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代表們建議,省政府要從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)農(nóng)村信息化建設(shè)工作。一是把農(nóng)村信息化建設(shè)納入政府的發(fā)展規(guī)劃。二是開(kāi)展信息化普及教育。在所有農(nóng)村地區(qū)由政府為所有的中小學(xué)提供網(wǎng)絡(luò)接入設(shè)備、信息終端設(shè)備,組建局域網(wǎng),大力開(kāi)展信息通信知識(shí)基礎(chǔ)教育,并設(shè)專人負(fù)責(zé)操作、管理。搭建遠(yuǎn)程教育平臺(tái),組織開(kāi)展農(nóng)村遠(yuǎn)程教育,為廣大農(nóng)民提供急需的科學(xué)技術(shù)知識(shí)。三是提升農(nóng)村信息化技術(shù)能力。各級(jí)政府要進(jìn)一步加大對(duì)“村村通工程”的扶持力度,完善農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò),向農(nóng)村地區(qū)人民提供信息和技術(shù)服務(wù)。四是積極開(kāi)展信息互助。積極組織信息專家和其他領(lǐng)域?qū)<蚁碌洁l(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村,做好農(nóng)村信息服務(wù)和指導(dǎo)工作。同時(shí),充分利用“農(nóng)民信箱”、“農(nóng)信通”等產(chǎn)品,普及信息富農(nóng)的知識(shí)和技術(shù)。
辦理結(jié)果:加強(qiáng)政策扶持和投入 推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)
省人大常委會(huì)將這件代表建議列為2007年重點(diǎn)建議。承辦單位組織進(jìn)行了深入調(diào)研,并多次聽(tīng)取代表意見(jiàn),認(rèn)真辦理建議。
一、加強(qiáng)戰(zhàn)略性研究。省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定并下發(fā)了《關(guān)于加快農(nóng)村信息化建設(shè)的意見(jiàn)》,出臺(tái)了《浙江省數(shù)字新農(nóng)村示范(試點(diǎn))實(shí)施方案》,從經(jīng)濟(jì)、政務(wù)、文化、社會(huì)等領(lǐng)域,選擇一批基礎(chǔ)條件較為成熟的縣、鎮(zhèn)、村開(kāi)展試點(diǎn)示范工作。此外,開(kāi)展數(shù)字新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃、數(shù)字新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)研究,探討全省數(shù)字新農(nóng)村建設(shè)工作。
二、推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息化。推進(jìn)各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的信息化建設(shè),構(gòu)建“農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)”。實(shí)施“千社千品富農(nóng)”工程,加強(qiáng)農(nóng)村供銷(xiāo)社系統(tǒng)信息化建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)體系建設(shè),為農(nóng)民提供信息服務(wù)和購(gòu)銷(xiāo)便利。加快郵政系統(tǒng)信息化,完善郵政連鎖配送體系。加強(qiáng)農(nóng)村旅游服務(wù)業(yè)的信息服務(wù),促進(jìn)農(nóng)村旅游業(yè)發(fā)展。加快農(nóng)村信用社、郵政儲(chǔ)蓄等信息化建設(shè),提高農(nóng)村金融信息服務(wù)水平。
三、加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)信息化。建設(shè)綜合性農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)平臺(tái),加快科技信息下鄉(xiāng)、進(jìn)村、入戶。推進(jìn)“農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育”工程與“農(nóng)民信箱”工程、“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育”工程、“文化信息資源共享”工程建設(shè)。建設(shè)全省公共衛(wèi)生信息服務(wù)體系,加快農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級(jí)衛(wèi)生站信息化。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品和藥品安全信息管理系統(tǒng)。運(yùn)用信息技術(shù)強(qiáng)化農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)管理,構(gòu)建一體化的農(nóng)民就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái),建立農(nóng)民權(quán)益維護(hù)的監(jiān)管和服務(wù)信息系統(tǒng)。建立和完善農(nóng)村社會(huì)管理預(yù)警和應(yīng)急處理系統(tǒng)。
四、推進(jìn)農(nóng)村政治文化建設(shè)信息化。加強(qiáng)基層政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè),促進(jìn)村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)。建立健全農(nóng)村稅費(fèi)改革綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)切合“三農(nóng)”實(shí)際需求的文化信息資源,提高縣文化館、圖書(shū)館和鄉(xiāng)綜合文化站、村文化室、廣播電視站等公共文化設(shè)施的信息化水平和提供信息服務(wù)能力。推進(jìn)數(shù)字電影進(jìn)村,增加服務(wù)“三農(nóng)”的廣播電視節(jié)目套數(shù),延長(zhǎng)播出時(shí)間。
社會(huì)主義新農(nóng)村綠化建設(shè),是構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村、生態(tài)社會(huì)的主要內(nèi)容,是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效手段,是農(nóng)村富裕文明的重要標(biāo)志,是園林式村居工程建設(shè)的主要內(nèi)容。筆者結(jié)合當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)情況,談幾點(diǎn)體會(huì)。
1、綠化模式 本文由收集整理
農(nóng)村綠化不能照搬城市綠化模式。城市綠化以美化、香化、防塵降噪、提供較為舒適的人居環(huán)境為目的。農(nóng)村綠化要在美化環(huán)境、構(gòu)建生態(tài)安全體系的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)與發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái),促進(jìn)農(nóng)民增收。受地域特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)條件、從業(yè)習(xí)慣等主客觀因素的影響,綠化目的各有側(cè)重。
農(nóng)村綠化在空間上可分為村內(nèi)綠化與村外綠化,村內(nèi)綠化涉及庭院、街道、廣場(chǎng)、廠區(qū)及隙地等空間;村外綠化包括道路、溝渠、農(nóng)田林網(wǎng)及環(huán)村林建設(shè)等。
從綠化目的及實(shí)現(xiàn)的效果上,大體可分為美化型、生態(tài)公益型、經(jīng)濟(jì)型三種類(lèi)型。以城市(城鎮(zhèn))為軸心,農(nóng)村有近郊、遠(yuǎn)郊之分。一般來(lái)講,近郊村莊的經(jīng)濟(jì)條件好、群眾致富渠道多、閑置空間少,村莊綠化以休閑觀賞為目的,偏重于環(huán)境的美化;遠(yuǎn)郊村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍落后、增收渠道較窄,村莊綠化應(yīng)以發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主,如建設(shè)果園、速生豐產(chǎn)林等,以此增加農(nóng)民收入;位于生態(tài)脆弱地帶及能夠增強(qiáng)城市生態(tài)功能村莊,應(yīng)以建設(shè)生態(tài)公益型森林為主,發(fā)展森林旅游業(yè)。
2、規(guī)劃原則
農(nóng)村綠化是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的客觀要求,在農(nóng)村的綠化規(guī)劃中,必須注重生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一,讓農(nóng)民切身感受到綠化在改善生態(tài)、改善村莊面貌、提高生產(chǎn)生活條件、致富奔小康等方面的益處,讓農(nóng)民成為綠化的主導(dǎo)力量,保證鄉(xiāng)村綠化健康、可持續(xù)發(fā)展。
2.1因地制宜原則。
以鄉(xiāng)土樹(shù)種為栽植主體,適地適樹(shù)。根據(jù)不同地理?xiàng)l件,宜樹(shù)則樹(shù)、宜花則花、宜草則草,規(guī)劃式與自然式種植相結(jié)合,充分體現(xiàn)田園風(fēng)光。
2.2生態(tài)原則。
充分利用四旁及宜林荒地植樹(shù)造林,發(fā)展農(nóng)田林網(wǎng)。以“山川披綠、道路建綠、村鎮(zhèn)環(huán)綠、庭院綴綠”為目標(biāo),建設(shè)安全的生態(tài)體系,形成農(nóng)村環(huán)境與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。
2.3經(jīng)濟(jì)原則。
村內(nèi)綠化盡量少植管護(hù)成本高的草皮,村外以栽植經(jīng)濟(jì)綠化樹(shù)為主,統(tǒng)一規(guī)劃,形成規(guī)模,發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收。
2.4美化原則。
村莊綠化總體建設(shè)模式是:“點(diǎn)、面、帶”3種綠化類(lèi)型有機(jī)結(jié)合。
點(diǎn)植:節(jié)點(diǎn)地段采用灌木+亞喬木+喬木模式,表現(xiàn)以多層次、多色彩、多變化。
面植:一兩種喬木為主體,與數(shù)種喬木+灌木、喬木+亞喬木等方式搭配,組成較大面積的樹(shù)木群體。樹(shù)木的數(shù)量較多,以表現(xiàn)群體為主。
帶植:林帶組合原則與樹(shù)群一樣,以帶狀形式栽種數(shù)量很多的各種喬木、亞喬木和灌木。應(yīng)用于高街道、進(jìn)村公路的兩旁。一般宜密植,形成樹(shù)屏。
通過(guò)“點(diǎn)、面、帶”3種綠化類(lèi)型有機(jī)結(jié)合,構(gòu)成集生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、觀賞、文化及美化功能于一體的“森林”式綠色畫(huà)廊。
2.5古樹(shù)名木保護(hù)原則。
古樹(shù)名木是村居傳統(tǒng)文化的象征,嚴(yán)禁隨意破壞。在綠化建設(shè)的同時(shí),要采取切實(shí)可行的措施,對(duì)古樹(shù)名木進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù),使之融入村莊整體綠化中。
3、植物選擇與種植形式
為了更好的發(fā)展新農(nóng)村綠化建設(shè),降低綠化成本和保證植物生長(zhǎng)正常,綠化應(yīng)晝選用鄉(xiāng)土樹(shù)種或?qū)嵺`已證明引種成功的樹(shù)種。選用經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的植物為栽植主體,觀賞性植物為點(diǎn)綴;喬、灌、草相結(jié)合,以栽植管護(hù)成本低的喬灌木為主;落葉喬(灌)木與常綠喬(灌)搭配種植,形成“三季有花、四季常綠”的綠化格局。
3.1街道綠化
街道綠化以規(guī)則式種植為主,樹(shù)種以觀賞性強(qiáng),對(duì)人體健康有益的喬木、花灌木為主,可適量搭配部分草木花卉,要考慮不同植物的花、果特點(diǎn),精心設(shè)計(jì),爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)一街一景。
3.2村內(nèi)隙地及圍村林
村內(nèi)空隙地及圍村林,采用自然式或規(guī)則式種植,選擇冠形好、病蟲(chóng)害少、經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的鄉(xiāng)土樹(shù)種進(jìn)行栽種,如柿子、香椿、棗樹(shù)、國(guó)槐等。
3.3田間道路
規(guī)則式種植,一般選擇樹(shù)干直、冠幅大、抗病蟲(chóng)子的樹(shù)種,如毛白楊、速生楊等。注意少用樹(shù)冠既低又大的樹(shù)種,以免影響農(nóng)作物耕種、運(yùn)輸。
3.4溝渠及農(nóng)田林網(wǎng)
選擇速生、窄冠、抗風(fēng)折的優(yōu)良雜交楊品種或者管理簡(jiǎn)單的深根性經(jīng)濟(jì)樹(shù)種如棗樹(shù)等進(jìn)行種植,形成規(guī)模,增加土地效益。
3.5庭院
庭院綠化采用立體綠化與平面綠化相結(jié)合,盆景與露天植物相結(jié)合,經(jīng)濟(jì)樹(shù)種與綠化樹(shù)種相結(jié)合。
關(guān)鍵詞:農(nóng)民新村;規(guī)劃建設(shè)
中圖分類(lèi)號(hào):TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
農(nóng)民新村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而繁重的任務(wù),它涉及到文化建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及社會(huì)建設(shè)等,這些建設(shè)工作要循環(huán)漸進(jìn)。站立在歷史發(fā)展的道路上,應(yīng)該對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)設(shè)置出目標(biāo),合理的構(gòu)建出發(fā)展空間,這是當(dāng)前進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)面臨一大問(wèn)題,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)理應(yīng)從當(dāng)前的自然資源、人文環(huán)境以及地理環(huán)境入手,進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,才能保障社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作有序、健康進(jìn)行。最終實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕以及村容整潔、管理民主等目標(biāo),才能發(fā)展我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì),推動(dòng)社會(huì)主義又好又快地發(fā)展。
一、現(xiàn)代農(nóng)民新村規(guī)劃建設(shè)存在的問(wèn)題
1、規(guī)劃的不科學(xué)性
規(guī)劃編制工作涉及面較廣,不僅涉及到建設(shè)、交通、土地等方面,而且還必須確定村莊性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向,對(duì)體系及各項(xiàng)建設(shè)進(jìn)行總體布局,編制各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃。但在新農(nóng)村總體規(guī)劃編制過(guò)程中,雖然編制人員從技術(shù)角度精心設(shè)計(jì),但由于對(duì)各方面知識(shí)了解的局限,影響了規(guī)劃編制的科學(xué)性、合理性。
2、管理的隨意性
由于種種原因,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的壓力影響下,當(dāng)?shù)卣匾暯?jīng)濟(jì)發(fā)展,忽視新農(nóng)村的規(guī)劃,放松了對(duì)新農(nóng)村規(guī)劃的有效監(jiān)督與管理,因而新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)比較隨意。在農(nóng)民新村規(guī)劃的實(shí)施中,選址不當(dāng)、不依法審批的情形時(shí)有發(fā)生,有的不尊重規(guī)劃的科學(xué)性,只追求短期內(nèi)能面貌一新。
3、公共服務(wù)設(shè)施少
農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平低,基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重缺乏,有些村莊沒(méi)有醫(yī)療服務(wù)點(diǎn),村民看病還得到很遠(yuǎn)鎮(zhèn)上或者是市內(nèi)。另外,在村莊內(nèi)一些公共的基礎(chǔ)設(shè)施不完善,最常見(jiàn)的是,公共休閑的場(chǎng)地沒(méi)有,相關(guān)的體育場(chǎng)地沒(méi)有,這使得農(nóng)民的業(yè)余生活比較枯燥。農(nóng)村地區(qū)沒(méi)有自來(lái)水供應(yīng)系統(tǒng),生活用水主要來(lái)自自家水井或者是河水。在村莊內(nèi)會(huì)遇見(jiàn)很多水井取水不合理問(wèn)題,取水不是很講究,導(dǎo)致環(huán)境衛(wèi)生不容樂(lè)觀。排水系統(tǒng)也存在很大問(wèn)題,農(nóng)村一般采用的是明溝排水或者是直接排放,取水在低勢(shì)位置時(shí),這樣的水源很容易被污染。
4、道路質(zhì)量差
在農(nóng)村地區(qū),出現(xiàn)的附屬用房布局也出現(xiàn)問(wèn)題。比較隨意的布局看起來(lái)缺乏美觀,從另一個(gè)角度上看影響了周邊環(huán)境衛(wèi)生。村莊中沒(méi)有專門(mén)的垃圾點(diǎn),很多農(nóng)戶的自家垃圾隨便丟棄,這不僅嚴(yán)重的影響土壤,還危害人們生活環(huán)境。眾所周知,在農(nóng)村中道路是解決人們出行基礎(chǔ)交通設(shè)施,但是當(dāng)前農(nóng)村道路修建已經(jīng)不能滿足生產(chǎn)需求,不能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供鋪墊。在農(nóng)村地區(qū),很多道路都是水泥修建的土路,一到雨季時(shí)期,這些道路行走會(huì)變得困難。而且也阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展,尤其是當(dāng)村里的車(chē)流量以及人流量過(guò)大時(shí),這道路無(wú)法滿足人們生產(chǎn)需求。就算是很多村民意識(shí)到該問(wèn)題,開(kāi)始進(jìn)行鋪設(shè)道路,但是這個(gè)鋪設(shè)的水平比較低,石頭鋪成的道路只能滿足人們有限的車(chē)輛行駛,滿足基本的行走需求,但是當(dāng)車(chē)流量過(guò)大時(shí),車(chē)輛間就變得難以避讓,行車(chē)非常不方便。
二、加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)民新村規(guī)劃建設(shè)的對(duì)策
1、做好區(qū)域規(guī)劃工作
以村莊改造和整治為重點(diǎn),根據(jù)村莊撤并原則并與城鎮(zhèn)體系、建制鎮(zhèn)的規(guī)劃相銜接,科學(xué)預(yù)測(cè)和確定需要撤并及保留的村莊。將村莊進(jìn)行合理調(diào)整。改變?cè)胁季?,進(jìn)一步合理化村莊空問(wèn)布局。避免村莊發(fā)展獨(dú)立分散,功能和設(shè)施缺乏配套和協(xié)調(diào),以減少通往各村的道路,以及供水、學(xué)校、醫(yī)院等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的投人。改造重點(diǎn)為村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境建設(shè),并按照土地利用總體規(guī)劃要求和新標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行土地資源整合,合理調(diào)整村莊內(nèi)部用地結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)戶集約埽地。
2、做好農(nóng)民收入工作
只有農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高,才能增加農(nóng)民收入,才能保障農(nóng)民新村基礎(chǔ)建設(shè)水平,使得基礎(chǔ)建設(shè)更加牢固。因此,進(jìn)行建設(shè)時(shí),應(yīng)該采用綜合措施,進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入,當(dāng)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入得到提高之后,才能進(jìn)一步加大地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè),逐漸做好城鄉(xiāng)發(fā)展工作,使得農(nóng)村勞動(dòng)力價(jià)值提高。農(nóng)村的生存環(huán)境要得到改善,這樣才能不斷提高農(nóng)村勞動(dòng)人口質(zhì)量,引導(dǎo)剩余的勞動(dòng)力逐漸向非農(nóng)業(yè)方向發(fā)展,對(duì)城鎮(zhèn)進(jìn)行有序的轉(zhuǎn)移,提升農(nóng)村地區(qū)集體經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)水平要得到提高,因此要充分的挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力,大力開(kāi)發(fā)出特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),做好生態(tài)農(nóng)業(yè)以及觀光農(nóng)業(yè)工作。對(duì)于資源促進(jìn)和轉(zhuǎn)化,理應(yīng)依托當(dāng)前具備的資源,使得產(chǎn)品價(jià)值提升,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,
3、加大建設(shè)投入
農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平要逐漸提高,不斷推行城市服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村地區(qū)蔓延,進(jìn)而統(tǒng)籌區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一直以來(lái)人們都有美好的愿望,希望城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差別不能過(guò)大。因此,需要建立起城鄉(xiāng)共享以及區(qū)域共建工作,這是一種新的發(fā)展模式,對(duì)應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較合理。另外,農(nóng)民新村的建設(shè)工作也應(yīng)該依次進(jìn)行,重點(diǎn)進(jìn)行供水設(shè)施改造、廁所改造以及排水溝改造,生活垃圾要有專門(mén)的堆放點(diǎn),而且要及時(shí)對(duì)這些垃圾進(jìn)行清理,每個(gè)村莊都要配備一名保潔員,及時(shí)做好保潔工作。農(nóng)村地區(qū)最好建立起有效的沼氣綜合利用工程,對(duì)那些生活垃圾進(jìn)行無(wú)害處理,而且還能起到有效利用。農(nóng)村地區(qū)的使用水,也應(yīng)該進(jìn)行凈化工作,從人們的生活水平上把握生產(chǎn),做好水利設(shè)施建設(shè)、生態(tài)能源建設(shè)以及公共設(shè)施建設(shè),這是保障農(nóng)民生活的基本設(shè)施。隨著生活水平逐漸提高,還需要從精神上把握,做好教育、文化宣傳工作,建立起電信通訊地,進(jìn)行公益項(xiàng)目建設(shè)等,從根本上把握基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí),農(nóng)村地區(qū)擁有的人力、物力以及財(cái)力,要充分發(fā)揮出來(lái),重點(diǎn)建設(shè)出匿點(diǎn)村莊,做好農(nóng)村改善工作,從而不斷的提高農(nóng)民生活水平,提升居住環(huán)境質(zhì)量。
4、加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)體系
為了推動(dòng)農(nóng)村全面進(jìn)步不僅要把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在第一位,還要加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)體系的建設(shè),將公共服務(wù)體系的建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵措施,大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、科技等社會(huì)事業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民新村的全面進(jìn)步。同時(shí),關(guān)注農(nóng)村基層民主的發(fā)展,進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè),從而推動(dòng)農(nóng)村的社會(huì)和諧穩(wěn)定。
5、堅(jiān)持因地制宜,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,應(yīng)遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律,因地制宜地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。山地農(nóng)村產(chǎn)業(yè)相對(duì)與平原農(nóng)村更具特色,在規(guī)劃編制過(guò)程中更應(yīng)繼續(xù)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),突顯地區(qū)特色。
綜合考慮村各生產(chǎn)隊(duì)的自然資源、區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及周邊競(jìng)爭(zhēng)等各方面綜合因素,同時(shí)結(jié)合鄉(xiāng)域整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),規(guī)劃村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)以強(qiáng)化第一產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位,提升第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為主導(dǎo)思想。
規(guī)劃仍以農(nóng)、牧業(yè)為基礎(chǔ),加速村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加強(qiáng)技術(shù)、市場(chǎng)、配套設(shè)施等的建設(shè);同時(shí),依托當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)條件,通過(guò)可以挖掘的自然資源和人文資源,培育有當(dāng)?shù)靥厣穆糜?、觀光、休閑度假產(chǎn)業(yè),發(fā)展便利的交通,建設(shè)與之相配套的娛樂(lè)、住宿、餐飲等基礎(chǔ)設(shè)施。
結(jié)束語(yǔ)
總之,隨著農(nóng)民新村建設(shè)的興起,國(guó)家重大經(jīng)濟(jì)和政治任務(wù)是在推進(jìn)大跨度城鎮(zhèn)建設(shè)的同時(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,不斷改變農(nóng)村面貌,提高農(nóng)民群眾的物質(zhì)生活水平,所以,政府必須把規(guī)劃問(wèn)題放在戰(zhàn)略的高度,進(jìn)行深入的調(diào)查研究,充分聽(tīng)取廣大農(nóng)民的意見(jiàn)和建議,制定出符合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的詳細(xì)、科學(xué)的建設(shè)規(guī)劃。
參考文獻(xiàn)
[1]張洪源.淺析當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].北方經(jīng)濟(jì),2012(06).
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的影響,因此,隨著社會(huì)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題開(kāi)始受到重視,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化也逐漸成為了新的發(fā)展目標(biāo)。當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境逐漸惡化,而且資源的過(guò)渡開(kāi)發(fā),對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了很大的影響,所以,如何在這種環(huán)境下實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。因此,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè),就成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要過(guò)程。
一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題
1.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理理念落后
目前,我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了一定的發(fā)展,但是和國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比,還是比較落后,而且在經(jīng)營(yíng)管理方面受到了很多的束縛和制約,影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以,導(dǎo)致當(dāng)前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在一定的問(wèn)題,主要包括農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量不太高、農(nóng)產(chǎn)品的附加值相對(duì)較低、而且農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)含量低,對(duì)市場(chǎng)需求的應(yīng)變能力不足等,都限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí),許多地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重,遏制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步,另外,農(nóng)產(chǎn)品處在初始的加工階段,不利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的增值銷(xiāo)售,沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)方式。
2.基礎(chǔ)設(shè)施落后,農(nóng)業(yè)投入太少
現(xiàn)在農(nóng)村發(fā)展的最大問(wèn)題是農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施不到位,很多地方尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)的公共設(shè)施簡(jiǎn)直可以說(shuō)是等同于無(wú)。我國(guó)現(xiàn)有的很多農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還是20世紀(jì)60~70年代修建,這些工程大多已無(wú)法滿足當(dāng)下的農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。農(nóng)業(yè)的投資有3個(gè)主渠道:國(guó)家投資、農(nóng)民自我投資和市場(chǎng)投資,農(nóng)民自我投資非常有限,目前我國(guó)基礎(chǔ)工程建設(shè)資金的來(lái)源單一,幾乎全部靠國(guó)家財(cái)政資金進(jìn)行投入,由于各地方財(cái)力不同,導(dǎo)致部分基層的農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目數(shù)量少、質(zhì)量低;而市場(chǎng)投資又由于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式無(wú)法獲得發(fā)展。
3.農(nóng)業(yè)科技手段的應(yīng)用比較低
我國(guó)的農(nóng)業(yè)人口占到了很大的比重,而且大部分農(nóng)民的科學(xué)文化素養(yǎng)都相對(duì)較低,在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中,對(duì)農(nóng)業(yè)科技手段的應(yīng)用不到位,不利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展。許多地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),還在使用傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率比較低,質(zhì)量也不高,而且農(nóng)業(yè)方面的技術(shù)性人才比較缺乏,對(duì)農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用和推廣不夠,技術(shù)結(jié)構(gòu)老化,缺少相關(guān)的技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)等,都嚴(yán)重的限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈不合理
目前,我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小,科技水平比較低的問(wèn)題,而且一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)帶動(dòng)能力不足,企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力也比較弱,所以經(jīng)濟(jì)效益也不高。同時(shí),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,重視了企業(yè)和農(nóng)民的生產(chǎn)效益提高,忽視了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的利益,影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。另外,在具體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中,一些龍頭企業(yè)數(shù)量不足,缺乏一定的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
二、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理措施分析
1.促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和管理
在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化建設(shè)中,首先要將農(nóng)產(chǎn)品的附加值作為建設(shè)和發(fā)展的重點(diǎn),利用信息化的手段來(lái)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,形成一體化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),加大農(nóng)業(yè)吸收剩余勞動(dòng)力的能力,同時(shí),優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),根據(jù)各個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)確定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向,將提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品的品種作為核心,建立安全、高效和生態(tài)環(huán)保的生產(chǎn)基地,形成廣泛的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。另外,要發(fā)揮當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)的帶動(dòng)作用,政府應(yīng)當(dāng)盡力扶持這些企業(yè)的發(fā)展,增強(qiáng)龍頭企業(yè)的輻射作用,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)濟(jì)管理和發(fā)展模式。除此之外,農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和管理,能夠降低城市的就業(yè)壓力,同時(shí),提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,形成一定的經(jīng)濟(jì)效益。
2.改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件
通過(guò)科學(xué)技術(shù)的滲透,生產(chǎn)要素的投入,工商業(yè)部門(mén)的介入,社會(huì)化服務(wù)體系的建立和市場(chǎng)機(jī)制的引入等,使農(nóng)業(yè)成為工業(yè)化的農(nóng)業(yè)、科學(xué)化的農(nóng)業(yè)、集約化的農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)化和社會(huì)化的農(nóng)業(yè),把農(nóng)業(yè)建成競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)大,能支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。積極地推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程、種子工程、植保工程以及測(cè)土施肥、土壤有機(jī)質(zhì)提升、旱作節(jié)水、動(dòng)植物防疫體系、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息體系等重點(diǎn)項(xiàng)目的建立,不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件;認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策,啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)機(jī)化推進(jìn)工程和農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)貼,加快推廣普及先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)和新機(jī)具的示范推廣力度,大力扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶,精心組織農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè),確保農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展加快、結(jié)構(gòu)改善、質(zhì)量提升;積極探索推進(jìn)經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效途徑,如強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、示范園、示范點(diǎn)建設(shè)等。
3.加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中的應(yīng)用
農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,就是指農(nóng)業(yè)的科技化發(fā)展,因此,科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用是一個(gè)重要方面。只有在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,充分的應(yīng)用科學(xué)技術(shù),才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的高效和優(yōu)質(zhì)生產(chǎn),提高資源的使用效率,以及農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。首先,要加大對(duì)科技引進(jìn)的資金投入,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)代化生產(chǎn)。其次,要增加對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),實(shí)現(xiàn)機(jī)械化的生產(chǎn),對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展具有重要的意義。由于我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)是干旱和半干旱地區(qū),所以,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)就應(yīng)該重視水利設(shè)施的建設(shè),促進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展,提高水資源的利用率。
4.加快生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)
當(dāng)前,社會(huì)的發(fā)展中,人們的生態(tài)環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng),因此,對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展也提出了新的要求,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也需要注重生態(tài)環(huán)境效應(yīng),實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化產(chǎn)生中,要加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的指導(dǎo),堅(jiān)持循環(huán)利用的原則,同時(shí),發(fā)展新型的肥料和高效低毒的農(nóng)藥產(chǎn)品,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的生態(tài)化發(fā)展。不同地區(qū)的土壤存在一定的差異性,所以,要針對(duì)土壤的特點(diǎn),開(kāi)發(fā)專用肥,并實(shí)施有利于環(huán)境保護(hù)的政策,推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化建設(shè)。政府也可以制定有利于環(huán)境保護(hù)的政策,并進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。
5.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的綜合素質(zhì)提高
要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效管理,提高管理人員的綜合素質(zhì)是非常必要的,而且當(dāng)前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員普遍的素質(zhì)比較低,專業(yè)性的知識(shí)比較缺乏,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展比較滯后。因此,首先要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的培訓(xùn),提升整體的素質(zhì)和管理水平,包括經(jīng)濟(jì)、管理和法律規(guī)范方面的知識(shí)。其次,要促進(jìn)度對(duì)管理人員的技能培訓(xùn),并有效的應(yīng)用于實(shí)際工作中。同時(shí),定期的對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn),提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的綜合素質(zhì),為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展奠定一定的基礎(chǔ)。
三、結(jié)語(yǔ)
當(dāng)前,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展,是社會(huì)發(fā)展的必然要求,也可以為社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出一定的貢獻(xiàn)。但是當(dāng)前的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理理念比較落后,技術(shù)水平比較低,而且農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈不合理,對(duì)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展造成了很大的影響。所以,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng),加快生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)速度,注重對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才的培養(yǎng),這都是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要方向和內(nèi)容,以此促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,最終推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速地增長(zhǎng)。
地方職業(yè)院校存在地緣優(yōu)勢(shì),向基層農(nóng)村市場(chǎng)輸出素質(zhì)相對(duì)較高,技能性較強(qiáng)的應(yīng)用型人才,對(duì)于促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)速度的加快,縮短城鄉(xiāng)差距,加快小康社會(huì)的進(jìn)步速度具有重要的支撐和推動(dòng)作用。本文簡(jiǎn)要說(shuō)明了新農(nóng)村建設(shè)需要地方職業(yè)院校的教育力量來(lái)培養(yǎng)應(yīng)用型人才,分析了地方職業(yè)院校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)具有可行性和必要性,并提出了地方職業(yè)院校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的人才培養(yǎng)的有效對(duì)策。
關(guān)鍵詞:
地方職業(yè)院校;服務(wù);新農(nóng)村建設(shè);人才培養(yǎng)策略;策略研究
地方職業(yè)院校是指由地方政府舉辦的高等職業(yè)院校,作為一種教育類(lèi)型,其具有高等性、職教性、地域性等特征。以貢獻(xiàn)求支持,以創(chuàng)新求發(fā)展,立足和服務(wù)所在區(qū)域應(yīng)是地方高職院校的重要價(jià)值取向。《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》也明確提出,職業(yè)院校要重點(diǎn)提升面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域的人才培養(yǎng)能力;要服務(wù)國(guó)家糧食安全保障體系建設(shè),積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育,建立公益性農(nóng)民培養(yǎng)培訓(xùn)制度,大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。因此,如何與區(qū)域農(nóng)村建設(shè)緊密對(duì)接,調(diào)整好人才培養(yǎng)策略,更好地服務(wù)于區(qū)域新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,是地方職業(yè)院校急需思考和實(shí)踐的重要課題。
一、地方職業(yè)院校培養(yǎng)的人才在新農(nóng)村建設(shè)中的重要性
(一)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)需要地方職業(yè)院校人才提供技術(shù)支撐
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)需要將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改革,逐漸步入農(nóng)業(yè)科技化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)化和農(nóng)業(yè)集成化,從而帶動(dòng)農(nóng)村和農(nóng)民進(jìn)入新的歷史格局和歷史角色中,為新時(shí)代的發(fā)展創(chuàng)造資源優(yōu)勢(shì)。在這一過(guò)程中,需要人才進(jìn)行技術(shù)支撐,才能保證農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐加快。而技術(shù)性人才需要地方職業(yè)院校以農(nóng)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向,以農(nóng)村建設(shè)為驅(qū)動(dòng),以農(nóng)民素質(zhì)提高為目標(biāo)來(lái)改革教育體系,從而適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
(二)可以促進(jìn)農(nóng)村教育水平不斷提高
農(nóng)村教育水平的提高,需要各階層的教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行相互補(bǔ)充,其中地方職業(yè)院校具有較大的地緣優(yōu)勢(shì)、情感優(yōu)勢(shì)和人力資源優(yōu)勢(shì),能夠更好的對(duì)教育進(jìn)行補(bǔ)充,向農(nóng)村輸出符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要、符合新農(nóng)村發(fā)展需要的高素質(zhì)人才,從而將農(nóng)村教育水平進(jìn)行大幅提升,改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)民向新領(lǐng)域、新技術(shù)、新行業(yè)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的資源性轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,也能夠逐漸改變農(nóng)村高素質(zhì)技術(shù)性人才的缺乏狀態(tài),引領(lǐng)農(nóng)業(yè)不斷創(chuàng)新和拓展,激活農(nóng)村市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)。
(三)農(nóng)村人力資源化轉(zhuǎn)移離不開(kāi)地方職業(yè)院校的支持
我國(guó)農(nóng)村人口龐大,農(nóng)村市場(chǎng)開(kāi)發(fā)度小,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢等使得農(nóng)村存在勞動(dòng)量大,勞動(dòng)力價(jià)格低廉,勞動(dòng)力素質(zhì)不高,從而使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)固步于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,農(nóng)民認(rèn)識(shí)不高等,當(dāng)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移向城鎮(zhèn)時(shí),往往表現(xiàn)出較大的不適應(yīng)性,難以形成人力資源優(yōu)勢(shì)。而地方職業(yè)教育不僅可以提高農(nóng)民的素質(zhì),還可以為農(nóng)民的發(fā)展提供新穎的突破口,進(jìn)軍新的領(lǐng)域、新的職業(yè),從而促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)勢(shì),提高勞動(dòng)力的社會(huì)價(jià)值,降低人地矛盾,促進(jìn)農(nóng)民增收增效。因此,職業(yè)教育可以在長(zhǎng)效機(jī)制的帶動(dòng)下,將農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)行優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化,保證農(nóng)村市場(chǎng)向縱深方向開(kāi)發(fā),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在人力資源的支撐下大踏步前進(jìn)。
二、地方職業(yè)院校培養(yǎng)的人才在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)中的必要性與可行性
(一)地方職業(yè)院校是向農(nóng)村市場(chǎng)輸出適應(yīng)性強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟練性高、創(chuàng)新意識(shí)足的應(yīng)用型技術(shù)人才的必然要求
由于地方職業(yè)院校在人才培養(yǎng)的重心把持上以應(yīng)用型技術(shù)人才為主,側(cè)面提高理念素質(zhì)和工程設(shè)計(jì)素質(zhì)。地方職業(yè)院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)是結(jié)合區(qū)域內(nèi)農(nóng)村市場(chǎng),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和農(nóng)村建設(shè)需要,培養(yǎng)懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理和服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的專業(yè)化技術(shù)型人才。這類(lèi)人才在學(xué)術(shù)領(lǐng)域可能難占有優(yōu)勢(shì),但在技術(shù)應(yīng)用上存在創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、應(yīng)變能力高、鉆研業(yè)務(wù)精神飽滿,能夠以三農(nóng)改進(jìn)為發(fā)展的基本點(diǎn),立足于農(nóng)村和農(nóng)業(yè),致力于改善農(nóng)村現(xiàn)狀,將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展作為奮斗的目標(biāo)。因此,地方職業(yè)院校是服務(wù)新農(nóng)村的必要途徑。首先,三農(nóng)問(wèn)題的解決離不開(kāi)技術(shù)技能型人才的支撐,這種人才需要地方職業(yè)院校來(lái)輸出。其次,新農(nóng)村建設(shè)需要現(xiàn)代化的科技成果不斷轉(zhuǎn)化和推廣來(lái)實(shí)現(xiàn)。而科技傳播的最佳途徑是地方職業(yè)教育平臺(tái)。最后,新農(nóng)村建設(shè)的服務(wù)體系建設(shè)需要懂業(yè)務(wù),會(huì)管理,了解生產(chǎn),掌握技術(shù)的人才來(lái)實(shí)現(xiàn),這種人才的輸出和服務(wù)體系的健全需要地方職業(yè)院校的不斷努力與創(chuàng)新。
(二)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人文發(fā)展的綜合背景要求地方職業(yè)院校培養(yǎng)新型應(yīng)用人才來(lái)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)
黨的十七大指出現(xiàn)階段我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的主要目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村科技化,實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村現(xiàn)代化,推動(dòng)小康社會(huì)的全面實(shí)現(xiàn)。而教育的力量是社會(huì)發(fā)展的前沿力量,是對(duì)社會(huì)起到引領(lǐng)和推動(dòng)作用。因此,在新時(shí)期的背景下,一方面,新農(nóng)村建設(shè)需要一支服務(wù)能力強(qiáng)、科技水平高、理念先進(jìn)、技術(shù)過(guò)硬、懂農(nóng)業(yè)、知農(nóng)村的新型職業(yè)農(nóng)民,而這種職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)需要地方職業(yè)院校充當(dāng)先鋒來(lái)實(shí)現(xiàn),另一方面,地方職業(yè)院校接近基層,具有情感優(yōu)勢(shì)、地緣優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì),能夠從國(guó)家政策的全局性出發(fā),從國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展的高度來(lái)看待三農(nóng)問(wèn)題,從而利用自身的資源優(yōu)勢(shì)來(lái)促進(jìn)新農(nóng)村前進(jìn)、服務(wù)新農(nóng)村變革、改善新農(nóng)村現(xiàn)狀。在國(guó)家對(duì)農(nóng)村進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整,地方職業(yè)院校站在第一線,為農(nóng)村進(jìn)行特定的人才培養(yǎng),從而實(shí)現(xiàn)地方職業(yè)院校與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)聯(lián)緊密性,促進(jìn)新農(nóng)村發(fā)展以教育為支撐,以科技為生產(chǎn)力進(jìn)行不斷改變。
三、地方職業(yè)院校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的人才培養(yǎng)策略
(一)政府參與,建立健全必要的保障體系
地方政府要認(rèn)清本區(qū)域教育機(jī)構(gòu)的布局和優(yōu)勢(shì)分配,從而明確地方職業(yè)院校在新農(nóng)村建設(shè)中不可替代的作用,給地方職業(yè)院校提供一定的資金幫扶、地位確認(rèn),從而促進(jìn)地方職業(yè)院校在新農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè)中發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),保證教育體系的健全與完善。徹底將職業(yè)教育的社會(huì)偏見(jiàn)進(jìn)行糾正,認(rèn)清地方職業(yè)院校的社會(huì)價(jià)值,出臺(tái)優(yōu)惠政策來(lái)鼓勵(lì)地方職業(yè)院校進(jìn)一步服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。為了促進(jìn)地方職業(yè)院校更好地服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村生態(tài)文明、社會(huì)文明和人文內(nèi)涵的沉淀,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和結(jié)構(gòu)優(yōu)化進(jìn)程的加快,有必要建立保障體系。一是從資金上進(jìn)行保障,政府要加大經(jīng)費(fèi)的扶持力度,結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村現(xiàn)狀,對(duì)符合新農(nóng)村建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行大幅度的經(jīng)費(fèi)支撐,促進(jìn)地方職業(yè)院校人才的激活與可持續(xù)性。二是在機(jī)制和發(fā)展方向上進(jìn)行保障,促進(jìn)地方職業(yè)院校構(gòu)建適合本地特點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)路線和資源布局,促進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三是政策上保障,考慮到地方職業(yè)院校的特殊性,為了調(diào)動(dòng)地方職業(yè)院校在新農(nóng)村建設(shè)中的積極性和主動(dòng)性,政府有必要出臺(tái)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,促進(jìn)地方職業(yè)院校與企業(yè)聯(lián)合,實(shí)現(xiàn)基地配套、設(shè)備配套,促進(jìn)教師向雙師型轉(zhuǎn)化,從而保證教育與農(nóng)業(yè)的緊密聯(lián)系性,以職業(yè)教育促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
(二)加大地方職業(yè)院校在招生與就業(yè)等方面的扶持力度
職業(yè)院校對(duì)新農(nóng)村建設(shè)具有較大的推動(dòng)作用,因此,職業(yè)院校在招生計(jì)劃、就業(yè)渠道、人才培養(yǎng)改革方面,需要一定的政策扶持,從而保證生源的高質(zhì)充足,就業(yè)率的提升和應(yīng)用型人才培養(yǎng)的實(shí)用性。這就需要從農(nóng)業(yè)行業(yè)的制度上進(jìn)行扶持,增強(qiáng)就業(yè)范圍和就業(yè)能力,從而提高地方職業(yè)院校的人才競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)地方職業(yè)院校促進(jìn)三農(nóng)問(wèn)題的不斷融化分解。此外,在招生上要給地方職業(yè)院校一定的自,擴(kuò)大地方職業(yè)院校的招生范圍,從而保證生源的充足,實(shí)現(xiàn)更多的農(nóng)村勞動(dòng)力在文化素質(zhì)上得到提升,在技能上得到改進(jìn),從而更好的帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)向小康社會(huì)邁進(jìn)。地方職業(yè)院校是新農(nóng)村新型人力資源輸出的搖籃,農(nóng)村是地方職業(yè)院校生源的主要來(lái)源地,兩者關(guān)系本來(lái)就很密切。通過(guò)教育后,新型人才能夠依靠所學(xué)在農(nóng)村促進(jìn)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)化,利用自身的技能和創(chuàng)新思維,在農(nóng)村打造出自己的一片天地。因此,地方職業(yè)院校具有促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐加快的責(zé)任與義務(wù),是歷史給予地方職業(yè)院校的一種機(jī)遇。
(三)深化教學(xué)改革,提高教育質(zhì)量
為了促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)地方職業(yè)院校服務(wù)于新農(nóng)村,服務(wù)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,職業(yè)院校必須認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)發(fā)展意識(shí),以教育優(yōu)勢(shì)的聚集和積累為目標(biāo),要在思想上充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期,樹(shù)立先進(jìn)的職業(yè)教育理念,拓展辦學(xué)思路,進(jìn)行人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新,從而促進(jìn)地方職業(yè)院校不斷向農(nóng)村靠攏,真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)的基本目標(biāo)。通過(guò)深化教學(xué)改革,為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)更多的合格、優(yōu)秀人才。地方職業(yè)院校辦學(xué)活動(dòng)要始終圍繞新農(nóng)村建設(shè),深化教學(xué)改革,提高教育教學(xué)質(zhì)量,為服務(wù)“三農(nóng)”培養(yǎng)、培訓(xùn)大批高素質(zhì)專門(mén)人才。專業(yè)設(shè)置上要做相應(yīng)的適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,把相關(guān)專業(yè)以及學(xué)科人才的培養(yǎng)與新農(nóng)村建設(shè)所需要的人才有效銜接起來(lái)。
(四)準(zhǔn)確定位,精心設(shè)計(jì)適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的應(yīng)用型人才培養(yǎng)計(jì)劃
地方職業(yè)院校人才培養(yǎng)要以新農(nóng)村為出發(fā)點(diǎn),以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為主要目標(biāo),以農(nóng)民素質(zhì)提升和技能應(yīng)用為主要核心,從而培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代化建設(shè)需要、適應(yīng)新農(nóng)村和農(nóng)村市場(chǎng)的應(yīng)用型技術(shù)人才。人才培養(yǎng)要有質(zhì)量,有成效,需要依靠成熟的人才培養(yǎng)計(jì)劃,通過(guò)多元化的培養(yǎng)模式和方法才行。
(五)建立以職業(yè)院校為依托的農(nóng)業(yè)科技推廣模式
地方職業(yè)院??梢越梃b國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn),秉承學(xué)校的傳統(tǒng),探索建立以地方職業(yè)院校為依托的農(nóng)業(yè)科技推廣模式。主要內(nèi)涵是依托學(xué)校的科技優(yōu)勢(shì),整合校地農(nóng)業(yè)科技資源,重組農(nóng)業(yè)科技價(jià)值鏈,建立以農(nóng)村示范基地為主體,以科技培訓(xùn)和信息網(wǎng)絡(luò)為支撐的“一體兩翼”的科技推廣平臺(tái),探索實(shí)踐“地方職業(yè)院校+基地+科技示范戶+農(nóng)民”的推廣通道,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)示范、技術(shù)培訓(xùn)、信息傳播四輪驅(qū)動(dòng),促進(jìn)科技成果進(jìn)村入戶。
參考文獻(xiàn):
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[關(guān)鍵詞]新農(nóng)村建設(shè);人力資源;開(kāi)發(fā)路徑
在新農(nóng)村建設(shè)背景下,為建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)體系,應(yīng)提高農(nóng)村教育水平,提升農(nóng)民的文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能,注重培養(yǎng)現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)主體,打造新型農(nóng)民,以促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展[1]。
1新農(nóng)村建設(shè)中人力資源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀
1.1我國(guó)農(nóng)村人口數(shù)量大
我國(guó)農(nóng)村人口數(shù)量多,可開(kāi)發(fā)人力資源數(shù)量多。據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒統(tǒng)計(jì),2015年我國(guó)農(nóng)村人口數(shù)量為60346萬(wàn)人,占總?cè)丝跀?shù)量的43.9%。同時(shí),隨著農(nóng)村生產(chǎn)力水平的不斷提高,產(chǎn)生了大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)壓力增大[2]。因此,加強(qiáng)農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)很有必要。
1.2農(nóng)村女性勞動(dòng)力數(shù)量不斷增加
據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì),中國(guó)婦女勞動(dòng)力在我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力中占60%以上。在新農(nóng)村建設(shè)中,要注重農(nóng)村女性勞動(dòng)力素質(zhì)的提升。而且隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,農(nóng)村女性轉(zhuǎn)移城市的人數(shù)不斷增加,需要進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村女性勞動(dòng)力的文化素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)[3]。
1.3農(nóng)村老齡化人口數(shù)量增長(zhǎng)
在新農(nóng)村建設(shè)中,農(nóng)村的青壯人口不斷減少,農(nóng)村人口年齡趨于老齡化。目前,我國(guó)農(nóng)村人口年齡結(jié)構(gòu)已經(jīng)由成年型向老年型轉(zhuǎn)化,不利于農(nóng)村人力資源的開(kāi)發(fā)。據(jù)測(cè)算,截至2020年,我國(guó)農(nóng)村老年人口將有1.2億,占農(nóng)村人口的9.98%,人口老齡化速度明顯加快。
2新農(nóng)村建設(shè)中人力資源開(kāi)發(fā)存在的問(wèn)題及成因
2.1農(nóng)民人均收入不高,消費(fèi)支出大,用于教育的投入不足
農(nóng)民人均收入不高,消費(fèi)支出大,用于教育的投入不足。
2.2農(nóng)村人力資源素質(zhì)總體偏低
在新農(nóng)村建設(shè)背景下,我國(guó)農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)不足,依然存在比較嚴(yán)重的素質(zhì)低下問(wèn)題。農(nóng)村人力資源素質(zhì)水平不高,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高,我國(guó)居民的整體素質(zhì)得到了提高,但是農(nóng)民的文化素質(zhì)比較低,全國(guó)90%的文盲和半文盲都集中在農(nóng)村。其次,由于農(nóng)民沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)的技能教育,勞動(dòng)力技能水平比較低下,接受過(guò)專業(yè)化培訓(xùn)的農(nóng)民特別少。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì),在農(nóng)村勞動(dòng)力中,沒(méi)有接受職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的高達(dá)76.4%,接受過(guò)初級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)的只有3.4%,接受過(guò)中等職業(yè)技能的僅有0.13%[5]。最后,農(nóng)村地區(qū)交通不便,各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,農(nóng)民的觀念轉(zhuǎn)化慢,缺乏經(jīng)營(yíng)意識(shí),競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)也不夠強(qiáng)烈,缺乏現(xiàn)代化的市場(chǎng)意識(shí)。
3新農(nóng)村建設(shè)中人力資源的開(kāi)發(fā)路徑
3.1強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)
在新農(nóng)村建設(shè)中,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn),樹(shù)立農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)化意識(shí)。例如,針對(duì)廣大農(nóng)民開(kāi)展電子商務(wù)培訓(xùn)、種植技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)等,提高農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容的有效性,提高農(nóng)民的知識(shí)水平,提升農(nóng)民的綜合素質(zhì),打造新時(shí)代農(nóng)民形象,促進(jìn)我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)[6]。
3.2推動(dòng)農(nóng)民的職業(yè)教育發(fā)展
在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,要提高農(nóng)民的學(xué)習(xí)能力,加強(qiáng)推動(dòng)農(nóng)民的職業(yè)教育發(fā)展。例如,在地方職業(yè)院校設(shè)置農(nóng)學(xué)、農(nóng)業(yè)專業(yè),培養(yǎng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的人才[7]。同時(shí),在農(nóng)村建立一些學(xué)習(xí)型組織,搭建學(xué)習(xí)平臺(tái),聘請(qǐng)一些專業(yè)教師傳播農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí),促進(jìn)農(nóng)民吸收專業(yè)化的種植、養(yǎng)殖、商業(yè)化知識(shí)。
3.3構(gòu)建全新的農(nóng)村人才服務(wù)體系
在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,需要構(gòu)建全新的農(nóng)村人才服務(wù)體系,服務(wù)于現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提升,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才服務(wù)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村,促進(jìn)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)技術(shù)得到傳播與推廣。另外,可以建設(shè)農(nóng)業(yè)信息化傳播平臺(tái),通過(guò)各種新型信息化手段,把新的技術(shù)、觀念、知識(shí)等傳遞至農(nóng)村,并確保這些信息知識(shí)能夠真正服務(wù)于農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)民,從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思考方式、生存模式、生活方式[8]。
4結(jié)語(yǔ)
在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,注重農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā),培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用型人才。比如經(jīng)營(yíng)高手,能夠有效地整合資源,建設(shè)公司、農(nóng)村專業(yè)合作社等組織帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)?;⒓s化,構(gòu)建現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)體系,促進(jìn)農(nóng)民增收,有效地解決“三農(nóng)”問(wèn)題,建設(shè)和諧新農(nóng)村、富裕新農(nóng)村。
參考文獻(xiàn)
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論文關(guān)鍵詞:農(nóng)村信用社支持新農(nóng)村建設(shè)
論文摘要:農(nóng)村信用社是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍,在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)該發(fā)揮應(yīng)有的作用。文章就農(nóng)村信用社如何支持新農(nóng)村建設(shè)提出了幾方面的設(shè)想。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),離不開(kāi)資金投入,而在資金投入上不可能完全依靠財(cái)政資金,金融資金應(yīng)該成為支持新農(nóng)村建設(shè)的主要資金來(lái)源。新農(nóng)村建設(shè),在商品流通、工業(yè)企業(yè)建設(shè)、農(nóng)村道路以及住房改造、農(nóng)村水利、大型設(shè)備建設(shè)和購(gòu)置上等,都離不開(kāi)暢通的、覆蓋全國(guó)甚至全世界的資金匯兌結(jié)算網(wǎng)絡(luò);廣大農(nóng)村也需要金融理財(cái)產(chǎn)品服務(wù)等等。可以說(shuō),社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)對(duì)金融服務(wù)的需求是全方位的。
一、農(nóng)村信用社支持新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容
1.支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)精細(xì)化程度的提高,擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)對(duì)資金的需求。因?yàn)槿藗儗?duì)農(nóng)產(chǎn)品需求的質(zhì)量要求不斷提高,這就要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的精細(xì)化程度也要不斷提高。如同樣的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售,過(guò)去在包裝上不是很講究,現(xiàn)在大部分農(nóng)產(chǎn)品都需要品牌,需要包裝,需要營(yíng)銷(xiāo),而這些工作大部分由農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)來(lái)承擔(dān)。所以要支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
2.支持農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整產(chǎn)生了許多農(nóng)業(yè)園區(qū)和生產(chǎn)基地,這些農(nóng)業(yè)園區(qū)和生產(chǎn)基地需要大量的資金,要求農(nóng)村信用社來(lái)支持。
3.支持農(nóng)村中小企業(yè)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)是一個(gè)大的轉(zhuǎn)折,在這個(gè)轉(zhuǎn)折過(guò)程中,許多農(nóng)民將從農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)移出來(lái),一小部分創(chuàng)業(yè)辦實(shí)體,成為企業(yè)家,成為商人,大部分成為產(chǎn)業(yè)工人。農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)辦實(shí)體過(guò)程中對(duì)資金的需求面廣、量大。
4.支持種養(yǎng)業(yè)規(guī)模戶?,F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),可以用一個(gè)“大”字來(lái)概括,特點(diǎn)是規(guī)模大,資金需求量大。即使還是一家一戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),已經(jīng)形成了農(nóng)產(chǎn)品的集中產(chǎn)出區(qū)域,成為農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。所以支持新農(nóng)村建設(shè)必須支持種養(yǎng)業(yè)規(guī)模戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
5.支持加速資金周轉(zhuǎn)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)算渠道不暢,農(nóng)村異地匯款結(jié)算難,隨著國(guó)有商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)紛紛從鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤離,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)保留的郵政儲(chǔ)蓄和農(nóng)村信用社只具有同城、同地匯兌結(jié)算功能,而不具備跨省等異地匯兌結(jié)算功能,這就為農(nóng)產(chǎn)品的大量外銷(xiāo)在資金結(jié)算上設(shè)置了障礙,影響了農(nóng)產(chǎn)品的流通和銷(xiāo)售。所以要支持農(nóng)村加速資金周轉(zhuǎn)。
6.支持農(nóng)民改善生活。隨著農(nóng)民生活水平的提高,為了進(jìn)一步改善生活質(zhì)量,農(nóng)民已經(jīng)嘗試消費(fèi)貸款,如購(gòu)車(chē)貸款,旅游貸款等已經(jīng)出現(xiàn)萌芽。同時(shí)環(huán)境建設(shè)既是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要條件,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo),也是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。農(nóng)民要更好地享受生活必須改善生活環(huán)境,農(nóng)村環(huán)境建設(shè)中的道路、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè);農(nóng)村住房的小、低、散局面必須改變,都有很大的資金需求空間。
7.支持農(nóng)村環(huán)境建設(shè)。城鎮(zhèn)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)必然過(guò)程,沒(méi)有城鎮(zhèn)化作前提,農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就不可能達(dá)到。在城鎮(zhèn)化過(guò)程中對(duì)資金的需求已經(jīng)越來(lái)越明顯。小城鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)貸款,城鎮(zhèn)建設(shè)貸款目前都已經(jīng)發(fā)放。
二、農(nóng)村信用社支持新農(nóng)村建設(shè)的主要手段
1.資金手段。新農(nóng)村建設(shè)中需要大量的資金,可以說(shuō)資金是農(nóng)村信用社支持新農(nóng)村建設(shè)最重要的手段。離開(kāi)了資金支持,盡管可以從其他方面體現(xiàn)一定的支持,但是其他支持是無(wú)法代替資金支持。
2.利率手段。利率也是比較重要的手段,因?yàn)槔适琴Y金的價(jià)格,也是資金的使用代價(jià)。如果利率高,即使投入新農(nóng)村建設(shè)的資金量大,農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民使用資金的價(jià)格和代價(jià)也大,所以支持的效果就相對(duì)差。反之就大。
3.信用手段。農(nóng)業(yè)貸款方式傳統(tǒng)意義上只有擔(dān)保貸款和抵押貸款,如果僅僅以這兩種貸款方式服務(wù)農(nóng)業(yè),那么就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的要求。
因?yàn)閾?dān)保貸款涉及擔(dān)保者的信用問(wèn)題,目前對(duì)農(nóng)村自然人的信用沒(méi)有人能作出正確的評(píng)判,所以農(nóng)村中的自然人作擔(dān)保缺乏信用支持,法人大多是私人企業(yè),大部分不愿意為別人擔(dān)保而承擔(dān)償還債務(wù)的義務(wù)。同時(shí),抵押貸款涉及到農(nóng)民抵押物缺乏或者有抵押物而其抵押物權(quán)屬證明難的問(wèn)題。如,農(nóng)民的房產(chǎn)大部分沒(méi)有“三證”(房產(chǎn)證、土地證、契稅證),所以不可能作為合法的抵押物。因此,抵押貸款的開(kāi)展就比較困難。所以農(nóng)村信用建設(shè)也是支持新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要手段。
4.理財(cái)手段。農(nóng)民在投資理財(cái)方面金融知識(shí)缺乏,而農(nóng)村信用社既熟悉農(nóng)村情況又有相對(duì)豐富的金融知識(shí),完全可以在理財(cái)方面為農(nóng)民出謀劃策。
5.結(jié)算手段。農(nóng)村資金匯劃、匯兌相對(duì)還是比較難。所以推進(jìn)農(nóng)村信用社資金清算系統(tǒng)建設(shè),盡快解決農(nóng)村資金匯劃、匯兌難問(wèn)題,這是農(nóng)村信用社支持新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要手段。
6.信息手段。農(nóng)村信用社相對(duì)來(lái)說(shuō)在信息的掌握方面有較多的優(yōu)勢(shì),縱向來(lái)說(shuō)既掌握國(guó)家的金融宏觀政策信息,又掌握基礎(chǔ)農(nóng)村實(shí)際情況,可以說(shuō)頂天立地;橫向來(lái)說(shuō)既掌握整個(gè)金融業(yè)的情況,又掌握當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況。因此,農(nóng)村信用社政策信息和實(shí)務(wù)信息都比較充分地掌握,完全可以把信息作為新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要手段。
三、農(nóng)村信用社支持新農(nóng)村建設(shè)的主要方法
確定了農(nóng)村信用社支持新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容和主要手段,那么方法就顯得比較重要了。運(yùn)用適當(dāng)?shù)姆椒ň涂梢允故侄伟l(fā)揮最大的效應(yīng),從而使支持對(duì)象更好地受益。就澤州市農(nóng)村信用社來(lái)說(shuō),支持新農(nóng)村建設(shè)可以用以下幾種主要方法。一是在對(duì)象上:一般支持和重點(diǎn)支持相結(jié)合。二是在時(shí)序上:季度支持和年度支持相結(jié)合;三是在方式上:常規(guī)支持和創(chuàng)新支持相結(jié)合;四是在數(shù)量上:結(jié)構(gòu)支持和總量支持相結(jié)合。
四、農(nóng)村信用社支持新農(nóng)村建設(shè)的主要措施
有了支持對(duì)象、支持手段、支持方法還不足以達(dá)到支持的效果,最后必須有支持的措施作保證。從澤州農(nóng)村信用社來(lái)看,必須采取以下措施以保證支持新農(nóng)村建設(shè)的效果。
1.加大籌資力度,滿足資金支持的需要。農(nóng)村信用社支持新農(nóng)村建設(shè)目前最重要的手段是資金手段,所以農(nóng)村信用社自身必須有強(qiáng)大的資金實(shí)力才能承擔(dān)起支持新農(nóng)村建設(shè)的職責(zé)。要增強(qiáng)自身的資金實(shí)力,必須加大籌資力度,擴(kuò)大資金總量。除此以外,政策上要保證農(nóng)村資金用于農(nóng)村,這樣農(nóng)村信用社就有資金實(shí)力。
2.改善經(jīng)營(yíng)管理,保證利率支持的開(kāi)展。利率支持新農(nóng)村建設(shè)必須有一定的經(jīng)營(yíng)管理水平作保證,因?yàn)榇蟛糠智闆r下要求農(nóng)村信用社讓利于新農(nóng)村建設(shè),如果農(nóng)村信用社本身經(jīng)營(yíng)管理不善,讓利以后就要虧損,就沒(méi)有辦法讓利了,也沒(méi)有讓利的能力。所以,只有農(nóng)村信用社在經(jīng)營(yíng)管理水平提高的前提下,才有可能發(fā)揮利率手段的作用。同時(shí),只有經(jīng)營(yíng)管理水平提高了,才會(huì)靈活運(yùn)用利率手段,發(fā)揮利率的調(diào)節(jié)作用。
3.提高人員素質(zhì),承擔(dān)信用支持的責(zé)任。信用手段、理財(cái)手段、信息手段的發(fā)揮都需要農(nóng)村信用社從業(yè)人員素質(zhì)的提高。因?yàn)檫@些手段的發(fā)揮需要人的主觀能動(dòng)性,需要人掌握相當(dāng)程度的知識(shí)。如信用手段的發(fā)揮需要人掌握一般的信用知識(shí),掌握信用評(píng)估的知識(shí),掌握擔(dān)保抵押的知識(shí),掌握信用法律法規(guī)的知識(shí)。理財(cái)手段的發(fā)揮需要人掌握基本的財(cái)務(wù)知識(shí),掌握證券投資的知識(shí),掌握最前沿的金融知識(shí)。信息手段的發(fā)揮需要人掌握基本的經(jīng)濟(jì)金融動(dòng)態(tài),掌握經(jīng)濟(jì)金融的政策變化,掌握當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的一般動(dòng)態(tài)。只有這樣才能擔(dān)當(dāng)起信用支持、理財(cái)支持、信息支持的責(zé)任。
發(fā)展是硬道理,加快農(nóng)村發(fā)展,要緊緊扭住發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村三大任務(wù)。
加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)
高度重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問(wèn)題,明確要求:“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、確保國(guó)家糧食安全基礎(chǔ)上,著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,加快構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍,形成一支高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍?!?/p>
農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ),是穩(wěn)民心、安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)。沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,國(guó)家現(xiàn)代化是不全面、不完整、不牢固的。
經(jīng)過(guò)多年努力,我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得巨大成就,但同時(shí)也還存在不少問(wèn)題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱,現(xiàn)代設(shè)施裝備應(yīng)用較少,科技支撐能力不足;農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模偏小,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)偏低,農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力都有待提高。尤其是隨著青壯年勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè),“誰(shuí)來(lái)種地”的問(wèn)題日益突出。要破解這些難題,必須深入貫徹的講話精神,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,必須著力強(qiáng)化物質(zhì)裝備和技術(shù)支撐,把產(chǎn)能建設(shè)作為根本,實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全,確保中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局,推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體。要加快形成集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,大力培育職業(yè)農(nóng)民,提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)。
促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收,讓農(nóng)民錢(qián)袋子鼓起來(lái)
增加農(nóng)民收入是“三農(nóng)”工作的中心任務(wù),檢驗(yàn)農(nóng)村工作實(shí)效的一個(gè)重要尺度就是看農(nóng)民的錢(qián)袋子鼓起來(lái)沒(méi)有。近年來(lái)我國(guó)農(nóng)民人均收入持續(xù)增加,增幅連續(xù)6年超過(guò)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鎮(zhèn)居民收入增幅,去年更是突破萬(wàn)元大關(guān)。但就絕對(duì)值來(lái)講,農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民收入差距仍然較大。
對(duì)廣大農(nóng)民群眾懷有深厚感情,他明確要求:“增加農(nóng)民收入,要構(gòu)建長(zhǎng)效政策機(jī)制,通過(guò)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、組織農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商、增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入等多種途徑,不斷縮小城鄉(xiāng)居民收入差距,讓廣大農(nóng)民盡快富裕起來(lái)?!?/p>
必須看到,家庭經(jīng)營(yíng)性收入是農(nóng)民收入的重要組成部分,要始終把提高糧食生產(chǎn)效益、增加種糧農(nóng)民收入作為一項(xiàng)重大政策,不斷完善糧食價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度,構(gòu)建符合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系,不讓種糧農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)上吃虧。
縮小城鄉(xiāng)收入差距,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收,必須充分發(fā)揮農(nóng)村的獨(dú)特資源和優(yōu)勢(shì),深度挖掘農(nóng)業(yè)的多種功能,大力培育壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合和價(jià)值鏈提升,讓農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)升級(jí)和融合發(fā)展的增值收益。還要通過(guò)促進(jìn)農(nóng)民外出務(wù)工和就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè),增加農(nóng)民工資性收入;通過(guò)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。
深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),讓農(nóng)村更美麗宜居
深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)是縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距的重大戰(zhàn)略舉措,在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的大背景下,對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提出了殷切的期望。即使城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%,仍會(huì)有四五億人生活在農(nóng)村,對(duì)此必須有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和清醒認(rèn)識(shí)。因此,在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的同時(shí),決不能忽視農(nóng)村發(fā)展,必須同步加快新農(nóng)村建設(shè)。深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),必須推進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置、城鄉(xiāng)要素平等交換,穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平。
黨的十六屆五中全會(huì)提出了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史任務(wù),這是黨中心統(tǒng)攬全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)作出的重大決策,是一項(xiàng)不但惠及億萬(wàn)農(nóng)民、而且關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略舉措,是我們?cè)诋?dāng)前社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的要害時(shí)期必須擔(dān)負(fù)和完成的一項(xiàng)重要使命。農(nóng)村人口眾多、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后是我國(guó)當(dāng)前的一個(gè)基本國(guó)情。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體上已經(jīng)進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新階段。在這個(gè)階段,只有實(shí)行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方略,加快建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、治理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村,我們才能如期實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo),實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。
一、科學(xué)把握建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主要途徑
回顧我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程,每當(dāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡、經(jīng)濟(jì)失調(diào)的時(shí)候,農(nóng)業(yè)都會(huì)受到傷害;凡是農(nóng)業(yè)徘徊不前時(shí),必然制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,無(wú)論在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任何階段,對(duì)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位只能加強(qiáng),不能削弱。面對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的號(hào)角,加快農(nóng)村發(fā)展正逢其時(shí)。
在新農(nóng)村建設(shè)中,必須堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,既要立足當(dāng)前緩解突出矛盾,又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)解決根本性問(wèn)題,不能簡(jiǎn)單地理解為多建樓房、多修道路,其根本落腳點(diǎn)是解放生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)生活幸福、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主。因此,全村在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中將從實(shí)際出發(fā),創(chuàng)新思維模式,探索新的途經(jīng),創(chuàng)造新的條件,努力促進(jìn)“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮”。
(一)推進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,使農(nóng)民收入逐步提高。實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村的發(fā)展目標(biāo),經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)不發(fā)展,建設(shè)新農(nóng)村就是一句空話。在新農(nóng)村建設(shè)中,應(yīng)以提高農(nóng)村工業(yè)化水平和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)保證農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)在城鄉(xiāng)的互動(dòng),進(jìn)一步打破城鄉(xiāng)界限,縮小城鄉(xiāng)差距,進(jìn)而不斷提升全村經(jīng)濟(jì)實(shí)力。一是抓好新產(chǎn)業(yè)的培植。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。全村將加大項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)力度,通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)載體,集聚各類(lèi)生產(chǎn)要素,調(diào)整和優(yōu)化全村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),全村要依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加快用先進(jìn)適用技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)強(qiáng)鎮(zhèn)富民。二是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵(lì)發(fā)展規(guī)?;?jīng)營(yíng),引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的聯(lián)接機(jī)制,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。大力發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)帶,抓好百畝玉米示范基地建設(shè)。圍繞生豬、肉牛、雞三大優(yōu)勢(shì)畜禽品種,在全村推行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng);大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工以及儲(chǔ)藏、保鮮、包裝和運(yùn)銷(xiāo)業(yè),加快培育壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
(二)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,使群眾生活環(huán)境不斷優(yōu)化。以城帶鄉(xiāng)是建設(shè)新農(nóng)村的有力引擎,要統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推動(dòng)公共資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城鎮(zhèn)文明向農(nóng)村輻射。在新農(nóng)村建設(shè)中,全村將以抓好張家溝、肖家灣、樹(shù)林、路邊、河邊、水淹壩村民小組為突破口,加大對(duì)農(nóng)村道路、邊溝、衛(wèi)生環(huán)境的整治力度,扎實(shí)推進(jìn)水利、飲水安全、能源、廣播電視、通訊等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村文化、休閑、體育娛樂(lè)設(shè)施建設(shè),使小城鎮(zhèn)及農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步得到改善。通過(guò)加大對(duì)農(nóng)村公共事業(yè)的投入、支持力度,讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民,彌合各項(xiàng)公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。解決群眾吃水難題,完成全村的農(nóng)村飲水安全工程等。
(三)推進(jìn)基層組織建設(shè)工作,使干部執(zhí)政能力得到增強(qiáng)。新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵還要“以人為本”,充分發(fā)揮人的積極因素,特別是廣大基層干部的力量。全村將緊緊圍繞“五個(gè)一”工程,以全面爭(zhēng)創(chuàng)小康村(戶)活動(dòng)為基礎(chǔ),扎實(shí)抓好基層組織建設(shè),干部隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),充分發(fā)揮典型教育的示范作用,在各村、各支部廣泛開(kāi)展“干群聯(lián)心”主題活動(dòng),積極引導(dǎo)廣大黨員干部自覺(jué)爭(zhēng)當(dāng)先鋒模范;同時(shí),全村還要充分發(fā)揮基層組織引領(lǐng)農(nóng)民致富的積極作用,推行“支部加協(xié)會(huì)”工作模式,實(shí)現(xiàn)黨支部職能作用的轉(zhuǎn)換?!爸Р考訁f(xié)會(huì)”活動(dòng),就是在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,實(shí)現(xiàn)以黨支部為核心,以農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)為紐帶,以科技大戶為基礎(chǔ),以生產(chǎn)基地為依托的有機(jī)結(jié)合,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)民的持續(xù)增收,為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
二、參與新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)的感受
(一)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措??茖W(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要內(nèi)容,就是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是其重要的組成部分。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須保證占人口大多數(shù)的農(nóng)民參與發(fā)展進(jìn)程、共享發(fā)展成果。假如我們忽視農(nóng)民群眾的愿望和切身利益,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期滯后,我們的發(fā)展就不可能是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的,科學(xué)發(fā)展觀就無(wú)法落實(shí)。我們應(yīng)當(dāng)深刻熟悉建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在聯(lián)系,更加自覺(jué)、主動(dòng)地投身于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)盡快轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。
(二)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是確保我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)的必然要求。農(nóng)村和城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展,是現(xiàn)代化建設(shè)成功的重要前提,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展,較快地邁進(jìn)了現(xiàn)代化國(guó)家行列。如果沒(méi)有處理好城鄉(xiāng)關(guān)系,導(dǎo)致農(nóng)村長(zhǎng)期落后,致使整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)停滯甚至倒退,現(xiàn)代化進(jìn)程嚴(yán)重受阻。我們要深刻汲取正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),把農(nóng)村發(fā)展納入整個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程,使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步推進(jìn),讓億萬(wàn)農(nóng)民共享現(xiàn)代化成果,走具有中國(guó)特色的工業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、城市與農(nóng)村共同繁榮的現(xiàn)代化道路。
(三)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)任務(wù)。我們正在建設(shè)的小康社會(huì),是惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì),其重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)也在農(nóng)村。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)城市面貌發(fā)生了巨大變化,但大部分地區(qū)農(nóng)村面貌變化相對(duì)較小,一些地方的農(nóng)村還不通公路、群眾看不起病、喝不上干凈水、農(nóng)民子女上不起學(xué)。這種狀況假如不能有效扭轉(zhuǎn),全面建設(shè)小康社會(huì)就會(huì)成為空話。因此,通過(guò)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,加快農(nóng)村全面建設(shè)小康的進(jìn)程。
(四)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動(dòng)力。擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,是我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針和基本立足點(diǎn)。農(nóng)村集中了我國(guó)數(shù)量最多、潛力最大的消費(fèi)群體,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最可靠、最持久的動(dòng)力源泉。通過(guò)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),可以加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民收入,使農(nóng)民的潛在購(gòu)買(mǎi)意愿轉(zhuǎn)化為巨大的現(xiàn)實(shí)消費(fèi)需求,拉動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村道路、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),既可以改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件和消費(fèi)環(huán)境,又可以消化當(dāng)前部分行業(yè)的過(guò)剩生產(chǎn)能力,促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
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級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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