前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
【關(guān)鍵詞】生態(tài)足跡;生態(tài)承載力;可持續(xù)發(fā)展
1.引言
隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,安徽省城市化水平逐漸提高,且在未來一段時間內(nèi),這種趨勢仍將持續(xù)。然而,這些成績的取得也付出了高昂的代價,特別表現(xiàn)在自然資源的超常規(guī)利用和生態(tài)環(huán)境的超常規(guī)損失。所以,走可持續(xù)發(fā)展的道路,是我們解決環(huán)境與發(fā)展問題,走出經(jīng)濟效益低,資源短缺、環(huán)境惡化的惡性循環(huán)的必然選擇。評價區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的方法很多,其中生態(tài)足跡模型法以較為科學(xué)、完善的理論體系、形象明了的概念框架、精簡統(tǒng)一的指標(biāo)體系以及方法本身的普適性而開始流行。生態(tài)足跡法由于計算結(jié)果具有定量化和區(qū)域可比性,因此很快成為了定量分析區(qū)域環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的一個重要方法。
本文通過構(gòu)建安徽省2001-2011年的生態(tài)足跡模型來分析安徽省近11年人均生態(tài)足跡和生態(tài)承載力的變化,進一步證實了安徽省在過去11年間總體呈現(xiàn)不可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài),并對未來相關(guān)區(qū)域的發(fā)展提供合理化的建議。
2.研究方法
(1)生態(tài)足跡
生態(tài)足跡是指不斷地生產(chǎn)一定人口所消費的資源和消納所產(chǎn)生的廢物所需要的生產(chǎn)性土地面積。生態(tài)足跡法是在一定的生態(tài)承載力條件下,關(guān)于人類對自然資源的消費量和對廢物消納量的一種計算分析方法。這里的生產(chǎn)性土地主要包括以下六種類型:耕地、草地、林地、水域、建筑用地和化石能源用地。其計算公式為:
在生態(tài)足跡計算中,由于6類土地單位面積的生產(chǎn)能力差距很大,因而需要將具有不同生態(tài)生產(chǎn)力的生物生產(chǎn)面積轉(zhuǎn)化為具有相同生態(tài)生產(chǎn)率的面積。通過給各類土地賦予不同的均衡因子可實現(xiàn)這種等量化處理。均衡因子每年變化的幅度較小,目前生態(tài)足跡計算中普遍采用的均衡因子為:耕地2.8,草地0.5,林地1.1,水域0.2,建筑用地2.8,化石能源用地1.1。
(2)生態(tài)承載力
生態(tài)承載力是指特定區(qū)域?qū)嶋H提供給人類的生物生產(chǎn)面積的總和。由于不同區(qū)域的資源稟賦及技術(shù)條件不同,單位面積同類型生物生產(chǎn)土地的生產(chǎn)力也存在很大的差異。因此,不同區(qū)域的同類型土地的實際面積是不能直接對比的,需引進產(chǎn)量因子對不同區(qū)域的同類型土地面積進行標(biāo)準化。
產(chǎn)量因子是其代表的局地產(chǎn)量與世界平均產(chǎn)量的比率。當(dāng)前國際上已經(jīng)有很多機構(gòu)和組織對于產(chǎn)量因子給出了自己的取值,在計算安徽省生態(tài)環(huán)境承載力時,考慮到其生態(tài)環(huán)境的特殊性,簡單的套用國際標(biāo)準數(shù)值會使得計算結(jié)果不能準確反應(yīng)其具體情況。所以本文希望在模型中加入產(chǎn)量因子的地區(qū)修正因子q,即安徽省產(chǎn)量與全國平均產(chǎn)量的比值。在實際計算過程中,本文是在Wackernagel(2000)產(chǎn)量因子的基礎(chǔ)上(即耕地1.66、草地0.19、林地0.91、水域1.00、建筑用地1.66、化石能源0),先計算產(chǎn)量因子的地區(qū)修正因子q,然后再與Wackernagel給出的我國各類土地平均產(chǎn)量因子相乘,最終獲得安徽省不用土地類型的產(chǎn)量因子。計算公式為:
(3)生態(tài)赤字/盈余
我們用生態(tài)足跡與生態(tài)承載力的差值來表示某地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)是否處于可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。如果生態(tài)足跡超過了該區(qū)域所能提供的生態(tài)承載力,就會出現(xiàn)生態(tài)赤字,表明該區(qū)域的人類負荷超過了其生態(tài)供給,區(qū)域發(fā)展模式處于不可持續(xù)狀態(tài);如果小于區(qū)域的生態(tài)承載力,則表現(xiàn)為生態(tài)盈余,表明該區(qū)域的生態(tài)供給可以承受人類負荷,該區(qū)域發(fā)展模式處于可持續(xù)狀態(tài)。
3.安徽省生態(tài)足跡和生態(tài)承載力的計算與分析
3.1 數(shù)據(jù)來源
根據(jù)生態(tài)足跡計算方法和安徽省的實際狀況,收集了生物資源消費和能源消費兩大類數(shù)據(jù)。生物資源消費分為農(nóng)產(chǎn)品、動物產(chǎn)品、林產(chǎn)品和水產(chǎn)品四大類,依次歸屬于耕地、草地、林地和水域。生物資源生產(chǎn)面積的折算采用FAO公布的相關(guān)生物資源的世界平均產(chǎn)量資料。能源消費根據(jù)安徽省省情和統(tǒng)計年鑒資料可得,具體計算時以世界單位化石能源土地面積的平均發(fā)熱量為標(biāo)準,將安徽省能源消費所消耗的熱量折算成一定化石能源土地,將電力消費轉(zhuǎn)化為建筑用地。另外,在計算總生態(tài)承載力時扣除了12%的生物生產(chǎn)土地面積來保護生物多樣性,計算結(jié)果詳見表1。
3.2 可持續(xù)發(fā)展情況分析
人均生態(tài)足跡分析:由表1可知,2001-2011年安徽省人均生態(tài)足跡總體呈上升的趨勢,由2001年的1.5710hm2增加到2011年的2.1827hm2,增長了38.9%。從構(gòu)成類型來看,耕地和化石能源用地所占的比例一直較大,11年間增加迅速,其增幅分別達到23.17%和95.15%。這是導(dǎo)致安徽省人均生態(tài)足跡持續(xù)上升的最主要因素,說明我省依然采取粗放型的發(fā)展方式,經(jīng)濟發(fā)展仍然是建立在大量消耗自然資源和能源的基礎(chǔ)上,對生態(tài)環(huán)境破壞性很大。
人均生態(tài)承載力分析:表1計算結(jié)果表明,安徽省2001-2011年的人均生態(tài)承載力稍有下降,但整體變化較為平緩。在近11年的安徽省人均生態(tài)承載力中,耕地所占的比重最大,貢獻率均達到68%以上。但是耕地承載力卻從2001年的0.3099hm2減少到2011年的0.2790hm2,直接導(dǎo)致了安徽省近11年的人均生態(tài)承載力呈波動下降趨勢。這說明當(dāng)前安徽省在經(jīng)濟發(fā)展中耕地資源占用現(xiàn)象嚴重,可持續(xù)發(fā)展形勢嚴峻。
可持續(xù)發(fā)展形勢分析:從表1可以看出,安徽省2001-2011年人均生態(tài)赤字由1.1281hm2增加到1.7759hm2,11年間增長了67.35%,生態(tài)足跡與生態(tài)承載力之間的矛盾逐漸擴大,究其原因主要是安徽省人均生態(tài)足跡的不斷增加和人均承載力的減少。伴隨著粗放式的經(jīng)濟發(fā)展方式、人口的迅速發(fā)展和消費水平的提高,生態(tài)足跡這只“大腳”越來越大,而安徽作為中部內(nèi)陸省份,對外貿(mào)易額相比沿海省份并沒有優(yōu)勢,消化生態(tài)供給的不足只能通過不斷消耗自然資本存量,其發(fā)展屬于不可持續(xù)狀態(tài)。分類型來看,化石能源用地、耕地和草地的生態(tài)赤字最為嚴重,近11年的貢獻率均占到了90%以上,所以它們每年的變化直接影響人均生態(tài)赤字。這主要是由于當(dāng)前安徽省對以煤炭為主的能源以及以農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品為主的耕地、草地資源的消費不斷加大。特別是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以來,第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,工業(yè)化的過程中勢必會造成這種差距越來越大,所以,這就要求我們必須盡快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,走可持續(xù)發(fā)展的道路。另一方面,林地和建筑用地出現(xiàn)了生態(tài)盈余,這得益于安徽省近幾年的退耕還林力度及對建筑用地的合理規(guī)劃及控制,但由于其本身所占的比重較小,故而不能改變安徽省總體上呈現(xiàn)的不可持續(xù)發(fā)展的趨勢。
4.結(jié)論與建議
(1)針對化石能源用地生態(tài)赤字情況日益嚴重,建議切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,推行清潔生產(chǎn),降低污染物排放水平,削減排放總量。把治理的關(guān)口前移,使負社會成本內(nèi)部化,探索運行市場化導(dǎo)向的排污權(quán)交易制、可再生能源配額制、生產(chǎn)者延伸責(zé)任制,從源頭上降低污染排放和資源濫用。希望能提高資源利用率,降低資源消耗的速度,從而通過降低化石能源生態(tài)足跡的方法來減少生態(tài)赤字。
(2)耕地、草地、水域的生態(tài)赤字狀況也不樂觀。從供給角度來看,希望加大科技扶持力度,將高新技術(shù)引入到生產(chǎn)中,提高單位面積的生物產(chǎn)量;從消費角度來看,引導(dǎo)綠色消費,保持合適的消費水平和合理的消費結(jié)構(gòu),在全社會倡導(dǎo)節(jié)約、環(huán)保生產(chǎn)生活方式,從而改善相關(guān)地域的生態(tài)赤字情況。
(3)林地和建筑用地存在生態(tài)盈余,這主要得益于安徽省近幾年在退耕還林、城市建設(shè)和維護、土地規(guī)劃等方面的工作取得很好的進展。我們應(yīng)該保持這種良好的勢頭,逐步建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會經(jīng)濟體系。
參考文獻:
[1]Wackernagel M,Onisto L,Bello Petal.National natural capital accounting with the ecological footprint concept [J].Ecological Economics,1999,29(3):375-390.
[2]Wackernagel M,Rees W.Our Ecological Footprint:Reducing Human Impact on the Earth.Gabriola Island,New Society Publish,1996.
[3]吳開亞,林保國,等.1990-2004年安徽省生態(tài)足跡動態(tài)分析[J].合肥工業(yè)大學(xué)學(xué)報:自然科學(xué)版,2007,30(9):1134-1138.
[4]侍遠,孫世群.2005~2009年安徽省生態(tài)足跡和承載力變化分析[J].安徽化工,2011,
37(5):62-64.
[5]岳大鵬,張露露.河南省2000-2007年人均生態(tài)足跡動態(tài)變化及其驅(qū)動力分析[J].資源開發(fā)與市場,2010,26(7):612-616.
[6]葉田,楊海真.生態(tài)足跡模型的修正與應(yīng)用[J].環(huán)境科學(xué)與技術(shù),2010,33(6E):449-453.
作者簡介:
關(guān)鍵詞:金融生態(tài);農(nóng)村金融;金融生態(tài)環(huán)境
一、我國農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析
(一)農(nóng)村生產(chǎn)力較落后
我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點是人均生產(chǎn)力低下,而畝均生產(chǎn)力很高。這說明,我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的創(chuàng)造是以勞動力的投入為條件,反映在農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)上,就是目前我國農(nóng)村勞動力中從事農(nóng)業(yè)的就業(yè)比重高達60-70%。這種勞動替代資本的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式背后隱含的是我國農(nóng)業(yè)的機械化、現(xiàn)代化水平低,農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出比低,利潤率低下。在社會整體資本不足的情況下,農(nóng)業(yè)較其他產(chǎn)業(yè)為低的資本收益率內(nèi)生地阻礙了包括金融信貸在內(nèi)的資本的持續(xù)流入。如圖1所示,農(nóng)業(yè)信貸規(guī)模的增長速度遠遠低于我國金融機構(gòu)的信貸規(guī)模速度,二者形成剪刀差。另外,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有一個重要特征就是作為生產(chǎn)活動主體的農(nóng)戶是分散的、兼業(yè)的,造成金融交易費用過大的問題。而且農(nóng)戶生產(chǎn)生活在戶內(nèi)合一,造成金融信貸投放后續(xù)監(jiān)督乏力,信貸風(fēng)險加大。
(二)農(nóng)村市場化水平較低
一是農(nóng)民對市場經(jīng)濟適應(yīng)能力較弱,經(jīng)營規(guī)模小,小生產(chǎn)與大市場的矛盾相當(dāng)突出;經(jīng)營管理素質(zhì)差,農(nóng)民科技文化水平不高;農(nóng)民的市場經(jīng)濟意識不強,對市場信號反應(yīng)不夠靈敏。二是市場體系發(fā)育滯后。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與消費在時間和空間上存在較大矛盾,目前農(nóng)產(chǎn)品市場大多數(shù)是初級綜合性集貿(mào)市場,交易方式停留在小范圍現(xiàn)貨交易上;市場行為不規(guī)范,制度建設(shè)不足,存在嚴重的壓級壓價現(xiàn)象;農(nóng)產(chǎn)品市場中介組織發(fā)育不健全;土地、勞動力、科技、金融、信息等要素市場還未真正形成。三是宏觀調(diào)控極待加強。缺乏調(diào)控手段,未發(fā)揮市場機制的基礎(chǔ)作用,農(nóng)民進入市場得不到有效保護。農(nóng)村市場化水平低使得農(nóng)民難以通過市場來降低生產(chǎn)成本,各項生產(chǎn)經(jīng)營活動不能獲得合理的收益,這從本質(zhì)上限制了資金的投入。另外農(nóng)村各項要素市場未形成,阻礙了信貸資金的投入渠道。
(三)農(nóng)村金融體系不完善
一是農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行業(yè)務(wù)單一,僅承擔(dān)農(nóng)村糧食保護價收購貸款業(yè)務(wù),服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟的功能缺陷明顯。二是商業(yè)銀行的農(nóng)村基層機構(gòu)只存限貸,農(nóng)村業(yè)務(wù)門檻高,郵政儲蓄只吸收存款上存,農(nóng)村資金大量外流,大量農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)村工商企業(yè)無法得到資金需求。三是作為農(nóng)村金融主力軍的農(nóng)信社支農(nóng)力量有限。農(nóng)信社自身存在的規(guī)模偏小、結(jié)算手段較落后、歷史包袱沉重、經(jīng)營理念滯后等缺陷,大大限制其支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力。四是保險公司體系不完備、服務(wù)不健全。當(dāng)前除人壽保險業(yè)務(wù)在農(nóng)村有一定的發(fā)展外,財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢、比重很低,不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟主體避險需求。同時保險體系不完備,政策性保險公司及再保險公司未得到發(fā)展,降低了保險系統(tǒng)的功能。
(四)農(nóng)村金融穩(wěn)定性相對較差
目前,農(nóng)村金融穩(wěn)定性整體較差,正規(guī)金融由于其固有的制度安排缺陷,無法為“三農(nóng)”提供較好的金融服務(wù),導(dǎo)致非正規(guī)金融組織日益活躍,部分金融風(fēng)險也相伴而生。從1999年開始,四大商業(yè)銀行大規(guī)模從縣域撤并,致使部分農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了金融服務(wù)空白。2007年末,全國縣域金融機構(gòu)的網(wǎng)點數(shù)據(jù)為12.4萬個,比2004年減少9811個??h域四家商業(yè)銀行機構(gòu)的網(wǎng)點數(shù)為2.6萬個,比2004年減少了6743個。我國農(nóng)村正規(guī)金融為“三農(nóng)”提供金融服務(wù)的能力在削弱,導(dǎo)致了非正規(guī)金融異軍突起,在滿足農(nóng)村內(nèi)部融資需求方面發(fā)揮日益重要的作用。非正規(guī)金融的存在有利于緩解正規(guī)金融利率管制造成的金融壓抑,在一定程度上緩解了資金的供需矛盾。然而現(xiàn)實中,除村鎮(zhèn)銀行、貸款公司外,其他非正規(guī)金融機構(gòu)與正規(guī)性金融相比,在組織方式、運作機制、對當(dāng)事人的約束等方面具有許多不規(guī)范的特征:組織制度不規(guī)范,內(nèi)部經(jīng)營管理較為混亂,人員素質(zhì)也不高。此外,非正規(guī)金融機構(gòu)大多不提取存款準備金和呆賬準備金以抵御風(fēng)險,經(jīng)營風(fēng)險極大。
(五)農(nóng)村的其他金融生態(tài)環(huán)境問題
一是法制建設(shè)不完善,金融債權(quán)保護不力。目前,《破產(chǎn)法》、《刑法》等法律在維護金融機構(gòu)債權(quán)及信息虛假披露處罰等均無明確規(guī)定,客觀上助長了失信行為的蔓延。同時農(nóng)村法制建設(shè)相比城市也較為滯后,“有法不依、執(zhí)法不嚴”的情況依然存在。農(nóng)村金融機構(gòu)面臨著訴訟手段清收不良貸款效果不佳以及司法執(zhí)行難、執(zhí)行周期長的問題。二是信用管理滯后,征信體系不健全。一方面農(nóng)村企業(yè)誠信意識和公眾金融風(fēng)險意識比較淡薄。一些企業(yè)和個人存在“貸款就是純利潤”的錯誤觀念,通過各種手段逃廢金融債務(wù),借貸之前就不想歸還的現(xiàn)象仍然存在。另一方面社會征信體系建設(shè)不健全。對個人貸款所蘊涵的風(fēng)險不能進行適時監(jiān)測。同時,由于私營個體企業(yè)財務(wù)制度極不健全,信用信息開放度較低,金融機構(gòu)缺乏企業(yè)和個人信用信息的正常獲取和檢索渠道。三是金融市場化程度低,行政介入普遍。通過行政干預(yù)力量使基層金融機構(gòu)在被動、違心、無奈情況下發(fā)放貸款的現(xiàn)象依然存在,造成貸款風(fēng)險在少數(shù)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、項目上的高度集中。
二、我國農(nóng)村金融生態(tài)的優(yōu)化對策
(一)進一步解放農(nóng)村生產(chǎn)力,提高農(nóng)村市場化水平
一是要在堅持“家庭承包經(jīng)營”的原則下,以法律形式肯定農(nóng)民的土地使用權(quán)是一種物權(quán),依私人財產(chǎn)予以保護。在依法、自愿、有償?shù)那疤嵯?可采用多種形式進行土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),使其成為農(nóng)民手中的生產(chǎn)資料、投資品、抵押品、交易品,而不僅僅限于耕種經(jīng)營。二是要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。為此,要不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品質(zhì)量安全,形成總量平衡、品種多樣、安全可靠和營養(yǎng)豐富的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)格局。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,推進農(nóng)業(yè)科技進和創(chuàng)新,增強農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力、國際競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力。三是按照自愿的原則,引導(dǎo)農(nóng)民建立專業(yè)協(xié)會及各種合作組織,并積極引導(dǎo)小規(guī)模的農(nóng)民流通中介組織,通過合作和聯(lián)合,發(fā)展成為上規(guī)模、上檔次的流通服務(wù)組織,為農(nóng)民進入農(nóng)產(chǎn)品流通市場保駕護航。四是加快建設(shè)一批交易量大、輻射面廣、對全局產(chǎn)生重大影響并在農(nóng)產(chǎn)品流通中發(fā)揮主導(dǎo)作用的批發(fā)市場,特別是建成一批具有一定規(guī)模、技術(shù)較先進的專業(yè)批發(fā)市場。五是強化政府監(jiān)管、行業(yè)自律和市場內(nèi)部管理,保證市場的公開、公正和有序。通過對農(nóng)村商品市場、生產(chǎn)要素市場等的建設(shè),并配合農(nóng)村金融市場的發(fā)展,促進農(nóng)村金融生態(tài)的協(xié)調(diào)。
(二)協(xié)調(diào)發(fā)展正規(guī)金融機構(gòu)
一是加強農(nóng)村信用社的支農(nóng)地位,提高農(nóng)信社的金融服務(wù)水平。全面深化農(nóng)村信用社體制改革,堅持以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨,改進貸款管理方式,提高支農(nóng)水平。二是采取措施促使商業(yè)銀行支持農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,商業(yè)銀行要將對城市的金融服務(wù)延伸到農(nóng)村,并以此促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化的發(fā)展。商業(yè)銀行應(yīng)改進對中小企業(yè)信貸評價體系,創(chuàng)新金融品種,加強金融機構(gòu)間的合作,支持農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。三是充分發(fā)揮政策性銀行有效落實國家政策,彌補商業(yè)金融機構(gòu)服務(wù)缺陷的功能。政策性銀行要定位于彌補商業(yè)金融服務(wù)的不足,重點應(yīng)放在結(jié)合財政手段支持農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、公共產(chǎn)品建設(shè)以及商業(yè)金融難以支持的科研開發(fā)等。四是大力發(fā)展農(nóng)村保險、擔(dān)保公司為農(nóng)村經(jīng)濟主體提供避險渠道。政府部門要通過提高財政資金的利用效率,參與或引導(dǎo)擔(dān)保公司、各種農(nóng)村中介組織的發(fā)展,以提高農(nóng)村經(jīng)濟主體的風(fēng)險承受能力,提高財政政策和貨幣政策的“綜合效應(yīng)”。
(三)放活非正規(guī)金融組織
一是從立法層面上明對各種非正規(guī)金融組織的構(gòu)成、功能和活動內(nèi)容進行規(guī)范,在統(tǒng)一的法律框架下允許多種融資方式和組織機構(gòu)的有序競爭,控制金融風(fēng)險。同時在有效保護農(nóng)村合法的借貸活動的同時,嚴厲打擊高利貸等從事擾亂正常金融秩序的地下金融活動。二是在審慎監(jiān)管的基礎(chǔ)上,適當(dāng)放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)準入政策,積極合理引導(dǎo)更多的金融機構(gòu)進入農(nóng)村金融市場,從根本上解決農(nóng)信社壟斷農(nóng)村金融市場的局面,形成不同金融機構(gòu)、組織的多層次服務(wù)體系,直接擴大對“三農(nóng)”的金融服務(wù)供給。三是繼續(xù)支持農(nóng)村小額信貸機構(gòu)發(fā)展,充分發(fā)揮小額信貸的扶貧功能。從政策上明確支持運作有效的跨省小額信貸專業(yè)機構(gòu)發(fā)展縱向體系,進一步發(fā)揮其整體優(yōu)勢。
(四)提高金融監(jiān)管水平
一是建設(shè)金融風(fēng)險防范體系?;鶎尤嗣胥y行會同銀監(jiān)辦、經(jīng)貿(mào)、審計、中小企業(yè)等部門,組織各金融機構(gòu),定期對農(nóng)村金融風(fēng)險狀況進行調(diào)查和預(yù)測,摸清風(fēng)險程度、形成原因及發(fā)展趨勢,確定防范和化解風(fēng)險的目標(biāo),制定金融風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險防范、風(fēng)險規(guī)避機制與操作流程,做到早發(fā)現(xiàn)、早識別、早防范、早處置、早化解,努力保持金融穩(wěn)定,維護社會安定。二是提升對農(nóng)村金融監(jiān)管寬度和深度。不僅要將農(nóng)村金融機構(gòu)的日常經(jīng)營活動納入,同時還要把非金融機構(gòu)的金融業(yè)務(wù)納入,以減少其可能產(chǎn)生的對農(nóng)村金融機構(gòu)、農(nóng)村金融及農(nóng)村經(jīng)濟的沖擊;不僅要對農(nóng)村金融機構(gòu)的常規(guī)經(jīng)營活動進行監(jiān)管,同時還要對產(chǎn)品創(chuàng)新行為、制度建設(shè)等進行引導(dǎo),以切實提升農(nóng)村金融機構(gòu)的經(jīng)營管理水平。
(五)加強農(nóng)村金融軟環(huán)境建設(shè)
一是加強法制文化建設(shè),構(gòu)建良好農(nóng)村法制環(huán)境。強化債權(quán)人在企業(yè)破產(chǎn)和重組中的法律地位,對虛構(gòu)條件騙取貸款的詐騙者給予刑事制裁。進一步強化執(zhí)法部門司法公正,防止以各種形式逃廢金融債務(wù)。二是加強誠信文化建設(shè),構(gòu)建良好農(nóng)村信用環(huán)境。加快征信立法,加快統(tǒng)一的企業(yè)和個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。推動信用村、信用社區(qū)、信用戶、信用企業(yè)的發(fā)展。綜合運用法律、經(jīng)濟、宣傳、輿論監(jiān)督等手段,建立和完善農(nóng)村信用的正向激勵和逆向懲戒機制。三是加強金融服務(wù)文化建設(shè),構(gòu)建良好農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境。必須整合各方面的力量,全力研究、營造和培育農(nóng)村金融文化氛圍。農(nóng)村金融機構(gòu)要建立現(xiàn)代的金融服務(wù)理念,加強對農(nóng)村經(jīng)濟主體的金融知識宣傳,提高金融意識。四是加強行政文化建設(shè),構(gòu)建良好農(nóng)村行政環(huán)境。根據(jù)市場化的進程,地方政府應(yīng)該從直接管理過渡到利用非行政手段的宏觀調(diào)節(jié);而對于農(nóng)村社區(qū)性事務(wù),應(yīng)在國家授權(quán)性的法律權(quán)威下,實現(xiàn)廣泛的自治。政府要從微觀層面理性地退出,其重要職能是為農(nóng)業(yè)、農(nóng)民提供基礎(chǔ)設(shè)施及其他公共物品,做好市場信息服務(wù)、科技和教育服務(wù)。以此發(fā)揮市場的基礎(chǔ)功能,催發(fā)農(nóng)村各類公司、合作經(jīng)濟組織和中介組織的產(chǎn)生,強化農(nóng)戶的市場意識,提高應(yīng)對市場變化的能力,使農(nóng)村各類經(jīng)濟主體成為合格的金融生態(tài)主體,由此,農(nóng)村金融生態(tài)才能從根本上得到改善。
參考文獻:
1、中國人民銀行網(wǎng)站公布的1999-2008年有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)[Z].
2、中國人民銀行農(nóng)村金融服務(wù)小組.中國農(nóng)村金融服務(wù)報告[M].中國金融出版社,2008.
3、萬寶瑞.進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題,2003(7).
4、李愛喜.“三農(nóng)”視角下的農(nóng)村金融生態(tài)層次結(jié)構(gòu)與效率研究[J].宏觀經(jīng)濟研究,2008(10).
(河南大學(xué)國際教育學(xué)院,河南 開封 475000)
摘要:為了適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟的要求,對于環(huán)境方面我國應(yīng)大力發(fā)展生態(tài)旅游,讓它作為一種綠色旅游消費,從而達到旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。本文的目的在于分析生態(tài)旅游發(fā)展的現(xiàn)狀,目前的生態(tài)旅游遭到了嚴重破壞,闡述生態(tài)旅游發(fā)展中所存在的一些問題,并有針對性的提出可行的解決方案。
關(guān)鍵詞 :循環(huán)經(jīng)濟;生態(tài)旅游;可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號:F205
文獻標(biāo)志碼:A
文章編號:1000-8772(2015)22-0238-01
生態(tài)旅游是由國際自然保護聯(lián)盟特別顧問謝貝羅斯·拉斯科瑞于1983年首次提出[1]。生態(tài)旅游有兩個要點,一個是生態(tài)旅游的對象是自然景物;一個是生態(tài)旅游的對象不應(yīng)該遭受到破壞。由于對生態(tài)旅游的模糊化,生態(tài)旅游的實踐并沒有真正的體現(xiàn)它的內(nèi)涵和可持續(xù)發(fā)展的思想。在生態(tài)旅游的實踐中出現(xiàn)了很多與它的基本內(nèi)涵背道而馳的現(xiàn)象,嚴重缺乏管理和規(guī)劃,因此許多的旅游景區(qū)存在著嚴重的生態(tài)問題。
一、循環(huán)經(jīng)濟理論
循環(huán)經(jīng)濟是對物質(zhì)閉環(huán)流動型經(jīng)濟的簡稱,它本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟。它倡導(dǎo)在物質(zhì)不
斷循環(huán)利用的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟,建立“資源——產(chǎn)品——再生資源”的物質(zhì)閉環(huán)流動型經(jīng)濟模型,從而把經(jīng)濟活動對環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度[2]。循環(huán)經(jīng)濟的建立依賴于“減量化、再使用、再循環(huán)”這三個行為原則。
循環(huán)經(jīng)濟能夠把環(huán)境、社會、經(jīng)濟發(fā)展三者有效的結(jié)合起來,是一種“三贏”性經(jīng)濟,注重環(huán)境效益、社會效益、經(jīng)濟效益的相互結(jié)合。使資源獲得了可持續(xù)的利用,并有效的解決了環(huán)境問題;它能使社會生產(chǎn)從物質(zhì)增長到服務(wù)增長發(fā)生一個由數(shù)量型到質(zhì)量型的轉(zhuǎn)變,來促使經(jīng)濟發(fā)展;它能使生產(chǎn)鏈拉長,增加就業(yè)機會,從而促進社會的健康發(fā)展。
二、我國生態(tài)旅游發(fā)展的現(xiàn)狀與問題
生態(tài)旅游是現(xiàn)代文明標(biāo)志之一的旅游產(chǎn)業(yè),它有著一百多年的歷史,目前已經(jīng)是世界最大的產(chǎn)業(yè)。由于我國的生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展起步較晚,因此大多還停留在初期發(fā)展階段??偟膩碚f,主要存在以下幾個問題。
1.旅游資源缺乏規(guī)劃,盲目開發(fā)
縱觀我國許多新開發(fā)的生態(tài)旅游地,我們存在問題有很多。其中沒有規(guī)劃與規(guī)劃和建設(shè)不合理的問題尤為突出,成為生態(tài)旅游資源遭受破壞的首要因素。有不少的開發(fā)商、管理者,他們將景區(qū)的“精品化”建設(shè)誤解為多蓋建筑物,其結(jié)果造成了很多景區(qū)的“城市化”。
2.風(fēng)景區(qū)生態(tài)環(huán)境的日益退化
一些經(jīng)濟發(fā)展落后的地區(qū),它們希望通過旅游業(yè)的收入來促進經(jīng)濟的發(fā)展,但是它們?nèi)狈芾砗徒?jīng)營人才,在對旅游資源認識不足的情況之下,采取掠奪式開發(fā)的手段,來追求明顯的短期效益,使得景區(qū)的管理顯得十分粗放。這種發(fā)展模式嚴重的毀壞了旅游資源的不可再生性,造成了旅游質(zhì)量嚴重下降,景觀嚴重衰退的結(jié)果,使得真正的生態(tài)旅游難以開展。
3.監(jiān)督機制不健全,缺乏科學(xué)的管理
生態(tài)旅游景區(qū)的多頭管理現(xiàn)象嚴重影響了其科學(xué)的管理。例如:水利風(fēng)景區(qū)歸水利部門管理、森林公園景區(qū)歸林業(yè)部門管理、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)歸農(nóng)業(yè)部門管理等。統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準和管理體制,會降低旅游開發(fā)難度。然而在多頭管理之下,各部門會相互推卸責(zé)任,因而利益沖突等問題頻繁出現(xiàn),沖突多于積極合作,自然環(huán)境必然會成為它們的犧牲品,風(fēng)景區(qū)也不能真正做到有效管理。
三、推動生態(tài)旅游快速發(fā)展的政策建議
1.進行旅游區(qū)空間規(guī)劃
怎樣從整體上來保護生物和瀕危物種的多樣性,不僅僅要合理的設(shè)計好自然保護區(qū),還要考慮到不同的棲息地之間物種的交換與遷移,考慮到它們與周圍區(qū)域的生態(tài)聯(lián)系。要求若干的功能相同的保護區(qū)的保護從散點狀走向網(wǎng)絡(luò)狀,從孤島式開發(fā)轉(zhuǎn)向開放式經(jīng)營,協(xié)調(diào)景區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護[4]。
2.加強領(lǐng)導(dǎo),建立管理體系
加強和完善市政府、市委對生態(tài)工作的重視。將生態(tài)旅游業(yè)列入全市經(jīng)濟的發(fā)展計劃,來保證生態(tài)旅游業(yè)的積極健康發(fā)展。將生態(tài)旅游作為主導(dǎo)性旅游宣傳,搞好政府基礎(chǔ)性和引導(dǎo)性的投資。加強林業(yè)部門和旅游部門對生態(tài)旅游發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、指導(dǎo)服務(wù)、審查把關(guān)等職能。
3.科學(xué)開發(fā),促進可持續(xù)發(fā)展
我們要堅持以“科學(xué)開發(fā)、有效保護、永續(xù)利用”為基本原則,處理好有效保護與開發(fā)利用的關(guān)系,促進生態(tài)發(fā)展,從而促進我國生態(tài)和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,達到環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益三者的相互統(tǒng)一。強化人們對生態(tài)的保護意識,克服建設(shè)過程中的盲目性和隨意性,倡導(dǎo)綠色生態(tài)旅游、文明生態(tài)旅游,改善人文環(huán)境和自然環(huán)境。
充分調(diào)動各個方面的積極性。生態(tài)旅游的開發(fā)與經(jīng)營應(yīng)充分調(diào)動公民、個人機構(gòu)和政府機構(gòu)的積極性,采取有效的措施來滿足當(dāng)?shù)鼐用駥蜆I(yè)、生活等方面的需要,提高當(dāng)?shù)厝藗兊纳钯|(zhì)量,防止因為貧困而造成的對生態(tài)資源的破壞和掠奪。
參考文獻:
[1] 盧云亭.生態(tài)旅游與可持續(xù)發(fā)展[J].經(jīng)濟地理,1996(1):20-25.
[2] 馮久田,尹建中,初麗霞.循環(huán)經(jīng)濟理論及其在中國實踐研究[J].中國人口資源與環(huán)境,2003(2):2.
[3] 楊桂華.生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展四維目標(biāo)模式探析[J].人文地理,2005(5):36-38.
Abstract: Hebei province is one of sand sources of Beijing and Tianjin, which has important strategic significance to urban water and environment. Speeding up the construction of ecological city in Hebei province will not only help improve the city livable level, but also can promote the improvement of ecological environment in Beijing and Tianjin and promote the city 's construction and development in Hebei province. Started from ecological environment status and problems in Hebei province, the paper discusses the direction and focus of construction and development of eco-city in Hebei province.
關(guān)鍵詞:河北省;生態(tài)城市;建設(shè);發(fā)展
Key words: Hebei province; eco-city; construction; development
中圖分類號:TU99 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-4311(2011)12-0293-01
1 河北省生態(tài)城市建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題
1.1 河北省生態(tài)城市建設(shè)現(xiàn)狀。針對河北省地理位置的重要性,“九五”以來,河北省一直在大力推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下,河北省的生態(tài)環(huán)境有了極大的改善,全省環(huán)境污染問題有所好轉(zhuǎn)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到了提高。以森林覆蓋率為例,僅“十一五”期間河北省造林面積就大2280萬畝,全省林地面積達到7400萬畝,森林覆蓋達到26%。這一現(xiàn)象充分說明了河北省在生態(tài)環(huán)境保護工作的認識以及工作開展情況。在生態(tài)城市建設(shè)方面,河北省也積極開展了城市規(guī)劃建設(shè)與發(fā)展,運用城市景觀公園的生態(tài)環(huán)境優(yōu)化作用促進城市生態(tài)的改善。同時,河北省還針對濕地對城市生態(tài)的重要影響正在積極籌建環(huán)抱京津的濕地保護區(qū)。該計劃將新建19個濕地自然保護區(qū),以促進河北省城市生態(tài)環(huán)境的改善,促進城市宜居水平的提高。
1.2 河北省生態(tài)城市建設(shè)中存在的問題。目前河北省生態(tài)城市建設(shè)中由于過于注重傳統(tǒng)經(jīng)濟增長領(lǐng)域造成了自然資源可持續(xù)利用領(lǐng)域與生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)取投入過少。這也造成了河北省全省能源、水資源、生態(tài)環(huán)境保護等方面利用效率與自然資源供給能力的不協(xié)調(diào),影響了河北省生態(tài)城市建設(shè)的發(fā)展。雖然,各級政府開始注重生態(tài)環(huán)境的保護與生態(tài)城市的建設(shè),但是,由于資金、人力、物力投入過低使得全省水生態(tài)、土地生態(tài)以及大氣環(huán)境為核心的全省生態(tài)環(huán)境仍然向著局部改善、整體惡化的方向發(fā)展。由此可見,加快河北省生態(tài)城市建設(shè)與發(fā)展、加快河北省生態(tài)環(huán)境保護工作已經(jīng)勢在必行。
2 河北省生態(tài)城市建設(shè)發(fā)展的重點
2.1 加大生態(tài)城市建設(shè)投入,促進全省生態(tài)環(huán)境的改善。針對河北省生態(tài)城市建設(shè)現(xiàn)狀,各級政府應(yīng)從根本上認識生態(tài)城市建設(shè)的重要性,加大生態(tài)城市建設(shè)投入、改善城市宜居水平,以此促進城市建設(shè)的發(fā)展、促進城市經(jīng)濟的發(fā)展。
2.2 注重現(xiàn)代城市住宅小區(qū)建設(shè)綠化管理,促進生態(tài)城市建設(shè)發(fā)展。結(jié)合河北省目前生態(tài)城市建設(shè)現(xiàn)狀,全省應(yīng)加大對新建住宅小區(qū)綠化建設(shè)的監(jiān)督與管理。通過提高住宅小區(qū)綠化面積以及后續(xù)管理工作改善小區(qū)局部環(huán)境,促進生態(tài)城市的建設(shè)與發(fā)展。
2.3 注重城市景觀公園的生態(tài)作用,促進生態(tài)城市的建設(shè)與發(fā)展。在現(xiàn)代城市土地日益緊張的今天,城市綜合性公園的生態(tài)作用日益凸顯。這也使得現(xiàn)代城市綜合性公園正在走向城市生態(tài)公園的道路,為生態(tài)城市建設(shè)與發(fā)展奠定基礎(chǔ)。河北省的城市公園多為大工業(yè)時代的產(chǎn)物,目前已有城市公園數(shù)百座。但是由于建設(shè)年代較長,其功能仍為傳統(tǒng)的休閑、鍛煉等傳統(tǒng)功能。為了順應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展的需求,河北省城市公園應(yīng)加快改造的步伐,積極利用城市公園的生態(tài)作用進行現(xiàn)有城市公園的改建。利用城市公園生態(tài)設(shè)計理論突出城市公園景觀、生態(tài)作用。在城市有限的空間中營造景觀生態(tài)環(huán)境,促進河北生態(tài)環(huán)境的改善。
2.4 加快路旁綠化建設(shè)與管理,促進生態(tài)城市建設(shè)與發(fā)展。在現(xiàn)代城市道路建設(shè)中,路旁綠化是道路建設(shè)的重要組成部分??茖W(xué)利用路旁綠化面積能夠提高城市綠化水平、改善城市生態(tài)環(huán)境。因此,在進行河北省城市道路設(shè)計與建設(shè)中應(yīng)加強路旁綠化的設(shè)計,合理利用路旁綠化面積,促進河北省生態(tài)城市的建設(shè)與發(fā)展。
2.5 加強河北省河流生態(tài)環(huán)境治理,促進生態(tài)城市建設(shè)與發(fā)展。河流的生態(tài)環(huán)境對城市生態(tài)環(huán)境以及全省的生態(tài)環(huán)境都有著重要的意義。作為人類社會發(fā)展中占有重要地位的河流,其在現(xiàn)代社會經(jīng)濟快速發(fā)展中由于不合理的利用與過度開發(fā)受到了嚴重的破壞。因此,在現(xiàn)代城市建設(shè)中,應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略及生態(tài)環(huán)境修復(fù)與改善理論指導(dǎo)河流生態(tài)環(huán)境的治理,加快河流生態(tài)環(huán)境的修復(fù),以此促進改善全省的生態(tài)環(huán)境。以全省生態(tài)環(huán)境的改善促進生態(tài)城市的建設(shè)。針對河北省六大河流水系生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀,河北省應(yīng)加快對河流生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)。通過河流斷流恢復(fù)、水質(zhì)修復(fù)改善、魚類多樣性恢復(fù)以及對河流岸坡防護、周邊綠化修復(fù)等多項工作改善河流生態(tài)環(huán)境,促進全省生態(tài)環(huán)境的改善,促進城市建設(shè)的發(fā)展。
在注重河流生態(tài)環(huán)境修復(fù)過程中,應(yīng)積極利用現(xiàn)代生態(tài)修復(fù)理念加強河道周邊植被修復(fù)、加強河道綠化景觀建設(shè),以生態(tài)、水工、景觀相結(jié)合的方式促進全省生態(tài)環(huán)境改善,為生態(tài)城市建設(shè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
3 以生態(tài)城市建設(shè)促進城市經(jīng)濟的發(fā)展
河北省所處的地理位置對其招商引資有著極為重要的意義。通過生態(tài)城市建設(shè)能夠改善城市宜居水平、促進城市技術(shù)人才的引進與落戶。這在很大程度上能夠促進城市招商引資工作的推進,為城市科技化人才儲備、城市科技企業(yè)落戶奠定基礎(chǔ)。因此,加快生態(tài)城市建設(shè)促進河北經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)前河北省建設(shè)與發(fā)展的關(guān)鍵。
結(jié)論:綜上所述,目前河北省的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀使得生態(tài)城市建設(shè)還有相當(dāng)長的路要走,需要省市政府通過正確的引導(dǎo)以及相關(guān)的規(guī)劃管理促進生態(tài)城的發(fā)展。而且,河北省風(fēng)沙、河流生態(tài)系統(tǒng)的現(xiàn)狀也影響了全省生態(tài)城市的建設(shè)。針對這樣的情況,河北省生態(tài)城市建設(shè)應(yīng)在風(fēng)沙治理與河流生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)的基礎(chǔ)上進行開展,以此加快生態(tài)城市建設(shè)的腳步,實現(xiàn)城市宜居水平的提高。
參考文獻:
[1]韓玉玲.河北省河流生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀與修復(fù)[J].環(huán)境保護信息,2009,12.
[2]鄧強.河北省風(fēng)沙源的治理[J].河北農(nóng)業(yè)資訊,2009,10.
關(guān)鍵詞:城市規(guī)劃;生態(tài)環(huán)境;城市宜居水平
中圖分類號:TU984 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
引言:在現(xiàn)代城市擴建、改建腳步不斷加快的今天,城市規(guī)劃與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展成為了影響城市宜居水平、影響城市發(fā)展的重要因素。在現(xiàn)代城市規(guī)劃與發(fā)展中,城市人口的不斷增加以及人們對居住環(huán)境要求的提高使得城市規(guī)劃面臨著巨大的困難。如何協(xié)調(diào)城市規(guī)劃建設(shè)與城市生態(tài)環(huán)境的關(guān)系是城市規(guī)劃部門面臨的首要問題。針對這一現(xiàn)狀,相關(guān)科研機構(gòu)與管理部門加快了城市規(guī)劃建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的研究。以生態(tài)環(huán)境保護理念指導(dǎo)城市規(guī)劃工作,進而實現(xiàn)城市規(guī)劃建設(shè)中生態(tài)環(huán)境保護目的,促進城市宜居水平的提高。
一、我國城市建設(shè)與生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀
目前,我國生態(tài)環(huán)境的基本狀況是:總體在惡化,局部在改善,治理能力遠遠趕不上破壞速度,生態(tài)赤字逐漸擴大。主要表現(xiàn)為:水土流失嚴重;沙漠化迅速擴展;草原退化加??;森林資源銳減;生物物種加速滅絕;地下水位下降,湖泊面積縮小;水體污染明顯加重;大氣污染嚴重;廢渣存放量過大,垃圾包圍城市;生態(tài)破壞、環(huán)境污染本身造成嚴重的經(jīng)濟損失和財富流失。生態(tài)指標(biāo)惡化也明顯地影響著現(xiàn)期經(jīng)濟指標(biāo)和預(yù)期經(jīng)濟的發(fā)展趨勢。
二、城市規(guī)劃中對生態(tài)環(huán)境的影響分析
在傳統(tǒng)城市規(guī)劃中,過多的關(guān)注如何解決城市用地緊張問題。這一現(xiàn)象使得城市加快了對周邊的擴張與規(guī)劃,進而使得城市周邊濕地、自然環(huán)境等收到了影響。隨著近年來城市內(nèi)澇等問題的出現(xiàn),城市周邊濕地的含水蓄水能力受到了越來越多的關(guān)注。針對傳統(tǒng)城市規(guī)劃對生態(tài)環(huán)境的影響,現(xiàn)代城市規(guī)劃建設(shè)中應(yīng)加強對以往經(jīng)驗與不足的分析。同時,利用現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境保護理論指導(dǎo)城市規(guī)劃建設(shè)工作,促進城市生態(tài)環(huán)境的改善、促進城市宜居水平的提高。
三、城市規(guī)劃與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展
(一)科學(xué)分析城市規(guī)劃與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系,促進城市規(guī)劃與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展在現(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)科的發(fā)展中,城市生態(tài)環(huán)境構(gòu)建理論的重要性受到了越來越多的關(guān)注。城市規(guī)劃與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系分析成為了現(xiàn)代城市規(guī)劃工作開展的前提與基礎(chǔ)。城市規(guī)劃建設(shè)活動中不可避免的會對原有生態(tài)環(huán)境以及生態(tài)平衡產(chǎn)生影響,其需要在城市規(guī)劃中更多的考慮規(guī)劃建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響。以現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境理論為基礎(chǔ)、以城市規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)為重點,科學(xué)的開展城市規(guī)劃工作。通過這樣的方式使城市規(guī)劃與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系得到緩解,使城市規(guī)劃工作中更多的關(guān)注生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀與保護,為城市宜居水平的提高奠定基礎(chǔ)。
(二)了解城市基礎(chǔ)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀,促進城市規(guī)劃的科學(xué)開展
在現(xiàn)代城市規(guī)劃建設(shè)中,應(yīng)首先對城市基礎(chǔ)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀進行調(diào)查。以此為基礎(chǔ)指導(dǎo)城市規(guī)劃中對生態(tài)環(huán)境的關(guān)注、指導(dǎo)城市規(guī)劃中相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護技術(shù)與理論的應(yīng)用。立足與城市生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)現(xiàn)狀、關(guān)注城市規(guī)劃需求,以城市規(guī)劃中生態(tài)環(huán)境理論為中心實現(xiàn)城市規(guī)劃與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。
(三)針對現(xiàn)有城市建設(shè)工程進行生態(tài)環(huán)境理論的運用
針對城市規(guī)劃中生態(tài)環(huán)境理論運用的重要性,現(xiàn)代城市規(guī)劃建設(shè)中應(yīng)對現(xiàn)有在建工程進行生態(tài)環(huán)境理論的運用。在原有城市江邊、湖邊的休閑建筑中加強環(huán)境保護設(shè)施的運用,同時注重植被保護設(shè)施的設(shè)置,減少人員活動對水環(huán)境及植被的影響。另外,在城市會現(xiàn)有建設(shè)工程中,還應(yīng)注重植被景觀、綠化等配套工程的設(shè)計與應(yīng)用。將生態(tài)環(huán)境理論切實落實在城市建設(shè)與規(guī)劃工作中,促進城市會話與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)以生態(tài)環(huán)保理論指導(dǎo)城市規(guī)劃工作,促進城市宜居水平的提高
在現(xiàn)代城市規(guī)劃中,應(yīng)以生態(tài)環(huán)保理論為中心指導(dǎo)城市規(guī)劃工作,為城市生態(tài)環(huán)境的構(gòu)建、城市宜居水平的提高奠定基礎(chǔ)。在城市規(guī)劃設(shè)計中,從政策導(dǎo)向以及政府引導(dǎo)入手。使城市規(guī)劃設(shè)計單位的設(shè)計人員將生態(tài)環(huán)保作為城市規(guī)劃設(shè)計的核心,從宜居環(huán)境的改善入手、運用景觀設(shè)計、生態(tài)環(huán)保技術(shù)等實現(xiàn)城市的科學(xué)規(guī)劃。例如:增加高層建筑設(shè)計應(yīng)用、減少對周邊濕地等環(huán)境的征用。增加現(xiàn)代城市節(jié)能住宅小區(qū)的規(guī)劃、注重城市道路規(guī)劃、注重城市綠化設(shè)計等,以此構(gòu)建節(jié)能減排城市環(huán)境,實現(xiàn)城市生態(tài)環(huán)境保護與改善目的。
四、注重城市基礎(chǔ)設(shè)施中生態(tài)環(huán)境理念的運用
在現(xiàn)代城市基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計與建設(shè)中,城市規(guī)劃部門應(yīng)注重節(jié)能技術(shù)以及綠色環(huán)保技術(shù)的運用,以此促進城市規(guī)劃及生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展、促進城市生態(tài)環(huán)境的改善。通過城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)中鏤空步道板與植草技術(shù)的運用進行露天停車場的規(guī)劃與設(shè)計。以此提高城市綠化面積,促進生態(tài)環(huán)境與宜居水平的提高。同時,注重老城區(qū)改造過程中綠化工作的開展、注重原有面積中綠化工作的開展。以垂直綠化、垂直幕墻等城市基礎(chǔ)設(shè)施改造,促進城市規(guī)劃與建設(shè)中生態(tài)環(huán)境的改善。
五、綠色容積率是城市建筑和規(guī)劃的生態(tài)量度
近年來許多建筑師和設(shè)計師在實施建筑規(guī)劃時都會將綠化結(jié)合進他們的設(shè)計之中。將植物與建筑結(jié)合有許多優(yōu)點,由植物提供的濃蔭會在某種程度上減少建筑的降溫負荷,有助于減少建筑對城市熱島效應(yīng)的影響。在水文方面也有一定益處,不僅植物自身能夠承接降雨,而且它們所生長的土壤也會有助于減少地表徑流,余下的雨水可以被收集以供我們在建筑中使用。植物還可以被用做燃料,與地面上的綠化作用相比,建筑內(nèi)部的植物對于污染的控制同樣有效。綠化在可持續(xù)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位需要一個通用的標(biāo)準。綠色容積率能夠作為一個城市工具應(yīng)用于城市總體規(guī)劃中,也可以作為一個建筑設(shè)計工具被應(yīng)用于單體建筑中。適合的容積率值的確定可以從如下3種方式中選擇:它可以是設(shè)計師或使用者所期望的綠化程度。綠色容積率值也可以根據(jù)地塊預(yù)設(shè)的功能來確定。綠色容積率的價
值也可能通過生態(tài)學(xué)來決定,或者以地塊在未發(fā)展之前的葉面積指數(shù)值為依據(jù)經(jīng)驗數(shù)據(jù),一個通用的標(biāo)準就顯得至關(guān)重要。來自不同項目的經(jīng)驗將會更容易被整合并應(yīng)用于新的項目,不同的研究數(shù)據(jù)會有助于形成一個共同的知識基礎(chǔ)。所選擇的指標(biāo)嚴格的標(biāo)準并具有廣泛的適用性。在以往的許多文獻中,綠化的最主要指標(biāo)是綠色覆蓋率,合葉面積指數(shù)和建筑容積率而發(fā)展的,被定義為總的可居(或可租)面積與地塊面積的比率。目前這一指標(biāo)已為大多數(shù)人所接納,并實施于各種規(guī)劃設(shè)計方案中。
六、充分利用自然生態(tài)基礎(chǔ)
城市的形成源于我們的祖先“逐水草而居”的生存準則。因而。絕大多數(shù)城市特別是南方城市大多具有良好的自然生態(tài)基礎(chǔ)。生態(tài)城市建設(shè)必須充分利用自然生態(tài)基礎(chǔ)。所謂充分利用,一是保護,二是提升。充分利用的基礎(chǔ)首先在于保護。因為。原生態(tài)的環(huán)境是任何人工生態(tài)都不可比擬的,必須采取有效措施,最大限度地保護自然生態(tài)環(huán)境。其次是提升。提升是在保護的基礎(chǔ)上提高和完善,通過工以及共享性。充分利用自然生態(tài)基礎(chǔ)建設(shè)生態(tài)城市。是生態(tài)學(xué)原理在城市建設(shè)中的具體實踐。從實踐經(jīng)驗看,只有充分利用自然生態(tài)基礎(chǔ),才能建成真正意義上的生態(tài)城市。
七、結(jié)語
現(xiàn)代城市規(guī)劃設(shè)計中應(yīng)針對城市建設(shè)發(fā)展需求以及人們對宜居環(huán)境的需求進行生態(tài)環(huán)境保護理論的運用。以生態(tài)環(huán)保理論為中心進行城市規(guī)劃工作,促進城市生態(tài)環(huán)境的改善、促進城市宜居水平的提高。通過城市規(guī)劃中對生態(tài)環(huán)境的關(guān)注,使城市規(guī)劃與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展、促進我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。
參考文獻:
北方農(nóng)牧交錯帶,北起呼倫貝爾,南至河西走廊,南北跨300km以上,由東北向西南呈帶狀分布,具有明顯的農(nóng)牧交錯特征,該區(qū)域面積達57.98萬km2,生態(tài)環(huán)境極為脆弱。整個交錯帶的社會經(jīng)濟發(fā)展也比較落后,而且不合理發(fā)展經(jīng)濟也給該區(qū)域的生態(tài)環(huán)境造成了極大的破壞,使得整個交錯帶的社會經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境陷入了惡性循環(huán)。
1.經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)狀況。近年來,在國家相關(guān)政策的扶持下,北方農(nóng)牧交錯帶的整個面貌也在改善,該區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展速度和水平都有所提高,但是與全國相比,經(jīng)濟發(fā)展比較落后,總體水平較低,具體表現(xiàn)為:第一產(chǎn)業(yè)所占比重較大,受到自然環(huán)境的生態(tài)狀況的影響,農(nóng)牧業(yè)的生產(chǎn)水平較低;第二產(chǎn)業(yè)所占比重越來越大,主要得益于該區(qū)域豐富的自然資源,但是因工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,經(jīng)濟效益較低;該區(qū)域貧困面大,財政收入又低,資金投入困難,仍然面臨嚴峻的扶貧脫貧任務(wù)。該區(qū)域以溫帶干旱半干旱大陸性季風(fēng)氣候為主,降水量少,且分布不均,蒸發(fā)量大,旱災(zāi)發(fā)生頻率較高,在自然因素和人為因素綜合作用下,生態(tài)環(huán)境極為脆弱、敏感,遭到破壞后恢復(fù)困難,土地沙漠化、水土流失、環(huán)境污染等生態(tài)環(huán)境問題尤為突出?;谠搮^(qū)域社會經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀,采取有效措施對其進行綜合治理,促進社會經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,是當(dāng)前迫切需要解決的問題。判斷一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境是否協(xié)調(diào),首先要看經(jīng)濟發(fā)展水平是否得到了提高,同時還要考慮經(jīng)濟的發(fā)展是否對生態(tài)環(huán)境造成破壞,產(chǎn)生的負面影響是否在環(huán)境承載力之內(nèi),主要通過協(xié)調(diào)度和協(xié)調(diào)發(fā)展度兩項指標(biāo)來加以評估,前者指的是協(xié)調(diào)狀態(tài)質(zhì)的穩(wěn)定性的數(shù)量范圍,后者指的是協(xié)調(diào)水平高低的量。從當(dāng)前該區(qū)域整體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀,二者的協(xié)調(diào)水平較低。
2.經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的作用機制。經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的作用機制具體體現(xiàn)為社會經(jīng)濟、資源和環(huán)境三大系統(tǒng)的相互作用關(guān)系。其中,社會經(jīng)濟對資源和環(huán)境產(chǎn)生的影響集中表現(xiàn)為人的經(jīng)濟活動上,人口數(shù)量和人口素質(zhì)對資源和環(huán)境的影響較大,人口多度增長會不斷地向自然環(huán)境索取,大量消耗資源,一旦超過環(huán)境承載力,就會引發(fā)生態(tài)環(huán)境的惡化,同時人口素質(zhì)低、環(huán)保意識差,又加大了環(huán)境保護治理工作的難度,社會經(jīng)濟的發(fā)展與資源和環(huán)境存在著一定的內(nèi)部聯(lián)系,在技術(shù)水平底下和一定環(huán)境承載力的條件下,片面追求經(jīng)濟增長速度,勢必會消耗大量的資源,產(chǎn)生大量的污染,最終又因資源短缺、環(huán)境惡化,經(jīng)濟增長速度逐漸減緩,甚至出現(xiàn)倒退。就資源對社會經(jīng)濟的影響來看,作為社會生產(chǎn)的原料,是促進經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),如果不合理開發(fā)利用,在其消耗到一定程度時,就會對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生一定的制約,因此,只有合理利用資源,才有利于生態(tài)環(huán)境以及經(jīng)濟的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,其衡量指標(biāo)即為生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。北方農(nóng)牧交錯帶要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最終目標(biāo),必須將經(jīng)濟發(fā)展的速度和水平與生態(tài)環(huán)境的保護和治理有機結(jié)合起來,發(fā)揮協(xié)同作用。
二、北方農(nóng)牧交錯帶社會經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展
1.經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)前景。預(yù)測方法分為結(jié)構(gòu)預(yù)測和非結(jié)構(gòu)預(yù)測兩類,前者是在定量化模型基礎(chǔ)上加以預(yù)測,后者是通過定性分析即經(jīng)驗判斷來給出預(yù)測結(jié)論,對于北方農(nóng)牧交錯帶經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)狀況的前景預(yù)測,在模擬仿真值數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上提出四種模式:自然發(fā)展模式、人口經(jīng)濟快速增長模式、環(huán)境保護模式以及經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)模式,對這四種模式的協(xié)調(diào)狀況和協(xié)調(diào)水平進行比較,對協(xié)調(diào)前景進行預(yù)測。隨著區(qū)域、全國乃至世界經(jīng)濟發(fā)展水平的持續(xù)提高,科技水平的不斷進步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化、人們環(huán)境保護意識的不斷增強、生態(tài)環(huán)境保護和治理力度的不斷加大,在科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,整個北方農(nóng)牧交錯帶的經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)狀況將得到改善,尤其是在經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)模式下,經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)狀況將得到進一步優(yōu)化。
2.經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)方案。根據(jù)北方農(nóng)牧交錯帶的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、生態(tài)環(huán)境狀況以及二者的協(xié)調(diào)狀況,為促進該區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,現(xiàn)提出以下發(fā)展對策:其一控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),打破“貧困—人口增長—人口素質(zhì)低—環(huán)境資源浪費—貧困加劇”的惡性循環(huán),將人口數(shù)量控制在環(huán)境承載力內(nèi),通過提高人口素質(zhì)、增強環(huán)保意識來改善該區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境狀況;其二,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動生態(tài)環(huán)境建設(shè),應(yīng)壓縮農(nóng)業(yè)、增加畜牧業(yè)、穩(wěn)定第二產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,獲得綜合效果,并結(jié)合該區(qū)域的實際情況,改善水、大氣環(huán)境質(zhì)量,恢復(fù)沙地植被,加強生態(tài)環(huán)境保護,實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展;其三,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,區(qū)域經(jīng)濟應(yīng)逐漸向低消耗、低污染、高效益的方向轉(zhuǎn)變,為實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變,應(yīng)加強環(huán)境立法,本著“誰污染、誰負責(zé)、誰治理”的原則,將環(huán)境管理納入規(guī)范化、科學(xué)化的軌道上來,為提高資源利用率,應(yīng)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,將經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益結(jié)合起來,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;其四,樹立協(xié)調(diào)發(fā)展觀念,增加對環(huán)保治理的投入,以觀念促發(fā)展,轉(zhuǎn)變觀念,增強環(huán)保意識,有助于促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,更加重視生態(tài)環(huán)境保護,應(yīng)按照“誰受益、誰補償”的原理實施區(qū)域生態(tài)補償機制,并加強這方面的投入,保證生態(tài)補償?shù)挠行嵤?/p>
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞:森林文化;生態(tài)保護;必要性
中圖分類號: F326.2 文獻標(biāo)識碼: A DOI編號: 10.14025/ki.jlny.2016.23.073
我國是人口大國,且國土面積十分遼闊。但是我國的森林覆蓋率卻極小,導(dǎo)致在森林資源方面,人均占有率較小。近年來,我國已經(jīng)從“單方面向自然索取”轉(zhuǎn)變?yōu)椤芭c自然和諧相處”,但并不是所有人都具有保護生態(tài)環(huán)境意識,使得我國的森林覆蓋率日益減少。因此,我們要重視森林文化生態(tài)保護工作,在可持續(xù)發(fā)展方面要一直堅持走下去,并要加大宣傳力度,讓人們都能對現(xiàn)如今的生態(tài)環(huán)境有明確的認知,加強其生態(tài)保護意識,為優(yōu)化生態(tài)環(huán)境貢獻自己的力量。
1森林文化生態(tài)保護的現(xiàn)狀
目前,我國對森林生態(tài)環(huán)境的保護十分欠缺,由于要滿足社會和人們的日常需求,導(dǎo)致對森林的過度開發(fā),使其面臨極大的危機。我國的森林覆蓋面積原本較少,再加之不斷的開發(fā)、濫砍亂發(fā)以及忽視可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,導(dǎo)致森林生態(tài)環(huán)境較為惡劣,大量物種瀕臨滅絕,木材資源嚴重匱乏,森林生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀堪憂。
究其原因,主要還是人們的生態(tài)意識較為淡薄。由于人類單方面向自然索取且不加保護,從而導(dǎo)致森林生態(tài)環(huán)境破壞嚴重,有的地區(qū)甚至變成荒漠。現(xiàn)在即使是對森林生態(tài)環(huán)境加以保護,也很難杜絕此類現(xiàn)象的發(fā)生,因此生態(tài)保護意識有待強化。
2森林文化生態(tài)保護的必要性
森林,又被譽為“地球之肺”,它的作用極其巨大,但與此同時,森林屬于不可再生資源,全世界的森林覆蓋率僅占陸地系統(tǒng)的30%左右。因此,森林的重要性不言而喻,它具有其他資源無可替代的生態(tài)效益,而且森林中有著極為復(fù)雜、繁多的生物種類,主要包括高大喬木、灌木、地衣苔蘚、草本植物,還有數(shù)量龐大的動物種群以及我們?nèi)庋劭床坏降奈⑸锓N群等。森林具有復(fù)雜的結(jié)構(gòu)、豐富的物種以及強大的功能,它自身就是一個龐大且復(fù)雜的生物圈,對降低二氧化碳含量、鞏固土壤以及改善水土流失問題都起到重要的作用。
2.1 保護木材資源
森林的生態(tài)環(huán)境是生態(tài)建設(shè)中的重要環(huán)節(jié),也是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的核心價值。因此要加強對森林生態(tài)環(huán)境的保護,這不僅可以保護稀少的木材資源,而且能體現(xiàn)出在生態(tài)建設(shè)方面的重要成果,從而推動可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的順利進行。
2.2 保護物種的多樣性
森林中擁有著繁多、復(fù)雜的生物種類,因此,保護森林的生態(tài)環(huán)境,就是保護物種的多樣性。如果對森林造成嚴重的破壞,其中的物種必定也會受到傷害,多種生物也將瀕臨滅絕。因此,保護森林生態(tài)環(huán)境,可以保護物種不遭到破壞,為這些生物種群提供良好的生活環(huán)境。
2.3 良好的經(jīng)濟效益
對森林生態(tài)環(huán)境進行保護,不僅可以使我國的資源產(chǎn)量能夠滿足日常生活需求,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,還為國家節(jié)省開支,保證社會能夠長久穩(wěn)定的發(fā)展,人們生活越來越幸福。
森林在陸地系統(tǒng)中的地位極為重要,保護生態(tài)環(huán)境,杜絕過度開發(fā)環(huán)境的現(xiàn)象,堅持可持續(xù)發(fā)展的思想理念。相關(guān)部門應(yīng)加大管理力度,對森林的利用、保護及開發(fā)進行系統(tǒng)的管理,優(yōu)化環(huán)境,保護生物多樣性,促進社會經(jīng)濟的有序發(fā)展。
3森林文化生態(tài)保護的主要措施
3.1 樹立良好的生態(tài)價值觀
生態(tài)價值觀的確立是人類認識自我、認識自然的過程,在這個過程中要樹立良好的生態(tài)價值觀,這將推動人類社會的不斷進步,奠定以“可持續(xù)發(fā)展”為核心的思想基礎(chǔ)。我國社會主義社會仍處于初級階段,正在向全面建成小康社會而努力奮斗,因此在森林文化生態(tài)保護方面也尤為重要。擁有良好的生態(tài)環(huán)境,人們的生活才會更加美滿幸福。要積極學(xué)習(xí)傳統(tǒng)的思想財富,挖掘其現(xiàn)實價值,不斷補充和豐富人們的生態(tài)價值觀。
3.2 完善自然環(huán)境保護機制
若要對森林生態(tài)文化進行保護,首先得有一套先進的自然環(huán)境保護機制。在保護生態(tài)環(huán)境的過程中,可以實行“獎懲制度”,對努力保護環(huán)境的群眾進行表彰或者現(xiàn)金獎勵,對破壞環(huán)境的人,根據(jù)其對環(huán)境的破壞強度,再具體分析判定。尤其是對環(huán)境破壞極為嚴重的人,必要的時候可以通過法律渠道解決。要實行一系列的法律法規(guī),去約束不法行為,為改善生態(tài)環(huán)境和促進社會和諧而努力。
3.3 加大資源保護宣傳力度
對生態(tài)環(huán)境的保護以及節(jié)約資源等方面,要不斷加大宣傳力度,讓人們都能充分意識到資源保護的重要性。使其對我國現(xiàn)如今的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀有明確的認知,加強其生態(tài)保護意識,讓每個人都能為優(yōu)化生態(tài)環(huán)境貢獻自己的一份力量。
4 結(jié)語
綜上所述,我國在森林文化生態(tài)保護方面還應(yīng)繼續(xù)努力,積極的完善生態(tài)制度,并加大宣傳力度。生態(tài)文化是生態(tài)文明建設(shè)的主要載體,要將其傳承下去,福澤后世,因此我們更應(yīng)該堅持可持續(xù)發(fā)展的道路,讓森林生態(tài)的保護與我國社會的發(fā)展齊頭并進,再創(chuàng)輝煌。
參考文獻
[1] 張杰,徐波,那守海.森林公園生態(tài)旅游環(huán)境保護體系的構(gòu)建[J].東北林業(yè)大學(xué)學(xué)報,2003,(04).
首先,最突出的問題就是我國林業(yè)資源分布不均,且稍顯匱乏,為了迎合經(jīng)濟發(fā)展需求的不斷增長,甚至將會面臨著總量不足的危險,除此之外,還存在著樹種比例不協(xié)調(diào),材林占較大比重,防護林、經(jīng)濟林占較小比重的等方面的問題。其次,林業(yè)生態(tài)意識淡薄也是另一個較為嚴重的問題。過度的采伐,加劇了生態(tài)環(huán)境的惡化,相關(guān)監(jiān)管部門對問題的嚴重性和林業(yè)生態(tài)建設(shè)的緊迫性認識嚴重不足,植樹造林等措施并沒有取得實質(zhì)性的進展和突破,進一步加劇了我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)形式的嚴峻性。最后,由于我國生態(tài)環(huán)境已經(jīng)遭受到較為嚴重的破壞,生態(tài)環(huán)境的建設(shè)面臨更大的挑戰(zhàn),需要不斷加大投入更多的資金,保證林業(yè)生態(tài)建設(shè)的順利進行。而我國正處于社會主義初級階段,生產(chǎn)力水平、經(jīng)濟實力等都在一定程度上阻礙著生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程的實施。
2我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
一方面,隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展,經(jīng)濟建設(shè)所需的林業(yè)產(chǎn)品,如木材等的需求量呈逐年上升趨勢,為了加快經(jīng)濟發(fā)展的腳步和進程,早日順利實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo),大量森林植被遭到砍伐。雖然說樹木是可再生資源,但由于樹木的生長,尤其是一些特殊樹種的生長需要經(jīng)過漫長的過程,導(dǎo)致被砍伐的森林資源得不到及時的補充,林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也因此受到制約。另一方面,我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展時間較短,相對其他產(chǎn)業(yè)相比,林業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量相對較低,在技術(shù)方面也相對落后,林業(yè)產(chǎn)品不能滿足人們的日常生活生產(chǎn)的需求。
3我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)對林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的影響
我國自古以來就是一個農(nóng)業(yè)大國,幅員遼闊,占地面積960萬km2,具有十分豐富的自然資源,憑借這些資源,及過去幾十年幾代人的不斷努力,我國的經(jīng)濟迅速發(fā)展,綜合國力的不斷提高,引起了世界各國的矚目。但為了迎合發(fā)展,我國生態(tài)環(huán)境也遭受到一定程度上的破壞,沙塵暴、泥石流、洪澇等自然災(zāi)害頻頻發(fā)生,給人們帶來生命財產(chǎn)的巨大損失。更嚴重的是,生態(tài)環(huán)境的破壞導(dǎo)致的森林資源銳減等問題,極大程度制約了我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的和諧發(fā)展。
4加強生態(tài)建設(shè),促進林業(yè)發(fā)展的舉措
當(dāng)前,我國經(jīng)濟的發(fā)展對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的依賴性還較強,而搞好生態(tài)文明建設(shè),是促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最關(guān)鍵的一步。通過對當(dāng)前生態(tài)環(huán)境形勢的分析,及對生態(tài)環(huán)境建設(shè)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系的探討,在實踐中不斷總結(jié)并積累經(jīng)驗,提出應(yīng)對方法和有效舉措是十分必要的。
4.1完善生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程的規(guī)劃
要搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè),最首要的任務(wù)就是從全局出發(fā),做好初步的規(guī)劃,并對當(dāng)?shù)貙嶋H情況進行考察,因地制宜,與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境現(xiàn)狀緊密聯(lián)系,采取科學(xué)的處理措施,如植樹造林,增加森林植被的覆蓋量等。尤其對環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境破壞相對嚴重的地區(qū),更應(yīng)加大治理的力度。
4.2增加資金投入和技術(shù)支持
應(yīng)始終把生態(tài)環(huán)境建設(shè)放在發(fā)展中的突出位置,根本措施就是,政府加大對生態(tài)環(huán)境建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政投資,提高政府相關(guān)部門的重視程度,優(yōu)先安排撥款工作。
4.3建立健全相關(guān)政策和法規(guī)
生態(tài)環(huán)境建設(shè)保障體系的不完善,一定程度上助長了有關(guān)地區(qū)亂砍亂伐的行為,也使得有關(guān)部門管理松散,導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境進一步惡化,林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展停滯不前的不良后果。所以,相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)及時進行調(diào)整和完善,以保證生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作的順利進行。
5結(jié)語
關(guān)鍵詞:城市生態(tài);環(huán)境治理;公眾參與
自從我國開展改革開放以來,我國的經(jīng)濟不斷的發(fā)展,同時城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略也不斷的推進。但是,由于經(jīng)濟的高速增長較為粗放,導(dǎo)致消耗了巨大的能源,甚至是犧牲了一定的環(huán)境為。所以目前,部分城市的生態(tài)環(huán)境狀況較為嚴重。近些年,國家修訂了《環(huán)境保護法》,其創(chuàng)新之處在于改變了環(huán)境治理的模式,改變了環(huán)保部門的單一治理,鼓勵政府、企業(yè)以及公眾等主體共同治理,突出了公眾參與環(huán)境治理的積極作用。公眾參與能夠促進城市環(huán)境治理的科學(xué)性,體現(xiàn)他們的良好監(jiān)督作用,有利于化解城市生態(tài)環(huán)境治理中的利益沖突。
一、公眾參與理論基礎(chǔ)
我國的城市生態(tài)環(huán)境治理問題較為復(fù)雜中,有時政府這只治理環(huán)境“看得見的手”可能會失去作用,在這種情況下就能夠為公眾參與其中而提供一定的機會,公眾參與屬于第三種力量的介入,公眾參與能夠有效的降低社會生態(tài)環(huán)境治理的成本,同時也有利于降低由于政府控制政府失靈所導(dǎo)致的環(huán)境資源浪費。
在上個世紀的50年代,國際上就提出了環(huán)境權(quán)的口號,關(guān)于環(huán)境權(quán)的理論,其誕生的條件就是公眾對于政府環(huán)境治理能力的不信任,所以這個口號的目的之一就是以公民權(quán)來進一步保障環(huán)境權(quán),限制政府權(quán)。根據(jù)這一理論,公眾把環(huán)境的治理權(quán)委托給了政府,政府由于是受到公眾的委托才能去行使環(huán)境管理治理權(quán)的,所以就不能去濫用,而公眾屬于權(quán)利的主體,所以他們當(dāng)然也有權(quán)去進行監(jiān)督。隨著人類對環(huán)境認識的加深,越來越多的人認為環(huán)境權(quán)屬于公民的一項基本權(quán)利。
二、城市生態(tài)環(huán)境治理中的公眾參與現(xiàn)狀
我國目前公眾參與到城市的生態(tài)環(huán)境治理,其中參與的最通常的方式就是公眾向城市環(huán)保部門寫信、以及舉報。就目前情況來看,公眾反映一般都是城市的大氣污染以及噪聲污染等城市生態(tài)環(huán)境問題。雖然在我國目前的城市公眾參與在不斷的完善,但由于存在一定的因素制約,仍存在一些問題以及不足。
(一)缺乏參與的長期性以及穩(wěn)定性
我國的環(huán)境生態(tài)治理的政策一般是政府來管制,公眾參與的形式比較限制,這種依賴型的參與較為有效,無法保證公眾的參與的長期性以及穩(wěn)定性,并且參與的效果受到城市環(huán)境行政部門的制約,并不取決于公眾的持續(xù)程度。另外,公眾由于過分依靠政府的行政導(dǎo)向,如果沒有觸發(fā)自己的利益,一般不能把其立場充分表達。所以,公眾參與城市生態(tài)環(huán)境治理的監(jiān)督功能不能真正意義上實現(xiàn)。
(二)對環(huán)境污染情況的末端參與
公眾的檢舉的發(fā)生的條件一般是已經(jīng)發(fā)生,也就是生態(tài)環(huán)境已被破壞,污染現(xiàn)象發(fā)生嚴重時,公眾由于自身利益受到威脅,所以向有關(guān)部門舉報和控告一些環(huán)境問題。但是城市的生態(tài)環(huán)境具有不可恢復(fù)的特點,一旦發(fā)生破壞,恢復(fù)現(xiàn)狀較困難。所以公眾屬于末端參與,不能及時的制止環(huán)境危害的發(fā)生,無法實現(xiàn)公眾參與的根本目的。
三、公眾參與城市生態(tài)環(huán)境治理需注意的原則
公眾參與環(huán)境治理技能提高環(huán)境保護的效能,也是順應(yīng)環(huán)境治理職能力量的轉(zhuǎn)變潮流。公眾在參與城市生態(tài)環(huán)境治理必須要注意一定的原則:
(一)治理城市生態(tài)環(huán)境要堅持用科學(xué)的理論指導(dǎo)
公眾在參與治理城市生態(tài)環(huán)境時,必須要注意科學(xué)化的開展,必須要堅持科學(xué)的理論指導(dǎo),實際上就是要堅持環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展同時并行的理論指導(dǎo)方針,通過這一科學(xué)的理論來指導(dǎo)治理城市生態(tài)環(huán)境,進一步優(yōu)化治理城市生態(tài)環(huán)境的基本角度以及方法。所以公眾在開展科學(xué)的治理城市生態(tài)環(huán)境時,需要牢牢的堅持“圍繞中心,服務(wù)大局”的基本原則;另外還需要深刻的意識到環(huán)境治理的意義所在,要時刻的把治理生態(tài)環(huán)境工作作為提高中國城市綜合實力的關(guān)鍵組成內(nèi)容,總的來說要堅持結(jié)合理論以及實際,因時制宜的靈活的將科學(xué)治理、防治結(jié)合思想的基本原則融合于具體的治理工作。
(二)治理城市生態(tài)環(huán)境要堅持用科學(xué)的方法落實
對治理城市生態(tài)環(huán)境的具體工作,需要進行量化考核。國家黨和政府已經(jīng)提出了當(dāng)前不斷改進治理城市生態(tài)環(huán)境的基本任務(wù),具體是:要不斷深化治理城市生態(tài)環(huán)境的技術(shù)研究;強化生態(tài)環(huán)境方面的宣傳活動;組織進行全面的治理城市生態(tài)環(huán)境記錄編寫等任務(wù)。對于這些治理城市生態(tài)環(huán)境方面的任務(wù)要注意進行分解,同負責(zé)人簽訂責(zé)任協(xié)議,并入日常工作目標(biāo)的管理考核范圍,并根據(jù)考核結(jié)果進行獎懲,以此落實好治理城市生態(tài)環(huán)境的任務(wù)。
(三)治理城市生態(tài)環(huán)境要堅持用科學(xué)的制度
開展治理城市生態(tài)環(huán)境,需要成立治理城市生態(tài)環(huán)境方面的領(lǐng)導(dǎo)小組,定期舉行有關(guān)部門參加的聯(lián)席會議,對當(dāng)前的治理情況進行分析;解決目前一些環(huán)保人員力量缺乏以及結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀;關(guān)心環(huán)保方面的人才的發(fā)展,將其作為選拔培養(yǎng)干部的基本規(guī)劃;堅持以人為本,關(guān)心環(huán)保部門職工,鼓勵他們?yōu)橹卫沓鞘猩鷳B(tài)環(huán)境事業(yè)的發(fā)展做貢獻。
四、結(jié)束語
公眾屬于是城市生態(tài)環(huán)境情況好壞的利益相關(guān)者,所以說,公眾們能夠積極的投入到城市的環(huán)境保護工作中具有重要的意義,這樣能夠有效的降低城市環(huán)境治理的成本,充分的發(fā)揮公眾監(jiān)督的優(yōu)勢,公眾屬于當(dāng)前環(huán)境管理的關(guān)鍵力量之一。所以如何提高公眾的環(huán)保意識,進一步促進他們參與城市生態(tài)環(huán)境的治理當(dāng)中需要進一步的探索。
參考文獻:
[1]花明,陳潤羊.論循環(huán)經(jīng)濟中的公眾參與[J].江西社會科學(xué),2007(04).