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狹義的勞動(dòng)力市場(chǎng)精選(九篇)

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狹義的勞動(dòng)力市場(chǎng)

第1篇:狹義的勞動(dòng)力市場(chǎng)范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移研究述評(píng)啟示

國外文獻(xiàn)綜述與啟示

(一)劉易斯無限供給勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移模型

劉易斯模型是在“零值勞動(dòng)力”、“工資不變”和“資本家剩余”三個(gè)基本假設(shè)的基礎(chǔ)上闡述了二元經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程:欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)中存在兩個(gè)部門:一個(gè)是以傳統(tǒng)生產(chǎn)方法進(jìn)行生產(chǎn)、勞動(dòng)生產(chǎn)率很低、收入僅夠維持生計(jì)的傳統(tǒng)部門;另外一個(gè)是以現(xiàn)代化方法進(jìn)行生產(chǎn)、勞動(dòng)生產(chǎn)率和工資水平超過傳統(tǒng)部門的城市工業(yè)部門;傳統(tǒng)部門存在大量的剩余勞動(dòng)力,勞動(dòng)力供給的彈性是無限的,因此工業(yè)部門只要支付略高于農(nóng)村維持生計(jì)收入水平的工資,就會(huì)獲得無限的勞動(dòng)力供應(yīng);二元經(jīng)濟(jì)的發(fā)展表現(xiàn)為一個(gè)現(xiàn)代部門不斷擴(kuò)張和傳統(tǒng)部門逐漸縮小的過程,而這個(gè)過程是通過收入分配向利潤傾斜所導(dǎo)致的現(xiàn)代部門迅速的資本積累以及現(xiàn)代工業(yè)部門從傳統(tǒng)部門吸收勞力和經(jīng)濟(jì)剩余來實(shí)現(xiàn)的(劉易斯,1989/1954)。

劉易斯提出的二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展模型的開創(chuàng)性在于不是停留在對(duì)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的描述層面,而是由這種落后狀態(tài)推論出一種發(fā)展模式,提出了一整套內(nèi)容廣泛的對(duì)內(nèi)對(duì)外經(jīng)濟(jì)改革建議。然而,在劉易斯的觀點(diǎn)中忽視了農(nóng)業(yè)自身的發(fā)展在二元經(jīng)濟(jì)中的作用,所以,劉易斯提出的二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展模型為發(fā)展中國家指出了一條工業(yè)化的道路,加速了農(nóng)村勞動(dòng)力要素從農(nóng)村向城市的單向流動(dòng),但是,當(dāng)與轉(zhuǎn)移來的農(nóng)村勞動(dòng)力要素相結(jié)合的城市資本供給出現(xiàn)告急,或者說,城市資本聚集的速度小于勞動(dòng)力要素向城市轉(zhuǎn)移的速度時(shí),就會(huì)產(chǎn)生像我國的“農(nóng)民工邊緣化”現(xiàn)象。

(二)費(fèi)景漢-拉尼斯模型

針對(duì)劉易斯模型的缺陷,費(fèi)景漢與拉尼斯提出了二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三階段模型(JohnC.H.Fei,1964)。此模型假設(shè)由于制度性原因,農(nóng)業(yè)部門的工資水平是固定的,在此基礎(chǔ)上將經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程分為三個(gè)階段:

第一階段,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的邊際產(chǎn)品接近于零(農(nóng)業(yè)部門勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)成本很?。?,勞動(dòng)力是無限供給的。由于存在“零值勞動(dòng)力”,因此農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平不會(huì)因?yàn)閯趧?dòng)力的減少而下降,勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移不會(huì)受到阻礙。

第二階段,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的邊際產(chǎn)品大于零,但低于“制度工資”水平,農(nóng)業(yè)部門存在“隱蔽失業(yè)”,在此階段,如果農(nóng)業(yè)邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率沒有提高,那么隨著勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平將會(huì)下降,因而可能發(fā)生糧食短缺,并引起糧食價(jià)格上漲和工業(yè)部門工資水平上升,最終引起經(jīng)濟(jì)增長和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過程緩減甚至停滯。因此,費(fèi)景漢與拉尼斯認(rèn)為需要保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的同步提高,以此來增加農(nóng)業(yè)剩余和釋放農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。

第三階段,當(dāng)農(nóng)業(yè)邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率上升到“制度工資”的水平,就意味著整個(gè)經(jīng)濟(jì)——包括勞動(dòng)力的配置——完全商品化了,經(jīng)濟(jì)發(fā)展將由二元的勞力剩余型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為一元的資本主義經(jīng)濟(jì)。在這一階段,由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了資本化,因此工業(yè)部門要想通過農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移擴(kuò)大再生產(chǎn)就必須在勞動(dòng)力市場(chǎng)上與農(nóng)業(yè)部門展開競(jìng)爭(zhēng),而競(jìng)爭(zhēng)的前提條件是必須使工業(yè)部門的工資水平大于或等于農(nóng)業(yè)部門的邊際生產(chǎn)率水平,結(jié)果,工業(yè)部門的工資水平也將加速增長。

費(fèi)景漢—拉尼斯模型在農(nóng)村勞動(dòng)力要素轉(zhuǎn)移的過程中,雖然考慮到了這種勞動(dòng)力要素從農(nóng)村向城市單向流動(dòng)時(shí),會(huì)引起農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的邊際產(chǎn)品的變化,從而促進(jìn)了勞動(dòng)力要素供需機(jī)制的形成,避免了劉易斯模型所帶來的這種局面:勞動(dòng)力要素有足夠的動(dòng)力流動(dòng),卻不能充分地和資本結(jié)合。換言之,費(fèi)景漢—拉尼斯模型可以讓勞動(dòng)力要素隨著資本聚集的速度流動(dòng)(必要的時(shí)候還可能出現(xiàn)勞動(dòng)力要素回流的現(xiàn)象,我國沿海一帶的“民工荒”或多或少地可以反映這一點(diǎn)),從而讓勞動(dòng)力要素更加充分地和資本結(jié)合。但是此模型有一個(gè)很強(qiáng)的潛在假定:即從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力要素已經(jīng)和土地要素及資本要素充分結(jié)合了。這一點(diǎn)和我國的實(shí)際情況并不相符合,例如,鄧晰隆的研究成果測(cè)度出我國2003~2006年度農(nóng)村生產(chǎn)要素綜合市場(chǎng)化程度平均為23.87%(鄧晰隆,2007),這足以證明費(fèi)景漢—拉尼斯模型在解決我國農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題的局限性。

(三)托達(dá)羅的“預(yù)期收入”模型

托達(dá)羅認(rèn)為,農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的決策是根據(jù)“預(yù)期收入”最大化目標(biāo)做出的,這種決策主要依據(jù)城鄉(xiāng)實(shí)際工資差距與農(nóng)村勞動(dòng)力在城市能夠找到就業(yè)崗位的概率。由于農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移是根據(jù)預(yù)期的城鄉(xiāng)收入差距而不是根據(jù)實(shí)際城鄉(xiāng)收入差距作出的,因此盡管城市也存在大量失業(yè),農(nóng)村人口仍然源源不斷地涌入城市,造成了城市勞動(dòng)力市場(chǎng)嚴(yán)重失衡,使失業(yè)問題更加嚴(yán)重(托達(dá)羅,1999/1997)。由此,托達(dá)羅認(rèn)為,按照劉易斯模型采取資本向現(xiàn)代工業(yè)部門傾斜的工業(yè)化戰(zhàn)略并不能夠解決發(fā)展中國家的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問題,相反應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大農(nóng)村中的就業(yè)機(jī)會(huì),鼓勵(lì)農(nóng)村的綜合開發(fā),以縮小城鄉(xiāng)就業(yè)之間的不平衡,從而緩解農(nóng)村人口向城市的流動(dòng)。

從此模型中可以發(fā)現(xiàn):實(shí)際上農(nóng)村勞動(dòng)力要素市場(chǎng)和城市勞動(dòng)力要素市場(chǎng)存在著巨大差異,兩種市場(chǎng)的不兼容導(dǎo)致嚴(yán)重的農(nóng)民工問題,這一點(diǎn)與我國戶籍制度限制下的二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)是相吻合的。但是,托達(dá)羅的“預(yù)期收入”模型所提出的“擴(kuò)大農(nóng)村中的就業(yè)機(jī)會(huì),鼓勵(lì)農(nóng)村的綜合開發(fā)”等構(gòu)想在我國的實(shí)際操作中是需要以例如“戶籍制度、農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)地承包制度”等關(guān)鍵問題的解決為基礎(chǔ)的。

國內(nèi)文獻(xiàn)綜述與啟示

國內(nèi)學(xué)者對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力要素的研究較多地結(jié)合了我國的實(shí)際情況,從農(nóng)村到城市的移民規(guī)模不斷擴(kuò)張,城市化水平滯后和城鄉(xiāng)工資差距不斷擴(kuò)大,以及沿海出現(xiàn)民工荒的現(xiàn)象出發(fā),首先考察了我國城鄉(xiāng)政策制定殊的制度背景。我國有關(guān)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力流動(dòng)的政策一直是城市對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)進(jìn)行限制和管理的政策(宋洪遠(yuǎn),2004),而這些都體現(xiàn)了有關(guān)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力流動(dòng)政策的城市傾向性,是在城市居民出于保護(hù)自己的利益而影響政府決策的機(jī)制下形成的(蔡等,2004)。農(nóng)民工進(jìn)城打工,首先遭遇的就是就業(yè)歧視或就業(yè)權(quán)利不平等。農(nóng)民工不僅被剝奪了成為城市國有企事業(yè)和行政單位正式職工的資格,而且還從制度上被排斥在城市部分就業(yè)崗位之外,這使得農(nóng)民工只能進(jìn)入城市的“第二勞動(dòng)力市場(chǎng)”(蔣國保,2005),即便如此,當(dāng)城市政府面臨解決城市下崗工人再就業(yè)壓力的時(shí)候,這些農(nóng)民工還面臨著隨時(shí)被解雇的命運(yùn)(余紅等,2006)。正所謂“農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從事的是城市剩余的工作”,這是現(xiàn)在城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的突出問題——?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)分割。

對(duì)于這種勞動(dòng)力市場(chǎng)分割現(xiàn)象,張文龍等從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的層面進(jìn)行了界定,認(rèn)為:工資合約的不同性質(zhì)是勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的最主要標(biāo)志,把具有平均主義或相對(duì)平均主義基本特征的所有合約總稱為體制內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng),把具有工資——?jiǎng)趧?dòng)邊際產(chǎn)品對(duì)應(yīng)的基本特征的所有合約總稱為體制外勞動(dòng)力市場(chǎng)。不同工資合約的性質(zhì)有所差別,可以稱之為我國勞動(dòng)力市場(chǎng)的制度性分割(張文龍等,2005)。在這種制度性分割下,農(nóng)村勞動(dòng)力要以低工資水平和低勞動(dòng)權(quán)益保障為代價(jià),才能贏得在非國有部門就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。由此王德文等認(rèn)為導(dǎo)致勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的因素主要有:戶籍以及由戶籍制度引發(fā)的養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、子女教育等一系列社會(huì)保障制度的城鄉(xiāng)分割;有限的城市就業(yè)總量;勞動(dòng)力市場(chǎng)不完善的法制建設(shè)和對(duì)非國有部門勞工保障監(jiān)督的缺失(王德文等,2004)。

在深入探討勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的過程中,陳釗、陸銘則認(rèn)為:城鄉(xiāng)分割政策的更為根本的制度因素是城市單方面擁有城鄉(xiāng)政策的決策權(quán)。人口多而資本少的歷史條件是導(dǎo)致城鄉(xiāng)分割的重要背景。也正因此,隨著城市發(fā)展中資本的不斷積累,城市的生產(chǎn)活動(dòng)開始對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力產(chǎn)生需求,于是城市所制訂的城鄉(xiāng)政策就逐漸在農(nóng)村勞動(dòng)力流入的控制上有所松動(dòng)。這種政策轉(zhuǎn)變是城市從自身利益出發(fā)的決策結(jié)果,它提高了城市居民的福利水平。然而,進(jìn)城民工在為提高城市人口福利水平做出貢獻(xiàn)的時(shí)候,卻同時(shí)承受著來自于城市的歧視,這種歧視也成為導(dǎo)致城鄉(xiāng)分割政策形成的原因之一(陳釗等,2006);相反,城鄉(xiāng)之間長期沉淀下來的收入水平、文化背景以及生活質(zhì)量等方面的感知差異程度,決定了農(nóng)民工所感知的最佳城市規(guī)模大于城市居民所感知的最佳城市規(guī)模的程度。

當(dāng)農(nóng)民工遷往城市的數(shù)量超過城市居民感知的最佳規(guī)模時(shí),城市居民就會(huì)感到擁擠,代表城市居民利益的城市政府就會(huì)設(shè)置各種“政策門檻”排斥農(nóng)民工的繼續(xù)進(jìn)入,這種感知差異也是導(dǎo)致城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割政策形成的重要原因(鄧晰隆,2008)。所以,要實(shí)現(xiàn)從城鄉(xiāng)分割到城鄉(xiāng)融合的轉(zhuǎn)變,除了隨著城市的資本積累而不斷地增加農(nóng)村向城市的移民外,更為根本的是必須改變城市單方面地制訂有利于自身的政策這一現(xiàn)狀(陳釗等,2006)。

國內(nèi)學(xué)者的研究大都從我國城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的制度性分割的現(xiàn)實(shí)出發(fā),分別對(duì)我國城鄉(xiāng)二元分割的勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行描述性研究和制度性分析研究,理論成果豐富,對(duì)策建議也具體,但這些研究更多地將“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移”的概念狹義地局限在農(nóng)村勞動(dòng)力從農(nóng)村到城市的單向流動(dòng)。而筆者認(rèn)為,勞動(dòng)力要素的流動(dòng)應(yīng)該體現(xiàn)出三個(gè)方面,勞動(dòng)力要素從農(nóng)村流向城市,勞動(dòng)力要素從城市流向農(nóng)村,勞動(dòng)力要素在農(nóng)村與農(nóng)村之間流動(dòng)。從研究現(xiàn)狀來看,國內(nèi)學(xué)者更加注重對(duì)第一種情況的研究。

結(jié)論

綜上所述,筆者認(rèn)為國外的研究成果盡管不能直接所用,但它們?yōu)槲覀兝硇运伎籍?dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力要素轉(zhuǎn)移提供了規(guī)范的研究方法和基本思路,尤其是托達(dá)羅的“預(yù)期收入”模型對(duì)作者的啟發(fā)甚大。國內(nèi)學(xué)者的研究恰好彌補(bǔ)了國外農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的經(jīng)典理論對(duì)我國城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)制度性分割現(xiàn)實(shí)了解的不足。但是,如果將“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移”的概念狹義地局限在農(nóng)村勞動(dòng)力從農(nóng)村到城市的單向流動(dòng),那么筆者認(rèn)為現(xiàn)有的研究成果已經(jīng)將“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移”問題的解決推到了最優(yōu)求解的極端,但這種結(jié)果仍然不能使我們滿意,雖然將農(nóng)地私有化的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)人格化改革不可能實(shí)現(xiàn),但是將農(nóng)地承包權(quán)賦予“繼承性”是可以嘗試的。這些思路將會(huì)為我們?cè)凇稗r(nóng)村勞動(dòng)力要素在農(nóng)村與農(nóng)村之間流動(dòng)”的領(lǐng)域做出貢獻(xiàn)性研究提供參考。

參考文獻(xiàn):

1.劉易斯.二元經(jīng)濟(jì)論[M].北京經(jīng)濟(jì)學(xué)院出版社,1989

2.費(fèi)景漢,拉尼斯.勞力剩余經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[M].華夏出版社,1989

3.托達(dá)羅.第三世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展[M].中國人民大學(xué)出版社,1988

4.宋洪遠(yuǎn).關(guān)于農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的政策問題分析[A].載兆詳(主編).轉(zhuǎn)軌中國審視社會(huì)公正和平等[C].中國人民大學(xué)出版社,2004

5.蔡昉等.勞動(dòng)力流動(dòng)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].上海三聯(lián)書店.上海人民出版社,2004

第2篇:狹義的勞動(dòng)力市場(chǎng)范文

關(guān)鍵詞:教育;勞動(dòng)力流動(dòng);勞動(dòng)力工作流動(dòng);作用力

中圖分類號(hào):G710 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1009-4156(2014)01-004-03

伴隨著我國工業(yè)化進(jìn)程和城市化步伐加快,產(chǎn)業(yè)升級(jí)使得產(chǎn)業(yè)所需的文化技術(shù)成分日益厚重,對(duì)勞動(dòng)力的素質(zhì)要求逐步提高。教育對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)的作用力隨之顯現(xiàn)、形成、深化。在此環(huán)境下勞動(dòng)力市場(chǎng)的資源配置和流動(dòng)顯得尤為重要,當(dāng)勞動(dòng)力流動(dòng)所需的教育需求得不到滿足時(shí)流動(dòng)就會(huì)受阻。二者之間實(shí)際的作用關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,筆者引入“力”的概念來助于明晰,以“力的三要素”,即力的大小、方向和作用點(diǎn)作為切人點(diǎn),初探教育對(duì)勞動(dòng)力工作流動(dòng)的作用力,只是拋磚引玉,期待學(xué)者們的深入研究。

一、教育水平對(duì)勞動(dòng)力工作流動(dòng)的作用力大小

教育被認(rèn)為是一種生產(chǎn)、積累和維持人力資本的方式。廣義的教育泛指一切增進(jìn)人們知識(shí)、技能、身體健康以及形成改變?nèi)藗兯枷胍庾R(shí)的活動(dòng),而狹義的教育主要指學(xué)校教育,即正規(guī)教育。

勞動(dòng)力流動(dòng)為勞動(dòng)者工作崗位和工作地點(diǎn)的更換和轉(zhuǎn)換,也包括正在求職的失業(yè)者的移動(dòng)。其中,宏觀勞動(dòng)力流動(dòng)是指各地區(qū)的戶籍流動(dòng)抑或勞動(dòng)者地區(qū)性的轉(zhuǎn)移。而本文旨在研究的微觀勞動(dòng)力工作流動(dòng)是指雇員從一個(gè)工作單位轉(zhuǎn)換到另一個(gè)工作單位,或者說是雇員的雇主發(fā)生了改變。按照工作流動(dòng)的性質(zhì),勞動(dòng)力工作流動(dòng)可以分為辭職和被解雇。正規(guī)教育(即學(xué)歷)與勞動(dòng)力工作流動(dòng)是一種雙向互動(dòng)關(guān)系,正規(guī)教育可以提高勞動(dòng)力的工作穩(wěn)定性,而勞動(dòng)力工作在向上流動(dòng)中會(huì)產(chǎn)生教育需求,當(dāng)教育需求得不到滿足,工作流動(dòng)就會(huì)受阻。

從表1中可以看出,我國的正規(guī)教育與工作穩(wěn)定性呈正相關(guān)。大專及以上學(xué)歷換過工作的比率明顯低于大專以下學(xué)歷,這多半也是由于工作性質(zhì)決定,學(xué)歷較低的勞動(dòng)者多以進(jìn)城務(wù)工人員的身份求職,故換過工作的比率更高。同時(shí)可以看出大專及以上被辭退的比率最低,行政級(jí)別及晉升比率也最高。一方面,初中以上學(xué)歷主動(dòng)跳槽率較高,且初中、高中和大專以上學(xué)歷的主動(dòng)跳槽率基本持平;另一方面,學(xué)歷越高,被辭退的比例越小,勞動(dòng)力流動(dòng)越少。文盲/半文盲主動(dòng)跳槽和被辭退的比例也都較小,與其所受教育水平以及所從事的工作性質(zhì)有關(guān)。

在表2的2010年城鎮(zhèn)失業(yè)人員比例中,明顯可以看出初中及以上學(xué)歷失業(yè)人員比例呈急速下降趨勢(shì),因?yàn)槲覈哑占熬拍曛屏x務(wù)教育,所以暫不考慮初中以下學(xué)歷。

綜上可見,正規(guī)教育水平越高,雇員的工作穩(wěn)定性越強(qiáng),雇員在勞動(dòng)力工作流動(dòng)中的被動(dòng)性相對(duì)減弱。

二、教育在勞動(dòng)力流動(dòng)中的作用力方向分析

教育在勞動(dòng)力流動(dòng)中的作用力極其明顯。一般而言,受教育程度較高的人對(duì)改善當(dāng)前處境的愿望比較強(qiáng)烈,對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的信息更加敏感。同時(shí),受教育程度高的人在勞動(dòng)力市場(chǎng)的回報(bào)也更明顯,從遷移中獲得的收益也更大。二者的作用力顯而易見,但作用方向還需探究。

借鑒唐納德博格、朗格辛、羅理和穆勒等人在20世紀(jì)50年代末提出的勞動(dòng)力流動(dòng)“推一拉”理論來分析,勞動(dòng)力流動(dòng)是由來自兩種不同方向的力作用的結(jié)果:一種是促使勞動(dòng)力流動(dòng)的力量,即有利于勞動(dòng)力流動(dòng)的正面的積極因素;另一種則是阻礙勞動(dòng)力流動(dòng)的力量,即不利于勞動(dòng)力流動(dòng)的負(fù)面消極因素。據(jù)此,筆者試從推動(dòng)力和拉動(dòng)力兩個(gè)方向分析影響勞動(dòng)力工作流動(dòng)的因素,又分為工作和個(gè)人兩個(gè)維度,整理見表3。

表3從推動(dòng)力和拉動(dòng)力分析了影響勞動(dòng)力工作流動(dòng)的因素,眾多因素中教育雖然不一定是主因卻占有很大比例,成為重要作用力。此外,需要補(bǔ)充以下三點(diǎn):第一,對(duì)個(gè)人而言,教育水平較低或只接受一般培訓(xùn)的員工容易在經(jīng)濟(jì)危機(jī)或者公司效益減少時(shí)被解雇。反之,高學(xué)歷可作為一種信號(hào)容易被雇主識(shí)別,從而成功轉(zhuǎn)換工作單位和角色,也會(huì)得到大于或等于之前的工作報(bào)酬。第二,對(duì)子女考慮,教育具有地區(qū)差異,較低的教育條件和環(huán)境不利于子女的長期發(fā)展。為了追求更高質(zhì)量的教育機(jī)會(huì)不少父母選擇辭職,這一現(xiàn)象在中國尤為突出,自古就有孟母三遷的佳話。由于能夠?yàn)樽优峁﹥?yōu)質(zhì)的教育而對(duì)勞動(dòng)力工作流動(dòng)構(gòu)成巨大拉力,需要指出的是,這種拉力只對(duì)部分家中有學(xué)齡子女的勞動(dòng)力構(gòu)成拉力。第三,對(duì)企業(yè)而言,國有企事業(yè)單位和大型企業(yè)由于培訓(xùn)體系完善,對(duì)員工進(jìn)行特殊培訓(xùn)或長期培訓(xùn),員工所學(xué)的知識(shí)只能在該企業(yè)運(yùn)用,這也極大降低了員工辭職率,減少勞動(dòng)力的工作流動(dòng)。比較而言只接受普通培訓(xùn)或培訓(xùn)不足的員工在離職人群中占較大比例。

三、教育對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的作用力點(diǎn)分析

1 教育能夠增強(qiáng)生產(chǎn)能力,提高人力資本配置能力。西奧多?舒爾茨的人力資本理論認(rèn)為教育通過直接提高個(gè)體的勞動(dòng)生產(chǎn)率,從而提高了個(gè)體的收入,也帶來了溢出的社會(huì)效益,也即教育具有很強(qiáng)的生產(chǎn)功能。因?yàn)榻逃⑴嘤?xùn)和勞動(dòng)力流動(dòng)是形成人力資本的三個(gè)主要渠道。教育能增強(qiáng)人的生產(chǎn)能力,進(jìn)而提高人的勞動(dòng)生產(chǎn)率,所以受教育程度越高的人,勞動(dòng)生產(chǎn)率越高,收入就越高。人力資本的關(guān)鍵性投資在于教育,通過分析“教育投資一勞動(dòng)生產(chǎn)率―個(gè)人收入”之間的關(guān)系,證實(shí)了教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

相反,篩選理論承認(rèn)教育對(duì)于勞動(dòng)力流動(dòng)的推動(dòng)力,但否認(rèn)是教育提高了生產(chǎn)率,認(rèn)為教育和生產(chǎn)率之間只是一種間接關(guān)系。教育只是表示個(gè)人能力的一種工具,為雇主選擇、識(shí)別高能力的雇員,便于能崗匹配,即承認(rèn)教育的配置能力。所以,教育程度越高,生產(chǎn)能力和(或)配置能力就越強(qiáng),勞動(dòng)收入就越高,更有助于優(yōu)化勞動(dòng)力供求市場(chǎng)。但是這一能力的實(shí)現(xiàn)也是有條件的。一個(gè)顯而易見的事實(shí)就是在實(shí)行平均主義分配和限制勞動(dòng)力流動(dòng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,不同受教育程度者的收入差距很小甚至顛倒。賴德勝也提出,教育收入功能的發(fā)揮程度是有條件的,只有具備相應(yīng)的條件,受教育程度的提高才能充分增加勞動(dòng)收入、合理配置人力資本。

2 教育能夠提供篩選信號(hào)。首先,篩選理論認(rèn)為雇主與求職者在勞動(dòng)力市場(chǎng)上相遇時(shí),由于并不能直接了解這些人的內(nèi)在能力和特點(diǎn),便憑借天生的“標(biāo)識(shí)”(如性別、種族、家庭背景等)和后天獲得的“信號(hào)”(如教育程度、婚姻狀況、個(gè)人經(jīng)歷等),特別是通過受教育信息了解求職者的能力,這意味著受教育程度越高的人更容易克服工作流動(dòng)中的障礙。其次,勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論認(rèn)為勞動(dòng)力市場(chǎng)分割為主要和次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng),并且這兩種勞動(dòng)力市場(chǎng)之間缺乏流動(dòng)性。處于由小公司組成的收入低、晉升機(jī)會(huì)少、工作不穩(wěn)定、易被解雇的次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)上的人很難進(jìn)入到由大公司、政府管理部門等組成的收入高、晉升機(jī)會(huì)多、就業(yè)穩(wěn)定的主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)。而教育是決定求職者進(jìn)入哪一種勞動(dòng)力市場(chǎng)的重要因素。一般來說,受教育程度越高進(jìn)入主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)的概率就越大。瑟羅(Thurow)也認(rèn)為教育并非單純提高受教育者的勞動(dòng)生產(chǎn)率,事實(shí)上,它還為雇主提供受雇者是否具有可培訓(xùn)性的信號(hào)。因此,教育是一種篩選工具,它能提供有關(guān)受雇者工作能力和工作態(tài)度的信息。

3 教育對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的弱化具有一定作用。雇主們希望公司內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)的工作應(yīng)該由受過足夠教育、掌握足夠知識(shí)技能的工人擔(dān)任,因?yàn)檫@些工人具有可培訓(xùn)性。因此,外部勞動(dòng)力市場(chǎng)的工人如果缺乏足夠的教育知識(shí)技能,就只能待在次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)。Bosanquet和Doeringer的實(shí)證研究也表明,雖然勞動(dòng)力市場(chǎng)分割問題的解決主要依靠政府的人力資源政策,但教育對(duì)弱化勞動(dòng)力市場(chǎng)分割有一定作用,是工人由次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)向主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)流動(dòng)的基本條件,因?yàn)榻逃降奶岣吣軌蛱岣邉趧?dòng)者在勞動(dòng)力市場(chǎng)的流動(dòng)性。

4 培訓(xùn)對(duì)勞動(dòng)力工作流動(dòng)的作用力點(diǎn)分析。Jacoby曾提到在20世紀(jì)初,進(jìn)步的管理者們開始意識(shí)到:勞動(dòng)簡(jiǎn)化存在諸多局限性,培訓(xùn)成本往往很高,尤其是勞動(dòng)力流動(dòng)率高和勞動(dòng)力不穩(wěn)定意味著對(duì)勞動(dòng)力的更換將帶來額外的培訓(xùn)投資。因此,雇主開始注重技能培養(yǎng)和降低人員的流動(dòng)率。加里?貝克爾也認(rèn)為培訓(xùn)在形成人力資本中有重要作用,并把在職培訓(xùn)分為一般培訓(xùn)和特殊培訓(xùn),即現(xiàn)在把培訓(xùn)根據(jù)成本收益分為普通培訓(xùn)和特殊培訓(xùn)。普通培訓(xùn)即培訓(xùn)所獲得的技能對(duì)多個(gè)企業(yè)同樣有用。特殊培訓(xùn)即培訓(xùn)所獲得的技能僅對(duì)目前受雇的企業(yè)有用。

從普通培訓(xùn)和特殊培訓(xùn)兩個(gè)角度分析其對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)會(huì)得到不同答案。從特殊培訓(xùn)出發(fā),較之次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng),企業(yè)內(nèi)部的特殊培訓(xùn)在主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)對(duì)雇主和雇員都顯得尤為重要。Bosanquet和Doeringer指出:企業(yè)特殊培訓(xùn)是主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)工人人力資本的重要組成部分,它的存在使得主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)的供需雙方都有動(dòng)力建立比較穩(wěn)定的雇傭關(guān)系,因?yàn)楣椭魈峁┹^高成本為雇員進(jìn)行特殊培訓(xùn),如果此雇員離開,雇主還得再次對(duì)其他雇員進(jìn)行培訓(xùn),所以,雇主不希望經(jīng)常性地更換雇員;而對(duì)于雇員來說,他在公司里接受的培訓(xùn)僅僅在這家公司有用武之地,所以,雇員也不愿經(jīng)常性地更換工作。因此,特殊培訓(xùn)會(huì)抑制工作流動(dòng)。在一定程度上,一般培訓(xùn)增加了雇員的通用人力資本,雇員受教育水平的提高也推動(dòng)了工作流動(dòng)。

四、啟示

1 以青年教育為核心帶動(dòng)勞動(dòng)力生產(chǎn)水平整體發(fā)展。正規(guī)教育和培訓(xùn)對(duì)勞動(dòng)力工作流動(dòng)的作用力相對(duì)復(fù)雜,對(duì)個(gè)體、企業(yè)、國家作用力的大小有別,關(guān)鍵點(diǎn)在于加強(qiáng)對(duì)青年的教育。青年是企業(yè)未來的脊梁,寄托著國家的希望,青年個(gè)體素質(zhì)的整體提高將帶動(dòng)科技創(chuàng)新及高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在微觀上促進(jìn)就業(yè);在中觀上縮小勞動(dòng)力市場(chǎng)分割,合理配置勞動(dòng)力資源;在宏觀上拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)水平,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展。歐盟負(fù)責(zé)就業(yè)事務(wù)的委員明確指出,歐盟一半失業(yè)者因缺乏專業(yè)技能而不能適應(yīng)目前勞動(dòng)市場(chǎng)的需求?!皻W洲工業(yè)圓桌會(huì)議”發(fā)表的報(bào)告也明確表示,現(xiàn)在“雇主需要的是獨(dú)立自主、有能力適應(yīng)不斷變化和不斷迎接新的挑戰(zhàn)的人”。為此,歐洲盧森堡就業(yè)問題特別首腦會(huì)議曾決定五年內(nèi)把25歲以下青年失業(yè)人員的培訓(xùn)率從目前的10%提高到20%。對(duì)青年進(jìn)行人力資本投資,以此作為核心帶動(dòng)勞動(dòng)生產(chǎn)力的整體發(fā)展不失為有效途徑。

第3篇:狹義的勞動(dòng)力市場(chǎng)范文

關(guān)鍵詞:人力資源;外部環(huán)境;職責(zé)

組織作為環(huán)境中的一個(gè)主體,需要隨時(shí)與外界環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)、能量、信息的交換,只有了解外部環(huán)境,與外界環(huán)境中的其他主體有共生的機(jī)制,才能實(shí)現(xiàn)生存和發(fā)展,下面本文將從人力資源的角度,分一般環(huán)境分析、具體環(huán)境分析及信息獲取渠道三個(gè)部分對(duì)外部環(huán)境分析進(jìn)行論述。

一、一般環(huán)境分析

所謂一般環(huán)境,即指對(duì)環(huán)境中任何主體都會(huì)產(chǎn)生影響,而不是針對(duì)特定組織的環(huán)境要素,這其中與人力資源相關(guān)的要素共有以下幾類:勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求關(guān)系、薪酬水平、勞動(dòng)法規(guī)、社會(huì)心理及輿論、經(jīng)濟(jì)全球化的影響等。

1.勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求關(guān)系。勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求關(guān)系對(duì)組織而言是最基本的外部環(huán)境,作為組織的必要構(gòu)成部分,缺少勞動(dòng)力將直接影響到組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。而評(píng)價(jià)勞動(dòng)力市場(chǎng)不僅要關(guān)注勞動(dòng)力供給的數(shù)量,還要關(guān)注其質(zhì)量、結(jié)構(gòu)及未來一段時(shí)間內(nèi)的發(fā)展趨勢(shì),不僅要關(guān)注供給,還要從需求方面進(jìn)行分析。在勞動(dòng)力的供給方面,本文認(rèn)為,目前可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行思考:一是目前行業(yè)內(nèi)的從業(yè)人數(shù),隨著分工專業(yè)化的加深,越是職業(yè)化程度高的勞動(dòng)者,對(duì)職業(yè)的忠誠越高于對(duì)企業(yè)的忠誠,因此這部分人就成為了優(yōu)質(zhì)的潛在勞動(dòng)力供應(yīng)者,這就要求人力資源部門能夠了解行業(yè)內(nèi)職業(yè)人員的總體狀況及變動(dòng)的可能性,以便為組織吸收優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)者,同時(shí)防止組織內(nèi)優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)者的流失;二是新進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的人員,這其中大學(xué)畢業(yè)生是一個(gè)重要的組成部分,每年相關(guān)專業(yè)大學(xué)生的人數(shù)、學(xué)歷層級(jí)及地域分布等是企業(yè)預(yù)估勞動(dòng)力供應(yīng)時(shí)的一個(gè)重要參考數(shù)據(jù),這里值得注意的是,面對(duì)大學(xué)畢業(yè)生群體的招聘,要根據(jù)他們的特點(diǎn),把握好時(shí)間節(jié)奏和招聘的方式,如果招聘行動(dòng)時(shí)間過晚或采取了畢業(yè)生不易接受的方式,將因此喪失一批人才;三是要關(guān)注勞動(dòng)力供給的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)差異,不論是目前的行業(yè)從業(yè)人員還是新進(jìn)入市場(chǎng)的人員都存在這樣的差異,比如同是項(xiàng)目管理人員,是否全程參與過一個(gè)項(xiàng)目就成為一個(gè)關(guān)鍵的質(zhì)量指標(biāo),而同是學(xué)習(xí)軟件工程專業(yè),是擅長JAVA語言還是C#語言就造成了結(jié)構(gòu)上的差別,因此人力資源部門在進(jìn)行相關(guān)外部環(huán)境分析時(shí)要有所側(cè)重;四是要關(guān)注未來一段時(shí)間的發(fā)展趨勢(shì),加入時(shí)間軸,動(dòng)態(tài)的考慮相關(guān)要素對(duì)企業(yè)而言有重要的作用,比如未來三至五年由于擴(kuò)招帶來的大學(xué)畢業(yè)生增加趨勢(shì),及軌道交通系統(tǒng)建設(shè)帶來的就業(yè)范圍擴(kuò)大趨勢(shì)等,都是做勞動(dòng)力供給需要考慮的事項(xiàng)。

組織對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的分析是為了更好地獲取適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)力,而其他主體對(duì)勞動(dòng)力的需求會(huì)對(duì)此產(chǎn)生影響,所以也有必要進(jìn)行分析,例如某跨國企業(yè)決定退出中國市場(chǎng)的業(yè)務(wù),由此會(huì)帶來對(duì)該業(yè)務(wù)人才的需求的降低,在供給不變的情況下,同行業(yè)的企業(yè)就面臨相對(duì)充裕的人才供給,可以因此調(diào)整人力資源的相關(guān)政策。

2.市場(chǎng)薪酬水平的分析。市場(chǎng)上薪酬水平的分析是環(huán)境分析中的重要部分。組織都希望以較低的成本吸收、使用優(yōu)秀人才,但在節(jié)省用工成本的同時(shí),必須注意到組織薪酬水平的外向競(jìng)爭(zhēng)性。因?yàn)橛萌藛挝慌c勞動(dòng)者是勞動(dòng)力市場(chǎng)上的買賣雙方,狹義上講,用人單位通過付出薪酬來購買勞動(dòng)力,而勞動(dòng)者則出賣勞動(dòng)力換取薪酬,雖然這個(gè)市場(chǎng)的建設(shè)存在著缺陷,但仍需要出賣的勞動(dòng)力與薪酬是等價(jià)交換的關(guān)系,否則就難達(dá)成穩(wěn)定的交易。這要求組織對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)上的薪酬水平有一個(gè)了解,再結(jié)合自己的戰(zhàn)略定位設(shè)定相關(guān)制度。需要注意的是,薪酬水平不僅要看工資、獎(jiǎng)金等形式,還要綜合考慮各種福利、津貼等形式,換言之,要以勞動(dòng)者能感受到的收益來評(píng)價(jià)市場(chǎng)薪酬水平。例如某應(yīng)聘者年薪12萬,但每月有一定數(shù)額的用車、通信、飲食補(bǔ)助,由公司提供停車位,且不定期的發(fā)放各種消費(fèi)卡,此時(shí)他感受到的薪酬水平比只有固定年薪工資12萬還高,公司單就薪酬水平講,對(duì)他是沒有吸收力的。

3.勞動(dòng)法規(guī)政策方面。勞動(dòng)法規(guī)是組織受到的諸多法律規(guī)范中的一種,具有強(qiáng)制性,又因與員工的利益密切相關(guān),影響面大,是組織運(yùn)營管理中不容忽視的一點(diǎn)。其中最明顯的例子就是《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)對(duì)企業(yè)的影響,該法規(guī)對(duì)勞動(dòng)合同簽訂及期限、試用期、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等諸多事項(xiàng)的規(guī)定,一定程度上增加了企業(yè)的用工成本,也對(duì)企業(yè)的人力資源制度及管理方式提出了規(guī)范的要求,一旦管理不到位,就會(huì)給企業(yè)帶來很大的法律風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)損失。此外,諸多地方性的政策法規(guī)也需要人力資源部門及時(shí)掌握,例如醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷制度的變動(dòng)、外來人員的用工制度、社會(huì)保險(xiǎn)的跨界流動(dòng)問題等等,這不僅是企業(yè)規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)的措施,也是為員工貼心服務(wù),使其更好發(fā)揮作用手段。

4.社會(huì)心理及輿論方面。社會(huì)心理及輿論并不像薪酬或法律等剛性的環(huán)境要素,它對(duì)企業(yè)的影響可大可小,且其形成和發(fā)揮作用的機(jī)制也不像其他要素那樣清晰,但如果組織沒有注意到這個(gè)要素,就可能處于不利的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中。這其中比較明顯的例子是富士康在2010年五個(gè)多月的時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生12起跳樓自殺事件,一時(shí)間引起了社會(huì)輿論的強(qiáng)烈關(guān)注。事后回顧整個(gè)事件,12連跳有深刻的社會(huì)心理因素:高強(qiáng)度的重復(fù)工作,收入與理想的差距,工作生活條件造成的心靈空虛感、憂郁情緒的蔓延及交叉印證帶來的情緒加強(qiáng)等等,這些社會(huì)心理不僅存在于富士康員工身上,而是社會(huì)中一大批青年的共同心理現(xiàn)象,富士康公司沒有注意到這些因素并采取相應(yīng)的管理措施,因此成了這種現(xiàn)象的第一個(gè)實(shí)例,不僅影響了公司的正常運(yùn)營,也極大的損傷了公司的美譽(yù)度。而事件本身也成為了社會(huì)輿論的一部分,引起了人們對(duì)用工方式、體面工作的思考,站在富士康之外的企業(yè)角度講,如果不注意這一輿論傾向,并采取相關(guān)措施,也會(huì)重蹈覆轍。

5.全球化帶來的影響。全球化的一個(gè)特征就是經(jīng)濟(jì)要素在全球范圍內(nèi)的整合,人力資源要素也不例外。對(duì)于組織而言,不僅會(huì)遇到自身利用全球人力資源的問題,還會(huì)涉及到與其他組織內(nèi)多樣化人員進(jìn)行交流協(xié)作的問題,這與組織全球化的程度,法律經(jīng)濟(jì)文化方面的差異、全球化管理人才的供需、多元化員工的管理等有著密切關(guān)系,需要組織進(jìn)行關(guān)注。

二、具體環(huán)境分析

所謂具體環(huán)境,是相對(duì)于一般環(huán)境而言的,它是特指組織所處的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,本節(jié)借鑒邁克爾·波特的五力思想[1],認(rèn)為組織需要對(duì)購買者、供應(yīng)商、競(jìng)爭(zhēng)者、潛在進(jìn)入者、替代品生產(chǎn)者等五個(gè)市場(chǎng)主體進(jìn)行分析,因?yàn)檫@些主體是組織決策的限制條件,會(huì)對(duì)組織的協(xié)作、競(jìng)爭(zhēng)、戰(zhàn)略定位等決策行動(dòng)產(chǎn)生影響。從人力資源角度講,應(yīng)該分別從這五個(gè)主體的人力資源數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)及發(fā)展變化趨勢(shì)進(jìn)行分析。例如,大型汽車廠商等與供應(yīng)商有深度協(xié)作的組織,制定戰(zhàn)略時(shí)必須考慮供應(yīng)商有無足夠的人員數(shù)量及人員素質(zhì)予以保證,如果答案是否定的,組織就需要變更戰(zhàn)略,或者尋求有足夠人力的供應(yīng)商,或者要求現(xiàn)在供應(yīng)商做人力資源戰(zhàn)略方面的調(diào)整,整個(gè)過程需要一定的時(shí)間緩沖,為了不影響組織戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn),在戰(zhàn)略制定時(shí)就將其考慮進(jìn)來是明智的。除此之外,經(jīng)濟(jì)全球化帶來的全球范圍的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)是值得注意的,換言之,需要在全球范圍內(nèi)考慮這五個(gè)市場(chǎng)主體。

三、信息獲取渠道

外部環(huán)境分析需要獲取大量的信息,可以借鑒競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情報(bào)分析的相關(guān)理論方法,就人力資源方面的信息,本文認(rèn)為有公共信息渠道、人際溝通渠道、招聘渠道、專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)渠道等四個(gè)。

1.公共信息渠道。公共信息是最易獲得的,但也意味著它的價(jià)值不會(huì)太大,這個(gè)渠道包括政府相關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、年鑒,專業(yè)協(xié)會(huì)及相關(guān)專家的行業(yè)性報(bào)告、專題研究,及個(gè)別公司主動(dòng)披露的信息等,這是較直接的信息形式,除此之外組織還可以通過搜集社會(huì)新聞中的各種線索,綜合分析得出有用的信息。

2.人際溝通渠道。此渠道是通過各種會(huì)議、展覽、交流活動(dòng)等形式及個(gè)人的人際關(guān)系來搜集信息,與公共信息不同,這種渠道中的信息雖然也是公開的,但需要通過溝通來獲得,對(duì)搜集者的交流能力有較高的要求。

3.招聘渠道。招聘渠道是正常招聘流程的副產(chǎn)品,是通過向應(yīng)聘者尋問前顧主的情況來搜集信息的,例如通過尋問應(yīng)聘者在前工作單位的職級(jí)水平、下屬人數(shù)等問題,來推測(cè)此單位的人員數(shù)量及結(jié)構(gòu)關(guān)系,又如通過詢問其期望薪酬或目前薪酬水平來推測(cè)此單位的薪酬水平等等。

4.專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)渠道。借助專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息的搜集具有準(zhǔn)確高效的特點(diǎn),但同時(shí)成本也較高。這里值得注意的是,有些咨詢公司的主業(yè)不是信息搜集,而是做管理咨詢、招聘外包等業(yè)務(wù),但為了開展工作它有機(jī)會(huì)接觸到“圈內(nèi)”企業(yè)的很多內(nèi)部信息,積累到一定程度后它就成了信息的富集地,在信息網(wǎng)絡(luò)中擁有了獨(dú)特的地位。這不僅給我們提供了一條信息搜集的渠道,同時(shí)也提示組織在與這些機(jī)構(gòu)打交道時(shí)要注意把握分寸,保守組織秘密。

除了信息搜集渠道外,值得注意的是信息獲取手段的道德問題,因?yàn)槟承┬畔@取的手段與商業(yè)間諜、欺詐、盜竊行為之間的界線并不十分清晰,如假裝成記者向競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手詢問相關(guān)問題,購買競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的內(nèi)部通訊錄等等,這需要組織根據(jù)自身的情況以一定的標(biāo)準(zhǔn)作出判定,以免產(chǎn)生組織成員在道德上的危機(jī)[2]。

參考文獻(xiàn)

第4篇:狹義的勞動(dòng)力市場(chǎng)范文

論文關(guān)鍵詞 合同詐騙罪 合同 界定

一、合同詐騙罪的含義及其立法沿革

合同詐騙罪,是指“行為人以非法占有為目的,在簽訂、履行合同過程中,騙取對(duì)方當(dāng)事人財(cái)物,數(shù)額較大的行為。”雖然我國在1979年制定《刑法》中沒有對(duì)合同詐騙行為做出專門的規(guī)定,但隨著改革開放政策的不斷深化、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐漸形成并日益激烈,合同詐騙行為頻繁出現(xiàn)且層出不窮,利用合同進(jìn)行詐騙的現(xiàn)象越來越多且愈演愈烈,嚴(yán)重破壞了正常的經(jīng)濟(jì)秩序,阻礙了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,這就在客觀上迫使立法者對(duì)此做出反應(yīng),并最終促使新刑法用專門條款對(duì)合同詐騙罪進(jìn)行規(guī)定。

在我國1979年《刑法》制定后到新刑法頒布之前,對(duì)于利用合同進(jìn)行詐騙的行為均是以普通詐騙罪來定罪處罰。在總結(jié)審判實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和成果的基礎(chǔ)之上,1997年新刑法最終將利用合同進(jìn)行詐騙的行為單列成罪,并置于“破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪”的“擾亂市場(chǎng)秩序罪”一節(jié)中。合同詐騙罪的理論研究和司法實(shí)踐從而拉開了嶄新的序幕。

而不可否認(rèn)的是,整個(gè)法律條文的表述對(duì)合同詐騙罪中合同范圍的界定是模糊的,合同詐騙罪中的合同究竟包括了哪些合同?其中又包含了哪些形式?這些問題我們無法從條文本身找到準(zhǔn)確的答案,從而給司法實(shí)踐帶來了困難:司法實(shí)踐中對(duì)合同詐騙罪和詐騙罪難以準(zhǔn)確區(qū)分,出現(xiàn)兩罪的交叉與混同現(xiàn)象。所以準(zhǔn)確界定合同詐騙罪中合同的范圍至關(guān)重要,對(duì)此應(yīng)做進(jìn)一步的思考和研究。

二、合同詐騙罪中合同的性質(zhì)由合同詐騙的犯罪客體決定

所謂合同,就是指“兩方面或幾方面在辦理某事時(shí),為了確定各自的權(quán)利和義務(wù)而訂立的共同遵守的條文?!焙贤欠从辰灰椎姆尚问剑覈诤贤x問題上基本繼受了大陸法學(xué)者的看法,即認(rèn)為合同是一種合意或協(xié)議。我國的合同按照合同的性質(zhì)大致可以分為民事合同、勞動(dòng)合同、行政合同以及國家合同。要界定我國《刑法》第二百二十四條所規(guī)定的合同的性質(zhì),首先要對(duì)合同詐騙罪的犯罪客體有準(zhǔn)確把握,因?yàn)楹贤p騙罪中合同的性質(zhì)應(yīng)當(dāng)是由合同詐騙罪的犯罪客體所決定的。

我國新刑法將利用合同進(jìn)行詐騙的行為從普通詐騙罪中分離出來設(shè)立合同詐騙罪,其所要保護(hù)的法益無非在于兩個(gè)方面:一是財(cái)產(chǎn)所有權(quán);二是經(jīng)濟(jì)秩序。通過對(duì)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的保護(hù)來促使經(jīng)濟(jì)秩序的和諧與穩(wěn)定發(fā)展,通過對(duì)經(jīng)濟(jì)秩序的保護(hù)進(jìn)一步促使財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的和諧與穩(wěn)定發(fā)展,二者相輔相成,促成良性循環(huán)。這一刑法所追求的價(jià)值目標(biāo)是通過國家對(duì)合同制度的管理而得以實(shí)現(xiàn)的,而所有的進(jìn)程又都是在市場(chǎng)環(huán)境中運(yùn)行的,可見,刑法所要保護(hù)的即是我國的社會(huì)主義市場(chǎng)秩序。因此只要犯罪行為侵犯到了上述法益,那么就應(yīng)為合同詐騙罪所包含。即利用某性質(zhì)的合同進(jìn)行詐騙,若侵犯了上述合同詐騙罪的犯罪客體,那么該性質(zhì)的合同就應(yīng)包含于合同詐騙罪的“合同”之中。

那么究竟哪些性質(zhì)的合同具有合同詐騙罪法益侵犯的可能性呢?對(duì)這一問題解答的關(guān)鍵之處便在于對(duì)“市場(chǎng)”概念的準(zhǔn)確認(rèn)識(shí),而市場(chǎng)應(yīng)從三個(gè)方面加以認(rèn)識(shí):首先是市場(chǎng)要素:市場(chǎng)是由構(gòu)成其內(nèi)容并各自發(fā)揮作用的五個(gè)基本要素組成的:市場(chǎng)主體、市場(chǎng)客體、價(jià)格和價(jià)值、市場(chǎng)的供給和需求、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng);其次是市場(chǎng)范圍:市場(chǎng)有廣義和狹義之分,狹義的市場(chǎng)是指商品交換的場(chǎng)所,是有形式的市場(chǎng),而廣義的市場(chǎng),指交換關(guān)系的總和,它除了有形市場(chǎng)外,還包括無形市場(chǎng);最后是市場(chǎng)秩序。合同詐騙罪侵犯的客體只能是狹義的市場(chǎng)秩序,而狹義的市場(chǎng)秩序僅指市場(chǎng)交易、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)管理秩序??梢?,只要是符合這些市場(chǎng)特性的合同,不管類屬何種性質(zhì),都應(yīng)包含于合同詐騙罪的“合同”之中。

三、合同詐騙罪中包含的兩類合同性質(zhì)

(一)雙務(wù)、有償?shù)拿袷潞贤?/p>

我國《民法通則》第八十五條規(guī)定:“合同是當(dāng)事人之間設(shè)立、變更、終止民事關(guān)系的協(xié)議。依法成立的合同,受法律保護(hù)?!边@種民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系包括了平等主體之間的人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系,而其中只有涉及雙務(wù)、有償?shù)呢?cái)產(chǎn)關(guān)系的民事合同才符合合同詐騙罪中合同的市場(chǎng)特性之要求,具體包含以下三類合同:

1.我國《合同法》規(guī)定的雙務(wù)、有償?shù)挠忻贤?/p>

我國《合同法》第一條規(guī)定:“為了保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),制定本法?!边@里所稱的“社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序”其實(shí)指的就是“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序”,所以《合同法》中規(guī)定的合同大多數(shù)都存在于市場(chǎng)活動(dòng)中,這些存在市場(chǎng)活動(dòng)中的合同都體現(xiàn)了合同詐騙罪中所應(yīng)符合的市場(chǎng)特性,故這些類型的合同均可以成為合同詐騙罪中的合同。我國《合同法》明文規(guī)定了15種有名合同:買賣合同、供用電、水、氣、熱力合同、贈(zèng)與合同、借款合同、租賃合同、融資租賃合同、承攬合同、建設(shè)工程合同、運(yùn)輸合同、技術(shù)合同、保管合同、倉儲(chǔ)合同、委托合同、行紀(jì)合同、居間合同。在這15種有名合同中,不附條件的贈(zèng)與合同、民間的借款合同、無償?shù)谋9芎贤?、無償?shù)膫}儲(chǔ)合同和無償?shù)奈泻贤虿痪邆潆p務(wù)、有償?shù)氖袌?chǎng)特性,不屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的合同,所以應(yīng)當(dāng)將其排除在外,而其余這15種雙務(wù)、有償?shù)挠忻贤耆鲜袌?chǎng)特性,理應(yīng)包含于合同詐騙罪中合同的范圍之內(nèi)。

2.我國《合同法》規(guī)定的類似于雙務(wù)、有償?shù)挠忻贤臒o名合同

我國《合同法》第一百二十四條規(guī)定:“本法分則或者其他法律沒有明文規(guī)定的合同,適用本法分則的規(guī)定,并可以參照本法分則或者其他法律最相類似的規(guī)定?!彪m然法律對(duì)這些非典型合同未賦予一定的名稱,也未做出特別的規(guī)定,但“合同法奉行合同自由原則,在不違反社會(huì)公德和社會(huì)公共利益以及強(qiáng)行性規(guī)范的前提下,允許當(dāng)事人訂立任何內(nèi)容的合同,這就是合同類型自由原則?!彼赃@些合同均受法律認(rèn)可與保護(hù),只要這些無名合同具有雙務(wù)、有償?shù)男再|(zhì),其所具有的市場(chǎng)特性與其相類似的雙務(wù)、有償?shù)挠忻贤菬o本質(zhì)區(qū)別的,故這些無名合同也理應(yīng)包含于合同詐騙罪中合同的范圍之內(nèi)。

3.我國《物權(quán)法》與《擔(dān)保法》規(guī)定的擔(dān)保合同

我國《物權(quán)法》第一條規(guī)定:“為了維護(hù)國家基本經(jīng)濟(jì)制度,維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,明確物的歸屬,發(fā)揮物的效用,保護(hù)權(quán)利人的物權(quán),根據(jù)憲法,制定本法。”我國《擔(dān)保法》第一條規(guī)定:“為促進(jìn)資金融通和商品流通,保障債權(quán)的實(shí)現(xiàn),發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),制定本法?!笨梢?,擔(dān)保合同也同樣是存在于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中、體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的合同,符合合同詐騙罪所應(yīng)具備的市場(chǎng)特性。我國《擔(dān)保法》第二條第二款規(guī)定:“本法規(guī)定的擔(dān)保方式為保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金。”法律明文規(guī)定了五種擔(dān)保合同,即保證合同、抵押合同、質(zhì)押合同、留置合同和定金合同,這些不同類型的擔(dān)保合同也應(yīng)該包含于合同詐騙罪中合同的范圍之內(nèi)。

第5篇:狹義的勞動(dòng)力市場(chǎng)范文

【論文摘要】我國高等教育實(shí)行收費(fèi)制度以來,家庭在追求教育投資回報(bào)的同時(shí)必須面對(duì)教育投資的風(fēng)險(xiǎn),大學(xué)生擇業(yè)應(yīng)是在就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)下的理性選擇。為減小大學(xué)生就業(yè)風(fēng)險(xiǎn),國家、高校及家庭都應(yīng)采取相關(guān)對(duì)策。

1我國普通家庭高等教育投資的現(xiàn)狀分析

隨著我國高等教育規(guī)模日益擴(kuò)大,自上世紀(jì)90年代中期高等教育開始實(shí)行收費(fèi)并軌政策以來,其投資結(jié)構(gòu)也由過去一的國家投資向國家、個(gè)人、社會(huì)共同投資轉(zhuǎn)變。家庭高等教育投資的概念來源于人力資本理論,是以家庭為行為主體的較高層次的人力資本投資,從廣義上來講是指除政府和集體以外的教育投資行為,狹義上是指受教育者或家庭為自己或子女獲得教育機(jī)會(huì)而進(jìn)行必要的資金投入。

1.1家庭高等教育經(jīng)費(fèi)分擔(dān)逐年增加

盡倍教育部明文規(guī)定高等學(xué)校的學(xué)費(fèi)占其年平均口常運(yùn)行費(fèi)用的比例按25%掌握,但是到2006年,全國平均水平已達(dá)5000元,比1989年增加25~50倍,而同期城鎮(zhèn)屆民人均收入只增長了2~3倍。從世界整體而言,學(xué)費(fèi)占人均GDP的比嗔一般在20%左右,其中美國占人均GDP的15%,英田占人均GDP的7.3%。而在我國,大學(xué)學(xué)費(fèi)競(jìng)約占人均GDP的57.4%。由此看出,我國高等教育收費(fèi)占人均可支配收入的比例偏高,學(xué)生及其家庭承擔(dān)的教育費(fèi)用偏高。

1.2“就業(yè)形勢(shì)”日趨嚴(yán)峻帶來投資高等教育風(fēng)險(xiǎn)增大

所謂高等教育投資風(fēng)險(xiǎn),是指在個(gè)體的高等教育階段投入一定量的人力、物力、財(cái)力來開發(fā)人力資本,但在未來若干年,投資者的收益不一定能補(bǔ)償投資成本的現(xiàn)象。人們?cè)谧非蟾邔W(xué)歷、商凹報(bào)的同時(shí),必須要面對(duì)高等教育投資的風(fēng)險(xiǎn)。

伴隨著高等教育投資能帶來豐厚的個(gè)人價(jià)值,在高校擴(kuò)招政策下,我國居民競(jìng)相投資高等教育。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì),2002年開始,全國普通高校畢業(yè)生數(shù)量(萬人)直線上升,2002~2005年分別為145、212、280、338。但就業(yè)率卻在下降,2002~2005年初次平均就業(yè)率(%)分別為64.7、62.5、50.65、55。當(dāng)然本科院校稍高于高職高專就業(yè)率,但仍有30%的畢業(yè)生未能就業(yè),高職專科則有60~/o2~右的畢業(yè)生初次未能就業(yè)。2008年,中國高校畢業(yè)生總數(shù)為495萬人,再加上往屆未就業(yè)的畢業(yè)生,現(xiàn)實(shí)的就業(yè)壓力可想而知。盡管普通家庭對(duì)高等教育的投入不斷增加,可是這種投資潛在的收益風(fēng)險(xiǎn)卻日益增大。

1.3普通家庭的高等教育投資陷入慣性思維

中國的傳統(tǒng)教育和社會(huì)文化的影響以及社會(huì)對(duì)人才的需求,使人們?cè)谒季S中形成了一種慣性:即認(rèn)為在勞動(dòng)力價(jià)值的代際轉(zhuǎn)移中,只要父輩對(duì)下一代提供盡可能多的教育投入,就能增加下一代的未來勞動(dòng)力價(jià)值,而這種高附加值的勞動(dòng)力在未來是一定可以獲得相對(duì)穩(wěn)定的高收益率。通過受到良好的高等教育獲得巨大的經(jīng)濟(jì)效益和非經(jīng)濟(jì)效益,可以獲得較高的社會(huì)地位,滿足求知的欲望,獲得較高的經(jīng)濟(jì)收入和邊際收入,尤其是對(duì)于農(nóng)村貧困地區(qū)及城市普通家庭來說,教育是最直接最重要的途徑。

2當(dāng)前畢業(yè)生就業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)與理性選擇

近幾年,大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)急劇增加,但社會(huì)并不能夠提供足夠的就業(yè)崗位,導(dǎo)致部分大學(xué)畢業(yè)生不能就業(yè)。一方面迫使大學(xué)畢業(yè)生降低就業(yè)要求,避免“高不成,低不就”,陷入選擇性失業(yè)的怪圈。大學(xué)畢業(yè)生是選擇就業(yè)還是“考研”,選擇大中城市、沿海城市還是農(nóng)村,選擇東部地區(qū)還是西部地區(qū),完全應(yīng)是市場(chǎng)行為,只要就業(yè)體制順暢,在就業(yè)崗位充足的情況下,不會(huì)出現(xiàn)大量的畢業(yè)生失業(yè)問題。另一方面,家庭對(duì)高等教育投資進(jìn)入尷尬的境地。對(duì)畢業(yè)生而言,失業(yè)意味著從學(xué)校邁向社會(huì)的起始階段遭受挫折,對(duì)個(gè)人心理和人生旅程有著較大的負(fù)面影響,較高的人力資本投資尚無回報(bào)。這就是無情的勞動(dòng)力市場(chǎng)變化引起的人力資本投資的暫時(shí)性風(fēng)險(xiǎn)。

為了避免高等教育投資的暫時(shí)性風(fēng)險(xiǎn),學(xué)生在專業(yè)和職業(yè)選擇上總是慎之又慎,精心挑選。由于勞動(dòng)力市場(chǎng)是分層的,有主、次之分,且主、次勞動(dòng)力市場(chǎng)之間是分割的,很難流動(dòng)一般情況下,失業(yè)后多數(shù)只能在次勞動(dòng)力市場(chǎng)尋找就業(yè)崗位,如果不經(jīng)過學(xué)歷提升和技能培訓(xùn)等途徑很難再進(jìn)入主勞動(dòng)力市場(chǎng)。因此,為了規(guī)避教育投資風(fēng)險(xiǎn),入學(xué)前總是選擇將來就業(yè)前景好的專業(yè);擇業(yè)時(shí),總是把就業(yè)地區(qū)和收入高低作為重要因素進(jìn)行權(quán)衡。對(duì)就業(yè)地區(qū)和收入的選擇具有較強(qiáng)的一致性,北京、上海等中心城市以及沿海發(fā)達(dá)的中小城市是畢業(yè)生的首選目標(biāo)。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看,在市場(chǎng)化的就業(yè)模式下,畢業(yè)生就業(yè)選擇是“經(jīng)濟(jì)人”的理性選擇,對(duì)畢業(yè)生這種順應(yīng)市場(chǎng)的擇業(yè)觀念是無可厚菲的。盡管教育投資對(duì)人的提升不僅僅是經(jīng)濟(jì)利益方面,但實(shí)際上在畢業(yè)生進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)劃問,會(huì)把教育投資的未來收益和風(fēng)險(xiǎn)作為擇業(yè)的重要指導(dǎo)因素,希望有一個(gè)比較理想的社會(huì)環(huán)境、比較高的收入、穩(wěn)定的職業(yè)。如果盲目就業(yè),被限制在一個(gè)不能流動(dòng)或流動(dòng)成本很高的低收入環(huán)境中,不僅約束了自身的發(fā)展,而且教育投資很難在預(yù)期的時(shí)間內(nèi)收回,形成家庭教育投資的低效用和收益損失。

3我國家庭高等教育投資的相關(guān)對(duì)策

3.1國家要加強(qiáng)對(duì)個(gè)體高等教育投資與就業(yè)的宏觀調(diào)控

國家和相關(guān)研究部門要堅(jiān)持人才發(fā)展戰(zhàn)略,對(duì)人才供求趨勢(shì)進(jìn)行研究和預(yù)測(cè),供大學(xué)生作為專業(yè)選擇的參考依據(jù),減少不必要的人才浪費(fèi)。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段,對(duì)人力資源的類型、質(zhì)量和數(shù)量有不同的要求,國家宏觀上人才培養(yǎng)計(jì)劃應(yīng)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需求。國家和研究部門進(jìn)行未來人才發(fā)展規(guī)劃,預(yù)測(cè)不同專業(yè)未來一段時(shí)期內(nèi)的需求狀況,并且作為教育行政部門或高等學(xué)校制定招生計(jì)劃、設(shè)立專業(yè)的依據(jù),使人力資源的供需趨于平衡,減小教育投資的風(fēng)險(xiǎn)國家、教育行政部門和高等學(xué)校要為畢業(yè)生創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境、提供全方位的就業(yè)平臺(tái)。首先,構(gòu)建有利于大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的政策體系,推進(jìn)人事制度、勞動(dòng)用工制度、戶籍管理制度、社會(huì)保障制度的改革,減少人員流動(dòng)的交易成本;其次,建立順暢的畢業(yè)生就業(yè)信息平臺(tái),擴(kuò)大畢業(yè)生的選擇信息,降低職業(yè)搜尋成本;第三,改變過去單純追求GDP的經(jīng)濟(jì)增長方式,實(shí)現(xiàn)以GDP和就業(yè)共同增長的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

3.2高校要調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)

高校要加強(qiáng)學(xué)科建設(shè),不斷地進(jìn)行學(xué)科和專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,培養(yǎng)適應(yīng)市場(chǎng)需要的具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的大學(xué)畢業(yè)生,提高畢業(yè)生的自身配置能力;在學(xué)制方面,我國高??梢酝菩袕椥詫W(xué)制或完全學(xué)分制,以利于學(xué)生根據(jù)自身情況選擇學(xué)習(xí)與工作的時(shí)間;要建立健全畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu),積極主動(dòng)地合理利用多種求職渠道,加強(qiáng)信息指導(dǎo),強(qiáng)化畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)意識(shí),使學(xué)生更好地適應(yīng)就業(yè)市場(chǎng)。

3.3投資高等教育的普通家庭要轉(zhuǎn)變觀念,理性投資

第6篇:狹義的勞動(dòng)力市場(chǎng)范文

的成因進(jìn)行分析,以期為政府相關(guān)部門及企業(yè)解決“民工荒”問題提供參考。

一、農(nóng)民工的定義

《中國現(xiàn)代社會(huì)學(xué)辭典》中將“農(nóng)民工”定義為“擁有農(nóng)業(yè)戶口、被人雇傭從事非農(nóng)活動(dòng)的農(nóng)村人口”。農(nóng)民工是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的特殊概念,是指戶籍身份還是農(nóng)民、有承包土地,但主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、以工資為主要收入來源的人員。狹義的農(nóng)民工,一般指跨地區(qū)外出進(jìn)城務(wù)工人員。本文所說的農(nóng)民工主要指的是狹義的農(nóng)民工。

“民工荒”則是指城市經(jīng)濟(jì)需求的民工勞動(dòng)力普遍高于民工愿意和能夠提供的勞動(dòng)力,即民工勞動(dòng)力出現(xiàn)短缺。社會(huì)各界用“民工荒”這個(gè)詞概括了我國部分企業(yè)招不到農(nóng)民工這一現(xiàn)象。

二、浙江省企業(yè)“民工荒”現(xiàn)狀及特點(diǎn)

受國際金融危機(jī)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長放緩等多種因素影響,下半年以來,我國大部分地區(qū)都出現(xiàn)了農(nóng)民工回流現(xiàn)象。作為返鄉(xiāng)潮的延續(xù),春節(jié)過后,相當(dāng)一部分農(nóng)民工并沒有像往年一樣出外打工,而是留在家里等待觀望。到下半年,隨著經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,企業(yè)久違的訂單重新增加,閑置的生產(chǎn)線重新開動(dòng),可工人找不到了。

據(jù)調(diào)查,此次民工荒具有以下特點(diǎn):

(一)從行業(yè)看,缺工主要集中在加工制造業(yè)和服務(wù)業(yè)

此次“民工荒”中找不到人的企業(yè)多集中在對(duì)農(nóng)民工需求大、工資收入低、工作強(qiáng)度大、工作環(huán)境差的加工制造業(yè)和服務(wù)性行業(yè)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,外出農(nóng)民工中,從事制造業(yè)的占39.1%,建筑業(yè)占17.3%,服務(wù)業(yè)占11.8%,排在前三位。從工資看,農(nóng)民工收入最低的行業(yè)為住宿餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)和制造業(yè),他們的月均工資分別為1264元、1276元和1331元。

(二)從工作崗位看,缺工主要集中在一線操作工

通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn),與“民工荒”缺工集中在技術(shù)工不同,本次的“民工荒”緊缺的是普通的操作工。例如,溫州勞動(dòng)力市場(chǎng)缺口最大的5個(gè)工種是:普工、服務(wù)員、學(xué)徒工、平車車工和注塑工;寧波市人力資源市場(chǎng)的用工統(tǒng)計(jì)信息顯示:服務(wù)員、普工、縫紉工最為緊俏。

三、后金融危機(jī)時(shí)期“民工荒”成因

浙江省出現(xiàn)大規(guī)?!懊窆せ摹?,背后的原因十分復(fù)雜。通過調(diào)查分析,可以將這些原因歸結(jié)為幾個(gè)主要方面:

(一)勞動(dòng)力總量的供給相對(duì)減少

中國社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所的研究報(bào)告證明了是個(gè)重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn):當(dāng)年,我國農(nóng)村外出勞動(dòng)力數(shù)量增長率為5年來最低,增長率較上年減少74%。我國勞動(dòng)年齡人口(15歲到59歲)供給增長率也在首次出現(xiàn)下降。因此從起首次出現(xiàn)了“民工荒”。到2011年左右,勞動(dòng)年齡人口開始不再上升,2021年開始絕對(duì)減少。-里,我國勞動(dòng)年齡人口的年均增長速度僅為1%左右,大大低于1996-的水平;而與此同時(shí),我國經(jīng)濟(jì)卻保持了年均10%的快速增長,遠(yuǎn)高于1996-平均增長8.6%的水平,企業(yè)的用工需求卻在持續(xù)增長。因此,在未來的時(shí)間內(nèi)我們的勞動(dòng)力供給將逐步趨于緊張。

(二)中西部發(fā)展快,增加了用工需求

近年來,隨著中央政策向中西部?jī)A斜,中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快。特別是在中央應(yīng)對(duì)金融危機(jī)4萬億投資刺激計(jì)劃的帶動(dòng)下,中西部地區(qū)更是掀起了一輪熱火朝天的投資潮。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,來,西部地區(qū)快速崛起,gdp年均增長率達(dá)11.42%,較全國平均水平高出近兩個(gè)百分點(diǎn)。上半年,西部經(jīng)濟(jì)更是率先于中東部經(jīng)濟(jì)和全國經(jīng)濟(jì)反彈上行:全國規(guī)模以上工業(yè)增加值上半年東部、中部、西部地區(qū)分別增長5.9%、6.8%、13.2%。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資方面,東部、中部、西部分別增長26.7%、38.1%、42.1%。中西部地區(qū)高速經(jīng)濟(jì)增長所創(chuàng)造出的就業(yè)機(jī)會(huì)越來越多,為農(nóng)民工選擇留在家鄉(xiāng)或者附近打工提供了機(jī)遇。與此同時(shí),中西部地區(qū)工資增長加快,與東部地區(qū)的收入差距減小(東、中、西部農(nóng)民工工資的增加幅度分別為5.2%、5.9%和8.2%)。再加上流動(dòng)成本的原因,沿海地區(qū)的“招工”競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不斷弱化。,農(nóng)民工開始從東部轉(zhuǎn)移到中西部,外出農(nóng)民工在中西部地區(qū)務(wù)工的比重比增加了8.6個(gè)百分點(diǎn)。

(三)農(nóng)業(yè)比較效益提升吸引部分農(nóng)民工回流

誘發(fā)“民工荒”的一個(gè)重要原因是,近年來農(nóng)村收入提高,而打工收入?yún)s維持原有水平,從而導(dǎo)致總體上“打工紅利”的下降。首先,農(nóng)村實(shí)行的稅費(fèi)改革,切實(shí)減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān),大大降低了務(wù)農(nóng)成本,從而有效地激發(fā)了農(nóng)民對(duì)土地投入和發(fā)展生產(chǎn)的積極性。其

<蓮山課件>次,在減負(fù)的同時(shí),中央還加大了對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù),實(shí)行了一系列農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度,包括對(duì)農(nóng)民的種糧實(shí)行的直接補(bǔ)貼,對(duì)農(nóng)民購買良種和大型農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的綜合補(bǔ)貼,并且補(bǔ)貼的力度還在不斷加強(qiáng)。這些都給農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了直接的實(shí)惠。此外,中央還投入大量財(cái)力、物力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)投入,大大

改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活的條件。在外出務(wù)工的收入對(duì)農(nóng)民工的吸引力大大降低的同時(shí),務(wù)農(nóng)的吸引力卻在不斷地增加。一些農(nóng)民工通過利益比較,并考慮到家庭團(tuán)聚、免于奔波等因素,得出了“進(jìn)城打工不如回家種田”的結(jié)論。

(四)農(nóng)民工社會(huì)權(quán)利保障的相對(duì)匱乏

我國勞動(dòng)力流動(dòng)性差、流動(dòng)成本高是長期以來存在的問題。其根源是我國不合理的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。農(nóng)民工外出務(wù)工,不僅追求工資多少,還要考慮子女受教育權(quán)、社會(huì)保障權(quán)等權(quán)益問題。浙江省有萬的流動(dòng)人口,其中1800萬是農(nóng)民工,他們?yōu)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重大的貢獻(xiàn),但是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使其難以實(shí)現(xiàn)改變自己的身份地位和生活質(zhì)量的夢(mèng)想。國際上多數(shù)國家農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)和遷移過程基本上是統(tǒng)一的,農(nóng)村勞動(dòng)力一旦流入城市,就自動(dòng)成為城市居民。而我國農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)和遷移過程是不統(tǒng)一的,由于戶籍制度,農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城打工時(shí),無法享受與城市人口相同的社會(huì)保障和福利,很難在城市留下來。大部分農(nóng)民工在春節(jié)等期間往往要返鄉(xiāng),并且隨著年齡的增長大部分農(nóng)民工還會(huì)返鄉(xiāng)定居。這種流動(dòng)過程中的回流大大增加了農(nóng)民工的打工成本。

(五)農(nóng)民工流動(dòng)成本提高

根據(jù)城鄉(xiāng)人口流動(dòng)模型,農(nóng)民工對(duì)收入、環(huán)境等因素進(jìn)行理性分析,以決定是否進(jìn)行城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移。浙江省內(nèi)企業(yè)一般為外向出口型訂單加工工廠,大多是勞動(dòng)密集型企業(yè),不需要很高的技能,多年來一直是農(nóng)民工打工的首選工廠。但是,隨著西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民工在離家近的二三線城市的小企業(yè)或者建筑工地上做雜工等,通常的收入狀況為一個(gè)月1500元左右。而且這些農(nóng)民工農(nóng)閑時(shí)外出打工,農(nóng)忙時(shí)在家收獲莊稼,打工種地兩不誤。這就要求浙江的企業(yè)在招聘工人時(shí),對(duì)于遠(yuǎn)在內(nèi)地的農(nóng)民工要開出更加優(yōu)越的報(bào)酬。讓農(nóng)民工背井離鄉(xiāng)遠(yuǎn)赴南方,必然要算進(jìn)生活費(fèi)、住宿費(fèi)和車費(fèi)等。而且對(duì)于農(nóng)忙季節(jié)還不那么便利。這些因素都無疑拔高了招工企業(yè)開出的工資標(biāo)準(zhǔn),加上生活費(fèi)和住宿費(fèi)等,至少要達(dá)到1800元以上才能讓一個(gè)農(nóng)民工勉強(qiáng)割舍目前1500元家鄉(xiāng)附近的工作。然而對(duì)于企業(yè)來說,一旦企業(yè)的工資標(biāo)準(zhǔn)超過1200元每月時(shí),面對(duì)自己3%-5%左右的凈利潤和惡劣的生存環(huán)境,一旦提高工資,就要陷入虧本的境地。雙方達(dá)不成交易造成“民工荒”是必然。

(六)勞動(dòng)力市場(chǎng)不完善導(dǎo)致流動(dòng)就業(yè)成本過高

出現(xiàn)“民工荒”問題還與政府提供的農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)不足有關(guān)。由于城鄉(xiāng)一體化就業(yè)登記制度、城鄉(xiāng)就業(yè)考核制度、就業(yè)信息制度不盡完善,導(dǎo)致有關(guān)部門不能為企業(yè)和農(nóng)民工提供及時(shí)有效的就業(yè)公共服務(wù)。在實(shí)地調(diào)研農(nóng)民工就業(yè)狀況時(shí),碰到一個(gè)普遍性的問題是,無論是哪一級(jí)政府,或是哪一個(gè)政府部門,誰都說不清本地究竟缺多少農(nóng)民工,或有多少農(nóng)民工已經(jīng)就業(yè),有多少農(nóng)民工已經(jīng)失業(yè)。出現(xiàn)“民工荒”問題一個(gè)重要的原因是農(nóng)民工就業(yè)至今未納入政府管理體系,因而基層干部缺乏為農(nóng)民工就業(yè)提供公共服務(wù)的意識(shí)。農(nóng)民工在尋找求職信息時(shí),普遍存在寧愿信老鄉(xiāng),也不愿到勞動(dòng)力市場(chǎng)求職的情況。

四、解決“民工荒”問題的幾點(diǎn)建議

(一)保障農(nóng)民工勞動(dòng)者的基本權(quán)益,建立健康完善的勞動(dòng)力市場(chǎng)

農(nóng)民工權(quán)益的保護(hù),首先離不開法制建設(shè)。許多法律、法規(guī)對(duì)改革開放以來新出現(xiàn)的農(nóng)民工群體缺乏明顯的保護(hù)條款,導(dǎo)致了農(nóng)民工權(quán)益頻頻受到侵害。要運(yùn)用法律手段直接干預(yù)最低工資標(biāo)準(zhǔn)、最長工作時(shí)間,對(duì)企業(yè)為雇工參加醫(yī)療保險(xiǎn)、傷殘保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等項(xiàng)保障措施給予制度性的規(guī)定。同時(shí)還要加強(qiáng)相關(guān)制度的建設(shè),如建立企業(yè)公眾信息定期調(diào)查披露制度,既增加企業(yè)的透明度,為勞動(dòng)者選擇就業(yè)單位提供參考,同時(shí)也為企業(yè)合理制定各項(xiàng)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)。

(二)深化戶籍制度改革,破除勞動(dòng)力流動(dòng)的制度壁壘

降低農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的非經(jīng)濟(jì)成本,就必須改革戶籍制度,轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)二元分割的局面。要取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口的規(guī)定,將以身份和出生地作為劃分人口類型標(biāo)準(zhǔn)的傳統(tǒng)戶籍制度改變成以職業(yè)和居住地作為劃分人口類型標(biāo)準(zhǔn)的新型戶籍制度;逐漸淡化和消除城市戶口背后所附著的利益,使農(nóng)民與城市居民享有同等的國民待遇;制定統(tǒng)一的城鄉(xiāng)就業(yè)準(zhǔn)入和農(nóng)民職業(yè)資格證書制度,消除農(nóng)民工身份上的局限和歧視。然而改革戶籍制度卻不是最終目的,只是轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)二元分割局面的手段。政府除了要在法律制度上給予農(nóng)民工平等的地位和權(quán)利,更重要的是消除對(duì)農(nóng)民工群體的社會(huì)排斥和偏見,給他們營造和諧的城市生活氛圍。

(三)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)福利體制

健全的社會(huì)保障制度是消除勞動(dòng)力區(qū)域間流遷后顧之憂和保障其權(quán)利的基礎(chǔ)。只有掃除農(nóng)民工的流動(dòng)障礙,建立教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社會(huì)保障等方面城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)福利體制,才能消除農(nóng)民工的后顧之憂。當(dāng)前健全社會(huì)保障制度改革可從以下幾方面入手:一是加快城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系的建設(shè),逐步擴(kuò)大城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系的覆蓋面;二是加快農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)步伐,為逐步同城市接軌創(chuàng)造條件;三是在工傷保險(xiǎn)為所有農(nóng)民工提供保障的基礎(chǔ)上,發(fā)展成多層次的醫(yī)療保障制度;四是要建立對(duì)極度貧困的農(nóng)民工的最低生活保障制度和社會(huì)救助制度。

第7篇:狹義的勞動(dòng)力市場(chǎng)范文

關(guān)鍵詞 勞動(dòng)契約 勞動(dòng)關(guān)系 勞動(dòng)合同制度

2008年我國的第一件大事可以說是《勞動(dòng)合同法》于1月1日起開始施行,這一繼《勞動(dòng)法》之后的又一部規(guī)范勞動(dòng)力就業(yè)方面的法律在爭(zhēng)議中終于落下帷幕,足以表明勞動(dòng)合同對(duì)于規(guī)范勞動(dòng)就業(yè)的重要性,我們有必要認(rèn)識(shí)到轉(zhuǎn)型時(shí)期我國勞動(dòng)契約演變的特點(diǎn),本文擬從市場(chǎng)化、產(chǎn)權(quán)變遷、法治化及國際化多角度認(rèn)識(shí)我國勞動(dòng)契約演變的原因與動(dòng)力,分析我國《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)的必然性及實(shí)施中可能面臨的問題。

一、轉(zhuǎn)型時(shí)期我國勞動(dòng)契約演變的特點(diǎn)

(一)產(chǎn)權(quán)的多元化與契約關(guān)系的復(fù)雜化

首先,產(chǎn)權(quán)作為基本的經(jīng)濟(jì)制度決定了勞動(dòng)者與企業(yè)的合約類型,企業(yè)產(chǎn)權(quán)的多元化決定了契約關(guān)系的多元化和復(fù)雜化。企業(yè)是一組契約的聯(lián)結(jié),是各種生產(chǎn)要素產(chǎn)權(quán)的契約聯(lián)結(jié),勞動(dòng)合約的演變實(shí)質(zhì)上就是企業(yè)產(chǎn)權(quán)變更的內(nèi)容。在不同的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)中,勞動(dòng)者的收益分配、權(quán)力義務(wù)等都是不同的,企業(yè)用來調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)勞動(dòng)者利益的方式、手段、途徑也是有區(qū)別的,多元化的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)使勞動(dòng)合約靈活多樣。其次,勞動(dòng)力的供給來源多元化,不同的勞動(dòng)者與用人單位談判力量差異較大,部分勞動(dòng)者憑借自身掌握的關(guān)鍵技術(shù),通過分紅、技術(shù)入股、期權(quán)等方式參與企業(yè)生產(chǎn)剩余的分享,因此,不僅不同的企業(yè)勞動(dòng)合約不同,即使是同一個(gè)企業(yè)中也存在著多種勞動(dòng)合約:無固定期合同工、固定期合同工、臨時(shí)性和季節(jié)性合同工。因此,產(chǎn)權(quán)的多元化,就業(yè)結(jié)構(gòu)的多元化,使得勞動(dòng)合約的實(shí)施手段多元化,雙方權(quán)利和義務(wù)可以通過法律、法規(guī)、集體談判、單獨(dú)談判、行政命令等來界定。

勞動(dòng)合約多元化給企業(yè)增加了選擇的空間,一方面,企業(yè)可以選擇具有較高人力資本的員工;另一方面,勞動(dòng)合約的靈活性可以大大減少勞動(dòng)力成本。新的勞動(dòng)合約形式越來越多,比如企業(yè)返聘退休人員可以簽訂勞務(wù)合同,勞務(wù)合約與勞動(dòng)合約是不同的合約形式,勞務(wù)合約中員工與企業(yè)沒有法律意義上的勞動(dòng)關(guān)系,員工沒有工傷認(rèn)定的權(quán)力;再如,勞務(wù)派遣是近年興起的一種新型的用工方式,越來越多的企業(yè)因?yàn)閯趧?wù)派遣合約中較低的員工福利成本,大有逐漸取代傳統(tǒng)用工成為主流用工形式的趨勢(shì),新的《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞務(wù)派遣行為做出了規(guī)范調(diào)整,規(guī)定勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔或者替代性的工作崗位上實(shí)施。

(二)從身份關(guān)系向契約關(guān)系的轉(zhuǎn)變

我國勞動(dòng)合約制度的建立就是勞動(dòng)者與企業(yè)之間從身份關(guān)系向契約關(guān)系轉(zhuǎn)變的過程,契約化的勞動(dòng)關(guān)系對(duì)于勞動(dòng)者是一次大的解放。契約的本質(zhì)就是交易雙方的合意與自由,然而,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的勞動(dòng)關(guān)系恰恰缺少這種自由。那時(shí)的勞動(dòng)關(guān)系可以看作是一種身份關(guān)系,企業(yè)的所有制形式就是勞動(dòng)者身份等級(jí)的標(biāo)志。此外,勞動(dòng)者的編制是正式工還是臨時(shí)工,也是勞動(dòng)者不同身份地位的標(biāo)志。在企業(yè)內(nèi)部,企業(yè)的管理者由企業(yè)的上級(jí)行政管理部門任命,大多實(shí)行終身制,勞動(dòng)者的職業(yè)也是終身職業(yè),不存在被解雇的情況。在企業(yè)中,勞動(dòng)可能不是同質(zhì)的,但是勞動(dòng)的報(bào)酬卻是同質(zhì)的,所以勞動(dòng)者都是平等的關(guān)系,都是一個(gè)企業(yè)中的一份子,就像一個(gè)大家庭中的一個(gè)成員,勞動(dòng)者對(duì)于企業(yè)的依賴是終身的。

勞動(dòng)合同制度的建立打破了終身就業(yè)制,解除了勞動(dòng)者對(duì)于企業(yè)的依附關(guān)系,增加了勞動(dòng)者和企業(yè)雙方的自由選擇權(quán),勞動(dòng)者與企業(yè)是為了各自的利益進(jìn)行合作,而兩者的粘合劑就是勞動(dòng)合約,勞動(dòng)合約的簽訂是勞動(dòng)力要素產(chǎn)權(quán)化改革邁出的重要一步。勞動(dòng)者與企業(yè)的關(guān)系變得相對(duì)松散,勞動(dòng)者對(duì)于企業(yè)的歸屬感、依賴性減弱,同時(shí)他的責(zé)任、權(quán)力更加清晰,企業(yè)對(duì)于勞動(dòng)者的約束硬化。即使作為企業(yè)的管理人員,也只是聘用關(guān)系,這一點(diǎn)與普通勞動(dòng)者相比沒有什么區(qū)別。2006年,寧波市某公司工會(huì)主席彭某,就公司做出對(duì)他的免職和辭退決定向法院,成為寧波市首例“工會(huì)主席維權(quán)案”,引起了全國總工會(huì)的關(guān)注。在勞動(dòng)合約的締結(jié)中,特殊員工與普通員工是平等的,勞動(dòng)合約保護(hù)的是企業(yè)和勞動(dòng)者雙方,契約關(guān)系的建立是以信用為基礎(chǔ),勞動(dòng)合約的履行擺脫了以往行政管轄的模式,這種轉(zhuǎn)變有利于勞動(dòng)者與企業(yè)雙方信用的建立。

(三)從勞動(dòng)關(guān)系向勞資關(guān)系的轉(zhuǎn)變

在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下,企業(yè)所有制是全民所有、集體所有,資本與商品得不到承認(rèn),勞動(dòng)者被看作是企業(yè)的主人,企業(yè)承擔(dān)著勞動(dòng)者的就業(yè)、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、住房、婚育等所有方面,提供從搖籃到墳?zāi)沟囊磺袃?nèi)容,企業(yè)是職工的再生父母,職工就是企業(yè)的孩子,職工有解決不了的問題,都等著企業(yè)給自己“當(dāng)家作主”,企業(yè)與職工沒有根本的利益沖突。企業(yè)承擔(dān)了很多社會(huì)責(zé)任,企業(yè)就是一個(gè)小社會(huì),企業(yè)的目標(biāo)是多元化的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,企業(yè)資本的重要性更為突出,勞動(dòng)者與企業(yè)的關(guān)系可以看作是勞資關(guān)系,這主要與國有企業(yè)改制和多元化所有制相關(guān),企業(yè)成為獨(dú)立的法人,其行為選擇是追求自身目標(biāo)最大化,企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)要受到成本一利益的約束,作為經(jīng)濟(jì)利益的主體,勞動(dòng)者追求工資收入的最大化,資本所有者追求利潤收入的最大化,二者在經(jīng)濟(jì)利益的分配上存在對(duì)立,然而,勞動(dòng)者與企業(yè)并不是完全對(duì)立的,作為締結(jié)勞動(dòng)合約的兩個(gè)主體,其地位是對(duì)等的,雖然雙方存在著矛盾,但他們締約的目的是互惠的,是為了共同的收益。否則,合約不可能實(shí)現(xiàn)。

(四)正式合約與默認(rèn)契約的統(tǒng)一

勞動(dòng)合約從狹義上理解是一種正式的合約,從廣義上看,它還應(yīng)該包括勞動(dòng)者與企業(yè)之間的所有隱性合約。正式勞動(dòng)合同是一種顯性契約,但是,勞動(dòng)合約有很多條款無法以明確的語言詳盡表述,因此,勞動(dòng)合約是不完全合約,它的不完全性會(huì)得到隱性契約的補(bǔ)充。勞動(dòng)者與企業(yè)之間的協(xié)議在很多時(shí)候會(huì)以隱性契約的形式來達(dá)成。本文主要分析兩種隱性的勞動(dòng)合約形式:關(guān)系契約和心理契約。

關(guān)系性契約是指不試圖考慮所有將來的事態(tài)的長期約定,在這里契約雙方之間的過去、現(xiàn)在或?qū)淼年P(guān)系非常重要。企業(yè)與勞動(dòng)者之間的交易在很多地方都是關(guān)系契約,如未寫明的任務(wù)分配、補(bǔ)償、晉升、終止雇傭、續(xù)聘等,企業(yè)與勞動(dòng)者的默認(rèn)契約十分重要,企業(yè)與勞動(dòng)者需要建立什么樣的合約關(guān)系將會(huì)影響企業(yè)的用人成本,長期性關(guān)系契約的建立有利于企業(yè)做出對(duì)勞動(dòng)者的人力資本投資的決策,從而增加勞動(dòng)者在未來提高收入的預(yù)期,勞動(dòng)者素質(zhì)的提高又會(huì)加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)研發(fā)能力,提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,長期

性勞動(dòng)合約會(huì)帶來勞動(dòng)者與企業(yè)的雙贏。在西方國家,勞動(dòng)合約的簽訂是自由的,但是在所有勞動(dòng)合約中,長期合約占據(jù)相當(dāng)?shù)谋壤?,然而,在中國,市?chǎng)化的勞動(dòng)合約大多是短期的合約。據(jù)有關(guān)調(diào)查,到2005年,全國勞動(dòng)合同期限以短期合同為主,簽訂3年以下的占60%左右;簽訂無固定期限的僅占20%;還有的企業(yè)為了能夠“合法”地辭退勞動(dòng)者,大量采用與勞動(dòng)者簽訂短期勞動(dòng)合同的方法,每六個(gè)月一簽,每三個(gè)月一簽,甚至于每一個(gè)月簽訂一次合同,或許,中國企業(yè)的生命期短與勞動(dòng)合約的短期化不無關(guān)系。因此,在缺少實(shí)施終身用工制的正式制度的約束下,企業(yè)如何與勞動(dòng)者建立長期共贏的勞動(dòng)合約是關(guān)系到企業(yè)能否長期發(fā)展的一個(gè)重要因素。

心理契約強(qiáng)調(diào)在員工與組織的相互關(guān)系中,除正式雇傭契約規(guī)定的內(nèi)容外,還存在著隱含的、非正式的、未公開說明的相互期望,它們同樣是決定員工態(tài)度和行為的重要因素。心理契約也是一種關(guān)系契約,員工在與企業(yè)實(shí)施顯性勞動(dòng)合約的過程中也形成了特定的心理契約,員工對(duì)諸如與他人的合作、對(duì)企業(yè)的滿意程度、管理者對(duì)員工自身工作成績(jī)的評(píng)價(jià)等將會(huì)形成特有的心理預(yù)期,企業(yè)應(yīng)該充分了解重視員工的心理感受,通過加強(qiáng)心理契約的管理有利于降低正式契約的執(zhí)行成本。在最近兩年的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中,企業(yè)作為原告的案件增加,其中,企業(yè)多是因?yàn)閱T工辭職引發(fā)的競(jìng)業(yè)限制協(xié)議、培訓(xùn)費(fèi)、違約費(fèi)等問題產(chǎn)生爭(zhēng)議,無論法院的最終判決結(jié)果如何,企業(yè)的損失都是無法避免的,而且,新的《勞動(dòng)合同法》對(duì)于違約金的數(shù)額也規(guī)定了上限,即不能超過用人單位為員工的培訓(xùn)所支付的實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)用。因此,在新的立法背景下,企業(yè)的管理策略要從“法律契約留人”向“心理契約留人”轉(zhuǎn)變。

二、我國勞動(dòng)契約演變的因素分析

(一)市場(chǎng)化與勞動(dòng)契約的演變

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)縱深化發(fā)展必然要求勞動(dòng)關(guān)系契約化。市場(chǎng)化勞動(dòng)合約之所以能夠?qū)崿F(xiàn),就在于它提高了勞動(dòng)力資源的配置效率。從微觀層次上看,第一,市場(chǎng)化勞動(dòng)契約能夠給勞動(dòng)者個(gè)體提供足夠的工作激勵(lì),績(jī)效工資與企業(yè)的解雇權(quán)是兩項(xiàng)重要的變革措施,這使得勞動(dòng)者必須受到合約要求完成的工作質(zhì)量與數(shù)量的硬約束,相比之下,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的固定工合約大大降低了企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。據(jù)北京市抽樣調(diào)查測(cè)定,20世紀(jì)90年代,一般企業(yè)班有效勞動(dòng)時(shí)間只有2.5小時(shí),通過國家考核的二級(jí)企業(yè)也只有3.5小時(shí),而三資企業(yè)都在5.5小時(shí)以上。第二,市場(chǎng)化勞動(dòng)合約能夠迅速靈活地反映信息。市場(chǎng)就是一群買者和一群買者,交易通過合約達(dá)成,一份均衡勞動(dòng)合約的議定,應(yīng)該包括均衡的工資價(jià)格和勞動(dòng)數(shù)量(勞動(dòng)時(shí)間),包括合約期限、勞動(dòng)者待遇及福利水平等等。如果勞動(dòng)合約雙方有自由簽訂契約的權(quán)利,那么反映的信息是及時(shí)的、靈活的、充分的,這樣的契約是有效率的。

但是我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不完善導(dǎo)致勞動(dòng)力市場(chǎng)上的二元現(xiàn)象,那就是終身制合同工與無固定期限合同工并存,雖然都是勞動(dòng)力合同制,兩者卻有天壤之別。終身合同制多存在于政府部門、事業(yè)單位及國有企業(yè),為勞動(dòng)者與國有企業(yè)簽訂,合同受到的管制較多,勞動(dòng)者和企業(yè)的自由空間不大,企業(yè)決定員工進(jìn)入和退出的自有限,員工一經(jīng)聘用,除非有特殊情況,否則企業(yè)無權(quán)開除,這種勞動(dòng)合同制多是終身制。第二種合同制中,勞動(dòng)合約的雙方具有完全的決策權(quán),只要雙方在勞動(dòng)合同法許可的范圍內(nèi)簽訂的契約都是有效的,這一類的合約大多不是終身合約,多存在于外資企業(yè)、民營企業(yè)等非國有部門中。

科斯認(rèn)為合約是市場(chǎng)交易的前提,人們的交易行為就是合約選擇的結(jié)果,合約不僅僅是從事市場(chǎng)交易的方式,而且通過合約可以構(gòu)造不同形式的經(jīng)濟(jì)組織和權(quán)利結(jié)構(gòu)。因此,我們可以這么認(rèn)為,正是由于市場(chǎng)化改革初期兩種勞動(dòng)合約的不同設(shè)計(jì)才形成兩個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割。將兩種契約相比較可以看出,具有較大自由度的勞動(dòng)合約資源配置效率是較高的。孟昕、張俊森(2001)關(guān)于上海勞動(dòng)力市場(chǎng)的研究發(fā)現(xiàn):由于戶籍制度對(duì)于城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)管制政策的存在,農(nóng)村移民在職業(yè)取得和工資上受到了與城市居民不同的待遇,在就業(yè)崗位分層方面就造成22%適合從事“藍(lán)領(lǐng)工作”的城市居民從事“白領(lǐng)工作”;6%合適從事“白領(lǐng)工作”的農(nóng)村人口從事“藍(lán)領(lǐng)工作”;最終造成城市居民的小時(shí)工資比農(nóng)村人口高出82%的驚人的收入差距。Yi Chen and Ishae Diwan(2001)對(duì)1994―1997年中國工業(yè)部門“再就業(yè)”工程的成本收益的研究發(fā)現(xiàn),國有企業(yè)的職工和非國有部門的職工比較,國有企業(yè)的職工勞動(dòng)力依然保持高的工資率,但是國有企業(yè)的職工勞動(dòng)生產(chǎn)率非常低;“再就業(yè)”工程的經(jīng)濟(jì)效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于資本轉(zhuǎn)移的效果。

(二)產(chǎn)權(quán)與勞動(dòng)契約的演變

巴澤爾曾經(jīng)說過,對(duì)合約的研究是產(chǎn)權(quán)研究的核心,合約無論是正式還是非正式的,都是簽約方之間權(quán)利的重新分配。契約與產(chǎn)權(quán)密不可分,任何契約的產(chǎn)生都是建立在產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)之上,契約是產(chǎn)權(quán)權(quán)利的合約表現(xiàn)形式,是對(duì)契約雙方具體產(chǎn)權(quán)權(quán)利的規(guī)定和限制,它也是維護(hù)產(chǎn)權(quán)權(quán)利的有效手段和方式。交易雙方簽訂契約的目的是為了維護(hù)其產(chǎn)權(quán)權(quán)利,勞動(dòng)契約的實(shí)質(zhì)就是建立在勞動(dòng)者和企業(yè)雙方各自產(chǎn)權(quán)權(quán)利基礎(chǔ)上的契約交易關(guān)系,勞資雙方的產(chǎn)權(quán)是形成整個(gè)關(guān)系的根本基礎(chǔ)。與財(cái)產(chǎn)權(quán)相比,勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)具有更為本原的意義,因?yàn)闅v史地看,財(cái)產(chǎn)權(quán)的一個(gè)重要根源就是來自于社會(huì)成員對(duì)其勞動(dòng)成果的所有權(quán),而后者正是勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)的基本要素之一。經(jīng)濟(jì)制度賴以生長的本質(zhì)和核心在于處理人與人之間勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)關(guān)系的規(guī)范和規(guī)則。

市場(chǎng)化勞動(dòng)合約的建立是由于勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)特性所決定的。勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)具有強(qiáng)排他性、有限轉(zhuǎn)讓性和使用彈性等特征。按照巴澤爾的觀點(diǎn),勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)的獨(dú)特之處在于勞動(dòng)不是勻質(zhì)的,不同形式的合同效率是不同的,對(duì)于合同的選擇來說,可變性的特征是至關(guān)重要的。勞動(dòng)的可變性就是指勞動(dòng)的使用彈性,同樣的勞動(dòng)力資源在不同的產(chǎn)權(quán)約束下產(chǎn)出有很大差異,這一點(diǎn)決定了勞動(dòng)力的使用不宜采用強(qiáng)制手段,只適合使用激勵(lì)機(jī)制。勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)的有限轉(zhuǎn)讓性會(huì)誘發(fā)勞動(dòng)者與企業(yè)在簽約后的機(jī)會(huì)主義行為。正是由于勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的有限性、勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)使用的彈性,才使得勞動(dòng)力所有權(quán)制度安排的變遷朝著勞動(dòng)力載體與勞動(dòng)力所有權(quán)主體的逐步結(jié)合的方向進(jìn)行。

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,公有制是占據(jù)主導(dǎo)地位的最為重要的產(chǎn)權(quán)制度安排,公有制的產(chǎn)權(quán)制度安排的特點(diǎn)在于勞動(dòng)力資源屬于國家所有,勞動(dòng)者除了得到較低的工資報(bào)酬外,其他的勞動(dòng)成果歸國家,勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)中最重要的制度安排――剩余索取權(quán)不屬于勞動(dòng)者本人,所以,勞動(dòng)力的產(chǎn)權(quán)存在缺失,周其仁曾指出,當(dāng)人力資本產(chǎn)權(quán)的一部分被限制或刪除時(shí),產(chǎn)權(quán)的主人可以將相應(yīng)的人力資產(chǎn)“關(guān)閉”起來,以致于這種資產(chǎn)似乎從來就不存在。更特別的是,這部分被限制和刪除的人力資本的產(chǎn)權(quán),根本無法被集中到其他主體的手里而作

同樣的開發(fā)利用。簡(jiǎn)言之,人力資本產(chǎn)權(quán)的殘缺可以使這種資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)利用價(jià)值頓時(shí)一落千丈。在這樣的制度安排下,勞動(dòng)者的總收益獨(dú)立于他的努力程度,產(chǎn)權(quán)自然不能形成有效的激勵(lì)??傊诋a(chǎn)權(quán)的結(jié)構(gòu)中,各種權(quán)利和收益的安排是相對(duì)應(yīng)的,權(quán)責(zé)之間應(yīng)該具有制約性,這樣設(shè)計(jì)的契約才有可能是均衡的。而在公有的勞動(dòng)合約中,勞動(dòng)力的使用權(quán)屬于國家,收益權(quán)也屬于國家,國家只是一個(gè)抽象體,國家的職能至多也只能由各級(jí)政府及管理部門來執(zhí)行,企業(yè)與勞動(dòng)者并沒有參與勞動(dòng)合約的議定。

(三)法治化與勞動(dòng)契約的演變

無論是中國還是西方國家,立法體系都是勞動(dòng)合約演變的外部強(qiáng)制力量。西方國家政府以法律的形式強(qiáng)制履行勞動(dòng)契約由來已久,很多限制性的條款都明文寫進(jìn)國家的法律之中,例如,英國的《1799年和1800年勞動(dòng)組合法案》,1823年的《主仆法案》,都嚴(yán)格限制工人的權(quán)利,任何破壞合同關(guān)系的勞動(dòng)者(包括請(qǐng)求解約逃跑或者怠工)都將受到嚴(yán)厲的刑事處罰,并給予雇主貨幣賠償。從1858年到1875年,每年都會(huì)發(fā)生10000件左右的相關(guān)案件。到了19世紀(jì),由于工人力量的壯大以及工人維權(quán)的斗爭(zhēng)所取得的勝利,西方國家政府也認(rèn)識(shí)到強(qiáng)制性的勞動(dòng)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的損失,法律開始著力維護(hù)工人的人權(quán)防止雇主以契約自由為借口侵害其權(quán)益。1802年,英國制定了《學(xué)徒健康和道德法》,到1930年,強(qiáng)制勞動(dòng)基本上被禁止,英美各國通過立法禁止簽訂長期的雇傭契約,并且逐步放棄了以經(jīng)濟(jì)賠償和刑罰的方式強(qiáng)制履行雇傭契約的做法。雇傭契約被勞動(dòng)合同所取代。

回顧西方國家的勞動(dòng)合同制度的發(fā)展歷程,從雇傭契約到勞動(dòng)合同,從禁止解約到禁止強(qiáng)制履行雇傭契約,這一切是伴隨著勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展而完成,在勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展完善的過程中,工人團(tuán)體成員力量日漸強(qiáng)大,形成工會(huì)與雇主談判的集體談判協(xié)商制度,形成較為完備的勞動(dòng)保障制度,可以說,這是勞動(dòng)者、企業(yè)主、政府三方力量博弈的均衡結(jié)果。相比之下,我國勞動(dòng)合約的演變并不是市場(chǎng)選擇的結(jié)果,它實(shí)質(zhì)上是一個(gè)強(qiáng)制性制度變遷,是在政府主導(dǎo)下的制度演進(jìn)過程。

我國的勞動(dòng)力市場(chǎng)形成發(fā)育時(shí)間短暫,現(xiàn)行的勞動(dòng)合同制度由政府設(shè)計(jì)制定推行。我國政府從20世紀(jì)50年代開始實(shí)行統(tǒng)一的工資制度,1983年勞動(dòng)人事部《關(guān)于積極試行勞動(dòng)合同制的通知》,開始勞動(dòng)用工制度的改革。1986年國務(wù)院確立勞動(dòng)合同制在企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系形成中的重要地位,1994年頒布的《中華人民共和國勞動(dòng)法》,2008年1月1日實(shí)施《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》,以勞動(dòng)合同制度為核心的勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整法律機(jī)制初具規(guī)模。工資制度改革使勞動(dòng)者與用人單位擁有了勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格的議價(jià)權(quán),而勞動(dòng)合同讓雙方有了締結(jié)勞動(dòng)關(guān)系的選擇權(quán),在勞動(dòng)合同制度的演變過程,勞動(dòng)合同制的每一次推進(jìn)都是在政府的法規(guī)政策下取得,隨著我國勞動(dòng)法律體系的逐步完善,社會(huì)保障制度和福利水平的不斷提高,為勞資關(guān)系的穩(wěn)定創(chuàng)造了有利條件,勞動(dòng)契約化程度越來越高,社會(huì)經(jīng)濟(jì)中人與人之間的關(guān)系正在從關(guān)系經(jīng)濟(jì)向信用經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,從身份關(guān)系向契約關(guān)系轉(zhuǎn)變。

(四)經(jīng)濟(jì)全球化與勞動(dòng)契約的演變

從一個(gè)國家的內(nèi)部來看,保護(hù)勞動(dòng)合約的執(zhí)行、保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)利起主導(dǎo)作用的是該國的立法體系,從外部來看,在經(jīng)濟(jì)自由化和全球化國際背景下,國際法、國際組織以及其他非法律因素在勞工權(quán)利的保護(hù)方面也越來越多地起到了杠桿的作用,特別是國際勞工標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)社會(huì)責(zé)任的SA8000標(biāo)準(zhǔn)通過出口貿(mào)易這個(gè)途徑,對(duì)中國出口企業(yè)的勞動(dòng)合約的實(shí)施質(zhì)量提出了更高的要求。新的標(biāo)準(zhǔn)將迫使企業(yè)只有接受新的規(guī)則才能接到訂單,國內(nèi)企業(yè)中不平等的合約會(huì)受到來自外商進(jìn)口方的抵制,使勞動(dòng)合約的實(shí)施規(guī)范化、合法化,強(qiáng)化了勞動(dòng)合約對(duì)于勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)。因此,經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)于我國勞動(dòng)契約化程度的提高,以及《勞動(dòng)合同法》的頒布實(shí)施有著重要的意義。

自我國實(shí)行勞動(dòng)合同制之后,勞動(dòng)糾紛與勞動(dòng)訴訟的數(shù)目每年都在遞增,1990年以來,我國勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量直線上升(2003年,僅各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)處理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件就達(dá)2216萬件,還有更多的案件沒有進(jìn)入這個(gè)程序),勞動(dòng)者與企業(yè)之間的摩擦對(duì)抗成為建設(shè)和諧社會(huì)亟需破解的難題,如何保護(hù)合約中處于弱勢(shì)地位的勞動(dòng)者更是近年來社會(huì)媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。據(jù)2004年抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì),在企業(yè)就業(yè)者中,勞動(dòng)合同平均簽訂率與2002年相比降低了近10個(gè)百分點(diǎn)。特別是建筑業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率較低,約40%左右,農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率約30%左右,中小型非公有制企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率不到20%。不少企業(yè)憑借優(yōu)勢(shì)地位與勞動(dòng)者簽訂單方合同、格式合同、生死合同、兩張皮合同。盡管有經(jīng)濟(jì)學(xué)者認(rèn)為《勞動(dòng)合同法》的推出限制了契約的自由,于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不利,可是市場(chǎng)機(jī)制存在著失靈,市場(chǎng)解決不了合約的公平問題,所以,如果自由公平的勞動(dòng)合約得不到實(shí)施,又怎能建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)賴以存在的社會(huì)信用,怎能建立惠及大多數(shù)人的社會(huì)制度?

三、結(jié)論和思考

隨著我國產(chǎn)權(quán)制度的改革及產(chǎn)權(quán)的多元化,我國勞動(dòng)契約關(guān)系也發(fā)生了深刻的變化,勞動(dòng)契約關(guān)系越來越復(fù)雜。我國勞動(dòng)契約制度的建立實(shí)質(zhì)上是勞動(dòng)者與企業(yè)的關(guān)系從身份關(guān)系向契約關(guān)系轉(zhuǎn)變的過程,這種變化是我國市場(chǎng)化改革的必然結(jié)果。但受歷史、文化及市場(chǎng)化程度等因素的制約,我國勞動(dòng)契約關(guān)系是不完全的,身份關(guān)系在短期內(nèi)還難以徹底改變?!秳趧?dòng)合同法》的出臺(tái),有利于我國勞動(dòng)契約關(guān)系的形成。在我們重視實(shí)施《勞動(dòng)合同法》的時(shí)候,也不能忽視默認(rèn)契約的作用。

第8篇:狹義的勞動(dòng)力市場(chǎng)范文

創(chuàng)新型人才的三要素從何而來?答案顯而易見。創(chuàng)造性素質(zhì)作為人才之潛能的儲(chǔ)備,必定來自于學(xué)習(xí)實(shí)踐;創(chuàng)造性工作表現(xiàn)及其業(yè)績(jī)成果作為人才之潛能的釋放,必然來自于工作實(shí)踐。從實(shí)踐來看,作為教育機(jī)構(gòu)的學(xué)校之培養(yǎng),其基本目標(biāo)和主要功能是才能的儲(chǔ)備,作為工作機(jī)構(gòu)的工場(chǎng)之使用,其基本目標(biāo)和主要功能則是才能的釋放。顯然,就創(chuàng)造性才能的儲(chǔ)備和釋放而言,前者集中指向的是教育,主要依賴于教育特別是高等教育以及作為高等教育機(jī)構(gòu)的高等院校,后者集中指向的是勞動(dòng)力市場(chǎng),主要依賴于勞動(dòng)力市場(chǎng)特別是人才市場(chǎng)(高級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng))以及作為人才市場(chǎng)主體的用人單位。進(jìn)一步而言,創(chuàng)新型人才的涌現(xiàn),既需要培養(yǎng)創(chuàng)造性素質(zhì)并具有創(chuàng)造性工作潛能的前提條件,也需要擁有創(chuàng)造性工作條件并進(jìn)而取得創(chuàng)造性業(yè)績(jī)的過程和結(jié)果狀態(tài),二者必須同時(shí)具備,缺一不可。從實(shí)踐中來看,培養(yǎng)和使用構(gòu)成了創(chuàng)新型人才涌現(xiàn)的兩大實(shí)踐機(jī)制。如此則意味著,無論是作為創(chuàng)新型人才培養(yǎng)和創(chuàng)造性潛能儲(chǔ)備所依賴的主體單位———高等教育及高等院校,還是作為創(chuàng)新型人才使用和創(chuàng)造性工作條件提供所依賴的主體部門———?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)特別是人才市場(chǎng),在創(chuàng)新型人才的涌現(xiàn)中都承擔(dān)著重要的責(zé)任。創(chuàng)新型人才涌現(xiàn)難的問題,需從兩方面找原因而非僅僅指責(zé)某一方,更不能簡(jiǎn)單地以為只要改進(jìn)了其中一方就能解決問題。當(dāng)然,這并非是在為高等教育在創(chuàng)新型人才涌現(xiàn)方面開脫責(zé)任,反而提醒我們必須明白的一個(gè)重要問題是,創(chuàng)新型人才涌現(xiàn)對(duì)于高等教育究竟意味著什么。

二、高等教育改革和發(fā)展的動(dòng)力之源:創(chuàng)新型人才的市場(chǎng)需求

在創(chuàng)新型人才涌現(xiàn)中肩負(fù)著重要責(zé)任的高等教育(高等院校),若要在創(chuàng)新型人才培養(yǎng)上做好“分內(nèi)應(yīng)做的事”而沒有“應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的過失”,[3]則既要有相應(yīng)地責(zé)任意識(shí)或目標(biāo)追求行動(dòng),還要有相應(yīng)地責(zé)任能力或目標(biāo)達(dá)成效果。而從現(xiàn)實(shí)情況來看,創(chuàng)新型人才涌現(xiàn)難的原因之一來自于高等教育(高等院校)自身,沒有能夠大規(guī)模、大批量地培養(yǎng)出具有創(chuàng)造性素質(zhì)的人才(準(zhǔn)人才)。一項(xiàng)基于用人單位的高校畢業(yè)生就業(yè)能力的調(diào)查研究顯示,超過50%的用人單位對(duì)畢業(yè)生的創(chuàng)新精神不甚滿意。[4]就此而言,作為創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的主體(單位)的高等教育(高等院校)首先受到來自于創(chuàng)新型人才涌現(xiàn)的需求壓力,需要進(jìn)行適應(yīng)于創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的改革和發(fā)展。[5]譬如,圍繞創(chuàng)新型人才培養(yǎng)目標(biāo)而大力開展教育教學(xué)體制和機(jī)制改革,在課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式、教學(xué)方法、教學(xué)評(píng)價(jià)以及教學(xué)管理、教學(xué)激勵(lì)、教學(xué)保障等教學(xué)資源配置、教學(xué)制度文化等方面積極探索,不斷推進(jìn)高等教育(高等院校)在創(chuàng)新型人才培養(yǎng)效率提高和效益提升方面的發(fā)展。[6]作為創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的主體(單位)的高等教育(高等院校)不僅受到來自于創(chuàng)新型人才涌現(xiàn)的一般性需求壓力,而且還受到來自于作為創(chuàng)新型人才使用主體(單位)的人才市場(chǎng)(用人單位)現(xiàn)實(shí)的具體性需求壓力。人才市場(chǎng)在廣義上指的是包括教育主要是高等教育畢業(yè)生組成的供給方和用人單位組成的需求方在內(nèi)的人才交易的場(chǎng)所及相應(yīng)的制度安排。[7]人才市場(chǎng)特別是作為其主體的用人單位基于自身特殊的條件狀況,而對(duì)高等教育(高等院校)在創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)等方面存有特殊需求。能否考慮到以及在何種程度上滿足這種實(shí)際需求,直接影響著后者對(duì)于高等教育(高等院校)培養(yǎng)的(準(zhǔn))創(chuàng)新型人才的接收、認(rèn)可及使用狀況,最終影響到創(chuàng)新型人才能否涌現(xiàn)的結(jié)果狀況。就此來說,人才市場(chǎng)狀況對(duì)于高等教育所提出的現(xiàn)實(shí)需求,構(gòu)成了后者進(jìn)行適應(yīng)于創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的改革和發(fā)展的一個(gè)外部影響因素。[8]正是創(chuàng)新型人才涌現(xiàn)的人才市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)需求,使得高等教育(高等院校)的改革和發(fā)展就不能是關(guān)起門來孤立式的自我改革和發(fā)展,而要是服從并服務(wù)于人才市場(chǎng)需求的開放式的改革和發(fā)展。從世界范圍內(nèi)來看,日本和歐洲一些國家和地區(qū)已經(jīng)開始對(duì)大學(xué)與勞動(dòng)力市場(chǎng)的銜接關(guān)系進(jìn)行反思,并著力開展各類學(xué)術(shù)性、實(shí)踐性的教學(xué)改革。[9]正視創(chuàng)新型人才涌現(xiàn)的人才市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)需求,意味著高等教育(高等院校)的改革和發(fā)展必須及時(shí)關(guān)注和了解人才市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)狀況,準(zhǔn)確理解和把握人才市場(chǎng)的實(shí)際需求,適應(yīng)和滿足人才市場(chǎng)實(shí)際需求。譬如,圍繞創(chuàng)新型人才培養(yǎng)這一目標(biāo)而著眼于現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)需求的創(chuàng)新型人才之?dāng)?shù)量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量,基于動(dòng)態(tài)地預(yù)測(cè)管理而進(jìn)行必要的適時(shí)調(diào)整,達(dá)到合適的教育規(guī)模、合理的教育結(jié)構(gòu)和合需的教育質(zhì)量。

三、人才市場(chǎng)支持高等教育培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的基本路徑

誠然,創(chuàng)新型人才涌現(xiàn)意味著高等教育必須進(jìn)行適應(yīng)于創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的、同時(shí)又適應(yīng)人才市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)需求的改革和發(fā)展。然而,高等教育因其自身固有的特殊性,譬如信息交流上的相對(duì)封閉性,信息獲取上的相對(duì)被動(dòng)性,以及改革時(shí)間上的滯后性和發(fā)展成果上的后發(fā)性等,使得僅單方面依賴高等教育適應(yīng)人才市場(chǎng),結(jié)果往往是難以保證其對(duì)人才市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)需求的滿足度和滿意度。這意味著,高等教育適應(yīng)于創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的改革和發(fā)展,反過來又需要人才市場(chǎng)的支持。惟有獲得后者的必要而充分的支持,才能更好地適應(yīng)并滿足人才市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)需求。就創(chuàng)新型人才培養(yǎng)而言,高等教育改革和發(fā)展需要并且可能獲得的人才市場(chǎng)支持,有四個(gè)基本路徑:一是及時(shí)地方向性引導(dǎo)。即人才市場(chǎng)以及作為其主體的用人單位基于自身發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況和已有人才的使用情況,向高等教育(高等院校)及時(shí)表明自身對(duì)于創(chuàng)新型人才的現(xiàn)實(shí)需求(包括數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)等方面總體性需求狀況),提供明確的市場(chǎng)預(yù)期需求信息,以便引導(dǎo)高等教育(高等院校)改革和發(fā)展的目標(biāo)方向及方式方法。固然,從邏輯上來說,應(yīng)對(duì)高等院校畢業(yè)生就業(yè)問題的科學(xué)方法是從包括人才市場(chǎng)在內(nèi)的勞動(dòng)力市場(chǎng)的供需出發(fā),對(duì)人才數(shù)量和質(zhì)量的供需關(guān)系進(jìn)行調(diào)查,在大量和系統(tǒng)的數(shù)據(jù)積累和分析的基礎(chǔ)上制定政策措施,推進(jìn)教育改革和發(fā)展。但從實(shí)現(xiàn)來看,由于旨在提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的高等教育改革和發(fā)展的首要衡量指標(biāo)是畢業(yè)生就業(yè)狀況(包括就業(yè)數(shù)量和質(zhì)量),而人才市場(chǎng)并沒有及時(shí)提供前者所需的相關(guān)信息,致使高等教育的改革和發(fā)展存在著一定程度上的盲目性。也正因如此,迫使“中國許多大學(xué)聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)每年對(duì)本校畢業(yè)半年后的大學(xué)生進(jìn)行就業(yè)能力跟蹤研究,對(duì)用人單位的需求和使用評(píng)價(jià)進(jìn)行跟蹤研究,為高校人才培養(yǎng)提供需求方信息和培養(yǎng)質(zhì)量反饋?!盵10]二是盡量地匹配性接收。即作為人才市場(chǎng)主體的用人單位基于自身發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況和高等教育(高等院校)人才培養(yǎng)的實(shí)際情況,盡可能地招聘和接收按照創(chuàng)造性模式培養(yǎng)而具有創(chuàng)造性潛能的高等院校畢業(yè)生。特別是在招聘過程中,要明確亮出并始終堅(jiān)守這一基本標(biāo)準(zhǔn)而非替代以其它標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)而在人才的數(shù)量、質(zhì)量以及專業(yè)相關(guān)性等方面,盡可能予以照顧。同時(shí),作為人才流動(dòng)的交易場(chǎng)所或從事人才流動(dòng)開發(fā)配置服務(wù)的組織機(jī)構(gòu),人才市場(chǎng)在為高等院校畢業(yè)生充分合理地?fù)駱I(yè)、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)以及可能出現(xiàn)的再擇業(yè)、再就業(yè),或者說在人才的有效進(jìn)入、有序流動(dòng)和合理配置等方面,應(yīng)提供有力、有效的組織保障、制度保護(hù)和機(jī)制保證。對(duì)于適應(yīng)于創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的高等教育(高等院校)改革和發(fā)展來說,改善其畢業(yè)生就業(yè)狀況(首要的就是保障其就業(yè)率),正是人才市場(chǎng)(用人單位)對(duì)其最明確的肯定和首要的支持。三是充分地創(chuàng)造性使用。即作為人才市場(chǎng)主體的用人單位盡可能地按照創(chuàng)新型人才的特點(diǎn)去使用,敢于并善于充分使用,鼓勵(lì)和支持其創(chuàng)造性工作,充分發(fā)揮其創(chuàng)造性潛能,助力其取得創(chuàng)造性業(yè)績(jī)成果,從而使得高等教育(高等院校)畢業(yè)生能夠從潛在的、可能的創(chuàng)新性人才轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的、真正的創(chuàng)新性人才。在此方面,錢學(xué)森本人即是一個(gè)成功典例,[11]“兩彈一星”的功臣群體和航天工程的科研團(tuán)隊(duì)即是兩個(gè)鮮活群例。這是對(duì)高等教育(高等院校)人才培養(yǎng)質(zhì)量的最終證明、對(duì)高等教育改革和發(fā)展的效用支持。但從實(shí)際來看,一項(xiàng)對(duì)于2011屆大學(xué)畢業(yè)生工作半年后的大規(guī)模調(diào)查顯示,他們認(rèn)為自己剛畢業(yè)時(shí)實(shí)際擁有的創(chuàng)新能力水平僅為50%,但與其初始崗位工作所要求水平相比的滿足度為81%,這表明用人單位所提供給新進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生的工作崗位的創(chuàng)新性要求是比較低的。[12]因而,這種充分使用或是創(chuàng)造性地“放手使用”,揚(yáng)長避短,使得人盡其能,才盡其用,或是創(chuàng)造性“手腳并用”,取長補(bǔ)短,使其邊干邊學(xué),干中成才。這意味著用人單位(人才市場(chǎng))在人才的使用培訓(xùn)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障等方面要有一整套適應(yīng)于創(chuàng)新性人才的制度設(shè)計(jì)和組織安排。四是主動(dòng)地反哺性同饋。即人才市場(chǎng)及其主體用人單位基于既有的人才使用評(píng)價(jià)和未來的人才使用需求,對(duì)高等教育的改革和發(fā)展、特別是高等院校的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)提出合理化意見和合情化建議,無論肯定還是否定、積極建議還是消極建議,只要是出于真誠、真實(shí)的善意,對(duì)于后者都意味著一種正向的支持。進(jìn)一步而言,圍繞創(chuàng)造性人才培養(yǎng)乃至于高等教育(高等院校)的改革和發(fā)展,人才市場(chǎng)特別是用人單位提供一定的人力、物力或財(cái)力支持,譬如提供實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐的機(jī)會(huì),共建實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐的基地,進(jìn)行多種形式的聯(lián)合培養(yǎng)(訓(xùn))和合作研究,則是對(duì)高等教育(高等院校)改革和發(fā)展的最直接有力的支持。在這方面,2012年我國高等教育領(lǐng)域正式啟動(dòng)的“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”(簡(jiǎn)稱“2011計(jì)劃”)及其載體“協(xié)同創(chuàng)新中心”在全國部分高校的成立和運(yùn)行,已經(jīng)展示了部分可行的實(shí)踐路徑并提供了初步成功的實(shí)踐例證。

四、人才養(yǎng)用一體化:人才市場(chǎng)支持高等教育改革和發(fā)展的實(shí)踐機(jī)制

作為創(chuàng)新型人才涌現(xiàn)的兩大必要條件,高等教育與人才市場(chǎng)發(fā)生關(guān)系的連接點(diǎn)是人才。與此相應(yīng)地,作為高等教育機(jī)構(gòu)的高等院校與作為人才市場(chǎng)(廣義)主體的用人單位發(fā)生關(guān)聯(lián)的連接點(diǎn)是人才市場(chǎng)(狹義)。由此,以人才為連接的中心點(diǎn),形成了高等教育———高等院?!瞬拧瞬攀袌?chǎng)———用人單位的關(guān)聯(lián)體。人才的培養(yǎng)和使用構(gòu)成了高等教育———高等院校系統(tǒng)與人才市場(chǎng)———用人單位系統(tǒng)之間的連接線,人才養(yǎng)用成為了兩大系統(tǒng)之間關(guān)聯(lián)互動(dòng)的基本紐帶,人才養(yǎng)用一體則成為了人才市場(chǎng)支持高等教育改革和發(fā)展的邏輯要求和實(shí)踐機(jī)制。作為擁有各自發(fā)展演變規(guī)律的兩大相對(duì)獨(dú)立系統(tǒng),高等教育與人才市場(chǎng)之間存在著相互引領(lǐng)和適應(yīng)的密切關(guān)系。[14]從動(dòng)力機(jī)制上說,高等教育的改革和發(fā)展直接源于政治決策的推動(dòng),但在根本上源于人才市場(chǎng)(勞動(dòng)力市場(chǎng))的引領(lǐng)。這種引領(lǐng)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:通過經(jīng)濟(jì)性回報(bào)產(chǎn)生的教育激勵(lì);通過人才的合理配置(初次配置和再配置)來促進(jìn)高等教育收益率的不斷提升;通過人才評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)對(duì)高等教育改革和發(fā)展的反饋性引導(dǎo)。[15]正是在此意義上,可以說高等教育改革和發(fā)展需要人才市場(chǎng)的引領(lǐng),高等教育改革和發(fā)展也離不開人才市場(chǎng)的支持。人才市場(chǎng)對(duì)于高等教育改革和發(fā)展的引領(lǐng)與支持,則是建立在人才市場(chǎng)的地位特點(diǎn)以及人才養(yǎng)用一體的實(shí)踐機(jī)制上的。就創(chuàng)新型人才涌現(xiàn)過程中人才培養(yǎng)和使用的關(guān)系來說,作為人才市場(chǎng)主體的用人單位的人才使用對(duì)于作為高等教育機(jī)構(gòu)的高等院校的人才培養(yǎng)的支持,主要有四種類型:一是成果性支持,即從創(chuàng)造性行動(dòng)的條件提供和創(chuàng)造性業(yè)績(jī)成果的取得上,用強(qiáng)化或固化養(yǎng)。二是效用性支持,即從創(chuàng)造性才能的進(jìn)一步發(fā)展上,用深化或升華養(yǎng)。三是輿論性支持,即從高校畢業(yè)生就業(yè)的數(shù)量、質(zhì)量、滿意度等就業(yè)狀況上,用檢驗(yàn)肯定或反饋激勵(lì)養(yǎng)。四是倒逼性支持,即從人才培養(yǎng)的規(guī)格、類型、規(guī)模等方面的實(shí)際需求上,用引領(lǐng)或指導(dǎo)養(yǎng)。這種支持在理論上的可能性在于人才市場(chǎng)的地位和特點(diǎn)。僅僅就狹義上的人才市場(chǎng)來說,作為資源配置場(chǎng)所,可為人才培養(yǎng)與使用之間進(jìn)行合理、高效的匹配;作為信息傳遞渠道,可為高等教育與用人單位之間在人才養(yǎng)用關(guān)系上進(jìn)行及時(shí)、有效地溝通;作為對(duì)話協(xié)調(diào)平臺(tái),可為人才養(yǎng)用主體在人才培養(yǎng)的數(shù)量規(guī)模、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)比例、模式機(jī)制等方面的建設(shè)(改革和發(fā)展)提供達(dá)成共識(shí)的條件;作為合作共建基地,可為人才合情、合理地培養(yǎng)和使用提供更為便捷的路徑。這種支持在實(shí)踐中的可行性有賴于養(yǎng)用一體化的人才涌現(xiàn)機(jī)制。

第9篇:狹義的勞動(dòng)力市場(chǎng)范文

    一、職工思想的特點(diǎn)

    隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的逐步深入,職工的思想越來越呈現(xiàn)出多元化和復(fù)雜化的趨勢(shì)。其特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

    第一,復(fù)雜性。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)成份、社會(huì)生活方式、社會(huì)組織形式等呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn),這些或多或少地引起了職工思想的多樣化和復(fù)雜化。他們關(guān)心社會(huì)的進(jìn)步,努力地為企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量,但又對(duì)企業(yè)能否在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中長盛不衰沒有信心。隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)利益的提高,職工的收入也相應(yīng)地得到了提高,但面對(duì)物價(jià)的飛漲和收入水平差距的擴(kuò)大,有的企業(yè)職工心態(tài)出現(xiàn)失衡。部分弱勢(shì)群體的生存現(xiàn)狀,使少數(shù)人集體主義價(jià)值觀降低,轉(zhuǎn)而追求狹義的經(jīng)濟(jì)利益和個(gè)人利益,一切從自我考慮,經(jīng)濟(jì)至上、權(quán)力至上的思潮慢慢地形成,并有逐步擴(kuò)大的趨勢(shì)。

    第二,動(dòng)態(tài)性。通常來說,在企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好的階段,職工收入也會(huì)穩(wěn)定性增長,思想很少出現(xiàn)波動(dòng);在企業(yè)衰退期,企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)份額逐漸下降,企業(yè)生存受到威脅,常常是不裁員也會(huì)減薪,此時(shí),職工的思想負(fù)擔(dān)較重,想法、矛盾、問題比較多,不僅會(huì)影響職工的生產(chǎn)積極性、企業(yè)的凝聚力,甚至?xí)绊懙狡髽I(yè)的生存與社會(huì)的和諧。