農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文

關鍵詞：青州生態(tài)旅游；規(guī)劃設計；休閑農(nóng)業(yè)

中圖分類號：F592.7 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160932121

青州歷史悠久，自然風景秀麗，伴隨旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟帶動作用凸顯，當?shù)卣饾u加大對當?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的引導與重視，積極倡導生態(tài)旅游，力求打造融合自然風光展示、農(nóng)家休閑度假等為一體的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)體系，加大對旅游項目的投資建設，積極開展當?shù)厣鷳B(tài)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，使得青州市在生態(tài)旅游方針的指導下逐漸發(fā)揮自然生態(tài)與文化底蘊優(yōu)勢，借助休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，實現(xiàn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，使得青州市成為全國旅游示范縣之一，也為當?shù)卦鍪兆鞒隽司薮筘暙I。

1 以項目為帶動做好生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

結(jié)合青州市的地理位置與自然條件，當?shù)卣岢隽恕昂ａ访髦椋蓍e佳境”的發(fā)展目標，力求實現(xiàn)當?shù)厣鷳B(tài)旅游形象的樹立與打造。在產(chǎn)業(yè)形象打造上當?shù)卣c山東大學聯(lián)合，借助山東大學的文化知名度與學術口碑完成了《青州市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》發(fā)展框架，明確了以“佛壽”為代表的文化旅游區(qū)、東夷文化生態(tài)園等為代表的20多項生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)項目及景點規(guī)劃。由北京林業(yè)大學協(xié)助完善的《青州風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》完成評審正式實施。南陽河綜合治理、東夷文化生態(tài)園建設、王府游樂園已經(jīng)全部規(guī)劃完成，而也相繼啟動云門山廣場改造實施工程，仰天山開發(fā)項目。青州當?shù)卣诎l(fā)展生態(tài)旅游時更側(cè)重對當?shù)毓懦堑谋Ｗo與開發(fā)，借助古城文化實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)熱點的激發(fā)，目前以井塘古山寨及玲瓏山鄭道昭生態(tài)園的建設規(guī)劃已經(jīng)在初審完成后正式投入施工。針對青州古城的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃更是得到古城發(fā)展專家的指導，在保留當?shù)毓懦蔷璧幕A上尋找與生態(tài)旅游的契合點，以期帶動生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在生態(tài)旅游的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中還相繼開展了范云亭公園、云門山水上樂園、狀元文化開發(fā)等多個旅游項目。通過對上述旅游項目規(guī)劃的明確，加上專家的研究評審，當?shù)厣鷳B(tài)旅游的發(fā)展思路更加清晰明確，也使得后期的重點招商與專項招商更為順利，以項目帶動生態(tài)旅游整體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。正是在詳細的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃下，青州當?shù)氐墓懦潜Ｗo建設、生態(tài)文化園建構(gòu)及仰天山森林浴場農(nóng)業(yè)觀光項目也完成招商引資，順利開展。

2 發(fā)掘生態(tài)旅游資源做好當?shù)刭Y源整合

青州歷史悠久，因此當?shù)卦谏鷳B(tài)旅游建設規(guī)劃中具備豐富的旅游資源，而如何實現(xiàn)這些潛在資源的合理整合與高效利用是當?shù)厣鷳B(tài)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展的重點之一。當?shù)卣陂_展生態(tài)旅游資源規(guī)劃時重點突出“古”與“青”字，專門聘請專家學者對當?shù)氐纳鷳B(tài)資源進行挖掘、特別生對當?shù)氐奈幕?、歷史古跡及風俗民情認定，著力打造當?shù)氐摹胺饓畚幕保嗬^建立拓展了當?shù)氐姆饓畚幕糜螀^(qū)，并實現(xiàn)當?shù)貧v史古城旅游區(qū)的建立完善，在開發(fā)整合當?shù)厣鷳B(tài)旅游資源的同時實現(xiàn)了與民俗書法等藝術形式的結(jié)合，創(chuàng)新生態(tài)旅游展現(xiàn)形式，擴大當?shù)匚幕?。在針對山區(qū)自然風光資源方面，則倡導自然生態(tài)旅游，以自然優(yōu)勢的凸顯為核心，適當?shù)娜斯ぬ幚恚沟卯數(shù)氐淖匀毁Y源保持自然原生態(tài)風貌，憑借當?shù)氐锰飒毢竦淖匀粌?yōu)勢條件實現(xiàn)了當?shù)刈匀簧鷳B(tài)旅游的引導發(fā)展。更是以此為出發(fā)點引導發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)家樂，實現(xiàn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的休閑度假優(yōu)勢延伸，為游客提供健身、休閑、娛樂、采摘、踏青等多層次的服務。針對當?shù)刈匀坏暮恿魑幕?，應以河流為切入點注重沿河旅游區(qū)的建立，南陽河旅游區(qū)、彌河旅游區(qū)都是河流文化生態(tài)旅游建設需要重點考慮的項目。生態(tài)旅游的開發(fā)規(guī)劃得益于當?shù)卣恼_引導與相關結(jié)構(gòu)的積極配合，以生態(tài)旅游資源的合理保護為前提進行資源價值的開發(fā)，積極走可持續(xù)發(fā)展之路。此外青州市的生態(tài)旅游規(guī)劃將傳統(tǒng)文化融入到生態(tài)旅游建設中，實現(xiàn)生態(tài)旅游資源最大限度的發(fā)掘與優(yōu)勢發(fā)揮，帶來當?shù)馗黜棶a(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

3 結(jié)束語

生態(tài)旅游注重原生態(tài)資源的開發(fā)，在旅游資源開發(fā)的過程中將傳統(tǒng)人文與自然優(yōu)勢結(jié)合起來，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，帶動當?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。本文以青州市的生態(tài)旅游規(guī)劃為例，從2大方面對當?shù)氐纳鷳B(tài)旅游情況作了宏觀規(guī)劃與微觀闡述，而當?shù)卣腔诋數(shù)刎S富的生態(tài)旅游資源實現(xiàn)了當?shù)芈糜蝺r值的凸顯。以規(guī)劃為指導，青州市將迎來生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金期。

參考文獻

[1]蔣.青州市云門山生態(tài)旅游開發(fā)項目風險評價研究[D].中國海洋大學，2012.

第2篇：農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文

關于銅仁，賈平凹《說銅仁》這樣解讀：“美在有梵凈山的蘊蓄，美在有錦江水的茂潤。”

依托獨特的旅游資源，銅仁市將旅游業(yè)作為引領區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性支撐產(chǎn)業(yè)，以梵凈山景區(qū)為龍頭的生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)方興未艾。

有這樣一組數(shù)據(jù)：2007年，全市接待游客200萬人次，旅游總收入13.77億元；2010年，游客突破千萬人次，收入逾60億元；今年上半年，接待游客人數(shù)達1261.8萬人次，收入88.04億元。

短短幾年間，銅仁市文化旅游產(chǎn)業(yè)一年一大步，實現(xiàn)爆發(fā)式增長，這既源于銅仁“四化同步、一業(yè)振興”的戰(zhàn)略部署，又源于堅守生態(tài)和發(fā)展“兩條底線”，加快文化旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的強力助推。

生態(tài)與發(fā)展共贏

14億年前的滄海桑田，孕育了武陵山脈主峰梵凈山的巍峨磅礴，更造就了銅仁這片土地令人沉醉的生態(tài)之美。

被列合國“人與生物圈”保護網(wǎng)成員，有著中國佛教名山之稱的梵凈山，與烏江畫廊、百里錦江共同勾勒出一幅壯麗的山水畫卷。

目前，全市擁有2個國家級自然保護區(qū)，3個國家級風景名勝區(qū)，9個省級風景名勝區(qū)，7個國家4A級旅游景區(qū)，6個國家3A級旅游景區(qū)，省級鄉(xiāng)村旅游示范點5個。

一張張響亮的國字號和省字號名片，使銅仁成為人們返璞歸真、回歸大自然的理想場所。

市委書記劉奇凡說，生態(tài)優(yōu)勢就是銅仁最大的競爭優(yōu)勢，生態(tài)資源就是銅仁最具優(yōu)勢的戰(zhàn)略資源。要把銅仁最好的山、最美的水、最優(yōu)質(zhì)的旅游資源開發(fā)成最好的旅游產(chǎn)品，發(fā)展成最優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)化為全市最大的財富。

從2008年打出“梵天凈土?桃源銅仁”品牌，到2010年以承辦第五屆貴州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會為契機全面加強旅游基礎設施和景點建設，再到2012年提出“四化同步、一業(yè)振興”戰(zhàn)略，銅仁步履堅實，依托旅游資源做足了文章。

思路已定，規(guī)劃先行。2012年，銅仁市把旅游資源條件好、差異互補性強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮沫h(huán)梵凈山周邊“一區(qū)五縣”（碧江區(qū)、江口縣、松桃縣、印江縣、思南縣和石阡縣），劃定為環(huán)梵凈山“金三角”文化旅游創(chuàng)新區(qū)，以13個重點旅游景區(qū)建設為抓手，引領全市經(jīng)濟社會發(fā)展。

今年5月，《銅仁市環(huán)梵凈山“金三角”文化旅游創(chuàng)新區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013―2020）》通過了省發(fā)改委、省旅游局組織的專家評審，這是我省第一個市級層面的規(guī)劃經(jīng)過省級評審并獲省發(fā)改委備案的旅游發(fā)展規(guī)劃。

市委副書記、市長夏慶豐表示，規(guī)劃建設環(huán)梵凈山“金三角”文化旅游創(chuàng)新區(qū)是對梵凈山文化旅游經(jīng)濟圈發(fā)展戰(zhàn)略的進一步深化和繼承，目的是將銅仁打造國內(nèi)一流、世界知名的旅游目的地，把文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成全市國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

守住綠水青山，就是金山銀山。銅仁市堅持以旅游促發(fā)展，以發(fā)展促保護，對生態(tài)旅游景區(qū)實行保護優(yōu)先、適度開發(fā)，實現(xiàn)生態(tài)與發(fā)展共贏。

立足當前，更注重長遠。梵凈山旅游景區(qū)規(guī)定日承載游客量為8000人，超過規(guī)定人數(shù)售票窗口停止售票。

“在旅游資源開發(fā)中要盡可能保持自然生態(tài)的原生性和生存環(huán)境，減少旅游活動對自然生態(tài)的破壞和干擾，實現(xiàn)旅游資源的科學開發(fā)和旅游業(yè)的長遠發(fā)展。”銅仁市旅游發(fā)展委員會副調(diào)研員張毅告訴記者。

文化與旅游“聯(lián)姻”

銅仁市區(qū)東郊錦江河畔，一座氣勢恢宏的“古城”格外引人?！肮懦恰狈旅鞔ㄖ?，“城民”著明朝服飾，行明朝禮儀，置身其中，仿佛回到600年前。

總投資達12億元的“大明邊城”，是銅仁市環(huán)梵凈山“金三角”文化旅游創(chuàng)新區(qū)內(nèi)的重點景區(qū)，也是省重點文化產(chǎn)業(yè)項目和省首批文化產(chǎn)業(yè)示范基地，2012年被確定為國家4A級景區(qū)。

文化是旅游的魂。當文化元素注入旅游的機體，旅游產(chǎn)業(yè)會變得更具生命力。在銅仁，和“大明邊城”一樣釋放文化魅力的景區(qū)不在少數(shù)。

梵凈山佛教文化名揚四海；碧江傳統(tǒng)龍舟藝術、印江書法、玉屏簫笛、德江儺戲、石阡毛龍等為代表的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)璀璨奪目；石阡萬壽宮古建筑群、思南思唐古建筑群、萬山汞礦遺址、黔東特區(qū)革命委員會舊址等歷史文化古跡星羅棋布。

銅仁市提出，要把厚重的民族、民俗、生態(tài)、佛教等文化因子與旅游產(chǎn)業(yè)水融，推動旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級。

依托保存完好的自然文化和養(yǎng)生文化，創(chuàng)建梵凈山、江口云舍、松桃苗王城、冷家壩、印江團龍、碧江云林仙境、萬山撻扒洞7個省級旅游度假區(qū)。

依托獨具特色的傳統(tǒng)體育文化，把十里錦江建成中國傳統(tǒng)龍舟基地和國家龍舟運動水上訓練基地，把環(huán)梵公路建成為集國家山地自行車運動、國家生態(tài)型多梯度高原訓練、攀巖、漂流和山地戶外體育運動基地。

依托燦爛的紅色文化，把沿河土地灣、德江楓香溪、印江木黃、石阡困牛山打造成集戶外拓展、軍事體驗為一體的愛國主義教育基地。

依托歷史悠久的佛教文化，結(jié)合世界自然遺產(chǎn)和世界文化遺產(chǎn)申報，逐步恢復四大皇寺、四十八覺庵，加強與周邊地區(qū)整合打造，使貴州、湖南、重慶3個省市的佛教文化旅游連成一氣。

一個故事、一場演藝、一個節(jié)目、一處古跡皆可以激活一方旅游。今年國慶黃金周期間，江口縣云舍民俗文化村推出的“云中仙舍”土家民族歌舞表演，寨沙侗寨舉行“月上寨沙”歌舞篝火晚會，吸引了大量游客，使黑灣河片區(qū)內(nèi)各類酒店賓館、鄉(xiāng)村客?！耙淮搽y求”。

來自浙江的陳先生在游覽了梵凈山和寨沙侗寨之后表示，這里不僅可以欣賞大自然鬼斧神工的杰作，還可以體驗絢爛多姿的民族文化，是洗滌心靈疲憊的理想之地。

改革與創(chuàng)新并重

走進位于江口縣的閔孝現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，寬闊的大道旁，一個個智能恒溫大棚整齊排列。

在以色列紐泰克公司智能溫室大棚內(nèi)，公司采用自動化淺水浮板和懸掛式營養(yǎng)層水培技術進行栽培的水果黃瓜正進入盛產(chǎn)期，前來體驗采摘的游客絡繹不絕。園區(qū)已成為梵凈山下一個新的旅游景點，

江口縣委書記袁剛介紹，園區(qū)將努力打造集高科技農(nóng)業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)旅融合示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體驗區(qū)、新型農(nóng)民培養(yǎng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營樣板區(qū)“五區(qū)一體”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園，讓游客走近現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，體驗農(nóng)耕文化的無窮魅力。

和閔孝農(nóng)業(yè)園區(qū)一樣，玉屏茶花泉示范園區(qū)、德江高家灣園區(qū)等10余個農(nóng)業(yè)園區(qū)正按照“農(nóng)旅一體化、園區(qū)景區(qū)化”的要求，加快推進園區(qū)景區(qū)化建設。國慶黃金周期間，已有7個農(nóng)業(yè)園區(qū)對外開放，接待游客占全市的10%以上，綜合收入1281.2萬元。

創(chuàng)新激發(fā)活力，助推銅仁由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市轉(zhuǎn)變。2013年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)220.87億元，同比增長7.8%；增加值136.12億元，增長7.5%，增速全省第一。

第3篇：農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文

關鍵詞：休閑農(nóng)業(yè)；鄉(xiāng)村旅游；產(chǎn)業(yè)開發(fā)；經(jīng)營模式

休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展帶動下衍生的新產(chǎn)業(yè)，一經(jīng)開發(fā)，便展現(xiàn)出其強大的發(fā)展空間和勢頭。我國作為農(nóng)業(yè)大國，地域遼闊，資源豐碩，具備發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)越自然條件。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，在滿足消費者對旅游產(chǎn)品需求，豐富旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)容的同時，更能對農(nóng)村的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行合理調(diào)整，增加農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)比重，充分整合農(nóng)村剩余勞動力資源，實現(xiàn)農(nóng)村整體經(jīng)濟的可持續(xù)健康發(fā)展。

一、實施休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的重要意義

近年來，我國廣大農(nóng)村地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展伴隨新農(nóng)村建設步伐的整體推進，正朝著產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；姆较虼蟛竭~進?！?014年中國旅游產(chǎn)業(yè)投資報告》顯示，截至2014年，鄉(xiāng)村旅游接待的中外游客達到12億人次，占國內(nèi)旅游接待總量的1/3，2014年鄉(xiāng)村旅游收入達3200億元，帶動了3300萬農(nóng)民致富。全國有200萬家農(nóng)家樂，10萬個以上特色村鎮(zhèn)。可以說，中國的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。大力開展農(nóng)村休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，對于整體推進社會主義新農(nóng)村建設，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會“五位一體”的發(fā)展規(guī)劃，都具有十分現(xiàn)實而深遠的意義。

（一）實施休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游有利于提升發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需要先進的發(fā)展理念。在大力開發(fā)農(nóng)村休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的同時，促進了城鄉(xiāng)文化的交流體驗。先進的思想和發(fā)展理念，隨著旅游者的旅游活動，被傳播到廣大的農(nóng)村地區(qū)，原有的農(nóng)村封閉的思想意識領域被逐步打破。對于休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營管理，無形中提高了廣大農(nóng)村地區(qū)融合市場經(jīng)濟的能力，提高了利用市場經(jīng)濟的理論觀點管理農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力，從而全面提升了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先進理念。

（二）實施休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游有利于改善現(xiàn)代農(nóng)村生產(chǎn)生活質(zhì)量。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)，重點以生態(tài)環(huán)境的建設作為吸引游客的亮點。農(nóng)村地區(qū)在生態(tài)環(huán)境上的投入，在提升旅游品位的同時，使整個農(nóng)村的生產(chǎn)生活質(zhì)量有了巨大的改善，客觀上實現(xiàn)了旅游開發(fā)與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。在很多的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，已經(jīng)實現(xiàn)了生產(chǎn)、生活、生態(tài)的有機結(jié)合，廣大農(nóng)村地區(qū)在享受旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶來的經(jīng)濟效益的同時，更多的體驗到生態(tài)建設帶來的生產(chǎn)生活質(zhì)量的徹底轉(zhuǎn)變，這無疑體現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展力求做到人與自然的和諧與統(tǒng)一。

（三）實施休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游有利于拉動農(nóng)村市場消費。農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比例偏低，導致農(nóng)村整體的消費需求不足，對農(nóng)村的消費市場無法實施有效的拉動。在很長一段時間內(nèi)，農(nóng)村的市場消費表現(xiàn)疲軟，農(nóng)村整體消費不旺的問題表現(xiàn)突出。大力開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，對于刺激農(nóng)村市場消費，拉動農(nóng)村市場內(nèi)需，效果是直接并且作用是明顯的［2］。連續(xù)幾年國內(nèi)旅游業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)已經(jīng)說明，農(nóng)村旅游市場的空間巨大，已經(jīng)成為廣大農(nóng)民脫貧致富的新手段，并且效果已經(jīng)開始顯現(xiàn)。進一步發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)在這方面的積極作用，通過農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來帶動地方經(jīng)濟的格局已經(jīng)形成，必將對我國實施的農(nóng)村扶貧攻堅戰(zhàn)產(chǎn)生積極而深遠的影響。

（四）實施休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游有利于提升我國旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。我國旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴大，國家旅游局最新公布的預測顯示，截至2015年，我國國內(nèi)旅游人數(shù)將達到33億人次，年均增長達10%。截至2020年，我國旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量、效益將達到世界旅游強國的基本水平。大力開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴張，對于實現(xiàn)這一宏偉目標有著積極的推動作用。隨著我國新農(nóng)村建設步伐的不斷加快，廣大農(nóng)村地區(qū)迎來了更多的發(fā)展機遇和空間，而社會經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平的提高，更是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的有利條件，不斷發(fā)展的農(nóng)村旅游市場對我國旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的壯大必將起到積極的影響。

（五）實施休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游有利于優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動力資源。我國是農(nóng)業(yè)大國，廣大農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理一直是制約農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展難題。農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)比例偏低，影響了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，造成整體農(nóng)村經(jīng)濟效益偏低。農(nóng)村剩余勞動力資源的不合理分配更是形成了農(nóng)村生產(chǎn)力資源的浪費。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，必將帶動農(nóng)村整個經(jīng)濟發(fā)展各個環(huán)節(jié)相應產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進程，解放農(nóng)村生產(chǎn)力，進一步實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力資源的重新配置，實現(xiàn)富余勞動力的二次就業(yè)，對農(nóng)村經(jīng)濟社會的整體協(xié)調(diào)發(fā)展起到積極的推動作用。

二、農(nóng)村休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營模式

縱觀我國各地開展的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式，在近幾年的發(fā)展中逐漸形成了比較系統(tǒng)、專業(yè)的格局。在實際的開發(fā)中，各種模式的構(gòu)建均立足于當?shù)刈匀坏臈l件進行布局，但依據(jù)客觀地理條件，文化特色、地域風格又有不同的特色，相關的內(nèi)容各有不同。比較我國各地休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式，具體可分為以下幾種類型：

（一）自然景觀型。這種類型是在現(xiàn)有的經(jīng)營模式中比較多的，就是緊緊依托當?shù)刈匀坏馁Y源，利用天然的地形地貌，凸顯原始的自然景觀，將回歸自然作為經(jīng)營的亮點。自然景觀型的經(jīng)營管理模式要求具備特定的自然環(huán)境，一切源于自然地原始狀態(tài)，而不是人為的進行構(gòu)建，創(chuàng)造人與自然和諧的旅游景致，滿足人們回歸自然，體驗生態(tài)的心愿。

（二）休閑娛樂型。這種類型大部分位于城市的邊緣，遠離城市的喧囂，結(jié)合優(yōu)美的自然風光，安靜舒適的環(huán)境，便捷的交通，便于人們假日的休閑，讓旅游者體驗脫離城市后，心理放松的一個短期的體驗。經(jīng)營重點以休閑和娛樂為主，一般采取野外宿營或休閑營地的模式。

（三）田園體驗型。一是在城市的孩子假期被家長送到農(nóng)村進行農(nóng)業(yè)勞動體驗，培養(yǎng)青少年熱愛勞動，接觸農(nóng)民生活，了解農(nóng)村生產(chǎn)生活狀態(tài)的一種少年勵志成長體驗。二是發(fā)揮本地的特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，采取各種活動方式，讓游客參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，親身體驗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，享受豐收帶來的喜悅。三是農(nóng)民將部分土地租賃給經(jīng)營者，并代為耕種料理，租賃者在假日休閑時到田間親自參與農(nóng)業(yè)耕作，并與朋友一起分享勞動果實，體驗勞動帶來的身心的樂趣。

（四）教育學習型。這種類型是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與現(xiàn)代的教育活動相結(jié)合，通過多種形式展示農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工等一些列過程，讓游客了解自身所熟悉的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的整個生產(chǎn)環(huán)節(jié)以及所采用的工藝與技術手段。這種類型明顯的特點是全部以實物的展示出現(xiàn)，可以直觀的讓游客了解和體驗。在實際的經(jīng)營管理模式中，經(jīng)營者大多設計成農(nóng)業(yè)博物館的形式進行陳列，以展示區(qū)的狀態(tài)再現(xiàn)當時的場景。加深游客對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設的了解同時，提高游客對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展建設的認識。

（五）文化特色型。這種類型一般是依據(jù)當?shù)氐拿袼滋厣?，進行深度的挖掘，民俗文化村模式是最典型的代表。在這里可以對當?shù)氐拿袼孜幕龀鰵v史的還原，讓游客回味當時的歷史場景。還有就是根據(jù)特定的歷史時期的重大事件，結(jié)合當?shù)氐臍v史沿革，對當時的歷史場景進行回放，比較有代表性的諸如北大荒特色、知青特色等等。這種類型滿足了游客歷史懷舊的情懷。上述幾種類型只是對我國目前休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式的簡單概括，在實際的經(jīng)營管理模式中，大部分體現(xiàn)為綜合性、多樣性的經(jīng)營開發(fā)模式，并且在發(fā)展中會不斷創(chuàng)新出更加適應本地區(qū)的開發(fā)經(jīng)營模式。

三、農(nóng)村發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營管理中存在的問題

我國農(nóng)村的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)雖得到長足的發(fā)展，但作為新興的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展的過程中還存在諸多急需解決的問題，與之相配套的產(chǎn)業(yè)鏈條并不完整，還沒有形成系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)管理模式和經(jīng)營管理體系。

（一）理論研究相對滯后，開發(fā)理念亟待創(chuàng)新。在對于整體產(chǎn)業(yè)的理論研究上，缺乏應有的廣度和深度，僅停留在淺層次的理解上，導致對休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的定位偏低。簡單的將這一產(chǎn)業(yè)定位與一般的小型的旅游項目，沒有進一步深入的研究。在開發(fā)理念上，過多的偏重于短期的、眼前的經(jīng)濟利益，或者說直接的對當?shù)亟?jīng)濟的影響，忽略了長遠的規(guī)劃以及今后帶來的社會效益的影響。

（二）監(jiān)管機制相對缺失，管理行為亟待規(guī)范。作為地方行政管理部門，沒有制定相應的監(jiān)督管理制度，沒有對這一產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營活動實行有效的監(jiān)管。這就使得部分地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)處于長期脫管狀態(tài)，經(jīng)營活動處于無序經(jīng)營，廣大的游客也無法得到權力的保護。大多的旅游項目開發(fā)破壞了當?shù)氐纳鷳B(tài)，使產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有長遠的發(fā)展周期，僅為一時的短期利益，阻礙了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。

（三）項目質(zhì)量相對偏低，總體規(guī)模亟待擴張。由于缺乏科學而有效的項目論證和評估，在旅游項目的產(chǎn)品開發(fā)上，沒有形成完整的可行性報告，大多為一哄而上，過度追求多而全，結(jié)果質(zhì)量偏低。部分地方政府受觀念的束縛，并未將這一產(chǎn)業(yè)的開發(fā)納入當?shù)氐慕?jīng)濟建設規(guī)劃中，對項目的安排缺乏統(tǒng)一的部署和安排，資源沒有得到有效整合，各自為戰(zhàn)，單打獨斗的現(xiàn)象仍然存在。這種局面的形成，使整個項目的開發(fā)不能形成合力，無法打造地區(qū)的品牌，缺乏明顯的競爭能力，無法形成規(guī)模化經(jīng)營。

（四）基礎建設相對不足，服務水平亟待提高。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營和發(fā)展中，與之相配套的基礎設施必不可少。但就目前農(nóng)村大部分的公共事業(yè)配套設施狀況來看，還無法滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，這從一定程度上制約了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的進一步發(fā)展。而對于休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員，大多為當?shù)氐霓r(nóng)民，受個人素質(zhì)的直接影響，并不具備專業(yè)的服務理念和服務技能，針對旅游的專業(yè)要求，明顯存在一定差距，對于發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，服務標準和服務水平亟待提高。

（五）經(jīng)營模式相對單一，產(chǎn)品開發(fā)亟待擴容。目前，我國大部分農(nóng)村的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營模式較為單一，缺乏對當?shù)厥袌龅纳疃乳_發(fā)，對于旅游產(chǎn)品的組合不盡人意，大部分的項目開發(fā)僅僅依靠當?shù)氐淖匀毁Y源或者農(nóng)業(yè)資源，不能有效的進行所有資源的重新組合和規(guī)劃。相對于部分旅游項目及產(chǎn)品大同小異，沒有創(chuàng)新，開發(fā)的渠道過于狹窄，產(chǎn)品開發(fā)上應有所延伸和拓展，應該進一步豐富產(chǎn)品內(nèi)容，全面提升競爭力。

（六）專業(yè)人才相對匱乏，經(jīng)營手段亟待提升。我國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)開發(fā)較晚，專業(yè)的管理和經(jīng)營人才相對奇缺。大部分的地區(qū)的經(jīng)營與管理人員都由當?shù)氐霓r(nóng)民負責，和專業(yè)人才比較，他們?nèi)狈ο到y(tǒng)的經(jīng)營與管理的專業(yè)知識，缺乏相應的營銷與服務的管理手段，缺乏必要的服務與品牌意識，這與現(xiàn)代化的企業(yè)經(jīng)營是格格不入的，直接會影響企業(yè)的良好發(fā)展，造成整個經(jīng)營活動管理層次較低，生產(chǎn)效率不高，不能很好發(fā)揮企業(yè)的經(jīng)營優(yōu)勢，創(chuàng)造更大的社會和經(jīng)濟效益。

四、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游管理經(jīng)營的有效措施與對策

面對經(jīng)營管理中出現(xiàn)的系列問題，必須采取行之有效的措施予以解決，促進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

（一）科學嚴謹規(guī)劃，合理統(tǒng)籌布局。要堅持科學嚴謹?shù)囊?guī)劃，立足于當?shù)貎?yōu)勢，因地制宜，合理統(tǒng)籌布局。要結(jié)合當?shù)匕l(fā)展特點，整合各類資源，發(fā)揮資源優(yōu)勢，在保持生態(tài)和兼顧市場的原則下進行科學的開發(fā)和建設。對于項目的形成，要嚴格進行科學的論證，制定相應的切實可行的長遠規(guī)劃，在保持成就發(fā)展動力的同時，更要注重社會效益和生態(tài)效益的并行。

（二）保持項目特色，突出文化內(nèi)涵。要繼續(xù)保持項目產(chǎn)品的特色，更加突出項目產(chǎn)品的文化內(nèi)涵。在產(chǎn)品的開發(fā)上，要保持原始資源的前提下，更深入的挖掘地區(qū)文化的深刻底蘊，保持旅游產(chǎn)品的活力。旅游產(chǎn)品的開發(fā)設計上要力求統(tǒng)籌兼顧，即滿足游客追求體驗快樂的同時，又能最大限度的宣傳地域人文景觀的特點，展示地方的旅游特色，達到開發(fā)旅游項目的最終目的。

（三）健全監(jiān)管機制，實施規(guī)范管理。地方政府要積極制定相關的政策法規(guī)，對休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游實施有效的監(jiān)管，使整體的經(jīng)營活動在有序的框架下運行。建立健全各項規(guī)章制度，從多方面對休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游者的經(jīng)營管理活動進行規(guī)范管理，徹底改變經(jīng)營中的無序狀態(tài)。各級管理部門要把服務職能放在管理的首位，重點是規(guī)范、監(jiān)督、引導休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營管理步入法制化、規(guī)范化的軌道。

（四）加大基礎投入，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。各級政府部門要站在發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)建設的高度，加大對農(nóng)村公共基礎設施的建設投入，建立起完善基礎設施保障體系，促進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。運用市場手段，按照市場化運作的要求，以政府為主導，吸引投資主體參與項目的開發(fā)與運作，積極開張招商引資工作，把優(yōu)秀的企業(yè)吸引到廣大農(nóng)村，參與到休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項目中來，積極引導社會力量共同參與項目的開發(fā)與經(jīng)營。通過政府的積極參與，實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營管理多元化，既解決了項目開發(fā)經(jīng)營的資金瓶頸問題，又形成了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游多元化發(fā)展的格局，實現(xiàn)了農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模壯大。

（五）突出品牌效應，打造旅游精品。源于消費者需求的差異，旅游者對鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品需求也各不相同。因此，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品開發(fā)上更要突出品牌效應，打造旅游精品，以滿足市場的需求。鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)重點就是原生態(tài)的競爭優(yōu)勢，要力求做到原始的自然資源與現(xiàn)代的文化氣息相融合，深入挖掘當?shù)靥厣泥l(xiāng)村文化底蘊，打造旅游精品，積極創(chuàng)造人與自然的和諧，形成具有地方特色的旅游文化。政府部門要站在更高的起點，對本地的資源優(yōu)勢大力宣傳，多方聯(lián)動合作，在提升地方整體形象的同時，實現(xiàn)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的重新布局，以鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)帶動地方經(jīng)濟快速健康發(fā)展。

總之，在全球經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，我國作為農(nóng)業(yè)大國，傳統(tǒng)的耕作生產(chǎn)方式已經(jīng)不能適應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求。致力于休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)，做好休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的管理和經(jīng)營，對于進一步深化農(nóng)村體制改革，改變農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，加速農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，具有長遠而深刻的歷史意義。

參考文獻

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［3］魯陽，馮成驍，楊喆劍.“美麗中國”鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式研究［J］.長江大學學報（社會科學版），2013（5）：70-72.

第4篇：農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文

近年來,壽光市旅游業(yè)的發(fā)展緊緊圍繞“突出農(nóng)業(yè)生態(tài)特色,做大做強旅游產(chǎn)業(yè)”的總體思路,以做大做強中國優(yōu)秀旅游城市為目標,打響了“魅力菜鄉(xiāng),生態(tài)壽光”旅游品牌,走出了一條高科技、生態(tài)型、鄉(xiāng)村化的旅游發(fā)展新路子。目前,已逐步發(fā)展成為集品種技術研發(fā)推廣、農(nóng)業(yè)觀光旅游、會議展覽舉辦等綜合功能于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),是壽光市乃至山東省蔬菜產(chǎn)業(yè)對外展示交流的重要窗口。

二、壽光市生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展問題的資料來源及說明

本次調(diào)研活動包括到壽光市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(洛城街辦)走訪調(diào)查,對蔬菜高科技示范園負責人、相關管理部門、農(nóng)戶進行了深度訪談。

(一)以下為數(shù)據(jù)分析結(jié)果

基本情況調(diào)查:

絕大多數(shù)農(nóng)戶對新農(nóng)村建認比較了解,對新農(nóng)村建設充滿信心,但是對生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)不是很了解,希望通過我們的調(diào)查分析,能加大農(nóng)戶對生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)的了解。

(二)新農(nóng)村建設與生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展前和發(fā)展后,農(nóng)村的各方面也有很多的變化,大多數(shù)農(nóng)民認為:

新農(nóng)村建設后與生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展之后,農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展總體情況是有待進一步提升;主要生產(chǎn)力發(fā)展方向是農(nóng)村生產(chǎn)規(guī)模擴大,更加生態(tài)化,技術化。但是旅游業(yè)發(fā)展相對滯后,希望有關部門通過科學技術的發(fā)展,加大發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)。

三、壽光市生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展存在的主要問題:

生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游是現(xiàn)代旅游產(chǎn)品中一項頗具開發(fā)潛力的產(chǎn)品。目前,在傳統(tǒng)觀光旅游降溫的情況下,人們紛紛選擇生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游作為產(chǎn)品開發(fā)的新熱點。與此同時,由于一些地區(qū)對于生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源的開發(fā)一哄而上,竟相模仿,又缺乏正確的理論指導和科學的規(guī)劃,使得開發(fā)帶來的負效應甚至超過了其帶來的積極影響。

存在的問題:

1.產(chǎn)品類型單一,缺乏鮮明特色,知識性、趣味性、參與性不強近年來,隨著人們經(jīng)濟條件的改善,需求急劇增長,這為生態(tài)農(nóng)業(yè)游客提供了廣闊的客源市場。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、獨特的風格、低廉的價格對游客產(chǎn)生了強大的吸引力。但是,經(jīng)營者競爭意識淡薄,忽視對生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品內(nèi)涵的挖掘。這主要表現(xiàn)在以下方面:多數(shù)產(chǎn)品以觀光層次為主,游客選擇范圍小;在內(nèi)容與形式上重復開發(fā)和模仿建設傾向明顯,缺少地域特色和文化內(nèi)涵。

2.行業(yè)管理力度不夠目前,生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游通常各自為陣,經(jīng)營者缺乏科學的管理理念和協(xié)調(diào)發(fā)展觀念,而旅游行業(yè)管理機構(gòu)還沒有制定科學合理的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游管理體制。

3.農(nóng)民素質(zhì)的影響。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,只能依靠科學技術的創(chuàng)新發(fā)展,而農(nóng)民是科技文化知識擁有量最少的群體。調(diào)查顯示,在轉(zhuǎn)移勞動力中,男性高于女性,文化素質(zhì)較高者居多,而留下來的農(nóng)業(yè)勞動力文化素質(zhì)普遍較低。隨著城市化進程的加快,農(nóng)業(yè)勞動力將會出現(xiàn)文化素質(zhì)下降,女性比重上升的現(xiàn)象,這勢必會成為影響壽光生態(tài)農(nóng)業(yè)加速發(fā)展的重要障礙。

4.龍頭企業(yè)小規(guī)模的多,大規(guī)模少。目前來看,全市批發(fā)市場、金玉米公司、海惠集團、金正食品公司等幾家龍頭企業(yè)規(guī)模較大外,總體上規(guī)模偏小,水平偏低,帶動優(yōu)勢不明顯,與建設新農(nóng)村新形勢的需要還有差距。還有一些企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新,依賴性強,存在盲目跟風的問題,產(chǎn)品銷售渠道不暢,經(jīng)營風險比較大。

四、提出對策

第一:制定合理的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游景點,增加產(chǎn)品類型多樣化,發(fā)揮特色優(yōu)勢,增加知識性、趣味性,增加游客選擇范圍,因地制宜,突出地方特色農(nóng)業(yè)旅游,要根據(jù)當?shù)氐穆糜螌嶋H,規(guī)劃農(nóng)業(yè)旅游,以市場為導向,進行綜合規(guī)劃,包括客流量和旅游方向規(guī)劃。

第二:增加行業(yè)管理能力,增加行業(yè)之間的聯(lián)系,促進旅游一體化建設,發(fā)揮壽光市生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的優(yōu)勢作用,增強政府等有關部門對壽光市生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的管理。同時在增強行業(yè)管理的同時,減少對生態(tài)環(huán)境和景觀的破壞。

第5篇：農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文

關鍵詞 生態(tài)農(nóng)業(yè)；鄉(xiāng)村旅游；產(chǎn)業(yè)融合；模式；路徑；浙江麗水

中圖分類號 F592.7 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）19-0280-01

《國務院辦公廳關于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導意見》（〔2015〕93號）指出，推進農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是拓寬農(nóng)民增收渠道、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措。因此，探討生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)融合發(fā)展模式與實現(xiàn)路徑對于促進農(nóng)、旅戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)融合，推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，實現(xiàn)科學趕超、生態(tài)惠民具有重要意義。

1 麗水市生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)融合發(fā)展的基礎

2011 年以來，麗水市陸續(xù)出臺了《麗水市農(nóng)家樂鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《麗水市生態(tài)休閑養(yǎng)生農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為拓寬農(nóng)民增收渠道指明了發(fā)展方向。麗水市地處浙西南，位于長三角和海西經(jīng)濟區(qū)交界處，市域面積173萬hm2，其中山地占88.40%，森林覆蓋率達80.79%，具有最完整的生態(tài)系統(tǒng)。全市生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)已連續(xù)10年穩(wěn)居全省首位、全國前列，2013 年麗水市榮膺“中國長壽之鄉(xiāng)”稱號。近年，麗水市在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的狀態(tài)下以民宿為主的鄉(xiāng)村度假休閑旅游也快速興起。回歸鄉(xiāng)野、返璞歸真的休閑旅游消費已不再局限于傳統(tǒng)的景區(qū)旅游，而以生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、生態(tài)農(nóng)耕體驗、生態(tài)蔬果采摘等個性化生態(tài)旅游漸成趨勢。目前，生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)已成為麗水市農(nóng)村經(jīng)濟的重要支撐產(chǎn)業(yè)。

生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)具有高關聯(lián)度、產(chǎn)業(yè)鏈長的特性。一方面，鄉(xiāng)村旅游是生態(tài)農(nóng)業(yè)的傳播紐帶和營銷載體，可延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益；另一方面，生態(tài)農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村旅游業(yè)的物質(zhì)基礎和精神靈魂，有助于夯實鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的物質(zhì)基礎、金融基礎、人才基礎，從而促進鄉(xiāng)村旅游的進一步發(fā)展。兩者存在耦合關系，通過相互影響、相互滲透、相互交叉、相互促進，最終融為一體，逐步形成新型產(chǎn)業(yè)。

2 生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)融合發(fā)展模式與特點

產(chǎn)業(yè)融合是伴隨技術變革與擴散過程而出現(xiàn)的一種新經(jīng)濟現(xiàn)象[1]。在不同的產(chǎn)業(yè)內(nèi)，產(chǎn)業(yè)融合會以不同的方式演進，最終將促成整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化，并構(gòu)建出融合型的新產(chǎn)業(yè)體系[2]，主要分為3種方式：滲透融合、延伸融合和重組融合。麗水市生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)融合可以總結(jié)歸納為以下5類模式（表1），其中各模式還可以重疊交叉。

3 促進生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)融合發(fā)展的路徑

3.1 掌握市場動態(tài)，明確農(nóng)、旅融合新業(yè)態(tài)發(fā)展導向

麗水市地形以中山、低山地貌為主，綿延起伏、自然景觀優(yōu)美，旅游資源十分豐富。麗水市政府關于生態(tài)休閑養(yǎng)生經(jīng)濟的定位和新農(nóng)村基礎設施的改善，為麗水生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了難得的發(fā)展機遇。但是，任何新業(yè)態(tài)都是在市場需求的拉動下產(chǎn)生的。因此，必須展開生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游市場的調(diào)查，摸清現(xiàn)狀，掌握需求及其變化趨勢；必須要以創(chuàng)新意識、創(chuàng)新技術、創(chuàng)新方法去研究產(chǎn)業(yè)融合問題，探索產(chǎn)業(yè)融合契機，尋找產(chǎn)業(yè)融合切入點；必須以新角度研究分析市場，挖掘旅游業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的共性，才能發(fā)掘旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的有效路徑，才能在掌握“農(nóng)”“旅”2個產(chǎn)業(yè)市場動態(tài)的基礎上，開發(fā)出新型的、能夠滿足市場需求的農(nóng)、旅融合新業(yè)態(tài)產(chǎn)品。

3.2 整合資源，構(gòu)建新型農(nóng)、旅融合產(chǎn)業(yè)鏈

當前各產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合主要通過資源融合、技術融合、市場融合和功能融合4條路徑[3]。通過對鄉(xiāng)村旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)的資源、技術、市場和功能的整合，滿足旅、農(nóng)融合需要以及新型業(yè)態(tài)自身發(fā)展的需要。整合資源，合理布局。一方面，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織從數(shù)量增長向質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變，增強農(nóng)業(yè)被動融合和主動融合的能力；另一方面，加大現(xiàn)代高新技術在旅游項目開發(fā)上的應用，為產(chǎn)業(yè)融合提供技術支持。近年來，以“農(nóng)家樂”為主的鄉(xiāng)村度假休閑旅游在麗水山區(qū)快速興起，但現(xiàn)在鄉(xiāng)村旅游中“樂”的功能欠缺，過分依賴餐飲，項目建設出現(xiàn)同質(zhì)化傾向。利用鄉(xiāng)村旅游功能，融入特色生態(tài)農(nóng)業(yè)內(nèi)容，對于提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量、豐富旅游產(chǎn)品內(nèi)涵、拓展旅游產(chǎn)品功能，具有重要的推動作用。生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)相結(jié)合的模式，不僅很好地保護了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，大大加快了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度，而且促進了二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拓寬了農(nóng)民的收入渠道。

3.3 建設軟環(huán)境，建立農(nóng)、旅融合協(xié)調(diào)組織

鄉(xiāng)村旅游是阻止農(nóng)業(yè)衰退、促進農(nóng)民致富的有效手段[4]。重視鄉(xiāng)村軟環(huán)境建設，是實現(xiàn)農(nóng)、旅融合與可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。經(jīng)過幾年建設，麗水市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展硬環(huán)境建設已取得了顯著成績。但政治、經(jīng)濟、社會、文化和服務環(huán)境等軟環(huán)境仍存在“短板”，需迎頭趕上。通過軟環(huán)境建設，確立農(nóng)、旅融合的協(xié)調(diào)組織，發(fā)揮組織效應。在當前“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，積極引導農(nóng)戶利用電商平臺，參與各種有利于營銷的商業(yè)活動和組織，如合作社、協(xié)會、公司/企業(yè)等，是推動鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的有力措施。政府可利用調(diào)整社會資源配置手段，搭建平臺，建立起基于政府、鄉(xiāng)村、社會間有利于信任、規(guī)范、學習、創(chuàng)新的鄉(xiāng)村社會組織，增強其推動鄉(xiāng)村旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚融合的功能作用。

3.4 創(chuàng)新營銷傳播方式，完善有利于農(nóng)、旅融合的市場經(jīng)營制度

根據(jù)鄉(xiāng)村自然景觀和資源特點，以生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)意為特色，從生態(tài)、審美、康體療養(yǎng)等角度創(chuàng)新營銷傳播方式。比如，打造特色田園風光、花卉苗圃果園，特色養(yǎng)殖園、生態(tài)休閑莊園等，開展農(nóng)耕文化體驗。此外，完善市場經(jīng)營制度，促進鄉(xiāng)村旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合并向高級化方向發(fā)展。一方面，政府應通過銀行貸款貼息的形式對農(nóng)戶和鄉(xiāng)村旅游企業(yè)進行資金支持，或者通過大力發(fā)展區(qū)域性銀行、擔保、租賃等金融機構(gòu)的形式形成生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型資金需求的多層次支持體系；另一方面，建立明晰的契約關系，從利益角度來鎖定主體關系，明確各自定位，制定聯(lián)盟之間的規(guī)則以及分工合作、運營的規(guī)章制度、各類商業(yè)活動的制度等，實現(xiàn)利益的鎖定。

4 參考文獻

[1] 張功讓，陳敏姝.產(chǎn)業(yè)融合理論研究綜述[J].經(jīng)濟研究，2011（1）：67-68.

[2] 木德夏.產(chǎn)業(yè)融合理論研究：現(xiàn)狀與展望[J].當代經(jīng)濟，2009（22）：146-147.

第6篇：農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文

幾年來，全縣上下共同努力，充分開發(fā)利用濕地生態(tài)、遼河風光、渤海灣等自然資源，深入挖掘生態(tài)農(nóng)業(yè)、將軍故里、甲午末戰(zhàn)遺址、民俗文化等人文景觀，從招商引資、規(guī)劃建設到策劃宣傳、接待服務，全縣旅游事業(yè)獲得了長足發(fā)展。一是旅游發(fā)展規(guī)劃日臻完善。2003年以來，縣旅游局、趙圈河鄉(xiāng)等單位主動參與，并積極對上協(xié)調(diào)，先后編制完成了《*縣旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《遼河三角洲濕地風光旅游區(qū)規(guī)劃》和《知青家園》等景區(qū)景點規(guī)劃；2006年邀請中國旅游學院編制完成了《趙圈河濕地旅游第一鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，進一步完善了全縣旅游規(guī)劃體系；去年，我們又邀請各級專家共同研究編制《*縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，目前初稿已經(jīng)完成，為進一步加快旅游業(yè)發(fā)展提供了有力保障。二是旅游發(fā)展構(gòu)架初步形成。全縣旅游業(yè)發(fā)展的空間組合總體結(jié)構(gòu)是“一帶、三區(qū)、十景”，一帶是河海風光旅游帶，由新興至東風沿雙臺河、遼河及渤海組成的風光旅游帶；三區(qū)分別是西部濕地生態(tài)旅游功能區(qū)、中部綜合性旅游功能區(qū)、東部歷史文化及休閑旅游功能區(qū)；十景即*鎮(zhèn)綜合旅游景區(qū)、新興鎮(zhèn)雙臺河口綜合農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)、趙圈河鄉(xiāng)知青激情歲月旅游景區(qū)、趙圈河鄉(xiāng)濕地風光旅游景區(qū)、二界溝鎮(zhèn)踏浪金灘旅游景區(qū)、榮興鄉(xiāng)民族風情旅游景區(qū)、遼濱經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代工業(yè)旅游景區(qū)、田莊臺鎮(zhèn)民俗商貿(mào)旅游景區(qū)、西安鎮(zhèn)有機農(nóng)業(yè)示范旅游景區(qū)、東風鎮(zhèn)將軍故里旅游景區(qū)。三是旅游服務設施不斷增加。隨著游客數(shù)量的不斷增加和旅游服務意識的不斷增強，我縣旅游服務設施從無到有，服務功能由弱到強。目前全縣共有星級賓館飯店3家，準星級賓館3家，國內(nèi)旅行社2家，門市部2家，具備規(guī)模的溫泉洗浴中心4家，從業(yè)人員達1.2萬人。四是景區(qū)、景點檔次不斷提升。堅持“按規(guī)劃、抓重點、上規(guī)模、有特色、出精品”的原則，以趙圈河鄉(xiāng)濕地風光旅游景區(qū)和田莊臺鎮(zhèn)民俗商貿(mào)旅游景區(qū)為核心，以旅游項目開發(fā)建設為重點，先后新建和完善了趙圈河紅海灘碼頭、濕地公園、盤錦知青總部、田莊臺關帝廟等22個旅游景點，并在此基礎上，紅海灘風景區(qū)成為盤錦歷史上第一家國家“AAAA”級風景區(qū)，西安生態(tài)養(yǎng)殖場被評為國家“AA”級旅游區(qū)，遼河綠水灣被確定為“全國優(yōu)秀農(nóng)業(yè)旅游示范點”，趙圈河鄉(xiāng)和田莊臺鎮(zhèn)分別被評為全省“濕地生態(tài)旅游鄉(xiāng)”和“民俗商貿(mào)旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。五是旅游帶動作用不斷增強。2003年，全縣共接待游客2萬人次，實現(xiàn)旅游收入200萬元；到20*年，全縣接待國內(nèi)外游客達60萬人次，實現(xiàn)旅游收入達2.4億元,分別比2003年增長了30倍和120倍，餐飲娛樂、特色農(nóng)產(chǎn)品銷售等相關產(chǎn)業(yè)也隨之飛速發(fā)展。旅游業(yè)已經(jīng)成為拉動縣域經(jīng)濟發(fā)展的一項重要產(chǎn)業(yè)。

經(jīng)過幾年來的不斷發(fā)展壯大，我縣旅游業(yè)已經(jīng)取得了長足的進步，但同先進地區(qū)相比較，我們的差距還很大，仍然處于發(fā)展的初級階段，有很多問題急待解決。主要表現(xiàn)在：一是各景區(qū)、景點開發(fā)檔次低，旅游主題不突出，區(qū)域特色和地域精神沒能充分體現(xiàn)，缺乏休閑娛樂設施和文化內(nèi)涵。二是缺乏旅游專業(yè)人才，行業(yè)管理相對粗放，旅游服務品牌沒有真正形成。三是相對于經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，旅游業(yè)對GDP、財政一般預算收入增長和群眾致富增收的貢獻率還比較低，對相關產(chǎn)業(yè)的帶動作用不強，還有很大的上升空間。

二、加快發(fā)展旅游業(yè)的基本思路

加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實縣委八屆六次全會和縣人大十六屆一次會議精神，結(jié)合我縣旅游工作實際，不斷做大做強旅游產(chǎn)業(yè)。確定我縣今后發(fā)展旅游業(yè)的指導原則是：開發(fā)資源、打造精品、突出特色、全國營銷。開發(fā)資源，就是開發(fā)旅游產(chǎn)品、旅游商品，發(fā)展新興的旅游業(yè)態(tài)。打造精品，就是旅游景點由數(shù)量擴張向素質(zhì)提升轉(zhuǎn)變，把產(chǎn)品做精、做細、做強。突出特色，就是打濕地生態(tài)品牌，走休閑度假之路，打造獨一無二的旅游產(chǎn)品。全國營銷，就是把我縣的旅游產(chǎn)品推向市場，加入全國旅游營銷聯(lián)盟，進而使我縣的旅游業(yè)走向全國，走向世界。按照這一指導原則，我們在工作中要樹立一個觀念，堅持一個目標，實施一個戰(zhàn)略。即樹立大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場的觀念，堅持建設全國濕地生態(tài)休閑度假旅游第一縣的目標，實施“旅游強縣”戰(zhàn)略。舉全縣之力，合理配置資源要素，全面提升*旅游產(chǎn)業(yè)的整體形象和市場競爭力，把旅游業(yè)建設成為牽動縣域經(jīng)濟發(fā)展的先導產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)，帶動群眾致富增收的強勢產(chǎn)業(yè)，全力構(gòu)建我縣旅游產(chǎn)業(yè)化體系。

有關資料顯示，20*年全國旅游業(yè)總收入達1.09萬億元，全年入境旅游人數(shù)達1.32億人次，繼續(xù)保持全球第四大入境旅游接待國地位；20*年國內(nèi)旅游人數(shù)達16.1億人次，國內(nèi)旅游收入達7771億元。全國旅游經(jīng)濟以每年10%的速度增長，高于全球平均增速4-5個百分點，到2015年將成為世界最大旅游國，而隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)、快速發(fā)展，旅游消費將進入爆發(fā)性增長期。同時，國務院最近對國家法定節(jié)假日制度作出調(diào)整，并出臺了《職工帶薪休假條例》，這對我國旅游產(chǎn)業(yè)而言，可謂是一石激起千層浪，新情況、新問題、新要求因而出現(xiàn)，而對我們來說，無疑將是深入實施“旅游強縣”戰(zhàn)略、建設全國濕地生態(tài)休閑度假旅游第一縣的重要戰(zhàn)略機遇期。

必須抓住機遇，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。要采取多種方式，突出我縣特有的濕地生態(tài)特色，牢牢把握假日調(diào)整帶來的大小旅游高峰期增多、中短途旅游者增多、寒暑假季節(jié)性游客增多的有利契機，在全面改善觀光旅游產(chǎn)品的同時，著力做大做強休閑旅游度假產(chǎn)品，徹底改變以往黃金周期間景區(qū)人滿為患而平日里游人稀少的現(xiàn)象，強化休閑度假功能，提升旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵和科技含量，提高行業(yè)管理水平，不斷滿足中短途游客的新需求。發(fā)展?jié)竦厣鷳B(tài)休閑度假旅游既是我們的目標，同時也是對我縣旅游業(yè)發(fā)展的定位。

必須加快構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)化體系。推動旅游業(yè)由粗放型向精細型轉(zhuǎn)變，由單點式向集約化轉(zhuǎn)變，由簡單化向生態(tài)化轉(zhuǎn)變，積極構(gòu)建大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場，努力實現(xiàn)旅游業(yè)的大跨越、快發(fā)展。要突出精品意識，在嚴格保護資源、合理開發(fā)資源的同時，努力挖掘文學藝術、宗教、民俗、建筑等帶有濃郁地方特色的人文資源，并使之互相交融，豐富旅游內(nèi)涵，彰顯獨特魅力。要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，做到聯(lián)動互補開發(fā)，合理配置資源，形成集濕地風光、生態(tài)農(nóng)業(yè)、歷史文化、民俗風情于一體的縣域旅游大格局，做好縣內(nèi)外各景區(qū)（點）的貫通。要突出生態(tài)特色，堅持開發(fā)與保護并重，人文與生態(tài)并舉，全力構(gòu)建自然負載人文、人文滲透生態(tài)的現(xiàn)代化、生態(tài)型旅游區(qū)。要關注細節(jié)，解決好景區(qū)（點）廁所水源和排污設施；要建好游道、橋宇和休息凳椅，讓游客既能安全游覽觀光，又能適時休息調(diào)整；要完善旅游標識和警示標牌，方便游客游覽和提高游客遵守相關規(guī)定意識，要建立各種緊急援助機制，妥善處置各種突出事件，把我縣建成文明安全旅游縣。

必須把旅游業(yè)作為一項重要支柱產(chǎn)業(yè)來抓。一方面通過旅游產(chǎn)品、旅游商品開發(fā)，增加景區(qū)、景點，吸引更多游客，增加旅游業(yè)收入，創(chuàng)建全省旅游強縣；另一方面要通過推進旅游產(chǎn)業(yè)化體系建設，充分發(fā)揮其經(jīng)濟功能和拉動作用，牽動縣域商貿(mào)流通和現(xiàn)代服務業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的繁榮興旺，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻。同時，要進一步加大政府對旅游產(chǎn)業(yè)的引導和服務力度，堅持高起點規(guī)劃，高標準設計，大手筆運作。要把我縣的旅游業(yè)納入全省乃至全國的大格局、大管理之中。要強化我縣旅游產(chǎn)品的整體形象設計和宣傳推介工作，舉辦好各種節(jié)會活動，不斷擴大在國內(nèi)外的影響和認知程度。在給予必要的引導性資金投入、完善公共服務設施的基礎上，有針對性地引名企、招大商，實現(xiàn)對旅游資源的大規(guī)模科學開發(fā)利用，對旅游產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量快速推進實施，確?？h域豐富旅游資源早日轉(zhuǎn)化成為加快發(fā)展的巨大經(jīng)濟優(yōu)勢。

三、當前要重點抓好以下幾項工作

一是要做好紅海灘風景區(qū)封閉管理工作。景區(qū)封閉管理既有利于保護自然資源、保障游客安全，又能提升景區(qū)檔次、增加旅游收入，必須加快實施進程。對此，趙圈河鄉(xiāng)及相關部門要善于借鑒外地先進經(jīng)驗，通過購置電瓶車、發(fā)放作業(yè)用車通行證等辦法，積極配合景區(qū)，認真研究解決辦法，確保今年“五一”之前對紅海灘風景區(qū)實行封閉管理。同時，要科學規(guī)劃景區(qū)大門及停車場的選址，并提早實施啟用。

二是要做好旅游產(chǎn)業(yè)招商引資工作。樹立大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場的觀念，按照引進工業(yè)項目的做法，積極“走出去、請進來”，全面推介我縣獨特的旅游資源，廣泛吸引社會各界前來投資，組建大集團，促進大發(fā)展。近期要加快與福建新恒基集團、鶴海葦業(yè)公司的協(xié)商洽談，加速推進趙圈河濕地整體開發(fā)和溫泉旅游度假城等項目取得實質(zhì)性進展。

三是要推進全縣旅游規(guī)劃編制工作。《*縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》的初稿已經(jīng)形成，近期要繼續(xù)征求各方面意見，抓緊對《規(guī)劃》進行研究和修改，及時聘請專家評審并提交縣政府和縣委審批通過。要組織好《規(guī)劃》的宣傳和推廣活動，加強與相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通銜接，促進旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與縣域總體規(guī)劃、部門產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游業(yè)規(guī)劃的協(xié)調(diào)和相互承接，強力推進旅游業(yè)發(fā)展。

第7篇：農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文

近年來，東至旅游產(chǎn)業(yè)搶抓“三區(qū)建設”機遇，積極推進“旅游興縣”戰(zhàn)略目標，夯實基礎，蓄勢發(fā)力。目前，我縣擁有A級旅游景區(qū)5家，其中4A級1家，3A級2家；國家工農(nóng)業(yè)旅游示范點3處；安徽省旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個；省級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點1處；星級農(nóng)家樂28家，其中五星級2家，四星級5家；星級旅游飯店2家；四星級旅游餐館1家；旅行社（門市部）4家，旅游車隊1家，旅游商品定點企業(yè)7家。

一是景區(qū)建設初見成效。九天仙寓成功創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)，實現(xiàn)4A級景區(qū)零突破；歷山景區(qū)探索創(chuàng)新管理機制；南溪古寨依托《南溪古寨歷史文化發(fā)掘與開發(fā)研究》成果，已完成規(guī)劃初稿，正在積極開展征地、河道整修、游步道建設等基礎工作，啟動4A景區(qū)創(chuàng)建；金雞窠漂流整修后重新開業(yè)。

二是項目建設穩(wěn)步推進。西海溫泉度假村、環(huán)升金湖張家灘鄉(xiāng)村旅游示范點等項目建設積極推進，印象東流大酒店投入試營業(yè)，大渡口國際假日大酒店已完成主體工程建設，仙寓山莊改造等項目也在緊張建設中，今年又新引進堯渡河景區(qū)開發(fā)建設項目，正待開工建設，已先期啟動漂流項目。

三是環(huán)升金湖旅游開始起步。以環(huán)升金湖鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為破題，堅持先行先試，規(guī)劃建設張家灘鄉(xiāng)村旅游示范點和升金湖科普旅游接待中心；大渡口龍源旅游度假村（江南農(nóng)業(yè)科技園）在成功創(chuàng)建省級五星級農(nóng)家樂、省級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點基礎上，正積極申報全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點。

四是鄉(xiāng)村旅游蓄勢待發(fā)?？h城及周邊形成以金字牌森林公園、西山天坑云石、梅山生態(tài)旅游、歷橋上謝生態(tài)休閑旅游、錦源生態(tài)園、小黃泥湖生態(tài)農(nóng)莊等環(huán)城生態(tài)休閑旅游帶，配以青水湖畔生態(tài)農(nóng)莊、梅山農(nóng)家樂、黃泥農(nóng)家樂等為主體的農(nóng)家樂群；東流鎮(zhèn)規(guī)劃建設陶公文化旅游區(qū)，啟動東流老街重點古建筑、雙塔和陶公祠的修繕及省級農(nóng)業(yè)示范區(qū)旅游觀光項目。縣域東南部的源口生態(tài)休閑游，官港、洋湖等地的生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)等一批鄉(xiāng)村休閑旅游項目蓬勃興起。

東至是一個以山為景、以水為靈的山區(qū)縣，獨特的地域風貌與多樣的文化傳承，織就了較為豐富的旅游資源，有著發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的潛在優(yōu)勢。

一是政策支撐優(yōu)勢。近年來，國家為推動旅游業(yè)的發(fā)展制定了系列措施。一是頒布實施旅游法，以法律形式為旅游業(yè)的發(fā)展提供權威保障；二是出臺政策支持旅游發(fā)展。特別是國務院今年出臺的《關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，從五個方面對支持旅游業(yè)的發(fā)展提供了明確要求；三是專項規(guī)劃推進區(qū)域發(fā)展。年初，國務院批復實施《皖南國際文化旅游示范區(qū)建設發(fā)展規(guī)劃綱要》，東至既處在示范區(qū)的核心區(qū)，又處于“三山三湖”山水觀光旅游發(fā)展帶和皖江城市文化旅游發(fā)展帶的交匯處，發(fā)展旅游機遇難得。

二是生態(tài)宜居優(yōu)勢?！吧鷳B(tài)優(yōu)良，資源豐富，點多面廣”是東至旅游資源特色。境內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)完整，自然環(huán)境優(yōu)美，山、丘、圩、湖種類齊全，人居環(huán)境宜居宜游。有“中國鶴湖”“鴻雁之鄉(xiāng)”——國際重要濕地、國家級自然保護區(qū)升金湖，有國家4A級旅游景區(qū)九天仙寓、國家3A級旅游景區(qū)歷山、龍源旅游度假村、國家2A級旅游區(qū)東流古文化區(qū)、省級森林公園天臺山；還有被譽為攝影家天堂的堯渡河景區(qū)，及西山天坑、許世英故居、周氏家族遺址等自然景觀和名勝古跡。

三是人文厚重優(yōu)勢。東至歷史悠久，人文遺跡眾多，文化底蘊深厚，有各級文物保護單位23處，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)目86項。其中東流老街、陶公祠、雙塔、許世英故居、金宗祠等10處為省級文物保護單位，“東至花燈”、“福主廟會”等6個項目位列國家和省級非遺保護項目。另外，東至還擁有國家一級文物——宋代關子鈔版，是我國目前為止所發(fā)現(xiàn)的最完整、可信性最高的宋代鈔版，堪稱我國貨幣寶庫中的一大瑰寶。

一是旅游發(fā)展的氛圍不濃。對旅游興縣戰(zhàn)略的地位認識不到位，旅游發(fā)展理念還未牢固樹立，思維方式、行為習慣未根本轉(zhuǎn)變。相關部門工作開展不能主動服務和服從于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也很少為進一步推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動出招。社會各界包括一些旅游從業(yè)者對旅游產(chǎn)業(yè)的認識不到位，缺乏有志于旅游創(chuàng)業(yè)且持之以恒的仁人志士。

二是主題定位不能有效統(tǒng)一?！皥蛩粗l(xiāng)，靈山秀水”“堯舜之鄉(xiāng)，魄力東至”“堯舜之鄉(xiāng)，休閑港灣”“堯舜東至，山水升金”……等等，至今未形成一個全縣統(tǒng)一的對外宣傳定位，也沒有統(tǒng)一的、叫得響、令人過目不忘的營銷宣傳主題。

三是燈下黑愈發(fā)凸顯。東至是皖南國際文化旅游示范區(qū)核心區(qū)組成部分，東有九華山、黃山、西遞宏村，南有婺源，西有廬山，北有天柱山，5A級景區(qū)環(huán)繞四周。在這樣一個旅游資源高端云集的集合區(qū)中，我縣至今尚未形成一個功能齊全、運營規(guī)范，稱得上真正景區(qū)的旅游產(chǎn)品?？h內(nèi)景點與周邊地區(qū)景點沒有形成互連互通，沒有一處納入周邊旅游線路的景點，游人寥寥，甚至縣內(nèi)也沒有一條可供游客選擇的成熟線路，客源市場單一。

四是景區(qū)可進入性依然較差。沿國、省道旅游交通指示牌設置不完善，數(shù)量及配置不能為游客出行提供便利；縣城至九天仙寓等旅游景區(qū)公交車輛班次少、運行不暢；升金湖通湖道路僅小路嘴跨湖大橋一段及科普中心（保護局所在地）路況好一些，其余都是泥濘小路；龍源旅游度假村（江南科技園）、青水湖畔生態(tài)農(nóng)莊等通行道路不暢；堯渡河漂流景區(qū)以砂石路為主，伴以泥濘小道；東流古文化區(qū)內(nèi)也是輾轉(zhuǎn)艱難……，這些地方大都是我縣游人首選之

地，由于可進入性差，慕名而來的游客大多掃興而歸。五是縣城主城區(qū)建設不能順應現(xiàn)代旅游的發(fā)展要求。城市建設、交通、土地使用等規(guī)劃未能與旅游規(guī)劃有效銜接。在推進主城區(qū)建設中，忽視了城旅融合互促功能。城市布局存在著文化品位上展現(xiàn)不高、建筑風格不明、地域特色彰顯不足等問題。加之城市公園、市民活動廣場等文體場所硬件環(huán)境不足，服務配套跟不上，難以讓游客逗留。

六是文化旅游融合不足。文化與旅游缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理，部門各自為政，合作領域不寬，機制不暢。各類文化旅游項目建設布局零散，規(guī)劃難以統(tǒng)一，特色挖掘不夠。各類文化展現(xiàn)方式單一，各類文物深藏閨中，沒有打造成旅游產(chǎn)品，難以為游客服務。

七是旅游企業(yè)層次較低。九天仙寓雖然創(chuàng)建了國家4A級，但配套設施、服務水平、宣傳促銷等名不符實。3家旅行社1個門市部，僅停留在編排縣外旅游線路，組織游客外出旅游，縣內(nèi)的線路編排、外來業(yè)務承辦等功能服務基本沒有，賓館、飯店整體接待能力有限，四星級以上旅游飯店仍是空白。

（一）提高認識，為加快融入皖南國際文化旅游示范區(qū)提供保障。

1、強化政府主導。政府應是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導力量。調(diào)研組考察的青陽縣，確立了“旅游與工業(yè)并重”的發(fā)展思路，對全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)按工業(yè)類和旅游類進行分類考核，建立旅游考核臺帳，旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核以旅游為主；黃山區(qū)政府主導力度更大，綜合目標考核100分，旅游占了10分；潛山縣委、縣政府自2010年開始連續(xù)出臺三個推動旅游發(fā)展的措施（旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展意見、旅游發(fā)展資金使用管理辦法），為當?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強大動力。

“旅游興縣”是東至發(fā)展的五大戰(zhàn)略之一，應充分發(fā)揮旅游工作指導委員會的協(xié)調(diào)作用，形成促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。要完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標分類考核機制，按照年度發(fā)展目標，將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入綜合目標責任考核的重要內(nèi)容，考核權重可區(qū)別對待，實行分類考核。

2、加強部門協(xié)作。旅游“六要素”產(chǎn)業(yè)涉及交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、經(jīng)信、文化及商務等諸多部門，謀劃旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須用大產(chǎn)業(yè)的觀念來共同推進。要加大應用考核獎懲機制，發(fā)揮各相關部門主動性和積極性，增強責任意識，切實加強協(xié)作配合，發(fā)揮應有作用，用實際行動推進我縣旅游產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。

3、提供政策保障。旅游產(chǎn)業(yè)是一個投資大、見效慢的長線朝陽產(chǎn)業(yè)，離不開政府的支持和政策的保障。要拿出切實的措施，出臺剛性政策，吸引客商投資旅游產(chǎn)業(yè)，帶動社會融資，促進產(chǎn)業(yè)做強。潛山縣人口規(guī)模、財政收入、發(fā)展模式和我縣相類似，該縣為加快推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，每年拿出上千萬的發(fā)展資金，對景區(qū)創(chuàng)A、賓館創(chuàng)星、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)優(yōu)等采取以獎代補方式促進旅游產(chǎn)業(yè)升級，對投資旅游產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，除享受各項招商引資優(yōu)惠政策外，重點突出了優(yōu)先保障旅游企業(yè)的用地需求，不同項目，土地出讓金按照不同比例返還，支持項目建設。

（二）規(guī)劃引領，為加快融入皖南國際文化旅游示范區(qū)繪好發(fā)展藍圖。

為搶抓機遇，對接皖南文化旅游示范區(qū)建設《規(guī)劃綱要》的實施，各類專項規(guī)劃需立即著手編制。

1、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃應力求科學嚴謹。規(guī)劃編制應緊扣皖南示范區(qū)《規(guī)劃綱要》，編制中既要聘請高規(guī)格的專家組保證規(guī)劃的科學性與前瞻性，又要邀請一些有識之士參與其中，征求各界意見，確保規(guī)劃的實事求是和可操作性。規(guī)劃一旦實施，必須一以貫之執(zhí)行。

以黃山區(qū)太平湖為例，發(fā)展之初也有很多迷惑。2002年，太平湖管委會在當年門票收入不足50萬的情況下，拿出100多萬元，邀請日本水域規(guī)劃專家進行專項規(guī)劃的編制，對太平湖水域開發(fā)進行整體布局，規(guī)劃評審由省旅游局組織。規(guī)劃實施10余年，一直體現(xiàn)著時展要求。管委會領導班子一任接著一任，嚴格按照規(guī)劃布局，扎實推進項目建設。太平湖現(xiàn)已成為國際著名的旅游目的地。

2、相關規(guī)劃應與旅游相互融合。即將編制的全縣十三五規(guī)劃以及全縣建設總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，都應兼顧旅游發(fā)展，為相關旅游項目用地需求留足發(fā)展空間。同時，要以當前創(chuàng)建國家生態(tài)縣為契機，規(guī)劃好城市道路與旅游設施標識系統(tǒng)、城市電子信息系統(tǒng)、信息咨詢與市場監(jiān)管服務系統(tǒng)、游客中心及集散點服務系統(tǒng)等。通過高度統(tǒng)一相互融合的各項規(guī)劃的引領，著力打造和構(gòu)建特色鮮明、融會貫通的旅游發(fā)展新格局。

（三）重點突破，為加快融入皖南國際文化旅游示范區(qū)打造亮點。

東至作為安徽省西南門戶，要在高端旅游景區(qū)環(huán)繞的現(xiàn)實中找準自己的發(fā)展定位，必須依托豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，走觀光休閑可持續(xù)發(fā)展之路，抓重點，重點抓，著力構(gòu)建“一湖、一山、一帶” 產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

1、擦亮升金湖這塊金字招牌。升金湖的候鳥資源是獨特和無可比擬的，打好升金湖牌應是我們旅游興縣的重頭戲。一要挖掘升金湖生態(tài)科考旅游文化。重點發(fā)揮升金湖濕地生態(tài)科考中心旅游功能，通過標本展示、文字介紹、科教影片等方式，把升金湖鳥類、濕地等資源的獨特魅力展現(xiàn)給游人。二要規(guī)劃建設環(huán)湖旅游公路。升金湖是《皖南國際旅游文化示范區(qū)》里明確的“三山三湖”山水觀光旅游發(fā)展帶的重要節(jié)點。要堅持保護優(yōu)先的原則，合理規(guī)劃路網(wǎng)走向，建設環(huán)湖公路。三要打造生態(tài)旅游度假區(qū)。切實推進市生態(tài)文明建設重點工程“升金湖生態(tài)旅游度假區(qū)”建設，規(guī)范發(fā)展環(huán)升金湖生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村旅游，爭創(chuàng)省級旅游度假區(qū)，努力提升升金湖整體資源品位。

要整合湖區(qū)資源，切實轉(zhuǎn)變湖區(qū)現(xiàn)有管理方式，規(guī)范湖區(qū)及環(huán)湖生產(chǎn)經(jīng)營行為，營造良好發(fā)展環(huán)境，形成推進升金湖旅游發(fā)展的合力。把升金湖打造成為池州乃至皖南旅游的重要節(jié)點，引領東至旅游的振興與發(fā)展。

2、推進仙寓山－南溪古寨成品牌景區(qū)。一是將牌子打出來。以“葛洪煉丹”地為突破口，突出九天仙寓養(yǎng)生文化；以皖南最大的瀑布群，展現(xiàn)九天仙寓完整的生態(tài)系統(tǒng)；以大山里最后一個匈奴部落，再現(xiàn)南溪古寨匈奴文化的印記。通過完善基礎設施，提升檔次，宣傳推廣，力爭把仙寓山——南溪古寨建成皖西南獨具特色的著名景點。二是讓外地人留下來。景區(qū)要圍繞提升接待水平練內(nèi)功，重點是完善景區(qū)內(nèi)路、水、管、網(wǎng)、電等基礎設施，提升游客服務中心、度假山莊服務功能，著力在硬件投入和軟環(huán)境配套上有個由量到質(zhì)的全面提升。

3、構(gòu)建堯東旅游觀光帶。一要推進縣城區(qū)旅游資源整合。東堯一體化正在推進，應加快推進東流老街、陶公古祠、歷山、天臺山、堯渡河及東流省級農(nóng)業(yè)示范區(qū)旅游觀光園等旅游資源整合，打造城區(qū)旅游休閑觀光帶。重點推進歷山等較為成熟的景區(qū)建設，完善景區(qū)配套設施，豐富景區(qū)活動內(nèi)容，將歷山建設成為供廣大市民休憩、健身的城市公園。二要增強縣城區(qū)服務功能。要加快賓館酒店、娛樂休閑中心、購物休閑廣場、文化體驗休閑場所等旅游基礎設施建設。適應不同層次游客需求，不斷提高主城區(qū)旅游承載能力。三要增強縣城區(qū)文化品位。城市建設應融入 “東至花燈”“文南詞”“平安草龍燈”、“福主廟會”等地方文化元素；市民公園、休閑廣場等公共設施應發(fā)揮文化展現(xiàn)作用，讓廣大市民和游客在休閑娛樂中感受東至的風土人情和傳統(tǒng)文化。四要加大

縣城區(qū)文化設施建設。調(diào)研的幾個縣區(qū)，青陽、黃山區(qū)、潛山、桐城等地均建有博物館,供本地市民及游客參觀。應著手布局博物館或相關文化設施建設，將其作為宣傳展示東至歷史文化和當代文明建設的重要窗口。4、突出鄉(xiāng)村旅游這個生力軍。一要整理挖掘鄉(xiāng)村飲食文化。“食”是旅游一個重要環(huán)節(jié)，東至食材豐富，葛公豆腐、東至米餃、升金湖青蝦、麥魚蒸蛋、糟魚蒸肉……尤具特色，對這些東至美食的挖掘整理，宣傳推廣，前景廣闊。二要推進文化長入旅游。以周氏家族文化和許世英故居串聯(lián)與潤色堯渡、官港和花園的景區(qū)景點，以匈奴風情打造南溪古寨，以堯舜文化彰顯歷山特色，以葛洪養(yǎng)生文化包裝仙寓山景區(qū)，以陶公田園文化豐富東流古鎮(zhèn)品牌。三要改善鄉(xiāng)村環(huán)境。結(jié)合生態(tài)縣和美好鄉(xiāng)村建設，加強鄉(xiāng)村旅游點的交通、通訊、水電等基礎設施建設，使休閑和旅游成為生態(tài)文明和美好鄉(xiāng)村建設的重要產(chǎn)業(yè)支撐和有效載體；結(jié)合“三線三邊”綜合整治，推動景區(qū)景點周邊形象提升。四要提升鄉(xiāng)村休閑度假品位。重點是推進龍泉西海溫泉度假區(qū)建設，使其如同投資江西永修的廬山西海溫泉度假村一樣，成為我縣新型鄉(xiāng)村休閑度假的龍頭企業(yè)。

第8篇：農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文

關鍵詞：旅游 發(fā)展 思考

一、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的社會問題

1.引起物價上漲，損傷當?shù)氐木用窭?在一般情況下，外來旅游者由于在支付能力和消費能力方面高于當?shù)鼐用?，因此他們能出高價購買行、游、住、吃、娛等無形服務產(chǎn)品和以旅游紀念品為代表的有形物質(zhì)商品。在大量旅游者經(jīng)常涌入的情況下，勢必引起旅游接待地的物價上漲，從而損傷當?shù)鼐用窭妗?/p>

隨著旅游業(yè)的發(fā)展，要修建或擴充飯店等旅游設施，致使土地資源呈現(xiàn)出求大于供的矛盾，因此，旅游接待用地土地使用價格的上漲也是件必然的事。而地價的上漲，又必然會提升當?shù)鼐用竦淖》砍杀?，從而使當?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量降低。

2、破壞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，危害經(jīng)濟發(fā)展.在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為主的地區(qū)，由于旅游從業(yè)所得到的個人收入大大高于務農(nóng)收入，因此大批農(nóng)業(yè)勞動力紛紛拋棄農(nóng)田改行從事旅游服務。這樣，旅游業(yè)發(fā)展的結(jié)果破壞了原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成了一種惡性互動：一方面旅游產(chǎn)業(yè)大量需求農(nóng)副產(chǎn)品的供給，而另一方面卻是旅游產(chǎn)業(yè)致使田地荒蕪和農(nóng)副業(yè)產(chǎn)出能力的降低，再加上旅游產(chǎn)業(yè)引起的農(nóng)副產(chǎn)品價格的上漲，勢必危害經(jīng)濟發(fā)展，殃及社會秩序。這種惡性互動問題如果出現(xiàn)在經(jīng)濟不夠發(fā)達、旅游產(chǎn)業(yè)起步較遲的地區(qū)，那么所造成的危害就會更甚。在旅游者隊伍中比重最大的消遣型旅游者的度假旅游具有較強的季節(jié)性，一個地區(qū)如果過分依賴旅游業(yè)發(fā)展自己的經(jīng)濟，那么就會出現(xiàn)旺季旅游設施和服務人員不足而淡季服務人員過剩和旅游設施閑置，從而導致經(jīng)濟損失和社會問題。

3、干擾居民生活，誘發(fā)賓主矛盾。特別是到了旅游旺季，旅游接待地人滿為患的狀況加重了基礎設施的負擔，水、電、能源、交通等的供應因需求量的激增而嚴重不足；當?shù)鼐用裆罡凶约旱纳羁臻g相對縮小，交通堵塞，人口擁擠，又是停電，又是停水……所有這一切都使他們覺得，旅游產(chǎn)業(yè)的受益者只是少數(shù)經(jīng)營旅游業(yè)的人，而大多數(shù)居民卻沒從旅游業(yè)的發(fā)展中得到真正的利益；自己可愛的家園正逐步演變成外來旅游者及時行樂的場所，一旦游人離去，留給他們的是破壞的環(huán)境和骯臟的垃圾，由此產(chǎn)生了對外來旅游者的敵對情緒。

4.污染自然環(huán)境，敗壞社會風氣。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給自然環(huán)境帶來的污染主要表現(xiàn)為：旅游交通的頻繁和飛機、汽車、游艇等交通工具廢氣排放量的增加，使旅游接待地的空氣污染、噪音污染和水質(zhì)污染加??；各種旅游設施的過度興建，不僅有“三廢”污染的問題，而且破壞了原有自然景觀的布局；旅游者對名勝古跡的觸摸攀爬和亂刻亂畫，使名勝古跡的原始風貌及其存在壽命受到嚴重威脅；旅游者摩育接踵而至，大大地增加了接待地的垃圾處理量，加上一些旅游者隨意丟棄廢物的不良行為，致使當?shù)乩啥眩孟壋扇?，昔日那和諧寧靜、美麗舒適的自然環(huán)境已蕩然無存；特別是外來旅游者不適當?shù)蒯鳙C、采集、露營、野炊以及為了尋求刺激而對旅游資源的施暴行為，接待地居民急功近利，不顧后果地開山辟路、大興土木，都可能導致物種滅絕，山火四起，氣候惡化，水土流失，生態(tài)平衡受到嚴重破壞。

二、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法制治理

政策落實需要法律保障。盡管旅游業(yè)發(fā)展取得長足進步，但一個現(xiàn)實問題仍然存在：旅游資源管理存在多部門重疊現(xiàn)象，旅游規(guī)劃體系尚未制度化、法定化，規(guī)劃執(zhí)行缺乏監(jiān)管或監(jiān)管不到位。因此，要加強對旅游業(yè)發(fā)展的法制治理，完善工作機制。

1、要落實旅游業(yè)發(fā)展政策和“十二五”規(guī)劃，實現(xiàn)把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的目標，必須有法律保障。加強旅游規(guī)劃，防止過度發(fā)展。必須對旅游接待量進行適度控制――在制定旅游規(guī)劃時，對旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行合理布局；在實施旅游規(guī)劃時，則應根據(jù)情況的變化，對旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行有效控制；力避因旅游產(chǎn)業(yè)的超負荷發(fā)展而產(chǎn)生社會問題。

2、旅游立法活動是旅游事業(yè)發(fā)展的必然產(chǎn)物，其宗旨是制定調(diào)整旅游活動關系的一系列法律規(guī)范，以保證旅游事業(yè)健康發(fā)展。旅游業(yè)是一個跨部門、牽涉面廣、受制約因素多的產(chǎn)業(yè)，具有綜合性強的特點，旅游部門又是一個求人多，管理“硬手段”少的部門，各地旅游質(zhì)監(jiān)所處理投訴難度大，再加上地方保護主義和缺少必要的旅游法律可依，因此必須盡快出臺旅游業(yè)的基本法——《中華人民共和國旅游法》，以促進和保障旅游業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)對旅游業(yè)的宏觀調(diào)控，協(xié)調(diào)旅游業(yè)與其他行業(yè)的關系。目前我國的旅游法律體系主要是國務院的條例如《旅行社管理條例》、《導游人員管理條例》、《旅行社質(zhì)量保證金暫行規(guī)定》、國家旅游局的規(guī)章及各地方性法規(guī)，這些法規(guī)在立法層次上遠遠不夠，都沒有從宏觀上對國家發(fā)展旅游業(yè)的原則和措施作出規(guī)定，僅對旅游業(yè)的縱向法律關系進行調(diào)整；在立法內(nèi)容上，較多的體現(xiàn)計劃經(jīng)濟部門割據(jù)的行政色彩，較少反映旅游經(jīng)濟規(guī)律及統(tǒng)一市場的產(chǎn)業(yè)特征；各地方法規(guī)也由于缺乏國家綜合性法律的約束和引導，立法水平參差不齊，實施效果不一，還在一定程度上助長了地方保護主義，易于造成旅游經(jīng)濟的地域分割，難以形成統(tǒng)一的旅游市場。同時，多年來的旅游管理實踐表明，僅靠單項法規(guī)，不足以調(diào)整旅游活動中產(chǎn)生的所有旅游法律關系。 因此，從健全我國旅游法律體系的角度，全面考慮行業(yè)立法的整體完善，制定旅游法是非常必要也是非常迫切的。

3、健全管理體制，重視法制宣傳教育。進行輿論引導，提高承載能力。旅游接待地的政府部門通過輿論傳媒，引導當?shù)鼐用瘢粩嗵岣咚麄冊谛睦砩蠈Ξ數(shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的承受能力；使其充分認識發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)給自己帶來的實際利益，以便為發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)盡心盡力。旅游接待地的政府部門應利用國家的各種規(guī)章制度和政策法規(guī)，對旅游產(chǎn)業(yè)的社會弊病予以強行治理和控制。特別是要健全和完善全國性、系統(tǒng)性與旅游產(chǎn)業(yè)相關的管理條例和政策法規(guī)，建立和強化專門負責治理和控制的執(zhí)行、監(jiān)督和管理機構(gòu)，嚴厲懲罰那些違規(guī)犯罪的社會群體或個體，把旅游產(chǎn)業(yè)的社會弊病控制在最小的程度和范圍內(nèi)。與此同時，尤其要重視宣傳教育，強化對旅游產(chǎn)業(yè)社會弊病的軟控制。既要對外來旅游者進行宣傳，讓其了解旅游接待地的有關的注意事項和政策法規(guī)，以便預防由于無知而發(fā)生違規(guī)行為；更要對旅游從業(yè)者和當?shù)鼐用襁M行教育，以便提高其思想認識，增強其思想上的免疫力。

參考文獻

[1]陳清華《試論中國旅游法制定的必要性》旅游科學；2010第五期

第9篇：農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文

關鍵詞：休閑農(nóng)業(yè)；鄉(xiāng)村旅游；結(jié)構(gòu)研究

1引言

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與休閑農(nóng)業(yè)相結(jié)合，將傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變成為休閑農(nóng)業(yè)的一種旅游方式，利用當?shù)匚幕c景觀和自然來作為誘導，通過滿足來旅游人在城市中感受不到的安逸與放松，進而獲得經(jīng)濟利益，帶動當?shù)氐陌l(fā)展。然而現(xiàn)在的鄉(xiāng)村旅游不僅只是旅游產(chǎn)品單一，其次就是沒有屬于自己的品牌，發(fā)展雖快但經(jīng)營時間不長，沒有營銷戰(zhàn)略。

2休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展問題

目前，我們對休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展并不是很了解，在發(fā)展的過程中出現(xiàn)了很多誤區(qū)，很多村落覺得有自己一點點的特色就開始發(fā)展旅游業(yè)并不去考慮客觀要求和實際要求，對需要開發(fā)的項目不作規(guī)劃和準備，盲目去做異想天開的事情，覺得有一點點條件就盲目的實施。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是需要一定的規(guī)劃，一定的參與條件，一定的經(jīng)濟和一定的基礎設施建設，想要發(fā)展好鄉(xiāng)村旅游一定要與當?shù)氐奈幕突A設施建設進行整合。目前在發(fā)展的過程中出現(xiàn)的問題主要如下：

（1）旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，旅游經(jīng)濟總量不足

鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)多體現(xiàn)在農(nóng)家樂，數(shù)量多且沒有什么特色，經(jīng)濟收入低發(fā)展前景不長。另外，資金數(shù)量不足，輸出多余利用。在這種情況下應通過吸引外來投資，學習外來的對我們有益的技術，管理，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

（2）農(nóng)民的參與性不強

由于社會不斷的發(fā)展，經(jīng)濟不斷的發(fā)展。農(nóng)民們的視野并沒有因此而擴大，還是在一味的保留屬于自己的一套封閉式方法，對于經(jīng)濟發(fā)展也沒有一套很好的發(fā)展策略，由于思維比較落后，科學知識較匱乏且對一些有益帶動經(jīng)濟發(fā)展參與性不強。

（3）休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游集合化程度低

實施鄉(xiāng)村旅游是當今發(fā)展方向較熱門之一，它不僅具有強大的生機同時也有著豐富的隱藏發(fā)展前程。在實施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展時要提伸發(fā)展計劃，開拓旅游人群的消費空間和消費觀念，堅持自有的特色和旅游個性化，特色化。在實施這一體系的同時要更加注重和完善鄉(xiāng)村旅游的配套設施。逐步打造屬于自己的旅游文化。

3休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展策略

隨著休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的不斷發(fā)展逐步進入人們的視線同時也受到大多數(shù)人群的喜愛，在這些以及發(fā)展和發(fā)展過程中我們應該更加的做到更好，尋找更好的發(fā)展策略，例如，在發(fā)展時建立完善的預定系統(tǒng)，也只有了這些系統(tǒng)，我們的文化，我們要發(fā)展的面向大家的東西才能被熟知和了解，以便為自己來旅游時做好充足的準備。同時，要得到政府的大力支持和加強政府監(jiān)管。想要更好的發(fā)展起來必須得到政府的支持和監(jiān)管。要有長遠得發(fā)展目標，不能為了一時得利益而放棄長遠得經(jīng)濟效益，積極穩(wěn)定得發(fā)展鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

（1）注重規(guī)范管理，強化政策扶持

大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)不僅要注重自身的行為自律，還得有較規(guī)范的管理措施和手段，有著正確的管理體系和方法才能更好的發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟，帶動地方發(fā)展。在發(fā)展的過程中不僅要得到政府的大力支持，還要將政府對發(fā)展的扶持作為重要依據(jù)。保障項目運行公正，科學。

（2）發(fā)展專業(yè)合作社、延長產(chǎn)業(yè)鏈條

在進行休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展得同時，經(jīng)營主體要以農(nóng)民為主，向農(nóng)民合作經(jīng)營，社會資本共同投資經(jīng)營發(fā)展轉(zhuǎn)變。在發(fā)展時增加當?shù)禺a(chǎn)業(yè)構(gòu)成和發(fā)展多元化，促進生態(tài)，經(jīng)濟的共同發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不僅可以充分開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動農(nóng)村運輸、餐飲、住宿、商業(yè)、及其服務業(yè)的發(fā)展，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入。還可以促進城鄉(xiāng)人員信息、科技、觀念的交流。

（3）加強政府引導，統(tǒng)一科學規(guī)劃

發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)要與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展相適應，要把休閑農(nóng)業(yè)作為一個產(chǎn)業(yè)納入新農(nóng)村建設整體規(guī)劃，納入到農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃來謀劃，有重點、有步驟地推進，引導適宜發(fā)展的地區(qū)有序發(fā)展，避免各地一轟而上，低水平盲目發(fā)展。

（4）建立現(xiàn)代郊區(qū)休閑產(chǎn)業(yè)運行機制

建立科學發(fā)展觀，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)也鄉(xiāng)村旅游的生產(chǎn)經(jīng)營方式方法，想要發(fā)展好鄉(xiāng)村旅游必須的堅持科學發(fā)展觀，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。不斷的完善休閑發(fā)展運行機構(gòu)。在發(fā)展的基礎上不僅要使自己有經(jīng)濟的收入還得要保護好自然環(huán)境，在以提高農(nóng)民的收入為出發(fā)點發(fā)展經(jīng)濟。重視生態(tài)的保護，提高環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)人與自然和諧。

4結(jié)語