海洋資源的重要性精選(九篇)

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第1篇：海洋資源的重要性范文

 

引言

 

教育部于2001年8月印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校本科教學(xué)工作，提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》，鼓勵(lì)高?！胺e極推動(dòng)使用英語等外語進(jìn)行教學(xué)”，各高等學(xué)校各專業(yè)紛紛開設(shè)了雙語課程。經(jīng)過十多年的努力與發(fā)展，我國高校雙語課的開課數(shù)量均有大幅度提高。雖然各個(gè)高校對(duì)雙語教學(xué)的重視程度和投入力度不斷加大，但是受到教師、教材及學(xué)生英語水平等眾多因素的限制，我國高校雙語課的教學(xué)質(zhì)量和效果仍然存在有待提高的空間。為了切實(shí)提高雙語課程的教學(xué)質(zhì)量，讓學(xué)生以中文理念掌握專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，從英文思維角度掌握同樣的專業(yè)知識(shí)，有必要從教師、教材、學(xué)生、教學(xué)模式等方面全方位開展專業(yè)基礎(chǔ)課或?qū)I(yè)課(專業(yè)選修課)的雙語教學(xué)改革研究，從質(zhì)和量的角度全面提高課程的雙語教學(xué)水平。鑒于此，我們對(duì)海洋資源開發(fā)技術(shù)專業(yè)的《環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論》課程實(shí)行了雙語教學(xué)試點(diǎn)改革，將ICBE教學(xué)模式應(yīng)用到《環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論》雙語課程教學(xué)過程中，探索該模式如何應(yīng)用到雙語教學(xué)中，構(gòu)建最優(yōu)的雙語教學(xué)模式，培養(yǎng)學(xué)生使用英文理解及表達(dá)相關(guān)專業(yè)知識(shí)的能力，同時(shí)提高學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新應(yīng)用能力。

 

1.ICBE教學(xué)新模式

 

CBE(Competency-Based Education)即能力本位教育，是一種以能力培養(yǎng)為中心的教育模式，強(qiáng)調(diào)學(xué)生“做中學(xué)“，并通過學(xué)生在相關(guān)技能或活動(dòng)上的表現(xiàn)來評(píng)價(jià)教學(xué)和學(xué)習(xí)效果。依據(jù)海洋資源開發(fā)技術(shù)專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃的特點(diǎn)，以及當(dāng)下創(chuàng)新意識(shí)和能力的培養(yǎng)要求，將能力本位教育(CBE)和創(chuàng)新相融合，提出一種全新的教學(xué)新模式ICBE(Innovation and Competency-Based Education)，將ICBE教學(xué)模式貫穿教學(xué)整個(gè)環(huán)節(jié)，從而探索出一套適合海洋資源開發(fā)技術(shù)專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)“環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論”(雙語)課程的教學(xué)體系。

 

2.厘清“環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論”教學(xué)改革目標(biāo)

 

作為海洋資源開發(fā)技術(shù)專業(yè)的入門學(xué)科，“環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論”是引導(dǎo)學(xué)生接觸和認(rèn)識(shí)本專業(yè)的指明燈，為學(xué)生的后期專業(yè)主干課程和專業(yè)拓展課程的學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)，因此，課程的重要性不言而喻。海洋資源開發(fā)技術(shù)專業(yè)旨在培養(yǎng)具有在海洋油氣資源勘探與開發(fā)、風(fēng)能(兼顧海洋能)開發(fā)技術(shù)，以及在海洋資源開發(fā)過程中環(huán)境管理、保護(hù)與監(jiān)測修復(fù)方面的技能，能在科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企事業(yè)單位及行政部門等從事科研、教學(xué)、海洋環(huán)境立體監(jiān)測與生態(tài)修復(fù)、海洋環(huán)境保護(hù)和管理等工作的高級(jí)專門人才，要運(yùn)用地學(xué)、測繪科學(xué)與技術(shù)、物理海洋學(xué)、工程學(xué)、數(shù)學(xué)及環(huán)境學(xué)、地球物理學(xué)等多種學(xué)科的知識(shí)?！碍h(huán)境科學(xué)導(dǎo)論”作為海洋資源開發(fā)技術(shù)專業(yè)的一門專業(yè)基礎(chǔ)課程，內(nèi)容涉及面廣，因此教學(xué)改革需要結(jié)合整個(gè)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)，厘清“環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論”開展雙語教學(xué)的重要性，同時(shí)要明確雙語教學(xué)改革的目標(biāo)是讓學(xué)生能從兩種語言角度掌握專業(yè)學(xué)科知識(shí);達(dá)到增加學(xué)生專業(yè)詞匯量，提高學(xué)生口語表達(dá)能力的雙重目的。

 

3.基于ICBE教學(xué)模式的“環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論”(雙語)教學(xué)改革實(shí)踐

 

3.1“環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論”(雙語)教材改革

 

對(duì)現(xiàn)有海洋資源開發(fā)技術(shù)專業(yè)在校生的英語水平進(jìn)行廣泛調(diào)查，結(jié)果表明：海洋資源開發(fā)技術(shù)專業(yè)的學(xué)生大多數(shù)都是第一志愿考進(jìn)淮海工學(xué)院，海洋資源開發(fā)技術(shù)專業(yè)是他們的第一志愿專業(yè)。因此，他們的英語基礎(chǔ)較好，在第二學(xué)年四級(jí)通過率平均達(dá)到90%。而“環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論”課程在培養(yǎng)計(jì)劃中安排在第四學(xué)期，絕大多數(shù)學(xué)生的英語水平完全能勝任該課程的雙語教學(xué)。經(jīng)過兩年中文教材授課發(fā)現(xiàn)，第二語言在雙語教學(xué)過程中的體現(xiàn)度不夠，學(xué)生在了解當(dāng)前國際前沿知識(shí)、提高專業(yè)詞匯量和英語口語水平方面存在不同程度的不足。因此，2014年授課時(shí)，選用全英文教材“Introduction to Environmental Science”，該教材是國際上比較經(jīng)典的環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論英文書籍，書中各個(gè)章節(jié)語法較為簡單，容易理解;每章最后面還有小結(jié)，容易掌握每章重點(diǎn)。

 

3.2“環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論”(雙語)教學(xué)內(nèi)容改革

 

“環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論”主要運(yùn)用自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的有關(guān)學(xué)科的理論、技術(shù)和方法來研究環(huán)境問題，形成與有關(guān)學(xué)科相互滲透、交叉的許多分支學(xué)科。在教學(xué)過程中，由于課程學(xué)時(shí)所限(32學(xué)時(shí))，不可能講授所有相關(guān)知識(shí)，因此就因材施教。根據(jù)海洋資源環(huán)境開發(fā)技術(shù)專業(yè)學(xué)生的關(guān)注點(diǎn)和培養(yǎng)方向，有針對(duì)性地進(jìn)行詳略選擇，盡量做重要教學(xué)知識(shí)點(diǎn)的專題講授，突出海洋環(huán)境科學(xué)中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)。表1列出了2014年新修訂的環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論教學(xué)大綱中的講授內(nèi)容。這些內(nèi)容在講解過程中主要側(cè)重海洋方面，尤其海洋在能量流和物質(zhì)流中的重要作用，海洋生態(tài)系統(tǒng)與環(huán)境的變化、海岸帶人口的變化對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的影響、海洋在水循環(huán)中的重要角色、溫室效應(yīng)、大氣污染、廢物傾倒、瀕臨物種、海岸帶土地利用格局變化，以及如何保持海洋環(huán)境的健康和可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)然，隨著科學(xué)與技術(shù)的進(jìn)步與快速發(fā)展，原有教學(xué)內(nèi)容章節(jié)中列舉的案例已無法匹配當(dāng)前的環(huán)境科學(xué)發(fā)展，因此教學(xué)過程中，案例及最新發(fā)展趨勢均需要通過互聯(lián)網(wǎng)、期刊、書籍、微信等方式，將新的環(huán)境污染問題案例、新的應(yīng)對(duì)海洋環(huán)境問題的理論和技術(shù)搬到課堂，從而吸收學(xué)生的注意力，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生對(duì)海洋資源開發(fā)技術(shù)專業(yè)的認(rèn)識(shí)度，增強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)與研究的信心。

 

表1 “環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論”所授內(nèi)容一覽表

 

3.3“環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論”(雙語)教學(xué)過程跟蹤檢測改革

 

《環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論》自開課以來，課程考核主要包括兩大方面，一是平時(shí)成績，占總評(píng)的30%，二是期末考試成績，占總評(píng)的70%。平時(shí)成績主要依據(jù)課堂考勤和平時(shí)作業(yè)來評(píng)定，且平時(shí)作業(yè)一般都來自于教材，并無任何難度。因此，這樣的考核方式忽略了學(xué)生的學(xué)習(xí)過程，僅僅強(qiáng)調(diào)了學(xué)生的學(xué)習(xí)結(jié)果。針對(duì)教學(xué)考核問題，在《環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論》雙語教學(xué)過程中，為體現(xiàn)學(xué)生的學(xué)習(xí)過程，我們采用階段性測驗(yàn)的手段跟蹤檢測學(xué)生平時(shí)學(xué)習(xí)情況和對(duì)已學(xué)內(nèi)容的掌握程度。通過一學(xué)期的試驗(yàn)，結(jié)果表明：絕大部分學(xué)生對(duì)《環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論》這門課在思想上引起了足夠的重視;養(yǎng)成了課前預(yù)習(xí)和課后復(fù)習(xí)的良好學(xué)習(xí)習(xí)慣;也更好地掌握了環(huán)境科學(xué)領(lǐng)域的常用專業(yè)詞匯和常用的語言表達(dá)方式。

 

3.4“環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論”(雙語)教學(xué)方法改革

 

在《環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論》雙語教學(xué)過程中，能否處理好教與學(xué)之間的關(guān)系對(duì)課程教學(xué)的成功起著極其重要的作用。作為海洋資源開發(fā)技術(shù)專業(yè)的一門專業(yè)基礎(chǔ)課，除了讓學(xué)生了解和掌握環(huán)境學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)和理論之外，還需要讓學(xué)生側(cè)重了解海洋環(huán)境科學(xué)的基本知識(shí)理論;增強(qiáng)學(xué)生對(duì)日益嚴(yán)重的海洋環(huán)境問題的關(guān)注，以及對(duì)“藍(lán)色海洋”環(huán)境保護(hù)的參與和海洋環(huán)境立體監(jiān)測的重要性。通過理論與實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)，讓同學(xué)們意識(shí)到海洋環(huán)境保護(hù)的重要性，激發(fā)其對(duì)海洋資源開發(fā)技術(shù)專業(yè)學(xué)習(xí)的動(dòng)力，培養(yǎng)出全面、創(chuàng)新、有責(zé)任感的新型海洋環(huán)保人才。

 

3.4.1合理布局多媒體和板書教學(xué)比例

 

當(dāng)前，高等學(xué)校的課堂已經(jīng)進(jìn)入多媒體教學(xué)時(shí)代。很多老師已經(jīng)徹底遺忘傳統(tǒng)的“板書”教學(xué)，而有些青年教師由于缺乏“板書”練習(xí)，黑板字不堪入眼。絕對(duì)的多媒體和絕對(duì)的“板書”教學(xué)都讓學(xué)生生厭，如何合理布局多媒體和板書教學(xué)之間的比例，對(duì)教學(xué)效果有很大的推動(dòng)作用?！董h(huán)境科學(xué)導(dǎo)論》是一門理論性很強(qiáng)的學(xué)科，在介紹一些通過數(shù)學(xué)模型和圖形來表述的理論知識(shí)，我們可以采用多媒體手段，用聲音和動(dòng)態(tài)的圖像演示理論知識(shí)形成的整個(gè)過程，形象又直觀，學(xué)生比較容易接受?！董h(huán)境科學(xué)導(dǎo)論》雙語教學(xué)過程中，專業(yè)環(huán)境科學(xué)詞匯選擇“板書”形式使學(xué)生加深對(duì)這些詞匯的認(rèn)識(shí)和拼寫。

 

3.4.2互動(dòng)式教學(xué)

 

在《環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論》雙語教學(xué)過程中，通過教學(xué)內(nèi)容組織、最新研究專題報(bào)告、案例分析等方式，將學(xué)生分成若干學(xué)習(xí)小組，利用課余時(shí)間查閱文獻(xiàn)、制作PPT，并在討論課上由每個(gè)小組講解，營造一種師生平等交流、無縫溝通的學(xué)習(xí)氛圍。討論課上，每個(gè)小組上臺(tái)雙語演講，其他同學(xué)雙語提問，教師適當(dāng)點(diǎn)評(píng)，為學(xué)生提供創(chuàng)新型的學(xué)習(xí)空間和環(huán)境。實(shí)踐表明，這種教學(xué)方法深受學(xué)生點(diǎn)贊，增強(qiáng)了學(xué)生的主動(dòng)參與，激發(fā)了學(xué)生自主學(xué)習(xí)熱情，提高了學(xué)生查閱文獻(xiàn)的能力，提高了學(xué)生制作PPT的水平，還大大提高了學(xué)生的口語水平。

 

3.4.3理論與實(shí)踐緊密結(jié)合

 

課堂教學(xué)對(duì)于“環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論(雙語)”教學(xué)的重要性不言而喻。除課堂教學(xué)外，該課程教學(xué)還引入一些野外參與和環(huán)境行動(dòng)、環(huán)境競賽參與等方式，促進(jìn)課堂教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的緊密結(jié)合，進(jìn)一步展示“環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論(雙語)”課程教學(xué)方法改革的成效。在授課期間，我?guī)W(xué)生參觀連云港市環(huán)境監(jiān)測中心和資源環(huán)境保護(hù)處，了解這兩單位在海洋環(huán)境保護(hù)、資源開發(fā)和環(huán)境監(jiān)測方面的在研項(xiàng)目和日常工作，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生對(duì)海洋資源開發(fā)技術(shù)專業(yè)學(xué)習(xí)的信心。課堂之外，我經(jīng)常鼓勵(lì)學(xué)生積極參與各種海洋環(huán)境保護(hù)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，海資121學(xué)生組織的2015年暑期社會(huì)實(shí)踐“藍(lán)色海洋，保護(hù)環(huán)境”活動(dòng)被評(píng)為省級(jí)優(yōu)秀實(shí)踐活動(dòng)。海資131學(xué)生積極參加江蘇省環(huán)境保護(hù)大賽，也取得了較好的名次。一些學(xué)生在參與這些與海洋環(huán)境保護(hù)密切相關(guān)的社會(huì)實(shí)踐過程中，充分認(rèn)識(shí)環(huán)境問題的存在性、實(shí)際解決途徑及資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)之間的平衡性，深刻實(shí)現(xiàn)了實(shí)踐和理論的有效結(jié)合，為今后學(xué)習(xí)海洋環(huán)境監(jiān)測與保護(hù)方向技能打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

 

受課題經(jīng)費(fèi)的限制，課題組成員主要利用QQ群構(gòu)建《環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論》雙語教學(xué)的共享平臺(tái)，在該群的共享文件中，主要包含“環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論”(雙語)教學(xué)的基本材料如教學(xué)大綱，課程進(jìn)程表及考核說明等;“環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論”(雙語)教學(xué)的授課材料如教學(xué)PPT(以PDF格式上傳)、全英文教材的掃描電子版、課外閱讀材料等;“環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論”(雙語)教學(xué)的互動(dòng)教學(xué)材料如分組情況、專題研究報(bào)告或國內(nèi)外網(wǎng)站、制作PPT技巧、國內(nèi)外環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論相關(guān)開放或精品課程視頻等材料。學(xué)生可隨時(shí)下載群共享中的文件資料;也可以針對(duì)某一問題，隨時(shí)與我溝通、交流，開展網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)教學(xué)?；赒Q群構(gòu)建的“環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論”雙語教學(xué)的共享平臺(tái)為師生在課余時(shí)間進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)零距離互動(dòng)學(xué)習(xí)提供了一種很好的交流平臺(tái)。在這種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中，老師與學(xué)生之間、組員與組員之間的交流變得十分方便，加快了學(xué)生學(xué)習(xí)速度，也增強(qiáng)了學(xué)生之間的友誼。

 

4.“環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論”雙語教學(xué)改革效果評(píng)估

 

以上提出的《環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論》雙語教學(xué)的教學(xué)改革方案自2014年教學(xué)大綱開始修訂之日起實(shí)施，將全英文教材選用和教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)在修訂的教學(xué)大綱中完全體現(xiàn);此外，考核方式還體現(xiàn)了教學(xué)過程檢測的重要性。在2014-2015學(xué)年第二學(xué)期，對(duì)于海洋資源開發(fā)技術(shù)專業(yè)2013級(jí)學(xué)生開設(shè)“環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論(雙語)”課程，在有限的課時(shí)中，通過多媒體與板書相結(jié)合、互動(dòng)式教學(xué)、階段性測驗(yàn)、理論與實(shí)踐相結(jié)合(參觀實(shí)習(xí)、暑期社會(huì)實(shí)踐和競賽等活動(dòng))的教學(xué)改革實(shí)施，效果顯著，成績斐然。期末總評(píng)統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明：本班學(xué)生成績在80分以上的比例占到了82.15%。此外，針對(duì)“環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論(雙語)”教學(xué)改革，我做了一份詳細(xì)的調(diào)查問卷，讓每位學(xué)生參與問卷調(diào)查，結(jié)果表明：班級(jí)有71.4%的學(xué)生已過英語四級(jí)，35.7%的學(xué)生已過英語六級(jí)，89.3%的學(xué)生都認(rèn)為“環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論”這門課有必要開設(shè)雙語課;82.14%的學(xué)生認(rèn)為“環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論”(雙語)選用的教材合適，71.43%的學(xué)生同意“環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論(雙語)”設(shè)置階段性測驗(yàn)，71.43%的學(xué)生認(rèn)為教師在“環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論(雙語)”教學(xué)過程中合理設(shè)計(jì)板書與多媒體教學(xué)的比例;64.3%的學(xué)生喜歡教師設(shè)計(jì)的學(xué)生分組、查閱文獻(xiàn)、PPT制作、雙語演講等教學(xué)改革環(huán)節(jié);100%的學(xué)生都喜歡教師為這門課設(shè)置的參觀實(shí)習(xí);82.14%的學(xué)生很滿意教師對(duì)該課程期末考試試卷的考核方式改革;17.86%的學(xué)生參加過環(huán)境類的社會(huì)實(shí)踐或競賽。以上數(shù)據(jù)表明：這些教學(xué)改革措施產(chǎn)生了較好的教學(xué)效果。

 

綜合分析學(xué)生對(duì)“環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論(雙語)”教學(xué)改革的建議，結(jié)果顯示：教學(xué)改革建議共分為三類，第一類是師資英語水平能力有待提高;第二類是關(guān)于“環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論(雙語)”課程課時(shí)增加問題;第三類是關(guān)于“環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論(雙語)”全英文教材中的專業(yè)詞匯問題。雙語教師不僅要具有較高的外語水平，能夠用外語流利講解雙語課程，還需掌握環(huán)境科學(xué)方面的專業(yè)知識(shí)。擔(dān)任“環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論(雙語)”教學(xué)的專業(yè)課教師往往英語口語表達(dá)能力有待加強(qiáng)?！碍h(huán)境科學(xué)導(dǎo)論(雙語)”課程課時(shí)為32，一般8周就結(jié)課;學(xué)生在短短8周時(shí)間里需要掌握課內(nèi)的理論知識(shí)和教材中的環(huán)境專業(yè)詞匯量，課后完成的工作量非常大，占用學(xué)生太多課余時(shí)間。

 

結(jié)語

 

“環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論”雙語教學(xué)在海洋資源開發(fā)技術(shù)專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃中是唯一的一門雙語教學(xué)課程，一切都在不斷的探索和摸索中，還有待更多的教育者進(jìn)行實(shí)踐和探討。實(shí)施雙語教學(xué)是實(shí)現(xiàn)高等教育國際化，面向現(xiàn)代化、面向未來、面向世界的復(fù)合型人才的有效途徑。在淮海工學(xué)院這樣一個(gè)普通高校實(shí)施《環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論》雙語教學(xué)過程中，需通過更多教育者的教學(xué)研究與實(shí)踐，以期建立一套規(guī)范的雙語教學(xué)模式，從教學(xué)大綱的編寫、原版教材的引進(jìn)、雙語教師的培養(yǎng)，到教學(xué)方法的更新完善、考核方式的認(rèn)定。

第2篇：海洋資源的重要性范文

【關(guān)鍵詞】海洋 環(huán)境保護(hù) 可持續(xù)發(fā)展

1 海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的定義及主要內(nèi)容

隨著海洋經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，環(huán)境污染的日益嚴(yán)重且已經(jīng)對(duì)人類的發(fā)展和生存構(gòu)成威脅，可持續(xù)發(fā)展的概念被融入到海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。它強(qiáng)調(diào)的是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，做到海洋環(huán)境的友好不污染，海洋資源的節(jié)約不浪費(fèi)。其理念是強(qiáng)調(diào)海洋經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中不會(huì)破壞海洋生態(tài)平衡，以及不會(huì)對(duì)后人的生存發(fā)展環(huán)境造成危害。其具體內(nèi)容主要表現(xiàn)如下：

1.1海洋經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌發(fā)展。傳統(tǒng)的海洋經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中，一味的粗放式超高速發(fā)展，會(huì)造成海洋資源的大量浪費(fèi)和環(huán)境的嚴(yán)重污染。而海洋資源的枯竭與環(huán)境的污染會(huì)阻礙海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，在環(huán)境沒有污染之前，就要做好海洋經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌發(fā)展，相互促進(jìn)共同發(fā)展。與其他發(fā)展不同的是，只有在環(huán)境和資源做到了有效的保護(hù)的情況下，才能夠有效的促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

1.2改變粗放式的發(fā)展模式。傳統(tǒng)的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展由于科技的不發(fā)達(dá)而嚴(yán)重依賴于海洋資源的高消耗以及以犧牲環(huán)境為代價(jià)。這種發(fā)展模式造成資源大量浪費(fèi)且污染環(huán)境，已經(jīng)不符合時(shí)展的綠色要求。依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)以及一流的技術(shù)人才、管理人才來優(yōu)化生產(chǎn)作業(yè)，從而促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展成為當(dāng)前發(fā)展的新趨勢。只有做到低消耗高產(chǎn)出才能夠減輕環(huán)境與海洋資源的負(fù)擔(dān)。

2 實(shí)施海洋環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的意義

實(shí)施海洋環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展目的就是要經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中要注意節(jié)約海洋資源與環(huán)境的保護(hù)。海洋環(huán)境保護(hù)要基于海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠持續(xù)進(jìn)行為前提，不能因?yàn)橐晃兜膹?qiáng)調(diào)海洋環(huán)境保護(hù)而影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同樣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也要以環(huán)境所能承受的凈化范圍之內(nèi)為原則，最大化的減少環(huán)境污染。做到海洋環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展有機(jī)的統(tǒng)一而不是對(duì)立。兩者在發(fā)展的過程中相輔相成。以經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，同樣，環(huán)境得到了有效保護(hù)又服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只有做到統(tǒng)籌兼顧海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)，權(quán)衡好短期和長期的利益，才能解決海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海洋環(huán)境的矛盾。這對(duì)于促進(jìn)我國成為海洋資源利用和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大國具有重要的作用，這也是解決我國人口眾多帶來的海洋食品供需矛盾的重要舉措。

3 海洋環(huán)境保護(hù)的重要性及緊迫性

海洋環(huán)境隨著國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展而日益惡化，海洋環(huán)境污染對(duì)人類的發(fā)展和生存都造成了嚴(yán)重的威脅，引起了人們的廣泛關(guān)注。參照《中國海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)》的數(shù)據(jù)，我國2005年的海水未達(dá)標(biāo)面積為13.9萬平方公里左右。這些區(qū)域包括遼東灣、渤海灣、萊州灣以及錦州灣等，其中部分靠近大中小城市的水域也遭受到了不同程度的污染。這些環(huán)境污染不僅導(dǎo)致了海產(chǎn)品數(shù)量減少而且深受污染。這種受污染的海產(chǎn)品又被運(yùn)到廚房上了餐桌，給人類的生命安全帶來了嚴(yán)重的威脅。此外，污染水域的海灘遭到廢棄，相應(yīng)的旅游業(yè)發(fā)展也受到了阻礙。面對(duì)日益污染的海洋環(huán)境所帶來的一系列安全隱患和經(jīng)濟(jì)損失，傳統(tǒng)的靠犧牲環(huán)境還來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)不現(xiàn)實(shí)，依賴先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和優(yōu)秀人才走可持續(xù)發(fā)展道路是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不二選擇。因此，實(shí)施海洋環(huán)境與海洋經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展成為當(dāng)前全球各國迫在眉睫的任務(wù)。

4 行政干預(yù)等海洋環(huán)境管理手段對(duì)企業(yè)的好處

4.1 消除企業(yè)在海洋貿(mào)易中的壁壘。環(huán)境污染已經(jīng)成為全球性各個(gè)國家敏感和高度重視的問題。各國的海洋環(huán)境管理也從以往的內(nèi)部管理向外部管理發(fā)展。很多國家為了控制海洋環(huán)境的污染，制定了相關(guān)限制進(jìn)口的措施。因此，未來的國際貿(mào)易發(fā)展趨勢從過去的非關(guān)稅壁壘發(fā)展為綠色壁壘。因此，只有強(qiáng)化海洋環(huán)境管理，才可以讓企業(yè)在海洋經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中爭奪話語權(quán)，消除相應(yīng)的綠色壁壘。

4.2 促進(jìn)企業(yè)實(shí)施綠色清潔生產(chǎn)。通過行政干預(yù)等海洋環(huán)境管理手段能夠有效促進(jìn)企業(yè)實(shí)施綠色清潔生產(chǎn)，企業(yè)在自身發(fā)展的過程中改變以往的末端治理污染模式，從整體的角度考慮企業(yè)的環(huán)境污染問題。綠色清潔生產(chǎn)已經(jīng)成為海洋環(huán)境管理的另一個(gè)重要的手段，能夠有效的解決涉海工程企業(yè)的環(huán)境污染問題。

4.3 促進(jìn)涉海工程企業(yè)治理環(huán)境污染水平的提高。治理環(huán)境污染已經(jīng)成為涉海工程企業(yè)自身管理能力的一個(gè)重要標(biāo)志。企業(yè)在環(huán)境管理時(shí)，要自覺的通過方案設(shè)計(jì)、工藝流程檢查以及評(píng)審等管理手段將海洋環(huán)境保護(hù)當(dāng)作企業(yè)內(nèi)部的一個(gè)管理目標(biāo)。企業(yè)應(yīng)從海洋環(huán)境保護(hù)的角度進(jìn)行自我約束，通過管理評(píng)審等企業(yè)內(nèi)部管理辦法來提高企業(yè)治理環(huán)境污染的能力。

5運(yùn)用法律等海洋環(huán)境管理手段來促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展

5.1 優(yōu)化對(duì)海洋資源和環(huán)境功能的劃分。兼顧海洋環(huán)境保護(hù)和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)籌并協(xié)調(diào)好各個(gè)方面的主導(dǎo)功能，從功能上對(duì)海洋區(qū)域進(jìn)行劃分。從海洋環(huán)境保護(hù)的角度去可持續(xù)的開發(fā)利用海洋資源。綜合考慮勘探海洋資源的分布量以及海洋當(dāng)前的環(huán)境狀況和今后的發(fā)展等因素，并在此基礎(chǔ)上對(duì)海洋區(qū)域進(jìn)行功能上的劃分，有效并恰當(dāng)?shù)拈_發(fā)利用海洋資源。

5.2 減少企業(yè)排污量，對(duì)違規(guī)企業(yè)加大處罰力度。相關(guān)的行政管理單位要對(duì)污染源直接排入海洋中的企業(yè)進(jìn)行全面和系統(tǒng)的調(diào)查。研究控制近海區(qū)域的環(huán)境凈化能力以及嚴(yán)格控制污染物排放量，使得污染物的排放在海洋環(huán)境承受的能力范圍之內(nèi)。堅(jiān)決抵制“先污染后治理”的想法，做到排污負(fù)責(zé)制，誰污染誰就要負(fù)責(zé)治理等。督促企業(yè)研發(fā)利用高新技術(shù)進(jìn)行海上作業(yè)，引進(jìn)一流技術(shù)專家及知名管理人才對(duì)生產(chǎn)線進(jìn)行優(yōu)化，做到資源循環(huán)再利用，最大化的減少的污染物的排放，對(duì)那些偷偷排放污染物或污染物治理不達(dá)標(biāo)的企業(yè)堅(jiān)決查封，做到一旦觸碰底線和違反規(guī)定的要零容忍，從而在源頭上控制污染源，實(shí)現(xiàn)海洋環(huán)境的保護(hù)。

5.3 全方位檢測海洋環(huán)境，建立相應(yīng)的海洋自凈區(qū)。我國海洋面積大，孕育著大量的生命，其在自然變化中，通過物理、化學(xué)和生物的作用對(duì)海洋中的廢棄物可以進(jìn)行稀釋、氧化還原以及降解等自凈活動(dòng)，這是海洋自我保護(hù)的一種形式。因此，可以建立相應(yīng)的海洋自凈區(qū)域用于控制污染物的亂排放和總排放量，實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)監(jiān)測。此外，行政管理部門要加大海洋環(huán)境監(jiān)測力度，全方位多角度的跟蹤，對(duì)污染區(qū)域要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并快速處理。做到在海洋自凈能力范圍內(nèi)，有效的控制污染物的排放，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

5.4 倡導(dǎo)科學(xué)海上作業(yè)，采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)開發(fā)海洋資源。傳統(tǒng)的海洋經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中，海洋資源的粗放式利用，一方面導(dǎo)致了大量的海洋資源被浪費(fèi)從而污染了海洋環(huán)境。另一方面導(dǎo)致了海洋資源的過渡消耗從而出現(xiàn)資源枯竭活減少不能支撐海洋經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速的發(fā)展。因此，要改變傳統(tǒng)的資源開發(fā)利用意識(shí)，積極倡導(dǎo)使用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)行海洋資源的開發(fā)和利用，做到海洋資源循環(huán)再利用，最大化的減少污染物排放量，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的發(fā)展。

5.5 建立健全相應(yīng)的海洋環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)。要建立健全相應(yīng)的海洋環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，細(xì)化各個(gè)現(xiàn)有法律中的執(zhí)法內(nèi)容。加大海洋環(huán)境保護(hù)力度，讓行政執(zhí)法部門在海洋環(huán)境保護(hù)中做到有法可依以及執(zhí)法必嚴(yán)等。只有海洋環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的健全和細(xì)化，才可以有效的進(jìn)一步規(guī)范涉海企業(yè)作業(yè)管理，減輕海洋生態(tài)負(fù)擔(dān)，確保海洋的生態(tài)環(huán)境處于平衡狀態(tài)。

6 結(jié)論

可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)既有聯(lián)系，又不等同。環(huán)境保護(hù)是可持續(xù)發(fā)展的重要方面。海洋環(huán)境保護(hù)的同時(shí)不能以犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展為代價(jià)，同樣，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也不能以環(huán)境污染為前提。要統(tǒng)籌兼顧海洋環(huán)境保護(hù)和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從整體規(guī)劃海洋長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，協(xié)調(diào)規(guī)劃好環(huán)境保護(hù)和海洋經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一發(fā)展。讓海洋環(huán)境在得到保護(hù)和有效的改善后，能夠有力的支撐起海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。同樣，在海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)又可以促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的發(fā)展。從傳統(tǒng)的對(duì)立狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)榛ハ啻龠M(jìn)互相發(fā)展的局面，促進(jìn)我國海洋環(huán)境保護(hù)和海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，為我國成為海洋大國奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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護(hù)分析[J].社會(huì)科學(xué)輯刊，2013，3：110-114.

[2]陳祖軍，譚顯英，韋鶴平.論我國海洋資源與環(huán)境的可持續(xù)

發(fā)展[J].水資源保護(hù)，2001，1：7-10

第3篇：海洋資源的重要性范文

關(guān)鍵詞：科技發(fā)展；海洋開發(fā)技術(shù)；海洋開發(fā)利用

中圖分類號(hào)：P74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1009—0118（2012）10—0232—01

探索開發(fā)海洋的夢想一直存在人類的腦海中，而科技的不斷發(fā)展與進(jìn)步，使開發(fā)利用海洋資源能源的夢想的以實(shí)現(xiàn)。

一、海洋開發(fā)技術(shù)的發(fā)展

（一）概念。海洋開發(fā)技術(shù)是指著眼于海洋資源能源和海洋空間開發(fā)利用的特殊的開發(fā)技術(shù)，歸屬于海洋技術(shù)的一個(gè)分支，是人類對(duì)海洋進(jìn)行開發(fā)和利用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)海洋價(jià)值所采取的各種手段的總稱。海洋開發(fā)技術(shù)融合并促進(jìn)各種現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)并且進(jìn)一步使之適應(yīng)海洋這個(gè)特殊的開發(fā)環(huán)境而產(chǎn)生的新技術(shù)。海洋開發(fā)技術(shù)包括海洋調(diào)查、海洋采礦、海洋捕撈和海水養(yǎng)殖、海洋運(yùn)輸、海洋化工、海洋水下工程、海洋發(fā)電、海洋空間利用等一系列新型技術(shù)[1]。

（二）發(fā)展過程。大約在20世紀(jì)70年代海洋高科技這個(gè)概念由美國未來學(xué)家托史勒首次提出，并描述為“當(dāng)人類迎接第三次浪潮技術(shù)革命時(shí)，海洋工程將和航天工程一道，成為新興的產(chǎn)業(yè)骨干”[2]。一些發(fā)達(dá)國家早在八十年代制定本國的科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，便把海洋開發(fā)技術(shù)列人國家未來的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃之中。在海洋開發(fā)技術(shù)領(lǐng)域里，將深?？碧健⒑Ｄ茉崔D(zhuǎn)換、深海采礦、水下作業(yè)、海水增養(yǎng)殖、海洋漁產(chǎn)資源保護(hù)和信息收集系統(tǒng)、漁業(yè)捕撈技術(shù)，以及船舶技術(shù)現(xiàn)代化等被列為海洋高技術(shù)的發(fā)展目標(biāo)[1]。

二、海洋開發(fā)技術(shù)與海洋開發(fā)利用現(xiàn)狀簡介

海洋開發(fā)是指人類為了認(rèn)識(shí)、利用海洋所進(jìn)行的科學(xué)研究和開發(fā)利用的活動(dòng)的總稱。隨著海洋開發(fā)技術(shù)的不斷更新與進(jìn)步，現(xiàn)階段的海洋開發(fā)已有所收效。

（一）海洋能源開發(fā)。海洋能源主要是指海洋中的波浪、海流、潮汐、海水溫差和海水鹽度差等所蘊(yùn)藏的能量，人類的發(fā)展必須照顧到環(huán)境的制約，海洋能源以其清潔能源的優(yōu)勢也成為受到關(guān)注的原因之一。海洋資源以其污染少、能量高、蘊(yùn)含量大和可再生等優(yōu)點(diǎn)著稱，一度被稱為清潔能源。對(duì)于海洋能源的開發(fā)利用，主要是指把海洋中的自然能量直接或間接的加以利用，而現(xiàn)階段人們常說的海洋能開發(fā)利用是指把海洋能轉(zhuǎn)化成電能的轉(zhuǎn)化利用[3]。其中潮汐能是人們開發(fā)利用海洋能源中技術(shù)與成效均相對(duì)成熟的能源。應(yīng)用已經(jīng)建成的潮汐能水電站已投入使用，并獲得電力。

（二）海洋資源開發(fā)。海洋生物資源開發(fā)主要是從可食用角度出發(fā)。海洋中魚類含量豐富，種類繁多。海藻等其他海洋動(dòng)植物也可成為人類的糧食來源，逐步成為海洋生物開發(fā)熱點(diǎn)之一。除此之外，海洋生物的藥用價(jià)值也在逐步開發(fā)中，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人們發(fā)現(xiàn)，海洋中所特有的一類化合物在治療一些疾病方面具有不可代替的作用。于是海洋生物藥的研發(fā)得以重視并發(fā)展[4]。

海洋礦產(chǎn)資源是海洋中產(chǎn)出的礦物原料的總稱。海洋礦產(chǎn)的開發(fā)技術(shù)的不斷發(fā)展與進(jìn)步使得深海的探索與開采成為現(xiàn)實(shí)。除了熟知的石油與天然氣的開發(fā)之外，隨著深海開采技術(shù)的不斷成熟與進(jìn)步，開采海底礦產(chǎn)資源越來越被人們重視。海洋多金屬礦，多金屬結(jié)核是一種具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的結(jié)核狀多金屬沉積礦，富含錳、鐵、鎳、鈷、銅等金屬元素，即錳結(jié)核。海底藏量驚人，并且錳結(jié)核還存在極強(qiáng)的再生能力，是在慢慢增長著的，因此，錳結(jié)核是人類金屬獲得的無盡寶庫。而海底熱液礦床，富含金、銀等貴重金屬的海底沉積物，分布更為廣泛，蘊(yùn)藏量可觀，而且，較之于比錳結(jié)核，集中于淺水區(qū)，更享有“海底金銀庫”的美稱。[5]

除此之外，海洋的開發(fā)利用還包括空間資源的開發(fā)與利用，在海洋空間利用中包含海洋交通運(yùn)輸，有我們所熟知的海上橋梁、海上機(jī)場等的修建。還有海洋儲(chǔ)藏空間的利用，利用海洋的特點(diǎn)修建存儲(chǔ)空間，用途廣泛，既可用作貯藏空間也可用作軍事用途。海底電纜，修建電纜光纜從海底穿過，節(jié)約空間，是海洋空間利用的典型代表。

三、海洋開發(fā)技術(shù)的發(fā)展前景

海洋開發(fā)利用是一項(xiàng)集合了多種科學(xué)技術(shù)的項(xiàng)目。它的發(fā)展與進(jìn)步需要有現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)來支持，需要有先進(jìn)的開發(fā)技術(shù)做基礎(chǔ)。在海洋開發(fā)過程中，新技術(shù)自身的發(fā)展也得到了促進(jìn)，加速海洋的發(fā)展也是海洋技術(shù)以及其他新科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的重要標(biāo)志之一。隨著神州九號(hào)的成功發(fā)射，我國的科學(xué)技術(shù)的發(fā)展將有更進(jìn)一步的發(fā)展，對(duì)于海洋的開發(fā)與利用也將有新的成效。海洋開發(fā)技術(shù)的不斷發(fā)展并投入使用大大促進(jìn)了海洋開發(fā)的能力，而海洋開發(fā)技術(shù)更被列為高端科學(xué)技術(shù)，空間遙感技術(shù)在海洋上的應(yīng)用，電子計(jì)算機(jī)在海洋開發(fā)中的應(yīng)用，生物工程技術(shù)在海洋開發(fā)中的應(yīng)用成為新科技的發(fā)展方向。

海洋是構(gòu)成我們生存的家園中不可缺少的一部分，并且科技發(fā)展使得人們開發(fā)利用海洋越來越成為可能，并在逐步的實(shí)現(xiàn)中，人們意識(shí)到海洋的重要性，對(duì)海洋的開發(fā)利用也逐步成為各國的科技發(fā)展重點(diǎn)。人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展是人類利用自然開發(fā)自然的一個(gè)重要基本前提。在開發(fā)利用海洋的同時(shí)要注意海洋的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)待自然與海洋，可持續(xù)發(fā)展才是一條有利于人類發(fā)展的道路?？沙掷m(xù)發(fā)展的道路是有利于人類后世的理念，亦是人與自然相處的和諧之路。在開發(fā)利用海洋時(shí)也應(yīng)時(shí)刻走可持續(xù)發(fā)展之路，保證海洋開發(fā)在不超越資源和環(huán)境承受能力的基礎(chǔ)上，使之持久的為人類服務(wù)，進(jìn)一步真正的實(shí)現(xiàn)海洋開發(fā)持久化。

四、結(jié)語

海洋的無限潛力尚只被人類開發(fā)出冰山一角，對(duì)于海洋蘊(yùn)含的無盡能量仍有待開發(fā)利用。而海洋的開發(fā)又是一個(gè)較新的技術(shù)體系，因此對(duì)技術(shù)的要求不斷提高，每當(dāng)新科技出現(xiàn)的時(shí)候，將會(huì)影響海洋的開發(fā)利用的進(jìn)一步發(fā)展?？傊?，海洋潛在無限價(jià)值決定了海洋開發(fā)利用的美好前景，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人類將有能力更好的開發(fā)利用海洋。

參考文獻(xiàn)：

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[2]封志明.資源科學(xué)導(dǎo)論[M].沈陽：科學(xué)出版社，2004.

[3]許肖梅.海洋技術(shù)概論[M].沈陽：科學(xué)出版社，2000.

第4篇：海洋資源的重要性范文

關(guān)鍵詞：海洋生態(tài)文明；海洋經(jīng)濟(jì)；海洋強(qiáng)國

作為一個(gè)海陸兼?zhèn)涞膰?，廣闊的海洋國土和豐富的海洋資源為我國海洋事業(yè)的發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。然而，由于種種歷史原因，我國對(duì)海洋的開發(fā)和保護(hù)并不十分充分，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展依舊處于較為落后的水平。十報(bào)告著重強(qiáng)調(diào)要“發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境”，這不但表明了海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)成為我國未來發(fā)展戰(zhàn)略的一部分，同時(shí)也表明了海洋生態(tài)文明建設(shè)與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間密不可分的依存關(guān)系。因此，積極推進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)，已然成為當(dāng)前我國海洋事業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。

一、海洋生態(tài)文明的基本內(nèi)涵

當(dāng)前，學(xué)術(shù)界對(duì)于海洋生態(tài)文明內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)尚不統(tǒng)一。其中，基于對(duì)其價(jià)值導(dǎo)向的考量，有學(xué)者認(rèn)為海洋生態(tài)文明是以人海和諧相處為主題，以科學(xué)開發(fā)為重點(diǎn)，以增強(qiáng)海洋意識(shí)為導(dǎo)向，以保護(hù)海洋環(huán)境為支撐，以科技和管理創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，全面改善人類海洋開發(fā)利用觀念、方式的一種文明形態(tài)?；趯?duì)其內(nèi)容體系的思考，有學(xué)者認(rèn)為建設(shè)海洋生態(tài)文明是實(shí)現(xiàn)人、海和諧共生，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的必然選擇，并認(rèn)為其主要包括意識(shí)、行為、道德、制度、產(chǎn)業(yè)五個(gè)層面的內(nèi)容。基于自然觀的研究視角，也有學(xué)者認(rèn)為海洋生態(tài)文明實(shí)際上指的是人類在開發(fā)利用海洋來維持自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過程中，以自然的客觀規(guī)律為基礎(chǔ)，所建立的一種保障人、海關(guān)系健康發(fā)展的文明形態(tài)。從上述研究可以看出，海洋生態(tài)文明實(shí)際上涵蓋了一套十分豐富的理論內(nèi)容，它既非一味地強(qiáng)調(diào)海洋開發(fā)，也非單純地強(qiáng)調(diào)海洋保護(hù)，它最終尋求的是一種“人與海”協(xié)同發(fā)展，“經(jīng)濟(jì)與環(huán)境”雙重并重的最佳平衡狀態(tài)。在這一狀態(tài)下，它既有利于人類海洋經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，也無害于海洋生態(tài)系統(tǒng)的長久穩(wěn)定，并能使二者相互依存，和諧共生。因此，海洋生態(tài)文明實(shí)際上指的是人類在保障海洋生態(tài)系統(tǒng)健康、穩(wěn)定的狀態(tài)下，對(duì)其資源、空間進(jìn)行科學(xué)開發(fā)利用，從而推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人海和諧共生的生態(tài)文明形態(tài)，就其具體內(nèi)容而言，則包括與海洋相關(guān)的意識(shí)、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)和管理機(jī)制四個(gè)方面的內(nèi)容。

二、我國海洋生態(tài)文明建設(shè)所面臨的困境

1、海洋生態(tài)文明意識(shí)落后

我國早在古代就已提出“順應(yīng)自然”的生態(tài)價(jià)值觀，但在傳統(tǒng)生態(tài)意識(shí)中卻極少強(qiáng)調(diào)海洋生態(tài)文明意識(shí)。雖然，近年來“維護(hù)海洋生態(tài)穩(wěn)定”的呼聲開始在國內(nèi)有所增強(qiáng)，但這并沒有從根本上改變我國當(dāng)前海洋生態(tài)文明意識(shí)較為落后的現(xiàn)狀。首先，傳統(tǒng)海洋意識(shí)中海洋資源“取之不盡，用之不竭”的落后觀念仍根深蒂固，以“利本位”為主導(dǎo)的對(duì)海洋資源的瘋狂開發(fā)和捕撈現(xiàn)象并沒有得到根本改善。其次，海洋環(huán)境保護(hù)的群體意識(shí)并未隨著社會(huì)的進(jìn)步而上升到應(yīng)有的水平，“置身事外”的心理依舊使內(nèi)陸居民對(duì)于內(nèi)陸污染源通過河流污染海洋的現(xiàn)象熟視無睹。最后，公民參與建設(shè)的積極性普遍不高，長久以來對(duì)于海洋生態(tài)的漠視和無知，使得大多數(shù)公民既缺乏與海洋生態(tài)破壞者作斗爭的勇氣，又缺乏參與建設(shè)的熱情。

2、海洋環(huán)境污染問題嚴(yán)重

隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn)，我國海洋環(huán)境質(zhì)量尤其是近海海域的海洋環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)出不斷下降的趨勢。據(jù)《2015年中國海洋環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，在我國，不僅海水富營養(yǎng)化，海洋生物物種銳減，海洋生態(tài)失衡的問題較為突出，同時(shí)部分近岸海島環(huán)境狀況也不容樂觀?？v觀發(fā)達(dá)國家的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，發(fā)展初期也往往會(huì)導(dǎo)致環(huán)境污染問題，而我國作為人口眾多的發(fā)展中國家，在客觀規(guī)律和基本國情的主導(dǎo)下，這一現(xiàn)象則顯得更為嚴(yán)重。對(duì)其污染來源進(jìn)行分析，內(nèi)陸地區(qū)產(chǎn)生的工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)污水以及生活垃圾，臨港工業(yè)、海濱旅游業(yè)等沿海產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生的廢水、廢物，海上石油、天然氣開發(fā)以及化工物品運(yùn)輸所造成的泄漏已經(jīng)成為當(dāng)前我國海洋污染的三大主要源頭。

3、海洋資源開發(fā)不合理

我國海洋資源十分豐富，這為我國海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了良好的先天條件。然而，隨著對(duì)各項(xiàng)海洋資源開發(fā)的不斷深入，我國開始面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)：一方面，資源過度開發(fā)問題嚴(yán)重，在我國長達(dá)1.84萬千米的大陸海岸線當(dāng)中，已有超過一半的海岸線已成為人工岸，已嚴(yán)重威脅到了海岸生態(tài)鏈的穩(wěn)定，同時(shí)對(duì)漁業(yè)資源的過度開采也同樣致使海洋物種多樣性遭到嚴(yán)重破壞。另一方面，開發(fā)利用缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，大力發(fā)展填海造陸等海上工程來擴(kuò)展海洋發(fā)展空間的做法并沒有充分考慮到特定海域生態(tài)系統(tǒng)的承受能力，往往造成生態(tài)的惡性循環(huán)發(fā)展。此外，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，布局不均衡，也造成特色海域的優(yōu)勢難以發(fā)揮，致使海洋資源難以得到充分利用。

4、海洋管理制度不健全

我國海洋事業(yè)起步較晚，管理制度中也存在較多問題。首先，法律體系不夠完善。盡管我國部分海洋法律已經(jīng)對(duì)海洋管理中的一些問題作出了規(guī)定，但是由于立法主體混亂，立法存在一定的片面性，往往致使我國的海洋法令難以維持系統(tǒng)性和連貫性。其次，管理部門權(quán)限劃分不明確。由于權(quán)責(zé)不清，不但降低了部門聯(lián)合執(zhí)法的行政效率，同時(shí)也使得部門之間相互推諉的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。再次，缺乏相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制。慣性思維下的海洋管理，往往更習(xí)慣于對(duì)傳統(tǒng)海洋事務(wù)的處理，而一旦發(fā)生諸如海上漏油等突發(fā)事件時(shí)，則往往表現(xiàn)乏力。最后，尚未形成有效的追責(zé)機(jī)制。由于相關(guān)處罰規(guī)定并不明確，管理部門在對(duì)破壞海洋生態(tài)的行為進(jìn)行界定和處理時(shí)，往往缺少相應(yīng)的追責(zé)機(jī)制作為保障。

三、我國海洋生態(tài)文明建設(shè)的路徑選擇

建設(shè)海洋生態(tài)文明不但是自然生態(tài)觀的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐，同時(shí)也符合科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，屬于建設(shè)和諧社會(huì)的基本范疇[8]。因此，在對(duì)我國海洋生態(tài)文明建設(shè)的基本路徑進(jìn)行探究時(shí)，必須充分認(rèn)識(shí)到其長期性和艱巨性，并在此基礎(chǔ)上積極采取針對(duì)性措施。

1、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)力度，全面提升生態(tài)意識(shí)水平

充分發(fā)揮“意識(shí)先行”的積極作用，面向全社會(huì)采取多種方式強(qiáng)化宣傳力度，爭取從根本上改變我國公民海洋生態(tài)意識(shí)落后的現(xiàn)狀。利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體形式積極宣傳“規(guī)劃用?！?、“集約用?！?、“生態(tài)用海”“科技用?！?、“依法用?！钡闹行乃枷?，使公民從心理上充分意識(shí)到保護(hù)海洋生態(tài)的重要性。充分發(fā)揮我國市場經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，通過公開競標(biāo)、廣告招商等方式將我國海洋生態(tài)文明建設(shè)工作“外包”給有能力的企業(yè)和社會(huì)組織，積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與其中。打破傳統(tǒng)地域限制造成的公民對(duì)于海洋生態(tài)文明建設(shè)“置身事外”的消極局面，使得內(nèi)陸地區(qū)的居民能夠在積極參與建設(shè)的同時(shí)共享海洋生態(tài)文明建設(shè)的成果。

2、引入科學(xué)有序的環(huán)保機(jī)制，綜合治理海洋環(huán)境污染

堅(jiān)持“開發(fā)與保護(hù)并重”的原則，改變傳統(tǒng)發(fā)展模式中片面注重經(jīng)濟(jì)效益的慣性思維，不斷強(qiáng)化海洋生態(tài)污染治理。建立河海污染防治一體化機(jī)制，在內(nèi)陸重點(diǎn)流域加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)控，嚴(yán)格控制化工廢棄物的排放總量，對(duì)于不符標(biāo)準(zhǔn)的排污企業(yè)應(yīng)及時(shí)予以警告。改變傳統(tǒng)“重陸輕?！钡乃季S定式，對(duì)陸地工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)污水以及生活垃圾進(jìn)行科學(xué)處理，避免陸地污染源對(duì)海洋環(huán)境造成間接破壞。建設(shè)海上生態(tài)保護(hù)示范區(qū)，及時(shí)處理海洋突發(fā)性污染事件，對(duì)特定海域生態(tài)環(huán)境進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。始終堅(jiān)持走“科技興?！敝?，積極進(jìn)行科技創(chuàng)新，研發(fā)新式防污治污設(shè)備，不斷健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、預(yù)報(bào)系統(tǒng)。

3、增強(qiáng)科學(xué)開發(fā)能力，統(tǒng)籌規(guī)劃空間產(chǎn)業(yè)布局

改變傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟(jì)粗放式發(fā)展模式，依據(jù)“五個(gè)用?！钡目傮w要求，對(duì)海洋功能區(qū)域進(jìn)行科學(xué)劃分，不斷提升綜合開發(fā)能力。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，逐步淘汰原有的污染重，產(chǎn)業(yè)效益不高的海洋產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)海洋生物醫(yī)藥、礦產(chǎn)開發(fā)、綠色能源利用等新興產(chǎn)業(yè)的投入。合理規(guī)劃沿海地區(qū)發(fā)展，避免開發(fā)項(xiàng)目對(duì)同一地區(qū)過度與重復(fù)的開發(fā)，充分利用我國海岸資源豐富的優(yōu)勢，在沿海地區(qū)構(gòu)建具有我國特色的高效能海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條?？茖W(xué)統(tǒng)籌海洋資源開發(fā)利用，針對(duì)不同海域的資源狀況，采取集中與適度相結(jié)合的開發(fā)模式，科學(xué)開發(fā)海岸線資源、海島旅游資源以及海洋漁業(yè)資源，避免無序開發(fā)和惡性開發(fā)。

4、完善海洋法律體系，創(chuàng)新海洋管理機(jī)制

樹立“依法治?！钡姆ㄖ我庾R(shí)，并以此為基礎(chǔ)，科學(xué)劃分部門權(quán)限，積極加強(qiáng)海洋管理創(chuàng)新。明確立法主體，加強(qiáng)立法交流，從多個(gè)層面入手制定具有全局指導(dǎo)意義的法律，確保其系統(tǒng)性和連貫性。創(chuàng)新部門管理機(jī)制，明確部門權(quán)限，加強(qiáng)各主管部門之間的合作交流，積極開展多部門、跨區(qū)域的海上聯(lián)合執(zhí)法。健全海上突發(fā)性事件的應(yīng)急處理機(jī)制，強(qiáng)化工作人員專業(yè)訓(xùn)練，完善環(huán)境監(jiān)管配套設(shè)施，提升對(duì)突發(fā)性海洋事件的處理能力。明確海洋生態(tài)破壞的追責(zé)機(jī)制，加大處罰力度，嚴(yán)厲打擊惡性破壞海洋生態(tài)的行為，真正做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，從根本上保障我國海洋生態(tài)環(huán)境的健康、穩(wěn)定。

參考文獻(xiàn)

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第5篇：海洋資源的重要性范文

關(guān)鍵詞：藍(lán)色經(jīng)濟(jì)；結(jié)構(gòu)調(diào)整；著力點(diǎn)；切入點(diǎn)；對(duì)策

藍(lán)色經(jīng)濟(jì)，又稱海洋經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)代藍(lán)色經(jīng)濟(jì)包括為開發(fā)海洋資源和依賴海洋空間而進(jìn)行的生產(chǎn)活動(dòng)、直接或間接為開發(fā)海洋資源及空間的相關(guān)服務(wù)性產(chǎn)業(yè)活動(dòng)等。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)是以藍(lán)色理念為基礎(chǔ)的一套可持續(xù)發(fā)展的海洋經(jīng)濟(jì)理論。它以海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為主線，主要包括海洋漁業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、濱海工業(yè)、海洋生態(tài)產(chǎn)業(yè)等。

一、我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

改革開放以來，我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，總量持續(xù)上升。但總的來看，我國海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)呈粗放型發(fā)展，高能耗產(chǎn)業(yè)所占比重較大。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：首先，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域性差異十分明顯。海洋經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的廣東、山東和上海，2008年三地區(qū)總計(jì)占到全國海洋產(chǎn)值的53%以上。其次，海洋開發(fā)仍以利用自然資源為主，海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)不合理。2009年海洋交通運(yùn)輸業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋漁業(yè)等傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)占全部海洋產(chǎn)業(yè)增加值的77%。海洋生物制藥、海洋電力、海洋化工業(yè)、海水綜合利用等具有發(fā)展?jié)摿Φ暮Ｑ笮屡d產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值只占5%。最后，不同區(qū)域海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡，區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)的空間分布呈現(xiàn)較顯著的兩極分化態(tài)勢。

二、加速發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的必要性

藍(lán)色經(jīng)濟(jì)事關(guān)國計(jì)民生。海洋是人類生存與發(fā)展的基本環(huán)境和重要資源。人類的可持續(xù)發(fā)展，越來越依賴海洋。21世紀(jì)是海洋世紀(jì)，逐鹿海洋，競爭海洋，深度開發(fā)利用海洋資源是大勢所趨。海洋是維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“藍(lán)色大動(dòng)脈”，上升到國家層面，是一個(gè)國家海洋發(fā)展的“藍(lán)色戰(zhàn)略”。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，是解決人類共同面臨的人口劇增、資源匱乏、環(huán)境惡化矛盾的重要途徑。

第一，我國海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要性日益突出，已成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)?！笆濉逼陂g，全國海洋生產(chǎn)總值年均增長速度為13.6%（按可比價(jià)計(jì)算），2006年全國海洋生產(chǎn)總值20958億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的10%。廣東、山東等省市的海洋生產(chǎn)總值均超過3000億元，天津、海南等沿海省市的海洋生產(chǎn)總值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重已超過1/3。海洋經(jīng)濟(jì)已躍升為沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要支柱，在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位日益突出。近年來，在海洋經(jīng)濟(jì)總量取得飛躍的同時(shí)，海洋經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量等方面也發(fā)生了可喜的轉(zhuǎn)變。據(jù)國家海洋局2008年2月15日的《2007年中國海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》介紹，2007年全國海洋生產(chǎn)總值24929億元，比上年增長了15.1%，占國民生產(chǎn)總值的10.11%。全國涉海就業(yè)人員3151萬人，比上年新增加就業(yè)崗位191萬個(gè)。2月22日，國務(wù)院批準(zhǔn)并印發(fā)《國家海洋事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，這是我國首次的海洋領(lǐng)域總體規(guī)劃。將目光轉(zhuǎn)向海洋經(jīng)濟(jì)，大力開發(fā)利用海洋資源，把海洋作為陸地資源開發(fā)的后備戰(zhàn)略基地，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。

第二，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要著力點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心，電子、信息、生物、新材料、新能源等新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，幾乎都與海洋產(chǎn)業(yè)相關(guān)。海洋產(chǎn)業(yè)，尤其是海洋高科技產(chǎn)業(yè)，對(duì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的作用日益凸顯。

第三，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵切入點(diǎn)。海洋工程技術(shù)、海洋醫(yī)藥與生物技術(shù)、海洋化工技術(shù)、海水產(chǎn)品精深加工等領(lǐng)域都是國際技術(shù)創(chuàng)新的前沿，海洋產(chǎn)業(yè)的每一次發(fā)展總是伴隨著現(xiàn)代科技進(jìn)步和創(chuàng)新。當(dāng)前，在以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)的帶領(lǐng)下，船舶科技發(fā)展不斷取得突破。通過海洋科技創(chuàng)新，海洋資源的開發(fā)和利用在深度和廣度上不斷拓展，海洋新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，以海洋生物醫(yī)藥、海水綜合利用、海洋能利用和其他海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為代表的一批新興海洋產(chǎn)業(yè)迅速崛起，部分新興海洋產(chǎn)業(yè)逐步形成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程進(jìn)一步加快。同時(shí)，海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造力度也在不斷加大，如海水增養(yǎng)殖業(yè)、海洋水產(chǎn)品深加工業(yè)、海鹽精細(xì)加工業(yè)等。

第四，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)是改善民主、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的重要立足點(diǎn)。隨著人類對(duì)海洋資源的不斷開發(fā)和利用，海洋環(huán)境保護(hù)與人類生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展日益重要。培育以海洋新興產(chǎn)業(yè)為代表的新能源和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，有利于推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳技術(shù)的發(fā)展，有利于建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。

三、加速發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的具體思路和對(duì)策

十七屆五中全會(huì)通過的“十二五”規(guī)劃建議提出，發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)。提高海洋開發(fā)、控制、綜合管理能力，合理開發(fā)利用海洋資源，保護(hù)海島、海洋帶和海洋生態(tài)環(huán)境，維護(hù)我國海洋權(quán)益，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意義重大。

第一，以更寬的視野調(diào)整發(fā)展思路。近年來，我們深刻領(lǐng)悟改革開放重大戰(zhàn)略決策，緊緊抓住國際產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移、長三角率先發(fā)展的重大機(jī)遇，放眼長三角、全中國乃至全世界，以“更寬的視野”審視各地海洋。堅(jiān)持“跳出海洋看海洋，立足海洋求發(fā)展”，借鑒國內(nèi)外沿海城市發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，辯證分析各地的區(qū)位、資源、環(huán)境優(yōu)勢和現(xiàn)實(shí)劣勢，提出建設(shè)“海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、海洋文化名城和海上花園城市”的發(fā)展目標(biāo)。在經(jīng)歷漁業(yè)經(jīng)濟(jì)為主、旅游經(jīng)濟(jì)為特色、工業(yè)化起步等發(fā)展階段以后，逐步把工作重點(diǎn)從“漁、港、景”調(diào)整為“港、景、漁”。

第二，明確產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，實(shí)施精品戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。根據(jù)國務(wù)院相關(guān)文件，我國海洋經(jīng)濟(jì)主要包括海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸、海洋石油天然氣、濱海旅游、海洋船舶、海鹽及海洋化工、海水淡化及綜合利用和海洋生物醫(yī)藥等海洋產(chǎn)業(yè)。根據(jù)我國的海洋資源和環(huán)境優(yōu)勢、現(xiàn)實(shí)開發(fā)能力，可以將海洋產(chǎn)業(yè)劃分為先行性產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)、骨干性產(chǎn)業(yè)、發(fā)展性產(chǎn)業(yè)和服務(wù)性產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就是要依據(jù)各地區(qū)海洋的實(shí)際情況，突出各個(gè)時(shí)期的海洋產(chǎn)業(yè)開發(fā)重點(diǎn)和開發(fā)時(shí)序。海洋油氣綜合開發(fā)業(yè)是海洋主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。我國各海域海洋石油、天然氣資源儲(chǔ)藏量巨大，開發(fā)潛力很大，可以發(fā)展成為配套的工業(yè)體系，建設(shè)大型的油氣綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化基地。市場前景看好的油氣綜合開發(fā)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長的特點(diǎn)，上下游產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，不僅可以使資源得到充分利用，而且能夠帶動(dòng)配套項(xiàng)目和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，有可能在較短時(shí)間內(nèi)迅速提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要鼓勵(lì)地方企業(yè)開發(fā)和國內(nèi)外聯(lián)合開發(fā)，做大做強(qiáng)油氣綜合開發(fā)業(yè)，這是海洋經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重大舉措。與此同時(shí)，還要加快發(fā)展先行性產(chǎn)業(yè)――海洋漁業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)，大力推動(dòng)骨干產(chǎn)業(yè)――濱海砂礦業(yè)、海鹽及海洋化工業(yè)、海水淡化及綜合利用業(yè)和海洋生物醫(yī)藥業(yè)等發(fā)展。

要?jiǎng)?chuàng)立我國海洋產(chǎn)業(yè)的品牌，打造我國海洋產(chǎn)業(yè)的“航空母艦”，將特色鮮明、潛力巨大的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。海洋油氣綜合開發(fā)的系列產(chǎn)品很多，應(yīng)重點(diǎn)突破創(chuàng)精品。我國海洋旅游資源和環(huán)境獨(dú)具特色，要建立有品位的綜合性強(qiáng)的能吸引大量國內(nèi)外客源的旅游項(xiàng)目。各地海洋漁業(yè)要重點(diǎn)規(guī)劃、重點(diǎn)建設(shè)暖水性水產(chǎn)苗種產(chǎn)業(yè)帶和對(duì)蝦、羅非魚、鮑魚、石斑魚、珍珠等五大精品水產(chǎn)品生產(chǎn)基地，著重在質(zhì)量安全和環(huán)境監(jiān)控整治、金融信貸業(yè)、信息網(wǎng)絡(luò)業(yè)、科技教育業(yè)和經(jīng)營管理業(yè)等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)加大開發(fā)研究力度，創(chuàng)新特色鮮明的名牌水產(chǎn)品，以開拓和占領(lǐng)國內(nèi)外市場。

第三，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)體系。改革開放以來，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，著眼重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、重點(diǎn)區(qū)域率先發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題的研究，經(jīng)過不斷調(diào)整完善，提出了“二、三、一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。在具體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上，要堅(jiān)持“轉(zhuǎn)型、發(fā)展、培育”，大力發(fā)展臨港工業(yè)、港口物流、海洋旅游和現(xiàn)代漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)，加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級(jí)。第二產(chǎn)業(yè)方面應(yīng)重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)鏈，加快產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)臨港工業(yè)快速擴(kuò)張?zhí)嵘?，促進(jìn)船舶修造、水產(chǎn)品精深加工等重點(diǎn)行業(yè)快速發(fā)展，大力提高船舶工業(yè)的核心競爭力。第三產(chǎn)業(yè)方面應(yīng)大力發(fā)展海洋旅游產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力探索發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)。第一產(chǎn)業(yè)方面應(yīng)努力推進(jìn)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，做精做優(yōu)傳統(tǒng)特色漁農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展休閑漁農(nóng)業(yè)。

從我國海洋資源分布狀況和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢分析，我國各地海洋可以建設(shè)四大海洋開發(fā)基地，即漁業(yè)開發(fā)基地、熱帶海島休閑度假旅游基地、油氣綜合開發(fā)基地、材料和醫(yī)藥等海洋綜合開發(fā)基地。建立綜合性的開發(fā)基地，就是要實(shí)施“大企業(yè)進(jìn)入，大項(xiàng)目帶動(dòng)，高科技支撐”戰(zhàn)略，走產(chǎn)業(yè)化道路，充分發(fā)揮大企業(yè)、大項(xiàng)目的帶動(dòng)作用，培植一批市場優(yōu)勢明顯、品質(zhì)特征突出的產(chǎn)品，狠抓產(chǎn)品的精深加工、高附加值和市場開拓，從市場、流通、原料、加工、包裝、運(yùn)銷、信息、金融、服務(wù)等全過程實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和管理，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)體系。并通過大企業(yè)的帶動(dòng)作用，把分散的個(gè)體生產(chǎn)活動(dòng)拉入產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)業(yè)鏈之內(nèi)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，形成產(chǎn)業(yè)群，不斷拓寬國際國內(nèi)市場，著力提高產(chǎn)業(yè)化水平和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

第四，科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在開發(fā)海水養(yǎng)殖業(yè)和增殖業(yè)時(shí)，首先應(yīng)根據(jù)環(huán)境容量進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和合理布局，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格控制養(yǎng)殖污染。通過漁業(yè)資源增殖保護(hù)、以熱帶水產(chǎn)品及環(huán)境質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測中心為核心形成監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的漁業(yè)環(huán)境保護(hù)、水生野生動(dòng)物保護(hù)等三大體系的建設(shè)，促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。油氣綜合開發(fā)業(yè)、海洋旅游業(yè)、濱海砂礦業(yè)、海水綜合利用業(yè)和海洋藥物加工業(yè)等海洋產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和發(fā)展都應(yīng)通過科學(xué)規(guī)劃、合理布局、加強(qiáng)監(jiān)測、嚴(yán)格管理、以法治海等措施，求得海洋產(chǎn)業(yè)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

第五，加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)，提高海洋防災(zāi)減災(zāi)能力。加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報(bào)能力和減災(zāi)防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好重大海洋污損事故的預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急處理和防災(zāi)減災(zāi)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測站點(diǎn)布設(shè)和預(yù)報(bào)能力建設(shè)，加大監(jiān)視監(jiān)測力度，有效監(jiān)控海洋環(huán)境污染狀況。同時(shí)，加大海洋生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)和海洋生物資源增殖放流力度，積極推進(jìn)海洋自然保護(hù)區(qū)和特別保護(hù)區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)陸海聯(lián)動(dòng)治理海洋污染，全面推進(jìn)入海水系流域污染整治，進(jìn)一步加大對(duì)沿海重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)污染的整治力度。

第六，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)組織。做大做強(qiáng)海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建海洋產(chǎn)業(yè)化體系，創(chuàng)立海洋產(chǎn)業(yè)的品牌，實(shí)現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)與環(huán)境保護(hù)的健康發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，必須加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)部門的組織協(xié)調(diào)。海洋產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展涉及到全省國土環(huán)境資源、建設(shè)、交通、科技、旅游、工業(yè)經(jīng)濟(jì)信息、地質(zhì)礦產(chǎn)、食品醫(yī)藥、能源、水務(wù)、氣象、安全生產(chǎn)等多個(gè)相關(guān)部門。為優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速海洋經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)有序發(fā)展，應(yīng)成立全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)組織。

第七，深化海洋體制改革，創(chuàng)新海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制。從我國情況看，目前我國海洋管理部門的綜合定位、編制機(jī)構(gòu)、職能設(shè)置等多個(gè)方面已明顯不能適應(yīng)我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海洋綜合管理的需求，因此應(yīng)當(dāng)著手研究海洋管理部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置問題，使我國海洋經(jīng)濟(jì)和綜合管理工作有較大的發(fā)展。

第八，進(jìn)一步關(guān)注漁區(qū)民生訴求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。海洋公共資源配置要更多地考慮到多數(shù)群體的利益訴求，促進(jìn)和諧漁區(qū)建設(shè)。要認(rèn)真解決涉及漁民切身利益的問題，扎實(shí)推進(jìn)征用海域?yàn)┩垦a(bǔ)償和困難漁民社會(huì)保障；加快建立養(yǎng)殖污染損失補(bǔ)償機(jī)制，明確事故認(rèn)定、損失核定等責(zé)任及有關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與辦法，使?jié)O民損失得到合理的補(bǔ)償。參照被征地農(nóng)民的有關(guān)安置政策，將被征用、占用水域的漁民納入失地農(nóng)民安置保障體系。

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第6篇：海洋資源的重要性范文

1海洋空間規(guī)劃體系的基本認(rèn)知

隨著人類用?；顒?dòng)的增多,對(duì)海洋空間的需求不斷增長,人們逐漸認(rèn)識(shí)到“時(shí)間”和“空間”因素在海洋管理中的重要性[1],尤其是在用海程度較高的歐洲,逐漸建立并開始運(yùn)用了海洋空間規(guī)劃[2]。1.1海洋空間規(guī)劃。從科學(xué)術(shù)語定義看,海洋空間規(guī)劃是以動(dòng)態(tài)演化著的海洋空間為基礎(chǔ),以探討海域的特征和規(guī)律為依托,協(xié)調(diào)人與海洋空間之間的關(guān)系,對(duì)海洋空間的演化提出各種層次的策略,并付諸實(shí)施和進(jìn)行管理的過程性活動(dòng)[3]。該定義強(qiáng)調(diào)策略性,即要達(dá)到的目標(biāo)和愿景;強(qiáng)調(diào)過程性,即通過規(guī)劃手段變成空間現(xiàn)實(shí);強(qiáng)調(diào)尺度性,即從大尺度海洋空間到小尺度微觀海域空間,本質(zhì)上都是一體的,均屬于人與海洋相互作用的不同尺度部分。從規(guī)劃管理定義看,借鑒歐洲區(qū)域/空間規(guī)劃、歐洲空間規(guī)劃制度概要、歐洲區(qū)域間計(jì)劃對(duì)“空間規(guī)劃”界定[4],可認(rèn)為:海洋空間規(guī)劃是國家或地區(qū)為平衡海洋環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,對(duì)海洋空間保護(hù)和利用結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和合理布局的管理決策,是海洋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生態(tài)等政策的地理表達(dá);尋求從海洋空間上合理組織人類用?；顒?dòng),尋求可持續(xù)發(fā)展下平衡的區(qū)域發(fā)展和健康的海洋環(huán)境。海洋空間規(guī)劃應(yīng)強(qiáng)調(diào)海洋可持續(xù)發(fā)展的觀念,用長遠(yuǎn)和廣闊的視野來看待海洋空間的開發(fā)和保護(hù);強(qiáng)調(diào)海洋綜合管理的觀念,綜合考慮政治、經(jīng)濟(jì)、文化和生態(tài)環(huán)境需求;強(qiáng)調(diào)海域或區(qū)域海洋的觀念,承認(rèn)海域差別和區(qū)域海洋發(fā)展的不平衡,采用相應(yīng)的措施、政策共同發(fā)展,[5]。海洋空間規(guī)劃的實(shí)質(zhì)是對(duì)海洋空間利用、行業(yè)政策協(xié)調(diào)和政府海洋管制進(jìn)行超前性的調(diào)配和安排[6]。1.2海洋空間規(guī)劃體系。《現(xiàn)代漢語詞典》中“體系”的釋義,是指若干有關(guān)事物或某些意識(shí)互相聯(lián)系而構(gòu)成的一個(gè)整體。作為科學(xué)術(shù)語來講,“體系”泛指一定范圍內(nèi)或同類的事物按照一定的秩序和內(nèi)部聯(lián)系組合而成的整體。海洋空間規(guī)劃體系是各類海洋空間規(guī)劃組成,共同引導(dǎo)、預(yù)判、協(xié)調(diào)并完成人海關(guān)系相互作用及海域演化過程,具有邏輯一體性和秩序性的綜合公共管理體系[7],是立足于海洋空間,探索人海關(guān)系作用模式,在其基礎(chǔ)上對(duì)海洋空間的演化提出策略并付諸過程,同時(shí)形成一個(gè)完整的策略和調(diào)控體系。海洋空間規(guī)劃體系不是各海洋空間規(guī)劃的簡單加和,而是按照某種結(jié)構(gòu)相互組織、整合,形成層次關(guān)系并呈現(xiàn)出特定的秩序,是一系列對(duì)海洋空間的作用關(guān)系總和。這種內(nèi)在結(jié)構(gòu)化作用關(guān)系是多種多樣的,有的可能是橫向的銜接關(guān)系,有的則是縱向的對(duì)接關(guān)系。海洋空間規(guī)劃體系內(nèi)部各要素、各層次、各分系統(tǒng)之間協(xié)同配合,具有整體性、相關(guān)性、秩序性和持續(xù)性等特點(diǎn)[8]。從制度角度看,海洋空間規(guī)劃體系是由各類海洋空間規(guī)劃組成的,具有一定邏輯組織關(guān)系的管理制度集合,是海洋空間發(fā)展與資源環(huán)境管制的基礎(chǔ)性機(jī)制集合,其本質(zhì)上也是一種制度[3]。

2海洋空間規(guī)劃體系構(gòu)建的時(shí)代背景

一種規(guī)劃體系的框架模式可能是歷史總結(jié)和歸納的文明產(chǎn)物,也存在對(duì)未來發(fā)展?fàn)顟B(tài)和時(shí)空發(fā)展要求的理性假設(shè)。構(gòu)建海洋空間規(guī)劃體系,需要認(rèn)知和探索海洋空間規(guī)劃體系存在的時(shí)展要求,主要表現(xiàn)在4個(gè)方面。2.1落實(shí)海洋生態(tài)文明建設(shè)的要求。中央生態(tài)文明體制改革總體方案提出,空間規(guī)劃體系是我國8大生態(tài)文明制度之一,是我國規(guī)劃改革的主要任務(wù)。海洋生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施方案(2015—2020年)首要任務(wù)是“強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)和約束作用,嚴(yán)格實(shí)施海洋功能區(qū)劃,合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)用海空間”。海洋空間規(guī)劃體系的構(gòu)建是落實(shí)和推進(jìn)“五位一體”生態(tài)文明建設(shè)及海洋生態(tài)文明建設(shè)的直接要求和實(shí)施載體,統(tǒng)籌各類海洋空間性規(guī)劃,全方位、全海域、全過程協(xié)調(diào)海陸資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局和生態(tài)環(huán)境保護(hù),是深化海洋資源科學(xué)配置與管理、嚴(yán)格海洋環(huán)境監(jiān)管與污染防治的根本要求,是我國海洋生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。2.2實(shí)現(xiàn)海洋空間科學(xué)開發(fā)保護(hù)的基礎(chǔ)。海洋空間規(guī)劃是各類用?；顒?dòng)審批與監(jiān)督管理的基本依據(jù)和重要工具。海洋空間規(guī)劃體系樹立“敬畏海洋、保護(hù)海洋”的生態(tài)文明理念,構(gòu)建以海洋空間治理和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主要內(nèi)容導(dǎo)向,實(shí)施全國統(tǒng)一、相互銜接、分級(jí)管理的規(guī)劃管理體制。理順我國現(xiàn)有多類海洋空間規(guī)劃及同一類海洋空間規(guī)劃的多級(jí)規(guī)劃,避免規(guī)劃內(nèi)容沖突,分級(jí)落實(shí)各級(jí)規(guī)劃在海洋空間開發(fā)與保護(hù)中的內(nèi)容要求,發(fā)揮海洋空間規(guī)劃對(duì)海洋科學(xué)開發(fā)與保護(hù)的基礎(chǔ)性作用,糾正現(xiàn)有海洋規(guī)劃側(cè)重圍填海盲目擴(kuò)張和海洋經(jīng)濟(jì)增長的不合理需求,約束和引導(dǎo)海洋空間及海洋資源開發(fā)向科學(xué)適度有序利用目標(biāo)發(fā)展,保障各類生產(chǎn)、生活、生態(tài)用海空間。2.3推動(dòng)海洋空間利用協(xié)調(diào)發(fā)展的舉措。海洋空間規(guī)劃承認(rèn)海域差別或區(qū)域海洋的不平衡,是國家海洋空間發(fā)展的基本指南和全域可持續(xù)發(fā)展的“藍(lán)圖”。海洋空間規(guī)劃體系樹立“集聚開發(fā)、空間均衡”的發(fā)展理念,通過大尺度海洋空間到小尺度微觀海域空間的層層海洋空間規(guī)劃協(xié)調(diào)引導(dǎo)和約束,糾正過去和當(dāng)前忽視海洋資源環(huán)境影響的做法,將海洋環(huán)境容量和海洋資源承載能力作為決策的依據(jù)和規(guī)劃編制的前提條件,以不同海域或區(qū)域海洋資源環(huán)境承載能力、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿ψ鳛楹Ｑ罂臻g發(fā)展的“指揮棒”,用長遠(yuǎn)和廣闊的視野來誘導(dǎo)和倒逼各地海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)化和轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)人海和諧,促進(jìn)形成全國海洋資源開發(fā)和海洋生態(tài)安全新格局。2.4提升海洋空間治理能力的途徑。海洋空間規(guī)劃是海洋空間治理與決策的重要手段。海洋空間規(guī)劃體系樹立“簡政增效”的執(zhí)政理念,實(shí)施海洋空間規(guī)劃事權(quán)的邊界劃分與再分配,構(gòu)建明確的海洋空間規(guī)劃邏輯體系,包括各海洋空間規(guī)劃的地位和作用,避免規(guī)劃內(nèi)容重疊、缺位、“碎片化”及“朝令夕改”,明確各級(jí)海洋空間管理事權(quán),理順海洋空間規(guī)劃的編制、實(shí)施和監(jiān)管體制,實(shí)行海洋空間規(guī)劃“一張圖”審批、統(tǒng)一審批依據(jù),簡化行政審批、完善工作程序和方法,從而提升國家海洋空間治理能力和效率。

3海洋空間規(guī)劃體系構(gòu)建的著力點(diǎn)

統(tǒng)一的空間規(guī)劃體系具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、綜合性、前瞻性和指導(dǎo)性。海洋空間規(guī)劃體系應(yīng)包括3個(gè)基本要素,即長期或中期的海洋空間戰(zhàn)略、不同空間尺度下整合各行業(yè)政策的協(xié)調(diào)方法、處理海洋空間利用問題的海洋治理過程。其構(gòu)建應(yīng)滿足海洋空間治理的需求導(dǎo)向,體現(xiàn)國家海洋生態(tài)文明意志和國家海洋空間治理現(xiàn)代化。3.1體現(xiàn)海洋生態(tài)文明意志。海洋空間規(guī)劃體系總體上要對(duì)國家海洋總體格局、重要的海洋資源及空間發(fā)展問題進(jìn)行調(diào)控。根據(jù)國家生態(tài)文明建設(shè)“健全以國家發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃為導(dǎo)向的宏觀調(diào)控體系,健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制,推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)格局”的要求,海洋空間規(guī)劃體系應(yīng)體現(xiàn)“海洋資源節(jié)約利用、海洋水產(chǎn)品保障、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)”的海洋生態(tài)文明意識(shí)導(dǎo)向,推進(jìn)海洋主體功能區(qū)建設(shè),突出強(qiáng)調(diào)“海洋空間用途管制”和“海洋生態(tài)紅線管控”的治理手段,推進(jìn)實(shí)施圍填?？偭亢妥匀话毒€保有率的用?？偭靠刂浦贫?實(shí)施定性(性質(zhì))、定用(用途)、定量(規(guī)模)、定位(位置)、定序(時(shí)序)的“五定方案”治理措施,遵循海洋自然條件的適宜性、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可行性、海洋社會(huì)制度的可容性、海洋生態(tài)系統(tǒng)的平衡性和海洋空間布局合理性的5重約束條件的目標(biāo)效益最大化[9]和“慎填海、不污海、少占海”的保護(hù)意識(shí),合理安排各類生產(chǎn)、生活、生態(tài)用海空間,明確海洋開發(fā)和保護(hù)“兩個(gè)邊界”,實(shí)施海洋空間規(guī)劃全覆蓋,實(shí)現(xiàn)“水清、岸綠、灘凈、灣美、物豐”的海洋生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)。3.2體現(xiàn)海洋空間治理現(xiàn)代化。海洋空間治理現(xiàn)代化包括海洋空間治理組織系統(tǒng)的現(xiàn)代化和海洋空間治理方法方式的現(xiàn)代化,是法治海洋的重要組成部分。海洋空間規(guī)劃體系構(gòu)成應(yīng)與海洋空間治理組織系統(tǒng)形成對(duì)應(yīng)關(guān)系,依據(jù)現(xiàn)有海洋治理層級(jí)和國家空間規(guī)劃層級(jí)要求,實(shí)行三級(jí)行使權(quán)責(zé)的體制,體現(xiàn)“于事簡便、于法周延”的原則,打破規(guī)劃編制和管理的不確定性和復(fù)雜性,形成海洋空間規(guī)劃控制序列。國家以海洋主體功能區(qū)規(guī)劃為主,制定重大發(fā)展戰(zhàn)略和空間約束指標(biāo),以戰(zhàn)略決策為主;省級(jí)以海洋功能區(qū)劃為主,較為明確、細(xì)致地分配和設(shè)定管轄范圍內(nèi)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)用?？臻g以及海洋開發(fā)和保護(hù)邊界,上落實(shí)國家戰(zhàn)略約束指標(biāo),下安排市縣微觀管控需求,承擔(dān)承上啟下和省級(jí)宏觀管理需求;市縣為執(zhí)行落實(shí)者,突出“多規(guī)合一”,以“細(xì)致化”和“可操作”為原則編制綜合海洋空間規(guī)劃,強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的綜合性和實(shí)施性,注重海洋公共資源的空間和時(shí)間安排,保障上級(jí)規(guī)劃目標(biāo)的落實(shí),形成“國家、省、市縣三級(jí)規(guī)劃,國家、省二級(jí)監(jiān)督,市縣一級(jí)執(zhí)行”的框架組織。海洋空間治理方法方式實(shí)行“層層監(jiān)管、重心下沉、有據(jù)可依、各司其職、權(quán)責(zé)清晰”的現(xiàn)代化行政管理機(jī)制。

4海洋空間規(guī)劃體系構(gòu)建的基本路徑

第7篇：海洋資源的重要性范文

一、海洋生態(tài)旅游與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系

    1983年國際自然保護(hù)聯(lián)盟（UCN)特別顧問謝貝洛斯拉斯喀瑞首次提出了“生態(tài)旅游”這一概念。他在定義生態(tài)旅游時(shí)提出了兩大要點(diǎn)：一是生態(tài)旅游的對(duì)象是自然景物；二是生態(tài)旅游的對(duì)象不應(yīng)受到損害。1993年國際生態(tài)旅游協(xié)會(huì)將生態(tài)旅游定義為：具有保護(hù)自然環(huán)境和維系當(dāng)?shù)厝嗣裆罡＠p重責(zé)任的旅游活動(dòng)，即生態(tài)旅游要對(duì)生物多樣性、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)利益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益做出某種貢獻(xiàn)，并且具有教育和認(rèn)知的功能。海洋生態(tài)旅游既是感受、體驗(yàn)、欣賞和研究海洋生態(tài)景物的一種旅游活動(dòng)形式，也是增強(qiáng)旅游者、經(jīng)營者和管理者環(huán)境意識(shí)，進(jìn)行環(huán)保教育的一種有效方式。對(duì)此，在發(fā)展海洋生態(tài)旅游的過程中，應(yīng)將環(huán)境保護(hù)主題貫穿于始終。

(一)豐富而獨(dú)特的海洋資源環(huán)境是發(fā)展海洋生態(tài)旅游的物質(zhì)基礎(chǔ)

與其他旅游活動(dòng)相比，生態(tài)旅游本身對(duì)資源環(huán)境有較強(qiáng)的依存性。從海洋生態(tài)旅游賴以發(fā)展的資源環(huán)境條件分析，海陸交界和大陸近海海域、海島所形成的海洋生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，資源豐富多樣，自然景觀獨(dú)特，區(qū)域特色明顯。海洋生態(tài)旅游就是利用海岸、水體、島嶼、冰川、入?？诘壬鷳B(tài)環(huán)境而開展的具體的旅游活動(dòng)。

隨著人們物質(zhì)生活的極大豐富和文化水平的不斷提高，以及休閑消費(fèi)需求的日益增強(qiáng)，選擇遠(yuǎn)離城市喧囂的海濱(島)旅游區(qū)游憩、休閑與度假，巳成為現(xiàn)代生活的新時(shí)尚。從經(jīng)營上講，海洋生態(tài)旅游就是旅游者對(duì)海洋自然和人文環(huán)境的直接消費(fèi)。只有“原汁原味”、處于原始狀態(tài)或良性循環(huán)狀態(tài)下的自然環(huán)境和人文景觀，才能激發(fā)旅游者的生態(tài)旅游愿望并使之轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的旅游消費(fèi)需求。因此，隨著人們消費(fèi)素質(zhì)和消費(fèi)能力的不斷提高，旅游者對(duì)優(yōu)美自然環(huán)境的向往和綠色消費(fèi)需求將會(huì)逐步增強(qiáng)，以海洋生態(tài)環(huán)境消費(fèi)為主要目的的海洋生態(tài)旅游將成為旅游熱點(diǎn)。中國海域遼闊，區(qū)域海洋特色明顯，從南到北擁有極為豐富的海洋自然生態(tài)和歷史文化資源，這是我國發(fā)展海洋生態(tài)旅游，提高旅游吸引力的關(guān)鍵所在。因此，海濱（島）所具有的天然、優(yōu)美、豐富而獨(dú)特的生態(tài)旅游資源環(huán)境，是海洋生態(tài)旅游業(yè)得以發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。

(二）海洋生態(tài)旅游對(duì)環(huán)境的影響兼具正反兩方面的效應(yīng)

一方面海洋生態(tài)旅游的發(fā)展對(duì)環(huán)境保護(hù)具有積極的促進(jìn)作用。從生態(tài)旅游的內(nèi)涵來看，它更強(qiáng)調(diào)的是對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和循環(huán)利用，是一種健康的旅游發(fā)展理念和旅游活動(dòng)。正是由于生態(tài)旅游強(qiáng)調(diào)旅游過程中的“保護(hù)性”和“持續(xù)性”，所以與其他旅游活動(dòng)相比較，只有生態(tài)旅游活動(dòng)才能把旅游過程中對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響降低到最低程度。海洋生態(tài)旅游的主要方式是感受、體驗(yàn)、探險(xiǎn)、科研和教育等，與其他海洋產(chǎn)業(yè)，如傳統(tǒng)漁業(yè)、捕撈業(yè)、近海養(yǎng)殖業(yè)和海上油田開發(fā)等相比，其對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境造成的破壞程度較低。在維持海洋生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)平衡和環(huán)境承載力范圍內(nèi)，海洋生態(tài)旅游的持續(xù)、健康發(fā)展，不僅有利于廣泛普及海洋環(huán)境知識(shí)，提高海洋環(huán)境保護(hù)意識(shí)和自覺性，達(dá)到旅游與環(huán)境相互促進(jìn)的效果，而且以良性發(fā)展的海洋生態(tài)旅游業(yè)替代部分資源消耗大、環(huán)境破壞嚴(yán)重的傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)，在提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，對(duì)海洋資源環(huán)境的可持續(xù)利用也可起到積極地推動(dòng)作用。另外，發(fā)展海洋生態(tài)旅游業(yè)還能夠?yàn)榫C合化的海洋環(huán)境管理提供必要的資金支持，有利于海洋生態(tài)環(huán)境的系統(tǒng)化、規(guī)范化管理。

另一方面，海洋生態(tài)旅游的過度開發(fā)會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。任何形式的旅游活動(dòng)，總是會(huì)對(duì)旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境造成一定的負(fù)面影響，只是程度不同而巳，同時(shí)這種影響又伴隨著旅游規(guī)模的擴(kuò)大呈倍數(shù)的增加。在海洋生態(tài)旅游中，無論是近海度假、觀光、游覽，還是海島觀賞、研究、教育等活動(dòng)，或多或少都會(huì)對(duì)脆弱的海洋生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生一定程度的干擾和破壞。由于對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)的干擾和破壞在表象上、在短期內(nèi)不明顯，因此這種干擾和破壞也極易被忽略和被掩蓋。特別是一些海洋自然旅游保護(hù)區(qū)，由于地處遠(yuǎn)?；膷u，生態(tài)系統(tǒng)單一脆弱，環(huán)境承載力極其有限，不斷增長的游客數(shù)量給當(dāng)?shù)丨h(huán)境帶來很大擾動(dòng)，甚至導(dǎo)致一些自然景觀的喪失，如鳥島不再是鳥的樂園，海濱彩石被游人“洗劫”一空。

二、正確處理海洋生態(tài)旅游與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系

(一)海洋生態(tài)旅游與環(huán)境保護(hù)的矛盾統(tǒng)一

海洋生態(tài)旅游與其他生態(tài)旅游活動(dòng)一樣，在發(fā)展之初都曾經(jīng)被稱為“無煙工業(yè)”但是，隨著海洋生態(tài)旅游日益成為一種大眾性的旅游活動(dòng)，游客人數(shù)激增，紛至沓來的游客遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出旅游景區(qū)的環(huán)境容量，加之旅游規(guī)模消費(fèi)對(duì)環(huán)境造成的破壞與污染也超出了海洋環(huán)境的自我平衡與凈化能九給海洋生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)以前所未有的沖擊。另外，許多從事海洋生態(tài)旅游開發(fā)的經(jīng)營者和管理者認(rèn)為，海洋資源是取之不盡的，旅游資源環(huán)境一旦被開發(fā)出來就可以永續(xù)利用下去。顯然，這種認(rèn)識(shí)是有害的，對(duì)于海洋生態(tài)環(huán)境基本持不作為態(tài)度，只會(huì)誤導(dǎo)發(fā)展海洋生態(tài)旅游與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，甚至進(jìn)一步惡化海洋生態(tài)環(huán)境。

發(fā)展海洋生態(tài)旅游與環(huán)境保護(hù)始終是一對(duì)矛盾。按照對(duì)立統(tǒng)一的觀點(diǎn)，海洋生態(tài)旅游與環(huán)境保護(hù)只有在發(fā)展的過程中相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)，才能最終實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡。那種把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為唯一考慮的“經(jīng)濟(jì)中心論”和主張對(duì)環(huán)境實(shí)行絕對(duì)保護(hù)的“生態(tài)中心論”，在海洋生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展中都是不可取的，實(shí)踐中也不可能存在“零破壞”和“零污染”的純粹保護(hù)性旅游。因此，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)并不意味著要禁絕發(fā)展海洋生態(tài)旅游所產(chǎn)生的負(fù)面影響，而是強(qiáng)調(diào)在發(fā)展海洋生態(tài)旅游的過程中，要盡可能的把這種影響降低到最低限度。

(二）環(huán)境條件決定著海洋生態(tài)旅游未來的發(fā)展方向

海洋所蘊(yùn)含的獨(dú)特的、原生態(tài)的環(huán)境條件，是海洋生態(tài)旅游得以發(fā)展的根本動(dòng)因和旅游價(jià)值所在。因此說，環(huán)境條件的優(yōu)劣直接決定著海洋生態(tài)旅游發(fā)展的方向和潛力。在開發(fā)利用海洋資源環(huán)境的過程中，包括在生態(tài)旅游具體項(xiàng)目和具體線路的設(shè)計(jì)與選擇中，對(duì)環(huán)境的原生態(tài)應(yīng)當(dāng)充分地加以保護(hù)，做到對(duì)環(huán)境影響最小化。事實(shí)上，旅游業(yè)本身就是依附自然稟賦和人文脈絡(luò)而發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)，特別是海洋生態(tài)旅游，其與環(huán)境的關(guān)系更直接、更緊密，更需要有良好的環(huán)境條件來支持。盲目開發(fā)、過度開發(fā)，破壞海洋生態(tài)環(huán)境，只會(huì)造成海洋生態(tài)旅游的難以為繼，進(jìn)而喪失海洋生態(tài)價(jià)值和旅游價(jià)值，并最終導(dǎo)致海洋生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的衰落。因此，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，維護(hù)海洋生態(tài)平衡，是實(shí)現(xiàn)海洋生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

(三）發(fā)展海洋生態(tài)旅游與環(huán)境保護(hù)應(yīng)遵循的原則

實(shí)現(xiàn)海洋生態(tài)旅游的健康發(fā)展，要樹立科學(xué)發(fā)展觀，改變目前海洋旅游開發(fā)經(jīng)濟(jì)利益大于環(huán)境利益的不可持續(xù)的增長方式，以保護(hù)為前提，以適度發(fā)展為原則，在保護(hù)中科學(xué)發(fā)展。

第一，以保護(hù)為前提。保護(hù)的目的是為了永續(xù)發(fā)展。保護(hù)海洋旅游環(huán)境的目的，在于促使海洋區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)保持或轉(zhuǎn)化為良性循環(huán)狀態(tài)，為海洋生態(tài)旅游，以及海洋未來的可持續(xù)發(fā)展，提供基礎(chǔ)條件和必要的保障。在保護(hù)的前提下，要防治結(jié)合，樹立“防重于治”和“源頭治理”的環(huán)境管理理念，依照相關(guān)的法律、法規(guī)和條例，在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上保護(hù)環(huán)境，加強(qiáng)海洋旅游區(qū)污染防治和生態(tài)保護(hù)設(shè)施建設(shè)，提高海洋環(huán)境管理能九約束各種不當(dāng)開發(fā)行為和旅游消費(fèi)行為，防止旅游景區(qū)出現(xiàn)資源枯竭、生態(tài)破壞和環(huán)境污染等問題。

第二，以適度發(fā)展為原則。要按照“合理布局、重點(diǎn)發(fā)展、發(fā)展有序”的原則，積極探索適合海洋生態(tài)旅游與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的開發(fā)模式。在提高旅游經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，要統(tǒng)籌考慮旅游景區(qū)及周邊區(qū)域資源環(huán)境狀況，以及當(dāng)?shù)鼐用裥枨蠛蜕鐣?huì)發(fā)展要求，科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)剡M(jìn)行旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和景觀設(shè)計(jì)。特別要尊重海洋生態(tài)系統(tǒng)規(guī)律，對(duì)生態(tài)脆弱、環(huán)境敏感區(qū)和珍貴的海洋自然保護(hù)區(qū)應(yīng)采取更為嚴(yán)格的保護(hù)措施，在分析相關(guān)區(qū)域資源環(huán)境承載力的前提下，合理設(shè)計(jì)生態(tài)旅游產(chǎn)品，限制游客規(guī)模和流量，嚴(yán)格控制旅游活動(dòng)，杜絕因追求短期經(jīng)濟(jì)效益而犧牲環(huán)境的經(jīng)營行為的發(fā)生。

第三，在保護(hù)中合理發(fā)展。在加強(qiáng)海洋環(huán)境管理、有效監(jiān)督，并積極做好環(huán)境保護(hù)宣傳的前提下，逐步提高旅游經(jīng)營者、管理者、游客和旅游區(qū)居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，使他們能夠更加積極主動(dòng)地參與到對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和維護(hù)中來。同時(shí)，要通過建立有效的旅游經(jīng)營管理機(jī)制，確保旅游收入的一定比例專門用于海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)，從而在實(shí)踐中逐步探索出一條保證海洋生態(tài)旅游發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的正確道路。

三、海洋生態(tài)旅游環(huán)境管理的幾點(diǎn)思考

海洋生態(tài)旅游環(huán)境管理，就是要通過有效地實(shí)施行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與教育等手段，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(一)綜合運(yùn)用行政手段，落實(shí)海洋環(huán)境管理

第一，從實(shí)施旅游規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度入手，采取更為嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)和管理對(duì)策。環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度始于旅游規(guī)劃的編制階段，主要是對(duì)旅游開發(fā)、經(jīng)營和消費(fèi)活動(dòng)可能引起的環(huán)境影響進(jìn)行科學(xué)分析、預(yù)測和評(píng)價(jià)，從而落實(shí)環(huán)境承載力和環(huán)境容量管理，為旅游景區(qū)和旅游項(xiàng)目的保護(hù)性開發(fā)提供科學(xué)決策的依據(jù)，并為實(shí)施環(huán)境管理提出標(biāo)準(zhǔn)和具體要求。對(duì)與海洋生態(tài)旅游相關(guān)的一些項(xiàng)目，如設(shè)立旅游觀光區(qū)、開發(fā)相關(guān)旅游資源、劃分自然保護(hù)區(qū)域、防治污染和生態(tài)建設(shè)方案等，都必須建立起環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。第二，在對(duì)海洋旅游資源環(huán)境全面普查的基礎(chǔ)上，實(shí)際調(diào)查和評(píng)估海域、海濱和海島的環(huán)境容量，從而明確旅游開發(fā)區(qū)和旅游項(xiàng)目的環(huán)境目標(biāo)要求，選擇確定合理的旅游開發(fā)模式，保證海洋生態(tài)旅游中環(huán)境質(zhì)量的高品位和原生態(tài)特點(diǎn)。第三，制定更為具體、可操作性更強(qiáng)的海洋生態(tài)旅游開發(fā)管理法規(guī)和政策，加強(qiáng)環(huán)境行政管理，健全海洋環(huán)境管理體系。明確環(huán)境目標(biāo)與責(zé)任，監(jiān)督檢查海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的執(zhí)行情況和實(shí)施效率，堅(jiān)決制止那些高投入、高污染、高消費(fèi)項(xiàng)目的開發(fā)和建設(shè)，嚴(yán)格控制海洋生態(tài)旅游活動(dòng)的強(qiáng)度、規(guī)模和范圍。

(二）強(qiáng)化技術(shù)管理手段，改善海洋生態(tài)環(huán)境

首先，海洋生態(tài)旅游戰(zhàn)略管理的科學(xué)決策，離不開現(xiàn)代高新技術(shù)手段的運(yùn)用，包括遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、虛擬技術(shù)以及信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等。如利用遙感技術(shù)服務(wù)于海洋生態(tài)旅游環(huán)境保護(hù)，可以對(duì)大面積的海洋生態(tài)旅游資源進(jìn)行普查，對(duì)海洋環(huán)境狀況進(jìn)行周期性監(jiān)測等，以便及時(shí)了解海洋資源環(huán)境的退化、污染和被破壞情況，進(jìn)而采取相應(yīng)的防止和保護(hù)措施。地理信息系統(tǒng)在海洋生態(tài)旅游的發(fā)展中也有廣泛的應(yīng)用前景，可以存儲(chǔ)、查詢、顯示各種海洋生態(tài)旅游資源信息，并能為海洋生態(tài)旅游管理、決策、規(guī)劃等提供可靠的數(shù)據(jù)信息支持。其次，在海域、海濱、海島的生態(tài)化管理中，一些環(huán)保技術(shù)的應(yīng)用也是必不可少的。如利用生態(tài)技術(shù)治理生態(tài)旅游造成的某些污染問題。采用污水處理技米在景區(qū)隱蔽處建立小型污水處理系統(tǒng)和中水凈化處理與循環(huán)利用系統(tǒng)；對(duì)固體廢棄物則采用回收利用技術(shù)，根據(jù)廢棄物種類不同分別采用一級(jí)資源化技術(shù)和二級(jí)資源化技術(shù)；采用新型生態(tài)環(huán)保材料進(jìn)行景區(qū)景點(diǎn)和基本設(shè)施建設(shè)；在綠色能源利用方面，充分開發(fā)利用旅游區(qū)的太陽能和潮汐能資源，等等。再次，海洋生態(tài)旅游的環(huán)境保護(hù)技術(shù)具有廣闊的發(fā)展空間。雖然現(xiàn)代高新技術(shù)在海洋生態(tài)旅游及其環(huán)境管理中正在發(fā)揮著越來越重要的作用，但是，從總體上看，目前我國海洋生態(tài)旅游的科技投入仍然很少，高新技術(shù)介入程度不高。同時(shí)，旅游管理信息化水平也有待提高，旅游環(huán)境保護(hù)技術(shù)的研究和應(yīng)用還處于初級(jí)階段。為此，要加大海洋生態(tài)旅游科技投入，對(duì)景區(qū)景點(diǎn)適用性環(huán)境保護(hù)技術(shù)、能源節(jié)約技術(shù)、信息化災(zāi)害防治、自動(dòng)化和智能化管理等技米要加大攻關(guān)和推廣力度依靠高新技術(shù)實(shí)現(xiàn)海洋生態(tài)旅游與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三）運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)旅游景區(qū)環(huán)境保護(hù)

經(jīng)濟(jì)手段是實(shí)現(xiàn)海洋生態(tài)旅游與環(huán)境保護(hù)雙贏的有效管理手段。第一，變革海洋生態(tài)旅游經(jīng)營機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)海洋生態(tài)旅游開發(fā)主體的環(huán)保積極性和主動(dòng)性。通過劃定專門海區(qū)（島）生態(tài)旅游區(qū)控制游客人數(shù)，并采取海洋生態(tài)旅游產(chǎn)品的“綠色價(jià)格”策略調(diào)整景區(qū)景點(diǎn)旅游規(guī)模在保證一定經(jīng)濟(jì)效益的前提下，使海洋生態(tài)旅游區(qū)的環(huán)境保護(hù)得以落實(shí)。第二，按照政府及有關(guān)區(qū)域海洋規(guī)劃，應(yīng)盡快將海洋生態(tài)旅游規(guī)劃納入到當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃，地方財(cái)政在年度計(jì)劃中相應(yīng)地增加海洋生態(tài)旅游環(huán)保投資安排。同時(shí)，在現(xiàn)有國有資產(chǎn)經(jīng)營體制下，各級(jí)稅務(wù)部門將征收的相關(guān)旅游經(jīng)營所得稅按照一定比例返還給職能管理部門，專項(xiàng)用于海洋生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。積極探索建立海洋生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，合理收取環(huán)境保證金和自然環(huán)境恢復(fù)保護(hù)費(fèi)，堅(jiān)持實(shí)行“誰投資、誰建設(shè)、誰管理、誰受益、誰保護(hù)”的管理原則，依法實(shí)施、合理使用。第三，要加快變革與海洋生態(tài)旅游發(fā)展相適應(yīng)的環(huán)境保護(hù)投資機(jī)制確保海洋生態(tài)旅游發(fā)展中環(huán)境保護(hù)資金的落實(shí)和投入。在市場機(jī)制作用下，應(yīng)采取多種方式拓寬引資渠道，鼓勵(lì)社會(huì)各類投資主體加入，引進(jìn)利用各種資金，積極爭取世界銀行、世界自然基金會(huì)、全球環(huán)境基金會(huì)等國際組織對(duì)海洋生態(tài)旅游發(fā)展的資助，形成眾多投資主體參與的多元化投資體系，保證海洋生態(tài)旅游環(huán)境保護(hù)與基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投資。

(四）重視海洋生態(tài)環(huán)境教育手段

第8篇：海洋資源的重要性范文

[關(guān)鍵詞] 海洋強(qiáng)省 21世紀(jì)海上絲綢之路 海洋經(jīng)濟(jì) 廣東

[中圖分類號(hào)] F127 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1004-6623（2016）06-0089-05

[基金項(xiàng)目] 國家海洋局海洋公益性行業(yè)科研專項(xiàng)“海洋強(qiáng)國建設(shè)的評(píng)價(jià)體系研究及應(yīng)用”（編號(hào)：201405029）；國家海洋局南海分局局長基金（1609）。

[作者簡介] 楊黎靜（1985 ― ），女，福建莆田人，國家海洋局南海分局南海規(guī)劃與環(huán)境研究院，博士研究生，研究方向：海洋經(jīng)濟(jì)與管理；錢宏林（1957 ― ），廣東人，國家海洋局南海分局，局長，研究員，研究方向：海洋管理；李寧（1980 ― ），河南鄭州人，國家海洋局南海規(guī)劃與環(huán)境研究院海洋經(jīng)濟(jì)研究室，博士，研究方向：海洋經(jīng)濟(jì)。

一、 廣東建設(shè)海洋強(qiáng)省的優(yōu)勢

廣東毗鄰港澳，是連接國內(nèi)外市場的重要橋梁，地緣優(yōu)勢突出?！盀硡^(qū)”特征明顯，具有“六灣區(qū)一半島”①，是多元文化融合與合作的平臺(tái)。隨著CEPA 等深入實(shí)施，跨行政區(qū)域、跨界等各個(gè)領(lǐng)域的廣泛合作進(jìn)一步加深。加上廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴等自貿(mào)新區(qū)的助力，未來廣東將以灣區(qū)為核心，擴(kuò)大區(qū)域共同利益，參與經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展。

廣東海域面積是陸地面積的2.3倍，岸線長度占全國的1/5，居全國之首，港口岸線資源豐富，適宜建港的海灣200多個(gè)。初步形成以廣州、深圳、珠海、汕頭、湛江港為樞紐港的港口運(yùn)輸體系，全省生產(chǎn)泊位碼頭數(shù)、萬噸級(jí)以上泊位數(shù)均居于全國沿海省市首位。截至2014年底，全省貨物吞吐量居全國第二，隨著“一帶一路”的推進(jìn)，廣東港口群在貿(mào)易往來中的重要性不斷加強(qiáng)。此外，廣東海洋生物、旅游、礦產(chǎn)等資源相當(dāng)豐富，沿岸海洋能開發(fā)潛力巨大，海洋資源綜合實(shí)力排序中居首位，海洋資源存量指數(shù)也遠(yuǎn)高于其它沿海省市。

廣東是我國改革開放的前沿陣地，市場體制發(fā)育良好，初步形成了比較完善的市場經(jīng)濟(jì)及其配套體制，為海洋經(jīng)濟(jì)的市場化提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。再者，廣東省政府歷來高度重視海洋工作，把發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)作為重要戰(zhàn)略，并在“十二五”、“十三五”規(guī)劃提出“加快建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)”、“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革率先在全國建成海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的目標(biāo)”。

二、廣東海洋強(qiáng)省建設(shè)現(xiàn)狀

海洋政策不斷完善。廣東先后簽訂、出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)廣東海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)的框架協(xié)議》、《關(guān)于充分發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢努力建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的決定》以及相關(guān)配套實(shí)施方案，帶來了大規(guī)模海洋建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃以及海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全面啟動(dòng)；又率先在全國編制《廣東海洋經(jīng)濟(jì)地圖》，出臺(tái)了一系列有關(guān)加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策文件，如廣東省財(cái)政廳和海洋與漁業(yè)局還聯(lián)合的《廣東海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范專項(xiàng)項(xiàng)目管理辦法》，為建設(shè)海洋強(qiáng)省提供了相應(yīng)的財(cái)政政策保障。此外，廣東沿海9地市紛紛制定建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市意見或?qū)嵤┓桨?，旨在助推海洋?qiáng)省建設(shè)。

海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。2015年廣東實(shí)現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值13796億元，連續(xù)20年保持全國領(lǐng)先地位，占全國海洋生產(chǎn)總值的21.3%。同時(shí)廣東海洋經(jīng)濟(jì)在地方國民經(jīng)濟(jì)中的地位也日益凸顯，近三年廣東的海洋生產(chǎn)總值的年均增長速度約為15.7%，高于同期廣東地區(qū)生產(chǎn)總值，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，海洋經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。目前形成了以濱海旅游業(yè)為首的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局（如圖1），五大支柱產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)強(qiáng)勁的增長態(tài)勢，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已呈較為合理的“三二一”模式，進(jìn)一步拉大了與其它沿海省市海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相對(duì)優(yōu)勢。

海洋科技能力不斷增強(qiáng)。廣東的海洋科技力量較為雄厚，海洋科技創(chuàng)新能力不斷提升，成果轉(zhuǎn)化初見成效。2014年廣州南沙成為全國第六個(gè)國家科技興海示范基地，此外廣州、湛江還被確定為國家海洋高科技產(chǎn)業(yè)基地。全省海洋科研機(jī)構(gòu)（含中央駐穗機(jī)構(gòu)）數(shù)量約占全國的1/7，居沿海各省前列，其中有中科院南海海洋研究所等多家海洋科研機(jī)構(gòu)。此外還有中山大學(xué)等部分院系參與海洋科研和教育工作，初步形成了較為完善的海洋教育體系和強(qiáng)大的海洋科研力量，為海洋強(qiáng)省建設(shè)提供了科技和人才支撐。部分高校還設(shè)立海洋學(xué)院、海洋經(jīng)濟(jì)研究中心，聯(lián)合在粵涉?？蒲袡C(jī)構(gòu)成立海洋高新技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，啟動(dòng)建立國內(nèi)首個(gè)海洋天然產(chǎn)物化合物庫公共服務(wù)平臺(tái)。近兩年共爭取國家支持廣東省海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范專項(xiàng)扶持資金5.58億元，引導(dǎo)社會(huì)投資超過20億元，重點(diǎn)開展海洋生物高效健康養(yǎng)殖、海洋裝備等領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。

海洋生態(tài)文明不斷推進(jìn)。海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)成效明顯，基本建成沿海防護(hù)林體系，宜林海岸線綠化率達(dá)94.6%。開展重點(diǎn)灣區(qū)海岸整治修復(fù)，陸源入海污染防控力度加大，啟動(dòng)美麗海灣建設(shè)，初步實(shí)現(xiàn)還海于景。截至2015年全省海洋與漁業(yè)保護(hù)區(qū)總數(shù)達(dá)108個(gè)，其中國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)5個(gè)，國家級(jí)海洋公園4個(gè)，保護(hù)區(qū)數(shù)量、面積和種類均居全國首位，涵蓋河口、海島、珊瑚礁和海草場等生態(tài)系統(tǒng)。海洋生態(tài)文明示范區(qū)數(shù)量也居全國沿海之首，珠海橫琴、汕頭南澳、湛江徐聞更是納入了首批國家級(jí)海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)。此外，廣東還將與海絲沿線國家進(jìn)行海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)合作，在國外建設(shè)海洋生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測與研究站9個(gè)，開展海洋生物多樣性、污染物監(jiān)測與控制等聯(lián)合研究。

海洋公共管理及服務(wù)能力不斷提升。廣東在海洋管理方面建立相關(guān)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確立了聯(lián)席會(huì)議等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，有序推進(jìn)海洋綜合管理先行區(qū)建設(shè)，先行探索海砂開采海域使用市場化配置、區(qū)域性集中集約圍填海開發(fā)管理模式，推進(jìn)“海域使用直通車”試點(diǎn)。海洋公共服務(wù)能力逐步提升，組織開展海平面變化影響調(diào)查評(píng)估、海洋災(zāi)害影響評(píng)估和警戒潮位核定，啟動(dòng)建設(shè)海洋災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)及部分海洋氣象浮標(biāo)站，部分沿海地市建成三維海域動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測應(yīng)用、海域使用移動(dòng)監(jiān)視監(jiān)測和三維海底管線信息管理系統(tǒng)。

三、廣東建設(shè)海洋強(qiáng)省面臨的挑戰(zhàn)

海洋發(fā)展面臨資源環(huán)境雙重壓力。目前廣東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨海洋資源環(huán)境約束趨緊，海洋環(huán)境污染和生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻趨勢，各種累積性環(huán)境矛盾尚未完全解決，海洋生態(tài)系統(tǒng)遭到一定程度的破壞，如濱海濕地減少、海洋生物群落退化等，環(huán)境調(diào)控和修復(fù)的速度滯后，近岸海洋環(huán)境約束日益趨緊。此外海域、岸線等資源集約化利用程度也不高，自然岸線被截彎取直，生物多樣性迅速下降，污染物加速在海底積聚，海岸生態(tài)、景觀價(jià)值嚴(yán)重?fù)p耗，也減弱了抵御風(fēng)暴潮等海洋災(zāi)害的能力。海島資源的開發(fā)利用缺乏全面的統(tǒng)籌規(guī)劃和有效的市場化配置機(jī)制，嚴(yán)重制約著廣東海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

海洋科技自主創(chuàng)新能力較弱。以高科技為支撐的海洋新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，關(guān)鍵技術(shù)自給率和科技成果轉(zhuǎn)化率低，與國內(nèi)外領(lǐng)先水平的差距明顯，許多成果距離產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)尚遠(yuǎn)，缺乏海洋高新技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，海洋高新技術(shù)對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)明顯不足，缺乏大型的擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，制約海洋強(qiáng)省的建設(shè)。

海洋經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平不高。廣東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏宏觀統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，沿海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同，出現(xiàn)部分低水平重復(fù)建設(shè)及無序用海爭奪，無法發(fā)揮區(qū)域競爭的正面效應(yīng)。與世界發(fā)達(dá)國家與地區(qū)相比，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還存在有較大差距，急需深度調(diào)整，其中第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展不平衡，大部分新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)沒有形成優(yōu)勢突出、相互關(guān)聯(lián)的格局，產(chǎn)業(yè)集聚度不高，尚未形成整體規(guī)模優(yōu)勢。珠三角與粵東、粵西之間區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距明顯，資源過度開發(fā)與閑置并存。區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)合作不足，粵閩臺(tái)、粵桂瓊海洋經(jīng)濟(jì)合作實(shí)質(zhì)內(nèi)容不多，不利于海洋強(qiáng)省的建設(shè)。

參與次區(qū)域合作圈力度不夠。廣東政府在區(qū)域發(fā)展策略上對(duì)東、西兩翼的重視不夠，導(dǎo)致參與泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作不足，不僅使粵西地區(qū)錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)，也給參與東盟次區(qū)域合作形成一道無形壁壘，阻礙了對(duì)相關(guān)次區(qū)域合作的深度參與。對(duì)東盟的研究較缺乏，尤其體現(xiàn)在參與相關(guān)次區(qū)域合作機(jī)制方面，在政府層面對(duì)東盟區(qū)域合作熱情不足，力度及層次也不夠，相關(guān)針對(duì)性政策比較缺乏，這與廣東―東盟彼此的經(jīng)貿(mào)份額、地位較不相稱。

海洋綜合管理服務(wù)能力不足。目前廣東尚缺乏具有高度權(quán)威的綜合管理機(jī)構(gòu)對(duì)海洋事業(yè)發(fā)展進(jìn)行有效的規(guī)劃、監(jiān)督及服務(wù)，相關(guān)涉海部門職能交叉，用海項(xiàng)目仍存在多頭管理現(xiàn)象，嚴(yán)重制約著海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效率。海洋綜合管理服務(wù)能力建設(shè)已嚴(yán)重滯后于海洋經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的需求，主要體現(xiàn)海洋防災(zāi)減災(zāi)保障能力和應(yīng)急處理有待提升，海洋資源市場化管理技術(shù)體系尚未形成，岸線精細(xì)化管理能力不足、海洋事業(yè)綜合發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃研究水平不高等。由于目前缺乏開展海洋綜合管理的配套管理辦法及相關(guān)經(jīng)費(fèi)支持，也尚無海洋綜合管理專項(xiàng)資金，未能通過強(qiáng)有力的海洋宏觀調(diào)控實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、環(huán)境的和諧發(fā)展。

四、廣東建設(shè)海洋強(qiáng)省戰(zhàn)略構(gòu)想

根據(jù)《廣東海洋經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中廣東海洋強(qiáng)省建設(shè)的戰(zhàn)略定位并立足于廣東海洋強(qiáng)省建設(shè)的優(yōu)劣勢，未來廣東省海洋強(qiáng)省的建設(shè)目標(biāo)應(yīng)該是：2015～2020年廣東省真正實(shí)現(xiàn)由“海洋大省”向“海洋強(qiáng)省”的跨越，至2020年全面實(shí)現(xiàn)海洋強(qiáng)省建設(shè)；至2025年，全面完成21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)和自貿(mào)區(qū)建設(shè)等歷史重任。

海洋強(qiáng)省的具體目標(biāo)應(yīng)包括：

――海洋基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)領(lǐng)域加快建設(shè)，推動(dòng)生產(chǎn)要素雙向流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“五通”①要求，達(dá)到建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路標(biāo)準(zhǔn)；

――海洋產(chǎn)業(yè)增加值年均增速達(dá)13%以上，占全省GDP的比重達(dá)到25%以上；海洋產(chǎn)業(yè)布局更加合理；區(qū)域海洋發(fā)展協(xié)調(diào)度明顯增強(qiáng)；

――海洋生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，陸源污染物排放得到有效控制；單位GDP能耗達(dá)到0.4以下，近岸海域水質(zhì)達(dá)到二類以上比例達(dá)到90%以上；

――海洋科技貢獻(xiàn)率進(jìn)一步加大，海洋科技創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善；海洋科技投入占海洋產(chǎn)業(yè)增加值的比重達(dá)到2.5%，海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增速達(dá)到20%；

――海洋綜合管理服務(wù)能力得到有效提升，海洋環(huán)境監(jiān)測、災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急處理等管理服務(wù)體系進(jìn)一步健全；

――海洋文化發(fā)展迅速，文化考古、遺址修復(fù)、海洋展覽、海洋影視等各類海洋文化業(yè)態(tài)得到充分發(fā)展，全社會(huì)對(duì)海洋的認(rèn)知度得到明顯提高。

五、廣東建設(shè)海洋強(qiáng)省路徑

（一）運(yùn)用政策優(yōu)勢促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長

首先，在當(dāng)前國家推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的大背景下，應(yīng)加快推進(jìn)“引進(jìn)來”和“走出去”，充分利用21世紀(jì)海上絲綢之路和廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)的政策優(yōu)勢，利用金融創(chuàng)新引導(dǎo)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快形成更高層次的對(duì)外開放機(jī)制。其次，應(yīng)該大力發(fā)揮政策優(yōu)勢，強(qiáng)化海洋生態(tài)資源和海洋災(zāi)害治理，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。再次，廣東建設(shè)海洋強(qiáng)省獲得國家前所未有的支持，大規(guī)模海洋建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃以及海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全面啟動(dòng)，都有利于廣東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）提高海洋科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化能力

通過不斷地提高海洋高新技術(shù)在海洋科技中的比重，加強(qiáng)海洋科技的人才投入、集中力量進(jìn)行知識(shí)、技術(shù)、集成創(chuàng)新，不斷完善科技轉(zhuǎn)化與服務(wù)平臺(tái)，提高海洋科技創(chuàng)新能力，才有助于海洋經(jīng)濟(jì)的升級(jí)轉(zhuǎn)型，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在質(zhì)量，加快建設(shè)海洋強(qiáng)省的進(jìn)程。其次，要充分利用國家和省涉?？萍蓟A(chǔ)，推進(jìn)海洋科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，建立海洋科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，為海洋強(qiáng)省建設(shè)提供源源不斷的創(chuàng)新動(dòng)力，如2015年廣東成立的首個(gè)海上絲路協(xié)同創(chuàng)新中心，充分整合了全省科技創(chuàng)新力量，不僅在海洋科技創(chuàng)新、人才培育、學(xué)術(shù)研究上服務(wù)于“一帶一路”戰(zhàn)略，而且積極拓展多邊海洋合作，提供社會(huì)服務(wù)，為海洋強(qiáng)省的建設(shè)提供強(qiáng)有力的科技支撐。

（三）統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)競爭與次區(qū)域合作圈發(fā)展

注意突出特色，集中重點(diǎn)，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，建立跨區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建特色鮮明、錯(cuò)位競爭、合作雙贏的現(xiàn)代藍(lán)色產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。首先，需要統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)劃布局，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)各產(chǎn)業(yè)在區(qū)域內(nèi)的資源整合及合理配置，通過提升珠三角海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心作用，帶動(dòng)粵東、粵西兩翼的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐漸縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。其次，利用21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，發(fā)揮臨海區(qū)位和資源優(yōu)勢，帶動(dòng)腹地對(duì)外開放，發(fā)展地方特色海洋產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，錯(cuò)位發(fā)展的區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，并努力提高海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的比重，逐步降低資源依賴型產(chǎn)業(yè)的比重。再次，加強(qiáng)與周邊地區(qū)合作，積極推動(dòng)構(gòu)建粵港澳、粵桂瓊、粵閩臺(tái)海洋經(jīng)濟(jì)合作圈，統(tǒng)籌次區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈之間的產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系，構(gòu)建資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、市場共拓，打造升級(jí)版的中國-東盟自貿(mào)區(qū)主力省，爭當(dāng)建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路的排頭兵。

（四）堅(jiān)持海陸聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展

以優(yōu)勢海洋產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成配套完整的產(chǎn)業(yè)鏈，也要進(jìn)行海陸統(tǒng)籌，改善粵東、粵西、粵北的交通條件，發(fā)揮港口工業(yè)的輻射帶動(dòng)能力，構(gòu)建全面的開放格局，以點(diǎn)線帶面，利用灣區(qū)推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，統(tǒng)籌海陸資源，在更大范圍內(nèi)集聚先進(jìn)生產(chǎn)要素，并形成一批具有國際影響力的海洋城市群，帶動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)乃至國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高地區(qū)綜合競爭力，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)與陸域經(jīng)濟(jì)的共贏發(fā)展。

（五）建設(shè)海洋生態(tài)文明促進(jìn)人海和諧

首先，應(yīng)構(gòu)建海洋環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)環(huán)珠江口宜居灣區(qū)建設(shè)重點(diǎn)行動(dòng)，逐步實(shí)施重點(diǎn)海域入海污染物排放總量控制制度，實(shí)施海洋環(huán)境綜合整治修復(fù)示范工程，積極推動(dòng)海洋牧場建設(shè)，加強(qiáng)與海絲沿線國家在海草、珊瑚等海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)方面的合作，探索建立藍(lán)色碳匯生態(tài)功能區(qū)。其次，要打造高質(zhì)量的國家級(jí)海洋生態(tài)文明示范區(qū)，推動(dòng)各地開展港灣整治和生態(tài)修復(fù)，開展海島陸域生態(tài)修復(fù)、生態(tài)廊道修復(fù)，建設(shè)親水平臺(tái)和海洋觀光體驗(yàn)園、紅樹林公園，并在美麗港灣內(nèi)推動(dòng)海洋生態(tài)紅線制度，加強(qiáng)自然岸線和生態(tài)敏感海域的保護(hù)，制定港灣生態(tài)容量。再次，結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)，優(yōu)化國家級(jí)漁港、美麗港灣和幸福漁村建設(shè)，打造海洋經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美的濱海城鎮(zhèn)，打造一批生態(tài)優(yōu)美、宜居宜游的海岸景觀帶。最后，樹立尊重海洋、順應(yīng)海洋、保護(hù)海洋的生態(tài)文明理念，努力建設(shè)“美麗海洋”、“美麗廣東”，實(shí)現(xiàn)廣東海洋強(qiáng)省的可持續(xù)、和諧發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

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第9篇：海洋資源的重要性范文

一、旅游文化深度開發(fā)原則

為了避免旅游文化深度開發(fā)的盲目性和隨意性，其必須按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律遵循四大原則：

（一）市場導(dǎo)向原則

當(dāng)前我國各旅游景區(qū)（點(diǎn)）或相關(guān)單位在旅游文化深度開發(fā)過程中需要首先以市場需求為杠桿，只有滿足旅游者的實(shí)際需求才能真正實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品價(jià)值。

（二）個(gè)性化原則

旅游景觀能夠吸引旅游的關(guān)鍵點(diǎn)就是要有鮮明的個(gè)性，這是旅游景觀吸引力的靈魂。然而，現(xiàn)如今，我國依然有許多景區(qū)存在著旅游項(xiàng)目開發(fā)雷同、旅游產(chǎn)品開發(fā)單一、旅游方式單調(diào)等問題，現(xiàn)已成為各地區(qū)旅游開發(fā)工作面臨的巨大難題。因此，想要提高旅游文化產(chǎn)品的吸引力，就必須要結(jié)合本地區(qū)民族特色和地方特色，盡量突出地域性、文化性等差異。

（三）可持續(xù)發(fā)展原則

旅游文化深度開發(fā)要建立在保護(hù)優(yōu)先的原則上，正確衡量開發(fā)區(qū)生態(tài)資源的重要性，確定合理旅游環(huán)境容量，實(shí)現(xiàn)旅游資源的永續(xù)利用。

（四）綜合性原則

主要包括開發(fā)內(nèi)容、開發(fā)形式等多個(gè)方面的綜合性發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)旅游文化產(chǎn)品開發(fā)與生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

二、當(dāng)前我國旅游文化深度開發(fā)的重要性

（一）當(dāng)前我國各地旅游文化深度開發(fā)的重要作用

隨著旅游業(yè)市場競爭力逐步加大，許多旅游城市都開始注重旅游文化深度的進(jìn)一步開發(fā)，并取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

1、基礎(chǔ)設(shè)施得到深度開發(fā)

旅游基礎(chǔ)設(shè)施完善與否直接影響著該旅游城市旅游業(yè)發(fā)展成熟與否。以海東市為例，該市極為重視景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的深度開發(fā)，強(qiáng)化旅游交通（輔助旅游的“六縱六橫”公路網(wǎng)絡(luò)）、旅游服務(wù)中心、旅游接待、周邊綜合環(huán)境配套、餐飲住宿、旅游商品開發(fā)等多個(gè)方面的建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年上半年，該市共計(jì)實(shí)施此類旅游項(xiàng)目達(dá)到35項(xiàng)，共完成投資7.6億元，且爭取到省級(jí)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金2250萬元。不僅如此，海東市還利用自身獨(dú)特的地理優(yōu)勢，舉辦許多享譽(yù)國內(nèi)外的體育賽事來拉動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜沃群陀绊懥?，更是不斷研發(fā)和壯大本地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，例如互助盤繡、化隆回繡、循化博藝黃河石等，有力的提升了海東市旅游文化內(nèi)涵。

2、統(tǒng)一營銷，凝聚旅游品牌

雖然當(dāng)前我國旅游業(yè)發(fā)展迅速，各地區(qū)接待游客數(shù)量也在逐年攀升，但是許多地區(qū)在景區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)上依然難以實(shí)現(xiàn)“多點(diǎn)合力”。事實(shí)上，結(jié)束“滿天星”狀態(tài)，避免各自為戰(zhàn)是實(shí)現(xiàn)旅游文化深度開發(fā)的一個(gè)重要途徑。以山東淄博市為例，該市整合規(guī)劃了全市旅游資源（擁有國家A級(jí)以上景區(qū)50家），不僅提出了“齊風(fēng)陶韻•生態(tài)淄博”的旅游品牌口號(hào)，更是逐步結(jié)束以往單打獨(dú)斗的旅游營銷策略，以本地區(qū)旅游主管部門為媒介，統(tǒng)一對(duì)外宣傳，并策劃統(tǒng)一主題，以整體關(guān)注度來提高本市旅游文化產(chǎn)業(yè)的對(duì)外競爭力。

3、突顯特色化、體驗(yàn)性

由于當(dāng)前我國旅游產(chǎn)品較多，旅游者的選擇性增加。各旅游城市勢必需要深度開發(fā)旅游產(chǎn)品特色，以增加旅游吸引力。以廣東省汕頭市潮陽區(qū)為例，該區(qū)為了迎合市場需求，對(duì)自身旅游產(chǎn)品文化進(jìn)行了合理定位，并深度挖掘旅游特色，以體驗(yàn)性旅游為核心，不斷深化旅游文化內(nèi)涵。一方面，潮陽區(qū)擁有豐富的海洋資源，對(duì)此該區(qū)旅游部門深入挖掘海洋旅游市場，并結(jié)合“海洋文化、潮汕人文、華僑文化”三大主題，打造旅游海洋文化特色；另一方面，潮陽區(qū)海洋資源形成了五大平面（內(nèi)海、外海、濱海、海濱、海灘）和三大立面（海空、海面、海下），開辟了包括“海洋農(nóng)莊旅游”、海灘旅游、海濱旅游等平面旅游特色，以及?？账匣鑲恪⒑Ｃ婵焱?、海底潛水等全方位立面旅游特色。不僅如此，該區(qū)針對(duì)不同的旅游項(xiàng)目還設(shè)置了文化體驗(yàn)、立體式海洋體驗(yàn)等多種體驗(yàn)形式，使得旅游產(chǎn)品變得更加生動(dòng)有趣。

4、深入挖掘傳統(tǒng)文化

中國傳承五千年的歷史文化極為寶貴，許多旅游城市也開始注重將傳統(tǒng)文化融入現(xiàn)代旅游業(yè)。以信陽茶文化為例，其旅游文化深度開發(fā)路徑大致可以分為四個(gè)方面：茶俗文化開發(fā)。包括客來敬茶、客云頂上茶、親朋送茶、香茗獻(xiàn)茶等。茶館文化開發(fā)。例如元貞茶社、龍?zhí)恫桊^等都極具文化特色。禪茶文化開發(fā)。例如凈居寺禪茶的“凈”、靈山寺禪茶的“靈”。茶藝茶道開發(fā)。這種深度開發(fā)茶文化的旅游文化開發(fā)形式深受旅游者的追捧，也為我國傳統(tǒng)文化的傳承提供了良好的載體。

（二）旅游文化深度開發(fā)重要意義

綜上可見，旅游文化深度開發(fā)具有十分重要的意義。具體而言：

1、有利于合理規(guī)劃旅游資源，促進(jìn)旅游的可持續(xù)發(fā)展

旅游產(chǎn)品的核心是旅游資源，整合旅游資源、凝聚旅游產(chǎn)品核心競爭力，將會(huì)大大提高該旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵和資源價(jià)值。例如上述提到的山東淄博市、廣東省汕頭市潮陽區(qū)等，其在合理規(guī)劃自身旅游資源基礎(chǔ)上，通過統(tǒng)一營銷或者體驗(yàn)式營銷的方式讓顧客產(chǎn)生旅游需求。這種“人本主義”的旅游資源開發(fā)設(shè)計(jì)以市場需求為導(dǎo)向，具有持續(xù)發(fā)展性。

2、有利于豐富旅游者的旅游體驗(yàn)