農(nóng)村飲水安全保障應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村飲水安全保障應(yīng)急預(yù)案范文

一、主體責(zé)任

根據(jù)市政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程長效管理機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見》，縣級人民政府是本轄區(qū)農(nóng)村飲水安全的責(zé)任主體，對農(nóng)村飲水安全保障工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全的組織領(lǐng)導(dǎo)、制度保障，落實(shí)工程建設(shè)及運(yùn)行管理主體和經(jīng)費(fèi)，明確農(nóng)村飲水安全工程管理辦法和部門管理職責(zé)分工。

二、管養(yǎng)舉措

（一）推進(jìn)規(guī)范化管理。供水單位應(yīng)建立健全生產(chǎn)運(yùn)行、水質(zhì)檢測、計量收費(fèi)、維修養(yǎng)護(hù)、安全生產(chǎn)等規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行，加強(qiáng)凈水和消毒設(shè)施運(yùn)行管理，開展供水設(shè)施巡檢、維護(hù)，加強(qiáng)水質(zhì)檢測，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。依法辦理取水許可證和衛(wèi)生許可證，建立用水戶臺賬，努力降低生產(chǎn)單耗。制定供水應(yīng)急預(yù)案，建立維修搶險隊(duì)伍，提高應(yīng)急保障能力和便民服務(wù)水平。

（二）強(qiáng)化供水設(shè)施保護(hù)。各地應(yīng)分級明確供水設(shè)施保護(hù)責(zé)任主體，在供水管網(wǎng)及附屬設(shè)施附近應(yīng)設(shè)置明顯保護(hù)標(biāo)志、預(yù)留聯(lián)系電話。供水單位應(yīng)加強(qiáng)供水管線的巡查，及時發(fā)現(xiàn)并制止損毀或破壞管網(wǎng)行為。對損壞供水設(shè)施的，水利部門應(yīng)責(zé)令責(zé)任單位或責(zé)任人停止違規(guī)行為，造成損失的要明確賠償責(zé)任；對違法犯罪行為，依法追究法律責(zé)任。

（三）開展水源保護(hù)和水質(zhì)檢測。縣級人民政府要組織有關(guān)部門劃定農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)或保護(hù)范圍，設(shè)立水源保護(hù)區(qū)地理界標(biāo)、警示標(biāo)志或宣傳牌。縣級生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)監(jiān)測農(nóng)村飲用水水源水質(zhì)，衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)監(jiān)測出廠水和末稍水水質(zhì)，并及時將監(jiān)測結(jié)果通報水利部門和供水單位。供水單位要加強(qiáng)對水源地巡查，按要求開展水源水、出廠水和末梢水水質(zhì)自檢。

三、運(yùn)行維護(hù)

（一）推進(jìn)供水水費(fèi)收繳工作。根據(jù)水利部辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村供水工程水費(fèi)收繳工作的通知》文件精神，農(nóng)村飲水安全工程實(shí)行有償供水，計量收費(fèi)。農(nóng)村自來水價格由縣級價格主管部門核定，在有條件的地區(qū)推行“基本水價+計量水價”兩部制水價和階梯式水價等制度。各地要在限定時間內(nèi)，以縣為單元制定農(nóng)村供水工程水價相關(guān)政策制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集中供水工程全面定價、全面收費(fèi)、用水戶全面繳費(fèi)的目標(biāo)。

（二）落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策。農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格；按照財政部、稅務(wù)總局規(guī)定，落實(shí)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)運(yùn)營稅收優(yōu)惠政策；農(nóng)村飲水安全工程要按照土地利用總體規(guī)劃做好項(xiàng)目用地選址，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)用地作為公益性項(xiàng)目納入當(dāng)?shù)啬甓冉ㄔO(shè)用地計劃，優(yōu)先安排，適當(dāng)簡化程序，確保土地供應(yīng)；根據(jù)相關(guān)規(guī)定對主要供農(nóng)村人口生活用水的集中式飲水工程，暫緩征收水資源費(fèi)。

（三）加強(qiáng)人員技術(shù)培訓(xùn)。高度重視農(nóng)村飲水安全工程供水單位的制水、維修、水質(zhì)檢測等崗位人員的技術(shù)培訓(xùn)，建立定期培訓(xùn)制度，提高供水單位人員的專業(yè)技能。加強(qiáng)降氟、除鐵錳等特殊水處理設(shè)備、消毒設(shè)施操作培訓(xùn)。

四、資金來源

建立財政扶持、要素支撐的保障機(jī)制。省級財政部門負(fù)責(zé)省級及以上農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)資金的落實(shí)，省級水行政主管部門負(fù)責(zé)該資金的分解與考核評價；縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行維護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，縣級應(yīng)開展運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)測算，制定運(yùn)行維護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法，實(shí)行專賬核算，?？罹S護(hù)；同時，對運(yùn)行管理不規(guī)范、水費(fèi)收繳率低、考核不合格的供水單位，相應(yīng)核減上級補(bǔ)助資金。

五、監(jiān)管措施

（一）強(qiáng)化政府主體責(zé)任。縣級人民政府統(tǒng)籌負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全的組織領(lǐng)導(dǎo)、制度保障，落實(shí)工程建設(shè)及運(yùn)行管理主體和經(jīng)費(fèi)，明確農(nóng)村飲水安全工程管理辦法和部門管理職責(zé)分工。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府配合相關(guān)部門做好農(nóng)村飲水安全工程的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)管，確定相應(yīng)的管理人員協(xié)助供水管理單位做好轄區(qū)內(nèi)供水設(shè)施維護(hù)等。村級配合做好村內(nèi)供水設(shè)施維護(hù)、水費(fèi)收繳等工作。

（二）落實(shí)相關(guān)部門責(zé)任?？h級以上水利部門負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；財政部門按要求負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行維護(hù)補(bǔ)助、衛(wèi)生監(jiān)督和水質(zhì)監(jiān)測等經(jīng)費(fèi)，并加強(qiáng)資金監(jiān)管；衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)農(nóng)村集中式供水單位衛(wèi)生監(jiān)督和水質(zhì)監(jiān)管，建立農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)（保護(hù)范圍）劃定及保護(hù)、設(shè)立水源地保護(hù)區(qū)標(biāo)志、開展水源水質(zhì)監(jiān)測；價格主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村供水水價、入戶部分費(fèi)用核定和監(jiān)管；自然資源部門負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)村飲水安全工程用地政策；稅務(wù)部門負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)村飲水安全相關(guān)稅收優(yōu)惠政策；電力企業(yè)負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)村飲水安全用電優(yōu)惠政策。其他有關(guān)部門密切配合，各負(fù)其責(zé)。

（三）壓實(shí)運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)責(zé)任。加強(qiáng)省、市、縣三級農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)。農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)要建立健全安全運(yùn)行管理制度，組織制定農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案，開展農(nóng)村飲水安全工程技術(shù)服務(wù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對農(nóng)村供水工程運(yùn)行和國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，承擔(dān)農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)巡檢，協(xié)助做好供水設(shè)施維護(hù)，處理用水群眾有關(guān)投訴等。

第2篇：農(nóng)村飲水安全保障應(yīng)急預(yù)案范文

一是強(qiáng)化灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造。加快實(shí)施都江堰灌區(qū)等3個大型灌區(qū)干支渠改造工程，扎實(shí)推進(jìn)中小型灌區(qū)引水渠堰樞紐改造和干支渠改造，著力抓好崇州、、、新津4個全省全域灌溉示范縣（市）建設(shè)，確保今冬明春建成標(biāo)準(zhǔn)化排灌渠道1000公里、新增灌溉面積5萬畝、建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田16萬畝，確保我市“十二五”期間在全省率先實(shí)現(xiàn)全域灌溉。

二是強(qiáng)化灌區(qū)末級渠系建設(shè)。二、三圈層區(qū)（市）縣要抓緊實(shí)施末級渠系節(jié)水改造、中小型水庫引水和灌溉渠道配套建設(shè)，全面完成600公里田間建設(shè)工程任務(wù)，有效解決農(nóng)田水利建設(shè)最后一公里問題，全面提高灌溉水有效利用系數(shù)和節(jié)水灌溉率，進(jìn)一步提升灌區(qū)生態(tài)本底功能。

三是強(qiáng)化現(xiàn)代水利設(shè)施建設(shè)。堅持以標(biāo)準(zhǔn)化特色農(nóng)產(chǎn)品基地和現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)集聚區(qū)為載體，以、、3個中央小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣（市）和邛崍市新增千億斤糧食產(chǎn)能工程為突破口，結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)村土地綜合整治，大力推廣管道輸水、噴灌、滴灌等智能高效節(jié)水灌溉技術(shù)，加快建設(shè)一批規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉示范區(qū)。

二、要進(jìn)一步提升山丘區(qū)抗旱能力

一是加強(qiáng)骨干抗旱水源工程建設(shè)。加快推進(jìn)中小型水庫規(guī)劃建設(shè)前期工作，力爭明年全市能夠儲備一批、立項(xiàng)一批、開工一批骨干水源工程項(xiàng)目。特別是東風(fēng)水庫擴(kuò)建工程，縣和市水務(wù)局要細(xì)化分解目標(biāo)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)項(xiàng)目盡快建成投運(yùn)。市財政局先撥3000萬元用于拆遷，拆遷完后及時進(jìn)入建設(shè)，盡量爭取時間，縮短建設(shè)工期。

二是加強(qiáng)龍泉山脈“百湖”水源工程建設(shè)?！鞍俸彼垂こ痰淖饔煤鸵饬x不亞于一個大型水庫，搞一個大型水庫，三五年內(nèi)還派不上用場。各區(qū)（市）縣要在統(tǒng)籌規(guī)劃布局、分期開工實(shí)施、先期完工12座“百湖”工程的基礎(chǔ)上，充分借鑒青白江區(qū)和縣因地制宜興建梯級人工湖的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)方案，充分發(fā)揮市場機(jī)制，多方籌措建設(shè)資金，加快建成一批“百湖”水源工程。“百湖”水源工程不僅可以帶動當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，包括農(nóng)家樂，還可以改善山區(qū)農(nóng)民的生活用水，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

三是加強(qiáng)“五小”水利工程建設(shè)。加快新改擴(kuò)建一批等“五小”水利工程，確保今冬明春全市建成“五小”水利工程1600處、新增蓄引提水能力500萬立方米、新增改善灌面5萬畝，有效擴(kuò)大山丘區(qū)抗旱水源覆蓋面，進(jìn)一步提升山丘區(qū)灌溉保證率。

三、要切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)防汛排澇能力建設(shè)

一是加快修復(fù)水毀水利工程。今年市政府已向受災(zāi)區(qū)(市)縣安排補(bǔ)助,用于應(yīng)急搶險和水毀工程災(zāi)后修復(fù)。等相關(guān)區(qū)（市）縣作為轄區(qū)內(nèi)水毀水利工程修復(fù)工作的責(zé)任主體，要將影響明年灌溉用水和防洪安全的水毀工程作為各項(xiàng)工作重中之重，精心編制修復(fù)方案，全力籌措建設(shè)資金，科學(xué)組織建設(shè)施工，確保明年春灌順利和防洪安全。目前市上資金已經(jīng)到位，相關(guān)區(qū)(市)縣也安排了配套資金,比如縣投入超過1億，市級相關(guān)部門要把資金用好用活。

二是加快實(shí)施中小河流治理項(xiàng)目。今明兩年全市共有9個區(qū)（市）縣10條河流的17個項(xiàng)目/49公里河道，列入全國重點(diǎn)地區(qū)中小河流治理項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃。各級各相關(guān)部門要全面落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)施項(xiàng)目“四制”管理，確保今年完成6個中小河流治理項(xiàng)目，明年完成11個中小河流治理項(xiàng)目，全面提升全市中小河流防汛保安能力。

三是加快推進(jìn)防汛信息化建設(shè)。加快推進(jìn)信息化、智能化和現(xiàn)代化防洪指揮決策系統(tǒng)建設(shè)，全面提升市防汛指揮系統(tǒng)和地震重災(zāi)市縣山洪災(zāi)害防治及防汛預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)行管理水平，建立重要江河水系和水庫閘壩的洪水預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)，提升水情、雨情、災(zāi)情實(shí)時監(jiān)測傳輸和決策支持系統(tǒng)功能，盡快實(shí)現(xiàn)防汛工作自動化監(jiān)測、實(shí)時化調(diào)度、智能化決策和規(guī)范化服務(wù)。今后我們防汛不一定到現(xiàn)場，防汛指揮部就是現(xiàn)場,就是一線。有險情的時候領(lǐng)導(dǎo)干部就在指揮部看視頻指揮，根據(jù)視頻進(jìn)行人員物資等的調(diào)度。這樣才是科學(xué)的指揮，才能把指揮的價值最大化。這是我們經(jīng)過地震等各種考驗(yàn)后形成的共識。

四、要加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體供水新格局

一是抓好重點(diǎn)供水水源工程建設(shè)。完善中心城區(qū)供水安全應(yīng)急預(yù)案，加快推進(jìn)磨兒潭應(yīng)急水源工程建設(shè)，確保明年汛前全面建成投運(yùn)，全面提升中心城區(qū)供水抗風(fēng)險能力。同時，積極推進(jìn)自來10萬噸高位水池和第二水源工程規(guī)劃建設(shè)前期工作，力爭項(xiàng)目盡快評審立項(xiàng)、開工建設(shè)。年初這方面的專題會議提出了具體要求，各級各部門要按照確定的計劃盡快抓緊完成。

二是抓好縣域城鄉(xiāng)居民飲水保障提升工程。加快平原淺丘區(qū)可靠水源規(guī)劃建設(shè)，新改擴(kuò)建大型自來水廠27座、建設(shè)加壓泵站15座、敷設(shè)和延伸供水管網(wǎng)1.2萬公里，全面實(shí)施跨行政區(qū)域集中連片供水，確保明年二、三圈層平原淺丘區(qū)自來水滿覆蓋。同時，對大水廠管網(wǎng)暫時無法通達(dá)的深丘區(qū)，采取蓄、引、提相結(jié)合和安全水處理方式，分片或聯(lián)戶建設(shè)小型供水設(shè)施1.1萬處，確保明年全面解決深丘區(qū)居民飲水安全問題。徹底告別農(nóng)村飲水不安全問題，這個目標(biāo)一定要在本屆政府內(nèi)完成。

第3篇：農(nóng)村飲水安全保障應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：新時期；防汛抗旱；成效；存在問題；對策

中圖分類號：U698文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

防汛抗旱，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，是一項(xiàng)關(guān)系全局的重要工作。如何進(jìn)一步抓好防汛抗旱，確保人民生命財產(chǎn)安全，努力減輕水旱災(zāi)害損失，始終是一項(xiàng)艱巨而繁重的工作。下面，本人結(jié)合多年工作和理論研究經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)就新時期下如何做好防汛抗旱工作淺談幾點(diǎn)看法，敬請批評指正。

1新時期對防汛抗旱工作的要求

1.1 以人為本。在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中，確保人民群眾的生命安全是防汛抗旱工作的頭等大事，努力減少洪澇和干旱對社會和人民群眾的威脅，促進(jìn)人與社會、人與自然的和諧發(fā)展。在工作中需要圍繞“以人為本”這個主線，把防洪保障人民的生命安全、抗旱保供水安全作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在保證防洪安全的前提下，最大限度地開發(fā)利用洪水資源，通過洪水管理和全面抗旱，最終實(shí)現(xiàn)人與水的和諧。

1.2 人水和諧。我國一些地方的防洪工程治理給人們的啟發(fā)：堅固的堤防，幽雅的環(huán)境，體現(xiàn)“人水和諧”的理念，強(qiáng)調(diào)地域性、現(xiàn)代性、文化性而淡化工程痕跡，達(dá)到了自然、生態(tài)、景觀相融合的境界。建設(shè)水利工程體系，在確保人民群眾生命財產(chǎn)安全的同時，又發(fā)揮人水相親的平臺作用，提升人民群眾的生活質(zhì)量，正是新時期人民群眾的渴求。

1.3 應(yīng)急管理。經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，社會在進(jìn)步。新時期國家各項(xiàng)應(yīng)急管理工作全面提速，如何強(qiáng)化預(yù)案預(yù)測預(yù)警工作，適時推出行之有效的應(yīng)急管理，已成為各級履行政府社會管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容，成為檢驗(yàn)黨和政府執(zhí)政能力的重要標(biāo)志，也成為防汛抗旱工作的新的更高的要求。這是因?yàn)?，大江大河治理的保證期望值越來越高，同時大量的中小河流、山洪等災(zāi)害卻頻繁發(fā)生，而且公眾對防汛抗旱工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題更為關(guān)注，防汛抗旱工作影響越來越大，要求越來越高。

2 存在的問題

與新時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對防汛抗旱工作的要求相比，當(dāng)前防汛抗旱工作中仍然存在不少問題。主要表現(xiàn)為：防汛抗旱工程標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求不相適應(yīng)，防汛抗旱傳統(tǒng)管理模式與現(xiàn)代化的社會管理要求不相適應(yīng)，防汛抗旱保障體系與防災(zāi)減災(zāi)的要求不相適應(yīng)，防汛抗旱的技術(shù)水平與科技的迅猛發(fā)展不相適應(yīng)，預(yù)測預(yù)報和監(jiān)測能力與全球氣候變暖極端災(zāi)害性天氣頻繁發(fā)生不相適應(yīng)。

3 做好防汛抗旱工作的措施

3.1大力推進(jìn)防汛抗旱“兩個轉(zhuǎn)變”

由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，是對我國傳統(tǒng)治水思路的歷史總結(jié)和升華，是堅持科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是保障經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的必然要求。推進(jìn)兩個轉(zhuǎn)變，必須把確保人的生命安全、飲水安全作為頭等大事，在工作取向上，要改變?nèi)怂畬α⒌膫鹘y(tǒng)模式，盡快樹立起人水和諧，洪水也是資源的新理念，既要防止水傷人，又要防止人傷水，盡可能地利用雨洪資源；在工作措施上，要改變單一防守、單一抗旱的傳統(tǒng)模式，做到既注重防守，又注重給洪水出路，不斷提高洪水的可控可管可用度；在抗旱中要不斷優(yōu)化配置水資源，盡可能滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)用水需求，兼顧生態(tài)用水，不斷拓寬抗旱領(lǐng)域?？傊ㄟ^大力推進(jìn)兩個轉(zhuǎn)變，緊緊圍繞以人為本這個主線，理性協(xié)調(diào)人水關(guān)系，承擔(dān)適度風(fēng)險，在保證安全的前提下，最大限度地開發(fā)利用洪水資源，通過洪水管理和全面抗旱，最終實(shí)現(xiàn)人水和諧，盡可能減輕水旱災(zāi)害損失，促進(jìn)人與社會、人與自然的和諧發(fā)展。

3.2全面加強(qiáng)防洪抗旱工程建設(shè)

堅持夏汛冬防，夏災(zāi)冬治，把防洪抗旱工程作為冬春水利建設(shè)的重中之重，大力開展農(nóng)田水利基本建設(shè)。一方面，要堅持抓好農(nóng)村飲水安全、末級渠系節(jié)水改造、山區(qū)抗旱水池等工程的建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量；另一方面，要全面排查現(xiàn)有水利工程險情隱患，并結(jié)合汛前、汛中檢查出的問題，以搶險的精神抓緊險工險段的整治，絕不允許有險不整，帶險入汛。最后在整治工程明險的同時，還要特別注意消除工程隱患，對影響防洪安全的水井、鉆孔，要堅決予以封堵；對影響工程安全的蟻穴，要滅殺處理，以防后患。通過全面加強(qiáng)防洪抗旱工程建設(shè)和各類工程整險除險，不斷提高抗災(zāi)減災(zāi)的綜合能力。

3.3增加適應(yīng)洪水的能力減輕災(zāi)害損失

新時期防汛抗旱工作需要按照科學(xué)發(fā)展觀來審視防汛抗旱的思路和做法，克服傳統(tǒng)的缺陷和不足，采取綜合措施，科學(xué)調(diào)度洪水和抗旱，在保證安全的前提下，適度承擔(dān)水旱風(fēng)險，規(guī)范人類行為，達(dá)到人與自然和諧相處。自然條件的現(xiàn)實(shí)告訴人們，無論洪水災(zāi)害還是干旱災(zāi)害，往往大大超出人類控制能力，完全控制洪水、徹底消除洪水災(zāi)害是不現(xiàn)實(shí)的。因此，在洪旱情面前，需有更為理性地規(guī)范人類自身調(diào)控洪水的行為，并且努力增強(qiáng)自身適應(yīng)及承受洪水風(fēng)險的能力，以贏得人與自然和諧相處的空間。在強(qiáng)調(diào)依靠工程手段消除洪水風(fēng)險的同時，還需要考慮如何增強(qiáng)人類社會自身適應(yīng)洪水的能力，減輕災(zāi)害損失，且從總體上削弱其不利的影響。

3.4著力加強(qiáng)應(yīng)急管理能力建設(shè)

各地要按照《防洪法》和《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化防汛抗旱組織管理，逐步建立起機(jī)構(gòu)健全、管理有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、程序規(guī)范的防汛抗旱組織體系和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度的運(yùn)行機(jī)制；要充分發(fā)揮各級防辦的綜合協(xié)調(diào)職能，加大組織協(xié)調(diào)力度，調(diào)動各成員單位參與防汛抗旱工作的主動性和積極性，充分發(fā)揮各成員單位作用，形成管理規(guī)范、協(xié)調(diào)有序、權(quán)責(zé)明確、步調(diào)一致的聯(lián)動機(jī)制；要堅持防汛抗旱兩手抓，以落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制，修訂完善各類預(yù)案、集鎮(zhèn)應(yīng)急供水方案和加強(qiáng)工程用水調(diào)度為重點(diǎn)，增強(qiáng)防汛抗旱的應(yīng)變能力；要繼續(xù)加強(qiáng)各級防辦能力建設(shè)，及早理順防辦機(jī)構(gòu)，開展防辦規(guī)范化建設(shè)，使之與所履行的職責(zé)相適應(yīng)，絕不允許出現(xiàn)汛前湊班子、汛后散攤子的現(xiàn)象；要努力增加防汛抗旱的經(jīng)費(fèi)投入，制訂、完善資金管理和使用的各項(xiàng)制度，做到工程安全、資金安全和干部安全。要關(guān)注防汛抗旱的社會屬性，更加注重調(diào)動社會力量，研究建立有效的社會保障機(jī)制，大力推行洪水保險、旱災(zāi)保險，逐步完善防汛抗旱社會化保障體系。

第4篇：農(nóng)村飲水安全保障應(yīng)急預(yù)案范文

這次全省農(nóng)村飲水安全工作現(xiàn)場會議大家參觀了岳陽、益陽農(nóng)村飲水工程現(xiàn)場，應(yīng)該說是感觸頗深，幾個市縣介紹的工作經(jīng)驗(yàn)和做法，各有特點(diǎn)，值得借鑒和推廣。再群同志對去年我省農(nóng)村飲水安全工作作了總結(jié)，分析了當(dāng)前存在的問題，對下一步農(nóng)村飲水安全工作作了具體安排部署，我完全贊同。希望大家回去以后認(rèn)真研究，采取措施，抓好落實(shí)。

下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、增強(qiáng)解決農(nóng)村飲水安全問題的緊迫感

前些年，我省飲水解困和飲水安全工程建設(shè)取得了很大成效，但我省農(nóng)村飲水安全問題仍然十分突出。一是飲水不安全人口比例大。根據(jù)2005年的調(diào)查評估，在我省農(nóng)村5451.98萬飲水人口中，飲水不安全人口有1499.96萬人，飲水不安全人數(shù)占到全省農(nóng)業(yè)人口近三分之一。其中水質(zhì)不達(dá)標(biāo)有1056.22萬人，占飲水不安全總?cè)丝诘?0.4％，主要是飲用水氟、砷含量超標(biāo)、水源污染、苦咸水；局部嚴(yán)重缺水人口443.74萬人，占29.6％。二是飲水不安全人口分布范圍廣。全省14個市（州）123個縣（市、區(qū)）都不同程度存在飲水不安全問題。據(jù)統(tǒng)計，全省44335個行政村中，僅飲水型氟超標(biāo)就涉及4721個村160.31萬人，占水質(zhì)不達(dá)標(biāo)人數(shù)的10.69%。三是飲水不安全危害嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在：水污染嚴(yán)重，水性疾病發(fā)病率高，對農(nóng)民群眾生命安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，對農(nóng)村社會穩(wěn)定帶來嚴(yán)重影響。

截止2007年底，全省已累計投入資金8.85億元，其中爭取中央投資3.41億元，省級財政配套0.99億元，共解決農(nóng)村飲水不安全人口218.06萬人，占“十一五”規(guī)劃解決人數(shù)的29％，占全省飲水不安全人數(shù)的15％。但全省還有1213.34萬人飲水安全問題沒有得到解決，其中“十一五”期間還要解決531.94萬農(nóng)村人口飲水不安全問題。今后一個時期，我省飲水安全工作的任務(wù)還十分艱巨，全省水利部門要繼續(xù)把解決農(nóng)村飲水安全問題擺到突出位置，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，要從講政治的高度充分認(rèn)識農(nóng)村飲水安全工作的重要性，要從富民強(qiáng)省的高度充分認(rèn)識農(nóng)村飲水安全工作的必要性，要從關(guān)注民生的高度充分認(rèn)識農(nóng)村飲水安全工作的緊迫性，切切實(shí)實(shí)的把這項(xiàng)工作當(dāng)作關(guān)系人民群眾生命健康，關(guān)系農(nóng)村社會穩(wěn)定和諧的大事來抓。

二、突出農(nóng)村飲水安全工作的重點(diǎn)

要建好農(nóng)村飲水安全工程，使老百姓穩(wěn)定長久喝上衛(wèi)生安全的水，我看關(guān)鍵要把握以下幾個重點(diǎn)：

一是理清思路，把握發(fā)展方向。要把農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的最重要的基礎(chǔ)性建設(shè)，是富民強(qiáng)省、構(gòu)建和諧社會的最基本的要求，必須堅持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，走規(guī)模化發(fā)展之路，向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng)，農(nóng)村供水城市化，城鄉(xiāng)供水一體化的目標(biāo)邁進(jìn)。

二是找準(zhǔn)水源，搞好工程規(guī)劃布局。飲水安全，水源是關(guān)鍵。工程建設(shè)要充分考慮水資源條件，做好水源勘測調(diào)查與分析論證工作，不僅水量足，而且水質(zhì)要好。各地要根據(jù)全省“十一五”規(guī)劃的要求，進(jìn)一步分解細(xì)化規(guī)劃目標(biāo)，認(rèn)真編制年度實(shí)施方案，將解決問題的類型和人數(shù)落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，真正選好水源、選好工程型式、適度確定規(guī)模，合理布局工程。

三是科學(xué)設(shè)計，合理確定工程措施。各地自然、經(jīng)濟(jì)條件和社會發(fā)展?fàn)顩r及飲水安全問題類型有很大差異，工程建設(shè)要充分考慮地域特點(diǎn)、人口聚居、水源水質(zhì)等情況，選擇適宜的工程建設(shè)形式。在城鎮(zhèn)周邊可以依托城鎮(zhèn)現(xiàn)有自來水廠延伸管網(wǎng)，解決飲水安全問題；在人口居住較為集中的平原地區(qū)，可以跨鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或跨行政村建設(shè)集中供水工程；在人口相對集中的丘陵地區(qū)，可以以自然村或跨自然村建設(shè)相對集中供水工程；在人口居住分散的山區(qū)等地，可采用聯(lián)戶單戶打井，或引山泉、建水池水窖的形式，興建簡易供水工程。尤其要注意利用現(xiàn)有的各類水庫的水源做好農(nóng)村飲水安全工作。

四是強(qiáng)化措施，確保投入到位。這是確保農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)如期進(jìn)行的基礎(chǔ)。要進(jìn)一步完善以公共財政為主渠道的農(nóng)村飲水安全投資政策，各地水利部門要積極爭取各級財政增加對農(nóng)村飲水安全的投入力度，要實(shí)行政府投入、社會融資、群眾參與的多元化投資體制。政府投入主要是國家專項(xiàng)補(bǔ)助和地方政府配套，要保證落實(shí)到位。中央補(bǔ)助的農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目資金，必須用于列入農(nóng)村飲水安全規(guī)劃和年度實(shí)施計劃內(nèi)的項(xiàng)目，必須按照國家有關(guān)規(guī)定使用。各級財政應(yīng)按要求及時足額落實(shí)配套資金，今年沒能列入預(yù)算計劃的應(yīng)從追加預(yù)算或其它渠道解決。為了加速農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，各地可采取多種辦法，制訂優(yōu)惠政策，廣泛吸納社會資金，鼓勵單位和個人參與工程投資。同時，要通過村民委員會，用好“一事一議”的制度，認(rèn)真組織和動員受益群眾籌資投勞。在此，我要特別強(qiáng)調(diào)，要管好用好每一筆資金，確保?？顚Ｓ?，發(fā)揮投資的應(yīng)有效益。

五是規(guī)范管理，確保有序建設(shè)。農(nóng)村飲水安全工程點(diǎn)多、面廣、分散、建設(shè)和管理難度大。要嚴(yán)格工程建設(shè)程序，凡實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目，必須符合規(guī)劃，必須按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。凡經(jīng)省發(fā)展和改革委員會、省水利廳審批的項(xiàng)目實(shí)施方案和實(shí)施計劃，不得擅自調(diào)整、隨意變更。要繼續(xù)大力推廣水利部六項(xiàng)管理制度，即“規(guī)劃建卡、社會公示、資金報賬、集中采購、工程監(jiān)理和落實(shí)管理責(zé)任”。要讓受益群眾享有更多的知情、參與和決策等民利，要在工程規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗(yàn)收等建設(shè)全過程中接受群眾的監(jiān)督；要在項(xiàng)目立項(xiàng)、資金使用、材料設(shè)備采購、工程建設(shè)招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范操作程序，增加透明度。讓公權(quán)在陽光下運(yùn)行，讓公平在公開中實(shí)現(xiàn)。

六是加強(qiáng)管護(hù)，保障安全運(yùn)行。這是確保農(nóng)村飲水安全工程長久發(fā)揮效益的根本。各級水利部門是農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目的行業(yè)主管部門，要明確自身職責(zé)，完善管理體制，加強(qiáng)工程建設(shè)以后的監(jiān)管。要積極探索建立符合群眾意愿，有利供水工程長久發(fā)揮效益的運(yùn)營管理模式。要按照相關(guān)法規(guī)的要求，依法嚴(yán)格實(shí)施飲用水水源保護(hù)制度，劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)和飲水工程管護(hù)范圍，在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁各項(xiàng)開發(fā)活動和排污行為，對造成飲用水水源污染的企業(yè)應(yīng)堅決搬遷或關(guān)閉，嚴(yán)禁新建、擴(kuò)建影響飲水安全的建設(shè)項(xiàng)目。要切實(shí)做好供水設(shè)施的安全防范工作，為此我們按照水利部的有關(guān)要求專門下發(fā)了緊急通知，大家一定要引起高度重視，采取得力措施，完善應(yīng)急預(yù)案，做好預(yù)防監(jiān)測，確保供水安全。

三、落實(shí)農(nóng)村飲水安全工作的保障措施

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任?！笆晃濉逼陂g，我省平均每年要解決150萬人飲水安全問題，并且列為省政府為民辦實(shí)事的八件項(xiàng)目之一，任務(wù)非常艱巨。各級水利部門務(wù)必要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要制訂具體的跟蹤問效、檢查督查、獎罰激勵以及責(zé)任追究等制度。認(rèn)真落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制和部門分工責(zé)任制，重點(diǎn)落實(shí)“四個責(zé)任人”，即縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為分管責(zé)任人，水利局長為直接責(zé)任人，業(yè)務(wù)科(股)長及分管工程師為技術(shù)責(zé)任人，切實(shí)做到責(zé)任到人。同時加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)同合作，共同做好飲水安全保障工作。扎實(shí)實(shí)行分級管理負(fù)責(zé)制，逐級落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與技術(shù)責(zé)任，將責(zé)任落實(shí)到單位和個人，決不能讓各級簽訂的責(zé)任狀成為一紙空文。

二是加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量。關(guān)鍵是要建立多層次的質(zhì)量監(jiān)管保證體系。總結(jié)以往工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，我想有4項(xiàng)監(jiān)管制度可積極推行：一是推行工程質(zhì)量行政監(jiān)督檢查制度。組織相關(guān)部門，定期巡視檢查工程質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題及時予以整改。二是項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制。嚴(yán)格執(zhí)行全面監(jiān)理制，質(zhì)量終生責(zé)任制。三是專家評審制。凡是較大飲水工程都要認(rèn)真做好水質(zhì)、水量分析報告，由專家組進(jìn)行評審論證，提交水利部門審批實(shí)施。避免出現(xiàn)水質(zhì)、水量不合格。四是農(nóng)民群眾參與制。每處工程從規(guī)劃、施工到驗(yàn)收，都有受益群眾參與，自覺聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。

三是加強(qiáng)資金管理，確?！叭齻€安全”。要加強(qiáng)資金使用管理，嚴(yán)格實(shí)行財政專戶儲存制、?？顚Ｓ弥?、項(xiàng)目報帳制。采取有效措施，加強(qiáng)資金控制；要加大資金監(jiān)督檢查力度，水利部門要積極配合審計等有關(guān)部門對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督和審計，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。工程竣工后，由審計部門對資金使用情況進(jìn)行審計，并出具審計報告。同時，要增加資金管理和使用的透明度，實(shí)行賬務(wù)公開，嚴(yán)格實(shí)行公示制度，接受社會監(jiān)督。確保項(xiàng)目資金安全、工程質(zhì)量安全、干部隊(duì)伍安全。

四是加強(qiáng)資源整合，提高供水保證率。一是各地在規(guī)劃項(xiàng)目時，要結(jié)合國家對其它水利項(xiàng)目的投入渠道，整合資金，整合項(xiàng)目。如雨水集蓄項(xiàng)目、抗旱應(yīng)急水源建設(shè)等，都可以與農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目結(jié)合起來，以應(yīng)對嚴(yán)重干旱或突發(fā)水污染事件時農(nóng)民群眾飲水困難問題。二是在水源短缺地區(qū)，可整合水資源，實(shí)行多村聯(lián)供，井群聯(lián)供，或者利用原有供水水源，擴(kuò)大容量，延伸管網(wǎng)，增加調(diào)節(jié)供水能力，提高供水保證率。

第5篇：農(nóng)村飲水安全保障應(yīng)急預(yù)案范文

水是生命之源，而飲用水更是人類生存的基本需求。飲用水安全問題，直接關(guān)系到廣大人民群眾的生命健康和生活質(zhì)量。近期，我們根據(jù)縣疾控中心近三年來對全縣農(nóng)村安全飲水工程的水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果，分析了我縣農(nóng)村生活飲用水的水質(zhì)安全現(xiàn)狀和引起水質(zhì)變化的成因，提出了相應(yīng)的防控對策與建議，為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村飲用水安全管理提供參考。

一、全縣飲用水水質(zhì)現(xiàn)狀

我縣地處秦巴山區(qū)，雨水充沛，年均降雨量達(dá)798毫米。境內(nèi)有大小河流溝溪760余條，漢江在境流程47公里，水資源十分豐富。自20__年以來，全縣累計投資8000余萬元先后建成單項(xiàng)農(nóng)村安全飲水工程180多處，規(guī)模較大的集鎮(zhèn)供水工程14處。目前，城區(qū)供水日常監(jiān)測由縣自來水公司實(shí)驗(yàn)室自行監(jiān)測，并定期取樣送市疾控中心檢測?？h疾控中心承擔(dān)著國家“農(nóng)村安全飲水工程水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測項(xiàng)目”，監(jiān)測數(shù)據(jù)通過專用網(wǎng)絡(luò)直接報國家疾病預(yù)防控制中心。

近三年來，縣疾控中心根據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(gb5749-20__)，對全縣12個鎮(zhèn)20處省定的農(nóng)村集中式安全飲水工程點(diǎn)，每年分別在枯水期（3-4月）和豐水期（7-8月）進(jìn)行調(diào)查和采樣監(jiān)測，共監(jiān)測微生物、毒理、感官性狀和一般性化學(xué)、消毒劑4個大類33個指標(biāo)。連續(xù)三年的監(jiān)測結(jié)果顯示，全縣有70%-75%的飲用水工程被檢測出總大腸菌群和耐熱大腸菌群超出限值,而游離氯基本為0。除此以外，其它監(jiān)測指標(biāo)均未超標(biāo)，表明飲用水源本身水質(zhì)良好。其中，ph值隨不同季節(jié)有所變化，枯水期ph值多在7.2-7.5之間偏酸性，豐水期ph值多在7.8-8.2之間偏堿性。水質(zhì)總硬度在70-280mg/l之間，且80%監(jiān)測點(diǎn)小于200mg/l，沒有季節(jié)變化，總硬度遠(yuǎn)低于國家生活飲用水指標(biāo)及限值。毒理指標(biāo)、一般化學(xué)性指標(biāo)等其它監(jiān)測指標(biāo)均穩(wěn)定在國家生活飲用水指標(biāo)及限值以內(nèi)，沒有自然有毒有害物質(zhì)及工業(yè)污染。

二、導(dǎo)致水質(zhì)超標(biāo)的主要因素

從上述檢測結(jié)果來看，全縣農(nóng)村飲用水水質(zhì)超標(biāo)項(xiàng)目是微生物類，導(dǎo)致這種現(xiàn)狀的因素有：

1．受到微生物污染源的污染。主要污染來源包括兩個方面：一是生活污染。全縣集中式供水的水源均是地表溝溪河流，從廣大集雨區(qū)匯集，而當(dāng)前我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還相對滯后，很多鎮(zhèn)村存在生活垃圾露天堆放、生活污水隨意排放的現(xiàn)象，廚房炊事用水、沐浴洗滌用水、沖洗廁所用水等污水，隨地表雨水的沖刷流入小溪、河流，特別是一些農(nóng)戶住宅的排水管道直接通往溝河排污。二是畜禽養(yǎng)殖污染。我縣現(xiàn)有的農(nóng)村飼養(yǎng)方式包括圈養(yǎng)、籠養(yǎng)和放牧，其中圈養(yǎng)和籠養(yǎng)設(shè)施大多是因陋就簡，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，沒有建設(shè)必要的污染處理設(shè)施，導(dǎo)致畜禽養(yǎng)殖廢物廢水直接外排。而牛羊以放牧為主，糞便多數(shù)散落在山坡草地上，這些糞便隨雨水進(jìn)入地表水，對飲用水源造成污染。

2．農(nóng)村飲用水處理專業(yè)化水平低。農(nóng)村飲用水安全工>！

3．農(nóng)村飲用水工程運(yùn)行管理機(jī)制不健全。一是管理機(jī)構(gòu)未建立。全縣僅冷水鎮(zhèn)成立了農(nóng)村供水工程管理協(xié)會，出臺有鎮(zhèn)村供水工程管理辦法，將村級供水納入集鎮(zhèn)供水站統(tǒng)一管理。其他各鎮(zhèn)均未成立專門的農(nóng)村供水工程管理機(jī)構(gòu)，未將村級供水納入統(tǒng)一管理。二是管理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足。農(nóng)村集中式供水的水費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)較低，征收難度大，影響了供水工程的長期穩(wěn)定運(yùn)行。三是管理人員匱乏。按照農(nóng)村安全飲水管理規(guī)范要求，水廠管理需要凈化設(shè)備操作員、管網(wǎng)維修養(yǎng)護(hù)員和抄表收費(fèi)員等。但目前我縣農(nóng)村飲水工程僅靠臨聘人員管理，無專職管理人員。

4．農(nóng)村飲用水監(jiān)測體系不完善。由于我縣農(nóng)村集中式供水的水源相對分散，缺乏統(tǒng)一的保護(hù)規(guī)劃，水源保護(hù)區(qū)管理職責(zé)不明確，沒有在水源地周邊設(shè)常規(guī)監(jiān)測點(diǎn)，水源保護(hù)區(qū)內(nèi)污染現(xiàn)狀底子不清，特別是農(nóng)村集雨區(qū)的污染缺少準(zhǔn)確科學(xué)的數(shù)據(jù)。

三、解決農(nóng)村飲用水安全問題的對策與建議

農(nóng)村飲水安全是重要的民生問題。解決好農(nóng)村飲用水安全問題是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，對保障廣大農(nóng)民群眾身體健康和生命安全，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，全面建成小康社會具有重要意義。因此，我們必須高度重視，進(jìn)一步加大飲用水的監(jiān)測和保護(hù)力度，狠抓水源地污染防治，切實(shí)改善農(nóng)村飲用水的水質(zhì)衛(wèi)生狀況，確保讓群眾喝上安全水、衛(wèi)生水、放心水。

1、建立農(nóng)村飲用水安全管理長效機(jī)制。成立縣農(nóng)村飲用水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由發(fā)改、財政、水利、衛(wèi)生、環(huán)保、國土、住建、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)職能部門為成員，具體負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村飲水安全工程的組織實(shí)施和日常管理，及時研究解決農(nóng)村飲用水安全問題。各鎮(zhèn)成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，建立全覆蓋式的農(nóng)村飲用水安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，制定農(nóng)村飲用水

安全保障的應(yīng)急預(yù)案，形成科學(xué)有效的農(nóng)村飲用水安全預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。

2、完善農(nóng)村飲用水安全監(jiān)測體系?？h衛(wèi)生、水利、環(huán)保等部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，建立水質(zhì)監(jiān)測中心，完善飲用水安全監(jiān)測體系。要以規(guī)模較大的集中供水站為依托，分區(qū)域設(shè)立監(jiān)測點(diǎn)。對于集中供水工程，加強(qiáng)水源、出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)檢驗(yàn)和監(jiān)測。對于分散供水工程，分區(qū)域定期進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測。要落實(shí)水質(zhì)監(jiān)測機(jī)構(gòu)、人員、任務(wù)、責(zé)任、儀器設(shè)備和經(jīng)費(fèi)，并實(shí)現(xiàn)信息暢通、資料數(shù)據(jù)準(zhǔn)確及時。每次常規(guī)監(jiān)測結(jié)果發(fā)現(xiàn)明顯差異數(shù)據(jù)時應(yīng)及時分析原因。發(fā)現(xiàn)有超標(biāo)數(shù)據(jù)，應(yīng)及時向水利部門和當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府通報，由水利部門合同鎮(zhèn)政府根據(jù)具體情況決定是否啟動應(yīng)急方案。

3、突出抓好水源地調(diào)查、監(jiān)測和保護(hù)工作。組織相關(guān)部門對農(nóng)村飲用水源地進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括水資源量，水質(zhì)情況、可供水人口、周圍農(nóng)村人口總量等。對重要的水源地要有統(tǒng)一的規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)管理和保護(hù)，特別是要在每個集中式供水工程的取水口上游1000米、下游100米范圍內(nèi)設(shè)立保護(hù)區(qū)標(biāo)志，嚴(yán)格控制生活污染源、工業(yè)污染源和農(nóng)業(yè)污染源的排放。對于較大的水源地，由衛(wèi)生、水利和環(huán)保部門聯(lián)合組成水源地水質(zhì)監(jiān)測站，在水源地周邊設(shè)常規(guī)監(jiān)測點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)測，確保水源地的水質(zhì)安全。要結(jié)合實(shí)際科學(xué)制定并落實(shí)飲用水水源地污染防治技術(shù)方案。水利部門在飲水工程建設(shè)時應(yīng)首先制定飲用水水源保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，設(shè)置保護(hù)區(qū)的界碑、界樁、宣傳警示牌和隔離帶，降低人員、牲畜隨意進(jìn)出水源保護(hù)區(qū)內(nèi)而造成水質(zhì)污染風(fēng)險；農(nóng)業(yè)部門要在農(nóng)村居民集中居住點(diǎn)積極推廣建設(shè)氧化塘、沼氣池、濕地污水處理系統(tǒng)等污水處理設(shè)施，突出抓好以農(nóng)戶為基本單元的“一池三改”(建設(shè)沼氣池和改廚、改廁、改圈)建設(shè)工作；住建部門和各鎮(zhèn)政府要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村生活垃圾、生活污水的集中處理，各垃圾處置場必須建在飲用水源保護(hù)區(qū)外；農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門要加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖業(yè)尤其是規(guī)模養(yǎng)殖戶的管理和指導(dǎo)，引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶建設(shè)廢水處理回用設(shè)施、畜禽糞便處理和利用系統(tǒng)，嚴(yán)格控制農(nóng)村點(diǎn)面源污染源，>！

第6篇：農(nóng)村飲水安全保障應(yīng)急預(yù)案范文

一、工作重點(diǎn)及要求

根據(jù)國家七部委和省八部門專項(xiàng)行動要求，在對前四年專項(xiàng)行動進(jìn)行“回頭看”的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，深入開展以下集中整治行動：

（一）集中開展圍繞國控、省控重點(diǎn)污染企業(yè)及污水處理廠減排工作的“紅五月”專項(xiàng)執(zhí)法檢查

按照省環(huán)境污染整治領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展“紅五月”環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動的通知》（浙環(huán)治辦發(fā)［**］4號）的要求，著力強(qiáng)化對國控、省控重點(diǎn)火電、熱電企業(yè)及集中式污水處理廠的環(huán)境監(jiān)管。一是對全市火電、熱電及有單機(jī)規(guī)模60t/h以上鍋爐的企業(yè)開展專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)SO2減排工作落實(shí)情況及環(huán)保審批手續(xù)、在線監(jiān)控系統(tǒng)、廢氣處理設(shè)施主要是脫硫設(shè)施使用情況及處理效果等。二是對列入2006年城建統(tǒng)計年報與環(huán)境統(tǒng)計年報的污水處理廠CODcr減排落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。檢查企業(yè)排污總量控制情況、排污許可證執(zhí)行情況，重點(diǎn)檢查企業(yè)廢水處理設(shè)施是否正常運(yùn)行、進(jìn)出水濃度是否達(dá)標(biāo)、是否配套脫氮除磷設(shè)施及污泥無害化處理設(shè)施、在線監(jiān)控及臺賬記錄情況、中水回用和有關(guān)CODcr減排計劃與落實(shí)情況等。三是對省人大歷年生態(tài)環(huán)保執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的5個突出環(huán)境問題開展跟蹤檢查，重點(diǎn)檢查已完成整改的企業(yè)有無存在反彈現(xiàn)象，是否建立長效管理措施，尚未完成整改的企業(yè)目前整治的進(jìn)展情況，存在的問題及原因，下步整改計劃及擬完成時間。四是加快污染減排監(jiān)測體系的建設(shè)，根據(jù)《浙江省環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作**年度責(zé)任書》的要求，各縣（區(qū)）必須在10月底之前完成101家污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、改造任務(wù)，其中6月底之前必須完成42家國控污染源及集中污水處理廠在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、改造任務(wù)，8月底之前必須完成47家省控污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、改造任務(wù)。

各縣（區(qū)）要結(jié)合本地實(shí)際，以此為契機(jī)，加強(qiáng)對重點(diǎn)源特別是國控、省控及市控重點(diǎn)企業(yè)現(xiàn)場檢查，落實(shí)長效管理機(jī)制，將各類重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)納入日常監(jiān)管重點(diǎn)，加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計及排污申報工作，建立健全企業(yè)環(huán)境管理制度。

（二）深入開展飲用水源保護(hù)區(qū)整治

各縣（區(qū)）要在2006年取締飲用水源地一級保護(hù)區(qū)內(nèi)工業(yè)排污口工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)飲用水安全保障工作的通知》（浙政發(fā)〔2006〕11號）要求，7月底前對飲用水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行全面清查，保障群眾飲水安全。一是要制定并實(shí)施飲用水源環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，科學(xué)劃分飲用水源保護(hù)區(qū)，設(shè)立規(guī)范化的保護(hù)區(qū)標(biāo)志。二是嚴(yán)格按照《水污染防治法實(shí)施細(xì)則》和《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國水污染防治法〉辦法》的規(guī)定，對2000年以來在生活飲用水地表水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行停業(yè)（產(chǎn)）或關(guān)閉；對超標(biāo)排放污染物的單位責(zé)令其限期治理、停業(yè)（產(chǎn)）或關(guān)閉；對裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品的碼頭進(jìn)行全面清理。三是對影響飲用水源二級保護(hù)區(qū)水質(zhì)的環(huán)境污染和安全隱患問題進(jìn)行集中整治，完善飲用水源污染事故應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)排污單位要根據(jù)《浙江省突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》的要求完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。重點(diǎn)對河流沿岸和城市居民集中區(qū)周邊的化工園區(qū)及企業(yè)進(jìn)行全面檢查，特別是要對最近環(huán)境安全執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及隱患進(jìn)行徹底整改，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，完善應(yīng)急措施，對不符合整治要求，存在重大事故隱患的企業(yè)，要依法予以關(guān)停。對未建設(shè)事故狀態(tài)下“清凈下水”收集、處置設(shè)施的，要停產(chǎn)整治。四是結(jié)合生態(tài)市建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，加大對群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村飲用水污染問題的整治力度，切實(shí)保障群眾飲用水安全。

（三）深入開展工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法問題整治

各縣（區(qū)）要在2006年工業(yè)園區(qū)全面清查的基礎(chǔ)上，8月底前集中解決工業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時”制度執(zhí)行問題。一是對環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到要求的工業(yè)園區(qū)、環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)和未完成污染物減排任務(wù)地區(qū)實(shí)行“區(qū)域限批”，不得批準(zhǔn)新增污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目，已開工建設(shè)的必須停止建設(shè)。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行新上項(xiàng)目增加排污量必須相應(yīng)削減同類污染物原排放量的政策。二是對污染治理設(shè)施未建成，擅自投入生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，一律停止生產(chǎn)，并給予高限處罰。對未按規(guī)定申請環(huán)?！叭瑫r”驗(yàn)收，長期以試生產(chǎn)名義違法排污的企業(yè)，一律停產(chǎn)整治。三是對園區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)而沒有建設(shè)污水處理廠，擅自投入生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，一律停止生產(chǎn)。對園區(qū)內(nèi)依法配套建設(shè)的集中式污水治理設(shè)施不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的，要限期治理，并要責(zé)令入網(wǎng)企業(yè)限產(chǎn)限排，逾期不能達(dá)標(biāo)的停產(chǎn)整治。四是對廢棄危險化學(xué)品隨意棄置或不處置的企業(yè)，責(zé)令改正并處罰金；對造成環(huán)境污染的，依法停產(chǎn)治理直至追究刑事責(zé)任。

（四）開展危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)整治

一是對涉鉛的冶煉、加工和回收企業(yè)進(jìn)行全面檢查清理。對沒有治理設(shè)施，污染物超標(biāo)排放的涉鉛企業(yè)，一律停產(chǎn)整治；對采用直接燃煤反射爐工藝進(jìn)行鉛再生回收的建設(shè)項(xiàng)目，一律不予審批，已建設(shè)的一律予以關(guān)閉。二是對造紙及紙制品加工企業(yè)進(jìn)行全面檢查清理。嚴(yán)格按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，防止在我市已經(jīng)徹底淘汰的化學(xué)制漿生產(chǎn)線死灰復(fù)燃。對造紙企業(yè)特別是廢紙造紙企業(yè)，治污設(shè)施不完善，不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)重污染環(huán)境的，一律停產(chǎn)整治。對現(xiàn)有的造紙企業(yè)進(jìn)行單位產(chǎn)能、能耗、物耗、水耗及排污強(qiáng)度跟蹤分析，為下一步造紙行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供依據(jù)。三是全面關(guān)閉“十五小”企業(yè)。各縣（區(qū)）要在取締無證無照非法經(jīng)營、污染嚴(yán)重的“低、小、散”企業(yè)行動的基礎(chǔ)上，再加大執(zhí)法力度，關(guān)閉小電鍍、小冶煉、小褪色、小煉油、小化工、小制革等“十五小”、“新五小”企業(yè)，堅決淘汰落后工藝和產(chǎn)能。四是對群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題進(jìn)行集中排查化解。

各縣（區(qū)）要按照市委、市政府關(guān)于矛盾糾紛排查化解工作的要求，對群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題進(jìn)行集中排查化解。一是做到“排查到位”。對管轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境突出問題、矛盾糾紛進(jìn)行全方位排查，做到全面梳理并記錄在案。二是做到“調(diào)處到位”。對排查出的問題，應(yīng)抓緊逐一進(jìn)行調(diào)處化解。并制定化解工作方案，明確化解期限，落實(shí)化解措施。三是做到“防控到位”。建立健全排調(diào)、防控相結(jié)合的工作機(jī)制。尤其要認(rèn)真制定好有效的應(yīng)急預(yù)案，以防止群體性上訪事件的發(fā)生。四是做到“宣教到位”。加強(qiáng)《條例》等法規(guī)政策的宣傳，教育群眾通過正當(dāng)渠道反映訴求。

請各縣（區(qū)）于10月20日前將環(huán)境污染糾紛和重點(diǎn)件的排查化解工作情況報市整治辦。

二、工作安排

（一）動員部署階段（5月）

各縣（區(qū)）要根據(jù)專項(xiàng)行動工作方案要求，結(jié)合實(shí)際情況，確定本縣（區(qū)）整治重點(diǎn)，制定具體實(shí)施方案，并以省整治辦“紅五月”環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查作為開局，打好今年年環(huán)保專項(xiàng)行動第一仗。各縣（區(qū)）動員部署情況和實(shí)施方案于5月25日前報市環(huán)境污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）調(diào)查摸底和集中整治階段（6月-10月）

各縣（區(qū)）要按照專項(xiàng)行動工作方案，組織有關(guān)部門對重點(diǎn)行業(yè)、飲用水源保護(hù)區(qū)和工業(yè)園區(qū)進(jìn)行全面調(diào)查摸底，集中力量進(jìn)行專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處一批典型違法案件，嚴(yán)肅追究一批責(zé)任人。各縣（區(qū)）環(huán)境污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將重點(diǎn)行業(yè)、飲用水源保護(hù)區(qū)和工業(yè)園區(qū)整治情況分別于7月5日、8月5日和9月5日前報送市整治辦。

（三）總結(jié)階段（11月）

各縣（區(qū)）要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)行動的成效與不足，提出加強(qiáng)長效管理的措施，提交《**年專項(xiàng)行動工作總結(jié)》，于11月5日前報送市整治辦。

（四）考核階段（12月）

11月下旬，市政府將組織對各縣（區(qū)）的專項(xiàng)行動開展情況進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果上報省整治辦。

三、主要工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門聯(lián)動

市環(huán)境污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市專項(xiàng)行動的組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，日常工作由市環(huán)境污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在市環(huán)保局，以下簡稱“市整治辦”）負(fù)責(zé)。各有關(guān)部門要嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)加大聯(lián)合監(jiān)管力度。

環(huán)保部門負(fù)責(zé)對企業(yè)環(huán)境行為的統(tǒng)一監(jiān)督管理，加大執(zhí)法檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)和查處環(huán)境違法問題。

經(jīng)濟(jì)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，并依法提請同級人民政府予以關(guān)閉。

工商行政管理部門負(fù)責(zé)依法登記，對未取得法定許可或?qū)徟牟挥璧怯?；政府或相關(guān)部門對違法企業(yè)作出取締關(guān)閉決定的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；對發(fā)現(xiàn)未取得法定許可或?qū)徟倪`法企業(yè)及時抄告相關(guān)職能部門，由相關(guān)職能部門依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定處理；牽頭組織無照經(jīng)營違法企業(yè)的查處取締。

監(jiān)察部門會同環(huán)保部門認(rèn)真執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)處分暫行規(guī)定》和《浙江省環(huán)境違法行為行政責(zé)任追究辦法（試行）》，負(fù)責(zé)對各級政府及其工作人員執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)察，直接查辦一批典型違法案件，依法追究其行政責(zé)任；對基層人民政府出臺的違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的政策、規(guī)定、辦法和做法，依法提出予以糾正或撤銷的監(jiān)察建議。

司法行政部門負(fù)責(zé)組織環(huán)保法制的宣傳與教育活動，為開展專項(xiàng)行動營造良好的法治環(huán)境，對群眾維護(hù)環(huán)境權(quán)益的行為提供必要的法律幫助。

城市規(guī)劃與建設(shè)部門負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行管理工作，做好城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)運(yùn)營的監(jiān)管，加強(qiáng)對污水處理廠運(yùn)營單位的監(jiān)督和管理，建立、健全污水處理廠監(jiān)管制度和目標(biāo)考核制度，保證污水處理廠正常運(yùn)轉(zhuǎn)；做好飲用水源保護(hù)區(qū)建設(shè)與保護(hù)及其他飲用水源地的規(guī)劃管理工作，建立飲用水源污染預(yù)警機(jī)制，在飲用水源突發(fā)污染事故時，啟動應(yīng)急預(yù)案；做好生活垃圾的收集、運(yùn)輸和無害化處理的管理工作；對取締關(guān)停企業(yè)采取停止供水措施。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全的監(jiān)管，促使企業(yè)完善安全生產(chǎn)條件，以防止或減少因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的環(huán)境污染。

城市管理執(zhí)法部門要解決好群眾反映強(qiáng)烈，影響社會穩(wěn)定的城市環(huán)境污染問題，特別是嚴(yán)重危害群眾身心健康和正常生活的餐飲油煙污染、社會生活噪聲、建筑施工噪聲、城市噪聲超標(biāo)以及其他集體投訴、上訪反映的環(huán)境污染問題。

電力部門要按照政府決定，在技術(shù)上依法做好對違法企業(yè)采取停電、限電措施。

各級環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)有構(gòu)成破壞環(huán)境資源保護(hù)罪的案件，及時移送公安、檢察機(jī)關(guān)。

（二）采取有效措施，加大懲治力度

要切實(shí)加大對違法排污企業(yè)的懲治力度。對存在嚴(yán)重破壞環(huán)境，涉嫌構(gòu)成犯罪的，要嚴(yán)肅追究刑事責(zé)任。對違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和政策規(guī)定的企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人員，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任，按照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》和《浙江省環(huán)境違法行為行政責(zé)任追究辦法（試行）》嚴(yán)肅處理。對明知故犯、陽奉陰違、多次被查處仍未整改到位的企業(yè)，一律停產(chǎn)整頓，給予高限處罰，依法追繳排污費(fèi)。對于違法排污的企業(yè)，各級環(huán)保部門要堅決行使評優(yōu)創(chuàng)先的一票否決權(quán)，向相關(guān)評選機(jī)構(gòu)通報，取消其資格；對企業(yè)法人擔(dān)任各級人大代表、政協(xié)委員的，及時向相關(guān)單位做出通報。

（三）嚴(yán)肅行政責(zé)任，加大責(zé)任追究

監(jiān)察和環(huán)保部門要堅持實(shí)事求是原則，對違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為，在查清事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，依照規(guī)定客觀公正地做出處理決定。凡是地方各級政府制定或者采取與環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章以及環(huán)境保護(hù)政策相抵觸的規(guī)定或者措施，經(jīng)指出仍不改正的，或各級職能部門不依法履行職責(zé)的，一律按照《浙江省環(huán)境違法行為行政責(zé)任追究辦法（試行）》追究有關(guān)人員責(zé)任。

（四）掛牌重點(diǎn)案件，實(shí)行區(qū)域限批

各縣（區(qū)）要將群眾反映強(qiáng)烈、污染嚴(yán)重、影響社會穩(wěn)定的典型環(huán)境污染問題作為重點(diǎn)，分批進(jìn)行掛牌督辦，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，做到處理到位、整改到位、責(zé)任追究到位。拒不執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)規(guī)定，企業(yè)違法排污屢禁不止、屢查屢犯，群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題長期得不到解決的，要進(jìn)行掛牌督辦和實(shí)行區(qū)域限批。各縣（區(qū)）要加強(qiáng)掛牌督辦案件落實(shí)情況的檢查，并明確掛牌督辦要求和解決時限，并將掛牌督辦結(jié)果向社會公布。凡是逾期未完成的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。

（五）加大督查力度，確保行動成效

全國環(huán)保專項(xiàng)行動部際聯(lián)席會議辦公室將于7月、9月、10月分別組織對全國1/3的地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)、飲用水源地和工業(yè)園區(qū)整治情況集中督查。省、市也將對環(huán)保專項(xiàng)行動的開展情況進(jìn)行督查。各縣（區(qū)）也要層層落實(shí)督查督辦工作，要通過督查將專項(xiàng)行動的各項(xiàng)要求切實(shí)落實(shí)到基層，杜絕專項(xiàng)行動出現(xiàn)死角。

（六）加強(qiáng)宣傳報道，曝光典型案件

各縣（區(qū)）要根據(jù)專項(xiàng)行動各階段內(nèi)容，制訂周密的宣傳計劃，確定宣傳重點(diǎn)，積極組織新聞媒體做好專項(xiàng)行動和環(huán)保法律法規(guī)的宣傳報道。各縣（區(qū)）要在9月10日前將本級查處的10起典型環(huán)境違法案件上報市整治辦。

第7篇：農(nóng)村飲水安全保障應(yīng)急預(yù)案范文

一、指導(dǎo)思想

進(jìn)一步落實(shí)“安全第一，以人為本，堅持預(yù)防為主”原則和安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步實(shí)施的原則，全面貫徹實(shí)施《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以遏制和減少重、特大事故為重點(diǎn)，重基層，打基礎(chǔ)，強(qiáng)監(jiān)管，建立健全安全生產(chǎn)法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，依靠科技進(jìn)步，強(qiáng)化綜合治理，加大執(zhí)法力度，把安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到預(yù)防為主的軌道上。

二、工作目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)黨的十精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念，圍繞全縣水利中心工作，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，大力實(shí)施水利安全發(fā)展戰(zhàn)略，以預(yù)防和治本為重點(diǎn)，全面落實(shí)水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和水行政主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管，深入開展隱患排查治理，深化“打非治違”，大力加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)和水利行業(yè)安全意識培養(yǎng)，確保全縣水利水電工程施工無安全事故。促進(jìn)全縣水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為水利改革發(fā)展提供堅實(shí)的安全生產(chǎn)保障。

三、主要任務(wù)

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)我縣安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)建設(shè)

牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念。局機(jī)關(guān)和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神，堅持以人為本，用科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念引領(lǐng)水利建設(shè)和管理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)建設(shè)，成立縣鄉(xiāng)水利行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，扎實(shí)做好水利安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，進(jìn)一步夯實(shí)水利安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。

（二）全面落實(shí)縣水利行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管

安全監(jiān)管主要原則是實(shí)行對口負(fù)責(zé)制，誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)。

1.局建管股負(fù)責(zé)監(jiān)管水庫、山塘、河道堤防等水利工程。重點(diǎn)是正在除險加固的水庫和縣城防洪堤等。

2.局水政股和水政監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)監(jiān)管全縣的采砂場和飲水廠（點(diǎn)）。

3.局地電站負(fù)責(zé)監(jiān)管全縣管的農(nóng)村水電站。

4.局秘書股負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、后勤安全監(jiān)管。

a.全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識，逐級、逐崗深化安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，采取有力措施，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作；

b.切實(shí)落實(shí)水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，加大安全資金投入，加強(qiáng)安全管理和員工安全教育培訓(xùn)，將安全責(zé)任落實(shí)到各個部門、崗位和人員。

c.進(jìn)一步落實(shí)各級水行政主管部門的安全監(jiān)管職責(zé)。堅持和完善綜合監(jiān)管與專監(jiān)管結(jié)合的水利安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)機(jī)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)，努力提高安全監(jiān)管人員的監(jiān)管水平大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)專業(yè)監(jiān)管能力，強(qiáng)化各部門安全監(jiān)管職責(zé)，確保水利安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的有效開展。

d.切實(shí)落實(shí)水庫大壩、病險水庫除險加固、農(nóng)村水電的地方政府和主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任制和大規(guī)模水利建設(shè)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任務(wù)到崗，責(zé)任到人。

e.建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度。根據(jù)省廳市局和縣安監(jiān)局制定的安全生產(chǎn)考核細(xì)則，制定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理考核辦法，對局屬單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行考核。推動各級水利安全生產(chǎn)監(jiān)管工作再上新臺階。

（三）突出重點(diǎn)領(lǐng)域，深化隱患排查治理

（1）強(qiáng)化對在建水利工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場的全時段，全過程和全員安全監(jiān)管，病險水庫除險加固等水利建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，要嚴(yán)格落實(shí)工程專項(xiàng)施工方案和安全技術(shù)措施。

（2）指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抓好在建水利工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作，做到三個有：即項(xiàng)目工地醒目位置要有安全生產(chǎn)警示牌，進(jìn)入施工現(xiàn)場施工人佩戴有安全帽，重要崗位施工人員（電工、起重機(jī)械、挖機(jī)等）持有證件上網(wǎng)。

（3）繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常監(jiān)管。加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)監(jiān)管和生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)信息管理，完善安全生產(chǎn)信息報送和檔案管理工作。加強(qiáng)對水利安全生產(chǎn)技術(shù)資料的收集、匯總分析和建檔工作，安全生產(chǎn)信息的報送、和查詢等工作，逐步實(shí)現(xiàn)水利安全生產(chǎn)檔案管理規(guī)范化。

（4）加強(qiáng)全縣農(nóng)村水電企業(yè)安全生產(chǎn)管理。落實(shí)水電站“雙主體責(zé)任”強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識，完善各類安全管理規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”。及時開展汛前汛中檢查，確保工程防汛安全。

（5）抓好重要時段和重大活動期間的水利安全生產(chǎn)工作，做好春節(jié)、“兩會”以及汛期、國慶節(jié)等重點(diǎn)時段的水利安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)隱患排查、安全保衛(wèi)和值班巡查，防范各類生產(chǎn)安全事故。

（6）進(jìn)一步完善隱患排查治理長效機(jī)制。抓好隱患排查治理的督促檢查與信息報送，落實(shí)重大安全隱患掛牌督辦制度，做到安全隱患治理整改措施、資金、期限、責(zé)任人和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。

（四）嚴(yán)格全縣安全監(jiān)管執(zhí)法，深入開展“打非治違”行動

（1）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域水利安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，增強(qiáng)隱患排查治理和打非治違工作力度，通過加大檢查和考核力度督促各水利監(jiān)管和生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)自查和排查，促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管制度化、規(guī)范化、常態(tài)化、真正做到水利安全監(jiān)管重心移、關(guān)口前移、全面覆蓋。

（2）加大生產(chǎn)安全事故督導(dǎo)和責(zé)任追究力度。按照“四不放過”的原則，加大對生產(chǎn)安全事故的督導(dǎo)，對典型事故進(jìn)行了。督促相關(guān)部門和單位吸取事故教訓(xùn)，強(qiáng)化預(yù)防措施，嚴(yán)格事故查處責(zé)任追究，強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政問責(zé)。

（五）強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，不斷提高安全保障能力

大力推進(jìn)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面啟動水利行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。充分認(rèn)識開展水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級工作的培訓(xùn)，積極啟動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級工作，實(shí)現(xiàn)省水利廳和市水利局對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級工作進(jìn)度要求，加快實(shí)現(xiàn)安全管理和施工生產(chǎn)現(xiàn)場達(dá)標(biāo)。

（六）夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，著力構(gòu)建安全防范

強(qiáng)化水利工程安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。建立和完善各類水利工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，做好水利生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理與救援工作，有效防洪和應(yīng)對各類安全事故。

（七）強(qiáng)化安全宣教培訓(xùn)，進(jìn)一步提高全員安全意識

加大水利安全生產(chǎn)宣傳教力度。組織開展安全生產(chǎn)活動（包括安全生產(chǎn)月知識競賽等系列）、教育培訓(xùn)提高水利系統(tǒng)廣大干部職工的安意識，組織對施工企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)考核和繼續(xù)教育，加強(qiáng)水利生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理水平。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。局和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的重大意義，始終將安全生產(chǎn)工作擺在重中之重的位置，以高度的政治責(zé)任心和緊迫感，切實(shí)加旨組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和水行政主管部門監(jiān)管職責(zé)的落實(shí)，規(guī)范監(jiān)管行為，提升工作水平，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

（二）周密部署，務(wù)求實(shí)效。局屬各單位和10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要根據(jù)本工作計劃，結(jié)合自身實(shí)際，制定工作細(xì)則，明確具體工作目標(biāo)、內(nèi)容和要求。要切實(shí)抓好工作細(xì)則的貫徹落實(shí)，主要負(fù)責(zé)人要親自研究部署，落實(shí)責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行職責(zé)，逐級分解目標(biāo)，一級抓一級，層層抓落實(shí)，通過目標(biāo)考核與監(jiān)督檢查等方式，扎實(shí)有效地開展工作，并做好階段總結(jié)，加強(qiáng)工作宣傳和信息報送工作。

第8篇：農(nóng)村飲水安全保障應(yīng)急預(yù)案范文

一、主要工作

（一）嚴(yán)把環(huán)保審批關(guān)，農(nóng)村工業(yè)“三廢”得到有效控制。為從源頭上杜絕和減少污染源，在工作中，環(huán)保部門加大監(jiān)管力度，重點(diǎn)把好了“三關(guān)”：一是嚴(yán)把項(xiàng)目批前關(guān)。認(rèn)真落實(shí)環(huán)保工作一票否決制，做到環(huán)保評估結(jié)果不明不批、防治方案不成熟不批、項(xiàng)目選址不符合環(huán)保規(guī)劃不批。二是嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)關(guān)。重點(diǎn)項(xiàng)目批準(zhǔn)開工建設(shè)后，實(shí)施包靠責(zé)任制，跟上督查，定期調(diào)度，認(rèn)真檢查環(huán)保設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)的落實(shí)情況，確保了各項(xiàng)配套設(shè)施同步進(jìn)行、整體推進(jìn)。三是嚴(yán)把項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)。項(xiàng)目建成后，會同有關(guān)部門，組織專門人員及時進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收，對治污設(shè)施不配套、運(yùn)轉(zhuǎn)不正?；蜻_(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，責(zé)令限期整改；對未落實(shí)“三同時”規(guī)定的項(xiàng)目，依法予以處理。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、工商等部門也都按要求認(rèn)真落實(shí)審批手續(xù)。由于對重點(diǎn)工程項(xiàng)目從落戶到建成實(shí)行了全程跟蹤監(jiān)督檢查，使污染從源頭上得到了有效控制。

（二）大力推廣使用新技術(shù)，面源污染得到進(jìn)一步治理。為防治農(nóng)村環(huán)境污染，農(nóng)業(yè)部門大力推廣測土配方施肥技術(shù)、病蟲害綜合防治技術(shù)、秸稈綜合利用技術(shù)和戶用沼氣技術(shù)等節(jié)能環(huán)保新技術(shù)，減少了農(nóng)藥、化肥施用量，減少了秸桿焚燒污染，發(fā)展了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，使農(nóng)村環(huán)境大為改觀；畜牧部門大力推廣自然生態(tài)養(yǎng)殖新技術(shù)，規(guī)范了場舍建設(shè)，配備了糞污處理設(shè)施，逐步推廣開展了高效生態(tài)養(yǎng)殖法。引導(dǎo)養(yǎng)殖場戶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，逐步取消村內(nèi)畜禽養(yǎng)殖，將村內(nèi)的養(yǎng)殖戶集中到小區(qū)中去，減少了村內(nèi)的環(huán)境污染。

（三）突出抓了水源地保護(hù)，水環(huán)境安全得到保障。水利、建設(shè)和市政等部門全力抓好全市農(nóng)村安全飲用水工程，加快了供排水管網(wǎng)建設(shè)步伐。環(huán)保部門以加強(qiáng)水源地保護(hù)為重點(diǎn)，突出抓了飲用水源地監(jiān)管，建立健全了水源地定期監(jiān)測和預(yù)警制度，積極開展了農(nóng)村飲用水源地環(huán)境調(diào)查，全面掌握和科學(xué)評估農(nóng)村飲用水源地環(huán)境狀況。加強(qiáng)了對水源水質(zhì)的環(huán)境安全監(jiān)管，加大監(jiān)測力度，提高監(jiān)測頻次，確保了農(nóng)村集中式飲用水源地水質(zhì)安全。進(jìn)一步加強(qiáng)了對畜禽糞便和畜禽宰殺廠的監(jiān)管，對水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)不合理的畜禽養(yǎng)殖場，堅決予以關(guān)閉和搬遷。重點(diǎn)加工企業(yè)，如凱加食品、南洋食品等，都按要求建設(shè)了污水處理設(shè)施，實(shí)行廢水集中處理，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

（四）全面創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量明顯提高。近幾年，全市上下高度重視農(nóng)村環(huán)保工作，把創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為農(nóng)村環(huán)保工作的重要抓手，以加強(qiáng)水源地保護(hù)為重點(diǎn)，突出抓好規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖、生活垃圾集中處理，不斷深化農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作，推廣使用綠色能源和生態(tài)林業(yè)建設(shè)示范工作，農(nóng)村環(huán)境面貌有了很大改觀。幾年來，柏城鎮(zhèn)、原姚哥莊鎮(zhèn)先后被命名為“國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，鎮(zhèn)被命名為“省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。今年上半年，鎮(zhèn)又申報了“國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，姜莊鎮(zhèn)、闞家鎮(zhèn)、柴溝鎮(zhèn)申報“省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”；大牟家鎮(zhèn)、井溝鎮(zhèn)也正式啟動了創(chuàng)建工作，正在實(shí)施環(huán)境規(guī)劃編制，創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作已在我市全面展開。

二、存在的問題

近幾年，市委、市政府高度重視農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，新建了大量基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)村環(huán)境污染防治工作也取得了一定成效，但從整體看，形勢依然嚴(yán)峻，問題仍然比較突出，主要表現(xiàn)在四個方面。

（一）農(nóng)村污染現(xiàn)狀與蔓延程度、速度不容忽視。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和招商引資力度的加大，越來越多的企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)悄然興起，工業(yè)“三廢”由城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移問題日益突出；農(nóng)村中生活垃圾，未經(jīng)處理的畜禽養(yǎng)殖業(yè)污水、糞便，作物秸桿以及殘留農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物隨意堆放、胡亂排放等現(xiàn)象普遍存在，嚴(yán)重影響了飲水和食品衛(wèi)生安全。同時，由于農(nóng)村人口居住分散，大多數(shù)村無專門垃圾收集、運(yùn)輸、填埋及處理系統(tǒng)，生活垃圾隨意拋棄填埋，二次污染嚴(yán)重。

（二）部分干部、群眾對農(nóng)村環(huán)境污染的認(rèn)知缺位不容忽視。由于農(nóng)村環(huán)保宣傳教育力度不夠，不少農(nóng)村干部群眾的環(huán)保意識和生態(tài)保護(hù)意識不強(qiáng)，對生產(chǎn)、生活污染的環(huán)境危害認(rèn)識不足，沒有從全局的高度和科學(xué)發(fā)展的高度來認(rèn)識農(nóng)村環(huán)保問題。如：膠河上游和我市境內(nèi)仍有部分企業(yè)和養(yǎng)殖戶，將不經(jīng)任何處理的廢水直接排放到河中，給我們的水源地帶來了污染威脅。城區(qū)南部的生活污水和生產(chǎn)廢水，經(jīng)南洋河直接排入“五河三庫”串聯(lián)中的柳溝河，到達(dá)城北人工湖，影響了引峽濟(jì)高的水質(zhì)，給市區(qū)飲水安全帶來了影響。

（三）保護(hù)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)擺放錯位或不到位不容忽視。有的地方在工作中，不能正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，重當(dāng)前利益輕可持續(xù)發(fā)展，以犧牲環(huán)境為代價求一時的經(jīng)濟(jì)增長，正在重蹈“先污染、后治理”的覆轍。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，分布在闞家鎮(zhèn)雙羊社區(qū)、李家和山前村等地的20多家塑料顆粒加工廠、朝陽街道的約75家勞保企業(yè)、鎮(zhèn)的約30家小橡膠廠、井溝鎮(zhèn)的約20家木板加工廠，由于布局分散、設(shè)備簡陋、工藝落后，污染物多為直排，給當(dāng)?shù)氐牡乇硭⒌叵滤痛髿庠斐闪宋廴尽?/p>

（四）農(nóng)村環(huán)境污染危害程度與防治措施不相適應(yīng)不容忽視。因缺乏城鄉(xiāng)一體化的環(huán)保規(guī)劃，個別鎮(zhèn)街的企業(yè)布局分散、規(guī)模小，治污設(shè)施不配套，導(dǎo)致污水廢氣亂排亂放現(xiàn)象嚴(yán)重。部分企業(yè)受利益驅(qū)使，擅自停運(yùn)治污設(shè)施，將未經(jīng)處理的污水直接排入明溝，造成滲漏，污染了當(dāng)?shù)厮|(zhì)。有的鎮(zhèn)街工業(yè)園區(qū)管理不規(guī)范，未實(shí)現(xiàn)功能分區(qū)，工業(yè)、生活、商貿(mào)和畜牧養(yǎng)殖混雜，既影響了農(nóng)村居住環(huán)境，又造成了污染糾紛。如醴泉街辦關(guān)爺廟村，有一戶養(yǎng)豬場不僅建在村內(nèi)，而且緊靠學(xué)校，嚴(yán)重污染了周邊環(huán)境，影響了孩子的身心健康，群眾反響比較強(qiáng)烈。同時，由于沒有建立農(nóng)村環(huán)保專門監(jiān)管隊(duì)伍，監(jiān)管能力薄弱，防治措施不到位，很大程度上影響了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的正常開展。

三、下步工作建議

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境污染對人們生產(chǎn)、生活的影響越來越大，加強(qiáng)環(huán)境污染防治已成為全社會共同關(guān)心和普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。下步工作中，要堅持以人為本和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，提高農(nóng)民生活質(zhì)量和健康水平以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全結(jié)合起來，切實(shí)抓好源頭控制，過程管理，廢棄物資源化利用等工作，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供環(huán)境安全保障。具體應(yīng)重點(diǎn)做好五個方面的工作。

一是加大宣傳教育力度，不斷提高農(nóng)村環(huán)境保護(hù)意識。要充分利用廣播、電視、標(biāo)語、環(huán)保知識宣傳冊、宣傳欄等開展多層次、多種形式的生態(tài)環(huán)境保護(hù)科普宣傳，特別是要強(qiáng)化對農(nóng)村、農(nóng)民的生態(tài)環(huán)境教育，積極組織廣大群眾參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，深入開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作，引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成良好的環(huán)境衛(wèi)生和符合環(huán)境保護(hù)要求的生活、生產(chǎn)、消費(fèi)方式和習(xí)慣，弘揚(yáng)生態(tài)文明，發(fā)展生態(tài)文化。

二是進(jìn)一步摸清農(nóng)村污染源的底子，建立污染源檔案。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)，因地制宜、分類指導(dǎo)，搞好示范、穩(wěn)步推進(jìn)。要逐一摸清農(nóng)村飲用水源地污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)村生活垃圾污染、農(nóng)村面源污染、農(nóng)村工業(yè)污染等方面的底子，查清全市主要污染物種類及排放數(shù)量、排放去向，各污染治理設(shè)施的運(yùn)行情況和污染治理水平等情況。對排查出來的污染源要逐個建立檔案，制定治理規(guī)劃，定期對照檢查考核，客觀、動態(tài)地反映一個地方污染源增加或減少的情況。

三是不斷加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法能力建設(shè)，提高執(zhí)法水平。加快鎮(zhèn)街環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立專門的環(huán)保工作機(jī)構(gòu)，配備專職工作人員，使農(nóng)村環(huán)保工作有人抓、有人管、有人干。同時，執(zhí)法部門要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)，做到公正執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法。要加大對環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)的投入，重點(diǎn)做好環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及應(yīng)急處理能力建設(shè)，逐步使環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察機(jī)構(gòu)的儀器和裝備達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，不斷提高執(zhí)法質(zhì)量和水平。

第9篇：農(nóng)村飲水安全保障應(yīng)急預(yù)案范文

廣西壯族自治區(qū)飲用水水源保護(hù)條例全文第一章　總則

第一條　為了加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，保障飲水安全，維護(hù)人民群眾生命安全和身體健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條　在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)保護(hù)和管理飲用水水源，防治飲用水水源污染和其他公害，適用本條例。

第三條　本條例所稱飲用水水源，是指用于或者規(guī)劃用于城鄉(xiāng)集中式供水的江河、湖泊、水庫、山塘、地下井(泉)水等地表水水源和地下水水源，包括備用飲用水水源。

第四條　飲用水水源保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、綜合治理、公眾參與、確保安全的原則。

第五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀，將飲用水水源保護(hù)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，加大公共財政對飲用水水源保護(hù)的投入，合理布局和調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)所在地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和飲用水水源保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的飲用水水源保護(hù)負(fù)責(zé)，建立健全飲用水水源保護(hù)部門的聯(lián)動和重大事項(xiàng)會商機(jī)制，將飲用水水源保護(hù)工作納入政府環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核范圍和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價體系。

第六條　縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定和環(huán)境保護(hù)管理工作，對飲用水水源污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水功能區(qū)劃定，以及飲用水水源工程建設(shè)等工作，對飲用水水資源實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、公安、財政、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、海洋、水產(chǎn)畜牧等有關(guān)部門和海事管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好飲用水水源保護(hù)的相關(guān)工作。

第七條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法做好本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源保護(hù)的相關(guān)工作。

村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府和有關(guān)部門依法做好飲用水水源保護(hù)工作，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在村規(guī)民約或者居民公約中規(guī)定村民、居民保護(hù)飲用水水源的義務(wù)，開展宣傳教育，落實(shí)保護(hù)措施。

第八條　各級人民政府和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)和節(jié)約用水的宣傳教育，開展多種形式的宣傳教育活動，增強(qiáng)公眾參與飲用水水源保護(hù)意識。

報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開展飲用水水源保護(hù)法律法規(guī)和保護(hù)知識的公益宣傳，對飲用水水源保護(hù)法律法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行輿論監(jiān)督。

鼓勵、支持學(xué)校、基層群眾性自治組織、其他社會組織開展飲用水水源保護(hù)知識的宣傳。

第九條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立和完善飲用水水源保護(hù)公眾參與的平臺，鼓勵公民、法人和其他組織參與飲用水水源保護(hù)活動，鼓勵和支持社會資本發(fā)展生態(tài)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，參與飲用水水源的保護(hù)和建設(shè)。

第十條　任何單位和個人都有義務(wù)保護(hù)飲用水水源，有權(quán)對污染和破壞飲用水水源的行為進(jìn)行勸阻、投訴和舉報。

第二章　保護(hù)區(qū)劃定

第十一條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)開展城鎮(zhèn)飲用水水源地普查和環(huán)境狀況調(diào)查工作，按照水量充足、水質(zhì)優(yōu)良、風(fēng)險可控的原則，組織有關(guān)部門確定現(xiàn)用、備用和規(guī)劃用飲用水水源地。

飲用水水源地的確定，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)水質(zhì)等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。已有的飲用水水源地不符合國家有關(guān)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，且不能保障供水安全的，應(yīng)當(dāng)重新確定飲用水水源地，或者與相鄰飲用水水源地共享資源。

第十二條　縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)、衛(wèi)生等部門，在普查基礎(chǔ)上對城鎮(zhèn)飲用水水源地進(jìn)行科學(xué)論證，提出意見，經(jīng)本級人民政府同意后報自治區(qū)水行政主管部門確定;跨行政區(qū)域的，由相關(guān)人民政府協(xié)商后提出意見，報自治區(qū)水行政主管部門確定;協(xié)商不成的，由自治區(qū)水行政主管部門會同同級發(fā)展改革、國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)、衛(wèi)生等部門提出意見，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

第十三條　農(nóng)村集中式供水的飲用水水源地，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出意見，報縣級人民政府水行政主管部門確定?？缧姓^(qū)域的農(nóng)村集中式供水的飲用水水源地，由相關(guān)人民政府協(xié)商后提出意見，報共同的上一級人民政府水行政主管部門確定。

第十四條　經(jīng)批準(zhǔn)確定的城鎮(zhèn)飲用水水源地和備用飲用水水源地，由自治區(qū)人民政府水行政主管部門編制飲用水水源地名錄并向社會公布;農(nóng)村集中式供水的飲用水水源地，由縣級人民政府水行政主管部門編制農(nóng)村飲用水水源地名錄并向社會公布;跨行政區(qū)域的農(nóng)村集中式供水的飲用水水源地，由共同的上一級人民政府水行政主管部門編制農(nóng)村飲用水水源地名錄并向社會公布。

第十五條　自治區(qū)實(shí)行飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。飲用水水源保護(hù)區(qū)是指為了防治飲用水水源地污染、保證水源地環(huán)境質(zhì)量而予以特殊保護(hù)的一定面積的水域和陸域。

飲用水水源保護(hù)區(qū)按照水源類型劃分為地表水飲用水水源保護(hù)區(qū)和地下水飲用水水源保護(hù)區(qū);按照防護(hù)要求，將飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分為一級保護(hù)區(qū)和二級保護(hù)區(qū);必要時，可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

第十六條　飲用水水源一級保護(hù)區(qū)原則上實(shí)行封閉式管理，劃定保護(hù)區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)在處理好通航、防洪等問題的前提下，在一級保護(hù)區(qū)外圍設(shè)立防護(hù)設(shè)施。

二級保護(hù)區(qū)以及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的管理方式，由劃定保護(hù)區(qū)的人民政府依法確定。

第十七條　飲用水水源保護(hù)區(qū)的范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)確定的飲用水水源地的地理位置、地質(zhì)特征、水量需求、污染狀況等特點(diǎn)和確保飲用水安全的實(shí)際需要，按照國家和自治區(qū)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分的技術(shù)規(guī)范要求劃定。

設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建設(shè)備用飲用水水源地，以保障應(yīng)急狀態(tài)下的飲用水供應(yīng);不具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)與相鄰地區(qū)簽訂協(xié)議，采取有效措施保障居民的應(yīng)急供水。

第十八條　城市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的飲用水水源保護(hù)區(qū)，由設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府提出劃定方案，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后公布。其他飲用水水源保護(hù)區(qū)，由所在地縣級人民政府提出劃定方案，報設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)后公布。

同一設(shè)區(qū)的市跨縣級行政區(qū)域的飲用水水源保護(hù)區(qū)，由有關(guān)縣級人民政府協(xié)商后提出劃定方案，按照審批權(quán)限報自治區(qū)或者設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)后公布;協(xié)商不成的，由設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會同國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水行政、林業(yè)、衛(wèi)生等部門提出劃定方案，按照審批權(quán)限報自治區(qū)或者本級人民政府批準(zhǔn)后公布。

跨設(shè)區(qū)的市的飲用水水源保護(hù)區(qū)，由有關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府協(xié)商后提出劃定方案，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后公布;協(xié)商不成的，由自治區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會同國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水行政、林業(yè)、衛(wèi)生等部門提出劃定方案，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后公布。

設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府提出飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行論證，并公開征求所在地相關(guān)單位和村民、居民的意見。

第十九條　設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府根據(jù)飲用水水源開采年限、水質(zhì)狀況以及供水變化等具體情況，確需對飲用水水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照飲用水水源地確定和保護(hù)區(qū)劃定的程序進(jìn)行，并報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后公布。

第二十條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的飲用水水源保護(hù)區(qū)邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和宣傳牌，并在顯著位置設(shè)立警示標(biāo)志。

任何單位和個人不得損毀、涂改或者擅自移動飲用水水源保護(hù)區(qū)地理界標(biāo)、宣傳牌、警示標(biāo)志、防護(hù)設(shè)施。

第二十一條　農(nóng)村一千人以下五百人以上集中式供水的飲用水水源，由縣級人民政府確定保護(hù)范圍，并設(shè)立警示標(biāo)志;五百人以下集中式供水的飲用水水源，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府征求所在地村民委員會或者村民小組意見后確定保護(hù)范圍，并督促和指導(dǎo)將飲用水水源保護(hù)納入村規(guī)民約，設(shè)立警示標(biāo)志。村民委員會或者村民小組應(yīng)當(dāng)組織村民保護(hù)水源。

第三章　保護(hù)措施

第二十二條　飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。地表水飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)不低于國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn);二級保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)不低于國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。地下水飲用水水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)不低于國家《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

第二十三條　在地表水飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止下列行為:

(一)設(shè)置對水體污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)、集中式污水處理廠、規(guī)?；B(yǎng)殖場等的排污口;

(二)新建、擴(kuò)建造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，改建增加排污量的建設(shè)項(xiàng)目;

(三)設(shè)置化工原料、礦物油類以及有毒有害礦產(chǎn)品及其廢物的存放場所和轉(zhuǎn)運(yùn)站;

(四)向水體排放含重金屬、油類、酸堿類等有毒有害廢液或者含病原體的污水，在水體清洗裝貯過油類或者有毒有害物品的運(yùn)輸工具、容器;

(五)使用含磷洗滌劑、高毒農(nóng)藥，濫用化肥;

(六)嚴(yán)重影響水質(zhì)的礦產(chǎn)資源勘查、開山采石、采礦、選冶和非疏浚性采砂;

(七)向水體傾倒工業(yè)固體廢物、生活垃圾以及其他廢物;

(八)嚴(yán)重影響水質(zhì)的船舶水上拆解、打撈或者其他水上水下施工作業(yè);

(九)非更新、非撫育采伐和其他破壞飲用水水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林以及其他植被的行為;

(十)網(wǎng)箱養(yǎng)殖以及規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖;

(十一)法律法規(guī)規(guī)定的其他可能污染飲用水水源的行為。

第二十四條　在地表水飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)，除第二十三條規(guī)定的禁止行為外，還禁止下列行為:

(一)設(shè)置排污口;

(二)新建、改建、擴(kuò)建屠宰場、高爾夫球場、制膠、制糖、化工以及其他排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目或者設(shè)施;

(三)堆放、傾倒或者填埋化工原料、危險化學(xué)品、礦物油類以及有毒有害礦產(chǎn)品;

(四)建設(shè)垃圾填埋場、垃圾堆肥場、垃圾焚燒爐等垃圾處理設(shè)施;

(五)使用國家和自治區(qū)限制使用的農(nóng)藥;

(六)從船舶向水體排放殘油、廢油，傾倒垃圾或者違反規(guī)定排放含油污水、生活污水等污染物;

(七)修建墓地、丟棄或者掩埋畜禽尸體以及含病原體的其他廢物;

(八)新種植輪伐期不足十年的用材林;

(九)毀林開墾、全墾整地、煉山;

(十)法律法規(guī)規(guī)定的其他可能污染飲用水水源的行為。

在地表水飲用水水源二級保護(hù)區(qū)已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)施，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

第二十五條　在地表水飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)，除第二十三條、第二十四條規(guī)定的禁止行為外，還禁止下列行為:

(一)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目或者設(shè)施;

(二)堆放或者填埋工業(yè)固體廢物、生活垃圾、醫(yī)療廢物和其他廢物;

(三)使用化肥、農(nóng)藥以及其他可能污染水源水體的化學(xué)物品;

(四)停泊油船和危險化學(xué)品船舶;

(五)養(yǎng)殖畜禽、旅游、游泳、垂釣;

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他可能污染飲用水水源的行為。

在地表水飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)施，由縣級以上人民政府責(zé)令限期拆除或者關(guān)閉。

第二十六條　在地下水飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止下列行為:

(一)利用滲井、滲坑、裂隙或者溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢物;

(二)利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢物;

(三)利用透水層孔隙、裂隙、溶洞和廢棄礦坑儲存油類、放射性物質(zhì)、有毒有害化學(xué)物品、農(nóng)藥等;

(四)設(shè)置化工原料、礦物油類以及有毒有害礦產(chǎn)品的貯存場所或者生活垃圾、工業(yè)固體廢物以及危險廢物的堆放場所和轉(zhuǎn)運(yùn)站;

(五)可能嚴(yán)重影響水質(zhì)的礦產(chǎn)資源勘查、開采、選冶等活動。

第二十七條　在地下水飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)，除第二十六條規(guī)定的禁止行為外，還禁止下列行為:

(一)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目;

(二)鋪設(shè)輸送污水、油類、有毒有害物品的管道;

(三)修建墓地、丟棄以及掩埋動物尸體等含病原體的其他廢物。

第二十八條　在地下水飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)，除第二十六條、第二十七條規(guī)定的禁止行為外，還禁止下列行為:

(一)建設(shè)與取水設(shè)施無關(guān)的建筑物或者構(gòu)筑物;

(二)從事農(nóng)牧業(yè)活動。

第二十九條　在農(nóng)村飲用水水源保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列行為:

(一)新建、擴(kuò)建紙漿、印染、染料、制革、電鍍、煉油、農(nóng)藥、化肥以及其他污染水體的企業(yè);

(二)清洗裝貯過有毒有害物品的運(yùn)輸工具、容器;

(三)使用高毒、高殘留農(nóng)藥，濫用化肥;

(四)向水體傾倒工業(yè)固體廢物、生活垃圾，排放有毒有害污水以及其他可能污染水體的物質(zhì);

(五)設(shè)置畜禽養(yǎng)殖場、肥料堆積場;

(六)堆放生活垃圾、工業(yè)固體廢物;

(七)修建墓地;

(八)新種植輪伐期不足十年的用材林;

(九)毀林開墾、全墾整地、煉山;

(十)其他可能污染水源水體的行為。

第三十條　在地下水飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，以機(jī)井抽取地下水的單位，應(yīng)當(dāng)做好水位、水量、水溫、水質(zhì)的監(jiān)測，將監(jiān)測資料定期報送所在地縣級人民政府水行政和國土資源行政主管部門，并抄送環(huán)境保護(hù)主管部門。所在地縣級人民政府水行政和國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)對報送的監(jiān)測資料的準(zhǔn)確性進(jìn)行核實(shí)。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)地下水飲用水水源有異常情況的，應(yīng)當(dāng)及時向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級以上人民政府水行政、環(huán)境保護(hù)和國土資源等主管部門報告。有關(guān)主管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門調(diào)查處理。

第三十一條　在地下水飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，從事地質(zhì)鉆探、隧道挖掘、地下施工、地下勘探等活動，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施，防止破壞和污染地下水飲用水水源。

人工回灌補(bǔ)給地下水，不得低于國家規(guī)定的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

開采地下水作為飲用水水源的，應(yīng)當(dāng)遵守國家和自治區(qū)有關(guān)地下水資源保護(hù)和開采的規(guī)定，防止水體污染、水源枯竭和地面沉降、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。除發(fā)生特別嚴(yán)重干旱或者供水安全事故需要應(yīng)急用水外，禁止開采深層承壓地下水。位于公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)或者地下水資源匱乏地區(qū)的單位，禁止開采地下水作為自備水源。

第三十二條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)以及周邊城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，完善城鄉(xiāng)生活污水、生活垃圾處理設(shè)施，積極推廣沼氣池建設(shè)，改造化糞池以及農(nóng)村廁所，防止生活污水、生活垃圾污染飲用水水源。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和環(huán)境保護(hù)等主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)、合理施用化肥和農(nóng)藥，遞減化肥和農(nóng)藥用量，使用符合國家農(nóng)田灌溉標(biāo)準(zhǔn)的水質(zhì)進(jìn)行農(nóng)田灌溉，推廣生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)，科學(xué)確定水產(chǎn)養(yǎng)殖品種和密度等，保護(hù)和改善水生態(tài)環(huán)境。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護(hù)區(qū)以及周邊劃定畜禽規(guī)模養(yǎng)殖禁止和限制區(qū)域，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染整治。畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)保證其畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無害化處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證污水達(dá)標(biāo)排放，防止污染水環(huán)境。

第三十三條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取生態(tài)修復(fù)、水質(zhì)凈化等措施，加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)以及相關(guān)流域、區(qū)域的生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)水體生態(tài)健康，改善水源地水生態(tài)環(huán)境。在河流型飲用水水源保護(hù)區(qū)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水源涵養(yǎng)林、水土保持林、護(hù)岸林的營造和管護(hù)，維持穩(wěn)定水體的自凈功能;在湖庫型飲用水水源保護(hù)區(qū)，應(yīng)當(dāng)建設(shè)生態(tài)屏障涵養(yǎng)水源，減少面源污染、水土流失，采取生物凈化、除藻曝氣等措施凈化水質(zhì);在地下飲用水水源保護(hù)區(qū)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)面源治理和補(bǔ)給區(qū)水質(zhì)凈化。

第三十四條　縣級以上人民政府水行政主管部門調(diào)蓄徑流和分配水量，應(yīng)當(dāng)依據(jù)流域規(guī)劃和水中長期供求規(guī)劃，以流域?yàn)閱卧朴喫糠峙浞桨负秃登榫o急情況下的水量調(diào)度預(yù)案，報本級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行?？缧姓^(qū)域的水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案，由共同的上一級人民政府水行政主管部門商下一級人民政府制訂，報本級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

在飲用水水源地取水的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照取水許可制度向水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)申請領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費(fèi)，獲得取水權(quán)。

第三十五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀，合理規(guī)劃飲用水水源，統(tǒng)籌安排飲用水水源工程建設(shè)。

第三十六條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源安全保障建設(shè)，建立水量保證、水質(zhì)合格、監(jiān)控完備、制度健全的飲用水水源安全保障體系。

第三十七條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)備用飲用水水源建設(shè)，劃定備用飲用水水源保護(hù)區(qū)、完善備用飲用水水源供水系統(tǒng)和管網(wǎng)，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測和污染防治，確保備用飲用水水源安全，并實(shí)現(xiàn)應(yīng)急供水。

第三十八條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全飲用水水源保護(hù)區(qū)域的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，多渠道籌集補(bǔ)償資金，加大對飲用水水源保護(hù)區(qū)補(bǔ)償力度，促進(jìn)飲用水水源保護(hù)區(qū)和其他地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)補(bǔ)償具體辦法由自治區(qū)發(fā)展改革部門會同財政、環(huán)境保護(hù)、水行政、林業(yè)等主管部門提出方案，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

跨區(qū)域的河流型飲用水水源保護(hù)區(qū)，河流上下游縣級以上人民政府之間可以協(xié)商簽訂飲用水水源保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議，并報自治區(qū)人民政府以及發(fā)展改革、財政、環(huán)境保護(hù)、水行政、林業(yè)等有關(guān)部門備案。

鼓勵飲用水水源保護(hù)受益地區(qū)通過資金補(bǔ)償、對口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)、共建園區(qū)等方式支持、幫助飲用水水源保護(hù)地區(qū)。

第三十九條　縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)劃定、調(diào)整危險化學(xué)品陸路運(yùn)輸通行區(qū)域，應(yīng)當(dāng)避開飲用水水源保護(hù)區(qū);無法避開的，公路交通管理部門應(yīng)當(dāng)在相關(guān)路段加強(qiáng)道路安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)，公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)在進(jìn)入保護(hù)區(qū)域前的路段設(shè)置預(yù)警標(biāo)識、限速標(biāo)志和實(shí)時監(jiān)控系統(tǒng)。危險品運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)安裝衛(wèi)星定位裝置，并根據(jù)運(yùn)輸物品的危險性采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，配備必要的防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材。

第四十條　供水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)輸水管網(wǎng)以及相關(guān)設(shè)施的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理，建立供水設(shè)備維護(hù)責(zé)任制，采取防滲透、防腐蝕等措施，防止在飲用水傳輸過程中造成二次或者多次污染。

第四章　監(jiān)督管理

第四十一條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將飲用水水源保護(hù)目標(biāo)完成情況作為環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的重要內(nèi)容，納入本級人民政府負(fù)有飲用水水源保護(hù)職責(zé)的部門及其負(fù)責(zé)人和下級人民政府及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容，作為對其考核評價的依據(jù)。

第四十二條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全飲用水水源保護(hù)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源保護(hù)工作。

跨行政區(qū)域飲用水水源保護(hù)，由上一級人民政府牽頭，流域、區(qū)域人民政府參加，建立飲用水水源保護(hù)聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制。

第四十三條　縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)、水行政、國土資源、衛(wèi)生等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源的監(jiān)(檢)測能力建設(shè)，合理布局監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)，建立監(jiān)(檢)測檔案，按照相關(guān)規(guī)定定期對飲用水水源進(jìn)行監(jiān)(檢)測;對重點(diǎn)飲用水水源，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)和飲用水水源水量、水質(zhì)信息管理數(shù)據(jù)庫，并實(shí)現(xiàn)各相關(guān)部門、公共供水企業(yè)的信息數(shù)據(jù)共享?？h級以上人民政府環(huán)境保護(hù)、水行政等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)，在縣級以上人民政府網(wǎng)站和其他媒體上定期向社會公布水質(zhì)、水量等信息。

供水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源取水口的水質(zhì)監(jiān)測工作，建立水質(zhì)監(jiān)測體系，實(shí)時監(jiān)測。

第四十四條　縣級以上人民政府及其環(huán)境保護(hù)、水行政等主管部門，應(yīng)當(dāng)對跨行政區(qū)域的飲用水水源建立保護(hù)協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)對飲用水水源跨界斷面水質(zhì)的管理，保證跨界斷面水質(zhì)達(dá)到規(guī)定水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

跨界飲用水水源斷面水質(zhì)未達(dá)到規(guī)定水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，下游人民政府應(yīng)當(dāng)向上游同級人民政府通報，并向共同的上級人民政府報告。上級人民政府應(yīng)當(dāng)督促上游人民政府及時調(diào)查處理。上游人民政府應(yīng)當(dāng)上報處理結(jié)果，同時通報下游人民政府。

第四十五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立飲用水水源安全評估機(jī)制?？h級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同水行政等有關(guān)主管部門按照相關(guān)規(guī)定對飲用水水源水質(zhì)、水量和水源保護(hù)情況進(jìn)行定期評估，并將評估結(jié)果報告本級人民政府和上級環(huán)境保護(hù)、水行政等有關(guān)主管部門，作為飲用水水源保護(hù)工作的監(jiān)督考核和整改落實(shí)的依據(jù)。

第四十六條　縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)、水行政等有關(guān)主管部門以及飲用水水源管理單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)建立巡查制度，對飲用水水源保護(hù)區(qū)以及相關(guān)設(shè)施進(jìn)行巡查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織和指導(dǎo)村民委員會、居民委員會開展飲用水水源保護(hù)巡查工作。

第四十七條　縣級以上人民政府及其環(huán)境保護(hù)、水行政等有關(guān)主管部門，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定加強(qiáng)對飲用水水源保護(hù)情況和飲用水水源保護(hù)區(qū)污染物排放情況的監(jiān)督檢查。被檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況、提供資料，不得以任何借口拒絕或者妨礙檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。

縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)、水行政等主管部門應(yīng)當(dāng)及時受理公民、法人和其他組織對破壞、污染飲用水水源行為的投訴和舉報，依法查處違法行為;對不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時移交相關(guān)部門依法查處。

第四十八條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期或者不定期開展飲用水水源周邊環(huán)境安全隱患排查，對飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境進(jìn)行風(fēng)險評估，建立飲用水水源保護(hù)區(qū)風(fēng)險源名錄，制定風(fēng)險防控方案。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制飲用水安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)實(shí)際情況定期修改完善;建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、配備應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備，定期進(jìn)行應(yīng)急演練。

飲用水水源周邊的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)編制本單位應(yīng)對飲用水安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)主管部門備案。

飲用水水源周邊風(fēng)險區(qū)域應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急物資儲備庫、事故應(yīng)急池等應(yīng)急防護(hù)工程，上游連接水體設(shè)有節(jié)制閘、攔污壩、導(dǎo)流渠、調(diào)水溝渠等防護(hù)工程設(shè)施。

第四十九條　企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，造成或者可能造成飲用水水源污染事故的，應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位的應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，并立即向所在地縣級以上人民政府或者環(huán)境保護(hù)主管部門報告。環(huán)境保護(hù)主管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告本級人民政府，并通報相關(guān)部門。

發(fā)生突發(fā)事件造成或者可能造成飲用水水源污染事故的，所在地人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取控制或者切斷污染源等有效措施，組織相關(guān)部門做好應(yīng)急供水準(zhǔn)備。飲用水水源污染事故跨行政區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)情況通報下游人民政府并報告上級人民政府。

第五十條　縣級以上人民政府鼓勵、引導(dǎo)飲用水水源周邊企業(yè)，以及運(yùn)輸危險品的車輛、船舶投保環(huán)境污染責(zé)任保險。

第五章　法律責(zé)任

第五十一條　違反本條例規(guī)定，《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》等法律以及相關(guān)行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十二條　違反本條例規(guī)定，損毀、涂改或者擅自移動飲用水水源保護(hù)區(qū)地理界標(biāo)、宣傳牌、警示標(biāo)志或者防護(hù)設(shè)施的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施;造成損失的，依法賠償損失，處一千元以上一萬元以下罰款。

第五十三條　違反本條例規(guī)定，在飲用水水源保護(hù)區(qū)以內(nèi)設(shè)置化工原料、礦物油類以及有毒有害礦產(chǎn)品及其廢物存放場所和轉(zhuǎn)運(yùn)站的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，處十萬元以上五十萬元以下罰款。

第五十四條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門按照管理權(quán)限責(zé)令改正，有違法所得的沒收違法所得，并按照下列規(guī)定罰款:

(一)在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)使用含磷洗滌劑、高毒農(nóng)藥或者濫用化肥的，對個人處一千元以上一萬元以下罰款，對單位處一萬元以上五萬元以下罰款;

(二)在二級保護(hù)區(qū)使用國家和自治區(qū)限制使用的農(nóng)藥的，對個人處二千元以上二萬元以下罰款，對單位處五萬元以上十萬元以下罰款;

(三)在一級保護(hù)區(qū)使用化肥、農(nóng)藥以及其他可能污染飲用水水源水體的化學(xué)物品的，對個人處三千元以上五萬元以下罰款，對單位處十萬元以上二十萬元以下罰款;

(四)在農(nóng)村飲用水水源保護(hù)范圍使用高毒、高殘留農(nóng)藥、濫用化肥的，對個人處一千元以上一萬元以下罰款，對單位處一萬元以上五萬元以下罰款。

第五十五條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府民政部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限責(zé)令改正，按照下列規(guī)定罰款:

(一)在二級保護(hù)區(qū)或者一級保護(hù)區(qū)修建墓地的，處每個墓穴三千元罰款;

(二)在二級保護(hù)區(qū)或者一級保護(hù)區(qū)丟棄或者掩埋畜禽尸體以及其他含病原體的廢物的，處二千元以上二萬元以下罰款。

第五十六條　違反本條例規(guī)定，在二級保護(hù)區(qū)以內(nèi)或者農(nóng)村飲用水水源保護(hù)范圍新種植輪伐期不足十年用材林的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)行政主管部門按照管理權(quán)限責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可以指定有清理能力的單位代為清理或者更換樹種，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，按照種植面積對個人處每平方米五元以上十元以下罰款，對單位處每平方米十元以上五十元以下罰款。

違反本條例規(guī)定，在二級保護(hù)區(qū)以內(nèi)或者農(nóng)村飲用水水源保護(hù)范圍毀林開墾、全墾整地、煉山的，由縣級以上人民政府林業(yè)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)行政主管部門按照管理權(quán)限責(zé)令停止違法行為，按照面積對個人處每平方米五元以上十元以下罰款，對單位處每平方米十元以上五十元以下罰款。

第五十七條　違反本條例規(guī)定，在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)停泊油船和危險化學(xué)品船舶的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令駛離并給予警告;仍不駛離或者多次停泊的，處二千元以上二萬元以下罰款。

第五十八條　縣級以上人民政府及其有關(guān)職能部門，未履行飲用水水源保護(hù)職責(zé)，有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:

(一)未建立飲用水水源保護(hù)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的;

(二)飲用水水源水質(zhì)未按照管理規(guī)定達(dá)標(biāo)又未采取整治措施的;

(三)應(yīng)當(dāng)劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)而未劃定或者未按照規(guī)定審批、核準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的;

(四)違法實(shí)施行政許可、行政處罰或者采取行政強(qiáng)制措施的;

(五)未依法開展飲用水水源巡查、水質(zhì)監(jiān)測和信息公開以及綜合評估的;

(六)未按照規(guī)定對飲用水水源進(jìn)行安全隱患排查和對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的;

(七)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的投訴和舉報后不依法查處的;

(八)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第六章　附則

第五十九條　本條例實(shí)施前在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)已經(jīng)種植輪伐期不足十年用材林的，由設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府林業(yè)行政主管部門會同環(huán)境保護(hù)、水行政等有關(guān)部門在進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，提出樹種更新改造方案，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第六十條　本條例所稱集中式供水，是指以公共供水系統(tǒng)向城鄉(xiāng)居民提供生活飲用水的供水方式。

第六十一條　本條例自20xx年5月1日起施行。

水源污染的類型國家對某些特別重要的水體加以特殊保護(hù)而劃定的區(qū)域。1984年的《 中華人民共和國水污染防治法》第12條規(guī)定,縣級以上的人民政府可以將下述水體劃為水源保護(hù)區(qū):生活飲用水水源地、 風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他有特殊經(jīng)濟(jì)文化價值的水體。對水源保護(hù)區(qū)要實(shí)行特別的管理措施，以使保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)符合規(guī)定用途的 水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。水對于人類來說是重要的,所以，保護(hù)水源，人人有責(zé)!

死亡有機(jī)污染

它來源于未經(jīng)處理的城市生活污水、造紙污水、農(nóng)業(yè)污水及都市垃圾。死亡有機(jī)質(zhì)能消耗水中溶解的氧氣，危及魚類的生存;還能導(dǎo)致水中缺氧，致使需要氧氣的微生物死亡。而正是這些需氧微生物能夠分解有機(jī)質(zhì)，維持著河流、小溪的自我凈化能力。它們死亡的后果是：河流和溪流發(fā)黑、變臭，毒素積累，傷害人畜。

有機(jī)和無機(jī)化學(xué)藥品污染

這些化學(xué)藥品來源于化工廠、藥廠、造紙廠、印染廠和制革廠的廢水，以及建筑裝修、干洗行業(yè)、化學(xué)洗劑、農(nóng)用殺蟲劑、除草劑等。絕大部分有機(jī)化學(xué)藥品有毒性，它們進(jìn)入江河湖泊會毒害或毒死水中生物引起生態(tài)破壞。一些有機(jī)化學(xué)藥品會積累在水生生物體內(nèi)，致使人食用后中毒。被有機(jī)化學(xué)藥品污染的水難以得到凈化，人類的飲水安全和健康受到威脅。

磷污染

含磷洗衣粉、磷氮化肥的大量使用容易造成磷污染。磷能夠引起水中藻類瘋長。因?yàn)榱资撬械纳锷L所需的重要元素;它還會導(dǎo)致湖中細(xì)菌大量繁殖。 磷也是魚類甚至湖泊的殺手。大量增殖得細(xì)菌消耗了水中的氧氣，使依賴氧氣生存的魚類死亡，隨后細(xì)菌也會因缺氧而死亡，最終是湖泊老化、死亡。磷還可對熱帶地區(qū)的海濱水域造成與上述情況相似的水體富營養(yǎng)化的威脅。

石油化工洗滌劑污染

大多數(shù)家庭和餐館大量使用的各種洗滌用品都是石油化工的產(chǎn)品，難以降解，排入江河中不僅會嚴(yán)重污染水體，而且會積累在水產(chǎn)物中，大量進(jìn)入人體后會出現(xiàn)中毒現(xiàn)象。

重金屬污染

重金屬(汞、鉛、鎘、鎳、硒、砷、鉻、鉍、釩、金、鉑、銀等)污染 它們主要來源于采礦和冶煉過程、工業(yè)廢棄物、制革廢水、紡織廠廢水、生活垃圾(如電池、化妝品)。這些重金屬對人、畜有直接的生理毒性。

酸類(硫酸等)污染

酸類主要來源于煤礦、金屬(銅、鉛、鋅等)礦山廢棄物以及向河流中排放酸的工廠。 酸類可毒害水中植物，引起魚類和其它水中生物死亡，嚴(yán)重破壞溪流、池塘和湖泊的生態(tài)系統(tǒng)。 [1]

懸浮物污染

土壤流失、向河流傾倒垃圾都會造成大量懸浮物。這些懸浮物大大降低了水質(zhì)，增加了凈化水的難度和成本。