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【關(guān)鍵詞】唐山;經(jīng)濟轉(zhuǎn)型;產(chǎn)業(yè)發(fā)展
一、唐山市發(fā)展現(xiàn)狀
1.經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。唐山是一座發(fā)展了百年的資源型重工業(yè)都會,已經(jīng)累積了相當雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)。2016年唐山政府工作報告中提出,全市地區(qū)GDP 2015年同比2010年增長36.5%,資源產(chǎn)業(yè)增長普遍低迷,由此唐山政府提出了新的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整方向政策,預計未來將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由9.4∶58.2∶32.4調(diào)整為9.4∶55.2∶35.4。2016年唐山進入抓住機遇、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新常態(tài)來支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三次產(chǎn)業(yè)比重為8.9∶55.4∶35.7,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)獲得進一步優(yōu)化。
2.唐山資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。鋼鐵是唐山的支柱產(chǎn)業(yè),從當前唐山鋼鐵產(chǎn)業(yè)來看,鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平遲緩,初級產(chǎn)品仍然是鋼鐵產(chǎn)業(yè)的主要產(chǎn)成品,在現(xiàn)在鋼鐵企業(yè)中,除首鋼、唐鋼集團生產(chǎn)制造汽車用鋼等高技術(shù)含量的鋼鐵產(chǎn)制品外,鋼鐵企業(yè)技術(shù)的開發(fā)創(chuàng)新還是較為遲緩。唐山的煤炭行業(yè)以開灤集團為代表,大多數(shù)煤礦只是進行單一的原煤出產(chǎn)煤炭生產(chǎn)鏈較短,因此煤炭行業(yè)應對市場風險能力較弱,而當前的煤炭行業(yè)很不景氣,煤炭行業(yè)的市場價格持續(xù)低迷,給煤炭行業(yè)的生存帶來巨大困難,唐山許多煤炭企業(yè)將面臨關(guān)停境地。唐山陶瓷業(yè)有久遠的發(fā)展。由于唐山陶瓷業(yè)發(fā)展較早,因此享有“北方瓷都”的稱譽。不過近些年唐山的陶瓷業(yè)發(fā)展緩慢,品牌優(yōu)勢不明顯,目前只能靠惠達、隆達等少數(shù)幾個品牌維持。企業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)上升,導致利潤下降;缺乏技術(shù)研發(fā)力量和產(chǎn)能落后等問題,使最近3年全市的陶瓷行業(yè)一直處于虧損狀態(tài)生存困難。
二、唐山產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題
1.資源日見匱乏。據(jù)統(tǒng)計,到目前為止,唐山煤炭只有19億噸的存儲量,按照現(xiàn)在煤炭專業(yè)的開采進度,僅能供給50年。依照河北省的要求,2016年唐山化解產(chǎn)能過剩的目標是煉鐵578萬噸、煉鋼450萬噸。煤炭行業(yè)的目標更艱巨,河北省屬國有煤礦關(guān)閉97處、減產(chǎn)6490萬噸。開灤集團退出煤礦38處、減產(chǎn)3372噸。礦產(chǎn)資源的有限性不可再生性使城市靠單純的資源開發(fā)來維持長久的繁榮是不現(xiàn)實的,礦業(yè)城市經(jīng)濟的發(fā)展有可能陷入“礦竭城衰”的被動境地。
2.環(huán)境污染嚴重。資源型經(jīng)濟支撐起一個城市的經(jīng)濟命脈,但對環(huán)境造成嚴重的破壞。SO2等化學物質(zhì)的排放量占全省25%,尤其是進入冬季,燃煤量大幅度增加導致城市嚴重污染,PM2.5等污染物系數(shù)直線飆升,空氣質(zhì)量指數(shù)一度爆表,對人體的健康產(chǎn)生威脅。煙塵、SO2排放量嚴重超過國家規(guī)定標準。其中,我國鋼鐵行業(yè)SO2年排放總量為89萬噸,唐山SO2年排放30.26萬噸,占全國鋼鐵行業(yè)總排放量的34%。
三、唐山產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型策略
唐山產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟出現(xiàn)的問題主要是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不適應現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢。對正在于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型急迫狀態(tài)的唐山來說,供給側(cè)改革是中央下達的一次調(diào)整結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大機遇。鋼鐵行業(yè)作為唐山資源的龍頭產(chǎn)業(yè),必然會成為推進供給側(cè)改革的重點領(lǐng)域。而化解過剩產(chǎn)能是一項長期而漫長的過程,短時間內(nèi)市場鋼鐵等資源將供大于求。經(jīng)濟下行壓力加大鋼材價格暫時不會有大幅度提高,同時頒布執(zhí)行新環(huán)保法后,企業(yè)環(huán)保標準提高,成本將大幅度提升,加重企業(yè)的負擔。要加大第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,一是可以規(guī)劃建設(shè)大型的娛樂休閑于一體的商貿(mào)中心,開發(fā)唐山發(fā)展較為不成熟的夜市經(jīng)濟,開發(fā)特色街區(qū)。二是開發(fā)旅游經(jīng)濟,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),如樂亭國際旅游島、曹妃甸濕地公園旅游度假區(qū),將區(qū)域旅游打造與國際旅游標準相比的旅游產(chǎn)業(yè)。三是創(chuàng)建特色旅游產(chǎn)品,把唐山的自然社會、人文精神多層面地向全國乃至世界人民展示,提升唐山沿海城市國際知名度。這個靠資源產(chǎn)業(yè)而崛起、靠高排放傳統(tǒng)模式發(fā)展的城市正在面臨經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,唐山就好比一艘在海上行駛的巨輪,想調(diào)轉(zhuǎn)巨輪的方向是需要花費更多的時間和精力,將一些第二產(chǎn)業(yè)慢慢過渡到第三產(chǎn)業(yè)還是需要經(jīng)得住時間的考驗。
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關(guān)鍵詞:城市規(guī)劃;產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟;城市規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展
一、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與城市規(guī)劃是緊密相關(guān)的
實際上,從規(guī)劃的本質(zhì)角度來說,就是對城市土地的合理布局、開發(fā)和利用。而一個城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟目標的實現(xiàn),落在地域上也表現(xiàn)為各類經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)對土地的使用。具體的兩者聯(lián)系主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)對城際聯(lián)系的影響
由于城市不是孤立的個體,它與外界有著千絲萬縷的聯(lián)系,它與外界的聯(lián)系主要是有形的如城市的對外交通,無形的如郵電通訊以及電子信息等,而產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過程涉及原材料的采集、生產(chǎn)設(shè)備的引進、產(chǎn)品的市場銷售等都需要與外界產(chǎn)生直接或間接的聯(lián)系。因此每一次產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,都對城市的對外聯(lián)系提出了更高的要求,這就要求城市規(guī)劃要對對外聯(lián)系特別是大型的交通樞紐的基礎(chǔ)設(shè)施進行統(tǒng)籌安排,而合理的安排必然會促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
(二)對城市內(nèi)部聯(lián)系的影響
城市是一個社會、經(jīng)濟、文化各方面緊密聯(lián)系的統(tǒng)一體,所謂“動一發(fā)而牽全身”。例如:勞動密集型產(chǎn)業(yè)需要大量的體力勞動者,城市規(guī)劃中就要為這些勞動力提供相應的生活設(shè)施、交通設(shè)施與社會福利保障設(shè)施及其子女的文化教育設(shè)施,而技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)需要大量腦力勞動者,這樣一來對城市的科技文化設(shè)施如高校、科研院所等的設(shè)施要求就會更高。重工業(yè)則需要提供充足的能源設(shè)施與便捷的交通設(shè)施相輔助。所以規(guī)劃中一定要考慮到產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)設(shè)施的需求。
(三)對城市功能發(fā)展的影響
城市發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展也離不開城市的支撐,在低級產(chǎn)業(yè)如原材料生產(chǎn)的地區(qū),甚至影響到所在城市的生死存亡,當然在具有全面與發(fā)達的綜合性城市,不會由于一種產(chǎn)業(yè)的興亡而決定城市的興衰。但是合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、健康的產(chǎn)業(yè)發(fā)展能有效地促進城市的發(fā)展,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理將導致城市的社會經(jīng)濟等各方面功能的失衡與矛盾的惡化,成為阻礙城市發(fā)展的絆腳石。
因此,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整與城市規(guī)劃是息息相關(guān)的,有了城市規(guī)劃的宏觀指導和綜合平衡,產(chǎn)業(yè)發(fā)展才有了支撐基礎(chǔ),而產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化發(fā)展又為城市的壯大提供了物質(zhì)基礎(chǔ),同時對城市規(guī)劃的決策提出了更高的要求。
二、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展對城市規(guī)劃的影響
(一)對城市土地規(guī)劃的影響
土地是城市的最基本的組成要素,它由于規(guī)模大小、地理位置、地質(zhì)水文、地形地貌等不同呈現(xiàn)的用途也各不相同。
(二)對城市環(huán)境規(guī)劃的影響
這里指的環(huán)境一方面指的是環(huán)境污染的層面,另一方面指的是地理環(huán)境如靠山、沿河、濱海、或臨近鐵路、港口及城市主要干道等層面,一般來說技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)對環(huán)境質(zhì)量要求較高,需要建立在環(huán)境優(yōu)美離城市中心較近的位置;而勞動密集型產(chǎn)業(yè)由于通常情況下資源消耗大、污染較嚴重,所以必須依據(jù)情況規(guī)劃在城市下風向的郊區(qū)。
(三)對城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的影響
城市的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃包含的內(nèi)容比較廣泛,包括電力電信、給水排水、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等等,也包括交通、通訊等設(shè)施,產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展無時無刻離不開這些基礎(chǔ)設(shè)施的支持,并且對這些基礎(chǔ)設(shè)施提出了很高的要求。如對電力電信,除了單位產(chǎn)量耗電量,對電壓、電流也根據(jù)生產(chǎn)的工藝要求有不同的需求;又如給水排水,各個產(chǎn)業(yè)的需水質(zhì)量、水壓、凈化程度都各不相同,還有就是用水性質(zhì),農(nóng)業(yè)用水、生產(chǎn)用水還是消防用水都有不同的要求。
(四)對城市服務設(shè)施規(guī)劃的影響
產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)需求對產(chǎn)品原料及成品進行及時地流通,也需要對資金的流通。這就形成了對城市商業(yè)、金融、倉儲等其他服務設(shè)施有了需求,這些服務設(shè)施主要來自第三產(chǎn)業(yè),在社會分工日趨細化的今天,這種需求度將越來越高。這也對規(guī)劃提出了新的挑戰(zhàn),不但要使產(chǎn)業(yè)在量上得到發(fā)展,更要在質(zhì)上有新的飛躍,是產(chǎn)業(yè)更具有生命力。
三、城市規(guī)劃對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響
(一)城市規(guī)劃對產(chǎn)業(yè)布局的影響存在的幾個問題
1.從城市規(guī)劃的編制依據(jù)來看。城市規(guī)劃編制的主要依據(jù)是城市社會經(jīng)濟發(fā)展的總體目標,如GDP目標及其相應的經(jīng)濟指標。相應的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式如何,現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將做哪些必要的調(diào)整,產(chǎn)業(yè)布局情況如何,都是規(guī)劃部門要考慮的因素。所以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟要想實現(xiàn)城市空間地域的合理落實和布置就必須遵循規(guī)劃的思想。
2.從規(guī)劃編制的時限來看。城市規(guī)劃是一定時期社會經(jīng)濟發(fā)展目標的具體化,除了對城市進行長遠設(shè)想外,還必須有一定的規(guī)劃年限。但實際工作中,常出現(xiàn)規(guī)劃期限與社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的期限不一致的現(xiàn)象。所以要真正發(fā)揮規(guī)劃對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的指導作用,就要加強規(guī)劃時限確定的實用性和有效性。
3.從規(guī)劃的方法來看。傳統(tǒng)的規(guī)劃方法是先根據(jù)城市人口的機械增長與自然增長預測城市的總?cè)丝冢缓蟾鶕?jù)城市規(guī)劃用地標準計算城市用地規(guī)模,并按照城市用地的現(xiàn)狀與合理的用地比例進行功能布局與用地劃分。而事實上這樣是不夠的,如果過多考慮人的因素,忽視產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟對城市規(guī)劃的影響,就會適得其反。因此規(guī)劃期限內(nèi)應對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展模式、規(guī)模及各產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行預測來換算成用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模,并落實到城市空間中去,這樣的規(guī)劃更具說服力。
4.從城市規(guī)劃實施的情況來看。傳統(tǒng)的規(guī)劃模式強調(diào)功能分區(qū),這就忽略了城市固有的文化內(nèi)涵。每個城市都有自己特有的史脈和文脈,不是靠規(guī)劃來改造或設(shè)計就能形成的,所以不應該過分強調(diào)主觀的意識,應結(jié)合每個城市的獨特經(jīng)濟活動內(nèi)涵,進行規(guī)劃布置以促進城市更好的發(fā)展。
(二)城市規(guī)劃對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟影響的基本因素
基于上面提到的城市規(guī)劃對產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題,應及時修繕,用新方法、新思路使其對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的影響向著更有利的方向發(fā)展。
關(guān)鍵詞:城市規(guī)劃;區(qū)域經(jīng)濟;產(chǎn)業(yè)發(fā)展
改革開放以來,我國生產(chǎn)力得到了較大的提高,經(jīng)濟正處于快速增長時期,為了適應市場化經(jīng)濟形勢的需求,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標,就要注重城市規(guī)劃和區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。因此,本文從不同的視角對其進行了詳細的解析,目的就是為了做好城市建設(shè)工作,實現(xiàn)經(jīng)濟的穩(wěn)定快速增長。
1.城市規(guī)劃對區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的影響
1.1城市規(guī)劃為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造市場
要想帶動一個區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展,就要注重該地區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。尤其是市場化經(jīng)濟時期,要對經(jīng)濟的發(fā)展進行針對性的規(guī)劃,采取區(qū)域合作,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的模式。與此同時,還要與城市規(guī)劃結(jié)合在一起,充分的利用科學技術(shù)提高生產(chǎn)力水平,實現(xiàn)戰(zhàn)略目標。在這一過程中,城市規(guī)劃范圍的擴大,會為社會發(fā)展帶來充足的物質(zhì)保障,提供相應的基礎(chǔ)服務設(shè)施,創(chuàng)造更大的市場空間,對該區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著一定的促進作用。一般城市規(guī)劃都要依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟對城市發(fā)展起到了指引、引導及經(jīng)濟基礎(chǔ)的作用。首先,區(qū)域經(jīng)濟影響城市規(guī)劃的總體方。其次,它影響城市規(guī)劃的實施。
1.2城市規(guī)劃增加了客戶群體
改革開放后,我國的社會主義市場經(jīng)濟呈現(xiàn)著一片生機勃勃的景象。很多地區(qū),城市的發(fā)展都在一定程度上帶動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展,同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展也會反作用于城市的發(fā)展,使城市化的范圍不斷擴大。因此,對該區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展也會起到一定的推動作用,提高人們的生活水平,增強購買力,促進消費,為該區(qū)域內(nèi)的一些服務性產(chǎn)業(yè)提供更大的客戶群體,使區(qū)域經(jīng)濟水平得到普遍性的提高。城市規(guī)劃工程的建設(shè),會促進該區(qū)域內(nèi)各企業(yè)的發(fā)展,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加各企業(yè)的經(jīng)濟效益,從而帶動區(qū)域內(nèi)客戶消費群體數(shù)量和消費額度的增長,也為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新和農(nóng)民增收提供了信息和渠道支持。
1.3城市規(guī)劃為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供了商機
城市化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的推動作用。主要的表現(xiàn)就是在城市化進程加快的過程中,相應的基礎(chǔ)設(shè)施也在不斷完備,一些交通、通訊越發(fā)便捷,會為經(jīng)濟發(fā)展提供基礎(chǔ),與此同時,由于城市各方面功能的加強,會吸引大量的投資者,來開發(fā)本地市場,這樣就會帶動相關(guān)的產(chǎn)業(yè)也隨之發(fā)展,所以說城市規(guī)劃為經(jīng)濟發(fā)展提供了商機。除此之外,在城市化進程快速推進的過程中,信息量也會逐漸增加,尤其是信息化時代的到來,信息量的快速更新和積累就意味著市場動態(tài)的有效掌控,有利于決策的制定。
2.城市規(guī)劃與區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題
2.1居民居住環(huán)境改變,城鄉(xiāng)戶籍變更困難較大
在現(xiàn)實生活中,城市居民的戶籍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的戶籍所受到國家給予的待遇是有差異的,面對就業(yè)、升學、養(yǎng)老、醫(yī)療等方面存在的不同之處,為政府相關(guān)部門帶來了一定的工作難度。根據(jù)地域(地理位置)和家庭成員關(guān)系(血緣繼承關(guān)系),我國將戶籍屬性劃分為農(nóng)業(yè)戶口(農(nóng)村戶口)和非農(nóng)業(yè)戶口(城鎮(zhèn)戶口)。隨著城市規(guī)劃工作的進行,農(nóng)業(yè)戶口都要更改為城鎮(zhèn)戶口,這就需要政府在相應的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、福利和服務等方面來加大投入,才能保證基本的生活需求。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)與城市相融合的過程中,戶籍變更過程中所引發(fā)的問題較為常見,這一過程,工作量較大,且情況復雜,容易出現(xiàn)問題,除此以外,戶籍變更后的居民在某些方面會發(fā)生一定的變化,為當?shù)卣畮硪欢ǖ膲毫?。比如說養(yǎng)老問題、醫(yī)療衛(wèi)生問題、教育問題、就業(yè)問題等等,很多問題無法及時解決,需要政府根據(jù)實際情況來逐漸完善。
2.2城市規(guī)劃所引發(fā)的環(huán)境問題與耕地減少問題
隨著城市化進程的加快,相關(guān)的生活垃圾和生產(chǎn)污染帶來的環(huán)境問題日益嚴重,尤其是現(xiàn)代化的可持續(xù)發(fā)展理念提出了生態(tài)、環(huán)保、綠色、健康、集約的發(fā)展要求,所以要求城市規(guī)劃和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程要以此為導向,但在實際過程中,環(huán)境問題較為明顯。與此同時,為了城市建設(shè),耕地占用量的不斷增加,嚴重地破壞了原有的自然生態(tài)格局,且影響了農(nóng)民的利益,與此同時,還對農(nóng)民的生活環(huán)境帶來了較大的影響,比如說大氣污染、水體污染、固體廢棄物污染、噪音污染、電磁場輻射污染等。除此之外,城市環(huán)境的污染,會降低生物多樣性,影響生態(tài)平衡。生物界多種多樣的物種是大自然的基本組成部分,也是人類賴以生存和實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的必要基礎(chǔ),而我國則是物種多樣性最為豐富的國家之一。在農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中,由于缺乏合理規(guī)劃,加之管理人員的環(huán)境保護意識相對淡薄,亂砍樹木、亂占耕地、隨意改造河塘等現(xiàn)象時有發(fā)生,破壞了生物的固有棲息地,致使城鎮(zhèn)周圍的生物多樣性受到威脅,進而制約了城鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會以及資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)集群;成本優(yōu)勢;陶瓷;競爭力
[中圖分類號]F062.9 [文獻標識碼]A [文章編號]1672-2728(2012)01-0016-03
一、德化陶瓷產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的形勢
福建省德化縣人口30萬,陶瓷生產(chǎn)歷史悠久,是我國陶瓷文化發(fā)祥地和三大古瓷都之一,特別是“九五”以來,德化縣緊緊圍繞建設(shè)“現(xiàn)代化綠色瓷都”這一目標,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,以“傳統(tǒng)瓷雕精品化,工藝陶瓷日用化,日用陶瓷工藝化”為發(fā)展目標,促進陶瓷產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。全縣現(xiàn)有陶瓷企業(yè)1100多家,目前已發(fā)展成為全國最大的工藝陶瓷生產(chǎn)和出口基地,先后榮膺“中國陶瓷之鄉(xiāng)”、“中國民間(陶瓷)藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“中國瓷都?德化”等稱號。2008年,德化日用工藝陶瓷產(chǎn)業(yè)入選中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所公布“中國百佳產(chǎn)業(yè)集群”。僅2009年,新增中國馳名商標1件、中國陶瓷行業(yè)名牌4個、省著名商標4件、省國際知名品牌企業(yè)4家、全省百家重點工業(yè)企業(yè)1家、使用德化白瓷地理標志產(chǎn)品專用標志企業(yè)20家,在國內(nèi)大中城市新設(shè)陶瓷產(chǎn)品營銷中心10家,全縣陶瓷產(chǎn)值達71.3億元。
二、德化陶瓷產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的成本優(yōu)勢
1 自然資源成本優(yōu)勢
德化陶瓷產(chǎn)業(yè)能在全國甚至在世界上立于一席之地,與該縣有著高品位的高嶺土是分不開的,德化縣是福建省的礦產(chǎn)資源大縣,擁有生產(chǎn)陶瓷的全部坯體原料,特別是富擁上等的含鉀高、含鐵低高嶺土礦?!陡=ㄓ来?、德化、大田三縣地質(zhì)礦產(chǎn)》一文中在瓷土產(chǎn)狀部分對德化瓷土含量、特性及其成分曾作過分析:德化瓷土皆由石英斑巖等富含長石之巖石風化而成。近地表者,風化程度甚深,可作瓷土。深處之新鮮部分,可作瓷釉,蓋取其長石部分,此亦可間接證明其成因矣。德化瓷土,細磨漂凈,即可直接制坯,不需調(diào)和其他原料,大都較軟,故易變形。燒制盤碗,口徑在八寸以上者,每多拗曲,較小者亦不能太薄。致成品謂嫌笨重,不甚精巧。用德化高嶺土燒出的瓷器潔白、細膩而且透光性和延展性好,它可以燒結(jié)出截面積小而跨度大的器物。德化縣位于閩中屋脊的戴云山麓,境內(nèi)山多、水足,水力資源豐富,因此,該縣的小水電建設(shè)得以快速發(fā)展,期間該縣共有電站172座,電力總裝機29.81萬千瓦,成為“中國小水電之鄉(xiāng)”?!笆濉薄ⅰ笆晃濉逼陂g,該縣還成為“全國水電農(nóng)村電氣化縣”。目前全縣使用電熱隧道窯生產(chǎn)陶瓷企業(yè)有100多家,1100多家陶瓷企業(yè)90%以上都使用各種各樣的電窯。
2 軟環(huán)境成本優(yōu)勢
軟環(huán)境是經(jīng)濟運行環(huán)境、社會人文環(huán)境與自然生態(tài)環(huán)境的有機統(tǒng)一,它在很大程度上決定著經(jīng)濟運行的商務成本。良好的軟環(huán)境可以激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)沖動,吸引八方投資,促進各種發(fā)展要素的優(yōu)化配置。德化縣政府在縣城規(guī)劃了寶美、城后、詩墩、鵬祥等多個工業(yè)區(qū)和一個民營科技園,大部分的陶瓷生產(chǎn)企業(yè)在這些區(qū)域投資辦廠。工業(yè)區(qū)的規(guī)劃能使有關(guān)生產(chǎn)的經(jīng)驗和技術(shù)在不同的企業(yè)間流動,可以使不同的企業(yè)吸收相互的經(jīng)驗,改進彼此的技能水平,使產(chǎn)品的創(chuàng)新和生產(chǎn)效率不斷提高,同時使當?shù)氐纳a(chǎn)要素充分利用起來,而不斷的分工專業(yè)化,使勞動力資源的素質(zhì)不斷得到提高。以陶瓷為主的物流公司的興辦、陶瓷一條街設(shè)立、專業(yè)以陶瓷生產(chǎn)為導向德化職業(yè)中專學校、德化陶瓷職業(yè)技術(shù)學院的創(chuàng)辦陶瓷博物館的落成以及福建省陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國家火炬計劃陶瓷產(chǎn)業(yè)基地、省陶瓷產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)基地、省陶瓷產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心、網(wǎng)絡(luò)信息中心、技術(shù)培訓中心及設(shè)備技術(shù)服務中心的成立等一系列項目的陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈條日趨完善使德化縣成為以高新技術(shù)為先導,以陶瓷產(chǎn)業(yè)為主體,集生產(chǎn)、研發(fā)、銷售為一體的初具規(guī)模的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群。
3 勞動力及交通運輸成本優(yōu)勢
勞動力是影響一個國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素之一,國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和發(fā)展的經(jīng)驗和規(guī)律充分驗證勞動力因素的重要影響。德化縣大城關(guān)戰(zhàn)略的實施,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)特別是陶瓷企業(yè)在城關(guān)地區(qū)得以率先發(fā)展起來,帶動了城區(qū)經(jīng)濟的繁榮,為廣大進城務工人員提供了巨大的就業(yè)空間;同時,促進城區(qū)形成人口集聚效應,吸引越來越多的本地和外地務工人員向城關(guān)聚集,為推動陶瓷企業(yè)進一步發(fā)展提供了充足的人力資源。隨著德化工資水平的不斷提高,對外地區(qū)的勞動力具有很大的吸引力,這樣德化縣仍有著較大的勞動力成本優(yōu)勢。德化縣雖處于閩中,高速公路竣工后,距泉州港、廈門機場及海港僅有100多公里,只有1小時就可到達這兩地,便捷的交通拉近了德化與國內(nèi)外其他城市的距離。
三、以成本優(yōu)勢提升德化陶瓷產(chǎn)業(yè)集群競爭力的對策
1 繼續(xù)發(fā)揮政府引導作用。作好陶瓷集群產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
德化陶瓷產(chǎn)業(yè)集群屬于資源型產(chǎn)業(yè)集群,存在資源的有效利用和可持續(xù)發(fā)展方面等方面的問題,因此,政府在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展上起著關(guān)鍵的作用,如果產(chǎn)業(yè)導向和政策不鼓勵或支持資源型產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展,那么,資源優(yōu)勢不能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。面對人世的挑戰(zhàn),市場的競爭壓力,為了突破陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展瓶頸,提高中國瓷都德化品牌的知名度與影響力,德化縣委、縣政府高起點地布局謀篇,打破行政區(qū)域的界限,既著眼于縣域,又不局限于縣域,政府扶持企業(yè)上市,招商投資辦廠;德化還制定和完善有利于陶瓷產(chǎn)業(yè)聚集的投資政策、產(chǎn)業(yè)政策、土地政策、社會保障政策等配套政策和優(yōu)惠措施,在土地供給、稅收優(yōu)惠、簡化審批、收費優(yōu)惠、準人條件等方面為產(chǎn)業(yè)聚集創(chuàng)造條件。鼓勵投資者到縣工業(yè)園區(qū)興辦企業(yè),人駐企業(yè)將享受更加優(yōu)惠的政策。德化積極爭取國家有關(guān)部門的支持,陶瓷產(chǎn)品退稅率由5%提高到13%。為了更好地服務中小企業(yè),德化縣重視陶瓷企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)應用,除扶持陶瓷企業(yè)的網(wǎng)站建設(shè)外,還重點扶持建設(shè)陶瓷網(wǎng)絡(luò)公共信息服務平臺,為陶瓷企業(yè)搭建一個信息服務平臺。德化還積極為企業(yè)減負,利用財稅杠桿,創(chuàng)造低成本發(fā)展環(huán)境。在打造行政審批“綠色通道”的同時,近年來德化縣努力為陶瓷產(chǎn)業(yè)集群搭建起科技公共服務、人才保障、文化和銷售、政銀企合作、政策支持五個公共服務平臺,促進陶瓷產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,優(yōu)化升級。
2 加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)和專業(yè)市場建設(shè),促進產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展
在發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群過程中,一定要把園區(qū)建設(shè)和專業(yè)市場建設(shè)作為縣域產(chǎn)業(yè)集群的重要載體。園區(qū)的首要優(yōu)勢是低位商務成本、社會成本、政府成本,對產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展有一定的孵化功能。因此,為了更好地服務中小企業(yè),德化建設(shè)了“福建省陶瓷產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)基地”、“國家火炬計劃德化陶瓷產(chǎn)業(yè)基地”和“中國民營科技促進會德化陶瓷園區(qū)”,德化縣對人駐工業(yè)項目區(qū)的生產(chǎn)性企業(yè)減免
了城市道路占用費、建筑噪聲排污費、土地登記發(fā)證費、證書工本費、城市建設(shè)配套費和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費,緩交墻體材料專項基金和散裝水泥專項基金等。在園區(qū)內(nèi)還建立了以質(zhì)量檢驗、信息服務、技術(shù)開發(fā)管理、培訓為主要內(nèi)容的科技公共服務平臺,這樣企業(yè)就能最大程度地共享基礎(chǔ)設(shè)施和土地等其他資源,提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的集約化程度,較快形成以園區(qū)為載體的產(chǎn)業(yè)集群。德化擬建成將集文化、休閑、旅游、人居為一體,占地1000畝的“陶瓷城”;建設(shè)陶瓷產(chǎn)品展示交易中心、陶瓷藝術(shù)創(chuàng)作中心、陶瓷國際會展中心、陶瓷物流配送中心、陶瓷管理服務中心等,打造成為展示貿(mào)易、觀賞制作、批發(fā)零售為一體的中國陶瓷文化與陶瓷旅游的主要中心和面向國內(nèi)外市場的陶瓷展銷窗口。
3 實施人才工程,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展
勞動力是產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,企業(yè)可以通過合理利用勞動力降低產(chǎn)品成本,提高產(chǎn)品競爭力。要提升德化陶瓷產(chǎn)業(yè)集群的競爭力,必須培養(yǎng)一批具有陶瓷專業(yè)化知識的人才。一方面,各級政府要制定吸引優(yōu)秀人才的政策和措施;另一方面,要制定切實有效的政策,加大人力資源開發(fā),縮小教育落后的差距。例如,要加強對本縣熟練的陶瓷工人和優(yōu)秀技術(shù)人員、管理人員的培養(yǎng),提供學習、培養(yǎng)機會;加強崗位培訓,加大職業(yè)教育力度和辦學規(guī)模,普遍提高在職工人和再就業(yè)人員的素質(zhì)。通過大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和專業(yè)化教育,可以解決企業(yè)對初級人才的需求,提高本縣的勞動力素質(zhì),為陶瓷產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。
4 加強技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。提高產(chǎn)業(yè)集群生產(chǎn)效益
國內(nèi)外不少陶瓷企業(yè)往往是向多樣化發(fā)展,新產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新不斷。德化要提高陶瓷企業(yè)集群的競爭力,就必須形成以陶瓷企業(yè)為中心的技術(shù)創(chuàng)新體系。首先,企業(yè)充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的累積效應,在繼承傳統(tǒng)瓷雕技藝的基礎(chǔ)上,對當今世界上的流行款式、流行品種和各國的文化底蘊、民族內(nèi)涵、風俗習慣、生活層次進行研究分析,面對同行的競爭壓力的同時,吸收集群的信息,利用產(chǎn)業(yè)集群的物質(zhì)基礎(chǔ),大膽創(chuàng)新,大力開發(fā)市場適銷對路、具有德化特色的新產(chǎn)品,形成了傳統(tǒng)瓷雕、西洋工藝瓷、日用瓷等齊頭并進的陶瓷產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品檔次。其次,加大對生產(chǎn)過程時的技術(shù)改造。正如在陶瓷燒制過程中,德化陶瓷企業(yè)率先在國內(nèi)進行陶瓷窯爐技術(shù)改革,研究建成電熱窯、油窯、液化氣窯等新型窯爐,結(jié)束了用木柴燒瓷的歷史,解決了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾,使陶瓷業(yè)走上了可持續(xù)發(fā)展之路,從而也降低了陶瓷生產(chǎn)成本。再次,企業(yè)要能引進新技術(shù)、新工藝、新材料,開發(fā)生產(chǎn)特種陶瓷。特種陶瓷是一種集耐高溫、耐腐蝕、耐磨損、高硬度等多種特性于一身的新材料,已廣泛應用到空間探索、科研、生產(chǎn)、建設(shè)的各個領(lǐng)域,有很大的潛在市場與開發(fā)空間,它的應用和普及將是日后世界工業(yè)發(fā)展的大趨勢,成為一個新的經(jīng)濟增長點。最后,延長陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈,不斷擴大陶瓷生產(chǎn)領(lǐng)域,開發(fā)出與之相配套的樹脂、竹藤、蠟燭、鐵件、玻璃工藝等陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈工藝品,帶動了陶瓷機械、陶瓷化工、瓷土開采加工、彩印包裝、耐火材料等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。當然,陶瓷企業(yè)要加強企業(yè)內(nèi)部管理,引進先進管理技術(shù),加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,提高管理水平,推進管理專業(yè)化、科學化。
5 實施品牌戰(zhàn)略。推動陶瓷產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展
隨著市場經(jīng)濟的深化,增創(chuàng)品牌產(chǎn)品,擴大市場份額,是企業(yè)發(fā)展的重要經(jīng)營戰(zhàn)略,也是擴大成本優(yōu)勢的必然要求。要提升德化陶瓷在國內(nèi)、國際市場中的地位,提高德化陶瓷的核心競爭力,創(chuàng)建國內(nèi)、國際知名的陶瓷品牌是關(guān)鍵。德化陶瓷企業(yè)一般是中小企業(yè),除了缺乏人才、資金、技術(shù)、信息外,還缺少自主品牌或知名品牌。要想在激烈的市場競爭取勝,必須要實施品牌戰(zhàn)略,努力培育一批叫的響的知名品牌,以品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)品帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集聚。從政府層面來講,要盡力打造集群品牌,以集群品牌的影響力支持集群內(nèi)中小企業(yè)的成長。集群品牌具有廣泛的、持續(xù)的品牌效應,這種區(qū)域品牌效應,不僅有利于企業(yè)對外交往,開拓國內(nèi)外市場,確定合適的銷售價格,也有利于提升整個區(qū)域的形象,為招商引資和未來發(fā)展創(chuàng)造有利條件。為了突破陶瓷業(yè)發(fā)展瓶頸,德化制定了品牌發(fā)展規(guī)劃,加大品牌培育和宣傳力度。德化縣專門成立了品牌宣傳領(lǐng)導小組,全方位推進“中國瓷都?德化”品牌宣傳的系列策略。組織陶瓷企業(yè)到國內(nèi)外大中城市舉辦展銷會,指導企業(yè)在地級市以上城市建立營銷點,政府統(tǒng)一授牌并監(jiān)督,逐步形成了集生產(chǎn)、配送、銷售為一體的營銷體系,進一步打響了德化陶瓷在國內(nèi)外的品牌知名度,形成規(guī)模效應。從企業(yè)自身來講,要努力塑造企業(yè)名牌。對企業(yè)而言,它代表了一種潛在的競爭力與獲利能力,是企業(yè)通過行銷和廣告在市場和消費者心目中所建立的產(chǎn)品形象和性格,是產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量和外在特征的綜合反映。在陶瓷產(chǎn)品供大于求的買方市場環(huán)境下,陶瓷的生產(chǎn)技藝與品牌營銷是陶瓷產(chǎn)業(yè)競爭力的主要來源。作為高能源消耗的陶瓷產(chǎn)業(yè),只有突破制約陶瓷發(fā)展的“瓶頸”,推動產(chǎn)業(yè)升級換代,實現(xiàn)由產(chǎn)業(yè)鏈低端向高端的轉(zhuǎn)變,才能實現(xiàn)利潤的最大化。
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1、發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的意義
在全球文化融合性不斷加強、國際間交流日趨頻繁的今天,文化產(chǎn)業(yè)被譽為21 世紀的黃金產(chǎn)業(yè)。其中,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的快速成長已成為我國現(xiàn)代城市經(jīng)濟發(fā)展的一個新亮點。
城市經(jīng)濟的發(fā)展壯大一定要有強大的文化內(nèi)涵作為支撐,而文化本身便是對經(jīng)濟發(fā)展貢獻力巨大的產(chǎn)業(yè)。國內(nèi)如北京、上海、蘇杭等經(jīng)濟發(fā)達城市,文化創(chuàng)意園區(qū)的立項創(chuàng)建和不斷完善成熟甚至現(xiàn)已發(fā)展成為代表其城市文化內(nèi)涵的一張全新名片。這一新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,正在對所在城區(qū)的形象定位和產(chǎn)業(yè)布局產(chǎn)生深遠的影響。
2、武漢發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢分析
武漢市,作為華中地區(qū)最為重要的工業(yè)城市和經(jīng)濟、文教中心,擁有相當悠久的歷史文化沉淀底蘊。一度是中國規(guī)模最大工業(yè)城市,曾有“東方芝加哥”的美譽。武漢晴川地區(qū),因唐朝詩人崔顥所著“黃鶴樓”一詩中那句耳熟能詳?shù)摹扒绱v歷漢陽樹,芳草萋萋鸚鵡洲”使其早已為眾人所熟悉。得益于兩江匯通之處的優(yōu)越地理環(huán)境、豐厚的周邊自然人文景觀使得晴川地區(qū)完全具備打造“文化創(chuàng)意園區(qū)”的各種要素條件。而晴川地區(qū)同時又是我國近代工業(yè)“漢陽造”的發(fā)祥地?!皾h陽造”是世界聞名,國內(nèi)獨有的工業(yè)文化品牌,是武漢寶貴的文化及旅游資源,也是發(fā)展城市經(jīng)濟的寶貴財富。
一個城市,需要一些看得見的歷史文化建筑的沉淀。目前,晴川地區(qū)擁有眾多現(xiàn)成的現(xiàn)代工業(yè)遺產(chǎn)資源。保留住這些老工業(yè)的歷史痕跡,一方面讓后人們能夠看見這些過去曾對武漢經(jīng)濟建設(shè)產(chǎn)生過相當影響和貢獻的直面回憶;另一方面將現(xiàn)有老舊工業(yè)廠房改造成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū),則是城市在可持續(xù)發(fā)展進程中,充分利用自身的生態(tài)優(yōu)勢、人文優(yōu)勢來破解環(huán)境資源約束,實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略舉措。即符合晴川地區(qū)“山水園林城”的城市定位,也將為武漢城市經(jīng)濟建設(shè)帶來廣闊的市場空間和新的發(fā)展起點。
3、發(fā)展武漢晴川文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的對策建議
3.1 加強規(guī)劃定位研究,確定文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展方向
切實加強文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)調(diào)研,聘請相關(guān)行業(yè)內(nèi)專家,成立創(chuàng)意園區(qū)總體設(shè)計小組,來具體設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)藍圖和統(tǒng)一規(guī)劃文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與城區(qū)總體規(guī)劃有機結(jié)合起來,發(fā)揮輻射效應,帶動一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展。針對晴川地區(qū)現(xiàn)有舊廠房占地面積大、廠房形態(tài)各異、功能多樣、空間結(jié)構(gòu)條件良好的特點,完全可以改造為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人員的工作室、創(chuàng)作室、展館、影棚、多功能廳、展銷場所等。吸引更多的家居軟裝、時尚服飾設(shè)計、手工藝飾品創(chuàng)作等來到這里創(chuàng)業(yè),形成一體的現(xiàn)代化綜合型文化產(chǎn)業(yè)社區(qū)。
3.2 加強重點園區(qū)建設(shè),形成聚焦效應
結(jié)合武漢地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展前景,筆者認為以下兩個重點園區(qū)的建成對于武漢城市經(jīng)濟建設(shè)和文化氛圍的提升將起到一個良好的推進和示范作用。
3.2.1影視動漫文化區(qū)
當前,游戲、動漫及設(shè)計產(chǎn)業(yè)在全國乃至在全世界的發(fā)展意義都十分深遠,而武漢市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。據(jù)不完全統(tǒng)計,武漢市目前有動漫創(chuàng)意類企業(yè)百余家,從業(yè)人數(shù)近萬人,年動畫片產(chǎn)量近2 萬分鐘,年出版動漫報刊近500萬冊,有一定影響的民間動漫團隊已達100多個。無論是生產(chǎn)規(guī)模還是原創(chuàng)作品數(shù)量,武漢市在全國動漫產(chǎn)業(yè)的排名均處于第一方陣。園區(qū)的建設(shè)完全可以將平面設(shè)計、動漫畫設(shè)計、影視制作、網(wǎng)絡(luò)游戲、三維設(shè)計、工業(yè)設(shè)計等相關(guān)多媒體文化產(chǎn)業(yè)逐步引入,整合為一個集原創(chuàng)、制作、播出、培訓、展覽、體驗等方面的圖像設(shè)計基地,逐漸形成產(chǎn)業(yè)鏈完整,獨具特色的影視、動畫文化設(shè)計專屬園區(qū)。
3.2.2 工藝文物文化區(qū)
針對武漢市兩個最大的文物及工藝品市場:徐東古玩市場和香港路文物市場現(xiàn)有經(jīng)營形式較為分散以及商戶良莠不齊的情況。完全可以利用晴川文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的地理、文化及人文優(yōu)勢將武漢市這兩個文物市場整合,統(tǒng)一規(guī)劃和引進到晴川文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi),形成一個集古玩交易、仿古工藝品設(shè)計、創(chuàng)作的專業(yè)園區(qū)。這勢必將形成華中地區(qū)乃至全國最具有文化特色的文物及工藝品創(chuàng)作基地和交易集散市場。
3.3 加強財政對園區(qū)內(nèi)重點文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投入力度
由于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)存在科學藝術(shù)性高,資金、技術(shù)、市場層面集中,創(chuàng)新研發(fā)任務重的經(jīng)營特點,決定了企業(yè)經(jīng)營都會面臨早期投資巨大而后期收益過程緩慢。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要政府的有力支持和政策的有效扶持,尤其是對園區(qū)企業(yè)在啟動初期內(nèi)的稅費、經(jīng)營費、管理費等方面所能提供的優(yōu)惠政策以及扶持力度就顯得至關(guān)重要。
對此,在園區(qū)籌劃成立初期,管理機構(gòu)可以通過廉價或免費提供廠房、設(shè)備,或只收取低廉的使用費來加強扶植力度,提高民間藝術(shù)群體的創(chuàng)業(yè)積極性,以伙伴關(guān)系來快速營造市場氛圍。還可以針對進入園區(qū)的中小規(guī)模企業(yè)設(shè)立“文化產(chǎn)業(yè)援助基金”來提供部分資金扶助,使中小企業(yè)增強創(chuàng)業(yè)信心,快速投入到文化產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)中。同時,政府還要提供盡可能的經(jīng)營便利和稅費優(yōu)惠措施。人類文化是歷史的沉淀,對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的孵育和投資也必須當作一項長期經(jīng)營戰(zhàn)略來落實。
3.4 加強內(nèi)引外聯(lián)和完善投資環(huán)境
現(xiàn)有晴川龜北路附近文化創(chuàng)意園區(qū)的發(fā)展還處于初級階段,優(yōu)勢在于歷史文化、工業(yè)遺產(chǎn)資源豐富,文化產(chǎn)業(yè)和市場氛圍基本樹立。進一步增強園區(qū)的文化氛圍和投資環(huán)境,可以通過如放寬市場準入條件,保護和扶植一些較為弱小的民間藝術(shù)進入園區(qū);加強與民間中、小規(guī)模的藝術(shù)創(chuàng)業(yè)群體的幫扶上馬和通力合作;強化內(nèi)引外聯(lián)的手段尋求相關(guān)文化和藝術(shù)部門的支持協(xié)作;通過舉辦各種形式的文化展會來加強行業(yè)組織之間的橫向聯(lián)系和交流;結(jié)合晴川地區(qū)的發(fā)展特點和優(yōu)勢,通過合理規(guī)劃和資源整合,來增強晴川地區(qū)的整體文化藝術(shù)氛圍,最終形成一個良好、積極的專業(yè)文化藝術(shù)區(qū)域投資環(huán)境。
同時,還要在現(xiàn)有的交通主干道龜北路、漢南路上進行重新規(guī)劃,使晴川地區(qū)在交通出行、飲食、便民服務等生活配套設(shè)施上都進一步完善成熟。
4 結(jié)論
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的建設(shè)要因地制宜,因時制宜。要達成產(chǎn)業(yè)的集聚效應和規(guī)模經(jīng)濟,形成有利于資源互通的產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)一加一大于二的倍增效應。武漢文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的后期規(guī)劃可以與南岸咀、龜山、琴臺大劇院、梅子山風景區(qū)一線相連,建設(shè)成為國內(nèi)少有的集人文、自然、工業(yè)景觀于一體的旅游線路---《十里工業(yè)畫廊》。大幅推進武漢城市共建布局和城市功能的調(diào)整升級,為武漢經(jīng)濟再一次發(fā)展騰飛增添動力。
參考文獻:
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作者簡介:陳甦(1978—),男,漢族,湖北武漢人,高級物流師,碩士研究生,研究方向:市場營銷與企業(yè)管理。金瑋(1983—),女,漢族,湖北武漢人,工程師,本科,研究方向:城市與區(qū)域規(guī)劃。
關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)集聚;城市新區(qū);新型城鎮(zhèn)化
中圖分類號:F299 文獻標識碼:A 文章編號:1009-2374(2013)28-0001-04
為了堅持走中國特色的新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,我國必須進一步加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進程。城市新區(qū)作為承接產(chǎn)業(yè)和人口遷移的關(guān)鍵載體,勢必成為新型城鎮(zhèn)化的首要建設(shè)目標。為此,以工業(yè)化為動力,大力聚集產(chǎn)業(yè),推動新區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)升級,是現(xiàn)階段我國城市新區(qū)新型城鎮(zhèn)建設(shè)的重要途徑。
1 我國城市新區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展概況
新型城鎮(zhèn)化是堅持以人為本,以工業(yè)化為動力,推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城互動、生態(tài)宜居的城鎮(zhèn)化。其核心在于不犧牲農(nóng)業(yè)和生態(tài),實現(xiàn)城鄉(xiāng)設(shè)施一體化和公共服務均等化,促進經(jīng)濟社會發(fā)展,實現(xiàn)共同富裕。據(jù)中國社科院統(tǒng)計,2011年中國的城鎮(zhèn)人口為6.91億,城鎮(zhèn)化率達到51.27%,中國城鎮(zhèn)化積極穩(wěn)妥地發(fā)展,堪稱世界奇跡。十提出,“要堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”,為此,我國必須加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度,構(gòu)建科學合理的城鎮(zhèn)格局。產(chǎn)業(yè)集聚作為勞動力轉(zhuǎn)移和人口集聚的動態(tài)載體,為城鎮(zhèn)地域空間的擴展和現(xiàn)代化水平的提升提供了產(chǎn)業(yè)支撐,有助于加速推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)進程。
城市新區(qū)作為城市郊區(qū)化發(fā)展的產(chǎn)物,是一個國家或區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。截至2012年9月21日,我國國家級新區(qū)總數(shù)達到105家,國家高新區(qū)營業(yè)總收入年均增長率為45%。由此可見,我國城市新區(qū)已成為國民經(jīng)濟持續(xù)增長的主力軍,帶動著區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。然而,隨著工業(yè)化推進城市化,城市化推動人口、勞動力和資本等要素的不斷聚集,我國城市新區(qū)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)面臨著產(chǎn)業(yè)集聚能力較弱,產(chǎn)業(yè)競爭力有待提升;產(chǎn)業(yè)配套不足,新區(qū)承載能力有限;以現(xiàn)代服務業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)需進一步深化等諸多挑戰(zhàn)。
為此,如何以產(chǎn)業(yè)的集群式擴張?zhí)嵘聟^(qū)經(jīng)濟總量,并通過產(chǎn)業(yè)配套的完善和設(shè)施建設(shè)的投入優(yōu)化空間布局、實現(xiàn)功能復合化,與此同時,以現(xiàn)代服務業(yè)的繁榮格局提升城鎮(zhèn)現(xiàn)代化水平、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是當前工業(yè)化背景下,我國城市新區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)亟須解決的重要問題,也是必經(jīng)之路。
基于此,本文借鑒國內(nèi)外新城建設(shè)理論和實踐的成功經(jīng)驗,提出以產(chǎn)業(yè)集聚推進我國城市新區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的實施路徑,并以柳東新區(qū)為例加以論證,為加速新區(qū)城鎮(zhèn)化提高有效參考并發(fā)揮重要的現(xiàn)實意義。
2 國內(nèi)外新城建設(shè)的理論與實踐回顧
2.1 理論回顧
20世紀80年代,隨著中心城區(qū)的不斷衰退和郊區(qū)的無序蔓延,國內(nèi)外出現(xiàn)了田園城市、區(qū)域規(guī)劃、精明增長以及新城市主義等一系列新城建設(shè)的理論,以期建立產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、人口和諧發(fā)展的新型城區(qū)。上述理論從不同角度闡述了一個區(qū)域內(nèi),產(chǎn)業(yè)的集聚是如何引導各類要素的空間集聚,并引導專業(yè)化分工和社會化協(xié)作,以此提升產(chǎn)業(yè)競爭力和改善區(qū)域城鎮(zhèn)水平。新城建設(shè)理論體系的逐步完善和層層推進為城鎮(zhèn)化的實踐提供了理論基礎(chǔ)和科學指導。
2.2 國外實踐
國外新城建設(shè)主要經(jīng)歷了三種模式:一是“臥城模式”,在周邊地區(qū)建立居住型新城;二是“半獨立衛(wèi)星城階段”,在原有基礎(chǔ)上,添加豐富的基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)配套;三是新城建設(shè)由物質(zhì)滿足轉(zhuǎn)向綜合服務。典型代表是密爾頓·凱恩斯新城,其建設(shè)經(jīng)驗可以歸結(jié)為城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙向發(fā)展、協(xié)調(diào)互動。法國拉德芳斯作為“巴黎的曼哈頓”,以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為中心,形成以商務辦公為主,居住、購物、旅游為輔的多功能新區(qū)。
2.3 國內(nèi)實踐
國內(nèi)新城建設(shè)成就顯著的是蘇州工業(yè)園和濱海新區(qū)。蘇州工業(yè)園的發(fā)展歷程是以產(chǎn)業(yè)集聚為途徑的產(chǎn)城融合過程,從1944年到2006年,經(jīng)歷了韓國三星、美國BD等首批企業(yè)的進駐、園區(qū)功能的復合化、服務業(yè)繁榮發(fā)展的建設(shè)之路。濱海新區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展主要依靠三個方面:一是借力天津海港和河港的雙重功能;二是工業(yè)資源的大力開發(fā);三是現(xiàn)代服務業(yè)的出現(xiàn),形成以塘沽為中心的城市雛形。此外,鄭東新區(qū)、成都天府新區(qū)、江蘇昆山新區(qū)都成功實現(xiàn)了以產(chǎn)業(yè)集聚推進新區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)升級的融合發(fā)展。
2.4 經(jīng)驗總結(jié)
上述新城建設(shè)的成功實踐表明,新區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的共同規(guī)律和顯著特征可以歸納如下:
2.4.1 新城多數(shù)是基于要素稟賦、區(qū)域背景科學選擇對經(jīng)濟有帶動和輻射作用的主導產(chǎn)業(yè),并且通過集約高效的產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)勞動力、資源、土地等生產(chǎn)要素的有機結(jié)合和有效分工,進一步打造高端產(chǎn)業(yè)價值鏈。
2.4.2 新城以產(chǎn)業(yè)集群為中心的外延式發(fā)展模式,具有對外部產(chǎn)業(yè)的接納功能,有利于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“退二進三”,逐步打造高科技、高產(chǎn)出、高帶動性、低能耗、低污染的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系。
2.4.3 產(chǎn)業(yè)競爭力的乘數(shù)效應會引導人口有序集中,通過產(chǎn)業(yè)配套和設(shè)施建設(shè)的完善,實現(xiàn)新區(qū)空間重組和功能布局,并以現(xiàn)代服務業(yè)的大發(fā)展大繁榮促進新城現(xiàn)代化水平的提升和產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。
總之,以工業(yè)化為動力的城市新區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的實質(zhì)就是通過產(chǎn)業(yè)集聚,發(fā)揮強大的“磁場”效應,吸引生產(chǎn)要素,提振區(qū)域經(jīng)濟,催生現(xiàn)代服務業(yè),為城鎮(zhèn)建設(shè)提業(yè)支撐并聚焦人氣,同時,城鎮(zhèn)的深化發(fā)展又必然推動現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的繁榮和新興產(chǎn)業(yè)的萌芽,也就是“產(chǎn)業(yè)集聚經(jīng)濟提升產(chǎn)業(yè)配套完善人口空間重組城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)升級”的良性循環(huán)過程。
3 基于產(chǎn)業(yè)集聚的我國城市新區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的實施路徑
在當前我國城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化的大背景下,以產(chǎn)業(yè)集聚推進城市新區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是迫切而高效的途徑。為此,城市新區(qū)應以“規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)集聚、配套完善、功能重組、經(jīng)濟循環(huán)”為總體思路,因勢利導地推進新區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)進程。
3.1 立足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,科學制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)的融合規(guī)劃
我國絕大多數(shù)新區(qū)的發(fā)展定位都是以聚集先進生產(chǎn)要素、提升新區(qū)經(jīng)濟總量為目標的,這便導致園區(qū)建設(shè)只是單純?yōu)榻?jīng)濟崛起而服務,并非真正意義的城鎮(zhèn)建設(shè)。為此,新時期的新區(qū)發(fā)展要堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)的協(xié)調(diào)互動。一方面,要立足于區(qū)域經(jīng)濟整體發(fā)展,加強城鎮(zhèn)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)配套完善的結(jié)合。另一方面,要突出規(guī)劃的前瞻性,從更大的時間跨度和空間氛圍來研究新區(qū)的功能布局和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。成都天府新區(qū)提出的“園區(qū)向城鎮(zhèn)集中、企業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中”的“三集中”發(fā)展規(guī)劃,就保障了新區(qū)發(fā)展與城鎮(zhèn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃的有機融合。
3.2 因地制宜,以完備的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提升城鎮(zhèn)經(jīng)濟實力
以產(chǎn)業(yè)為支撐的新區(qū)發(fā)展首先要通過打造科學的產(chǎn)業(yè)體系提振城鎮(zhèn)經(jīng)濟總量。
3.2.1 應因地制宜,科學選擇具有較強經(jīng)濟帶動性的主導產(chǎn)業(yè)。如嘉定的汽車城、松江的出口加工區(qū)憑借上海制造中心、物流中心的經(jīng)濟地位,形成了以汽車零部件、電子通訊設(shè)備為主導的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,為推進工業(yè)區(qū)的城鎮(zhèn)建設(shè)打下了堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。
3.2.2 通過打造產(chǎn)業(yè)鏈,聚集資源要素,開發(fā)下游產(chǎn)品,并進行集群式的產(chǎn)業(yè)規(guī)模化擴張。如昆山開發(fā)區(qū)形成了電子信息、精細化工等產(chǎn)業(yè)集群,完成出口總額113.1億美元。
3.2.3 應以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)推動新區(qū)的跨越式發(fā)展。如無錫新區(qū)以新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保為產(chǎn)業(yè)重點,實施“530”計劃,使無錫成為中國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)基地。
3.3 完善產(chǎn)業(yè)配套建設(shè),為產(chǎn)業(yè)持續(xù)強勁的發(fā)展提供有力保障
實踐證明,產(chǎn)業(yè)集聚是推進城鎮(zhèn)化的有效動力,而產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;瘮U張需要有完備的產(chǎn)業(yè)配套為之服務。
3.3.1 新區(qū)應加大生產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。所謂生產(chǎn)業(yè)就是包括物流保稅、融資擔保、商務中介等為生產(chǎn)者提供服務,介于第二、第三產(chǎn)業(yè)兼具服務職能和經(jīng)營職能的新型產(chǎn)業(yè)。
3.3.2 要構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。通過創(chuàng)業(yè)中心、孵化中心,強化產(chǎn)品與技術(shù)創(chuàng)新;發(fā)揮財稅扶持政策,加大科技投入;創(chuàng)辦產(chǎn)學研基地,引進重點企業(yè)和高層人才。中關(guān)村就是依托其科技資源優(yōu)勢、創(chuàng)新人才優(yōu)勢,提出“一區(qū)多園”和“兩城兩帶”的規(guī)劃思路,成為第一個“國家級”人才特區(qū)和我國體制機制創(chuàng)新的試驗田,被譽為“中國的硅谷”。
3.4 加強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設(shè)施投入,實現(xiàn)新區(qū)人口空間重構(gòu)與功能整合
城市新區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚的大量用工需求,其本身就是一個巨大的勞動力吸納市場,通過勞動力轉(zhuǎn)移實現(xiàn)了人口城鎮(zhèn)化。這就要求新區(qū)要實現(xiàn)交通、管網(wǎng)、水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相互銜接,形成功能互補和資源共享的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)格局。另外,要合理規(guī)劃職工公寓、食堂、醫(yī)院、學校以及休閑娛樂等與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相適應的公共服務項目,以“保姆式”服務保障企業(yè)心無旁騖地抓生產(chǎn)。江蘇昆山開發(fā)區(qū)通過花園住宅、金融系統(tǒng)、海關(guān)商檢、市政大廈等項目的落實,統(tǒng)籌了生產(chǎn)、生活功能,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)布局打造了優(yōu)質(zhì)環(huán)境。
3.5 打造現(xiàn)代化服務業(yè)新格局,推進產(chǎn)業(yè)升級與城鎮(zhèn)布局的融合互動
以現(xiàn)代服務業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)憑借其資源密集型和技術(shù)密集型等特點,必將成為城鎮(zhèn)化的主導力量。隨著大量的餐飲、購物、金融、地產(chǎn)等新興產(chǎn)業(yè)應運而生,城鎮(zhèn)現(xiàn)代化水平大力提振,并形成強大的產(chǎn)業(yè)支撐,促使產(chǎn)業(yè)重點由傳統(tǒng)的制造業(yè)逐步向集約化、高新化的現(xiàn)代服務業(yè)轉(zhuǎn)型。濱海新區(qū)本著“主攻第二產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化提高第一產(chǎn)業(yè)”的思路,不斷優(yōu)化三產(chǎn)結(jié)構(gòu)??傊?,打造新區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)新格局,有利于城市設(shè)施、服務體系和城市功能得以完善,全面促進產(chǎn)業(yè)升級與城鎮(zhèn)布局的融合互動。
4 以柳東新區(qū)為例,大力集聚產(chǎn)業(yè),推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的策略
柳東新區(qū)位于廣西柳州市區(qū)東北部,規(guī)劃面積231.6平方公里,人口17萬左右。柳東新區(qū)于2007年2月正式掛牌成立,托管魚峰區(qū)雒容鎮(zhèn)和柳北區(qū)洛埠鎮(zhèn),實行柳東新區(qū)、柳州國家高新區(qū)、廣西柳州汽車城“三位一體”的運作
模式。
柳東新區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略是以汽車整車、零配件生產(chǎn)為主,帶動汽車城快速發(fā)展;加快物流業(yè)、汽車旅游業(yè)、汽車產(chǎn)學研基地發(fā)展,拉長相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈;堅持發(fā)展新能源汽車,積極提高廣西柳州汽車城的全球競爭力,將其建設(shè)成為國際化汽車城。
“十一五”期間,新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值從100億元增長到933億元,實現(xiàn)了跨越式增長。同時,上汽通用五菱寶駿基地、東風柳汽基地、玉才發(fā)動機、玲瓏輪胎等一大批產(chǎn)業(yè)項目提速快上。柳東新區(qū)走出了一條在西部地區(qū)發(fā)揮自身優(yōu)勢、改造傳統(tǒng)工業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)集聚帶動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的成功路子。
在探索和開創(chuàng)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展道路上,柳東新區(qū)以汽車龍頭企業(yè)集聚、完善城市功能、打造宜業(yè)宜居中心圈層為新型城鎮(zhèn)化的著力點;以發(fā)展汽車商貿(mào)、現(xiàn)代物流、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)等第三產(chǎn)業(yè)為手段,通過就業(yè)形式的改善形成城鎮(zhèn)化次圈層;以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光旅游、休閑度假發(fā)展為推動力,加大水利、道路、通訊、生態(tài)的建設(shè),形成支撐城鎮(zhèn)化的第三圈層。通過新區(qū)中心層圈、次層圈和第三圈層的梯度化、差異化建設(shè)發(fā)展,逐步實現(xiàn)和諧城鎮(zhèn)化。
柳東新區(qū)以產(chǎn)業(yè)集聚推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的進程,可以概括為如下的總體思路和實施策略:
4.1 科學編制發(fā)展規(guī)劃
柳東新區(qū)的城市規(guī)劃,汽車城的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃聘請了代表國內(nèi)國際先進水平的新加坡邦城規(guī)劃顧問有限公司和中國汽車工業(yè)集團公司,規(guī)劃著重考慮了城市新城和產(chǎn)業(yè)新城融合的問題,功能布局分為功能片區(qū),包括完整的產(chǎn)業(yè)鏈,以此確立了以汽車產(chǎn)業(yè)集聚為主導的新城建設(shè)
路徑。
4.2 全面打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
多年來,柳東新區(qū)圍繞汽車城建設(shè),大力培育發(fā)展電子信息、有色金屬新材料、高端裝備制造、新能源及環(huán)保四大新興產(chǎn)業(yè)。新區(qū)現(xiàn)有企業(yè)3000多家,國家級高新技術(shù)企業(yè)122家。以汽車及汽車零部件為主導,以上汽通用五菱、東風柳汽為企業(yè)龍頭的第一大產(chǎn)業(yè),2011年實現(xiàn)總收入832.4億元。第二大產(chǎn)業(yè)為高端裝備制造業(yè),龍頭企業(yè)有柳工、歐維姆等。第三大產(chǎn)業(yè)為新材料產(chǎn)業(yè),柳州高新區(qū)依托國家級的“新材料有色金屬產(chǎn)業(yè)化示范產(chǎn)業(yè)基地”,瞄準高性能銦靶材、透明導電膜材,積極開發(fā)車用新材料。同時,新區(qū)培育了華錫、銦泰、騰龍、英格爾、歐維姆等一批具有較強競爭力的創(chuàng)業(yè)版上市準備企業(yè)。
4.3 合理完善產(chǎn)業(yè)配套
柳州汽車城建設(shè)不是規(guī)?;臄U能改造,而是注重產(chǎn)業(yè)配套布局,以創(chuàng)新驅(qū)動作為核心競爭力。一是通過打造國家級汽車研發(fā)基地、服務外包中心,推動科技成果應用與轉(zhuǎn)移,培育自主創(chuàng)新能力;二是通過建立西南地區(qū)汽車貿(mào)易中心、汽車產(chǎn)業(yè)物流園、汽車電子信息中心、職業(yè)教育基地、會展中心、中介服務,完善汽車產(chǎn)業(yè)配套服務;三是以國家汽車及零部件出口基地建設(shè)為契機,大力發(fā)展現(xiàn)代汽車服務業(yè),建成面向東盟市場的汽車及零部件出口基地。
4.4 加大設(shè)施投入
柳東新區(qū)作為一個新城,大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量投入,從2009年開發(fā)至今,累計投入水電路基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、公共建設(shè)等項目的總投資達到220億。高強度的投入,使柳東新區(qū)建設(shè)迅速拉開了框架,中心圈層的基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,對產(chǎn)業(yè)和人居的吸引力和吸納力級數(shù)增長。
4.5 借機打造現(xiàn)代服務業(yè)建設(shè)新格局
柳東新區(qū)通過大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),既有利于打造方便、完備的商業(yè)圈,也有利于培育新的經(jīng)濟增長點,實現(xiàn)新區(qū)由第二產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)共同主導的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。一方面,通過改造商貿(mào)流通、房地產(chǎn)、旅游休閑等消費業(yè),培育消費熱點,引導消費結(jié)構(gòu)升級。如華僑城樂園的建設(shè)撬動了整個中央休閑版塊,打造了新區(qū)娛樂與特色旅游。另一方面,充分發(fā)揮生產(chǎn)業(yè)對先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐服務功能,重點發(fā)展現(xiàn)代物流、會展服務、金融服務。如以官塘碼頭為突破點,形成的物流基地就在提升城鎮(zhèn)現(xiàn)代化水平的同時,促進產(chǎn)業(yè)升級。
綜上所述,以產(chǎn)業(yè)集聚推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè),是實現(xiàn)工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化互動發(fā)展的重要引擎和重要戰(zhàn)略。為此,我國城市新區(qū)應通過產(chǎn)業(yè)集聚和發(fā)展,實現(xiàn)各要素的空間集聚,在提升經(jīng)濟總量的同時,因勢利導地吸引人口向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與人口的空間集聚效應,形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的互動格局。
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關(guān)鍵詞:城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型;灰色GM(1,1)等維新息模型;預測
Abstract: According to the present situation of urban industrial structure and its change tendency, BP NN model and GM(1, 1)constant dimension mew information model are established to forecast the evolutionary tendency of urban industrial structure for the accuracy of forecast. Then the industrial percentage is modified on the basis of the weight in the evolutionary process of urban industrial structure to ensure the amount of industrial percentage as constant 1, which offer exact information to recognize the evolutionary tendency of urban industrial structure correctly and the relationship among them.
Key words: urban industrial structure;BP NN model;GM(1, 1)constant dimension mew information model;forecast
中圖分類號:TU-856 文獻標識碼:A 文章編號:1674-4144(2009)04-14(4)
作者簡介:王福林 武漢理工大學產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學在職博士教授級高工
吳丹 河海大學博士生
1前言
城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是國民經(jīng)濟中產(chǎn)業(yè)構(gòu)成及所占比例的綜合概念,即在一定空間范圍內(nèi)的三大產(chǎn)業(yè)構(gòu)成及其各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部構(gòu)成。正確認識和研究在一定地域空間范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律、經(jīng)濟社會運行機制,深刻理解地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的核心問題和資源的有效性、可用性,將有利于國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
目前,許多學者對城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變趨勢進行了系統(tǒng)深入地預測研究。張無畏①根據(jù)我國云南省及云南省各地建國以來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動情況,利用三次產(chǎn)業(yè)分類法對云南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展和現(xiàn)狀進行了分析,并對云南省未來25年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展作出預測。王惠文等②基于北京市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動態(tài)規(guī)律,對于一序列按照時間順序收集的成分數(shù)據(jù),提出建立一種成分數(shù)據(jù)的非線性降維方法和預測模型,用于分析成分數(shù)據(jù)中各個份額隨時間的變化規(guī)律。周瑜等③針對江蘇省第三產(chǎn)業(yè)比重及其影響因素進行分析,提出運用灰色系統(tǒng)理論,建立灰色動態(tài)預測數(shù)學模型,對江蘇省第三產(chǎn)業(yè)比重進行預測。基于此,為提高城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變趨勢預測的精度,采用BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)方法和灰色GM(1,1)等維新息模型對城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變趨勢進行組合預測分析,以提高預測的精確性,并對城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變過程中各產(chǎn)業(yè)比重進行權(quán)重修正,為正確認識城市產(chǎn)業(yè)演變趨勢和內(nèi)部關(guān)系提供準確的信息。
2基于組合模型的城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變趨勢預測
城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變趨勢反映了城市各產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占比重隨著時間變化而發(fā)生的變化趨勢,可結(jié)合其現(xiàn)狀及其變化趨勢,對未來城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變趨勢進行預測分析,根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的變化,為城市社會經(jīng)濟發(fā)展過程中水資源以及各種能源資源的優(yōu)化配置提供決策依據(jù)。為提高城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變趨勢預測精度,采用BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)方法和灰色GM(1,1)等維新息模型對城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變趨勢進行組合預測。
2.1 基于BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型的城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變趨勢預測
人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)是一種包含許多簡單的非線性計算單元或連接點的非線性動力系統(tǒng),具有很強的自適應、自學習及容錯能力,是一種強大的非線性信息處理工具,在模式識別、智能控制、圖形處理、預測和非線性優(yōu)化等領(lǐng)域取得了成功的應用。BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)算法稱為誤差逆?zhèn)鞑ニ惴?從結(jié)構(gòu)上來講,它是一種分層型網(wǎng)絡(luò),具有輸入層、中間層(隱含層)和輸出層,如圖1。
基于BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)強大的預測能力和預測精度,其在各個領(lǐng)域都得到廣泛的應用。這里,以歷年各產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比例為樣本,采用BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò),對城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變趨勢進行預測,分析未來各產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中所占比重。設(shè)觀測到的某一產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中歷年的比重數(shù)據(jù)序列為x(1),x(2),… x(n),根據(jù)其中的n個觀測值,預測n+1所對應年份該產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。其具體步驟可表述為:
(1)BP網(wǎng)絡(luò)學習算法訓練網(wǎng)絡(luò),見表1。
(2)訓練完畢后檢驗網(wǎng)絡(luò)預測精度,見表2。
利用BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)預測所得數(shù)據(jù)與x(n-1),x(n)所對應年份的實際數(shù)據(jù)進行對比。精度符合要求,網(wǎng)絡(luò)預測能力滿足要求,即以此對城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變趨勢進行預測;精度不符合要求,預測能力不能滿足要求,需要對網(wǎng)絡(luò)重新訓練,返回1。
(3)預測n+1期所對應年份該產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重,見表3。
采用BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型,可預測n+1期的城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變趨勢,并在n+1期預測值的基礎(chǔ)上,進一步預測n+2期所對應年份城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變趨勢,其中,n+2期所對應年份城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變趨勢是以n+1期城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變趨勢預測值為前提所進行的預測研究。
2.2 基于灰色GM(1,1)等維新息模型的城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變趨勢預測
灰色系統(tǒng)預測理論對于信息不完整或不完全的實際情況具有良好的適用性,其中GM(1,1)模型具有充分利用“少數(shù)據(jù)”進行預測的優(yōu)點,因此,可將各產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占的比重隨時間變化的數(shù)列作為原始序列,采用GM(1,1)模型對各產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重進行預測,以分析城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變趨勢。但GM(1,1)模型采用的是現(xiàn)實時刻t=n為止的過去的數(shù)據(jù),然而,任何一個灰系統(tǒng)的發(fā)展過程中,隨著時間的推移,將會不斷地有一些隨機擾動或驅(qū)動因素進入系統(tǒng),使系統(tǒng)的發(fā)展相繼的受其影響。故隨著系統(tǒng)的發(fā)展,舊數(shù)據(jù)的信息意義將逐步降低,而新數(shù)據(jù)的信息意義將逐步提高。因此,GM(1,1)模型在預測城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變趨勢時本身存在一定的缺陷,針對其不足之處,為更好地反映系統(tǒng)將來的發(fā)展趨勢,可采用GM(1,1)等維新息模型對城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變趨勢進行預測分析,灰色GM(1,1)等維新息模型通過不斷補充新信息,使建模數(shù)列更能反映系統(tǒng)目前的特征,更好地揭示了系統(tǒng)的發(fā)展趨勢,從而獲得較高的城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變趨勢預測精度。預測各產(chǎn)業(yè)在城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中演變趨勢的灰色GM(1,1)等維新息模型的建模步驟可表述為:
記城市某產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占比重按照時間先后順序排列而成的原始數(shù)列為x(0)
根據(jù)灰色系統(tǒng)理論對城市某產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占比重的原始數(shù)列進行一階累加(1-AGO)生成后,得生成列x(1) ,即
z(1)為x(1)的緊鄰均值生成數(shù)列:
(1)灰微分方程的最小二乘估計參數(shù)滿足
(2)灰微分方程的白化方程 的時間響應式為
,t=1,2,……,n
(3)還原值
,t=1,2,……,n
① 當t≤n時,稱 為城市某產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占比重的現(xiàn)狀模擬值;② 當t>n時,稱 為城市某產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占比重的預測值。
(4)將最新信息x(1)(n+1)加入到城市某產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占比重的現(xiàn)狀原始數(shù)列,利用建立等維新息模型,確定城市某產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占比重的預測值。
2.3城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變趨勢組合預測
2.3.1基于灰色神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型的城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變趨勢組合預測
為了進一步提高城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變趨勢預測的精度,結(jié)合BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)和灰色GM(1,1)等維新息模型的預測結(jié)果,對城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變趨勢進行組合預測,其公式為:
式中:xi(t)――t年i(i=1,2,……,I)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占比重的組合預測值;
xi(1)(t)―― t年i產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占比重的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型預測值;
xi(2)(t)―― t年i產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占比重的灰色GM(1,1)等維新息模型預測值;
――為權(quán)重系數(shù),通過預測值與實際值的差別,根據(jù)實際情況而定, 。
2.3.2 城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)權(quán)重修正
通過灰色神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型的組合預測,可初步得出各產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占比重,但其比重之和卻不等于常數(shù)1,為保障城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重之和恒定為常數(shù)1,可根據(jù)式(7),對城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變過程中各產(chǎn)業(yè)比重進行權(quán)重修正,即式中: :t年i(i=1,2,……,I)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占比重的修正組合預測值。
3算例分析
根據(jù)某城市社會經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局變化,對城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變趨勢進行預測分析。假定1990-2007年城市三產(chǎn)在國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占比重數(shù)據(jù),見表4。
根據(jù)表4中的數(shù)據(jù),采用灰色神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型預測城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變趨勢。
(1)BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型預測
利用matlab工具箱④,構(gòu)建三層BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò),輸入層和隱層之間使用 sigmoid函數(shù),隱層和輸出層之間使用pureline函數(shù)。訓練函數(shù)選擇trainlm,訓練最大步長5000次,均方誤差為10-5精度。經(jīng)過訓練對比,預測第一產(chǎn)業(yè)隱層設(shè)計成8個結(jié)點,第二產(chǎn)業(yè)為15個節(jié)點,第三產(chǎn)業(yè)為10個節(jié)點。并通過檢驗,最終使用成功網(wǎng)絡(luò)完成預測。城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變趨勢的檢驗和預測結(jié)果,見表5。
(2)灰色G(1,1)等維新息模型預測
城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變趨勢的檢驗和預測結(jié)果,見表6。
(3)灰色神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型預測
為提高組合預測模型的擬合精度,調(diào)整BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型和灰色G(1,1)等維新息模型的權(quán)重系數(shù),確定城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變趨勢組合預測的組合預測結(jié)果,見表7。
根據(jù)表7結(jié)果可知,采用灰色神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型對城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變趨勢進行組合預測,繼承了BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型和灰色G(1,1)等維新息模型預測精準的優(yōu)勢,并在此基礎(chǔ)上增強了預測精度。利用式(8),對2008年―2009年的預
測結(jié)果進行修正,最終得到2008年―2009年三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)比重的組合預測結(jié)果。
4結(jié)論
基于城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀及其變化趨勢,在建立BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型和灰色GM(1,1)等維新息模型的基礎(chǔ)上,結(jié)合算例分析,對城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變趨勢進行組合預測,根據(jù)組合預測結(jié)果可知,灰色神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型在預測城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變趨勢過程中,具有較高的精確度。
①張無畏.云南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析及發(fā)展趨勢預測[J].楚雄師范學院學報,2002,17(5):79-82.
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關(guān)鍵詞:珠三角 城市群 轉(zhuǎn)型升級背景下 休閑體育產(chǎn)業(yè) 發(fā)展路向
中圖分類號:G89 文獻標識碼:A 文章編號:1673-9795(2014)01(a)-0225-02
1 休閑體育產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代價值
休閑體育是在空閑時間里進行的,以一定的身體活動形式為手段而產(chǎn)生最佳心理體驗的一種有意義的現(xiàn)代生活方式,人們不受限于活動的嚴格規(guī)定,積極追求內(nèi)在的體驗,使個人在精神和身體上都得到休息、放松和享受。而休閑體育產(chǎn)業(yè)是指為滿足人們在閑暇時間以增進身心健康,豐富生活、完善自我為目的所提供的體育服務性行業(yè)。其現(xiàn)代價值主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
(1)增進人們健康,豐富人們娛樂生活?,F(xiàn)代生活節(jié)奏加快,在社會進步的同時也帶來了自然、社會環(huán)境不同程度的惡化,人類的身心健康不容樂觀。因此休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為人們休閑娛樂提供了更多的活動選擇空間,為人們身心健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。通過身體活動,人們的身體不僅得到了鍛煉,而且精神也獲得了適當?shù)姆潘伞?/p>
(2)帶動經(jīng)濟發(fā)展。改革開放30多年來所取得的輝煌成就為我國休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)、制度條件和市場機會,人民群眾對健身娛樂、競技觀賞和體育用品的消費需求越來越大。不同所有制的各類經(jīng)濟法人紛紛投資休閑體育產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大,在擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長和帶動就業(yè)方面所表現(xiàn)出來的作用也開始顯現(xiàn),并且已表現(xiàn)出極大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
(3)促進社會和諧。休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,是社會進步的一個標志。人們可以在參與休閑體育活動過程中有更多的信息交流,不僅包括技術(shù)層面,還包括思想文化層面的交流。以休閑體育為平臺增強城市之間、系統(tǒng)部門之間、人與人之間的互動交流,可以促進社會整體和諧發(fā)展。
2 發(fā)展珠三角休閑體育產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢
(1)城市一體化帶來機遇。廣州、深圳、東莞、珠海等城市群是廣東經(jīng)濟發(fā)展的核心城市,珠三角一體化,從物質(zhì)條件來說,更加促進交通等領(lǐng)域的便利、統(tǒng)一化發(fā)展,基本實現(xiàn)了交通同環(huán)、電力同網(wǎng)、金融同城、信息共享、環(huán)境同治;城市群一體化產(chǎn)生的有利條件在未來將吸引更多投資者的青睞,更進一步促進該地區(qū)經(jīng)濟的迅速發(fā)展,經(jīng)濟的發(fā)展必將推動其他領(lǐng)域的快速發(fā)展的進程,也為休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了空前機遇。
(2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來機遇。近階段,我國社會發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型的重要時期,現(xiàn)代化的服務業(yè)與工業(yè)發(fā)展水平逐漸加快。在未來時期,農(nóng)業(yè)人口所占的比例將逐漸減小,非農(nóng)業(yè)人口比例增大,必然參與到休閑體育當中的人數(shù)也會增多。人們生活水平進一步提高,促使人們慢慢加大對科學文化水平的投入方面。因此,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級對于珠三角地區(qū)休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著巨大的優(yōu)勢。
(3)政府的支持和保障。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,政府起著至關(guān)重要的主導作用。一體化的“珠三角”地區(qū)在近年來加強了城鄉(xiāng)基層和各類學校體育設(shè)施建設(shè),開展全民健身活動,注重提高特別是青少年的身體體質(zhì),保護發(fā)展民族民間體育。在深化體育改革,鼓勵社會力量興辦體育事業(yè)和投資體育產(chǎn)業(yè),規(guī)范發(fā)展體育健身、競賽表演、體育彩票、體育用品,以及多種形式的體育組織和經(jīng)營實體的經(jīng)濟活動中,政府將實行宏觀調(diào)控制,以保證一體化的“珠三角”地區(qū)的廣大民眾擁有更廣闊的體育休閑空間,也為“珠三角”地區(qū)休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供政府方面的支持和保障。
(4)豐富的體育資源。一體化背景下的“珠三角”體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從某種程度上說就是要充分開發(fā)和利用現(xiàn)有的各種體育資源,用以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的多樣化、多層次的需求?!爸槿恰钡貐^(qū)擁有豐富的體育資源,有自然資源、社會資源和傳統(tǒng)體育資源等等,而這些豐富的體育資源將是促進該地區(qū)休閑體育產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。
3 “珠三角”休閑體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
“珠三角”休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。從“珠三角”休閑體育相關(guān)的調(diào)查結(jié)果來看,珠三角地區(qū)的休閑體育產(chǎn)業(yè)還處在剛剛起步的階段。
(1)從“珠三角”地區(qū)人們的休閑體育價值觀來看,珠三角地區(qū)居民按參加體育活動目的排名前四位的分別為:鍛煉身體(82.3%)、休閑娛樂(60.5%)、體現(xiàn)能力(29.4%)、醫(yī)療康復(20.7%)。
(2)從該地區(qū)人們的休閑形式的選擇來看,排名前八位的依次為:上網(wǎng)聊天(75.4%)、讀書看報(45.2%)、健身(34.1%)、旅游(28.2%)、聽音樂(15.2%)、棋類(16.4%)、書法(13.5%)、其他(6.2%)。
(3)從休閑體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營類型看,被作為某一機構(gòu)附屬形式的類型所占的比例為50.3%,在這一部分30%是以盈利為目的,以職工福利為目的僅占4%。而以獨立機構(gòu)形式存在的占49.7%,其中包含多種健身娛樂項目的占22.1%。而以經(jīng)營體育健身休閑項目為主的,同時有兼營飲食、住宿等服務的占17.5%;只經(jīng)營單一休閑體育健身項目占19.4%。
(4)參加休閑體育的場所調(diào)查結(jié)果顯示:60.5%的居民喜歡選擇免費休閑場所,有26.7%的居民選擇在室內(nèi)活動,在收費場所活動只占6.7%,還有6.1%的喜歡在公園里進行各類健身活動。
(5)從參與休閑體育形式看,大多數(shù)選擇與朋友一起或獨自活動為主,不同年齡階段人群在選擇上有著明顯的差別。年青人大多數(shù)青睞于群體性活動,而大部分中老年人則常常以獨自活動為主。
4 珠三角休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題與不足
(1)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏正確的理論指導,觀念落后。對休閑體育產(chǎn)業(yè)的正確認識是推動其迅速發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。然而,目前“珠三角”地區(qū)甚至全國有關(guān)發(fā)展休閑體育產(chǎn)業(yè)方面的理論都極不成熟,基本處在借鑒、探索的起步階段。各領(lǐng)域中都普遍存在對“休閑、休閑體育產(chǎn)業(yè)”認識不清的問題,這嚴重阻礙了休閑體育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。應該指出的是,休閑的好壞與人們的生活質(zhì)量、生存方式密切相關(guān),高雅而科學的休閑方式可以促進人類文明素養(yǎng)的提高。休閑體育生活應該被看作提高人的綜合素質(zhì)的重要途徑,也是傳播先進文化的重要載體,是全面建設(shè)小康社會中幸福生活的重要指標。
(2)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,供求不平衡。休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱,受到各種因素的制約,例如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、地方經(jīng)濟發(fā)展、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平等都是制約其發(fā)展的主要因素。在珠三角五市中心,休閑體育產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,但該區(qū)域的一些小城市、農(nóng)村以及偏遠地方,發(fā)展速度相對緩慢。
(3)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系不完善,缺乏政策指導。休閑體育標志著一個國家生產(chǎn)力水平高低,衡量社會文明進步的標尺。但到目前為止,珠三角乃至全國的休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展體系都不完善,積極發(fā)展體育休閑產(chǎn)業(yè)方面的相關(guān)政策也遲遲未出臺。
(4)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏專業(yè)性人才。休閑體育教育目前在我國還是一個盲點,國內(nèi)也只有零星的幾所院校開設(shè)有這方面的專業(yè),一般只是作為旅游系、體育系或人文系等的補充,在理論研究、課程設(shè)置、師資力量、教材選用等方面都存在著明顯不足。大部分體育休閑產(chǎn)業(yè)的人員都沒有經(jīng)過科學而又系統(tǒng)的相關(guān)專業(yè)培訓,直接影響了體育休閑產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的服務水準。另外,由于缺乏專業(yè)研究、理論指導及專業(yè)知識的傳授,一些休閑體育經(jīng)營者、管理者也是往往難以對現(xiàn)有的體育休閑產(chǎn)業(yè)的服務和經(jīng)營提出實質(zhì)性的改革與創(chuàng)新,限制了休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
5 發(fā)展珠三角休閑體育產(chǎn)業(yè)的對策
(1)增加休閑體育產(chǎn)業(yè)投資。整個“珠三角”地區(qū)的休閑體育產(chǎn)業(yè)還正處于初步階段,發(fā)展過程中必須增加對休閑體育產(chǎn)業(yè)人力、物力、財力方面的投資。找到休閑體育產(chǎn)業(yè)的有效價值投資點,充分吸收社會投資和民間自主投資。
(2)擴大居民休閑體育消費需求。一是從供給入手,用供給的多元化、系列化和特色化去創(chuàng)造需求、開拓需求。二是推動全民健身計劃的實施要有啟動體育消費的視角和意識,把引導和激勵體育消費作為實施計劃的出發(fā)點和內(nèi)在目標,使這項利國利民的計劃既成為國民體質(zhì)建設(shè)工程,又成為啟動國民體育消費的系統(tǒng)工程。三是要盡快出臺規(guī)范體育市場主體的法律法規(guī)和體育服務業(yè)的行業(yè)標準,依法保護投資者的利益和消費者的權(quán)益。
(3)大力培養(yǎng)專業(yè)人才。就“珠三角”目前的發(fā)展狀況來看,急需引進一批高素質(zhì)、高水平的體育休閑產(chǎn)業(yè)教育、管理專家,或是選派一些中青年骨干到發(fā)達國家學習先進的休閑體育管理的經(jīng)驗,掌握國際休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢,從實際出發(fā),以此帶動、培養(yǎng)強大師資陣容。
(4)制定和完善休閑體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟政策。加大調(diào)查研究,積極爭取和落實國家政府對休閑體育事業(yè)發(fā)展的有關(guān)財政政策、體育基本建設(shè)的投入、投資政策、稅收政策、價格政策、社會對休閑體育公益事業(yè)贊助方面的政策。執(zhí)行有關(guān)人事、財務和資金等方面的優(yōu)惠政策。促進“珠三角”地區(qū)休閑體育產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
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內(nèi)容摘要:本文從經(jīng)濟學動力分析的角度找出產(chǎn)業(yè)集群對提高區(qū)域競爭力的優(yōu)勢所在,并根據(jù)陜西省西安地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀提出圍繞特色產(chǎn)業(yè)建立產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展戰(zhàn)略,并對政府部門促進集群發(fā)展提出相關(guān)建議。
關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)集群 經(jīng)濟學動力分析 區(qū)域優(yōu)勢
隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展和經(jīng)濟全球化進程的不斷加快,地理位置作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的要素似乎處于次要地位。然而,事實證明處在同一區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)相同或相近產(chǎn)品的企業(yè)獲得的好處要遠遠大于處在不同區(qū)域內(nèi)的企業(yè)。這就是產(chǎn)業(yè)集群所帶來的競爭優(yōu)勢??v觀世界,無論是在發(fā)達國家還是在發(fā)展中國家,無論是在高新技術(shù)行業(yè)還是在一般勞動密集型行業(yè),都存在著明顯的產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象,產(chǎn)業(yè)集群都呈現(xiàn)出無窮的魅力。正如波特指出的,集群的因素支配著當今世界經(jīng)濟版圖,它是每個國家國民經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟、州際經(jīng)濟甚至都市經(jīng)濟的一個顯著特征。他還認為在全球經(jīng)濟一體化的過程中,一個國家或地區(qū)的國際競爭力,主要取決其產(chǎn)業(yè)集群的競爭力。由于產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域競爭力呈現(xiàn)著正相關(guān)現(xiàn)象,培育地方產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為許多地方政府的工作重點。對于中西部地區(qū)而言,有意識地使用產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟,或許能形成中西部地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢,提升其核心競爭力。產(chǎn)業(yè)集群作為一種新的組織形式和促進經(jīng)濟發(fā)展的一種新思維,可以作為中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的一條路徑。
城市產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)濟學動力分析及其競爭優(yōu)勢
產(chǎn)業(yè)集群是指一些相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)和機構(gòu)在特定地域所形成的產(chǎn)業(yè)空間聚集現(xiàn)象。它既有本地社區(qū)的歷史根源,又經(jīng)常取決于本地企業(yè)之間既競爭又合作的關(guān)系集合。
(一)專業(yè)化分工提高效率
市場范圍決定了專業(yè)化水平,在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部大量企業(yè)集聚在一起,使區(qū)域內(nèi)企業(yè)通過分工與協(xié)作實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)造了一個較大的市場需求空間,對分工更細、專業(yè)化更強的產(chǎn)品和服務的潛在需求更大,隨著后福特制(Post-Fordism)生產(chǎn)方式的廣泛采用,為專業(yè)化企業(yè)提供了大量的生存機會,也使得它們實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn),兩者相互促進,不斷提高產(chǎn)業(yè)集群整體的生產(chǎn)效率。
(二)交易成本降低
在市場需求多樣化和不可預測性持續(xù)增加的情況下,單個企業(yè)無法也沒有必要包括所有環(huán)節(jié),每個企業(yè)不得不通過采取與其它企業(yè)合作交易形式,來獲取所需的產(chǎn)品和服務。這就意味著企業(yè)之間的交易頻率不斷增加,進而交易成本增加。但在產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域內(nèi),企業(yè)間的空間接近可以降低交易成本,實現(xiàn)企業(yè)的報酬遞增。企業(yè)的經(jīng)濟活動根植于社會經(jīng)濟關(guān)系中,企業(yè)與企業(yè)、人與人之間的合作往往基于共同的社會文化制度背景和共同的價值觀,使得信任基礎(chǔ)得以建立,交易雙方容易達成交易并履行合約,節(jié)省企業(yè)搜索市場信息的時間和費用,導致監(jiān)督成本和機會成本降低,產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)之間的協(xié)作競爭能力增強。
(三)獲得外部經(jīng)濟效應
企業(yè)通過共同使用公共設(shè)施,減少分散布局所需的額外投資,并利用地理接近性節(jié)省相互間物質(zhì)和信息流的轉(zhuǎn)移費用,從而降低成本,實現(xiàn)集聚經(jīng)濟。通過產(chǎn)業(yè)的空間集聚,可以實現(xiàn)相同行業(yè)的企業(yè)數(shù)量增加,整體規(guī)模增大,進而使得無法獲得內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟的單個企業(yè)在合作基礎(chǔ)上實現(xiàn)外部規(guī)模經(jīng)濟。通過合資、合作和建立聯(lián)盟等方式共同生產(chǎn)經(jīng)營,如大批量購買原材料,不僅使原材料價格降低,還可節(jié)省單位材料的運輸成本;建立共同的銷售中心形成零售、批發(fā)市場,降低集群內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品的運輸與庫存費用,使平均成本降低。外部經(jīng)濟具有正反饋機制,產(chǎn)業(yè)集聚在某一地區(qū),外部經(jīng)濟效應就會成為新企業(yè)進入這一地區(qū)的區(qū)位選擇因子,從而促進集群整體的進一步發(fā)展,產(chǎn)生更大的外部經(jīng)濟效應。
(四)勞動力市場共享
產(chǎn)業(yè)集群提高了勞動力市場的效率。一方面,集群內(nèi)容易形成充足的勞動力市場供給,吸引新企業(yè)遷入和擁有豐富專業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗的人才涌入,使企業(yè)很容易獲得各種類型的人才,這樣單個企業(yè)可以根據(jù)自身的生產(chǎn)需要及時調(diào)節(jié)所需的人員數(shù)量,減少管理成本和工資成本以及工人勞動保障等方面的費用。另一方面,勞動力市場具有流動性強的特點,勞動力快速流動對自身素質(zhì)要求加大,也促進了信息、知識、技術(shù)的擴散和傳播,并增加了創(chuàng)新的機會。另外,隨著經(jīng)濟的發(fā)展和理論的深化,人們越來越認識到產(chǎn)權(quán)明晰的重要性,集群內(nèi)人力資本的產(chǎn)權(quán)將逐步得到明晰的界定,這減輕了德姆塞茨所說的產(chǎn)權(quán)“殘缺”,人力資本將得到更大的挖掘和利用。集群內(nèi)明晰的產(chǎn)權(quán)界定和高度流動的雇用體制便于勞動者一般性技能的形成。由于集群內(nèi)企業(yè)多從事相近產(chǎn)業(yè),勞動者可就近毫不費力地轉(zhuǎn)換工作,即人力資本產(chǎn)權(quán)中的各種權(quán)利能夠自由地交換時,交易成本較低。若把集群當作一個整體,勞動者的一般性技能具有資產(chǎn)專用性低的特點,但相對于集群外而言,這種一般性技能就具有資產(chǎn)專用性程度高的特點,由于集群外的產(chǎn)權(quán)交易成本比集群內(nèi)高,這就為勞動者向外轉(zhuǎn)移構(gòu)成了障礙,使得人力資本進入集群容易而退出集群較難,這種單向的流動性有利于培養(yǎng)勞動者對集群的忠誠度,也激勵了勞動者的不斷創(chuàng)新。
(五)創(chuàng)新能力增強
產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)間相互關(guān)系建立在相互合作、相互依賴和相互信任的基礎(chǔ)上,產(chǎn)業(yè)集群有利于技術(shù)、信息和新思想在集群內(nèi)企業(yè)之間的傳播和應用。地理上的集中必然帶來競爭,從而促進創(chuàng)新。集群本身有利于企業(yè)、供給者與消費者之間產(chǎn)生一種更為自由的信息傳播,從而發(fā)現(xiàn)供給者的問題和正確了解消費者的需求。產(chǎn)業(yè)集群能夠提高集群內(nèi)企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力,并日益成為創(chuàng)新中心;企業(yè)之間的持續(xù)聯(lián)系有助于企業(yè)通過相互學習改進技術(shù)、機器的適用性以及市場理念;產(chǎn)業(yè)集群的柔性有助于抓住市場機會采取創(chuàng)新行動;存在于集群內(nèi)的現(xiàn)實與潛在的競爭壓力,促使集群的創(chuàng)新;集群內(nèi)專業(yè)的人力資源市場降低了雇員與企業(yè)之間的交易成本;集群內(nèi)企業(yè)之間容易建立起協(xié)同與信息機制;政府部門提供的基礎(chǔ)設(shè)施、教育等公共產(chǎn)品,以及集群內(nèi)的信息、技術(shù)、聲譽等準公共產(chǎn)品,能夠被集群內(nèi)的企業(yè)共享。
西安產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況及存在的問題
西安是省會城市,是我國中西部地區(qū)重要的科研、高等教育、信息產(chǎn)業(yè)、國防科技工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,現(xiàn)轄9區(qū)4縣,總面積9983平方公里,人口725萬人。2004年,全市生產(chǎn)總值實現(xiàn)1095.87億元,財政總收入164.5億元,其中地方財政收入86.06億元。經(jīng)過改革開放幾十年的發(fā)展,目前已形成了以輕紡、醫(yī)藥、電子、機械、化工、建材、食品、冶金、電力為主,門類齊全的工業(yè)體系。且近年來保持快速增長態(tài)勢。2004年,全市實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1264.1億元,工業(yè)增加值366億元。比亞迪汽車、陜汽重型汽車等大型制造項目相繼落戶西安。全市有36個項目列入技改計劃,總投資46億元。近年來,西安市大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),堅持“全民、集體、合資、個體經(jīng)濟共發(fā)展,城鄉(xiāng)共發(fā)展,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)共發(fā)展”的方針,形成大開放、大市場、大商貿(mào)、大流通格局。
城市產(chǎn)業(yè)集群是各要素作用力的耦合,各要素系統(tǒng)及其內(nèi)部要素直接或間接地影響城市產(chǎn)業(yè)集群,決定產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出水平和競爭優(yōu)勢。西安自然資源和勞動力比較豐富,為發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)造了條件。雖然自然資源已不能左右經(jīng)濟發(fā)展(日本和我國沿海地區(qū)的發(fā)展可以證明),可這方面的優(yōu)勢卻具有很大的發(fā)展?jié)摿?。但是,西安地區(qū)以及大部分中西部地區(qū)都相對缺乏資金、人才等中級和高級生產(chǎn)要素,缺乏產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián),缺乏必要的配套產(chǎn)業(yè)和制度安排。
促進西安城市產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的政策思路
根據(jù)波特關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群的論述和國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展實踐,政府在產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展中是可以有所作為的,尤其對經(jīng)濟和市場條件都不發(fā)達的中西部地區(qū)來說,地方政府在發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群中應該承擔更大的責任,發(fā)揮更大的作用。
(一)制定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃
制定社會發(fā)展規(guī)劃是政府的主要職能之一,要發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,避免走彎路,首先必須以高起點、高標準、統(tǒng)一進行規(guī)劃。應根據(jù)地方經(jīng)濟的特點和各自特色的產(chǎn)業(yè),選擇一種或幾種適宜的產(chǎn)業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)加以培育,形成競爭優(yōu)勢,并提出產(chǎn)業(yè)集群的中長期發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃時更多地注重企業(yè)間和企業(yè)與外部環(huán)境的戰(zhàn)略聯(lián)系,更多地審視自身的條件。規(guī)劃后有步驟有計劃地實施。由于社會背景和區(qū)位的不同,也不能照搬照抄其它集群現(xiàn)有的經(jīng)驗。同時,現(xiàn)有的集群大多是在市場條件下自發(fā)形成的,試圖通過規(guī)劃來創(chuàng)造一個政府所希望的集群是不可能的,所以只能夠根據(jù)現(xiàn)有的優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)來進行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)集群才能持續(xù)發(fā)展。
(二)加強基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境建設(shè)
在硬環(huán)境方面,要求政府部門大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善區(qū)域內(nèi)交通運輸條件,對道路、橋梁、交通通信等方面的薄弱環(huán)節(jié),集中人力、物力進行建設(shè)。建立完善的供電、供水、供氣系統(tǒng),以滿足集群正常運行的需求。建立專業(yè)化產(chǎn)品的市場,不僅滿足了集群產(chǎn)品正常的銷售需要,更加深了企業(yè)之間上下游的聯(lián)系,有利于專業(yè)化協(xié)作的發(fā)展。在軟環(huán)境方面,首先政府要改變傳統(tǒng)的工作作風。中西部地區(qū)政府在經(jīng)濟活動中的作用較強,掌握著相當多的資金資源,但服務意識較弱。而發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群則需要優(yōu)質(zhì)、廉潔、高效的政務環(huán)境,需要增強服務意識,提高服務質(zhì)量,規(guī)范政府行為,從而提高行政服務效率。其次要建立公正透明的法制環(huán)境,規(guī)范市場秩序和企業(yè)的競爭行為,建立親商安商的人文社會環(huán)境。同時政府要大力宣傳、引導區(qū)域集聚文化的形成,破除封建保守意識,形成創(chuàng)新、信任與合作的區(qū)域文化氛圍。
(三)支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
集群中的成員企業(yè)既包括供應商、銷售商及網(wǎng)絡(luò)客戶,還包括提供技術(shù)服務和中介服務的企業(yè)、金融機構(gòu)和政府機構(gòu)等等,形成了產(chǎn)業(yè)集群的社會化網(wǎng)絡(luò)。支撐服務部門承擔節(jié)點之間的傳輸任務,它們高效率的工作溝通了企業(yè)之間信息的橋梁,加速了信息的傳遞,促進企業(yè)之間的協(xié)作,大大加快了產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展和壯大。特別要扶持各類中介服務組織,如咨詢、會計、質(zhì)量檢測、物流配送等。因為隨著產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展,對各種中介組織的要求也越來越高,地方政府應積極加以扶持和培育。
(四)建立人才引進和培育機制
由于產(chǎn)業(yè)集群中存在大量生產(chǎn)相同或相近似的企業(yè)和勞動者可以很方便地轉(zhuǎn)換工作,增強了不同知識和技術(shù)碰撞的機會,可以在頻繁的接觸中產(chǎn)生新的知識和技術(shù),促進企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和不斷進步。所以政府部門應在集群區(qū)域內(nèi)建立專業(yè)化的勞動力和人才市場,促進人力資源的優(yōu)化配置。針對中西部地區(qū)人才儲備不足的困難,一方面要積極地吸引區(qū)域外各種優(yōu)秀的人才加盟,另一方面制定措施不僅要留住人才,而且還要利用好人才。
結(jié)論
一般地,產(chǎn)業(yè)集群由于綜合了市場和科層組織的功能,形成了一個穩(wěn)定、持續(xù)、有序的生態(tài)組織,從而在整合力、競爭力、吸引力和影響力等方面具有市場或科層組織所沒有的整體競爭優(yōu)勢,對地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展具有重要的作用。西安作為中西部地區(qū)的重要城市,在產(chǎn)業(yè)集群得以形成的各要素上具有一定的優(yōu)勢,但由于資金、人才、市場、制度、觀念等方面的缺失,一直難以形成具有核心優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。對此,需要在充分發(fā)揮政府影響力的情況下,改善環(huán)境建設(shè),重視科技進步和創(chuàng)新發(fā)展,提高城市的文化品位和創(chuàng)新觀念,這樣才能吸引資本進入和增強城市對產(chǎn)業(yè)的聚集力,使硬環(huán)境和軟環(huán)境合力增強,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群對城市經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用。
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