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關(guān)鍵詞:化學(xué)分析 課程定位 教學(xué)目標(biāo)
新時期高職院校的學(xué)生,多數(shù)是高考的“落榜生”,在學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)自覺性、理論功底方面都較差。高職的學(xué)生更加注重的是動手操作能力,更加注重跟企業(yè)結(jié)合緊密的程度。想要對該課程進(jìn)行更好的設(shè)計,滿足企業(yè)的需求,就需要深入企業(yè)調(diào)研,了解企業(yè)需求,做好課程定位和教學(xué)目標(biāo)設(shè)計。文章從實際情況出發(fā),以山東輕工職業(yè)學(xué)院應(yīng)用化工技術(shù)專業(yè)的核心課程――化學(xué)分析技術(shù)為實例,探討如何對課程進(jìn)行準(zhǔn)確定位和教學(xué)目標(biāo)設(shè)計。
一、課程定位
1.調(diào)研分析
通過對淄博永大化工有限公司、山東金城醫(yī)藥化工有限公司等二十多家企業(yè)走訪和調(diào)研,分析研討,確定化學(xué)分析技術(shù)崗位群的崗位職責(zé):認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量管理規(guī)章制度,嚴(yán)格按照國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行化驗操作;負(fù)責(zé)對原料檢驗,并出具檢驗報告;負(fù)責(zé)化驗室的安全管理和定期檢查;負(fù)責(zé)化驗室設(shè)備器具的建檔、維護(hù)保養(yǎng);負(fù)責(zé)符合生產(chǎn)實際的實驗方法研究與改進(jìn);及時向主管部門上報質(zhì)量檢驗信息。各企業(yè)對化學(xué)檢驗的要求是一致的,具備化學(xué)檢驗基本操作技能和能夠進(jìn)行數(shù)據(jù)分析出具報告。
2.課程設(shè)計理念
(1)以化學(xué)分析檢驗?zāi)芰榕囵B(yǎng)“目標(biāo)”,由知識、技能、德育三大要素構(gòu)建成體系,通過改革課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)并加以有效實施,最終達(dá)到預(yù)期的該課程培養(yǎng)目標(biāo)。
(2)以化工企業(yè)化學(xué)產(chǎn)品的具體檢驗作為“主線”,以化工企業(yè)化學(xué)產(chǎn)品檢驗質(zhì)量為根本,以真實的檢測為導(dǎo)向,科學(xué)設(shè)計、程序化,c撥操作的關(guān)鍵和要點,做到“教、學(xué)、做”一體化,使學(xué)生能夠全面掌握分析檢驗的知識和技能。
(3)以化學(xué)產(chǎn)品檢驗要求作為基本“單位”,以具體檢驗分析產(chǎn)品為載體,建立全新的授課模式,擺脫以傳統(tǒng)知識灌輸?shù)姆绞?,將教學(xué)內(nèi)容設(shè)計為多個實驗,所有的教學(xué)都圍繞實驗的完成、出具準(zhǔn)確報告展開。
(4)基于化學(xué)分析完成的過程考核方法,采取試卷、實操和平??己讼嘟y(tǒng)一的考核方式。三種方式均以化學(xué)分析完成為導(dǎo)向。此外,兼顧平時表現(xiàn)及學(xué)習(xí)態(tài)度,在于培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和主動性,養(yǎng)成認(rèn)真扎實的工作作風(fēng)和習(xí)慣。
3.課程設(shè)計思路
通過調(diào)查研究,與行業(yè)企業(yè)專家研討,確立化學(xué)檢驗所需能力,校企合作開發(fā)課程標(biāo)準(zhǔn),對分析檢驗教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化,共建滿足實際能力要求的訓(xùn)練體系。具體設(shè)計思路分為三步:第一步,進(jìn)行化學(xué)分析技術(shù)人才社會需求的調(diào)查與分析,確定化學(xué)分析技術(shù)人才的主要就業(yè)崗位;第二步,根據(jù)化學(xué)分析技術(shù)人才的主要就業(yè)崗位,得出相關(guān)畢業(yè)生的典型工作崗位;第三步,根據(jù)典型工作崗位確定典型工作任務(wù)以及完成這些典型工作任務(wù)所應(yīng)該具備的專業(yè)技術(shù)能力;第四步,根據(jù)完成化學(xué)產(chǎn)品檢驗工作所應(yīng)該具備的專業(yè)能力歸納出學(xué)生需要掌握的知識;第五步,根據(jù)化學(xué)分析技術(shù)在現(xiàn)實中的作用,歸納為13個實驗,所有的理論和實踐知識圍繞實驗開展,然后以13個實驗為核心,將理論內(nèi)容和實踐內(nèi)容重新融合。
二、課程目標(biāo)
1.總目標(biāo)
使學(xué)生掌握化學(xué)檢驗的基本測定方法,具備化學(xué)產(chǎn)品分析和檢測方面的能力,能夠完成化學(xué)品的檢測;準(zhǔn)確完成分析報告,提供結(jié)論;為水處理、儀器分析、化工實驗設(shè)計等后繼課程的開設(shè)打好基礎(chǔ),為從事產(chǎn)品分析、水處理等崗位奠定基礎(chǔ)。
2.具體目標(biāo)
本課程的具體目標(biāo)分解如下。
(1)知識目標(biāo)。要求了解課程的任務(wù)和作用,了解誤差的計算,了解四大滴定分析方法的基本原理,自行進(jìn)行基本實驗設(shè)計,并能夠應(yīng)對相關(guān)問題,能夠出具完整數(shù)據(jù)報告。
(2)能力目標(biāo)。專業(yè)能力:具有化學(xué)分析中的誤差與數(shù)據(jù)處理能力,具有各種常見標(biāo)準(zhǔn)溶液的配制與標(biāo)定能力,具有化學(xué)分析常用儀器的使用與校準(zhǔn)能力,能利用化學(xué)分析技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)控制,能進(jìn)行原材料及成品的化學(xué)成分檢驗與測定。
一、健全“三大體系”,為推進(jìn)“品牌興市”戰(zhàn)略提供良好機制
堅持把“品牌興市”活動作為推進(jìn)工業(yè)立市戰(zhàn)略的重要依托,積極履行質(zhì)量興市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能作用,切實加強對全市質(zhì)量工作的組織協(xié)調(diào)與指導(dǎo)督查,使“品牌興市”活動成為經(jīng)濟(jì)社會健康、持續(xù)、快速發(fā)展的有力助推器。一是進(jìn)一步健全“品牌興市”活動的組織體系。年初,積極協(xié)助市政府召開了一年一度的質(zhì)量工作會議,明確了全年質(zhì)量工作目標(biāo)和任務(wù),與各鎮(zhèn)(街道)簽訂了年度質(zhì)量工作目標(biāo)責(zé)任書。結(jié)合我市實際,調(diào)整了鎮(zhèn)(街道)質(zhì)量目標(biāo)考核細(xì)則,進(jìn)一步強化內(nèi)部責(zé)任的分解、落實,重點突出品牌建設(shè)、食品安全和特種設(shè)備安全等3個方面,并合理設(shè)置考核分,切實增強質(zhì)量目標(biāo)考核體系可操作性。“品牌興市”活動得到了各地政府的高度重視,太平、澤國、大溪等鎮(zhèn)(街道)分別制訂了實施方案,建立組織機構(gòu),落實責(zé)任。在*市質(zhì)量工作會議上,我市澤國鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)等2個鎮(zhèn)榮獲了質(zhì)量工作先進(jìn)單位稱號,5名質(zhì)量工作先進(jìn)個人受到表彰。鑒于人動,協(xié)助各鎮(zhèn)(街道)對專職質(zhì)監(jiān)員進(jìn)行了重新明確,并先后2次組織各鎮(zhèn)(街道)質(zhì)監(jiān)員到*市委黨校和*市委黨校進(jìn)行集中培訓(xùn),對村級和重點企業(yè)的質(zhì)量協(xié)管(管理)員隊伍進(jìn)行了調(diào)整充實,進(jìn)一步規(guī)范了基層質(zhì)監(jiān)隊伍的規(guī)章制度,從而使質(zhì)量監(jiān)管的觸覺不斷延伸、領(lǐng)域不斷拓寬、盲點不斷消除,真正構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的組織體系。二是進(jìn)一步健全“品牌興市”活動的政策體系。年初,在我局的積極建議下,市政府對質(zhì)量工作突出的澤國、太平、大溪、箬橫等4個鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行了通報表彰,并撥出230萬元專項資金對榮獲出口免驗企業(yè)、國家免檢產(chǎn)品、省名牌產(chǎn)品的企業(yè)進(jìn)行了表彰獎勵。同時,建議市政府將質(zhì)量工作經(jīng)費納入政府預(yù)算,首創(chuàng)開展創(chuàng)建質(zhì)量先進(jìn)鎮(zhèn)(街道)活動,得到市政府的高度重視,以溫政辦發(fā)〔20*〕13號發(fā)文,考核項目涵蓋了經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量、質(zhì)量安全、名牌戰(zhàn)略等9個方面,考核結(jié)果將成為衡量各鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢的一個重要依據(jù),通過有效的激勵,極大地促進(jìn)各地政府以及廣大企業(yè)對質(zhì)量工作的責(zé)任意識和趕超意識,使“品牌興市”活動的各項政策措施得以深入實施。三是進(jìn)一步健全“品牌興市”活動的輿論體系。為不斷擴大“品牌興市”的社會影響力和社會知名度,今年對宣傳工作進(jìn)行了專題策劃,主動邀請市級有關(guān)宣傳部門,就加強“品牌興市”活動的宣傳進(jìn)行專題研討,出臺了《*市質(zhì)監(jiān)工作宣傳報道獎勵辦法》,積極鼓勵社會各界新聞從業(yè)人員加強對“品牌興市”工作的宣傳,實施分等級獎勵,最高獎勵每篇達(dá)到1000元。充分運用省級監(jiān)督抽查合格率、質(zhì)量指數(shù)等產(chǎn)品質(zhì)量評價指標(biāo),認(rèn)真客觀地分析研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)總體質(zhì)量水平和各主要行業(yè)質(zhì)量狀況,提出促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升的對策措施,形成質(zhì)量形勢分析報告,以《質(zhì)量內(nèi)參》的形式刊發(fā),從而有效地為各級政府制訂政策和實施宏觀調(diào)控提供了決策參考。為使社會各界準(zhǔn)確了解質(zhì)監(jiān)工作動態(tài),全年共編發(fā)工作信息簡報24期,并印發(fā)至各有關(guān)單位。同時,積極開展各類主題宣傳活動,先后通過在“3·15”前后開展街頭咨詢活動和系列執(zhí)法行動;在“質(zhì)量月”活動中開展了多場《特別規(guī)定》宣貫會和質(zhì)量知識競賽;在“標(biāo)準(zhǔn)日”期間舉辦標(biāo)準(zhǔn)研討交流會;在“9·9”眼鏡配鏡計量日開展了“三免”活動。據(jù)統(tǒng)計,共計發(fā)放各類宣傳資料8600份,接受市民咨詢達(dá)1320多人次,舉辦各類培訓(xùn)班、宣貫會17次,培訓(xùn)1663人次,被各級新聞媒體和內(nèi)部信息錄用稿件856篇,從而進(jìn)一步營造了“以質(zhì)取勝、品牌興市”的良好氛圍,擴大了質(zhì)監(jiān)工作的社會效應(yīng)。
二、實施“三大戰(zhàn)略”,為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供良好基礎(chǔ)
堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整推動產(chǎn)業(yè)升級,把名牌振興戰(zhàn)略、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略、節(jié)能減排戰(zhàn)略作為質(zhì)監(jiān)事業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心,通過爭創(chuàng)具有較強市場競爭力的名牌、制訂國內(nèi)一流、國際先進(jìn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、開展節(jié)能降耗減排活動,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式新的突破。一是推進(jìn)名牌振興戰(zhàn)略,打造品牌產(chǎn)業(yè)群體。堅持把名牌培育作為增強自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型城市的重點工作來抓,先后制訂了20*-2009年名牌培育滾動計劃和《20*年名牌產(chǎn)品重點培育工作實施方案》,通過扶優(yōu)扶強、分類指導(dǎo),鼓勵和引導(dǎo)具有創(chuàng)牌基礎(chǔ)實力的企業(yè)爭創(chuàng)各級名牌產(chǎn)品,繼*市愛仕達(dá)有限公司的壓力鍋9月份榮獲中國名牌產(chǎn)品稱號后,又新增國家免檢產(chǎn)品4個,浙江省名牌產(chǎn)品3個,預(yù)計新增*市名牌產(chǎn)品14個。目前已累計創(chuàng)建中國名牌產(chǎn)品3個,國家免檢產(chǎn)品23個,浙江省名牌產(chǎn)品25個,預(yù)計*市名牌產(chǎn)品將達(dá)到46個。同時,深化質(zhì)量提升品牌培育工程,確定水泵、空壓機等兩個支柱行業(yè)為20*年質(zhì)量提升品牌培育的重點行業(yè),充分發(fā)揮支柱行業(yè)集聚效應(yīng),發(fā)展品牌簇群,并以行業(yè)協(xié)會名義制訂了實施方案和質(zhì)量誠信體系。突出重點企業(yè)、重點產(chǎn)品,引導(dǎo)全市38家企業(yè)加入產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)。二是推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略,增強三次產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。在工業(yè)領(lǐng)域,加強對備案標(biāo)準(zhǔn)的定期清理,及時責(zé)令企業(yè)修訂標(biāo)準(zhǔn),共備案登記各類產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)672項,其中企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)216項;對已備案的79項食品生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了清理,其中重新修訂32項,撤消41項;14個產(chǎn)品取得了國際標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)證書,3家單位參與了9項國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作,其中浙江*愛仕達(dá)電器有限公司參與起草的GB15*6-20*《不銹鋼壓力鍋》和浙江新界泵業(yè)有限公司參與起草的JB/T5118-2001《污水污物潛水電泵》標(biāo)準(zhǔn)入圍20*年“中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎”三等獎候選名單;加強技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略試點工作,浙江新界泵業(yè)有限公司被列為第一批省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略試點企業(yè)并通過現(xiàn)場考核驗收,浙江利歐股份有限公司被確認(rèn)為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升試點企業(yè);加大科技創(chuàng)新力度,先后將30項發(fā)明專利和20*年省級鑒定項目轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn);選擇22家名牌培育工業(yè)企業(yè)和28家水泵、空壓機規(guī)模以上企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)創(chuàng)建活動,幫助企業(yè)建立完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)全過程的標(biāo)準(zhǔn)化管理,進(jìn)一步夯實了企業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ),提升了產(chǎn)品的市場競爭力,目前50家企業(yè)已全部通過了標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)確認(rèn),其中AAA級3家,AA級1家,A級46家;積極應(yīng)對技術(shù)壁壘,完善主要出口企業(yè)數(shù)據(jù)庫,推廣應(yīng)用日本肯定列表制度和歐盟RoHS指令等應(yīng)對研究成果,指導(dǎo)出口企業(yè)采用日本和歐盟相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),突破技術(shù)壁壘,促進(jìn)出口企業(yè)提高技術(shù)水平。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,對已制定的73項農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了進(jìn)一步的清理,共廢止21項標(biāo)準(zhǔn),使現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)均達(dá)到無公害的要求;組織鋸緣青蟹、壇紫菜、西瓜、葡萄和*草雞等5個種養(yǎng)殖基地申報國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣實施項目,泥蚶、鴿子和秀珍菇等3個基地申報省級項目;推薦白毛烏骨雞為國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目,幫助西瓜、葡萄、泥蚶三個省級標(biāo)準(zhǔn)化推廣實施項目通過省考核組的現(xiàn)場考核驗收,從而有力地推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,使品牌農(nóng)業(yè)不斷得以發(fā)展壯大。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,新發(fā)展條碼系統(tǒng)成員33家,復(fù)審85家,復(fù)審率達(dá)80%,督促指導(dǎo)33家企業(yè)建立健全條碼使用檔案;充分發(fā)揮計量所社會公用標(biāo)準(zhǔn)在保證我市量值一致中的作用,全年共檢定、校準(zhǔn)各類計量器具23000臺(件),先后完成對天平、地磅、燃油加油機等431臺貿(mào)易結(jié)算用強制檢定工作計量器具的建檔工作,并及時將檔案導(dǎo)入國家強檢工作計量器具管理系統(tǒng),實現(xiàn)在線動態(tài)更新和管理;對全市6家液化氣灌裝站的計量器具檢定情況和灌裝量進(jìn)行了檢查,依法處理存在的問題;對餐飲店、集貿(mào)市場、眼鏡制配場所商用衡器、眼鏡檢測設(shè)備、鍋爐壓力表等強檢計量器具進(jìn)行監(jiān)督檢查,共檢查94家企業(yè)351臺件強檢計量器具;對大型超市、衛(wèi)生機構(gòu)和車輛檢驗機構(gòu)等企事業(yè)單位的174件(臺)在用計量器具進(jìn)行了強制檢定,確保了抽查的合格率和準(zhǔn)確率,為人民群眾營造了放心滿意的購物和消費環(huán)境。三是推進(jìn)節(jié)能降耗戰(zhàn)略,加強生態(tài)文明建設(shè)。以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)資源節(jié)約型社會為目標(biāo),充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門在計量檢測等方面的優(yōu)勢,建立了節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組和服務(wù)隊,深入年綜合能耗5000噸標(biāo)煤以上的重點用能企業(yè),指導(dǎo)企業(yè)完善能源計量管理組織建設(shè)和計量檢測體系建設(shè),開展能源計量的數(shù)據(jù)管理、分析考核,引導(dǎo)企業(yè)自覺開展節(jié)能降耗活動,目前4家企業(yè)全部通過了計量檢測體系確認(rèn)。同時,要求名牌培育企業(yè)和質(zhì)量提升行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全部執(zhí)行JJF1112-2003《計量檢測體系確認(rèn)規(guī)范》、《中小企業(yè)計量檢測保證規(guī)范》,建立健全企業(yè)計量檢測體系,共有35家企業(yè)通過了確認(rèn)。
三、突出“三大安全”,為推進(jìn)和諧社會建設(shè)提供良好環(huán)境
堅持從源頭抓質(zhì)量,針對*民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、食品生產(chǎn)加工業(yè)和特種設(shè)備量大面廣、監(jiān)管任務(wù)繁重的實際情況,在加強日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上,重點突出產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動,并采取打扶結(jié)合、堵疏結(jié)合的策略,不折不扣地落實3個100%的目標(biāo),確保社會和諧穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全。一是狠抓食品安全。制訂并落實20*年全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)巡查、抽樣工作計劃,共巡查企業(yè)373頻次,發(fā)出責(zé)令整改通知書59份,回訪企業(yè)48家,進(jìn)一步消除了監(jiān)管的盲區(qū)、盲點。加快推行市場準(zhǔn)入,對要求申報的企業(yè),指導(dǎo)、督促做好準(zhǔn)備工作,并結(jié)合監(jiān)督抽查結(jié)果對企業(yè)實施跟蹤管理;對目前暫時停產(chǎn)的企業(yè)繼續(xù)開展動態(tài)跟蹤,在企業(yè)開始生產(chǎn)后實施監(jiān)管,動員督促取證;對通過現(xiàn)場核查企業(yè)采取跟蹤驗證辦法督促企業(yè)整改;對獲證企業(yè)通過許可證年度監(jiān)督審查途徑加強監(jiān)管,目前全市已取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)共58家61種產(chǎn)品,通過現(xiàn)場核查未取證的企業(yè)共11家,預(yù)計到年底,食品生產(chǎn)企業(yè)取證率達(dá)100%。開展信用體系建設(shè),以大米、飲用水、黃酒等行業(yè)為試點,通過召開動員會,完善食品質(zhì)量安全自律承諾制度,逐步形成以法律為基礎(chǔ)、以道德為支撐的食品質(zhì)量安全信用平臺,引導(dǎo)和約束企業(yè)誠信經(jīng)營。建立完善小作坊監(jiān)管目錄,開展小作坊登記備案及承諾書簽訂工作,組建小作坊監(jiān)管檔案,做到一企一檔,目前全市68家小作坊建檔率和承諾書簽訂率均達(dá)到100%。深入開展各個食品行業(yè)的專項整治,上半年重點開展了果凍等六類重點產(chǎn)品及糖果、食品相關(guān)產(chǎn)品和化妝用品、白酒等三類專項整治;下半年突出對水產(chǎn)加工業(yè)的整治,采用“分散加工”型、“集中加工”型、“公司+農(nóng)戶”型等3種模式,鼓勵和引導(dǎo)加工戶進(jìn)行規(guī)模化、規(guī)范化、品牌化、效益化生產(chǎn)。如在石塘鎮(zhèn),在幫助石塘海蝦產(chǎn)銷合作社取得食品生產(chǎn)許可證的基礎(chǔ)上,積極指導(dǎo)市金星海蝦產(chǎn)銷合作社完成規(guī)劃選址、圖紙設(shè)計、選舉班子、建立質(zhì)量管理體系、籌建化驗室等工作,目前,該合作社的2個示范加工點改造已初步完成,集中加工場所也即將完工。在松門鎮(zhèn),結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,在*村、*村、*村等3個重點村分別成立3個魚鲞專業(yè)合作社,引導(dǎo)加工戶主動加入到合作社中,進(jìn)而輻射到鄰近村,從而使全鎮(zhèn)魚鲞加工業(yè)得到全面整治,目前,該鎮(zhèn)已有2個合作社已正常運作,還有1家合作社正在籌建之中。通過專項整治,水產(chǎn)品無證照生產(chǎn)銷售的現(xiàn)象得到根本性的遏制,濫用食品添加劑的行為基本杜絕,水產(chǎn)品質(zhì)量水平的穩(wěn)步提升,今年全市共抽查樣品18批次,批次合格率為94.4%,比去年上升了27.7個百分點。二是狠抓產(chǎn)品質(zhì)量安全。圍繞“兩證”產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動,出臺《*市生產(chǎn)許可證產(chǎn)品專項整治行動方案》和《*市強制性認(rèn)證產(chǎn)品專項整治行動方案》,明確以潛水泵、電線電纜等產(chǎn)品為重點,并建立以班子成員牽頭的5個專項整治工作組,深入各鎮(zhèn)(街道)指導(dǎo)開展專項整治行動。加強企業(yè)質(zhì)量信用體系建設(shè),對去年已建的1096家規(guī)模企業(yè)、許可證及強制性認(rèn)證企業(yè)質(zhì)量檔案,進(jìn)行信息數(shù)據(jù)更新及審核;通過收集工商登記數(shù)據(jù)和代碼數(shù)據(jù),對1100多家企業(yè)進(jìn)行核對,建立了家用電器等10類產(chǎn)品102家生產(chǎn)企業(yè)檔案,并錄入了數(shù)據(jù)庫,建檔率達(dá)100%。強化生產(chǎn)許可證管理,組織人員巡查許可證生產(chǎn)企業(yè)360多家,年審合格生產(chǎn)許可證企業(yè)339家,注銷11家,對77家許可證生產(chǎn)企業(yè)的申證及擴證材料進(jìn)行初審。研究制訂了《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證重點產(chǎn)品監(jiān)管實施方案》,以水泵行業(yè)為重點,建立了水泵許可證生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量記錄卡,在水泵生產(chǎn)企業(yè)檢查中,對發(fā)現(xiàn)的存在問題及時記入卡片,便于及時掌握行業(yè)的整體質(zhì)量。落實強制性認(rèn)證企業(yè)動態(tài)管理措施,目前已通過強制性認(rèn)證企業(yè)579家,證書1773張。及時做好省級定期監(jiān)督檢查后處理工作,對前三季度省級定檢、市場監(jiān)督抽查不合格的102家企業(yè),按照“四不放過”的要求,確保整改到位。出臺《*市重點產(chǎn)品質(zhì)量預(yù)警實施方案》,分等級實施產(chǎn)品質(zhì)量預(yù)警,有效預(yù)防和遏制重點產(chǎn)品和區(qū)域性、行業(yè)性產(chǎn)品質(zhì)量問題的發(fā)生。前三季度,我市共抽查了47種424家企業(yè)428批次產(chǎn)品,經(jīng)檢驗,其中合格358批次,批次合格率為83.64%,質(zhì)量指數(shù)為96.49,產(chǎn)品質(zhì)量水平的持續(xù)穩(wěn)定,對我市產(chǎn)品的市場競爭力和市場占有率的提高起到積極的推動作用。堅持重拳頻出、多措并舉,重點開展了“打假保節(jié)日”、“打假保農(nóng)業(yè)”、“絮用纖維制品專項執(zhí)法行動”等打假戰(zhàn)役,始終保持對打擊制假售假的高壓態(tài)勢,共出動執(zhí)法人員3159人次,檢查企業(yè)1409家,查處案件599件,立案案件82件,涉案貨值59萬元,其中查處大要案3件,食品案件43件,特種設(shè)備案件5件,搗毀窩點1個,移送公安1起。積極挖掘打假案源,充分利用12365舉報申訴熱線電話,受理生產(chǎn)違法行為舉報和質(zhì)量投訴,共接受申訴30多件,立案查處19件,受理*市12365交辦案件2件,接受電話咨詢、申訴100多件,切實保障了人民的生命財產(chǎn)安全和生活質(zhì)量。三是狠抓特種設(shè)備安全。堅持“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針,按照國家質(zhì)檢總局“建體系、保安全、促發(fā)展”的工作目標(biāo),采用“抓亮點、攻難點、擴大結(jié)合點”的工作方法,層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,不斷完善特種設(shè)備安全監(jiān)督管理機制。進(jìn)一步明確企業(yè)安全責(zé)任主體地位,結(jié)合我市實際,創(chuàng)新監(jiān)管方式,重新調(diào)整了危害性大、影響面廣的化工企業(yè)、氣體充裝站、游樂場所、客運索道等24家為我市特種設(shè)備安全重點監(jiān)控單位,與各重點監(jiān)控單位分別簽訂了特種設(shè)備安全責(zé)任書,對重點監(jiān)控單位新設(shè)備的投用安裝、申請注冊登記、設(shè)備運行監(jiān)控措施、定期檢驗、維護(hù)保養(yǎng)、人員持證上崗和安全管理責(zé)任人、安全管理規(guī)章制度及設(shè)備檔案等方面提出了更為嚴(yán)格的要求。為充分掌握全市的特種設(shè)備安全狀況,通過主動與*市特檢中心的動態(tài)數(shù)據(jù)進(jìn)行核查清理,實現(xiàn)了數(shù)據(jù)間的傳遞和更新;通過落實人員,實行分片包干制,發(fā)出催督函件2000多份,促使1000多家企業(yè)主動申報特種設(shè)備定檢,切實扭轉(zhuǎn)企業(yè)不主動申報特種設(shè)備定檢的計劃局面,使特種設(shè)備的動態(tài)監(jiān)督管理機制逐步得到完善。深入開展執(zhí)法保節(jié)日活動,在元旦、春節(jié)、“五一”和“十一”等節(jié)假日前后,組織人員深入各鎮(zhèn)(街道)開展以鍋爐、壓力容器、游樂設(shè)施、電梯特種設(shè)備安全大檢查,共計出動1876人次,檢查683家單位2197臺設(shè)備,發(fā)出全面整改通知書29份,立案4起,確保了人民群眾在節(jié)假日期間的生命財產(chǎn)安全。突出重點設(shè)備、重點環(huán)節(jié),不斷加大專項整治活動的執(zhí)法力度,針對部分土制和報廢固定式簡易升降機仍繼續(xù)使用的情況,聯(lián)合安監(jiān)部門開展了深化固定式簡易升降機專項整治工作,整治期間共拆除固定式簡易升降機2臺,改造47臺,500kg以下的備案38臺;針對我市電線電纜、食品加工、橡膠制品等行業(yè)12家企業(yè)在用的快開門式壓力容器普遍存在安全聯(lián)鎖裝置安裝不規(guī)范的問題,開展快開門式壓力容器專項整治活動,共報廢3臺,停用2臺,改造2臺,根治了快開門式壓力容器的不規(guī)范問題;針對全市起重機械增多,安全隱患增加的現(xiàn)象,聯(lián)合有關(guān)鎮(zhèn)(街道)開展起重機械執(zhí)法保安全專項行動,共出動89人次,排查企業(yè)196家設(shè)備814臺,發(fā)出安全監(jiān)察指令書25份,立案查處1起,拆除17臺非法起重機械;此外,根據(jù)有關(guān)要求,先后開展了承壓類特種設(shè)備安全閥、液氨閥門、冶金類起重機械等專項整治活動,從而消除了大量的特種設(shè)備事故隱患,有效減少和預(yù)防了安全事故的發(fā)生。
四、打造“五型機關(guān)”,為推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供良好保障
圍繞構(gòu)建和諧質(zhì)監(jiān),以“作風(fēng)建設(shè)年”活動和深化“兩個年”活動為載體,內(nèi)強素質(zhì),外塑形象,扎實推進(jìn)機關(guān)規(guī)范化建設(shè),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供素質(zhì)保障和人才支撐。一是加強學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)。深入開展質(zhì)量調(diào)研活動,形成了《關(guān)于加強隊伍建設(shè)深化“兩年”活動的幾點思考》、《產(chǎn)品質(zhì)量形勢分析的應(yīng)用與實踐》、《*市壓力管道安全現(xiàn)狀和對策措施》、《深化我市標(biāo)準(zhǔn)化工作的對策與措施》、《淺談質(zhì)監(jiān)行政處罰自由裁量權(quán)的行政程序控制》、《建立基層質(zhì)監(jiān)部門懲治和預(yù)防腐敗體系的實踐與思考》等6篇調(diào)研報告。不斷加強政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),通過完善中心組學(xué)習(xí)、每周一學(xué)習(xí)夜、“黨員論壇”等制度,出臺年度培訓(xùn)計劃,健全學(xué)習(xí)考勤、考核機制等措施,形成了良好的學(xué)習(xí)氛圍,共有64人參加了各類培訓(xùn),培訓(xùn)面達(dá)4/5,有7人獲得工程師職稱,1人獲得助理工程師職稱。局黨委先后開展了以“弘揚新風(fēng)正氣、抵制歪風(fēng)邪氣”、“三學(xué)三創(chuàng)”的大討論,邀請*市委黨校校長作“作風(fēng)建設(shè)年”活動和十七大精神專題輔導(dǎo)報告,組織黨員干部在“七一”前后參觀革命老區(qū)、走進(jìn)新農(nóng)村,從而進(jìn)一步增強廣大干部職工的責(zé)任感和使命感。二是加強效能型機關(guān)建設(shè)。積極開展行政許可職能歸并工作,將監(jiān)督稽查科(特種設(shè)備安全監(jiān)察科)負(fù)責(zé)許可的小型鍋爐房設(shè)計方案核準(zhǔn)和特種設(shè)備作業(yè)人員考核(初審)并入綜合業(yè)務(wù)科,在綜合業(yè)務(wù)科基礎(chǔ)上增掛行政審批科牌子,負(fù)責(zé)7項行政審批項目,切實減少審批環(huán)節(jié),提高行政審批效率,極大地提高了服務(wù)對象的辦事效率。堅持“科技興檢”,全年共投入67萬元,增強水泵項目檢測能力和技術(shù)提升。市質(zhì)檢所被國家質(zhì)檢總局授予水泵生產(chǎn)許可證檢驗單位,榮獲全省“十佳示范實驗室”稱號,并成為德國TUV公司在我省首家簽約的縣市級實驗室;市計量所標(biāo)準(zhǔn)實驗室國家認(rèn)可準(zhǔn)備工作基本完成,從而極大地提升了技術(shù)機構(gòu)的資質(zhì)層次和服務(wù)能力,將為我市廣大企業(yè)提供更為優(yōu)質(zhì)、便利的服務(wù)。加大科研投入,激發(fā)技術(shù)人員參與學(xué)術(shù)研究的積極性,市質(zhì)檢所起草的《水泵實驗室遠(yuǎn)程檢測與監(jiān)控》課題列入省局科研計劃。三是加強服務(wù)型機關(guān)建設(shè)。以爭創(chuàng)“人民滿意單位”活動為目標(biāo),重點開展了下基層送法律、下企業(yè)送技術(shù)、下農(nóng)村送標(biāo)準(zhǔn)、下鄉(xiāng)鎮(zhèn)送信息、下社區(qū)送咨詢、結(jié)對幫扶送溫暖為主題的“六下六送”系列服務(wù)活動。圍繞*市委“新班子、新形象、新局面”主題實踐活動,深入開展“走進(jìn)矛盾、破解難題”活動,局班子領(lǐng)導(dǎo)在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,每人確定了一個熱點、難點問題,深入破解,抓好落實,確保成效。加強優(yōu)質(zhì)窗口建設(shè),市計量所榮獲*市“群眾滿意基層站所(示范窗口)”稱號。四是加強廉潔型機關(guān)建設(shè)。積極鞏固先進(jìn)性教育和效能建設(shè)成果,調(diào)整監(jiān)督員隊伍,聘請了26位行風(fēng)監(jiān)督員,不定期地組織對機關(guān)開展廉政及效能督察,切實樹立“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的行業(yè)形象。加強懲防體系建設(shè),通過落實20*-20*年懲治和預(yù)防腐敗責(zé)任分工、簽訂中層干部黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書、印發(fā)廉政學(xué)習(xí)資料等措施,進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。建立健全公務(wù)接待、機關(guān)考勤、辦公秩序、會議紀(jì)律、公車使用等制度,并加強對原有制度的落實與督查,確保以制度管人管事。五是加強和諧型機關(guān)建設(shè)。對外,建立健全“懇談日”、“局長接待日”制度,4月份協(xié)助*市局召開了以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為主題的民主懇談會;先后在橫峰街道、大溪鎮(zhèn)等地召開了局班子全體成員參加的民主懇談會,給廣大群眾提供傾吐有關(guān)質(zhì)監(jiān)工作心聲的平臺,及時化解質(zhì)監(jiān)領(lǐng)域的各種矛盾。對內(nèi),健全民主生活會制度,開展民主評議,充分發(fā)揮黨支部、工會、共青團(tuán)、婦委會的作用,先后組織參加市局質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)首屆文藝匯演、*市職工運動會等文體活動,著力提升機關(guān)整體合力,增強廣大干部職工的團(tuán)隊協(xié)作意識。