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社區(qū)燃?xì)獍踩珣?yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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社區(qū)燃?xì)獍踩珣?yīng)急預(yù)案

第1篇：社區(qū)燃?xì)獍踩珣?yīng)急預(yù)案范文

長(zhǎng)慶油田礦區(qū)事業(yè)部涇河園物業(yè)服務(wù)處陜西西安710201

摘要：近年來(lái)，我國(guó)燃?xì)馐聵I(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。燃?xì)獾钠占皯?yīng)用為優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，改善環(huán)境質(zhì)量，提高人民生活水平發(fā)揮了極其重要的作用。但是，隨著民用燃?xì)馄占胺秶絹?lái)越廣，每年因?yàn)槿細(xì)庑孤┮l(fā)的爆燃、火災(zāi)、中毒事故越來(lái)越多，造成大量的人員傷亡以及財(cái)產(chǎn)損失，燃?xì)馐褂冒踩仓饾u受到人們的重視。2010 年以來(lái)，在油田系統(tǒng)社區(qū)多次發(fā)生由于居民天然氣泄漏和使用不當(dāng)危及居民生命、房屋安全等事故，已引起管理層的高度重視。長(zhǎng)慶龍鳳園社區(qū)作為企業(yè)主導(dǎo)型社區(qū)，是供長(zhǎng)慶油田職工家屬純生活居住的一個(gè)大型社區(qū)，因此搞好社區(qū)燃?xì)?/a>安全管理，將是安全社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

關(guān)鍵詞 ：社區(qū)；燃?xì)夤芾恚话踩?/p>

1 社區(qū)燃?xì)夤芾砻媾R的主要現(xiàn)狀

1.1 燃?xì)鈴臉I(yè)監(jiān)管人員的責(zé)任心和專業(yè)素質(zhì)需要進(jìn)一步加強(qiáng)管理和提升，這是搞好燃?xì)獍踩芾淼年P(guān)鍵所在。

1.2 個(gè)別居民家庭燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施選擇不當(dāng)，燃?xì)庠罹?、熱水器?gòu)置質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，連接軟管不符合要求，長(zhǎng)期使用且受高溫影響，存在連接軟管老化等現(xiàn)象。

1.3 龍鳳園社區(qū)居住群體主要為以一老一少群體為主，其中60歲以上的老年人7800 人，社區(qū)人口步入老齡化階段，他們普遍安全意識(shí)淡薄、安全知識(shí)缺乏，在居家安全方面容易引發(fā)燃?xì)獍踩鹿省?/p>

1.4 針對(duì)居民家庭、居民住宅樓的燃?xì)庑孤?a href="http://wda8f421.cn/haowen/207748.html" target="_blank">應(yīng)急預(yù)案、演練不多。

1.5 社區(qū)內(nèi)現(xiàn)有7325 戶居民家庭中，只有1200 戶家庭安裝了燃?xì)庑孤﹫?bào)警器，安裝戶數(shù)占總數(shù)的16%，居民家庭天然氣報(bào)警儀監(jiān)測(cè)與維護(hù)保養(yǎng)存在不到位現(xiàn)象。

1.6 燃?xì)夤艿溃绕涫堑芈窆艿?，隨著使用年限延長(zhǎng)，日漸老化、腐蝕，安全狀況無(wú)法確定；由于維護(hù)保養(yǎng)、地面施工等管理原因，容易造成超壓、破損、泄漏，引發(fā)著火、爆炸等事故。

2 龍鳳園社區(qū)燃?xì)夤芾淼闹饕龇?/p>

2.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全燃?xì)獍踩芾頇C(jī)制。我們高度重視燃?xì)獍踩芾砉ぷ?，把燃?xì)馐褂米鳛辇堷P園社區(qū)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓。一是根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況，先后完善了《事故隱患監(jiān)督管理辦法》、《燃?xì)馐褂冒踩芾磙k法》、《入戶安全檢查管理辦法》等規(guī)章制度，結(jié)合礦區(qū)事業(yè)部《入戶安全檢查規(guī)范》和《入戶檢查表》，使燃?xì)夤芾砉ぷ饔姓驴裳蟹梢?，從而為社區(qū)的安全管理提供了強(qiáng)有力地組織保證。二是成立了龍鳳園社區(qū)天然氣維護(hù)服務(wù)班。在服務(wù)處主要領(lǐng)導(dǎo)的倡導(dǎo)下，2009 年我們首次成立了天然氣維護(hù)服務(wù)班組，制定燃?xì)夤茏o(hù)職責(zé)，建立了居民參與，專業(yè)隊(duì)伍帶動(dòng)的長(zhǎng)效管理機(jī)制，為順利開(kāi)展燃?xì)獍踩芾砉ぷ魈峁┝私M織保障和動(dòng)力支撐。三是健全完善和天然氣公司的溝通管理機(jī)制。服務(wù)處生產(chǎn)安全部和天然氣公司保持全天候聯(lián)絡(luò)，保證信息暢通，并定期互動(dòng)走訪，天然氣公司安排專業(yè)人員經(jīng)常深入社區(qū)進(jìn)行燃?xì)獍踩麄髋嘤?xùn)，座談交流燃?xì)獍踩芾恚鉀Q燃?xì)獍踩褂靡呻y問(wèn)題。

2.2 落實(shí)基礎(chǔ)管理，明確燃?xì)夤芾砟繕?biāo)和工作重點(diǎn)。龍鳳園社區(qū)居住大多都是老年人，能否保證居民安全使用燃?xì)?，關(guān)系到社區(qū)居民的安居樂(lè)業(yè)，關(guān)系到社區(qū)的穩(wěn)定與和諧。第一物業(yè)服務(wù)部全員認(rèn)識(shí)明確，根據(jù)社區(qū)燃?xì)夤芾頎顩r，及時(shí)明確燃?xì)夤ぷ髦攸c(diǎn)，切實(shí)落實(shí)管理責(zé)任。一是完善天然氣系統(tǒng)的各項(xiàng)臺(tái)賬。對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)材質(zhì)、管徑、走向、埋深等參數(shù)全面掌握，建立臺(tái)賬，并繪制燃?xì)夤芫W(wǎng)流程圖，建立燃?xì)夤芫W(wǎng)基礎(chǔ)資料。二是健全完善燃?xì)獍踩珣?yīng)急處置預(yù)案。根據(jù)服務(wù)處年度應(yīng)急管理工作安排，我們定期組織燃?xì)庑孤?yīng)急預(yù)案演練，并建立24 小時(shí)應(yīng)急處置報(bào)警電話，隨時(shí)受理居民的求助和咨詢，形成完整的應(yīng)急處置、救援保障體系。三是入戶檢查形成制度。年初有計(jì)劃，年中有落實(shí)，年末有總結(jié)，落實(shí)有考核。四是明確燃?xì)饩S護(hù)工作職責(zé)。設(shè)備設(shè)施及入戶檢查分區(qū)域承包到人。我們對(duì)全部燃?xì)庠O(shè)施及7325 戶天然氣入戶檢查實(shí)行區(qū)域承包，做到每一處燃?xì)庠O(shè)施檢查、每一戶的檢查整改落實(shí)到人，徹底杜絕了安檢人員以往的等、靠、拖的思想。同時(shí)專人對(duì)同一個(gè)區(qū)域進(jìn)行反復(fù)檢查，對(duì)住戶信息、設(shè)備情況也將了解的更為詳細(xì)透徹。五是完善天然氣標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)目視化管理。園區(qū)安裝天然氣標(biāo)示樁512 個(gè)，明確標(biāo)有天然氣管網(wǎng)走向及編號(hào)。入戶立管旁、調(diào)壓箱前安裝警示牌1389 個(gè)，提醒居民注意安全，努力實(shí)現(xiàn)天然氣管理使用安全。

2.3 細(xì)化各項(xiàng)措施，深入做好燃?xì)膺\(yùn)行及日常管理工作。一是做好燃?xì)夤芫€及設(shè)施的巡視和檢查。二是加強(qiáng)天然氣管線檢測(cè)評(píng)估工作。為提高燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)行的可靠性和安全性，我們實(shí)行天然氣管線定期檢測(cè)評(píng)估制度。三是做好燃?xì)獍踩龠M(jìn)工作落實(shí)。結(jié)合安全社區(qū)建設(shè)工作，我們大力實(shí)施居民家庭燃?xì)馐褂冒踩?xiàng)目，根據(jù)社區(qū)老年人多，安全防范意識(shí)薄弱的特點(diǎn)，制作燃?xì)獍踩僮髂Ｐ团_(tái)，定期組織老年人進(jìn)行燃?xì)獍踩F(xiàn)場(chǎng)教學(xué)和模擬操作，加強(qiáng)安全社區(qū)教育的針對(duì)性。

2.4 強(qiáng)化過(guò)程控制，切實(shí)做好居民入戶安全檢查。我們認(rèn)真按照以下燃?xì)獍踩珯z點(diǎn)，認(rèn)真做好居民入戶安全檢查的落實(shí)。

淤居民戶內(nèi)天然氣總氣閥、氣表、自閉閥、三通、彎頭、燃?xì)廛浌芗案鹘宇^處有無(wú)氣體泄露；于燃?xì)庠罹呤欠袷褂脤Ｓ玫娜細(xì)廛浌埽浌苁欠窭匣蚱茡p；盂燃?xì)鉄崴鳎茉∑鳎┑陌惭b是否安全規(guī)范；榆是否還有在用直排式熱水器；虞燃?xì)夤艿朗欠癖凰阶愿膭?dòng)，有無(wú)銹蝕和重物搭掛。

2.5 建立燃?xì)鈾z查預(yù)警平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)居民燃?xì)饪茖W(xué)有效管理。我們充分依托社區(qū)數(shù)字化服務(wù)中心，不斷完善居民家庭燃?xì)馊霊魴z查預(yù)警平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了到期檢查、到期更換提前預(yù)警功能，檢查人員只要及時(shí)將居民家中的天然氣檢查及膠管更換信息錄入數(shù)字化平臺(tái)，每戶居民每年的天然氣入戶檢查情況及軟管更換信息即可實(shí)現(xiàn)即時(shí)查詢，到達(dá)下一次檢查及更換時(shí)間時(shí)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)提前30 天進(jìn)行預(yù)警，提醒安檢人員及時(shí)入戶進(jìn)行安全檢查和更換膠管。這在很大程度上提高了工作效率，縮短了統(tǒng)計(jì)匯總時(shí)間，確保了龍鳳園社區(qū)每一戶居民燃?xì)獍踩珯z查信息可控，得到了國(guó)家安全社區(qū)評(píng)定專家的一致稱贊，燃?xì)獍踩芾砜煞揽煽亍?/p>

第2篇：社區(qū)燃?xì)獍踩珣?yīng)急預(yù)案范文

1

總則

1.1

編制目的

及時(shí)、有序、高效、妥善地處置發(fā)生在城鎮(zhèn)的燃?xì)獍踩鹿?，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)安全事故造成的損失，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

1.2

編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、國(guó)務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，參照經(jīng)濟(jì)區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村燃?xì)夂捅趻鞝t安全管理工作方案》，結(jié)合街道實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.3

工作原則

（1）以人為本。堅(jiān)持把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度的減少燃?xì)馔话l(fā)事故造成的人員傷亡，建立健全應(yīng)對(duì)燃?xì)馔话l(fā)安全事故的有效機(jī)制。

（2）統(tǒng)一指揮。在區(qū)黨工委和東郭街道燃?xì)獍踩I(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)安全事故的隱患排查、應(yīng)急處置、搶修搶險(xiǎn)、救助和恢復(fù)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。

（3）明確職責(zé)。按照城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案的要求，明確各部門、各村及相關(guān)企業(yè)的職責(zé)。

（4）專業(yè)處置。組建專業(yè)隊(duì)伍，開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)，購(gòu)置專業(yè)設(shè)備，提升專業(yè)處置能力，并充分發(fā)揮相關(guān)各級(jí)管理人員的作用，加強(qiáng)對(duì)燃?xì)夤芾砣藛T燃?xì)獍踩ＷR(shí)和應(yīng)急搶險(xiǎn)等知識(shí)技能培訓(xùn)，組織開(kāi)展專業(yè)技術(shù)交流和研討，提高應(yīng)急處置能力。

（5）預(yù)防為主。各相關(guān)職能部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)燃?xì)獍踩珷顩r的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采取有效的防范措施，對(duì)可能發(fā)生的燃?xì)馔话l(fā)事件做出預(yù)測(cè)預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早處置。

1.4

適用范圍

本預(yù)案適用于東郭街道區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夤芫€、高壓供氣系統(tǒng)、輸配站、液化氣站等發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏等較大及以上級(jí)別突發(fā)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿实膽?yīng)急處置。

1.5

分類分級(jí)

根據(jù)燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生的地點(diǎn)、性質(zhì)和影響，城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩录譃樘貏e重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、一般(Ⅳ級(jí))4個(gè)級(jí)別。

1.5.1

特別重大事故(Ⅰ級(jí))

燃?xì)夤芫€、高壓供氣系統(tǒng)、輸配站、液化氣站、石油氣儲(chǔ)配基地等燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)發(fā)生火災(zāi)、爆炸或泄漏等，造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

1.5.2

重大事故(Ⅱ級(jí))

燃?xì)夤芫€、高壓供氣系統(tǒng)、輸配站、液化氣站、石油氣儲(chǔ)配基地等燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)發(fā)生火災(zāi)、爆炸或泄漏等，造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

1.5.3

較大事故(Ⅲ級(jí))

燃?xì)夤芫€、高壓供氣系統(tǒng)、輸配站、液化氣站、石油氣儲(chǔ)配基地等燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)發(fā)生火災(zāi)、爆炸或泄漏等，造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

1.5.4

一般事故(Ⅳ級(jí))

燃?xì)夤芫€、高壓供氣系統(tǒng)、輸配站、液化氣站、石油氣儲(chǔ)配基地等燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)發(fā)生火災(zāi)、爆炸或泄漏等，造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

2

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

2.1

**街道燃?xì)鈶?yīng)急處置指揮部及職責(zé)

成立**街道城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置指揮部，由街道主任擔(dān)任總指揮，街道副主任任副總指揮，街道宜居辦、宣傳、安監(jiān)、民政、衛(wèi)計(jì)、財(cái)政、環(huán)保、交通等科室，派出所，供電所，消防大隊(duì)，聯(lián)通公司，移動(dòng)公司等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。

應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：研究決定城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急救援的有關(guān)重大問(wèn)題，組織實(shí)施本預(yù)案；指揮和協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿实奶幹茫粚彾ǔ擎?zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，總結(jié)部署年度城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置工作；對(duì)相關(guān)城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置做出決策，下達(dá)指令，視情況向上級(jí)有關(guān)部門或單位報(bào)告；視情況派出指導(dǎo)組對(duì)事故發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急救援工作直接指導(dǎo)或支援；組織城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育等工作；負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告；根據(jù)事故發(fā)展趨勢(shì)和處置效果，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置行動(dòng)，適時(shí)宣布應(yīng)急結(jié)束；負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置的信息；指導(dǎo)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿实纳坪筇幚淼裙ぷ鳌?/p>

2.2

工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)

應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在宜居辦，宜居辦主任兼任辦公室主任。

指揮部辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)與街道應(yīng)急機(jī)構(gòu)及有關(guān)城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，及時(shí)了解最新信息；負(fù)責(zé)與經(jīng)濟(jì)區(qū)等上級(jí)部門聯(lián)絡(luò)；負(fù)責(zé)安排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公地點(diǎn)并通知領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行經(jīng)濟(jì)區(qū)等上級(jí)有關(guān)黨政部門的各項(xiàng)決策和指令，協(xié)調(diào)各成員單位的應(yīng)急工作，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)救援車輛的調(diào)配和通訊聯(lián)絡(luò)工作，組織對(duì)事故發(fā)生地的人力、物力支援；負(fù)責(zé)收集情況，了解事故現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況和已采取的措施及事態(tài)的發(fā)展情況，提出報(bào)告和建議；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間的信息工作，審查城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿实男畔⒏寮幇l(fā)事故應(yīng)急情況簡(jiǎn)報(bào)；組建燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急專家?guī)?，?fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間專家工作小組的聯(lián)絡(luò)，指導(dǎo)各地利用城建檔案，為事故發(fā)生地的搶險(xiǎn)和恢復(fù)重建工作提供基礎(chǔ)性資料；組織開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿收{(diào)查，向街道辦事處和經(jīng)濟(jì)區(qū)等上級(jí)黨政部門上報(bào)調(diào)查結(jié)果；按照指揮部的指示，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿士偨Y(jié)評(píng)估和上報(bào)工作；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

2.3

指揮部成員單位職責(zé)

宜居辦：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度和指揮聯(lián)絡(luò)工作。及時(shí)了解城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿是闆r，判定事故等級(jí)，提出啟動(dòng)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案意見(jiàn)，報(bào)送指揮部批準(zhǔn)后執(zhí)行。

安監(jiān)辦：負(fù)責(zé)組織城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?zé)任事故的調(diào)查處理等。

派出所：負(fù)責(zé)調(diào)派民警維持事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，做好警戒，疏散人員，確保道路通暢，保證事故搶險(xiǎn)車輛進(jìn)出有序；負(fù)責(zé)事故單位及有關(guān)責(zé)任人的控制；負(fù)責(zé)保護(hù)人員和財(cái)產(chǎn)安全；負(fù)責(zé)核對(duì)死亡人數(shù)、死亡人員姓名、身份，協(xié)助政府通知死者和傷員家屬；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查、取證等工作。

宣傳：負(fù)責(zé)組織信息宣傳媒體配合指揮部辦公室全面、客觀、及時(shí)、準(zhǔn)確地宣傳報(bào)道燃?xì)馐鹿蕮岆U(xiǎn)救援工作，做好輿論引導(dǎo)。

財(cái)政：負(fù)責(zé)為燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)對(duì)工作提供資金保障，并對(duì)資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)督。

交通：負(fù)責(zé)組織車輛運(yùn)送城鎮(zhèn)燃?xì)鈸岆U(xiǎn)應(yīng)急物資。

衛(wèi)計(jì)：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療急救和衛(wèi)生防疫隊(duì)伍，搶救事故傷病人員；負(fù)責(zé)對(duì)事故區(qū)域疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫情、疾病傳播、蔓延。

環(huán)保：負(fù)責(zé)做好事故區(qū)域環(huán)境污染的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，提出環(huán)境污染消除和治理的建議并監(jiān)督實(shí)施，防止環(huán)境污染進(jìn)一步擴(kuò)大或轉(zhuǎn)移，公布事故造成環(huán)境污染的有關(guān)信息。

水利：負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)庵卮笫鹿噬婕暗乃篮楣こ虆f(xié)調(diào)、調(diào)度和水情、汛情的預(yù)警、監(jiān)測(cè)，修復(fù)毀壞的水利工程。

民政：負(fù)責(zé)在特別重大、重大燃?xì)馔话l(fā)事件預(yù)警或者發(fā)生特大、重大燃?xì)馔话l(fā)事件中，做好受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置工作。負(fù)責(zé)組織、發(fā)放災(zāi)民生活救濟(jì)款物，妥善安排受災(zāi)群眾的基本生活。

消防大隊(duì)：配合燃?xì)鈶?yīng)急救援隊(duì)實(shí)施救援工作，對(duì)燃?xì)馔话l(fā)事件中的被困人員進(jìn)行解救，并配合燃?xì)夤?yīng)單位工程技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)偵檢及器具堵漏、冷卻抑爆、關(guān)閥斷源等工作。

供電：負(fù)責(zé)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)供、用電及應(yīng)急裝置的架設(shè)；快速修復(fù)事故受損的供配電設(shè)備，及時(shí)恢復(fù)正常供電。

各村、社區(qū)：及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告事故情況；第一時(shí)間采取先期處置措施，開(kāi)展事故搶險(xiǎn)救援，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大；按照應(yīng)急救援職責(zé)分工，切實(shí)抓好應(yīng)急救援各項(xiàng)工作落實(shí)。

燃?xì)馄髽I(yè)：負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場(chǎng)搶修方案，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，調(diào)配儀器機(jī)具，交通通信工具，具體實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶修；做好生產(chǎn)調(diào)度、用戶通告、事故現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)護(hù)等工作；配合事故調(diào)查、取證、分析工作；負(fù)責(zé)制定燃?xì)膺\(yùn)輸、儲(chǔ)備、使用過(guò)程中的應(yīng)急預(yù)案。

2.4

現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

燃?xì)馐鹿拾l(fā)生后，應(yīng)急指揮部總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮，成立事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援方案，組織指揮部成員單位和事發(fā)村屯及其有關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)急處置。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援需要，設(shè)立以下專業(yè)工作小組，按照現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一部署開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。

2.4.1

事故搶險(xiǎn)組：由派出所和宜居辦牽頭，組織衛(wèi)計(jì)、環(huán)保、燃?xì)馄髽I(yè)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和搶險(xiǎn)隊(duì)員，負(fù)責(zé)緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè)、危險(xiǎn)源控制、現(xiàn)場(chǎng)滅火、現(xiàn)場(chǎng)傷員的搜救、搶救及事故后對(duì)被污染區(qū)域的洗消工作。

2.4.2

傷員搶救組：由衛(wèi)計(jì)辦牽頭，組織具有相應(yīng)能力的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、事發(fā)單位等有關(guān)人員，負(fù)責(zé)在現(xiàn)場(chǎng)附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治并護(hù)送重傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療。

2.4.3

安全警戒、疏散組：由派出所牽頭，組織交通、燃?xì)馄髽I(yè)及事發(fā)地村屯相關(guān)人員，負(fù)責(zé)布置現(xiàn)場(chǎng)安全警戒，禁止無(wú)關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏，并負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移工作。

2.4.4

專家咨詢組：由宜居辦和安監(jiān)辦牽頭，組織環(huán)保、供電、供水、通信、燃?xì)鈫挝坏确矫娴膶＜遥?fù)責(zé)對(duì)事故提出應(yīng)急救援方案和安全措施，為現(xiàn)場(chǎng)指揮救援工作提供技術(shù)咨詢。

2.4.5

協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組：由宜居辦和宣傳牽頭，組織本部門相關(guān)人員及事發(fā)地村屯相關(guān)人員，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的指揮協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)工作。

2.4.6

事故調(diào)查組：由安監(jiān)局和工商局牽頭，組織住建等部門相關(guān)人員，負(fù)責(zé)安全事故原因及事故責(zé)任的調(diào)查。

2.4.7

環(huán)境監(jiān)測(cè)組：由環(huán)保局牽頭，組織水利、衛(wèi)生部門及燃?xì)馄髽I(yè)監(jiān)測(cè)人員，負(fù)責(zé)對(duì)大氣、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境即時(shí)監(jiān)測(cè)，確定危險(xiǎn)物質(zhì)的成分及濃度，確定污染區(qū)域范圍，對(duì)事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估，制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實(shí)施。

2.4.8

信息組：由宣傳部牽頭，組織相關(guān)人員，負(fù)責(zé)引導(dǎo)新聞媒體，做好輿論宣傳，穩(wěn)定群眾情緒，防止炒作和不實(shí)報(bào)道。

3

預(yù)防和預(yù)警

3.1

預(yù)防

燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)建立本區(qū)域、本單位安全隱患和重大危險(xiǎn)源信息監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)安全隱患和重大危險(xiǎn)源實(shí)時(shí)監(jiān)控。負(fù)責(zé)收集、匯總?cè)細(xì)庑袠I(yè)的安全生產(chǎn)信息，組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析，建立城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管體系，對(duì)城市燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行狀況進(jìn)行評(píng)估，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

3.2

預(yù)警

3.2.1

預(yù)警級(jí)別

根據(jù)國(guó)家和省市的要求，燃?xì)馔话l(fā)公共事件應(yīng)急工作執(zhí)行統(tǒng)一預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，按照燃?xì)馔话l(fā)公共事件嚴(yán)重性和緊急程度，分為一般（Ⅳ級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）和特大（Ⅰ級(jí)）4級(jí)預(yù)警，分別用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色標(biāo)示。

3.2.2

預(yù)警

有關(guān)部門要及時(shí)、準(zhǔn)確地向指揮部上報(bào)燃?xì)馔话l(fā)公共事件的有關(guān)情況，并根據(jù)燃?xì)馔话l(fā)公共事件的危害性、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，、調(diào)整和解除預(yù)警信息。應(yīng)急信息包括突發(fā)公共事件的預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和機(jī)關(guān)等。

4

應(yīng)急處置

4.1

信息報(bào)告內(nèi)容

（1）事發(fā)單位、時(shí)間、地點(diǎn)；

（2）事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；

（3）已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

（4）事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援情況；

（5）事件報(bào)告單位、報(bào)告人和聯(lián)系電話；

（6）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

4.2

信息報(bào)告時(shí)限

一般燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生后，事故單位應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告經(jīng)濟(jì)區(qū)和住建、安監(jiān)部門。

發(fā)生較大燃?xì)獍踩鹿屎?，按照直接?bào)告與逐級(jí)報(bào)告相結(jié)合的原則，宜居、安監(jiān)等相關(guān)部門接到事故信息報(bào)告后在逐級(jí)上報(bào)的同時(shí)，1小時(shí)內(nèi)直接報(bào)告經(jīng)濟(jì)區(qū)。發(fā)生特別重大事故和重大事故時(shí)，1小時(shí)內(nèi)可直接報(bào)市住建和安監(jiān)局。緊急情況下，可先電話報(bào)告后按時(shí)限補(bǔ)報(bào)書面材料。

4.3

先期處置

燃?xì)馔话l(fā)事件發(fā)生后，村屯和燃?xì)馄髽I(yè)在及時(shí)報(bào)告燃?xì)馔话l(fā)事件信息的同時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)本單位應(yīng)急救援預(yù)案，迅速采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。確因搶救傷員、防止事態(tài)擴(kuò)大而需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)作好標(biāo)志和記錄。

4.4

應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生突發(fā)燃?xì)馐录瑧?yīng)急指揮部立即啟動(dòng)燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案，迅速報(bào)告經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)急辦。并召開(kāi)指揮部會(huì)議，研究部署應(yīng)急搶險(xiǎn)救援事宜。

4.5

指揮協(xié)調(diào)

4.5.1

搶險(xiǎn)救援

現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織相關(guān)專家和專業(yè)技術(shù)人員，盡快分析事故原因，查明傷亡情況，制定施救方案，組織專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)施搶險(xiǎn)救援，全力搶救遇險(xiǎn)人員，減少財(cái)產(chǎn)損失。

4.5.2

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控

現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織力量加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)控，及時(shí)采取處置措施，果斷控制或切斷事故鏈，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。

4.5.3

安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部對(duì)救援環(huán)境和作業(yè)條件進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)救援需要，采取安全防護(hù)措施，確保救援人員的人身安全。

4.6

擴(kuò)大應(yīng)急

當(dāng)燃?xì)馐鹿尸F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急力量不足、需要支援時(shí)，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部的支援請(qǐng)求，向經(jīng)濟(jì)區(qū)報(bào)告有關(guān)情況。

4.7?應(yīng)急結(jié)束

燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，街道辦事處視情況確定并宣布應(yīng)急終止。應(yīng)急結(jié)束后，事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部予以撤銷，應(yīng)急救援撤離現(xiàn)場(chǎng)。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮的部門應(yīng)及時(shí)完成應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告。

5

后期處置

5.1

善后處置

Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)燃?xì)馔话l(fā)事件的善后處置工作由相關(guān)部門按各自權(quán)限負(fù)責(zé)。Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)燃?xì)馔话l(fā)事件的善后處置工作按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

對(duì)燃?xì)獍踩鹿手械膫鋈藛T，應(yīng)急處置工作人員要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處理工作。對(duì)緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照有關(guān)規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。對(duì)受災(zāi)群眾應(yīng)做好安撫、救助工作，保證群眾生活需要，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

燃?xì)夤?yīng)單位及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，迅速搶修受損設(shè)施，盡快恢復(fù)正常燃?xì)夤?yīng)。

5.2

調(diào)查評(píng)估

燃?xì)馔话l(fā)事件處置結(jié)束后，應(yīng)急指揮部要及時(shí)召開(kāi)專門會(huì)議，總結(jié)和評(píng)價(jià)事故原因、性質(zhì)、影響范圍和危害程度、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及在應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng)，對(duì)應(yīng)急工作及應(yīng)急預(yù)案的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，向街道辦事處提交書面報(bào)告。

5.3

信息

燃?xì)馔话l(fā)事件的信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。在事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)簡(jiǎn)要信息，隨后初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等信息，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)工作。

按照省、市有關(guān)規(guī)定，I級(jí)、II級(jí)燃?xì)馔话l(fā)事件的信息由省政府或省相關(guān)部門負(fù)責(zé)；III級(jí)燃?xì)馔话l(fā)事件的信息，由市政府辦公室會(huì)同新聞宣傳主管部門及牽頭處置的部門負(fù)責(zé)；IV級(jí)燃?xì)馔话l(fā)事件的信息由縣區(qū)政府負(fù)責(zé)。

6

應(yīng)急保障

6.1

應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備保障

各燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)根據(jù)處置燃?xì)馔话l(fā)事件的需要，配備必要的應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備，建立和完善應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備處于良好狀態(tài)。燃?xì)庑袠I(yè)管理部門應(yīng)關(guān)注國(guó)內(nèi)燃?xì)饧夹g(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合實(shí)際需要，適時(shí)對(duì)現(xiàn)有燃?xì)獍踩嚓P(guān)的設(shè)備、設(shè)施及專業(yè)搶修裝備進(jìn)行更新，培養(yǎng)高素質(zhì)的運(yùn)行管理人員和應(yīng)急搶修人員，不斷提高燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置能力。

消防大隊(duì)?wèi)?yīng)在現(xiàn)有消防裝備的基礎(chǔ)上，完善專業(yè)處置燃?xì)庑孤┑膽?yīng)急搶險(xiǎn)裝備。

各級(jí)燃?xì)鈶?yīng)急處置機(jī)構(gòu)，應(yīng)掌握各燃?xì)鈱I(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備的儲(chǔ)備和分布情況，并進(jìn)行定期檢查。

根據(jù)處置燃?xì)馔话l(fā)事件的需要，現(xiàn)場(chǎng)指揮部決定調(diào)用應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備時(shí)，裝備產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)堅(jiān)決執(zhí)行，迅速將應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備送達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，并派專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)操作和維護(hù)。

6.2

應(yīng)急隊(duì)伍保障

各村屯根據(jù)處置燃?xì)馔话l(fā)事件的需要，組建和完善本村燃?xì)鈱I(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

公安消防隊(duì)伍要充分發(fā)揮在區(qū)域分布和技術(shù)裝備上的優(yōu)勢(shì)，負(fù)責(zé)組織消防隊(duì)員進(jìn)行系統(tǒng)的燃?xì)鈱I(yè)搶險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)，提高處置燃?xì)馔话l(fā)事件的能力。

燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)加強(qiáng)燃?xì)鈸岆U(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練等手段提高燃?xì)鈸岆U(xiǎn)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，技術(shù)水平和應(yīng)急處置能力。

6.3

治安保障

事發(fā)地公安機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)交通管制和疏導(dǎo)，維持交通秩序，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備、人員和物資運(yùn)輸暢通；負(fù)責(zé)組織設(shè)置警戒線，控制和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并根據(jù)需要組織受災(zāi)群眾迅速疏散，控制事故肇事人員。

6.4

醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)計(jì)辦協(xié)調(diào)街道醫(yī)院負(fù)責(zé)做好醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和有關(guān)應(yīng)急物資準(zhǔn)備工作。必要時(shí)，組織動(dòng)員紅十字會(huì)等社會(huì)力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。

6.5

經(jīng)費(fèi)保障

財(cái)政所應(yīng)保障應(yīng)急處置燃?xì)馔话l(fā)事件所需經(jīng)費(fèi)。對(duì)處置燃?xì)馔话l(fā)事件緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資由財(cái)政局按規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償。各燃?xì)馄髽I(yè)搶險(xiǎn)物資、器材的儲(chǔ)備以企業(yè)投資建設(shè)為主，必要時(shí)由財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。

6.6

通訊保障

工信部門負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和維護(hù)。加強(qiáng)應(yīng)急指揮體系建設(shè)，建立集通信網(wǎng)絡(luò)、調(diào)度指揮中心、移動(dòng)指揮平臺(tái)為一體的通信指揮體系，提高燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急指揮，協(xié)調(diào)有關(guān)通信運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)有線、無(wú)線通訊網(wǎng)絡(luò)的正常使用和維護(hù)，確保應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)之間信息通暢。

應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)成員單位和燃?xì)馄髽I(yè)搶修隊(duì)伍應(yīng)設(shè)置24小時(shí)值班電話。現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)，保證信息及時(shí)上傳下達(dá)，同時(shí)利用消防隊(duì)伍和燃?xì)鈱I(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍等現(xiàn)有設(shè)備建立無(wú)線對(duì)講通訊網(wǎng)絡(luò)，保證指揮通訊暢通。

6.7

社會(huì)動(dòng)員保障

宜居辦組織燃?xì)夤?yīng)單位對(duì)燃?xì)庥脩糇龊冒踩脷獾男麄鞴ぷ?，提高公眾的公共安全意識(shí)，鼓勵(lì)及時(shí)報(bào)告燃?xì)馔话l(fā)事件的有關(guān)信息。

在發(fā)生燃?xì)馔话l(fā)事件時(shí)，要確保本轄區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定，協(xié)調(diào)解決供、用氣糾紛，組織居民協(xié)助燃?xì)夤?yīng)單位做好應(yīng)急救援工作，向居民通報(bào)燃?xì)馔话l(fā)事件相關(guān)情況，以得到理解與支持。落實(shí)巡查、巡線、入戶檢查制度，切實(shí)做到“安全第一、預(yù)防為主”。

7

附則

7.1

第3篇：社區(qū)燃?xì)獍踩珣?yīng)急預(yù)案范文

一、深刻認(rèn)識(shí)樓宇安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)

我區(qū)已投入使用樓宇116座，大部分樓宇安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，管理不規(guī)范。特別是多產(chǎn)權(quán)樓宇，產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)單位、使用單位之間安全責(zé)任不清晰，多頭管理、各自為政，安全生產(chǎn)主體責(zé)任難以有效落實(shí)；部分樓宇安全生產(chǎn)投入無(wú)法保障，消防設(shè)施嚴(yán)重不足或長(zhǎng)期得不到正常維護(hù)保養(yǎng)，非法施工、消防設(shè)施被封堵等隱患長(zhǎng)期得不到治理；負(fù)有樓宇安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的各部門未形成工作合力，執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不到位。樓宇安全已成為全區(qū)安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和隱患點(diǎn)，抓好樓宇安全生產(chǎn)工作的任務(wù)十分艱巨。全區(qū)各級(jí)、各部門和有關(guān)單位，要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)樓宇安全生產(chǎn)工作的重要性，從切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展的大局出發(fā)，增強(qiáng)做好樓宇安全生產(chǎn)工作的緊迫性、責(zé)任感和使命感，切實(shí)抓好樓宇安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的安全生產(chǎn)保障。

二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以整體創(chuàng)建“全國(guó)安全社區(qū)”為目標(biāo)，以落實(shí)樓宇安全生產(chǎn)責(zé)任為重點(diǎn)，按照“安全教育普及化、安全責(zé)任明晰化、安全監(jiān)管規(guī)范化”的原則，夯實(shí)基層安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，切實(shí)提高樓宇安全生產(chǎn)水平。

（二）目標(biāo)任務(wù)。2012年建立起較為完善的樓宇安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系、事故防范體系、應(yīng)急管理體系，形成完備的樓宇安全生產(chǎn)目標(biāo)考核和責(zé)任追究機(jī)制；到2013年全區(qū)樓宇安全生產(chǎn)秩序基本規(guī)范穩(wěn)定，全區(qū)樓宇安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。

三、建立健全樓宇安全生產(chǎn)監(jiān)管體系

（一）進(jìn)一步理順政府部門樓宇安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。區(qū)安監(jiān)局要加強(qiáng)樓宇安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理，認(rèn)真履行區(qū)政府安委會(huì)辦公室的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查職能，研究制定樓宇安全生產(chǎn)綜合治理方案，牽頭協(xié)調(diào)解決樓宇安全生產(chǎn)隱患整改等重大問(wèn)題。區(qū)城管局要做好樓宇物業(yè)單位的監(jiān)督管理，將樓宇安全服務(wù)質(zhì)量作為物業(yè)管理活動(dòng)的重要監(jiān)督管理內(nèi)容。消防大隊(duì)要組織開(kāi)展樓宇消防監(jiān)督檢查和消防安全專項(xiàng)整治，強(qiáng)化建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查工作，組織樓宇火災(zāi)隱患的排查治理和執(zhí)法監(jiān)督，指導(dǎo)樓宇火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案的制定和演練。質(zhì)監(jiān)分局要強(qiáng)化樓宇特種設(shè)備的安全監(jiān)管。區(qū)商務(wù)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、旅游、城管執(zhí)法、開(kāi)發(fā)建設(shè)、工商等部門要認(rèn)真履行職責(zé)，制定工作措施，積極配合做好行業(yè)領(lǐng)域樓宇安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

（二）全面落實(shí)樓宇安全生產(chǎn)屬地化監(jiān)管責(zé)任。各街道辦事處要把樓宇安全生產(chǎn)納入日常監(jiān)督管理，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，配備與監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的專職工作人員，建立社區(qū)志愿應(yīng)急隊(duì)伍，參與樓宇應(yīng)急救援工作。監(jiān)督、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)未實(shí)行專業(yè)物業(yè)服務(wù)的樓宇進(jìn)行自治管理。監(jiān)督、指導(dǎo)業(yè)主和業(yè)主委員會(huì)使用專項(xiàng)維修資金對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的共用部位、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修和更新、改造。積極開(kāi)展群眾性樓宇隱患排查和安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。

（三）構(gòu)建齊抓共管的樓宇安全生產(chǎn)監(jiān)管格局。區(qū)政府成立樓宇安全生產(chǎn)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，監(jiān)督檢查各有關(guān)部門、單位依法履行樓宇安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。各有關(guān)部門、單位要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化源頭治理，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，排查各類隱患，確保監(jiān)管到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要全面履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，深入街道、社區(qū)、樓宇，抓督查、抓排查、抓整改，努力構(gòu)建齊抓共管的樓宇安全生產(chǎn)工作格局。

四、明確樓宇安全生產(chǎn)主體責(zé)任

（一）規(guī)范多產(chǎn)權(quán)、多使用單位樓宇安全生產(chǎn)管理。同一座樓宇有兩個(gè)以上單位管理或使用的，應(yīng)明確各方的安全生產(chǎn)管理責(zé)任，并確定責(zé)任單位或共同委托一個(gè)物業(yè)單位負(fù)責(zé)樓宇共用部位和公用設(shè)施的安全管理。產(chǎn)權(quán)單位專有部分的安全管理由產(chǎn)權(quán)單位或承租、承包的使用單位負(fù)責(zé)，物業(yè)單位按照合同的約定行使物業(yè)管理區(qū)域的安全管理責(zé)任。提倡通過(guò)公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制選擇物業(yè)單位。

（二）明確產(chǎn)權(quán)單位安全生產(chǎn)管理責(zé)任。產(chǎn)權(quán)單位要自覺(jué)遵守法律法規(guī)和管理規(guī)定，嚴(yán)格履行和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，不得將樓宇出租給不具備安全生產(chǎn)條件的單位或者個(gè)人從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；及時(shí)落實(shí)各種隱患整改措施，按規(guī)定承擔(dān)整改所需費(fèi)用；依法與物業(yè)單位、使用單位明確各自安全管理職責(zé)。

（三）明確物業(yè)單位安全生產(chǎn)管理責(zé)任。物業(yè)單位要維護(hù)管理范圍內(nèi)安全生產(chǎn)秩序，對(duì)樓宇配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維護(hù)和管理，組織安全檢查和隱患排查治理，及時(shí)消除各種隱患，發(fā)現(xiàn)使用單位存在事故隱患，要及時(shí)制止并告知進(jìn)行整改，對(duì)拒不整改的，可向產(chǎn)權(quán)單位和相關(guān)行政管理部門報(bào)告；物業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與使用單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，明確各自管理責(zé)任；按規(guī)定對(duì)共用設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保完好有效；保證樓宇疏散通道、安全出口和消防車通道暢通；要建立健全樓宇內(nèi)使用單位詳細(xì)檔案，包括基本情況、應(yīng)急救援物資、應(yīng)急救援人員配備等情況，整合樓宇應(yīng)急資源，提高應(yīng)急保障能力。

（四）明確使用單位安全生產(chǎn)管理責(zé)任。使用單位負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域的安全生產(chǎn)工作，要服從產(chǎn)權(quán)單位和物業(yè)單位的管理，對(duì)樓宇使用行為負(fù)責(zé)，履行協(xié)議中的安全責(zé)任，積極配合安全檢查，對(duì)存在的隱患要及時(shí)整改；保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域自有消防器材及公用消防設(shè)施和其它重要設(shè)施完好有效，不得影響、妨礙公共消防設(shè)施和其它重要設(shè)施的正常使用；建立健全應(yīng)急預(yù)案，報(bào)物業(yè)單位備案。

五、依法規(guī)范樓宇安全生產(chǎn)行為

（一）嚴(yán)格樓宇安全生產(chǎn)管理。產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)單位、使用單位要依法建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備安全管理人員。主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員，要依法參加安全培訓(xùn)，并具備相應(yīng)的安全知識(shí)和管理能力；從業(yè)人員要定期參加安全培訓(xùn)，特種作業(yè)人員依法持證上崗。樓宇消防控制室必須實(shí)行專人值班、專人負(fù)責(zé)制度和重要節(jié)日、重大活動(dòng)期間主要領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。

（二）嚴(yán)格樓宇安全生產(chǎn)準(zhǔn)入。產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)單位、使用單位要按照樓宇權(quán)屬證件登記的用途使用，不得擅自改變，確需變更的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，報(bào)相關(guān)行政主管部門審批；新建、改建、擴(kuò)建（含室內(nèi)裝修、用途變更）等建設(shè)工程，要依法進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案，未經(jīng)消防審核、驗(yàn)收或抽查不合格的建設(shè)工程，有關(guān)行政主管部門不予辦理行政許可手續(xù)；重要設(shè)施的設(shè)計(jì)、安裝、使用、維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)，要符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。

（三）嚴(yán)格樓宇裝修、改造工程項(xiàng)目安全管理

1、樓宇裝修、改造要依法辦理有關(guān)審核或備案手續(xù)后方可組織施工，需要驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)相關(guān)行政主管部門驗(yàn)收合格后，方可投入使用；產(chǎn)權(quán)單位或使用單位要審查施工單位的安全生產(chǎn)條件和相關(guān)資質(zhì)，明確各自安全生產(chǎn)責(zé)任；施工區(qū)域應(yīng)當(dāng)與其它經(jīng)營(yíng)區(qū)域相隔離，并采取安全措施；裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并依法備案；物業(yè)單位對(duì)裝修、改造期間的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。

2、進(jìn)行樓宇外墻清潔、粉刷（噴涂）和高處廣告、亮化工程燈具架設(shè)等高處施工作業(yè)，要嚴(yán)格落實(shí)《市建筑物高處懸掛作業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》，做好安全生產(chǎn)工作。按照有關(guān)規(guī)定核實(shí)施工企業(yè)的資質(zhì)，實(shí)施監(jiān)督管理，不得將高處作業(yè)工程項(xiàng)目發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件的單位或個(gè)人。

3、嚴(yán)格樓宇設(shè)施的安全檢查。物業(yè)單位對(duì)重要設(shè)施要按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)并建立檢測(cè)檔案；對(duì)故障或者損壞的設(shè)施、設(shè)備要及時(shí)維修；需要暫時(shí)停用消防設(shè)施、器材的，要報(bào)告消防部門并采取有效措施，確保消防安全。

六、強(qiáng)化樓宇安全生產(chǎn)監(jiān)管措施

（一）全面實(shí)施樓宇安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管。各街道辦事處、各有關(guān)部門要把樓宇安全生產(chǎn)監(jiān)管作為安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管的重要內(nèi)容，各樓宇物業(yè)單位要利用網(wǎng)格化信息平臺(tái)，認(rèn)真開(kāi)展樓宇安全生產(chǎn)信息普查、網(wǎng)上申報(bào)和動(dòng)態(tài)管理，明確負(fù)有樓宇安全生產(chǎn)責(zé)任各相關(guān)方的管理責(zé)任和范圍。建立樓宇安全生產(chǎn)網(wǎng)格化責(zé)任體系，層層簽訂安全責(zé)任書，將樓宇每個(gè)區(qū)域、每個(gè)場(chǎng)所、每個(gè)部位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每臺(tái)設(shè)施設(shè)備、每個(gè)工藝流程納入網(wǎng)格化監(jiān)管，落實(shí)安全管理措施，形成全覆蓋、全過(guò)程、全方位的樓宇安全生產(chǎn)管理格局，實(shí)現(xiàn)樓宇安全生產(chǎn)管理的精細(xì)化、規(guī)范化。

（二）全面開(kāi)展樓宇安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。區(qū)安監(jiān)局要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院和省政府有關(guān)文件、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》要求，研究制定樓宇安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范和考評(píng)辦法，開(kāi)展樓宇安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，全面提高樓宇安全生產(chǎn)管理水平。

（三）實(shí)施樓宇安全生產(chǎn)綜合治理。集中開(kāi)展以樓宇安全評(píng)估和隱患排查治理為重點(diǎn)的樓宇安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。區(qū)安委會(huì)辦公室組織專家，對(duì)投入使用的樓宇總體布局與安全間距、樓宇建筑結(jié)構(gòu)與防火防煙、消防及防自然災(zāi)害設(shè)施、疏散安全條件、特種設(shè)備、水電氣設(shè)施設(shè)備、高處懸掛作業(yè)和樓宇安全條件符合法律法規(guī)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)情況，進(jìn)行安全評(píng)估，排查各類事故隱患，整合公安、安監(jiān)、消防、質(zhì)監(jiān)、工商、建設(shè)、城管、旅游等部門執(zhí)法資源，建立聯(lián)合執(zhí)法會(huì)商制度，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，堵住監(jiān)管漏洞，完善監(jiān)管措施，解決樓宇安全生產(chǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和治理重大隱患。

七、完善樓宇隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制

（一）明確隱患排查治理責(zé)任主體。產(chǎn)權(quán)單位、使用單位和物業(yè)單位是樓宇隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。要逐級(jí)建立并落實(shí)從單位主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”。

（二）加強(qiáng)樓宇隱患排查。物業(yè)單位要認(rèn)真開(kāi)展樓宇防火巡查、檢查，樓宇內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)至少每季度開(kāi)展一次防火檢查，重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)組織每日防火巡查，公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間應(yīng)強(qiáng)化防火巡查，并按規(guī)定組織夜間防火巡查；樓宇內(nèi)賓館、餐飲場(chǎng)所的爐火、煙道等設(shè)施與可燃物之間必須采取防火隔熱措施，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)定期對(duì)廚房煙道、燃?xì)夤艿赖冗M(jìn)行檢查、清洗和維護(hù)；按照技術(shù)規(guī)范，定期對(duì)重要設(shè)施進(jìn)行檢查。

（三）設(shè)立樓宇安全專項(xiàng)資金。區(qū)政府每年從財(cái)政預(yù)算中劃撥專項(xiàng)資金，用于樓宇隱患排查、安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)、應(yīng)急演練和重大隱患治理等。

（四）強(qiáng)化樓宇安全生產(chǎn)投入。依法執(zhí)行專項(xiàng)維修資金規(guī)定，足額交納專項(xiàng)維修資金，保證樓宇共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的正常使用。對(duì)多產(chǎn)權(quán)、多使用單位且無(wú)統(tǒng)一物業(yè)管理或無(wú)專項(xiàng)維修資金的樓宇存在的重大隱患，有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，采取有效措施予以整改。對(duì)合法投入使用的樓宇，整改共有部分隱患或者維修共用設(shè)施設(shè)備的費(fèi)用，在保修期內(nèi)的由建設(shè)單位承擔(dān)或在物業(yè)質(zhì)量保修金中列支。保修期滿后，產(chǎn)權(quán)單位與使用單位、物業(yè)單位有約定的從其約定，沒(méi)有約定的從專項(xiàng)維修資金中列支，沒(méi)有約定且沒(méi)有收取專項(xiàng)維修資金的按照產(chǎn)權(quán)專有部分占建筑總面積的比例收支。發(fā)生危及樓宇安全生產(chǎn)的緊急情況，需要立即對(duì)共用部位消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修、更新和改造的，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行維修、更新和改造，未按規(guī)定進(jìn)行維修、更新和改造的，區(qū)政府有關(guān)行政主管部門可以組織代修，維修費(fèi)用由相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位共同承擔(dān)或從其專項(xiàng)維修資金分戶賬中列支。區(qū)政府鼓勵(lì)樓宇企事業(yè)單位積極參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)和特種設(shè)備商業(yè)保險(xiǎn)，探索實(shí)行全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，確保樓宇安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期投入。

八、深入開(kāi)展樓宇安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)活動(dòng)

（一）實(shí)施全員安全素質(zhì)三年培訓(xùn)行動(dòng)。開(kāi)展全員安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高全員安全素質(zhì)。2013年，樓宇各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位員工培訓(xùn)率達(dá)100%，基本實(shí)現(xiàn)“人人關(guān)注安全、人人掌握安全常識(shí)、人人學(xué)會(huì)逃生自救技能”的目標(biāo)。

（二）營(yíng)造樓宇安全氛圍。積極開(kāi)展“11.9消防日”、“安全生產(chǎn)宣傳月”等活動(dòng)，強(qiáng)化樓宇安全宣傳，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、參與、監(jiān)督樓宇安全的濃厚氛圍。

九、健全樓宇應(yīng)急救援體系

（一）健全樓宇應(yīng)急救援隊(duì)伍。加強(qiáng)以消防大隊(duì)為主體的綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍、樓宇專職應(yīng)急救援隊(duì)伍和社區(qū)志愿應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立區(qū)、街道社區(qū)、樓宇互聯(lián)互通的應(yīng)急救援指揮網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高應(yīng)急救援能力。

（二）建立樓宇安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。樓宇各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要定期進(jìn)行樓宇安全和企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析，發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即預(yù)警信息，落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。樓宇員工和社區(qū)群眾要積極履行樓宇安全責(zé)任和義務(wù)，主動(dòng)參與樓宇隱患排查治理，踴躍反映或舉報(bào)樓宇隱患、事故信息。要賦予樓宇消防控制室值班人員或調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)撤離疏散命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)，因撤離不及時(shí)導(dǎo)致人身傷亡事故的，要從重追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（三）完善樓宇各類應(yīng)急預(yù)案。消防大隊(duì)要逐棟制定樓宇滅火救援預(yù)案，并實(shí)行信息化管理，動(dòng)態(tài)掌控每座樓宇滅火救援的內(nèi)外環(huán)境，定期組織預(yù)案的演練，并不斷完善預(yù)案；樓宇物業(yè)單位要制定符合應(yīng)急管理有關(guān)規(guī)定、有效實(shí)用的樓宇安全生產(chǎn)總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案要與區(qū)政府應(yīng)急預(yù)案保持銜接，并按規(guī)定進(jìn)行審查備案和演練。

（四）提高樓宇應(yīng)急保障能力。整合應(yīng)急救援資源，加強(qiáng)各級(jí)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備和應(yīng)急逃生設(shè)備管理，完善樓宇應(yīng)急物資保障體系。樓宇各單位要配足配齊應(yīng)急逃生設(shè)備，因地制宜設(shè)置救生緩降器、防煙面具、救生袋、口哨、手電筒等應(yīng)急工具，提高自救逃生能力。

十、嚴(yán)格樓宇安全生產(chǎn)考核和責(zé)任追究

（一）強(qiáng)化樓宇安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。區(qū)政府把樓宇安全生產(chǎn)監(jiān)管納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核，層層簽訂年度《樓宇安全生產(chǎn)責(zé)任書》。

（二）嚴(yán)格樓宇安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核。制定樓宇安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核辦法，把樓宇安全生產(chǎn)作為干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，逐級(jí)抓落實(shí)。嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制，加大事故的考核權(quán)重，發(fā)生安全責(zé)任事故，依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

（三）建立事故查處督辦制度。按照國(guó)務(wù)院和省、市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的要求，實(shí)行區(qū)政府安全生產(chǎn)委員會(huì)掛牌督辦，依法嚴(yán)格事故查處，嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過(guò)”原則并接受社會(huì)監(jiān)督；依法查處樓宇安全生產(chǎn)非法違法行為，對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成人員傷亡的，依法從重處罰。

十一、附則

（一）商住兩用樓宇參照本意見(jiàn)執(zhí)行。

（二）本意見(jiàn)自公布之日起施行。

（三）本意見(jiàn)下列用語(yǔ)的含義：

1.產(chǎn)權(quán)單位，是指對(duì)建筑具有合法所有權(quán)的單位。

2.物業(yè)單位，指樓宇交付使用后，產(chǎn)權(quán)單位自行統(tǒng)一管理的組織或者接受產(chǎn)權(quán)單位共同委托的合法物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

3.使用單位，是指在樓宇內(nèi)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位。

4.重要設(shè)施，包括特種設(shè)備、變配電設(shè)施、報(bào)警系統(tǒng)、燃?xì)庀到y(tǒng)、給排水系統(tǒng)、避雷系統(tǒng)等。

第4篇：社區(qū)燃?xì)獍踩珣?yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：應(yīng)急管理；常態(tài)化；法治

中圖分類號(hào)：D92 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）30-0317-03

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型，中國(guó)的突發(fā)事件不斷發(fā)生，不僅重特大自然災(zāi)害連續(xù)出現(xiàn)，而且事故災(zāi)難頻發(fā)，社會(huì)安全事件及其新的樣態(tài)，如暴力恐怖事件也不斷沖擊人們的眼球和神經(jīng)，給社會(huì)安全、應(yīng)急管理帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。但就個(gè)體與個(gè)別地方而言，就社會(huì)生活中的各種事件而言，應(yīng)急突發(fā)事件畢竟是一個(gè)小概率事件，于是現(xiàn)在的應(yīng)急管理，就出現(xiàn)了如鐘開(kāi)斌在分析目前的公共安全教育一樣的情況：“在災(zāi)害發(fā)生后的非常態(tài)時(shí)期，通常會(huì)出現(xiàn)一段關(guān)心公共安全教育，注重了解和學(xué)習(xí)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)、應(yīng)急技能的短暫的關(guān)注期和熱情期。災(zāi)害發(fā)生后，由于突如其來(lái)的強(qiáng)烈沖擊以及造成的重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，容易形成強(qiáng)烈的‘聚光燈’效應(yīng)，安全意識(shí)和應(yīng)急技能很容易成為媒體報(bào)道的焦點(diǎn)和全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，公共安全教育也成為政府積極倡導(dǎo)和推動(dòng)的重點(diǎn)工作。在轟轟烈烈的搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束后的常態(tài)時(shí)期，全社會(huì)很快回歸為不關(guān)心公共安全教育，不注重了解和學(xué)習(xí)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)、應(yīng)急技能的長(zhǎng)時(shí)間的遺忘期和冷淡期。災(zāi)害結(jié)束后，隨著相關(guān)工作由搶險(xiǎn)救援轉(zhuǎn)入災(zāi)后恢復(fù)重建階段，媒體對(duì)災(zāi)害和災(zāi)區(qū)關(guān)注度急劇下降，普通民眾在經(jīng)歷了前期關(guān)注搶險(xiǎn)救援的‘審美疲勞’以及對(duì)公共安全教育短暫的學(xué)習(xí)熱情后，重新回歸到正常的生活、學(xué)習(xí)、工作中，此時(shí)公共安全教育很可能不再成為民眾關(guān)心、政府關(guān)切、媒體關(guān)注的話題。特別是，與看得見(jiàn)摸得著、轟轟烈烈、很出聲很出彩的搶險(xiǎn)救援這項(xiàng)顯性工作相比，公共安全教育這項(xiàng)隱形的基礎(chǔ)性工作顯得默默無(wú)聞、不出聲、不出彩，并且有時(shí)投入大、周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢，因此不容易得到政府官員和普通民眾的重視。有些官員和民眾缺乏憂患意識(shí)，存在僥幸心理；一些地方和單位還沒(méi)有把公共安全教育工作納入議事日程，不愿意把錢用在預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備工作方面，‘有錢買棺材，沒(méi)錢買藥’。其結(jié)果是，公共安全教育往往成為一陣風(fēng)，‘災(zāi)害來(lái)跟著來(lái)，災(zāi)害走跟著走’，無(wú)法持久和深入；全社會(huì)‘好了傷疤忘了疼’，缺乏深入反思和總結(jié)提高，未能做到‘吃一塹、長(zhǎng)一智’?！盵1] 當(dāng)突發(fā)事件再次發(fā)生時(shí)，我們又重復(fù)昨天的一切。

對(duì)待應(yīng)急管理和安全的思想、態(tài)度和行為不得不引起我們的深思。如何能讓應(yīng)急管理能夠切實(shí)“應(yīng)急”，不再疲于奔命，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，讓應(yīng)急管理既能治標(biāo)，也能治本，當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)我們能胸有成竹，泰然處之。把全民公共安全教育培訓(xùn)，安全意識(shí)和能力的提高常態(tài)化和法治化，把政府應(yīng)急工作納入常態(tài)管理中，平時(shí)就做好各項(xiàng)預(yù)防和準(zhǔn)備工作，努力提高處置和恢復(fù)能力。筆者認(rèn)為，把應(yīng)急管理常態(tài)化與法治化治理應(yīng)是不二的治本之策。

一、把公民公共安全教育培訓(xùn)，安全意識(shí)和能力的提高常態(tài)化和法治化

公民危機(jī)意識(shí)的強(qiáng)弱直接關(guān)系到應(yīng)急管理的效果。因此，發(fā)達(dá)國(guó)家不惜花費(fèi)巨資對(duì)公民進(jìn)行經(jīng)常性的危機(jī)意識(shí)教育和培訓(xùn)。一些國(guó)家應(yīng)急管理部門設(shè)有教學(xué)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，旨在推進(jìn)全民減災(zāi)教育運(yùn)動(dòng)，提高的公民危機(jī)意識(shí)，增強(qiáng)災(zāi)害互助關(guān)愛(ài)精神。以能力建設(shè)為核心，對(duì)應(yīng)急管理人員進(jìn)行教學(xué)培訓(xùn)，在教學(xué)培訓(xùn)和實(shí)際工作中注重開(kāi)展演練，以此來(lái)檢驗(yàn)教學(xué)的效果。防災(zāi)安全教育分為學(xué)校教育、社會(huì)教育和企業(yè)教育。發(fā)達(dá)國(guó)家十分重視學(xué)校安全教育，從小學(xué)抓起，把防災(zāi)安全教育納入教學(xué)大綱。社會(huì)安全教育一般通過(guò)各種社區(qū)活動(dòng)開(kāi)展。

在日本，有防災(zāi)教育及培訓(xùn)中心，面向公眾開(kāi)設(shè)各種減災(zāi)培訓(xùn)、急救培訓(xùn)等課程。模擬災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，讓市民體驗(yàn)地震、海嘯、泥石流、火災(zāi)等災(zāi)害的破壞力。日本的防災(zāi)教育特點(diǎn)是，在點(diǎn)上抓學(xué)生教育，在面上開(kāi)展國(guó)民防災(zāi)教育運(yùn)動(dòng)。把防災(zāi)應(yīng)急內(nèi)容融入到各門課中，使學(xué)生增強(qiáng)防災(zāi)應(yīng)急安全意識(shí)，掌握應(yīng)對(duì)各種災(zāi)害的相關(guān)知識(shí)，提高防災(zāi)實(shí)踐能力，在災(zāi)害中實(shí)現(xiàn)“自救”。 一般在日本從小學(xué)就開(kāi)始進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)的訓(xùn)練，每年都有一到兩次的防災(zāi)訓(xùn)練。關(guān)東大地震后，日本把每年9月1日定為“防災(zāi)日”，各地還建立了很多防災(zāi)安全科技教育場(chǎng)館，廣泛開(kāi)展社會(huì)宣傳，普及防災(zāi)訓(xùn)練和教育。他們的做法很值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

中國(guó)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《防震減災(zāi)法》等有關(guān)法律法規(guī)已對(duì)全社會(huì)的公共安全意識(shí)和應(yīng)急技能培養(yǎng)作了原則性規(guī)定，但不具體，可操作性差。筆者認(rèn)為，當(dāng)前應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則、工作方案以及配套管理辦法，建立公共安全教育的常態(tài)化法治化管理機(jī)制。同時(shí)，要提高公共安全教育在各級(jí)政府、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核中的比重，使之成為對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部具有約束性的“硬指標(biāo)”，由此增強(qiáng)其對(duì)公共安全教育極端重要性的認(rèn)識(shí)以及對(duì)公共安全教育工作的重視程度。

二、把應(yīng)急預(yù)案的制定、修改完善和演練常態(tài)化和法治化

應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共危機(jī)事件的應(yīng)急行動(dòng)方案，是各級(jí)人民政府及相關(guān)職能部門與單位應(yīng)對(duì)突發(fā)公共危機(jī)事件的計(jì)劃和步驟，也是一項(xiàng)制度保障。

目前應(yīng)急預(yù)案編制與管理工作，仍然存在一些不可忽視的問(wèn)題。一是一些必要的預(yù)案缺乏，如2008年初南方雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生時(shí)就缺乏應(yīng)對(duì)極端天氣的預(yù)案，造成只能通過(guò)會(huì)議來(lái)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏地震應(yīng)急預(yù)案，導(dǎo)致意料之外的地震出現(xiàn)時(shí)手腳無(wú)措。二是有些應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量低，操作性不強(qiáng)。有的照搬照抄上級(jí)的、他人的預(yù)案；有的預(yù)案通篇都是原則性用語(yǔ)，上下一般“粗”，沒(méi)有可操作的實(shí)際內(nèi)容；有的執(zhí)行主體不明，預(yù)案內(nèi)容與實(shí)際工作脫節(jié)。三是應(yīng)急預(yù)案之間缺乏銜接，協(xié)調(diào)性差。有的預(yù)案內(nèi)容前后矛盾，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和響應(yīng)行為銜接混亂；有的預(yù)案沒(méi)有征求部門意見(jiàn)和經(jīng)過(guò)專家評(píng)審，預(yù)案之間銜接不夠，導(dǎo)致后部門職責(zé)交叉，意見(jiàn)不統(tǒng)一，產(chǎn)生矛盾。四是應(yīng)急預(yù)案動(dòng)態(tài)管理滯后。有的單位將應(yīng)急預(yù)案制定后就束之高閣，對(duì)預(yù)案中規(guī)定的處置原則、要求、程序及技能等不進(jìn)行培訓(xùn)，更不結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位實(shí)際進(jìn)行演練，使預(yù)案成為應(yīng)付上級(jí)檢查的“擺設(shè)”；有的在預(yù)案實(shí)施后發(fā)現(xiàn)有許多不適應(yīng)之處，也不進(jìn)行修訂、完善，致使預(yù)案再次啟動(dòng)時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題。五是應(yīng)急預(yù)案實(shí)施與現(xiàn)有投入很不適應(yīng)。如預(yù)案中明確的應(yīng)急保障，在實(shí)際中因財(cái)力有限，難以投入大量資金確保實(shí)現(xiàn)。此外，應(yīng)急預(yù)案的修訂、宣傳、培訓(xùn)、演練和評(píng)估等也缺乏必要的經(jīng)費(fèi)保障，培訓(xùn)與演練根本就沒(méi)有。

為此，應(yīng)急預(yù)案必須根據(jù)本地區(qū)、本部門、本單位的實(shí)際情況制定，凡是與突發(fā)事件應(yīng)急相關(guān)的單位都應(yīng)參加到預(yù)案的制定中來(lái)，應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整地包含應(yīng)急策劃過(guò)程（風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，脆弱性分析，能力評(píng)估），應(yīng)急準(zhǔn)備過(guò)程（教育宣傳培訓(xùn)和演練），應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程，應(yīng)急恢復(fù)，應(yīng)急評(píng)估和改進(jìn)。

特別需要注意的是，應(yīng)急預(yù)案是根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)和可能出現(xiàn)的突發(fā)公共事件的特點(diǎn)編制的，與突發(fā)公共事件的實(shí)際情況可能存在一定的差距，且突發(fā)公共事件在不同的發(fā)展階段也具有不同的特征。因此，必須加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理。我們不僅要對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行廣泛的宣傳教育和培訓(xùn)，而且特別要強(qiáng)化預(yù)案的應(yīng)急演練。應(yīng)急演練是應(yīng)急準(zhǔn)備的重要環(huán)節(jié)，通過(guò)演練可以檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性；可以發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和缺陷，驗(yàn)證預(yù)案在應(yīng)對(duì)各種情況下的適應(yīng)性；可以檢驗(yàn)應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)是否完整，應(yīng)急反應(yīng)和應(yīng)急救援能力是否提高，各部門之間的協(xié)調(diào)配合是否協(xié)調(diào)一致，從中找出需要進(jìn)一步完善和修正的地方。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作，應(yīng)積極推進(jìn)應(yīng)急宣傳教育演練進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)，增強(qiáng)公眾應(yīng)急意識(shí)，提高應(yīng)急反應(yīng)處置能力。從日本的救災(zāi)應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，對(duì)中小學(xué)生和普通群眾的應(yīng)急安全素質(zhì)培養(yǎng)，平時(shí)經(jīng)常性的應(yīng)急演練是非常重要的，甚至可以說(shuō)是最重要的?！爱?dāng)前，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)急管理的發(fā)展趨勢(shì)是越來(lái)越注重預(yù)防，突出‘未雨綢繆，防范未然’的應(yīng)急管理理念，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)采取相應(yīng)的預(yù)防措施，減少發(fā)生災(zāi)難的可能性，降低災(zāi)難可能帶來(lái)的損失?！?[2]預(yù)案及其演練就是設(shè)立、檢驗(yàn)預(yù)防措施是否到位的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)當(dāng)以增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)效性為抓手，制定好、演練好應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)做好事故災(zāi)難的預(yù)防和準(zhǔn)備工作。

只有用常態(tài)化和法治化的辦法加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)效性，切實(shí)把突發(fā)事件的預(yù)防與準(zhǔn)備工作做實(shí)做細(xì)，做到胸有成竹，處變不驚，才能真正防患于未然。

三、把應(yīng)急管理體系建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理常態(tài)化和法治化

加強(qiáng)政府公共安全管理職能，構(gòu)建自上而下合理設(shè)置相應(yīng)的公共安全危機(jī)管理體系，尤其要改變縣、區(qū)、鎮(zhèn)、村基層管理缺失的狀況。以法律法規(guī)為保障，明確社會(huì)各階層在公共安全事件中的職責(zé)和具體途徑以及所應(yīng)扮演的角色，規(guī)范在公共安全事件發(fā)生時(shí)社會(huì)公眾的行為。將目前分散的應(yīng)急指揮中心如供水、供電、燃?xì)?、交通等指揮中心或值班室進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，統(tǒng)一報(bào)警號(hào)碼，采取“集中報(bào)警，分類分級(jí)處警，統(tǒng)一監(jiān)督管理”的指揮模式。設(shè)立公共安全常設(shè)管理機(jī)構(gòu)，促進(jìn)各職能部門的資源共享和有機(jī)銜接，全面控制各類安全隱患。以往應(yīng)急管理多是“輕防范、重治理”，事前不認(rèn)真防范，不認(rèn)真準(zhǔn)備，而將大量的人、財(cái)、物力投入到日后的處置上。對(duì)此，要建立健全公共安全應(yīng)急管理體制和社會(huì)安全防控體系，做到預(yù)防為主、防治結(jié)合，把主要公共安全資源投入和注意力放到事前監(jiān)督檢查上，用經(jīng)常性的監(jiān)督檢查和抽查來(lái)督促企業(yè)形成常態(tài)化的隱患排查機(jī)制、規(guī)范化的安全生產(chǎn)責(zé)任制、有效的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制。同時(shí)在安全生產(chǎn)監(jiān)管中引入群眾參與，讓廣大群眾和專業(yè)人士都參與到重點(diǎn)企業(yè)隱患排查、污染舉報(bào)、督促整改上來(lái)，用官民的智慧共同來(lái)應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難。一定要把隱患和風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)事故一樣認(rèn)真對(duì)待，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治不力者，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)者，應(yīng)急準(zhǔn)備和措施不充分者進(jìn)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，方能盡量杜絕人為的公共安全事故，降低自然安全事故所帶來(lái)的損失。

四、把應(yīng)急事件的問(wèn)責(zé)常態(tài)化和法治化

“官員問(wèn)責(zé)制在《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》中主要體現(xiàn)在第63條，該條規(guī)定的問(wèn)責(zé)方式是“由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正”，有所列八種情形之一的，“根據(jù)情節(jié)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分”。“違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！敝档醚a(bǔ)充說(shuō)明的是，官員問(wèn)責(zé)制的實(shí)施效果不能僅僅取決于處罰的力度，最主要的是明確問(wèn)責(zé)的對(duì)象和范圍，實(shí)踐中防止隨便找個(gè)替罪羊的現(xiàn)象。官員問(wèn)責(zé)制是柄雙刃劍，用之不當(dāng)反而會(huì)背離問(wèn)責(zé)制的初衷。為此要加強(qiáng)問(wèn)責(zé)制的程序化和法治化，從制度的角度追究真正的責(zé)任官員。從問(wèn)責(zé)制的角度出發(fā)，向責(zé)任官員問(wèn)責(zé)是應(yīng)當(dāng)?shù)模l(shuí)真正應(yīng)被問(wèn)責(zé)、還有誰(shuí)應(yīng)被問(wèn)責(zé)應(yīng)是每一次突發(fā)事件成功應(yīng)對(duì)后都應(yīng)值得深思的問(wèn)題。《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》關(guān)于官員問(wèn)責(zé)制的規(guī)定還稍顯粗糙、程序化和法治化程度都不是很高，在以后突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中的實(shí)施還需要進(jìn)一步細(xì)化[3]。今后我們應(yīng)把問(wèn)責(zé)的主體、對(duì)象、條件、內(nèi)容、程序法治化，把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、政治責(zé)任、法律責(zé)任分清，被問(wèn)責(zé)者心服口服。

另外，現(xiàn)有的問(wèn)責(zé)制度，從《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》到《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》都明顯顯示出對(duì)“問(wèn)責(zé)”的規(guī)定都只停留在“突發(fā)事件發(fā)生后的責(zé)任追究”層面，沒(méi)有充分考慮對(duì)突發(fā)事件發(fā)生前的預(yù)防和準(zhǔn)備過(guò)程中企業(yè)、單位和政府應(yīng)有責(zé)任。這種結(jié)果問(wèn)責(zé)的制度安排使得突發(fā)事件發(fā)生前為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)該做好的預(yù)防和準(zhǔn)備工作停留在文件和會(huì)議中，或者是搞形式主義、走過(guò)場(chǎng)。這樣該有的預(yù)案要么沒(méi)有，要么就放在保險(xiǎn)柜里，根本沒(méi)有實(shí)戰(zhàn)演練。該查出的問(wèn)題和隱患依然故我，該準(zhǔn)備的人財(cái)物與場(chǎng)地設(shè)施付諸闕如，強(qiáng)有力的統(tǒng)一的指揮系統(tǒng)更談不上。事故就只能不可避免地發(fā)生，應(yīng)對(duì)時(shí)就只有倉(cāng)促上陣和手忙腳亂了。

所以應(yīng)考慮用法律和嚴(yán)密的制度把政府和企業(yè)的保障公共安全義務(wù)在預(yù)防和準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)的過(guò)程中固定下來(lái)，并細(xì)化到各個(gè)終端，對(duì)生產(chǎn)生活中各種風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行常態(tài)化管理。實(shí)行問(wèn)責(zé)制前移，運(yùn)用行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的手段，把事前預(yù)防各項(xiàng)制度的落實(shí)與否作為決定干部進(jìn)退和企業(yè)前途的重要條件，從根本上解決好長(zhǎng)期以來(lái)事前預(yù)防制度缺失和“落空”問(wèn)題，有效降低事故災(zāi)難發(fā)生的機(jī)率。“很重要的一條，就是將安全生產(chǎn)工作納入政府政績(jī)、企業(yè)業(yè)績(jī)內(nèi)容，作為評(píng)價(jià)使用干部的重要依據(jù)。要把安全規(guī)劃和控制考核指標(biāo)落到實(shí)處?！盵4]對(duì)事故災(zāi)難預(yù)防和準(zhǔn)備、應(yīng)對(duì)納入常態(tài)化管理，改變重應(yīng)急輕預(yù)防的做法，事前就把該做的工作做好。否則，就會(huì)面臨嚴(yán)厲的問(wèn)責(zé)。這樣才能切實(shí)避免重特大事故的頻繁發(fā)生。

總之，只要我們能夠把應(yīng)急管理相關(guān)的宣傳教育培訓(xùn)、預(yù)防準(zhǔn)備、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理、問(wèn)責(zé)制度安排等常態(tài)化和法治化，我們?cè)谕话l(fā)事件目前就會(huì)變被動(dòng)為主動(dòng)，不會(huì)出現(xiàn)頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，四處救火，到處應(yīng)急，把突發(fā)事件發(fā)生的機(jī)率降到最低，把突發(fā)事件造成的損失降到最低，讓政府不管是平時(shí)的常態(tài)管理還是非常態(tài)的應(yīng)急管理都讓人民滿意。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：社區(qū)燃?xì)獍踩珣?yīng)急預(yù)案范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市、縣關(guān)于安全工作的一系列部署和要求，進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)和安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)及突出問(wèn)題，在全鎮(zhèn)各行業(yè)、各領(lǐng)域集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，全面提升行政執(zhí)法效能，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)行為，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，積極主動(dòng)推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管安全的副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨鎮(zhèn)辦、派出所、安全辦、村建所、民政辦、農(nóng)機(jī)站、文化站、龍洞小學(xué)、小學(xué)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院等部門負(fù)責(zé)人為成員的2013年鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)研究部署全鎮(zhèn)隱患排查治理工作的開(kāi)展，制訂重大隱患整治措施，協(xié)調(diào)重大隱患整改，督促檢查全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）及企事業(yè)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的工作，匯報(bào)和通報(bào)全鎮(zhèn)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作的進(jìn)展情況。同時(shí)，在鎮(zhèn)安全辦下設(shè)辦公室，由分管安全的副鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。

三、安全生產(chǎn)大檢查的內(nèi)容

以消防、道路交通、水上交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、非煤礦山、建筑施工、特種設(shè)備、漁船、燃?xì)?、旅游、學(xué)校等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)開(kāi)展安全大檢查。

消防方面：按“清剿火患”戰(zhàn)役和季節(jié)防火要求，以派出所為主體繼續(xù)加大對(duì)“三小”場(chǎng)所和公眾聚集場(chǎng)所消防安全隱患和疏散通道的檢查治理力度，重點(diǎn)預(yù)防群死群傷惡性火災(zāi)的發(fā)生。做到對(duì)易發(fā)生火災(zāi)的單位、場(chǎng)所，特別是“三小”場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所和農(nóng)村、城鎮(zhèn)易燃建筑密集區(qū)以及“三合一”、“多合一”場(chǎng)所，必須進(jìn)行一次徹底清查，對(duì)已發(fā)現(xiàn)的各類火災(zāi)隱患必須徹底清除，重大隱患必須停產(chǎn)停業(yè)整頓，驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹方面：集中治理危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和民爆器材倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹專項(xiàng)整治力度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存行為。對(duì)轄區(qū)的煙花爆竹存儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行徹底檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)主和倉(cāng)庫(kù)管理員的安全憂患意識(shí)。

民爆器材方面：嚴(yán)格民爆物品監(jiān)管，嚴(yán)防涉爆事故發(fā)生。

建筑施工方面：重點(diǎn)檢查施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況；施工現(xiàn)場(chǎng)和作業(yè)人員用火用電、施工起重機(jī)械安全管理情況，嚴(yán)肅查處違章指揮、違章作業(yè)，嚴(yán)防發(fā)生高處墜落、物體打擊、觸電等安全事故。

特種設(shè)備方面：全面開(kāi)展鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機(jī)械和大型游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備的隱患排查治理，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度，規(guī)范特種設(shè)備使用行為，消除事故隱患，督促建立健全安全管理制度及處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

燃?xì)夥矫妫褐攸c(diǎn)檢查液化石油氣儲(chǔ)存、供應(yīng)等設(shè)施設(shè)備安全落實(shí)情況；企業(yè)安全責(zé)任制、應(yīng)急救援預(yù)案等安全管理制度建立情況以及事故應(yīng)急演練，應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)人員、設(shè)備和車輛配置情況。

旅游方面：加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)檢查旅游景區(qū)、景點(diǎn)、道路、酒店、游樂(lè)設(shè)施的安全措施落實(shí)情況，及時(shí)排除一切事故隱患。

公路和水上交通方面：由鎮(zhèn)政府牽頭，鎮(zhèn)轄各職能部門配合，定期開(kāi)展道路交通、水上交通及農(nóng)機(jī)安全大檢查，對(duì)查出的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改，整改不到位的，上報(bào)縣級(jí)相關(guān)部門予以處理；

學(xué)校方面：檢查學(xué)校緊急事件應(yīng)急預(yù)案制訂情況，學(xué)生安全用電、用火，集體組織學(xué)生外出旅游、度假時(shí)安全教育的情況，預(yù)防諸如火災(zāi)、校舍坍塌、樓梯擁擠傷亡等易發(fā)生事件。

此外，其它與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的行業(yè)部門，也要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，深入開(kāi)展安全大檢查。

四、工作步驟

安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)從即日起，至2013年9月30日結(jié)束，分三階段組織實(shí)施：

（一）集中大檢查階段（6月初至7月底）。鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織安全辦、派出所、農(nóng)機(jī)站、重管辦等負(fù)責(zé)人開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。

第6篇：社區(qū)燃?xì)獍踩珣?yīng)急預(yù)案范文

液化石油氣的第一個(gè)儲(chǔ)存地方就是冷凍氣庫(kù)。目前，全國(guó)冷凍庫(kù)，基本是依靠碼頭而建，主要依靠液化石油氣輪進(jìn)行采購(gòu)，然后通過(guò)陸上槽車或管道對(duì)外銷售運(yùn)輸。冷凍氣庫(kù)的主要特點(diǎn)就是儲(chǔ)量大，便于儲(chǔ)存控制，所以一般采用這種方法進(jìn)行液化石油氣的儲(chǔ)藏。但是，在冷凍氣庫(kù)中儲(chǔ)藏液化石油氣中也存在一些重要的安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，比如設(shè)備腐蝕、槽車運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)、周邊防火等安全問(wèn)題。海邊氣候受到高鹽海水影響，對(duì)設(shè)備腐蝕較強(qiáng)，因此設(shè)備選材、選型和設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)尤為重要，海水對(duì)冷凍庫(kù)腐蝕可使用陽(yáng)極法等避免腐蝕，同時(shí)對(duì)于海水中的生物腐蝕，可以對(duì)冷凍庫(kù)外表面涂刷防污涂料。槽車運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)控制，主要在于槽車裝運(yùn)操作、槽車罐體安全狀況和駕駛員素質(zhì)狀態(tài)三方面。槽車儲(chǔ)運(yùn)液化石油氣時(shí)，必須保證充裝過(guò)程按照操作規(guī)程和安全管理規(guī)定執(zhí)行，防止違規(guī)、違章操作。此外，定期檢查運(yùn)輸槽車和罐體的完好狀況，檢查設(shè)備和安全附件是否有正常，輪胎是否有問(wèn)題，確保槽車按規(guī)定年檢。禁止駕駛者的不規(guī)范行為，避免疲勞駕駛，避免超載超速，定期對(duì)危運(yùn)駕駛員進(jìn)行狀態(tài)評(píng)估，跟蹤駕駛員的狀態(tài)。另外，要對(duì)運(yùn)輸路線做一個(gè)道路分析評(píng)估，避開(kāi)那些路況復(fù)雜不安全的路段，增強(qiáng)安全性。周邊防火的問(wèn)題，一方面要配備足夠的消防安防設(shè)施，合理規(guī)劃場(chǎng)站消防通道和安全距離;另一方面要加強(qiáng)對(duì)冷凍庫(kù)的周邊日常檢查，及時(shí)清理周邊火災(zāi)隱患，保持氣庫(kù)周邊環(huán)境整潔。

2儲(chǔ)配站的安全管理

儲(chǔ)配站是整個(gè)燃?xì)鈨?chǔ)配的重要環(huán)節(jié)，而且我國(guó)的液化石油氣的儲(chǔ)配站的儲(chǔ)量基本上都大于10t，而根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，液化石油氣儲(chǔ)量大于10t就是重大危險(xiǎn)源，因此，要注重液化石油氣儲(chǔ)配站的安全管理。①要對(duì)儲(chǔ)配站生產(chǎn)系統(tǒng)的工藝、設(shè)備、作業(yè)環(huán)境以及安全管理等各個(gè)方面進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的識(shí)別，對(duì)危險(xiǎn)以及有害因素的分布情況做出判別，包括這些有害因素的分布方式、分布具置、變化規(guī)律以及事故發(fā)生的途徑。②要對(duì)儲(chǔ)配站的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行防范，做出相關(guān)的措施。③加強(qiáng)管理監(jiān)督，為有關(guān)部門為企業(yè)的安全評(píng)價(jià)提供依據(jù)。在液化石油氣的儲(chǔ)配站，生產(chǎn)過(guò)程主要是對(duì)燃?xì)獾膬?chǔ)存以及裝卸。對(duì)于那些有害因素以及危險(xiǎn)源，從總平面圖上標(biāo)示出來(lái)，然后在道路運(yùn)輸，建筑物、生產(chǎn)工藝、物流等其他方面進(jìn)行。根據(jù)液化石油氣的主要生產(chǎn)過(guò)程以及特點(diǎn)，有害因素主要是泄漏、火災(zāi)、觸電、爆炸、墜落危險(xiǎn)等。其中最大的安全隱患就是液化石油氣的泄漏，所以要加強(qiáng)對(duì)其的防治。尤其在氣瓶充裝液化石油氣時(shí)，灌裝操作頻繁，剩余的灌裝注氣口內(nèi)的液化石油氣不斷泄放，環(huán)境內(nèi)的可燃?xì)怏w濃度達(dá)到爆炸極限的可能性非常大，很容易因?yàn)槊骰?、摩擦火花和靜電引起火災(zāi)和爆炸。因此，在灌裝間要嚴(yán)格遵守充裝氣瓶的各項(xiàng)安全管理規(guī)定，采取足夠的安全預(yù)防措施，保證灌裝間的良好通風(fēng)，作業(yè)人員穿戴防靜電服裝，禁止一切產(chǎn)生火花的行為。此外，充裝設(shè)備和氣瓶也是一個(gè)重要的潛在危險(xiǎn)源，充裝設(shè)備完好性和氣瓶完好性，是灌裝間的本質(zhì)安全所在，因此要定期對(duì)充裝設(shè)備進(jìn)行防爆性能檢查，檢測(cè)場(chǎng)所防雷防靜電的連接情況，對(duì)充裝氣瓶進(jìn)行仔細(xì)檢查和定期送檢。

3供應(yīng)站的安全管理

供應(yīng)站是儲(chǔ)配站的下級(jí)儲(chǔ)存地點(diǎn)，而且供應(yīng)站一般設(shè)置在用戶比較集中的地區(qū)，其主要的安全問(wèn)題就是防火防爆問(wèn)題。①要注意構(gòu)建物的安全防火間距，合理設(shè)計(jì)站內(nèi)瓶庫(kù)與辦公室的布局，供應(yīng)站瓶庫(kù)宜用敞開(kāi)或半敞開(kāi)式的建筑，供應(yīng)站四周一定要設(shè)置非燃燒體的實(shí)體圍墻，供應(yīng)站內(nèi)的氣瓶應(yīng)分區(qū)存放。②要確保站內(nèi)設(shè)施符合安全規(guī)范要求，瓶庫(kù)的地面應(yīng)為碰擊不產(chǎn)生火花的材料鋪砌，且瓶庫(kù)內(nèi)電器線路設(shè)施要符合防爆要求，并有靜電接地措施。所有配送的氣瓶都應(yīng)有合格的壓力容器檢驗(yàn)證、標(biāo)志清晰、外觀檢查合格。不符合要求的鋼瓶要及時(shí)分揀隔離，送至專門的地方置換報(bào)檢。③站內(nèi)管理人員要定期對(duì)站內(nèi)設(shè)施和泄漏報(bào)警系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)檢查，同時(shí)確保在瓶庫(kù)作業(yè)人員穿戴防靜電服裝鞋帽，作業(yè)相關(guān)人員還要具備一定的消防相關(guān)知識(shí)。

4服務(wù)點(diǎn)的安全管理

液化石油氣服務(wù)點(diǎn)是針對(duì)國(guó)內(nèi)部分城市復(fù)雜的社區(qū)環(huán)境和交通狀況，為了方便人民生活用氣需要而設(shè)立的液化氣供應(yīng)便民店，儲(chǔ)量一般比較小，但是便民點(diǎn)一般都在居民集中、路況復(fù)雜的社區(qū)，其所處環(huán)境也是最為復(fù)雜和惡劣，因此更有必要對(duì)其安全問(wèn)題引起高度重視。便民點(diǎn)的選址必須符合消防應(yīng)急基本要求，保留合適的消防疏散通道和防火距離，設(shè)置“嚴(yán)禁煙火”等安全標(biāo)志，點(diǎn)內(nèi)嚴(yán)禁使用明火燒水做飯等活動(dòng)，同時(shí)嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員隨意進(jìn)入站內(nèi)。此外，要嚴(yán)格控制點(diǎn)內(nèi)氣瓶存量，嚴(yán)禁超量存放。此外，站內(nèi)要配備足夠的消防安防器材，并定期維保檢查。

5標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)模式

1)建立組織架構(gòu)，依法落實(shí)國(guó)家法規(guī)要求的安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成一個(gè)層次分明的分工明確的組織架構(gòu)，上級(jí)對(duì)下級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任明確，逐層落實(shí)。2)建立健全的安全管理制度體系，識(shí)別和分析液化石油氣企業(yè)存在的危險(xiǎn)源，針對(duì)企業(yè)的工作崗位和作業(yè)類別，定制各項(xiàng)安全管理規(guī)定和操作規(guī)程，推行崗位標(biāo)準(zhǔn)化和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。3)加強(qiáng)設(shè)備管理，液化石油氣場(chǎng)站屬于易燃易爆?；沸袠I(yè)，設(shè)備完好性至關(guān)重要，企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備技術(shù)檔案資料，制定設(shè)備檢維修計(jì)劃，定期落實(shí)設(shè)備維保和檢查，消除本質(zhì)安全隱患。4)規(guī)范消防管理，完備的消防應(yīng)急體系是保證安全生產(chǎn)順利進(jìn)行的有力后盾，在平時(shí)管理時(shí)，要注重應(yīng)急消防設(shè)備配備和維護(hù)管理，同時(shí)完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系，定期落實(shí)應(yīng)急預(yù)案演練，保證應(yīng)急消防力量的穩(wěn)定性和專業(yè)性。5)固化員工專業(yè)培訓(xùn)，按照國(guó)家法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特種作業(yè)和安全管理人員依法取證，持證上崗，每年定期組織員工進(jìn)行崗位安全管理培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)，不斷提高員工整體安全意識(shí)和技能水平。6)注重企業(yè)勞保，應(yīng)根據(jù)接觸危害的種類、強(qiáng)度，為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體防護(hù)用品和器具，并加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品使用情況的檢查監(jiān)督。7)加強(qiáng)安全檢查，根據(jù)液化石油氣場(chǎng)站特點(diǎn)，建立并落實(shí)綜合性檢查、專業(yè)性檢查等多種形式的標(biāo)準(zhǔn)化檢查管理制度，同時(shí)及時(shí)跟進(jìn)解決檢查安全隱患，建立隱患整改臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)“五定”隱患整改閉環(huán)管理。

6結(jié)語(yǔ)

第7篇：社區(qū)燃?xì)獍踩珣?yīng)急預(yù)案范文

根據(jù)街道的工作要求，為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，確保全國(guó)“兩會(huì)”期間和一季度安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，XXX社區(qū)在本轄區(qū)內(nèi)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。特制定本實(shí)施方案。

(一)成立六道灣社區(qū)安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：XXX(六道灣社區(qū)居委會(huì)主任)

副組長(zhǎng)：XXX(六道灣社區(qū)片警)

成員： XXX XXX

XXX XXX

XXX XXX

XXX XXX

XXX XXX

(二)人員分組

社區(qū)由片區(qū)民警帶隊(duì)，組織社區(qū)干部和社區(qū)聯(lián)防隊(duì)員按照兩會(huì)期間社區(qū)巡邏分組，分別對(duì)轄區(qū)內(nèi)長(zhǎng)青一隊(duì)和長(zhǎng)青五隊(duì)兩個(gè)大片區(qū)進(jìn)行摸底排查。

(三)檢查目標(biāo)

社區(qū)切實(shí)汲取近期發(fā)生的各類事故教訓(xùn)，認(rèn)真研判本轄區(qū)、各行業(yè)、各單位安全生產(chǎn)形勢(shì)，立足于超前防范，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，排查整治隱患，嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為，從源頭上、根本上防范和遏制事故，確保全國(guó)“兩會(huì)”期間和一季度安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。

(四)檢查時(shí)間

自即日起至3月14日結(jié)束。

(五)檢查范圍

大檢查范圍：道路交通、消防和人員密集場(chǎng)所、建筑施

工、危險(xiǎn)化學(xué)品、燃?xì)?、特種設(shè)備、民用爆炸物品等行業(yè)(領(lǐng)域)，以及與人民群眾生活密切相關(guān)的供水、供電、供暖等。

(六)檢查內(nèi)容

道路交通方面：加強(qiáng)本轄區(qū)停車場(chǎng)及車輛密集地區(qū)等地方設(shè)立道路交通安全宣傳欄，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，宣傳安全知識(shí)，要通過(guò)宣傳教育不斷提高轄區(qū)居民安全意識(shí)。做好事故防范工作。

消防方面：針對(duì)當(dāng)前火災(zāi)易發(fā)、高發(fā)等特點(diǎn)，繼續(xù)深入開(kāi)展“清剿火患”戰(zhàn)役行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)歌舞廳、網(wǎng)吧、飯店、車站、高層地下建筑以及易燃場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行檢查，嚴(yán)厲整治占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道以及在人員密集場(chǎng)所門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物、損壞建筑消防設(shè)施等行為，堅(jiān)決杜絕群死群傷重特大事故的發(fā)生。

建筑施工方面：對(duì)新開(kāi)工建筑施工企業(yè)認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，并對(duì)建筑施工企業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)前進(jìn)行全面的檢查，徹底整治施工項(xiàng)目中可能存在的安全隱患。要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)上崗培訓(xùn)的檢查力度，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)崗前全員培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工和新員工的崗前培訓(xùn)，特種作業(yè)人員必須做到持證上崗。

危險(xiǎn)化學(xué)品方面：以危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)為重點(diǎn)加強(qiáng)檢查，特別是對(duì)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品車輛、儲(chǔ)存、以及危險(xiǎn)化學(xué)品出庫(kù)登記、臺(tái)帳等要逐項(xiàng)檢查，落實(shí)劇毒化學(xué)品購(gòu)運(yùn)許可、備案登記等管理制度，嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品丟失、泄漏、污染和爆炸等事故發(fā)生。

燃?xì)夥矫妫哼M(jìn)一步鞏固前一階段燃?xì)庑袠I(yè)安全整治成果，強(qiáng)化對(duì)城市燃?xì)夤艿?、液化石油氣充裝站、供應(yīng)站、加壓站、汽車燃?xì)獬溲b站等場(chǎng)所(部位)和使用單位的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法充裝和使用超期未檢、報(bào)廢鋼瓶等行為，繼續(xù)加大對(duì)非法燃?xì)鈸Q氣點(diǎn)的整治工作力度，防止泄漏、爆炸事故的發(fā)生。

特種設(shè)備方面：社區(qū)加強(qiáng)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、索道等游樂(lè)設(shè)施的安全檢查工作，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)不具備安全條件的，要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，確保設(shè)備設(shè)施完好，落實(shí)操作規(guī)程，運(yùn)行安全可靠。

民用爆炸物品方面：對(duì)本轄區(qū)運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等主要環(huán)節(jié)上切實(shí)加強(qiáng)安全管理，督促使用單位加強(qiáng)對(duì)爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管，防范事故發(fā)生。同時(shí)，與人民群眾生活密切相關(guān)的供水、供電、供暖等各有關(guān)部門都要結(jié)合工作實(shí)際，針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)特點(diǎn)，深入組織開(kāi)展好本行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)部門的監(jiān)管力度，及時(shí)消除事故隱患，嚴(yán)防事故發(fā)生。

(六)工作要求

1、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。清醒地看到當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，要充分認(rèn)識(shí)做好全國(guó)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作的重要性，把組織開(kāi)展好安全生產(chǎn)大檢查工作放在突出位置抓好抓實(shí);要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)檢查，做到精心組織、周密部署、責(zé)任落實(shí)，確保工作取得實(shí)效。

2、強(qiáng)化措施，務(wù)求實(shí)效。切實(shí)加大整改工作力度，

對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患，能立即整改的，要立即整改;一時(shí)不能整改的，要制定落實(shí)防范措施，指定專人盯守，限期整改責(zé)令停業(yè)整改。加大執(zhí)法力度，健全完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為。對(duì)未完成整改的重大隱患，相關(guān)部門要安排專人盯守，實(shí)行24小時(shí)嚴(yán)密監(jiān)控。

3、廣泛發(fā)動(dòng)，群防群治。進(jìn)一步加大宣傳力度，增強(qiáng)企業(yè)和從業(yè)人員開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的主動(dòng)性和自覺(jué)性，引導(dǎo)轄區(qū)各單位廣泛關(guān)注、積極參與安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)。鼓勵(lì)群眾舉報(bào)事故隱患和非法違法行為。

4、完善事故應(yīng)急救援，做好應(yīng)急值守工作。全國(guó)“兩

會(huì)”期間，社區(qū)及轄區(qū)各單位嚴(yán)格制定和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源，完善應(yīng)急救援工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)控，做到專人值守，加大巡查力度。要堅(jiān)持24小時(shí)干部值班和領(lǐng)導(dǎo)到崗帶班值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報(bào)告制度，一旦發(fā)生事故，要第一時(shí)間上報(bào)街道安監(jiān)辦公室，確保事故信息和其他重要信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。

5、做好每天信息報(bào)送工作。每日由安全生產(chǎn)專干負(fù)責(zé)向街道上報(bào)每日的安全生產(chǎn)檢查工作及進(jìn)度。

XXX社區(qū)居委會(huì)

第8篇：社區(qū)燃?xì)獍踩珣?yīng)急預(yù)案范文

專業(yè)整治

切實(shí)把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)

按照會(huì)議安排，我就住建領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。

全市安生生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，市住建局按照“三管三必須”要求，認(rèn)真履行監(jiān)管責(zé)任，狠抓工作落實(shí)，住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。

一、高度重視，健全組織體系。

持續(xù)強(qiáng)化“紅線”意識(shí)、“底線”思維，筑牢安全發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，每季度召開(kāi)1次專題會(huì)議，定期分析研究安全生產(chǎn)形勢(shì)。設(shè)立5個(gè)專項(xiàng)整治小組和工作專班，采取“四不兩直”的方式，適時(shí)開(kāi)展督導(dǎo)檢查，確保把專項(xiàng)整治要求落到實(shí)處。

二、完善制度，分類有序推進(jìn)。

結(jié)合住建實(shí)際，健全完善了“1+N”制度體系。一是定方案。制定了《住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，配套制定了學(xué)習(xí)教育、專業(yè)化隱患排查治理專項(xiàng)方案。根據(jù)住建領(lǐng)域各行業(yè)特點(diǎn)，制定了建成區(qū)違法建設(shè)、建筑施工和燃?xì)馄髽I(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)、人防工程普查等工作方案。二是建清單。針對(duì)易發(fā)頻發(fā)的隱患，制定了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單，涵蓋建筑施工、燃?xì)?、消防安全等方面，幫助指?dǎo)企業(yè)對(duì)標(biāo)對(duì)表，舉一反三，及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除隱患。三是強(qiáng)演練。修訂了建筑施工、供水、供氣、供熱等X個(gè)行業(yè)重大及以上安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急演練X次，有效提升了應(yīng)急救援能力。

三、專業(yè)排查，及時(shí)消除隱患。

采取市縣聯(lián)合、部門聯(lián)動(dòng)，專家互動(dòng)的方式，提高排查整治的精準(zhǔn)度和專業(yè)度，提升本質(zhì)安全建設(shè)能力。一是全覆蓋“查”。按照市級(jí)抓重點(diǎn)、縣區(qū)全覆蓋的要求，市縣聯(lián)動(dòng)，織密了督查檢查網(wǎng)格，提高了效率。累計(jì)檢查X次，整治隱患X余條，印發(fā)通報(bào)X期，下發(fā)整改通知書X份、停工通知書X份，約談企業(yè)負(fù)責(zé)人X人次，處罰企業(yè)X家X萬(wàn)元。二是專業(yè)化“查”。建立了安全生產(chǎn)專家?guī)?，邀?qǐng)專家共同開(kāi)展排查整治。對(duì)疑難雜癥，邀請(qǐng)省級(jí)專家分析研判，幫助指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)整改。針對(duì)起重機(jī)械事故多發(fā)頻發(fā)和專業(yè)性強(qiáng)的實(shí)際，聘請(qǐng)專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)全覆蓋開(kāi)展起重機(jī)械專項(xiàng)檢查，全力防范事故。三是盯重點(diǎn)“查”。緊盯人員密集場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等既有房屋，從立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工、經(jīng)營(yíng)、是否存在重大安全隱患等X方面重點(diǎn)排查。整治違法違規(guī)建設(shè)行為X起，加固處理房屋建筑X棟，停止使用房屋建筑X棟；對(duì)農(nóng)村房屋全面開(kāi)展排查，錄入信息系統(tǒng)X萬(wàn)戶。

四、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造安全氛圍。

第9篇：社區(qū)燃?xì)獍踩珣?yīng)急預(yù)案范文

一、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督措施

深刻總結(jié)12月20日財(cái)源煤礦井下火災(zāi)事件教訓(xùn)，重點(diǎn)針對(duì)煤礦企業(yè)采取以下安全生產(chǎn)監(jiān)督措施：

（一）深刻吸取教訓(xùn)，提高責(zé)任意識(shí)。以財(cái)源煤礦井下火災(zāi)事件為教訓(xùn)，舉一反三，引以為戒。領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各站辦所和村（社區(qū)）負(fù)責(zé)同志明確安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)全體工作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。

（二）明確工作職責(zé)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。增加煤礦包保人員，每個(gè)煤礦值班人員增至3名，并對(duì)值班人員在安全意識(shí)和工作職責(zé)方面進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)定值班人員工作內(nèi)容嚴(yán)格按照“九查一報(bào)告”的要求執(zhí)行，每日進(jìn)行值班情況匯報(bào)。

（三）做好監(jiān)督檢查，加大巡查力度。成立專項(xiàng)巡查組，嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市、區(qū)工作要求落實(shí)好巡查、檢查工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)并立即解決。

（四）強(qiáng)化信息溝通與報(bào)告，建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議和部門溝通協(xié)調(diào)工作制度,定期召開(kāi)安委會(huì),傳達(dá)文件、反饋信息、分析形勢(shì)、研究問(wèn)題、制定對(duì)策、部署工作;同時(shí)加強(qiáng)與區(qū)安監(jiān)、公安等部門的聯(lián)系，積極配合開(kāi)展聯(lián)合整治。各村（社區(qū)）、站辦所，在日常工作中發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題，立即向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

三、開(kāi)展全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治

（一）安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治范圍

粉塵防爆、冶金、煙花爆竹、民爆器材、電力、食品藥品加工等加工礦企業(yè)；電梯、游樂(lè)設(shè)施和特種設(shè)備；農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè)；文藝演出、體育比賽、展覽展鋪等各類大型活動(dòng)；旅游景點(diǎn)、商（市）場(chǎng)、醫(yī)院、賓館、飯店、洗浴、網(wǎng)吧、公園、養(yǎng)老院、福利院、救助管理機(jī)構(gòu)、中小學(xué)、幼兒園等人員密集場(chǎng)所。重點(diǎn)突出煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒔ㄖ┕?、道路交通和消防安全?/p>

（二）安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治內(nèi)容

1、安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)方面。以安全生產(chǎn)“五落實(shí)五到位”為重點(diǎn)，排查整治主要負(fù)責(zé)人履職情況；安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立及落實(shí)情況；各類安全生產(chǎn)資質(zhì)證照、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員配備到位情況；安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況和安全保障投入等。

2、安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行方面。重點(diǎn)排查安全生產(chǎn)管理、人員操作技能、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化等情況；礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬冶煉、建筑施工、道路交通運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)與管理能力考核合格情況，特種作業(yè)人員的持證上崗情況；企業(yè)三級(jí)安全教育培訓(xùn)，特別是生產(chǎn)一線職工的教育培訓(xùn)和事故警示教育開(kāi)展情況。

3、隱患排查治理方面。重點(diǎn)排查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否建立事故隱患排查治理制度，開(kāi)展隱患自查自改自報(bào)，實(shí)行閉環(huán)管理情況；各村、社區(qū)及相關(guān)站辦所及有關(guān)部門日常監(jiān)管執(zhí)法和安全“體檢”、督查、“會(huì)診”檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與隱患整改落實(shí)情況；秸桿禁燒和防火隱患排查整改的責(zé)任、措施落實(shí)情況。

4、安全風(fēng)險(xiǎn)管控方面。重點(diǎn)排查危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況；安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備完好狀況和日常管理情況；開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)和公告，對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和重大危險(xiǎn)源登記建檔、制定和落實(shí)管控措施情況。

5、應(yīng)急管理方面。重點(diǎn)排查應(yīng)急組織體系建設(shè)情況；建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍和與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況；編制應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，組織應(yīng)急演練，配備必要裝備，儲(chǔ)備應(yīng)急物資情況；開(kāi)展事故應(yīng)急處置的總結(jié)評(píng)估工作情況；加強(qiáng)崗位應(yīng)急培訓(xùn)等情況。

（三）工作環(huán)節(jié)和安排

各村、社區(qū)及相關(guān)站辦所要明確主要任務(wù)、重點(diǎn)內(nèi)容和工作要求，落實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施，動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。12月28日前將安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作總結(jié)上報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室。

（四）工作要求