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(一)專業(yè)定位模糊,課程設(shè)置缺乏科學性、合理性
高職教育課程體系應以職業(yè)能力、崗位需求為核心,而目前高職院校農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)設(shè)置核心課程時,普遍沒有深入企業(yè)調(diào)研,缺乏對各農(nóng)業(yè)企業(yè)管理、營銷等崗位及崗位群的深入剖析,不了解實際企業(yè)管理工作的工作任務和崗位技能。由此導致專業(yè)定位比較模糊,課程設(shè)置特別是核心課程設(shè)置的主觀性強,主觀地認定應學習哪些知識和掌握哪些技能,課程設(shè)置明顯缺乏科學性和合理性。
(二)課程設(shè)置仍然沒有擺脫“學科體系”
我國高職教育發(fā)展比較晚,一開始都是在摸索中前進。早期的高職教育都是以學科本位為主要特征,就是強調(diào)學科的獨立性與重要性,注重在校教育與課堂教學,教學內(nèi)容嚴重脫離生產(chǎn)生活實際?,F(xiàn)在很多高職農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)核心課程的設(shè)置依舊沒有擺脫這種模式,課程設(shè)置大多沿用傳統(tǒng)的公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)技能課的三段式結(jié)構(gòu),強調(diào)知識結(jié)構(gòu)的理論性、系統(tǒng)性和完整性,注重理論學習,輕視學生技能的培養(yǎng)。這就導致培養(yǎng)出來的學生缺乏適應性與創(chuàng)造性,與企業(yè)的用人需求完全脫節(jié),從而導致學生很難就業(yè)。
二、基于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高職農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)核心課程體系構(gòu)建
(一)專業(yè)核心課程構(gòu)建思路
首先,針對本專業(yè)畢業(yè)生的首次就業(yè)崗位(群),分析對應的工作領(lǐng)域(業(yè)務范圍);其次,由工作領(lǐng)域分析各工作領(lǐng)域包含的工作任務(行動領(lǐng)域);第三,通過對行動領(lǐng)域的分級、歸納、整理、排序,得到本專業(yè)典型的基本工作任務(基本行動領(lǐng)域);第四,通過對基本工作任務的工作過程進行分析,得出畢業(yè)生應具備的職業(yè)能力(知識和專業(yè)技能),這是開發(fā)以工作過程為導向的主干課程體系的基本依據(jù);最后,按照職業(yè)能力形成的邏輯關(guān)系,從簡單到復雜、從專項到綜合,參照國家職業(yè)技能標準的要求,開發(fā)本專業(yè)以工作過程為導向的主干課程體系。
(二)基于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高職農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)核心課程體系構(gòu)建
1.課程設(shè)置。依據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標、畢業(yè)生的規(guī)格與質(zhì)量標準,通過對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)的工作領(lǐng)域、工作任務、工作過程和職業(yè)能力分析,按照職業(yè)能力形成的邏輯關(guān)系,以工作過程為導向建構(gòu)的專業(yè)課程體系包括以下幾部分:公共學習領(lǐng)域:入學教育、畢業(yè)教育、安全法制教育、職業(yè)生涯規(guī)劃與就業(yè)指導、心理健康教育、思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)、思想和中國特色社會主義理論體系概論、財經(jīng)應用文寫作、大學英語、計算機基礎(chǔ)、體育、形勢與政策、經(jīng)濟數(shù)學。專業(yè)基礎(chǔ)課學習領(lǐng)域:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、經(jīng)濟學基礎(chǔ)、公共關(guān)系、消費行為分析、人力資源管理。專業(yè)核心課學習領(lǐng)域:農(nóng)村統(tǒng)計、管理技能訓練、農(nóng)村財務管理、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理、農(nóng)產(chǎn)品營銷與策劃。實踐課程學習領(lǐng)域:商務禮儀與形象設(shè)計、市場調(diào)查與分析、農(nóng)業(yè)投資項目管理、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡營銷、沙盤對抗、頂崗實習。拓展課程學習領(lǐng)域:農(nóng)村金融理論與實踐、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、現(xiàn)代推銷技術(shù)、溝通技巧、邏輯思維與口才訓練。
農(nóng)業(yè)普查是國家掌握國情國力最重要的調(diào)查方法,是政府進行宏觀決策和社會管理最基礎(chǔ)的信息渠道。自國務院下發(fā)開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查通知以來,在縣委、縣政府以及縣農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導和組織下,我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導小組及相關(guān)部門,按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,團結(jié)協(xié)作,密切配合,做了大量深入細致、扎實有效的工作,取得了階段性成效。今天,在普查準備工作進入最后沖刺階段的關(guān)鍵時刻,鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導小組召開全鄉(xiāng)業(yè)務培訓工作會議,會議開得非常及時,意義十分重大。借此機會,我講三點意見:
一、提高認識,增強做好第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作的榮譽感和使命感
第二次全國農(nóng)業(yè)普查,是在黨的十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大背景下進行的一項大規(guī)模國情國力調(diào)查。這次普查不僅僅是一次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)普查,更是一次囊括“三農(nóng)”問題的全面調(diào)查,涵蓋了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的各個方面。作為一個發(fā)展不平衡的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng),在“三農(nóng)”問題方面具有很強的代表性和典型性,搞好這次普查對促進我鄉(xiāng)“三農(nóng)”問題的解決,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。
(一)認真開展農(nóng)業(yè)普查,是準確把握國情國力的系統(tǒng)工程。我國是一個農(nóng)業(yè)大國,**是一個農(nóng)業(yè)大縣,**是一個農(nóng)業(yè)鄉(xiāng),這是最基本的國情縣情鄉(xiāng)情,也是我們謀劃一切發(fā)展的基本立足點。自1996年開展第一次全國農(nóng)業(yè)普查以來,我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)生了很多的變化,農(nóng)民非農(nóng)趨勢更加明顯,外出流動更為普遍,從事農(nóng)業(yè)的群體進一步復雜化,不僅有農(nóng)民在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動,也有城里人到農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等等。因此,開展新一輪農(nóng)業(yè)普查,既是準確掌握國情國力的迫切需要,更是全面把握縣情鄉(xiāng)情的現(xiàn)實需要。
(二)認真開展農(nóng)業(yè)普查,是扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。黨的十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務,賦予了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的全新內(nèi)涵。而現(xiàn)有的常規(guī)統(tǒng)計報表和抽樣調(diào)查,難以滿足全面監(jiān)測社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程的需要。這次農(nóng)業(yè)普查的內(nèi)容就是在研究了社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要的基礎(chǔ)上確立的。搞好這次農(nóng)業(yè)普查,最根本的目的就是要充分了解和掌握農(nóng)村現(xiàn)狀的基本數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)中存在的困難和問題??梢哉f,這次農(nóng)業(yè)普查是扎實穩(wěn)步建設(shè)社會主義新農(nóng)村,全面推進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要的基礎(chǔ)性工作。
(三)認真開開展農(nóng)業(yè)普查,是建立健全標準統(tǒng)計體系的戰(zhàn)略性舉措。開展農(nóng)業(yè)普查,是世界各國的通行慣例,是國家基本統(tǒng)計調(diào)查制度的主要方式。我國于1996年成功地進行了首次全國農(nóng)業(yè)普查,成為了世界農(nóng)業(yè)普查大家庭中的一員。這次農(nóng)業(yè)普查方案的設(shè)計中,國家就充分參考了聯(lián)合國糧農(nóng)組織《2010年世界農(nóng)業(yè)普查方案》,在立足中國國情的基礎(chǔ)上,廣泛采用國際通行的統(tǒng)計標準、統(tǒng)計方法和統(tǒng)計指標,以便于與國際接軌。認真開展這次農(nóng)業(yè)普查,不僅能進一步完善農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查體系,規(guī)范農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查工作,構(gòu)建新的農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查平臺,同時將為我們加強農(nóng)業(yè)國際間合作與交流開辟新的途徑。
所以說,這次農(nóng)業(yè)普查是一次重要的、繁雜的、涉及全局的重要工作,是一個規(guī)模龐大的社會系統(tǒng)工程,任務極為艱巨。一是普查規(guī)模宏大。這次農(nóng)業(yè)普查將從我鄉(xiāng)8個村民委6578個農(nóng)戶按照全國統(tǒng)一的時間、統(tǒng)一的調(diào)查項目、統(tǒng)一的填寫方法,進行全面填表登記,普查規(guī)模大,工作量更大。二是普查內(nèi)容廣泛。此次普查并不僅僅局限于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,而是涵蓋了農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的基本信息,與第一次農(nóng)業(yè)普查相比范圍有了進一步拓展。特別是根據(jù)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要,增加了許多新的調(diào)查事項。三是工作條件艱苦。我鄉(xiāng)地域面積396.88平方公里,農(nóng)村群眾居住分散,調(diào)查對象點多面廣,交通、通訊不便,農(nóng)業(yè)普查人員需要爬山涉水進村入戶進行調(diào)查,工作非常辛苦。四是普查對象配合難度較大。當前,我鄉(xiāng)農(nóng)村年輕力壯、有一定文化素質(zhì)的農(nóng)民已外出務工,留守農(nóng)民中大多數(shù)為文盲半文盲的老年人,由于受到自身素質(zhì)的限制,對農(nóng)業(yè)普查的意義和統(tǒng)計指標的含義理解困難,不同程度的思想顧慮和極其分散的外出務工人員,增加了調(diào)查工作的難度。加之眾多農(nóng)戶對平時的生產(chǎn)經(jīng)營、家庭收支和其他有關(guān)情況沒有形式文字記載,大多需要憑記憶填寫普查表,難以確保數(shù)據(jù)的質(zhì)量??傊?,作為一個邊遠山區(qū)的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng),開展農(nóng)業(yè)普查,不僅意義重大、影響深遠,而且任務繁重、工作艱巨。大家作為普查工作的具體實施者和實際操作者,肩上承擔著重大的歷史責任,工作的好與壞,質(zhì)量的高與低,數(shù)據(jù)的真與偽,直接影響著黨和國家的正確決策和人民群眾的根本利益。因此,要求每一名普查指導員、普查員,要義不容辭地承擔起歷史賦予的神圣使命和職責,本著對黨和人民高度負責的精神,認認真真、兢兢業(yè)業(yè)、踏踏實實地做好農(nóng)業(yè)普查工作,不負眾望,不辱使命,確保各項普查數(shù)據(jù)真實可靠,按時優(yōu)質(zhì)地完成農(nóng)業(yè)普查任務。
二、精心謀劃,堅定做好農(nóng)業(yè)普查工作的信心和決心
鄉(xiāng)黨委、政府對這次農(nóng)業(yè)普查工作十分重視。鄉(xiāng)人民政府與20*年9月份召開了全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)普查工作會議,組建了機構(gòu),簽訂了目標責任書,全鄉(xiāng)各級各部門本著“統(tǒng)一領(lǐng)導、分工協(xié)作、分級負責、共同參與”的工作思路和原則,按照省、州、縣的統(tǒng)一部署和安排,精心組織、扎實開展并整體推進了農(nóng)業(yè)普查前期各項準備工作。應該說,全縣農(nóng)業(yè)普查的前期工作進展順利,成效顯著。一是普查機構(gòu)、人員和經(jīng)費的落實工作取得新進展。我鄉(xiāng)成立了普查領(lǐng)導小組和辦公室,抽調(diào)了相關(guān)人員具體辦公,全鄉(xiāng)共抽調(diào)12名普查指導員和134名普查員,負責普查業(yè)務的具體實施;在財力較為緊張的情況下,鄉(xiāng)政府積極籌措了0.5萬元作為前期工作啟動經(jīng)費,保證了工作的正常開展。二是宣傳動員工作扎實有效,廣大干部群眾對做好農(nóng)業(yè)普查工作的作用和意義有了深刻的認識和理解。三是認真組織開展了農(nóng)業(yè)普查專項督查,各項準備工作得到了全面落實。四是精心籌備了全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)普查業(yè)務培訓工作,農(nóng)業(yè)普查前期工作取得的這些階段性成果,為普查準備工作的全面展開和深入推進奠定了扎實基礎(chǔ),創(chuàng)造了有利條件。特別是在農(nóng)業(yè)普查前期工作中,全鄉(xiāng)普查工作人員,以普查為己任,團結(jié)協(xié)作,開拓進取,為普查工作付出了辛勤的勞動,作出了艱苦的努力,許多工作走在了全縣的前列,取得了很好的成績,鄉(xiāng)黨委、政府對大家的工作是滿意的。希望大家繼續(xù)發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)、勇于勝利的精神,緊緊圍繞普查工作目標任務,堅持依靠法制、依靠科學、依靠群眾的工作思路,查清農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民基本情況,確保普查結(jié)果真實可信,再接再厲做好普查各項工作任務,爭取更加優(yōu)異的成績,為全面建設(shè)小康社會、推進社會主義新農(nóng)村作出積極的貢獻。
三、通力協(xié)作,形成做好農(nóng)業(yè)普查工作的強大合力
農(nóng)業(yè)普查是一項復雜的社會系統(tǒng)工程,需要各級各部門的全力協(xié)作和配合。我鄉(xiāng)有8個單位為普查成員單位,這是我們做好農(nóng)業(yè)普查工作的優(yōu)勢。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)普查辦要進一步加強與各成員單位的溝通與交流,在不同的階段,按各部門的工作職責做好具體任務的安排和布置,充分發(fā)揮和利用各成員單位工作上的優(yōu)勢,搞好協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。同時,也要加強對各部門履行職責的督促檢查和指導,對困難較多的地方及時幫助解決,對工作不力的單位和個人重點指導和督辦,按照普查準備工作總體規(guī)劃,認真履行職責,按時、按質(zhì)、按量完成普查各階段工作,確保普查各項工作順利推進。
同志們,這次農(nóng)業(yè)普查業(yè)務培訓工作非常重要,關(guān)系到普查工作的成敗,希望大家在培訓學習中做到三點:一是帶著任務學習。這次培訓的對象是全鄉(xiāng)的業(yè)務骨干和普查指導員,擔當著承上啟下的重要角色。同志們既是學生,又是先生,希望大家靜下心來,認真學習,仔細聽講,做好筆記,全面掌握普查業(yè)務知識。同時,還要把學到的知識結(jié)合工作實際,不折不扣地向所負責的普查員進行傳授,保證全面、及時、準確,“精神”不走樣,“業(yè)務”不出錯。二是帶著問題學習。參加這次培訓的一部分同志參加過第一次全國農(nóng)業(yè)普查,大多數(shù)普查指導員都是村委會干部,希望大家結(jié)合各地的實際,通過培訓找到解決問題的最好辦法,探索克服困難的有效問題,增強培訓的針對性和實效性。三是帶著感情學習。農(nóng)業(yè)普查是為各級黨委、政府宏觀決策服務的一項重要工作,業(yè)務學習不認真、不到位,技術(shù)知識掌握不全面、不牢靠,就有可能在調(diào)查中出現(xiàn)偏差和饑餓紕漏,就有可能誤導政策,就有可能由辱使命,辜負人民的重托。因此,我們必須帶著對黨和人民高度負責的態(tài)度和感情去學習,全面掌握各項業(yè)務和技術(shù)要領(lǐng),為圓滿完成普查任務奠定堅實的業(yè)務基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:新農(nóng)村建設(shè);文化農(nóng)民;培養(yǎng)模式
中圖分類號:F32文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2011)09-0038-03
2006年的中央1號文件提出:“提高農(nóng)民整體素質(zhì),培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的迫切需要?!鞭r(nóng)民的文化素質(zhì)決定著農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備的更新,并決定著農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的掌握和運用的熟練程度,同時農(nóng)民的文化和科技素質(zhì)又影響著他們的經(jīng)營管理水平和對市場經(jīng)濟變化的敏感程度,從而影響著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度和程度。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)中的主要力量,隨著新農(nóng)村建設(shè)進程的不斷推進,對文化農(nóng)民素質(zhì)也有了更新的要求。
一、新農(nóng)村建設(shè)與提高農(nóng)民文化素質(zhì)的關(guān)系
社會主義新農(nóng)村建設(shè)指的是在社會主義制度下,按照新時代的要求,對農(nóng)村進行經(jīng)濟、政治、文化和社會等方面進行建設(shè),最終把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)中的主要力量,農(nóng)民的文化素質(zhì)和技術(shù)能力,直接決定著新農(nóng)村建設(shè)的興衰成敗,這是新農(nóng)村建設(shè)的突破口。
(一)新農(nóng)村建設(shè)對文化農(nóng)民培養(yǎng)的基本要求
1.對新農(nóng)村建設(shè)和文化農(nóng)民基本內(nèi)涵的理解。從中央對新農(nóng)村建設(shè)的基本要求來看,內(nèi)含著提高農(nóng)民綜合素質(zhì),培育新型農(nóng)民的內(nèi)容?!吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基本內(nèi)涵。農(nóng)民的文化素質(zhì)主要是指農(nóng)民的文化知識水平和接受文化教育的程度。農(nóng)民文化程度是農(nóng)民科學文化素質(zhì)的重要衡量標準?,F(xiàn)階段農(nóng)村勞動者中,95%以上基本仍屬于體力型和傳統(tǒng)經(jīng)驗型農(nóng)民。培養(yǎng)新型農(nóng)民,前提在于提高農(nóng)民的文化素質(zhì)。
2.新農(nóng)村建設(shè)對農(nóng)民的基本素質(zhì)要求。文化素質(zhì)是反映中國農(nóng)民整體水平的基本素質(zhì),沒有良好的基礎(chǔ)教育和文化水平,也就沒有新型農(nóng)民。這就要求,農(nóng)民要具備一定的文化水平,至少要完成基礎(chǔ)教育,具備一名現(xiàn)代社會農(nóng)業(yè)勞動者所需的基本能力。從自身能力層面來看,新型農(nóng)民就是要達到“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”等要求,用現(xiàn)代觀念來武裝自己的頭腦,具有創(chuàng)業(yè)精神、開拓意識和較高組織化程度。其一,要求具有較高的思想道德素質(zhì)。文化農(nóng)民要具有鮮明的創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)新意識和全新的就業(yè)觀念,具有誠實守信、遵紀守法的思想品質(zhì),積極推動農(nóng)村兩個文明建設(shè)。其二,要求具有一定的文化知識素質(zhì)。文化知識素質(zhì)包括現(xiàn)代科技知識和農(nóng)業(yè)專業(yè)知識等。文化農(nóng)民要具有一定的科學文化知識,要能主動學習新科技、新知識,具有較強的專業(yè)技能,熟練操作現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具、機械,能較快地吸收先進的科學技術(shù)和有效地提高勞動生產(chǎn)率,成為中堅農(nóng)戶和科技示范戶,能形成較強的技術(shù)輻射帶動作用,實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的共同富裕。其三,要求具有一定的綜合文化素質(zhì)。綜合能力包括創(chuàng)新能力、科技轉(zhuǎn)化能力、經(jīng)營管理能力等,應做到邊學習邊創(chuàng)業(yè),積極融入現(xiàn)代大農(nóng)業(yè),更好地服務新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)。
(二)提高農(nóng)民文化素質(zhì)是新農(nóng)村文化建設(shè)的關(guān)鍵
1.從新農(nóng)村建設(shè)目標的實現(xiàn)上來看,提高農(nóng)民素質(zhì)是新農(nóng)村建設(shè)的基本要求。生產(chǎn)發(fā)展靠農(nóng)民來調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展經(jīng)濟,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通市場;增加農(nóng)村收入要靠農(nóng)民勤勞智慧和艱苦創(chuàng)業(yè);從新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化需求上看,提高農(nóng)民文化素質(zhì)是實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必然要求,按照優(yōu)質(zhì)化和多樣化的市場需求,對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行調(diào)整,農(nóng)民需要改變過去的單純種植、養(yǎng)殖做法,而要向農(nóng)、林、牧、副、漁、工、商、服務等產(chǎn)業(yè)多方面調(diào)整發(fā)展,農(nóng)民的素質(zhì)越高,調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力也就越強。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈條中,不論是產(chǎn)品生產(chǎn)者加工者、銷售者,還是技術(shù)、信息的服務者,都必須具備較高的素質(zhì);從農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化裝備狀況來看,凡是農(nóng)民文化素質(zhì)較高的地方,農(nóng)業(yè)機械化水平和現(xiàn)代化裝備程度也高。農(nóng)民文化程度不高且地區(qū)間發(fā)展不平衡,已成為更新、推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備的限制因素,嚴重影響著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體進程。
2.農(nóng)民文化素質(zhì)是農(nóng)村經(jīng)濟繁榮的內(nèi)在需求和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有力保障。農(nóng)民是農(nóng)村科技信息的接受者,是農(nóng)業(yè)科技應用的對象,農(nóng)民科技文化素質(zhì)的高低直接決定著農(nóng)民對新技術(shù)、新成果、新產(chǎn)品的接受應用程度,決定著農(nóng)業(yè)科技的轉(zhuǎn)化速度和效果。因此,只有提高農(nóng)民科學文化知識水平,才能增強農(nóng)民采用科技成果的積極性、主動性和創(chuàng)造性,才能有效實現(xiàn)和加速農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力保障。
3.提高農(nóng)民科學文化素質(zhì)是迅速增加農(nóng)民收入的必然要求。農(nóng)民科學文化素質(zhì)與農(nóng)民收入緊密相連。農(nóng)民文化程度越高,戶均收入也越多;農(nóng)民文化程度指數(shù)越大,地區(qū)農(nóng)民人均收入也越高。文化程度指數(shù)高的地區(qū)其農(nóng)民人均收入也較高,農(nóng)民的商品意識也較強,擇業(yè)門路也會廣,發(fā)展的農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)的收入也多。所以,要迅速增加農(nóng)民的收入,建設(shè)新農(nóng)村必須大力提高農(nóng)民的文化素質(zhì),特別是科學文化素質(zhì)。
4.提高農(nóng)民文化素質(zhì)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式根本轉(zhuǎn)變的必然要求。實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變,是中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實施的重大戰(zhàn)略措施,也是邁向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇。最有效的途徑是依靠現(xiàn)代工業(yè)裝備、現(xiàn)代科學技術(shù)和現(xiàn)代管理手段武裝農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。因此,沒有農(nóng)民文化素質(zhì)的提高,要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是根本不可能的。建設(shè)新農(nóng)村,必須全面提高農(nóng)民素質(zhì),包括文化素質(zhì)、科技素質(zhì)、人文素質(zhì)。
(三)農(nóng)民文化素質(zhì)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的著眼點和突破口
1.提高農(nóng)民素質(zhì)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一。生產(chǎn)發(fā)展靠農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,搞活農(nóng)村市場流通; 增加農(nóng)民收入靠農(nóng)民的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、勤勞智慧和艱苦創(chuàng)業(yè)等,新農(nóng)村建設(shè)最終還要廣大農(nóng)民所具有的文化素質(zhì),忽略新農(nóng)民這個主體素質(zhì)的提高,再好的硬件條件,再美的優(yōu)良環(huán)境,也會失去它們建設(shè)和存在的最終意義。
2.培育文化農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)。沒有農(nóng)民文化素質(zhì)的提高就不可能有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化,農(nóng)民文化進程的快慢,在很大程度上決定著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的步伐。因此,建設(shè)新農(nóng)村,不能沒有新型文化農(nóng)民。
3.培育文化農(nóng)民是建設(shè)農(nóng)村和諧社會的基礎(chǔ)。建設(shè)社會主義和諧社會必須首先促進農(nóng)村社會和諧文明進步。只有廣大農(nóng)民學科學、用科學、勤勞致富蔚然成風,遵紀守法、誠信友愛,擯棄封建迷信、移風易俗、崇尚文明成為新時尚才能形成農(nóng)村良好的社會風貌。
二、現(xiàn)階段中國農(nóng)民素質(zhì)與新農(nóng)村建設(shè)需求的差距
農(nóng)業(yè)部主管農(nóng)民教育的張寶文副部長在2004年“農(nóng)民培訓暨中國農(nóng)民大學發(fā)展研討會”上提供的調(diào)查數(shù)據(jù)表明:當前,中國農(nóng)村中農(nóng)民平均受教育年限不足七年,4.8億農(nóng)村勞動力中,小學文化程度和文盲半文盲占40.31%,初中文化程度占48.07%,高中以上文化程度僅占11.62%,大專以上只有0.5%。其中,懂得如何使用農(nóng)藥的農(nóng)民不足1/3。農(nóng)民整體知識水平不高,科技素質(zhì)水平普遍偏低以及對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的領(lǐng)會能力和掌握能力較差,這與農(nóng)村基礎(chǔ)教育薄弱和城鄉(xiāng)教育資源分配不均,農(nóng)民迫切需要的技術(shù)培訓與落后的培訓機制嚴重脫節(jié)、農(nóng)村教育體系不夠完善有很大關(guān)系。導致政府部門還不能及時有效的將科學技術(shù)在農(nóng)村中普及與推廣,許多農(nóng)業(yè)科技成果和先進機械裝備難以推廣應用,阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進程,影響了農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應用,嚴重制約中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,同時建設(shè)新農(nóng)村也將受到制約。農(nóng)民的各方面素質(zhì)遠遠不能適應新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的迫切需要,仍與加快中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村實現(xiàn)現(xiàn)代化的要求存在較大差距。
三、建立與新農(nóng)村建設(shè)需求相適應的文化農(nóng)民培養(yǎng)模式
(一)引入市場機制,鼓勵和支持企業(yè)、民辦培訓機構(gòu)參與農(nóng)民培訓工作,建立政府、企業(yè)和個人共同投入的多元化投入體制
1.拓寬自學考試向農(nóng)村延伸的渠道。農(nóng)村青年利用農(nóng)閑時節(jié),根據(jù)生產(chǎn)需要,學習自學考試課程,提高素質(zhì)并取得高等教育文憑。這種形式的高等教育基本不占用地方現(xiàn)有的高等教育資源,解決了地方高等教育資金投入不足、全日制普通高等學校招生規(guī)模小而地方經(jīng)濟與社會發(fā)展又需要高等教育大眾化之間的矛盾。高等教育自學考試向農(nóng)村延伸是一項具有戰(zhàn)略意義的系統(tǒng)工程,需要采取綜合措施,制定相應政策,建立健全助學體系,加強農(nóng)村自學考試的基地建設(shè)。根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的需要,調(diào)整專業(yè)設(shè)置,組織助學輔導,以便提高農(nóng)村自學考試的質(zhì)量,加快農(nóng)村人力資本的積累。
2.加強技能和識別能力培訓。首先,要重視初中或高中階段的職業(yè)教育。加大投入,充實教師隊伍,通過增加就業(yè)技能課程或在初中、高中階段適度延長職業(yè)技能教育時間,進一步強化回鄉(xiāng)青年的就業(yè)能力培訓。一是發(fā)揮村級小學資源優(yōu)勢,掃除青壯年文盲農(nóng)民。二是要適時的進行崗前培訓。三是要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)民夜校的作用,就近向農(nóng)民提供學習科技、學習技能的場所,形成農(nóng)民學文化的良好氛圍。 其次,培訓農(nóng)民適應市場的能力。在市場經(jīng)濟條件下,農(nóng)民是自主經(jīng)營、自負盈虧的主體,也就是市場主體,所以對農(nóng)民進行市場經(jīng)濟意識的教育和經(jīng)營管理等其他專業(yè)技能的培訓勢在必行。通過培訓提高他們對市場經(jīng)濟規(guī)律的認識程度和根據(jù)市場需求變化及時調(diào)整農(nóng)業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的能力??梢圆捎靡韵麓胧┙⒙殬I(yè)培訓體系。包括加強就業(yè)前培訓;加強勞動者技能培訓;加強再就業(yè)培訓;發(fā)展遠程培訓。
(二)創(chuàng)新農(nóng)民培訓的工作機制、工作方式與重點,有目的地培養(yǎng)適應市場經(jīng)濟發(fā)展的新型農(nóng)民
1.創(chuàng)新農(nóng)民培訓的工作機制。首先,整合農(nóng)民培訓的師資資源。對縣(市)內(nèi)各涉農(nóng)科技部門和縣農(nóng)廣校、職教中心等的師資資源,按照農(nóng)民培訓工作的具體規(guī)劃進行統(tǒng)一整合。其次,構(gòu)建立體式的農(nóng)民培訓的有效載體。組織以各業(yè)科技人員為主的農(nóng)民培訓專業(yè)隊伍、建立以先進農(nóng)技推廣設(shè)施為基礎(chǔ)的農(nóng)民培訓工作網(wǎng)絡、構(gòu)建各種類型的農(nóng)民培訓中心場所、建設(shè)以農(nóng)業(yè)高新科技園區(qū)為基礎(chǔ)的農(nóng)民培訓實訓基地、實施“三電合一”(電臺、電話、電腦)的農(nóng)民培訓傳播模式。最后,構(gòu)筑縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)民培訓工作體系。
2.優(yōu)化農(nóng)民培訓的工作方式。首先,根據(jù)農(nóng)事季節(jié)、農(nóng)業(yè)區(qū)域和農(nóng)民文化素質(zhì)層次不同,采取集中培訓與分散培訓相結(jié)合、常規(guī)培訓與重點培訓相結(jié)合、示范村戶培育與點戶指導相結(jié)合的辦法。其次,根據(jù)縣域經(jīng)濟發(fā)展需求,實施“農(nóng)村勞動力‘陽光培訓’”計劃,對農(nóng)村富裕勞動力進行農(nóng)業(yè)科技、技能和引導性培訓,促其在農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移和向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。最后,依托縣農(nóng)廣校和有關(guān)大專院校,開展農(nóng)民大中專學歷教育,為農(nóng)村培訓一批留得住、用得上的“永久牌”科技和管理人才。
3.突出農(nóng)民培訓的工作重點。首先,提高“三種能力”。即農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力、農(nóng)業(yè)科技儲備能力、農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化能力。其次,推進“四個轉(zhuǎn)變”。即由過去單一為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)提供技術(shù)支持向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后和生產(chǎn)、生態(tài)、生活提供技術(shù)支持轉(zhuǎn)變;由注重常規(guī)技術(shù)向既注重常規(guī)技術(shù)的集成升級又注重高新技術(shù)自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變;由注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、資源保護、生態(tài)建設(shè)和農(nóng)民生計等多方位管理轉(zhuǎn)變;由注重引進、試驗、示范向引育結(jié)合,將本地特色產(chǎn)品做大做強轉(zhuǎn)變。最后,實現(xiàn)“五個突破”。即在農(nóng)科教緊密結(jié)合的機制上實現(xiàn)突破;在服務于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟中心工作上實現(xiàn)突破;在推進農(nóng)村帶動兩個轉(zhuǎn)移(農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移、向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移)就業(yè)上實現(xiàn)突破;在促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展上實現(xiàn)突破;在促進農(nóng)村兩個文明建設(shè)上實現(xiàn)突破。
(三)要大力培養(yǎng)技能型人才,培養(yǎng)一大批生產(chǎn)能手、能工巧匠、經(jīng)營能人和科技人員,為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供人才支撐和科技致富帶頭人
地方政府要根據(jù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要,圍繞當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè),開展以科技為主的綜合性培訓,為中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)大批高素質(zhì)的技能型人才。一要著力培養(yǎng)五支隊伍:即培養(yǎng)一大批基層組織負責人,組織發(fā)動和帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),繁榮農(nóng)村經(jīng)濟;培養(yǎng)一大批農(nóng)民技術(shù)人員,帶頭應用和傳播先進農(nóng)業(yè)技術(shù);培養(yǎng)一大批種養(yǎng)殖業(yè)能手,率先致富奔小康,帶動廣大農(nóng)民共同富裕;培養(yǎng)一大批經(jīng)營能人,創(chuàng)業(yè)辦實體,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟,形成各具特色和競爭優(yōu)勢的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)群體;培養(yǎng)一大批活躍在農(nóng)村發(fā)展建設(shè)各領(lǐng)域的能工巧匠,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境和面貌。二要培養(yǎng)一大批生產(chǎn)能手、能工巧匠、經(jīng)營能人和科技人員,為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供人才支撐和科技致富帶頭人,將農(nóng)業(yè)科技成果輻射到千家萬戶。三要進一步擴大“陽光工程”的實施規(guī)模,提高培訓質(zhì)量,增強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力。
(四)大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育,著力改善和提高農(nóng)村勞動者的綜合素質(zhì)和生產(chǎn)能力
在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的進程中,農(nóng)村職業(yè)教育已經(jīng)被時代賦予了極大的責任。農(nóng)村職業(yè)教育在提高農(nóng)民文化素質(zhì)、提高農(nóng)民的新型就業(yè)能力、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等方面,將起到重要而強大的推動作用。發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要大批掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的高素質(zhì)勞動者,農(nóng)民素質(zhì)的提高離不開農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育的大力實施,需要大力抓好農(nóng)村職業(yè)教育,提高農(nóng)村勞動者的綜合素質(zhì)和生產(chǎn)能力。加強農(nóng)民的職業(yè)教育是農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村繁華的有效途徑,是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,全面建設(shè)小康社會的客觀要求。因此,應從以下方面著力改善和提高農(nóng)村勞動者的綜合素質(zhì)和生產(chǎn)能力。
1.通過整合農(nóng)村各種教育資源,大力發(fā)展職業(yè)教育,提高農(nóng)民的科學素養(yǎng)和勞動技能。通過教育,逐步引導農(nóng)民群眾逐步改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,運用現(xiàn)代科學技術(shù)知識指導生產(chǎn)。要健全和完善農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育和成人教育,擴大辦學規(guī)模,提高辦學效益。職業(yè)教育和成人教育要堅持“學用結(jié)合”、“按需施教”的原則,把農(nóng)村的文化教育與科普教育有機結(jié)合起來,從人、財、物各方面來提高農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和成人教育的比重。
2.要充分發(fā)揮各級科技等部門和單位的作用,采取靈活多樣培訓方法,造就和培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民。要把傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)遠程教育培訓等方式有機銜接,注意長短結(jié)合、遠近結(jié)合、點面結(jié)合、階段性教育與終身教育結(jié)合,普及性培訓與系統(tǒng)性培訓結(jié)合、理論培訓與技能培訓相結(jié)合,采取靈活多樣培訓方法,農(nóng)閑系統(tǒng)培訓、農(nóng)忙急用培訓,解決生產(chǎn)中的實際問題,造就和培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民。
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關(guān)鍵詞:高等農(nóng)林院校;金融專業(yè);人才培養(yǎng)模式
中圖分類號:G640 文獻標識碼:A 文章編號:1002-4107(2013)11-0051-02
人才培養(yǎng)模式是高等院校根據(jù)人才培養(yǎng)目標和質(zhì)量標準, 為學生設(shè)計的知識、能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)以及怎樣實現(xiàn)這種結(jié)構(gòu)的方式[1]。隨著社會經(jīng)濟條件的變化,社會對金融人才的需求標準也發(fā)生了很大變化,對原有的金融專業(yè)人才培養(yǎng)模式提出了挑戰(zhàn)。變革目前高等農(nóng)林院校金融專業(yè)人才培養(yǎng)模式是適應學科生態(tài)建設(shè),滿足社會需要,提高辦學質(zhì)量的當務之急。
一、高等農(nóng)林院校金融專業(yè)人才培養(yǎng)模式現(xiàn)狀
(一)人才培養(yǎng)目標
人才培養(yǎng)目標是整個人才培養(yǎng)模式的綱領(lǐng)。現(xiàn)有的高等農(nóng)林院校金融人才的培養(yǎng)目標是,培養(yǎng)具有扎實的經(jīng)濟學和金融學的理論基礎(chǔ),掌握金融、證券、保險、投資方面的基本知識,熟悉商業(yè)銀行、證券投資、保險等基本業(yè)務技能,能在中央銀行、商業(yè)銀行、政策性銀行、證券公司、保險公司、財務公司等各類金融機構(gòu)以及企業(yè)和事業(yè)單位從事與金融或資金有關(guān)的宏觀管理或?qū)嶋H工作,并且有一定的決策、協(xié)調(diào)和組織能力的高級復合型人才。
(二)人才培養(yǎng)質(zhì)量的基本要求
金融專業(yè)學生畢業(yè)時要求系統(tǒng)掌握銀行、證券、投資、保險方面的基本理論知識,接受相關(guān)金融業(yè)務的基本訓練,熟悉國家的金融方針、政策和法規(guī),了解國內(nèi)外金融業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢,掌握在金融領(lǐng)域從事實際工作的基本技能。畢業(yè)生應獲得以下幾方面的知識和能力:(1)掌握經(jīng)濟學和金融學的基本理論和基礎(chǔ)知識,熟悉中外金融理論與實務,注重理論聯(lián)系實際,把握國內(nèi)外金融業(yè)發(fā)展動態(tài);(2)熟悉國家有關(guān)銀行、證券的政策和法規(guī),以及國際金融業(yè)中通行的規(guī)則和慣例;(3)熟練掌握金融業(yè)務的基本操作流程,具有一定的從事銀行經(jīng)營管理、證券投資分析的能力;(4)掌握計算機基礎(chǔ)知
識,具有較高的計算機應用能力,以及一定的計算機軟件維護和基本的硬件維護能力;(5)掌握經(jīng)濟學的基本
方法,具備綜合分析和解決問題的科學研究能力;(6)具備一定的英語聽說讀寫能力,通過專業(yè)外語學習,掌握閱讀專業(yè)文獻的詞匯和能力。
(三)課程體系的設(shè)置
金融專業(yè)本科生課程設(shè)置包括公共基礎(chǔ)課、學科基礎(chǔ)課和專業(yè)方向課,其中每一部分都包含必修和選修兩部分,讓學生根據(jù)自己的情況做出決策,給學生以充分的自由。公共基礎(chǔ)課包括政治課程、軍事理論、思想道德修養(yǎng)、法律基礎(chǔ)、計算機基礎(chǔ)、大學英語、體育、大學語文、應用文寫作、高等數(shù)學、生命科學導論、經(jīng)濟學導論、管理學導論和科研基本方法。學科基礎(chǔ)課程包括線性代數(shù)、概率論與數(shù)理統(tǒng)計、微觀經(jīng)濟學、統(tǒng)計學原理、會計學原理、管理學原理、財政學、金融學、保險學原理、宏觀經(jīng)濟學、投資學、商業(yè)銀行經(jīng)營管理、中央銀行學、金融市場學、國際金融、證券投資學、金融工程學、計量經(jīng)濟學、發(fā)展經(jīng)濟學、國際貿(mào)易、金融審計、銀行會計、經(jīng)濟法學、銀行信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡應用基礎(chǔ)、文獻檢索、金融史、金融法和投資項目評估。專業(yè)方向課包括金融公關(guān)與營銷、金融期貨、金融專題、金融統(tǒng)計、銀行制度比較、投資銀行業(yè)務、公司金融、信托與租賃、財產(chǎn)保險、人身保險、再保險和保險精算。另外,還有實踐環(huán)節(jié)的軍訓、勞動、教學實習、課程論文、畢業(yè)實習、創(chuàng)業(yè)訓練、社會實踐等。
二、高等農(nóng)林院校金融專業(yè)人才培養(yǎng)模式存在的問題
(一)人才培養(yǎng)體系未突出農(nóng)林院校的特點
“三農(nóng)”問題的解決和“三農(nóng)”的發(fā)展離不開農(nóng)村金融的支持。而處在金融體系最基層的農(nóng)村信用聯(lián)社在崗的基層人員,很多是農(nóng)信社職工的子女或原有員工的親屬。他們大多文化水平不高, 缺乏基本的金融理論知識,未經(jīng)過正規(guī)的專業(yè)培訓, 個人業(yè)務技能不過關(guān),綜合素質(zhì)偏低,在工作中難免會出現(xiàn)各種各樣的問題,給金融機構(gòu)內(nèi)部管理造成了混亂。特別是處于第一線的農(nóng)村金融部門更是缺乏高素質(zhì)的負責人, 一些業(yè)務素質(zhì)不高、思想境界較低的人員長期占據(jù)領(lǐng)導崗位, 使得金融工作開展相當被動, 甚至因違規(guī)行為給信用社造成重大經(jīng)濟損失[2]。
與農(nóng)村金融機構(gòu)人才嚴重匱乏形成鮮明對比的是,農(nóng)林高等院校金融專業(yè)人才培養(yǎng)的目標、要求及課程設(shè)置等整個金融專業(yè)人才培養(yǎng)機制沒有突出農(nóng)林院校的特點。農(nóng)林院校金融專業(yè)課程設(shè)置沒有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)學概論等了解農(nóng)作物生長規(guī)律,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行基本原理等方面的課程,其培養(yǎng)目標、對學生的要求和課程的設(shè)置并無異于財經(jīng)院校和理工院校金融專業(yè)人才培養(yǎng)模式。農(nóng)林高等院校金融專業(yè)畢業(yè)的學生大都進入工商行業(yè)金融機構(gòu)[3],而直接服務于農(nóng)村金融機構(gòu)的畢業(yè)生占很少的比例。即使進入農(nóng)村金融機構(gòu),不懂得農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民固有特性,不了解農(nóng)村金融機構(gòu)經(jīng)營特點的農(nóng)林院校金融專業(yè)畢業(yè)生照樣要從頭學起,顯示不出農(nóng)林院校金融專業(yè)學生本身應具有的優(yōu)勢。作為用人單位有什么理由舍財經(jīng)類院校的金融專業(yè)人才而選擇農(nóng)林院校畢業(yè)生?
(二)應用型農(nóng)村金融人才培養(yǎng)缺乏系統(tǒng)性
目前農(nóng)林高等院校金融專業(yè)人才培養(yǎng)計劃更適合培養(yǎng)研究型金融人才,更加注重金融理論知識。而對于學生適應社會經(jīng)濟需求的應用型人才所應該具備的能力和素質(zhì)的培養(yǎng)相對較弱,系統(tǒng)性不強。農(nóng)林高等院校金融專業(yè)人才培養(yǎng)的模式要能夠滿足社會經(jīng)濟對應用型金融人才的需求,必須是集知識、能力和素質(zhì)為一體的一個系統(tǒng),不僅需要扎實的理論基礎(chǔ)知識,更需要能夠適應社會經(jīng)濟發(fā)展需要的能力和素質(zhì),三者相互作用,相互協(xié)調(diào),相得益彰,缺一不可,知識是基礎(chǔ),能力是關(guān)鍵,素質(zhì)是目的。對高素質(zhì)人才而言,三位一體,也是判斷人才培養(yǎng)模式是否具有系統(tǒng)性的重要標準[4]。而農(nóng)林高等院校的實際情況是金融專業(yè)培養(yǎng)機制仍局限于以理論教學為主的模式,用于提高學生實際應用和提升學生素質(zhì)的實驗、實踐教學及科創(chuàng)項目很欠缺,導致學生畢業(yè)后不能很快適應用人單位的要求,短期內(nèi)很難進入角色,也致使用人單位更多愿意招收具有金融機構(gòu)從業(yè)經(jīng)驗的人員。
(三)實踐教學環(huán)節(jié)薄弱
農(nóng)林高等院校金融專業(yè)人才培養(yǎng)機制中,實踐教學環(huán)節(jié)依然薄弱。薄弱的金融專業(yè)實踐教學直接導致學生畢業(yè)后動手能力不強,適應能力較差,不能適應金融機構(gòu)涉農(nóng)業(yè)務的開展。比如,農(nóng)村小額信貸業(yè)務中信貸資金用途考察時分不清方向;開展理財業(yè)務時搞不清農(nóng)民消費特點;農(nóng)業(yè)保險業(yè)務中,確定農(nóng)作物受損時不會測產(chǎn)等等。其主要原因表現(xiàn)在:一是大多數(shù)農(nóng)林院校的金融專業(yè)在整個學校學科體系中都是弱勢學科,由于實踐教學經(jīng)費緊張等各種因素,農(nóng)林院校更多的重視自然學科的實踐教學基地建設(shè),而輕視屬于社會科學的金融保險專業(yè)的實踐教學基地建設(shè),致使金融保險專業(yè)的實踐教學基地建設(shè)不太樂觀。二是金融保險專業(yè)的特殊性,銀行、保險等金融部門常常出于保密需要,許多科室和部門不能讓學生接觸,不愿意接收學生實習,學生的社會實踐受到限制[5]。實踐教學環(huán)節(jié)的缺乏或薄弱使得學生所學理論知識和實踐能力相互脫節(jié),不利于學生對理論知識的消化理解。
三、改革高等農(nóng)林院校金融專業(yè)人才培養(yǎng)模式的建議
(一)應突出農(nóng)林院校的特色
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),農(nóng)林院校的設(shè)立初衷是振興我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。作為農(nóng)林高等院校金融專業(yè),培養(yǎng)農(nóng)村金融人才有其重要的辦學宗旨。農(nóng)林高等院校金融專業(yè)畢業(yè)生應該在具備金融基礎(chǔ)理論知識和能力素質(zhì)的基礎(chǔ)上,懂得農(nóng)村金融的特點,才能更好地為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服務。為此,農(nóng)林院校無論是金融專業(yè)人才培養(yǎng)目標的制定還是基礎(chǔ)理論課程的設(shè)置,都應從農(nóng)村金融人才的社會需求出發(fā),采取多種形式培養(yǎng)能夠適應農(nóng)村金融發(fā)展、服務農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)村金融人才,突出農(nóng)林院校的特點,為農(nóng)村金融培養(yǎng)更多的,熟悉農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,根據(jù)農(nóng)業(yè)本身的特點具有一定創(chuàng)新性的農(nóng)村金融人才。
(二)構(gòu)建系統(tǒng)性的應用型農(nóng)村金融人才培養(yǎng)體系
農(nóng)林高等院校應該按照經(jīng)濟社會發(fā)展對應用型人才的需求,培養(yǎng)能夠?qū)⑥r(nóng)村金融的基礎(chǔ)理論知識和實踐能力、創(chuàng)業(yè)意識和國際視野、職業(yè)素養(yǎng)和社會責任意識相結(jié)合的應用型專門人才。為此,農(nóng)林高等院校應該從金融專業(yè)人才培養(yǎng)的目標到課程設(shè)置,從基礎(chǔ)理論知識的掌握到實驗、實踐能力的培養(yǎng),從思想政治教育到社會責任意識等等方面系統(tǒng)構(gòu)建應用型農(nóng)村金融人才培養(yǎng)體系。另外,從學科生態(tài)的觀點看,學科和建設(shè)一流大學有著密切關(guān)系,一流大學能夠培養(yǎng)一流的學生。農(nóng)林高等院校金融專業(yè)培養(yǎng)一流金融人才離不開強有力的金融學科建設(shè)。在學科生態(tài)建設(shè)的環(huán)境下,農(nóng)林高等院校應該加強金融學科生態(tài)建設(shè),使基礎(chǔ)學科和應用學科、傳統(tǒng)學科和新興學科有機融合,為金融學科的創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造條件,使農(nóng)林高等院校的金融專業(yè)培養(yǎng)的人才具備能夠促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。
(三)加強實踐教學環(huán)節(jié)建設(shè),提升金融專業(yè)學生的能力和素質(zhì)
實踐教學環(huán)節(jié)既是金融人才培養(yǎng)模式的重要內(nèi)容,也是培養(yǎng)應用型金融人才能力和素質(zhì)的關(guān)鍵。因此,農(nóng)林高等院校應該轉(zhuǎn)變農(nóng)林院校對金融保險專業(yè)實踐教學不重視的現(xiàn)象,加大投入,建立穩(wěn)定的金融專業(yè)學生實踐教學基地。另外,還要提高農(nóng)林高等院校教師的實踐教學能力,加強實踐教學環(huán)節(jié)的監(jiān)督,提高實踐教學的效果。
參考文獻:
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[3]湯凌霄,黃謹,張友農(nóng).理工院校金融專業(yè)應用型人才培養(yǎng)模式探析[J].中國高教研究,2008,(2).
1.基本的與農(nóng)村相關(guān)的思想情感和行為習慣思想是行為的先導,沒有相應的思想,就不會有相應的行為。農(nóng)村未來的發(fā)展特別需要農(nóng)村基礎(chǔ)教育學生在未來成人、成才之后,以不同方式貢獻他們的力量。如他未來是農(nóng)民,自然需要有熱愛農(nóng)村,熱愛農(nóng)業(yè)的意識;如果他未來是農(nóng)村社會的干部、教師等,也特別需要他們具備熱愛農(nóng)村、熱愛農(nóng)村人的情感,為農(nóng)村人口服務,為農(nóng)村貢獻力量的意識;即使他未來不在農(nóng)村工作和生活,也需要他們有關(guān)心農(nóng)村、力所能及地為農(nóng)村作貢獻的意識。而這一切的前提,都在于他們在基礎(chǔ)教育階段就逐步養(yǎng)成相關(guān)的思想意識及行為習慣。所謂“少成若天性,習慣如自然”(班固語),年少時養(yǎng)成的思想意識和行為習慣是牢固的,對其一生的影響是持久的。因此,農(nóng)村或縣域的基礎(chǔ)教育特別是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育需要特別重視培養(yǎng)學生熱愛農(nóng)村、熱愛勞動人民、熱愛勞動的情感;幫助學生逐步形成改造農(nóng)村和建設(shè)好農(nóng)村,樂意為農(nóng)村社會的發(fā)展、農(nóng)村人口幸福的增進而貢獻自己力量的理想與志向;逐步養(yǎng)成獨立自主、自力更生、艱苦奮斗、勤儉創(chuàng)業(yè)等思想意識與行為習慣。只要他們真正具備上述思想情感、理想志向和行為習慣,當未來確實需要他們在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)等工作時,他們一定能夠非常愉快地扎根農(nóng)村,并在農(nóng)村有所作為。即使未來不在農(nóng)村工作和生活,也必然會是一個有高遠理想、宏大志向、廣闊心胸、豐富情感、積極向上、有所作為的優(yōu)秀的人。
2.基本的與農(nóng)村相關(guān)的知識和經(jīng)驗基礎(chǔ)教育階段的學生需要逐步獲得比較廣博的知識和各方面的基本經(jīng)驗,對于農(nóng)村基礎(chǔ)教育階段的學生來說,需要逐步獲得基本的與農(nóng)村相關(guān)的知識和經(jīng)驗。如關(guān)于農(nóng)村的地理、動植物等方面的自然知識,基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)常識、農(nóng)村生活常識,當?shù)剞r(nóng)村的歷史知識,社會知識,發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的初步知識,有在農(nóng)村生活的初步體驗,有初步的從事農(nóng)村生產(chǎn)的經(jīng)驗,初步的從事農(nóng)村社會工作的經(jīng)驗等。這些素養(yǎng)對于開闊其眼見、豐富其知識、增加其閱歷都有重要作用。初步的參與農(nóng)村建設(shè)和生活的能力農(nóng)村基礎(chǔ)教育需要學生逐步養(yǎng)成多方面的能力,其中有初步的參與農(nóng)村建設(shè)和生活的能力。如從事作物種植、動物養(yǎng)殖的能力;初步的在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的能力;初步的研究農(nóng)村問題和解決農(nóng)村問題的能力;初步的宣傳與組織農(nóng)村民眾的能力;初步的在農(nóng)村獨立生活的能力;適應農(nóng)村社會發(fā)展變化的能力等。上述基本素養(yǎng)的養(yǎng)成既有助于學生綜合素養(yǎng)的提升,也能夠為其未來在農(nóng)村工作和生活奠定初步的基礎(chǔ),甚至對于未來從事其他工作也不無益處,故農(nóng)村基礎(chǔ)教育應當重視這些培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。
二、農(nóng)村或縣域基礎(chǔ)教育應該通過多種途徑與方法
1.觀察、探究農(nóng)村的自然農(nóng)村的自然教育資源十分豐富。千姿百態(tài)的地形地貌,湛藍的天空、璀璨的星月、縹緲的云霧、絢麗的彩虹、巍峨的高山、連綿的丘陵、廣闊的平原、莽荒的高原、潺潺的溪水、奔騰的江河、清澈的水塘、壯闊的湖泊、浩瀚的海洋、蒼茫的森林、青青的草原、鮮艷的花草、翠綠的樹木,歡唱的飛鳥、忙碌的百蟲、矯健的走獸、悠游的魚蝦等等,美不勝收。如果能將這些東西有機地加以利用,對于學生了解自然、進而養(yǎng)成熱愛自然、熱愛農(nóng)村的品質(zhì)都大有益處。因此,農(nóng)村基礎(chǔ)教育應通過引導學生到農(nóng)村大自然中去感受,通過深入的觀察、探究等方式,使其基本了解農(nóng)村的大自然,獲得相關(guān)的知識和體驗。在此基礎(chǔ)上,幫助學生養(yǎng)成親近農(nóng)村大自然的情感、初步養(yǎng)成觀察和探究自然的能力。
2.觀察和適當參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中國農(nóng)業(yè)豐富多彩,相關(guān)教育資源如果能夠善加利用,對增進學生的知識、經(jīng)驗,養(yǎng)成良好的品質(zhì)有重要作用。首先,要通過引導學生參觀、觀察,為學生講解等方式,使學生初步認識水稻、小麥等糧食作物;初步認識油菜、花生等經(jīng)濟作物,初步認識蘿卜、白菜等蔬菜作物;初步認識辣椒、花椒等調(diào)味作物;初步認識梨、蘋果等果類作物,初步認識豬、牛等家禽、家畜等,初步了解這些農(nóng)業(yè)方面的動植物的形態(tài),生長變化的規(guī)律、基本功用。其次,引導學生通過親手種植當?shù)刂饕霓r(nóng)作物,養(yǎng)殖當?shù)刂饕募仪?、家畜來初步獲得參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗與能力。在這一過程中,初步養(yǎng)成熱愛農(nóng)業(yè)、農(nóng)民,熱愛勞動,珍惜勞動成果等方面的情感或品質(zhì)。
3.考察、學習農(nóng)村的傳統(tǒng)工藝在數(shù)千年的歷史中,中國農(nóng)村形成了很多技藝高超的傳統(tǒng)的手工技術(shù)和藝術(shù)。如木工、金工、編織、刺繡、雕刻、制陶、泥塑、剪紙、繪畫,等等。很多傳統(tǒng)的技藝、藝術(shù)本身的實用價值、藝術(shù)價值都很高,但面臨失傳的危險。農(nóng)村學校如果能組織學生利用寒暑假等適當?shù)臅r間對當?shù)馗鞣N主要的手工技術(shù)、藝術(shù)做個普查,讓學生學習少部分自己感興趣的技術(shù)與藝術(shù),對于這些傳統(tǒng)的技術(shù)和藝術(shù)的傳承、學生本人多方面能力的發(fā)展都有好處。了解、研究農(nóng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向與路徑農(nóng)村現(xiàn)代化的一個重要方面是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化,而農(nóng)村學生是未來農(nóng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的生力軍。為讓學生未來真正能夠發(fā)揮其生力軍的作用,需要在學校時就初步獲得相關(guān)知識,形成初步的相關(guān)素養(yǎng)。如通過引導學生了解國際、國內(nèi)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的先進典型、發(fā)展趨勢而對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化有一個初步的認識。在此基礎(chǔ)上,通過引導學生開展實地的調(diào)查研究,使學生初步了解當?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的基本條件、發(fā)展現(xiàn)狀、基本經(jīng)驗、現(xiàn)存問題、產(chǎn)生問題的原因,思考未來發(fā)展當?shù)噩F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗和方法等。在這一過程中,可養(yǎng)成學生初步的認識和參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的相關(guān)素養(yǎng)。
4.探究農(nóng)村的思想文化與風俗習慣農(nóng)村在數(shù)百萬年特別是近五千多年來的發(fā)展過程中,積淀了豐富的思想文化,形成了很多良好的風俗習慣。如農(nóng)村歷史上的思想家的文集、農(nóng)村宗規(guī)、族規(guī)、家規(guī)、鄉(xiāng)約、村約、校規(guī)、方志等文本性文獻所反映的基本思想、基本規(guī)范,口耳相傳、世代相沿的風俗習慣、基本觀念,等等。其中的保護自然的思想,人際和諧的觀念,勤勞樸素的品質(zhì),熱愛生活的信念等,都具有重要的文化價值和育人價值。農(nóng)村基礎(chǔ)教育可引導學生查閱、分析相關(guān)文獻,請修養(yǎng)較高的老人講他們的思想和對相關(guān)問題的認識,到農(nóng)村去采風,共同討論其中的相關(guān)問題等方式,使學生對當?shù)氐乃枷胛幕L俗習慣等有基本的了解,對如何傳承農(nóng)村優(yōu)秀文化有基本的認識。在這一過程中,他們得到思想文化方面的熏陶,相關(guān)能力方面的鍛煉。
5.挖掘、整理與農(nóng)村相關(guān)的文學與音樂舞蹈在中國文學寶庫中,有許多文學作品與農(nóng)村相關(guān),如吟誦農(nóng)村的風花雪月、山水草木的詩文,與農(nóng)村、農(nóng)民有關(guān)的故事等。另一方面,各個地方也有許多民間的故事、傳說,有許多民眾喜聞樂見的反映各地風情的民間歌謠、音樂、舞蹈。這些東西,對熏陶學生的情感,養(yǎng)成其良好的品性,發(fā)展其觀察力、想象力、表達力都有重要意義。因此,農(nóng)村基礎(chǔ)教育可通過整理、研究相關(guān)文獻,搜集整理不成文的故事、傳說,傳唱民間歌謠、彈奏民間器樂、表演民間舞蹈等方式,使學生獲得相應的鍛煉,發(fā)展相關(guān)的素養(yǎng)。搜集、研討農(nóng)村先進人物的思想與事跡榜樣的力量是無窮的。無論在歷史上,還是在現(xiàn)實中,農(nóng)村都有許多可歌可泣、可敬可效的先進人物。如歷史上艱苦創(chuàng)業(yè)、樂善好施的先賢,勇抗邪惡和外敵的英雄;現(xiàn)實中勤勞致富的典型,帶領(lǐng)民眾實現(xiàn)一方共同富裕的先進,等等,都是非常好的教育素材。因此,農(nóng)村基礎(chǔ)教育可引導學生搜集相關(guān)文獻、訪問相關(guān)人物、討論相關(guān)問題來了解這些先進人物的先進思想與事跡,從中得到熏陶,逐步養(yǎng)成為農(nóng)村和農(nóng)村人作出貢獻的志向與艱苦奮斗、勤儉創(chuàng)業(yè)等思想品質(zhì)。
6.探究農(nóng)村社會的問題農(nóng)村需要解決的社會問題或需要進一步改革完善的社會問題很多,如完善農(nóng)村各類社會組織、改革與發(fā)展農(nóng)村各類教育、發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn),改善農(nóng)村人口生活質(zhì)量等方面的問題。農(nóng)村基礎(chǔ)教育可引導學生通過深入農(nóng)村社會進行考察、訪問等調(diào)查研究的方式,了解農(nóng)村社會的狀況、現(xiàn)存的問題與原因,研討解決問題的途徑與方法,從而增進學生對社會的了解、鍛煉各種相關(guān)能力。總之,農(nóng)村基礎(chǔ)教育通過多種方式對農(nóng)村各地十分豐富的教育資源善加利用,對發(fā)展學生的涉農(nóng)素養(yǎng)和其他素養(yǎng)有非常重要的作用。四、農(nóng)村或縣域基礎(chǔ)教育體現(xiàn)或滲透農(nóng)村特色要適當農(nóng)村或縣域基礎(chǔ)教育應當體現(xiàn)農(nóng)村特色,但在具體的教育實踐中,這方面教育活動的開展要適當。
三、農(nóng)村特色的體現(xiàn)要切合各地實際
1.要切合各地農(nóng)村或縣域?qū)嶋H全國各地的農(nóng)村或縣域各方面的情況千差萬別,農(nóng)村或縣域基礎(chǔ)教育學校只能根據(jù)當?shù)貙嶋H,合理地開發(fā)和利用當?shù)氐闹饕逃Y源,才能使相關(guān)的教育活動發(fā)揮最大的作用。切合學生實際各地農(nóng)村或縣域?qū)W生相互間有較大差異,即使同一個地方的不同學生之間因年齡、經(jīng)歷等方面情況的不同而有較大差異。教育需要講究因材施教,因此,如何使體現(xiàn)農(nóng)村特色的教育活動基本適合不同學生的實際,是教師及其他教育者需要思考和解決的問題。這需要盡可能貫徹因人制宜、因材施教、由近及遠、由淺入深、有機滲透等原則,從而使學生能夠在相關(guān)的教育活動中自然而然地受到多方面的熏陶和鍛煉,從而促成其各方面素養(yǎng)的順利養(yǎng)成。
2.切合各個學校實際不同的學校所處的環(huán)境、所接受的學生、所擁有的師資力量和物質(zhì)條件、所形成的教育傳統(tǒng)都不盡一致,如果都生搬硬套、千校一面地開展農(nóng)村特色方面的教育活動,其效果必然有限。因此,只能是根據(jù)適當體現(xiàn)農(nóng)村特色的基本要求,再根據(jù)本校實際來開展力所能及的工作,才能使學校的相關(guān)工作既游刃有余,又實在有效。可以說,在實施體現(xiàn)農(nóng)村特色的教育活動中,目標的確定、內(nèi)容的選擇、途徑與方法的運用、時間的安排等方面都要盡可能適當、切合實際,從而使學生既不會浪費太多精力,又真正能夠從這類教育活動中得到最大的好處。四、相關(guān)部門和相關(guān)機構(gòu)應當為農(nóng)村或縣域基礎(chǔ)教育適當體現(xiàn)農(nóng)村特色提供基本的條件農(nóng)村基礎(chǔ)教育要適當體現(xiàn)農(nóng)村特色,除了需要充分發(fā)揮學校自身的潛力和主觀能動性而外,政府及有關(guān)部門、有關(guān)機構(gòu)提供必要的支持也很重要,相關(guān)制度的規(guī)范農(nóng)村基礎(chǔ)教育要適當?shù)鼗蜉^好地體現(xiàn)農(nóng)村特色,涉及培養(yǎng)目標、課程結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容、教育途徑與方法、教育管理與督導、招生、考核等多方面的改革,而要使這些改革科學合理,需要相關(guān)制度的規(guī)范。因此,教育部等相關(guān)部門應該組織專門力量對相關(guān)問題進行深入研究,在此基礎(chǔ)上,制定一些基本的制度來規(guī)范相關(guān)工作的開展。
1教材內(nèi)容與先進適用技術(shù)相結(jié)合
農(nóng)村職業(yè)教育要引進當前農(nóng)技部門推廣的先進農(nóng)業(yè)技術(shù),特別是適合當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的新技術(shù),充分發(fā)揮農(nóng)村職業(yè)教育作用,培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的“新型農(nóng)民”。甘肅省68%的人口在農(nóng)村,有關(guān)農(nóng)村勞動力的資料顯示,小學及以下文化程度的占38.14%,初中文化程度的占47.03%,高中及以上的僅占14.83%,平均受教育年限不足7年;受過專業(yè)技能培訓的僅占7.2%,系統(tǒng)接受農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的農(nóng)村勞動力還不到5%,遠遠低于全國平均水平,導致了農(nóng)村勞動人口整體素質(zhì)不高。因此,改革和完善農(nóng)村教育體系,大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育,不斷提高現(xiàn)代農(nóng)民對新知識、新技術(shù)、新經(jīng)驗的接受能力和適應能力,提高農(nóng)村勞動力的綜合素質(zhì),增強其就業(yè)能力,應是破解“三農(nóng)”問題的突破口。目前農(nóng)村職業(yè)高中各專業(yè)的文字教材品種基本上能滿足課堂教學需要,但反映新技術(shù)、新知識的教材缺乏,教材內(nèi)容陳舊的問題在整體上沒有大的改觀,有些內(nèi)容并不適合當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn),不會引起學生的重視,教育效果一般。如教材中關(guān)于甘蔗的栽培管理技術(shù),由于本地沒有甘蔗栽培,學生僅僅是知道了,不會去深入了解;但是目前推廣的全膜雙壟溝播玉米種植技術(shù)、雙壟三溝蔬菜種植技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)育苗、嫁接等先進適用技術(shù),學生則有濃厚的學習興趣,學生的學習由要學變成愛學,提高了學生的專業(yè)水平,有利于培養(yǎng)農(nóng)村創(chuàng)新型科技人才。要提高現(xiàn)代農(nóng)民素質(zhì),培養(yǎng)新一代農(nóng)村科技人才,農(nóng)村職業(yè)中學要改變過去教育內(nèi)容中脫離農(nóng)村實際、脫離農(nóng)業(yè)需求、脫離學生需要的狀況,農(nóng)村職業(yè)教育要引進當前農(nóng)技部門推廣的先進農(nóng)業(yè)技術(shù),作為教材的輔助內(nèi)容。
2學校實訓基地與試驗示范基地相結(jié)合
農(nóng)技推廣部門要建立穩(wěn)定的試驗示范基地,使農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種引進與配套技術(shù)集成創(chuàng)新、示范展示和推廣應用有一個穩(wěn)固的平臺,而農(nóng)村職業(yè)中學具備推廣“平臺”的條件,有大量的實訓基地,有懂技術(shù)的管理人才。農(nóng)技推廣部門技術(shù)人員經(jīng)常下鄉(xiāng),緊跟農(nóng)民的生產(chǎn),但由于農(nóng)民的理論知識有限,認識不足,相互觀望,積極性不高,給農(nóng)技推廣帶來很大的困難,推廣的效果也大打折扣。如果農(nóng)技推廣部門和職業(yè)中學相結(jié)合,將部分試驗示范基地與學校實訓基地結(jié)合,把職業(yè)中學作為一個推廣的“陣地”,通過專業(yè)教育和基地實踐,職業(yè)中學的畢業(yè)生完全符合農(nóng)技推廣人員的素質(zhì)要求,成為合格的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員;職業(yè)中學的學生多數(shù)來自當?shù)剞r(nóng)村,連著千家萬戶,通過試驗示范基地的學習,學生能較好地掌握推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù),學生就像“觸角”一樣伸向四面八方,推廣起來效果會更好。實際上,職業(yè)中學就是農(nóng)技推廣的一個分支,拓寬了技術(shù)推廣渠道,加大了推廣的動力。同時,職業(yè)中學的學生掌握了更多實用技術(shù),一方面擴大了學生的知識面,開闊了學生的視野,促進了理論知識的提高;另一方面也讓家長、社會消除了對農(nóng)村職業(yè)中學學生只會說不會做的看法,提高了職業(yè)中學畢業(yè)生的就業(yè)機會,擴大了社會影響,解決了農(nóng)村職業(yè)中學招生難的問題,相得益彰。
3學校教育與推廣人員培訓相結(jié)合
目前,基層農(nóng)技推廣力量較弱,人員素質(zhì)不高,已經(jīng)成為制約我國農(nóng)技推廣事業(yè)發(fā)展的重要因素。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料顯示,我國平均萬畝土地僅有0.8個技術(shù)人員,萬名勞動力僅有0.16個技術(shù)人員,這與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要很不適應;區(qū)域站不同程度地存在人員結(jié)構(gòu)不合理、年齡偏大、知識老化等問題,加之長期在基層工作,信息閉塞,開拓創(chuàng)新意識、市場意識不強,生產(chǎn)經(jīng)營和管理水平還有待進一步提高;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府經(jīng)常抽調(diào)農(nóng)技人員從事“中心”工作的現(xiàn)象仍十分普遍,使農(nóng)技人員沒有足夠的時間和精力從事農(nóng)技推廣工作;村級農(nóng)技人員大多是“人情”技術(shù)員,缺乏基本的農(nóng)業(yè)知識,科技素質(zhì)較低,急需通過培訓提高。而職業(yè)中學教育完全可以承擔基層農(nóng)技推廣人員的培訓,按照農(nóng)技推廣部門的要求,定期或不定期的進行專業(yè)教育和技能培訓;也可以完全按照基層農(nóng)技推廣技術(shù)員的素質(zhì)要求培訓職業(yè)中學的學生,使之成為合格的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,擴大農(nóng)技推廣的范圍。
關(guān)鍵詞:信息手段;農(nóng)業(yè)部門;高效運作;重要作用
中圖分類號:S126 F303 文獻標識碼:A 文章編號:1003-4374(2012)01-0088-03
1 農(nóng)業(yè)部門運行的新時代背景
隨著農(nóng)村改革的推進、市場經(jīng)濟體制運行和信息經(jīng)濟特征的日益凸顯,我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)生了深刻的變化,政府農(nóng)業(yè)部門工作運行進入了全新的時代背景,具有如下明顯的新特征。
1.1 農(nóng)村改革導出的特征
一是生產(chǎn)組織由集中變?yōu)榉稚?。農(nóng)戶分散經(jīng)營替代了生產(chǎn)隊集中勞動;二是服務對象由少數(shù)變?yōu)槎鄶?shù)。從服務生產(chǎn)隊轉(zhuǎn)換為服務千家萬戶;三是生產(chǎn)內(nèi)容由單一變?yōu)槎嘣?。農(nóng)戶不同內(nèi)容的經(jīng)營替代了生產(chǎn)隊統(tǒng)一安排生產(chǎn);四是統(tǒng)一指揮生產(chǎn)變?yōu)樽灾鹘?jīng)營。農(nóng)戶自主經(jīng)營替代了生產(chǎn)隊統(tǒng)一安排勞動。
1.2 市場經(jīng)濟體制運行帶來的特征
一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由產(chǎn)品生產(chǎn)變?yōu)樯唐飞a(chǎn),生產(chǎn)成效的不確定性增大;二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標指向由重產(chǎn)量到重效益和收入,市場因素對生產(chǎn)目標實現(xiàn)的制約增大;三是農(nóng)業(yè)部門的工作由直接指揮變?yōu)殚g接服務,農(nóng)業(yè)的宏觀調(diào)控與微觀生產(chǎn)行為對接難度增大;四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運行的利益機制強化,農(nóng)民行為的利益導向明顯,農(nóng)業(yè)部門服務的供需對接難度增大。
1.3 信息經(jīng)濟時代伴生的特征
一是信息成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主要資源,深刻影響著農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民各個方面。信息和知識是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟運行中舉足輕重的增長因素;二是信息對稱水平成為一切社會經(jīng)濟行為產(chǎn)生理性效果的重要因素,信息服務已成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)運行效益實現(xiàn)不可或缺的條件;三是信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)合已成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有效運行的技術(shù)支撐形式;四是信息化手段成為了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會運行的最有效手段。
2 新時期農(nóng)業(yè)部門高效運行的制約因素
在農(nóng)村深化改革、市場經(jīng)濟、信息經(jīng)濟交織運行的新背景下,政府農(nóng)業(yè)部門的工作面臨許多新的課題和挑戰(zhàn)。一是服務對象廣泛化、分散化。農(nóng)業(yè)部門的服務涉及生產(chǎn)經(jīng)營全過程和消費、產(chǎn)業(yè)化等多層面且分散的對象;二是服務內(nèi)容多樣化、個性化。在需求導向下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)容不斷趨向優(yōu)化、細化,要求農(nóng)業(yè)部門提供多樣性而對接個性化需求的服務;三是服務對象需求多元化、效益化。市場機制作用使涉農(nóng)服務需求趨于多向性和多元化,且日益要求服務給予服務對象帶來的現(xiàn)實效益;四是服務對接遠程化、網(wǎng)絡化。這是網(wǎng)絡信息時代對政府公共服務的必然要求;五是服務實現(xiàn)復雜化、間接化。分散自主經(jīng)營、市場經(jīng)濟和信息社會的綜合作用,使農(nóng)業(yè)部門服務運行的影響因素增多且復雜,增加了服務實現(xiàn)的不確定性;六是現(xiàn)實服務手段的滯后性。目前,農(nóng)業(yè)部門工作手段和條件的現(xiàn)代化程度較低,仍沒真正擺脫傳統(tǒng)化、簡陋化的傳統(tǒng)格局。
3 農(nóng)業(yè)部門現(xiàn)實的基本運行模式
3.1 計劃經(jīng)濟的基本構(gòu)架未根本改變
目前各級農(nóng)業(yè)部門的機構(gòu)設(shè)置在計劃經(jīng)濟體制基礎(chǔ)上有了較大程度的改革,但總體上,基本格局沒有根本性的改變。
3.2 計劃經(jīng)濟運行方式的烙印仍較清晰
現(xiàn)實運作中,各級農(nóng)業(yè)部門的工作模式、服務方式、服務手段在一定程度上帶有計劃經(jīng)濟印記。
4 農(nóng)業(yè)部門現(xiàn)實的基本運行內(nèi)容
疏理目前農(nóng)業(yè)部門的常態(tài)工作,可歸類為七大基本內(nèi)容:一是調(diào)查研究,做出決策;二是召開會議,傳達政令、講解政策、部署工作、交流工作;三是制發(fā)文件,傳遞信息、部署工作、指導工作,通報情況;四是創(chuàng)建示范樣板,組織農(nóng)民現(xiàn)場觀摩學習、實地培訓指導;五是教育培訓農(nóng)民。開展集中辦班培訓、農(nóng)家課堂、田頭培訓等農(nóng)民科技培訓活動;六是下鄉(xiāng)推廣農(nóng)業(yè)技術(shù),指導農(nóng)民應用農(nóng)業(yè)實用技術(shù);七是辦理機關(guān)日常政務和黨風廉政建設(shè)等農(nóng)業(yè)部門內(nèi)部建設(shè)。勿需置疑,以上工作在推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中起到了重要的作用,取得很好成效。但也應該看到,對市場經(jīng)濟和信息經(jīng)濟新時期“三農(nóng)”現(xiàn)代化建設(shè)的需要來說,農(nóng)業(yè)部門的服務與實際需求仍有很大可拓展的空間。
5 農(nóng)業(yè)部門服務與“三農(nóng)”發(fā)展需求仍有較大缺口
從服務方式、服務數(shù)量和質(zhì)量來看,現(xiàn)實中農(nóng)業(yè)部門的服務與服務對象的需求有以下方面的不足:
5.1 服務覆蓋面與需求差距較大
面對著分散經(jīng)營、數(shù)量眾多的農(nóng)戶,農(nóng)業(yè)部門服務覆蓋率仍較低,遠未滿足需要。
5.2 服務內(nèi)容與需求對接度較低
市場農(nóng)業(yè)對接復雜的市場和多元化需求,要求的服務內(nèi)容多樣且具有針對性和預見性,農(nóng)業(yè)部門目前的服務與需求的適應程度仍不充分。
5.3 服務方式與需求適應度不高
目前農(nóng)業(yè)部門主要還是直接服務方式,與要求間接服務為主的市場經(jīng)濟運行方式仍一定程度的不適應。
5.4 服務效果與服務對象需求的滿足度仍有較大差距
農(nóng)業(yè)部門服務帶來的增收效果與農(nóng)民要求的滿足程度仍不高。
6 信息技術(shù)手段是新時期農(nóng)業(yè)部門有效運行的基本手段
信息技術(shù)是以現(xiàn)代計算機技術(shù)、微電子技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)和通信技術(shù)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代智能化技術(shù)。廣泛應用于信息時代背景下各領(lǐng)域、各行業(yè)的各個方面,是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化不可或缺的實現(xiàn)手段。
6.1 信息手段與信息農(nóng)業(yè)
信息手段是運用信息理念、信息網(wǎng)絡、信息網(wǎng)站平臺、信息和通訊技術(shù)來決策、運作、完成一定目標任務的方式和技巧。在信息經(jīng)濟時代,信息和信息技術(shù)(計算機、通信、電子、自動控制以及現(xiàn)代的一些傳媒技術(shù))是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高效運行的決定性因素。信息時代背景下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是信息農(nóng)業(yè),即以信息和現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)運行全過程起著基礎(chǔ)支撐作用的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。信息在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中充分發(fā)揮導向作用,信息技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)充分結(jié)合,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的智能化運行和農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮基礎(chǔ)支撐作用,信息手段廣泛應用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)運行的全過程。
6.2 信息手段在農(nóng)業(yè)部門運行中的五大基礎(chǔ)作用
一是網(wǎng)絡服務。提供農(nóng)業(yè)部門服務通向終端的網(wǎng)絡高速通道,包括互聯(lián)網(wǎng)、電話網(wǎng)(手機網(wǎng))、電視網(wǎng)、廣播網(wǎng);二是決策支持。運用信息手段可為“三農(nóng)”科學決策提供信息和科學化、智能化決策手段支持,減少決策中主觀與客觀的不一致性;三是導向生產(chǎn)。為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供信息導向服務,解決農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息不對稱的問題;四是智能化技術(shù)服務。信息技術(shù)廣泛應用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)運行的各個環(huán)節(jié),能不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的智能化水平;五是平臺服務。通過網(wǎng)絡平臺,提供政令傳達、農(nóng)技服務、農(nóng)民培訓、信息、互動交流、產(chǎn)品交易等方面服務,有效提高服務效率和效果;六是窗口服務。通過各級涉農(nóng)網(wǎng)站的窗口,可及時、廣泛地了解區(qū)域外以至國外相關(guān)信息和展示本區(qū)域“三農(nóng)”優(yōu)勢和亮點,打造區(qū)域“三農(nóng)”品牌。以上六個方面的作用基本涵蓋了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)運行的全過程內(nèi)容,充分應用信息手段才能適應信息時代政府農(nóng)業(yè)部門高效運行的客觀需求,才能實現(xiàn)政府涉農(nóng)服務與廣大農(nóng)民需求的充分對接。
6.3 應用信息手段,提升服務水平,推進信息農(nóng)業(yè)發(fā)展
應用信息手段是提升新時期農(nóng)業(yè)部門服務有效性的必然選擇,是加快信息農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然措施。當前,應重點抓好以下工作:
6.3.1 以“金農(nóng)工程”建設(shè)為基礎(chǔ),加強農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站平臺以及信息采集體系、傳輸通道的完善和提升建設(shè),強化作用功能。重點加快在“三電合一”基礎(chǔ)上的農(nóng)村綜合信息服務平臺建設(shè),充分提高信息服務水平。
6.3.2 以整合資源為手段,加強信息采集,豐富信息數(shù)量、優(yōu)化信息結(jié)構(gòu)、強化個性化服務的信息資源保障。
6.3.3 對接需求,加強信息服務。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)運行效益的充分實現(xiàn),做好以產(chǎn)業(yè)運行龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作組織為重點的信息服務,提升“三農(nóng)”信息服務的個性化水平和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)運行的信息對稱水平。
6.3.4 加強農(nóng)業(yè)信息技術(shù)推廣應用,大力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的信息化水平。一是積極推動信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的應用,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施裝備的信息化水平,發(fā)展精準農(nóng)業(yè);二是積極開發(fā)應用相配套的系列農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng),加快推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的智能化水平。
6.3.5 大力開展農(nóng)業(yè)信息服務提供者和接受者的知識及技能培訓,提高農(nóng)業(yè)信息服務水平和應用水平。信息接觸量少導致思路不活、視野不闊是制約農(nóng)民綜合素質(zhì)提高的根本原因,新型農(nóng)民培養(yǎng)的關(guān)鍵點是激活思路、拓展眼界,而最有效之措施是推進信息服務,讓廣大農(nóng)民常態(tài)地獲得大量的信息。
6.3.6 加快推進農(nóng)業(yè)電子商務建設(shè)和推廣應用,充分利用寬廣無邊、高速暢快、全天候運行的網(wǎng)絡平臺和通道開展農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)業(yè)招商工作。
6.3.7 積極開展部門合作,整合多方力量推進農(nóng)業(yè)信息化的提升發(fā)展。一是拓展與電信運營公司合作范圍和內(nèi)容,充分運用電信部門的通道和平臺資源推進農(nóng)業(yè)信息服務;二是加強與組織、文化、教育部門合作,整合農(nóng)村黨員教育、農(nóng)村文化共享工程、農(nóng)村運程教育資源開展涉農(nóng)信息服務;三是整合農(nóng)業(yè)部門內(nèi)部信息服務資源,提升涉農(nóng)信息服務水平,深度變革傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)服務手段和方式。
(1)由于農(nóng)村經(jīng)營體制的變化,各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)不能做到按實收實支填報,而是靠抽樣調(diào)查及推算結(jié)合統(tǒng)計數(shù)據(jù),存在一定誤差,且當前農(nóng)戶收入來源多,農(nóng)業(yè)人口流動量大,農(nóng)產(chǎn)品銷售門路廣,要做到較準確統(tǒng)計確實困難。
(2)統(tǒng)計人員不僅絕對數(shù)量少,而且自身素質(zhì)也普遍較低。統(tǒng)計工作是一項專業(yè)技術(shù)性較強的工作,作為統(tǒng)計人員,需要具備一定的專業(yè)知識,同時要有一定的統(tǒng)計工作經(jīng)驗以及較強的責任心和認真細致的工作作風,才能使統(tǒng)計數(shù)據(jù)避免出現(xiàn)嚴重脫離實際及人為出錯的發(fā)生[2]。一些村級統(tǒng)計人員文化程度偏低,對基本業(yè)務知識的學習和提高重視不夠,加之村會計變動頻繁,又沒有進行培訓,導致報表數(shù)據(jù)質(zhì)量差,記賬出錯現(xiàn)象時有發(fā)生。
(3)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作經(jīng)費不足。農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計工作由于點多面廣,工作量日益增多,新的統(tǒng)計項目不斷出現(xiàn),需要一定的經(jīng)費作保障才能把統(tǒng)計各個環(huán)節(jié)上的具體工作做實,使統(tǒng)計工作質(zhì)量得到有效保證。
(4)影響農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素復雜,統(tǒng)計難度日益加大。農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)有部分指標是各級黨委政府考核基層領(lǐng)導干部業(yè)績的重要依據(jù),受行政干預,工作難度大,影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性。
(5)農(nóng)村基層的農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計人員對農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作的認識不到位,影響了農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。部分農(nóng)村基層的農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計人員對此項工作的重視不夠,存在等、靠、要數(shù)據(jù)的現(xiàn)象,沒有養(yǎng)成按時報表的良好習慣。在村組,統(tǒng)計員一般由村委會會計兼任,一些數(shù)字甚至只由村委主任、支部書記估報,報表一拖再拖。加之一些調(diào)查對象對統(tǒng)計的認識不高,收集的農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真,嚴重影響了農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
2對策
2009年對農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計報表制度進行了改革,完善了現(xiàn)行的農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計報表體系,主要涉及農(nóng)村經(jīng)濟基本情況、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)負債情況、農(nóng)經(jīng)機構(gòu)隊伍情況等方面相關(guān)內(nèi)容。修改后的報表制度充實了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設(shè)、資源條件和運行情況的統(tǒng)計;細化了農(nóng)戶家庭經(jīng)營,尤其是土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)戶經(jīng)營耕地規(guī)模和土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)處情況的統(tǒng)計;突出了農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況的統(tǒng)計;將原來的農(nóng)民專業(yè)合作組織情況統(tǒng)計表改為農(nóng)民專業(yè)合作社情況統(tǒng)計表,報表的主體是農(nóng)民專業(yè)合作社,其他農(nóng)民專業(yè)合作組織情況作為附報統(tǒng)計;增加了反映經(jīng)管工作開展情況和農(nóng)村集體資產(chǎn)財務管理情況的統(tǒng)計[3]。具體措施如下:
(1)加強組織領(lǐng)導。一是整合統(tǒng)計力量。要建立由農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計人員牽頭,相關(guān)專業(yè)人員協(xié)作及審核把關(guān)的分工合作機制。二是整合統(tǒng)計經(jīng)費。根據(jù)各專項統(tǒng)計工作經(jīng)費狀況,加強與相關(guān)部門協(xié)調(diào),挖掘和整合工作經(jīng)費,確保統(tǒng)計基本工作經(jīng)費需求[4]。新晨
(2)加強調(diào)查研究,及時把握農(nóng)村經(jīng)濟總體運行趨勢。為了能更真實準確地反映農(nóng)村經(jīng)濟狀況,應對農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及經(jīng)濟收支情況進行調(diào)查,同時,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的市場行情、農(nóng)產(chǎn)品及鄉(xiāng)村企業(yè)產(chǎn)品的市場銷售情況等進行調(diào)查,分析以上因素對農(nóng)民收入的影響,為分析預測農(nóng)民收入狀況提供依據(jù)。深入調(diào)研分析農(nóng)民專業(yè)合作社的運行情況、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況及農(nóng)民現(xiàn)在的負擔狀況。在確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確完整的基礎(chǔ)上撰寫統(tǒng)計分析報告。
(3)加強審核把關(guān)。各級農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計人員要加強《統(tǒng)計法》的學習,切實按《統(tǒng)計法》規(guī)定做好統(tǒng)計基礎(chǔ)資料的搜集整理工作,做到如實填報。各級農(nóng)經(jīng)部門要加強數(shù)據(jù)審核,確保數(shù)據(jù)質(zhì)量,杜絕弄虛作假現(xiàn)象,做到如實上報。
(4)組織統(tǒng)計培訓,規(guī)范農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作。應切實做好逐級培訓工作,使統(tǒng)計人員特別是基層農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計人員熟悉指標體系和指標口徑,掌握數(shù)據(jù)的采集和填報方法。
(5)進一步提高對農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作重要性的認識。統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)是國民經(jīng)濟核算的基礎(chǔ)資料,各級農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計人員應高度重視,端正態(tài)度,認真填報,并增強參與決策咨詢的意識,樹立優(yōu)質(zhì)服務思想,增強責任感和使命感。
3參考文獻
[1]吳存玲.青海省農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作存在的問題與對策[J].青海統(tǒng)計,2009(9):33-34.
[2]張強.農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計報表質(zhì)量存在的問題及其原因分析[J].農(nóng)業(yè)知識:科技與三農(nóng),2009(3):21-22.
關(guān)鍵詞:農(nóng)民;科技培訓;培訓需求;改進措施
中圖分類號:G434文獻標識碼:ADOI編號:10.14025/j.cnki.jlny.2015.05.009
2012年中央1號文件首次提出大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。近年來,為適應社會發(fā)展的趨勢,綏中縣委、縣政府高度重視農(nóng)民科技培訓工作,重視農(nóng)業(yè)科技知識普及,開展多種農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓,為全面扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了不可或缺的人力資源。但距中央提出的培育新型職業(yè)農(nóng)民目標還有很大差距,這就需要我們認真分析當前的形勢,采取有效措施解決當前農(nóng)民科技文化教育培訓中存在的問題。
1綏中縣農(nóng)民科技教育培訓的現(xiàn)狀
2014年秋,筆者深入全縣12個鄉(xiāng),20個村進行農(nóng)民科技教育培訓調(diào)研,調(diào)查對象以種植業(yè)相對突出村為主,采取隨機抽樣的方法,通過座談、問卷等形式,從農(nóng)村科技培訓現(xiàn)狀、農(nóng)民科技培訓的需求期望等方面對158名農(nóng)民進行了深入了解調(diào)研,接受調(diào)查的人員中男性有110人,女性有48人,其中有24人擔任過村干部。根據(jù)調(diào)查的數(shù)據(jù)對農(nóng)民培訓現(xiàn)狀作以下總結(jié)。
被調(diào)查農(nóng)民的基本素質(zhì)不齊:被調(diào)查的158名農(nóng)民,30歲以下的8人,30~50歲的79人,50歲以上的71人;小學文化57人,初中文化86人,高中以上7人,不識字或識字少8人。
農(nóng)民科技培訓普及面較?。罕徽{(diào)查的158名農(nóng)民當中,上一年參加過農(nóng)業(yè)培訓的有84人,占被調(diào)查總數(shù)的53%,其中參訓7天以下的短期培訓有73人,7天以上的11人。從調(diào)查情況看,還有近一半的人沒有參加培訓,被問及未參加培訓的原因主要有:一是40%的農(nóng)民認為培訓時間和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時間存在矛盾;二是農(nóng)民培訓次數(shù)相對較少,農(nóng)民參加培訓的機會不多;三是農(nóng)民自己認為文化水平低,接受能力有限,幫助不大或培訓效果不明顯。
培訓部門相對較少:從調(diào)查情況看,農(nóng)民科技培訓主要以農(nóng)技推廣部門和農(nóng)廣校為主,農(nóng)民的專業(yè)合作社和企業(yè)很少有農(nóng)業(yè)科技培訓,來源于傳統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù)和鄰里朋友方面的技術(shù)所占比重較大。
培訓形式單一:從調(diào)查情況看,農(nóng)民接受到的農(nóng)業(yè)科技培訓形式以田間技術(shù)指導和集中理論授課為主,其他培訓形式不足5%,農(nóng)民喜歡的培訓形式是面對面授課、現(xiàn)場實習、電視、廣播等多方式結(jié)合。
農(nóng)民科技培訓效果良好:從調(diào)查情況看,大多數(shù)農(nóng)民認為當時培訓效果良好,少部分人認為培訓作用不大。還有很多人認為,相關(guān)部門要針對培訓制定配套扶持政策,讓培訓發(fā)揮更好的效果。
2農(nóng)民對科技教育培訓的需求
培訓目的的需求:根據(jù)調(diào)查情況分析,90%的農(nóng)民參加培訓是為了增加收入,63%的農(nóng)民的培訓是為了提高技能,少部分人參加培訓是為了得到政府政策扶持。
培訓層次的需求:從調(diào)查情況看,92%的農(nóng)民都喜歡短期培訓,絕大多數(shù)的農(nóng)民喜歡一事一訓,針對專項農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣進行培訓,對當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)進行短期技術(shù)培訓,其他層次的培訓則很少。
培訓內(nèi)容的需求:從調(diào)查情況看,81%的農(nóng)民希望參加種植業(yè)中的糧食、水果、蔬菜和棚室生產(chǎn)方面的培訓,少部分農(nóng)民想要參加一些非農(nóng)的技術(shù)培訓。
培訓方式的需求:從調(diào)查情況看,有60%的農(nóng)民喜歡面對面授課和現(xiàn)場實習,19%的農(nóng)民喜歡廣播電視、光盤的形式,少部分人希望能去外地參觀學習。
培訓地點的需求:從調(diào)查情況看,91%的農(nóng)民喜歡在本村接受培訓,少部分人有去外地參加培訓或參觀學習的愿望。
培訓時間的需求:80%的農(nóng)民希望培訓安排在農(nóng)閑時間或者根據(jù)特定農(nóng)時來安排培訓,少部分人則認為隨時都可以。
3農(nóng)民科技教育培訓存在的問題
從以上的調(diào)查分析可以看出,農(nóng)民科技培訓還存在很多問題:農(nóng)民過低的基本素質(zhì)亟待提升,務農(nóng)人員的年齡結(jié)構(gòu)亟待改善;農(nóng)民培訓活動相對較少,特別是非主導產(chǎn)業(yè)方面的培訓活動更少,農(nóng)民渴望技術(shù),渴望增產(chǎn)增收;農(nóng)民培訓機構(gòu)單一,力量薄弱。農(nóng)村文化教育、科技推廣、廣播傳媒相互關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)薄弱,與農(nóng)民培訓的需求不適應;農(nóng)民培訓體系的師資水平要求較高,不但要求理論素質(zhì)高,更要求實踐操作動手能力要高;農(nóng)民培訓的內(nèi)容、方式、方法時間和地點與農(nóng)民的生產(chǎn)需求有不對應的地方。
4當前農(nóng)民培訓的改進措施和建議
4.1加大宣傳力度,大力推進農(nóng)民科技培訓
繼續(xù)加強“三進村”活動(培訓教師進村、媒體資源進村、人才培養(yǎng)進村),充分利用“科技入戶直通車”、“流動的課題”、“冬村大培訓”等手段,深入鄉(xiāng)村推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)。充分利用電視、網(wǎng)絡等載體實施科技培訓,擴大科技培訓的覆蓋面。政府和培訓機構(gòu)要及時總結(jié)好經(jīng)驗、好做法,做好典型宣傳,營造良好的農(nóng)民培訓環(huán)境,穩(wěn)步推進農(nóng)民科技教育培訓。
4.2提高農(nóng)民的主體意識和培訓意識
當前,農(nóng)民的基本素質(zhì)較低,雖然隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,擁有了一定的主動性和競爭意識,但是這種意識還很薄弱,政府和培訓機構(gòu)必須通過有效途徑提高農(nóng)民的基本素質(zhì),提高農(nóng)民的現(xiàn)代文明意識和競爭意識,用知識和技術(shù)實現(xiàn)增產(chǎn)增收。在當前創(chuàng)建的農(nóng)民專業(yè)合作社中,建立健全法律法規(guī),促進農(nóng)民的參與積極性,提高農(nóng)民在市場經(jīng)濟中的組織化程度。
現(xiàn)階段無論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域還是新農(nóng)村的建設(shè)都需要農(nóng)民具有一定文化知識、基本文化能力和較高的技術(shù)素質(zhì)。只有具備與現(xiàn)代化進程相適應的各項素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民,才能在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮帶頭作用。要想培養(yǎng)出一大批具有較高文化功底和技術(shù)素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民,就必須發(fā)揮好農(nóng)民科技教育培訓的作用。
作者簡介:鄧立文,本科學歷,綏中縣農(nóng)業(yè)廣播電視學校,農(nóng)藝師,研究方向:農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。本文來自《作者:鄧立文
摘要:農(nóng)民是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展工作的主體,也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體。培育新型職業(yè)農(nóng)民,就要了解當前農(nóng)民科技培訓的情況,發(fā)現(xiàn)當前農(nóng)民科技培訓的問題。根據(jù)調(diào)查情況明確當?shù)氐霓r(nóng)民科技培訓的需求,及時發(fā)現(xiàn)問題,并提出新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的對策、途徑。
關(guān)鍵詞:農(nóng)民;科技培訓;培訓需求;改進措施
中圖分類號:G434文獻標識碼:ADOI編號:10.14025/j.cnki.jlny.2015.05.009
2012年中央1號文件首次提出大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。近年來,為適應社會發(fā)展的趨勢,綏中縣委、縣政府高度重視農(nóng)民科技培訓工作,重視農(nóng)業(yè)科技知識普及,開展多種農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓,為全面扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了不可或缺的人力資源。但距中央提出的培育新型職業(yè)農(nóng)民目標還有很大差距,這就需要我們認真分析當前的形勢,采取有效措施解決當前農(nóng)民科技文化教育培訓中存在的問題。
1綏中縣農(nóng)民科技教育培訓的現(xiàn)狀
2014年秋,筆者深入全縣12個鄉(xiāng),20個村進行農(nóng)民科技教育培訓調(diào)研,調(diào)查對象以種植業(yè)相對突出村為主,采取隨機抽樣的方法,通過座談、問卷等形式,從農(nóng)村科技培訓現(xiàn)狀、農(nóng)民科技培訓的需求期望等方面對158名農(nóng)民進行了深入了解調(diào)研,接受調(diào)查的人員中男性有110人,女性有48人,其中有24人擔任過村干部。根據(jù)調(diào)查的數(shù)據(jù)對農(nóng)民培訓現(xiàn)狀作以下總結(jié)。
被調(diào)查農(nóng)民的基本素質(zhì)不齊:被調(diào)查的158名農(nóng)民,30歲以下的8人,30~50歲的79人,50歲以上的71人;小學文化57人,初中文化86人,高中以上7人,不識字或識字少8人。
農(nóng)民科技培訓普及面較小:被調(diào)查的158名農(nóng)民當中,上一年參加過農(nóng)業(yè)培訓的有84人,占被調(diào)查總數(shù)的53%,其中參訓7天以下的短期培訓有73人,7天以上的11人。從調(diào)查情況看,還有近一半的人沒有參加培訓,被問及未參加培訓的原因主要有:一是40%的農(nóng)民認為培訓時間和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時間存在矛盾;二是農(nóng)民培訓次數(shù)相對較少,農(nóng)民參加培訓的機會不多;三是農(nóng)民自己認為文化水平低,接受能力有限,幫助不大或培訓效果不明顯。
培訓部門相對較少:從調(diào)查情況看,農(nóng)民科技培訓主要以農(nóng)技推廣部門和農(nóng)廣校為主,農(nóng)民的專業(yè)合作社和企業(yè)很少有農(nóng)業(yè)科技培訓,來源于傳統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù)和鄰里朋友方面的技術(shù)所占比重較大。
培訓形式單一:從調(diào)查情況看,農(nóng)民接受到的農(nóng)業(yè)科技培訓形式以田間技術(shù)指導和集中理論授課為主,其他培訓形式不足5%,農(nóng)民喜歡的培訓形式是面對面授課、現(xiàn)場實習、電視、廣播等多方式結(jié)合。
農(nóng)民科技培訓效果良好:從調(diào)查情況看,大多數(shù)農(nóng)民認為當時培訓效果良好,少部分人認為培訓作用不大。還有很多人認為,相關(guān)部門要針對培訓制定配套扶持政策,讓培訓發(fā)揮更好的效果。
2農(nóng)民對科技教育培訓的需求
培訓目的的需求:根據(jù)調(diào)查情況分析,90%的農(nóng)民參加培訓是為了增加收入,63%的農(nóng)民的培訓是為了提高技能,少部分人參加培訓是為了得到政府政策扶持。
培訓層次的需求:從調(diào)查情況看,92%的農(nóng)民都喜歡短期培訓,絕大多數(shù)的農(nóng)民喜歡一事一訓,針對專項農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣進行培訓,對當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)進行短期技術(shù)培訓,其他層次的培訓則很少。
培訓內(nèi)容的需求:從調(diào)查情況看,81%的農(nóng)民希望參加種植業(yè)中的糧食、水果、蔬菜和棚室生產(chǎn)方面的培訓,少部分農(nóng)民想要參加一些非農(nóng)的技術(shù)培訓。
培訓方式的需求:從調(diào)查情況看,有60%的農(nóng)民喜歡面對面授課和現(xiàn)場實習,19%的農(nóng)民喜歡廣播電視、光盤的形式,少部分人希望能去外地參觀學習。
培訓地點的需求:從調(diào)查情況看,91%的農(nóng)民喜歡在本村接受培訓,少部分人有去外地參加培訓或參觀學習的愿望。
培訓時間的需求:80%的農(nóng)民希望培訓安排在農(nóng)閑時間或者根據(jù)特定農(nóng)時來安排培訓,少部分人則認為隨時都可以。
3農(nóng)民科技教育培訓存在的問題
從以上的調(diào)查分析可以看出,農(nóng)民科技培訓還存在很多問題:農(nóng)民過低的基本素質(zhì)亟待提升,務農(nóng)人員的年齡結(jié)構(gòu)亟待改善;農(nóng)民培訓活動相對較少,特別是非主導產(chǎn)業(yè)方面的培訓活動更少,農(nóng)民渴望技術(shù),渴望增產(chǎn)增收;農(nóng)民培訓機構(gòu)單一,力量薄弱。農(nóng)村文化教育、科技推廣、廣播傳媒相互關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)薄弱,與農(nóng)民培訓的需求不適應;農(nóng)民培訓體系的師資水平要求較高,不但要求理論素質(zhì)高,更要求實踐操作動手能力要高;農(nóng)民培訓的內(nèi)容、方式、方法時間和地點與農(nóng)民的生產(chǎn)需求有不對應的地方。
4當前農(nóng)民培訓的改進措施和建議
4.1加大宣傳力度,大力推進農(nóng)民科技培訓
繼續(xù)加強“三進村”活動(培訓教師進村、媒體資源進村、人才培養(yǎng)進村),充分利用“科技入戶直通車”、“流動的課題”、“冬村大培訓”等手段,深入鄉(xiāng)村推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)。充分利用電視、網(wǎng)絡等載體實施科技培訓,擴大科技培訓的覆蓋面。政府和培訓機構(gòu)要及時總結(jié)好經(jīng)驗、好做法,做好典型宣傳,營造良好的農(nóng)民培訓環(huán)境,穩(wěn)步推進農(nóng)民科技教育培訓。
4.2提高農(nóng)民的主體意識和培訓意識
當前,農(nóng)民的基本素質(zhì)較低,雖然隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,擁有了一定的主動性和競爭意識,但是這種意識還很薄弱,政府和培訓機構(gòu)必須通過有效途徑提高農(nóng)民的基本素質(zhì),提高農(nóng)民的現(xiàn)代文明意識和競爭意識,用知識和技術(shù)實現(xiàn)增產(chǎn)增收。在當前創(chuàng)建的農(nóng)民專業(yè)合作社中,建立健全法律法規(guī),促進農(nóng)民的參與積極性,提高農(nóng)民在市場經(jīng)濟中的組織化程度。