基建安全管理規(guī)定精選(九篇)

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第1篇：基建安全管理規(guī)定范文

問(wèn)：《規(guī)定》是在什么背景下出臺(tái)的?

答：特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對(duì)操作者本人、他人及周?chē)O(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)人員是指直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員。據(jù)國(guó)內(nèi)外有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，由于特種作業(yè)人員違規(guī)違章操作造成的生產(chǎn)安全事故，約占生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故總量的80％。因此，加強(qiáng)特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核，對(duì)保障安全生產(chǎn)十分重要。

我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)，如《礦山安全法》、《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》以及《礦山安全法實(shí)施條例》等，都對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核提出了明確要求?！栋踩a(chǎn)法》第23條明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員的范圍由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)確定?！睘樨瀼貓?zhí)行《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定，落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗制度，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局自2005年至今，歷時(shí)5年，在深入調(diào)研、認(rèn)真論證、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定并了《規(guī)定》。

問(wèn)：當(dāng)前，我國(guó)特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核工作存在哪些問(wèn)題?《規(guī)定》的出臺(tái)有哪些重要意義?

答：1999年，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委了《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》(國(guó)家經(jīng)貿(mào)委主任令第13號(hào)，以下簡(jiǎn)稱13號(hào)令)，對(duì)特種作業(yè)人員的定義、范圍、人員條件和培訓(xùn)、考核、管理作了明確規(guī)定。近年來(lái)，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局相繼頒布實(shí)施了《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核的意見(jiàn)》(安監(jiān)管人字[2002]124號(hào))等一系列規(guī)范性文件，對(duì)特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)考核作了進(jìn)一步規(guī)范，也起到了很好的作用。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)特種作業(yè)人員持證上崗人數(shù)已超過(guò)1200萬(wàn)人，其中煤礦約260萬(wàn)人。但是，隨著我國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體制機(jī)制的不斷完善，特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)考核工作出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題。

一是特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)考核不符合《行政許可法》要求。2003年國(guó)家頒布實(shí)施了《行政許可法》，對(duì)實(shí)施行政許可的機(jī)關(guān)、時(shí)限、程序等提出了明確要求。而目前執(zhí)行的13號(hào)令中的一些條款，已明顯不符合《行政許可法》的規(guī)定。二是特種作業(yè)類(lèi)別不規(guī)范、工種不明確。目前執(zhí)行的有關(guān)法規(guī)中，礦山企業(yè)的特種作業(yè)人員種類(lèi)、數(shù)量偏多(礦山企業(yè)特種作業(yè)人員占從業(yè)人員的比例約57.4％，個(gè)別小礦山甚至達(dá)到70％以上)，失去了特種作業(yè)的意義。國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)沒(méi)有明確特種作業(yè)人員范圍，部分地方自行設(shè)置了一些工種，導(dǎo)致特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核管理混亂。另外，煙花爆竹、冶金等行業(yè)企業(yè)的一些危險(xiǎn)作業(yè)未納入特種作業(yè)。三是特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)考核管理比較混亂。在特種作業(yè)人員的管理上，有關(guān)行政部門(mén)存在職能交叉，造成不依法培訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)、多頭發(fā)證，給企業(yè)帶來(lái)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，也給特種作業(yè)人員的監(jiān)管帶來(lái)困難。

制定《規(guī)定》的重要目的，就是有效解決上述問(wèn)題。從這個(gè)意義來(lái)講，《規(guī)定》涉及面十分廣泛，是一部綜合性的部門(mén)規(guī)章。《規(guī)定》的出臺(tái)有利于明確對(duì)特種作業(yè)人員的監(jiān)管職責(zé)，有利于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證和管理工作，必將為提高特種作業(yè)人員安全技術(shù)能力，防止和減少傷亡事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)起到積極作用。

問(wèn)：《規(guī)定》對(duì)特種作業(yè)范圍作了哪些重大調(diào)整?依據(jù)什么?

答：《規(guī)定》本著成熟一個(gè)確定一個(gè)的原則，在13號(hào)令的基礎(chǔ)上，對(duì)有關(guān)特種作業(yè)類(lèi)別、工種進(jìn)行了重大補(bǔ)充和調(diào)整，主要明確工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特種作業(yè)類(lèi)別、工種，規(guī)范安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核及發(fā)證工作。調(diào)整后的特種作業(yè)范圍共11個(gè)作業(yè)類(lèi)別、51個(gè)工種。這些特種作業(yè)具備以下特點(diǎn)：一是獨(dú)立性。必須有獨(dú)立的崗位，由專人操作的作業(yè)，操作人員必須具備一定的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。二是危險(xiǎn)性。必須是危險(xiǎn)性較大的作業(yè)，如果操作不當(dāng)，容易對(duì)操作者本人、他人或物造成傷害，甚至發(fā)生重大傷亡事故。三是特殊性。從事特種作業(yè)的人員不能很多，總體上講，每個(gè)類(lèi)別的特種作業(yè)人員一般不超過(guò)該行業(yè)或領(lǐng)域全體從業(yè)人員的30％。

《規(guī)定》保留了電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)、制冷與空調(diào)作業(yè)等4種作業(yè)。重新調(diào)整和劃分了礦山作業(yè)，將礦山特種作業(yè)劃分為煤礦和金屬非金屬礦山安全作業(yè)2種作業(yè)類(lèi)別，分別列了10個(gè)和8個(gè)工種；將危險(xiǎn)物品作業(yè)規(guī)范為危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)，增列了光氣及光氣化工藝作業(yè)等16個(gè)工種。增加了石油天然氣安全、冶金(有色)生產(chǎn)安全和煙花爆竹安全等3個(gè)作業(yè)類(lèi)別，分別增列了1個(gè)、1個(gè)和5個(gè)工種。

另外，《規(guī)定》刪除了5種作業(yè)，即：依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國(guó)務(wù)院令第549號(hào))刪除了起重機(jī)械(含電梯)、鍋爐(含水質(zhì)化驗(yàn))、壓力容器和企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛等4種作業(yè)。同時(shí)，由于《礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)定管理規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第2號(hào))對(duì)礦山救護(hù)隊(duì)員培訓(xùn)作出了明確規(guī)定，經(jīng)廣泛征求意見(jiàn)，礦山救護(hù)隊(duì)員不再按照特種作業(yè)人員管理。

問(wèn)：《規(guī)定》對(duì)加強(qiáng)特種作業(yè)人員的管理是如何規(guī)定的?

答：首先，為了避免與有關(guān)行政管理部門(mén)在特種作業(yè)人員管理上的職能交叉，《規(guī)定》第二條規(guī)定：“有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院對(duì)有關(guān)特種作業(yè)人員管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！?/p>

其次，由于基層對(duì)特種作業(yè)人員考核發(fā)證由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)和負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)考核發(fā)證工作的部門(mén)或者指定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)持有不同意見(jiàn)，為進(jìn)一步明確特種作業(yè)人員的考核發(fā)證職責(zé)，《規(guī)定》第七條規(guī)定：“國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作；省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作。

國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)煤礦特種作業(yè)人員(含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員)的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作：省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門(mén)或者指定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域煤礦特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門(mén)或者指定的機(jī)構(gòu)

可以委托設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門(mén)或者指定的機(jī)構(gòu)實(shí)施特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作?！?/p>

問(wèn)：《規(guī)定》對(duì)特種作業(yè)人員的基本條件作了哪些特別規(guī)定?

答：目前，特種作業(yè)人員中存在著大量的農(nóng)民工，提高學(xué)歷要求，會(huì)影響一大批人的就業(yè)，不利于社會(huì)的穩(wěn)定。為此，《規(guī)定》對(duì)特種作業(yè)人員的學(xué)歷要求仍規(guī)定為初中及以上文化程度。但是，考慮到危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)對(duì)從業(yè)人員素質(zhì)要求較高，《規(guī)定》對(duì)從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的特種作業(yè)人員學(xué)歷要求做出了特別規(guī)定，即：危險(xiǎn)化學(xué)品特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)具備高中或者相當(dāng)于高中及以上文化程度。

另外，為進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員體檢健康要求的可操作性，《規(guī)定》對(duì)影響特種作業(yè)人員安全操作的有關(guān)疾病作出了禁忌規(guī)定，即：特種作業(yè)人員必須經(jīng)社區(qū)或者縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢合格，并無(wú)妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病、癲癇病、梅尼埃病(美尼爾氏癥)、眩暈癥、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他影響肢體活動(dòng)的神經(jīng)系統(tǒng)疾病和生理缺陷。

問(wèn)：《規(guī)定》對(duì)特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核、發(fā)證有哪些新的規(guī)定?

答：新的規(guī)定主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是免于培訓(xùn)的規(guī)定。為使職業(yè)教育與特種作業(yè)人員培訓(xùn)有效銜接，避免重復(fù)培訓(xùn)，根據(jù)目前各地的實(shí)際情況，《規(guī)定》第九條規(guī)定：“已經(jīng)取得職業(yè)高中、技工學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校及中專以上學(xué)歷的畢業(yè)生從事與其所學(xué)專業(yè)相應(yīng)的特種作業(yè)，持學(xué)歷證明，經(jīng)考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意可以免于相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn)?！?/p>

二是考核發(fā)證程序的規(guī)定。為進(jìn)一步明確特種作業(yè)人員考核發(fā)證程序，《規(guī)定》將考核劃分為考試和審核?？荚囉煽己税l(fā)證機(jī)關(guān)或者其委托的有條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行，審核由考核發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行。同時(shí)，根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，《規(guī)定》對(duì)考核發(fā)證的程序、時(shí)限等作出了嚴(yán)格規(guī)定。

三是跨地區(qū)考核的規(guī)定。為便于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特種作業(yè)人員參加考試，《規(guī)定》對(duì)申請(qǐng)考試的地點(diǎn)作出重大調(diào)整，允許申請(qǐng)人向戶籍所在地或者從業(yè)所在地提出申請(qǐng)，方便了特種作業(yè)人員跨地區(qū)從業(yè)。

問(wèn)：對(duì)于特種作業(yè)人員的復(fù)審，《規(guī)定》都有哪些要求?

答：目前特種作業(yè)人員操作證的有效期為6年，每2年復(fù)審一次。為方便和加強(qiáng)復(fù)審工作，《規(guī)定》從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了補(bǔ)充完善：一是對(duì)復(fù)審時(shí)間作了調(diào)整，延長(zhǎng)為3年進(jìn)行一次。二是規(guī)定特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的，在特種作業(yè)操作證的有效期滿時(shí)，經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意，不再?gòu)?fù)審，特種作業(yè)操作證的有效期延長(zhǎng)3年。三是明確特種作業(yè)申請(qǐng)復(fù)審或者延期復(fù)審前，應(yīng)當(dāng)參加必要的安全培訓(xùn)并考試合格。安全培訓(xùn)時(shí)間不少于8個(gè)學(xué)時(shí)，主要培訓(xùn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、事故案例和有關(guān)新工藝、新技術(shù)、新裝備等知識(shí)。四是明確特種作業(yè)人員健康體檢不合格，或者違章操作造成嚴(yán)重后果或者有2次以上違章行為，并經(jīng)查證確實(shí)，或者有安全生產(chǎn)違法行為，并給與行政處罰，或者拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督檢查，或者未按規(guī)定參加安全培訓(xùn)，或者考試不合格等情形的，不予復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)。五是明確特種作業(yè)人員復(fù)審或者延期復(fù)審不通過(guò)的，經(jīng)重新安全培訓(xùn)考核合格后，辦理復(fù)審或者延期復(fù)審手續(xù)。

問(wèn)：《規(guī)定》后，下一步如何推動(dòng)這項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)?

答：《規(guī)定》后，我們專門(mén)就做好宣傳貫徹落實(shí)工作進(jìn)行了部署。近期我們考慮開(kāi)展以下幾方面的工作：

一是結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和繼續(xù)深入開(kāi)展宣教行動(dòng)，在相關(guān)報(bào)刊、網(wǎng)站上廣泛、深入宣傳《規(guī)定》，使公眾深刻理解，準(zhǔn)確把握《規(guī)定》的相關(guān)內(nèi)容和要求。

二是印刷《規(guī)定》單行本，發(fā)放到各省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)和煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門(mén)，以及有關(guān)中央企業(yè)，并通過(guò)他們及時(shí)向轄區(qū)內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門(mén)，以及所有工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位宣傳學(xué)習(xí)。

第2篇：基建安全管理規(guī)定范文

[關(guān)鍵詞]電力工程；安全、質(zhì)量；管理；

中圖分類(lèi)號(hào)：F407.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）44-0109-01

當(dāng)前我國(guó)正處在一個(gè)新的電力建設(shè)高峰期，電力工程建設(shè)的進(jìn)度應(yīng)與安全質(zhì)量管理水平同比例提升。然而，目前建設(shè)、監(jiān)理、施工隊(duì)伍基建管理水平與國(guó)網(wǎng)公司要求普遍存在差距。相當(dāng)數(shù)量的建設(shè)、監(jiān)理、施工單位管理者對(duì)安全質(zhì)量管理的制度、標(biāo)準(zhǔn)、流程不熟悉，對(duì)國(guó)網(wǎng)公司基建安全管理要求貫徹不力，貫徹執(zhí)行和推進(jìn)落實(shí)環(huán)節(jié)存在不到位現(xiàn)象。部分工程建設(shè)一線人員素質(zhì)偏低，安全質(zhì)量方面的意識(shí)和能力素質(zhì)需要提高。

一、當(dāng)前電力基建安全質(zhì)量管理方面存在的問(wèn)題

一是安全活動(dòng)開(kāi)展不夠深入?；鶎訂挝缓晚?xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全要求落實(shí)不到位，措施計(jì)劃不具體，照抄照搬，缺乏針對(duì)性，存在簡(jiǎn)單化、表面化現(xiàn)象。少數(shù)單位活動(dòng)開(kāi)展不夠深入扎實(shí)，對(duì)活動(dòng)理解片面，活動(dòng)過(guò)程中對(duì)計(jì)劃落實(shí)不到位，缺少跟蹤和總結(jié)。

二是安全質(zhì)量責(zé)任不能有效落實(shí)。安全檢查方面，存在問(wèn)題發(fā)現(xiàn)淺顯且不全面，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較少，檢查、整改力度不足等問(wèn)題，個(gè)別工程項(xiàng)目管理制度要求不落實(shí)，不嚴(yán)格執(zhí)行工作標(biāo)準(zhǔn)，存在安全隱患。

“大建設(shè)”體系建設(shè)后，有些職能管理部門(mén)項(xiàng)目管理范圍擴(kuò)大，但存在相應(yīng)安全質(zhì)量管理人員配備不足現(xiàn)象；相反個(gè)別部門(mén)改革后，質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)有所弱化；部分施工或分包單位超能力承攬任務(wù)，施工項(xiàng)目部層管理人員配備嚴(yán)重不足，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、分包隊(duì)伍的管控難以達(dá)到要求。

三是安全質(zhì)量管理執(zhí)行力不強(qiáng)。分包管理不到位、起重機(jī)械和腳手架專項(xiàng)治理工作不到位、安全檢查工作不到位、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)評(píng)估工作不到位等問(wèn)題，影響了當(dāng)前安全管理基礎(chǔ)工作成效；設(shè)計(jì)質(zhì)量和設(shè)備質(zhì)量控制、原材料檢驗(yàn)試驗(yàn)、隱蔽工程質(zhì)量管理、各級(jí)質(zhì)量檢查驗(yàn)收等重要環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制措施沒(méi)有完全落實(shí)；數(shù)碼照片管理不規(guī)范，引用錯(cuò)誤或失效文件、質(zhì)量檢驗(yàn)試驗(yàn)原始記錄不真實(shí)等管理“通病”問(wèn)題仍然不同程度存在。建設(shè)、監(jiān)理、施工隊(duì)伍基建管理水平低，管理者對(duì)安全質(zhì)量管理的制度、標(biāo)準(zhǔn)、流程不熟悉，對(duì)公司基建安全管理要求貫徹不力，貫徹執(zhí)行和推進(jìn)落實(shí)環(huán)節(jié)存在不到位現(xiàn)象，這些都嚴(yán)重影響了電力建設(shè)的安全質(zhì)量。

四是工程分包管理不規(guī)范。系統(tǒng)外隊(duì)伍及分包隊(duì)伍安全管理不到位，個(gè)別項(xiàng)目施工方案、安全措施執(zhí)行不到位，未對(duì)施工作業(yè)進(jìn)程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)護(hù)，存在隨意施工現(xiàn)象，釀成事故。

分包準(zhǔn)入管理存在薄弱環(huán)節(jié)，部分單位對(duì)分包管理規(guī)定中的資質(zhì)條件沒(méi)有掌握，在實(shí)際工作中管控不嚴(yán)。

五是安全質(zhì)量基礎(chǔ)工作有待強(qiáng)化。多數(shù)項(xiàng)目未做到對(duì)逐項(xiàng)作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估，風(fēng)險(xiǎn)定級(jí)停留在固有風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)上，現(xiàn)場(chǎng)勘察不細(xì)，未對(duì)作業(yè)人員等六個(gè)維度開(kāi)展動(dòng)態(tài)計(jì)算調(diào)整，風(fēng)險(xiǎn)定級(jí)不準(zhǔn)確。

基建安全管理信息數(shù)據(jù)治理不到位，認(rèn)識(shí)還不夠清晰，操作仍存在較多錯(cuò)誤，參建人員信息填錄不正確，上報(bào)數(shù)據(jù)與實(shí)際情況仍有較大差距。

基建質(zhì)量管理信息中，優(yōu)質(zhì)工程上報(bào)數(shù)據(jù)多個(gè)單位出現(xiàn)系統(tǒng)與紙質(zhì)版文件不一致等現(xiàn)象。

六是安全質(zhì)量管理不平衡現(xiàn)象突出。通過(guò)110千伏優(yōu)質(zhì)工程核查看，低電壓等級(jí)項(xiàng)目的質(zhì)量工藝水平與高電壓等級(jí)項(xiàng)目的質(zhì)量工藝水平存有較大差距，110千伏及以下工程質(zhì)量總體水平不高，需持續(xù)提升；

不同地區(qū)間、不同項(xiàng)目間也存在質(zhì)量水平不平衡的現(xiàn)象。

線路工程安全質(zhì)量管理與變電工程存在差距。

二、電力基建安全質(zhì)量管理工作重點(diǎn)

在安全管理方面，要扎實(shí)開(kāi)展基建專業(yè)“安全管理提升”活動(dòng)。優(yōu)化安全質(zhì)量“月度分析點(diǎn)評(píng)”機(jī)制，加大基建安全風(fēng)險(xiǎn)全面防控力度，杜絕轉(zhuǎn)包與違規(guī)分包，落實(shí)電力建設(shè)“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)”要求，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化安全防護(hù)設(shè)施統(tǒng)一配置，加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)警，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，落實(shí)防范措施，推進(jìn)安全施工標(biāo)準(zhǔn)化，提高施工安全防護(hù)水平，不發(fā)生人身死亡和較大及以上基建安全事故。

在質(zhì)量管理方面，繼續(xù)深入落實(shí)“國(guó)家電力公司關(guān)于進(jìn)一步提高工程建設(shè)安全質(zhì)量和工藝水平的決定”文件，加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量控制，強(qiáng)化質(zhì)量檢查監(jiān)督，深化標(biāo)準(zhǔn)工藝管理，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)工藝庫(kù)、典型施工方法、工藝設(shè)計(jì)成果的宣貫與應(yīng)用，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)管理，提升設(shè)備安裝、二次接線等環(huán)節(jié)的質(zhì)量，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)工程建設(shè)，全部新建工程達(dá)到優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)。

重點(diǎn)做好以下工作：

一是在基建系統(tǒng)開(kāi)展“安全管理提升”活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)網(wǎng)公司年度安全工作意見(jiàn)，結(jié)合安全策劃、檢查督查等專項(xiàng)活動(dòng)，制定落實(shí)重點(diǎn)工作計(jì)劃，在公司基建系統(tǒng)廣泛開(kāi)展“安全管理提升”活動(dòng)。

二是加強(qiáng)安全檢查監(jiān)督與風(fēng)險(xiǎn)管控。完善月度安全質(zhì)量分析點(diǎn)評(píng)機(jī)制，每月召開(kāi)安全質(zhì)量分析點(diǎn)評(píng)會(huì)，分析基建安全質(zhì)量管理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控情況，部署下月工作重點(diǎn)，跟蹤掌控重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)程和風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)果，總結(jié)提煉基建安全管理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，組織推廣。

三是進(jìn)一步推進(jìn)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化。完善安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展執(zhí)行情況檢查監(jiān)督。組織編制輸變電工程安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化配置指導(dǎo)意見(jiàn)，研究提出標(biāo)準(zhǔn)化配置內(nèi)容、組織形式和管理辦法。

四是進(jìn)一步規(guī)范分包管理。加強(qiáng)分包管理，堅(jiān)持選擇能力符合要求的合格分包隊(duì)伍，杜絕違規(guī)分包，建設(shè)管理、監(jiān)理單位切實(shí)履行審批流程和監(jiān)管職責(zé)，認(rèn)真審查施工方案，并監(jiān)督安全措施落實(shí)，消除分包作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患，改善作業(yè)安全環(huán)境，切實(shí)實(shí)現(xiàn)“無(wú)差別”管理。

五是進(jìn)一步加強(qiáng)基建安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作。加強(qiáng)策劃管理，進(jìn)行年度風(fēng)險(xiǎn)分析。

開(kāi)發(fā)應(yīng)用輸變電工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)估和過(guò)程控制電子化管理模塊，納入基建管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程審核、監(jiān)控。

六是加強(qiáng)重點(diǎn)工程、重要時(shí)段、重要環(huán)節(jié)安全管理。

對(duì)大型重點(diǎn)工程施工高峰期開(kāi)展安全質(zhì)量管理專項(xiàng)督查。結(jié)合不同季節(jié)，有目的開(kāi)展春季開(kāi)工、復(fù)工，夏季防汛、防臺(tái)風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、迎峰度夏，秋冬季防凍傷、防中毒，加強(qiáng)“十一”、“春節(jié)”等法定假期安全管理。

七是確保實(shí)現(xiàn)新建電力工程全部達(dá)到優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)。

優(yōu)化完善優(yōu)質(zhì)工程評(píng)定辦法，研究過(guò)程評(píng)價(jià)方法，將優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)覆蓋到各級(jí)電力工程，實(shí)施公司和省級(jí)公司兩個(gè)層面分層開(kāi)展優(yōu)質(zhì)工程評(píng)定，制定詳細(xì)計(jì)劃，縮短優(yōu)質(zhì)工程評(píng)定與工程投運(yùn)時(shí)間的間隔。

八是全面應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)工藝。

優(yōu)化完善標(biāo)準(zhǔn)工藝管理辦法，確定公司層面標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用率考核方式，按公司要求形成管理標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)各單位標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用情況進(jìn)行考核。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)工藝培訓(xùn)交流等活動(dòng)，促進(jìn)低電壓等級(jí)工程標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用水平的提升。

九是加強(qiáng)培訓(xùn)、競(jìng)賽、交流。

開(kāi)展質(zhì)量管理知識(shí)競(jìng)賽，面向全公司系統(tǒng)各層面質(zhì)量管理人員，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才，豐富質(zhì)量培訓(xùn)方式，提高效果。開(kāi)展輸變電工程安全、質(zhì)量、項(xiàng)目管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽，通過(guò)競(jìng)賽活動(dòng)促進(jìn)基建管理水平提高。開(kāi)展安全質(zhì)量管理培訓(xùn)，對(duì)各層面項(xiàng)目及安全質(zhì)量管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力和水平。開(kāi)展監(jiān)理人員培訓(xùn)，提高監(jiān)理人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

十是認(rèn)真研究解決安全質(zhì)量方面的層次問(wèn)題。

第3篇：基建安全管理規(guī)定范文

在安全管理中我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)上兩級(jí)公司安全管理規(guī)定，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制;一是將20__年年度安全目標(biāo)逐級(jí)分解、層層落實(shí)，切實(shí)做到職責(zé)明確、落實(shí)到人;二是嚴(yán)格落實(shí)安全管理規(guī)定，繼續(xù)完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度，確保安全生產(chǎn)工作嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范;三是利用機(jī)組檢修和春防、秋查時(shí)機(jī)認(rèn)真消除設(shè)備缺陷和隱患，提高設(shè)備的安全、環(huán)保、可靠和經(jīng)濟(jì)性，保持長(zhǎng)周期、零非停的安全生產(chǎn)目標(biāo);四是切實(shí)加強(qiáng)三期擴(kuò)建工程安全生產(chǎn)的全過(guò)程管理，高度重視安全文明施工，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)施工單位的協(xié)調(diào)和監(jiān)督，加大安全管理的獎(jiǎng)懲考核力度，確保不發(fā)生基建安全事故;五是是抓好危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)的管理，做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析和控制，防治誤操作事故的發(fā)生，通過(guò)開(kāi)展經(jīng)常性的安全演練和完善危急預(yù)案，確保危急搶險(xiǎn)有效保障;高度重視防火、防汛和交通管理，確保不發(fā)生責(zé)任事故。

(二)、加強(qiáng)生產(chǎn)管理，確保機(jī)組安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

在生產(chǎn)管理中我們要結(jié)合發(fā)電指標(biāo)少、夏季單機(jī)運(yùn)行的有利時(shí)機(jī)，加大員工隊(duì)伍培訓(xùn)力度，通過(guò)舉辦技能培訓(xùn)班和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)講座等途徑，全面培養(yǎng)符合型生產(chǎn)人員，為三期擴(kuò)建工程提供準(zhǔn)備人員，保證新機(jī)組投產(chǎn)后對(duì)技術(shù)人員的需求。

在運(yùn)行管理中我們要提高運(yùn)行人員的分析和處理異常狀況的能力，完善各種技術(shù)措施和反事故措施，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)機(jī)組零非停、長(zhǎng)周期和經(jīng)濟(jì)環(huán)保的穩(wěn)定運(yùn)行，確保機(jī)組穩(wěn)發(fā)，多發(fā)，高度重視機(jī)組的節(jié)水、節(jié)油、節(jié)電和環(huán)保工作，通過(guò)開(kāi)展指標(biāo)競(jìng)賽、激勵(lì)運(yùn)行人員的勤檢查、勤調(diào)整，進(jìn)一步提高機(jī)組的安全本文來(lái)源：文秘站 、環(huán)保和經(jīng)濟(jì)性。

在檢修管理中要加強(qiáng)過(guò)程控制，進(jìn)一步完善檢修工藝流程，全面實(shí)施檢修質(zhì)量驗(yàn)收，培養(yǎng)檢修人員的一絲不茍的工作態(tài)度，加大缺陷考核管理力度，實(shí)行缺陷發(fā)現(xiàn)、登記、消除和驗(yàn)收的程序管理，認(rèn)真整改____公司安全檢查中提出的缺陷和隱患，切實(shí)提高設(shè)備的健康水平，創(chuàng)造安全文明的生產(chǎn)環(huán)境。

(三)、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)現(xiàn)保本微利經(jīng)營(yíng)

在經(jīng)營(yíng)管理中要把完成年度經(jīng)營(yíng)指標(biāo)作為全年工作的中心任務(wù)，細(xì)化分解年度各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，深入開(kāi)展經(jīng)濟(jì)分析活動(dòng)，嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用和固定成本，認(rèn)真執(zhí)行合同管理，加大財(cái)務(wù)監(jiān)督、效能監(jiān)察和內(nèi)部審計(jì)工作力度，堵塞管理漏洞，有效降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)費(fèi)用，

全面實(shí)行預(yù)算管理，確保各項(xiàng)成本費(fèi)用可控;加強(qiáng)設(shè)備、運(yùn)行、檢修管理，保持良好的設(shè)備狀態(tài)，提高機(jī)組的穩(wěn)定運(yùn)行能力和供熱期間的長(zhǎng)周期運(yùn)行，為完成計(jì)劃電量提供保障，加強(qiáng)燃料管理，及時(shí)和燃管部門(mén)、煤礦企業(yè)和運(yùn)輸車(chē)輛的協(xié)調(diào)、溝通，加大夏季儲(chǔ)煤力度，控制燃煤熱值損失，加強(qiáng)燃油管理，專人管理生產(chǎn)用油、按月考核;努力降低各個(gè)環(huán)節(jié)的燃料損耗，通過(guò)細(xì)化管理降低燃料成本。

(四)、加大營(yíng)銷(xiāo)管理，確保全額熱費(fèi)回收

在營(yíng)銷(xiāo)管理中，我們要大力開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，不斷提高員工的服務(wù)意識(shí)，在不熱用戶改造取得良好成效的基礎(chǔ)上，繼續(xù)協(xié)助用戶進(jìn)行供暖系統(tǒng)改造，不斷提高供熱質(zhì)量，確保熱費(fèi)全額回收，加大增供擴(kuò)銷(xiāo)工作力度，確保明年三期擴(kuò)建機(jī)組達(dá)到預(yù)期供熱面積，嚴(yán)格入網(wǎng)費(fèi)收取，減輕經(jīng)營(yíng)資金壓力;改造一次網(wǎng)波紋補(bǔ)償器為雙向補(bǔ)償器，根據(jù)天氣變化情況及時(shí)調(diào)整熱源點(diǎn)供熱負(fù)荷，努力做到宏珠熱源點(diǎn)早停、晚啟，降低生產(chǎn)成本。

(五)、加強(qiáng)三期擴(kuò)建管理、確保年內(nèi)供熱、發(fā)電雙投

我廠三期供熱機(jī)組擴(kuò)建工作，關(guān)系到企業(yè)今后的發(fā)展，為此我們要緊緊圍繞“早日核準(zhǔn)、早日開(kāi)工”這一主線，緊抓核準(zhǔn)、環(huán)批等重點(diǎn)開(kāi)展工作，確保年初開(kāi)工建設(shè)，年底發(fā)電、供熱雙投產(chǎn)，在工程施工中，要充分發(fā)揮我們?cè)谝酝üこ讨腥〉玫膶氋F經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)全體員工能吃苦、能戰(zhàn)斗的優(yōu)良作風(fēng)，依靠科學(xué)的組織和嚴(yán)密的管理，按照“加快工程進(jìn)度、縮短建設(shè)工期，控制工程造價(jià)，保證工程質(zhì)量”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行基建管理程序，堅(jiān)持過(guò)程達(dá)標(biāo)，不斷提高投產(chǎn)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)投產(chǎn)，確保實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，在認(rèn)真開(kāi)展基建施工的同時(shí)還要提前安排員工培訓(xùn)工作，確保生產(chǎn)準(zhǔn)備人員盡早參加工程建設(shè)，為機(jī)組投產(chǎn)后的順利運(yùn)行和安全生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。

(六)、創(chuàng)建節(jié)約環(huán)保型企業(yè)、扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保和節(jié)能減排工作

節(jié)能減排是我們熱電企業(yè)責(zé)任所在，更是我們提高自身競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在需求，為此我

們要積極落實(shí)環(huán)保部門(mén)和集團(tuán)公司關(guān)于對(duì)環(huán)保工作的有關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保管理，無(wú)論經(jīng)營(yíng)形式如何嚴(yán)峻，一定要完成節(jié)能減排和環(huán)保指標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)整改國(guó)家環(huán)保部的聽(tīng)證意見(jiàn)，及時(shí)匯報(bào)環(huán)保審批情況，加強(qiáng)聯(lián)系溝通工作，確保不發(fā)生環(huán)保處罰事件。

在節(jié)能減排工作中，我們要以創(chuàng)建節(jié)約環(huán)保型企業(yè)為契機(jī)，廣泛開(kāi)展機(jī)組能效對(duì)標(biāo)與達(dá)標(biāo)工作，深入開(kāi)展節(jié)煤、節(jié)水、節(jié)電及污染物排放指標(biāo)的管理，認(rèn)真做好脫硫設(shè)施的調(diào)試與運(yùn)行管理，確保發(fā)揮脫硫設(shè)施作用，做好除塵器加裝布袋除塵的改造工作，爭(zhēng)取早日投入運(yùn)行;進(jìn)一步完善污染物排放在線監(jiān)控系統(tǒng)，提高環(huán)保設(shè)施的可靠性和投運(yùn)率，努力實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展。

(七)、加強(qiáng)黨建工作、創(chuàng)建和諧企業(yè)

第4篇：基建安全管理規(guī)定范文

為深入貫徹國(guó)家電網(wǎng)公司“11.18”安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，落實(shí)《國(guó)家電網(wǎng)公司2007年安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)工作，特提出公司系統(tǒng)2007年安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)。

(一)工作思路

緊緊圍繞“一強(qiáng)三優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略和“三抓一創(chuàng)”工作思路，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，更新安全理念，樹(shù)立科學(xué)安全觀；以防止電網(wǎng)大面積停電事故為首要任務(wù)，強(qiáng)化電網(wǎng)安全措施；以杜絕人員責(zé)任事故為重點(diǎn)，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)年活動(dòng)；進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，嚴(yán)厲打擊違章違紀(jì)，全面實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)，確保湖南電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

（二）工作目標(biāo)

突出“三?！保罕Ｃ⒈＞W(wǎng)、保主設(shè)備。

確?！傲鶡o(wú)”：無(wú)生產(chǎn)人身死亡事故、無(wú)重大電網(wǎng)事故、無(wú)重大設(shè)備事故、無(wú)水電廠垮壩事故、無(wú)重大生產(chǎn)場(chǎng)所火災(zāi)事故、無(wú)特大交通事故。

實(shí)現(xiàn)“三少一杜絕”：減少一般電網(wǎng)和設(shè)備事故、減少輸電線路一類(lèi)障礙、減少違章違紀(jì)、杜絕110千伏及以上惡性誤操作事故。

（三）具體工作意見(jiàn)

第一條 建立開(kāi)展“愛(ài)心活動(dòng)”、實(shí)施“平安工程”常態(tài)機(jī)制。開(kāi)展“愛(ài)心活動(dòng)”、實(shí)施“平安工程”，是公司全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)的重大戰(zhàn)略，是堅(jiān)持以人為本、確保安全穩(wěn)定的重大舉措，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要工作。為抓好這項(xiàng)工作，一是要制訂安全生產(chǎn)開(kāi)展“愛(ài)心活動(dòng)”、實(shí)施“平安工程”工作制度，建立開(kāi)展“愛(ài)心活動(dòng)”、實(shí)施“平安工程”工作的常態(tài)機(jī)制。二是在認(rèn)真總結(jié)2006年安全生產(chǎn)開(kāi)展“愛(ài)心活動(dòng)”、實(shí)施“平安工程”工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開(kāi)展“無(wú)違章工作現(xiàn)場(chǎng)”活動(dòng)，以保護(hù)人的生命、杜絕責(zé)任事故、確保電網(wǎng)平安為根本目的，把工作重心放在員工、班組、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，深入落實(shí)公司貫徹《國(guó)家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)開(kāi)展“愛(ài)心活動(dòng)”、實(shí)施“平安工程”十條措施》的實(shí)施意見(jiàn)。三是建設(shè)“平安文化”，培育“平安理念”，樹(shù)立“風(fēng)險(xiǎn)可以防范、失誤應(yīng)該避免、事故能夠控制、違章就是事故”的理念，大力營(yíng)造“以人為本、珍惜生命、遵章守紀(jì)、安全文明”的氛圍，讓“奉獻(xiàn)愛(ài)心”融入員工的人生觀和價(jià)值觀，夯實(shí)和諧企業(yè)的基礎(chǔ)，促進(jìn)和諧企業(yè)的建設(shè)。

第二條 扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，全面實(shí)現(xiàn)2007年安全生產(chǎn)目標(biāo)。按照公司決定，2007年為“安全生產(chǎn)年”。各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深刻領(lǐng)會(huì)活動(dòng)的重要意義，扎實(shí)開(kāi)展好“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)。一是要結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際，按照公司“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)方案進(jìn)行部署和安排，認(rèn)真研究制訂工作方案和措施，落實(shí)各項(xiàng)工作的部門(mén)、責(zé)任人，確保取得實(shí)效。二是要廣泛宣傳動(dòng)員，應(yīng)充分運(yùn)用公司系統(tǒng)廣播、電視、報(bào)刊、安全信息平臺(tái)等媒體，大力宣傳“遵章守紀(jì)，構(gòu)建和諧”的主題，大力宣傳公司《安全生產(chǎn)“違章下崗”實(shí)施規(guī)定》，以“三鐵”反“三違”， 樹(shù)立“遵章光榮、違章下崗” 的良好意識(shí)，保障員工平安。三是通過(guò)開(kāi)展一系列安全活動(dòng)，落實(shí)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的措施，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，在安全生產(chǎn)方面做到領(lǐng)導(dǎo)更加重視、氣氛更加濃厚、措施更加得力、員工更加自覺(jué)、設(shè)備更加健康、電網(wǎng)更加安全，全面實(shí)現(xiàn)2007年安全生產(chǎn)目標(biāo)。

第三條 加強(qiáng)管理，強(qiáng)化措施，提高電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行水平。

確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，是公司安全工作的重要任務(wù)。在加強(qiáng)電網(wǎng)管理方面，一是堅(jiān)持電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度規(guī)程和有關(guān)規(guī)定，保證生產(chǎn)、調(diào)度系統(tǒng)指令暢通，切實(shí)維護(hù)好電網(wǎng)運(yùn)行秩序。二是根據(jù)電網(wǎng)負(fù)荷、設(shè)備健康狀況等運(yùn)行情況的變化，合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式，按照規(guī)定留有必須的旋轉(zhuǎn)備用和事故備用，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定和可靠供電。三是要認(rèn)真吸取國(guó)內(nèi)外電網(wǎng)事故教訓(xùn)，積極開(kāi)展大電網(wǎng)安全穩(wěn)定問(wèn)題及低頻振蕩問(wèn)題的研究，完善電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制措施，利用科技手段，加強(qiáng)低周低壓減載裝置管理，構(gòu)筑保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定的“三道防線”。四是提高電網(wǎng)事故應(yīng)急處理水平，根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行特點(diǎn)，制定電網(wǎng)事故處理預(yù)案和滾動(dòng)修編黑啟動(dòng)方案。重點(diǎn)落實(shí)防止樞紐變電站全停和保廠（站）用電措施，組織實(shí)施電網(wǎng)反事故演習(xí)，提高調(diào)度、運(yùn)行人員處理事故和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。五是做好各類(lèi)安全檢查工作，認(rèn)真開(kāi)展春季、夏季、秋季和冬季的安全大檢查工作，做好重要政治活動(dòng)和節(jié)假日保電檢查及各類(lèi)專項(xiàng)安全檢查工作。檢查工作必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，力戒形式主義，做到有計(jì)劃、有布置、有重點(diǎn)、有落實(shí)、有反饋。

在強(qiáng)化繼電保護(hù)專業(yè)管理方面，一是針對(duì)2006年繼電保護(hù)存在的問(wèn)題，加強(qiáng)管理，認(rèn)真做好電網(wǎng)元件、35千伏及以下重合閘等保護(hù)、自動(dòng)裝置的技術(shù)監(jiān)督工作，排查整改設(shè)備隱患，進(jìn)一步提高繼電保護(hù)正確動(dòng)作率。二是認(rèn)真落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司《防止電網(wǎng)事故十八項(xiàng)重大反事故措施》，各單位要對(duì)照繼電保護(hù)反措相關(guān)要求，全面檢查落實(shí)反措情況，明確時(shí)間要求和責(zé)任人。三是加強(qiáng)繼電保護(hù)全過(guò)程的技術(shù)監(jiān)督，依據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范，重點(diǎn)做好繼電保護(hù)裝置和綜合自動(dòng)化裝置投產(chǎn)驗(yàn)收工作，繼電保護(hù)反事故措施未落實(shí)的工程項(xiàng)目，不得交接和驗(yàn)收。

在生產(chǎn)技術(shù)管理、監(jiān)督工作方面，一是開(kāi)展對(duì)設(shè)備的整治，使設(shè)備更加健康。二是推進(jìn)設(shè)備評(píng)估，開(kāi)展?fàn)顟B(tài)檢修工作。以設(shè)備評(píng)估結(jié)果為主要依據(jù)，以主變壓器為突破口大力推進(jìn)輸變電設(shè)備狀態(tài)檢修工作，2007年要對(duì)40%以上已到大修期限的主變壓器進(jìn)行狀態(tài)評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果重新確定大修時(shí)間。三是強(qiáng)化設(shè)備薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督，發(fā)揮新技術(shù)、新設(shè)備、新方法在技術(shù)監(jiān)督方面的作用，及時(shí)排查、整改缺陷，提高設(shè)備健康水平。四是落實(shí)電力設(shè)施保護(hù)的技防和人防措施，保證設(shè)備安全。

第四條 建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，開(kāi)展好安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全性評(píng)價(jià)工作。按照《國(guó)家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系規(guī)范》要求，一是要建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的研究及試點(diǎn)工作。以安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為重點(diǎn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)預(yù)防意識(shí)和基礎(chǔ)管理，針對(duì)人身事故和人員責(zé)任事故的突出問(wèn)題，認(rèn)真研究防范人身事故和人員責(zé)任事故的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)對(duì)人的行為以及影響人的行為的各種因素、各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)價(jià)，找出存在問(wèn)題，提高防范風(fēng)險(xiǎn)的針對(duì)性、可操作性和實(shí)用性措施，消除隱患，努力減少人身事故和人員責(zé)任事故。二是結(jié)合《國(guó)家電網(wǎng)公司企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，著力開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估宣傳動(dòng)員和教育培訓(xùn)工作，使各級(jí)人員牢固樹(shù)立安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，增強(qiáng)員工安全風(fēng)險(xiǎn)和危害的辨識(shí)能力，為實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理做好準(zhǔn)備。三是試點(diǎn)單位（長(zhǎng)沙、株洲、永州電業(yè)局和東江電廠）要按照國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估兩個(gè)文件的要求，結(jié)合實(shí)際制定方案，組織評(píng)估，加強(qiáng)過(guò)程控制，注重實(shí)效。公司將組織專家進(jìn)行評(píng)審，積累和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以便推廣和持續(xù)改進(jìn)。四是做好安全性評(píng)價(jià)工作，開(kāi)展好輸電網(wǎng)、縣級(jí)企業(yè)、并網(wǎng)電廠設(shè)備和基建工程項(xiàng)目的安全性評(píng)價(jià)工作，組織排查電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)和設(shè)備重大隱患，實(shí)施重大隱患監(jiān)控整改，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全性評(píng)價(jià)工作的閉環(huán)管理。通過(guò)開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全性評(píng)價(jià)工作，逐步建立符合企業(yè)實(shí)際的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，逐步實(shí)現(xiàn)安全管理從事后管理向預(yù)防管理為主轉(zhuǎn)變，從要我安全到我要安全、我會(huì)安全轉(zhuǎn)變。

第五條 健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，組織制定各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。按照《國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)急工作管理規(guī)定》的要求，一是要落實(shí)應(yīng)急保障體系的建設(shè)，首先要建立各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)，健全搶險(xiǎn)救災(zāi)物質(zhì)的儲(chǔ)備制度，配齊專（兼）職人員，組建應(yīng)急搶修隊(duì)伍。二是要規(guī)范公司應(yīng)急預(yù)案體系的結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。各單位要定時(shí)間、定部門(mén)組織編寫(xiě)好各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，做好評(píng)審和上報(bào)備案，確保預(yù)案符合實(shí)際，以滿足各類(lèi)突發(fā)事件的需要。三是加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)對(duì)重大事故、自然災(zāi)害等突發(fā)事件的處置能力。四是積極響應(yīng)各級(jí)政府對(duì)公共衛(wèi)生和社會(huì)治安等突發(fā)事件的應(yīng)急管理要求，促進(jìn)應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)配合和職責(zé)落實(shí)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。五是開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督14個(gè)地級(jí)城市電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急處置預(yù)案編制、演練和評(píng)估工作及電廠的黑啟動(dòng)工作方案編制、演練和評(píng)估工作，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作制度化、規(guī)范化和系統(tǒng)化建設(shè)。

第六條 深入推進(jìn)反事故斗爭(zhēng)，減少事故。反事故斗爭(zhēng)是公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期任務(wù)。各單位、各部門(mén)要按照《國(guó)家電網(wǎng)公司反事故斗爭(zhēng)二十五條重點(diǎn)措施》的要求，繼續(xù)深入落實(shí)公司反事故斗爭(zhēng)二十七條措施，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、執(zhí)行層三個(gè)層面的“對(duì)照檢查”，落實(shí)安全責(zé)任制。二是要把反事故斗爭(zhēng)與安全工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，與公司安全目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，突出開(kāi)展反人員責(zé)任事故的斗爭(zhēng)。各單位都要制定實(shí)施措施，強(qiáng)化針對(duì)性和可操作性。三是要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，充分吸取國(guó)外大面積停電事故和去年華中電網(wǎng) “7.1”大面積停電事故教訓(xùn)，開(kāi)展隱患排查與治理，強(qiáng)化電網(wǎng)應(yīng)急處置工作，確保不發(fā)生重大電網(wǎng)事故。四是與重大設(shè)備事故作斗爭(zhēng)。開(kāi)展主設(shè)備隱患清理整治工作，對(duì)可能構(gòu)成重大設(shè)備事故的主設(shè)備建立檔案，重點(diǎn)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除重大設(shè)備隱患。在變電方面，開(kāi)展變壓器專項(xiàng)整治活動(dòng)，大幅度減少變壓器（和高抗）強(qiáng)迫停運(yùn)事件。進(jìn)一步做好變電站的接地改造工作和220千伏變電站瓷瓶探傷技術(shù)的監(jiān)督及紅外測(cè)溫工作，開(kāi)展變電站直流系統(tǒng)和非電量保護(hù)的全面清查與整改，減少故障。在輸電方面，進(jìn)一步做好輸電線路防雷擊、防污閃、防山火、防冰災(zāi)工作和紅外測(cè)溫工作，重點(diǎn)對(duì)35千伏及以上運(yùn)行年限超過(guò)30年的老舊輸變電設(shè)備或缺陷較多的設(shè)備進(jìn)行綜合治理，減少線路故障率。在基建方面，重點(diǎn)突出對(duì)大型施工機(jī)具缺陷的排查。在水電廠方面，要突出大壩和主機(jī)、主變的技術(shù)監(jiān)督工作，提高水電廠設(shè)備健康水平。

通過(guò)反事故斗爭(zhēng)，杜絕由于人員責(zé)任、設(shè)備問(wèn)題和外部因素造成的人身、電網(wǎng)、設(shè)備事故，確保公司2007年度安全目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。

第七條 落實(shí)安全監(jiān)督體系職責(zé)，強(qiáng)化專項(xiàng)安全監(jiān)督。為充分發(fā)揮安全監(jiān)督體系的作用，必須認(rèn)真履行安全監(jiān)察體系的職責(zé)，進(jìn)一步完善常規(guī)監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督、事故監(jiān)察三者相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。落實(shí)安全監(jiān)督職責(zé)，要強(qiáng)化全面、全員、全過(guò)程、全方位安全管理的監(jiān)督，做到責(zé)任到位、措施到位，不斷強(qiáng)化執(zhí)行力。要進(jìn)一步落實(shí)事故監(jiān)察職責(zé)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》和《國(guó)家電網(wǎng)公司人身傷亡統(tǒng)計(jì)分析管理規(guī)定》，做好事故調(diào)查處理與統(tǒng)計(jì)分析工作，按照“四全”安全監(jiān)督與管理要求，將農(nóng)電生產(chǎn)和人身傷亡事故、通信安全、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件統(tǒng)一納入事故管理體系。全面開(kāi)展人身傷亡事故統(tǒng)計(jì)分析，掌握事故規(guī)律，深刻吸取事故教訓(xùn)，采取預(yù)防措施。在開(kāi)展專項(xiàng)安全監(jiān)督方面，針對(duì)2006年安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，一是開(kāi)展以防人員責(zé)任事故為主的現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)安全監(jiān)督，著重貫徹新《安規(guī)》，重點(diǎn)打擊26種嚴(yán)重違章行為，減少直至杜絕人員責(zé)任事故。二是開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)安全監(jiān)督，督促應(yīng)急體系的建設(shè)，補(bǔ)充完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處理能力與速度。三是開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控措施的專項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)督，促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控措施的有效實(shí)施，將作業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)降到最低，有效防范人員責(zé)任事故的發(fā)生。四是開(kāi)展班組建設(shè)專項(xiàng)安全監(jiān)督，以班組建設(shè)安全管理部分為標(biāo)準(zhǔn)，以現(xiàn)場(chǎng)安全管理為重點(diǎn)，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，促進(jìn)創(chuàng)建“無(wú)違章班組”和“無(wú)違章工作現(xiàn)場(chǎng)”活動(dòng)的開(kāi)展，夯實(shí)企業(yè)的安全基礎(chǔ)。五是開(kāi)展“兩措”費(fèi)用落實(shí)情況的專項(xiàng)安全監(jiān)督，督促各單位足額劃撥“兩措”費(fèi)用，保證“兩措”費(fèi)用真正落到生產(chǎn)一線。六是開(kāi)展交通安全專項(xiàng)監(jiān)督，監(jiān)督《七項(xiàng)硬性措施》貫徹執(zhí)行情況，確保交通安全。七是開(kāi)展消防專項(xiàng)監(jiān)督，重點(diǎn)是無(wú)人值班變電站消防報(bào)警裝置是否完好和消防設(shè)施是否齊備。

第八條 加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高員工安全素質(zhì)。安全教育培訓(xùn)是提高員工安全素質(zhì)、保障安全生產(chǎn)的重要措施。全面提高員工安全素質(zhì)，必須加大培訓(xùn)力度，創(chuàng)新培訓(xùn)工作機(jī)制。一是要突出分層次、分級(jí)培訓(xùn)，充分發(fā)揮基層班組和車(chē)間的作用，建立車(chē)間、班組培訓(xùn)制度，并下達(dá)培訓(xùn)次數(shù)、指標(biāo)，檢查考核培訓(xùn)效果；二是要突出針對(duì)性，注重現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和實(shí)際操作，缺什么，補(bǔ)（培訓(xùn)）什么。對(duì)廠、局（公司）領(lǐng)導(dǎo)干部的安全培訓(xùn)要集中組織，分批開(kāi)展，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)方針政策和法律、法規(guī)以及國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全管理理念和現(xiàn)代安全管理知識(shí)等，提高領(lǐng)導(dǎo)干部安全管理水平。今年要對(duì)安監(jiān)人員組織持證上崗培訓(xùn)，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)方針政策及法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)定、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理方法，提高安全監(jiān)察人員業(yè)務(wù)能力。對(duì)一線人員的培訓(xùn)重點(diǎn)是崗位技能、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和《安規(guī)》培訓(xùn)，做到真正懂業(yè)務(wù)、懂技術(shù)，熟悉標(biāo)準(zhǔn)，能實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，做到持證上崗。新人員入廠培訓(xùn)，要強(qiáng)化紀(jì)律教育，必須將26種嚴(yán)重違章行為作為重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容，象“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”一樣提出來(lái)，使他們牢牢記住，為以后拒絕違章打下基礎(chǔ)。針對(duì)2006年作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)中出現(xiàn)的違章現(xiàn)象，必須強(qiáng)化《安規(guī)》、“雙票”、“26種嚴(yán)重違章行為”和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等安全規(guī)程制度的培訓(xùn)，注重提高解決崗位實(shí)際問(wèn)題和“三不傷害”的能力，讓大家讀規(guī)程、懂規(guī)程，做到按章指揮，照規(guī)程辦事。

第九條 加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程安全監(jiān)督與管理。根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司對(duì)基建安全管理的規(guī)定，落實(shí)《國(guó)家電網(wǎng)公司建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理若干規(guī)定》，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程安全監(jiān)督與管理。一是要加強(qiáng)基建施工單位工程項(xiàng)目管理力度，各施工基建單位一定要根據(jù)各自施工能力承接業(yè)務(wù)，不得超能力承接，再層層轉(zhuǎn)包。對(duì)電網(wǎng)新、改、擴(kuò)建工程，必須組織技術(shù)力量，妥善管理，精心組織施工，嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)章制度，確保安全。送變電公司要特別加強(qiáng)特高壓試驗(yàn)示范工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督與管理，定期開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，督促落實(shí)安全組織措施、技術(shù)措施，確保特高壓試驗(yàn)示范工程建設(shè)安全；二是要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，重點(diǎn)落實(shí)項(xiàng)目法人的安全責(zé)任和監(jiān)理部門(mén)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)危險(xiǎn)場(chǎng)所、重要施工作業(yè)點(diǎn)的安全監(jiān)理，以確保施工全過(guò)程的安全。三是要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工，繼續(xù)開(kāi)展安全文明施工競(jìng)賽活動(dòng)，全面推行安全性評(píng)價(jià)，對(duì)500千伏電網(wǎng)工程都要進(jìn)行施工項(xiàng)目安全性評(píng)價(jià)，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析和安全預(yù)控措施。四是要加強(qiáng)外包施工隊(duì)伍的管理，發(fā)包單位必須嚴(yán)格審查外包施工隊(duì)伍的安全資質(zhì)，未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦膱?jiān)決不能錄用。在簽訂合同時(shí)應(yīng)有“如果分包方不遵守安全規(guī)程，甲方可以隨時(shí)更換”的條款，促使他們加強(qiáng)安全管理。發(fā)現(xiàn)外包員工違規(guī)，要馬上清退。五是要按照公司要求簽訂《施工安全協(xié)議書(shū)（范本）》，以規(guī)范基建工程分（承）包工程安全管理，降低企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)禁以包代管。六是要認(rèn)真吸取“7.4”和“11.19”事故的教訓(xùn)，開(kāi)展施工機(jī)械安全隱患專項(xiàng)安全監(jiān)督，仔細(xì)排查，杜絕各類(lèi)施工機(jī)械超期服役，確保人身和設(shè)備安全。七是嚴(yán)格招投標(biāo)管理，加強(qiáng)承包商和供貨商資質(zhì)管理和業(yè)績(jī)考核，推行安全業(yè)績(jī)與工程項(xiàng)目招投標(biāo)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。八是要關(guān)心關(guān)愛(ài)施工單位一線人員、農(nóng)民工的基本利益，充分調(diào)動(dòng)積極性，構(gòu)建和諧文明施工氛圍。

第十條 落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化農(nóng)電安全生產(chǎn)管理工作。認(rèn)真貫徹《國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和《國(guó)家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)范》的要求，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，以農(nóng)電六項(xiàng)機(jī)制為手段， 進(jìn)一步提高農(nóng)電安全管理水平。一是理順農(nóng)電安全保證和監(jiān)督體系的關(guān)系，做到職責(zé)明確，界面清晰，農(nóng)電安全保證體系以安全管理為主，農(nóng)電安全監(jiān)督體系以監(jiān)督為主，按照職責(zé)分工全面落實(shí)各自的責(zé)任。二是進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)電監(jiān)督體系的職責(zé)，規(guī)范農(nóng)電安全事故調(diào)查監(jiān)督統(tǒng)計(jì)考核機(jī)制，將農(nóng)電生產(chǎn)人身事故納入各級(jí)安全監(jiān)督事故調(diào)查統(tǒng)計(jì)體系，按照農(nóng)電安全管理考核制度，統(tǒng)一監(jiān)管考核。三是為防止農(nóng)電人身事故，要立足農(nóng)村供電所，全面落實(shí)“三防十要”反事故措施，開(kāi)展農(nóng)電標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)防范，規(guī)范作業(yè)人員的行為，杜絕工作的隨意性，確保現(xiàn)場(chǎng)安全。四是繼續(xù)開(kāi)展縣供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)，今年完成全部縣供電企業(yè)的安全性評(píng)價(jià)查評(píng)工作，夯實(shí)農(nóng)電安全基礎(chǔ)。五是加強(qiáng)農(nóng)電員工的培訓(xùn)教育，開(kāi)展縣供電企業(yè)負(fù)責(zé)人、供電所長(zhǎng)、工作負(fù)責(zé)人的《安規(guī)》和安全知識(shí)調(diào)考工作，提高安全技能和防范意識(shí)，提高遵守工作紀(jì)律和執(zhí)行規(guī)章制度的自覺(jué)性。六是進(jìn)一步做好農(nóng)村安全用電“三道防線”的構(gòu)建工作，第一是做好農(nóng)村安全用電宣傳工作；第二是做好臺(tái)區(qū)總保護(hù)和家用漏電保護(hù)器使用的調(diào)研，規(guī)范臺(tái)區(qū)總保護(hù)器的運(yùn)用，提高臺(tái)區(qū)總保護(hù)器的安裝率、投運(yùn)率和正確動(dòng)作率；第三是加大整治低壓線路工作的力度，著力整治農(nóng)村危及人身安全的低壓線路，防止對(duì)地距離不夠或線路斷線導(dǎo)致的事故。

第十一條 加強(qiáng)多經(jīng)和交通安全管理工作。根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司對(duì)多經(jīng)系統(tǒng)安全管理的規(guī)定，在安全管理上實(shí)行“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，多經(jīng)系統(tǒng)要加大力度，提高安全管理和監(jiān)督水平。一是要進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)保障體系和監(jiān)督體系。監(jiān)督體系要有專門(mén)的機(jī)構(gòu)和人員，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)保障體系和監(jiān)督體系的作用。二是針對(duì)多經(jīng)系統(tǒng)施工隊(duì)伍雜，“三工”、外聘勞務(wù)隊(duì)伍多的特點(diǎn)，要參照基建系統(tǒng)的管理模式，加強(qiáng)對(duì)外包隊(duì)伍和“三工”人員的安全管理和監(jiān)督，嚴(yán)格審查外包隊(duì)伍的安全資質(zhì)，簽訂合同及安全責(zé)任書(shū)，明確雙方職責(zé)。三是施工前必須進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)措施交底，認(rèn)真審查施工“三措”，在安全管理和監(jiān)督工作上禁止以包代管。四是原則要求“三工”人員應(yīng)從有法人資質(zhì)的勞務(wù)隊(duì)伍中招用，降低企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)。

第5篇：基建安全管理規(guī)定范文

關(guān)鍵詞：水電；工程檔案；管理

作者簡(jiǎn)介：張偉（1978-），男，甘肅靜寧人，華能碌曲水電開(kāi)發(fā)有限公司，館員，工程師。（甘肅?碌曲?747200）王景龍（1972-），男，甘肅永靖人，華能文縣水電開(kāi)發(fā)有限公司，工程師。（甘肅?文縣?746400）

中圖分類(lèi)號(hào)：G27?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?????文章編號(hào)：1007-0079（2012）21-0122-02

我國(guó)水電資源豐富，理論蘊(yùn)藏量居世界首位。近年來(lái)，水電開(kāi)發(fā)迅猛，2010年8月，全國(guó)投產(chǎn)裝機(jī)容量超過(guò)了2億kW。隨著水電項(xiàng)目投資的加快，對(duì)水電項(xiàng)目工程檔案的科學(xué)、規(guī)范管理也需要及時(shí)跟進(jìn)。水電工程檔案作為基本建設(shè)工程檔案的重要組成，是企業(yè)檔案的工作主要內(nèi)容，是工程管理的重要部分。完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)[1]做好水電工程檔案，實(shí)現(xiàn)檔案能夠?qū)λ婍?xiàng)目真實(shí)有效記載，不僅是檔案服務(wù)于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)周期、規(guī)避諸多風(fēng)險(xiǎn)的要求，也是工程投產(chǎn)后安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、維護(hù)各方權(quán)益的需要，更是積累社會(huì)發(fā)展成果財(cái)富的需要。

一、工程檔案的概念及水電項(xiàng)目工程檔案的特點(diǎn)

工程檔案是指建設(shè)項(xiàng)目從醞釀、決策到建成投產(chǎn)及項(xiàng)目后評(píng)價(jià)整個(gè)活動(dòng)過(guò)程中形成的，具有保存利用價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等各種載體的真實(shí)歷史記錄，又稱基建工程檔案或項(xiàng)目檔案。

水電項(xiàng)目工程檔案是基建工程檔案的重要構(gòu)成和分支，除具有工程檔案的一般特性外，因其工程建設(shè)的長(zhǎng)周期性、嚴(yán)格的建設(shè)程序性、多學(xué)科跨專業(yè)性，決定了水電工程檔案內(nèi)容豐富、數(shù)量龐大等特性，具有綜合性強(qiáng)、形成周期差異大、形成時(shí)機(jī)性強(qiáng)、文書(shū)與科技檔案相互滲透等特點(diǎn)。[2]水電工程檔案在檔案體系中具有特殊的地位，是水電項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，也是水電項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前必須完成的單項(xiàng)驗(yàn)收工作之一。

二、水電工程檔案的九大板塊及其基本內(nèi)容

水電項(xiàng)目工程檔案基本上分為項(xiàng)目專項(xiàng)評(píng)價(jià)檔案、設(shè)計(jì)成果檔案、招標(biāo)投標(biāo)及合同檔案、移民征地檔案、建安工程檔案、設(shè)備儀器檔案、工程財(cái)務(wù)檔案、往來(lái)文件以及其他檔案九大板塊。熟悉各板塊構(gòu)成內(nèi)容是管好水電工程檔案的前提。

1.項(xiàng)目專項(xiàng)評(píng)價(jià)檔案

按照國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定，項(xiàng)目前期和后期主要進(jìn)行環(huán)保、水保、工業(yè)衛(wèi)生、消防、地質(zhì)災(zāi)害、占?jí)旱V藏、并網(wǎng)審查、取水、地震、安全評(píng)估及部分項(xiàng)目竣工單項(xiàng)驗(yàn)收，按照項(xiàng)目屬地原則逐級(jí)上報(bào)和下批文件。上述專項(xiàng)報(bào)告和審批文件是項(xiàng)目合法性資料，須完整歸檔。

2.設(shè)計(jì)成果檔案

項(xiàng)目總體規(guī)劃、項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)報(bào)告及按項(xiàng)目規(guī)模審批權(quán)限的報(bào)批文件；施工圖、設(shè)計(jì)變更、專業(yè)模型試驗(yàn)、地質(zhì)、地形和地貌測(cè)繪報(bào)告等設(shè)計(jì)基礎(chǔ)成果資料。

3.招投標(biāo)、合同檔案

招投標(biāo)檔案是對(duì)從招標(biāo)公告開(kāi)始到中標(biāo)通知發(fā)出整個(gè)招標(biāo)活動(dòng)過(guò)程的反映，主要由招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、招評(píng)標(biāo)組織機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)辦法、會(huì)議制度、會(huì)議記錄、澄清函、評(píng)標(biāo)報(bào)告等組成。按照規(guī)定，投標(biāo)文件一般只歸檔已中標(biāo)單位的投標(biāo)文件，對(duì)于未中標(biāo)者的投標(biāo)文件在項(xiàng)目竣工三年后自行銷(xiāo)毀。為全面反映招投標(biāo)過(guò)程，應(yīng)將未中標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)附于開(kāi)標(biāo)記錄后進(jìn)行永久歸檔。

合同檔案包括合同會(huì)簽單、談判紀(jì)要，補(bǔ)充協(xié)議及合同變更文件。非法人代表簽署的，必須出具法定代表人委托授權(quán)書(shū)。

4.移民征地檔案

移民征地檔案主要有移民規(guī)劃、勘測(cè)、勘驗(yàn)報(bào)告、報(bào)批文件、土地丈量、公告、合同協(xié)議、補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放表、土地使用證等。土地丈量表、合同協(xié)議、補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放表需寫(xiě)明土地自然地理位置、土地“四至”，并按省、縣、鄉(xiāng)、村、社行政機(jī)構(gòu)分別造冊(cè)，三者應(yīng)相互對(duì)應(yīng)，形成有效閉環(huán)，便于檔案檢索利用。

移民檔案記錄了移民工作的全過(guò)程，是移民工作驗(yàn)收的基礎(chǔ)和憑據(jù)[3]，是水電工程檔案管理的難點(diǎn)。

5.建筑安裝工程檔案

建筑安裝工程是水電工程檔案的重點(diǎn)，直接反映工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)、安全、監(jiān)理、階段驗(yàn)收、竣工圖等內(nèi)容。

（1）質(zhì)量管理文件。工程質(zhì)量文件是基本建設(shè)項(xiàng)目檔案的主體，案卷數(shù)量約占項(xiàng)目檔案的80%左右，歸檔需經(jīng)施工、質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理三方對(duì)文件齊全、完整、準(zhǔn)確情況和案卷質(zhì)量進(jìn)行會(huì)審。主要有三部分：

基礎(chǔ)部分——質(zhì)量控制體系建設(shè)，包括技術(shù)負(fù)責(zé)人、三檢人員名單及資質(zhì)的質(zhì)量控制機(jī)構(gòu)；測(cè)量成果；施工技術(shù)要求；施工組織設(shè)計(jì)、施工方案及其監(jiān)理人批復(fù)等資料。

原材料、建筑成果檢測(cè)檢驗(yàn)——原材料（構(gòu)配件）進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)（包括出廠試驗(yàn)報(bào)告、合格證，工地復(fù)檢材料并報(bào)監(jiān)理人審批后使用）、成品（半成品）現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)檢驗(yàn)及其橫向檢驗(yàn)；取芯試驗(yàn)報(bào)告。

過(guò)程控制部分——分項(xiàng)質(zhì)量驗(yàn)收、單元工程、分部工程、單位工程、單項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定，單位（單項(xiàng)）工程移交申請(qǐng)及鑒定書(shū)。分項(xiàng)驗(yàn)收是質(zhì)量控制最底層環(huán)節(jié)，以土建砼工程為例，主要由基礎(chǔ)面或施工縫處理、模板、鋼筋、止水（伸縮縫、埋件）、混凝土澆筑等工序組成。過(guò)程控制資料按照從高到低的層次順序關(guān)系依次為：過(guò)程控制資料—單項(xiàng)工程評(píng)定資料—單位工程評(píng)定資料—分部工程評(píng)定資料—分項(xiàng)工程評(píng)定資料。

（2）進(jìn)度控制文件。項(xiàng)目開(kāi)工申請(qǐng)及開(kāi)工令、依據(jù)合同文件編制的總進(jìn)度計(jì)劃、階段進(jìn)度計(jì)劃、進(jìn)度分析資料及計(jì)劃調(diào)整資料，計(jì)劃在執(zhí)行過(guò)程中的專題會(huì)議紀(jì)要。以上資料均需監(jiān)理人審查批準(zhǔn)。

第6篇：基建安全管理規(guī)定范文

【關(guān)鍵詞】 工作現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督電子化

1 工作描述

1.1 工作理念

隨著電網(wǎng)的快速發(fā)展與供電可靠性要求的不斷提高,技改大修等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)也隨之增多,工作現(xiàn)場(chǎng)的安全管理主要存在以下三方面問(wèn)題:一、工作現(xiàn)場(chǎng)大量采用集中檢修工作模式,但集中檢修涉及設(shè)備多,工作活動(dòng)區(qū)域大,交叉作業(yè)多,安全遮攔布置較為復(fù)雜,容易使工作人員混淆帶電區(qū)域和工作區(qū)域;二、工作工期長(zhǎng),暫時(shí)中斷重新開(kāi)工時(shí),存在工作人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況不清的現(xiàn)象;三、工作現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督人員水平參差不齊,個(gè)別工作班成員的安全意識(shí)淡薄,容易發(fā)生違章行為。

1.2 工作范圍和目標(biāo)

工作現(xiàn)場(chǎng)電子化安全監(jiān)督適用于公司基建安裝、大修技改、缺陷處理、日常巡視等各類(lèi)工作現(xiàn)場(chǎng),通過(guò)建立標(biāo)準(zhǔn)化安全監(jiān)督巡視檢查的規(guī)章制度、管理流程,創(chuàng)新使用視頻錄像監(jiān)控手段,建立典型的現(xiàn)場(chǎng)違章信息資料庫(kù),建立防范措施編制平臺(tái),保證現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督質(zhì)量和安全管理工作的持續(xù)改進(jìn)。

通過(guò)工作現(xiàn)場(chǎng)電子化安全監(jiān)督的實(shí)施,規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督工作行為,創(chuàng)新數(shù)據(jù)采集形式,規(guī)范后期現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估,規(guī)范防范措施編制,提高工作現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督工作質(zhì)量和效率,實(shí)現(xiàn)工作現(xiàn)場(chǎng)的可控、在控和能控,有效遏制影響工作現(xiàn)場(chǎng)的習(xí)慣性違章,達(dá)到人身安全、設(shè)備健康和電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的目標(biāo)。

2 主要做法

2.1 主要流程說(shuō)明

2.1.1 活動(dòng)監(jiān)督計(jì)劃的制定

公司安全監(jiān)察部每月制定工作現(xiàn)場(chǎng)電子化安全監(jiān)督計(jì)劃(每月不少于4次),統(tǒng)籌安排監(jiān)督工作,協(xié)調(diào)監(jiān)督所需的人員、車(chē)輛和工器具等。

2.1.2 確定當(dāng)日工作計(jì)劃與工作現(xiàn)場(chǎng)

電子化安全監(jiān)督小組組長(zhǎng)按照公司當(dāng)日工作計(jì)劃,確定監(jiān)督工作計(jì)劃與工作現(xiàn)場(chǎng),并組織召集監(jiān)督小組成員。

2.1.3 監(jiān)督小組進(jìn)行活動(dòng)前準(zhǔn)備

監(jiān)督組組長(zhǎng)召集監(jiān)督組成員召開(kāi)班前會(huì),進(jìn)行監(jiān)督分工,并交待工作內(nèi)容、安全注意事項(xiàng)及措施。監(jiān)督組成員根據(jù)工作安排準(zhǔn)備數(shù)碼相機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)、望遠(yuǎn)鏡、對(duì)講機(jī)等工器具。

2.1.4 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督巡視作業(yè)

監(jiān)督組按照下達(dá)的監(jiān)督任務(wù),在到達(dá)工作現(xiàn)場(chǎng)后,首先需記錄受監(jiān)督單位、巡視地點(diǎn)、工作內(nèi)容和時(shí)間等信息,并對(duì)工作票、工作現(xiàn)場(chǎng)安全措施、工作現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)到崗到位情況、工作人員著裝等情況進(jìn)行依次拍照,其照片資料和照片生成的時(shí)間作為考核監(jiān)督巡視到位情況的依據(jù)之一。監(jiān)督組人員根據(jù)工作現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況全程或重點(diǎn)拍攝現(xiàn)場(chǎng)安全工作情況,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題,安全監(jiān)督人員要根據(jù)情況向相關(guān)人員提出并監(jiān)督其改正。

2.1.5 現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)的反饋

監(jiān)督工作結(jié)束后,監(jiān)督組將數(shù)碼相機(jī)(攝像機(jī))存儲(chǔ)卡、監(jiān)督巡視記錄交監(jiān)督組經(jīng)監(jiān)督組集體審核后反饋至公司安全監(jiān)察部,經(jīng)再次審核后入檔備案。安全監(jiān)察部對(duì)監(jiān)督圖片、監(jiān)督巡視記錄和現(xiàn)場(chǎng)違章情況進(jìn)行分析和統(tǒng)計(jì),形成考核報(bào)告和月度安全簡(jiǎn)報(bào)。

2.1.6 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督巡視信息和違章信息的管理

安全監(jiān)察部組織安全技術(shù)人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)圖像和影像對(duì)違章情況進(jìn)行直觀分析,并對(duì)工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全狀態(tài)評(píng)估,并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全問(wèn)題制定合理處理對(duì)策。

2.2 實(shí)施措施

2.2.1 構(gòu)建制度,規(guī)范實(shí)施

公司認(rèn)真貫徹國(guó)家電網(wǎng)公司“兩個(gè)規(guī)范”(安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作基本規(guī)范、生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控工作規(guī)范),根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司《電力安全工作規(guī)程》和開(kāi)封供電公司《反違章監(jiān)督糾察管理規(guī)范》的要求。對(duì)公司開(kāi)展電子化安全監(jiān)督的可行性進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研,分析近幾年公司典型性違章的發(fā)生率與種類(lèi),收集一線員工對(duì)工作實(shí)施的建議,對(duì)管理人員進(jìn)行意見(jiàn)收集。公司防范聽(tīng)取各方面意見(jiàn),確?；顒?dòng)的實(shí)用性、科學(xué)性和規(guī)范性。

2.2.2 加強(qiáng)宣傳,強(qiáng)化考核

通過(guò)日常班組安全學(xué)習(xí)、活動(dòng)展板等多種形式,加強(qiáng)工作現(xiàn)場(chǎng)電子化安全監(jiān)督的宣傳、動(dòng)員工作,做到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視,一線員工廣泛參與。電子化安全監(jiān)督按照《開(kāi)封供電公司獎(jiǎng)懲規(guī)定》進(jìn)行統(tǒng)計(jì)考核的同時(shí),同時(shí)也把工作現(xiàn)場(chǎng)違章率納入考核范圍,強(qiáng)化工作現(xiàn)場(chǎng)的考核力度,考核結(jié)果與月度績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤。

2.2.3 加強(qiáng)調(diào)研,逐步推行

安全監(jiān)察部通過(guò)組織對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督信息的分析評(píng)判,每月定期開(kāi)展電子化安全監(jiān)督會(huì)審,提供平臺(tái)加強(qiáng)基層單位之間交流與討論,達(dá)成管理共識(shí)。對(duì)于工作現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的各類(lèi)違章等安全問(wèn)題,進(jìn)行認(rèn)真梳理,找出日常工作的薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性的采取改進(jìn)措施。堅(jiān)持安全監(jiān)察部專責(zé)隨同監(jiān)督制度,不定期現(xiàn)場(chǎng)全程監(jiān)督和調(diào)研電子化安全監(jiān)督的開(kāi)展情況,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)與基層單位討論溝通,確保活動(dòng)安全有序開(kāi)展。

開(kāi)封供電公司充分利用基建安裝、大修技改、集中檢修等工作,積極開(kāi)展電子化安全監(jiān)督。經(jīng)過(guò)努力,現(xiàn)場(chǎng)違章率、特別是習(xí)慣性違章率不斷下降,有效保證了工作現(xiàn)場(chǎng)的安全。

3 特色亮點(diǎn)

3.1 建立健全現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理責(zé)任制

3.1.1 明確安全監(jiān)督工作思路

年初,組織召開(kāi)公司年度安全生產(chǎn)工作會(huì)議,制定本年度安全工作思路和安全生產(chǎn)目標(biāo),明確安全監(jiān)督重點(diǎn)工作及保證措施,為全年安全監(jiān)督工作開(kāi)展指明方向。

3.1.2 逐級(jí)落實(shí)安全監(jiān)督工作責(zé)任

在與省公司簽訂安全目標(biāo)基礎(chǔ)上,根據(jù)部門(mén)職責(zé),將公司安全目標(biāo)逐級(jí)分解,在分解過(guò)程中針對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工作計(jì)劃制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。公司總經(jīng)理與各部室、各單位,各單位與班組,班組與班組成員分級(jí)簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)及安全承諾書(shū),實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任落實(shí)到人的目的,通過(guò)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的形式將安全監(jiān)督要求逐級(jí)落實(shí)到人,將安全生產(chǎn)及安全監(jiān)督管理“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則落到實(shí)處。

3.1.3 強(qiáng)化安全監(jiān)督全過(guò)程考核

安監(jiān)部每月、每季、半年、全年組織對(duì)安全監(jiān)督到位情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,提出措施建議,并通過(guò)績(jī)效考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,形成閉環(huán)管理,充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各類(lèi)人員現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督工作的積極性和主動(dòng)性。

3.2 嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理規(guī)定

(1)各級(jí)行政正職是安全第一責(zé)任人,對(duì)本單位生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全工作全面負(fù)責(zé),保證提供生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督工作所需的人員及裝備。各級(jí)行政副職是分管工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人,對(duì)分管工作范圍內(nèi)的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(2)安監(jiān)部具體負(fù)責(zé)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查等工作,定期組織工作研討,提出改進(jìn)措施,修改完善生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理辦法;其他部門(mén)按照職責(zé)分工參與該項(xiàng)工作。

(3)各單位生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督工作按分級(jí)管理的原則,建立常態(tài)工作機(jī)制,結(jié)合實(shí)際情況制定工作實(shí)施細(xì)則,明確各級(jí)人員生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督的職責(zé)、任務(wù),并報(bào)上一級(jí)備查。

(4)安監(jiān)部對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督工作開(kāi)展情況逐級(jí)報(bào)告、檢查,在公司每周例會(huì)上通報(bào),月度安全分析會(huì)上分析總結(jié)工作開(kāi)展情況,并將月度生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督工作分析總結(jié)報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)。公司不定期進(jìn)行檢查,并在安全分析會(huì)議上對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督工作開(kāi)展不力的單位進(jìn)行通報(bào)。

3.3 充分發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)督體系作用

3.3.1 建立健全“三級(jí)安全網(wǎng)”

公司安全監(jiān)察部、工區(qū)安全員和班組安全員形成“三級(jí)安全網(wǎng)”,通過(guò)定期開(kāi)展“安全網(wǎng)會(huì)議”,督促其有效運(yùn)作,使其對(duì)監(jiān)督各級(jí)人員、各部門(mén)安全責(zé)任制落實(shí),監(jiān)督各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施和上級(jí)有關(guān)安全工作指示的貫徹執(zhí)行,起到積極保證作用。

3.3.2 大力開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)反違章督察

公司成立專職反違章糾察隊(duì)開(kāi)展日常反違章糾察工作,公司副總及以上領(lǐng)導(dǎo),采取突擊檢查方式,不定期深入生產(chǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違章行為及未按要求到崗到位監(jiān)督人員,在公司月度安全例會(huì)上進(jìn)行通報(bào),在公司網(wǎng)站“曝光臺(tái)”公示,并按照公司績(jī)效考核管理辦法進(jìn)行考核,確保各級(jí)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督人員到位。

4 實(shí)踐效果

4.1 安全效益

工作現(xiàn)場(chǎng)電子化安全監(jiān)督的實(shí)施,進(jìn)一步貫徹了《安規(guī)》和國(guó)家電網(wǎng)公司安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作基本規(guī)范、生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控工作規(guī)范,深化了各級(jí)人員到崗到位制度,工作現(xiàn)場(chǎng)更加協(xié)調(diào)有序,加強(qiáng)了安全風(fēng)險(xiǎn)管控的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步保證了現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)。

第7篇：基建安全管理規(guī)定范文

關(guān)鍵詞：火電廠建設(shè)；施工現(xiàn)場(chǎng)；安全管理

中圖分類(lèi)號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、造成火電廠施工安全問(wèn)題的因素

火電廠工程屬于系統(tǒng)性的結(jié)構(gòu)建造活動(dòng)，由建設(shè)單位提供工程量清單，施工單位按照相關(guān)文件制定施工方案。由于火電廠工程施工具有“耗時(shí)長(zhǎng)、成本大、病害多”等特點(diǎn)，若某一環(huán)節(jié)管理不完善便會(huì)造成施工問(wèn)題。盡管企業(yè)制定了相對(duì)嚴(yán)格的安全管理策略，但受到業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、施工單位等各工程主體的變動(dòng)，以及合同條款、外界環(huán)境等客觀因素的約束，電力工程作業(yè)期間會(huì)出現(xiàn)許多需要變更的內(nèi)容，給火電廠土建工程的安全作業(yè)埋下隱患。

（1）管理因素。火電廠作為電力建設(shè)的“業(yè)主”，其自身的管理方案失效會(huì)引起一系列的安全問(wèn)題。施工單位在招投標(biāo)過(guò)程中獲得承包權(quán)之后由業(yè)主提供工程量清單，以此為依據(jù)制定相對(duì)應(yīng)的施工管理方案。

業(yè)主對(duì)火電廠工程施工具有絕對(duì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，當(dāng)其要求調(diào)整工程的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、性能等標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，所采取的安全管理措施不全面，易造成不同的安全事故。

（2）工序因素。 火電站土建結(jié)構(gòu)涉及的內(nèi)容較多，主要有地基基礎(chǔ)、地下結(jié)構(gòu)、上部結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、混凝土結(jié)構(gòu)等，每一項(xiàng)結(jié)構(gòu)都需要選擇合理的施工工序才能保證安全作業(yè)的質(zhì)量。

從現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)情況看，施工人員未能根據(jù)火電廠土建結(jié)構(gòu)的要求編制工序流程方案，不僅給建筑物體結(jié)構(gòu)埋下了質(zhì)量隱患，也容易造成一系列的安全問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)意外事故的突發(fā)次數(shù)多。

（3）技術(shù)因素。 現(xiàn)場(chǎng)施工是火電廠安全控制的核心，此環(huán)節(jié)的安全管理成效決定了總工程的安全標(biāo)準(zhǔn)。相反，一旦施工單位采用的作業(yè)技術(shù)不先進(jìn)，則有可能帶來(lái)各種安全風(fēng)險(xiǎn)。施工作業(yè)引起安全風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)：一是條件不足，尤其是地質(zhì)、技術(shù)、設(shè)備等條件的影響甚大；二是質(zhì)量不足，電力工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)帶來(lái)的返工返修，這些均會(huì)產(chǎn)生不同的安全意外。

二、加強(qiáng)火電廠施工安全管理的策略

（1）安全組織機(jī)構(gòu)與規(guī)章制度

安全規(guī)章制度是安全管理的一項(xiàng)重要的內(nèi)容，俗話說(shuō)，沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)制度化管理是一項(xiàng)重要課題，安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容齊全、針對(duì)性強(qiáng)，應(yīng)該具有實(shí)效性和可操作性，反映企業(yè)實(shí)際情況，面向生產(chǎn)一線貼近職工生活，讓職工體會(huì)并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實(shí)施，提高職工的安全意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)的安全管理最終實(shí)現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

（2）安全教育與培訓(xùn)職工安全教育在施工企業(yè)中應(yīng)該是一堂必修而且應(yīng)該具有計(jì)劃性、長(zhǎng)期性和系統(tǒng)性，安全教育由企業(yè)的人力資源部門(mén)納入職工育、培訓(xùn)計(jì)劃，由安全職能部門(mén)歸口管理和組織實(shí)施，目的在于通過(guò)教育和培訓(xùn)提高職工的安全意識(shí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)，有效地防止人的不安全行為，減少人為失誤。安全教育培訓(xùn)要適時(shí)、適地、內(nèi)容合理方式多樣，形成制度，做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)講求實(shí)效。

（3）危險(xiǎn)源的識(shí)別與控制全面做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作其中一項(xiàng)重要的工作，準(zhǔn)確及時(shí)地對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別和有效的控制。危險(xiǎn)源的識(shí)別和控制是一項(xiàng)事前控制，安全生產(chǎn)只有事前進(jìn)行有效的控制才能避免和減少事故的發(fā)生。危險(xiǎn)源的確定一般考慮因素有：一是容易發(fā)生重大人身、設(shè)備、爆破、洪水、塌方、高邊坡、滑坡危害等；二是作業(yè)環(huán)境不良，事故發(fā)生率高；三是具有一定的事故頻率和嚴(yán)重度、作業(yè)密度高和潛在危險(xiǎn)性大。施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中最常見(jiàn)的危險(xiǎn)源有：施工生產(chǎn)用電、民用爆破器材管理與使用、特種設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、地下涌水、有毒有害氣體、高空作業(yè)、滑坡、塌方危險(xiǎn)地質(zhì)段、重點(diǎn)防火防盜區(qū)域等。對(duì)危險(xiǎn)源的識(shí)別和確定要準(zhǔn)確才能有效地制定針對(duì)危險(xiǎn)所采取的相應(yīng)的技術(shù)措施和防護(hù)方法。危險(xiǎn)源一經(jīng)確定，就必須納入控制管理范圍及時(shí)傳達(dá)到施工作業(yè)區(qū)的每個(gè)職工，并設(shè)置危險(xiǎn)源安全標(biāo)志牌，任何單位和個(gè)人不得破壞危險(xiǎn)源區(qū)域內(nèi)的安全警示標(biāo)志，現(xiàn)場(chǎng)指揮人員和施工人員要高度重視本區(qū)域安全動(dòng)態(tài)，危險(xiǎn)源若發(fā)生變化，尤其是升級(jí)時(shí)，應(yīng)采取有效措施，保證人身和機(jī)械設(shè)備的安全。危險(xiǎn)源的撤離和消號(hào)必須在確定無(wú)安全隱患時(shí)才能實(shí)施。

三、鋼結(jié)構(gòu)廠房部分施工的安全管理

鋼結(jié)構(gòu)建筑是火電廠土建工程的重要組成部分，隨著電力生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，電廠企業(yè)對(duì)鋼結(jié)構(gòu)廠房的質(zhì)量要求更加嚴(yán)格。

（1）鋼柱、鋼梁結(jié)構(gòu)吊裝的安全管理要點(diǎn)。

1.單層廠房的鋼柱基本都是工廠整根加工焊接完成，現(xiàn)場(chǎng)一次吊裝。鋼柱吊裝的吊具一定要使用專用可自動(dòng)松扣的吊具，地腳螺栓固定后可以在下部通過(guò)拉動(dòng)繩索方式解扣。鋼柱要與鋼梁和系桿同時(shí)吊裝，嚴(yán)禁單獨(dú)立柱，每日吊裝要形成一個(gè)穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)單元，當(dāng)風(fēng)力較大時(shí)還要考慮采用攬風(fēng)繩與基礎(chǔ)固定。

2.為鋼梁吊裝時(shí)鋼柱上下攀爬措施和方法。防墜器是通過(guò)防墜卡扣鎖緊繩索起到安全防護(hù)，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，成本低，但是每爬上2步就要用手拖動(dòng)防墜卡扣上升，使用不便。最好是在頂部掛專用防墜器，用黃色細(xì)繩拉動(dòng)掛鉤于腰部安全帶連接。成本較高但是可靠方便。

3.當(dāng)人員攀爬到柱頂時(shí)，柱頂要提前安裝好水平安全繩用角鋼，將安全帶掛于角鋼上。鋼梁在吊裝前要預(yù)裝安全繩，安全繩采用直徑13mm的注塑鋼絲繩，掛安全繩的角鋼立柱可通過(guò)左圖方式固定。鋼梁上此固定裝置日后可作為設(shè)備支架吊桿用固定點(diǎn)。也有工程實(shí)例將角鋼立柱固定于檁托板的，但是螺栓孔一定要合適。試驗(yàn)方法是在地面時(shí)成人立于梁頂雙手拉住鋼絲繩來(lái)回晃動(dòng)，無(wú)墜落危險(xiǎn)為合格。

（2）全部作業(yè)面下方掛水平安全網(wǎng)。當(dāng)梁柱安裝完成，檁條和各種支撐系桿固定好后，就要 進(jìn)行拉條的安裝了。對(duì)于檁條拉條安裝天津一般采用的方法是垂直于檁條方向放置木梯，作業(yè)人員騎坐于檁條上，材料放置于木梯，逐步安裝逐步后退。在這一施工步驟開(kāi)始前要掛好水平安全網(wǎng)，不是局部掛是全面掛。是水平掛鉤的焊接詳圖，要在工廠構(gòu)件加工時(shí)焊接完成。安全網(wǎng)應(yīng)該根據(jù)跨度和柱距購(gòu)買(mǎi)，每一梁柱區(qū)隔內(nèi)接頭越少越好。同時(shí)掛網(wǎng)時(shí)要避免在梁邊形成漏洞，掛網(wǎng)后還要每日巡檢，是否有破損，落物，或者有人為從某處運(yùn)輸材料方便而拆除。

四、土建施工安全管理的其它事項(xiàng)

隨著火電廠土建工程規(guī)模的擴(kuò)大，施工安全問(wèn)題受到了管理部門(mén)的高度重視。解決施工現(xiàn)場(chǎng)潛在的安全隱患，要求管理人員從造成意外事故的根源出發(fā)，詳細(xì)地分析土建結(jié)構(gòu)施工存在的不足，并設(shè)計(jì)出針對(duì)性的安全管理方案。 鋼筋混凝土框架是土建工程的重要結(jié)構(gòu)， 理應(yīng)加強(qiáng)其施工的安全管理力度，保證中心結(jié)構(gòu)的牢固性、安全性、穩(wěn)定性。除此之外，提升火電廠建設(shè)施工的安全系數(shù)還需考慮與作業(yè)內(nèi)容相關(guān)方面的綜合管理。如：完善現(xiàn)場(chǎng)施工的監(jiān)督體系，合理地調(diào)配人員、設(shè)備、材料等條件，營(yíng)造低風(fēng)險(xiǎn)的安全作業(yè)環(huán)境?？紤]到未來(lái)火電廠建設(shè)項(xiàng)目范圍的不斷擴(kuò)大， 電力部門(mén)必須加強(qiáng)土建施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理， 營(yíng)造安全穩(wěn)定的電廠建設(shè)環(huán)境， 促使工程竣工后發(fā)揮出更大的生產(chǎn)能力。另一方面，火電廠建設(shè)階段需建立高科技的安全管理體系，采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)組建安全模式，在降低人員操作難度的同時(shí)加快工程進(jìn)度。

參考文獻(xiàn)：

第8篇：基建安全管理規(guī)定范文

   一、上半年安全生產(chǎn)指標(biāo)完成情況：

   

未發(fā)生輕傷及以上人身事故。未發(fā)生農(nóng)電職工重傷及以上人身事故。未發(fā)生一次兩座及以上110Kv變電所全停事故。未發(fā)生有人員責(zé)任的主設(shè)備事故。未發(fā)生火災(zāi)事故和同責(zé)及以上的重大交通事故。未發(fā)生誤調(diào)度事故、10KV及以上的惡性誤操作事故、35KV及以上誤操作事故。未發(fā)生輸變電考核事故。未發(fā)生變電一類(lèi)障礙，但發(fā)生輸電線路事故1次，輸電線路一類(lèi)障礙3次；農(nóng)配事故18次。

   

上半年執(zhí)行變電第一種工作票136張，第二種工作票821張，合格率100%；執(zhí)行第一種線路工作票（調(diào)度許可）499張，第二種線路工作票90張，合格率100%。

   

全公司上半年未發(fā)生考核事故，至5月31日，全公司安全天數(shù)為2554天，實(shí)現(xiàn)了今年第一個(gè)百日安全無(wú)事故記錄。

   

1、1到5月份10KV發(fā)生農(nóng)配事故18起，去年同期共發(fā)生17次農(nóng)配事故。35KV及以上線路發(fā)生一類(lèi)障礙3次，去年同期2次；輸電線路事故1次。

   

2、輸電線路事故1次：4月25日17：25，220kv新橋變：新鄭線接地距離保護(hù)動(dòng)作跳閘，重合不成；故障為B相，測(cè)距離新橋變16.89公里；220kv鄭陸變?nèi)щ姟?10kv青龍變、柳墅變?nèi)щ姟?5kv鄭中變?nèi)щ?，河口變自投清河線成功。18：24220kv新鄭2918線試送成功。經(jīng)線路巡查，發(fā)現(xiàn)220kv新鄭2918線61號(hào)塔跳線、主角鋼有燒傷痕跡，地面有塑料金屬絲殘留物，核實(shí)是龍卷風(fēng)將物體吹上線路所致。

   

3、輸電線路一類(lèi)障礙：A、3月1日500kv武南變110kv武南線開(kāi)關(guān)另序1段保護(hù)動(dòng)作，開(kāi)關(guān)跳閘，重合不成.原因是常州市神州花木園林有限公司施工汽吊吊臂碰及導(dǎo)線。

   

B、3月10日，220kv鬲湖變110kv鬲運(yùn)線開(kāi)關(guān)另序1段保護(hù)動(dòng)作，開(kāi)關(guān)跳閘，重合成功。故障原因?yàn)?10kV?柙訟?#桿B相合成絕緣子雷擊閃絡(luò)。

   

C、4月30日2時(shí)55分，220kv運(yùn)村變110kv運(yùn)寨線開(kāi)關(guān)另序1段保護(hù)動(dòng)作，開(kāi)關(guān)跳閘，重合成功。故障原因?yàn)?10kV運(yùn)寨線18#桿B相合成絕緣子雷擊閃絡(luò)。

   

二、上半年主要工作回顧：

   

1、制訂嚴(yán)防死守措施，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

   

年初，公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)會(huì)議，討論并通過(guò)了《XX年安全工作意見(jiàn)》，為全年安全工作理清了思路。今年以來(lái)，公司生產(chǎn)、基建任務(wù)面廣量大，為了繼續(xù)保持良好的安全形勢(shì)，完成職代會(huì)提出的安全生產(chǎn)目標(biāo)，真正把嚴(yán)防死守的措施落實(shí)到位，各部門(mén)針對(duì)本部門(mén)實(shí)際情況重新制定了安全生產(chǎn)嚴(yán)防死守措施，各班組紛紛將公司安全生產(chǎn)目標(biāo)分解落實(shí)到本班組，制定了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的具體措施，落實(shí)公司領(lǐng)導(dǎo)提出的安全生產(chǎn)嚴(yán)防死守各項(xiàng)要求。為充分發(fā)揮廣大職工的主人翁精神。公司工會(huì)、安監(jiān)部在4月15日聯(lián)合舉辦了“我為安全生產(chǎn)做什么”的安全生產(chǎn)座談會(huì)。這次座談會(huì)是公司進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的深化。它充分發(fā)揮了廣大職工搞好安全生產(chǎn)的積極性、

   

創(chuàng)造性。

   

2、認(rèn)真深化安全整頓工作成果，確保公司安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面

   

新年伊始，我公司認(rèn)真圍繞市公司布置的安全生產(chǎn)整頓工作要求，統(tǒng)一思想、有序布置，排查反思、檢查督辦，收到了良好的效果。并結(jié)合貫徹、落實(shí)市公司十一屆六次職代會(huì)和XX年工作會(huì)議精神，全面總結(jié)XX年工作，研究確定了公司XX年工作總要求和重點(diǎn)工作任務(wù)，動(dòng)員全體職工進(jìn)一步理清思路、堅(jiān)定信心、振奮精神，開(kāi)創(chuàng)安全工作新局面。

   

公司各部門(mén)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)國(guó)網(wǎng)公司、省、市公司領(lǐng)導(dǎo)在安全會(huì)議上的講話及市公司XX年安全工作總結(jié)、XX年安全工作意見(jiàn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)省公司XX年事故快報(bào)第一、二期及XX年我公司發(fā)生的各類(lèi)障礙、不安全情況匯編材料，圍繞查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查管理、查規(guī)章制度、查隱患五個(gè)方面全面查找XX年在安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、安全技能和安全培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)六要素、交通安全等方面存在的問(wèn)題。

   

安全整頓期間，根據(jù)“1.8”誤登桿事故教訓(xùn)，舉一反三，公司組織領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)專職，根據(jù)武進(jìn)局實(shí)際情況，研究制定了7條防止誤登桿措施，并已在實(shí)際工作中貫徹執(zhí)行。

   

為了進(jìn)一步規(guī)范每日安全生產(chǎn)調(diào)度晚會(huì)制度，明確晚會(huì)的工作內(nèi)容中增添了各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、專職下現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查工作項(xiàng)目和范圍，重點(diǎn)研究各部門(mén)上報(bào)的危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施。保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員把主要精力集中到安全生產(chǎn)上來(lái)。

   

在安全整頓期間，各部門(mén)、班組認(rèn)真排查了XX年在安全生產(chǎn)方面存在的問(wèn)題共98條，各部門(mén)自行整改了91條，職能部門(mén)解決了7條。在認(rèn)真排查的基礎(chǔ)上，各工區(qū)、公司、部室及班組、個(gè)人制定了XX年安全工作意見(jiàn)及保證措施。

   

安監(jiān)部組織召開(kāi)了安全網(wǎng)絡(luò)會(huì)議，制定并下發(fā)了《部門(mén)安全員工作要求》，詳細(xì)規(guī)定了部門(mén)安全員每年、每季、每月、每周必須做的具體工作，將部門(mén)安全員的安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行細(xì)化，并提出了明確的工作要求。及時(shí)檢查各部門(mén)安全管理工作中存在的問(wèn)題，提出整改要求。檢查部門(mén)安全員每月履行安全監(jiān)督責(zé)職情況，并結(jié)合過(guò)程管理進(jìn)行考核，以此來(lái)提高各部門(mén)安全管理水平。共3頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1

   

3、開(kāi)展了強(qiáng)化安全基礎(chǔ)培訓(xùn)。

   

根據(jù)市公司要求，我公司在元月20日至2月28日，在公司全面開(kāi)展了安全基礎(chǔ)培訓(xùn)活動(dòng)。通過(guò)層層發(fā)動(dòng)動(dòng)員，使廣大干部職工思想得到了統(tǒng)一，一致認(rèn)為開(kāi)展安全培訓(xùn)對(duì)抓好日常安全生產(chǎn)非常重要，也是非常必要和及時(shí)，為隨后開(kāi)展學(xué)習(xí)、排查工作的順利進(jìn)行創(chuàng)造了有利條件，也使全體職工深刻認(rèn)識(shí)到只有在安全學(xué)習(xí)后繼續(xù)保持高度的安全意識(shí)和落實(shí)好各級(jí)安全責(zé)任制，才能真正確保安全。

   

培訓(xùn)期間，各部門(mén)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)國(guó)網(wǎng)公司、省領(lǐng)導(dǎo)在安全會(huì)議上的講話及相關(guān)內(nèi)容，統(tǒng)一了思想，進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)講話，給我公司的安全生產(chǎn)理了一下思路，突出了工作重點(diǎn)，明確了安全工作的要求，夯實(shí)了XX年安全工作的基礎(chǔ)。另外，我公司在安全生產(chǎn)上繼續(xù)抓實(shí)、從嚴(yán)、動(dòng)真，抓住危險(xiǎn)人和危險(xiǎn)源不放，并且采取措施，真正使安全生產(chǎn)“橫向到邊、終向到底”，確保安全生產(chǎn)。

   

各部門(mén)通過(guò)對(duì)事故的學(xué)習(xí)、分析、討論，使全體職工理性地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，特別是使全體職工要學(xué)會(huì)做聰明人，要善于吸取別人的教訓(xùn)，舉一反三，結(jié)合部門(mén)、班組和工作實(shí)際，制定有針對(duì)性的防范措施，確保安全生產(chǎn)。

   

通過(guò)強(qiáng)化培訓(xùn)，全體職工對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)明顯提高，“安全存在于細(xì)節(jié)中”的思想更加確立，公司相關(guān)部門(mén)采取對(duì)《安規(guī)》內(nèi)容的提問(wèn)形式，

使公司職工對(duì)安規(guī)得到了進(jìn)一步理解和熟悉。

   

4、堅(jiān)持安全生產(chǎn)“兩手抓”的工作方針

   

（1）、一手抓教育

   

a、2月份公司黨委為進(jìn)一步把公司的安全生產(chǎn)搞扎實(shí)，真正把安全工作落到實(shí)處，開(kāi)展了“安全生產(chǎn)強(qiáng)基固本”系列活動(dòng)。3月25日，工會(huì)、安監(jiān)部舉行了工作票簽發(fā)人糾錯(cuò)比賽。3月29日工會(huì)舉行“關(guān)注安全、告別違章、遠(yuǎn)離事故”簽名活動(dòng)。5月13日，團(tuán)委進(jìn)行安全知識(shí)競(jìng)賽。

   

b安全培訓(xùn)：

   

按照年初公司制訂的安全培訓(xùn)計(jì)劃，安監(jiān)部完成了對(duì)工作票簽發(fā)人安全教育培訓(xùn)；完成了《電業(yè)安全工作規(guī)程》復(fù)習(xí)與考試；營(yíng)銷(xiāo)部舉辦了用戶運(yùn)行人員安全培訓(xùn)班；總公司會(huì)同安監(jiān)部對(duì)12個(gè)外來(lái)施工單位的施工人員進(jìn)行了安全教育和安規(guī)考試。上半年對(duì)公司新進(jìn)人員進(jìn)行了安全三級(jí)教育。

   

c安規(guī)考試：

   

全公司安規(guī)考試分各生產(chǎn)單位、公司兩部分組織進(jìn)行。各部門(mén)自行組織本部門(mén)的安規(guī)考試，自行命題報(bào)安監(jiān)部審核后，均在3月份組織本部門(mén)職工進(jìn)行了安規(guī)考試，考試成績(jī)報(bào)安監(jiān)部歸檔。全公司中層干部和各部室、工區(qū)、公司的工程技術(shù)管理人員由公司統(tǒng)一組織，于3月底進(jìn)行了安規(guī)考試。

   

d安全活動(dòng)：

   

班組安全活動(dòng)作為宣傳安全，加強(qiáng)教育的主陣地，各部門(mén)都很重視，上半年除了極少數(shù)生產(chǎn)部門(mén)生產(chǎn)任務(wù)比較繁忙，影響了班組安全活動(dòng)按時(shí)開(kāi)展之外，總體情況還是比較正常。

   （2）、一手抓現(xiàn)場(chǎng)。

   

上半年，我公司生產(chǎn)基建任務(wù)十分繁重，為確保安全生產(chǎn)，公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自參加現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督，安全值日組、安監(jiān)部、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)全力以赴，下現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)密監(jiān)督、控制現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)，及時(shí)查處違章違紀(jì)行為，安全值日組共進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查151次（至5月份），每次檢查的情況都及時(shí)在局域網(wǎng)“每天安全檢查”模塊上進(jìn)行公布，使發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題部門(mén)能迅速整改；安監(jiān)部對(duì)生產(chǎn)部門(mén)的安全例會(huì)召開(kāi)情況、“兩票三制”執(zhí)行情況、現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)收工會(huì)錄音制度的執(zhí)行情況、安評(píng)整改及危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控情況進(jìn)行了檢查。堅(jiān)持安全生產(chǎn)責(zé)任追究制，對(duì)發(fā)生的事故、未遂和違章違紀(jì)事件嚴(yán)格按“三不放過(guò)”的原則，對(duì)違章違紀(jì)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

   

5、公司開(kāi)展了春季安全大檢查

   

為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針，深刻吸取近階段系統(tǒng)發(fā)生的事故教訓(xùn)，切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，根據(jù)常供電安〔XX〕96號(hào)《關(guān)于開(kāi)展春季暨迎峰度夏安全大檢查的通知》和省公司關(guān)于開(kāi)展春查工作的要求，結(jié)合安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，針對(duì)季節(jié)性特點(diǎn)，我公司自XX年4月5至XX年4月26日開(kāi)展了安全大檢查工作。

   

各部門(mén)根據(jù)要求，組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家電網(wǎng)公司《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全工作的緊急通知》（國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)〔XX〕95號(hào)）以及國(guó)網(wǎng)公司、華東公司、省公司近期關(guān)于安全生產(chǎn)的文件精神，學(xué)習(xí)近期系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)的事故教訓(xùn)，使每一位員工都能深刻認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山、認(rèn)識(shí)到一個(gè)安全穩(wěn)定局面對(duì)公司發(fā)展的重大和深遠(yuǎn)的意義。

   

各部門(mén)結(jié)合安全性評(píng)價(jià)和年初開(kāi)展的安全整頓活動(dòng)，把排查出來(lái)的問(wèn)題，進(jìn)行了梳理，重點(diǎn)檢查整改計(jì)劃的落實(shí)情況。并且重點(diǎn)檢查了去年夏季用電高峰期間電網(wǎng)和設(shè)備暴露問(wèn)題整改完成情況，以及今年“迎峰度夏”工作的準(zhǔn)備情況。農(nóng)電、工程、生技部分別針對(duì)農(nóng)電安全、基建安全、信息安全進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，做到了有布置、有檢查、有落實(shí)整改。

   

安全大檢查中重點(diǎn)檢查了各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況，重點(diǎn)檢查安全整頓期間市公司制訂的《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理的通知》和《關(guān)于重申“三帶（戴）一接地”管理規(guī)定的通知》等一系列規(guī)章制度的落實(shí)情況。公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持安全管理重心下移、關(guān)口前移的工作方法，加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)控，切實(shí)保證人身、電網(wǎng)和主設(shè)備的安全。在安全大檢查工作中，各部門(mén)對(duì)查出的安全隱患，按“邊查邊整改”的檢查工作原則，認(rèn)真組織落實(shí)整改工作，及時(shí)消除安全隱患。共3頁(yè),當(dāng)前第2頁(yè)2

   

農(nóng)電管理所根據(jù)公司統(tǒng)一部署積極開(kāi)展春季安全大檢查工作，并根據(jù)公司下發(fā)的《農(nóng)電安全檢點(diǎn)》，逐條對(duì)照，認(rèn)真派查問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正缺陷。供電所組織355人次，對(duì)農(nóng)村供電網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了檢查。檢查綜合變1075臺(tái)、檢查低壓出線3106條、檢查線路間距2898處、檢查拉線13272根、檢查場(chǎng)頭箱9918只、檢查小水泵355臺(tái)、檢查臨時(shí)用電87處。本次檢查查見(jiàn)設(shè)備缺陷78處、線路缺陷34處，農(nóng)電管理所及供電所當(dāng)即處理54處、限期整改1處、停電處理4處、其它根據(jù)缺陷等級(jí)排出整改計(jì)劃及上報(bào)相關(guān)部門(mén)。同時(shí)修剪樹(shù)枝313棵。檢查剩余電流保護(hù)器：總保護(hù)2481臺(tái)，只有兩臺(tái)不正常，已當(dāng)場(chǎng)處理結(jié)束，恢復(fù)正常供電；檢查支路保護(hù)85臺(tái)均投運(yùn)正常。

   

加大安全用電宣傳力度，共發(fā)放宣傳資料235張次。結(jié)合供電所安全性評(píng)價(jià)工作，對(duì)供電所安全管理網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了復(fù)查，各所均成立相關(guān)安全網(wǎng)絡(luò)。簽訂了各所的安全責(zé)任狀；組織了供電所人員、村電工、勞務(wù)用工的年度安全培訓(xùn)與考試；完善值班搶修網(wǎng)絡(luò)；完善線路巡視責(zé)任網(wǎng)絡(luò)；告居民客戶書(shū)、供用電協(xié)議補(bǔ)簽結(jié)束，正常業(yè)擴(kuò)用戶簽訂后送電；安全工器具、施工工器具、測(cè)量工器具均納入公司或農(nóng)電所年度計(jì)劃。

   

本次春查各部門(mén)查出問(wèn)題117條（除農(nóng)電所），已整改問(wèn)題26條、正在整改問(wèn)題84條；其中需公司協(xié)調(diào)解決問(wèn)題7條，現(xiàn)已整改4條，正在整改問(wèn)題3條。

   

6、加強(qiáng)外包工程隊(duì)安全管理，強(qiáng)化基建、多經(jīng)、交通安全管理

   

加強(qiáng)了對(duì)外包工程隊(duì)伍的安全管理和教育培訓(xùn)工作。特別是做好施工合同的管理工作，工程部與每個(gè)施工隊(duì)都簽訂了施工合同、安全協(xié)議。每項(xiàng)工程開(kāi)工前都進(jìn)行了安全教育，安全技術(shù)交底和現(xiàn)場(chǎng)安全交底。集團(tuán)總公司堅(jiān)持每月定期召開(kāi)外包工程隊(duì)安全工作月度會(huì)議，總公司領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持下現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督的制度，并指派專人到當(dāng)天最為復(fù)雜的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查。

   

三、存在的問(wèn)題

   

1、在保護(hù)電力設(shè)施方面的工作需進(jìn)一步進(jìn)行，我公司今年的設(shè)備事故，特別是由于外力造成的事故較多，必須加強(qiáng)在廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒介的宣傳，充分發(fā)揮農(nóng)村電工的作用，同時(shí)提高普通百姓的安全意識(shí)，充分按照保護(hù)電力設(shè)施的法律武器，搞好保護(hù)電力設(shè)施方面的工作。

   

2、危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控工作，危險(xiǎn)點(diǎn)重點(diǎn)把握不明確，重點(diǎn)突出不夠。執(zhí)行防范措施少數(shù)作業(yè)人員不注重細(xì)節(jié)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)點(diǎn)，個(gè)別工作負(fù)責(zé)人預(yù)警不及時(shí)。

   

3、

“三措”、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)編制，結(jié)合相應(yīng)工程實(shí)際情況，針對(duì)性還需加強(qiáng)，在作業(yè)人員層面對(duì)“三措”、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的交底、學(xué)習(xí)效果不是很明顯，還不能保證每位作業(yè)人員熟悉和掌握。

   

4、班組控制異常、未遂的目標(biāo)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)

   

1）、設(shè)備異常、事故、障礙得不到有效控制。

   

1～5月份農(nóng)配事故共發(fā)生18起，其中，外力破壞造成的農(nóng)配事故13起，其他方面原因造成的農(nóng)配事故5起。。

   

上半年35KV及以上線路發(fā)生輸電線路事故1次，原因?yàn)辇埦盹L(fēng)將物體吹上線路所致；一類(lèi)障礙3次。其中外力破壞2起，雷擊閃絡(luò)1起。

   

5、違章違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有的還比較嚴(yán)重

   

有些事故中，雖然職工工作熱情很高，但卻忽視了安全防護(hù)，有些事故中，職工安全意識(shí)差，預(yù)控措施沒(méi)有全面落實(shí)，自己違章了都不知道。

   

6、外包工程隊(duì)在危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控管理方面還有很多不足，需要進(jìn)一步規(guī)范和提高。

   

7、行車(chē)交通安全隱患越來(lái)越多。兼職駕駛員行車(chē)安全問(wèn)題越來(lái)越突出。

第9篇：基建安全管理規(guī)定范文

關(guān)鍵詞：電力工程；管理；措施

中圖分類(lèi)號(hào)： F407.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，電力企業(yè)發(fā)揮著基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的作用，還承擔(dān)著保障百姓生活的用電需求和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。目前，伴隨我國(guó)電力施工企業(yè)的迅速發(fā)展，在很大程度上提升了電力施工企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理水平，逐步向科學(xué)化、現(xiàn)代化和法制化靠攏。此外，安全風(fēng)險(xiǎn)管理不僅僅是工程建設(shè)項(xiàng)目的重點(diǎn)內(nèi)容，也是電力施工企業(yè)管理的重點(diǎn)內(nèi)容?？茖W(xué)現(xiàn)代化的管理目標(biāo)，要求我們不斷提高安全風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，不斷提高安全風(fēng)險(xiǎn)管控的水平，最終提高電力施工企業(yè)整體的安全管理水平。

1、建設(shè)電力工程過(guò)程中強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性

近些年來(lái)，伴隨時(shí)間的推移與經(jīng)驗(yàn)的累積，我國(guó)已經(jīng)建立了相對(duì)規(guī)范的電力工程市場(chǎng)，同時(shí)構(gòu)建了基本的建設(shè)市場(chǎng)的主體。隨著市場(chǎng)行為準(zhǔn)則不斷的深入及市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，對(duì)電力工程建設(shè)提出了更多、更高的要求；如《中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建安全風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)定》、《中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建項(xiàng)目安全管理辦法》、《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行公司基建工程安全管理“五個(gè)嚴(yán)禁”的通知》等一系列管理制度要求各建設(shè)主體必須把安全風(fēng)險(xiǎn)管理放在每項(xiàng)工作的首位，同時(shí)《中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建項(xiàng)目承包商管理辦法》、《中國(guó)南方電網(wǎng)公司基建承包商日常檢查考核扣分工作實(shí)施指南（試行）》建立了淘汰和退出機(jī)制，任何承包商在基建項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理失控將在限定時(shí)間內(nèi)被淘汰或退出中國(guó)南方電網(wǎng)基建市場(chǎng)。

電力建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)是工程規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜、涉及單位多，相對(duì)于其他建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)電力建設(shè)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)更大，所以，電力建設(shè)項(xiàng)目必須重視安全風(fēng)險(xiǎn)管理，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，加快完善安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。工程建設(shè)項(xiàng)目中存在的風(fēng)險(xiǎn)，有時(shí)候可能會(huì)導(dǎo)致延誤工期、增加成本、難以保證工程的質(zhì)量等問(wèn)題，有的時(shí)候甚至?xí)?dǎo)致比較嚴(yán)重的人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失。因此，我國(guó)電力市場(chǎng)的發(fā)展要求必須加強(qiáng)管理風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，不斷完善建設(shè)電力工程過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，以增加社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

2、目前電力工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中存在的主要問(wèn)題分析

目前我國(guó)在建設(shè)電力工程過(guò)程中已經(jīng)開(kāi)始關(guān)注安全風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題，但是相對(duì)國(guó)際工程建設(shè)項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)管理水平依然還有很大差距。因此，深入探究創(chuàng)新型安全風(fēng)險(xiǎn)管理的方法和措施，建設(shè)安全可靠的電力工程至關(guān)重要。目前我國(guó)建設(shè)電力工程過(guò)程中還主要存在以下問(wèn)題 。

第一，管理安全風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)相對(duì)比較低；在建設(shè)電力工程的過(guò)程中，許多管理者對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為是否進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理無(wú)關(guān)緊要，有時(shí)候甚至可能會(huì)延遲工期、增加工程成本，安全風(fēng)險(xiǎn)管理的方法與措施難以有效實(shí)施。正因?yàn)楣芾碚邔?duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)不夠，不愿意為了控制安全風(fēng)險(xiǎn)而支付一定的費(fèi)用，這在一定程度上增加了安全風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變發(fā)生為事故、事件的概率。

第二，安全風(fēng)險(xiǎn)保障不足。過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代安全風(fēng)險(xiǎn)保障費(fèi)用主要是通過(guò)財(cái)政撥款或追加投資等手段來(lái)補(bǔ)償可能的風(fēng)險(xiǎn)損失，事前難以有效分散風(fēng)險(xiǎn)或者管理風(fēng)險(xiǎn)。近些年，盡管我國(guó)的電力建設(shè)市場(chǎng)不斷完善，安全文明施工費(fèi)用列入到非競(jìng)爭(zhēng)性措施費(fèi)中，但是依然缺乏對(duì)市場(chǎng)主體的有效約束，企業(yè)受利益最大化的驅(qū)使導(dǎo)致該項(xiàng)費(fèi)用被挪用、占用，安全風(fēng)險(xiǎn)控制得不到有效保障。

第三，缺乏完善的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系。因?yàn)椋壳拔覈?guó)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度不夠健全，大多數(shù)電力工程的建設(shè)存在“輕管理、重建設(shè)”的現(xiàn)象。因此，在實(shí)施電力工程的過(guò)程中，安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重視程度依然比較低，安全風(fēng)險(xiǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范不夠明確，缺乏專門(mén)管理風(fēng)險(xiǎn)的部門(mén)，難以落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任。

3、安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系在電力建設(shè)過(guò)程中的應(yīng)用

在建設(shè)電力工程的過(guò)程中，以前主要是對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制型的管理，但是伴隨我國(guó)電力技術(shù)的發(fā)展，片面性的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制型的管理已不適應(yīng)相關(guān)法律法規(guī)要求，一些因素制約著對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的控制與管理，導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制難以準(zhǔn)確發(fā)揮作用，從而可能引發(fā)一些風(fēng)險(xiǎn)事故。因此，必須高度重視對(duì)電力建設(shè)工程的過(guò)程中安全風(fēng)險(xiǎn)的管控。

3.1建立安全風(fēng)險(xiǎn)管理各項(xiàng)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)

建設(shè)電力工程的過(guò)程中，必須強(qiáng)化管理風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任意識(shí)，建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任、一崗雙責(zé)、教育培訓(xùn)、隱患排查、安全措施費(fèi)用、事故事件調(diào)查、事故事件追究等制度；建立和完善安全生產(chǎn)方針管理工作標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)責(zé)任制管理工作標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)管理工作標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制管理工作標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理工作標(biāo)準(zhǔn)、工程施工管理工作標(biāo)準(zhǔn)、施工工器具管理工作標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)與記錄管理工作標(biāo)準(zhǔn)、檢查管理工作標(biāo)準(zhǔn)、糾正與預(yù)防管理工作標(biāo)準(zhǔn)等一系列的標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的檢查表，使安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作有制可依。

3.2提升風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別力度

為了防范工程風(fēng)險(xiǎn)，必須適當(dāng)分析電力工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、技術(shù)情況及施工的環(huán)境工作等，對(duì)工程業(yè)主及承包商等可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，然后判斷識(shí)別出可能的風(fēng)險(xiǎn)后果。

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別基本程序：1.確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的對(duì)象。2.危害辨識(shí)。3.確定風(fēng)險(xiǎn)描述：即列出危害可能引起風(fēng)險(xiǎn)的具體結(jié)果信息。4.確定風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)和范疇。5.查找可能暴露于風(fēng)險(xiǎn)的人員、設(shè)備及其他信息。6.列舉控制風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)有措施。7.分析危害轉(zhuǎn)化為風(fēng)險(xiǎn)的可能性、頻率和后果的嚴(yán)重性。8.量化風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果并劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。9.對(duì)不可接受的風(fēng)險(xiǎn)制定控制措施。10.評(píng)估所制定措施的有效性和經(jīng)濟(jì)性。11.分析評(píng)估結(jié)果和合理性措施的審核。12.制定后續(xù)行動(dòng)建議。

通過(guò)提升管理風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格控制項(xiàng)目程序的相關(guān)工作，對(duì)一些風(fēng)險(xiǎn)事件，整合出比較復(fù)雜的電力工程建設(shè)信息，設(shè)計(jì)出電力工程的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)清單，從戰(zhàn)略角度出發(fā)，全面考慮跨行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生情況及影響因素等，特別是要高度重視那些可能性的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)性能、質(zhì)量和工程進(jìn)度等方面的影響。此外，要不斷積累管理風(fēng)險(xiǎn)的信息和經(jīng)驗(yàn)，參照相同地區(qū)和同一類(lèi)別的項(xiàng)目中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)驗(yàn)等，為識(shí)別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)提供參考。因此，有效識(shí)別電力工程中的風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避措施等，要求我們必須積累原始資料，構(gòu)建項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的清單等。

3.3有效規(guī)避致命的風(fēng)險(xiǎn)、利用保險(xiǎn)來(lái)有效轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)

目前，我國(guó)電力市場(chǎng)的投資主體開(kāi)始向多元化的發(fā)展，在電力工程建設(shè)項(xiàng)目的決策過(guò)程中，項(xiàng)目的主要投資方選擇的技術(shù)方案，要滿足抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的要求，盡量規(guī)避一些高風(fēng)險(xiǎn)的工程項(xiàng)目。此外，項(xiàng)目的主要投資方還要加強(qiáng)管理工程項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，仔細(xì)勘探電力工程的施工地點(diǎn)，了解相關(guān)的地理、地質(zhì)情況，預(yù)先準(zhǔn)備一些備選的方案，以備不時(shí)之需。保險(xiǎn)在一定程度上可以有效的轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，具體是把風(fēng)險(xiǎn)從投保人身上轉(zhuǎn)移給了保險(xiǎn)人。在投保的過(guò)程中，投保人可以得到一定的保險(xiǎn)收益，從另一個(gè)角度來(lái)看，保險(xiǎn)合同中的相關(guān)條款，在一定程度上也提醒著投保人，要高度重視電力工程建設(shè)過(guò)程中可能會(huì)發(fā)生的災(zāi)難事件，提高防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，積極采用一些防護(hù)風(fēng)險(xiǎn)的方法措施，有效提高管理風(fēng)險(xiǎn)的水平。

3.4科學(xué)控制風(fēng)險(xiǎn)

1、對(duì)電力工程建設(shè)過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)的控制，可以采取以下措施：第一，挑選最好的單位來(lái)設(shè)計(jì)、調(diào)試和施工，有效落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任；第二，把風(fēng)險(xiǎn)的控制目標(biāo)進(jìn)行分解，把風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任落實(shí)到位，提高管理風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和責(zé)任；第三，可以利用約定的合同條目來(lái)分散風(fēng)險(xiǎn)；第四，嚴(yán)格控制電力工程的技術(shù)和相應(yīng)的管理手段，加強(qiáng)對(duì)電力工程建設(shè)計(jì)劃的控制和管理；第五，利用各階段控制措施和中間層的決策管理來(lái)有效控制電力工程建設(shè)過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。

2、在電力工程建設(shè)實(shí)施過(guò)程中按照安全風(fēng)險(xiǎn)控制層次進(jìn)行：第一，消除、終止--不進(jìn)行具有該類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)或不使用具有該類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)備、設(shè)施，屬于優(yōu)先選擇的風(fēng)險(xiǎn)控制方法；第二，替代--選擇風(fēng)險(xiǎn)低的作業(yè)方法、使用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)低的設(shè)備設(shè)施，或風(fēng)險(xiǎn)較低的運(yùn)行方式，代替原有的高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的作業(yè)方法、設(shè)備設(shè)施和運(yùn)行方式；第三，轉(zhuǎn)移--運(yùn)用管理性轉(zhuǎn)移或技術(shù)性轉(zhuǎn)移；第四，工程--實(shí)施規(guī)劃設(shè)計(jì)，并通過(guò)檢修、技改、反措實(shí)施等降低風(fēng)險(xiǎn)；隔離--優(yōu)先考慮工程技術(shù)措施，其次為管理措施，對(duì)可觸及的風(fēng)險(xiǎn)源頭及危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行有效的隔離；對(duì)違反邏輯操作順序?qū)⒃斐芍卮髶p失的設(shè)備進(jìn)行有效的閉鎖；第五，行政管理--按照體系化、規(guī)范化和指標(biāo)化的要求，對(duì)現(xiàn)有的管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及檢查維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行改進(jìn)，適應(yīng)當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)控制需要；第六，個(gè)人防護(hù)--配置個(gè)人防護(hù)用品，屬于最后選用的方法，也是保障人身安全的最后一道防線。

3、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)應(yīng)注意的10個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：關(guān)鍵環(huán)節(jié)一，結(jié)合實(shí)際組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全員參與，掌握體系思想方法和應(yīng)用技巧；了解、掌握體系的管理理念、內(nèi)容、作用、要求與方法是體系建設(shè)與實(shí)施的基礎(chǔ)，特別應(yīng)加強(qiáng)管理層人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。 關(guān)鍵環(huán)節(jié)二，以體系管理要素為依據(jù)，梳理各部門(mén)、班組的核心業(yè)務(wù)，核心業(yè)務(wù)應(yīng)包括管理工作與作業(yè)任務(wù)。關(guān)鍵環(huán)節(jié)三，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估，作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(含環(huán)境與職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估)按照《作業(yè)危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施。關(guān)鍵環(huán)節(jié)四，應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，根據(jù)核心業(yè)務(wù)，梳理工作流程，將風(fēng)險(xiǎn)控制措施融入到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中或?qū)ｍ?xiàng)處理，并在具體工作中加以執(zhí)行。關(guān)鍵環(huán)節(jié)五，建立體系文件，建立能使管理要求與作業(yè)要求“落地”的標(biāo)準(zhǔn)與記錄表單，并滿足體系的規(guī)范要求和上級(jí)相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。關(guān)鍵環(huán)節(jié)六，對(duì)員工進(jìn)行體系文件應(yīng)用性訓(xùn)練，讓員工熟悉管理工作與作業(yè)流程的具體要求。關(guān)鍵環(huán)節(jié)七，嚴(yán)格執(zhí)行已頒布的體系文件，按標(biāo)準(zhǔn)完成管理工作及作業(yè)任務(wù)，并在實(shí)踐中不斷改進(jìn)和完善。關(guān)鍵環(huán)節(jié)八，充分利用計(jì)算機(jī)建立安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，通過(guò)流程固化，使各項(xiàng)工作及風(fēng)險(xiǎn)得到動(dòng)態(tài)管理，做好安全生產(chǎn)管理過(guò)程相關(guān)數(shù)據(jù)信息收集、匯總和分析，為改進(jìn)管理提供依據(jù)。關(guān)鍵環(huán)節(jié)九，定期回顧體系文件的執(zhí)行情況，分析其適應(yīng)性、可操作性及依從性，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)和閉環(huán)管理。關(guān)鍵環(huán)節(jié)十，審核與改進(jìn)，開(kāi)展體系審核工作，對(duì)審核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)進(jìn)行研究分析，提出并落實(shí)改進(jìn)計(jì)劃，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)。

4、結(jié)論

伴隨我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，特別是在加入WTO之后，要逐漸采用科學(xué)化和法制化的手段來(lái)管理電力工程的建設(shè)。在建設(shè)電力工程的過(guò)程中，要不斷完善安全風(fēng)險(xiǎn)管理的制度和體系，有效實(shí)施全面的安全風(fēng)險(xiǎn)管理，嚴(yán)格控制和有效解決電力工程建設(shè)過(guò)程中存在的合同關(guān)系比較復(fù)雜、綜合造價(jià)比較高以及風(fēng)險(xiǎn)因素比較廣泛等問(wèn)題。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)建立了一些相關(guān)的法律和法規(guī)來(lái)有效管理風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)，工程管理者們的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)也在不斷提高，這些在電力工程建設(shè)過(guò)程中有效管理風(fēng)險(xiǎn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]陸小龍,黃洪聰.電力隧道工程建設(shè)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理[J].特種結(jié)構(gòu),2009.

[2] 袁志民. 電力工程建設(shè)中安全風(fēng)險(xiǎn)管理的探析[ J ] . 商場(chǎng)現(xiàn)代化,2010.