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關鍵詞:按勞分配;社會主義;商品經(jīng)濟
中圖分類號:A8文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)07-0004-02
一、學術界關于按勞分配問題的幾點爭論
1.按勞分配與商品經(jīng)濟是否相容?一種意見認為,社會主義商品經(jīng)濟的存在不會否定按勞分配。有人說:按勞分配存在的前提不是商品貨幣關系,而是生產(chǎn)資料公有制。另外,生產(chǎn)力不夠發(fā)達,舊的社會分工依然存在,勞動對大多數(shù)人來說還是謀生的手段,這也是實行按勞分配的基本經(jīng)濟條件。另一種意見認為,按勞分配原則在商品經(jīng)濟中不能實現(xiàn)。按照這種觀點的看法,按勞分配原則只能在產(chǎn)品經(jīng)濟中實現(xiàn)。馬克思設想的按勞分配的核心內(nèi)容有兩點:一是在社會范圍內(nèi)以勞動作為收入分配的尺度;二是在社會范圍內(nèi)提供等量勞動獲得篤量報酬。然而中國現(xiàn)今的條件恰好不能實現(xiàn)這兩點,這是由于多種所有制并存決定了在中國除了按勞分配以外還有其他分配尺度。此外,由于全民企業(yè)具有相對獨立的經(jīng)濟利益,并且其盈利受種種客觀條件的影響,提供同類同量勞動在不同企業(yè)必然得到不同報酬。據(jù)此認為,按勞分配的原則在社會主義商品經(jīng)濟中不能實現(xiàn)。第三種意見認為,商品經(jīng)濟條件下,按勞分配規(guī)律仍然起作用,因為公有制和聯(lián)合勞動這一按勞分配的前提沒有質(zhì)的變化。積累基金和消費基金的比例是由國家通過計劃作了各項社會扣除后統(tǒng)籌安排的,全民企業(yè)內(nèi)部不存在商品關系,職工的勞動報酬與馬克思設想的按勞分配相當接近,至于國家與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間除了商品交換和價值規(guī)律作用外,也仍然有按勞分配規(guī)律的作用,如在企業(yè)凈產(chǎn)值中盡可能剔除級差收益和其他非勞動因素帶來的好處,其目的就在于計量企業(yè)勞動者集體為社會總勞動提供的勞動量要體現(xiàn)以勞動為尺度分配消費品的原則。
2.商品經(jīng)濟條件下按勞分配的特征。一種意見認為,在商品經(jīng)濟條件下,馬克思所設想的產(chǎn)品化的按勞分配已經(jīng)轉化為商品化的按勞分配。持這種觀點的人認為這種轉化具體表現(xiàn)為四個方面:一是個人生活資料分配方式由一元化變?yōu)槎嘣?二是分配的主體由國家變?yōu)槠髽I(yè);三是由勞動決定分配變?yōu)樯a(chǎn)利益決定分配;四是分配成果的差異由單一的個人勞動量的差別變?yōu)槠髽I(yè)經(jīng)濟效益和個人勞動量的雙重差別。另一種意見認為,商品經(jīng)濟條件下按勞分配的特征,在于按勞分配的尺度必須兩重化。持這種觀點的人認為,在商品經(jīng)濟條件下,講量勞動要經(jīng)過既有聯(lián)系又有區(qū)別的三個層次:一是解決簡單勞動與復雜勞動之間的關系,通常的認為是復雜勞動是簡單勞動的倍加;二是解決個別勞動與社會必要勞動之間的關系。這一點馬克思在《資本論》中加以了說明;三是解決第一種含義的社會必要勞動與實現(xiàn)勞動之間的矛盾。解決第一層次的關系,必須拋開客觀生產(chǎn)條件,用社會平均勞動尺度,這是產(chǎn)品條件下按勞分配的計量尺度,第二、三層次的勞動計量則要運用社會必要勞動的尺度。這就決定了在商品經(jīng)濟條件下,必須進一步發(fā)展原來的計量尺度,即在運用社會平均勞動尺度的同時,還要運用社會必要勞動尺度,把兩者正確地結合起來。當然,還要制定相應的政策,把應歸國家的級差收入轉移的物化勞動和某些非勞動的因素消除掉。第三種意見認為,社會主義商品經(jīng)濟下的按勞分配模式同馬克思構想的非商品經(jīng)濟的按勞分配模式相比,具有不同的新特點:一是按勞分配的主體不是社會,而是集體或企業(yè);二是按勞分配的勞動不是直接的社會勞動,而是社會必要勞動時間;三是不是采取勞動證書由勞動者直接向社會領取消費品,而是通過工資、獎金等形式向勞動者發(fā)放貨幣,再由勞動者用貨幣到市場上購買消費品。
3.社會主義對個人消費品是按勞動力價值分配嗎?一種意見認為,按勞分配實質(zhì)上等于按勞動力價值分配。持這種觀點的人理由為:第一,開放勞動力市場后,工資將受價值規(guī)律的調(diào)節(jié),是勞動力價值或價格的轉化形態(tài);第二,按勞分配的量與勞動力的價值量是同一量,二者與商品價值構成中的“V”都是同等量;第三,按勞分配與勞動力價值是同一量,都以抽象勞動為基礎,二者在價值上相同,都是由勞動者自己提供的消費基金。另一種意見認為,社會主義的消費品分配原則是按勞分配,而不是按勞動力價值分配,不能將二者等同。持這種觀點的人認為,不能把勞動成果的商品化、價值化與勞動力本身的商品化、價值化混同。社會主義商品價值中的“V”部分,在內(nèi)容上不是資本主義勞動力的價值,只是勞動成果的價值化。同時,也不能把物質(zhì)資料和勞動力成為商品的條件等同,社會主義制度下不具備勞動力成為商品的條件。第三種意見認為,按勞分配與按勞動力價值分配雖然有某些相似的地方,但是二者是兩種“根本不同的分配制度”,不能夠混淆。首先,前者以勞動者是生產(chǎn)資料的主人、勞動力不是以商品為前提,后者以勞動力成為商品為前提;其次,盡管二者“都是按必要產(chǎn)品的價值分配,但在不同社會制度下必要產(chǎn)品數(shù)量界限在本質(zhì)上是由不同的經(jīng)濟規(guī)律決定的”,所以“按勞分配”的界限就從資本主義限制下解放出來,如馬克思所提到的擴大到一方面為社會現(xiàn)有的生產(chǎn)力所許可,另一方面為個性的充分發(fā)展所必要的消費范圍,后者的最高界限,只能是再生產(chǎn)勞動力所必需的生活資料;再次,“按勞分配”體現(xiàn)在生產(chǎn)資料公有制的基礎上勞動者個人所有權的經(jīng)濟實現(xiàn)關系,而“按勞動力價值分配”更多地體現(xiàn)了資產(chǎn)階級同無產(chǎn)階級之間的剝削關系;最后,“按勞分配”的作用在于激發(fā)勞動者的積極性,更大程度上做到公平,體現(xiàn)社會主義的生產(chǎn)關系,鞏固和發(fā)展社會主義經(jīng)濟制度,而“按勞動力價值分配”的作用則主要在于維持勞動力的再生產(chǎn)、維護現(xiàn)有的資本主義剝削制度。
二、結論
從前文所總結的圍繞按勞分配問題所產(chǎn)生的諸多爭議中不難看出,爭議主要涉及如下兩個問題:
1.應該如何理解《資本論》中關于按勞分配的論述?馬克思在《資本論》中是這樣論述按勞分配的,他首先設想了一個“自由聯(lián)合體”,按恩格斯的說法,這種自由人聯(lián)合體“也就是設想了一個按社會主義原則組織起來的聯(lián)合體”(《反杜林論》),在這個“自由人聯(lián)合體”里,一是人們“用公共的生產(chǎn)資料進行勞動,并且自覺地把他們許多個人勞動力當做一個社會勞動力來使用”,也就是每個人的勞動按整個社會的統(tǒng)一計劃分配于各個部門,直接作為聯(lián)合體總勞動的一部分;二是“這個聯(lián)合體的總產(chǎn)品是社會的產(chǎn)品,這些產(chǎn)品的一部分重新用作生產(chǎn)資料,這一部分依舊是社會的,而另一部分則作為生活資料由聯(lián)合體成員消費,因此,這一部分要在他們之間進行分配。”三是這部分個人消費品按什么方式進行分配呢?馬克思接著說:“這種分配的方式會隨著社會生產(chǎn)機體本身的特殊方式和隨著生產(chǎn)者的相應的歷史發(fā)展程度而改變”。也就是說,采取什么分配方式是決定于生產(chǎn)發(fā)展水平、生產(chǎn)關系的狀況以及人們的思想覺悟水平。
馬克思關于未來社會基本特征的這些論述,是當代所有進行社會主義建設的國家必須遵循的科學社會主義的一般原則。誠然,現(xiàn)實的社會主義還存在商品經(jīng)濟,馬克思設想的按勞分配原則在其實現(xiàn)的過程中當然會不可避免地出現(xiàn)一些新的特點,但是,商品經(jīng)濟的存在改變不了公有制是實現(xiàn)按勞分配原則的根本依據(jù),它所能改變的不是這個按勞分配原則,只是這個原則實現(xiàn)的特點或者模式。因此,要堅持社會主義方向,就必須堅持作為社會主義經(jīng)濟特征之一的按勞分配原則。
2.社會主義商品經(jīng)濟與按勞分配是否可以兼容?這一問題是諸多學者爭論的焦點問題,在爭論中有人對此問題作了有益的探索,并指出二者不互相排斥而是可以兼容的。他們指出,社會主義生產(chǎn)資料公有制是二者可以兼容的基礎,著重研究了商品的等價交換原則與按勞分配的等量勞動交換原則的關系,指出二者是完全可以統(tǒng)一起來的。有的學者還就計量問題作了某些探索,也具有一定的積極意義。
對于按勞分配的問題,馬克思在《資本論》中對于“勞動時間就會起雙重作用”的分析從理論上為我們提供了一些積極有益的啟示。顯而易見,能作為“社會的有計劃的分配,調(diào)節(jié)著各種勞動職能同各種需要的適當?shù)谋壤钡膭趧訒r間,決不會是自然勞動時間、個別勞動時間,而是社會必要勞動時間,就是這個勞動時間,“又是計量生產(chǎn)者個人在共同勞動中所占份額的尺度,因而也是計量生產(chǎn)者個人在共同產(chǎn)品的個人消費部分中所占份額的尺度。”由此可見,馬克思所設想的按勞分配的尺度不是個別勞動時間,而是社會必需勞動時間。但是,由于他所設想的社會主義實現(xiàn)了單一的公有制和不存在商品經(jīng)濟,所以各生產(chǎn)單位的生產(chǎn)者的勞動報酬不會受到各生產(chǎn)單位的具體情況、益利狀況、優(yōu)劣狀況等因素的影響,因而以同一個社會必要勞動時間計量勞動報酬是可行的。這種觀點是建立在已將構成社會必要勞動時間組成部分的生產(chǎn)資料對個人收入影響的因素剔除的前提條件上,只以剩下來的生產(chǎn)者提供的社會平均勞動時間來計量勞動報酬。
馬克思所設想的按勞分配原則在商品經(jīng)濟的條件下同樣可以運用,它所改變的只是等量勞動交換原則,而現(xiàn)在就必須借助商品等價交換的原則來實現(xiàn)。因此,實踐的社會主義存在著商品經(jīng)濟,但與按勞分配的實現(xiàn)并不矛盾,二者可以達到良好的兼容。
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一、監(jiān)仔管理與搞活的關系
“活”是指商品生產(chǎn)經(jīng)營者的經(jīng)營行為和市場交易活動在政策、法規(guī)允許的范圍內(nèi)正常進行,達到市場縈榮活躍,實現(xiàn)國民經(jīng)濟的良性循環(huán)。“亂”是破壞了國家政策、法規(guī),制造和販賣偽劣商品,投機倒把,欺行精市,走私販私,造成了生產(chǎn)經(jīng)營運行的紊亂。有亂就要管,管就是治亂。搞活與治亂兩者雖然不同,但目標是一致的,是辯證的統(tǒng)一。只抓管理,不求搞活,與進一步改革開放和發(fā)展有計劃商品經(jīng)濟方針相悖。沒有整個市場的繁榮和活躍,社會主義的商品經(jīng)濟就發(fā)展不起來,最終會導致經(jīng)濟活動的停滯不前,阻礙社會進步與人民生活的改善。如果只求搞活,不抓管理,就不能規(guī)范參與商品經(jīng)濟活動的行動主體—商品生產(chǎn)經(jīng)營者的經(jīng)營行為,導致經(jīng)濟活動的混亂無序。經(jīng)濟越繁榮活躍,社會化大生產(chǎn)程度越高,越需要維護正常的經(jīng)濟秩序,越離不開監(jiān)督管理,這是社會主義商品經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在需求。工商行政管理作為政府的一個職能部門,既有促進經(jīng)濟搞活的任務,又有監(jiān)督管理的責任,使經(jīng)濟搞活與監(jiān)督管理互相結合,相互促進,在搞活中維護正常的經(jīng)濟秩序,又通過維護秩序,搞活經(jīng)濟。
長期以來,工商管理工作在“左”的思想影響下,“活”、“亂”界線分不清,在管理與搞活的關系上,考慮行政干預、監(jiān)督管理多,研究疏導服務、促進搞活少,不適應商品經(jīng)濟發(fā)展的新形勢。1984年以來,在黨的十二屆三中全會《關于經(jīng)濟體制改革的決定》的指引下明確了必須把是否有利于發(fā)展社會生產(chǎn)力作為衡量各項工作好壞最主要的標準,把有利于改革、開放、搞活、管好作為工商行政各項管理工作的出發(fā)點,把宣傳、教育、疏導、服務融化在監(jiān)督管理之中,從而使我們的工作服從和服務于黨的基本路線,以經(jīng)濟建設為中心。在企業(yè)登記方面,我們適應經(jīng)濟體制改革的需要,放寬了政策,允許企業(yè)擴大經(jīng)營范圍;允許在國家政策范圍內(nèi)一業(yè)為主兼營他業(yè);允許工業(yè)系統(tǒng)門市部兼營省內(nèi)外同行業(yè)自銷產(chǎn)品;允許個別企業(yè)使用兩個牌子;縮小特種行業(yè)的管理范圍;簡化申請審批手續(xù),一般登記不超過半個月.在市場管理方面,我們支持鼓勵販運,撤銷農(nóng)副產(chǎn)品檢查關卡,對計劃產(chǎn)品在完成國家計劃和履行合同的前提下,允許邊出售、邊上市、邊販運。對計劃外產(chǎn)品,稱重價值規(guī)律,發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用,允許多渠道經(jīng)營,搞活商品流通.在市場建設上按照“政府決策,統(tǒng)一規(guī)劃,多方興建,工商統(tǒng)一管理”的辦法,走多渠道籌集資金、多元化建設市場的路子,調(diào)動社會各方面的力量,加快城鄉(xiāng)市場建設。由于我們較好地處理監(jiān)督管理與開放搞活的關系,使我省工商行政管理工作沿著既搞活又治亂的目標邁進。
二、監(jiān),管理與鼓勵競爭的關系
社會主義經(jīng)濟是有計劃的商品經(jīng)濟。有商品生產(chǎn)和商品交換,必然就會有競爭.因此,在社會主義有計劃商品經(jīng)濟運行中,必須創(chuàng)造有效競爭的環(huán)境,以便企業(yè)在市場上直接接受廣大消費者的評判和檢驗,實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,促進企業(yè)不斷改進技術設備和經(jīng)營管理水平,提高產(chǎn)品質(zhì)量,降低成本,提高經(jīng)濟效益,開拓進取,爭取打入國際市場,不僅在國內(nèi),而且要在國際竟爭中獲得勝利,為社會創(chuàng)造更多的財富,為國家創(chuàng)造更多的外匯。
社會主義條件下的競爭也會出現(xiàn)一些消極現(xiàn)象和違法行為。如套購國家計劃商品,倒賣重要生產(chǎn)資料,走私販私,制售假冒偽劣商品,等等。為了維護正常的競爭,保證社會主義經(jīng)濟的健康發(fā)展,必須反對不正常競爭,打擊違法行為,使所有的商品生產(chǎn)經(jīng)營者都能奉公守法,通過誠實勞動開展社會主義競爭。在工作中,我們從福建的實際情況出發(fā),重點打擊走私卷煙、家電,倒賣黃金和進口汽車,制售假冒偽劣商品等違法活動,認真處理商標侵權、虛假廣告案件。這些監(jiān)督管理工作創(chuàng)造了有利于商品生產(chǎn)經(jīng)營者開展有效競爭的外部環(huán)境,推動了社會主義商品經(jīng)濟的有序運行和健康發(fā)展。
三、監(jiān)督管理與搞好服務的關系
工商行政管理屬于上層建筑的范疇,要為經(jīng)濟基礎服務,為社會主義有計劃商品經(jīng)濟發(fā)展服務。它不僅要監(jiān)督管理,而且要通過搞好服務來正確引導和影響工商企業(yè)經(jīng)營人員,促進有計劃商品經(jīng)濟的發(fā)展。為此,必須堅持管理與服務相結合的原則,把加強管理與搞好服務結合起來?;谶@種認識,我們改變了以往管理就是行政干預的觀念,把管理工作看成包括宣傳教育、疏導服務、經(jīng)濟監(jiān)督、促進發(fā)展、增強活力這樣一個綜合的、完整的、系統(tǒng)的過程。實行“疏導—服務—搞活”的管理方式,糾正單純“管理—查扣—處罰”的管理方法,實現(xiàn)“活—管—活”的目標,通過工商行政管理,把各種經(jīng)濟活動和經(jīng)濟關系納入國家政策的軌道上健康發(fā)展。幾年來,我省工商行政管理部門認真做好為企業(yè)服務的工作。例如:協(xié)助工商企業(yè)經(jīng)營人員搞好市場調(diào)查、預測和引導他們堅持社會主義經(jīng)營方向,改善經(jīng)營管理,以取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。又如:在幫助國營大中型企業(yè)發(fā)展的前提下,正確支持城鄉(xiāng)集體、個體工商業(yè)戶發(fā)展,鼓勵他們?yōu)榘l(fā)展生產(chǎn)和流通、溝通城鄉(xiāng)物資交流、活躍城鄉(xiāng)市場而開展正當經(jīng)營。再如:增加市場服務設施,為商品交換提供方便等等。隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展,工商行政管理要提供的服務范圍更廣,項目更多,服務職能必須進一步加強。當前,為搞好國營大中型企業(yè),我們做了如下幾項服務工作:
首先,轉變作風,增強服務意識,深入到國營重點和地方骨干企業(yè)調(diào)查研究,現(xiàn)場辦公,為企業(yè)排憂解難。
其次,支持企業(yè)轉換經(jīng)營機制,轉產(chǎn)適銷對路產(chǎn)品或拓寬經(jīng)營渠道,增強企業(yè)活力.
第三,運用經(jīng)濟合同管理職能為企業(yè)服務,為企業(yè)清理“三角債”。去年全省工商行政管理機構共辦理以拖欠合同款為主的經(jīng)濟案件12.5萬件,企業(yè)追回拖欠款1.32億元.第四,認真抓好本系統(tǒng)的治理“三亂”工作,在全系統(tǒng)范圍內(nèi)清理了各項收費項目和收費標準,糾正了6項未經(jīng)批準或超標準的收費項目,撤銷了未經(jīng)批準設立的檢查站卡15個。四、監(jiān),管理與正確引導的關系
在社會主義社會中,國家、集體和個人利益之間、整體利益與局部利益之間、人民群眾的長遠利益與眼前利益之間.,從根本上說是一致的,但也存在著矛盾。一方面,在社會主義經(jīng)濟體制中,生產(chǎn)經(jīng)營者所從事的商品經(jīng)濟活動受著國家方針、政策、計劃、法規(guī)的制約,工商行政管理部門必須對經(jīng)濟主體所從事的商品經(jīng)濟活動進行監(jiān)督管理,使商品生產(chǎn)經(jīng)營者服從國家計劃、方針、政策、法規(guī),而不能把眼前的、局部的、集體的、個人的利益置于長遠的、整體的、國家的利益之上。另一方面,商品生產(chǎn)經(jīng)營者是獨立的經(jīng)濟實體,有自己獨立的經(jīng)濟利益。為了追求自己的經(jīng)濟利益,他們有時也不顧國家計劃、政策、法規(guī)。
近年來,隨著當代中國經(jīng)濟的高速發(fā)展,國際學術界開始重估中國傳統(tǒng)經(jīng)濟,特別是明清經(jīng)濟的發(fā)展水平。以彭慕蘭、弗蘭克等為代表的美國加州學派力主“明清經(jīng)濟發(fā)展論”,如彭慕蘭《大歧變》一書認為中國在1800年前一直在領跑;弗蘭克《白銀資本》一書認為1840年前世界上白銀產(chǎn)量的二分之一都流入了中國,如此強大的白銀吸收能力說明中國是世界的中心。國內(nèi)也有學者認為清代才是中國傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展的高峰,其成就超過唐宋時期。對彭慕蘭和弗蘭克的批評已有黃宗智、秦暉等長文刊布①,極具說服力,讀者自可參閱,本文不再置評。因此本文論域限定在中國傳統(tǒng)經(jīng)濟,主要討論這樣幾個問題:一是能否找到一個科學的評價尺度以資比較(包括中西比較和朝代比較);二是按此尺度如何判斷宋代經(jīng)濟發(fā)展所處的階段;三是如何解釋宋代如此發(fā)達的工商業(yè)文明為何未能帶動宋代社會實現(xiàn)近代轉型。行文中間或會與明清進行對比。為節(jié)省篇幅計,本文只講觀點和思路,具體論證和支撐材料請參閱已出版的拙著《中國經(jīng)濟通史》(第5卷)②的相關部分。
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① 黃宗智:《發(fā)展還是內(nèi)卷? 18世紀英國與中國:評彭慕蘭〈大分岔:中國、歐洲與近代世界經(jīng)濟的形成〉》,《歷史研究》2002年第4期。秦暉:《誰,面向哪個東方?——評弗蘭克〈重新面向東方〉》,見秦暉著《傳統(tǒng)十論》,復旦大學出版社2003年版。
② 葛金芳:《中國經(jīng)濟通史》(第5卷),湖南人民出版社2002年版。
一、從人類經(jīng)濟發(fā)展的共同道路看中國傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展的高峰段落
為了找到一個進行中西比較和朝代比較的共同尺度,須從人類經(jīng)濟發(fā)展的共同道路入手。這條共同道路若從生產(chǎn)力角度看,無非是手工勞動逐步發(fā)展到機器生產(chǎn);若從生產(chǎn)關系角度看,則是封閉體制(自然經(jīng)濟)向開放體制(市場經(jīng)濟)的逐步演進。當然在實際生活當中,這兩個方向是彼此涵攝的,共同耦合成一個有生命力的經(jīng)濟運行系統(tǒng)。本文關于經(jīng)濟體制演進方向的認識得益于英國經(jīng)濟學家約翰·希克斯,他在出版于1969年的《經(jīng)濟史理論》中認為,現(xiàn)代經(jīng)濟本質(zhì)上是市場經(jīng)濟,而此前出現(xiàn)的“習俗經(jīng)濟”(如村社共同體經(jīng)濟)和“指令經(jīng)濟”(如封建領主的采邑經(jīng)濟)則是與市場經(jīng)濟相對立的古代經(jīng)濟形式①。這是從經(jīng)濟體制著手的科學分析,非常精辟,但缺少了生產(chǎn)力這個維度。推動著生產(chǎn)關系和經(jīng)濟體制不斷演進的生產(chǎn)力,來自于勞動技能的積累、科學技術的進步和生產(chǎn)機械的出現(xiàn)。所以考慮人類經(jīng)濟發(fā)展的共同道路或曰方向,還必須加上從手工勞動到機器生產(chǎn)的發(fā)展這個維度。我們將上述兩個維度(生產(chǎn)力、生產(chǎn)關系)所涉及的四個要素進行排列組合,可以得到四種不同的經(jīng)濟類型:
1.手工勞動+封閉體制=傳統(tǒng)經(jīng)濟(古代社會的自然經(jīng)濟)
2.手工勞動+開放體制=原始工業(yè)化經(jīng)濟(由古代向現(xiàn)代經(jīng)濟的過渡形式)
3.機器生產(chǎn)+開放體制=市場經(jīng)濟(現(xiàn)代經(jīng)濟)
4.機器生產(chǎn)+封閉體制=計劃經(jīng)濟(前蘇聯(lián)、東歐模式)
如果以生產(chǎn)力的發(fā)展作為橫坐標,把經(jīng)濟體制的演講作為縱坐標,這四種經(jīng)濟的關系可以圖示如下:
由上可知,人類經(jīng)濟發(fā)展的共同道路,大致是從封閉的古代自然經(jīng)濟,中經(jīng)原始工業(yè)化階段之過渡,逐步邁向開放的市場經(jīng)濟這樣一個演講軌跡,這也許體現(xiàn)了東西方各類經(jīng)濟體演進嬗變的普遍規(guī)律和共同方向。各國經(jīng)濟發(fā)展會因地理環(huán)境、資源稟賦、自然和人文環(huán)境種種的不同而呈現(xiàn)出千姿百態(tài)、變化無窮,但是地無分中西,人無分南北,各國、各民族、各地區(qū)的人民都要走向機器生產(chǎn)和市場經(jīng)濟的訴求,卻是古今一理,中外皆同的②。顯而易見,僅就經(jīng)濟層面而言,誰要發(fā)展,誰就應該朝高效率的機器生產(chǎn)和開放的市場經(jīng)濟這兩個方向走。從亞當·斯密開始,中經(jīng)馬歇爾、凱恩斯,直到今天的新古典綜合和新制度經(jīng)濟學派,現(xiàn)代經(jīng)濟學的充分發(fā)展已經(jīng)證明了這一點。由此是否可以得出一個結論:即就中國傳統(tǒng)經(jīng)濟的再評價而言,無論唐宋還是明清,哪個朝代更接近機器生產(chǎn)和市場經(jīng)濟,那么這個朝代就更先進,更有發(fā)展前途。推而廣之,不論是縱向比較(如明清和唐宋比較),還是橫向比較(如18世紀的中國江南和英格蘭),都應該從這兩個維度即機器生產(chǎn)和市場體制入手。
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① 約翰·希克斯著,厲以平譯:《經(jīng)濟史理論》,商務印書館1987年版。
② 葛金芳:《經(jīng)濟現(xiàn)代化的兩層次界說》,《中南財經(jīng)濟政法大學學報》2003年第6期。
二、宋代經(jīng)濟:工商業(yè)文明因素的急速成長和海洋發(fā)展路向的初現(xiàn)
宋代,正處在漢唐和明清之間。在我看來,漢唐是同質(zhì)社會,宋明是同質(zhì)社會,插在漢
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① 約翰·??怂怪?,厲以平譯:《經(jīng)濟史理論》,商務印書館1987年版。
② 葛金芳:《經(jīng)濟現(xiàn)代化的兩層次界說》,《中南財經(jīng)濟政法大學學報》2003年第6期。
唐和宋明之間的遼夏金元又是一種同質(zhì)社會。而清朝則是宋明與遼夏金元社會的綜合①。漢唐的立國基礎是小農(nóng)經(jīng)濟,自然經(jīng)濟氣息濃厚;宋明雖然仍以農(nóng)業(yè)立國,但在高度發(fā)達的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟之基礎上,已經(jīng)生長出城市、貨幣、商業(yè)、信用、海外貿(mào)易等諸多工商業(yè)文明因子,雇傭勞動、包買商慣例、商業(yè)信用、集資合伙等新生事物均有蹤跡可覓,已然處在邁向近代社會的前夜。換言之,漢唐和宋明在一定程度上可以說是異質(zhì)社會。與漢唐相比,宋代經(jīng)濟最引人注目的特點,就是商品經(jīng)濟成分在傳統(tǒng)社會母胎中的急速成長。晚唐以降,特別是入宋以后,隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,糧食剩余率的提高,煤鐵革命的出現(xiàn),手工業(yè)生產(chǎn)的擴大,以及運輸工具(如漕船、海船)的進步和交通條件(如汴河和沿海海運)的改善,商品經(jīng)濟繼戰(zhàn)國秦漢之后迎來了它的第二個高漲時期。以前未曾見過或者雖有征兆卻并不明顯的諸般新氣象,此時卻一一凸現(xiàn)在我們面前。
一是商品性農(nóng)業(yè)的成長。以桑麻、竹子、茶葉、水果、蔬菜、花卉等經(jīng)濟作物為主體的商品性種植業(yè)加速擴展,特別是在兩浙路的太湖流域、成都平原和福建沿海地區(qū),專業(yè)茶農(nóng)、果農(nóng)、蔗農(nóng)、菜農(nóng)大批涌現(xiàn),他們與獨立手工業(yè)者一道,開始向小商品生產(chǎn)者轉化。
二是都市化進程的加速。城鎮(zhèn)數(shù)量大幅度增加,城市人口膨脹,城市中工商業(yè)從業(yè)者增多,地域性經(jīng)濟中心城市層出不窮,導致傳統(tǒng)的政治性城市向經(jīng)濟性商業(yè)城市轉化,都市化勢頭日見明朗。與此同時,城市格局因古典坊市制的崩潰而有重大改觀,城市商業(yè)突破地域和時間限制,臨街設店的近代型城市風貌已可初見端倪。
三是商品構成的變化和商業(yè)性質(zhì)的轉折。社會商品構成發(fā)生重大變動,越來越多的生活資料(如糧食、布匹、茶葉等)和生產(chǎn)資料(如土地、耕牛、木材、煤炭、農(nóng)具等)進人流通領域。原先主要為社會上層服務的、以奢侈品和土特產(chǎn)為主的販運型商業(yè),開始轉變?yōu)橐岳杳癜傩盏娜粘Ia(chǎn)和生活用品為主的規(guī)模型商業(yè)。
四是草市鎮(zhèn)的勃興和地方性市場的初步形成。在經(jīng)濟發(fā)達或人煙稠密的鄉(xiāng)村地區(qū),以及水陸碼頭和交通孔道沿線,“草市”成批涌現(xiàn),以草市——鎮(zhèn)市——區(qū)域經(jīng)濟中心為三級構成的地方性市場開始形成,商品貨幣關系獲得了更多的前哨據(jù)點來浸潤、啃嚙自給自足的自然經(jīng)濟。
五是商人群體的崛起和“謀利”觀念的盛行。越來越多的官僚、地主、士人、農(nóng)民投入經(jīng)商活動,沿海農(nóng)民甚至集資投入海外貿(mào)易(所謂“帶泄”)。隨著商人隊伍的擴大、商業(yè)資本的雄厚,商人階層的實際地位有所提高,商人的社會影響亦在擴大。與此同時,體現(xiàn)商人意識的謀利觀念(所謂“市道”)對傳統(tǒng)觀念的沖擊力日益增強。以葉適、陳亮為代表的浙東功利主義學派的崛起,表明傳統(tǒng)儒家義利對立論的一統(tǒng)天下裂開了縫隙。
六是海外貿(mào)易的拓展。漢唐時期的陸上絲綢之路此時已被海上“香料之路”、“陶瓷之路”所取代,其規(guī)模之大是陸上中西交通所無法比擬的;而且范圍更廣,與宋朝建立外貿(mào)聯(lián)系的已達60多個國家和地區(qū)。與此同時,宋朝與遼、夏、金、吐蕃、大理等周邊政權的物資交流和經(jīng)濟聯(lián)系不僅一刻也沒停止過,而且規(guī)模不斷擴大,形式日趨多樣,榷場貿(mào)易、走私貿(mào)易、茶馬貿(mào)易和朝貢貿(mào)易等形式各顯神通,互相補充。宋代每年所鑄數(shù)百萬貫的銅錢亦因之流向周邊地區(qū),幾乎成為“國際貨幣”。
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① 關于中國歷史上的幾種同質(zhì)社會,這里只是一個簡略的表述,肯定不完備。如先秦夏商周三代,都建立在村社共同體經(jīng)濟之上,也是一種同質(zhì)社會。這幾種同質(zhì)社會以一個否定一個的方式發(fā)展下來,其間既有聯(lián)系(歷史傳承)又有區(qū)別(性質(zhì)相異),還有交叉和融合。因問題比較復雜,這里不便展開,我已另文論列。
七是紙幣的出現(xiàn)和白銀的貨幣化。在國內(nèi)外市場同時得到開拓、商業(yè)規(guī)模遠遠超邁前代的情況下,原先具有神奇魅力的銅錢這種交換手段,因其分量重又價值低而顯得力不從心(特別是在日趨普遍的長途販運和交易量擴大的情況下),于是世界上最早的紙幣——“交子”在北宋前期的川蜀地區(qū)率先登上商品交換的歷史舞臺。稍后,以白銀為代表的貴重金屬稱量貨幣亦開始躋身于流通領域,從而形成了銅錢、鐵錢、楮幣、銀兩并行的過渡性貨幣體系。遍布于汴京、臨安城內(nèi)的“金銀鹽鈔引交易鋪”就是各種不同貨幣的兌換處。僅臨安城內(nèi)這種金銀交易鋪就有100多家①。
所有這一切使我們相信,宋代的商品經(jīng)濟的確發(fā)展到了一個新的階段??梢院敛豢鋸埖卣f,此時我國商品經(jīng)濟的繁盛,無論是就規(guī)模還是水平而言,依然遙遙領先于當時世界上的任何一個國家和地區(qū),即與18世紀的清中葉比,亦毫不遜色,至少是各有千秋①。
特別是宋代東南沿海地區(qū),在海外貿(mào)易的拉動之下,一個新型的、充滿活力的開放型市場經(jīng)濟得以崛起,這是漢唐以來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟內(nèi)部真正帶有路標性意義的重大變化。在我看來,秦漢“第一帝國”和隋唐“第二帝國”,都是以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為立國基礎的大陸性帝國,不僅經(jīng)濟重心位于司馬遷所說的“三河”,即黃河中下游地區(qū);而且漢唐間歷時千年的“絲綢之路”更是向著亞洲內(nèi)陸延伸??梢哉f宋以前的歷代王朝,都是頭枕三河、面向西北的內(nèi)陸國家。然自中唐以降,我國開始由內(nèi)陸型國家向海陸型國家轉變:廣州、泉州等大型海港相繼興起,東南沿海地區(qū)以發(fā)達的農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和商品經(jīng)濟為后盾,表現(xiàn)出向海洋發(fā)展的強烈傾向。特別是宋室南渡之后,為形勢所迫更加依賴外貿(mào),刺桐港即泉州正在此時成為當時世界上的第一大港。在迅猛發(fā)展的海外貿(mào)易的刺激下,東南地區(qū)以生產(chǎn)交換價值為己任的商品經(jīng)濟日趨繁盛,以分工和專業(yè)化生產(chǎn)為基礎的市場機制在經(jīng)濟生活中發(fā)揮更大的作用,于是原先頭枕三河、面向西北的立國態(tài)勢,一變而為頭枕東南、面向海洋。這個轉折的實質(zhì)性內(nèi)涵是從自然經(jīng)濟轉向商品經(jīng)濟,從單一種植經(jīng)濟過渡到多種經(jīng)營,從基本上自給自足到專業(yè)分工有所發(fā)展,從主要生產(chǎn)使用價值轉為生產(chǎn)交換價值,從習俗取向變?yōu)槭袌鋈∠?,從封閉經(jīng)濟走向開放經(jīng)濟③。這一切表明,宋代,特別是南宋東南沿海地帶的商品經(jīng)濟發(fā)展到了一個嶄新的階段!
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① [宋]吳自牧:《夢粱錄》卷13“鋪席”,浙江人民出版社1982年版,第116頁。
政治經(jīng)濟學的研究對象
弄清政治經(jīng)濟學的研究對象,對于理解政治經(jīng)濟學的全部內(nèi)容十分重要。政治經(jīng)濟學作為一門社會科學,它的研究對象是人類社會生產(chǎn)關系及其發(fā)展規(guī)律。生產(chǎn)關系就是人們在生產(chǎn)過程中形成的不以人的意志為轉移的經(jīng)濟關系,即物質(zhì)利益關系。這種關系貫穿于社會生產(chǎn)的全過程,即生產(chǎn)、分配、交換和消費四個環(huán)節(jié)。政治經(jīng)濟學所研究的就是在生產(chǎn)、分配、交換和消費中所形成的人們之間的相互關系。在生產(chǎn)關系中生產(chǎn)資料所有制性質(zhì)決定了生產(chǎn)關系的性質(zhì),生產(chǎn)資料所有制就是生產(chǎn)資料歸誰所有,它是生產(chǎn)關系的基礎,它決定人們生產(chǎn)、分配、交換和消費關系,并通過生產(chǎn)、分配、交換和消費等環(huán)節(jié)來實現(xiàn)自己。比如,誰占有生產(chǎn)資料,誰在生產(chǎn)中就處于支配地位,同時占有勞動產(chǎn)品。和生產(chǎn)關系緊密相連的一個重要概念是生產(chǎn)力。生產(chǎn)力是具有一定生產(chǎn)經(jīng)驗和勞動技能的勞動者進行生產(chǎn)時所形成的物質(zhì)力量。生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系構成生產(chǎn)方式的兩個方面。那么,生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系之間是什么樣的關系呢?一方面,生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關系,有什么樣的生產(chǎn)力就有什么樣的生產(chǎn)關系,生產(chǎn)力的發(fā)展變化決定生產(chǎn)關系的發(fā)展變化;另一方面,生產(chǎn)關系反作用于生產(chǎn)力,當一種生產(chǎn)關系適合生產(chǎn)力性質(zhì)時就會推動生產(chǎn)力的發(fā)展;反之,就會阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。生產(chǎn)關系一定要適合生產(chǎn)力狀況的規(guī)律,是人類社會經(jīng)濟發(fā)展的基本規(guī)律,貫穿于人類社會的始終。所以,對經(jīng)濟規(guī)律的研究同樣是政治經(jīng)濟學研究的重要內(nèi)容。我國經(jīng)濟體制改革的起點就是從改革生產(chǎn)資料所有制結構入手的,所有制結構的改革調(diào)整,適合了我國生產(chǎn)力水平,促進了生產(chǎn)力的發(fā)展。這種改革從理論上說符合了社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的要求,是我們黨對社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律正確把握的結果。我國社會主義初級階段以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度的確立就是這一規(guī)律的體現(xiàn)。
政治經(jīng)濟學的理論基礎
政治經(jīng)濟學建立的理論基礎是科學的勞動價值理論。馬克思勞動價值理論是對商品經(jīng)濟一般規(guī)律的論述,在發(fā)展我國社會主義市場經(jīng)濟中仍然具有重要的指導作用。商品二因素理論。商品作為用來交換的勞動產(chǎn)品具有使用價值和價值兩種屬性。使用價值是商品用來滿足人們某種需要的有用性,是商品的自然屬性,是一個永恒的范疇。社會物質(zhì)財富是由使用價值構成的。作為商品的使用價值是為社會、為他人的;商品使用價值一定是通過交換才能獲得。凝結在商品中的無差別的人類一般勞動形成商品的價值。價值是商品的社會屬性,是個歷史范疇,價值所反映的是商品生產(chǎn)者之間的勞動比較關系。對于商品生產(chǎn)者來說他關心的是商品價值,對于消費者來說他關心的是使用價值。生產(chǎn)者之所以也關心商品使用價值是因為使用價值是價值的物質(zhì)承擔者。生產(chǎn)商品的勞動二重性理論。勞動二重性是指具體勞動和抽象勞動。在一定具體形式下進行的勞動叫具體勞動,創(chuàng)造商品的使用價值;拋開勞動的具體形式無差別的人類一般勞動叫抽象勞動,抽象勞動形成商品價值。抽象勞動是一個歷史范疇,是生產(chǎn)商品的社會勞動所特有的。勞動二重性決定了商品二因素。勞動二重性理論是馬克思首先提出來并論證的,是理解政治經(jīng)濟學的樞紐。商品價值量理論。商品價值量是由社會必要勞動時間決定的。商品生產(chǎn)者生產(chǎn)商品所消耗的勞動時間叫個別勞動時間,決定個別價值。個別勞動時間與社會必要勞動時間之間形成的比列關系不同對商品生產(chǎn)者影響不同,只有當個別勞動時間少于社會必要勞動時間時商品生產(chǎn)者才處于有利地位。社會必要勞動時間是以簡單勞動為基礎,復雜勞動等于多倍的簡單勞動。社會必要勞動時間會隨著勞動生產(chǎn)率的發(fā)展而變化,商品的價值量與生產(chǎn)商品的勞動生產(chǎn)率成反比,與包含在商品中的勞動量成正比。所以在現(xiàn)實生產(chǎn)中每一個商品生產(chǎn)者都千方百計地提高自己企業(yè)的勞動生產(chǎn)率,使得自己生產(chǎn)商品的個別勞動時間低于社會必要勞動時間,使商品個別價值低于社會價值,從中獲得價值差額。無論是在簡單商品經(jīng)濟條件下還是在現(xiàn)達的商品經(jīng)濟條件下都是如此。價值規(guī)律理論。價值規(guī)律是商品經(jīng)濟的基本規(guī)律。價值規(guī)律的主要內(nèi)容是,商品的價值量由生產(chǎn)商品的社會必要勞動時間決定,商品交換以價值量為基礎實行等價交換。在商品交換中,商品的價格除了受商品價值決定之外,還受多種因素影響,其中最主要的是市場商品的供求關系。當某種商品供不應求時,價格上漲到價值以上;反之,供過于求時,其價格就會降到價值以下。商品價格總是隨著供求關系的變化圍繞價值上下波動,這就是價值規(guī)律作用的表現(xiàn)形式。價值規(guī)律的作用:首先,它可以自發(fā)地調(diào)節(jié)生產(chǎn)資料和勞動力在社會生產(chǎn)各部門之間的分配,起到資源配置的作用;其次,價值規(guī)律自發(fā)地刺激商品生產(chǎn)者改進技術,提高勞動生產(chǎn)率,從而促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展;第三,價值規(guī)律促使商品生產(chǎn)者兩極分化。當然,價值規(guī)律對經(jīng)濟的調(diào)節(jié)具有自發(fā)性、盲目性和滯后性的特點,會造成資源的浪費。為了克服價值規(guī)律對經(jīng)濟生活調(diào)節(jié)的這種消極作用,所以在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中都缺少不了國家宏觀調(diào)控機制,現(xiàn)代經(jīng)濟的調(diào)節(jié)機制是價值規(guī)律調(diào)節(jié)機制和宏觀調(diào)控機制的結合。的貨幣理論。在商品經(jīng)濟中,貨幣是和商品緊密聯(lián)系的一個重要經(jīng)濟范疇。通過對貨幣產(chǎn)生過程的分析,馬克思指出,貨幣是從商品世界中分離出來的固定地充當一般等價物的特殊商品。貨幣的產(chǎn)生是商品內(nèi)在矛盾發(fā)展,即商品交換發(fā)展到一定階段上的產(chǎn)物,是價值形式長期發(fā)展的必然結果。貨幣的產(chǎn)生使商品內(nèi)在的使用價值和價值的矛盾,發(fā)展成為商品與貨幣的外在對立。商品生產(chǎn)者必須想方設法將商品換成貨幣。商品到貨幣的轉化,馬克思將之稱為商品的驚險跳躍,這個跳躍完不成,摔壞的不一定是商品,但一定是商品所有者。馬克思這段話深刻地揭示了市場銷售對于商品生產(chǎn)者有著至關重要的影響。關于貨幣的職能,馬克思認為它是在商品流通中產(chǎn)生和發(fā)展起來的,是貨幣本質(zhì)的具體體現(xiàn)。貨幣的基本職能是價值尺度和流通手段。
【關鍵詞】中國古代 流轉稅思想 稅制改革 當代意義
所謂流轉稅,從現(xiàn)代意義上講,是指以流轉額為課稅對象的稅收形式。現(xiàn)行流轉稅制主要是由增值稅、消費稅、營業(yè)稅、關稅等具體稅種組成。根據(jù)流轉稅的內(nèi)涵及其理論,在中國古代(約公元前1066年~公元1911年)屬于流轉稅范疇的主要有關稅、消費稅和營業(yè)稅。
中國古代流轉稅思想及其發(fā)展
縱觀中國流轉稅的發(fā)展歷程,自西周時期就已存在了關市稅和山澤稅,在漫長的古代歷史時期,流轉稅歷經(jīng)變遷,從形式到內(nèi)容都發(fā)生了深刻的變化。而這一歷史進程中所體現(xiàn)出的流轉稅思想的演變軌跡,涵括古代思想家們關于流轉稅的精辟論述以及古代流轉稅政策、制度的變遷規(guī)律,這無疑是中國傳統(tǒng)經(jīng)濟思想的寶貴財富。對其進行梳理,不僅是對現(xiàn)當代稅收理論的豐富,而且還對建立當代流轉稅的理論分析框架和政策制度體系,以及我國的現(xiàn)實經(jīng)濟和流轉稅制改革提供有益的思想資源及方法借鑒。流轉稅思想在中國古代社會經(jīng)歷了漫長的演變,無論是流轉稅諸稅種思想的演化,還是整個流轉稅制思想的變遷,都是商品生產(chǎn)和商品流通不斷發(fā)展的必然結果。
除了商品生產(chǎn)和商品流通這一決定性因素外,漫長的中國古代社會流轉稅征稅的實踐也是推動流轉稅思想發(fā)展、演化的重要因素,而縱觀流轉稅發(fā)展歷程,歷經(jīng)滄桑變遷,從形式到內(nèi)容都發(fā)生了深刻的變化,可歸納為四個方面:
形式改變。形式改變是指流轉稅在發(fā)展過程中,適應經(jīng)濟環(huán)境變化發(fā)生的稅種形式變化。在中國古代,西周時期就有了關市稅和山澤稅等流轉稅,當時的關市稅往往被合稱為“關市之征”,思想家在論述時也往往將二者放在一起進行探討。其后的歷史時期,關稅和市稅便逐漸分離,在分離的同時,各自在形式上又經(jīng)歷了演化的過程,如關稅由內(nèi)部關稅,至內(nèi)部和外部關稅并存,再至以外部關稅為主;市稅在秦漢時期為“市租”,在魏晉南北朝時期為“估稅”,在唐朝為“除陌錢”,在宋元時期為“住稅”,至明清時期則越來越規(guī)范,為交易稅或營業(yè)稅。消費稅的形式也經(jīng)歷了一個由鹽、酒、茶等專賣品收入向鹽稅、酒稅、茶稅等規(guī)范形式的轉變。流轉稅具體稅種形式的改變,反映出中國古代流轉稅發(fā)展由繁至簡,趨向統(tǒng)一、規(guī)范的歷史特點。
制度創(chuàng)新。流轉稅在古代的發(fā)展不但表現(xiàn)在形式改變上,也反映在制度創(chuàng)新上,即通過制度創(chuàng)新,來適應具體歷史時期的客觀經(jīng)濟要求。如對關市稅的征收由早期的主要是地方至宋代的國家制度化、合法化,便是以關市稅制度的創(chuàng)新,通過這一創(chuàng)新,體現(xiàn)出封建政權愈加重視財政收入的征收目的;消費稅的征收由最初的“寓稅于價”向“一切通商”,向二者并行,再向開中制度、綱法、票鹽法等變通方式的演變,也反映出封建統(tǒng)治者千方百計地通過流轉稅制度的創(chuàng)新來維護其封建收入的真實目的。
所以,流轉稅制度的創(chuàng)新是對于流轉稅思想在中國古代各歷史時期呈現(xiàn)不同時代特點的另一詮釋。
結構調(diào)整。一方面,在中國古代,流轉稅在整個國家稅制結構中不占有主導地位,但總體來說,流轉稅在封建國家財政中的地位卻呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢;另一方面,在流轉稅制結構內(nèi)部,封建社會前期消費稅占主導地位,是封建國家流轉稅收入的大宗;當封建商品經(jīng)濟的發(fā)展沖擊到封建政權基礎――自給自足的自然經(jīng)濟時,封建統(tǒng)治者不得不放棄對消費品商業(yè)利潤的完全占有,采取一些官商分利的妥協(xié)政策,從而降低了消費稅在流轉稅中的比重,同時也加緊增設其他流轉稅稅目,極盡其裸的搜刮之能事。因此,中國古代流轉稅制結構的變化、調(diào)整,反映了經(jīng)濟結構發(fā)展變化對稅制結構的內(nèi)在要求,同時也說明了古代流轉稅思想由封建社會前期向后期演化的客觀背景。
職能轉換。稅收職能可概括為資源配置、收入分配和經(jīng)濟穩(wěn)定三大職能,分別實現(xiàn)效率、公平和穩(wěn)定三大政策目標。流轉稅作為稅收體系中不可分割的組成部分,具有上述稅收的共同職能和目標。然而不同類型的稅種由于自身特點,更由于所處的制度環(huán)境,也應有不同的職能和目標側重。在中國古代,奴隸制政權和封建制政權的特質(zhì),決定了流轉稅的主要職能是財政收入職能。但我們不能因此抹滅流轉稅收在特殊的歷史時期特殊的經(jīng)濟背景下所具有的其他職能,比如收入分配、調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結構等職能。隨著中國古代社會的演進,流轉稅職能也經(jīng)歷了一個轉換的過程,由單純重視其財政收入職能,至兼顧其他職能。反映在流轉稅思想方面,主要有不少的思想家越來越重視以流轉稅作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟的手段,發(fā)揮其杠桿作用。
中國流轉稅制改革的現(xiàn)實思考
中國既是一個發(fā)展中國家,又處于重要的經(jīng)濟轉軌時期,因此,中國經(jīng)濟具有發(fā)展經(jīng)濟和轉軌經(jīng)濟的雙重特征。尤其是轉軌經(jīng)濟,在經(jīng)濟體制運行方式和產(chǎn)業(yè)結構等方面發(fā)生著急劇的變化。在此基礎上,現(xiàn)實的流轉稅制演變依然在形式改變、制度創(chuàng)新、結構調(diào)整和職能轉換四個方面基礎之上進一步深化。既然我國當代征收流轉稅的實踐并沒有割斷歷史,那么,當前的流轉稅制改革從過去,尤其是古代社會汲取合理的思想因素便符合歷史與經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律。具體可以從以下幾個方面進行分析:
關稅制度建設方面。關稅思想在中國古代經(jīng)過了從政治關稅、財政關稅向保護關稅的漫長演變,而其中占主導地位的是財政關稅思想,應該說封建統(tǒng)治者因注重關稅的財政征收職能而實施的關稅政策,以及思想家出于擴充稅源、增加國家財政收入的角度探討關稅問題,都是有其合理的時代經(jīng)濟背景的,無論是先秦時期墨子對征收關稅的合理性論證,還是其后各歷史時期封建官府征收財政關稅的實踐,都驗證了這一點。關稅征收環(huán)節(jié)的弊端是不可避免的,封建統(tǒng)治者往往憑借手中的特權大肆搜刮,給百姓帶來深重災難,對商品經(jīng)濟的發(fā)展也會造成負面的制約影響,遏制了資本主義生產(chǎn)關系的進一步發(fā)展,加之資本主義國家的入侵,終于導致了保護關稅思想的產(chǎn)生,鄭觀應、馬建忠等人在保護關稅方面的觀點主張,通過關稅這一經(jīng)濟杠桿來保護國內(nèi)新興工業(yè)的核心思想,對于當前的關稅制度建設無疑仍具有重要的意義。從關稅建設的長遠發(fā)展考慮,應該降低關稅稅率,消除關稅和非關稅壁壘。
營業(yè)稅制度建設方面。營業(yè)稅思想在中國古代經(jīng)歷了一個逐漸規(guī)范的漫長演變,且出現(xiàn)了許多寶貴的制度主張,比如將征收營業(yè)稅同管理市場有機結合的制度思想,營業(yè)稅負擔由買方、賣方共同負擔的思想,革除營業(yè)稅征收過程中采用包稅制弊端的思想,用商業(yè)原則開辟財政收入來源的“除陌錢”思想,用較低的營業(yè)稅稅率刺激商業(yè)發(fā)展的思想,以營業(yè)稅來通行鈔法的思想,這些思想財富對于當前的營業(yè)稅制度建設起著重要的啟示作用。
隨著中國經(jīng)濟結構的調(diào)整,當前的營業(yè)稅范疇已不完全等同于古代社會,而營業(yè)稅制度建設的著眼點也應在于發(fā)揮營業(yè)稅的杠桿調(diào)節(jié)功能。營業(yè)稅稅率的設計必須遵循以下三個原則:發(fā)揮稅收的獎限作用,合理調(diào)節(jié)消費;有利于搞活商品流通,穩(wěn)定市場物價;利于組織財政收入,為國家更好地積累建設資金。
消費稅制度建設方面。消費稅思想在中國古代經(jīng)歷了由“寓稅于價”至“通商”的漫長演變。聯(lián)系當前的消費稅制度,對這一思想脈絡作綜合考察,便會發(fā)現(xiàn)中國古代消費稅思想的發(fā)展變化是奴隸制和封建制經(jīng)濟的必然結果,而歷史發(fā)展至當代社會主義階段,客觀政治、經(jīng)濟環(huán)境已發(fā)生了根本的轉變,很難再用古代的消費稅思想來直接指導當前的消費稅改革。但是,這并不意味著古代的流轉稅思想對當代的消費稅改革完全失去了借鑒意義,像古代思想家所提出的有關消費稅征收過程中的重復課稅現(xiàn)象和稅負轉嫁現(xiàn)象,從某種角度來說,則恰恰是當代消費稅改革應合理稅負的理論前提。正是由于消費稅所固有的重復課稅、易轉嫁缺陷,才會嚴重干擾稅收功能的正常發(fā)揮,從而帶來市場運行效率的損失,為避免和減少該效率損失,政府應合理安排消費稅的征稅對象、計稅依據(jù)和稅率。消費稅制應盡可能滿足經(jīng)濟效率的原則,減少對各市場主體經(jīng)濟行為的扭曲效應。從長遠來看,隨著價格的進一步改革,消費稅的轉嫁機制逐步形成,消費稅應從調(diào)節(jié)生產(chǎn)轉為調(diào)節(jié)消費,從平衡產(chǎn)品利潤轉為促進間接稅的累進征收,并依此作為調(diào)整消費稅稅率結構和征稅范圍的主要依據(jù)。
流轉稅征收管理制度建設方面。中國古代有關流轉稅征收過程中貫穿的包稅制思想,從另一個角度反映出流轉稅的征收是有成本的,為了降低流轉稅的征收成本,封建政權采取的是往往給百姓加重稅收負擔的包稅制、買撲制,這在當代改革流轉稅征收管理制度時固然不可取,但它從側面為當代改革流轉稅征收管理制度指明了方向,即在市場經(jīng)濟運行條件下,設計流轉稅征收管理制度時要遵循低成本原則,這也是符合提高流轉稅征管效率方針的。
總之,中國古代的流轉稅思想不僅在古代具體歷史時期產(chǎn)生了深遠的影響,即使是對當代流轉稅制改革也通過不同角度發(fā)揮著重要的借鑒和啟示作用。(作者為上海電力學院經(jīng)管學院副教授,上海財經(jīng)大學經(jīng)濟學博士)
在國際金融危機之后,全球加快進入信息時代,外向型經(jīng)濟為主的義烏主動求變,全面擁抱電子商務,促進了“義烏現(xiàn)象”的形成,并成為國內(nèi)傳統(tǒng)交易市場和縣域經(jīng)濟轉型的典范。電子商務“義烏現(xiàn)象”,指的是電子商務作為新的生產(chǎn)力,不斷融入義烏的傳統(tǒng)商貿(mào)經(jīng)濟,從而推動義烏專業(yè)市場實現(xiàn)升級,并進而推動義烏縣域電子商務經(jīng)濟體發(fā)展的現(xiàn)象。
義烏已經(jīng)成為我國縣域地區(qū)電子商務的領頭羊。首先體現(xiàn)在網(wǎng)商群體的迅速壯大,據(jù)阿里研究中心統(tǒng)計,截止到2013年6月30日,注冊地在義烏的淘寶賣家(含天貓)賬戶達到10萬個,這意味著,義烏淘寶賣家賬戶的數(shù)量已經(jīng)超過義烏國際商貿(mào)城的商戶數(shù)量(7萬家左右),成為義烏最大的商人群體。同時,義烏地區(qū)阿里巴巴誠信通用戶也超過2萬家,中國供應商用戶達3000家,速賣通用戶超過2萬家。
除阿里巴巴平臺上的網(wǎng)商之外,其他電子商務平臺也集聚了相當規(guī)模的網(wǎng)商。據(jù)義烏電商辦統(tǒng)計,截止到2013年6月30日,環(huán)球資源網(wǎng)收費會員592家,占全國總量的3%,中國制造網(wǎng)收費會員487家,占全國總量的2.3%,敦煌網(wǎng)注冊賣家1.4萬家,占全國總量的1.4%,eBay注冊賣家5.3萬家,占全國總量的3.3%。
在電子商務交易額方面,義烏也遙遙領先。報告顯示,2012年全年,義烏淘寶賣家共實現(xiàn)了174億元的銷售額。在全國的縣級區(qū)域中,義烏的淘寶銷售額位居第一位;網(wǎng)絡消費方面,義烏以2012年全年在淘寶消費34億元的數(shù)字,在全國的縣級地區(qū)中也位居第一??缇沉闶垭娮由虅找彩橇x烏電子商務的一大亮點。2013年上半年,義烏每天往外發(fā)的國際郵包約20萬件,有航空小包、郵寄、快遞等方式,都是運用電子商務的方式成交,包括阿里巴巴速賣通、敦煌網(wǎng)等平臺。
義烏電子商務服務業(yè)的崛起,也是“義烏現(xiàn)象”的重要特征。在義烏,電子商務服務業(yè)在不同領域、不同層面的擴展與協(xié)同,展現(xiàn)了一個新興產(chǎn)業(yè)集群蓬勃崛起的興旺景象。以物流為例,據(jù)義烏物流辦統(tǒng)計,截止到2013年上半年,義烏共有以公路為主的物流企業(yè)700多家,各類快遞企業(yè)134家。龐大的物流體系,長三角地區(qū)最低廉的發(fā)貨費用,為快速發(fā)展的義烏電子商務提供了堅實的基礎。電子商務產(chǎn)業(yè)園、培訓機構的涌現(xiàn)和快速創(chuàng)新,也為義烏電子商務服務業(yè)的發(fā)展增色不少。
從一個市場的轉型到縣域電子商務經(jīng)濟體的浮現(xiàn)
以小商品為主的商貿(mào)經(jīng)濟是義烏經(jīng)濟的命脈,而位于義烏的小商品城則是義烏傳統(tǒng)商貿(mào)經(jīng)濟的主體。在電子商務大潮的沖擊和洗禮下,義烏的小商品經(jīng)濟和小商品城都開始了新的蛻變。義烏小商品經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了市場化、工業(yè)化、城市化、國際化、電子商務化五個發(fā)展階段。義烏傳統(tǒng)批發(fā)市場的電子商務歷程,同樣經(jīng)歷了四個發(fā)展階段:
2000年-2005年,B2B開辟了義烏國際貿(mào)易新通道。1999年,阿里巴巴在杭州成立,成立之后的對外擴張,第一站就來到了義烏。2000年,阿里巴巴開始有銷售人員進駐義烏批發(fā)市場,2001年,阿里巴巴在義烏設立聯(lián)絡點,這也是阿里總部之外的第一個地區(qū)聯(lián)絡點,阿里巴巴直銷團隊也將外貿(mào)B2B的模式帶到了義烏。阿里巴巴的B2B模式改變了義烏商人做生意的方式,最早一批網(wǎng)商率先成長起來。
2005年-2010年,淘寶村開辟了義烏網(wǎng)絡零售新通道。義烏“淘寶村”的出現(xiàn),是義烏國際商貿(mào)城在國際金融危機之后向內(nèi)需轉型的產(chǎn)物。在義烏青巖劉村,這個原本僅有1486名村民的村莊,現(xiàn)在容納了8000多人,開出了2000余家淘寶網(wǎng)店,2012年成交額超過15億元,成為遠近聞名的“淘寶村”。以青巖劉村為代表的淘寶網(wǎng)商的崛起,成為義烏國際商貿(mào)城加速與電子商務融合的重要推動力。
傳統(tǒng)商戶和商貿(mào)城開始集體擁抱電子商務
截止到2012年年底,義烏國際商貿(mào)城7萬多名商戶中,已經(jīng)在各類電子商務平臺開通賬號的商戶,在四成左右,這表明大量傳統(tǒng)商戶已經(jīng)有意愿開展電子商務并開始行動。同時,義烏國際商貿(mào)城本身也在加速與電子商務結合,原中國小商品城網(wǎng)啟動改版升級工作,升級為“義烏購”平臺。2013年以后,多渠道共生共贏的新生態(tài)開始形成。服務商成為這個階段的重要驅(qū)動力,各種類型的服務商集體發(fā)力,推動更多傳統(tǒng)企業(yè)和整個國際商貿(mào)城轉型。義烏國際商貿(mào)城5區(qū)專門開設了網(wǎng)商服務區(qū),規(guī)劃面積10萬平方米,商位564個,現(xiàn)入駐企業(yè)240家,其中網(wǎng)商215家,服務商25家。
在電子商務大潮沖擊下,以義烏國際商貿(mào)城為代表的義烏傳統(tǒng)批發(fā)市場并未并替代、摧毀,而是各種商業(yè)元素在互聯(lián)網(wǎng)作用下重新構建,重新定義價值,形成服務商、網(wǎng)商、商貿(mào)城、線上商貿(mào)城、產(chǎn)業(yè)帶等多渠道共生共贏的新生態(tài)。義烏電子商務的迅速發(fā)展,其背后是縣域電子商務經(jīng)濟體的浮現(xiàn)。阿里研究中心認為,縣域電子商務經(jīng)濟體,指的是以縣級行政區(qū)劃為地理空間,具有電子商務屬性的經(jīng)濟活動的集合。義烏在網(wǎng)商規(guī)模、電子商務交易額、電子商務服務業(yè)水平、電子商務對傳統(tǒng)經(jīng)濟的作用等方面,都表明了義烏縣域電子商務經(jīng)濟體的重要影響力。縣域電子商務經(jīng)濟體在促進縣域消費和內(nèi)需增長、促進縣域經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調(diào)整、促進縣域新型城鎮(zhèn)化建設、促進當?shù)刂圃鞓I(yè)升級改造、促進創(chuàng)業(yè)和就業(yè)等5個方面具有顯著而積極的作用。義烏電子商務超越了縣域電子商務的范圍,已經(jīng)成為傳統(tǒng)批發(fā)市場向電子商務轉型、區(qū)域經(jīng)濟向網(wǎng)絡經(jīng)濟轉型的一個新典范。一個扎根于本地小商品經(jīng)濟、連接全國小商品生產(chǎn)基地、面向全球海量網(wǎng)絡消費者的“新義烏”已經(jīng)浮現(xiàn)。
電子商務成中國縣域經(jīng)濟轉型升級“催化劑”
國家電子商務示范城市創(chuàng)建工作咨詢委員會專家陳進指出,隨著電商觸角滲透到鄉(xiāng)鎮(zhèn),電子商務對于縣域經(jīng)濟發(fā)展的價值日益顯現(xiàn)。一方面促進了縣域制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展,對于促進縣域產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化具有重要意義。另一方面電商進入農(nóng)村,能讓農(nóng)民返鄉(xiāng)就業(yè),推動農(nóng)民在當?shù)貙崿F(xiàn)城鎮(zhèn)化。
雖然縣域電商經(jīng)濟發(fā)展迅速,卻面臨著問題,比較突出的是人才和基礎設施??h鄉(xiāng)一級難吸引和留住人才,懂電商專業(yè)人才的匱乏,已成為制約縣域中小企業(yè)發(fā)展電子商務最突出的問題。高文海指出,電商下鄉(xiāng),農(nóng)村地區(qū)的物流瓶頸也是無法回避的問題,物流速度慢、成本高,投入產(chǎn)出比低,不過隨著互聯(lián)網(wǎng)和基礎設施在縣域的完善,縣域地區(qū)有望成為未來中國電子商務最火熱的增長極。
與工業(yè)時代經(jīng)濟的發(fā)展呈現(xiàn)階梯狀的發(fā)展不同,互聯(lián)網(wǎng)提供了一個前所未有的發(fā)展模式,它最核心的本質(zhì)是網(wǎng)狀結構,是一種去中心化的分布式配合。它的開放、分布式、平等的結構,為相對落后和邊緣區(qū)域跨越式發(fā)展提供了可能,甚至某種意義上可以無中生有。一場以縣為最本單元的農(nóng)村經(jīng)濟革命就已開始,隨著淘寶上農(nóng)村網(wǎng)商的興起,淘寶的銷售在三四線城市呈現(xiàn)高速增長的態(tài)勢。無論是沿海地區(qū),還是西部邊疆,縣域經(jīng)濟正在跟電子商務產(chǎn)生碰撞、融合,以“淘寶”為代表的電商,正在以不同的方式滲透到各市縣居民的日常生活中,由此誕生了電子商務百佳縣抑或是淘寶村這些新概念。
縣域經(jīng)濟,一個可以撬動中國經(jīng)濟的基礎單元;電子商務,一個驅(qū)動中國經(jīng)濟增長的嶄新引擎,兩者的相逢,迅速產(chǎn)生化學反應,農(nóng)村那些存在多年的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式、消費方式發(fā)生巨變,農(nóng)民的思維發(fā)生一次大的洗禮,一場解放農(nóng)村經(jīng)濟的大運動正在中國各地蔓延開來。
政府引導,打造全球性的縣域品牌
作為一個新興的商業(yè)模式,電子商務在縣的發(fā)展過程當中,政府扮演著不同的角色,這個角色可能是啟蒙者,可能是推動者,可能是管理者,也可能是監(jiān)督者。正如阿里巴巴副總裁葉朋表示的,“與早年農(nóng)民自發(fā)上網(wǎng)開店不同,近年來村鎮(zhèn)電商明顯呈現(xiàn)出成組織化、規(guī)?;奶攸c,其中不少縣級政府在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、市場引導、人才培養(yǎng)等方面發(fā)揮了重要作用?!?/p>
武功縣位于絲綢之路的起點,雖然地理位置、交通優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢非常明顯,但西部起步晚,做電商沒有人才。陜西省咸陽市武功縣縣長張小平帶著縣班子到西安,挨家挨戶找電商企業(yè)去拜訪。當?shù)卣岢隽恕按蛟礻兾麟娚痰谝豢h”的口號,通過引進淘寶金冠賣家、推動傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)上網(wǎng)等措施,極大提升了本地電商熱度。
臨安的農(nóng)村電子商務最早出現(xiàn)在2005年的一些農(nóng)村,開始是一種自發(fā)類型和草根型的。在電子商務發(fā)展的過程中,很多村也遇到了瓶頸。一是像倉儲、物流、配送,政府需要對安全進行規(guī)范;還有就是很多農(nóng)戶開網(wǎng)店的時候遇到技術問題,包括怎么運營、宣傳、營銷、怎么做網(wǎng)頁的設計等等。浙江省臨安市人民政府副市長周連昆在接受《商業(yè)價值》采訪時表示。為此,臨安籌建了電子商務的公共服務中心,里面集中了很多的第三方服務商,包括代運營、營銷、宣傳、設計。組成這樣的網(wǎng)絡服務商之后,在村里布下了公共服務點,這些 服務商可以定期選擇半個月一次流動式到村里給農(nóng)戶提供服務。
營銷戰(zhàn)沒有句號的啟迪
自從人類產(chǎn)生了社會分工,出現(xiàn)了商品、貨幣,人們就開始研究商品交換和銷售方法。營銷戰(zhàn)初露端倪。幾千年來,伴隨著人類社會商品生產(chǎn)的發(fā)展、商品流通的擴大、人們思維的發(fā)展,營銷戰(zhàn)也在曠日持久地進行著。
當今世界,以軍事戰(zhàn)搶占市場讓位于用經(jīng)濟戰(zhàn)占領市場。美國《基督教科學箴言報》載文指出,改變世界靠什么?靠商業(yè)而非武器。英國《時代報》文章認為,“貿(mào)易戰(zhàn)可能改變世界?!痹谖覀兩畹倪@個星球上,由于商品生產(chǎn)蓬勃發(fā)展,科學技術日新月異,市場經(jīng)濟運作遍及全球,商品流通異常活躍,人們經(jīng)濟生活日益國際化,外向型經(jīng)濟發(fā)展成了現(xiàn)代化的條件,市場營銷理論研究的深化,市場占有率、名牌價值、心理消費、潛在需求等理論出現(xiàn)以及企業(yè)求生存、圖發(fā)展的需要,營銷戰(zhàn)在各地各個角落每時每刻都激烈地進行著?!翱蓸贰睉?zhàn)打了近百年,“啤酒”戰(zhàn)也已廝殺了半個世紀,越打地域越寬、規(guī)模越大、手段越多、謀劃越高明,如今仍酣戰(zhàn)不已。各種商品“大戰(zhàn)”,人們已司空見慣,甚至總統(tǒng)、首相也紛紛參戰(zhàn)。持續(xù)不斷的營銷戰(zhàn)也叩響了學者庭院之門。本世紀初在美國發(fā)端的市場營銷學,百年來非但不停滯,反而遍及全球,獲得廣泛的重視和運用。營銷戰(zhàn)在可預見的年代,不會化逗號為句號。人們不僅要面對這個現(xiàn)實,而且應當從中受到以下三個方面的啟迪:
對作為營銷戰(zhàn)主帥的企業(yè)家,社會要用最強音呼喚。
在營銷戰(zhàn)中企業(yè)家睿智的營銷策劃,所起的作用和帶來的影響是難于估量的。營銷戰(zhàn)的成敗系于企業(yè)家。因此,培養(yǎng)、造就企業(yè)家的舉措,力度要加大;獎賞叱咤風云而聰慧過人的企業(yè)家的措施,要有吸引力;企業(yè)家自身也要在營銷戰(zhàn)的“烽煙”中重塑自我、鞠躬盡瘁。
作為營銷戰(zhàn)靈魂的市場營銷觀念,要正確牢固地樹立起來。
任何一個國家,經(jīng)濟的發(fā)展都離不開企業(yè)的市場營銷?,F(xiàn)代市場營銷觀念是企業(yè)家在營銷戰(zhàn)中的靈魂,是關系著企業(yè)興衰成敗的關鍵。因此,要克服既喜新又戀舊的矛盾心理,把正確的新的營銷觀念轉化為智慧和財富;要糾正那種認為營銷活動僅僅是小規(guī)模經(jīng)銷成果相加的小商販意識;要警惕一次營銷策劃的成功而獲致—場商戰(zhàn)的勝利所出現(xiàn)的麻痹思想;要改變輕信“輕車熟路準行”的格言、過于青睞昔日的策略而不思創(chuàng)新的觀念;要拋棄因知名度大、市場占有率高就自認為無敵于天下而產(chǎn)生的幻想。
作為營銷戰(zhàn)主體的企業(yè),要練內(nèi)功、建設好。
社會經(jīng)濟的細胞是一大群充滿生機的企業(yè)。一定意義上可以說,沒有企業(yè)角逐市場就無所謂市場經(jīng)濟。因此,要極端重視建設與社會主義市場經(jīng)濟相適應的現(xiàn)代企業(yè)制度;要努力建立企業(yè)市場營銷機制,增添活力,增強實力,提高素質(zhì),提高競爭力。
總之,營銷戰(zhàn)不息,市場營銷就是一部永遠撰寫不完的鴻篇巨著,需要不斷地悉心探究。
開拓市場是企業(yè)永恒的主題
市場,是營銷戰(zhàn)顯在的主戰(zhàn)場,是企業(yè)必爭之地。
現(xiàn)代企業(yè)榮枯興衰,最終都在市場上亮相,都要通過市場來檢驗。市場簡直是企業(yè)的生命之源。不斷地開拓市場,提高市場占有率,提高經(jīng)濟效益,成了企業(yè)管理、企業(yè)營銷工作的永恒主題。
市場人人爭,成效各不同。成功的企業(yè),總是緊盯著市場、摸準市場的脈搏、把握市場變化的藝術,把成功建立在開揚市場上。
之所以這樣,—是商品經(jīng)濟的客觀要求。商品經(jīng)濟是為賣而買、而生產(chǎn)的開放經(jīng)濟,必然是一種競爭的經(jīng)濟。現(xiàn)代的世界處于無國界競爭的新時代。據(jù)統(tǒng)計,世界各國生產(chǎn)的產(chǎn)品中約有25%用于出口,有70%以上的國內(nèi)產(chǎn)品面臨外國產(chǎn)品的競爭,競爭在產(chǎn)品、資金、技術、人才四個制高點上激烈展開,而對市場的競爭乃是一個焦點。
二是企業(yè)自身求生存、圖發(fā)展的必然要求?,F(xiàn)代企業(yè)各種營銷、管理活動的最終目的,是要取得盈利,永續(xù)長存。市場上的競爭,往往是強者的哲學。市場無情卻孕育著機遇。在市場競爭舞臺上,有的企業(yè)陷入困境,甚至被淘汰;有的企業(yè)卻因此獲得發(fā)展的機會,實現(xiàn)自身的目的。競爭不相信眼淚,市場信賴睿智的營銷策劃。企業(yè)若不開拓市場,便無立錐之地。
三是現(xiàn)代企業(yè)肩負的責任所要求。現(xiàn)代企業(yè)是社會化大經(jīng)濟的有機組成部分,是國民經(jīng)濟的細胞?,F(xiàn)代社會化大經(jīng)濟從一定意義上可以說是企業(yè)經(jīng)濟。企業(yè)的地位,決定了它的社會、歷史責任。而企業(yè)所肩負的責任,決定了它要珍重自己在市場上的位置,要求它在營銷戰(zhàn)爭中爭勝。倘若企業(yè)無視市場而被攆出市場,不僅自身難立足生存,而且有負于社會。
企業(yè)在營銷戰(zhàn)中開拓市場的思路
在激烈的營銷戰(zhàn)中,要開拓相對飽和而擁擠的市場,不能不絞盡腦汁理思路,在贏得營銷戰(zhàn)的顯在戰(zhàn)場——市場之前,先要贏得自己、贏得營銷戰(zhàn)隱戰(zhàn)場——人的大腦(自己的和顧客的)。如果自己不前進,市場不會彎下腰來等待我們。企業(yè)開拓市場的思路,這里概要敘述四點:
第一,更新觀念,敢為天下新。
觀念有巨大的能動作用。新觀念是無形財富,是開拓市場奪取營銷戰(zhàn)勝利的一種巨大的精神力量。
開拓市場,不是純經(jīng)濟行為,其實質(zhì)首先是觀念的革新。我們要按照十四大精神,破除一系列與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟不相適應的、縈繞腦際的舊觀念,治治“恐市(市場經(jīng)濟)病”和“恐資(資本主義)病”。更新觀念,變了思路,才能把握稍縱即逝的機遇,才有開拓市場的出路。以新觀念武裝,,就要敢為天下新。善于創(chuàng)新,敢于推出新招、新產(chǎn)品,是在企業(yè)如林的市場上獲勝的一個秘訣。敢為天下新,一要有不畏艱辛、銳意創(chuàng)新的精神,切忌墨守成規(guī)。而要能獨辟蹊徑,以“新”獲得市場通行證;二要匠心獨運,精心提煉各種信息,擯棄“東施效顰”的做法,做他人所未作而獨具魅力的開拓者,去“藝術地”占領市場。
第二,以質(zhì)量為基礎作廣告,角逐市場。
任何開拓市場的成功企業(yè),無不從追求市場發(fā)端。市場是企業(yè)的對象,脈脈含情又鐵面無私,對傾心追求者倍加青睞;對不追求、不認識市場的企業(yè),冷漠得很,也不會耐心等待。
追求市場,一要悉心搞好市場調(diào)查研究。通過調(diào)研正確地認識市場狀況,科學地把握市場特點和變化趨勢,提高對市場的能見度,及時捕捉市場機會,看準選對目標市場。二要以市場來謀劃企業(yè)的營銷活動,評判企業(yè)的成效。通過企業(yè)在市場舞臺上有聲有色的活動,透過似乎飽和而擁擠的市場,尋空檔、找夾縫、擠空隙、瞄準未被他人認識和滿足的市場,以發(fā)掘潛在市場,搶占市場制高點,鞏固市場占有率,提高市場份額,保持市場領先地位,引發(fā)、創(chuàng)造市場新需求。三要以質(zhì)量為基礎作成功的廣告。產(chǎn)品質(zhì)量、服務質(zhì)量、管理質(zhì)量和成功的廣告,是企業(yè)的聲音和形象,是企業(yè)通向市場的鑰匙。優(yōu)質(zhì)加廣告可使市場認識你的企業(yè)和你經(jīng)營的商品,這是開拓市場的訣竅。
第三,重視形象,貼近消費者。
形象是無形財富。良好的企業(yè)形象,是企業(yè)魅力之所在,在開拓市場中具有先聲奪人的奇效。為了發(fā)揮企業(yè)形象的作用,必須重視企業(yè)形象的塑造。這要從企業(yè)的產(chǎn)品形象、企業(yè)人員形象、企業(yè)經(jīng)營管理形象、企業(yè)物資設施形象、企業(yè)文化形象、企業(yè)公共關系形象以及企業(yè)歷史和前景形象諸方面內(nèi)容人手,在企業(yè)素質(zhì)、企業(yè)活力、企業(yè)實力、企業(yè)法律觀念和社會責任上狠下功夫。唯有如此,企業(yè)才能以良好的形象馳騁在廣闊的市場上。
同時,應當看到,市場最有權威的發(fā)言人是消費者,能拓展市場的企業(yè),總是把貼近消費者作為成功的關鍵。貼近消費者,就是企業(yè)的各項經(jīng)營管理活動,都要站在消費者角度來思考、來進行,以滿足消費者的需求為中心,提高消費者的滿足度、滿意度,增加消費者的信任度。貼近消費者,一要全面深入地調(diào)查研究消費者。把掌握消費者的需求能力、需求結構、需求動向及其購買習慣、購買特點和購買方式貫穿在企業(yè)營銷活動的始終,以滿足消費者多層次的不同消費需要;同時,通過誠心的服務和宣傳廣告,正確引導合理消費,更新消費觀念,拓寬消費領域,開發(fā)新顧客市場。二要有誠心誠意為消費者服務的新思路。以消費者心理要求作為標準來生產(chǎn)和促銷商品,掌握消費者的“最小遺憾原則”,拿消費者心里的金牌。三要強化售貨推銷藝術,改善售貨現(xiàn)場環(huán)境,使消費者產(chǎn)生好感。
第四,睿智策劃,巧戰(zhàn)競爭者。
營銷戰(zhàn)是智者的較量,其實質(zhì)是企業(yè)家智慧的比試。較量、競爭就是爭勝,就需要韜略、策劃。營銷策劃,要以競爭者為重心,利用自己的頭腦將別人的資金、產(chǎn)品、信息、技術等盡可能地收歸己用,來謀劃將本企業(yè)營銷諸要素作最佳組合,并制訂出戰(zhàn)略、策略加以實現(xiàn)。被稱為策劃之神的美國約翰· 華那卡的策劃公式為:成功的策劃=他人的頭腦十他人的金錢。要能做到這一點,企業(yè)家就必須有比別人更卓越的智慧、更豐富的知識和經(jīng)驗,策劃出比別人更高超的方案。
一、保護消費者權益的重大意義
1、保護消費者的權益,是構建以人為本、和諧社會,提高人的生存質(zhì)量,生活質(zhì)量和生命質(zhì)量的迫切要求。我們現(xiàn)在存在這么多的問題,很多的深層次矛盾和問題,實際上是我們的體制問題和機制問題,我們國家已經(jīng)實現(xiàn)了從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉軌,實現(xiàn)了從封閉型經(jīng)濟向開放型經(jīng)濟的轉軌,實現(xiàn)了自然經(jīng)濟、產(chǎn)品經(jīng)濟向商品經(jīng)濟的轉軌,實現(xiàn)了從供給約束型經(jīng)濟,向需求約束型經(jīng)濟的轉軌。我們從過去關起門來搞經(jīng)濟建設和發(fā)展,到現(xiàn)在我們?nèi)谌虢?jīng)濟全球化的大背景,在開放的框架下來研究中國經(jīng)濟發(fā)展問題。所以中國的消費者權益保護,就是以人為本的體現(xiàn),是人的生活質(zhì)量,生存質(zhì)量,生命質(zhì)量的體現(xiàn),實際這是說全世界共同關注的問題。每一個國家的政府都關注這個問題,重視這個問題。在這個方面制定了很多的法律法規(guī),政府規(guī)制。也可以說規(guī)制的核心是保護消費者的權益,包括規(guī)范企業(yè)的行為。為什么?我覺得最終還是要保護消費者。
2、保護消費者的權益,是我們國家擴大國內(nèi)消費需求,實現(xiàn)國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的迫切要求。現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟失調(diào)最突出的矛盾,是投資和消費失衡。我們最近幾年投資占GDP的比重連續(xù)都在40%以上,可是消費占GDP的比重去年才53.2%。消費對經(jīng)濟的拉動力不足,是我們當前面臨的一個比較突出的矛盾和問題。而我們消費需求靠什么拉動呢,我覺得要靠良好的消費環(huán)境,滿足即期的消費需求,挖掘潛在的消費需求,創(chuàng)造嶄新的消費需求,這應該是擴大內(nèi)需的著力點。只有消費需求不斷的被激發(fā)出來,挖掘出來,創(chuàng)造出來,國民經(jīng)濟才有持續(xù)發(fā)展的動力。
3、保護消費者的權益是社會穩(wěn)定,解決突出社會矛盾的有效手段。我覺得我們現(xiàn)在的社會矛盾和突出的問題,表現(xiàn)在消費環(huán)境上,比如說我們的教育問題,醫(yī)療衛(wèi)生問題,我們的公共服務品的價格問題,這很多方面都在于消費者的權益沒有受到有效的保護。我覺得這些方面使社會公眾產(chǎn)生了很大的不滿意。也就是說改革開放帶來的很多好處,被消費者權益受到的損害抵消了,使這種不滿意的情緒加大。我們現(xiàn)在城市居民人均可支配收入已經(jīng)超過了1萬元,農(nóng)村居民已經(jīng)達到了3255元人民幣,收入在不斷提高,消費支出水平不斷提高,但是消費者的整體安全感在下降,社會的信任感在下降,對市場可預期的程度在下降。為什么?因為我們公共品的供給不透明、不到位,消費者沒有辦法來預期未來。也就是說,我們用在消費者生命周期的支出是不可預期的,所以它抑制了當前的消費,使我們的消費需求受到了很大壓抑。所以這是一個很大的社會問題,也是我們社會矛盾的焦點。我覺得解決這個問題,直接關系到社會的穩(wěn)定。
4、保護消費者權益,可以提高消費者生活水平,提高消費者對政府的滿意度。中央提出了很多新的戰(zhàn)略思想,包括科學發(fā)展觀,包括構建和諧社會、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等等,實際上就是要把粗放型經(jīng)濟增長方式轉向集約型經(jīng)濟、循環(huán)型經(jīng)濟,要實現(xiàn)這樣的目標,我覺得沒有好的消費環(huán)境,就沒有好的經(jīng)濟環(huán)境,經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境就受到直接的影響。
二、保護消費者權益應確立的幾個新理念
1、要促進形成成熟的大眾消費社會。成熟的大眾消費社會實際上是以中產(chǎn)階級為主體,以成熟、理性的消費者消費行為為主體的這樣一個消費社會。我覺得我們消費雖然現(xiàn)在的比重在下降,但是它對GDP的增長的貢獻率還是在50%以上。但是我們整個成熟的大眾消費社會還沒有真正形成,包括我們的消費理念,包括我們的消費價值觀,包括我們的消費模式,包括我們消費行為都存在某些問題。
2、要確立消費者的。消費者的,是很多市場經(jīng)濟發(fā)達國家提出一個很響亮的口號。所謂消費者的,就是從消費者的基本權益出發(fā),制定法律、規(guī)制、政策、標準和一系列的體系。它要有各個方面的保證,而不是一句口號。
3、要確立消費者可持續(xù)消費的理念??沙掷m(xù)消費不是過渡消費,不是過渡浪費,而是適度消費,科學消費,合理消費,理性消費。我們有十個部門聯(lián)合到瑞典考察社會責任,回來了形成了四個研究報告。其中有一條,就是消費者的選擇權對于促進企業(yè)社會責任具有重大的作用。消費者的成熟程度到了什么樣呢,就是他不僅關注商品本身,它的外在形態(tài),它的質(zhì)量,它的價格,而且關注商品的制造過程中,企業(yè)是否履行了社會責任。比如,瑞典的記者到我們中國來,拍的紀錄片就是中國皮毛制造企業(yè)。他們在宰殺動物的時候,采了非人道、非正常的屠殺方式。這個片子在瑞典播放以后,瑞典消費者就提出來拒絕購買中國的皮毛制品。甚至有消費者要求瑞典消費者團體向中國這些企業(yè)提出抗議。所以我覺得消費者的這種可持續(xù)消費的理念,對企業(yè)社會責任的要求也決定了一個企業(yè)的產(chǎn)品在市場上能不能生存,能不能發(fā)展,能不能拓展渠道。
4、要確立消費者的知情權,選擇權、保護權。我們應制定以保護消費者為核心的一系列的規(guī)制和規(guī)則。
三、保護消費者權益應抓的三個環(huán)節(jié)
1、抓薄弱環(huán)節(jié)。所謂薄弱環(huán)節(jié),我認為當前最薄弱的兩個環(huán)節(jié),一是農(nóng)村市場,農(nóng)村消費者的維權,假冒偽劣商品現(xiàn)在城市越來越少,農(nóng)村越來越多,你到農(nóng)村的集貿(mào)市場去看,到農(nóng)村的小賣部去看,假冒偽劣商品比比皆是,從食品到化妝品,到日常用品,當然我不是說日常用品就可以侵權,穿的,戴的可能不能損害人的生命,但是那些飲料,3毛錢一大瓶,是糖精兌的,醋是醋精兌的。還有一些假冒偽劣的藥品,我曾經(jīng)在一個藥品集貿(mào)市場一元錢買了200片去疼片,你想這去疼片怎么能去疼呢,所以農(nóng)村是我們非常要注重的環(huán)節(jié)。第二個薄弱環(huán)節(jié)就是新興服務業(yè),包括我們的美容美體、室內(nèi)裝修等等的這些年新發(fā)展起來的行業(yè),有的沒有行業(yè)標準,有的也沒有在政府監(jiān)管之下。所以我覺得這個方面的侵權,消費者的權益受到損害的現(xiàn)象特別的多,還特別的嚴重。我認為現(xiàn)在兩個最大的薄弱環(huán)節(jié),一是農(nóng)村,一個是新發(fā)展起來的服務業(yè)。服務業(yè)是什么呢,我覺得服務作為這種新興的服務,是生產(chǎn)過程和消費過程同時發(fā)生的這樣一種產(chǎn)品的銷售方式。那么一方面他是生產(chǎn)的提供者,一方面是服務者,另一方是消費者。那這種產(chǎn)品的提供,它的特點和物質(zhì)商品的特點是不同的,第一它是不可儲藏的,第二是即時的,它是面對面的,人對人的直接的商品供給。我覺得這方面的權益要特別受到保護。當然這種保護比有形的、剛性的物的保護難度要大。
2、抓重點環(huán)節(jié)。重點環(huán)節(jié)我個人認為,最重要的環(huán)節(jié)是與人的生命健康密切相關的環(huán)節(jié),以及直接關系到農(nóng)民生死存亡的環(huán)節(jié),和人民生命健康直接相關的就是食品、藥品、化妝品,以及帶有電子輻射的電子產(chǎn)品。與農(nóng)民生死存亡相關的環(huán)節(jié),直接相關的就是化肥、農(nóng)藥、種子這些生產(chǎn)資料。
3、抓關鍵環(huán)節(jié)。關鍵環(huán)節(jié)有三個大的方面:
第一個方面是政府。政府必須轉變政府職能,轉變工作作風,轉變行政方式。我認為維護消費者權利,政府應該從四個規(guī)字上做文章。第一個叫做法律法規(guī)。第二個叫做規(guī)制,也就是圍繞落實法規(guī)所形成的一系列政府的規(guī)章制度,和管理流程,管理規(guī)范。第三叫做規(guī)則,這里面包括行業(yè)的規(guī)則,包括技術的規(guī)則,包括我們一系列的認證規(guī)則,就是市場的規(guī)則,第四叫做規(guī)范,我覺得規(guī)范市場秩序,規(guī)范行業(yè)行為,規(guī)范企業(yè)行為,我覺得這是政府應該抓的事。
一、古代中國土地制度的演變
土地制度包括土地的所有、占有、支配和使用諸方面的關系。中國古代社會的土地制度經(jīng)歷了氏族公社土地所有制、奴隸主階級國家土地所有制、封建國家土地所有制和封建地主土地所有制。
原始社會,土地屬于氏族公社所有,也就是土地公有制。奴隸社會,土地制度是以西周實行的井田制為代表的土地國有制,經(jīng)濟上的井田制和政治上的分封制密不可分,從而共同促成了西周文明的繁榮。春秋時期,隨著鐵農(nóng)具的出現(xiàn)、牛耕的推廣和社會生產(chǎn)力的發(fā)展,井田以外的荒田被大量的開墾為私田,加之兼并戰(zhàn)爭頻繁,土地轉讓關系進一步發(fā)展,在井田上耕種的勞動力減少,井田制遭到破壞。魯國實行按畝收稅,其他諸侯國也競相效仿,這實際上承認了土地私有的合法性。秦國以及其他諸侯國先后進行變法,廢除井田制,以法律形式確立了封建土地私有制,從而解放了生產(chǎn)力,促進新興地主階級的發(fā)展壯大,自耕農(nóng)成為國家賦稅的主要承擔者。
二、重農(nóng)抑商和閉關鎖國政策
重農(nóng)抑商政策強調(diào)發(fā)展農(nóng)耕,限制手工業(yè)和商業(yè)的發(fā)展,以農(nóng)業(yè)為本業(yè),以商業(yè)為末業(yè)。它是古代中國歷代王朝采用的最基本的經(jīng)濟政策。海禁與閉關鎖國政策主要指禁止國人出海貿(mào)易,嚴格限制外商來華貿(mào)易。重農(nóng)抑商政策與閉關鎖國政策既有聯(lián)系又有區(qū)別,可從實施階段、目的、影響等方面進行比較。
1.實施階段:前者實施于戰(zhàn)國時期,貫穿于整個封建社會;后者實施于封建社會衰落時期。
2.實施目的:前者在于壓制商人勢力,維護封建統(tǒng)治經(jīng)濟基礎;后者在于防御外來殖民勢力,維護封建體制。
3.根本目的:兩者都是為了維護封建統(tǒng)治。前者是要嚴格控制國內(nèi)市場和商業(yè)活動,后者是要禁止國人出海貿(mào)易,限制外商來華貿(mào)易。
4.影響:兩者都阻礙了商品經(jīng)濟的發(fā)展和資本主義萌芽。前者在封建社會初期有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展,到中后期則阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展和資本主義萌芽的成長;后者有一定的自衛(wèi)作用,但不利于資本主義萌芽的發(fā)展,使中國長期與世界隔絕,限制了中國與西方的經(jīng)濟文化交流,使中國落后于世界潮流。
三、古代三大經(jīng)濟部門的特征
1.古代中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的特點
把握古代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的基本特點可從生產(chǎn)模式、生產(chǎn)方式、農(nóng)業(yè)結構等角度著手。自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟是中國封建社會農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本模式,以小農(nóng)個體經(jīng)營為主是古代中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的基本特點,精耕細作技術是我國古代農(nóng)業(yè)的主要耕作方式。
小農(nóng)經(jīng)濟以家庭為生產(chǎn)、生活單位,農(nóng)業(yè)和家庭手工業(yè)相結合,在沒有天災、戰(zhàn)亂和苛政的情況下,“男耕女織”式的小農(nóng)經(jīng)濟可以使農(nóng)民勉強自給自足。從農(nóng)業(yè)結構上看,以糧食種植業(yè)為主,以家畜飼養(yǎng)為輔。中國古代的重大文明成就都是在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展基礎上取得的。小農(nóng)經(jīng)濟是推動精耕細作技術發(fā)展的主要動力,是中國古代一切文明成就的基礎。但是,小農(nóng)經(jīng)濟狹小的生產(chǎn)規(guī)模和簡單的分工,很難擴大再生產(chǎn),阻礙了社會分工和交換經(jīng)濟的發(fā)展,到近代以后,它日益成為阻礙社會生產(chǎn)發(fā)展的因素。
2.古代中國手工業(yè)發(fā)展特征
古代手工業(yè)是指依靠手工勞動,使用簡單工具的小規(guī)模工業(yè)生產(chǎn)。手工業(yè)產(chǎn)生時從屬于農(nóng)業(yè),主要表現(xiàn)為家庭手工業(yè)。在原始社會末期,手工業(yè)從農(nóng)業(yè)中分離出來,成為獨立的生產(chǎn)部門。所以,手工業(yè)的第一個特點是其生產(chǎn)歷史悠久,源遠流長。夏商周時期以青銅鑄造為代表的手工業(yè),由官府壟斷、政府直接經(jīng)營,進行集中的大作坊生產(chǎn)。春秋戰(zhàn)國時期,逐步形成了官營、私營、家庭手工業(yè)三種經(jīng)營形態(tài)。官營手工業(yè)產(chǎn)品精美,享譽世界,直到明代前期一直占據(jù)主導地位;明中葉以后紡織、制瓷、礦冶等行業(yè)中,私營手工業(yè)后來居上,占據(jù)社會手工業(yè)生產(chǎn)的主導地位;而家庭手工業(yè)也占有一定的比重,它有利于穩(wěn)定小農(nóng)經(jīng)濟,但技術落后,生產(chǎn)分散,妨礙了市場的發(fā)育。這是古代手工業(yè)發(fā)展的第二個特點,即官營、私營和家庭手工業(yè)三種經(jīng)濟形態(tài)并存,官營手工業(yè)占據(jù)特殊地位。第三個特點則是手工業(yè)的生產(chǎn)技術不斷進步,長期領先于世界,產(chǎn)品遠銷海外。第四個特點就是手工業(yè)生產(chǎn)部門不斷增加,勞動分工越來越細,著名的有冶金、絲織和瓷器制造。此外,手工業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)發(fā)展緊密結合,并長期受到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的制約,手工業(yè)的布局隨著經(jīng)濟重心南移而變化也是古代手工業(yè)發(fā)展的一大特點。