不公平的待遇精選(九篇)

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第1篇：不公平的待遇范文

當(dāng)我們來到了這個(gè)世上，

就會(huì)遭到不公平的待遇。

但世界不公平，

并不代表命運(yùn)就掌握在別人手中。

命運(yùn)是由我們自己來決定。

我們要相信自己，

要堅(jiān)強(qiáng)，

要努力，

哪怕是一點(diǎn)點(diǎn)的不行，

第2篇：不公平的待遇范文

中圖分類號(hào)：D923 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1009-4202(2011)06-000-02

摘 要 經(jīng)濟(jì)以效率為目標(biāo)，法律以公平為價(jià)值追求。公平可以分為形式公平和實(shí)質(zhì)公平，經(jīng)濟(jì)法所追求的公平是實(shí)質(zhì)公平。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的市場(chǎng)不是萬能的，會(huì)出現(xiàn)市場(chǎng)失靈的情況，實(shí)質(zhì)不公平是市場(chǎng)失靈的主要表現(xiàn)之一。對(duì)實(shí)質(zhì)不公平的矯正，需要依靠經(jīng)濟(jì)法來進(jìn)行。

關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì)法 實(shí)質(zhì)公平 基本原則 市場(chǎng)失靈

基本原則是經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論中一個(gè)重要的基本范疇，在任何一個(gè)部門法中都具有非常重要的作用。在法律的創(chuàng)制上，基本原則直接決定了法律制度的基本性質(zhì)、基本內(nèi)容和基本價(jià)值傾向，是法律制度內(nèi)部協(xié)調(diào)統(tǒng)一的重要保障，對(duì)法制改革也有導(dǎo)向作用 。通常認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法有三大基本原則：國家適度干預(yù)原則、社會(huì)整體效益原則和實(shí)質(zhì)公平原則，其中最能體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法價(jià)值追求的就是實(shí)質(zhì)公平原則。

一、公平與法律

經(jīng)濟(jì)與法律有不同的價(jià)值追求，效率是經(jīng)濟(jì)的唯一價(jià)值追求。效率意味著增長(zhǎng)，而增長(zhǎng)是原始意義上的發(fā)展的核心。與經(jīng)濟(jì)對(duì)效率的追求相一致，經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究也是以效率為核心，但是這并不意味著經(jīng)濟(jì)不關(guān)注公平問題。事實(shí)上，很多經(jīng)濟(jì)學(xué)文獻(xiàn)對(duì)公平問題都進(jìn)行了大量的研究。然而，與法學(xué)對(duì)公平的研究不同，經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)公平的研究不是以公平為終極目的的，而是將公平作為促進(jìn)和提升效率的工具。我國曾經(jīng)在改革開放之初為發(fā)展經(jīng)濟(jì)而提出了“效率優(yōu)先，兼顧公平”的方針，如今，隨著經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)所帶來的公平問題的嚴(yán)重惡化，如果再過分地強(qiáng)調(diào)效率的提高和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，將不僅無助于社會(huì)的和諧，還有可能會(huì)減損多年來已經(jīng)取得的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。實(shí)際上，黨和政府已經(jīng)意識(shí)到這一問題，最近召開的人大會(huì)議將“十二五”期間的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)調(diào)低至7%，并強(qiáng)調(diào)對(duì)收分配公平的重視，就在一定程度上表明了黨和政府已經(jīng)不再像以前那樣強(qiáng)調(diào)效率的提高，即經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和發(fā)展，而是開始注重對(duì)社會(huì)公平的追求。

公平是人類社會(huì)的崇高理想和美德，法律以維護(hù)和促進(jìn)公平為目標(biāo)。歷史上各種思想家和法學(xué)家對(duì)什么是公平進(jìn)行了大量的研究。公平可以分為機(jī)會(huì)公平和結(jié)果公平。機(jī)會(huì)公平是起點(diǎn)的公平，指無論身份與地位，每個(gè)人都享有同等的參與經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)活動(dòng)的權(quán)利和機(jī)會(huì)，而結(jié)果公平是在機(jī)會(huì)公平的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)給予弱勢(shì)群體更多的權(quán)利和照顧，以避免出現(xiàn)對(duì)弱勢(shì)群體的待遇上的不公平。公平還可以分為形式公平和實(shí)質(zhì)公平，形式公平是指無論主體間存在的什么樣的差異，在法律上都一律平等。形式公平在本質(zhì)上是一種高度抽象的公平，但其本身就意味著對(duì)于弱勢(shì)群體的不公平，而實(shí)質(zhì)公平則是在追求形式公平的基礎(chǔ)上，通過立法上對(duì)弱勢(shì)體的特殊照顧，而使其盡量在實(shí)質(zhì)上處于與其他正常群體相平等的地位。就其聯(lián)系而言，機(jī)會(huì)公平與形式公平是相近的，而結(jié)果公平在本質(zhì)屬于實(shí)質(zhì)公平的范疇。法律不僅追求機(jī)會(huì)公平與形式公平，還追求結(jié)果公平與實(shí)質(zhì)公平。

二、市場(chǎng)失靈與公平

自1776年亞當(dāng)•斯密發(fā)表《國富論》系統(tǒng)地提出自由放任思想至1936年凱恩斯發(fā)表《通論》的一個(gè)半世紀(jì)中，經(jīng)濟(jì)學(xué)界大都認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的理想狀態(tài)，就必須堅(jiān)持自由放任的經(jīng)濟(jì)思想，因而在實(shí)踐中西方主要資本主義國家大致上都采取了自由放任的經(jīng)濟(jì)政策。作為自由放任的結(jié)果，資本主義經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)機(jī)制的引導(dǎo)下取得了很大的發(fā)展，同時(shí)也逐漸出現(xiàn)了工人失業(yè)、經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)、污染、壟斷等現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)學(xué)家把這些現(xiàn)象稱為市場(chǎng)失靈。說一個(gè)東西失靈，意味著它達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家傳統(tǒng)上把效率（帕累托效率）作為市場(chǎng)的目標(biāo)或衡量標(biāo)準(zhǔn)。若市場(chǎng)達(dá)不到效率，就會(huì)出現(xiàn)市場(chǎng)失靈（market failure，也有譯為市場(chǎng)不靈、市場(chǎng)失敗、市場(chǎng)失效、市場(chǎng)缺陷）。在傳統(tǒng)效率標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們后來又引入了公平標(biāo)準(zhǔn)，將市場(chǎng)機(jī)制導(dǎo)致的不公平也納入市場(chǎng)失靈的范圍 。

市場(chǎng)失靈范疇中的不公平指的是結(jié)果不公平，市場(chǎng)失靈在宏觀上的另一重要表現(xiàn)――失業(yè)也可以納入結(jié)果不公平的范圍。結(jié)果不公平是實(shí)質(zhì)不公平的表現(xiàn)之一。實(shí)質(zhì)不公平的另一表現(xiàn)是實(shí)質(zhì)上的機(jī)會(huì)不公平。市場(chǎng)失靈理論將實(shí)質(zhì)上的機(jī)會(huì)不公平納入壟斷的范疇之中，從壟斷的角度來研究。經(jīng)濟(jì)學(xué)家和法學(xué)家都關(guān)注公平，但是研究的側(cè)重點(diǎn)卻不相同。法學(xué)家主要是從公平與法律的關(guān)系來研究，而經(jīng)濟(jì)學(xué)家主要從公平與效率的關(guān)系來研究。就法律而論，不同部門法所強(qiáng)調(diào)的公平的含義是有差異的。行政法強(qiáng)調(diào)的是程序公平，以程序公平來促進(jìn)實(shí)體公平。民法強(qiáng)調(diào)的是形式上的機(jī)會(huì)公平。傳統(tǒng)民法所體現(xiàn)的機(jī)會(huì)公平，是以抽象的人格平等為假設(shè)條件，在法律上規(guī)定按照統(tǒng)一無差別原則對(duì)待一切經(jīng)濟(jì)主體，給每一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體以同等待遇。然而在現(xiàn)實(shí)生活中，經(jīng)濟(jì)主體之間的差別，特別是在社會(huì)地位、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、自身天賦等方面的實(shí)際差異，使民法所規(guī)定的機(jī)會(huì)公平淪為形式上的機(jī)會(huì)公平。換言之，民法所追求的公平是一種高度的和抽象的公平，它拋棄了人與人之間的各種具體的差異，比如，貧與富、高與矮、美與丑、強(qiáng)與弱、等等。這樣的公平是法律面前人人平等的思想最為淋漓的表達(dá)，是人類對(duì)封建社會(huì)的特權(quán)思想的直接反擊。經(jīng)濟(jì)法所強(qiáng)調(diào)的是實(shí)質(zhì)公平，包括結(jié)果公平和實(shí)質(zhì)上的機(jī)會(huì)公平。要解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下因?yàn)槭袌?chǎng)失靈而導(dǎo)致的實(shí)質(zhì)公平，只能通過經(jīng)濟(jì)法來進(jìn)行。

三、經(jīng)濟(jì)法與實(shí)質(zhì)公平

這里從市場(chǎng)失靈的角度，并以經(jīng)濟(jì)法中的企業(yè)法、反壟斷法和稅法為例來說明經(jīng)濟(jì)法為什么應(yīng)該追求實(shí)質(zhì)公平。

我國從經(jīng)濟(jì)性質(zhì)上將企業(yè)劃分為國有企業(yè)、集體企業(yè)和私營企業(yè)，并在法律和政策上區(qū)別對(duì)待。這使各企業(yè)在起點(diǎn)上就處于了實(shí)質(zhì)的不公平狀態(tài)。國家設(shè)立國有企業(yè)的目的應(yīng)該是提供公共物品。我國由于多年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，國有企業(yè)遍布經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。存在于競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的國有經(jīng)濟(jì)成份有各種特殊權(quán)利的保護(hù)，其競(jìng)爭(zhēng)起點(diǎn)明顯高于其他所有制企業(yè)。這無疑造成了實(shí)質(zhì)上的起點(diǎn)不公平，或者說，實(shí)質(zhì)上的機(jī)會(huì)不公平。因此，這一分類雖然有其存在的歷史合理性，但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善，這種以基于企業(yè)所有者身份的立法顯然不符合從“從身份到契約”的社會(huì)進(jìn)程，必然會(huì)談出歷史舞臺(tái)。實(shí)際上，隨著我國改革開放的深入，越來越多的企業(yè)開始采取混合所有制，所有制的界限正在變得模糊。另外，隨著我國相關(guān)企業(yè)立法的完善，企業(yè)的法律形態(tài)正在逐漸取代以所有制為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。法律上，根據(jù)投資者對(duì)企業(yè)的責(zé)任形式，企業(yè)被分為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和公司制企業(yè)。

競(jìng)爭(zhēng)的前提之一是競(jìng)爭(zhēng)者在競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)上的平等。自由競(jìng)爭(zhēng)的最終結(jié)果必然會(huì)產(chǎn)生壟斷，壟斷的產(chǎn)生意味著新一輪競(jìng)爭(zhēng)開始時(shí)機(jī)會(huì)上的不平等。這就形成了一個(gè)怪圈，即競(jìng)爭(zhēng)需要機(jī)會(huì)平等，而競(jìng)爭(zhēng)又最終導(dǎo)致機(jī)會(huì)上的不平等。因此，自由放任的競(jìng)爭(zhēng)最終必將消滅競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的生命之源，因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)會(huì)產(chǎn)生效率，完全競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)才是最有效率的經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)要持續(xù)地發(fā)展，需要競(jìng)爭(zhēng)的長(zhǎng)久存在。但是，如果不打破競(jìng)爭(zhēng)的怪圈，競(jìng)爭(zhēng)是無法長(zhǎng)久地進(jìn)行下去的。正因?yàn)槿绱?，才需要國家來干預(yù)經(jīng)濟(jì)來打破競(jìng)爭(zhēng)的怪圈，矯正因競(jìng)爭(zhēng)而產(chǎn)生的實(shí)質(zhì)上的機(jī)會(huì)不平等。競(jìng)爭(zhēng)只有在國家規(guī)制之下才能長(zhǎng)久地進(jìn)行下去。國家規(guī)制對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)就像空氣和水對(duì)于生命一樣重要。

傳統(tǒng)民法所追求的形式機(jī)會(huì)公平可以使競(jìng)爭(zhēng)存在，但無法使競(jìng)爭(zhēng)長(zhǎng)久地存在。只有依靠隸屬于經(jīng)濟(jì)法的反壟斷法才能維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)質(zhì)上的機(jī)會(huì)公平，使競(jìng)爭(zhēng)長(zhǎng)久地存在下去。故而在反壟斷法的立法和執(zhí)法工作中，需要將實(shí)質(zhì)公平原則作為其基本原則。

不公平在市場(chǎng)失靈理論中指的是收入分配的不公平。經(jīng)濟(jì)學(xué)家主要從收入分配不公平對(duì)效率的影響來分析這種不公平的不合理性。庇古指出，一國的經(jīng)濟(jì)福利是國民中每個(gè)人的經(jīng)濟(jì)福利的總和，而每個(gè)人的經(jīng)濟(jì)福利由他所得到的物品的效用構(gòu)成。根據(jù)邊際效用遞減學(xué)說，貨幣對(duì)于不同收的人有不同的效用，貨幣收越多，則貨幣的邊際效用越少。例如，窮人手頭的一英鎊的效用比富人手頭一英鎊的效用大。這樣，如果把富人的一部分貨幣收轉(zhuǎn)移給窮人，將會(huì)增加效用，從而增加一國的經(jīng)濟(jì)福利 。阿瑟•奧肯在其1975年出版的《平等和效率：巨大的交替》一書中，這樣分析道：如果“平等”和“效率”都得到重視，那么在二者發(fā)生沖突的地方，應(yīng)當(dāng)達(dá)成妥協(xié)。在這種場(chǎng)合，某種“平等”將以犧牲“效率”作為代價(jià)，而某些“效率”將以犧牲“平等”任務(wù)代價(jià)。但其中任何一項(xiàng)的犧牲，必須被判斷為可以得到更多的另一項(xiàng)的必要手段 。適度的公平可以增加效率，不公平則有損于效率。需要提醒的是，這里的公平指的是實(shí)質(zhì)公平中的結(jié)果公平。起點(diǎn)和結(jié)果的關(guān)系是相對(duì)的，是在發(fā)展中相互轉(zhuǎn)換的。上一輪結(jié)果的不公平意味著下一輪起點(diǎn)的不公平。而起點(diǎn)的不公平又會(huì)加劇結(jié)果的不公平，如此以來，就會(huì)形成惡性循環(huán)，最終會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的兩極分化，引發(fā)社會(huì)的動(dòng)蕩。這種循環(huán)的動(dòng)力是市場(chǎng)機(jī)制，市場(chǎng)自身無法阻止這種惡性循環(huán)。要阻止這種惡性循環(huán)，必需有外力的作用。這樣的外力就是國家的干預(yù)。

國家對(duì)收入分配不公平的干預(yù)主要是通過以稅收為中介的轉(zhuǎn)移支付來進(jìn)行的，因此，在有關(guān)稅收的立法和司法中應(yīng)該始終堅(jiān)持實(shí)質(zhì)公平的原則。

總而言之，自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然會(huì)造成實(shí)質(zhì)上的不公平，并最終導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身的瓦解。民法所規(guī)定的形式起點(diǎn)公平不僅無助于實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)上的公平，反而在很大程度上加劇了實(shí)質(zhì)不公平的產(chǎn)生。只有作為國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)之法的經(jīng)濟(jì)法才能肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)公平的任務(wù)。為此，應(yīng)該將實(shí)質(zhì)公平原則確立為經(jīng)濟(jì)法的基本原則，在經(jīng)濟(jì)法的立法和司法工作中始終貫徹維護(hù)實(shí)質(zhì)公平的思想。

四、實(shí)質(zhì)公平原則與經(jīng)濟(jì)法其他原則間的關(guān)系

第3篇：不公平的待遇范文

[關(guān)鍵詞]課堂教學(xué)教育資源教學(xué)不公平

課堂教學(xué)公平，是指教師在課堂教學(xué)中能否給家庭背景、智力水平、教養(yǎng)程度不同的學(xué)生以平等對(duì)待，即每個(gè)學(xué)生是否皆獲得了平等的待遇。倘若實(shí)施差別對(duì)待，這種差別對(duì)待應(yīng)該以“平等考慮”為基礎(chǔ)，即在平等的基礎(chǔ)上以不同的方式對(duì)待不同的對(duì)象。同時(shí)，這種平等或不平等的待遇應(yīng)切合平等化的對(duì)象，符合平等化對(duì)象的利益。而課堂教學(xué)不公平的主要表現(xiàn)為[1]：教師評(píng)價(jià)學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)和方式不同；教師與不同學(xué)生在交往時(shí)間和方式上存在差異；教師對(duì)學(xué)生的期待、態(tài)度和關(guān)注程度不同；公開或者隱蔽地按能力分班或者分組現(xiàn)象以及課堂教學(xué)不能既面向全體學(xué)生又兼顧特殊需要的學(xué)生等。課堂教學(xué)不公平現(xiàn)象在我國教學(xué)實(shí)踐中已經(jīng)達(dá)到比較嚴(yán)重的程度，改變這一現(xiàn)狀，理應(yīng)成為教育過程追求公平的重要目標(biāo)。

一、課堂教學(xué)中的不公平現(xiàn)象

1．情感、態(tài)度投入的不公平

課堂不僅是學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)和技能的過程，更是學(xué)生態(tài)度、情感、意志品德的形成和培養(yǎng)的過程。羅森塔爾和雅格布森的研究表明：學(xué)生在校的學(xué)習(xí)成績(jī)不僅受其自身能力的影響，更重要的是受教師期望的影響。簡(jiǎn)單地說，那就是學(xué)生在校學(xué)習(xí)成績(jī)的優(yōu)劣是教師貼標(biāo)簽的結(jié)果。教師對(duì)不同的學(xué)生存在不同的期待，教師對(duì)學(xué)生期望值的差別是與教師個(gè)人的利益聯(lián)系在一起的。教師對(duì)學(xué)習(xí)特別好的學(xué)生寄予高期望，經(jīng)常給予積極的、肯定的評(píng)價(jià)，覺得他們能做出很大的成績(jī)，將會(huì)為學(xué)校和教師帶來實(shí)際的好處，如獎(jiǎng)勵(lì)、晉級(jí)等。而那些成績(jī)不好、不遵守紀(jì)律、不好好學(xué)習(xí)的學(xué)生或者家庭困難的學(xué)生，教師寄予較低的期待，給予更多消極的、否定的評(píng)價(jià)，很少親近他們。

教師的個(gè)人喜好經(jīng)常導(dǎo)致教學(xué)不公平。如有的教師根據(jù)自己的成長(zhǎng)經(jīng)歷、家庭背景等情況，在學(xué)生中選擇與自己具有相同或相似經(jīng)歷、家庭或特點(diǎn)的學(xué)生，看作是自己人，在情感態(tài)度上更接近，在課堂上對(duì)他們的格外關(guān)注，如鄰居、老鄉(xiāng)、親戚或者學(xué)習(xí)習(xí)慣、方式與自己相似的學(xué)生等；而將與自己沒有共同特征或愛好的學(xué)生忽略。有的教師喜歡聽話的、懂事的學(xué)生，教師如何要求，他就如何做，那些想法很多、反應(yīng)快的學(xué)生常常得不到教師的稱贊。還有的教師喜歡家庭經(jīng)濟(jì)條件好、家長(zhǎng)社會(huì)地位高的學(xué)生，期望能通過這個(gè)學(xué)生獲得更多額外的回報(bào)等。教師可以有自己的喜好，但是不應(yīng)該以排除其他學(xué)生的基本權(quán)利為前提，否則就有違教育公平的“無差別原則”。

2．課堂的空間和時(shí)間分配的不公平

實(shí)行班級(jí)授課，課堂交往多是由教師發(fā)起和控制，學(xué)生參與交往的過程多半只是被動(dòng)和反應(yīng)往過程[2]。在課堂的師生互動(dòng)過程中，教師都比較容易注意坐在前2～3排和過道兩側(cè)的學(xué)生，上課的時(shí)候，教師信任、鼓勵(lì)的目光很容易落在他們的身上，而其他學(xué)生自然就成了課堂上的觀眾，被邊緣化。教師下講臺(tái)巡視時(shí)，教室過道兩旁的學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)是教師最容易關(guān)注和了解的，其他的學(xué)生的問題就不容易被教師發(fā)現(xiàn)。

表面上，課堂時(shí)間對(duì)每個(gè)學(xué)生都是一樣的，但是，相同的時(shí)間對(duì)每個(gè)學(xué)生成長(zhǎng)的意義卻不同。從人性化和個(gè)性化的時(shí)間概念來看，時(shí)間在性質(zhì)上大致可以區(qū)分為：“正時(shí)間”，即生命力處于良好發(fā)展?fàn)顩r的個(gè)體時(shí)間；“爆發(fā)時(shí)間”即處于生命力急速爆發(fā)的正時(shí)間；“零時(shí)間”即處于生命力停滯狀態(tài)的個(gè)體時(shí)間；“負(fù)時(shí)間”即處于生命力總體上向消極、倒退的方向惡化的個(gè)體時(shí)間?！傲銜r(shí)間”和“負(fù)時(shí)間”都是無時(shí)間，即人的無發(fā)展[3]。課堂教學(xué)應(yīng)該促使每個(gè)學(xué)生產(chǎn)生有益身心發(fā)展的“正時(shí)間”甚至“爆發(fā)時(shí)間”，而盡可能減少“零時(shí)間”和“負(fù)時(shí)間”的發(fā)生。而當(dāng)一個(gè)學(xué)生在課堂上昏昏欲睡、萎靡不振，或者忐忑不安、心神不定的時(shí)候，在這種狀態(tài)下教師的教學(xué)對(duì)他們來說就是“零時(shí)間”或“負(fù)時(shí)間”。

3．學(xué)習(xí)內(nèi)容、任務(wù)分配的不公平

教師經(jīng)常在課堂上將不同知識(shí)分配給不同的學(xué)生。比如在提問上，教師總是把有一定難度和挑戰(zhàn)性的問題交給學(xué)習(xí)成績(jī)較好的學(xué)生，而把一般的、書本上能找到現(xiàn)成答案的問題交給學(xué)習(xí)成績(jī)較差的學(xué)生；而對(duì)于那些不愛學(xué)習(xí)又不愛聽課的學(xué)生，教師的提問往往只是希望他能遵守課堂紀(jì)律，而不是激發(fā)他的學(xué)習(xí)熱情。教師在對(duì)待學(xué)生提出的問題方面，覺得好學(xué)生的問題更有價(jià)值，對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)好的學(xué)生的提問格外重視，有時(shí)還會(huì)給予表揚(yáng)、鼓勵(lì)，而對(duì)于平時(shí)不愛學(xué)習(xí)、不愛動(dòng)腦筋的學(xué)生所提的問題，即便是很有價(jià)值的，也很少予以熱情鼓勵(lì)或表揚(yáng)。部分教師只關(guān)注兩部分學(xué)生：一部分是學(xué)習(xí)努力、成績(jī)較好的，另一部分是不學(xué)習(xí)、成績(jī)極差的；而對(duì)于學(xué)習(xí)成績(jī)?cè)谥虚g的那些學(xué)生，教師好像根本看不見一樣，無所謂希望也無所謂不希望。教師在對(duì)待不同地位的學(xué)生時(shí)，諸如學(xué)生干部、“三好學(xué)生”時(shí)，往往會(huì)給予更多的互動(dòng)時(shí)間和機(jī)會(huì)，更多樣化的互動(dòng)形式和更加豐富的互動(dòng)內(nèi)容。

4．性別上的不平等

性別刻板印象影響教師的課堂教學(xué)行為。一方面，多數(shù)教師認(rèn)為男生在邏輯思維、實(shí)踐能力上比女生強(qiáng)，且成就動(dòng)機(jī)高、堅(jiān)強(qiáng)，而女生則具有溫柔、善解人意、重感情、順從等特征。男女生的不同性別特征影響著教師在互動(dòng)中采取不同的方式和態(tài)度。斯賓德(Spender.D)指出[4]：教師們常常意識(shí)不到自己的性別偏見在多大程度上影響了課堂互動(dòng)。當(dāng)教師認(rèn)為自己與男生和女生的互動(dòng)時(shí)間一樣多時(shí)，實(shí)際上他們與男生互動(dòng)的時(shí)間是女生的三倍多。而當(dāng)教師和女生互動(dòng)的時(shí)間超過1／3時(shí)，教師和班里的男生就認(rèn)為時(shí)間超過一半了。有人研究了在課堂教學(xué)中教師的提問和評(píng)價(jià)上的性別“不公平”待遇：教師給男生的提問多是開放式的問題，且教師更可能表揚(yáng)、批評(píng)或糾正男生回答的問題，而對(duì)女生的回答沒有像男生那樣準(zhǔn)確的反饋。這種潛在的差異影響更加有利于男生改進(jìn)學(xué)習(xí)。同時(shí)，教師給男生更加嚴(yán)厲的批評(píng)，卻是幫助男生如何面對(duì)批評(píng)；另一方面，教師總是把一些與男生有關(guān)的性格特點(diǎn)與行為賦予更加積極的評(píng)價(jià)，而女生的諸如“認(rèn)真”、“刻苦”、“按部就班”等特點(diǎn)則與缺乏創(chuàng)新能力相聯(lián)[5]。這種性別刻板印象對(duì)女生的成長(zhǎng)和發(fā)展是十分不利的。

5．“強(qiáng)勢(shì)”群體的價(jià)值取向

課堂上的“強(qiáng)勢(shì)”群體“操縱”著課堂教學(xué)內(nèi)容的深淺、教學(xué)的方法、教學(xué)進(jìn)度等[6]。“強(qiáng)勢(shì)”群體是指那些發(fā)展程度相對(duì)較高、被教師賦予高期望的那部分學(xué)生。他們的理解經(jīng)常被教師認(rèn)為是正確的，他們是課堂教學(xué)效果的實(shí)際裁判；而占班級(jí)相當(dāng)比例的“弱勢(shì)”群體的學(xué)生在課堂的需要卻被教師忽視。教師基本上是以“強(qiáng)勢(shì)”群體學(xué)生為標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)計(jì)課堂教學(xué)行為、教學(xué)進(jìn)度、選擇教學(xué)方法，并且更關(guān)注這些學(xué)生的課堂反應(yīng)。通常只要這些學(xué)生掌握、理解了的內(nèi)容，教師便認(rèn)為課堂教學(xué)任務(wù)已經(jīng)完成，教學(xué)目的已經(jīng)達(dá)到，而對(duì)占相當(dāng)比例的“弱勢(shì)”群體的學(xué)生的呼聲卻充耳不聞。

二、課堂教學(xué)中不公平現(xiàn)象分析

1．教育資源的不足造成的不公平

我國人口眾多，受教育人群在不斷擴(kuò)大，教育投入又嚴(yán)重不足，不能滿足日益擴(kuò)大的教育需求的增長(zhǎng)。這樣一來，班級(jí)規(guī)模在不斷擴(kuò)大，尤其在大中城市的示范學(xué)校和重點(diǎn)學(xué)校，一個(gè)班級(jí)的學(xué)生人數(shù)甚至達(dá)到60至70人。在這樣的班級(jí)里，課桌都排到講臺(tái)邊了，教室里根本沒有一點(diǎn)空隙可以讓教師、學(xué)生自由活動(dòng)。同時(shí)，班級(jí)授課制，學(xué)生被排座位是不可避免的，至于誰應(yīng)該坐在教室的什么位置，原來大多是根據(jù)學(xué)生的身高、視力的不同合理安排的，但現(xiàn)在教室的座位卻被拿來“出售”，教師把那些學(xué)習(xí)好或者家長(zhǎng)給“好處”的就安排在前2～3排的最佳座位，而學(xué)習(xí)不好的學(xué)生則往往安排在教室的最后。所以，在北京、上海等地出現(xiàn)家長(zhǎng)花錢為孩子買座位的事情，想想也就不稀奇了。

2．教師的個(gè)體素質(zhì)造成的不公平

由于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念的不良影響，個(gè)別教師愛慕虛榮，貪圖享受，在教育教學(xué)中不是以學(xué)生的學(xué)習(xí)發(fā)展為重，以國家的教育事業(yè)為重，而是以個(gè)人的利益為重，把學(xué)校、學(xué)生看成是謀取個(gè)人好處的場(chǎng)所和對(duì)象。由于教師素質(zhì)的原因，影響了課堂教學(xué)的公正性，成為妨礙教學(xué)公平的主觀因素。在以教師為主導(dǎo)的課堂教學(xué)活動(dòng)中，教師對(duì)互動(dòng)對(duì)象的選擇便成為教師表達(dá)個(gè)人愿望的手段和形式。只有那些能給教師帶來某種便利的學(xué)生(家長(zhǎng))才能得到他的幫助。盡管這樣的教師只是廣大教師中的極少數(shù)人，但其所起的惡劣影響卻很大。

三、消除課堂教學(xué)中不公平的幾點(diǎn)思考

根據(jù)上面的分析，造成課堂教學(xué)不公平的因素是多方面的，這其中既有主觀原因，也有社會(huì)和教育在發(fā)展過程中的因素。針對(duì)這些問題，筆者以為需要從以下幾方面著手：

1．增加教育投入，改善辦學(xué)條件，縮小地區(qū)之間、學(xué)校之間的差距。國家必須按照法律法規(guī)的要求逐年增加教育投入，如果達(dá)到或接近4％的世界發(fā)展中國家的標(biāo)準(zhǔn)(《中國教育改革和發(fā)展綱要》和《教育法》規(guī)定，要逐步提高國家財(cái)政r生教育經(jīng)費(fèi)占國民生產(chǎn)總值的比例。2001年我國的教育投入最高為3．1％，教育經(jīng)費(fèi)投入的嚴(yán)重不足是造成教育不公平的客觀因素)。教育經(jīng)費(fèi)要向西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)特別是貧困的偏遠(yuǎn)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)投入。教育投入一是要增加總量，二是要促進(jìn)投資均衡化，特別是縮小城市和農(nóng)村、重點(diǎn)和非重點(diǎn)學(xué)校在教育經(jīng)費(fèi)投入、教師資源配置上的巨大差距，減少由此造成的“擇?！?、“擇教師”、“擇座位”等直接影響課堂教學(xué)活動(dòng)公平性的因素，改善現(xiàn)有的辦學(xué)條件，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，降低班級(jí)人數(shù)。

第4篇：不公平的待遇范文

關(guān)鍵詞：學(xué)前教育；公平理論；基礎(chǔ)分析

中圖分類號(hào)：G610 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1002-7661（2014）18-121-01

若想要在二十一世紀(jì)的今天建設(shè)一個(gè)和諧的人家庭、推動(dòng)社會(huì)不斷發(fā)展就需要挑戰(zhàn)一個(gè)又一個(gè)的困難，目前急需解決的問題就是學(xué)前教育公平。教育在社會(huì)的大家庭中是必不可少的一部分，其不僅可以培養(yǎng)一代又一代的人才以推動(dòng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且還有使社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的重要作用。在當(dāng)代教育中的熱點(diǎn)話題就是教育公平，其受到了廣泛的關(guān)注而且許多學(xué)者對(duì)其進(jìn)行了分析。以下就學(xué)前教育公平的理論基礎(chǔ)進(jìn)行論述和分析。

一、學(xué)前教育公平的理論基礎(chǔ)概述

1、教育公平理論

教育公平的重要表現(xiàn)就是每個(gè)人受到教育的權(quán)利是平等的，我們通過教育而獲得基本的生產(chǎn)以及生產(chǎn)的技能。只有在人們都享有平等教育權(quán)力的情況下維護(hù)自己的尊嚴(yán)和權(quán)益，才能夠行使自己公民的職責(zé)。每個(gè)人受教育的公平性是不受到性別、年齡、種族、家庭背景等條件的限制，進(jìn)行學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)是平等的。就中國現(xiàn)今的情況來說，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)教育不公平的情況，就以回答問題老師所挑選的學(xué)生來說，教師也會(huì)因人而異。

2、學(xué)前教育公平及影響因素

學(xué)前教育公平，就是指孩子在上學(xué)前活動(dòng)中擁有平等的地位和受教育的權(quán)利，其能夠有效地體現(xiàn)在教育中的公平。在學(xué)前教育公平中包括兩個(gè)方面，分別為受教育機(jī)會(huì)的平等和權(quán)利的平等。在學(xué)前教育中不公平的影響因素有區(qū)域因素，由于地理區(qū)域的差別導(dǎo)致出現(xiàn)了學(xué)前教育不公平的現(xiàn)象，尤其是在我國的西部等地區(qū)的現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。還有一個(gè)比較重要的影響因素就是城鄉(xiāng)差異的影響因素。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，我國城市內(nèi)的孩子幾乎都能接受學(xué)前教育，但是城鄉(xiāng)的孩子接受學(xué)校教育的人數(shù)為70%。由此可以看出，我國部分地區(qū)還是存在著學(xué)前教育不公平的現(xiàn)象。

3、學(xué)前教育公平的重要性

學(xué)前教育具有重要作用，其在基礎(chǔ)教育中占有重要地位。學(xué)前教育可以為今后的學(xué)校教育和終身教育奠定基礎(chǔ)，而學(xué)前教育公平在其中起著重要作用。從學(xué)前教育公平的理論方面來說，其可以使每個(gè)孩子受到公平的待遇，使他們的身心健康的發(fā)展。從教育的角度來說，其能有效的幫助老師對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育。從其他角度來說，學(xué)前教育公平可以使每一個(gè)學(xué)生都受到平等的待遇，有效地解決了外地打工人員子女上學(xué)難的問題。

二、學(xué)前教育公平理論的分析

現(xiàn)今在學(xué)前教育公平中還存在著許多的問題需要解決，因此在進(jìn)行完善。以下從形式和實(shí)質(zhì)方面上具體的分析學(xué)前教育公平的理論基礎(chǔ)。

1、學(xué)前教育公平的現(xiàn)狀

學(xué)前教育屬于教育的基礎(chǔ)，因此具有公益性，而且其能夠?yàn)檫m齡兒童提供相應(yīng)的教育。現(xiàn)今，我國由于學(xué)前教育的公益性在逐漸減弱、國家對(duì)于孩子學(xué)前教育的財(cái)政投資逐漸減少，因此加重了家庭的負(fù)擔(dān)出現(xiàn)了入園難、入園貴的問題?，F(xiàn)今在學(xué)前教育公平中存在著公益性弱、政財(cái)投入少、沒有得到足夠的認(rèn)識(shí)和發(fā)揮，因此想要解決這些問題就需要建立完善的學(xué)前教育服務(wù)體系和制度，這樣就能夠?qū)崿F(xiàn)學(xué)前教育公平。

2、從形式上分析

從形式上分析學(xué)前教育公平，就是每一個(gè)孩子都有受到教育的機(jī)會(huì)，并且受到同等的待遇。從孩子呱呱落地的那一刻起，孩子就是一個(gè)擁有獨(dú)立人格、權(quán)力及以尊嚴(yán)，因此從形式上來說孩子也是受到法律的保護(hù)。從形式上講學(xué)前教育公平，就是孩子擁有同等接受教育的權(quán)利。就以《兒童權(quán)利公約》來說，其中明文規(guī)定孩子從出生的那一刻起就擁有各種權(quán)利，孩子受教育的權(quán)利就是其中一項(xiàng)，受教育的權(quán)利屬于發(fā)展權(quán)中的一項(xiàng)。

3、從實(shí)質(zhì)上分析

從實(shí)質(zhì)上分析學(xué)前教育，就是在學(xué)生受到了相應(yīng)的教育權(quán)利的情況下那么自由就會(huì)受到相應(yīng)的限制。從社會(huì)的目的方面來看，教育屬于一種福利事業(yè)可以促進(jìn)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展，因此每個(gè)公民都有受到福利事業(yè)的權(quán)利。由此可以看出，每個(gè)人都有受到學(xué)前教育的權(quán)利，都可以接受相同課程教育。同時(shí)由于每個(gè)孩子的生活環(huán)境、性格、興趣愛好等各個(gè)方面都不同，因此可以根據(jù)每個(gè)孩子的不同情況適當(dāng)?shù)母淖冋n程，為每一位孩子提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

綜上所述，學(xué)前教育公平就是指孩子在上學(xué)前活動(dòng)中擁有平等的地位和受教育的權(quán)利，其能夠有效地體現(xiàn)在教育中的公平。對(duì)學(xué)前教育公平的分析可以從教育的理論角度、形式、實(shí)質(zhì)、其他等多個(gè)角度進(jìn)行分析。希望通過本文的論述，能夠?yàn)榻窈髮?duì)此進(jìn)行研究的學(xué)者提供借鑒。

參考文獻(xiàn)：

[1] 林雪卿；我國現(xiàn)階段實(shí)施“公民受教育機(jī)會(huì)均等”原則需處理好的幾個(gè)關(guān)系[J]；黑龍江教育學(xué)院學(xué)報(bào)；2011年01期

第5篇：不公平的待遇范文

關(guān)鍵詞：公平理論；程序公平；結(jié)果公平；員工

中圖分類號(hào)：F279.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）05-0-01

公平理論，是由美國行為科學(xué)家斯塔西·亞當(dāng)斯提出來的一種激勵(lì)理論。該理論的基本要點(diǎn)是：人的工作積極性不僅與個(gè)人實(shí)際報(bào)酬多少有關(guān)，而且與人們對(duì)報(bào)酬的分配是否感到公平更為密切。人們總會(huì)自覺或不自覺地將自己付出的勞動(dòng)代價(jià)及其所得到的報(bào)酬與他人進(jìn)行比較，并對(duì)公平與否做出判斷。

一、程序公平和結(jié)果公平

員工在企業(yè)中往往是通過程序公平和結(jié)果公平兩個(gè)方面來判斷是否受到公平管理的。

1.管理中程序的公平性

美國社會(huì)心理學(xué)家Leventhal等人（1980）研究程序公平性，提出了一致性、無偏向性、準(zhǔn)確性、糾錯(cuò)性、代表性、道德性六項(xiàng)程序公平性基本原則。庫瑪、塞而和斯蒂開普在1995年的研究中表明，當(dāng)環(huán)境不確定性因素增加時(shí)，程序公平的重要性將大大增加。雖然程序公平性的判斷標(biāo)準(zhǔn)會(huì)隨著領(lǐng)域的不同而有所差異，但Kim和Mauborgne認(rèn)為仍有三項(xiàng)共通的標(biāo)準(zhǔn)可以作為判斷程序是否公平的依據(jù)，即盟約、解釋、期望的清晰性。

因此當(dāng)企業(yè)在員工管理中只要求員工的絕對(duì)服從，不鼓勵(lì)員工參與決策，不對(duì)決策作出任何解釋，不明確員工對(duì)客服工作中處理意外的原則和權(quán)限，一旦客人有投訴就一味責(zé)怪員工就容易使員工在工作中感到無所適從，從而產(chǎn)生不公平感。又如企業(yè)安排員工工作任務(wù)時(shí)存在較強(qiáng)的隨意性，不能做到因才施用也會(huì)使員工產(chǎn)生不公平感。

2.管理中結(jié)果的公平性

結(jié)果公平性指人們感覺中的決策結(jié)果的公平程度。根據(jù)亞當(dāng)斯的公平理論，員工會(huì)對(duì)自己與他人的得失之比進(jìn)行比較，判斷結(jié)果的公平性。如果得失之比相似，員工就會(huì)認(rèn)為自己得到的結(jié)果是公平的；反之，員工就可能產(chǎn)生不公平感。但是公平理論并不是判斷結(jié)果公平性的唯一原則，員工還會(huì)根據(jù)以下兩個(gè)原則來判斷結(jié)果的公平性：（1）平等原則，指企業(yè)平均分配報(bào)酬；（2）需要原則，指企業(yè)根據(jù)個(gè)人的需要分配報(bào)酬。如果企業(yè)的決策形式符合員工的個(gè)人利益或道德標(biāo)準(zhǔn)，員工通常會(huì)認(rèn)為決策結(jié)果是公平的。

當(dāng)員工在依據(jù)自己的能力、努力、經(jīng)驗(yàn)、教育背景來衡量自己的薪水、職位時(shí)，如果員工通過比較認(rèn)為自己的付出與收益不成比例，則會(huì)強(qiáng)烈感到不公平，從而挫傷工作的積極性，并產(chǎn)生心理緊張感。

二、不公平管理可能帶來的后果

根據(jù)公平理論，當(dāng)人們感到不公平待遇時(shí)，在心里會(huì)產(chǎn)生苦惱，呈現(xiàn)緊張不安，導(dǎo)致行為動(dòng)機(jī)下降，工作效率下降，甚至出現(xiàn)逆反行為。個(gè)體為了消除不安，一般會(huì)出現(xiàn)以下一些行為措施：

如果員工能夠通過自我解釋實(shí)現(xiàn)自我安慰，在短期內(nèi)對(duì)企業(yè)可能不會(huì)造成明顯的影響，但長(zhǎng)此下去，如果不公平的管理現(xiàn)象還是沒有得到緩解，那么，員工總有一天會(huì)不能通過自我調(diào)節(jié)來緩解不公平感覺，最終還是會(huì)造成一定的矛盾。

員工也許會(huì)改變被比較者的投入或產(chǎn)出。如，感到報(bào)酬不足的員工會(huì)向上級(jí)部門匯報(bào)被比較者工作不夠努力，讓上級(jí)迫使被比較者提高努力程度或減少其報(bào)酬。這樣容易在企業(yè)內(nèi)部制造不和諧的矛盾因素，破壞企業(yè)的整體工作氛圍，造成嚴(yán)重的影響。

對(duì)于受到不公平待遇的員工而言，辭職，是他們經(jīng)常所做的選擇。偶爾的離職對(duì)于企業(yè)來說可以被接受的，畢竟，企業(yè)內(nèi)部也需要吸收不同的新鮮血液來保持組織內(nèi)部的活力。但是，如果一個(gè)公司，因?yàn)閱T工普遍受到不公平的待遇而導(dǎo)致較高的離職率，這樣勢(shì)必會(huì)對(duì)企業(yè)造成不良的影響，也使得企業(yè)在吸收新員工是遭到一定的阻礙。

三、實(shí)現(xiàn)公平管理的措施

與發(fā)達(dá)國家不同，我國進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)間較晚，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法制建設(shè)還處在逐步完善階段。因而，我國企業(yè)保障結(jié)果公平性的首要一點(diǎn)就是應(yīng)該“遵紀(jì)守法”，只有在這個(gè)基礎(chǔ)上，企業(yè)才能建立科學(xué)的、公正的績(jī)效考評(píng)、薪酬、晉升體系。

企業(yè)的管理與決策應(yīng)該適當(dāng)考慮員工的個(gè)人特征，兼顧個(gè)人需要。企業(yè)應(yīng)該最大程度地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的分配公平性，可以根據(jù)員工在不同時(shí)期的特殊需要，為員工提供某項(xiàng)福利。如果企業(yè)的管理制度充分考慮了員工的需要，那么員工不僅會(huì)對(duì)企業(yè)的制度有較強(qiáng)的公平感與滿意感，還會(huì)認(rèn)為企業(yè)對(duì)他們是關(guān)懷與尊重的，進(jìn)而對(duì)企業(yè)更加忠誠。

企業(yè)需要明確對(duì)員工的期望標(biāo)準(zhǔn)。管理者應(yīng)該對(duì)員工的績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)以及工作任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)作出明確的指示。只有這樣才能保證程序的公平性，使得員工能夠明白企業(yè)的規(guī)章制度，從而能夠更加心無旁騖地投入到工作中去。

同時(shí)，企業(yè)需要在標(biāo)準(zhǔn)之外授予員工一定的權(quán)利。特別是對(duì)于服務(wù)類的企業(yè)，員工與客戶直接接觸，在這種情況下，往往會(huì)發(fā)生一些意外的突發(fā)事件。這時(shí)，就需要員工有權(quán)根據(jù)企業(yè)授予的權(quán)利處理緊急情況，只有這樣，才能提高客戶的滿意度。同時(shí)，企業(yè)的員工也會(huì)在事件處理的過程中感覺到自己作為企業(yè)一份子的力量，從而對(duì)企業(yè)更有歸屬感。

最后，企業(yè)的管理必須樹立“以人為本”和“人高于一切”的價(jià)值觀。這種價(jià)值觀認(rèn)為員工是公司最為重要的資產(chǎn)，他們值得信賴，應(yīng)當(dāng)受到尊重，能參與與工作有關(guān)的決策，會(huì)因?yàn)槭艿焦膭?lì)而不斷成長(zhǎng)，以及希望實(shí)現(xiàn)他們自己的最大潛力。

參考文獻(xiàn)：

[1]斯蒂芬·P·羅賓斯.管理學(xué)[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，1997.

第6篇：不公平的待遇范文

【關(guān)鍵詞】公平理論 組織分配 組織公平

一、引言

公平作為人類的核心價(jià)值之一，是人類數(shù)千年來一直追尋的目標(biāo)，也是人類社會(huì)十分復(fù)雜的現(xiàn)象。它的重要性與生活的方方面面有關(guān)，因此是社會(huì)科學(xué)家討論的一個(gè)熱門話題。雖然絕對(duì)公平是一種理想，但在社會(huì)運(yùn)動(dòng)中，人們都在努力尋求著公平的機(jī)制。對(duì)于身處某一組織中的人們來說，他們最關(guān)心的話題之一就是組織公平。它已成為影響員工積極性的最重要因素。

從個(gè)人的角度看，公平關(guān)系到每個(gè)人的當(dāng)前和長(zhǎng)期物質(zhì)和精神利益。從人際交往的角度，公平關(guān)系到人的尊嚴(yán)、地位和社交關(guān)系。從組織管理的角度看，公平與上下級(jí)關(guān)系、團(tuán)體氛圍、團(tuán)隊(duì)凝聚力、組織績(jī)效和可持續(xù)發(fā)展等問題密不可分。從社會(huì)管理的角度看，公平直接關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和進(jìn)步。

在企業(yè)人力資源管理實(shí)踐中，制度和方法直接或間接影響員工的行為、績(jī)效和滿意度水平，并最終影響到整個(gè)組織的績(jī)效。企業(yè)人力資源管理應(yīng)為員工營造公平的環(huán)境，讓員工感受到是在一種公平的環(huán)境中工作，并以公平的氛圍激勵(lì)員工的工作積極性，從而提高員工的績(jī)效，最終實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。作為人力資源管理的重要組成部分，組織分配應(yīng)該更加注重公平理論的應(yīng)用與實(shí)踐。

二、公平理論綜述

組織公平是員工對(duì)結(jié)果分配、組織制度、分配程序、人際關(guān)系等方面是否收到公平待遇的一種感受，它對(duì)員工的心理和行為有著重要的影響。組織行為學(xué)中對(duì)組織公平感的探討則始于亞當(dāng)斯（亞當(dāng)斯，1965）的公平理論，一種研究人的動(dòng)機(jī)與知覺關(guān)系的激勵(lì)理論。

（一）結(jié)果公平

美國心理學(xué)教授亞當(dāng)斯基于對(duì)薪酬分配的合理性和公平性，以及它們對(duì)員工工作心理的影響，提出了公平理論。公平理論認(rèn)為，員工的工作動(dòng)機(jī)不僅受到收入絕對(duì)價(jià)值的影響，而且也受到收入相對(duì)價(jià)值的影響。相對(duì)價(jià)值是指?jìng)€(gè)人勞動(dòng)與收入和其他人進(jìn)行橫向比較的結(jié)果，或與自己過去勞動(dòng)與收入進(jìn)行縱向比較的成果。

亞當(dāng)斯公平理論的基本內(nèi)容是：

公平是激勵(lì)的動(dòng)力。公平理論認(rèn)為，人們之所以得到激勵(lì)，不僅是因?yàn)樗麄兊玫搅藨?yīng)有的報(bào)酬，還要取決于他們與別人和自己過去所得的比較。這一理論的心理學(xué)基礎(chǔ)是人的知覺對(duì)人的動(dòng)機(jī)影響很大。這一理論認(rèn)為，一個(gè)人不僅關(guān)心自己的得失（勞動(dòng)與報(bào)酬），還關(guān)心自己得失與他人得失之間的關(guān)系。如果得失比大致相同，人的心理就會(huì)平靜，他會(huì)認(rèn)為這是公平和合理的;如果高于他人，則會(huì)明顯使其興奮，同時(shí)產(chǎn)生最有效的激勵(lì)，但有時(shí)，明顯的過高水平也會(huì)使其感到心虛和不安;如果少于他人，人們就會(huì)產(chǎn)生不安全感，從而不再平衡，甚至滿腹怨氣，消極怠工。

亞當(dāng)斯的公平理論在西方的商業(yè)世界中廣受歡迎，它所提出的人們產(chǎn)生不公平感的原因及規(guī)律是真實(shí)存在的，消除不公平感的確有助于激發(fā)員工的工作積極性。

（二）程序公平

通常人們的不公平感受往往來自于對(duì)分配結(jié)果反映。因此，為了避免不公平待遇的產(chǎn)生，人們就會(huì)想到采用什么樣的方法來保證分配結(jié)果的相對(duì)公平，這就涉及到了程序公平。

1975年，瑟保特（Thibaut）和沃爾克（Walker）研究了法律程序中的公平問題，首先提出了程序公平的概念。只要人們有權(quán)控制過程，不管結(jié)果如何，人們的公平感會(huì)明顯增加。這一理論引發(fā)了程序正義的研究，這使得組織公平的研究進(jìn)入了一個(gè)新的階段。

1980年，萊文瑟爾（Leventhal）等人將程序公平理念應(yīng)用于組織環(huán)境。程序公平的觀點(diǎn)認(rèn)為，如果當(dāng)員工認(rèn)為分配結(jié)果的決策過程是公平的，他們將更加積極、更加努力地工作。萊文瑟爾等人提出了程序公平的六條標(biāo)準(zhǔn)：

（1）一致性原則：分配程序?qū)θ魏稳嗽谌魏螘r(shí)間應(yīng)是一致的;

（2）無偏見原則：在分配過程中應(yīng)拋棄個(gè)人的欲望和偏見;

（3）準(zhǔn)確性原則：應(yīng)以正確的信息為基礎(chǔ);

（4）可修正原則：決策結(jié)果應(yīng)該修訂的機(jī)會(huì);

（5）代表性原則：代表和反映所有相關(guān)人員的利益;

（6）倫理道德規(guī)則：分配過程必須符合倫理道德的一般標(biāo)準(zhǔn)。

萊文瑟爾提出的程序公平標(biāo)準(zhǔn)，涉及到分配制度的制定、執(zhí)行和完善，是比較系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)。他們指出，如果組織嚴(yán)格按照這些要求來執(zhí)行，員工應(yīng)該感到公平。

（三）互動(dòng)公平

1986年，畢斯（Bies）和牟格（Moag）開始注意分配結(jié)果反饋時(shí)的人際互動(dòng)對(duì)對(duì)公平感的影響。他們發(fā)現(xiàn)，互動(dòng)公平也會(huì)影響到結(jié)果公平。人力資源管理中的互動(dòng)公平，人力資源管理中的互動(dòng)公平指員工在與上級(jí)的互動(dòng)中所感受到的公平待遇的程度。根據(jù)這一觀點(diǎn)，程序公平性保證了管理層與員工之間可以實(shí)現(xiàn)雙向溝通，而互動(dòng)公平則保證了這種雙向溝通是以一種正確的方式展開。管理層以誠信、禮貌、平等的態(tài)度與員工互動(dòng)，能夠提高員工對(duì)公平的感覺，有助于贏得員工的信任。

后來，格林伯格（Greenberg）又將互動(dòng)公平分成2種類型：一是“人際公平”，主要指在執(zhí)行程序或作出決定時(shí)，上級(jí)是否足夠尊重下屬;另一種是“信息公平”，主要指上級(jí)是否向下級(jí)傳達(dá)了足夠的信息，如分配程序和分配結(jié)果的制定過程。

在公平理論研究的三個(gè)階段中，我們可以看到，每一種理論都有其各自的側(cè)重點(diǎn)和研究視角，都具有一定的先進(jìn)性和創(chuàng)新性，但同時(shí)也存在著不可忽視的缺陷。亞當(dāng)斯的理論，探討了如何平衡個(gè)人的貢獻(xiàn)和他的收入，集中于薪酬的合理性和公平性。程序公平研究的重點(diǎn)是公平的實(shí)施過程，認(rèn)為只要過程公平那么結(jié)果久是公平的，互動(dòng)公平則主要側(cè)重于人們?cè)诨?dòng)交流中對(duì)公平的感覺。

綜上，筆者認(rèn)為公平是個(gè)體的一種心理活動(dòng)，是一種個(gè)人價(jià)值觀決定的主觀判斷。事實(shí)上，無論是多么的有效和完美的措施，也不能使每一個(gè)人都感到公平。此外，作為一個(gè)群體，組織的資源是有限的，它是不可能完全按照每一個(gè)人的愿望進(jìn)行資源分配，因此僅僅依靠結(jié)果公平，并不能給員工帶來更高的公平感，組織需要通過決策的制定和管理的溝通來更好的實(shí)現(xiàn)組織的公平。

三、組織分配中的公平問題

組織的個(gè)人思維并不能直接轉(zhuǎn)換為組織思維，他只能站在自我的角度來思考問題。因此，個(gè)人對(duì)公平的理解與組織的公平性是不一樣的。組織公平直接關(guān)系到企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也體現(xiàn)了組織的權(quán)威性存在的價(jià)值。因此，組織公平應(yīng)該是著眼于整體，立足于企業(yè)發(fā)展。如果對(duì)某一特定人的安排和報(bào)酬是不公平的，但有利于組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，那么從組織的整體來看，這仍然是公平的。

（一）個(gè)體與群體的關(guān)系

分配的公正性還應(yīng)保持組織之間的協(xié)調(diào)，照顧下左鄰右舍。這本身并不是以個(gè)人利益為首要考慮的，而是以合作小組為首要目標(biāo)。在組織的分配中差距不能太大，否則會(huì)使落后的員工（低工資的員工）感受到過于強(qiáng)烈的不公平，他們認(rèn)為沒有被企業(yè)認(rèn)可和重視，從而影響工作的積極性和效率。

（二）分配的具體操作方式

在解決分配問題時(shí)，組織除了要考慮組織的總體目標(biāo)外，還要考慮組織內(nèi)的大多數(shù)個(gè)體是否可以接受的問題。為了解決這個(gè)問題，就需要在具體的實(shí)施過程中引入一些市場(chǎng)規(guī)則，如談判工資制、預(yù)算等。

因此，在協(xié)同系統(tǒng)中必須通過公開方式，設(shè)計(jì)一個(gè)分層的工資體系，然后將個(gè)人填充進(jìn)去。這個(gè)分配是基于目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。工資和獎(jiǎng)金永遠(yuǎn)是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的手段，不能充分體現(xiàn)公平，它只能實(shí)現(xiàn)“目標(biāo)判斷條件下的公平”。

（三）工資是一種管理工具

公平和合理的分配制度的基礎(chǔ)是――是否有利于實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)，即企業(yè)績(jī)效與競(jìng)爭(zhēng)力的提高，而不是薪酬確定要素本身的“公平性”。

應(yīng)該把確定薪酬的要素及依據(jù)，置于管理范疇之中，并作為管理過程的一種手段和組織報(bào)酬系統(tǒng)的一個(gè)組成部分，去調(diào)控全體成員的工作動(dòng)機(jī)和行為，為企業(yè)目標(biāo)做貢獻(xiàn)。

四、提高員工的公平分配意識(shí)的措施

（一）完善員工參與制度

根據(jù)瑟保特和沃爾克的研究，不管最終結(jié)果的分配是否是公平的，只要人們有權(quán)并實(shí)際參與，公平感會(huì)得到明顯的改善。民主參與有很多優(yōu)點(diǎn);（1）可以代表員工的利益，使程序的分配有公平性;（2）可以監(jiān)督分配制度的實(shí)施，即使是不合理的制度，只要嚴(yán)格執(zhí)行制度，員工就會(huì)有公平感;（3）可以改善上下級(jí)關(guān)系。如果能夠提供工作人員參與渠道，上層和下層都有機(jī)會(huì)表達(dá)自己的意見，有利于增進(jìn)相互了解。

在制定和實(shí)施組織的分配制度、激勵(lì)制度、晉升制度和考核制度時(shí)，應(yīng)加大員工的參與度，員工在參與中將了解制度制定的原則、利弊，并很好地配合組織政策的實(shí)施，從而減少改革的阻力，提高員工的積極性。

（二）保持穩(wěn)定和持續(xù)改進(jìn)的分配政策

根據(jù)萊文瑟爾的研究，政策的穩(wěn)定性和可完善性是程序公平的重要組成部分。如果組織政策的變化過于頻繁，就與程序公平中的一致性原則相矛盾，將使員工無所適從，從而產(chǎn)生不公平的感覺。

（三）建立對(duì)話機(jī)制，減少領(lǐng)導(dǎo)與員工之間的情感距離

因?yàn)楣芾韺诱莆崭嗟馁Y源配置，員工處于相對(duì)劣勢(shì)。但是一個(gè)好的組織如果沒有員工的積極參與和合作，那么就很難如期完成組織目標(biāo)。不管一個(gè)組織體系的制度是如何完善，執(zhí)行過程是如何嚴(yán)格的，總會(huì)有人因?yàn)橹饔^或客觀的原因?qū)Ψ峙浣Y(jié)果并不滿意。在這樣的情況下，管理者如何傳遞信息，如何解釋，如何對(duì)待這些人，將對(duì)組織公平產(chǎn)生很大的影響。而越大距離的情感，越不可能平等的去溝通，從而不利于公平的互動(dòng)，最終影響員工的公平感。

（四）營造良好的組織文化氛圍

組織文化是一定社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化背景下，在一定時(shí)期內(nèi)形成及發(fā)展起來的穩(wěn)定的、獨(dú)立的以及以此為核心而形成的行為規(guī)范、道德準(zhǔn)則和群體意識(shí)。良好的組織文化能消除狹隘的個(gè)體需求，使人站在組織的角度看問題。由于公平感是一種主觀感受，很容易把組織中合理的分配和互動(dòng)過程看做是不公平的。這就需要一個(gè)良好的企業(yè)文化來引導(dǎo)員工，幫助員工形成正確的價(jià)值判斷。研究表明，除了報(bào)酬和職位晉升之外，諸如個(gè)人能力的提高，其他人和社會(huì)對(duì)自己的尊重，組織和社會(huì)的歸屬感，自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，同樣能改善員工對(duì)公平的主觀感受，進(jìn)而提高工作積極性。

參考文獻(xiàn)

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第7篇：不公平的待遇范文

【關(guān)鍵詞】課堂不公平現(xiàn)象 策略

【中圖分類號(hào)】G625 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2014）10 -0161-01

所謂課堂教學(xué)公平，是指教師在課堂教學(xué)中能否給家庭背景、智力水平、教養(yǎng)程度不同的學(xué)生以平等對(duì)待，即每個(gè)學(xué)生是否皆獲得了平等的待遇。但在實(shí)際的課堂教學(xué)中卻存在著許多有違課堂教學(xué)公平的現(xiàn)象 。因?yàn)榻虒W(xué)質(zhì)量、教學(xué)進(jìn)度、教學(xué)效果、社會(huì)對(duì)教師的評(píng)價(jià)等問題，常會(huì)致使這些心理偏見在老師的心里作祟，有意無意地給學(xué)生貼上了固定的高低標(biāo)簽，嚴(yán)重地影響著教師在課堂中的公平對(duì)待。因此，為了解決這個(gè)難題，我們應(yīng)該做到：

一、轉(zhuǎn)變課堂教學(xué)觀念

課堂教學(xué)之所以存在不公平現(xiàn)象，首先是由于教師沒有樹立課堂教學(xué)公平的觀念。教師應(yīng)有學(xué)生權(quán)利意識(shí)，保證每個(gè)學(xué)生在課堂教學(xué)中得到平等。另外，教師應(yīng)與學(xué)生建立起一種互尊互愛、民主平等的師生關(guān)系.對(duì)學(xué)生要一視同仁。每個(gè)學(xué)生都是擁有獨(dú)立人格的個(gè)體，都具有極大的可塑性，蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

二、課堂空間公平分配

在課堂有限的空間里，坐在前排與后排的學(xué)生接受教師影響的效果存在著較為明顯的差異。教師傾向于把那些學(xué)習(xí)成績(jī)好、家庭條件好和與自己有特殊關(guān)系的學(xué)生安排在前排、中間等便于與自己交流的地方，而把那些成績(jī)較差和所謂的“差生”放在后排、兩邊或者教室的角落里。所以，學(xué)生的座位便成了學(xué)生地位和身份的標(biāo)志，包含著非常明顯的歧視傾向。為實(shí)現(xiàn)課堂空間的公平利用，教師要定期為學(xué)生更換座位。同時(shí)，應(yīng)允許學(xué)生自主選擇座位，自主選擇本身可以激起學(xué)生的好奇心、積極性，能創(chuàng)造更愉快的環(huán)境，讓學(xué)生更好地學(xué)習(xí)。

三、實(shí)施靈活多樣的教學(xué)組織形式

課堂教學(xué)要真正公平有效地面向全體學(xué)生，必須根據(jù)學(xué)生的差異實(shí)施靈活多樣的教學(xué)組織形式，使課堂上每個(gè)學(xué)生都能得到適合自己的學(xué)習(xí)方式。當(dāng)然，在班級(jí)授課制下，課堂要求的一致性與學(xué)生個(gè)體的差異性始終是一對(duì)矛盾。為解決這個(gè)矛盾，就要實(shí)施靈活多樣的教學(xué)組織形式，如分層教學(xué)、合作探究學(xué)習(xí)、結(jié)對(duì)幫扶學(xué)習(xí)、戶外學(xué)習(xí)等。另外，課堂的師生互動(dòng)應(yīng)采取靈活多樣的方式，如師生問答式、小組競(jìng)賽式、小組集體式、全班式等，但無論采取何種方式，都要求教師根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)努力為每個(gè)學(xué)生參與課堂教學(xué)提供和創(chuàng)造均等的機(jī)會(huì)，力求適應(yīng)每個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，盡量使全體學(xué)生都能夠在原有的基礎(chǔ)上得到有效發(fā)展。

四、建立科學(xué)的課堂評(píng)價(jià)體系

建立科學(xué)的課堂評(píng)價(jià)體系，需要注重評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)策略幾個(gè)方面。要使教師和學(xué)生都成為課堂評(píng)價(jià)的主體，通過教師評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)價(jià)和學(xué)生自我評(píng)價(jià)來對(duì)學(xué)生的表現(xiàn)做出綜合性的判斷。注重評(píng)價(jià)內(nèi)容的全面性，避免從學(xué)生的某方面表現(xiàn)來對(duì)整個(gè)人的發(fā)展進(jìn)行判斷。評(píng)價(jià)要充分考慮學(xué)生的不同特點(diǎn)，把學(xué)生所具有的發(fā)展傾向均納入評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系。要采取多元的評(píng)價(jià)策略，對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)應(yīng)實(shí)現(xiàn)多向激勵(lì)型評(píng)價(jià)機(jī)制。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有一定的彈性，教師要了解、分析學(xué)生的實(shí)際知識(shí)水平客觀分析學(xué)生的層次，正確地把握各類學(xué)生的教學(xué)要求，精心安排教學(xué)環(huán)節(jié)，激發(fā)各個(gè)層次學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。

五、提高教師綜合素質(zhì)，提升教師的精神境界

第8篇：不公平的待遇范文

在高校諸多的職業(yè)倦怠中，人們較多關(guān)注的是教師的職業(yè)倦怠，而與教學(xué)質(zhì)量緊密相關(guān)的教學(xué)管理人員的工作狀態(tài)卻較少受到關(guān)注。針對(duì)教學(xué)管理人員的情緒狀態(tài)、工作狀態(tài)和成就感狀況等，筆者對(duì)西安工程大學(xué)、西北大學(xué)等7所高校的部分直接從事教學(xué)管理工作的職員和管理干部進(jìn)行了調(diào)查。

職業(yè)倦怠凸顯

調(diào)查顯示，在受訪者中，有職業(yè)倦怠狀態(tài)的已超過半數(shù)。其中，有接近10%的受訪者出現(xiàn)了嚴(yán)重的職業(yè)倦怠狀態(tài)。

通過對(duì)受訪者的性別對(duì)比發(fā)現(xiàn)，在高校教學(xué)管理工作人員中，男性的發(fā)生率明顯少于女性，男性很少陷入較嚴(yán)重的職業(yè)倦怠狀態(tài)，而女性易產(chǎn)生職業(yè)倦怠。除性別外，管理人員的年齡和工齡不同，職業(yè)倦怠的狀況也有所不同。在職業(yè)倦怠的分布人員中，年齡方面顯示出了大體的趨勢(shì)：大約從30歲到47歲出現(xiàn)了較高的聚集點(diǎn)，年齡較小和年齡較大的教學(xué)管理者出現(xiàn)職業(yè)倦怠的可能性較小。工齡方面則顯示：新參加工作（2年內(nèi)工齡）的管理者，很少出現(xiàn)職業(yè)倦怠狀態(tài)，當(dāng)工齡達(dá)到6年時(shí)，出現(xiàn)很高的聚集點(diǎn)，說明從事教學(xué)管理工作人員可能出現(xiàn)“六年之癢”現(xiàn)象。

另外，不公平的待遇以及不良的工作環(huán)境會(huì)使教學(xué)管理人員產(chǎn)生情緒波動(dòng)，這是他們產(chǎn)生職業(yè)倦怠的根本原因。目前，我國高校普遍存在重科研、輕教學(xué)的現(xiàn)象，而在教學(xué)中又存在重教學(xué)、輕管理的現(xiàn)象。在這種背景下，教學(xué)管理人員的待遇得不到重視，職務(wù)提升和職稱評(píng)定往往面臨比教師更多的困難，使個(gè)體和環(huán)境產(chǎn)生持續(xù)碰撞，進(jìn)而使個(gè)體出現(xiàn)不公平情緒；而不公平的情緒行為深入到不良環(huán)境中，又會(huì)引發(fā)更多人格解體行為；潛伏的情緒行為及狀態(tài)會(huì)使管理者的工作追求喪失殆盡，最終失去工作的樂趣和成就感，完全陷入職業(yè)倦怠的狀態(tài)。

職業(yè)倦怠如何緩解

要緩解職業(yè)倦怠狀態(tài)，應(yīng)加強(qiáng)教學(xué)管理的投入，提高教學(xué)管理人員的整體待遇，促進(jìn)教學(xué)管理人員的積極性。依靠管理促教學(xué)，依靠管理促效率，使教學(xué)管理人員的工作激情形成良性循環(huán)。應(yīng)改善教學(xué)管理人員的工作發(fā)展環(huán)境，給教學(xué)管理人員更多的自和事業(yè)發(fā)展空間，重視教學(xué)管理人員的學(xué)術(shù)研究和職稱晉升，充分顯示管理人員的績(jī)效差異和待遇差異，健全競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，化解多數(shù)人員的不公平情緒。

第9篇：不公平的待遇范文

（一）社會(huì)保障公平

公平是指人際利益交換中的等利害交換行為。它包含著均等，但不等同于均等，其基本含義應(yīng)當(dāng)是一視同仁，不偏不倚。公平可分為起點(diǎn)公平、機(jī)會(huì)公平和結(jié)果公平。從社會(huì)學(xué)的角度看，公平是一個(gè)利益關(guān)系范疇，核心是社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的權(quán)利和利益在社會(huì)成員間均衡而平等的配置問題，及人們對(duì)這種權(quán)利和利益關(guān)系是否合理的主觀價(jià)值評(píng)判（龔文君、周健宇，2012）。李珍（2013）指出，分配領(lǐng)域的公平是經(jīng)濟(jì)公平，包括機(jī)會(huì)公平、過程公平（規(guī)則公平）和結(jié)果（收入）公平。機(jī)會(huì)公平指?jìng)€(gè)人的成就取決于自身努力及才能，而不是由其所擁有的背景決定。過程公平指社會(huì)成員按照同一規(guī)則參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。結(jié)果公平是個(gè)人的收入與其貢獻(xiàn)的一致性。社會(huì)保障公平則是公平這一概念在社會(huì)保障領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，包括機(jī)會(huì)公平、過程公平和結(jié)果公平。社會(huì)保障強(qiáng)調(diào)每一個(gè)社會(huì)成員不論身份、地位和收入狀況等的差別，都享有平等的社會(huì)保障權(quán)。這是對(duì)每個(gè)人的社會(huì)地位和參與社會(huì)活動(dòng)資格的普遍確認(rèn)。過程公平指每一個(gè)社會(huì)成員都按照相同的規(guī)則參與社會(huì)保障活動(dòng)，社會(huì)保障制度對(duì)所有社會(huì)成員都是同一的、一視同仁的。同時(shí)，社會(huì)保障通過對(duì)國民收入各次分配的調(diào)節(jié)，有力地縮小著社會(huì)成員之間的收入差距、也縮小著結(jié)果不公平（龔文君、周健宇，2012）。綜上所述，評(píng)判社會(huì)保障是否公平的標(biāo)準(zhǔn)主要有：一是是否達(dá)到制度全覆蓋，即是否做到了“確保人人享有社會(huì)保障”；二是公民社會(huì)保障收入的多少與其對(duì)社會(huì)保障制度的貢獻(xiàn)是否一致。這條標(biāo)準(zhǔn)反映在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，就是公民獲得的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的多少與其繳費(fèi)是否一致。這里需要注意兩點(diǎn)，一是貢獻(xiàn)與收入的一致指二者呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系，但不是絕對(duì)的正比例關(guān)系。二是這一標(biāo)準(zhǔn)僅適用于社會(huì)保障項(xiàng)目中追求權(quán)力、義務(wù)一致的社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目，而對(duì)社會(huì)救助、社會(huì)福利等項(xiàng)目不適用。

（二）社會(huì)保障均等

這里的社會(huì)保障均等特指社會(huì)保障收入在量上的均等，是不同居民之間社會(huì)保障收入的對(duì)比關(guān)系，是不同居民的社會(huì)保障收入在量上的一致性，一致性越高則越均等，反之，社會(huì)保障收入差別越大則越不均等。需要說明的是，本文主要以養(yǎng)老保險(xiǎn)為例來論述社會(huì)保障公平與均等的關(guān)系，下文如果沒有特別說明，社會(huì)保障均指養(yǎng)老保險(xiǎn)。

二、社會(huì)保障公平和均等的關(guān)系

社會(huì)保障公平主要指社會(huì)保障收入分配結(jié)果在質(zhì)上的一致性，而社會(huì)保障均等則強(qiáng)調(diào)社會(huì)保障收入分配在量上的一致性。李珍（2013）將社會(huì)保障公平和均等的關(guān)系概括如下：當(dāng)社會(huì)保障起點(diǎn)公平、過程公平時(shí)，無論社會(huì)保障收入是否均等，從質(zhì)的規(guī)定性看都是公平的；當(dāng)社會(huì)保障起點(diǎn)不公平、過程不公平時(shí)，無論社會(huì)保障收入是否均等，從質(zhì)的規(guī)定性看都是不公平的。這就是說，社會(huì)保障均等和社會(huì)保障公平并非是簡(jiǎn)單的對(duì)應(yīng)關(guān)系，社會(huì)保障收入有差別不等于不公平，而社會(huì)保障收入均等也不一定是公平的。

三、我國社會(huì)保障公平和均等現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國社會(huì)保障不公平和不均等現(xiàn)象并存且廣泛存在。在社會(huì)保障公平性方面。在公平性方面我國社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在理論上實(shí)現(xiàn)了制度的全覆蓋，我國社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的全覆蓋，意味著全體公民都擁有相應(yīng)的養(yǎng)老制度安排，所有城鄉(xiāng)居民都可以根據(jù)自己的情況在相應(yīng)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中對(duì)號(hào)入座，這是社會(huì)保障公平的一個(gè)巨大進(jìn)步。因?yàn)樯鐣?huì)保障制度的性質(zhì)與功能決定了其對(duì)公平的不懈追求，而廣泛的覆蓋面則是實(shí)現(xiàn)公平價(jià)值觀的必要前提。因此，社會(huì)保障制度全覆蓋無疑為實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障公平打下了良好基礎(chǔ)，是邁向全民養(yǎng)老的前提。但是，我國社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的整體參與率還不高，由于種種原因，相當(dāng)一部分城鎮(zhèn)企業(yè)職工、農(nóng)民工、城鄉(xiāng)居民還游離于制度之外，享受不到這項(xiàng)制度帶來的養(yǎng)老保障。在社會(huì)保障均等性方面，我國居民社會(huì)保障收入在量上的不均等是廣泛存在的。既存在同一制度內(nèi)由于繳費(fèi)年限不一、繳費(fèi)檔次不同、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等原因?qū)е碌牟罹?，也存在不同制度間養(yǎng)老金待遇的差距，如機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)之間養(yǎng)老金待遇的差距問題，還存在中央財(cái)政對(duì)于城鎮(zhèn)和農(nóng)村社會(huì)保障的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)差距等問題。

四、正確看待社會(huì)保障公平與均等

本文以機(jī)關(guān)事業(yè)單位從業(yè)人員養(yǎng)老金待遇和企業(yè)職工養(yǎng)老金待遇為例進(jìn)行分析，雖然前者高于后者，但這種不均等就不能簡(jiǎn)單地稱之為不公平。第一，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員收入較低，相當(dāng)于以隱性方式繳納了較高的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。眾所周知，企業(yè)可以根據(jù)自身經(jīng)營狀況決定員工收入，是由市場(chǎng)決定收入，但機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員收入多是按照政策規(guī)定發(fā)放的，是由政府決定收入。從現(xiàn)實(shí)情況看，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的收入已經(jīng)十多年沒有根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、物價(jià)水平等因素調(diào)整了。在企業(yè)職工收入不斷增加的外部環(huán)境下，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的收入實(shí)質(zhì)上是在降低。另一方面，改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，社會(huì)急劇變遷，各種問題和矛盾集中爆發(fā)，政府及事業(yè)單位需要進(jìn)行大量的研究，制定眾多的政策，出臺(tái)海量的規(guī)劃，協(xié)調(diào)諸多關(guān)系，這導(dǎo)致機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員普遍工作強(qiáng)度大、時(shí)間長(zhǎng)、壓力大。按照按勞分配、貢獻(xiàn)決定收入的原則，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員應(yīng)該獲得更高的收入，但事實(shí)并非如此。綜上所述，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工作投入多，收入低。收入低的部分可以理解為以隱性方式繳納了更高的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，這樣退休后享受較高的養(yǎng)老金待遇是公平的。第二，機(jī)關(guān)事業(yè)單位從業(yè)人員工作的機(jī)會(huì)成本高，在工資收入較低的情況下，較高的養(yǎng)老金待遇可以被認(rèn)為是對(duì)機(jī)會(huì)成本的補(bǔ)償。機(jī)關(guān)事業(yè)單位從業(yè)人員學(xué)歷普遍較高，在工作之前接受過較長(zhǎng)年限的教育，投入了巨大的受教育成本，接受教育期間還不能正常工作賺錢，但是他們的在職收入較低，所以退休后領(lǐng)取較高的養(yǎng)老金待遇可以被認(rèn)為是對(duì)機(jī)會(huì)成本的補(bǔ)償，從這點(diǎn)看是公平的。

第三，機(jī)關(guān)事業(yè)單位從業(yè)人員工作的年限更長(zhǎng)，相應(yīng)地以隱性方式繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間也更長(zhǎng)，同時(shí)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的年限縮短。按照政策規(guī)定，機(jī)關(guān)事業(yè)單位從業(yè)人員的退休年齡比企業(yè)大五歲。由此，在平均壽命相同的前提下，前者要以隱性方式多繳納五年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，同時(shí)領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇的年限又縮短五年，兩個(gè)因素相加，機(jī)關(guān)事業(yè)單位從業(yè)人員對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金積累的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)超過企業(yè)職工，從公平的角度看，退休后領(lǐng)取較高的養(yǎng)老金待遇是理所當(dāng)然的。

五、混淆社會(huì)保障公平與均等帶來新的不公平

當(dāng)前，由于混淆了社會(huì)保障公平與均等的涵義，導(dǎo)致政策層面的操作失當(dāng)，并形成新的不公平。統(tǒng)一城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度形成新的不公平。2014年，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)兩項(xiàng)制度已正式合并為統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，將來該項(xiàng)制度還要和企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度統(tǒng)一，目前已經(jīng)制定出臺(tái)了轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。在此，本文并不反對(duì)從終極意義上建立全國統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的必要性和重要性。但當(dāng)前的做法只是從形式上實(shí)現(xiàn)了向均等靠攏，結(jié)果可能形成新的不公平。以城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度為例，城市和農(nóng)村物價(jià)水平、勞動(dòng)力價(jià)格相差較大，這就要求養(yǎng)老金待遇的確定要充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)水平等因素。但在統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度下，城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老金待遇是相同的，表面上實(shí)現(xiàn)了均等，但這對(duì)生活成本遠(yuǎn)高于農(nóng)村的城市居民來講不公平。當(dāng)前還有輿論呼吁城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的養(yǎng)老金待遇應(yīng)向企業(yè)職工養(yǎng)老金待遇靠攏，以實(shí)現(xiàn)更大范圍的平等，進(jìn)而促進(jìn)更大范圍的“公平”。這種不講貢獻(xiàn)，只關(guān)注結(jié)果的傾向，可能導(dǎo)致平均主義的回歸，從而引起新的不公平。國家連續(xù)11年提高企業(yè)職工的養(yǎng)老金待遇，但機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的養(yǎng)老金待遇卻一直沒有提高，容易導(dǎo)致新的不公平。上述做法至少導(dǎo)致兩個(gè)結(jié)果，一是企業(yè)職工形成了慣性思維，即連續(xù)多年都在提高養(yǎng)老金待遇，則明年也應(yīng)該提，否則就可能引發(fā)不滿，甚至可能成為社會(huì)問題，如繼續(xù)提高，結(jié)果就是企業(yè)職工的養(yǎng)老金待遇越來越接近并可能超過機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的養(yǎng)老金待遇，結(jié)合前述分析，客觀上，這會(huì)使兩個(gè)群體在養(yǎng)老金待遇方面的公平性越來越差。二是對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員而言，其他群體的養(yǎng)老金待遇連年提高，而自身的養(yǎng)老金待遇卻不調(diào)整，這會(huì)使他們從主觀上降低對(duì)養(yǎng)老金待遇公平性的感受。

六、結(jié)論和建議

社會(huì)保障制度安排是公共產(chǎn)品、公共資源在公共領(lǐng)域中的再分配，因此，緩和社會(huì)不公平、創(chuàng)造并維護(hù)社會(huì)公平，是社會(huì)保障制度安排的基本出發(fā)點(diǎn)，也是社會(huì)保障政策實(shí)踐的基本歸宿（鄭功成，2000）。在追求社會(huì)保障公平的過程中，一定要處理好公平和均等的關(guān)系。對(duì)于當(dāng)前比較流行的簡(jiǎn)單地將不均等認(rèn)定為不公平，而均等就是公平的觀點(diǎn)一定要保持清醒的認(rèn)識(shí)。這種認(rèn)知不但在理論上站不住腳，而且在實(shí)踐中還會(huì)帶來新的不公平，形成新的社會(huì)矛盾和問題。極易出現(xiàn)的后果是，不同制度覆蓋的人群因?yàn)轲B(yǎng)老金待遇的不均等而產(chǎn)生不公平感，于是紛紛向養(yǎng)老金待遇高的一方攀比，這種攀比會(huì)使社會(huì)保障水平越來越高，導(dǎo)致“福利病”，最終使財(cái)政不堪重負(fù)。福利國家的社會(huì)保障制度大多建立于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快的時(shí)期，當(dāng)時(shí)對(duì)于GDP與社會(huì)保障水平之間的恰當(dāng)比例關(guān)系并沒有清楚的認(rèn)識(shí)，對(duì)于福利支出的承受能力估計(jì)過高，因而福利支出在不斷沖擊高線，造成社會(huì)保障水平居高不下。在政黨競(jìng)選中，社會(huì)福利成為拉選票的手段，造成社會(huì)福利水平節(jié)節(jié)攀升（景天魁，2004）。我國作為發(fā)展中的社會(huì)主義國家，雖然沒有政黨競(jìng)選，但也要防微杜漸，謹(jǐn)防重走西方福利國家的老路，其中的重要方面就是要處理好社會(huì)保障公平和均等的關(guān)系。具體到社會(huì)保障制度的建設(shè)和改革，終極目標(biāo)是建立統(tǒng)一的社會(huì)保障制度，如建設(shè)一個(gè)全國所有居民通用的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，達(dá)到量上均等和質(zhì)上公平的統(tǒng)一。因此，本文并不是簡(jiǎn)單地反對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的“并軌”，而是反對(duì)不經(jīng)科學(xué)研究、合理設(shè)計(jì)的單純?yōu)椤安④墶倍安④墶钡男袨?，這種追求均等的做法將導(dǎo)致新的不公平。所以，在實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的社會(huì)保障制度這一目標(biāo)的過程中，要特別處理好公平和均等的關(guān)系，避免為了實(shí)現(xiàn)表面上或形式上的均等而在實(shí)質(zhì)上損害公平的現(xiàn)象發(fā)生，應(yīng)遵從公平這一社會(huì)保障制度的首要原則對(duì)各項(xiàng)社會(huì)保障制度進(jìn)行漸進(jìn)式改革，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r逐漸將各種制度從“碎片化”向統(tǒng)一化發(fā)展，最終達(dá)到制度的統(tǒng)一。研究社會(huì)保障公平與均等的關(guān)系應(yīng)著眼于更高的定位，更廣的視角。因?yàn)樯鐣?huì)保障制度不僅是一種社會(huì)制度，同時(shí)也是一種經(jīng)濟(jì)制度，它為全體居民提供一個(gè)安全網(wǎng)，減少個(gè)人的風(fēng)險(xiǎn)，減緩貧困，從而為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供一個(gè)比較穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。此外，社會(huì)保障制度還可以通過影響儲(chǔ)蓄、資本市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)等因素影響到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（李珍，2013）。因此，研究社會(huì)保障公平與均等不能僅就二者的關(guān)系研究二者的關(guān)系，應(yīng)該將其放在整個(gè)社會(huì)保障制度建設(shè)、改革與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)中，放在生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的相互關(guān)系的高度和廣度進(jìn)行研究，唯有如此，才能既見樹木，又見森林。

參考文獻(xiàn)：

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