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關鍵詞:國家級實驗教學示范中心;評審指標體系;權重指標;占比
中圖分類號:G640 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)36-0277-02
一、國家級實驗教學示范中心評審指標體系
特色項目(10分)
實驗教學中心在實驗教學、實驗隊伍、管理模式、設備與環(huán)境等方面的改革與建設中做出的獨特的、富有成效的、有積極示范推廣意義的成果。
從國家級實驗教學示范中心評審指標體系中可以看出,國家級實驗教學示范中心評審指標分為二級指標,評審時總分為100分,特色項目加分10分。第一級指標共有4項分別是:(1)實驗教學、(2)實驗隊伍、(3)管理模式、(4)設備與環(huán)境,第二級指標共有12項。它們涵蓋了實驗室全部工作。
二、從國家級實驗教學示范中心評審指標權重中看實驗室建設
從國家級實驗教學示范中心評審指標體系中,在一級指標“實驗教學”下的共有4項,分別是:(1)教學理念與改革思路、(2)教學體系與教學內容、(3)教學方法與教學手段、(4)教學效果與教學成果,其權重比例都是10%。從中可以看出教育部對實驗教學中的四個方面認為占比是相同的,不分伯仲。同時還可以看出,對于實驗室最重要的是看實驗教學各個方面的實際效果,而不是只看硬件,這方面的總權重占40%,充分體現了對軟件的重視。
在第二項一級指標“實驗隊伍”下的共有2項,分別是:(5)隊伍建設、(6) 隊伍狀況其權重比例都是10%。從中可以看出教育部對“實驗隊伍”中的兩個方面認為占比是相同的。無論硬件還是軟件都要人去運用,沒有一支熱愛專業(yè)、鉆研實驗的“隊伍”是不可能運用好實驗室的硬件和軟件的。而這支“隊伍”還要有精益求精的精神,才能不斷推動實驗教學的進步與提升。
在第三項一級指標“管理模式”下的共有3項,分別是:(7)管理體制、(8)信息平臺、(9)運行機制其權重比例也都是分別是管理體制5%,信息平臺5%,運行機制10%。從教育部對“管理模式”中的三個方面的權重占比分配中可以看出,教育部認為運行機制的建設要比管理體制和信息平臺建設要重要一些。運行機制的實質就是“隊伍”中人員之間的配合,沒有一個團結和諧氣氛的團隊,運行機制就缺乏“活力”于“創(chuàng)新力”。
1 實驗室管理中存在的普遍問題
1.1 實驗室管理人員缺乏,責任心有待加強
作為一種教學輔的工作,高校實驗室的管理工作沒有收到相應的重視。在實驗室管理人員中,主管教學實驗室的實驗技術人員或實驗室年輕教師兼職居多,職責定位模糊,發(fā)生問題時互相推諉。大多數管理人員在兼有教學、科研工作的同時,沒有過多的時間和精力對實驗室實施系統(tǒng)、有效的管理。并且受傳統(tǒng)觀念的影響,實驗人員在待遇、職稱評定、進修培訓等方面均與教師存在一定的差距,所以在實驗人員中存在工作積極性不強,隊伍不穩(wěn)定,更難以吸引優(yōu)秀人才進入實驗室管理的隊伍,影響了實驗室形成一套有效的管理系統(tǒng)。
1.2 實驗室管理和考核機制有待完善
實驗室管理改革的宗旨是:有利于促進教學、科研水平的提高;有利于促進實驗技術隊伍素質的提高;有利于培養(yǎng)學生的實踐能力、創(chuàng)新能力;有利于資源共享,發(fā)揮綜合效益[2]。我院對實驗中心和實驗員考核除了工作量方面,而在促進教學科研水平提高、實驗室資源共享、學生培養(yǎng)、綜合效益方面的考核機制不健全,導致了實驗員片面追求工作量,在實驗人員的相關工作積極性方面難以調動。
1.3 學科需要團隊建設
以教學為主仍然是教學科研型高校實驗室建設的主線,無單獨科研實驗室。教師的科研只能依賴于教學實驗室。沒有組建一些真正的學科團隊,學科研究相對松散,教師和實驗管理員沒有得到緊密結合,共同發(fā)展進步。
1.4 實驗儀器設備管理不到位,使用效率低
目前經過各方的努力許多先進的儀器設備已經在高校實驗室中投入使用,一些設備管理不到位,沒有達到最佳的使用效率。實驗室中經常出現使用高峰期沒儀器可用,而其他時間又閑置的狀態(tài),主要是因為使用的人員較多,使用時間安排的不合理。面對一些使用方法較為復雜的儀器設備,由于不了解儀器性能造成儀器損壞的情況也時有發(fā)生,缺乏專人負責培訓管理,所以對這類儀器設備達到熟練使用的層度還有差距[3]。對一些得不到及時維護的儀器設備,最好只能在長期處于無法正常運轉、故障頻發(fā)的狀態(tài)下,被最終棄用,造成巨大的浪費。
1.5 實驗室試劑耗材浪費現象嚴重
由于嚴格的試劑耗材管理體制沒有形成,浪費現象較為普遍。在很多價格昂貴的試劑耗材也與一般試劑耗材一樣購入后放在公用的地方,需要的人可以隨時方便地取用的同時,也出現了一些問題: 實驗設備使用上沒有節(jié)制,造成試劑被取用后只使用一次即被遺忘的浪費;在實驗急需某一試劑耗材時才發(fā)現已經用完,原因是沒有存量的監(jiān)控,有些工作被迫延遲。
2 加大實驗室管理及運行機制改革
我院針對實驗室管理運行機制方面存在的問題,著手進行實驗室管理和運行體制改革,運行體制建設和考核機制建設兩方面的內容作為改革的重點。運行體制建設主要圍繞組織機構和崗位職責設置,考核機制主要圍繞實驗室改革指導思想,充分調動實驗人員積極性。適當的體制和制度是推動實驗室管理和運行的良性循環(huán)的基礎。
2.1 加強實驗技術隊伍考核和建設
制定對有專業(yè)技術專長的實驗室技術人員的優(yōu)惠政策,提供進修培養(yǎng)機會、制定對實驗室對外開放的相關政策,加強實驗室隊伍考核及進出機制,使其進入良性循環(huán)。對實驗技術人員和實驗室管理人員進行聘任,競爭上崗,優(yōu)化實驗技術隊伍和實驗室管理人員。
2.2 在實驗室中建立規(guī)范的管理制度
保證實驗室秩序的正常運行,規(guī)范實驗室管理,理順各種關系需要有一套完整的實驗室規(guī)章制度。在新的運行管理機制下要不斷建立和完善與之配套的實驗室管理和運行的各種規(guī)章制度。明確實驗室管理責任人、實驗員、指導老師職責,做好實驗教學,實驗室開放項目、實驗室安全與衛(wèi)生、儀器設備管理等各方面的規(guī)章制度,規(guī)范實驗教學,實現資源充分開放共享,促進教學科研水平提高,學生培養(yǎng),充分發(fā)揮實驗室綜合效益[4]。遵循實驗室資質認定的管理理念,有效地利用實驗室的試劑耗材,我們對試劑、耗材進行驗收入庫、貯存、領用與發(fā)放等管理控制,保證試劑耗材的安全貯存、有序發(fā)放與使用,確保購買的試劑耗材得到有效的使用,同時也可以對庫存量進行有效監(jiān)控。
2.3 加大重點實驗室、示范中心的經費投入
學院集中資金投向那些學科發(fā)展必不可少、利用率高的儀器設備上,重點建設利用本科教學和學科發(fā)展起重要作用的實驗室。統(tǒng)一調配各實驗中心儀器設備,實現資源共享,使實驗室資源得到充分利用,避免了儀器設備重復購置。建立管理規(guī)范,運行高效的實驗教學示范中心。
2.4 實現實驗室開放和資源共享
實驗室是教師科研和學生培養(yǎng)的重要場所,在實驗室考核體系中增加關于實驗室開放和資源共享以及對教學科研、地方經濟建設服務方面的量化指標,促進實驗室的開發(fā)和資源共享。學院對實驗室開放和資源共享建立激勵和考核機制,加大開放力度,努力為教學科研、地方經濟建設服務。
3 實驗室管理運行機制改革實踐
3.1 搞好探索,將試點分類
實驗室的管理運行機制改革涉及的方面很廣,包括學校層面的管理理念、制度建設方面,還包括學院層面、教師、實驗隊伍及管理人員方面關系及利益[5]。要做到實驗室管理和運行機制有利于促進實驗技術隊伍素質的提高;利于培養(yǎng)學生的實踐能力、創(chuàng)新能力;有利于資源共享,發(fā)揮綜合效益的目標,能夠促進教學、科研水平的提高。
3.2 探索實驗室考核機制,充分調動各方積極性
關鍵詞:實驗教學;開放實驗室;教學模式;現代教育技術;改革與創(chuàng)新
中圖分類號:G642.423 ; ; ; ; ;文獻標識碼:A ; ; ; ; ;文章編號:1007-0079(2014)17-0082-02
自1980年起,國內外教學家開展了“開放實驗室”的探索,在理論實踐上取得了較好成績。[1]虛擬實驗技術極大地促進了開放實驗教學模式的變革,國內外部分高校根據自身教學需求建立了虛擬實驗室,[2-4]進行了遠程實驗系統(tǒng)的研究及應用,以提高教學質量和實驗資源的利用率。[5,6]但目前大部分研究僅僅停留在實驗室的單純開放、開放時間和開放力度上,過分強調和依靠現代教育技術,缺乏從開放實驗教學模式、管理體制和運行機制等方面深入挖掘實驗教學問題的解決方法。[7-9]而目前開放實驗實施過程中存在著實驗室運行機制與管理的矛盾、教師與學生實驗時間的矛盾及實驗過程監(jiān)督控制與實驗效果的矛盾等尚未引起關注。本文結合本單位實驗教學的改革,闡述了現代教育技術環(huán)境下開放實驗教學模式的改進,包括實施方案的完善和關鍵難題的解決途徑。
一、現代教育技術環(huán)境下開放實驗教學模式的改進
1.開放實驗教學的實施方案
長沙理工大學能源與動力工程學院以“電力生產與控制虛擬仿真實驗教學中心”國家級虛擬仿真實驗教學中心和“能源系統(tǒng)與動力工程”國家實驗教學示范中心的建設為契機,大膽探索新的開放實驗教學模式。在現代教育技術環(huán)境下,采取開放實驗教學實施方案(見圖1)。在開放實驗模式方面,結合實驗教學項目、教學任務及學生參與開放實驗的需求,著重考慮開放實驗的時間、場地、自選實驗項目設置、自定實驗項目設置及理論課程的開放實驗設置;在現代教育技術的應用方面,重點開展虛擬實驗平臺、基于網絡的開放實驗室及多媒體演示平臺的建設;在實驗教學模式的完善方面,重點進行管理體制的改革、運行機制的完善和實驗教學開放模式的優(yōu)化設置。
2.若干難題的解決方案
在開放實驗教學模式的改進和實施過程中主要存在以下問題:開放實驗模式篩選、開放實驗題目的設置、開放實驗過程的監(jiān)督、開放實驗教學的管理等。下面介紹針對這些問題的解決方案和途徑。
(1)開放實驗模式篩選。根據教學任務合理安排開放實驗教學時間、場地、自選實驗、自定實驗及基于理論課程實驗項目;根據不同學期實驗室教學任務的輕重,教師和學生共同協商決定開放時間;在實驗場地上,既可見縫插針地利用教學實驗室,也可安排固定的開放實驗場所。
(2)開放實驗題目設置。難易結合,以基礎驗證性為主,將低難度的實驗面向低年級和非本專業(yè)的學生開放,使其能切實地通過開放過程進一步練習教學課內容;學生選擇開放實驗的題目和具體內容時,可以參考指導教師編的開放實驗項目,也可以由學生先自行設計,再與實驗指導人員共同商定,以更好地發(fā)揮學生的創(chuàng)新積極性,培養(yǎng)獨立實踐能力。
(3)開放實驗過程監(jiān)督。通過網絡平臺進行實驗方案的提交、審核,學生每次實驗進度的記錄,實驗數據的提交等,以加強監(jiān)督,從而為實驗成績的評定提供依據;此外,對設計型實驗項目可采用小型匯報答辯的形式進行優(yōu)秀學生的成績評定。
(4)開放實驗教學管理。通過完善的開放實驗教學制度,建立有利于素質教育的開放實驗教學機制,規(guī)范開放實驗教學的各個環(huán)節(jié),將開放實驗教學有序地合理地納入學校的教學計劃、學生的學分認定體系和教師的考評獎勵制度,以提高實驗室在素質教育、創(chuàng)新精神和實踐能力培養(yǎng)中的教育質量與管理水平。
二、實踐及成效
長沙理工大學能源與動力工程學院以現有能源動力專業(yè)實驗教學條件設施為基礎,逐步完善了開放實驗室管理體制和運行機制,在制度建設、平臺建設、實驗項目建設和實驗教學效果方面均取得顯著成效。
1.制度建設
通過將現代教育技術與專業(yè)實驗教學的深度融合,不斷深化開放實驗教學的改革與創(chuàng)新,逐步完善了開放實驗室管理體制和運行機制,建立了實驗室管理及運行的規(guī)范和制度,主要包括:《開放實驗室管理辦法》《開放實驗專項基金管理辦法》《開放實驗項目》《開放實驗室學生管理辦法》《開放實驗預約制度》《開放實驗室安全和衛(wèi)生制度》《開放實驗室儀器使用管理制度》《校外人員開放實驗室的收費標準》等。
2.平臺建設
自2009年教育部批準建設“能源系統(tǒng)與動力工程”國家實驗教學示范中心以來,長沙理工大學能源與動力工程學院構建了7個開放性實驗教學平臺:熱工基礎實驗平臺、熱工測量與自動控制實驗平臺、鍋爐與燃燒實驗平臺、動力機械模擬實驗平臺、電力生產過程仿真實驗平臺、新能源發(fā)電實驗平臺、建筑環(huán)境與設備工程測試實驗平臺。
自2013年起,長沙理工大學能源與動力工程學院以“電力生產與控制虛擬仿真實驗教學中心”國家級虛擬仿真實驗教學中心建設為契機,加快專業(yè)實驗教學與現代信息技術的深度融合,努力實現優(yōu)質實驗教學資源的共建共享。學院逐步實現真實實驗不具備或難以完成的教學功能,并且在涉及高?;驑O端的環(huán)境、不可及或不可逆的操作,高成本、高消耗、大型或綜合訓練以及現有實驗條件不足或學生自主開展實驗與訓練等情況時,利用開放性虛擬仿真實驗教學中心和平臺提供可靠、安全和經濟的實驗項目。目前開放性虛擬仿真實驗教學中心已從以下方面加強建設:一是創(chuàng)造性地建設與應用高水平實驗教學資源,包括軟件共享虛擬實驗、儀器共享虛擬實驗和遠程控制虛擬實驗等,開展綠色實驗教學。二是建設具有擴展性、兼容性、前瞻性的管理和共享平臺,實現校內外實驗教學資源共享,探索學校和企事業(yè)單位共建共管的新模式與新途徑,建立可持續(xù)發(fā)展的虛擬仿真實驗教學服務支撐體系。三是建設教學、科研、技術人員結合的虛擬仿真實驗教學團隊。四是建立有利于激勵學生學習和提高學生創(chuàng)新能力的教學效果考核、評價和反饋機制。
3.實驗項目建設
自2009年以來,長沙理工大學能源與動力工程學院對綜合性實驗項目、開放性自選實驗項目、開放性創(chuàng)新實驗項目、虛擬實驗項目等進行了合理篩選和優(yōu)化設置。以熱工基礎實驗室為例,不僅在原有的常規(guī)實驗項目基礎上成功開設了“超聲波防垢除垢及強化傳熱的實驗研究”“磁場作用下的氣液傳熱傳質的實驗研究”“磁場作用下水和油凝結特性的實驗研究”等14個開放性創(chuàng)新實驗項目,而且利用現代教育技術,建立了面向熱能動力類本科專業(yè)的“空氣-水換熱實驗”“噴管性能測定實驗”等開放性虛擬實驗項目。熱工基礎實驗室的實驗項目變化情況如表1所示。
表1 ;熱工基礎實驗室的實驗項目變化情況
年份 綜合性實驗 開放性自選實驗 開放性創(chuàng)新實驗 虛擬實驗
2009 10 1 2 0
2014 15 9 14 8
4.實驗教學
長沙理工大學能源與動力工程學院通過開放實驗教學模式的創(chuàng)新和實踐,取得了顯著的實驗教學成效。一是在教學成果方面,獲國家級教學成果1項、省(部)級教學成果5項;出版國家級及省級規(guī)劃教材各1部、其他教材21部;獲省部級科技進步獎10余項。二是在大學生科技活動和實踐能力培養(yǎng)方面,承擔國家和省級以上大學生創(chuàng)新性實驗項目10余項,在全國大學生“挑戰(zhàn)杯”“節(jié)能減排大賽”及“課外科技作品競賽”中獲國家級競賽特等獎1項、一等獎1項、二等獎2項,湖南省挑戰(zhàn)杯大學生課外科技作品競賽特等獎1項。三是在學生創(chuàng)新意識方面,通過開放實驗教學模式的創(chuàng)新和本科生科技創(chuàng)新實驗教學平臺的構建,提高了學生的科技創(chuàng)新意識與工程實踐能力,從而為電力企業(yè)和科研院所及時培養(yǎng)了大批具備較強創(chuàng)新能力和科研能力的能源動力類優(yōu)秀技術骨干與管理人才。
三、結論
現代教育技術環(huán)境下的開放實驗教學模式是實驗教學發(fā)展的必然趨勢,也是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的迫切需要。開放式實驗教學模式的開展和實施,總體上應該充分利用現代教育技術優(yōu)勢,以網絡化實驗教學平臺為基礎,體現因材施教的個性化教學原則,遵循人才發(fā)展的認知規(guī)律,為學生的自主性學習創(chuàng)造良好環(huán)境。在實驗項目選擇上,應根據學科要求選擇合適的實驗項目,控制好難易程度;同時要做好開放實驗教學過程中的監(jiān)督、評定及管理工作,提高學生的學習主動性和指導教師的工作積極性,做到實驗教學的有序開放,保障開放實驗教學長期良性開展,不斷改善適合專業(yè)特色的實驗室開放管理模式和實驗教學環(huán)境。
參考文獻:
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關鍵詞:教育裝備;量化管理;制度建設
“十五”期間高等教育進入快速發(fā)展時期,高等教育由精英教育向大眾化教育邁進。為適應形勢發(fā)展,我校辦學規(guī)模迅速擴大,在校生增加了5倍多,致使教學用房、儀器設備等教育資源供求矛盾日趨尖銳。為保證教學質量和人才培養(yǎng)目標的實現,學校堅持規(guī)模增長與學校基本辦學條件、經濟投入同步,加大投入,加速辦學條件建設?!笆濉逼陂g我校以“211工程”和本科教學水平評估為契機,投入12億元建設教學大樓和購置教育裝備,新增課室面積7.12萬m2、實驗室面積17.2萬m2,新增2.6億元教學科研儀器,使全校儀器設備總值超過5億元,生均儀器達1萬元以上。與此同時,由于仍沿襲計劃經濟時代的管理體制和運行機制,教學(部分科研)、行政辦公等使用的儀器、用房、用地等無償占有,誰占有歸誰使用;只講需要、不講效益,不計成本;故出現投入越多、利用率越低、浪費越大的反常現象。擴大規(guī)模后該如何加強對國有資產的管理,提高其使用效益呢?我校以科學發(fā)展觀為指導,轉變觀念,樹立“成本和效益”的觀念和“越是發(fā)展越要節(jié)約”的觀念,使教育裝備由原來的“專管專用”向“專管共用”轉變,使包得過多的福利型供給制思想向市場經濟、成本核算、講求效益的觀念轉變。與時俱進,立足新起點,首先改革管理體制和運行機制,建立實驗教學與實驗室管理一體化的管理運行機制和大型儀器實行“中心化管理”,使教育資源實現統(tǒng)管共用,實現效益最大化。二是運用市場經濟機制,對大型儀器、土地、教學科研辦公用房等實行量化管理,并使管理落到實處,開創(chuàng)國有資產管理新局面,取得顯著成效。以科學發(fā)展觀推行學校發(fā)展新跨越,使我校實現由以擴大規(guī)模的外延式發(fā)展向以提高質量和水平、突出優(yōu)勢和特色的內涵式發(fā)展轉變。
一、改革管理體制和運行機制,實現教育裝備統(tǒng)管共用
1.理順校級管理機構
學校把設備處的實驗室管理科與教務處的實踐教學科合二為一,劃歸教務處領導,統(tǒng)一對全校實驗室的規(guī)劃、建設、使用、設備費、實驗實習等實施管理。避免職能重疊和實驗教學改革與實驗室建設脫節(jié)、盲目購置設備等弊端。
2.構建校、院兩級實驗中心,建立實驗教學與實驗室管理一體化的管理運行機制
為改變教育資源分散管理、各自為政,重復建設、重復購置嚴重,利用率低的弊端,充分利用實驗教學資源,實現實驗室儀器、設備等資源的共享。我校改革實驗室的管理體制和運行機制,建立校、院兩級實驗教學中心,并使之成為實驗教學的實體。根據“統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化整合、合理布局、資源共享,提高效益”的原則,我校于“十五”期間開展構建校級公共基礎課實驗教學中心和各學院的實驗教學中心,優(yōu)先建校級公共基礎課實驗教學中心,然后在各學院實驗大樓內建學院級教學中心。
一是利用校區(qū)東擴的契機,新建面積為2萬m2的基礎實驗大樓,并由設備資產按國家級實驗教學示范中心的建設標準進行規(guī)劃和建設,按學科大類進行整合實驗室,將分散在各學院的11個公共基礎課實驗室和實驗技術人員進行整合與優(yōu)化,對功能相同的儀器和分室進行合并后搬入該大樓,成立校級公共基礎課實驗教學中心。下設植物生物學分中心、理化分中心和計算機技術分中心。
二是利用近年新建或調整學院實驗大樓的契機,學校要求每個學院在搬遷前做好院級實驗平臺的總體規(guī)劃和對現有實驗室調整、重組,按學科大類劃分,打破教研室(系)之間的界限,打破專業(yè)、相近課程的界限,打破本科與研究生教學的界限,以及教學實驗室與一般科研實驗室的界限,建設滿足本學科和相近學科實驗教學要求的專業(yè)基礎實驗平臺,并構建面向本科高年級學生和研究生共用的、教學與科研共享的學科專業(yè)平臺。兩個平臺組成學院實驗教學中心,直接由學院管理。
校、院兩級實驗教學中心均建立實驗教學與實驗室管理一體化的管理運行機制,實行中心主任負責制。新的管理制度,體現充分發(fā)揮學院實驗室管理職能和自,突出學院的統(tǒng)籌總體規(guī)劃、實驗教學改革和資源共享作用。在管理上做到“六個統(tǒng)一”:統(tǒng)一管理實驗室和儀器設備;統(tǒng)一安排實驗教學;統(tǒng)一調配實驗技術人員;統(tǒng)一規(guī)劃實驗室建設和開展實驗教學的整體改革實踐以及實驗人員的選聘和考核工作;統(tǒng)一組織實驗室開放;統(tǒng)一安排建設經費和運行實驗費。
為提高實驗室和儀器設備的共享率及使用效益,在校、院兩級實驗中心建設中著力抓好:(1)統(tǒng)一規(guī)劃與分步實施。各學院以學校發(fā)展規(guī)劃和學科專業(yè)建設規(guī)劃為依據,提出統(tǒng)一、長遠的實驗室建設總體規(guī)劃方案,并對學院實驗大樓進行統(tǒng)一規(guī)劃。按實驗教學(特別是新專業(yè))的實際需要,分期分批建設實驗室和購置儀器,以免造成閑置而浪費;(2)對兩個(或以上)學科可共用的實驗分室由學校指定一個學科建立,并給予經費投入,其他學科到相應的實驗分室進行實驗,不準重復建設,以保證實驗室功能不重疊,儀器設備不重復購置;(3)儀器設備堅持適用性與先進性統(tǒng)一的原則,防止功能閑置而造成隱性浪費;(4)各平臺設立“創(chuàng)新分室”和“大型精密儀器室”,把本中心共用性強的貴重儀器集中管理,統(tǒng)一協調,開放使用。
由于兩級中心由校、院統(tǒng)一規(guī)劃、建設和管理,減少實驗室的重復建設和儀器的重復購置,大大節(jié)約投資;同時,消除了本位主義,較好地實現統(tǒng)管共用、開放式管理,使實驗室利用率由30%提高到51.23%,提高教育資源的使用效益。如原各基礎實驗室申報設備經費共6000多萬元,現公共基礎實驗中心只投入4000多萬元儀器設備便可完成1.6萬名學生一、二年級80門實驗課、146.6萬人時數的實驗教學任務。
經過幾年建設,校、院兩級實驗平臺中已有4個被評為省教學重點實驗室,9個被評為廣東省高等學校實驗教學示范中心,2007年植物生物學分中心被評為國家級實驗教學示范中心。這些國家級、省級教學示范中心對推動我校實驗室建設和實驗教學改革,實現教育裝備共享,起到良好的示范和輻射作用。
3.加快大型儀器共享系統(tǒng)的建設和量化管理
經過兩期“211工程”建設和本科教學水平評估的投入,我校現有大型儀器共685臺(其中單價40萬元以上的109臺),總值達1.96億元,占我校儀器設備總值的1/3。為提高大型儀器的使用效益,學校制定了《大型精密貴重儀器開放使用管理辦法》等文件,首先從管理體制上強化管理。
(1)加大校級測試中心建設力度,構建大型儀器共用平臺
我校測試中心創(chuàng)建于20世紀80年代初,學校利用當時世行貸款經費的70%購置共用性強的大型精密儀器安裝在該測試中心,由學校直接管理,實行統(tǒng)管共用,向校內外開放,使之成為集教學、科研、檢測服務為一體的校級公共測試服務平臺。實踐證明這是提高大型儀器使用效益的有效途徑。故在“九五”和“十五”期間以及“211工程”建設中,學校繼續(xù)將測試中心列為公共服務體系建設的子項目,分別投入1800多萬元和1500萬元用于原世行貸款購置大型儀器的更新換代和購置新型精密貴重儀器。同時把“211工程”重點學科購置的共用性強的特大型貴重儀器如液-質聯用儀、激光掃描共聚焦顯微鏡等也安裝在測試中心,由中心管理,優(yōu)先供本學科使用,以提高儀器使用率。目前中心擁有單價10萬元以上儀器28臺(其中單價40萬元以上儀器14臺)。學校加強中心的建設和管理,使該中心通過了廣東省和國家實驗室資質認證(計量認證),成為可出具有法律效力檢測結果的第三方實驗室,是全國高校為數不多的通過實驗室資質認證的測試中心之一。中心的全部貴重精密儀器均已加入廣東省、廣州市和本校的“大型儀器共用網”,實行對校內外開放,有償服務,使中心成為真正的公共測試服務平臺。
(2)實施大型儀器“中心化管理”
①大型儀器實施“中心化管理”。學校成立大型儀器管理中心,對測試中心和分散在各單位的可供共用的大型儀器實行宏觀的管理,人、機隸屬關系不變,實行“分散配置,統(tǒng)一管理”和“開放使用,有償服務”。同時,學校要求各學院設立“共用大型儀器室”,將共用性強的大型儀器集中管理,開放使用。
②強化管理。首先按教育部的有關規(guī)定給各大型儀器制定基本工作定額;二是分期分批在大型儀器上安裝計時裝置,并與學校的“實驗室綜合管理系統(tǒng)”聯網,使設備開機時自動記錄工作時數,管理部門可對其運行情況進行實時監(jiān)督;三是搭建“大型儀器設備開放共享管理網絡平臺”,將全校大型精密儀器的技術信息、可利用的時間及收費標準等上網,方便用戶查詢和聯系上機。并對使用情況進行網上登記,有效地促進大型儀器的開放共享,提高其使用效率。
4.激勵機制
(1)實驗室建設堅持“效益優(yōu)先”和“優(yōu)室優(yōu)投”原則。加大對銳意改革,儀器設備統(tǒng)管共用實施較好,取得良好效益的實驗室的投入,促其上水平。(2)實驗人員實行聘任制和績效工資制,根據校情制定合理的考核指標,實行量化管理,優(yōu)勞優(yōu)酬。(3)建立科學有效的培養(yǎng)培訓制度,使實驗教學隊伍的知識、技術不斷更新,教學、科研、技術兼容并且結構合理的實驗教學團隊,從而勝任實驗室和儀器的開放使用,并進一步挖掘儀器的潛力和開發(fā)新的功能,提高儀器使用率和效益。(4)設立首席實驗技術崗位,待遇等同正高技術職稱級別。并把實驗技術骨干培養(yǎng)納入“千百十”工程管理。(5)設立實驗室開放基金、大型儀器使用基金和大型儀器維修基金。對于學生的創(chuàng)新實驗給予創(chuàng)新基金、實驗室開放基金支助和學分獎勵;對完成工作定額的共享機組給予使用基金和維護費的資助。(6)學校每兩年舉辦一次先進實驗室和大型儀器共享先進集體、先進個人的評選和表彰。
二、運用市場經濟機制,強化土地和各類公用房的量化管理
所謂量化管理就是全校各單位和學生用水、用電、用房、用地等實行定量供應,超量使用收費,節(jié)約獎勵,違章處罰的管理辦法。目的在于保證供應,減少浪費,提高使用效益。
“九五”期間我校在教學、科研、行政辦公等無償使用水電的單位實施量化管理,在總結經驗的基礎上,“十五”期間將量化管理推廣至公用房、土地等方面。
1.強化各類公用房的量化管理
按國家發(fā)改委和教育部關于各類用房指標的最新規(guī)定,結合校情實際,學校分別制定了《華南農業(yè)大學實驗室配置管理辦法》《華南農業(yè)大學教學科研辦公用房配置試行辦法》《華南農業(yè)大學房屋有償使用管理實施細則》等文件,對教學實驗室、科研實驗室、辦公室、教研室、會議室等用房面積使用標準作了明確規(guī)定,并根據各單位的教職工和學生人數、教學任務等定出各類用房的指標后下達到各單位,實行按用房指標使用,超量使用收費。學校組織專門審定小組對校內各單位進行現場核查,核查出各類超標用房和空置房面積達2萬多m2。學校成立房地產管理辦公室負責盤活閑置國有資產,對這批房作如下處理:一是本校單位繼續(xù)使用超指標用房的,按章收費;二是由學校收回,重新調劑給新成立的單位或實驗室使用;三是對外單位出租。實施各類用房的量化管理后既提高了房屋的使用率,又盤活了國有資產,使之保值增值,每年還可以為學校增加1000多萬元的收入。
2.強化各類用地的量化管理
農林類院校由于教學實習和科研實驗需要土地較多,如我校原用于教學科研實驗用地約200公頃。為加強土地資源的管理,確保其合理有效地使用,“十五”期間學校對校內教學科研基地進行綜合改革,根據“統(tǒng)一規(guī)劃、集中管理、有償使用、功能劃區(qū)、經管分離”的原則,對校內教學科研基地的土地和設施進行統(tǒng)一規(guī)劃,劃分為水稻、旱作、大棚等10個功能區(qū),并制定了《華南農業(yè)大學土地有償使用管理辦法》,對土地有償使用的管理與審批程序做出明確的規(guī)定,并根據地段、土地類別和大棚類別、自籌資金開墾荒地等制定切實可行的土地和溫室大棚等設施的收費標準。設備資產處為學校土地有償使用管理的主管職能部門,學校委托基地管理處負責校內教學科研基地土地及設施的有償使用管理。
嚴格審批程序。校內單位的教學、科研、生產經營和其他有償服務用地,必須嚴格執(zhí)行審批程序,簽訂用地協議并按標準向財務處繳交土地使用管理費和土地使用保證金后方可使用土地(其中教學用地免收土地使用管理費,只收取30%土地保證金)。
加強資源共享。利用不同項目對作物、土地的需求時間差,充分整合進駐基地的項目,由職能部門按使用資源的先后安排教學、科研項目,實行項目之間的資源共享。既提高土地和設施的利用率,又使項目組節(jié)省開支,更有利于大農學類學生的教學及專業(yè)實習。
加強監(jiān)督、管理。管理職能部門經常派員巡查,督促土地使用方及時繳費和管好用好土地。發(fā)現土地使用者擅自改變協議約定的土地使用用途或轉租土地的,要求其立即糾正,否則學校將終止協議收回土地。學校實施土地及設施有償使用后,盤活了土地,杜絕多占土地或占后轉租謀利等現象發(fā)生,大大提高土地和溫室大棚的利用率。學校每年回收土地和溫室大棚等設施的使用管理費達100多萬元。
三、結束語
1.在建設實驗共用平臺時必須同時強調進行實驗室的優(yōu)化整合和實驗課程的優(yōu)化整合,并將資產與實驗室管理融為一體,提高資源的調配力度,形成既有各自特色又互相配合的實驗室體系,實現資源共享,統(tǒng)調共用。
2.節(jié)約型學校建設是各學校可持續(xù)發(fā)展的必由之路,運用市場經濟機制,強化資產的量化管理是建設節(jié)約型學校的有效途徑。這不僅可以減少資源消耗,提高使用效益,更重要的是增強各單位領導的成本意識,調動各單位節(jié)約資源的積極性和責任感,并為國家和社會培養(yǎng)具有節(jié)約意識的建設者,同時,也適應科學發(fā)展、節(jié)約型社會建設的需要。
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Creating a new situation of assets management of higher education
Zheng Yin, Luo Xueliu, Zheng Jinyue
South China agricultural university, Guangzhou, 510642, China
【關鍵詞】 農業(yè) 高職教育 實驗室 建設與管理
教育部《關于全面提高高等職業(yè)教育教學質量的若干意見》(教高〔2006〕16號)中首次對高職教育進行了恰如其分的正確定位,即“高等職業(yè)教育作為高等教育發(fā)展中的一個類型,在我國加快推進社會主義現代化建設進程中具有不可替代的作用”。高職教育具有“高等教育”和“職業(yè)教育”的雙重屬性,而職業(yè)教育是高職教育“質”的屬性,其最終目的是培養(yǎng)高素質技能型專門人才。目前廣泛開展的“以工學結合為切入點的”人才培養(yǎng)模式改革尤其重視教學過程的實踐性、開放性和職業(yè)性,實驗、實訓、實習是三個關鍵環(huán)節(jié)。隨著“理實一體化”教學模式的提出,實驗室、實訓室、校內外實訓基地的建設成為職業(yè)教育的主要教學場所,實驗實訓室的建設與管理水平也必然成為教學水平的一個標志,也決定了其在職業(yè)教育中不可替代的重要作用。本文結合遼寧農業(yè)職業(yè)技術學院近年來實驗實訓室的建設與管理獲得的一點經驗與發(fā)現的一些問題做一個簡要的總結,以期為農業(yè)職業(yè)教育實驗實訓室的建設與管理的科學化和規(guī)范化提供參考。
一、健全管理機構、理順管理體制是實驗室建設與管理的前提
農業(yè)職業(yè)教育實驗實訓室是高職辦學的基本條件之一,是理實一體化教學的基地,實驗實訓室管理體制與設置是否合理是實驗實訓室建設與管理的前提。
1、健全管理機構,提高管理水平
過去,遼寧農業(yè)職業(yè)技術學院實驗室工作是在教務處處長領導下,由副處長具體負責進行,存在管理分散、職權不符、功能單一、效益低下等弊端。隨著學院辦學水平、辦學規(guī)模的不斷擴大和職業(yè)教育教學的改革與發(fā)展,實踐教學日漸成為職業(yè)教育的主角。該院于2008年初成立了院長直接領導下的、專門的實驗室管理機構—實驗實訓中心。實驗實訓中心下設實驗實訓室管理室、設備維修室、中心實驗室、多媒體管理室、電教中心等公共服務性機構,負責協調全院校內實訓基地的建設與管理,為教學系統(tǒng)提供教學服務。實踐表明,這種實驗室管理機構較好地解決了以前實驗室多頭管理的弊端,提高了工作效率。
2、理順管理體制,提高綜合效益
傳統(tǒng)的實驗室建制大都以課程或專業(yè)設置,隸屬于教研室或某一課程,往往存在著數量多、規(guī)模小、重復建設、設備利用率低等問題,實驗教學質量難以提高,適應高職教育的實驗、實訓教學體系更難以形成,嚴重影響了實驗室的建設與發(fā)展。為適應不斷深入的教學改革,遼寧農業(yè)職業(yè)技術學院推行院、系兩級管理體制,建立了基礎課教學(含專業(yè)技術基礎)實驗室(如化學實驗室、計算機、語音室等)、系專業(yè)實驗室、院實驗中心和院重點實驗室(如遼南農產品質量檢測中心)四種模式實驗室。通過實驗實訓中心宏觀協調,一方面提高了實驗實訓室的綜合效益,即儀器設備的使用率提高了;另一方面明顯提高了實驗技術人員的工作效率,實驗室的投資效益也大大提高了。這種管理體制極大地提高了實驗室的投資效益,優(yōu)化了實驗室資源的配置,從而形成了管理渠道暢通、層次分明、結構合理、高效開放的實驗室工作體系、管理體制和運行機制。
二、深化實驗教學改革、提高實驗教學質量是實驗室建設與管理的關鍵
實驗教學是實驗室建設的重要組成部分,是理論與實踐相結合的重要教學環(huán)節(jié),是提高學生能力的重要手段,是實驗室建設與管理的關鍵。
1、重新設置實驗教學體系
打破以往實驗隸屬于課程的傳統(tǒng)做法,按農業(yè)職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標的要求和新的課程體系,以“理實一體化”為原則建立基礎課實驗教學基地。淘汰絕大部分驗證性實驗,增設動手性強的、應用性較強的設計性、綜合性實驗實訓;改教師主導為學生實際動手操作訓練為主。使學生動手機會增多,提高了學生的實踐技能水平。
2、嚴格實驗教學過程管理,加強實驗教學的科學管理
首先從改革實驗教學方法入手,改變過去以實驗報告來評定學生實驗成績的考核辦法,進行實驗過程考核。其次,建立健全實驗教學大綱(或實驗教學計劃)、實驗教材(或實驗指導書)等相關實驗教學文件。最后,規(guī)范實驗耗材管理,建立實驗教學巡視制度。由學院教學督導組對實驗教學不定期進行檢查,及時向有關領導匯報。
三、加強實驗隊伍的建設與管理、提高實驗隊伍的素質是實驗室建設與管理的必要條件
建立一支有一定理論基礎、技術過硬、事業(yè)心強、熱愛本職工作、結構合理的穩(wěn)定的實驗隊伍是實驗室建設與管理的必要條件。目前遼寧農業(yè)職業(yè)技術學院專職實驗技術人員大專以上學歷達100%,具備良好的基本素質。
1、科學設崗,合理定編,競爭上崗
結合學院人事制度的改革,依據實驗室的實驗教學任務和人員狀況進行科學設崗和競爭上崗,實行目標管理,規(guī)范考核辦法,使實驗技術人員做到目標明確、職責分明,促進了實驗隊伍素質的提高。采取定性與定量相結合的考核辦法,比較準確地反映了實驗技術人員的政治思想、業(yè)務水平、工作態(tài)度和工作實績。
2、加強實驗技術人員業(yè)務培訓
實驗技術隊伍素質的高低及穩(wěn)定與否,直接影響著實驗室的發(fā)展與建設。為了進一步提高實驗隊伍素質,遼寧農業(yè)職業(yè)技術學院有計劃地對在崗的實驗技術人員進行短期的專業(yè)技術培訓(如大型精密儀器上崗培訓、新開實驗或引進新技術的上崗培訓、常規(guī)儀器設備的維護、維修培訓以及信息化管理等);同時鼓勵實驗技術人員在完成任務的前提下,積極參加教學實踐,全面提高專業(yè)業(yè)務水平。
四、加強技術物資的科學管理、提高管理水平和使用效益是實驗室建設與管理的重要保證
學校技術物資的管理是高校實驗室建設與管理的重要組成部分,做好物質管理工作是實驗室建設與發(fā)展的重要保證。
信息技術的飛速發(fā)展對我國教育業(yè)有著巨大影響。為培養(yǎng)出能適應21世紀需要的,具有實踐能力與創(chuàng)新能力的復合型人才,現代教育技術進入以網絡教學媒體、軟件教學與仿真模擬為技術代表的多媒體化、網絡化、信息化的電子教室時代。在這樣的時代背景下,高校經管類專業(yè)也開始利用各種實驗模擬技術來開展實驗教學工作,針對經濟管理類專業(yè)學生面臨的職業(yè)環(huán)境特點,經濟管理類實驗室從提高學生實踐能力的培養(yǎng)入手,設置財務會計模擬、市場營銷模擬、統(tǒng)計分析軟件實驗、銀行模擬、國際貿易模擬、ERP沙盤模擬等仿真實驗課程,并將實際經濟信息引入實驗室,設置真實動態(tài)經濟模擬環(huán)境,通過模擬現實世界中的激烈競爭,讓學生對生產、財務、營銷等方面進行思考,通過優(yōu)勢互補、資源共享,實現專業(yè)融合,突出實踐教學特色,強化實踐育人的教學目標,培養(yǎng)學生的綜合分析能力和決策能力,為將來的競爭做好相應的準備。
二、實驗室建設與管理中存在的主要問題
隨著沈陽農業(yè)大學的建設和發(fā)展,經管類實驗室的建設與管理已不能適應當前形勢發(fā)展的需要,過去沒有解決好的一些深層次的問題紛紛暴露出來,實驗室管理面臨著許多問題,例如實驗技術隊伍薄弱,實驗室規(guī)模偏小、利用率低、實驗教學的教學理念、教學方法、教學內容落后等,這些問題嚴重影響了學院實踐教學環(huán)節(jié)的開展和學生創(chuàng)新能力的提高。(一)對經濟管理實驗室的重視程度不夠教育理念的改革是實驗教學改革的先導,是高等教育改革的關鍵。盡管教育部等各級部門一再強調實踐教學的重要性,但并沒有在學校和學生之間形成共識。傳統(tǒng)觀念認為經濟管理實驗室較之于理工科實驗室而言,完全是“只投人、不產出”的實驗室。因此,不少高等院校更愿意將資金投向能夠帶來明顯經濟效益的理工科或農科等實驗室,而不愿意將資金投向經管類實驗室建設。導致經管類實驗室建設與理工類實驗室相比,起步較晚,教育投入不足。此外,傳統(tǒng)教學模式一直以課堂講授為主,以理論教學為主,實驗教學沒有獨立的教學計劃,沒有獨立的考核環(huán)節(jié),實驗教學和科研僅僅處于其附屬地位,學生不能接觸到現實工作環(huán)境,最終導致理論與實踐脫節(jié)。另外,某些學校的相關領導存在著重知識傳授輕能力培養(yǎng)的傾向,普遍認為:經濟管理類專業(yè)屬于軟科學,只需要教材和講義就可以完成人才培養(yǎng)計劃,沒有必要投入大量的資金去搞實驗室建設。由于對經濟管理類實驗室的作用未能引起足夠重視,導致經濟管理實驗室的建設長期滯后于人才培養(yǎng)的需求,沒有在經濟管理專業(yè)教學中發(fā)揮應有作用。(二)實驗室建設缺乏整體規(guī)劃在籌建沈陽農業(yè)大學經管實驗中心之前,我們對國內一些高校的實驗室進行過細致的調研。例如,南京農業(yè)大學、東北大學、沈陽師范大學等有經管專業(yè)的相關院校,經調研,有些實驗室主任總結經驗后反映:在硬件建設上,實驗室建設以及設備的購進缺乏整體規(guī)劃,往往是根據經費狀況決定,較少考慮學科情況和客觀實際。在軟件建設上,由于經濟管理類專業(yè)常用的財務、營銷、銀行、證券等實驗教學軟件品種有限,價格昂貴,學校投入教學實驗經費多用于購置硬件設備,減少了對實用軟件的經費投入,忽視了軟件的實用性。此外,雖然經濟管理類本科專業(yè)的實驗教學任務都由中心承擔,但由于實驗室內部設置以及各專業(yè)之間采用單一的局域網,封閉運行,缺乏整體規(guī)劃,使各相關專業(yè)無法在邏輯上、內容上有機形成完整的教學體系和內容,資源共享度較低。(三)實驗師資隊伍不能適應新時期實驗教學及科研活動要求實驗室隊伍是高校教學和科研水平以及實驗室管理水平的具體體現,高校傳統(tǒng)實驗室的實驗教學師資不穩(wěn)定,結構不合理,培訓機會少,政策制度不完善,這些嚴重影響了實驗師資隊伍的工作積極性。此外,實驗教師由于專業(yè)、知識等方面的限制,只重視對實驗儀器等硬件條件的管理,卻忽略了對實驗技術、實驗內容的提升和學習。實驗教學與科研活動是相輔相成的,很多科研成果是在實驗室產生,但由于管理體制等方面的原因,未能將實驗教學管理與科研實踐密切結合,導致實驗教學與科研活動脫節(jié),未能充分利用實驗教學資源,未能有效實現經濟管理實驗室的可持續(xù)發(fā)展和利用。實驗教師管理隊伍滯后實際需要,直接影響實驗教學質量的提高,也不利于學生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。(四)實驗室封閉,利用率和服務水平低實驗室開放是實驗室提高研究質量,多出成果、多出人才的重要保障。由于有些高校實驗室條件有限,實驗室除開展必要的教學實踐活動之外,基本處于封閉的狀態(tài),很少有其它工作,既不面向全院學生開放,也未面向社會提供科研和產品開發(fā)的服務。而教學活動也僅停留在進行實踐性實驗上,缺乏驗證性實驗。由于開放意識差,教育投入不足,加之實驗教材資源、實驗師資資源有限,教學領域的最新軟件不能及時應用到學生的實驗教學中來,致使不少實驗室的落后陳舊局面很難改善,限制了科研交流和實驗成果的提高與轉化,實驗室沒有真正成為學生的實訓實踐場所。
三、實驗室建設的改革對策建議
根據目前形勢,經管類教學內容已經不能沿用以往的教學模式,必須結合實驗教學,建立經管類專業(yè)綜合模擬實驗室,實現教學資源高度共享,將實驗室建設成為教學科研和實踐演練的重要場所,成為教學模式多樣化和教學手段現代化的重要的基地。(一)加強實驗室建設,科學規(guī)劃實現資源共享經濟管理實驗室是大學創(chuàng)新體系的重要組成部分,特別在培養(yǎng)學生理論聯系實際能力和創(chuàng)新能力方面發(fā)揮著重要的作用。但由于我院實驗室自身管理體制和運行機制的改革相對滯后于學科建設、隊伍建設和人才培養(yǎng)的整體需求,尚不符合建設高水平大學的需要,這就需要進一步加強實驗室改革和實驗教學體系創(chuàng)新。為此,學院在規(guī)劃實驗室建設伊始,緊密圍繞培養(yǎng)人才、科學研究和教學服務這三條主線,召開教研室主任會議,提出實驗室建設的具體方案,充分考慮教研室主任的意見建議,調動全院教師的積極性,讓教師出謀劃策,改變實驗室之間封閉運行、分散管理的狀況,加強與國家、省級及其他院校實驗平臺的聯系,重新設計實驗室架構,統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,實現分層次、分類別的集中管理。同時制定相應的軟硬件保障標準、師資隊伍建設保障以及管理體制機制等保障措施,構建具有專業(yè)特色的實驗室管理體系和架構,徹底打破實驗室不能滿足教學和科研的窘境。(二)穩(wěn)定實驗師資隊伍,確保教學質量實驗師資隊伍是學校教學、科研工作的一支重要力量,建設一支高素質相對穩(wěn)定的實驗教師隊伍,是建設好一流實驗室培養(yǎng)一流人才的基礎。沈陽農業(yè)大學經濟管理學院實驗中心實行教學院長統(tǒng)一領導下的中心主任負責制,中心成員嚴格實行聘任制,人員由實驗教師隊伍、實驗技術隊伍、實驗管理隊伍三部分組成。由于經濟管理學科的實驗教學內容有很多共性,這樣就要求實驗教師一專多能,打通專業(yè)、學科之間的界限,實行專業(yè)融合、綜合實驗。因此,高校應從政策和經費上構建實驗教師隊伍培訓體系,有計劃多渠道地對實驗人員進行培訓,積極安排實驗師資隊伍進修學習,鼓勵實驗教師參加各種實驗技術培訓,鼓勵實驗室盡量多的參與實驗教學和科研,為他們提供學習新技術新知識的機會,促進實驗室人員配置不斷優(yōu)化。同時要提高實驗人員在高校中的地位和作用,逐步扭轉高校在職稱的評定、科研立項、崗位的獎勵制度等方面過多的傾斜教學崗位而忽視實驗崗位的局面,充分調動實驗人員工作積極性。(三)建立實驗教學與科研活動互動機制實驗室是高校教師開展科研活動的必要條件,如何讓各類實驗室和科研活動有效結合發(fā)揮最大效益是實驗室管理的一項大課題。沒有高水平教師的積極參與和學科的支撐,實驗教學水平難以提高。高校的實驗平臺不僅是開展正常教學實驗的平臺,還應該是科研合作的平臺,走產學研之路,優(yōu)勢互補,資源共享,共同承擔研究項目,科研協作是新形勢下高校實驗室建設的發(fā)展方向。因此,實驗中心應注重學科建設投入,充分發(fā)揮實驗室效益,為教學科研提供軟硬件支持,最大限度地滿足科研需求。鼓勵廣大教師將科研成果及時引入到實驗教學中,開發(fā)新的實驗項目,形成實驗教學的特色,促進人才培養(yǎng)質量的提高和科研成果的不斷產生,推動學科建設和教學改革。(四)科學合理配置、最大限度實現實驗室充分利用實驗室需要有專業(yè)性,但不是自我封閉的獨立性。因此,必須建立一種新型的實驗室運行模式,提高實驗室的利用率。開放實驗教學是教學改革的具體體現,既能充分利用實驗室的空間和資源,又能充分調動和激發(fā)學生學習的創(chuàng)造性和積極性。實驗室開放不僅是時間概念上和實驗室設備的開放,更是指實驗課程、實驗項目和科研課題等實驗內容的開放。實驗室實行對內對外、課上課下的開放運行模式,在時間、空間、資源和服務等方面全方位的對學院各專業(yè)開放。此外,根據學院教學科研計劃,大學生的科技創(chuàng)新項目,教師的科研項目都可在實驗室實踐,資源共享,平臺開放,最大限度提高實驗室的使用率。建立現代實驗管理中心的目的,就是要整改實驗室的設置,把實驗室建設、實驗教學和科學研究有機結合起來,使實驗室更好地為教學、科研、生產服務,最大限度實現資源共享,發(fā)揮實驗室的總體效益。把實驗室辦成既是實驗室,又是學生未來工作崗位的模擬演練場地,為學生日后走上工作崗位打下良好的基礎。根據我院專業(yè)和學科的實際情況及特點,把學科相近的實驗室先集中合并,擬合并各單獨的營銷、國貿、會計和金融實驗室為跨專業(yè)綜合實驗中心,在管理體制上邊實踐,邊研究,力爭使我院實驗室管理體制的改革得到較快的發(fā)展。
四、結束語
關鍵詞:財經類院校 實驗教學 實踐能力 建設
前言
教育部關于進一步深化本科教學改革全面提高教學質量的若干意見(教高〔2007〕2號文件)指出:“高度重視實踐環(huán)節(jié),提高學生實踐能力。要大力加強實驗、實習、實踐和畢業(yè)設計(論文)等實踐教學環(huán)節(jié),特別要加強專業(yè)實習和畢業(yè)實習等重要環(huán)節(jié)。列入教學計劃的各實踐教學環(huán)節(jié)累計學分(學時),人文社會科學類專業(yè)一般不應少于總學分(學時)的15%,理工農醫(yī)類專業(yè)一般不應少于總學分(學時)的25%。推進實驗內容和實驗模式改革和創(chuàng)新,培養(yǎng)學生的實踐動手能力、分析問題和解決問題能力。” 經過本科教學水平評估,多數財經類本科學校在實驗教學上基本處于同一水平線上,實驗教學成為各校搶占制高點、提升學校實力的一個重要指標,因為教學改革的成效關系到人才培養(yǎng)的質量。
一、財經類院校實驗教學中存在的問題
1.思想觀念落后,不能適應培養(yǎng)創(chuàng)新人才的需要。財經類院校大部分都是傳統(tǒng)的文科院校,由于觀念上的問題,相當多的高校對實驗教學認識不到位、不系統(tǒng),一定程度上阻礙了實驗教學的開展。
2.硬件建設存在盲目性,利用效率不高。應該說,為了迎接教育部的本科教學工作水平評估,各財經類院校都很重視硬件條件的投入,這是高校評估能否取得好成績的硬指標。因此,許多財經類院校對實驗室的硬件投入都比較大,即使缺乏資金,也不惜通過貸款等方式進行籌措,使之達到本科教學水平評估的合格標準。由于許多高校的實驗室是為了達到硬件指標而建的,往往缺乏較科學論證,照搬復制的情況比較普遍。例如許多財經類院校都建有ERP實驗室、企業(yè)沙盤模型實驗室等,但是由于缺乏師資等條件,不少高校的經濟管理類實驗室利用率普遍不高。
3.軟件建設(教學資源)滯后。財經類院校在實驗室建設中,對硬件和軟件建設往往是一手硬、一手軟,對硬件的投入大,對軟件的投入較少。在軟件的購置中,單一功能的軟件較多,綜合性的軟件較少。由于財經類實驗室建設和實驗教學的開展才有十來年的歷史,尤其是基于網絡的實驗教學是近幾年才有的新生事物,所以許多財經類院校的實驗室建設規(guī)劃和設計人員對于由專業(yè)軟件公司開發(fā)的有關軟件不甚熟悉和了解,而自己在軟件的開發(fā)上又受到技術等方面的制約,一定程度上影響了軟件的建設。支撐綜合性設計性實驗的軟件較少,軟件的利用率普遍不高。
4.隊伍建設不能完全適應實驗教學的需要。隊伍建設應包括實驗技術人員、實驗管理人員和實驗教師,這是實驗室教學能夠順利開展的一個前提條件。特別是實驗教師,他們是開展教學的生力軍。然而,由于歷史的原因,實驗教師這一塊是開展實驗教學的三支隊伍中最薄弱的一個環(huán)節(jié)。特別是對許多中老年教師來說,在他們讀大學的時代,信息技術還比較落后,他們本身對信息技術的掌握普遍不夠熟練,許多教師都是在實踐中學習的,掌握得不系統(tǒng),因此開展實驗教學的積極性普遍不高,一定程度上影響了實驗教學的開展。
5.管理體制不順,資源分散,共享度不高。財經類院校是從上世紀九十年代中期開展實驗教學的,其實驗室主要建在一些院(系)上,許多系都有相應的實驗室,造成了資源分散,實驗室忙閑不均。另外,由于許多實驗室沒有通過網絡互聯,使之不能實現資源共享。雖然近年來各財經類院校也建了不少經濟管理類的實驗教學示范中心,一定程度上解決了管理體制不順、資源分散、共享度不高的問題,但總體來看,力度還不夠大。
6.實驗教學管理不能適應實驗教學發(fā)展的需要,管理手段落后。傳統(tǒng)的人工管理實驗室和實驗教學模式已越來越不適應實驗教學發(fā)展的需要。目前許多高校都安裝有實驗室管理系統(tǒng),實現了實驗室管理的信息化,但實驗教學管理系統(tǒng)卻很少有,即使有,也基本上是與實驗室管理系統(tǒng)分離的,將實驗室和實驗教學管理系統(tǒng)有機結合在一起的很少。
二、財經類院校實驗教學改革的對策措施
實驗教學改革問題是一個系統(tǒng)工程,不只是簡單的硬件與軟件、網絡建設等問題,還涉及到人的觀念、管理體制、隊伍建設等方面,是一個復雜的系統(tǒng)工程,因此必須綜合考慮。針對上述所存在的問題,筆者提出如下對策措施:
1.以現代教育思想武裝頭腦,更新觀念,形成具有自己特色的實驗教學體系。要適應財經類院校實驗教學改革和發(fā)展的需要,根據學校的定位,形成具有自己特色的實驗教學體系,并把實驗教學體系納入教學計劃(培養(yǎng)方案)中,對每一門涉及到的實驗課程都要有相應的實驗教學大綱,從制度上保證實驗教學的正常開展。
2.繼續(xù)加大硬件的投入,進一步加強實驗教學示范中心的建設。要按照國家或省級實驗教學示范中心的標準,制定科學合理的方案,建設更多的高質量的實驗教學示范中心,為實驗教學的改革和發(fā)展打下堅實的物質基礎。另外,還要加強學校的網絡等基礎設施建設,適應實驗教學發(fā)展的需要,不斷提高網絡的速度、安全性、穩(wěn)定性,這是開展實驗教學最基本的保障。
3.加強軟件(資源中心的建設)尤其是自主開發(fā)軟件的建設力度。雖然近年來,各財經類院校配合硬件建設的需要,購置了不少軟件,但是許多軟件由于都是商業(yè)化的,不一定適應教學,與理論教學脫節(jié)現象還較普遍。因此,開發(fā)適合自己學校特點、符合教學計劃和課程建設要求的相應實驗軟件,各??筛鶕约旱募夹g力量采取自主開發(fā)或聯合開發(fā)的模式??傊?,在軟件建設上,不能因循守舊,一定要有創(chuàng)新。
4.拓寬與社會共建實驗室的力度。高校普遍經費困難,與社會共建實驗室是一條行之有效的路子。許多財經類院校在這方面都作了積極的嘗試,不少高校與金蝶軟件公司、用友軟件公司等企業(yè)共建了ERP、沙盤模型等實驗室,實現了企業(yè)與學校之間的雙贏,取得了不錯的效果。但就整體來看,涉及的面還比較窄,實驗室種類也比較單一,還需進一步地拓展。
5.進一步加強隊伍建設,尤其是實驗教師隊伍的信息化建設。提高教學質量的關鍵在于教師,提高實驗教學質量的關鍵在于實驗教師。要理順實驗教學三支隊伍之間的關系,明確各自的職責。對實驗技術人員要著重強調對他們的動手能力的培養(yǎng),以保證設備的高完好率;對實驗管理人員,要著重培養(yǎng)他們的管理水平和協調能力,為實驗教學和學生自主實驗提供方便;實驗教師是這三支隊伍中最薄弱一個,因此更要加大建設的力度,要采取相應的激勵機制,鼓勵更多的教師參與實驗教學工作。
6.進一步理順實驗教學的管理體制和運行機制。要明確教務處在實驗教學工作中的領導作用,實驗教學和理論教學一樣都是教學的一部分。實驗教學需要一定的技術條件支撐,并且需要多個部門的配合和協調,其管理遠比理論教學復雜得多,因此作為分管這項工作的教務處,應該了解和熟悉實驗教學的特點,最好有從事過實驗教學的管理人員,還要具備較強的組織和協調能力。另外,實驗教學的開展也要和理論教學一樣,要建立一套可行的運行機制,如實驗教學的考核評價制度等。要根據實驗教學的特點,在實驗教學的管理上應用信息技術,實現實驗教學管理的信息化。
結語
財經類院校實驗教學改革正在如火如荼地開展,我們要按照科學發(fā)展觀,搶抓機遇,運用現代信息技術加快實驗教學改革和發(fā)展的步伐,結合自己的實際,在實驗教學改革中走出一條適合自己學校的路子,為培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的新型經濟管理類人才創(chuàng)造一個良好的信息化實驗教學環(huán)境。
參考文獻:
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印度裝備采辦管理體制脫胎于英國殖民統(tǒng)治時期的國防體制。獨立后,隨著軍隊規(guī)模的逐漸擴大和國防科研生產的發(fā)展,印度對其裝備采辦管理體制進行了不斷調整,形成了目前的裝備采辦管理體制和運行機制。近年來,為實現地區(qū)強國和世界大國的戰(zhàn)略目標,印度加快武器裝備采辦管理改革的步伐,特別是在國防科研和采辦程序方面改革力度較大。此外,印度通過加強對外軍事技術合作,使軍隊在短期內擁有了大批先進裝備。雖然印度在裝備整體作戰(zhàn)能力發(fā)展上獲得了穩(wěn)步提升,但還存在一些問題。比如,未實現真正全壽命管理、缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、合同管理制度不規(guī)范以及自主研發(fā)能力差等。裝備采辦管理體制和運行機制
裝備采辦管理體制
印度裝備采辦管理體制以國防部為主,航天部、原子能部、電子部等政府機構共同參與。國防部是武器裝備的國防科研與生產統(tǒng)一決策的集中管理部門。電子部參與部分軍用電子產品的研制與生產,原子能部負責研制、試驗和生產核武器,航天部則負責研制和生產火箭、衛(wèi)星等。
國防部與裝備采辦密切相關的部門主要有:國防采辦委員會及其下屬的國防采購委員會、國防生產委員會和國防研究與發(fā)展委員會,國防研究與發(fā)展局(DRDO)和國防生產局以及采辦部。這些部門和機構在業(yè)務上既獨立,在具體的業(yè)務承辦上又有所交叉。但在管理層次上大致可分為決策層、管理層和執(zhí)行層三級。
決策層主要包括國防采辦委員會及其下屬的國防采購委員會、國防生產委員會和國防研究與發(fā)展委員會。國防采辦委員會負責裝備發(fā)展中長期規(guī)劃、確定項目分類和監(jiān)督重大項目進程;國防采購委員會由國防部長直接領導,負責所有“購買”和“購買與自制”類項目(偏向于“購買”)的采辦決策以及這些項目采辦程序中的協調、管理與監(jiān)控工作;國防生產委員會由國防生產和供應部長擔任主席,主要負責監(jiān)督印度本國國防生產的所有相關事宜,監(jiān)督所有“自制”項目的進程。國防研究與發(fā)展委員會由國防研究與發(fā)展部長任主席,主要負責所有“購買和制造”類項目中需要在本國進行研究開發(fā)項目的推進、監(jiān)督和報告。
管理層主要包括DRDO和國防生產局。DRDO由國防研究與發(fā)展部長領導,是國防部長的科學顧問,其主要職能是向政府提供武器裝備和后勤在科學技術方面的建議,規(guī)劃部隊所需武器裝備的設計、研究和開發(fā)計劃。國防生產局由國防生產與供應部長領導,負責處理國防生產、進口軍需品、設備和備件本地化、兵工廠委員會及國防公立事業(yè)部門生產單位的計劃與管理方面的事務。
此外,國防局負責陸、海、空及后備役、海岸警備隊以及軍種間的相關工作;國防財政部負責國防預算開支運行工作。
執(zhí)行層主要是采辦部,負責具體采辦活動的落實和實施,主要職能是負責具體執(zhí)行采辦全壽命中的各項事務,將國防生產局、DRDO以及各級委員會的決策落到實處,等等。
裝備采辦管理運行機制
近年來,印度引入歐美國家裝備采辦全壽命管理理念,采用項目管理和“一體化項目小組”(IPT)方式,以提高裝備采辦管理效能和工作效率。
裝備采辦需求生成 印度武器裝備的需求由陸、海、空三軍和綜合防務參謀部提出。具體程序是各軍種最先提出新型武器裝備或系統(tǒng)的需求,或對現役系統(tǒng)進行改進的建議,然后提交給綜合防務參謀部。綜合防務參謀部根據《國防能力規(guī)劃》要求,對三軍能力進行分析評估,分析為達到既定的國防能力未來15年各軍種所需作戰(zhàn)系統(tǒng),并列出為此要進行的項目和計劃。同時將之提交DRDO,由其對技術的可用性、成本預期和技術風險進行評估,這些評估最終納入各軍種的《初步軍種定性需求》文件。綜合防務參謀部根據多方意見最終確定裝備需求。
裝備采辦規(guī)劃計劃 印度裝備采辦計劃包括長期規(guī)劃、中期計劃和年度計劃。長期規(guī)劃是指15年《長期遠景規(guī)劃》(LTIPP),由綜合防務參謀部根據《國防能力規(guī)劃》要求,對三軍能力進行分析評估,并分析為達到既定的國防能力,未來15年各軍種所需作戰(zhàn)系統(tǒng),然后列出為此要進行的項目和計劃,從而制定出《長期遠景規(guī)劃》,作出各軍種裝備系統(tǒng)的升級計劃;中期計劃是指5年(《三軍主要采辦計劃》,由國防部和各軍種根據《長期遠景規(guī)劃》制定的各軍種未來5年的裝備發(fā)展方針、裝備建設計劃以及經費概算等;年度計劃是指“年度采辦計劃”,由國防部和各軍種共同制定單年度裝備發(fā)展的具體計劃,包括員額的增減、裝備采購的種類及數量、人事費用、軍事科研項目等。
裝備采辦全壽命管理程序 印度國防部2011年1月公布的新版《國防采購程序》中,將裝備采辦全壽命管理程序分為方案分析、樣機研發(fā)以及樣機評估與合同授予三個主要階段。方案分析階段主要是各軍種根據已經確定的《初步軍種定性需求》擬制裝備采辦方案。樣機研發(fā)階段主要是采辦部針對每一個通過國防采辦委員會的必要性認可審查的“制造”類別計劃成立一個“一體化項目管理團隊”(IPMT),制定《項目定義書》(PDD),選定兩家研發(fā)機構開始樣機的設計與開發(fā)工作,并根據評審結果最終確定一家研發(fā)機構進入下一階段。樣機評估與合同授予階段主要是各軍種司令部在樣機開發(fā)完成后進行用戶測試工作,向被采納樣機的研發(fā)機構征求報價方案,開始商業(yè)談判。合同談判委員會將合同方案報請財政主管部門批準,經批準后,采辦部主任將負責合同的簽訂工作。由前面選定的研發(fā)機構進行生產。
近期裝備采辦管理改革
近年來,印度國防部對DRDO實施重大改革,出臺新版《國防采購程序》和《國防生產政策》等,不斷加強本土國防研發(fā)和生產能力。
裝備采辦管理體制改革
一是成立國防科技委員會,加強對國防科研工作的監(jiān)管。2010年5月,印度國防部成立國防科技委員會,主席由國防部長兼任,負責制定國防研究與發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,并對重大計劃做出決策,牽頭重大科研專項的實施與管理。委員會的秘書處設立在DRDO,重大事項依托DRDO進行開展。此次改革,提升了DRDO的地位和作用,加強了國防部對國防研究與發(fā)展工作的監(jiān)督和管理,保證了國防科研項目的有效落實。
二是調整DRDO內部結構。2010年5月13日,印度國防部對DRDO實施重大改革,計劃按照專業(yè)領域建立7個技術基礎中心,把現有的50個實驗室劃分為7個實驗室群,相關實驗室交由技術基礎中心進行管理。逐步建立起“委員會一技術基礎中心一實驗室”的3層管理體系。此次改革,賦予了技術基礎中心主任更大的權力,強化了對其下屬實驗室科研工作的監(jiān)督職責,提高了裝備研發(fā)經費的使用效益,有助于重要研發(fā)裝備項目的順利執(zhí)
行。
三是鼓勵私營企業(yè)參與國防生產,引入競爭機制。近年來,印度政府進一步放寬私營企業(yè)參與國防工業(yè)的準入條件,允許其承擔各種類型武器裝備研制生產任務。2004~2007年,印度政府為近50家私營公司發(fā)放了軍品生產許可證。印度國防部還努力改變DRDO在武器裝備科研項目上的壟斷地位,規(guī)定該組織集中研發(fā)核心與復雜武器系統(tǒng),鼓勵其他國防研發(fā)任務由國營企業(yè)、國營兵工廠和私營軍工企業(yè)承擔。
裝備采辦運行機制改革
一是精簡國防采辦程序,保證國防采辦進度。過去由于程序復雜,造成最終合同簽訂決策的延遲,致使印度國防部在每個預算年末幾乎都要放棄10億美元以上用于購買新型武器和軍事裝備的資金。2010年6月,印度財政部出臺新規(guī)定,允許國防部在不經過財政部批準的情況下可授出價值超過1.086億美元的合同,遠超過目前2170萬美元的最高限額。此外,只有超過2.173億美元的合同才需提交內閣政務委員會批準。這一調整使國防部每年至少可以多簽訂總價值約1億美元的國防合同,同時也為印度軍方采購備用部件和簽訂維修合同提供了便利。此外,印度2011年1月新版《國防采購程序》也采取措施加速采購流程,各軍種司令部批準項目的財務授權也得到加強。
二是強調提高自主研發(fā)能力,增強國防工業(yè)基礎。為改變長期以來印度裝備過分依賴于國外進口的局面,印度國防部近年來努力加強本國的自主研發(fā)能力,增強國內國防工業(yè)基礎。2011年1月印度《國防生產政策》,規(guī)定只要能夠滿足三軍的時間進度與性能要求,都要優(yōu)先從國內采購裝備。只有經濟上難以承受或國內無法制造的裝備及部件才可以進口,而且要按程序進行更為嚴格的審查。另外,對于引進的子系統(tǒng)與部件,武器系統(tǒng)的設計和集成以及升級改造需盡可能在國內進行?!皬挠《荣徺I,在印度生產”的政策將成為今后很長一段時期內印度主要的采辦政策。
三是加強國際合作開發(fā),注重裝備技術引進。印度近年來充分利用其戰(zhàn)略與地緣政治優(yōu)勢,與俄、美、法、以等國在軍事技術領域的合作都取得了很大的進展,印度陸、海、空三軍武器庫中約60%~80%的裝備是蘇聯和俄羅斯的產品;先后從美國引進了“海神”遠程海上巡邏機、C-17A“環(huán)球霸王Ⅲ”軍用運輸機、F414渦扇發(fā)動機等先進裝備,并且美國政府還放寬了對印度出口的高技術及敏感物項;印度與歐洲的合作也名目頗多,印度同歐洲直升機公司的工業(yè)合作關系已達40年,2010年歐洲直升機又在印度成立新的子公司。印度通過廣泛的國際合作使印度軍隊在短期內擁有了大批先進裝備、戰(zhàn)斗力穩(wěn)步提升,武器裝備在較短時間內實現了快速發(fā)展。
裝備采辦管理中存在的問題
印度不斷推進裝備采辦管理改革,武器裝備建設取得了較大發(fā)展,但在裝備采辦管理工作中也存在很多突出問題。
在管理體制方面,未實現全壽命管理
長期以來,印度在裝備組織體系上偏重對武器裝備中前期的研制、樣機試驗和生產的一體化管理,武器裝備后勤保障沒有納入其中,未真正實現裝備的全壽命管理。從管理機構上來講,缺乏對武器裝備后勤保障的頂層管理機構。從采辦程序上來講,2011年新版《國防采購程序》中全壽命采辦程序只包括“方案分析”、“樣機研發(fā)”和“樣機評估與合同授予”三個階段,生產部署以及使用保障并未列入國防采辦全壽命程序中。因此,武器裝備的后勤保障是令印度國防部頭疼的一個問題,尤其是目前印度裝備中大部分來自進口,為了給這些裝備進行后期的維護和升級改造,印度常常不得不組建專門的機構。比如,為了對俄制武器進行售后支持、技術保障和改進服務,不得不在俄羅斯的幫助下,組建可提供裝備維護的裝備整合中心,并成立聯合企業(yè)進行裝備升級改造。
在規(guī)劃計劃方面,頂層設計和統(tǒng)籌規(guī)劃不足
盡管印度制定了完善的裝備需求生成和規(guī)劃計劃,但是這些規(guī)劃計劃常常與印度實際研發(fā)和生產能力脫節(jié),或者沒有考慮到某些國防研發(fā)的薄弱環(huán)節(jié),缺乏頂層系統(tǒng)考慮,導致在落實需求和計劃時,往往遇到很多難題,項目不能如期完成。例如:核爆炸裝置在1974年試爆成功,可是與之匹配的導彈卻無法運載核彈;LCA戰(zhàn)斗機計劃于1983年開始,首架LCA在1995年出廠,2001年首飛,被命名為“光輝”,但配套的發(fā)動機與雷達還沒研制成功,直到2008年才終于承認該機配套的卡維利發(fā)動機無法投產;印度在研制“阿瓊”坦克時生產了本土炮管,計劃將之替換到從蘇聯進口的T-72坦克上去,但由于基礎的冶金鑄造能力不足,炮管炸膛事故接連發(fā)生,不得不召回??傊?,印度裝備發(fā)展缺乏全面統(tǒng)籌和規(guī)劃,導致項目進度拖延、經費上漲,甚至無法完成的現象屢有發(fā)生。
在項目管理方面,合同管理制度不規(guī)范
規(guī)范的合同管理是成功實施項目管理的關鍵。印度國防部雖然在推行項目管理,但合同管理制度卻很不規(guī)范,導致很多項目不能按期完成。例如:不同的采辦機構,常常固守自己的利益范圍,不愿分享知識或信息;裝備采購合同條款不合理,導致供應商只顧自身利益;缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,多項國家級戰(zhàn)略項目的合同簽訂十分草率,導致項目進度嚴重拖延;合同管理薄弱、合同監(jiān)控不力;缺乏反饋和數據存儲機構,沒有供應商以往交易記錄資料:近年來,在印度主審計長(CAG)提交的報告中,列舉了許多供應商違約的事例。例如大多數的交貨時間都會落后于當初合同約定的時間,供應商會通過一些巧妙的方法在中途修改合同,提高價格,從而迫使印度承受額外開支;在涉及技術轉讓的案件中,大多數供應商會無視合同條款,并開始提出額外的要求,以獲取好處;確認訂單后,許多無原則的供應商試圖通過提供不符合標準的材料來得到利益。
西安石油大學原屬中國石油天然氣集團公司,2000年劃轉為“中省共建”,陜西省主管?!笆濉币詠?,學校結合自身實際,實施以重點實驗室建設、重大科研課題攻關和優(yōu)秀人才培養(yǎng)為重點的科技精品工程,不斷強化創(chuàng)新意識、加大投八力度、實行政策激勵、突出隊伍建設、優(yōu)化資源配置、提高管理效能,調動了廣大教師投身科學研究的積極性,加快了學??萍紕?chuàng)新體系建設步伐,提升了學校的科技創(chuàng)新、服務地方發(fā)展能力和辦學水平,有力地推動了學校的全面建設和科學發(fā)展。
創(chuàng)新引領,科技創(chuàng)新體系建設初見成效
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大學要發(fā)展,必須堅持與時俱進,不斷推進科技管理體制機制創(chuàng)新,建立有利于發(fā)揮高校學術環(huán)境優(yōu)勢、有利于學科交叉和資源共享、有利于調動科技人員積極性、有利于優(yōu)秀拔尖人才脫穎而出的科技管理體制和運行機制。
“十五”以來。西安石油大學逐步建立完善科技管理制度和科技評價體系,相繼制定、完善了《科技基金管理辦法》、《重點實驗室管理辦法》、《科研項目管理辦法》、《縱向項目經費資助辦法》、《學術交流活動管理辦法》、《優(yōu)秀學術著作資助辦法》等近20個文件和管理制度。與此同時,學校不斷拓寬獎勵范圍。加大科技獎勵力度,制定了《科技獎勵辦法》,對高級別項目、成果、論文、專利進行獎勵。幾年來,共發(fā)放科技獎勵獎金300多萬元。通過調整科研政策,科學評價學術成果,完善創(chuàng)新激勵機制,強化量化考核等一系列措施,構建了科技創(chuàng)新的保障平臺,形成了良好的學術氛圍。這些切實有效的科技政策在教職工中引起了很大反響,極大地調動了科研人員的積極性,提升了廣大教職工的科技創(chuàng)新意識。創(chuàng)新人才使用方式,凝聚創(chuàng)新人才隊伍
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學校深入實施人才強校戰(zhàn)略,根據學科方向設置基本崗位,實行學術帶頭人負責制,通過制定配套政策和管理措施,明確學術帶頭人的責、權、利,促進學術帶頭人積極進行學科交叉研究,發(fā)揮多學科的整體優(yōu)勢,構建創(chuàng)新團隊。通過各種措施在校內精心選拔人才,穩(wěn)定現有的優(yōu)秀學術帶頭人和學術骨干,不拘一格引進校外杰出人才。從人員編制、管理體制、資源分配、崗位津貼、職稱評審和科技獎勵等方面,調動教師進行科技創(chuàng)新的積極性。同時,按照“不求所有,但求所用”的原則,聘請石油石化企業(yè)技術骨干和校外專家做兼職教授,定期到校作學術講座和交流。依托科研基地和重大創(chuàng)新項目,組建跨院(系)跨學科的創(chuàng)新團隊,形成“學科帶頭人+創(chuàng)新團隊”的模式。通過一系列卓有成效的工作,形成了“以事業(yè)凝聚人、以待遇和政策穩(wěn)定人、以感情留住人”的和諧校園環(huán)境。
創(chuàng)新平臺建設模式,凝練科研特色方向
科研基地是開展學科交叉、進行科技創(chuàng)新的主要舞臺,是匯聚科技人才的基地。以學科建設為龍頭,依托學科優(yōu)勢,構建科技創(chuàng)新研究平臺,有利于發(fā)揮學校的特色和優(yōu)勢,提升科技創(chuàng)新能力和辦學水平。學校堅持以重點實驗室、研究中心等創(chuàng)新平臺為依托,以重大項目為牽引,加強創(chuàng)新人才的匯聚和科技創(chuàng)新團隊的建設,整合資源,著力構建開放、共享的創(chuàng)新平臺體系。建立“開放、流動、競爭、協作”的運行機制,在管理體制改革上勇于突破舊框架,做到責權利高度統(tǒng)一,讓科研基地負責人享有充分的人事調配權、財務支配權、設備購置使用管理權和成果所有權。
學校依托石油石化學科優(yōu)勢,整合學科和科技資源,集中優(yōu)勢,率先發(fā)展,以此帶動和輻射相關學科和科研基地發(fā)展。在重點支持優(yōu)勢學科和科研基地優(yōu)先發(fā)展的同時。從科學技術的發(fā)展趨勢和國家現代化建設的需要出發(fā),創(chuàng)造條件使相關學科和科研基地蓄勢發(fā)展,在“高、精、尖”上做文章。對有發(fā)展?jié)摿Φ膶W科和科研基地。明確發(fā)展目標,積極培育,把其潛在的優(yōu)勢變?yōu)楝F實優(yōu)勢,逐漸形成“拳頭”學科和科研基地。重點建設對學校科技創(chuàng)新工作具有推動作用的石油與天然氣工程學科群、機械工程學科群、儀器科學與技術學科群、化學化工學科群,同時,建立一批學科交叉平臺,不斷形成新的學科增長點,構建相互依托、相互支撐的學科體系。在建設好傳統(tǒng)優(yōu)勢學科的同時,根據國家石油石化工業(yè)發(fā)展和地方經濟社會發(fā)展需要,培育和建設新興學科,使其在互滲互動的工作格局中尋求交叉點和生長點。在學科交叉過程中孕育了新的研究方向,學校適時組建了“特種增產技術重點實驗室”、“光電傳感測并重點實驗室”、“油氣資源經濟管理研究中心”、“鉆機控制技術重點實驗室”、“油氣田環(huán)境污染控制技術與儲層保護重點實驗室”等十多個學科交叉、特色鮮明的創(chuàng)新平臺。
創(chuàng)新服務方式,服務地方經濟建設
學校充分發(fā)揮石油石化學科和地緣優(yōu)勢,堅持“開門辦學,聯合共建”的方針,與陜西省石油石化企事業(yè)單位:在科技開發(fā)、聯合攻關、人才培養(yǎng)、基地建設等方面全面合作。著力構建科技創(chuàng)新服務平臺,為石油石化企業(yè)和地方經濟社會發(fā)展提供高水平的智力支持。學校每年專門組織博士、教授團赴石油石化企業(yè)現場考察交流,不僅幫助企業(yè)解決技術難題,而且獲得了一線科技研發(fā)信息,有力地促進了學校的科技工作。學校充分發(fā)揮教育科技資源優(yōu)勢,為企業(yè)技術人員的在職培訓和繼續(xù)教育提供服務,已先后為石油企事業(yè)單位舉辦石油工程、石油儀器、計算機技術與應用、企業(yè)管理、外語等培訓班300多期,受訓人員近2萬人。
近年來,學校積極探索與企業(yè)產學研結合的新途徑,按照“優(yōu)勢互補、資源共享、互惠互利、共同發(fā)展”的原則,從廣度和深度兩方面大力推進產學研結合。先后和多家省內外石油石化企業(yè)、科研院所建立新型校企合作關系,聯合共建學科點和研發(fā)基地,充分利用企業(yè)、科研院所的設備、人員、資金等優(yōu)勢,建立科技創(chuàng)新轉化平臺。先后與長慶石油勘探局等多家企業(yè)互相開放實驗室;與寶雞石油鋼管有限公司、中國石油集團測井有限公司、長慶油田公司聯合共建國家級或省部級重點實驗室和工程技術研究中心。
經過幾年的發(fā)展,學校的科技創(chuàng)新體系建設初見成效,創(chuàng)新能力得到大幅度增強,服務國家和地方經濟社會發(fā)展的水平顯著增強,科學創(chuàng)新成果不斷涌現。
發(fā)揮優(yōu)勢,創(chuàng)新能力和社會服務水平顯著增強