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一、整治范圍
全街轄區(qū)內(nèi)的“四小”即“小街、小巷、小區(qū)、小院”、主次干道、廣場(chǎng)、樓體、城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場(chǎng)周邊的環(huán)境衛(wèi)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證整治活動(dòng)順利開(kāi)展,經(jīng)街道辦事處決定成立城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體組成人員如下:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在街道綜合辦,辦公室主任由同志兼任,具體負(fù)責(zé)整治工作的日常事務(wù)。
三、時(shí)間安排
此次城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作從2014年3月11日開(kāi)始至2014年10月30日結(jié)束。
(一)籌備工作:
1、3月16日—3月25日。街道、社區(qū)、企事業(yè)單位制定方案。
2、3月18日召開(kāi)全街市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治動(dòng)員大會(huì),與各社區(qū)簽訂責(zé)任狀。
3、3月20日協(xié)調(diào)環(huán)衛(wèi)處、全街對(duì)轄區(qū)內(nèi)的迎賓小區(qū)開(kāi)展先行整治工作。
(二)開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)
3月26日—4月5日。為宣傳發(fā)動(dòng)階段,各社區(qū)要層層發(fā)動(dòng),廣泛宣傳,喚醒市民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)境衛(wèi)生舒適觀念,自覺(jué)保護(hù)周邊環(huán)境。使居民群眾主動(dòng)參與到整治活動(dòng)中來(lái),形成人人愛(ài)護(hù)環(huán)境、人人保護(hù)環(huán)境的良好局面。
四、集中整治
4—6月春季集中整治階段。各社區(qū)、臺(tái)興村要對(duì)越冬垃圾、殘雪進(jìn)行清理、清除,整治亂倒垃圾、亂潑污水、亂堆雜物等違章行為。徹底清理城區(qū)結(jié)合部及城市出入口的衛(wèi)生死角垃圾。
7—8月全街道組織開(kāi)展“潔我家園共創(chuàng)文明”行動(dòng)。在城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治取得成效基礎(chǔ)上,進(jìn)一步鞏固階段成果,結(jié)合創(chuàng)建活動(dòng),凈化、美化、優(yōu)化公共場(chǎng)所和居住環(huán)境,營(yíng)造以講衛(wèi)生、講文明、樹(shù)新風(fēng)的良好氛圍;將環(huán)境衛(wèi)生整治成效作為創(chuàng)建精神文明活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行考核評(píng)比,進(jìn)一步促進(jìn)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌的全面改觀,形成整治行動(dòng)的第二個(gè)。
9—10月推動(dòng)“城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)”進(jìn)一步開(kāi)展,完善硬件設(shè)施,健全隊(duì)伍,積極探索建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制,以環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)化的城區(qū)新面貌,形成整治行動(dòng)的第三個(gè)。
五、保障措施及工作要求
(一)各社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)是城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)責(zé)任主體,要把這項(xiàng)工作擺上議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定實(shí)施方案,精心組織實(shí)施,強(qiáng)化督促檢查,切實(shí)抓好整治行動(dòng)的組織實(shí)施,指標(biāo)分解和任務(wù)落實(shí),確保如期完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)充分發(fā)揮媒體宣傳引導(dǎo)。圍繞環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)主題,加大正面宣傳和輿論監(jiān)督。通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、橫幅、專(zhuān)欄、宣傳單等媒介廣泛開(kāi)展整治行動(dòng)宣傳,既要加強(qiáng)正面宣傳,又要曝光問(wèn)題。對(duì)于群眾關(guān)注、社會(huì)影響大的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題,要充分發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用,督促有關(guān)部門(mén)采取措施予以解決。
(三)加強(qiáng)督促檢查。由街道綜合辦牽頭,組織開(kāi)展整治行動(dòng)進(jìn)展情況督促檢查。春季城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行動(dòng)結(jié)束時(shí),對(duì)各社區(qū)、臺(tái)興村環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行測(cè)評(píng)并公布。
(四)建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。各社區(qū)、臺(tái)興村要注重城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制的建立,繼續(xù)完善設(shè)施、健全隊(duì)伍、建章立制,使城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治的成果得到持續(xù)、鞏固和提升。
(五)認(rèn)真組織督查。各社區(qū)、臺(tái)興村要建立定期督查機(jī)制,督促各項(xiàng)措施落實(shí)到位并取得實(shí)效。街道將適時(shí)組織若干個(gè)督查組,分別對(duì)各社區(qū)、村環(huán)境衛(wèi)生整治情況進(jìn)行督查。各社區(qū)、村可邀請(qǐng)黨員代表、村、居民代表對(duì)本轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以保障人民群眾生產(chǎn)生活健康安全和長(zhǎng)江水安全為目標(biāo),以整治突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn),加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)環(huán)保監(jiān)管措施,加大環(huán)境違法行為整治力度,提升企業(yè)環(huán)境管理水平,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)提供強(qiáng)有力的環(huán)境保障。
二、整治內(nèi)容
(一)整治對(duì)象:工業(yè)園區(qū)所有企業(yè)(在建、生產(chǎn));
(二)整治重點(diǎn):
在建企業(yè):重點(diǎn)整治項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)前環(huán)評(píng)審批情況、未批先建情況;重點(diǎn)整治環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度執(zhí)行情況、項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收情況、施工建設(shè)期間廢水、建筑垃圾排放情況;
生產(chǎn)企業(yè):重點(diǎn)整治偷排、直排、漏排、超標(biāo)排污等違法排放行為;重點(diǎn)整治違規(guī)處置危險(xiǎn)、固體廢物的行為;重點(diǎn)整治涉重金屬企業(yè)的違法排放行為;重點(diǎn)整治生產(chǎn)期間不正常運(yùn)行環(huán)保設(shè)施的行為;重點(diǎn)整治環(huán)境監(jiān)控中心的在線監(jiān)控情況;重點(diǎn)整治企業(yè)以試生產(chǎn)為名長(zhǎng)期不進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收的行為;重點(diǎn)整治污染減排重點(diǎn)企業(yè)的減排任務(wù)落實(shí)情況。
(三)整治步驟:
(一)全面排查階段(11月3日至11月10日)
由縣環(huán)保局負(fù)責(zé),結(jié)合工業(yè)園區(qū)實(shí)際情況,根據(jù)整治重點(diǎn),制訂具體排查計(jì)劃,落實(shí)責(zé)任人,明確目標(biāo)任務(wù)。排查計(jì)劃于2011年11月5日前報(bào)送縣政府。
(二)集中整治階段(11月10日至12月25日)
全面梳理排查出來(lái)的問(wèn)題,加強(qiáng)力量集中整治。在整治過(guò)程中,做到依照法律法規(guī)下達(dá)整改文書(shū),及時(shí)準(zhǔn)確記錄整治臺(tái)賬,經(jīng)常檢查整改情況,確保整治到位、效果明顯。
(三)總結(jié)階段(12月25日至12月31日)
開(kāi)展“回頭看”行動(dòng),認(rèn)真總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得的成效與不足,提出加強(qiáng)長(zhǎng)效管理措施,建立環(huán)境監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制,接受縣政府督查并提交專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)。
三、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)整治責(zé)任。為加強(qiáng)此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),成立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)李小平任組長(zhǎng),縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)徐勝,縣委常委、宣傳部長(zhǎng)阮洋,副縣長(zhǎng)黃祖緣任副組長(zhǎng),政府辦、宣傳部、監(jiān)察局、環(huán)保局、工業(yè)園管委會(huì)、發(fā)改委、工信委、規(guī)劃建設(shè)局、水務(wù)局、司法局、工商局、安監(jiān)局、市容執(zhí)法局、海事部門(mén)、供電部門(mén)等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣環(huán)保局,辦公室主任由縣環(huán)保局局長(zhǎng)龔勇鵬擔(dān)任。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)此次環(huán)保集中整治行動(dòng)的總調(diào)度、總指揮。縣直有關(guān)部門(mén)和單位要把這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為重要工作內(nèi)容,積極履行自身職責(zé),明確整治重點(diǎn)、目標(biāo)、時(shí)限、責(zé)任人,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),形成整治合力。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮各自職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,聯(lián)合執(zhí)法,強(qiáng)化聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度,共同打擊環(huán)境違法行為。環(huán)保局要充分發(fā)揮環(huán)保主管部門(mén)的職責(zé),落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)具體內(nèi)容;發(fā)改委要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,抑制產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè);工信委要依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策,加速落后產(chǎn)能退出;規(guī)劃建設(shè)局要強(qiáng)化建筑工地管理,嚴(yán)厲打擊建筑垃圾、廢水亂排、亂倒行為;安監(jiān)局要督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)嚴(yán)格防范生產(chǎn)事故的發(fā)生;供電部門(mén)要對(duì)依法關(guān)閉的企業(yè)采取限電、停電、斷電等有效措施;工商局要嚴(yán)肅查處企業(yè)違反注冊(cè)登記法規(guī)的行為;司法局要加強(qiáng)環(huán)境法制宣傳教育和法律服務(wù)工作。
(三)加強(qiáng)宣傳報(bào)道,發(fā)揮輿論作用。環(huán)保集中整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要積極組織新聞媒體做好專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的宣傳報(bào)道,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的環(huán)境保護(hù)和法律意識(shí),創(chuàng)造良好的輿論氛圍。定期信息,公布專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況和典型環(huán)境違法案件查處情況,通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體公開(kāi)報(bào)道專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的整治措施、經(jīng)驗(yàn)做法及先進(jìn)事例。
(四)加強(qiáng)整治措施,確保處理到位。未批先建項(xiàng)目一律停止建設(shè),責(zé)令限期補(bǔ)辦審批手續(xù);未執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”的停產(chǎn)整治,依法給予最高限額罰款;未按規(guī)定申請(qǐng)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收,長(zhǎng)期以試生產(chǎn)名義違法排污的企業(yè),一律停產(chǎn)整治,并給予最高限額罰款;對(duì)屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查處仍未整改到位的,一律停產(chǎn)整頓并處罰款,直至移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;對(duì)超標(biāo)排放的,依法給予高限處罰,責(zé)令限期治理,逾期未完成的依法關(guān)閉;對(duì)治理設(shè)施運(yùn)行不正常的,限期改正,給予最高限額罰款;對(duì)不按照規(guī)定處置危險(xiǎn)廢物的責(zé)令限期整改,不整改或整改不到位的停產(chǎn)整治,直至移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;阻礙環(huán)境執(zhí)法和違反排污費(fèi)征收使用管理規(guī)定的,一律予以糾正并處罰款。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),密切結(jié)合實(shí)際,深入貫徹落實(shí)第七次全國(guó)環(huán)保大會(huì)、生態(tài)建設(shè)大會(huì)精神,堅(jiān)持以率先科學(xué)發(fā)展,加快建設(shè)宜居幸福的城市為目標(biāo);以打造生活舒適便捷、環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良、生態(tài)景觀怡人的市容環(huán)境為著力點(diǎn),加大機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染整治工作力度,推動(dòng)全市環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展整治行動(dòng),建立完善“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、齊抓共管”機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染聯(lián)防聯(lián)治長(zhǎng)效工作機(jī)制,加快淘汰高污染黃標(biāo)車(chē),年內(nèi)力爭(zhēng)淘汰高污染黃標(biāo)車(chē)669輛以上;深化油氣污染治理,10月底前完成建成區(qū)現(xiàn)有19座加油站、28輛油罐車(chē)的油氣污染治理任務(wù);進(jìn)一步完善公安交警部門(mén)自行履職長(zhǎng)效機(jī)制,加大黑煙車(chē)治理力度,在道路上行駛的黑煙車(chē)發(fā)生率控制在3‰以下;普及使用國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用燃油,嚴(yán)格執(zhí)行新車(chē)國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn),有效控制機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放總量,改善環(huán)境空氣質(zhì)量,保障市民身體健康,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境。
三、工作任務(wù)及分工
(一)加快淘汰高污染黃標(biāo)車(chē)
1.參照市區(qū)高污染黃標(biāo)車(chē)提前淘汰補(bǔ)助資金管理暫行辦法,3月份草擬本轄區(qū)高污染黃標(biāo)車(chē)淘汰經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策,盡快提交市長(zhǎng)辦公會(huì),以加快黃標(biāo)車(chē)淘汰進(jìn)程。
責(zé)任單位:監(jiān)控中心
2.按照《2012年全市高污染黃標(biāo)車(chē)淘汰和油氣污染治理計(jì)劃》要求,制定黃標(biāo)車(chē)淘汰工作月度計(jì)劃,通過(guò)加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)、加大黃標(biāo)車(chē)停放地監(jiān)督抽測(cè)頻次等措施,促進(jìn)高污染黃標(biāo)車(chē)提前淘汰,確保按時(shí)完成淘汰任務(wù)。
責(zé)任單位:監(jiān)控中心
(二)全面開(kāi)展油氣污染綜合治理
3.參照市區(qū)油氣污染治理以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金管理辦法,3月份草擬本市油氣污染治理以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策,盡快提交市長(zhǎng)辦公會(huì),以推動(dòng)油氣污染治理工作進(jìn)程。
責(zé)任單位:監(jiān)控中心
4.按照《2012年全市高污染黃標(biāo)車(chē)淘汰和油氣污染治理計(jì)劃》要求,制定本轄區(qū)油氣污染治理月度計(jì)劃,加快推進(jìn)油氣污染綜合治理進(jìn)度,確保按時(shí)完成治理任務(wù)。
責(zé)任單位:監(jiān)控中心
5.按照國(guó)家油氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)要求,盡快落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金,爭(zhēng)取在年底前配齊油氣排放綜合檢測(cè)儀器設(shè)備。
責(zé)任單位:經(jīng)費(fèi)管理站監(jiān)控中心
6.對(duì)未按照國(guó)家油氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求安裝油氣回收裝置和處理設(shè)施的新建、擴(kuò)建、改建儲(chǔ)油庫(kù)、加油站,一律不予審批。
責(zé)任單位:審批科
(三)加大黑煙車(chē)整治力度
7.協(xié)調(diào)配合公安交警部門(mén),繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染路查執(zhí)法工作,加大冒黑煙和無(wú)環(huán)保標(biāo)志上路行駛車(chē)輛的查處力度,在建立起公安交警部門(mén)自行履職長(zhǎng)效機(jī)制基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善,確保此項(xiàng)工作繼續(xù)保持七區(qū)五市領(lǐng)先位置。
責(zé)任單位:監(jiān)控中心
8.科學(xué)掌握黑煙車(chē)構(gòu)成比例的季節(jié)差異,有針對(duì)性的在冬季開(kāi)展黑煙車(chē)集中整治專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),重點(diǎn)整治工程施工、客貨運(yùn)輸?shù)纫装l(fā)冒黑煙車(chē)輛。補(bǔ)充完善黑煙車(chē)易發(fā)多發(fā)重點(diǎn)行業(yè)和單位車(chē)輛動(dòng)態(tài)信息庫(kù),有針對(duì)性地加大重點(diǎn)行業(yè)和單位車(chē)輛停放地現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督抽測(cè)力度,對(duì)不達(dá)標(biāo)車(chē)輛實(shí)施跟蹤治理。
責(zé)任單位:監(jiān)控中心
9.及時(shí)辦理市局機(jī)動(dòng)車(chē)冒黑煙轉(zhuǎn)辦的舉報(bào)件。
責(zé)任單位:監(jiān)控中心
10.協(xié)調(diào)配合交通部門(mén)組織開(kāi)展對(duì)二級(jí)以上維修企業(yè)超標(biāo)車(chē)輛維修認(rèn)定工作,并對(duì)認(rèn)定的超標(biāo)車(chē)輛治理企業(yè)維修質(zhì)量情況進(jìn)行定期檢查,確保維修服務(wù)優(yōu)質(zhì)便捷。
責(zé)任單位:監(jiān)控中心
(四)強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)污染源頭控制
11.協(xié)調(diào)公安、工商部門(mén),嚴(yán)格實(shí)施汽車(chē)國(guó)家第四階段污染物排放標(biāo)準(zhǔn),禁止低于國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)在我市銷(xiāo)售、掛牌或由外地轉(zhuǎn)入。
責(zé)任單位:監(jiān)控中心
12.協(xié)調(diào)工商部門(mén)定期開(kāi)展車(chē)用燃油質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)檢查,擴(kuò)大對(duì)車(chē)用燃油經(jīng)營(yíng)單位銷(xiāo)售質(zhì)量抽檢范圍,加大執(zhí)法力度。對(duì)銷(xiāo)售不符合國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用燃油的單位依法查處,定期曝光,確保建成區(qū)全部銷(xiāo)售符合國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用燃油。
責(zé)任單位:監(jiān)控中心
(五)開(kāi)展環(huán)境友好車(chē)隊(duì)創(chuàng)建
13.繼續(xù)深入開(kāi)展環(huán)境友好車(chē)隊(duì)系列創(chuàng)建活動(dòng),在鞏固以往創(chuàng)建成果的同時(shí),適當(dāng)調(diào)整環(huán)境優(yōu)秀車(chē)隊(duì)和標(biāo)兵車(chē)隊(duì)的創(chuàng)建比例,重在抓好“優(yōu)秀”、“標(biāo)兵”車(chē)隊(duì)的示范帶頭作用。
責(zé)任單位:監(jiān)控中心宣傳監(jiān)督科
(六)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)檢機(jī)構(gòu)能力建設(shè)
14.在已實(shí)現(xiàn)全市環(huán)檢、安檢一站式服務(wù)基礎(chǔ)上,深化環(huán)檢機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),繼續(xù)開(kāi)展環(huán)檢機(jī)構(gòu)崗位技術(shù)比武和“服務(wù)零投訴”等競(jìng)賽活動(dòng),完善登門(mén)檢測(cè)服務(wù)措施,為廣大車(chē)主提供優(yōu)質(zhì)便捷的檢車(chē)服務(wù)。
責(zé)任單位:監(jiān)控中心
(七)加強(qiáng)輿論宣傳
15.充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用,廣泛宣傳“機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染整治行動(dòng)”的重要意義,及時(shí)宣傳報(bào)道整治行動(dòng)具體進(jìn)展和工作成效,開(kāi)展“機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治知識(shí)下鄉(xiāng)”活動(dòng),提高公眾的關(guān)注度和參與度,形成全社會(huì)支持、參與的良好氛圍,扎實(shí)推動(dòng)“整治行動(dòng)”深入開(kāi)展;利用輿論的監(jiān)督作用,開(kāi)辟“曝光臺(tái)”,對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染嚴(yán)重違法違規(guī)行為予以曝光,通過(guò)輿論監(jiān)督促進(jìn)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決。
責(zé)任單位:宣傳監(jiān)督科監(jiān)控中心
(八)強(qiáng)化監(jiān)督考核
16.制定“整治行動(dòng)”考核辦法,納入局目標(biāo)績(jī)效考核內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)“整治行動(dòng)”工作進(jìn)度和目標(biāo)完成情況的督查考核,確保“整治行動(dòng)”各項(xiàng)工作順利開(kāi)展,目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
責(zé)任單位:辦公室
四、實(shí)施步驟
(一)發(fā)動(dòng)準(zhǔn)備階段(2012年3月上旬)
根據(jù)本方案要求,對(duì)“整治行動(dòng)”進(jìn)行全面動(dòng)員部署,建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定完善政策措施和具體實(shí)施方案,分解目標(biāo)責(zé)任,完善機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染聯(lián)防聯(lián)控長(zhǎng)效機(jī)制。廣泛宣傳機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治的重要意義,營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境,爭(zhēng)取社會(huì)理解和公眾支持。
(二)整治實(shí)施階段(2012年3月上旬-11月中旬)
按照工作任務(wù)、責(zé)任分工和本單位具體實(shí)施方案,深入扎實(shí)組織開(kāi)展“整治行動(dòng)”,定期召開(kāi)工作調(diào)度會(huì),及時(shí)查找問(wèn)題,研究解決辦法,全面完成本方案確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù);及時(shí)宣傳報(bào)道“整治行動(dòng)”進(jìn)展情況,動(dòng)員全社會(huì)力量積極投入到“整治行動(dòng)”工作中來(lái)。
(三)總結(jié)考評(píng)階段(2012年11月中旬)
總結(jié)全年“整治行動(dòng)”工作情況,確保在各級(jí)的驗(yàn)收考核中取得好成績(jī)。
的相關(guān)工作要求,結(jié)合我轄區(qū)工作實(shí)際,特制定方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以世界眼光謀劃城市管理,以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提升城市品質(zhì),以本土優(yōu)勢(shì)彰顯城市特色,持之以恒地尋標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、奪標(biāo),以打造“全國(guó)
最潔凈城市”為目標(biāo),以各專(zhuān)項(xiàng)整治為重點(diǎn),振奮精神、真抓實(shí)干、固強(qiáng)補(bǔ)弱、創(chuàng)新發(fā)展,全面提高轄區(qū)居民生活環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和城市管理水平,為加快建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國(guó)際城市做出積極貢獻(xiàn)。
二、工作內(nèi)容
(一)環(huán)境衛(wèi)生和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)
加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治,實(shí)現(xiàn)轄區(qū)無(wú)衛(wèi)生死角,全面提升居民生活環(huán)境水平,加快實(shí)現(xiàn)打造全國(guó)最潔凈城市的目標(biāo)。
(二)建筑立面和居民樓院整治行動(dòng)
按照實(shí)現(xiàn)“整潔優(yōu)美、設(shè)施齊全、和諧宜居”的要求,重點(diǎn)對(duì)居民樓院及建筑立面進(jìn)行綜合整治。行動(dòng)期間,指揮部嚴(yán)格按照程序要求和計(jì)劃安排對(duì)轄區(qū)內(nèi)擬整治居民樓院進(jìn)行整治。按照整治標(biāo)準(zhǔn),實(shí)
現(xiàn)整修范圍內(nèi)建筑物外立面外形完好,設(shè)施規(guī)范,整潔美觀,符合街景要求。
(三)市政道路和背街小巷整治行動(dòng)
根據(jù)城市定位,按照統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)推進(jìn)、提升水平的思路,遵循整治管理并重、注重改善民生、彰顯城市特色的原則,改善人民群眾生活環(huán)境。通過(guò)對(duì)市政道路及背街小巷進(jìn)行整治,進(jìn)一步改善區(qū)域
交通環(huán)境,提高道路通行能力,并通過(guò)道路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生、綠化整治,改善周邊環(huán)境質(zhì)量,確保人民群眾出行的安全及舒適。
(四)園林綠化和市區(qū)山頭整治行動(dòng)
通過(guò)舊小區(qū)綠化、增綠補(bǔ)綠等方式,增加新建改建綠地面積;通過(guò)栽植各類(lèi)喬灌木、立體綠化等方式,提高綠化厚度,增加綠化密度,彰顯綠屏效果。繼續(xù)實(shí)施拆違,全面啟動(dòng)山頭公園改造,計(jì)劃在三
年內(nèi),配合區(qū)相關(guān)部門(mén)完成轄區(qū)內(nèi)山頭整治。切實(shí)通過(guò)整治行動(dòng),使山體綠化、立體綠化等綠化面貌煥然一新,綠化水平明顯提升。
(五)拆除違法建筑、整治亂搭亂建工作
結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,協(xié)調(diào)聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法部門(mén),對(duì)轄區(qū)內(nèi)違章建筑實(shí)施拆除整治工作。對(duì)違章建筑進(jìn)行統(tǒng)計(jì)落實(shí),建立排查檔案,落實(shí)責(zé)任,依法查處,防止回潮,堅(jiān)決杜絕新增現(xiàn)象。確保轄區(qū)居民生活環(huán)境
的規(guī)范、整潔、美觀、舒適。
三、整治標(biāo)準(zhǔn)
(一)環(huán)境衛(wèi)生和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)
一是城區(qū)道路達(dá)標(biāo)率不低于90%;居民樓院達(dá)標(biāo)率不低于50%。二是嚴(yán)格生活垃圾收運(yùn)作業(yè),推行生活定時(shí)定點(diǎn)和袋裝化作業(yè)模式,避免收運(yùn)過(guò)程灑漏造成的二次污染問(wèn)題。三是清除城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村
及周邊的各類(lèi)衛(wèi)生死角和建筑垃圾,規(guī)范設(shè)置生活垃圾收集設(shè)施,建立環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制,做到生活垃圾日產(chǎn)日清。
(二)建筑立面和居民樓院整治行動(dòng)
1、居民樓院整治標(biāo)準(zhǔn)
(1)、達(dá)標(biāo)居民樓院標(biāo)準(zhǔn):居民樓院及樓道整潔有序,無(wú)亂堆亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫(huà)、亂停亂放。有專(zhuān)人負(fù)責(zé)衛(wèi)生保潔,無(wú)積存垃圾,無(wú)衛(wèi)生死角。樓院地面平整,無(wú)渣土。樓院、街巷下水道、排
水溝、雨污管網(wǎng)確保暢通,無(wú)古力溢滿(mǎn)和污水橫流現(xiàn)象,無(wú)毀壞或缺失。綠地內(nèi)無(wú)垃圾雜物,無(wú)毀綠種菜等破壞綠地現(xiàn)象。垃圾桶保持外觀整潔,密閉整齊擺放,無(wú)破損、無(wú)垃圾冒溢,周邊地面潔凈。
合理設(shè)置滅鼠屋,平均每幢樓周?chē)辽僭O(shè)置兩處。樓座單元口應(yīng)統(tǒng)一設(shè)置信息廣告張貼板,社區(qū)宣傳欄完好。室外招牌、廣告牌、霓虹燈、路燈、樓道燈無(wú)破損或安全隱患。無(wú)違反規(guī)定飼養(yǎng)寵物、家禽
、家畜等行為,樓院內(nèi)無(wú)寵物糞便。
(2)、示范居民樓院標(biāo)準(zhǔn):在達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,還應(yīng)具備:根據(jù)網(wǎng)格化管理要求進(jìn)行保潔管理,落實(shí)保潔責(zé)任制度,公布樓院保潔責(zé)任人及責(zé)任電話,著裝統(tǒng)一整潔,掛牌上崗。社區(qū)宣傳欄版面整潔
,內(nèi)容及時(shí)更新。報(bào)箱、奶箱等設(shè)施設(shè)備整齊,外觀整潔。樓院及樓道進(jìn)行定期清掃保潔,清除樓體小廣告和亂涂亂畫(huà)后須同色覆蓋,樓道內(nèi)墻壁應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一修補(bǔ)粉刷。樓院地面無(wú)破損,管道井蓋與路
面銜接順暢有序、無(wú)缺損。綠地和綠化植物生長(zhǎng)良好。綠地完整、潔凈,無(wú)人行痕跡。綠化植物無(wú)病蟲(chóng)害,無(wú)死樹(shù)枯枝。居民樓院實(shí)行有害生物防制專(zhuān)業(yè)化消殺,并有定期消殺記錄。室外招牌、廣告牌
、霓虹燈保持整潔、美觀;路燈、樓道燈等照明設(shè)施完好。破損、銹蝕的防盜窗、遮陽(yáng)蓬(傘)、路燈等及時(shí)整修或更換。樓道、扶手、門(mén)窗、雨篷等公共設(shè)施設(shè)備整潔、完好。車(chē)輛停放有序,無(wú)亂停
亂放現(xiàn)象。鄰里關(guān)系和諧,社區(qū)無(wú)不良社會(huì)現(xiàn)象,無(wú)市民投訴和新聞曝光。
(3)、實(shí)行物業(yè)管理居民樓院綜合整治標(biāo)準(zhǔn):實(shí)行物業(yè)管理居民樓院小區(qū)基本實(shí)行封閉式管理,主出入口設(shè)有小區(qū)平面示意圖,主要路口設(shè)有路標(biāo),組團(tuán)及幢、單元(門(mén))、戶(hù)門(mén)標(biāo)號(hào)標(biāo)志明顯。服務(wù)事
項(xiàng)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)價(jià)格明示,有衛(wèi)生管理、公共設(shè)施維修、小區(qū)巡查、處理等制度,有專(zhuān)業(yè)保安隊(duì)伍,樓道照明設(shè)施完好,公共設(shè)施完好,室外共用管線統(tǒng)一入地或入公共管道,無(wú)隨意改變用途
,無(wú)架空管線,無(wú)礙觀瞻??照{(diào)室外機(jī)設(shè)置統(tǒng)一有序,冷凝水集中收集。機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理制度完善,管理責(zé)任明確,車(chē)輛進(jìn)出有登記。
2、建筑立面整治標(biāo)準(zhǔn)
一是立面清洗。對(duì)于外形完好的馬賽克、面磚、玻璃幕等類(lèi)型的較臟外墻進(jìn)行清洗,質(zhì)量較好的粉刷墻面進(jìn)行清掃。二是立面修繕。對(duì)局部墻皮脫落等外墻進(jìn)行修補(bǔ),修復(fù)材料與原墻面一致,施工達(dá)到
色彩與原墻面統(tǒng)一、墻面無(wú)破損、脫落、裂痕、污斑;空調(diào)室外機(jī)移位對(duì)正,適當(dāng)采用護(hù)欄或格柵等形式進(jìn)行遮擋美化,并做好空調(diào)室外機(jī)冷凝水的有組織排放和室外機(jī)架的防銹處理;室外破舊晾衣架
進(jìn)行更換,做到安裝牢固、樣式統(tǒng)一;落水管材質(zhì)、色彩應(yīng)統(tǒng)一,做到順直、無(wú)破損及缺失現(xiàn)象,固定卡的間距應(yīng)滿(mǎn)足規(guī)范要求且安裝牢固;破舊防盜網(wǎng)進(jìn)行更換,做到安裝牢固、樣式統(tǒng)一,并加設(shè)消
防逃生口;外露管線進(jìn)行遮掩美化,應(yīng)與外立面整體設(shè)計(jì),保證建筑物外觀美化。三是立面粉刷。對(duì)于建筑色彩和整個(gè)路段不協(xié)調(diào)以及外觀陳舊、墻皮破損、臟污嚴(yán)重等情況進(jìn)行外墻重新粉刷;粉刷材
料做到環(huán)保、防腐蝕、防風(fēng)化及防止光污染;施工做到色彩均勻、涂層耐久、無(wú)脫落、起皮。四是門(mén)面網(wǎng)點(diǎn)裝飾整修。對(duì)于整修范圍內(nèi)不協(xié)調(diào)的門(mén)面網(wǎng)點(diǎn)裝飾進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工,做到與周?chē)h(huán)
境及地域文化相協(xié)調(diào),營(yíng)造豐富多彩的特色街道;裝飾材料應(yīng)環(huán)保、防火、防腐蝕及防止光污染;裝飾結(jié)構(gòu)與原房屋結(jié)構(gòu)連接可靠緊密;對(duì)于原本較為統(tǒng)一的門(mén)面牌匾進(jìn)行破損修復(fù),達(dá)到整體完好。五
是屋面改造。對(duì)于滲漏屋面統(tǒng)一進(jìn)行保溫、防水處理;屋面形式、材質(zhì)、色彩應(yīng)與建筑風(fēng)格、功能、周邊建筑協(xié)調(diào)。對(duì)于屋面形式與整個(gè)路段很不協(xié)調(diào)的平頂建筑進(jìn)行屋面平改坡。平改坡應(yīng)滿(mǎn)足結(jié)構(gòu)安
全要求,并滿(mǎn)足防雷、防火、防水以及太陽(yáng)能安裝要求。
(三)市政道路和背街小巷整治行動(dòng)
1、車(chē)行道及人行道路面平整、潔凈、無(wú)較大坑洼積水,人行道整齊無(wú)破損。
2、道路紅線與建筑紅線之間的路面實(shí)施硬化或綠化,無(wú)黃土現(xiàn)象。
3、各類(lèi)井蓋無(wú)缺損、破裂、沉陷現(xiàn)象。
4、按設(shè)計(jì)要求設(shè)置方便殘疾人活動(dòng)的無(wú)障礙設(shè)施(盲道、斜坡),無(wú)障礙設(shè)施完好。
5、道路兩側(cè)花草樹(shù)木生長(zhǎng)良好,無(wú)死株、缺株現(xiàn)象,適時(shí)修剪整枝,及時(shí)保潔。
6、道路全天保潔,清掃的垃圾及時(shí)收集和運(yùn)輸,無(wú)遺漏。
在全部整治過(guò)程中,確保整治一條,達(dá)標(biāo)一條,改變?cè)瓉?lái)道路臟、亂、差的狀況,使我轄區(qū)整體道路狀況煥然一新。
(四)園林綠化和市區(qū)山頭整治行動(dòng)
提升城市綠化檔次,打造城市綠肺,改造提升城區(qū)山頭公園景觀水平,拆除違法建筑和亂搭亂建,增綠補(bǔ)綠,為市民健身休閑提供更多空間和優(yōu)美環(huán)境。
(五)拆除違法建筑、整治亂搭亂建行動(dòng)
結(jié)合整治行動(dòng)要求,相關(guān)部門(mén)聯(lián)合行動(dòng),相互補(bǔ)充、相互協(xié)作,確保在工作部署時(shí)間節(jié)點(diǎn)前完成對(duì)違法建筑的統(tǒng)計(jì)排查、治理和拆除工作。建立健全居民樓院電子檔案,設(shè)立定期排查、巡查等長(zhǎng)效機(jī)制
,對(duì)違法建筑要發(fā)現(xiàn)一處,整治一處,確保整治行動(dòng)效果。
四、整治內(nèi)容及職責(zé)劃分
(一)環(huán)境衛(wèi)生和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)
1.提高道路保潔標(biāo)準(zhǔn)
通過(guò)增加保潔人數(shù),延長(zhǎng)保潔時(shí)間、擴(kuò)大保潔范圍(墻到墻)、建立精細(xì)化管理臺(tái)賬等措施,提高全轄區(qū)道路、廣場(chǎng)保潔水平,保證轄區(qū)道路達(dá)標(biāo)率不低于90%,廣場(chǎng)達(dá)標(biāo)率100%。
2.加強(qiáng)居民樓院整治
根據(jù)居民樓院整治行動(dòng)指揮分部整治方案,保證居民樓院達(dá)標(biāo)率不低于50%。
完成時(shí)限:2012年11月
責(zé)任單位:街道辦事處、各社區(qū)、各物業(yè)公司、相關(guān)各單位。
責(zé)任具體劃分如下:
1、街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)背街小巷保潔、垃圾收運(yùn)、垃圾桶管理和居民樓院整治管理工作。
2、各社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)背街小巷保潔、做好廣泛的宣傳工作和動(dòng)員發(fā)動(dòng)工作,協(xié)助街道辦事處進(jìn)行居民樓院整治協(xié)調(diào)工作。
3、各物業(yè)公司負(fù)責(zé)物業(yè)管理的小區(qū)道路及綠化保護(hù)保潔、垃圾桶保潔管理、垃圾收集工作。
(二)建筑立面和居民樓院整治行動(dòng)
1、振華路中段兩側(cè)樓院、永年路西側(cè)二層樓體環(huán)境整治工作
責(zé)任單位:永清街道辦事處、城管執(zhí)法局永清路中隊(duì)、相關(guān)社區(qū)。
完成時(shí)限:永年路西側(cè)二層樓體整治5月30日前完成;
振華路中段兩側(cè)樓院整治7月30日前完成。
2、升平苑環(huán)境整治工作
責(zé)任單位:區(qū)建管局、永清街道辦事處、城管執(zhí)法局永清路中隊(duì)、升平苑社區(qū)、物業(yè)公司。
完成時(shí)限:10月30日前完成整治。
責(zé)任具體劃分如下:
街道辦事處負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)工作的協(xié)調(diào)落實(shí)。
相關(guān)社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)整治工作前的群眾、商戶(hù)的宣傳、動(dòng)員、協(xié)調(diào)工作。張貼致居民一封信,做好群眾接訪工作,協(xié)調(diào)開(kāi)工前建筑物上人口開(kāi)通,確保工程如期進(jìn)行。整修過(guò)程中動(dòng)員協(xié)調(diào)居民拆除有礙
觀瞻的立面附著物,如:陽(yáng)臺(tái)遮陽(yáng)棚、空調(diào)遮雨棚、雜貨框等。同時(shí)配合建管局做好整修后期的工作。
區(qū)城管執(zhí)法局永清路中隊(duì)負(fù)責(zé)整個(gè)立面整修行動(dòng)涉及的違法建筑清理,樓體周邊亂搭亂建、亂擺亂放、立面非法附著物清理,視覺(jué)污染整治以及門(mén)頭牌匾協(xié)調(diào)整治等工作。
物業(yè)公司負(fù)責(zé)整治范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生保潔及其他相關(guān)工作。
(三)市政道路和背街小巷整治行動(dòng)
街道辦事處負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)自管的背街小巷道路路面、環(huán)境衛(wèi)生及綠化進(jìn)行整治。
責(zé)任具體劃分如下:
街道辦事處負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)自管的背街小巷道路路面、環(huán)境衛(wèi)生及綠化進(jìn)行整治。
社區(qū)、物業(yè)公司對(duì)各自管轄范圍內(nèi)的道路路面、環(huán)境衛(wèi)生及綠化進(jìn)行整治。
(四)園林綠化和市區(qū)山頭整治行動(dòng)
1、坊子街山(山體部分)整治
充分發(fā)掘坊子街山歷史文化,將山體公園建設(shè)與舊村改造相結(jié)合,建設(shè)精品工程,敷設(shè)園路、建設(shè)建筑小品,并進(jìn)行綠化和亮化。
2、舊小區(qū)整治綠化建設(shè)
根據(jù)居民樓院整治行動(dòng)指揮分部整治方案,對(duì)居民樓院原有綠地進(jìn)行改造提升,同時(shí)對(duì)具備綠化條件的位置,通過(guò)見(jiàn)縫插綠、垂直綠化等形式,適當(dāng)增加綠化面積,提升居民居住綠化環(huán)境。
責(zé)任具體劃分如下:
辦事處負(fù)責(zé)與區(qū)建管局等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào),推進(jìn)整治工作實(shí)施進(jìn)程。
區(qū)城管執(zhí)法局永清路中隊(duì)負(fù)責(zé)整治范圍內(nèi)違章建筑拆除工作。
各相關(guān)社區(qū)做好居民溝通工作,確保整治工作順利進(jìn)行。
(五)拆除違法建筑、整治亂搭亂建行動(dòng)
對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在的各類(lèi)違章違法建筑、亂搭亂建、毀綠種菜等現(xiàn)象進(jìn)行治理。對(duì)本轄區(qū)內(nèi)即將進(jìn)行的居民樓院整治工作范圍內(nèi)的違章違法建筑、亂搭亂建、毀綠種菜等現(xiàn)象進(jìn)行治理。
責(zé)任具體劃分如下:
街道辦事處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)系執(zhí)法部門(mén)、各社區(qū)、物業(yè)公司,全面推動(dòng)整治工作的進(jìn)行。
區(qū)城管執(zhí)法局永清路中隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)違章違法建筑、亂搭亂建、毀綠種菜等現(xiàn)象進(jìn)行整治。
各社區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的居民做好廣泛宣傳動(dòng)員工作,做好群眾工作,確保整治工作順利實(shí)施。
一、指導(dǎo)思想
年是國(guó)家環(huán)??偩帧?guó)家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、司法部、工商總局、安全生產(chǎn)監(jiān)管局開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的第三年,也是關(guān)鍵一年。今年環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)總的指導(dǎo)思想是:以改善環(huán)境質(zhì)量,保障群眾健康為目標(biāo),以查處環(huán)境違法行為為重點(diǎn),以加大環(huán)境執(zhí)法力度為手段,集中整治和嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,維護(hù)群眾環(huán)境利益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
二、年環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)
1、群眾反復(fù)投訴的重點(diǎn)環(huán)境污染問(wèn)題。特別是年開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)仍沒(méi)有解決、群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題。
2、糾正各級(jí)政府違反國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)的政策措施。檢查有關(guān)部門(mén)在環(huán)境監(jiān)管中能否依法履行職責(zé),在企業(yè)違法排污、違規(guī)建設(shè)中是否存在和等行為。
3、加大城市噪聲污染治理力度。把城市噪聲污染綜合整治作為當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娹k實(shí)事的重要舉措。對(duì)各類(lèi)生產(chǎn)、建設(shè)、生活、娛樂(lè)及交通噪聲進(jìn)行整治。
4、集中整治城市大氣污染。把此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作與正在開(kāi)展的“三塵一煙”整治大氣環(huán)境工作相結(jié)合,進(jìn)一步細(xì)化整治方案,保質(zhì)按期完成。
5、開(kāi)展飲用水源地專(zhuān)題檢查和整治。以河、河和河三個(gè)水源地為重點(diǎn),組織相關(guān)部門(mén)查清影響飲用水源水質(zhì)的主要原因,重點(diǎn)排查向飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)排放廢水的各類(lèi)污染源和建設(shè)項(xiàng)目,確保飲用水安全。
6、對(duì)連續(xù)兩年環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)查處的環(huán)境違法企業(yè)整治情況進(jìn)行復(fù)查。加大對(duì)污水處理廠的監(jiān)督檢查力度,確保達(dá)標(biāo)排放。所有污水處理廠應(yīng)按要求安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。
對(duì)再次出現(xiàn)“十五小”、“新六小”企業(yè)和列入國(guó)家淘汰產(chǎn)品、工藝、生產(chǎn)能力目錄的企業(yè)連片反彈的地區(qū),要追究當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)行政責(zé)任。
7、結(jié)合實(shí)際確定重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域和重點(diǎn)行業(yè)的違法排污問(wèn)題。區(qū)要把建筑施工噪聲擾民和餐飲業(yè)油煙的整治作為重點(diǎn);北戴河區(qū)重點(diǎn)監(jiān)控海浴場(chǎng)水質(zhì),切斷直排入海廢水排放,確保暑期海水浴場(chǎng)水質(zhì)安全;區(qū)重點(diǎn)監(jiān)控幾家排放污水大戶(hù)和重點(diǎn)旅游景區(qū)周邊大氣、噪聲污染源,確保達(dá)標(biāo)排放;縣要加大“南水北塵”的監(jiān)管力度,對(duì)環(huán)境違法行為堅(jiān)決查處;縣做好自然生態(tài)保護(hù)區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作,嚴(yán)把污染項(xiàng)目審批關(guān);縣以飲用水源保護(hù)和甘薯、淀粉加工行業(yè)為整治重點(diǎn);縣要加大對(duì)采礦、選礦業(yè)的整治力度,采取有效措施控制污染,并做好生態(tài)恢復(fù)工作。
8、對(duì)淀粉、釀造、化工、水泥、鋼鐵、造紙等重污染行業(yè)和重污染區(qū)域,進(jìn)行檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要逐一落實(shí)整改措施,對(duì)按照要求需要安裝在線監(jiān)控的企業(yè)必須強(qiáng)制安裝使用,強(qiáng)化環(huán)境管理措施。
9、加大對(duì)污水直排入海的企業(yè)管理,各縣區(qū)要組織力量,進(jìn)行排查,必須實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,確保近海海域海水質(zhì)量。
三、具體要求
1、市政府已成立市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),負(fù)責(zé)此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)一指揮、調(diào)度。各縣、區(qū)政府要成立以政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。要將此項(xiàng)工作納入重要議事日程,建立工作制度,制定具體實(shí)施方案,廣泛動(dòng)員,全面開(kāi)展整治。
2、對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)的違法排污情況進(jìn)行全面清理,梳理出涉及群眾切身利益的突出環(huán)境問(wèn)題,提出一些環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中需要解決的重點(diǎn)掛牌督辦問(wèn)題,明確責(zé)任人和責(zé)任單位,限期解決并向社會(huì)公布處理結(jié)果。
3、加大對(duì)違法排污企業(yè)的懲治力度,堅(jiān)決遏制有法不依行為。對(duì)未通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目,責(zé)令停建或停產(chǎn),并限期進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。對(duì)未執(zhí)行環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度,沒(méi)有污染防治設(shè)施的排污企業(yè),責(zé)令停產(chǎn)并依法給予處罰。對(duì)不正常使用污染防治設(shè)施且排放污染物超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令改正并依法給予處罰。對(duì)長(zhǎng)期不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè),責(zé)令限期治理,并對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)實(shí)行停產(chǎn);逾期未完成治理任務(wù)的,責(zé)令停產(chǎn)或關(guān)閉,對(duì)未按期淘汰的生產(chǎn)線,責(zé)令停產(chǎn)或關(guān)閉。對(duì)“十五小”和“新六小”企業(yè),責(zé)令關(guān)停。對(duì)在飲用水源地、自然保護(hù)區(qū)違法建設(shè)的項(xiàng)目,責(zé)令停建和拆除。對(duì)不能正常運(yùn)行并超標(biāo)排污的污水處理廠,責(zé)令限期治理。
4、要把此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作與國(guó)家環(huán)??偩峙c監(jiān)察部聯(lián)合開(kāi)展的對(duì)企業(yè)違法排污損害群眾利益問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查工作相結(jié)合,全面查處一些大案要案。對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),出現(xiàn)重大決策失誤,造成環(huán)境嚴(yán)重污染的;對(duì)環(huán)境違法行為查處不力,甚至包庇、縱容違法排污企業(yè),致使群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決的;對(duì)不依法行使職權(quán),并造成嚴(yán)重后果的政府及部門(mén)負(fù)責(zé)人、有關(guān)人員,要依法依紀(jì)追究責(zé)任。
5、要建立和完善長(zhǎng)效工作機(jī)制。各縣、區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))要認(rèn)真研究政府工作和干部任期綜合考核指標(biāo)體系,切實(shí)落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。制定專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)考核辦法,納入政府考核目標(biāo)。
6、建立與完善公眾監(jiān)督機(jī)制,深入開(kāi)展有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng),提高公眾參與程度。各縣區(qū)在當(dāng)?shù)刂饕襟w上動(dòng)員、宣傳并重點(diǎn)曝光一些重點(diǎn)違法案件的查處情況,公布環(huán)保舉報(bào)電話和有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法,提高群眾舉報(bào)、監(jiān)督違法排污企業(yè)的積極性,促進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的深入開(kāi)展。
7、各相關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各級(jí)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組要堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議的例會(huì)制度,在環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間的每個(gè)階段開(kāi)一次工作例會(huì),并形成會(huì)議紀(jì)要,由各部門(mén)遵照?qǐng)?zhí)行。要加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合,建立定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度,共同打擊環(huán)境違法行為。發(fā)展改革部門(mén)要監(jiān)督淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品;監(jiān)察機(jī)關(guān)要依法依紀(jì)追究違反環(huán)保法律法規(guī)的政府及部門(mén)負(fù)責(zé)人、有關(guān)人員的行政責(zé)任;司法行政機(jī)關(guān)要加大環(huán)境保護(hù)法制宣傳的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查,對(duì)涉法糾紛提供法律服務(wù);工商部門(mén)要依法注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)被依法關(guān)閉企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照;安全監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管。
8、加強(qiáng)信息動(dòng)態(tài)管理和報(bào)送工作
各級(jí)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)信息管理工作,并報(bào)送環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況。各縣、區(qū)每周要向市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)一次工作進(jìn)展情況,市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào),上報(bào)省環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并按期上報(bào)階段報(bào)告。重要情況和工作中遇到的難點(diǎn)隨時(shí)報(bào)告,重點(diǎn)環(huán)境污染問(wèn)題和查處的典型案件要及時(shí)上報(bào)。
四、環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的具體目標(biāo)
重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放率提高到以上,環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度執(zhí)行合格率達(dá)到以上,基層政府違反國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)的錯(cuò)誤做法基本得到糾正,群眾反復(fù)投訴的環(huán)境污染問(wèn)題基本得到解決。
五、各階段工作安排
(一)制定方案階段(月日—月日)
各縣、區(qū)政府要根據(jù)本《方案》要求制定實(shí)施方案,召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員和部署,并將有關(guān)情況在月日前報(bào)告市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)自查自糾階段(月日—月日)
各縣、區(qū)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)污染問(wèn)題,對(duì)年以來(lái)重點(diǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行深入檢查,對(duì)群眾舉報(bào)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理,確定第一批掛牌督辦名單,各縣、區(qū)不少于個(gè)。各縣、區(qū)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組于月日前將檢查情況和掛牌督辦名單報(bào)市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)全面整治階段(月日—月日)
各縣、區(qū)政府組織有關(guān)部門(mén)對(duì)清查出的重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行集中整治,公開(kāi)查處并曝光一批典型案件,數(shù)量不少于個(gè)。各級(jí)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將典型環(huán)境違法案件和掛牌督辦問(wèn)題整改情況于月日前報(bào)送市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將組成督查組,公開(kāi)查處一批突出環(huán)境違法問(wèn)題。
(四)總結(jié)考核階段(月日—月日)
以市委爭(zhēng)當(dāng)沿邊開(kāi)放升級(jí)排頭兵的戰(zhàn)略部署為指導(dǎo),以創(chuàng)建“文明誠(chéng)信之都,國(guó)際商旅名城”為目標(biāo),以構(gòu)建誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)體系為主線,以提高*商業(yè)誠(chéng)信文明程度為方向,形成“打擊、防范、教育、管理、建設(shè)”齊頭并進(jìn)的工作格局,嚴(yán)厲打擊各種侵害俄羅斯游客合法權(quán)益的不法行為,規(guī)范商業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序,凈化旅游購(gòu)物環(huán)境,提高*對(duì)俄的競(jìng)爭(zhēng)力、影響力和吸引力。
二、工作目標(biāo)
1、通過(guò)打擊治理,破獲一批侵犯俄羅斯游客人身財(cái)產(chǎn)安全的案件;打掉一批肆意拼縫、敲詐勒索的違法“幫幫干”;查處一批強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、侵犯俄羅斯游客合法利益的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù);取締一批卷匯、騙匯的外匯兌換點(diǎn)。
2、通過(guò)綜合治理,商業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步得到規(guī)范,文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)形成風(fēng)尚。
3、通過(guò)治理建設(shè),我市旅游環(huán)境得到徹底凈化,俄羅斯游客滿(mǎn)意程度全面提升,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建“文明誠(chéng)信之都,國(guó)際商旅名城”的目標(biāo)。
三、重點(diǎn)整治的問(wèn)題
1、“幫幫干”肆意拼縫,敲詐勒索,擾亂市場(chǎng)秩序問(wèn)題;
2、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài),勒宰俄羅斯游客問(wèn)題;
3、出租車(chē)行業(yè)拒載、勒宰俄羅斯游客問(wèn)題;
4、洗浴、酒吧、歌舞廳等場(chǎng)所漫天要價(jià)、敲詐勒索俄羅斯游客問(wèn)題;
5、卷匯、騙匯,擾亂換匯市場(chǎng)秩序問(wèn)題;
6、沿街兜售,干擾游客購(gòu)物,擾亂城市管理秩序問(wèn)題;
7、侮辱、謾罵、刁難、恐嚇俄羅斯游客問(wèn)題;
8、侵害俄羅斯游客合法權(quán)益的其它問(wèn)題。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),市委、市政府成立“涉外服務(wù)環(huán)境整治行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):**市委常委、*市委書(shū)記
付延成*市人民政府市長(zhǎng)
副組長(zhǎng):**市委常委、政法委書(shū)記
張紹武*市人民政府副市長(zhǎng)
李永寧*市*局副局長(zhǎng)、*市人民政府副市長(zhǎng)、*局長(zhǎng)
成員:**市外事處處長(zhǎng)
盧建民*市紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察局局長(zhǎng)
鐘攀*市委宣傳部副部長(zhǎng)
韓學(xué)英*市工商局局長(zhǎng)
**市旅游局局長(zhǎng)
安茂蓮*市城鄉(xiāng)管理綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)
劉愷*市交通局局長(zhǎng)
魏書(shū)志*市物價(jià)局局長(zhǎng)
張世民*市人民銀行行長(zhǎng)
趙靖波*市廣播電視局局長(zhǎng)
張福民*市口岸委副主任
謝遵成哈鐵局*站站長(zhǎng)
盧俊成*市人民法院副院長(zhǎng)
張代利*市*局副局長(zhǎng)
何立民*邊檢站副站長(zhǎng)
崔國(guó)友*鐵路派出所所長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室:
主任:李永寧*市*局副局長(zhǎng)、*市人民政府副市長(zhǎng)、*局長(zhǎng)
副主任:盧建民*市紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察局局長(zhǎng)
李吉武*市人民政府辦公室主任
張代利*市*局副局長(zhǎng)
田士民*市*局副政委
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組:
1、*整治組:
組長(zhǎng):*
副組長(zhǎng):*
成員:*局各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人
主要任務(wù):處理侵犯俄羅斯游客人身安全的各種案件,查處非法“幫幫干”,打擊卷匯、騙匯的非法行為,協(xié)助工商、旅游、城管等部門(mén)規(guī)范商業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序。
2、工商管理整治組
組長(zhǎng):*
副組長(zhǎng):*
成員:工商局相關(guān)工作人員
主要任務(wù):規(guī)范商業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,提高業(yè)主和從業(yè)人員的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)營(yíng)的素質(zhì),嚴(yán)厲打擊強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)行為,充分發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會(huì)的作用,認(rèn)真處理俄羅斯游客的維權(quán)投訴,組織開(kāi)展誠(chéng)信工商業(yè)戶(hù)的評(píng)選活動(dòng)。
3、旅游行業(yè)整治組
組長(zhǎng):*
副組長(zhǎng):*
成員:旅游局相關(guān)工作人員
主要任務(wù):規(guī)范旅行社的經(jīng)營(yíng)行為,加強(qiáng)對(duì)旅行社經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管,提高旅行社從業(yè)人員的素質(zhì),加強(qiáng)對(duì)外籍游客安全教育,強(qiáng)化對(duì)旅游企業(yè)的規(guī)范管理,凈化旅游市場(chǎng),協(xié)助*機(jī)關(guān)打擊非法“幫幫干”。
4、城管整治組
組長(zhǎng):*
副組長(zhǎng):*
成員:城鄉(xiāng)管理綜合執(zhí)法局相關(guān)工作人員
主要任務(wù):加大對(duì)沿街兜售人員的整治力度,發(fā)揮城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)的作用,完善工作措施,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。
5、運(yùn)管整治組
組長(zhǎng):*
成員:運(yùn)管站全體工作人員
主要任務(wù):整頓出租車(chē)行業(yè),加大對(duì)出租車(chē)行業(yè)的管理力度,打擊無(wú)牌無(wú)照“黑出租車(chē)”,嚴(yán)查“宰客”行為,建立出租車(chē)從業(yè)人員檔案,加強(qiáng)夜班司機(jī)的管理,絕不允許“三無(wú)”人員從事出租車(chē)行業(yè)。成立出租車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì),建立安聯(lián)組。
6、情況綜合組
組長(zhǎng):*
成員:市*局指揮中心相關(guān)人員
主要任務(wù):做好整治行動(dòng)的情況綜合、信息反饋,統(tǒng)計(jì)報(bào)表,上情下達(dá),下情上達(dá),情況匯總,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),編發(fā)簡(jiǎn)報(bào);圍繞整治工作確定的課題進(jìn)行調(diào)研,提供決策參考依據(jù)。
7、宣傳組:
組長(zhǎng):*
成員:新聞部門(mén)相關(guān)工作人員
主要任務(wù):加大對(duì)涉外服務(wù)環(huán)境整治行動(dòng)的宣傳力度,宣傳報(bào)道涉外服務(wù)環(huán)境整治行動(dòng)的重大意義,市委、市政府所采取的措施,取得的效果,同時(shí)把整治的宣傳工作做到俄羅斯各大城市,努力營(yíng)造健康向上的輿論氛圍。
8、督查組
組長(zhǎng):*
成員:監(jiān)察局相關(guān)工作人員
主要任務(wù):加大對(duì)涉外服務(wù)環(huán)境整治行動(dòng)的專(zhuān)項(xiàng)督察力度,對(duì)阻礙行動(dòng)開(kāi)展或不作為的現(xiàn)象,嚴(yán)肅查處。
五、工作步驟
這次整治行動(dòng)從8月19日開(kāi)始到10月底結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署和排查摸底階段(8月19日至25日)。各成員單位要緊密結(jié)合本部門(mén)實(shí)際情況,制定具體工作方案和措施,建立運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制;要層層動(dòng)員部署,全面開(kāi)展排查摸底工作,明確重點(diǎn)整治的部位,重點(diǎn)整治的問(wèn)題,重點(diǎn)整治的人員,做到底數(shù)清、情況明,有的放矢。
(二)全面集中整治階段(8月25日至9月25日)。*、旅游、工商、城管、運(yùn)管等部門(mén)協(xié)作配合,緊緊圍繞排查工作中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題,全面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)確定的整治目標(biāo)。
(三)鞏固整治成果,整章建制階段(9月25日至10月底)。要在強(qiáng)化鞏固集中整治工作取得成果的基礎(chǔ)上,確定一批可能反彈的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,要集中力量強(qiáng)力整改,并強(qiáng)化檢查督導(dǎo);同時(shí),根據(jù)存在的問(wèn)題,各成員單位要建立長(zhǎng)效機(jī)制,使整治工作常態(tài)化、制度化,努力打造*文明誠(chéng)信的旅游環(huán)境品牌。
六、主要工作措施
各成員單位要按照“打、防、教、管、建”五字方針,標(biāo)本兼治,綜合治理,打就是打擊各類(lèi)侵害俄羅斯游客合法權(quán)益的違法行為;防就是防止發(fā)生侵害俄羅斯游客合法權(quán)益的案件;教就是開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),提高經(jīng)營(yíng)業(yè)主和從業(yè)人員的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)素質(zhì);管就是加強(qiáng)對(duì)涉外服務(wù)行業(yè)的管理;建就是建立長(zhǎng)效機(jī)制。這次涉外服務(wù)環(huán)境整治行動(dòng)的工作重點(diǎn)是開(kāi)辟四個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)。
(一)嚴(yán)厲打擊各類(lèi)侵害俄羅斯游客的違法犯罪活動(dòng),開(kāi)辟打擊戰(zhàn)場(chǎng)。*機(jī)關(guān)重點(diǎn)組織開(kāi)展三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
1、開(kāi)展打擊侵財(cái)犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。進(jìn)一步加大打擊力度,重點(diǎn)打擊街頭針對(duì)俄羅斯人的“兩搶一盜”犯罪活動(dòng),切實(shí)保護(hù)俄羅斯游客人身財(cái)產(chǎn)安全。
2、開(kāi)展打擊非法“幫幫干”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,掌握哪些是非法的“幫幫干”,哪些是合法的“幫幫干”,打掉一批非法的,規(guī)范一批合法的。
3、開(kāi)展治安大巡防行動(dòng)。加快數(shù)字化防控體系建設(shè)的步伐,根據(jù)全市社會(huì)治安形勢(shì),科學(xué)劃分巡控區(qū)域,按照“有警接警,無(wú)警巡邏”的要求,對(duì)俄羅斯人經(jīng)?;顒?dòng)的重點(diǎn)區(qū)域,實(shí)行24小時(shí)巡控,有效預(yù)防涉外案件的發(fā)生。
(二)強(qiáng)化整治重點(diǎn),開(kāi)辟整治戰(zhàn)場(chǎng)。*、旅游、工商、城管、運(yùn)管等部門(mén)重點(diǎn)開(kāi)展以下整治行動(dòng)。
1、旅游部門(mén)重點(diǎn)整治違規(guī)經(jīng)營(yíng)的旅游企業(yè),堅(jiān)決關(guān)停一些違規(guī)經(jīng)營(yíng)的旅行社,取締一批“黑導(dǎo)游”;
2、工商部門(mén)重點(diǎn)整治強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)的工商業(yè)戶(hù),處理一批強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)的違法經(jīng)營(yíng)者,要確立一批反面典型;
3、城管部門(mén)重點(diǎn)整治沿街兜售人員,要抓獲一批兜售人員,處罰一批屢教不改者;
4、運(yùn)管部門(mén)重點(diǎn)整治無(wú)牌無(wú)照“黑出租車(chē)”,嚴(yán)查一批“宰客”行為。
(三)堅(jiān)持整治和建設(shè)相結(jié)合,開(kāi)辟建設(shè)戰(zhàn)場(chǎng)。加強(qiáng)涉外服務(wù)環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),努力構(gòu)建*文明誠(chéng)信體系。
1、加強(qiáng)旅游行業(yè)建設(shè)。旅游部門(mén)要加大《旅行社管理?xiàng)l例》的貫徹執(zhí)行力度,規(guī)范旅游行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序,提高導(dǎo)游的素質(zhì),要推行俄羅斯游客評(píng)價(jià)卡制度,俄羅斯游客出境前每人都要填寫(xiě)旅行評(píng)價(jià)卡,把俄羅斯游客滿(mǎn)意度作為衡量我市旅游環(huán)境好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)。
2、加強(qiáng)工商行業(yè)建設(shè)。工商部門(mén)要強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者和從業(yè)人員的服務(wù)意識(shí)宣傳教育,組織市場(chǎng)管理部門(mén)分期分批對(duì)全市涉外商場(chǎng)從業(yè)人員進(jìn)行上崗培訓(xùn),講形勢(shì)、講服務(wù)、講道理、提要求,規(guī)范和改進(jìn)服務(wù)態(tài)度。要實(shí)行從業(yè)人員備案制、持證上崗制和優(yōu)秀業(yè)戶(hù)評(píng)選制,對(duì)多次舉報(bào),信譽(yù)不好的從業(yè)人員,取消在*從事對(duì)外民貿(mào)銷(xiāo)售員資格,不準(zhǔn)許進(jìn)入市場(chǎng),對(duì)外民貿(mào)市場(chǎng)銷(xiāo)售的人員要佩帶俄文名簽,公開(kāi)實(shí)名服務(wù),努力為俄羅斯旅游者創(chuàng)造良好的購(gòu)物環(huán)境。各商場(chǎng)也應(yīng)該加強(qiáng)經(jīng)常性的宣傳性教育,把提高服務(wù)質(zhì)量、商品質(zhì)量,杜絕糾紛做為商場(chǎng)管理的重要內(nèi)容來(lái)抓,視信譽(yù)如生命。
3、完善長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,成立以*“110”為龍頭,各成員單位參與的涉外服務(wù)聯(lián)動(dòng)處置體系。為了方便俄羅斯人報(bào)警求助,從現(xiàn)在開(kāi)始,*“110”受理涉及俄羅斯游客的刑事案件、治安案件、商業(yè)糾紛、維權(quán)投訴及其它各種求助、救助問(wèn)題。*“110”受理后,按照職責(zé)分工指令相關(guān)單位處置。各相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位要服從指令,全力做好各項(xiàng)處置工作。建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,在各大商場(chǎng)、賓館、車(chē)站等場(chǎng)所,懸掛俄羅斯游客維權(quán)的俄語(yǔ)提示牌,設(shè)立舉報(bào)電話,各單位對(duì)俄羅斯人的求助和投訴,要快查、快處,切實(shí)維護(hù)俄羅斯游客的合法權(quán)益。規(guī)范“幫幫干”群體,實(shí)行統(tǒng)一管理,建立“幫幫干”準(zhǔn)入制度,堅(jiān)決杜絕肆意拼縫,敲詐勒索行為的發(fā)生,規(guī)范依法文明從業(yè)。每半年由外事處牽頭組織召開(kāi)一次全市各涉外旅行社和俄羅斯游客以及在我市從業(yè)的俄羅斯人員的座談會(huì),向他們通報(bào)我市維護(hù)和保障俄羅斯游客人身安全和合法權(quán)益工作情況,征求意見(jiàn)和建議。每年開(kāi)展一次誠(chéng)信業(yè)戶(hù)、誠(chéng)信營(yíng)業(yè)員評(píng)選活動(dòng),對(duì)被評(píng)選為誠(chéng)信業(yè)戶(hù)的,市政府頒發(fā)中俄雙語(yǔ)的誠(chéng)信業(yè)戶(hù)獎(jiǎng)牌和獎(jiǎng)金,并減免相關(guān)費(fèi)用;對(duì)被評(píng)選為誠(chéng)信營(yíng)業(yè)員的,市政府頒發(fā)中俄雙語(yǔ)的誠(chéng)信營(yíng)業(yè)員獎(jiǎng)?wù)?,頒發(fā)獎(jiǎng)金。每年召開(kāi)一次誠(chéng)信業(yè)戶(hù)、誠(chéng)信營(yíng)業(yè)員表彰大會(huì)。
4、建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)在優(yōu)化旅游環(huán)境工作中,表現(xiàn)突出、甘于奉獻(xiàn)、貢獻(xiàn)卓著的干部,要給予物質(zhì)上和政治上的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)涉外案(事)件的辦理指定專(zhuān)人負(fù)責(zé),無(wú)論涉及到哪個(gè)部門(mén),必須無(wú)條件服從,要通力協(xié)作,形成合力,對(duì)互相推諉,不負(fù)責(zé)任、辦事拖拉的干部要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(四)擴(kuò)大聲勢(shì),營(yíng)造氛圍,開(kāi)辟宣傳戰(zhàn)場(chǎng)。堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合,反面與正面相結(jié)合,打好輿論宣傳戰(zhàn)。
1、印發(fā)關(guān)于涉外服務(wù)環(huán)境整治工作宣傳單,懸掛條幅標(biāo)語(yǔ),在廣場(chǎng)開(kāi)展涉外服務(wù)環(huán)境整治啟動(dòng)儀式,開(kāi)展集中統(tǒng)一宣傳活動(dòng),組織廣大經(jīng)業(yè)戶(hù)、營(yíng)業(yè)員和廣大市民開(kāi)展?fàn)幾觥拔拿魇忻?、誠(chéng)信市民”萬(wàn)人簽名活動(dòng)。
2、由市委宣傳部牽頭,電視、廣播、報(bào)紙等媒體建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,開(kāi)辟涉外服務(wù)環(huán)境整治專(zhuān)題欄目,對(duì)侵害俄羅斯游客合法權(quán)益,破壞我市旅游環(huán)境,有悖文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的行為及時(shí)予以曝光。對(duì)涉外服務(wù)環(huán)境整治工作跟蹤報(bào)道,對(duì)好做法、好典型、好成果要大張旗鼓的宣傳,形成強(qiáng)大的輿論氛圍。
3、由市外事處負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)俄羅斯各大城市的媒體,宣傳我市涉外服務(wù)環(huán)境整治行動(dòng),讓俄羅斯人看到我們?yōu)榫S護(hù)俄羅斯游客合法權(quán)益所做的一切,看到我市優(yōu)化旅游環(huán)境,構(gòu)建誠(chéng)信體系所取得的成效。
4、向全國(guó)公開(kāi)有獎(jiǎng)?wù)骷瘎?chuàng)建“文明誠(chéng)信之都”活動(dòng)標(biāo)識(shí)和宣傳語(yǔ),征集充分體現(xiàn)“文明誠(chéng)信之都,國(guó)際商旅名城,百年口岸、數(shù)字城市”內(nèi)涵的*旅游形象標(biāo)識(shí)和宣傳語(yǔ)。
七、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好涉外服務(wù)環(huán)境整治工作的責(zé)任感和緊迫感。各成員單位要充分認(rèn)識(shí)做好此項(xiàng)工作的重大意義,高度重視這次整治行動(dòng),把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前壓倒一切的政治任務(wù),作為一場(chǎng)事關(guān)*未來(lái)的戰(zhàn)役來(lái)打,要全體動(dòng)員,深入開(kāi)展思想發(fā)動(dòng)工作,教育廣大干部從講政治、講大局的高度,切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,克服畏難情緒,發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難、連續(xù)戰(zhàn)斗的精神,全身心投入到涉外服務(wù)環(huán)境整治行動(dòng)中來(lái),努力完成這次整治行動(dòng)的任務(wù),為*經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
一、整治范圍
整治范圍包括石鼓鎮(zhèn)、五里街鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)、東平鎮(zhèn)、東關(guān)鎮(zhèn)轄區(qū)及溪流域兩側(cè)鄉(xiāng)村。
二、整治時(shí)間
年11月1日至年11月7日,為期7天。
三、整治內(nèi)容
1、加強(qiáng)衛(wèi)生整治宣傳力度。通過(guò)廣播電視、固定廣告牌、宣傳欄、宣傳條幅等媒介,加大宣傳發(fā)動(dòng)力度,采取多種形式,促使廣大居民群眾提高對(duì)整治行動(dòng)的認(rèn)識(shí)。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)召開(kāi)生活垃圾整治動(dòng)員部署會(huì)議,發(fā)動(dòng)廣大干部群眾全面參與和投入生活垃圾大整治行動(dòng)。
2、治理溪流域重點(diǎn)主干流環(huán)境衛(wèi)生。要做好溪流域和城區(qū)內(nèi)溝河等溪流、水溝的清淤和除雜治理工作,嚴(yán)禁居民群眾向溪流、水溝傾倒垃圾,確保可視范圍內(nèi)排水暢通、無(wú)生活垃圾及漂浮物堆積。加強(qiáng)集中式飲用水源地管理,確保水面無(wú)漂浮垃圾,周邊無(wú)垃圾堆放點(diǎn)和生活污水排污口。
3、加強(qiáng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理。整治各類(lèi)集貿(mào)市場(chǎng)、車(chē)站、公園、廣場(chǎng)、餐飲等公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生,保持內(nèi)外干凈整潔,無(wú)明顯廢棄物,不留衛(wèi)生死角。加強(qiáng)溪兩岸小餐飲店的廚房垃圾、餐飲污水治理,確保垃圾不亂堆放,污水不直接排入水體。
4、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治。組織和發(fā)動(dòng)群眾結(jié)合“家園清潔行動(dòng)”,清除房前屋后垃圾、污水,加強(qiáng)人畜糞便無(wú)害化處理,努力實(shí)現(xiàn)“村容整潔”,道路路面、路旁清潔整齊,排水溝暢通,垃圾定點(diǎn)堆放、定期清理。
5、治理畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染??h城街道兩側(cè)民房、各單位宿舍樓、文明安全小區(qū)嚴(yán)禁飼養(yǎng)家禽家畜,城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村家禽家畜進(jìn)行圈養(yǎng)的,務(wù)必及時(shí)清理畜圈糞便。
6、整治道路環(huán)境衛(wèi)生。加強(qiáng)城鄉(xiāng)主、次干道尤其是“三高速”和省、縣、村道的管理,做到可視范圍內(nèi)無(wú)堆放生活垃圾、無(wú)衛(wèi)生死角,無(wú)白色污染,達(dá)到干凈整潔標(biāo)準(zhǔn);清除轄區(qū)內(nèi)的主干道路所有有礙觀瞻的堆物堆料。沿路沿街居民區(qū)垃圾實(shí)行袋裝,定點(diǎn)堆放,日產(chǎn)日清。
7、規(guī)范工地管理。整治施工工地運(yùn)輸撒漏、揚(yáng)塵污染、車(chē)輪帶泥現(xiàn)象,規(guī)范所有臨街建筑施工工地、道路建設(shè)工地和拆遷工地,做到所有工地周邊道路無(wú)垃圾廢棄物、無(wú)工程棄土,確保建筑垃圾得到統(tǒng)一收集,妥善處理。
8、保持室內(nèi)清潔衛(wèi)生。對(duì)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位辦公區(qū)、干部職工宿舍生活區(qū)、居民小區(qū)、住宅樓內(nèi)外的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行治理,尤其把背街小巷、舊居民區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱環(huán)節(jié)作為重點(diǎn),清除成堆暴露的垃圾和下水道積水,治理亂倒垃圾、亂扔廢棄物、亂貼亂畫(huà)等不衛(wèi)生行為,確保環(huán)境衛(wèi)生基本達(dá)到“三無(wú)一有”標(biāo)準(zhǔn),即無(wú)暴露垃圾、無(wú)雜草叢生、無(wú)衛(wèi)生死角,有硬化綠化美化。
9、完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)主干道路環(huán)衛(wèi)設(shè)施破損的要及時(shí)更換,對(duì)居民區(qū)垃圾器械破損的要及時(shí)進(jìn)行修復(fù)、更換,加強(qiáng)鄉(xiāng)村垃圾收集點(diǎn)建設(shè)與管理,杜絕垃圾外溢。
一、工作成效:
各村持續(xù)開(kāi)展整治行動(dòng)力度不減,根據(jù)各村上報(bào)的情況統(tǒng)計(jì),此次秋季戰(zhàn)役行動(dòng)中,列嶼鎮(zhèn)針對(duì)衛(wèi)生死角進(jìn)行排查整治,堅(jiān)決做到全覆蓋、全清理,確保環(huán)境衛(wèi)生無(wú)死角。一是繼續(xù)對(duì)農(nóng)村各類(lèi)垃圾進(jìn)行排查,清除村內(nèi)殘留私搭亂建等臨時(shí)建筑物和亂貼、亂畫(huà),有效解決了垃圾圍村、圍田、圍路、圍河問(wèn)題。二是清除村內(nèi)道路堆放的磚、砂石以及廢棄的建筑材料和雜物,以及主要道路兩側(cè)的雜草、雜物亂堆,拆除道路兩側(cè)的違章建筑等,達(dá)到了道路暢通、整潔、干凈。三是開(kāi)展村容村貌集中整治,對(duì)集華路舊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行了全面清理整頓,實(shí)現(xiàn)了道路清暢、秩序井然。四是實(shí)行農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔承包,對(duì)鎮(zhèn)區(qū)、各村的垃圾進(jìn)行了統(tǒng)一收集清運(yùn)。截止目前,全鎮(zhèn)清理農(nóng)村垃圾3220噸,清除村內(nèi)水域33.4公里,清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物389噸,清理亂貼亂畫(huà)314處,基本達(dá)到了全鎮(zhèn)村莊無(wú)垃圾堆放、無(wú)污水橫流、無(wú)雜物擋道,日常生產(chǎn)生活物品堆放規(guī)范,道路兩側(cè)環(huán)境干凈。此次行動(dòng)營(yíng)造了人人理解、參與的濃厚氛圍,廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與到環(huán)境衛(wèi)生整治和保護(hù)上來(lái),確保農(nóng)村環(huán)境面貌得到全面提升。
二、做法和措施
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),建立長(zhǎng)效機(jī)制。我鎮(zhèn)迅速組織召開(kāi)由各村主干及主要部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的人居環(huán)境村莊清潔行動(dòng)春季戰(zhàn)役工作會(huì)議,下發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<云霄縣農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)方案>的通知》(云列委[2019]17號(hào))、《關(guān)于推進(jìn)列嶼鎮(zhèn)村莊清潔行動(dòng)春季戰(zhàn)役的通知》(云列委[2019]29號(hào))和《關(guān)于成立列嶼鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(云列政[2019]31號(hào))文件,安排部署各村改善人居環(huán)境工作,落實(shí)責(zé)任,明確目標(biāo),各村是改善農(nóng)村人居環(huán)境的責(zé)任主體,各村主干是第一責(zé)任人,務(wù)必將改善農(nóng)村人居環(huán)境擺上重要日程,重點(diǎn)推進(jìn)。要求各村要各自建立了保潔長(zhǎng)效機(jī)制,徹底改善、優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境,全面提升廣大農(nóng)村群眾的生活質(zhì)量。
(二)強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造良好氛圍。通過(guò)制作宣傳標(biāo)語(yǔ)、展板、發(fā)放環(huán)境整治倡議書(shū)等方式,扎實(shí)開(kāi)展“加強(qiáng)人居環(huán)境整治、建設(shè)美麗宜居家園?!睘橹黝}的改善農(nóng)村人居環(huán)境宣傳活動(dòng),動(dòng)員廣大群眾積極關(guān)注改善人居環(huán)境、支持改善人居環(huán)境、參與改善人居環(huán)境工作。此次行動(dòng)共懸掛各類(lèi)標(biāo)語(yǔ)橫幅120條,發(fā)放宣傳倡資料6008份。
三、存在問(wèn)題:
雖然我鎮(zhèn)在改善農(nóng)村人居環(huán)境工作中做了大量的工作,也取得了一定的成效,但與上級(jí)要求相比還有一些差距,還存在一些問(wèn)題和困難。
一是農(nóng)村環(huán)境還需提高?!芭K、亂、差”現(xiàn)象還一定存在,多數(shù)農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃不盡合理,整體布局散亂,沒(méi)有綜合考慮排水、排污、綠化、草堆雜物堆放、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)村實(shí)際問(wèn)題,存在搶占、亂占和重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象。
二是村道存在重建輕管。由于維護(hù)保養(yǎng)不善,部分鄉(xiāng)村道路嚴(yán)重?fù)p毀、建筑材料占道,且道路交通安全設(shè)施不完備,既影響道路的使用壽命也存在很大的交通安全隱患。
三是農(nóng)村綠化美化標(biāo)準(zhǔn)不高??傮w規(guī)劃比較滯后,有的地方綠化不切實(shí)際,有的地方綠化管護(hù)不到位,“沒(méi)有形成“環(huán)村有林帶,村中有游園,農(nóng)村像公園,庭院有特點(diǎn)”的特色。
三、下一步工作打算
下一步,我鎮(zhèn)將嚴(yán)格按照上級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治的工作要求,進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù),夯實(shí)工作責(zé)任,創(chuàng)新體制機(jī)制,不斷提升我鎮(zhèn)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作水平。
(一)思想上再重視。進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣工作要求,按照“三清二改一提升”的目標(biāo),加強(qiáng)投入,強(qiáng)化措施,有效開(kāi)展工作,進(jìn)一步完善為甚管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,逐步提高我鎮(zhèn)農(nóng)村村容村貌整治標(biāo)準(zhǔn)和管理水平,進(jìn)一步美化人居環(huán)境。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹市委、市政府關(guān)于開(kāi)展“市容環(huán)境綜合整治風(fēng)暴行動(dòng)”的部署和深入開(kāi)展文明城市創(chuàng)建的要求,以清潔城鄉(xiāng)、做美為目的,以效能風(fēng)暴行動(dòng)為抓手,緊緊圍繞縣委“工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民”兩大主體戰(zhàn)略,按照“突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、注重長(zhǎng)效”的工作思路,徹底整治市容市貌及環(huán)境衛(wèi)生方面存在的突出問(wèn)題,進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,提高管理水平,努力打造城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)宜游的新形象。
二、整治目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)
(一)整治目標(biāo)
集中治理市容市貌及城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生方面存在的亂搭亂建、亂擺亂占、亂潑亂倒、亂丟亂扔、亂貼亂畫(huà)、亂設(shè)亂掛、亂停亂靠、以及違規(guī)施工、道路遺撒、道路兩旁“三堆”及“臟亂差”等突出問(wèn)題,進(jìn)一步優(yōu)化、美化形象。
(二)重點(diǎn)任務(wù)
重點(diǎn)開(kāi)展以下六個(gè)方面的整治行動(dòng)。
1、整治環(huán)境衛(wèi)生??h執(zhí)法局及鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等8個(gè)建制鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)“一把掃帚掃到底”和“六凈五無(wú)”的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化動(dòng)態(tài)清掃保潔,確保道路干凈、整潔;做好垃圾清運(yùn)工作,嚴(yán)格按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行垃圾收集運(yùn)輸,做到垃圾日產(chǎn)日清,及時(shí)清掃垃圾箱和果皮箱周?chē)⒙淅患兄卫碇鞔胃傻栏黝?lèi)餐飲門(mén)店亂倒垃圾、亂潑污水、亂扔雜物等問(wèn)題,有效清除衛(wèi)生死角;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要徹底整治政府所在地、集貿(mào)市場(chǎng)、轄區(qū)內(nèi)主要道路的“臟亂差”等突出問(wèn)題。
2、整治城市立面。一是規(guī)范門(mén)店招牌。嚴(yán)格落實(shí)“一店一牌”的要求,規(guī)范門(mén)頭招牌,做到上下一條線、前后一個(gè)面,提高美化、亮化檔次。二是清理拆除非法戶(hù)外廣告。加強(qiáng)對(duì)戶(hù)外廣告的日常管理,及時(shí)排查、消除戶(hù)外廣告設(shè)置、中存在的安全隱患。加大對(duì)違法設(shè)置、安全性差、有礙觀瞻戶(hù)外廣告的清理力度,清理整治一店多牌和店外臨時(shí)招攬牌,全面清理?xiàng)l幅、氣球、布幅等軟體廣告,堅(jiān)決杜絕未經(jīng)審批非法設(shè)置戶(hù)外廣告行為。三是治理亂設(shè)亂掛、亂貼亂畫(huà)現(xiàn)象。加大對(duì)沿街門(mén)店擅自架設(shè)桿線吊掛、晾曬影響市容的物品等行為的監(jiān)管和查處力度,繼續(xù)整治“牛皮癬”、小廣告,加大對(duì)沿街門(mén)店和樓體墻面亂貼亂畫(huà)的清理整治力度,確保沿街門(mén)店和樓體墻面干凈、整潔。
3、整治占道經(jīng)營(yíng)和店外經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)持疏堵結(jié)合,按照“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、背街小巷規(guī)范有序”的要求,加大對(duì)重點(diǎn)道路、重要路口和主要街道占道經(jīng)營(yíng)的管理力度,取締主次干道、十字路口、廣場(chǎng)周?chē)恼嫉澜?jīng)營(yíng)行為。強(qiáng)化不間斷巡查、定崗值守、集中整治等工作措施,加大對(duì)縣城和各建制鎮(zhèn)主次干道兩側(cè)違規(guī)設(shè)置的攤點(diǎn)、店外店、流動(dòng)攤點(diǎn)、洗(修)車(chē)店等占道經(jīng)營(yíng)行為的清理力度,不斷優(yōu)化市容市貌秩序。同時(shí),鞏固維護(hù)好現(xiàn)有的臨時(shí)便民市場(chǎng),達(dá)到規(guī)范管理、有序經(jīng)營(yíng)的要求,促進(jìn)民生和社會(huì)穩(wěn)定。
4、整治違法建設(shè)。全面貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,依據(jù)法定職責(zé)抓好全縣違法建設(shè)的預(yù)防、清理、監(jiān)控、拆除等工作。一是進(jìn)一步落實(shí)防違控違責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,健全完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社治違、防違監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。二是進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施。完善和落實(shí)信息報(bào)告制度、巡查制度、監(jiān)管制度,建立控違預(yù)警機(jī)制,將違法建筑遏制在萌芽狀態(tài)。三是加大協(xié)調(diào)配合力度,加強(qiáng)聯(lián)防、聯(lián)控、聯(lián)查工作,真正做到早發(fā)現(xiàn)、快制止、嚴(yán)處理,保持對(duì)違法建設(shè)的高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決遏制影響市容市貌的違法建設(shè)的蔓延勢(shì)頭。
5、整治渣土揚(yáng)塵污染。加強(qiáng)建筑工地規(guī)范管理,切實(shí)整治渣土遺撒、二次揚(yáng)塵污染。建立健全“源頭預(yù)防、快速反應(yīng)、督促檢查”的長(zhǎng)效管理機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)渣土處置、運(yùn)輸、消納的監(jiān)管。全面落實(shí)施工工地遮擋、出入口硬化和散裝貨物車(chē)輛密閉運(yùn)輸?shù)却胧?,確保施工現(xiàn)場(chǎng)不揚(yáng)塵、不泥濘。從嚴(yán)查處散裝物料運(yùn)輸車(chē)輛帶泥上路以及在拉運(yùn)過(guò)程中沿途拋、灑、滴、漏等行為,有效治理道路遺撒和二次揚(yáng)塵污染。
6、落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制。堅(jiān)持“誰(shuí)的區(qū)域誰(shuí)負(fù)責(zé)”,全面落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制,經(jīng)常性開(kāi)展衛(wèi)生大掃除,清除衛(wèi)生死角和暴露垃圾。整治亂倒垃圾、亂潑污水、亂堆雜物、亂拴亂掛等不良行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)繼續(xù)組織好干部職工實(shí)施每月第一周星期五下午的“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生日”活動(dòng)。
三、工作步驟
(一)宣傳動(dòng)員階段。積極宣傳動(dòng)員,營(yíng)造輿論氛圍,使此項(xiàng)活動(dòng)家喻戶(hù)曉,廣泛參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各自實(shí)際,制定具體工作方案,明確整治內(nèi)容,突出工作重點(diǎn)。
(二)集中整治階段。在宣傳動(dòng)員、明確任務(wù)的基礎(chǔ)上,采取有力措施,進(jìn)行集中清理整治,迅速見(jiàn)成效。力爭(zhēng)在月底要有突破、出亮點(diǎn)。月初要有大改觀、整體效果上水平。
(三)檢查驗(yàn)收階段。主要任務(wù)是檢查驗(yàn)收,查找問(wèn)題和不足,鞏固成果,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。為確保綜合整治行動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展,縣上成立“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治風(fēng)暴行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組,縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志為組長(zhǎng),縣執(zhí)法局局長(zhǎng)同志為副組長(zhǎng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員,組織、協(xié)調(diào)、督促綜合整治工作的開(kāi)展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣執(zhí)法局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),進(jìn)一步明確分工,細(xì)化責(zé)任,切實(shí)把市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的具體體現(xiàn),作為加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作,切實(shí)抓緊抓好。
(二)強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍。要充分利用發(fā)放通知、張貼通告、懸掛橫幅等載體和形式,向人民群眾廣泛宣傳整治活動(dòng)和城市管理的法律法規(guī),提高廣大人民群眾對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作重要性的認(rèn)識(shí),形成全社會(huì)重視、理解和支持環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的氛圍。同時(shí)利用縣廣播電視臺(tái)、《宣傳》、《新聞網(wǎng)》等媒體加強(qiáng)信息報(bào)道,利用多種手段和形式展示城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作成果,強(qiáng)化輿論監(jiān)督。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)