文物工程管理辦法精選(九篇)
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第1篇：文物工程管理辦法范文
1.文物保護(hù)工程檔案管理的現(xiàn)狀
1.1文物保護(hù)工程檔案不同于現(xiàn)代建設(shè)工程檔案，工程實(shí)施的目的是保護(hù)歷史遺產(chǎn)，保護(hù)原有歷史痕跡使其延年益壽，因此文物管理部門對工程設(shè)計(jì)方案的報批與審批程序、工程招標(biāo)程序、施工驗(yàn)收合格標(biāo)準(zhǔn)、竣工專家驗(yàn)收程序等主要內(nèi)容都與現(xiàn)代建設(shè)工程都有較大不同，在這期間形成的檔案很難和建設(shè)工程檔案達(dá)到統(tǒng)一。
1.2文物工程施工過程中檔案資料形成及收集問題
由于施工單位對文物保護(hù)工程資料管理重視不夠，施工期間有關(guān)單位只重視實(shí)體的施工過程，就忽略了資料的收集與整理。修復(fù)過程的重要?dú)v史信息收集不夠及時，而造成在過程中該收集的資料沒有收集到，給工程留下遺憾。還有的在整個施工過程中沒有文物方面的檔案專業(yè)人員，使文物工程檔案完全按現(xiàn)代建設(shè)工程檔案進(jìn)行管理。
2.文物保護(hù)工程檔案的重要性
建立完備、規(guī)范和統(tǒng)一的文物保護(hù)工程檔案，是文物保護(hù)工程的工作內(nèi)容之一，也是文物管理部門和建設(shè)管理部門的共同要求，文物保護(hù)工程產(chǎn)生于文物保護(hù)工程的全過程，需要本著“對歷史負(fù)責(zé)，為后人著想”的態(tài)度，將修繕項(xiàng)目的過程真實(shí)地記錄并保存下來，為日后查考及其文物保護(hù)利用工作，提供翔實(shí)可靠的記錄。文物管理部門對工程設(shè)計(jì)方案的報批與審批程序、工程招標(biāo)程序、施工驗(yàn)收合格標(biāo)準(zhǔn)、竣工專家驗(yàn)收程序等主要內(nèi)容都與現(xiàn)代建設(shè)工程有較大不同，這使得文物保護(hù)工程與現(xiàn)代建筑工程或一般的房屋維修工程有著本質(zhì)的差別。因此，文物保護(hù)工程檔案在內(nèi)容、收集整理和歸檔管理等方面都有特殊性。
3.文物保護(hù)工程檔案的歸檔內(nèi)容
按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《中華人民共和國建筑法》和《文物保護(hù)工程管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，歸納出文物保護(hù)工程檔案的主要內(nèi)容為：立項(xiàng)申報文件、勘察設(shè)計(jì)文件、施工技術(shù)設(shè)計(jì)文件、施工技術(shù)文件和竣工資料5個方面。
3.1立項(xiàng)申報資料。包括業(yè)主單位及上級主管部門名稱、擬立項(xiàng)名稱和地點(diǎn)、文物保護(hù)單位級別和時代、保護(hù)范圍與建設(shè)控制地帶、公布與執(zhí)行情況、保護(hù)工程必要性與實(shí)施可行性的技術(shù)文件、錄像或照片等形象資料，經(jīng)費(fèi)估算與來源、工作計(jì)劃、擬聘請勘察設(shè)計(jì)單位的名稱及資信情況，以及上級主管部門批復(fù)的文件等。
3.2勘察設(shè)計(jì)文件。包括反映文物建筑歷史狀況，固有特征和損害情況的勘察報告、實(shí)測圖、照片；保護(hù)方案、設(shè)計(jì)圖及相關(guān)技術(shù)文件；工程設(shè)計(jì)概算、材料試驗(yàn)報告書、環(huán)境污染情況報告書、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)資料及勘探報告。
3.3施工設(shè)計(jì)文件。包括施工設(shè)計(jì)圖、設(shè)計(jì)說明書、施工圖預(yù)算、相關(guān)材料試驗(yàn)報告及檢測鑒定結(jié)果。
3.4施工技術(shù)文件。包括施工方案、施工人員進(jìn)場前接受文物保護(hù)相關(guān)知識培訓(xùn)的記錄、施工記錄和施工統(tǒng)計(jì)文件、施工過程中收集的有關(guān)文物資料、質(zhì)量自檢報告、隱蔽工程辦法驗(yàn)收記錄。
3.5竣工資料。包括工程總結(jié)報告、竣工報告、竣工圖紙、財務(wù)決算書。按照《文物保護(hù)工程管理辦法》的規(guī)定，重要工程應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收后三年內(nèi)發(fā)表技術(shù)報告，因此，在文物建設(shè)修繕過程中還應(yīng)注意收集技術(shù)報告，編寫相關(guān)檔案資料。
4.文物保護(hù)工程檔案管理的建議
文物保護(hù)工程檔案的建立與管理，是一項(xiàng)具有長遠(yuǎn)意義的基礎(chǔ)性工作，必須緊密聯(lián)系實(shí)際，合理有效地管理好文物保護(hù)工程檔案，充分發(fā)揮工程檔案應(yīng)有的作用，為文物建筑的保護(hù)、利用和管理服務(wù)。根據(jù)本人多年來的實(shí)踐，建議從以下方面加強(qiáng)對文物保護(hù)工程檔案的管理。
4.1完善管理制度建設(shè)。首先建立文物保護(hù)工程檔案驗(yàn)收制度?；鶎游奈锕芾聿块T應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》及其實(shí)施細(xì)則編制文物保護(hù)工程檔案驗(yàn)收管理制度，使該行業(yè)檔案驗(yàn)收程序化、制度化，從制度上確保文物保護(hù)工程檔案管理質(zhì)量。其次建立文物工程檔案移交制度。文物管理部門應(yīng)制定文物修復(fù)工程檔案移交管理制度，規(guī)定業(yè)主單位組織施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位對工程檔案進(jìn)行驗(yàn)收移交管理，規(guī)定業(yè)主單位留存檔案資料內(nèi)容、套數(shù)、時間；規(guī)定移交手續(xù)辦理程序；規(guī)定移交有關(guān)各方責(zé)任；規(guī)定當(dāng)?shù)匚奈锕芾聿块T接受的資料內(nèi)容、套數(shù)、時間以及質(zhì)量要求等內(nèi)容。
4.2做好相關(guān)的協(xié)調(diào)工作。文物保護(hù)工程涉及建設(shè)單位、文物和建設(shè)部門以及考古、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等多個部門或單位，僅靠一個部門或單位來完成文物保護(hù)工程的建檔工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要各相關(guān)部門和參與單位的支持和配合，這就需要做好各相關(guān)部門和單位的協(xié)調(diào)工作。
4.3提高人員綜合素質(zhì)。檔案工作者在收集、整理、鑒定、提供利用等過程中是通過文字及語言與人進(jìn)行溝通的，要使利用者明白想表達(dá)的意思，就應(yīng)掌握相當(dāng)?shù)奈氖分R、較好的語言表達(dá)能力及一定的寫作水平，既要熟悉檔案工作的相關(guān)法律法規(guī)和工作技能，又要了解文物保護(hù)工程的相關(guān)技術(shù)和文物知識，這些都要求管理人員應(yīng)具有較強(qiáng)的事業(yè)責(zé)任心和較高的專業(yè)管理技能水平。要做到檔案的科學(xué)管理和有效利用，因而也要求文物管理部門應(yīng)長遠(yuǎn)規(guī)劃，建立培訓(xùn)制度，對從業(yè)人員進(jìn)行文物專業(yè)知識和檔案管理知識培訓(xùn)，同時還應(yīng)保持檔案人員的相對穩(wěn)定，不斷提高文物保護(hù)工程檔案管理水平。
綜上所述，各地文管所要重視文物檔案工作。在管好文物、用好文物、完善檔案、提高文物檔案質(zhì)量上下好功夫、下足功夫，把文物檔案的建立與完善作為一項(xiàng)經(jīng)常性業(yè)務(wù)開展，使文物檔案在文物研究、陳列展覽、社會宣傳等方面的作用得以有效發(fā)揮。努力做好文物檔案的管理工作，不僅是文博事業(yè)發(fā)展的需要，也是我國文博事業(yè)與國際接軌、全世界文化共享的需要。
參考文獻(xiàn)：
[1]中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會編寫組.建設(shè)工程信息管理[M].中國建筑工業(yè)出版社，2003.
第2篇：文物工程管理辦法范文
第一條為加強(qiáng)文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理，根據(jù)《文物保護(hù)工程管理辦法》，結(jié)合文物保護(hù)工程的具體情況，制定本辦法。
第二條從事核定為文物保護(hù)單位和其它具有文物價值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑、壁畫等文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)的單位資質(zhì)管理，適用本辦法。
第三條文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)是指為文物保護(hù)工程而進(jìn)行的調(diào)查、研究、測繪、制定保護(hù)方案、工程設(shè)計(jì)及技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，編制保護(hù)規(guī)劃，并提供勘察成果資料、設(shè)計(jì)文件或規(guī)劃文本的活動。
第四條凡從事文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)的單位，必須按照本辦法申請并取得《文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)證書》，方可承擔(dān)相應(yīng)等級和業(yè)務(wù)范圍的文物保護(hù)工程。
第五條國家文物局負(fù)責(zé)審定、頒發(fā)《文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)證書》和資質(zhì)年檢工作。省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門負(fù)責(zé)資質(zhì)初審和日常管理工作。
資質(zhì)申報、審定工作每三年一次；年檢每年一次。
二、資質(zhì)等級與標(biāo)準(zhǔn)
第六條文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)和專項(xiàng)資質(zhì)。專項(xiàng)資質(zhì)適用于保護(hù)規(guī)劃以及壁畫、石質(zhì)文物等有特殊專業(yè)技術(shù)要求的保護(hù)工程。
綜合資質(zhì)等級分為甲、乙、丙三級和暫定級。專項(xiàng)資質(zhì)不分級。
第七條甲級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：
一、經(jīng)主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的企、事業(yè)單位，從事文物保護(hù)勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)十年以上，獨(dú)立承擔(dān)過不少于十項(xiàng)、工程等級為一級，或者不少于十五項(xiàng)、工程等級為二級及以上的文物保護(hù)工程項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)，其工程已經(jīng)竣工，質(zhì)量合格。
二、法定代表人與技術(shù)人員均有較強(qiáng)的文物保護(hù)意識，單位總體水平在國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先，有較高的社會信譽(yù)，參加過或有能力參加文物保護(hù)工程的規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、定額的編制工作。
三、單位中專職固定且取得國家文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)職業(yè)資格證書的技術(shù)人員總數(shù)不少于20人，其中有相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱的技術(shù)骨干不少于8人應(yīng)聘并固定在該單位的離退休技術(shù)人員不超過20％。
四、有健全的技術(shù)、管理制度和全面質(zhì)量管理體系。
五、具有與其資質(zhì)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)裝備。
六、注冊資金不少于100萬元。
第八條乙級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：
一、經(jīng)主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的企、事業(yè)單位，從事文物保護(hù)勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)五年以上，獨(dú)立承擔(dān)過不少于五項(xiàng)、工程等級為二級，或者不少于十項(xiàng)、工程等級為三級及以上的文物保護(hù)工程項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)，且工程已經(jīng)竣工，質(zhì)量合格。
二、法定代表人與技術(shù)人員均有較強(qiáng)的文物保護(hù)意識，單位總體水平在所在省、自治區(qū)、直轄市同行業(yè)領(lǐng)先，有較高的社會信譽(yù)。
三、單位中專職固定且取得國家文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)職業(yè)資格證書的技術(shù)人員總數(shù)不少于15人，其中有相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱的技術(shù)骨干不少于6人應(yīng)聘并固定在該單位的離退休技術(shù)人員不超過20％。
四、有較健全的技術(shù)、管理制度和全面質(zhì)量管理體系。
五、具有與其資質(zhì)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)裝備。
六、注冊資金不少于70萬元。
第九條丙級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：
一、經(jīng)主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的企、事業(yè)單位，獨(dú)立承擔(dān)過不少于五項(xiàng)、工程等級為三級，或者不少于十項(xiàng)、工程等級為四級及以上的文物保護(hù)工程項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)，其工程已經(jīng)竣工，質(zhì)量合格。
二、法定代表人及主要技術(shù)人員有正確的文物保護(hù)意識，所完成項(xiàng)目得到國家和省、自治區(qū)、直轄市文物行政管理部門認(rèn)可。
三、單位中專職固定且取得國家文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)職業(yè)資格證書的技術(shù)人員總數(shù)不少于10人，其中有相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱的技術(shù)骨干不少于3人應(yīng)聘并固定在該單位的離退休工程技術(shù)人員不超過20％。
四、有較健全的技術(shù)、經(jīng)營、質(zhì)量、檔案、財務(wù)管理制度。
五、具有與其資質(zhì)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)裝備。
六、注冊資金不少于50萬元。
第十條暫定級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：資質(zhì)條件不低于丙級。
第十一條取得保護(hù)規(guī)劃以及壁畫、石質(zhì)文物保護(hù)等有特殊專業(yè)技術(shù)要求的勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)，除應(yīng)具備上述相應(yīng)的資質(zhì)條件以外，還應(yīng)具有掌握相關(guān)特殊技術(shù)的專業(yè)人員和必要裝備。
第十二條申請國家文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)職業(yè)資格證書的人員，必須具有相關(guān)專業(yè)中級以上技術(shù)職稱，從事文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)三年以上，并經(jīng)培訓(xùn)、考核合格。
三、資質(zhì)申請和審批
第十三條申請《文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)證書》的單位，須向所在地省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門提出申請。省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門初審、匯總后，報國家文物局審批。
第十四條申請《文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)證書》，應(yīng)提供下列資料：
一、文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)申請表；
二、主管機(jī)關(guān)頒發(fā)的企、事業(yè)單位證書或文件；
三、法定代表人和技術(shù)人員簡歷、職業(yè)資格證書、職稱證書、學(xué)歷證書、身份證復(fù)印件；
四、技術(shù)骨干的職稱證書、職業(yè)資格證書、學(xué)歷證書、身份證復(fù)印件；
五、完成的具有代表性文物保護(hù)工程的勘察設(shè)計(jì)合同及驗(yàn)收評估資料；
六、審批機(jī)關(guān)認(rèn)為必須的其他相關(guān)證件、資料。
第十五條文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)單位取得正式資質(zhì)并從事勘察設(shè)計(jì)滿三年后，可提出升級申請。
申請資質(zhì)升級，除提供本辦法第十四條所列資料外，還應(yīng)提供下列資料：
一、原資質(zhì)證書正、副本；
二、原資質(zhì)等級歷年財務(wù)決算年報表。
第十六條新設(shè)立的文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)單位，符合資質(zhì)等級條件的可認(rèn)定為暫定級，有效期三年。年檢合格，可申請正式資質(zhì)。
四、監(jiān)督管理
第十七條文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)單位根據(jù)自身資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)相應(yīng)級別的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)分級見附表：
甲級可承擔(dān)所有級別文物保護(hù)工程的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目。
乙級可承擔(dān)工程等級為二級及以下的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目。
丙級可承擔(dān)工程等級為三級及以下的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目。
暫定級可承擔(dān)工程等級為四級的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目。
第十八條《文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)證書》是從事文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)的技術(shù)資格憑證，只限本單位使用，不得轉(zhuǎn)讓，不得為其他單位或個人提供圖章、圖簽，不得超出資質(zhì)證書核定的資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍承攬業(yè)務(wù)。
第十九條文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)年檢按照下列程序進(jìn)行：
一、在規(guī)定時間內(nèi)向所在地省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門提交《文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)年檢表》、《文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)證書》，交驗(yàn)相關(guān)資料；
二、省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門初檢匯總后報國家文物局；國家文物局做出資質(zhì)年檢結(jié)論。
第二十條年檢結(jié)論分為合格、不合格兩種：
一、單位資質(zhì)條件符合勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)，且在過去一年內(nèi)未發(fā)生違法違規(guī)行為的，年檢合格。
二、有下列情形之一的，年檢不合格：
1、因勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量問題對文物造成安全隱患或損害的；
2、達(dá)不到資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的；
3、有違法違規(guī)行為的。
第二十一條連續(xù)三年年檢合格，且符合相應(yīng)等級標(biāo)準(zhǔn)，可申請晉升資質(zhì)等級。資質(zhì)年檢不合格降低資質(zhì)等級。降級的勘察設(shè)計(jì)單位，經(jīng)過一年以上的整改，可以重新申請?jiān)Y質(zhì)等級。
第二十二條《文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)證書》遺失的，應(yīng)于30日內(nèi)在公眾媒體上聲明作廢，并申請補(bǔ)發(fā)證書。
第二十三條文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)單位分立、合并或名稱、地址、法定代表人等變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后的30日內(nèi)，到原文物保護(hù)工程資質(zhì)審批部門辦理相應(yīng)的變更、注銷手續(xù)。
第二十四條因資質(zhì)升級等原因領(lǐng)取新的《文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)證書》的，應(yīng)將原資質(zhì)證書交回注銷。
第二十五條文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)單位撤銷、破產(chǎn)、倒閉，應(yīng)在三十日內(nèi)將原資質(zhì)證書交回、辦理注銷手續(xù)。
第二十六條在規(guī)定時間內(nèi)沒有參加資質(zhì)年檢或逾期不辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的，資質(zhì)證書自行失效。
五、罰則
第二十七條涂改或者采取不正當(dāng)手段騙取《文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)證書》，以及勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量低劣或因勘察設(shè)計(jì)原因?qū)ξ奈镌斐砂踩[患或損害的，除按國家有關(guān)規(guī)定處理外，吊銷資質(zhì)證書。
第二十八條超越本單位資質(zhì)等級、業(yè)務(wù)范圍承攬業(yè)務(wù)的，責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書。
第二十九條轉(zhuǎn)讓、出借或變相轉(zhuǎn)讓、出借《文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)證書》，為其他單位或個人提供圖章、圖簽的，由資質(zhì)審批部門給予通報批評，責(zé)令改正，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書。
六、附則
第3篇：文物工程管理辦法范文
【關(guān)鍵詞】安防 探測器 聯(lián)動 防范區(qū)域
中圖分類號：O434.12文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
一、引言
文物系統(tǒng)博物館所收藏保護(hù)的產(chǎn)品一個最重要的特點(diǎn)就是所有展品都具有不可再生性，很多藏品都是孤品，其遺留數(shù)量的特殊性決定了展品的自身價值不可限量。所以不只政府等相關(guān)部分對博物館建設(shè)格外重視，一些不法之徒也打著博物場館展品的主意，連故宮博物院都發(fā)生多起被盜事件。特別是上個世紀(jì)80年代以來，我國文物在海外的價格不斷大幅上漲，導(dǎo)致海內(nèi)外犯罪分子把盜竊我國文物作為獲取巨額財富的捷徑。而且據(jù)公安部門統(tǒng)計(jì)，從近些年發(fā)案的情況來看，犯罪的形式已由隨機(jī)性的個人行為向有預(yù)謀、有組織性集團(tuán)犯罪方向發(fā)展。所以針對博物場館需要制訂一套切實(shí)有效、嚴(yán)密先進(jìn)的安防體系。本文結(jié)合吳昌碩紀(jì)念館提出安防系統(tǒng)設(shè)計(jì)思想和策略，為紀(jì)念館打造一個“安全、穩(wěn)定、可靠，技術(shù)先進(jìn)，擴(kuò)展能力突出”的安防報警系統(tǒng)。
二、項(xiàng)目概述
吳昌碩紀(jì)念館坐落于國家級生態(tài)縣安吉縣昌碩文化中心內(nèi)，位于安吉大道南側(cè)、玉磬路東側(cè)、鳳凰山公園西側(cè)區(qū)塊，地下一層，地上四層。建筑面積約5569㎡；地下車庫建筑面積約3955㎡。
一層功能區(qū)域主要是入口大廳、用于展覽用的臨時展廳、印院、書院、畫院、詩院及消控室、接待室等。該層主要用于展覽交流用。
二層功能區(qū)域?yàn)樗囆g(shù)成就展廳。該層主要用于書畫名家展覽交流用。
三層功能區(qū)域?yàn)檗k公區(qū)及文物庫房。該層主要作為日常辦公及重要文物存放及保管場所。
四層功能區(qū)域?yàn)閯?chuàng)作區(qū)。該層主要作為書畫名家的創(chuàng)作場所。
三、安防系統(tǒng)設(shè)計(jì)思想
1、總體設(shè)計(jì)思想
根據(jù)《安全防范工程程序與要求》及《文物系統(tǒng)博物館風(fēng)險等級和安全防護(hù)級別的規(guī)定》吳昌碩紀(jì)念館為三級風(fēng)險單位。同時根據(jù)規(guī)定，防護(hù)級別的確定應(yīng)與風(fēng)險等級相對應(yīng)，即本項(xiàng)目屬于三級風(fēng)險單位，按照整體三級防護(hù)、局部二級防護(hù)（、展廳）要求設(shè)計(jì)。
本安防系統(tǒng)包括以下6個子系統(tǒng)：視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)、入侵報警系統(tǒng)、聲音復(fù)核系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)、UPS系統(tǒng)、防雷接地。
2、系統(tǒng)硬件設(shè)計(jì)思想
系統(tǒng)供電方式采用獨(dú)立回路不間斷電源，確保在斷電時，系統(tǒng)仍能繼續(xù)完成必要的應(yīng)急措施；具備與外系統(tǒng)聯(lián)動功能，從而增強(qiáng)了技防系統(tǒng)和消防等其它子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)能力，更好地保證館內(nèi)人員、財產(chǎn)、物資的安全；具備系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)動功能，報警時自動搜索報警點(diǎn)位置，進(jìn)行圖像復(fù)核，并開啟錄像設(shè)備。
3、系統(tǒng)軟件設(shè)計(jì)思想
數(shù)據(jù)保密，保證數(shù)據(jù)庫的安全；
備份操作，即對軟件和數(shù)據(jù)庫定期備份（由后臺存儲進(jìn)行）；
具有自動定期檢測功能，及時發(fā)現(xiàn)問題，把故障消滅在萌芽之中，保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行；
具有約束人為越權(quán)、誤操作等違規(guī)行為的能力。
4、系統(tǒng)自保設(shè)計(jì)思想
線路全程防破壞，如防剪斷措施等；
監(jiān)控中心全方位防入侵，如：智能門禁、視頻監(jiān)控和報警等；
前端設(shè)備多手段防范；
可通過軟件設(shè)置，實(shí)現(xiàn)受權(quán)分級管理；
采取多人復(fù)核和多級復(fù)核相結(jié)合的方式，提高安全性；
強(qiáng)化上級監(jiān)管，避免操作人員不正常操作和監(jiān)督值班人員脫崗等行為。
5、系統(tǒng)管理設(shè)計(jì)思想
案發(fā)反應(yīng)采用預(yù)案化綜合反應(yīng)措施；
技防和人防相結(jié)合；
系統(tǒng)設(shè)置和系統(tǒng)運(yùn)行分開；
系統(tǒng)管理和安全管理分開。
6、系統(tǒng)聯(lián)動設(shè)計(jì)思想
吳昌碩紀(jì)念館作為展示、展覽、藝術(shù)交流的功能性建筑，其人員出入、流動較大，重要的展品較多，因此安防系統(tǒng)的整體安全性、防范性至關(guān)重要。
安防系統(tǒng)設(shè)計(jì)及實(shí)施中必須采取多種安全防范措施聯(lián)動控制的方式，以求達(dá)到周密、到位的安全防范的目的。
在視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)監(jiān)控區(qū)域無死角，同時入侵報警系統(tǒng)與攝像機(jī)及LED報警燈實(shí)現(xiàn)聯(lián)動功能，發(fā)生非法入侵時，監(jiān)控中心及時了解到防范區(qū)域的監(jiān)控圖像，同時報警區(qū)域的燈光開啟，對入侵分子進(jìn)行有效嚇阻，安保人員在第一時間內(nèi)處理異常事件。
消防系統(tǒng)與出入口控制的聯(lián)動要求簡單可靠，通過消防系統(tǒng)提供的火災(zāi)干觸點(diǎn)報警信號，直接聯(lián)動現(xiàn)場視頻圖像，安保中心主監(jiān)視器自動顯示報警區(qū)域畫面，經(jīng)人工確認(rèn)后，由出入口控制系統(tǒng)打開相應(yīng)區(qū)域的出入口，便于人員逃生。
為保證安防系統(tǒng)的正常運(yùn)行，供電問題也需重點(diǎn)考慮，以往的就近取電方式存在著很多隱患，同時供電問題也未被足夠重視。因此安防系統(tǒng)的供電設(shè)計(jì)需根據(jù)整個系統(tǒng)的需求進(jìn)行集中供電，對于主要監(jiān)控設(shè)備、報警設(shè)備和控制器采用UPS電源供電，以確保安防系統(tǒng)的高可靠性運(yùn)行。
四、安全防范策略設(shè)計(jì)
安全技術(shù)防范系統(tǒng)，選擇縱深防護(hù)體系，根據(jù)層次、重點(diǎn)，劃分不同等級的防護(hù)區(qū)域。實(shí)現(xiàn)為打擊刑事犯罪創(chuàng)造條件，起到提前預(yù)警、爭取處警時間；延緩非法活動、縮小和分散被破壞范圍；及事后追溯、查證的作用。盡可能地將入侵行為制止在區(qū)域。
其系統(tǒng)構(gòu)成，以中心控制室（一層消控室）為中樞[限于建筑面積，內(nèi)的值班室不適合作為安防中心控制室，暫定一層消控制室]，以入侵報警系統(tǒng)為核心，以聲音復(fù)核、圖像復(fù)核、視頻監(jiān)控和通訊系統(tǒng)為基礎(chǔ)組成部分。通過集成，將每個系統(tǒng)融為一體，構(gòu)成一個具有自動化、智能化的，功能設(shè)置完善、綜合防范能力強(qiáng)的現(xiàn)代化的安全技術(shù)防范系統(tǒng)。防范區(qū)域設(shè)計(jì)思想如下：
1、第一層防范區(qū)域:外周界防護(hù)
外周界與復(fù)雜的周邊環(huán)境相鄰，人防和物防的難度相對較大。進(jìn)行安防系統(tǒng)設(shè)計(jì)時，根據(jù)項(xiàng)目的建筑結(jié)構(gòu)和環(huán)境的不同，來進(jìn)行防護(hù)設(shè)置。由于本項(xiàng)目不設(shè)周界圍墻，只對紀(jì)念館四周道路及主入口，通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)的實(shí)時畫面顯示，對室外可疑人員進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)視。
2、第二層防范區(qū)域:監(jiān)視區(qū)
監(jiān)視區(qū)指室外物防和周界報警所組成的警戒線與防護(hù)區(qū)邊界線之間所覆蓋的區(qū)域。監(jiān)視區(qū)的建立。讓外周界與防護(hù)區(qū)之間形成具有一定深度的緩沖帶，如果出現(xiàn)非法闖入防區(qū)，則立即向控制中心發(fā)出報警信息。由于本項(xiàng)目不設(shè)周界圍墻。外周界防護(hù)與監(jiān)視區(qū)合并。攝像機(jī)選用具有彩轉(zhuǎn)黑低照度快球的配置。
對于停車場，應(yīng)在停車場出入口設(shè)置全天候低照度彩轉(zhuǎn)黑寬動態(tài)攝像機(jī)，停車場內(nèi)部設(shè)置低照度彩轉(zhuǎn)黑攝像機(jī)，對停車場出入車輛進(jìn)行全方位的監(jiān)視。
3、第三層防范區(qū)域：防護(hù)區(qū)
防護(hù)區(qū)通常意義上就是指臨時展廳（本項(xiàng)目涉及區(qū)域?yàn)椋阂粚优R時展廳、二層藝術(shù)成就展廳）。其有兩個特點(diǎn)：
一是防護(hù)保護(hù)目標(biāo)所在的區(qū)域。
二是公眾頻繁出入的區(qū)域。防護(hù)區(qū)或內(nèi)門、窗、出入通道等相對薄弱的部位要實(shí)行部位防護(hù)，組成防護(hù)區(qū)的外部防線。
按照國家文物三級風(fēng)險等級的要求，在這一防范區(qū)域內(nèi)設(shè)置兩種以上技術(shù)組成的探測器，并形成覆蓋交叉的防范區(qū)域。以多種不同技術(shù)的探測器來組成系統(tǒng)，在本系統(tǒng)中大量的采用適用于部位防護(hù)的多種入侵探測器，如：門磁開關(guān)探測器、微波紅外雙鑒探測器、被動紅外探測器、玻璃破碎探測器、振動探測器、燈光聯(lián)動等。根據(jù)防護(hù)目標(biāo)所在區(qū)域，應(yīng)具有多種不同探測技術(shù)組成的交叉入侵探測系統(tǒng)。在進(jìn)行空間防護(hù)設(shè)計(jì)時，嚴(yán)格按照規(guī)范要求，針對現(xiàn)場實(shí)際的結(jié)構(gòu)布局和使用環(huán)境，充分考慮探測器工作的可靠性、有效性，選擇適用的防入侵探測設(shè)備。每種探測器的布設(shè)都應(yīng)控制在其有效探測范圍內(nèi)，避免臨界應(yīng)用。同時，通過不同探測器保護(hù)范圍的交叉覆蓋，各種防范技術(shù)相互補(bǔ)充，保證防護(hù)區(qū)域內(nèi)的所有警情都無一遺漏地被響應(yīng)。
4、第四層防范區(qū)域:
主要是指儲存、保管防護(hù)目標(biāo)的消控室（安保監(jiān)控室）、文物庫房、文物整理室、品鑒室。進(jìn)行防護(hù)設(shè)計(jì)時，部位防護(hù)和空間防護(hù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)庫房建筑特點(diǎn)、展柜分布、展柜內(nèi)存放的文物種類、大小及重要程度的不同，在盡可能加強(qiáng)物防設(shè)施的基礎(chǔ)上，可考慮設(shè)置門禁、微波紅外雙鑒探測器、玻璃破碎探測器、振動探測器、燈光聯(lián)動等，形成探測范圍的交叉覆蓋，提高防護(hù)目標(biāo)的安全性。另外該區(qū)域內(nèi)還設(shè)置了攝像機(jī)，實(shí)現(xiàn)移動偵測報警等防范手段。發(fā)生報警后可以調(diào)用攝像機(jī)，高速反應(yīng)事發(fā)地點(diǎn)的實(shí)際情況，增強(qiáng)了系統(tǒng)的反應(yīng)速度。
五、安防系統(tǒng)總體性能指標(biāo)
六、結(jié)束語
本文較為詳盡地闡述了文物系統(tǒng)博物館的安防設(shè)計(jì)思想和策略，吳昌碩紀(jì)念館安防系統(tǒng)按照此文的設(shè)計(jì)思想已經(jīng)順利完成，系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，運(yùn)行狀況良好，為吳昌碩紀(jì)念館日常安保工作起到了積極的作用。
參考文獻(xiàn)
[1]《安全防范工程程序與要求》GA/T 75-94
[2]《文物系統(tǒng)博物館風(fēng)險等級和安全防護(hù)級別的規(guī)定》GA/27-2002
[3]《博物館和文物保護(hù)單位安全防范系統(tǒng)要求》GB/T 16571-2012
[4]《中華人民共和國文物保護(hù)法》（2002年）
[5]《中華人民共和國文物保護(hù)法實(shí)施條例》（2003年）
[6]《文物保護(hù)工程管理辦法》，文化部發(fā)文，自2003年5月1日起施行。
[7] 國家文物局、公安部二十二局（95）文物保字第492號文件“關(guān)于加強(qiáng)文博系統(tǒng)單位安全技術(shù)防范報警工程申報審批驗(yàn)收工作的通知”。
[8] 國家文物局、公安部（91）文物字第97號文件“關(guān)于加強(qiáng)文博單位安全技術(shù)防范工程管理有關(guān)事項(xiàng)的通知”。
[9] 國家文物局文物博函【2000】44號文件“關(guān)于加強(qiáng)安全技術(shù)防范工程設(shè)計(jì)、施工管理有關(guān)問題的通知”
第4篇：文物工程管理辦法范文
勞務(wù)方（乙方）
根據(jù)《中華人民共和國合同法》及有關(guān)法律法規(guī)，按照工程具體情況經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本勞務(wù)用工協(xié)議，雙方共同遵照執(zhí)行。
1、用工工程項(xiàng)目
2、用工方式
3、工期
按甲方編制的施工組織設(shè)計(jì)及生產(chǎn)計(jì)劃執(zhí)行。
4、勞務(wù)費(fèi)用
4.1本工程項(xiàng)目的勞務(wù)費(fèi)用詳見附件：《勞務(wù)費(fèi)用一覽表》。其單價已綜合包括了完成該作業(yè)項(xiàng)目所需全部勞務(wù)用工費(fèi)用，單價不做任何調(diào)整。
4.2勞務(wù)費(fèi)用計(jì)算以現(xiàn)場實(shí)際發(fā)生的工作量為準(zhǔn)。
5、施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
5.1乙方必須按照甲方提供的作業(yè)指導(dǎo)書及有關(guān)技術(shù)資料進(jìn)行施工作業(yè)。
5.2乙方的施工作業(yè)，必須滿足甲方提供的技術(shù)文件要求和達(dá)到國家或行業(yè)現(xiàn)行的工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；本項(xiàng)目執(zhí)行的質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，見附表。
5.3施工作業(yè)質(zhì)量不合格的，乙方應(yīng)在甲方規(guī)定的時間內(nèi)無償返工，達(dá)到質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)合格后。
6、甲方責(zé)任
6.1及時為乙方提供作業(yè)指導(dǎo)書和相關(guān)技術(shù)資料。
6.2甲方在乙方施工作業(yè)前必須對乙方按規(guī)定進(jìn)行技術(shù)交底，下達(dá)該工程的安全、質(zhì)量措施和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
6.3及時組織測量和交樁
6.4及時按建設(shè)單位要求進(jìn)行隱蔽工程檢查及辦理簽證手續(xù)。
6.5對本工程的施工作業(yè)質(zhì)量、安全、技術(shù)、物資采購、作業(yè)進(jìn)度進(jìn)行全方面的管理、控制。
6.6負(fù)責(zé)需要安裝設(shè)備和所有材料的采購供應(yīng)。
6.7負(fù)責(zé)提供本工程所需的工程施工機(jī)具。
6.8按本合同約定辦理勞務(wù)計(jì)價手續(xù)，按本合同約定時間支付勞務(wù)費(fèi)。
6.9監(jiān)督乙方對勞務(wù)人員的持證上崗、培訓(xùn)、考核、待遇等的實(shí)施。
7、乙方責(zé)任
7.1乙方必須嚴(yán)格按照甲方提供的作業(yè)指導(dǎo)書和相關(guān)技術(shù)資料/！/進(jìn)行施工作業(yè)
7.2乙方必須按甲方編制的施工組織工期要求，及時組織滿足勞務(wù)作業(yè)所需的勞動力，按甲方同意的開工時間施工作業(yè)。
7.3乙方必須確保進(jìn)場施工作業(yè)人員的身體狀況及相應(yīng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)，滿足相關(guān)工作的要求。施工作業(yè)人員必須穩(wěn)定，調(diào)動更換時，必須經(jīng)甲方同意。
7.4乙方必須樹立良好的環(huán)保意識，堅(jiān)持文明施工作業(yè)，做好施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)、勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)。
7.5按規(guī)定辦理特殊工種上崗操作手續(xù)。進(jìn)場時向甲方人事部門報送名單及相關(guān)上崗證明。
7.6乙方的施工作業(yè)人員按當(dāng)?shù)卣囊?guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
7.7乙方負(fù)責(zé)為施工作業(yè)人員交納國家規(guī)定的應(yīng)交的各種稅金，并及時支付勞務(wù)人員費(fèi)用。
8、施工作業(yè)的檢查
8.1為有效控制工程質(zhì)量，乙方在施工作業(yè)時應(yīng)隨時接受甲方檢驗(yàn)，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，乙方根據(jù)甲方通知書，限期返工或整改。
8.2隱蔽工程的作業(yè)未經(jīng)監(jiān)理工程師及甲方檢查簽認(rèn)，不得自行隱蔽而轉(zhuǎn)入下道工序作業(yè)。乙方如因自身原因，發(fā)生安全及質(zhì)量事故，甲方將根據(jù)企業(yè)管理的相關(guān)規(guī)定給予乙方經(jīng)濟(jì)處罰。
9、安全責(zé)任
9.1 在施工中，甲方應(yīng)貫徹執(zhí)行JGJ59-99標(biāo)準(zhǔn)及公司制訂的安全生產(chǎn)管理辦法。嚴(yán)禁違章指揮，有權(quán)制止施工現(xiàn)場的違章操作、違章作業(yè)。
9.2在施工中，乙方應(yīng)遵守國家、行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)。具有安全生產(chǎn)許可證，杜絕違章操作、違章作業(yè)。對施工現(xiàn)場的違章指揮、安全隱患，有權(quán)暫緩實(shí)施，并提出改進(jìn)意見。由于甲方的疏忽，發(fā)生的安全事故并不能免除乙方的安全責(zé)任和承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)損失的責(zé)任。
9.3乙方必須對施工作業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)安全教育，作業(yè)中發(fā)生人員傷亡事故，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定認(rèn)真組織調(diào)查，乙方自理并承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)損失。
10、工程材料
10.1甲方按定額消耗量，根據(jù)施工組織和進(jìn)度情況，供給乙方材料，材料經(jīng)雙方驗(yàn)收簽單后，乙方妥善保管，甲方派專人對材料的使用進(jìn)行旁站監(jiān)督。
10.2在施工中，材料實(shí)際消耗量超出定額消耗量的部分，按市場價在乙方勞務(wù)工費(fèi)中扣除。（其中鋼材按定額量節(jié)余5%以上，水泥按定額節(jié)余7%以上，未達(dá)到者視同超耗。
11、勞務(wù)費(fèi)的結(jié)算
11.1每月25日前由甲方按設(shè)計(jì)要求組織現(xiàn)場質(zhì)檢人員、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工員簽認(rèn)完成的合格作業(yè)量。
11.2按項(xiàng)目預(yù)算人員核準(zhǔn)的作業(yè)量及附表單價結(jié)算勞務(wù)費(fèi)。
12、勞務(wù)費(fèi)的結(jié)算和撥付
勞務(wù)費(fèi)按月結(jié)算，根據(jù)本工程資金情況及時撥付。甲方根據(jù)施工任務(wù)書（代結(jié)方單）進(jìn)行勞務(wù)費(fèi)結(jié)算，結(jié)方單應(yīng)由項(xiàng)目有關(guān)人員核定簽認(rèn)，項(xiàng)目經(jīng)理簽批后，于當(dāng)月28日報送財務(wù)處審核，作為甲方撥款的依據(jù)?，F(xiàn)場臨設(shè)完成后可結(jié)算付款，基礎(chǔ)施工期間不付款，基礎(chǔ)工程完成，驗(yàn)收后結(jié)帳，付款80%.主體工程，乙方除了交保證金外，二個月不付款，從第三個月開始，結(jié)帳后付當(dāng)月款項(xiàng)的70%～80%.工資中的優(yōu)質(zhì)價在工程質(zhì)量評定后再付給。
13、環(huán)境和文物保護(hù)
13.1乙方應(yīng)在施工作業(yè)中保護(hù)施工作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境，避免和減少由于施工方法不當(dāng)引起的環(huán)境污染和破壞。如有違反甲方及上級下發(fā)的有關(guān)環(huán)保條例的行為，甲方按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處罰。
13.2在施工作業(yè)中發(fā)現(xiàn)文物或有考古、地質(zhì)研究價值的物品時，乙方應(yīng)采取有效防護(hù)措施，并立即通知甲方，甲方在收到通知后，應(yīng)及時與建設(shè)單位及有關(guān)管理部門協(xié)商處理意見。
14、違約責(zé)任
14.1甲方按合同要求應(yīng)及時撥付勞務(wù)費(fèi)。
14.2乙方不能按合同規(guī)定的要求進(jìn)行組織施工作業(yè)，并給甲方造成不良影響，甲方有權(quán)調(diào)整乙方的施工作業(yè)任務(wù)，乙方不履行合同時，甲方有權(quán)解除合同，由此造成的經(jīng)濟(jì)損失由乙方承擔(dān)。甲方解除合同，乙方應(yīng)無條件的在24小時內(nèi)讓出工作面與臨設(shè)，否則視為違約。
14.3因一方原因使合同無法履行，另一方提前7天書面通知對方解除合同。合同解除后，雙方應(yīng)對已完工作量進(jìn)行盤點(diǎn)，并據(jù)此進(jìn)行末次結(jié)算。
15、爭議解決
15.1合同在執(zhí)行過程中發(fā)生爭議時，雙方應(yīng)本著公平、合理的原則，及時協(xié)商處理。協(xié)商不成的，由雙方約定的仲裁機(jī)構(gòu)裁定或約定通過訴訟解決。
16、合同生效與終止
16.1本合同自甲、乙雙方簽章之日起生效，工完帳清后自動失效。
17、補(bǔ)充協(xié)議
17.1在合同執(zhí)行中情況變化時，甲乙雙方可以簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與原合同具有同等的法律效力。
18、雙方約定的其它事項(xiàng)
19、合同份數(shù)
本合同一式六份，甲方項(xiàng)目部一份，乙方二份；報送公司人力資源處、財務(wù)處、工程管理處三份備案。
附件《勞務(wù)費(fèi)用一覽表》
甲方：（印章）
乙方：（印章）
負(fù)責(zé)人：
法人代表：
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：
工程管理處：
人力資源處：
經(jīng)辦人：
年 月 日
第5篇：文物工程管理辦法范文
關(guān)鍵詞 土地整治；規(guī)劃設(shè)計(jì)變更；河北省
中圖分類號 F301.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）10-0346-02
Problems and Countermeasures in Planning and Design Changes of Land Reclamation Project：Taking Land Reclamation Project in Hebei Province as an Example
ZHENG Xiao-gang 1 WEI Jing 2 LIU Shu-ming 1
（1 Land Consolidation and Rehabilitation Center of Hebei Province，Shijiazhuang Hebei 050051； 2 Hebei Institute of Geological Survey）
Abstract The planning and design changes of land reclamation project were inevitable in the process of project implementation.In order to reduce the planning and design changes，the paper took land reclamation project in Hebei Province as an example，integrated practical experience in project management，on the basis of analysis on the planning and design change types，reasons and problems，proposed countermeasures to reduce planning and design changes.
Key words land reclamation；the planning and design changes；Hebei Province
土地整治項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更是指在實(shí)施項(xiàng)目原規(guī)劃的過程中，由于國家重大工程的實(shí)施而導(dǎo)致土地利用規(guī)劃調(diào)整、原規(guī)劃設(shè)計(jì)與預(yù)算存在嚴(yán)重的錯（漏）部分、施工現(xiàn)場條件或工程使用意圖發(fā)生變化、因權(quán)屬糾紛等其他不可預(yù)見的因素，對原規(guī)劃設(shè)計(jì)需進(jìn)行局部調(diào)整的活動[1]。
為規(guī)范管理土地整治項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更，國家、河北省先后出臺了一系列規(guī)范文件。從國家層面上，出臺了《國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施管理暫行辦法》（國土資發(fā)〔2003〕122號）、《關(guān)于加快國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程建設(shè)和竣工驗(yàn)收有關(guān)工作的通知》（國土資發(fā)〔2006〕57號）；在省級層面上，出臺了《河北省土地整治項(xiàng)目管理辦法》（冀國土資發(fā)〔2014〕19號）。雖已有規(guī)范文件的約束，但各級國土管理部門、各項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目實(shí)施過程中，遇到項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更總會出現(xiàn)各種問題，本文就工作中遇到的實(shí)際問題，分析變更的類型、原因，并提出對策。
1 土地整治項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更的類型
一是項(xiàng)目區(qū)受益群眾意愿發(fā)生改變，與原設(shè)計(jì)有沖突，提出變更。二是施工單位根據(jù)施工過程中遇到的實(shí)際問題及施工情況的變化，或者遇到不能預(yù)見的地質(zhì)條件或設(shè)計(jì)缺陷或?yàn)榱思涌旃こ淌┕みM(jìn)度，提出的變更。三是由項(xiàng)目承擔(dān)方提出的項(xiàng)目變更。項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)政策調(diào)整、發(fā)展方向變化、自然災(zāi)害等不可抗拒等因素，提出變更。四是監(jiān)理單位根據(jù)施工現(xiàn)場的地形地貌、水文、施工材料等因素，及施工現(xiàn)場突況，提出的變更。五是設(shè)計(jì)單位為進(jìn)一步完善原有設(shè)計(jì)及采用新技術(shù)新材料等，提出的設(shè)計(jì)變更[2]。
2 造成項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更的原因
2.1 不可抗拒因素變更
由于土地利用規(guī)劃調(diào)整、文物、國家（省）重點(diǎn)工程建設(shè)或其他不可抗力因素造成項(xiàng)目地塊需要進(jìn)行局部調(diào)整的變更。如最近幾年高鐵、南水北調(diào)、高速公路的建設(shè)都造成了個別項(xiàng)目局部田塊的調(diào)整，甚至影響到項(xiàng)目的總規(guī)模、新增耕地等指標(biāo)，必須通過變更才能完成計(jì)劃指標(biāo)。
2.2 土地開發(fā)整理項(xiàng)目從申報到實(shí)施時間過長
從項(xiàng)目申報程序較多，程序過長。根據(jù)《河北省土地整理項(xiàng)目管理辦法》申報程序，一個總量項(xiàng)目縣局組卷、經(jīng)市局審查、論證，才可上報省廳，省廳再進(jìn)行會審，論證。一個項(xiàng)目從申報到審批下來可達(dá)1～2年的時間，導(dǎo)致的后果主要有以下幾個方面：一是項(xiàng)目區(qū)在未動工之前項(xiàng)目實(shí)地已經(jīng)與申報時的現(xiàn)狀不符，導(dǎo)致無法按原設(shè)計(jì)施工；二是項(xiàng)目預(yù)算還未執(zhí)行，已經(jīng)遇到物價上漲等因素的影響，導(dǎo)致項(xiàng)目流標(biāo)等問題出現(xiàn)。這樣就不可避免地要進(jìn)行變更。
2.3 規(guī)劃設(shè)計(jì)脫離實(shí)際
目前，還有一批2006年左右的項(xiàng)目發(fā)生設(shè)計(jì)變更，主要是由于當(dāng)時項(xiàng)目是在缺乏經(jīng)驗(yàn)、缺少符合本地實(shí)際的土地整治設(shè)計(jì)與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的情況下設(shè)計(jì)，導(dǎo)致方案設(shè)計(jì)效果較好，但是實(shí)際落實(shí)過程中卻出現(xiàn)了問題。設(shè)計(jì)過程著重于追求畫面美觀性、可視性，忽略了設(shè)計(jì)區(qū)域的實(shí)際情況，一味追求田成方塊、路成行的“理想效果”，以至出現(xiàn)“丘陵區(qū)的路還是直線”這種違背自然規(guī)律、脫離實(shí)際的情況[3]。因此，在施工過程中，不可避免的對不符合實(shí)際的情況進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。
2.4 群眾意見的多重影響
在進(jìn)行設(shè)計(jì)時，當(dāng)?shù)厝罕娀蛘呷罕姶沓浞謪⑴c了項(xiàng)目設(shè)計(jì)的全過程，從項(xiàng)目選址、到項(xiàng)目工程規(guī)劃，都聽取了群眾意見。當(dāng)?shù)厝罕姙槌晒α㈨?xiàng)，對項(xiàng)目設(shè)計(jì)也充分配合；但到項(xiàng)目實(shí)施工程中，個別群眾為了私己利益，或者是群眾矛盾，對施工不予配合，阻撓項(xiàng)目施工。
2.5 施工條件發(fā)生變化
施工條件的變化，一是地質(zhì)勘探深度不足，開挖后暴露的地質(zhì)條件與規(guī)劃設(shè)計(jì)提供的情況不符，被迫更改設(shè)計(jì)，如機(jī)井工程，原設(shè)計(jì)時參考與項(xiàng)目區(qū)相近或相似的水文地質(zhì)資料，并沒進(jìn)行物探工作，到實(shí)際施工時經(jīng)常出現(xiàn)與設(shè)計(jì)不符的情況。二是在人們無法預(yù)測和抗拒的自然力作用下，地面、地質(zhì)情況發(fā)生巨大的改變，如特大洪水、地震、災(zāi)害性地質(zhì)滑動等。三是經(jīng)濟(jì)、社會環(huán)境等發(fā)生了改變，如戰(zhàn)爭、罷工、動亂等。四是國家政策、法令、法律和地方政府的政策、規(guī)定的變化這些施工條件的變化，都會引起規(guī)劃設(shè)計(jì)變更。
3 項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更過程中存在的問題
3.1 隨意變更
個別項(xiàng)目承擔(dān)單位不按照變更的有關(guān)文件規(guī)定的原則，隨意變更。從審查的變更資料來看，普遍存在變更后設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)降低的問題，主要是農(nóng)田水利工程和道路標(biāo)準(zhǔn)降低。究其主要原因是施工單位為獲取更多的利益，不惜隨意變更設(shè)計(jì)方案，減少工程數(shù)量，降低工程質(zhì)量，導(dǎo)致變更后工程縮水，故意降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
3.2 變更申請滯后，造成審查困境
為了減少項(xiàng)目改變后等待申報的時間，有的項(xiàng)目承擔(dān)單位直接先進(jìn)行變更后施工，等施工結(jié)束后再向有關(guān)部門提出變更申請，給變更審查工作帶來了一定的困難，也不符合有關(guān)文件的要求。
3.3 變更申請材料質(zhì)量較差，無從審查
各項(xiàng)目承擔(dān)單位所提交的變更材料主要存在以下問題：一是變更理由不充分，東拼西湊；二是報卷資料不全，如缺少項(xiàng)目所在地村民監(jiān)督小組、原設(shè)計(jì)單位、項(xiàng)目承擔(dān)單位、施工單位或監(jiān)理等單位的證明資料；三是內(nèi)容不全，主要是每部分要求寫的內(nèi)容不全；四是數(shù)據(jù)一致性差，變更文本、預(yù)算和圖件數(shù)據(jù)不一致；五是提供圖件制圖不規(guī)范；六是變更預(yù)算編制不合規(guī)，導(dǎo)致上級審查部門、專家無法進(jìn)行可行性審查。
3.4 對變更內(nèi)涵理解不清，申報程序不規(guī)范
《河北省土地整治管理辦法》對變更分類和批準(zhǔn)權(quán)限有明確的規(guī)定。但各市、縣國土管理部門在實(shí)際操作過程中，由于對變更政策理解不透，或者尋求蒙混過關(guān)，擅自使用批準(zhǔn)權(quán)限，經(jīng)常出現(xiàn)“不該本級批準(zhǔn)而批準(zhǔn)”的現(xiàn)象，導(dǎo)致項(xiàng)目驗(yàn)收時無法驗(yàn)收。
4 項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更管理的建議
4.1 嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定
嚴(yán)格執(zhí)行《國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施管理暫行辦法》《河北省土地整治項(xiàng)目管理辦法》，規(guī)范項(xiàng)目管理和項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更工作。
項(xiàng)目設(shè)計(jì)已經(jīng)立項(xiàng)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。確實(shí)符合變更條件的，應(yīng)當(dāng)按照河北省土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更管理暫行辦法規(guī)定執(zhí)行。各級國土資源管理部門要加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施日常監(jiān)督檢查，按規(guī)定執(zhí)行項(xiàng)目報備制度，完善項(xiàng)目實(shí)施中期報告制度，發(fā)現(xiàn)問題，及時查處。
4.2 規(guī)范申報資料
規(guī)劃設(shè)計(jì)變更申請資料是審查的基礎(chǔ)，也是批復(fù)規(guī)劃設(shè)計(jì)變更的重要依據(jù)。各市區(qū)國土資源管理部門、項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按《河北省土地整治管理辦法》提供變更資料，要求資料翔實(shí)，佐證齊全，數(shù)據(jù)一致，圖件制圖規(guī)范。
4.3 加大變更申請資料的審查力度
規(guī)劃設(shè)計(jì)變更影響到各有關(guān)單位的利益，處理時協(xié)調(diào)、溝通的工作量非常大。對規(guī)劃設(shè)計(jì)變更既要重視又要謹(jǐn)慎，既要避免把簡單的問題復(fù)雜化，更要禁忌不計(jì)后果、草率處理。各級國土資源管理部門在審查變更設(shè)計(jì)時，一要注意時效性，及時辦理變更事宜；二是要規(guī)范審查程序和審查權(quán)限，要按程序報批，不能越權(quán)審查批準(zhǔn)；三是審查時要內(nèi)業(yè)與外業(yè)相結(jié)合，在深入了解實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，對變更方案做出科學(xué)、合理的判斷，保證變更后項(xiàng)目能收到較好的效果。
4.4 進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作管理，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量
在施工后進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)的變更，對工程質(zhì)量的影響非常大，同時也給工程管理帶來了困難。因此，要加強(qiáng)工程前期的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，做好科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)劃，從源頭上減少更改規(guī)劃設(shè)計(jì)情況。一是加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)伍的資質(zhì)管理，目前參與河北省土地整治設(shè)計(jì)工作的單位不僅有本科院校、科研院所，還有企業(yè)單位。從調(diào)查看本科院校、科研院所取得的資質(zhì)與土地整治設(shè)計(jì)無關(guān)，企業(yè)單位就根本沒有相關(guān)資質(zhì)。為從源頭把關(guān)，建立土地整治管理制度實(shí)行準(zhǔn)入制度，對設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不高、脫離實(shí)際、影響項(xiàng)目實(shí)施的應(yīng)予追究責(zé)任。二是省級國土技術(shù)部門要規(guī)范規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，制訂相應(yīng)的項(xiàng)目勘測、規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范和規(guī)程，讓設(shè)計(jì)單位有章可循、有據(jù)可依，確保規(guī)劃設(shè)計(jì)科學(xué)、切實(shí)可行。盡管河北省出臺了《河北省土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，但隨著土地整治內(nèi)涵的推廣，部分內(nèi)容已經(jīng)不合時宜，標(biāo)準(zhǔn)必須解釋修訂，達(dá)到與時俱進(jìn)。
4.5 加強(qiáng)對各市、縣土地整治管理人員的培訓(xùn)
由于近幾年各市、縣土地整治管理人員變動比較頻繁，真正對業(yè)務(wù)熟練的少之甚少，而土地整治事業(yè)正經(jīng)歷一場新的革命，土地整治內(nèi)涵的拓展，為這個事業(yè)帶來了新的契機(jī)，但新的一些規(guī)定、要求也撲面而來。為此，必須加大市、縣級土地整治管理人員的業(yè)務(wù)培養(yǎng)，把國家、省最新的政策、法規(guī)貫穿下去，讓基層人員真正領(lǐng)會，才能避免土地整治項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收管理上的失誤，減少項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更。
5 結(jié)語
隨著河北省土地整治事業(yè)的拓展，整治項(xiàng)目數(shù)量不斷增加，項(xiàng)目規(guī)模、投資不斷擴(kuò)大，尤其是隨著高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的開展，項(xiàng)目管理的復(fù)雜性不斷增大，規(guī)劃設(shè)計(jì)變更成了項(xiàng)目實(shí)施過程中難以避免的工作。必須逐步規(guī)范項(xiàng)目變更的程序和制度，提高項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更的審查力度，使得項(xiàng)目的變更管理逐步走向規(guī)范化和科學(xué)化，從而促進(jìn)河北省土地整治事業(yè)的健康發(fā)展[4-5]。
6 參考文獻(xiàn)
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第6篇：文物工程管理辦法范文
勞務(wù)方（乙方）
根據(jù)《中華人民共和國合同法》及有關(guān)法律法規(guī)，按照工程具體情況經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本勞務(wù)用工協(xié)議，雙方共同遵照執(zhí)行。
1、用工工程項(xiàng)目
2、用工方式
3、工期
按甲方編制的施工組織設(shè)計(jì)及生產(chǎn)計(jì)劃執(zhí)行。
4、勞務(wù)費(fèi)用
4.1本工程項(xiàng)目的勞務(wù)費(fèi)用詳見附件：《勞務(wù)費(fèi)用一覽表》。其單價已綜合包括了完成該作業(yè)項(xiàng)目所需全部勞務(wù)用工費(fèi)用，單價不做任何調(diào)整。
4.2勞務(wù)費(fèi)用計(jì)算以現(xiàn)場實(shí)際發(fā)生的工作量為準(zhǔn)。
5、施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
5.1乙方必須按照甲方提供的作業(yè)指導(dǎo)書及有關(guān)技術(shù)資料進(jìn)行施工作業(yè)。
5.2乙方的施工作業(yè)，必須滿足甲方提供的技術(shù)文件要求和達(dá)到國家或行業(yè)現(xiàn)行的工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；本項(xiàng)目執(zhí)行的質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，見附表。
5.3施工作業(yè)質(zhì)量不合格的，乙方應(yīng)在甲方規(guī)定的時間內(nèi)無償返工，達(dá)到質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)合格后。
6、甲方責(zé)任
6.1及時為乙方提供作業(yè)指導(dǎo)書和相關(guān)技術(shù)資料。
6.2甲方在乙方施工作業(yè)前必須對乙方按規(guī)定進(jìn)行技術(shù)交底，下達(dá)該工程的安全、質(zhì)量措施和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
6.3及時組織測量和交樁
6.4及時按建設(shè)單位要求進(jìn)行隱蔽工程檢查及辦理簽證手續(xù)。
6.5對本工程的施工作業(yè)質(zhì)量、安全、技術(shù)、物資采購、作業(yè)進(jìn)度進(jìn)行全方面的管理、控制。
6.6負(fù)責(zé)需要安裝設(shè)備和所有材料的采購供應(yīng)。
6.7負(fù)責(zé)提供本工程所需的工程施工機(jī)具。
6.8按本合同約定辦理勞務(wù)計(jì)價手續(xù)，按本合同約定時間支付勞務(wù)費(fèi)。
6.9監(jiān)督乙方對勞務(wù)人員的持證上崗、培訓(xùn)、考核、待遇等的實(shí)施。
7、乙方責(zé)任
7.1乙方必須嚴(yán)格按照甲方提供的作業(yè)指導(dǎo)書和相關(guān)技術(shù)資料進(jìn)行施工作業(yè)
7.2乙方必須按甲方編制的施工組織工期要求，及時組織滿足勞務(wù)作業(yè)所需的勞動力，按甲方同意的開工時間施工作業(yè)。
7.3乙方必須確保進(jìn)場施工作業(yè)人員的身體狀況及相應(yīng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)，滿足相關(guān)工作的要求。施工作業(yè)人員必須穩(wěn)定，調(diào)動更換時，必須經(jīng)甲方同意。
7.4乙方必須樹立良好的環(huán)保意識，堅(jiān)持文明施工作業(yè)，做好施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)、勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)。
7.5按規(guī)定辦理特殊工種上崗操作手續(xù)。進(jìn)場時向甲方人事部門報送名單及相關(guān)上崗證明。
7.6乙方的施工作業(yè)人員按當(dāng)?shù)卣囊?guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
7.7乙方負(fù)責(zé)為施工作業(yè)人員交納國家規(guī)定的應(yīng)交的各種稅金，并及時支付勞務(wù)人員費(fèi)用。
8、施工作業(yè)的檢查
8.1為有效控制工程質(zhì)量，乙方在施工作業(yè)時應(yīng)隨時接受甲方檢驗(yàn)，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，乙方根據(jù)甲方通知書，限期返工或整改。
8.2隱蔽工程的作業(yè)未經(jīng)監(jiān)理工程師及甲方檢查簽認(rèn)，不得自行隱蔽而轉(zhuǎn)入下道工序作業(yè)。乙方如因自身原因，發(fā)生安全及質(zhì)量事故，甲方將根據(jù)企業(yè)管理的相關(guān)規(guī)定給予乙方經(jīng)濟(jì)處罰。
9、安全責(zé)任
9.1 在施工中，甲方應(yīng)貫徹執(zhí)行JGJ59-99標(biāo)準(zhǔn)及公司制訂的安全生產(chǎn)管理辦法。嚴(yán)禁違章指揮，有權(quán)制止施工現(xiàn)場的違章操作、違章作業(yè)。
9.2在施工中，乙方應(yīng)遵守國家、行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)。具有安全生產(chǎn)許可證，杜絕違章操作、違章作業(yè)。對施工現(xiàn)場的違章指揮、安全隱患，有權(quán)暫緩實(shí)施，并提出改進(jìn)意見。由于甲方的疏忽，發(fā)生的安全事故并不能免除乙方的安全責(zé)任和承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)損失的責(zé)任。
9.3乙方必須對施工作業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)安全教育，作業(yè)中發(fā)生人員傷亡事故，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定認(rèn)真組織調(diào)查，乙方自理并承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)損失。
10、工程材料
10.1甲方按定額消耗量，根據(jù)施工組織和進(jìn)度情況，供給乙方材料，材料經(jīng)雙方驗(yàn)收簽單后，乙方妥善保管，甲方派專人對材料的使用進(jìn)行旁站監(jiān)督。
10.2在施工中，材料實(shí)際消耗量超出定額消耗量的部分，按市場價在乙方勞務(wù)工費(fèi)中扣除。（其中鋼材按定額量節(jié)余5%以上，水泥按定額節(jié)余7%以上，未達(dá)到者視同超耗。
11、勞務(wù)費(fèi)的結(jié)算
11.1每月25日前由甲方按設(shè)計(jì)要求組織現(xiàn)場質(zhì)檢人員、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工員簽認(rèn)完成的合格作業(yè)量。
11.2按項(xiàng)目預(yù)算人員核準(zhǔn)的作業(yè)量及附表單價結(jié)算勞務(wù)費(fèi)。
12、勞務(wù)費(fèi)的結(jié)算和撥付
勞務(wù)費(fèi)按月結(jié)算，根據(jù)本工程資金情況及時撥付。甲方根據(jù)施工任務(wù)書（代結(jié)方單）進(jìn)行勞務(wù)費(fèi)結(jié)算，結(jié)方單應(yīng)由項(xiàng)目有關(guān)人員核定簽認(rèn)，項(xiàng)目
經(jīng)理簽批后，于當(dāng)月28日報送財務(wù)處審核，作為甲方撥款的依據(jù)?，F(xiàn)場臨設(shè)完成后可結(jié)算付款，基礎(chǔ)施工期間不付款，基礎(chǔ)工程完成，驗(yàn)收后結(jié)帳，付款80%.主體工程，乙方除了交保證金外，二個月不付款，從第三個月開始，結(jié)帳后付當(dāng)月款項(xiàng)的70%～80%.工資中的優(yōu)質(zhì)價在工程質(zhì)量評定后再付給。
13、環(huán)境和文物保護(hù)
13.1乙方應(yīng)在施工作業(yè)中保護(hù)施工作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境，避免和減少由于施工方法不當(dāng)引起的環(huán)境污染和破壞。如有違反甲方及上級下發(fā)的有關(guān)環(huán)保條例的行為，甲方按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處罰。
13.2在施工作業(yè)中發(fā)現(xiàn)文物或有考古、地質(zhì)研究價值的物品時，乙方應(yīng)采取有效防護(hù)措施，并立即通知甲方，甲方在收到通知后，應(yīng)及時與建設(shè)單位及有關(guān)管理部門協(xié)商處理意見。
14、違約責(zé)任
14.1甲方按合同要求應(yīng)及時撥付勞務(wù)費(fèi)。
14.2乙方不能按合同規(guī)定的要求進(jìn)行組織施工作業(yè)，并給甲方造成不良影響，甲方有權(quán)調(diào)整乙方的施工作業(yè)任務(wù)，乙方不履行合同時，甲方有權(quán)解除合同，由此造成的經(jīng)濟(jì)損失由乙方承擔(dān)。甲方解除合同，乙方應(yīng)無條件的在24小時內(nèi)讓出工作面與臨設(shè)，否則視為違約。
14.3因一方原因使合同無法履行，另一方提前7天書面通知對方解除合同。合同解除后，雙方應(yīng)對已完工作量進(jìn)行盤點(diǎn)，并據(jù)此進(jìn)行末次結(jié)算。
15、爭議解決
15.1合同在執(zhí)行過程中發(fā)生爭議時，雙方應(yīng)本著公平、合理的原則，及時協(xié)商處理。協(xié)商不成的，由雙方約定的仲裁機(jī)構(gòu)裁定或約定通過訴訟解決。
16、合同生效與終止
16.1本合同自甲、乙雙方簽章之日起生效，工完帳清后自動失效。
17、補(bǔ)充協(xié)議
17.1在合同執(zhí)行中情況變化時，甲乙雙方可以簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與原合同具有同等的法律效力。
18、雙方約定的其它事項(xiàng)
19、合同份數(shù)
本合同一式六份，甲方項(xiàng)目部一份，乙方二份；報送公司人力資源處、財務(wù)處、工程管理處三份備案。
甲方：
法人代表：
簽約日期：
乙方：
法人代表：
第7篇：文物工程管理辦法范文
按照“城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作集中突破”總體要求。采取拓建縣城綠地與管養(yǎng)維護(hù)相結(jié)合，以科學(xué)發(fā)展觀為總攬。堅(jiān)持“政府組織、群眾參與、統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、講求實(shí)效”原則。生態(tài)造林與園藝造景相結(jié)合，縣城公共綠化與庭院綠化相結(jié)合的辦法，增加縣城綠量，提升園林綠化品味，完善縣城功能，改善生態(tài)環(huán)境條件，努力把縣城建設(shè)成為具有地方特色、生態(tài)良好的省級園林縣城。
二、目標(biāo)要求
年全面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級園林縣城的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。向國家級園林縣城的目標(biāo)逐步邁進(jìn)。具體指標(biāo)如下：經(jīng)過努力。并創(chuàng)造條件。
一)園林綠化建設(shè)
1縣城綠化覆蓋率從現(xiàn)在27.3%增加到30%以上；建成區(qū)綠地率從現(xiàn)在22.7%增加到25%以上；人均占有公共綠地面積從現(xiàn)在15.6平方米增加到18平方米。
2道路綠化普及率、達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到90%和85%以上。城區(qū)紅線寬度小于40米的道路綠地率不低于15%;次干道綠化帶面積不少于道路總用地面積的15%園林景觀路綠地率不小于35%
3新建居住小區(qū)綠化面積達(dá)到總用地面積的30%以上.綠化面積不少于總用地面積的20%花園式居住小區(qū)”占到總居住小區(qū)的40%以上。并辟有休閑活動園地；舊居住小區(qū)改造.
4綠化合格單位”含花園式單位其中“花園式單位”占15%以上;縣城主干道沿街單位45%以上實(shí)現(xiàn)拆墻透綠。占到單位總數(shù)的50%以上。
5縣城生產(chǎn)綠地總面積占到縣城建成區(qū)面積的2%以上;縣城各項(xiàng)綠化美化工程所用苗木自給率達(dá)到50%以上。
盡責(zé)率達(dá)到80%以上。6全民義務(wù)植樹成活率和保存率均不低于85%.
7城市維護(hù)資金用于綠化養(yǎng)護(hù)的支出不低于15%
8縣城公共綠地布局合理。維護(hù)良好。特色鮮明；公園設(shè)計(jì)建設(shè)突出植物景觀，干凈整潔。公園綠地面積占到公園總面積的70%以上，綠化植物呈現(xiàn)多樣性，富有特色，維護(hù)管理良好；縣城廣場綠化建設(shè)以植物造景為主，以喬木為主，喬灌花草相結(jié)合，建筑小品、城市雕塑美觀，突出縣城特色，并與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)。
二)生態(tài)建設(shè)
水源地地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到三類以上；縣城建成區(qū)內(nèi)的河渠按照規(guī)范要求全面整治改造完成。生活垃圾無害化處理率達(dá)到50%以上；污水處理率達(dá)到30%以上；縣城大氣污染指數(shù)在二級或二級以上的天數(shù)超過280天。
三)市政設(shè)施建設(shè)
縣城道路亮燈率達(dá)到98%以上；人均擁有道路面積達(dá)到12平方米以上；用水普及率達(dá)到90%以上。實(shí)施縣城環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)經(jīng)營市場化運(yùn)作并成效顯著。燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到50%以上；縣城道路照明裝置率達(dá)到98%以上。水質(zhì)綜合合格率達(dá)到100%縣城區(qū)門前“三包”責(zé)任制管理辦法》完善。
三、主要任務(wù)和責(zé)任單位
一）修訂縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃。加強(qiáng)綠化建設(shè)管理。
高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制完善，同時。落實(shí)綠化強(qiáng)制性指標(biāo)，充分結(jié)合縣城歷史、文化、自然景觀資源。完善《縣城綠地系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃》指導(dǎo)縣城公共綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、山體綠地、附屬綠地的合理布局與建設(shè)。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的綠化工程管理。嚴(yán)格執(zhí)行“綠線”管理制度，確?？h城綠地系統(tǒng)建設(shè)總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美。
二）大力實(shí)施縣城綠化工程。增加縣城綠量。
點(diǎn)、線、面結(jié)合。高、中、低兼顧，堅(jiān)持以“樹”為主、灌”為輔、草”次之的原則。喬、灌、草配套。選擇適宜當(dāng)?shù)厣L的樹種、花卉，適當(dāng)采用園藝造景手法，建設(shè)南北濱河公園、水上公園、洛河風(fēng)情線、二郎山生態(tài)公園、東城區(qū)綠地公園等綠色生態(tài)網(wǎng)，做到點(diǎn)上綠色成景、線上綠色成蔭、面上綠色成林”營造“春有綠、夏有蔭、秋有花、冬有青”綠化景觀，全方位構(gòu)建省級園林縣城。
1擴(kuò)大道路綠化覆蓋率。
對城區(qū)東、西大街、南北濱河路、新徐路、環(huán)城東西路、文化路、車站路、南北巷等道路內(nèi)枯死、缺損的行道樹按照原品種、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)栽、修復(fù)。
2增加公共綠地的面積。
突出以植物造景為主、以綠為主、喬灌草結(jié)合的綠化理念。綠化建設(shè)過程中，全面完成二郎山生態(tài)公園建設(shè)任務(wù)。使綠化植物群落錯落有致。把建筑小品與當(dāng)?shù)氐臍v史文化相融合，賦予綠地建設(shè)人性化的內(nèi)容，豐富城市綠化的韻味和品味。
3持續(xù)開展面山綠化、防護(hù)林綠化。
持續(xù)開展南北面山綠化、防護(hù)林綠化工程。真正形成南北綠色屏障。以每年“植樹節(jié)”為依托。廣泛發(fā)動。
4搞好河道整治。
圍繞洛河風(fēng)情線建設(shè)。清除積存垃圾。抓好城區(qū)河道的環(huán)境整治。
5加強(qiáng)公共綠地和道路綠化的管護(hù)。
對縣城已建成的各公園、廣場進(jìn)行修葺完善。嚴(yán)肅查處非法侵占綠地、亂砍濫伐、破壞園林綠化設(shè)施的事件。補(bǔ)植枯死、缺損的樹木和草坪。健全綠化管理法規(guī)和制度。
三）全民動員。營造城市綠色空間。廣泛參與。
實(shí)施每年新增人均公共綠地面積1平方米、每年新增其它綠地20萬平方米以上的綠色行動計(jì)劃”保持縣城各項(xiàng)園林綠化指標(biāo)的逐年增長。
1創(chuàng)建園林單位。
督促城區(qū)臨街、沿路單位拆除圍墻和破舊房屋。增大城市綠視空間。由各沿路、臨街單位對院落內(nèi)房前屋后的閑置空地進(jìn)行綠化美化，1實(shí)施拆墻透綠工程。通過拆墻透綠、植樹增綠、拓荒建綠、見縫插綠、破硬還綠等途徑。修建鐵藝柵欄。增強(qiáng)綠視效果。
組織街道辦事處重點(diǎn)抓好機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院和住宅小區(qū)的綠化建設(shè)。其中先進(jìn)單位占到20%以上。2抓好園林單位創(chuàng)建工作。由縣綠化委員會牽頭。創(chuàng)建一批市級“園林單位”園林式單位達(dá)到70%以上。
2提升居住小區(qū)綠化品位。
居住小區(qū)園林綠化養(yǎng)護(hù)管理要明確責(zé)任、落實(shí)資金、采取有力措施、保持綠化設(shè)施完好。小區(qū)內(nèi)一切可用于綠化的用地均要綠化?；▓@式居住小區(qū)達(dá)到50%以上。并積極發(fā)展垂直綠化。積極組織創(chuàng)建花園式居住小區(qū)。
3大力開展全民義務(wù)植樹活動。
廣泛動員。深入開展義務(wù)植樹活動，以“植樹節(jié)”為依托。全民參與。全方位拓展縣城綠色空間。
4積極開展綠地認(rèn)養(yǎng)活動。
營造全社會愛綠、護(hù)綠、建綠的良好氛圍。積極開展綠地認(rèn)養(yǎng)活動。構(gòu)建立體型、復(fù)合型的綠色空間。廣泛發(fā)動群眾。推廣縣城垂直綠化、屋頂綠化、陽臺和室內(nèi)擺花養(yǎng)草。
5促進(jìn)苗圃建設(shè)。
大力發(fā)展綠化苗圃和綠化基地建設(shè)?？h城各項(xiàng)綠化美化工程所用花木自給率達(dá)到80%以上。提高生產(chǎn)綠地和綠化苗木自給率。年全縣生產(chǎn)綠地總面積占到建成區(qū)面積的2%以上。
四）加強(qiáng)文物景觀保護(hù)。提升綠化品味。
1保護(hù)文物古跡、著名景觀。
進(jìn)一步加強(qiáng)對3A級國家森林公園云崖寺、紫荊山公園和陳家洞、朝那湫等歷史建筑和文物古跡的保護(hù)修繕和利用。盡可能保留原有歷史文化古跡的歷史信息，遵從“重在保護(hù)、合理開發(fā)”方針。落實(shí)保護(hù)的具體措施。保存完整的歷史脈絡(luò)和風(fēng)貌。
2保護(hù)古樹名木。
明確責(zé)任分工。嚴(yán)禁各種破壞古樹名木的行為。積極采用先進(jìn)科技成果，進(jìn)一步健全古樹名木保護(hù)檔案。落實(shí)有力措施。做好古樹名木的復(fù)壯、病蟲害防治措施，提高古樹名木的保護(hù)水平，發(fā)揮古樹名木的良好景觀特征。
五）完善市政基礎(chǔ)設(shè)施。改善生態(tài)環(huán)境條件。
要把縣城市政基礎(chǔ)設(shè)施作為創(chuàng)建的重要內(nèi)容。不斷增強(qiáng)縣城的總體功能和承載水平。加快配套設(shè)施建設(shè)步伐。
1提高垃圾處理水平。
嚴(yán)格執(zhí)法。徹底清除衛(wèi)生死角；抓好城區(qū)垃圾的掃除清運(yùn)，積極落實(shí)門前環(huán)境衛(wèi)生“三包”責(zé)任制和其他衛(wèi)生責(zé)任制。加強(qiáng)管理。深入推進(jìn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)經(jīng)營的市場化運(yùn)作。年垃圾無害化處理率達(dá)到60%以上。
2運(yùn)營污水處理工程。
爭取年完成縣城區(qū)污水處理工程可研立項(xiàng)批復(fù)。抓好污水管網(wǎng)的改造與建設(shè)，積極向上匯報銜接。年前建成污水處理廠。年管網(wǎng)面積普及率達(dá)到95%污水處理率達(dá)到30%以上。
3完善燃?xì)夤こ獭?/p>
積極做好城區(qū)管道燃?xì)夤こ添?xiàng)目建設(shè)。管道燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到30%以上。年城區(qū)燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到50%以上。
4實(shí)施集中供熱工程。
要繼續(xù)加強(qiáng)城區(qū)集中供熱工程建設(shè)。推廣供實(shí)行分戶供熱。
熱計(jì)量化。以控制塵污染、燃煤及粉塵污染、機(jī)動車排氣污染等為重點(diǎn)。使縣城大氣污染指數(shù)為二級或二級以上的天數(shù)超過280天。減輕城區(qū)大氣環(huán)境污染。
5加強(qiáng)水質(zhì)保護(hù)。
確保主城區(qū)飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)。年供水普及率達(dá)到98%以上，以保護(hù)飲用水源、治理河流污染為重點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)縣城供水能力與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同步增長。水質(zhì)綜合合格率達(dá)到100%
水源地地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到三類以上。
6配套亮化工程。
制訂具體的建設(shè)和管理辦法。定期對路燈進(jìn)行維護(hù)，繼續(xù)實(shí)施城區(qū)亮化工程。推進(jìn)臨街已建建筑的亮化改造。不斷增強(qiáng)縣城夜間景觀效果。城市主干道燈光亮化率達(dá)到98%以上。
六）加強(qiáng)城市管理。整治市容市貌。
嚴(yán)格執(zhí)法。以整潔的環(huán)境衛(wèi)生、嶄新的市容市貌、良好的公共秩序迎接創(chuàng)建省級園林城市的驗(yàn)收。制訂實(shí)施戶外廣告管理規(guī)定，積極開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。加強(qiáng)管理。結(jié)合城市街景改造和環(huán)境整治，對城區(qū)的戶外廣告、店面招牌、地名路牌、公交候車亭等實(shí)施規(guī)范管理，使之成為城市景觀的重要組成部分；規(guī)范和完善縣城主次干道的無障礙設(shè)施；進(jìn)一步加強(qiáng)公廁建設(shè)和公廁管理，合理布局，完善設(shè)施。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
五、工作步驟與工作措施
一）統(tǒng)一認(rèn)識?？繉?shí)責(zé)任。要充分認(rèn)識到創(chuàng)建省級園林縣城。提高人民群眾生活質(zhì)量，對于改善縣城生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境。促進(jìn)縣城經(jīng)濟(jì)、社會的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，樹立全新的發(fā)展觀，把行動、措施落實(shí)到創(chuàng)建工作中去。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，分解任務(wù)，分解指標(biāo)，靠實(shí)責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)檢查考核，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。要上下配合，多方聯(lián)動，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。
二）深入宣傳。廣泛動員。創(chuàng)建省級園林縣城需要全縣人民的參與和支持。使創(chuàng)建工作成為各部門、各單位和廣大市民共同關(guān)心、共同參與的活動。同時，各新聞媒體要積極宣傳創(chuàng)建省級園林縣城的重要意義和有關(guān)城市綠化的法規(guī)政策。要充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用。要把創(chuàng)建省級園林縣城工作作為年終考核、文明單位評比的重要內(nèi)容，定期進(jìn)行督查。
三）廣辟渠道。加大投入。要建立以政府投資為主。統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，各方籌資為輔的多渠道、多層次的投資體系。突破園林建設(shè)由政府包辦的模式。實(shí)行“誰投資、誰管理、誰受益”政策，堅(jiān)持國家、集體和個人投資興辦園林綠化企業(yè)，并在政策上給予扶持。對有收益的園林建設(shè)項(xiàng)目，努力開辟和擴(kuò)大利用融資渠道，通過合資、合作、推行股份制等市場運(yùn)作的形式多方籌資建設(shè)。通過宣傳和引導(dǎo)，鼓勵動員苗木生產(chǎn)大戶發(fā)展縣城苗木基地建設(shè)，特別要結(jié)合縣城生態(tài)林帶建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)大型苗木基地。要嚴(yán)格各項(xiàng)綠化收費(fèi)，對政策規(guī)定收取的易地綠化費(fèi)、綠化補(bǔ)償費(fèi)、綠地臨時占用費(fèi)和毀壞綠化的罰沒收入等要按規(guī)定收足，全部用于園林綠化建設(shè)。
第8篇：文物工程管理辦法范文
[關(guān)鍵詞]保護(hù)；古建筑特色；修繕；建筑結(jié)構(gòu)
文章編號：2095-4085（2015）05-0142-03
1中國的古建筑的特點(diǎn)
中國古建筑具有自己的設(shè)計(jì)特色，富有東方美，其主要的內(nèi)部材料是木頭，然后再輔以石頭、瓦、磚等材料發(fā)展建造起來的。從外形來看，可以分為三個部分，分別是上、中、下，上是指屋頂部分，中是指中間的柱子、門窗、以及四周的墻，下是指基座。而東方古建筑，特別是中國古建筑有一個非常明顯的特點(diǎn)就是在柱子上面和屋檐下面穿插有斗拱。斗拱一方面起到了裝飾作用，另一方面也襯托了天花板和梁。
從類別上來分，古代的中國建筑物分為：生產(chǎn)性、宗教、社交、陵墓、防御、宮廷、居民、橋梁、祭祀、文娛、商業(yè)、水利、紀(jì)念、點(diǎn)綴性等類別的建筑。而這些類別的建筑又可以細(xì)分歸類。雖然類別較多且繁雜，但是中國古建筑的主流結(jié)構(gòu)依然是以木質(zhì)材料為主。
相比西方古建筑，中國古建筑更偏愛木質(zhì)材料，不僅僅限于結(jié)構(gòu)上，對于其他部分的材料選擇也偏向于木質(zhì)。木質(zhì)的構(gòu)架，主要是通過順檁、立柱、橫梁等不同部分組成的，而各個組成部分之間的結(jié)合是通過榫卯。從而使結(jié)構(gòu)的變換較多。這種技術(shù)的應(yīng)用在距離今日七千年之前就已經(jīng)存在于中國的浙江余姚河姆遺址。
因此，要分清以石質(zhì)為主和以木質(zhì)為主結(jié)構(gòu)的建筑物的區(qū)別，認(rèn)真嚴(yán)肅的對古建筑的修繕方法、損壞的特征進(jìn)行研究。東方的古建筑是木質(zhì)的，柔性的，對于木質(zhì)材料為主的東方建筑而言，出現(xiàn)的主要問題就是腐爛。東西方的古建筑由于損壞的過程中出現(xiàn)的問題截然不同，從而導(dǎo)致其修繕過程中使用的保護(hù)方法也完全不一樣。中國古建筑修繕者們，根據(jù)中國古建筑物的特點(diǎn)早就有針對性的總結(jié)出了行之有效的修繕方法和措施，所以需要我們古建筑保護(hù)工作者們，要針對不同情況，進(jìn)行不同規(guī)模和不同方式的保護(hù)與修繕，為了讓古建筑更長久的保存，就要經(jīng)常修繕。
中國的古建筑在古建筑的世界歷史中也是獨(dú)具特色的，有極高的科學(xué)研究價值和歷史意義，和文物一樣，古建筑也是歷史留下的唯一產(chǎn)物，是不可再生的，一旦毀壞，其歷史價值和研究意義將蕩然無存。因?yàn)楣沤ㄖ菤v史遺留下的可以反映當(dāng)時社會的產(chǎn)物，我們可以通過古建筑了解當(dāng)時社會的科技水平、生活水平、生活方式、藝術(shù)趨向、社會風(fēng)俗等等非常有意義的知識。因此我們必須要采取科學(xué)合理的保護(hù)修繕的方式來對古建筑進(jìn)行保護(hù)，最大程度的延長它的壽命。
2對古建筑的保護(hù)理念
文物的保護(hù)，在中國已經(jīng)有較長的發(fā)展歷史，并且整體的機(jī)制體制較為完善，保護(hù)經(jīng)驗(yàn)較豐富，手段較多，法律上也有明文規(guī)定。然而對于古建筑的保護(hù)，卻是一個急需解決的新問題。對于目前所使用的保護(hù)手段和方式也需要時間的驗(yàn)證，保護(hù)理論也處于摸索的階段，而相關(guān)的法律法規(guī)也并不是非常的完善。目前最需要解決的一個基本問題，就是要建立一套科學(xué)合理的保護(hù)理念。由于古建筑一般而言都屬于紀(jì)念性質(zhì)的遺物，因此保護(hù)古建筑實(shí)際上來說就是對古建筑進(jìn)行保存，主要的目的就是保持現(xiàn)狀，努力恢復(fù)原狀。對于古建筑的保護(hù)手段一般而言是修復(fù)、加固、防護(hù)，只有非常少的特殊情況會需要重建，即使需要重建，也要經(jīng)過非常多的手續(xù)，并且要求極其嚴(yán)格。
為了達(dá)到對于保護(hù)古建筑的科學(xué)認(rèn)識，我們需要綜合各個學(xué)科的知識，進(jìn)行全方位的了解和研究，建立一套完整的系統(tǒng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。古建筑，有一個統(tǒng)一的特點(diǎn)，就是有極高的歷史意義和藝術(shù)價值，這也是我們對古建筑進(jìn)行保護(hù)的根本原因。另外，對古建筑進(jìn)行科學(xué)合理的價值評估是非常關(guān)鍵的，因?yàn)檫@影響到我們對于古建筑保護(hù)管理措施的制度。
3加強(qiáng)對古建筑的保護(hù)和修復(fù)
從物質(zhì)的角度來說，對古建筑進(jìn)行修復(fù)，僅僅只能修復(fù)它的物質(zhì)部分，不能對它所包含的歷史意義和價值進(jìn)行影響，這是修復(fù)的一個重要的標(biāo)準(zhǔn)。古建筑，根本上來說，任何人為的、自然的、或者是材料上的問題，都會對它產(chǎn)生影響。因此我們在進(jìn)行保護(hù)工作之前一定要充分的研究古建筑的現(xiàn)狀，這對于后期制定保護(hù)修繕的方法有著非常關(guān)鍵的作用。
（1）修復(fù)方法，在必要的情況下，工作人員可以把傳統(tǒng)技術(shù)和現(xiàn)代科技進(jìn)行結(jié)合，對古建筑進(jìn)行修復(fù)介入的工作，雖然這樣的工作會損失掉古建筑的一部分價值，但是為了讓古建筑更多更長的保存下去，這種“損失”有時候是必要的。而介入的強(qiáng)度和規(guī)模，要根據(jù)不同情況的古建筑而定。
（2）修復(fù)過程，同時也是一個歷史評判的過程，是一個不斷總結(jié)、不斷反思、不斷觀察、不斷修改的過程。修復(fù)的過程中，我們需要清楚的了解到，造成古建筑損壞的主要原因，分清楚損壞的類型，并考慮到時間是一個非常重要的原因。要對古建筑的損壞過程有一個非常清晰的了解，清楚的知道哪些部分可以去除，哪些部分必須保留。對于古建筑所傳達(dá)的歷史認(rèn)為意義和價值，要尊重。雖然我們沒有辦法讓人們看到修復(fù)工作的細(xì)節(jié)，但是作為一個修復(fù)工作著，一定要有客觀公正的精神，不可以隨意加入自己的主觀偏向，不能隨意的改變古建筑的特定意義。對于古建筑而言，保護(hù)好它的歷史原真，是最基本也是最重要的一點(diǎn)。
（3）修復(fù)原則，必須要有科學(xué)合理的歷史文獻(xiàn)或材料作為依據(jù)。在修復(fù)工作進(jìn)行的時候，一定要有詳細(xì)的記錄，包括修復(fù)進(jìn)行的圖片、照片，以及相關(guān)的分析報告記錄，并保留到檔案里，并對于工作的每一個階段都要有一個詳細(xì)的記錄，主要目的就是要確保古建筑的歷史真實(shí)性。在進(jìn)行古建筑修復(fù)工作的時候，一定要保證古建筑的真實(shí)性，要保證古建筑的藝術(shù)價值和歷史價值有一個和諧的平衡。對于到現(xiàn)在為止的古建筑修復(fù)工作來說，修復(fù)理論和實(shí)踐已經(jīng)變的更加的科學(xué)合理，理念也更加的完善，但是仍然需要大家的共同努力。
4保護(hù)古建筑的內(nèi)容
對于保護(hù)古建筑的工作者而言，需要明確知道的是，古建筑的保護(hù)，就是對中華文化的保護(hù)，無論是修復(fù)還是保護(hù)，都不可以對古建筑的歷史特征進(jìn)行介入，這點(diǎn)是非常關(guān)鍵的。對于古建筑的每一次修復(fù)和保護(hù)工作，都要有正確的指導(dǎo)。每一次的修復(fù)和保護(hù)工作都要做好基礎(chǔ)的史料文獻(xiàn)的調(diào)查、分析工作，并在此基礎(chǔ)上綜合多個學(xué)科進(jìn)行全面的合作。
因?yàn)楣沤ㄖw現(xiàn)的歷史意義和藝術(shù)價值，需要通過古建筑的外在物質(zhì)本體來體現(xiàn)，所以我們在進(jìn)行古建筑保護(hù)的時候，首先要保護(hù)的就是本體，包括古建筑的風(fēng)格、造型、布局等等。任何一個朝代和時期的古建筑都有其不同于其他時期的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)不僅反映了當(dāng)時的社會情況，也反映了當(dāng)時的建筑工藝和生活水平，甚至等，所以對于古建筑保護(hù)而言，其主要關(guān)鍵點(diǎn)就是保護(hù)古建筑主體。《文物保護(hù)法》規(guī)定了古建筑文物的修繕原則：“對不可移動文物進(jìn)行修繕、保養(yǎng)、遷移，必須遵守不改變文物原狀的原則?！薄笆褂貌豢梢苿游奈铮仨氉袷夭桓淖兾奈镌瓲畹脑瓌t，負(fù)責(zé)保護(hù)建筑物及其附屬文物的安全，不得損毀、改建、添建或者拆除不可移動文物?！?003年5月1日起施行的《文物保護(hù)工程管理辦法》規(guī)定：“文物保護(hù)工程必須遵守不改變文物原狀的原則，全面地保存、延續(xù)文物的真實(shí)歷史信息和價值；按照國際、國內(nèi)公認(rèn)的準(zhǔn)則，保護(hù)文物本體及與之相關(guān)的歷史、人文和自然環(huán)境。”權(quán)威部門和權(quán)威人士在對這條原則進(jìn)行解釋時明確指出，文物法所提的“原狀”是指該建筑物初建時的狀況，是健康的狀況，而不是殘破的狀況；是未經(jīng)后人拆改的狀況，而不是被拆改后的面目全非的狀況。所謂“恢復(fù)原狀”，就是不改變其原有信息的真實(shí)性和完整性，如果恢復(fù)原狀的史料和根據(jù)不足時，可以先“保存現(xiàn)狀”，以便在依據(jù)充足時再“恢復(fù)原狀”。但不管“保存現(xiàn)狀”還是“恢復(fù)原狀”，都是指文物的健康狀況，而不是殘破衰敗的狀況。
古建筑的原狀，就是指古建筑在當(dāng)時建成后的狀況。我們可以對古建筑進(jìn)行仔細(xì)的勘察調(diào)研，了解到哪些部位是后來修改的，哪些是原來就保留的，從而確定是否是古建筑的原狀。我們可以通過本建筑的特點(diǎn)來進(jìn)行分析，也可以通過對建筑的建造時間、朝代、建筑類型方面進(jìn)行研究。時間較短的近現(xiàn)代古建筑，往往因?yàn)闀r間短而能夠很好的保留現(xiàn)狀，但是存留時間較長的古代建筑，往往因?yàn)榻?jīng)歷了風(fēng)吹雨打而導(dǎo)致原狀早就發(fā)生了非常大的變化，有部分古建筑因?yàn)樾迯?fù)的不合理，導(dǎo)致其價值已經(jīng)被損壞的非常嚴(yán)重。另外古建筑進(jìn)行保護(hù)的時候一定要使用一樣的材料。原來使用什么樣材料的古建筑，在修復(fù)的時候也一定要使用相同質(zhì)地的材料。所以，建筑的藝術(shù)、結(jié)構(gòu)以及材料之間，是一個統(tǒng)一的整體，需要綜合他們來對修復(fù)工作進(jìn)行考慮。
古建筑，從另一方面也體現(xiàn)了古代科技的發(fā)展水平。中國古建筑中采用的木質(zhì)材料，所使用的木材的樹種以及各個部分之間的物理關(guān)系，也對建筑安全有著非常重要的影響，這些問題也同時反映出當(dāng)時建筑工匠們的技藝和當(dāng)時社會的科技發(fā)展水平。伴隨著科技水平的發(fā)展，不同科技水平下建造出的建筑物也不一樣，這些差異都很好的反映了當(dāng)時建筑的科技水平，是當(dāng)時科技進(jìn)步的一個重要的體現(xiàn)。
古建筑的材料有很多種，但是主要的只有五種，包括石、磚、瓦、灰和木。石、木是自然就有的天然材料，而磚和瓦是后天經(jīng)過人工加工的材料，灰則是介于二者之間的材料。目前的古建筑修復(fù)工作，對于材料的需要是非常大的，特別是對于中國古建筑而言，木材料的缺乏是非常大的一個問題，特別是那種體積較大的木材。由于國內(nèi)的木材料市場的需求是非常大的，而本身國內(nèi)的木材是非常短缺的，古建筑修繕的時候因?yàn)槭艿焦て?、資金這樣的外在因素的影響只能現(xiàn)采現(xiàn)用，不能等到自然風(fēng)干后再用，導(dǎo)致木材的含水率較高，非常容易腐爛。
第9篇：文物工程管理辦法范文
一、目前進(jìn)度情況
截止6月底，今年各區(qū)共有127條街巷正在全面施工，44條街巷已完成工程招投標(biāo)工作進(jìn)入開工前準(zhǔn)備階段，其余29條街巷已全部進(jìn)入招投標(biāo)程序。其中：平江區(qū)一期市政工程已完成貨幣工程量的98%，立面工程完成74%；二期市政工程已完成43%；滄浪區(qū)一期市政工程已完成貨幣工作量的46%、立面工程完成52%；金閶區(qū)全年市政工程完成18%，立面工程也已全面開工，正在抓緊實(shí)施。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，上半年整治工程共翻新、維修道路41929平方米，粉刷立面49724平方米，屋面維修17533平方米，鋪設(shè)雨污水管道26086米，砌筑雨污水井5374只，自來水翻新擴(kuò)容排管1622米，鋪設(shè)電信管道2814米、廣電線路管道1946米，燃?xì)夤艿琅殴?70米，污水支管入院到戶1804戶，消滅化糞池16只，整治居民大院44個，安裝水槽68個，安裝洗衣臺76個。
此外，根據(jù)市政府〔2008〕27號專題會議紀(jì)要精神，又將西中市地區(qū)27條街巷也增加納入今年街巷綜合整治計(jì)劃，目前整治設(shè)計(jì)方案已通過專家組和市相關(guān)部門論證會審，工程項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)也已報請市領(lǐng)導(dǎo)小組審定同意（目前發(fā)改委已立項(xiàng)批復(fù)），下一步平江區(qū)將抓緊進(jìn)行招投標(biāo)，盡快組織實(shí)施。
二、上半年主要工作
（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。市整治辦認(rèn)真履行好組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)職能，及時解決工程建設(shè)中遇到的各種矛盾和困難，會同各區(qū)和相關(guān)部門抓好方案會審、招投標(biāo)、工程進(jìn)度安排、經(jīng)費(fèi)審核與撥付等工作，為工程順利施工提供有力的保證。認(rèn)真落實(shí)辦公室工作例會制度和各區(qū)整治辦工作周報制度，通過辦公室成員會議、工作例會、現(xiàn)場辦公會議和協(xié)調(diào)會議多種形式，反復(fù)進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，及時掌握并協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，加快推進(jìn)各項(xiàng)工作的進(jìn)展。
（二）強(qiáng)化溝通配合，充分發(fā)揮合力作用。街巷整治工作涉及三個城區(qū)和二十多個部門，面廣量大，市整治辦在市整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，切實(shí)加強(qiáng)與各區(qū)各部門的密切配合，充分發(fā)揮各區(qū)實(shí)施主體的職能作用，特別是注重發(fā)揮好區(qū)建設(shè)、房管、街道、社區(qū)等單位的綜合協(xié)調(diào)作用，真正把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。各區(qū)整治辦統(tǒng)籌綜合各條線單項(xiàng)工程的實(shí)施，確保同步高效，避免各類重復(fù)開挖等情況。市財政、規(guī)劃、水務(wù)、房管、市政、供電、電信、文廣等相關(guān)部門也分別結(jié)合自身職責(zé)，積極支持、主動配合，不講條件，不怕困難，有力地推動了整治工作的實(shí)施。
（三）堅(jiān)持科學(xué)論證，保持街巷風(fēng)貌特色。市區(qū)整治辦認(rèn)真貫徹落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)小組“一巷一案”、“會辦會審”的工作要求，在保護(hù)街巷原貌特色的基礎(chǔ)上，把街巷整治的各項(xiàng)任務(wù)內(nèi)容融合進(jìn)來，為居民創(chuàng)造良好生活環(huán)境。首先是把好方案設(shè)計(jì)關(guān)。所有街巷設(shè)計(jì)方案均由市規(guī)劃、文廣、市政協(xié)文史委組成的專家組和相關(guān)部門進(jìn)行把關(guān)、會審，歷史街區(qū)街巷要求立面總體上保持原貌，突出其歷史滄桑感，局部修繕的修舊如舊，體現(xiàn)傳統(tǒng)風(fēng)貌的一致性和延續(xù)性。在普通街巷的整治中，則注重按照“潔、齊、美”的要求，完善老百姓的生活設(shè)施功能，優(yōu)化居住環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量，體現(xiàn)粉墻黛瓦、黑白灰、淡素雅的傳統(tǒng)風(fēng)格、色調(diào)。
（四）積極關(guān)注民生，切實(shí)改善生活環(huán)境。完善街巷基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)為居民群眾解決身邊的實(shí)際困難，讓百姓能更多地享受到政府實(shí)事工程帶來的實(shí)惠，是街巷整治工作的切入點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。整治工作中市區(qū)整治辦和相關(guān)部門始終將群眾利益放在第一位，把群眾的需求作為第一需求，千方百計(jì)地想群眾所想，急群眾所急。一是實(shí)施污水支管入院到戶。盡最大可能解決污水截流到戶這一難題，克服了很多施工困難，做了大量群眾工作，力爭把用了多年的舊馬桶徹底丟掉，用上方便、潔凈的衛(wèi)生設(shè)施，讓老百姓住得舒心。二是結(jié)合相關(guān)部門危舊公房維修、自來水戶表改造、燃?xì)夤艿栏脑斓裙ぷ?，對居住用房進(jìn)行全面修繕，完善老百姓生活基礎(chǔ)設(shè)施，讓老百姓住得安心。三是整治院落環(huán)境。清理積存雜物，鋪設(shè)道路面磚，裝設(shè)洗衣臺、曬衣架、灶臺，見縫插針地進(jìn)行綠化美化，讓老百姓住得稱心。
（五）嚴(yán)格監(jiān)督把關(guān)，保證整治工程質(zhì)量。去年街巷整治出臺了工程管理規(guī)定、質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范性文件，奠定了好的基礎(chǔ)。今年，市、區(qū)街巷整治辦和相關(guān)部門嚴(yán)格按照規(guī)定要求，把工程質(zhì)量和安全放在首要位置上，采取有效措施加強(qiáng)工程質(zhì)量管理。一是加強(qiáng)對源材料控制，實(shí)行路面磚、平側(cè)石、外墻涂料三種主要建設(shè)材料甲供方式，確保街巷整治工程使用質(zhì)量合格的材料產(chǎn)品。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前三個區(qū)僅外墻涂料政府采購就節(jié)約資金共約746萬元。各區(qū)安排專人負(fù)責(zé)對每一批材料進(jìn)行質(zhì)量抽檢，嚴(yán)格檢測、留樣封存，防止有以次充好、偷工減料的情況出現(xiàn)。二是聘請責(zé)任心強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)技術(shù)人員，全程參與到工程管理當(dāng)中，高頻度的對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，不定期編發(fā)“街巷整治工程檢查通報”，督促各區(qū)抓好整改，確保街巷整治工程質(zhì)量。三是采取對監(jiān)理單位進(jìn)行考評及經(jīng)濟(jì)制約的方式，督促監(jiān)理單位切實(shí)履行自身職能，嚴(yán)格進(jìn)行把關(guān)監(jiān)督，在材料進(jìn)場、施工程序、工序驗(yàn)收、節(jié)點(diǎn)控制等環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān)，杜絕偷工減料、粗制濫造行為。
（六）加大檢查考核，規(guī)范工程施工管理。今年，市整治辦把抓好工程的安全文明施工作為今年重中之重的工作，會同各區(qū)下大力氣抓好各標(biāo)段現(xiàn)場的安全文明管理。上半年，在充分征求各區(qū)及相關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，制定出臺了《城區(qū)街巷綜合整治工程考核辦法（試行）》，對組織機(jī)構(gòu)與制度建設(shè)、資金管理與項(xiàng)目審批、工程質(zhì)量與進(jìn)度控制、安全作業(yè)與文明施工、社會監(jiān)督與輿論宣傳五個方面進(jìn)行檢查考核，并將考核結(jié)果與各區(qū)的工作經(jīng)費(fèi)掛鉤，定期評選街巷整治優(yōu)秀組織獎，且給予一定獎勵。另一方面，整治開工前要求各標(biāo)段編制施工組織方案和工期進(jìn)度表，準(zhǔn)備工作不完備不開工。以完善制度結(jié)合嚴(yán)格檢查督促各標(biāo)段材料分類有序堆放，不影響居民的通行和生活；施工現(xiàn)場“一圖六牌”齊全，及時做到工完場清；夜間及雨天溝槽、腳手架處應(yīng)有紅色醒目標(biāo)志等，力爭把對居民生活的影響減到最小。
（七）注重宣傳發(fā)動，發(fā)揮群眾參與作用。街巷整治與群眾利益密切相關(guān)。街巷整治按照市領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭、區(qū)為實(shí)施主體的原則，很好地發(fā)揮了各區(qū)的積極性和主動性。各區(qū)在整治工作中，充分發(fā)揮街道社區(qū)作用，在區(qū)整治辦的統(tǒng)籌下，各街道、社區(qū)發(fā)動居民、動員群眾踴躍參與到街巷整治工作中，在整治設(shè)計(jì)方案的公示、聽取民情民意、協(xié)調(diào)解決居民實(shí)際困難、工程質(zhì)量監(jiān)督等方面起到了重要的作用，大大提高了市民群眾的參與度和滿意度。
（八）抓好廉政建設(shè)，自覺接受社會監(jiān)督。嚴(yán)格按照《街巷整治工程資金管理辦法》等規(guī)定，強(qiáng)化對經(jīng)費(fèi)核撥、更改設(shè)計(jì)、方案調(diào)整、工程量變更、追加項(xiàng)目等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)權(quán)限逐級報批、現(xiàn)場簽證、全過程審計(jì)制度。規(guī)范操作程序，做到關(guān)口前移，及早介入，層層把關(guān)，自覺接受群眾監(jiān)督和組織監(jiān)督，帶頭遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定。所有工程全部實(shí)行陽光操作、公開招投標(biāo)，主動邀請監(jiān)察效能部門參與整治工作的全過程，并由財政部門指派專業(yè)資質(zhì)造價單位進(jìn)行全過程的跟蹤審計(jì)。
三、目前街巷整治中存在的困難和問題
1．工程進(jìn)度問題。街巷綜合整治工作時間緊迫、任務(wù)繁重，且面廣量大，群眾工作難做。程序上要求“一巷一案”進(jìn)行方案設(shè)計(jì)、論證、公示，測算經(jīng)費(fèi)，公開招標(biāo)，組織施工，環(huán)環(huán)相扣，真正施工的時間相當(dāng)緊張，再加上梅雨季節(jié)、高溫天給施工進(jìn)度帶來了非常大的影響，也給當(dāng)?shù)鼐用竦某鲂袔砹撕艽蟮牟槐?，很難保證工期的按期完成。
2．風(fēng)貌保護(hù)問題。對于歷史街區(qū)街巷，其風(fēng)貌特色整治要求很高，既要體現(xiàn)整治效果又要保護(hù)街巷風(fēng)貌，整治的難度相當(dāng)大。老街巷中還有部分群眾居住在控保、文保建筑大院內(nèi)，居住條件和生活設(shè)施相當(dāng)差，而控保、文保建筑的保護(hù)修繕需要由文物、房管等責(zé)任部門專業(yè)管理和實(shí)施，如何提升這些控保大院內(nèi)居民群眾的生活設(shè)施功能，一直是整治工作的一大難題。
3．協(xié)調(diào)配合方面。街巷整治工作情況復(fù)雜，涉及部門多，不可預(yù)見的困難多，管網(wǎng)改造難度大，部分街巷無污水主管，需要重新改造，實(shí)施過程中對部門之間相互配合的要求非常高，需要各責(zé)任部門和有關(guān)單位的通力協(xié)作和全力支持。另一方面，整治工作涉及到千家萬戶，居民群眾意見不一，怎樣把居民群眾的思想真正統(tǒng)一起來，目標(biāo)一致，同心協(xié)力，也需要我們更加貼近群眾，反復(fù)溝通、耐心說服，做好大量的群眾工作
四、下半年工作計(jì)劃
1．對首期街巷整治工作進(jìn)行回頭看，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)整改存在的問題與不足。抓好下半年街巷整治工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全等工作，會同各區(qū)各部門全面加強(qiáng)工程建設(shè)管理，確保在年底前保質(zhì)保量全面完成全年的街巷整治任務(wù)。
2．繼續(xù)履行好組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)職能，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，及時掌握整治工作進(jìn)展情況，主動研究解決各區(qū)整治過程中存在的突出問題，根據(jù)實(shí)際情況開展針對性地現(xiàn)場辦公，組織各相關(guān)部門深入施工現(xiàn)場檢查、指導(dǎo)，嚴(yán)格規(guī)范施工現(xiàn)場組織與施工質(zhì)量安全管理，
3．嚴(yán)格按照《城區(qū)街巷綜合整治工程考核辦法（試行）》要求，采用明查與暗訪相結(jié)合、定期與不定期相結(jié)合的方式，對各區(qū)整治工作進(jìn)行檢查考核，切實(shí)加強(qiáng)工程管理，提高工程質(zhì)量，確保整治效果。
4．進(jìn)一步完善管理機(jī)制,落實(shí)長效管理。按照“完工一條、驗(yàn)收一條、移交一條”的方式,完善長效管理機(jī)制,鞏固街巷整治成果,確保設(shè)施功能的發(fā)揮，搞好建設(shè)與管理的銜接。
