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關(guān)鍵詞 共同但有區(qū)別責(zé)任原則 實(shí)現(xiàn)
中圖分類號(hào):D996
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
全球氣候變暖是重要的環(huán)境危機(jī),并成為影響著人類生存和發(fā)展的全球性問題。自第二次工業(yè)革命以來(lái),發(fā)達(dá)國(guó)家率先通過先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),索取了大量的自然資源,排放了大量的二氧化碳,是當(dāng)前溫室氣體逐步上升的主要貢獻(xiàn)者。基于過去近160年歷史累計(jì)二氧化碳排放的現(xiàn)實(shí),以及發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)與雄厚的資金等因素,國(guó)際社會(huì)形成了“共同但有區(qū)別責(zé)任原則”。該原則充分認(rèn)識(shí)到全球環(huán)境系統(tǒng)的整體性、不可分割性及其相關(guān)聯(lián)性,倡導(dǎo)為保護(hù)地球環(huán)境整體利益,無(wú)論是南方國(guó)家還是北方國(guó)家都對(duì)國(guó)際環(huán)境保護(hù)承擔(dān)義務(wù)。但是,由于各國(guó)所處的階段不同、國(guó)情不同、對(duì)環(huán)境污染的歷史責(zé)任不同,提出發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家承擔(dān)的責(zé)任是有區(qū)別的。該原則追求國(guó)際環(huán)境保護(hù)秩序中的平等,體現(xiàn)的是一種不同于過去形式的新的實(shí)質(zhì)公平,其在國(guó)際環(huán)境法律文件中的廣泛運(yùn)用有利于各國(guó)之間的國(guó)際合作,實(shí)現(xiàn)全球環(huán)境保護(hù)一體化。
一、共同但有區(qū)別責(zé)任原則的基本內(nèi)容
從20世紀(jì)70年代前后在一些全球資源保護(hù)的國(guó)際法文件中開始萌芽以來(lái),共同但有區(qū)別責(zé)任原則相繼在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》、《里約宣言》等國(guó)際環(huán)境法律文件中得到確認(rèn),并在實(shí)踐中得到豐富和發(fā)展。共同但有區(qū)別責(zé)任原則是指由于地球生態(tài)系統(tǒng)的整體性和導(dǎo)致全球環(huán)境退化的各種不同因素,各國(guó)對(duì)保護(hù)全球環(huán)境負(fù)有共同但是又有區(qū)別的責(zé)任。共同但有區(qū)別責(zé)任原則是國(guó)際環(huán)境法上的一項(xiàng)重要的原則,是各國(guó)在保護(hù)和改善環(huán)境的協(xié)作中達(dá)成的共識(shí)。該原則包括共同的責(zé)任和有區(qū)別責(zé)任兩方面:
其一,共同但有區(qū)別責(zé)任原則首先強(qiáng)調(diào)的是責(zé)任的共同性,即在全球生態(tài)系統(tǒng)的整體性和相互依賴性的基礎(chǔ)上,世界各國(guó)都負(fù)有保護(hù)全球環(huán)境和參與環(huán)境共治的義務(wù)。它要求所有國(guó)家真誠(chéng)合作,團(tuán)結(jié)一致,共同應(yīng)對(duì)人類環(huán)境問題的挑戰(zhàn)。共同的責(zé)任意味著共同的環(huán)境與資源、共同的問題與挑戰(zhàn)、共同的目標(biāo)與行動(dòng)。
其二,由于發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家從全球環(huán)境中獲得的好處是不平衡的,即發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)造成全球環(huán)境保護(hù)問題應(yīng)負(fù)有主要責(zé)任。而且,由于南方國(guó)家與北方國(guó)家在能力上的差別,提出了有區(qū)別的責(zé)任。有區(qū)別的責(zé)任的內(nèi)容包括但不限于:“發(fā)達(dá)國(guó)家率先采取行動(dòng)的義務(wù)而發(fā)展中國(guó)家享有寬限期的權(quán)利;發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家提供新的和額外的資金;發(fā)達(dá)國(guó)家促進(jìn)、便利和資助發(fā)展中國(guó)家獲得無(wú)害環(huán)境的技術(shù)和專有技術(shù)的責(zé)任;世界貿(mào)易組織的成員采取行動(dòng)便利所有申請(qǐng)加入世貿(mào)組織的發(fā)展中國(guó)家,特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家,以及轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟(jì)國(guó)家加入世貿(mào)組織?!?/p>
二、共同但有區(qū)別責(zé)任原則的法理基礎(chǔ)
對(duì)正義的不懈追求是法學(xué)最崇高的理想和價(jià)值目標(biāo),也是推動(dòng)法不斷進(jìn)化的最強(qiáng)大的動(dòng)力。共同但有區(qū)別責(zé)任原則的理論支持可以追溯到亞里士多德的分配正義理論。亞里士多德在《尼各馬可倫理學(xué)》和《政治學(xué)》中從中庸的角度對(duì)“應(yīng)得”的正義思想作了深入分析:分配正義和矯正正義。根據(jù)亞里士多德的正義觀,分配的正義是指根據(jù)每個(gè)人的功績(jī)、價(jià)值來(lái)分配財(cái)富、官職、榮譽(yù)。他認(rèn)為:“在榮譽(yù)、財(cái)富以及合法公民從有份的東西的分配中實(shí)行數(shù)量相等和比值相等原則。”因此,其分配正義實(shí)現(xiàn)方式有兩種選擇:“其一,依據(jù)平等原則來(lái)分配,不管參與者的需要、能力、貢獻(xiàn)等條件,一律分與相等的東西。這是一種數(shù)量上的平等。另外一種就是依據(jù)公平原則來(lái)分配,考慮參與者的需要、能力和貢獻(xiàn)等不同的條件來(lái)分配。這種分配方法追求的是比值的平等。”而矯正的正義,即對(duì)任何人都一樣看待,僅計(jì)算雙方利益與損失的平等。亞里士多德的平等—即矯正公正是較多與較少之間的適度,“所以矯正的公正也就是得與失之間的公正?!?/p>
亞里士多德的矯正正義與分配正義的初衷都是建立在“公正”、“合理”的基礎(chǔ)上的。共同但有區(qū)別責(zé)任原則綜合考慮了發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)實(shí)情況,并依據(jù)歷史責(zé)任事實(shí)而在發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間就義務(wù)進(jìn)行分配,該原則一種表面上不平等,而實(shí)質(zhì)公平的正義原則。盡管亞里士多德的正義觀具有鮮明的時(shí)代特色和極強(qiáng)的階級(jí)性,但是,亞里士多德的分配正義觀正是共同但有區(qū)別責(zé)任原則的理論根基。
三、共同但有區(qū)別責(zé)任原則在實(shí)踐中對(duì)分配正義的體現(xiàn)
關(guān)鍵詞 生態(tài)補(bǔ)償;生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制;生態(tài)環(huán)境建設(shè);環(huán)境稅費(fèi)
作者簡(jiǎn)介 劉世強(qiáng),南昌航空大學(xué)學(xué)院講師,江西財(cái)經(jīng)大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)博士生,江西南昌330063
中圖分類號(hào) X171.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1672-2728(2009)11-0022-03
生態(tài)補(bǔ)償是當(dāng)前環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域最熱門的詞匯之一,從中央到地方政府對(duì)于建立系統(tǒng)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和政策框架都具有迫切的需求。我國(guó)對(duì)生態(tài)補(bǔ)償?shù)难芯渴加?0世紀(jì)80年代初,在對(duì)森林生態(tài)效益補(bǔ)償和礦區(qū)恢復(fù)等實(shí)踐探索中逐步演化并發(fā)展,但是總體上仍然處于起步和探索階段。迄今為止,在理論界及政策制定領(lǐng)域?qū)ι鷳B(tài)補(bǔ)償?shù)膬?nèi)涵仍沒有統(tǒng)一認(rèn)識(shí),甚至有許多錯(cuò)誤的理解,形成生態(tài)環(huán)境建設(shè)就是生態(tài)補(bǔ)償、政府用于生態(tài)環(huán)境建設(shè)的財(cái)政支出都屬于生態(tài)補(bǔ)償、環(huán)境稅費(fèi)屬于生態(tài)補(bǔ)償?shù)氖侄?、生態(tài)補(bǔ)償與生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制同義等認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),進(jìn)而導(dǎo)致生態(tài)補(bǔ)償政策因與傳統(tǒng)環(huán)境保護(hù)政策與手段沒有明確的政策邊界而糾纏在一起難以貫徹實(shí)施,影響生態(tài)補(bǔ)償政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。生態(tài)補(bǔ)償體現(xiàn)了在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的環(huán)境公平理念,其產(chǎn)生的直接原因不是生態(tài)破壞與環(huán)境污染,而是針對(duì)現(xiàn)有環(huán)境政策無(wú)法解決的因生態(tài)保護(hù)或環(huán)境破壞而引起的利益矛盾問題。生態(tài)補(bǔ)償?shù)谋举|(zhì)在于通過生態(tài)補(bǔ)償實(shí)現(xiàn)對(duì)利益受損者所受損失的彌補(bǔ),最終達(dá)到一種平衡;生態(tài)補(bǔ)償是對(duì)現(xiàn)有環(huán)境政策體系的完善,而不是替代,更不是全盤否定。要準(zhǔn)確理解生態(tài)補(bǔ)償?shù)膬?nèi)涵,有必要澄清以下幾個(gè)問題。
一、生態(tài)補(bǔ)償?shù)降讘?yīng)該補(bǔ)償誰(shuí)
目前我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)于生態(tài)補(bǔ)償概念界定中的核心問題――對(duì)誰(shuí)補(bǔ)償?shù)恼J(rèn)識(shí)存在明顯分岐,歸納起來(lái)有三種不同方向性的理解和認(rèn)識(shí)。第一種理解認(rèn)為生態(tài)補(bǔ)償就是對(duì)自然主體即生態(tài)環(huán)境本身的補(bǔ)償,是對(duì)由人類的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給生態(tài)系統(tǒng)和自然資源造成的破壞及對(duì)環(huán)境造成的污染的補(bǔ)償、恢復(fù)、綜合治理等一系列活動(dòng)的總稱。生態(tài)補(bǔ)償?shù)幕緝?nèi)涵應(yīng)集中體現(xiàn)為通過一系列經(jīng)濟(jì)手段和法規(guī)、行政措施,對(duì)已在人類活動(dòng)影響下喪失自我反饋與恢復(fù)能力的生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行物質(zhì)、能量的反哺和調(diào)節(jié)機(jī)能的修復(fù)。第二種理解認(rèn)為生態(tài)補(bǔ)償是對(duì)包括居民、農(nóng)戶、企業(yè)和區(qū)域政府在內(nèi)的社會(huì)主體的補(bǔ)償,是一種利益協(xié)調(diào)機(jī)制和激勵(lì)手段,通過借助一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償手段在生態(tài)服務(wù)消費(fèi)者和提供者之間進(jìn)行利益調(diào)節(jié)和再分配。第三種理解是對(duì)前兩種觀點(diǎn)的折衷,認(rèn)為生態(tài)補(bǔ)償是一個(gè)包含自然和社會(huì)雙重屬性的概念,是對(duì)遭受破壞的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)與治理,對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為采取的懲罰性措施,對(duì)因保護(hù)環(huán)境而喪失發(fā)展機(jī)會(huì)的社會(huì)群體進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,既包括對(duì)自然的補(bǔ)償,又包括對(duì)人的補(bǔ)償。
第一種理解從物的角度分析生態(tài)補(bǔ)償?shù)脑蚝湍康?,進(jìn)而認(rèn)為生態(tài)補(bǔ)償是對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的補(bǔ)償。毫無(wú)疑問,人類過度利用自然導(dǎo)致的生態(tài)系統(tǒng)破壞、生態(tài)環(huán)境惡化是生態(tài)補(bǔ)償產(chǎn)生的背景之一,生態(tài)補(bǔ)償?shù)淖罱K目的是改善生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。但生態(tài)補(bǔ)償并不是直接對(duì)自然生態(tài)進(jìn)行建設(shè)和修復(fù),生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)補(bǔ)償具有本質(zhì)的區(qū)別。生態(tài)補(bǔ)償?shù)慕K極結(jié)果是維護(hù)和促進(jìn)自然資本或生態(tài)服務(wù)功能增殖,但是其政策機(jī)理是調(diào)節(jié)相關(guān)利益主體之間的利益關(guān)系,政策直接作用于人,而不是直接作用于物,如森林、水源等生態(tài)要素。如果把生態(tài)補(bǔ)償理解為對(duì)自然生態(tài)的補(bǔ)償則與生態(tài)建設(shè)與污染治理同義,生態(tài)補(bǔ)償將失去應(yīng)有的政策含義和存在的價(jià)值,成為可有可無(wú)的概念;生態(tài)補(bǔ)償不是對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)污染治理的替代。第二種理解是從人的角度來(lái)分析生態(tài)補(bǔ)償產(chǎn)生的背景、原因,從而確定生態(tài)補(bǔ)償應(yīng)是對(duì)社會(huì)主體的補(bǔ)償。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展是以資源損耗過巨和生態(tài)環(huán)境惡化為代價(jià)的,造成財(cái)富在不同的環(huán)境經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)者之間分配嚴(yán)重不公,尤其是在礦產(chǎn)資源開發(fā)中少數(shù)人獲取巨大經(jīng)濟(jì)利益,而當(dāng)?shù)乇姸嗑用駞s承受環(huán)境破壞的惡果,可能導(dǎo)致,極不利于和諧社會(huì)的建立。應(yīng)通過生態(tài)補(bǔ)償政策使享有財(cái)富的一端承擔(dān)環(huán)境破壞的責(zé)任,使生態(tài)保護(hù)者和生態(tài)環(huán)境惡化受害者的利益和損失得到應(yīng)有的補(bǔ)償,從而使權(quán)利與責(zé)任對(duì)等,促進(jìn)人與自然和諧、經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。因此把生態(tài)補(bǔ)償?shù)难a(bǔ)償對(duì)象定位于對(duì)社會(huì)主體的補(bǔ)償是科學(xué)合理的,既對(duì)生態(tài)保護(hù)者和環(huán)境破壞者產(chǎn)生激勵(lì)和約束,又與傳統(tǒng)的生態(tài)建設(shè)與污染治理政策相區(qū)別。第三種理解認(rèn)為生態(tài)補(bǔ)償是通過社會(huì)屬性的生態(tài)補(bǔ)償實(shí)現(xiàn)自然屬性的生態(tài)補(bǔ)償,通過經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的生態(tài)補(bǔ)償實(shí)現(xiàn)生態(tài)學(xué)意義上的生態(tài)補(bǔ)償,是生態(tài)目的與經(jīng)濟(jì)手段的統(tǒng)一。這種理解表面看似乎很正確,但實(shí)際上是賦予生態(tài)補(bǔ)償兩種不同的本質(zhì)屬性,生態(tài)環(huán)境建設(shè)仍被納人生態(tài)補(bǔ)償內(nèi)涵的范疇之中,結(jié)果必然會(huì)造成思維上的混亂、政策上的偏離,生態(tài)補(bǔ)償成了無(wú)所不包的環(huán)保利器。同時(shí)也把生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹苯幽康暮妥罱K目的混淆起來(lái),生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹苯幽康木褪钦{(diào)整利益關(guān)系,自然生態(tài)自我補(bǔ)償功能的恢復(fù)只是生態(tài)補(bǔ)償?shù)淖罱K目的而不是直接目的。退一步講,在人類社會(huì)中人的任何行為都是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的統(tǒng)一體,當(dāng)然任何一項(xiàng)針對(duì)自然的生態(tài)環(huán)境建設(shè)都不可避免地涉及某些群體的利益(包括經(jīng)濟(jì)利益和環(huán)境利益),都同時(shí)具有自然屬性和社會(huì)屬性,生態(tài)環(huán)境建設(shè)也不例外。但我們不能據(jù)此認(rèn)為生態(tài)環(huán)境建設(shè)本身就是生態(tài)補(bǔ)償。
因此,應(yīng)當(dāng)明確生態(tài)補(bǔ)償是對(duì)社會(huì)主體的補(bǔ)償,是對(duì)因環(huán)境保護(hù)或環(huán)境破壞而利益受損的農(nóng)戶、城市居民、企業(yè)及地方政府給予資金、技術(shù)和政策上的補(bǔ)償,而不是對(duì)自然主體的補(bǔ)償,生態(tài)建設(shè)、環(huán)境工程及污染治理本身都不屬于生態(tài)補(bǔ)償概念及政策范疇之內(nèi)。
二、生態(tài)環(huán)境建設(shè)的公共財(cái)政支出是否屬于生態(tài)補(bǔ)償
生態(tài)環(huán)境作為公共物品主要應(yīng)由政府提供并無(wú)太多爭(zhēng)議,而在理論研究和實(shí)踐中卻因此多把公共物品理論視作生態(tài)補(bǔ)償?shù)睦碚摶A(chǔ)之一,進(jìn)而認(rèn)為政府在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的財(cái)政投入自然屬于生態(tài)補(bǔ)償。這顯然存在邏輯上的問題,把公共物品理論當(dāng)作生態(tài)補(bǔ)償?shù)睦碚摶A(chǔ)并不合適,生態(tài)補(bǔ)償并不是解決生態(tài)環(huán)境由誰(shuí)提供的問題,而是解決環(huán)境利益上的公平性問題。
目前我國(guó)生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹鲗?dǎo)方式是政府的公共財(cái)政支付,但并不等于所有生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面的公共支付都屬于生態(tài)補(bǔ)償。判斷一項(xiàng)公共財(cái)政支付是否具有生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶傩裕P(guān)鍵還在于其是否符合生態(tài)補(bǔ)償?shù)膬?nèi)涵,即是否包含對(duì)不同利益相關(guān)者利益調(diào)整的性質(zhì),是否對(duì)因環(huán)境保護(hù)或環(huán)境破壞而利益受損者實(shí)施了補(bǔ)償。符合則屬于生態(tài)補(bǔ)償;反之
則不屬于生態(tài)補(bǔ)償,只是體現(xiàn)了政府在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面應(yīng)盡的責(zé)任。如中央政府針對(duì)重點(diǎn)生態(tài)公益林的保護(hù)、退耕還林工程、天然林保護(hù)工程、重要生態(tài)功能區(qū)、江河源頭保護(hù)區(qū)建設(shè)中因承擔(dān)額外環(huán)境責(zé)任而遭受利益損失的居民、企業(yè)和當(dāng)?shù)卣o予的公共財(cái)政支出屬于生態(tài)補(bǔ)償。而中央對(duì)三北防護(hù)林工程的財(cái)政投入因不包含對(duì)利益受損者的補(bǔ)償而不屬于生態(tài)補(bǔ)償。
這里特別需要說(shuō)明的是,生態(tài)補(bǔ)償所涉及的利益相關(guān)者中的補(bǔ)償主體與補(bǔ)償客體應(yīng)是不同的。如果受益者與受損者屬于同一主體,自己補(bǔ)償自己,則不屬于生態(tài)補(bǔ)償。如地方政府對(duì)在當(dāng)?shù)刂矘湓炝旨敖ㄔO(shè)污水處理廠、污水收集管網(wǎng)的財(cái)政支出則屬于自我補(bǔ)償類型而不應(yīng)納人生態(tài)補(bǔ)償范疇。因此,不能簡(jiǎn)單地說(shuō)政府用于生態(tài)環(huán)境建設(shè)的財(cái)政支出都屬于生態(tài)補(bǔ)償,應(yīng)以生態(tài)補(bǔ)償是調(diào)整環(huán)境經(jīng)濟(jì)不同利益相關(guān)者利益這一本質(zhì)屬性作為判斷的標(biāo)準(zhǔn)。
三、環(huán)境稅費(fèi)是否屬于生態(tài)補(bǔ)償
在2007年9月舉行的第十二屆“綠色中國(guó)論壇”上,國(guó)家環(huán)保總局副局長(zhǎng)潘岳對(duì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的概念作出界定,闡述其政策框架具體包括七個(gè)方面:綠色稅收、環(huán)境收費(fèi)、綠色信貸、生態(tài)補(bǔ)償、排污權(quán)交易、綠色貿(mào)易和綠色保險(xiǎn)。但在目前生態(tài)補(bǔ)償?shù)难芯考皩?shí)踐中,綠色稅收、環(huán)境收費(fèi)等環(huán)境稅費(fèi)政策被納入生態(tài)補(bǔ)償概念之中,認(rèn)為目前國(guó)內(nèi)外實(shí)施的一系列環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,如排污收費(fèi)、環(huán)境稅、生態(tài)稅、礦產(chǎn)資源開發(fā)稅、退耕還林、還草等項(xiàng)目都屬于生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆懂?,是運(yùn)用財(cái)政、稅費(fèi)、市場(chǎng)等手段,調(diào)節(jié)生態(tài)保護(hù)者、受益者和破壞者經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的制度安排。盡管有學(xué)者認(rèn)為“從我國(guó)目前的實(shí)際情況看,由于在征收排污費(fèi)方面的工作已經(jīng)有了一套比較完善的法規(guī),因此在我們的研究中將生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹攸c(diǎn)主要放在生態(tài)服務(wù)領(lǐng)域”,但其本質(zhì)上仍是認(rèn)為排污收費(fèi)屬于生態(tài)補(bǔ)償。只是不作為目前的重點(diǎn)而已。
毫無(wú)疑問,生態(tài)補(bǔ)償是我國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策中的一部分,與其他環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)有明確的政策邊界;環(huán)境稅費(fèi)和生態(tài)補(bǔ)償應(yīng)是兩種獨(dú)立的具有不同運(yùn)行機(jī)制的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。環(huán)境稅費(fèi)強(qiáng)調(diào)的是通過征收一定的費(fèi)用以內(nèi)化社會(huì)主體經(jīng)濟(jì)行為的環(huán)境成本,從而在某種程度上影響社會(huì)主體尤其是企業(yè)的成本,最終通過價(jià)格機(jī)制引起產(chǎn)品消費(fèi)和生產(chǎn)的減少或增加而減弱對(duì)自然生態(tài)的影響和破壞;環(huán)境稅費(fèi)制度有專門的征收目的、原則、功能、征收對(duì)象與范圍、征收方式、理論依據(jù),在我國(guó)已實(shí)施運(yùn)行并不斷完善。而生態(tài)補(bǔ)償則是強(qiáng)調(diào)通過對(duì)因保護(hù)環(huán)境或環(huán)境破壞而遭受損失利益進(jìn)行補(bǔ)償,緩解環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾,實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境保護(hù)的激勵(lì)和對(duì)環(huán)境破壞的制約;生態(tài)補(bǔ)償在我國(guó)還處于探索之中,沒有形成較為完善的運(yùn)行機(jī)制,更沒有專門的法律予以規(guī)范。另外在資金流向方面,環(huán)境稅費(fèi)更多的體現(xiàn)為資金流人政府財(cái)政,其在支付方面具有多元性,可以用于相應(yīng)的生態(tài)補(bǔ)償,但并沒有硬性約束,從目前我國(guó)環(huán)境稅費(fèi)的使用來(lái)看,用于生態(tài)補(bǔ)償?shù)谋壤浅P?;而生態(tài)補(bǔ)償則強(qiáng)調(diào)的是對(duì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)利益受損者的資金支付,其資金來(lái)源是多渠道的,可能部分來(lái)自環(huán)境稅費(fèi)。因此盡管環(huán)境稅費(fèi)可以成為生態(tài)補(bǔ)償資金的來(lái)源之一,但其本身并不是生態(tài)補(bǔ)償。
四、生態(tài)補(bǔ)償與生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是否同義
生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制概念在現(xiàn)實(shí)中被廣泛運(yùn)用。然而學(xué)界對(duì)生態(tài)補(bǔ)償?shù)母拍罱缍ㄝ^多而對(duì)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的概念卻鮮提及,且沒有明確區(qū)分生態(tài)補(bǔ)償與生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,很多情況把生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制視為同義而合為一體。甚至出現(xiàn)相同作者在兩篇文章中分別界定的生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)為同一含義的事實(shí),其認(rèn)為無(wú)論是生態(tài)補(bǔ)償或是生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制都是外部性內(nèi)部化、具有經(jīng)濟(jì)激勵(lì)作用的制度安排。也有不少學(xué)者認(rèn)為生態(tài)補(bǔ)償包括生態(tài)學(xué)意義、經(jīng)濟(jì)學(xué)意義兩個(gè)方面的內(nèi)涵,經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上生態(tài)補(bǔ)償就是生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。實(shí)際上仍然是將生態(tài)補(bǔ)償混同于生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
關(guān)鍵詞: 生物圈 大氣圈 生存條件 寄生關(guān)系
初中生物教學(xué)中,關(guān)于生物圈的一些概念,常使學(xué)生感到困惑,筆者結(jié)合自己的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),對(duì)這些疑難概念逐一進(jìn)行解剖。
1.混淆不同非生物對(duì)生物的影響
影響生物生活的非生物因素主要有水分、空氣、溫度、光照、土壤等。如影響植物光合作用的主要是光照、溫度和空氣中二氧化碳的含量;造成仙人掌葉變?yōu)榇痰闹饕撬郑辉跂|北地區(qū)的林區(qū),出現(xiàn)山腳下是落葉闊葉林、山腰處是紅松林、山頂處是冷杉林的現(xiàn)象,影響這種分布的環(huán)境因素主要是溫度。
例1:(江蘇南通)“竹外桃花三兩枝,春江水暖鴨先知?!贝嗽?shī)句中影響生物的環(huán)境因素主要是( )
A.光 B.溫度 C.水 D.空氣
正確答案:B。
錯(cuò)誤答案:A,誤認(rèn)為桃花開放是由于光照的影響。
走出誤區(qū):春天,天氣變暖,竹林外桃花開放,江水變暖,有利于鴨子在水中游泳和覓食。此詩(shī)句說(shuō)明,溫度對(duì)動(dòng)物、植物的生活均有影響。
2.生物因素中寄生關(guān)系、共生關(guān)系、捕食關(guān)系、競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系易混淆
生物因素是指影響某種生物生活的其他生物。自然界中的每一種生物,都受到周圍其他生物的影響,包括寄生、競(jìng)爭(zhēng)、捕食、共生等關(guān)系。
捕食指的是一種生物以另一種生物作為食物的現(xiàn)象。競(jìng)爭(zhēng)指兩種生物生活在一起,相互爭(zhēng)奪資源和空間等。兩種生物共同生活在一起,彼此有利,這種生活關(guān)系稱為共生關(guān)系。寄生指的是一種生物生活在另一種生物的體內(nèi)或體表,并從這種生物的體內(nèi)或體表攝取營(yíng)養(yǎng)維持生存的現(xiàn)象。
例2:(湖南株洲)生態(tài)系統(tǒng)中貓頭鷹和蛇的關(guān)系是( )
A.捕食關(guān)系 B.共生關(guān)系
C.競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系 D.捕食和競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系
正確答案:D。
錯(cuò)誤答案:A,誤認(rèn)為貓頭鷹與蛇之間只有吃與被吃的關(guān)系。
走出誤區(qū):此題考查對(duì)生物因素幾種關(guān)系的區(qū)分。捕食關(guān)系:一種生物以另一種生物為食;寄生關(guān)系:一種生物生活在另一種生物的體內(nèi)或體表,并且從中攝取營(yíng)養(yǎng)物質(zhì),可能對(duì)寄主造成傷害;共生關(guān)系:生物之間相互幫助,“互惠互利”;競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系:生物之間相互爭(zhēng)奪資源和空間。貓頭鷹以蛇為食,是捕食關(guān)系。同時(shí),貓頭鷹和蛇都以田鼠為食,屬于競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。
3.保護(hù)色、警戒色和擬態(tài)的辨析
要區(qū)分保護(hù)色、警戒色和擬態(tài),必須弄清它們的概念。保護(hù)色的概念有三個(gè)要點(diǎn):(1)是為了適應(yīng)棲息環(huán)境;(2)體色與環(huán)境色彩相似;(3)有助于逃避敵害和捕食。警戒色的概念有三個(gè)要點(diǎn):(1)動(dòng)物本身具有惡臭或毒刺,能對(duì)敵害構(gòu)成威脅;(2)具有鮮艷的色彩或斑紋,易于被敵害識(shí)別;(3)是一種保護(hù)性適應(yīng)。擬態(tài)的概念有兩個(gè)要點(diǎn):(1)是在進(jìn)化中形成的;(2)外表形狀或色澤斑與其他生物或非生物異常相似。在遇到具體問題時(shí),要對(duì)照概念的要點(diǎn)進(jìn)行印證、區(qū)別。
例3:生活在海藻叢中的一種魚,當(dāng)它遇到敵害時(shí),身體立即倒立不動(dòng),像一株植物,從而有效地躲避敵害。這種生物學(xué)現(xiàn)象是( )
A.保護(hù)色 B.警戒色 C.擬態(tài) D.適應(yīng)
正確答案:C。
錯(cuò)誤答案:D,誤認(rèn)為魚的這一變化躲避了敵害,是對(duì)環(huán)境的一種適應(yīng)能力。
走出誤區(qū):考查保護(hù)色、警戒色和擬態(tài)的區(qū)別。保護(hù)色強(qiáng)調(diào)的是動(dòng)物的體色與環(huán)境一致;警戒色是具有惡臭或毒刺的動(dòng)物具有的鮮艷的色彩或斑紋;擬態(tài)是生物的外表形狀或色澤斑與其他生物或非生物異常相似。該種魚遇到敵害立即倒立不動(dòng),且與周圍的一種植物異常相似,這種用以保護(hù)自己的現(xiàn)象就是擬態(tài)。
4.生態(tài)系統(tǒng)與生物圈、生物群落、種群的區(qū)別與聯(lián)系
生態(tài)系統(tǒng)的范圍大小各異,大到生物圈,小到一塊朽木甚至更小。一個(gè)池塘、一片草地、一塊農(nóng)田、一座山林、一條河流等,都可以稱為一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)。地球上的全部生物及其無(wú)機(jī)環(huán)境構(gòu)成最大的生態(tài)系統(tǒng),稱為生物圈。生物群落與生態(tài)系統(tǒng)的概念不同,后者不僅包括生物群落,還包括群落所處的非生物環(huán)境,因此生物群落只相當(dāng)于生態(tài)系統(tǒng)中的生物部分。有直接或間接關(guān)系的多種生物種群有規(guī)律地組合在一起形成生物群落。
例4:在一個(gè)陰濕山洼中,有一堆長(zhǎng)滿苔蘚的腐木,其中聚集著螞蟻、蜘蛛、老鼠等動(dòng)物。它們共同構(gòu)成一個(gè)( )
A.生態(tài)系統(tǒng) B.生物群落 C.種群 D.食物網(wǎng)
正確答案:A。
錯(cuò)誤答案:D,審題時(shí)只注意了題干中各種生物之間的食物關(guān)系。
走出誤區(qū):陰濕山洼中堆放著長(zhǎng)滿苔蘚的腐木,并生活著多種生物,它們通過能量流動(dòng)和物質(zhì)循環(huán)構(gòu)成了一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)。
5.對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的能量來(lái)源和三種組成成分的作用認(rèn)識(shí)不清
在生態(tài)系統(tǒng)的組成成分中,起主導(dǎo)作用的是生產(chǎn)者。一般來(lái)說(shuō),太陽(yáng)輻射的能量只能靠具有葉綠素的綠色植物通過光合作用轉(zhuǎn)變成化學(xué)能儲(chǔ)藏在有機(jī)物中進(jìn)入生態(tài)系統(tǒng),同時(shí)環(huán)境中的水和二氧化碳等無(wú)機(jī)物合成有機(jī)物。這樣,生產(chǎn)者在連接非生物的無(wú)機(jī)物和光能進(jìn)入生物群落的過程中起到了“橋梁”作用。生產(chǎn)者利用光合作用合成的有機(jī)物一部分用于滿足自身的生長(zhǎng)和代謝需要,另一部分維持著生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)除生產(chǎn)者以外的全部生物的生命活動(dòng)。如果沒有生產(chǎn)者,生態(tài)系統(tǒng)的能量流動(dòng)和物質(zhì)循環(huán)就會(huì)停止,生態(tài)系統(tǒng)的各種生物成分就會(huì)消失,生態(tài)系統(tǒng)就會(huì)崩潰。
分解者的作用與生產(chǎn)者恰好相反,它能將動(dòng)植物遺體中的有機(jī)物分解成無(wú)機(jī)物釋放到無(wú)機(jī)環(huán)境中,同時(shí)也釋放能量。這樣,分解者在生物群落中的有機(jī)物及化學(xué)能釋放到無(wú)機(jī)環(huán)境的過程中同樣起到了“橋梁”作用。如果沒有分解者,動(dòng)植物的遺體就會(huì)堆積如山,生態(tài)系統(tǒng)就會(huì)崩潰,生產(chǎn)者也不會(huì)長(zhǎng)久地生存下去。
例5:從生態(tài)學(xué)角度分析,生態(tài)系統(tǒng)中流動(dòng)的能量最終來(lái)源于( )
A.光合作用 B.細(xì)菌 C.綠色植物 D.太陽(yáng)光能
正確答案:D。
錯(cuò)誤答案:C,誤認(rèn)為只有綠色植物(生產(chǎn)者)制造的有機(jī)物中有能量,忽略了這些能量最終來(lái)自于太陽(yáng)光能。
走出誤區(qū):生態(tài)系統(tǒng)的主要功能是物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)。就能量流動(dòng)而言,其能量最初都是來(lái)自生產(chǎn)者固定的太陽(yáng)光能。綠色植物通過光合作用把光能轉(zhuǎn)變成有機(jī)物中的化學(xué)能。
6.誤認(rèn)為所有的物質(zhì)沿食物鏈流動(dòng)時(shí)都在逐級(jí)減少
物質(zhì)和能量在生態(tài)系統(tǒng)中是沿食物鏈和食物網(wǎng)流動(dòng)的,在食物鏈中,流向下一營(yíng)養(yǎng)級(jí)的能量只有大約20%,而某些有毒物質(zhì)在沿食物鏈流動(dòng)時(shí),不但未減少,反而在逐漸增多,這一現(xiàn)象叫生物富集。
例6:一個(gè)湖泊被DDT污染,在湖泊中有一條食物鏈:藻類水蚤魚魚鷹。由此,可推出體內(nèi)DDT含量最多和最少的生物分別是( )
A.水蚤、魚 B.魚、水蚤 C.藻類、魚鷹 D.魚鷹、藻類
正確答案:D。
錯(cuò)誤答案:C,誤認(rèn)為DDT隨食物鏈營(yíng)養(yǎng)級(jí)的升高而逐漸減少。
走出誤區(qū):在生態(tài)系統(tǒng)中,物質(zhì)和能量是沿著食物鏈和食物網(wǎng)流動(dòng)的,有毒的物質(zhì)也是沿著此方向流動(dòng)的,而且有毒的物質(zhì)穩(wěn)定,不易分解,生物體無(wú)法排除。有毒物質(zhì)沿著食物鏈不斷積累,所以在食物鏈中營(yíng)養(yǎng)級(jí)越高的生物,體內(nèi)的有毒物質(zhì)越多;反之就越少。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:生態(tài)美育;大學(xué)生;生態(tài)審美觀
改革開放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。但是,我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)還相對(duì)滯后,生態(tài)危機(jī)十分突出。黨的十提出了努力建設(shè)“美麗中國(guó)”,實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的任務(wù)。然而現(xiàn)代化的生活方式,使人們習(xí)慣于生活在鋼筋混凝土建筑的城市中,德國(guó)哲學(xué)家海德格爾說(shuō):“截?cái)嗔伺c自己的根―自然的聯(lián)系,成為了失去前進(jìn)方向的人。”這一點(diǎn)在大學(xué)生中表現(xiàn)得十分明顯,當(dāng)前有相當(dāng)部分的大學(xué)生沉溺于網(wǎng)絡(luò)游戲、手機(jī),用人工設(shè)計(jì)和網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建出的虛擬世界代替了自然美景。一位美國(guó)教授講述了他的一次親身經(jīng)歷:有一次他帶領(lǐng)幾個(gè)學(xué)生去山上宿營(yíng),夜晚住在山頂?shù)哪疚葜?,傍晚的云霞與波濤洶涌般的山脈構(gòu)成了宛如仙境般的美景,正當(dāng)他沉浸在大自然的美景中浮想聯(lián)翩的時(shí)候,卻發(fā)現(xiàn)學(xué)生們都在木屋中操作隨身攜帶的筆記本電腦,或打游戲、或與朋友聊天,對(duì)眼前的自然美景視若無(wú)睹。此種情景在中國(guó)學(xué)生中也不是什么新鮮事。因此,大學(xué)作為培養(yǎng)人的平臺(tái),應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生具有正確的生態(tài)審美觀,讓學(xué)生親近自然、熱愛自然,培養(yǎng)對(duì)大自然的感情,使他們成為建設(shè)美麗中國(guó)的主力軍。
什么是生態(tài)美育?
生態(tài)美育就是以生態(tài)原則為基礎(chǔ),把生態(tài)原則提升為審美原則的教育。它是生態(tài)學(xué)、美學(xué)、教育學(xué)的有機(jī)結(jié)合,是重在生態(tài)審美觀的教育。生態(tài)美育在提升人生境界、追求詩(shī)意生存、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展方面具有特殊意義。生態(tài)美育是時(shí)代的產(chǎn)物,是人與自然的關(guān)系緊張、生態(tài)惡化,人類對(duì)自身生存的反思和觀念的變革。[1]著名美學(xué)家曾繁仁說(shuō):“生態(tài)美育是用生態(tài)美學(xué)的觀念教育廣大人民、特別是青年一代,使他們學(xué)會(huì)以審美的態(tài)度對(duì)待自然、關(guān)愛生命、保護(hù)地球”;即培育“學(xué)會(huì)審美生存的一代新人”。[2]生態(tài)美育是生態(tài)美學(xué)的重要組成部分,生態(tài)審美素養(yǎng)應(yīng)該成為當(dāng)代大學(xué)生最重要的文化素養(yǎng)之一。
生態(tài)美育是20世紀(jì)70年代以來(lái)國(guó)際上日漸勃興的環(huán)境教育的重要組成部分,以美的視角對(duì)待自然也成為人類愛護(hù)環(huán)境的重要緣由之一。環(huán)境教育旨在確立人對(duì)環(huán)境的正確態(tài)度,建立正確的行為準(zhǔn)則,并使每個(gè)人獲得保護(hù)和促進(jìn)環(huán)境的知識(shí)、價(jià)值觀、責(zé)任感和技能,以期建立新型的人與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的模式。對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的審美態(tài)度是當(dāng)代人類與自然環(huán)境最基本的態(tài)度之一,缺少生態(tài)美育的環(huán)境教育是不完整的。馬克思在《導(dǎo)言》中曾提到,“理論一經(jīng)群眾掌握,也會(huì)變成物質(zhì)力量?!盵3]生態(tài)美育將生態(tài)原則提升為審美原則,是人生存境界的大提升,生態(tài)觀念一旦成為人的自覺行動(dòng),是任何力量、法律、政策、道德原則等都無(wú)法比擬的。因此,加強(qiáng)大學(xué)生態(tài)美育,將生態(tài)美學(xué)理念深深地植入大學(xué)生心中,深切體驗(yàn)和領(lǐng)悟生態(tài)環(huán)保意識(shí),根植于情感中、存留于心中,是情感與理智和諧統(tǒng)一的認(rèn)同,這樣的主動(dòng)性和自覺性,對(duì)“美麗中國(guó)”建設(shè)具有強(qiáng)大的助推作用。
生態(tài)美育與生態(tài)教育、普通美育的聯(lián)系與區(qū)別
生態(tài)美育作為一種新的美育理論,不同于普通的審美教育,也不是一般的生態(tài)教育。生態(tài)美育以生態(tài)美學(xué)理論為支撐,遵循普通美育的規(guī)律,與生態(tài)教育和普通美育既有密切的聯(lián)系,又有重要的區(qū)別。
1.生態(tài)美育與生態(tài)教育的聯(lián)系與區(qū)別
生態(tài)美育與生態(tài)教育密切相關(guān)。生態(tài)教育所關(guān)注的內(nèi)容,如生態(tài)的系統(tǒng)性、環(huán)境污染、可持續(xù)性發(fā)展等,都是生態(tài)美育要關(guān)注的。從追求目標(biāo)上講,生態(tài)美育與生態(tài)教育具有一致性,都是使受教育者認(rèn)識(shí)到生態(tài)的價(jià)值,保護(hù)生態(tài),實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。但生態(tài)美育與生態(tài)教育又有重要的區(qū)別,主要表現(xiàn)在性質(zhì)、目標(biāo)、運(yùn)用方法不完全相同上。生態(tài)教育是科學(xué)教育,重在傳達(dá)知識(shí),掌握生態(tài)規(guī)律,重理性和客觀性,其目標(biāo)是在生態(tài)知識(shí)教育基礎(chǔ)上意欲建立人的生態(tài)觀。作為科學(xué)知識(shí)教育,主要運(yùn)用的是擺事實(shí)、講道理的理性教育方式。而生態(tài)美育是人文教育,更重情感。其目標(biāo)是提升人的生存境界,實(shí)現(xiàn)人的“詩(shī)意棲居”,是一種更貼近自然和人的生存本質(zhì)、對(duì)人更有影響力的教育,比單純的生態(tài)教育具有更深遠(yuǎn)的意義。作為審美教育,主要從形象入手,激起大學(xué)生內(nèi)心深處對(duì)生態(tài)美的追求和渴望。
2.生態(tài)美育與普通美育的聯(lián)系與區(qū)別
生態(tài)美育與普通美育也有密切的關(guān)系。從依從關(guān)系看,生態(tài)美育包含在普通美育概念之中,就其性質(zhì)來(lái)講都是美育。普通美育的基本性質(zhì)、任務(wù)、目標(biāo)都適用于生態(tài)美育。但生態(tài)美育與普通美育也有很大的區(qū)別。最重要的區(qū)別就是將生態(tài)意識(shí)和生態(tài)原則介入到了審美之中。普通美育中沒有生態(tài)概念,或者說(shuō)不強(qiáng)調(diào)生態(tài)原則。生態(tài)審美就是要在更大的程度上尊重自然、重視自然的客觀規(guī)律。生態(tài)審美觀的引入豐富了美育的思想,拓展了審美的視野。
大學(xué)生生態(tài)美育的內(nèi)容
大學(xué)生生態(tài)美育,以唯物實(shí)踐存在論為指導(dǎo),將生態(tài)美學(xué)有關(guān)理論,中國(guó)古代傳統(tǒng)文化中儒家、道家生態(tài)美學(xué)思想,西方生態(tài)美學(xué)觀等作為教育的基本內(nèi)容。
1.馬恩的生態(tài)美學(xué)觀
大學(xué)生生態(tài)美育的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)包括馬恩的生態(tài)美學(xué)觀。生態(tài)美育的生態(tài)美學(xué)論不是要在美學(xué)之外“另起爐灶”,而是向馬克思美學(xué)原典基本精神的回歸。所以,大學(xué)生生態(tài)美育的教學(xué)內(nèi)容中離不開對(duì)馬克思哲學(xué)和美學(xué)的一些重要內(nèi)容和觀點(diǎn)加以重新闡釋。恩格斯曾說(shuō),人作為“思維者的精神”是“地球上最美麗的花朵”。[4]這 “花朵”正是植根于地球的土壤。因此,應(yīng)告誡大學(xué)生要以自然為根基和家園,人類應(yīng)按照自然的規(guī)律適應(yīng)自然。
2.中國(guó)古代傳統(tǒng)文化中儒家、道家生態(tài)美學(xué)思想
大學(xué)生生態(tài)美育的教學(xué)內(nèi)容還應(yīng)包括中國(guó)古代傳統(tǒng)文化中儒家、道家生態(tài)美學(xué)思想。中國(guó)傳統(tǒng)文化以“天人合一”觀念為核心,體現(xiàn)出一種古典的生態(tài)人文主義觀念。儒家的“和而不同”的“共生”思想、“不違農(nóng)時(shí)”的生態(tài)智慧、“知者樂水,仁者樂山”的自然親和情懷、“仁者愛人”“仁民愛物”和“民胞物與”的生態(tài)人文主義觀念等[5];道家的“道法自然”觀、“萬(wàn)物齊一”論、“天倪”說(shuō)與“天鈞”說(shuō)等思想都是大學(xué)生生態(tài)美育可資借鑒的珍貴思想資源。
3.西方生態(tài)美學(xué)觀念
大學(xué)生生態(tài)美育的教學(xué)內(nèi)容同樣應(yīng)包括西方生態(tài)美學(xué)觀念。例如:叔本華“人生藝術(shù)化”、尼采的“生存狀態(tài)詩(shī)意化”、杜威的“藝術(shù)生活化”以及海德格爾的“家園意識(shí)”“天地神人四方游戲”說(shuō)、“詩(shī)意棲居”觀。本文以海德格爾的“詩(shī)意棲居”觀和“天地神人四方游戲”說(shuō)為例?!霸?shī)意棲居”只是一個(gè)比喻,強(qiáng)調(diào)的是審美的生存,即和諧的棲居、和諧的生存?!霸?shī)意”不僅是一種境界,一種悠然和閑適,還在于人與對(duì)象同在,視對(duì)象為有生命的存在,與之交流、契合。自然是人的朋友,而不是改造的對(duì)象。關(guān)于“天地神人四方游戲”說(shuō),海德格爾指出,世間萬(wàn)物的本性在于它們的自立性,它們都是“天―地―神―人”四元的聚集。因此,每一個(gè)生物都有不可侵犯的尊嚴(yán)。人對(duì)物的保存和保護(hù)并不是人對(duì)物的恩賜,而是物對(duì)人的要求。
大學(xué)生生態(tài)美育的目標(biāo)和任務(wù)
1.大學(xué)生生態(tài)美育的目標(biāo)
從教育的目的來(lái)看,理論的意義不僅在于幫助人們提高認(rèn)識(shí),更重要的在于指導(dǎo)實(shí)踐。大學(xué)生生態(tài)美育的直接目標(biāo)是提高大學(xué)生的生態(tài)審美意識(shí),樹立人與自然的共生、共榮的生態(tài)意識(shí),但最終目標(biāo)是為了推動(dòng)生態(tài)審美生活的創(chuàng)造,促進(jìn)世界和諧發(fā)展。因而,生態(tài)美育在積極引導(dǎo)學(xué)生投身生態(tài)審美實(shí)踐時(shí),不僅幫助他們獲得生態(tài)美的自然感受,更重要的是激勵(lì)大學(xué)生成為建設(shè)“美麗中國(guó)”的主力,實(shí)現(xiàn)“詩(shī)意棲居”,這才是生態(tài)美育的根本目標(biāo)。
2.大學(xué)生生態(tài)美育的任務(wù)
生態(tài)美育的任務(wù)就是培養(yǎng)和造就生態(tài)審美的大學(xué)生,即懂得自然美,能夠欣賞自然美,并把審美體驗(yàn)升華為深沉的生態(tài)意識(shí),最終投身于“美麗中國(guó)”的實(shí)踐中去。具體任務(wù)表現(xiàn)為對(duì)大學(xué)生生態(tài)審美觀的構(gòu)建,而構(gòu)建生態(tài)審美觀是大學(xué)生生態(tài)美育的核心問題。生態(tài)審美觀的內(nèi)涵非常豐富,本文以生態(tài)平等觀和生態(tài)同情觀為例。生態(tài)平等觀意味著在生態(tài)審美觀上要充分尊重生態(tài)系統(tǒng)中所有存在物,學(xué)會(huì)欣賞自然生命的多樣性、豐富性,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。關(guān)于生態(tài)同情觀,孟子最早提出了“仁民愛物”的思想。生態(tài)同情觀是指在生態(tài)平等觀前提下對(duì)自然萬(wàn)物的存在與價(jià)值的充分尊重和敬畏,是強(qiáng)調(diào)人類對(duì)于自然萬(wàn)物的存在與發(fā)展的倫理責(zé)任,它提倡一種對(duì)于自然生命的關(guān)愛精神。
大學(xué)生生態(tài)美育的實(shí)施路徑與方法
1.發(fā)揮課堂“主渠道”的作用,加強(qiáng)生態(tài)美育
大學(xué)作為教書育人的場(chǎng)所,教學(xué)工作的開展更多的是依賴課堂教育。開展生態(tài)美育,提高其教育的實(shí)效性,必須發(fā)揮課堂“主渠道”的作用。具體而言,一是在教育理念上要高度重視大學(xué)生生態(tài)美育,尤其是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)需要與時(shí)俱進(jìn),積極提升生態(tài)美育的思想理念。二是在教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)方案制定上,要注意突出生態(tài)美育,切實(shí)根據(jù)不同專業(yè)的學(xué)生開設(shè)與之相適應(yīng)的公共必修課。三是在教育方法上,如通過觀看一些自然紀(jì)錄片來(lái)欣賞自然風(fēng)光和壯麗山河;通過收聽音樂來(lái)陶冶學(xué)生的情操;通過欣賞一些雕塑、繪畫作品和攝影來(lái)提高學(xué)生審美鑒賞能力等。從而使原本枯燥乏味的教學(xué)更加生動(dòng)形象,既豐富了教學(xué)內(nèi)容,也改變了教學(xué)形式和技巧。
2.嘗試講座、網(wǎng)上課堂等形式的教學(xué)
除了設(shè)置必修課和選修課以外,還可以嘗試其他形式的教學(xué),如開設(shè)講座,其內(nèi)容上可以靈活多樣,內(nèi)容圍繞專題進(jìn)行,主講人既可以是專職教師,也可以是社會(huì)各界人士。講座力求可以做到主體突出、內(nèi)容新穎、時(shí)代感強(qiáng),理論與實(shí)踐相結(jié)合,取得常規(guī)教學(xué)所不能達(dá)到的教學(xué)效果。還可以開設(shè)網(wǎng)上課堂,在信息化時(shí)代,利用計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開設(shè)網(wǎng)上課堂,也是普及生態(tài)美育的良好途徑。網(wǎng)上課堂時(shí)間靈活,學(xué)生可以自主安排學(xué)習(xí)時(shí)間。但需注意的是,網(wǎng)上課堂只是簡(jiǎn)單的線上、線下的照搬是不可行的,要善于總結(jié)網(wǎng)絡(luò)規(guī)律,才能達(dá)到良好的效果。
3.構(gòu)建良好的校園文化,發(fā)揮文化的熏陶作用
大學(xué)校園的文化氛圍對(duì)大學(xué)生的學(xué)習(xí)及思想理念等諸多方面產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。校園優(yōu)良文化的構(gòu)建涉及方方面面,就生態(tài)美育而論,需做好以下幾個(gè)方面的工作:一是要充分挖掘傳統(tǒng)文化中所蘊(yùn)含著的深刻的生態(tài)價(jià)值觀,儒家和道家文化中均蘊(yùn)含著優(yōu)秀的生態(tài)倫理文化,可以通過開展大學(xué)生社團(tuán)文化節(jié)、大學(xué)生傳統(tǒng)文化知識(shí)競(jìng)賽等,將其與高校校園文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái);二是注重對(duì)外交流與互動(dòng),積極主動(dòng)吸收社會(huì)文化,尤其是要注重與政府、社區(qū)等進(jìn)行積極互動(dòng),邀請(qǐng)其將生態(tài)文明建設(shè)中的積極理念與先進(jìn)方法、策略等進(jìn)行宣傳與普及,并將它創(chuàng)造性地運(yùn)用于大學(xué)校園優(yōu)良文化建設(shè)中。
4.開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),促進(jìn)大學(xué)生生態(tài)審美觀的養(yǎng)成教育
生態(tài)審美觀的構(gòu)建離不開一定的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。因此,有必要在大學(xué)生中深入開展形式多樣、內(nèi)容豐富的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。與校外相關(guān)單位進(jìn)行合作,拓寬教育資源。例如:可以利用森林公園、自然保護(hù)區(qū)、自然博物館、科技館等作為重要的實(shí)踐載體,組織大學(xué)生開展生態(tài)審美體驗(yàn)及生態(tài)文明建設(shè)活動(dòng)。在條件允許的情況下,結(jié)合學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí),建立野外基地,在實(shí)踐教學(xué)中強(qiáng)化學(xué)生熱愛自然、尊重自然的意識(shí)和能力。大學(xué)生只有到大自然中去,才能體味“久在樊籠里,復(fù)得返自然”的快慰心情與輕松心境。
5.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),提高教師教育水平
教育事業(yè)發(fā)展的根本保證在于教師,師資隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)放在重要位置,切實(shí)通過各種渠道和途徑提高教師的水平。首先,高校應(yīng)適時(shí)開展學(xué)術(shù)交流活動(dòng),聘請(qǐng)專家進(jìn)行授課指導(dǎo),鼓勵(lì)教師通過學(xué)習(xí)和交流不斷提升生態(tài)審美素養(yǎng)。其次,學(xué)校應(yīng)出臺(tái)符合大學(xué)生生態(tài)美育事業(yè)實(shí)際的職稱評(píng)定方法和崗位津貼辦法。例如:通過采取激勵(lì)性措施,對(duì)于取得了生態(tài)美育領(lǐng)域相關(guān)研究成績(jī)的教師給予一定獎(jiǎng)勵(lì),切實(shí)增強(qiáng)教師們開展學(xué)術(shù)研究的主動(dòng)性。還可以成立教學(xué)指導(dǎo)研究委員會(huì),指導(dǎo)相關(guān)的研究工作。再次,學(xué)校要幫助教師解決工作中的各種難題,給予政策和資金的支持,及時(shí)提供有利于大學(xué)生生態(tài)美育教學(xué)和實(shí)踐活動(dòng)的教學(xué)器材和資料。最后,教師自身也應(yīng)自強(qiáng)自律,努力工作,不斷提高業(yè)務(wù)水平,作出更多成績(jī),在保證教學(xué)的基礎(chǔ)上發(fā)展科研,積極開展生態(tài)環(huán)保調(diào)研和課題申報(bào),研究相關(guān)問題。
參考文獻(xiàn):
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這種文明觀強(qiáng)調(diào)人的自覺與自律,強(qiáng)調(diào)人與自然環(huán)境的相互依存、相互促進(jìn)、共處共融。這種文明觀同以往的農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明具有相同點(diǎn),那就是它們都主張?jiān)诟脑熳匀坏倪^程中發(fā)展物質(zhì)生產(chǎn)力,不斷提高人的物質(zhì)生活水平。但它們之間也有著明顯的不同點(diǎn),即生態(tài)文明突出生態(tài)的重要,強(qiáng)調(diào)尊重和保護(hù)環(huán)境,強(qiáng)調(diào)人類在改造自然的同時(shí)必須尊重和愛護(hù)自然,而不能隨心所欲,盲目蠻干,為所欲為。
生態(tài)文明又同物質(zhì)文明與精神文明既有聯(lián)系又有區(qū)別。說(shuō)它們有聯(lián)系,是因?yàn)樯鷳B(tài)文明既包含物質(zhì)文明的內(nèi)容,又包含精神文明的內(nèi)容:生態(tài)文明并不是要求人們消極地對(duì)待自然,在自然面前無(wú)所作為,而是在把握自然規(guī)律的基礎(chǔ)上積極地能動(dòng)地利用自然,改造自然,使之更好地為人類服務(wù),在這一點(diǎn)上,它是與物質(zhì)文明一致的。
而生態(tài)文明所要求的人類要尊重和愛護(hù)自然,將人類的生活建設(shè)得更加美好;人類要自覺、自律,樹立生態(tài)觀念,約束自己的行動(dòng),在這一點(diǎn)上,它又是與精神文明相一致的,毋寧說(shuō)它本身就是精神文明的重要組成部分。說(shuō)它們有區(qū)別,則是指生態(tài)文明的內(nèi)容無(wú)論是物質(zhì)文明還是精神文明都不能完全包容,也就是說(shuō),生態(tài)文明具有相對(duì)的獨(dú)立性。
人類對(duì)于文明的認(rèn)識(shí)是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過程。按照的觀點(diǎn),文明是相對(duì)于野蠻而言的。從社會(huì)形態(tài)的角度看,迄今為止人類已經(jīng)經(jīng)歷了奴隸文明、封建文明、資本主義文明、社會(huì)主義文明;從生產(chǎn)方式的角度看,人類又經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明等等。但從生產(chǎn)方式角度看的以往的文明,其著眼點(diǎn)主要是物質(zhì),是物質(zhì)生產(chǎn)能力的提高,人類物質(zhì)生活的改善。這當(dāng)然沒有什么不對(duì)。
關(guān)鍵詞:生態(tài),需水,計(jì)算,問題
Abstract: Ecological water requirement is an important research topic of ecological hydrology. Problems of degraded ecosystem of all water-related ecosystem development, climate change and human activities under the intervention, all need to be answered water or runoff problems needs to maintain the ecosystem. This paper introduces the concept of ecological water demand of ecological water requirement, first introduced the research history at home and abroad, and then introduces the research method of ecological water demand, finally puts forward the existing problems in current research work and prospect for future development.
Keywords: Calculation of ecological water demand,,, problem
中圖分類號(hào):F205文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
隨著人口增長(zhǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人類活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響越來(lái)越大,由此引發(fā)的生態(tài)環(huán)境問題也日益突出,就制約我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的水土流失、森林破壞、草場(chǎng)退化、河流斷流及湖泊干涸等重大生態(tài)環(huán)境問題而言,直接或間接地在水資源配置過程中較為重視生產(chǎn)和生活用水,而忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)對(duì)水資源的需求。隨著人民生活水平的提高,對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的需求日益增加,因此合理量化生態(tài)環(huán)境需水已成為水資源優(yōu)化配置和生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)中亟待解決的熱點(diǎn)問題。
生態(tài)需水量概念辨析
盡管目前國(guó)內(nèi)外有關(guān)“生態(tài)環(huán)境需水量”方面的研究很多, 但對(duì)其概念界定尚無(wú)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí), 研究者多根據(jù)其研究目標(biāo)及其要保護(hù)的主要功能提出相應(yīng)的定義??傮w而言,生態(tài)需水量是指在一定的生態(tài)目標(biāo)下,維持特定時(shí)空范圍內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)與自然環(huán)境正常功能或者恢復(fù)到某個(gè)穩(wěn)定狀態(tài)所需求的水量。
生態(tài)需水、生態(tài)耗水和生態(tài)用水的區(qū)別[1]~[2]
生態(tài)耗水是指現(xiàn)狀多個(gè)水資源用戶(生產(chǎn)、生活和生態(tài))或者未來(lái)水資源配置(生產(chǎn)、生活和生態(tài))后,生態(tài)系統(tǒng)實(shí)際消耗的水量。它需要通過該區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)耗水的平衡計(jì)算確定。生產(chǎn)、生活耗水過大,必然擠占生態(tài)耗水。
生態(tài)用水是受控于水資源量、供水設(shè)施、水處理工程等各種客觀條件使用或配置的水,不能保證每個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的用水都在需水的閾值范圍內(nèi)。
相對(duì)生態(tài)耗水和生態(tài)用水,生態(tài)需水是指維系一定環(huán)境功能狀況或目標(biāo)(現(xiàn)狀、恢復(fù)或發(fā)展)下客觀需求的水資源量。
三者數(shù)量之間沒有絕對(duì)的大小排列關(guān)系,用水量可以在需水量范圍內(nèi),也可以超出需水量范圍;實(shí)際耗水量可以大于用水量也可以小于用水量,主要跟耗水類型和來(lái)源有關(guān)。
生態(tài)需水與環(huán)境需水的區(qū)別[3]
楊志峰(2003年)提出,生態(tài)需水與環(huán)境需水兩者之間存在交叉和重合的部分,但是二者不同。生態(tài)需水主要側(cè)重在生物維持自身發(fā)展及保護(hù)生物多樣性方面,環(huán)境需水則主要體現(xiàn)在環(huán)境改善方面。環(huán)境科學(xué)中環(huán)境的概念為:圍繞人群的空間及其中可以直接或間接影響人類生活和發(fā)展的各種因素的總和——人類是主體。從這個(gè)意義上說(shuō),生態(tài)需水和環(huán)境需水是一致的,因?yàn)槠渌锏纳婧桶l(fā)展同樣也在以人為主體的環(huán)境的范疇內(nèi)。
而就狹義的環(huán)境概念,滿足人類景觀、娛樂的要求對(duì)應(yīng)的環(huán)境需水應(yīng)該是在城市生態(tài)系統(tǒng)中某一較低要求的生態(tài)需水,該需水的水量和水質(zhì)主要從人類的需求出發(fā)。
2國(guó)內(nèi)外研究異同[4]
國(guó)外在水與生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域上,面對(duì)的問題性質(zhì)、嚴(yán)重性、管理目標(biāo)與我國(guó)有很大差別,從深度和廣度上都遠(yuǎn)非我國(guó)嚴(yán)重。歐美國(guó)家自然條件較為單一,水文情勢(shì)規(guī)律性強(qiáng)。而我國(guó)自然條件復(fù)雜且受季風(fēng)控制,河流年際和年內(nèi)季節(jié)性變化巨大,水文情勢(shì)復(fù)雜,自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生態(tài)環(huán)境狀態(tài)交織構(gòu)成的區(qū)域水問題復(fù)雜多樣。迫使我們必須系統(tǒng)地研究水文循環(huán)的生態(tài)效應(yīng),進(jìn)行不同區(qū)域的生態(tài)需水理論和方法研究。
國(guó)外人口壓力小,水源充足,自然狀態(tài)保持較好。我國(guó)生態(tài)用水問題突出的流域,經(jīng)常出現(xiàn)植被退化消亡,河道斷流、干涸等生態(tài)系統(tǒng)深度破壞的情形,面臨國(guó)民經(jīng)濟(jì)用水與生態(tài)用水之間的競(jìng)爭(zhēng)權(quán)衡。國(guó)外生態(tài)保護(hù)采取預(yù)防性管理思想,生態(tài)管理定位于維護(hù)正常狀態(tài)以上,現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn)與成果基于流域生態(tài)系統(tǒng)維持正常狀態(tài)的水分條件,以避免危機(jī)狀態(tài)出現(xiàn),不涉及正常以下的破壞退化過程,如(澳大利亞、美國(guó))限制干旱區(qū)經(jīng)濟(jì)布局、限定地下水開采地點(diǎn)、枯水季節(jié)利用工程調(diào)節(jié)提高流量或限制用水。我國(guó)需要根據(jù)不同流域情況,針對(duì)與水有關(guān)的生態(tài)深度破壞現(xiàn)狀,進(jìn)行分階段多元目標(biāo)管理。需要更深入研究生態(tài)退化過程及其相應(yīng)的生態(tài)需水定義,研究生態(tài)危機(jī)管理的問題。
國(guó)外將生態(tài)用水優(yōu)先考慮,是水資源配置的前提條件,河流管理集中于枯水季節(jié)最枯時(shí)段的調(diào)控。我國(guó)需要生態(tài)需水參與水資源配置過程,需要解決水資源配置和河流生態(tài)流量全過程調(diào)度問題。問題決定了研究方向與方法,國(guó)外集中于偏安全的單參數(shù)的確定,采取在最敏感的季節(jié)外包線思路,不涉及分季節(jié)危機(jī)控制,方法概略,甚至統(tǒng)計(jì)平均。我國(guó)需要研究流域水循環(huán)人為改變與生態(tài)系統(tǒng)退化機(jī)理,需要多參數(shù)全過程研究生態(tài)需水,對(duì)流域、河道、濕地、地下水進(jìn)行全方位研究。
研究方法
根據(jù)有關(guān)文獻(xiàn)統(tǒng)計(jì),目前全球有44個(gè)不同國(guó)家進(jìn)行河流生態(tài)需水計(jì)算,所用計(jì)算方法超過200種之多,這些方法可以分為4類:
(1)歷史流量法。其中較為常用的方法是Montana法、枯水頻率法(7Q10)法,其特點(diǎn)是只需要?dú)v史流量資料,使用簡(jiǎn)單、方便,容易將計(jì)算結(jié)果和水資源規(guī)劃相結(jié)合,具有宏觀的指導(dǎo)意義,但由于對(duì)河流的實(shí)際情況作了過分簡(jiǎn)化的處理,沒有直接考慮生物的需水和生物間的相互影響,通常用于優(yōu)先度不高的河段,或者作為其他方法的一種檢驗(yàn);Tennant法是脫離特定用途的生態(tài)環(huán)境用水量計(jì)算方法, 也叫Tennant法或Montana法, 是非現(xiàn)場(chǎng)確定河流生態(tài)環(huán)境需水的典型方法。該方法以河流水生態(tài)健康情況下的多年平均流量觀測(cè)值為基準(zhǔn), 將保護(hù)水生態(tài)和水環(huán)境的河流流量劃分為若干個(gè)等級(jí),推薦的標(biāo)準(zhǔn)值是以河流健康狀況下多年平均流量值的百分?jǐn)?shù)為基礎(chǔ)。
(2)水力定額法。較為常用的是濕周法、河道內(nèi)流量增加法、R2CROSS法和CASIMIR法。河道濕周法認(rèn)為:保護(hù)好臨界區(qū)域的水生棲息地的濕周,就會(huì)對(duì)非臨界區(qū)域的棲息地提供足夠的保護(hù)。河道內(nèi)流量增加法認(rèn)為:通過模擬流速變化和細(xì)細(xì)地類型的關(guān)系,將水力學(xué)數(shù)據(jù)和生物學(xué)信息結(jié)合,找出適合水生生物棲息的流量。R2CROSS法認(rèn)為:淺灘是最臨界的河流棲息地類型,保護(hù)淺灘棲息地也將保護(hù)其他的水生棲息地。CASIMIR法認(rèn)為:水力學(xué)模型、流量變化和生物類型之間存在相關(guān)關(guān)系,建立起模型就可以估算主要水生生物的數(shù)量和規(guī)模。上述方法優(yōu)點(diǎn)是只需要進(jìn)行簡(jiǎn)單的現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量,不需要詳細(xì)的物種-生境關(guān)系數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)容易獲得。但是該方法體現(xiàn)不出季節(jié)變化因素,通常不能用于確定季節(jié)性河流的流量,但它能為其它方法提供水力學(xué)依據(jù)所以可與其它方法相結(jié)合使用;
(3)棲息地定額法,其代表性方法為IFIM法。該種方法的優(yōu)點(diǎn)在于能將生物資料與河流流量研究相結(jié)合,使其更具有說(shuō)服力。但是傳統(tǒng)分析的重點(diǎn)是目標(biāo)物種而非整個(gè)河流生態(tài)系統(tǒng),因此,它的輸出結(jié)果也非整個(gè)河流管理計(jì)劃所要求的流量推薦值同時(shí)由于定量化的生物信息較難獲得,也大大限制了該方法的使用;
(4)整體法,以BBM法為代表性方法,BBM法集中于流量的變化對(duì)河流生態(tài)環(huán)境的影響分析,需要對(duì)流量大小變化與相應(yīng)的河流生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行長(zhǎng)年的觀測(cè),對(duì)不同流量的界定非常關(guān)鍵,整個(gè)過程需要由水生生態(tài)學(xué)家到水利工程師等多個(gè)學(xué)科團(tuán)體的參與,較復(fù)雜,使用起來(lái)比較困難。
上述估算流量的方法在數(shù)據(jù)要求、選擇流量所采用的方法、生態(tài)方面的假設(shè)以及對(duì)河流水力學(xué)方面的影響,都有一定的區(qū)別。流量法是通過按比例縮小河流的寬度、深度和流速,從而得到一個(gè)平均流量,主要用來(lái)計(jì)算一個(gè)流量的估計(jì)值;水力學(xué)方法集中在保留河道具有足夠的水量,保持河流的基本形態(tài);棲息地法的特點(diǎn)是說(shuō)明棲息地如何隨著河流水量的變化而變化,雖然提供了一種非常靈活的估計(jì)河流流量的方法,但不容易被應(yīng)用。上述這些方法對(duì)于解決較小型河道生態(tài)環(huán)境需水量時(shí)較為實(shí)用,但對(duì)于大河而言,需要有更多的實(shí)踐和參數(shù)變換。同時(shí),這些方法不太適宜于湖泊、沼澤、濕地等,因此仍需要開展更廣泛的方法學(xué)研究。
結(jié)論
當(dāng)前在我國(guó)生態(tài)需水研究中,生態(tài)目標(biāo)未能得到明確詮釋,水分——生態(tài)耦合作用機(jī)制這一核心研究命題也未能得到系統(tǒng)剖析;水分的生態(tài)效率(益)也未能得到充分考察;生態(tài)需水的相關(guān)研究結(jié)果難以滿足競(jìng)爭(zhēng)條件下區(qū)域水資源科學(xué)配置與管理的實(shí)踐需求。因此亟待從機(jī)理剖析的角度,結(jié)合區(qū)域水資源的科學(xué)配置與管理實(shí)踐,構(gòu)建適合我國(guó)國(guó)情的生態(tài)需水研究的理論框架與技術(shù)體系。
參考文獻(xiàn):
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區(qū)別:
1、生態(tài)旅游與傳統(tǒng)旅游有時(shí)利用相同的自然區(qū)域,然而其態(tài)度、興趣明顯不同。
2、傳統(tǒng)的旅游與觀光地區(qū)的生態(tài)學(xué)及特點(diǎn)無(wú)關(guān),其目的在于消遣和娛樂。而生態(tài)旅游則是為自然區(qū)域本身所吸引,研究和欣賞其自然特征,并對(duì)野生生物和自然資源進(jìn)行非消耗性的利用。
1區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段與水土流失治理
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)也就是逐漸開拓生存環(huán)境的過程,符合階段推進(jìn)的客觀規(guī)律。區(qū)域經(jīng)濟(jì)不同的發(fā)展時(shí)期往往對(duì)資源的配置、利用與保護(hù)情況都有著較大的差別,而每個(gè)發(fā)展時(shí)期不同地區(qū)對(duì)土地開發(fā)利用的理念與模式也有極大的區(qū)別,由此也會(huì)導(dǎo)致地區(qū)水土流失嚴(yán)重程度的不同。土地資源的破壞,會(huì)在一定程度上制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期往往會(huì)伴隨著對(duì)自然資源的過度開發(fā),雖然在短期內(nèi)能夠得到極為可觀的經(jīng)濟(jì)效益,但是卻會(huì)消耗大量的自然資源。初期人類的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念及生產(chǎn)技術(shù)都較為落后,因此很難實(shí)現(xiàn)對(duì)土地資源的優(yōu)化配置與合理開發(fā),由此會(huì)造成極為嚴(yán)重的水土流失問題,給發(fā)展中后期的可持續(xù)發(fā)展埋下了嚴(yán)重的隱患。我國(guó)建立之初,由于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于初級(jí)階段,為加快現(xiàn)代化建設(shè)的步伐,只能大力開發(fā)區(qū)域資源,以完成原始資本的積累。通過調(diào)查不難發(fā)現(xiàn),雖然我國(guó)GDP走上了高速發(fā)展的道路,但是水土流失的面積卻在不斷擴(kuò)大,由政體建立初期至上個(gè)世紀(jì)80年代末期,水土流失面積已經(jīng)從150余萬(wàn)km2拓增加到了接近180萬(wàn)km2,其中還不包括水土流失治理的50余萬(wàn)km2,在我國(guó)國(guó)土資源中占據(jù)了極大的比例。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中后期,由于物質(zhì)文化的不斷豐富與經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高,人類對(duì)于生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系的界定也越發(fā)明確,對(duì)水土資源的重要現(xiàn)實(shí)價(jià)值的認(rèn)知也越來(lái)越高,由此開始水土流失問題的治理。而在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中后期,由于科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)實(shí)力的綜合提升,也有了治理水土流失問題的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)條件。同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于水土資源的依賴逐漸下降,水土資源的開發(fā)模式也產(chǎn)生了根本性的變化,再加上由于水土流失問題給人類造成的惡劣影響,因此對(duì)于水土流失的關(guān)注度與治理力度也得到了極大的提高。與此同時(shí),生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化也會(huì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生一定的促進(jìn)作用。
2區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與水土流失治理
區(qū)域經(jīng)濟(jì)以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ),而不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)于土體資源的依賴程度有著較大的區(qū)別,因而造成水土流失問題的嚴(yán)重程度也就不同?,F(xiàn)今伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的不斷加快,已經(jīng)開始由第1、2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開始向第3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過渡,高新產(chǎn)業(yè)與服務(wù)行業(yè)在市場(chǎng)中所占據(jù)的份額不斷增加,為水土流失等環(huán)境問題的治理給以了良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。伴隨第1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化,對(duì)于水土資源的依賴程度也逐漸下降,根據(jù)調(diào)查顯示,在20世紀(jì)末期我國(guó)水土流失面積伴隨著第1產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)份額的降低,水土流失面積相對(duì)下降了近15萬(wàn)km2,這對(duì)于水土流失的綜合治理工作來(lái)說(shuō)絕對(duì)是重大利好。伴隨著我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展,對(duì)于土地資源的保護(hù)水平也得到了進(jìn)一步提高。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整帶來(lái)的就是對(duì)傳統(tǒng)毀林開荒、陡坡種植農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的革新,避免了“越墾越窮”的惡性循環(huán)。同時(shí)由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的進(jìn)一步提升,為退耕還林以及植樹造林政策的推廣打下了一定的基礎(chǔ),有效緩解的水土流失問題。
3結(jié)語(yǔ)
在我國(guó)綜合國(guó)力不斷提升的時(shí)代背景之下,經(jīng)濟(jì)建設(shè)速率不斷提高,同時(shí)人們對(duì)于生態(tài)環(huán)境的關(guān)注程度也逐漸提升。就水土流失問題及其治理而言,必須要把握好其與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系,加強(qiáng)水土流失的治理工作,以此促進(jìn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的和諧發(fā)展。
作者:沈陽(yáng) 單位:河北省承德市灤平縣水務(wù)局
參考文獻(xiàn)
論文摘要:本文主要探討了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新視角,即廣義循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)與新循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的區(qū)別和聯(lián)系及其研究對(duì)象,并將此思想運(yùn)用到區(qū)域創(chuàng)新和區(qū)域規(guī)劃中,以期對(duì)該理論的未來(lái)發(fā)展提供借鑒。
在新循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)中,有學(xué)者提出發(fā)達(dá)國(guó)家正在實(shí)施的循環(huán)經(jīng)濟(jì)(即后工業(yè)經(jīng)濟(jì))是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的第一階段。筆者認(rèn)為,在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,由于高技術(shù)的污染遠(yuǎn)比傳統(tǒng)意義上的污染復(fù)雜,在生產(chǎn)、消費(fèi)和消費(fèi)后廢棄等階段都對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響;第三產(chǎn)業(yè)也會(huì)產(chǎn)生一定的環(huán)境污染和生態(tài)破壞,因此,應(yīng)該大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),循環(huán)型知識(shí)經(jīng)濟(jì)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最高階段。
廣義循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)概念的再認(rèn)識(shí)
空間結(jié)構(gòu)是廣義循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)與新循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要研究?jī)?nèi)容。新循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心是5R原則(包括再思考、減量化、再使用、再循環(huán)、再修復(fù)),強(qiáng)調(diào)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展原則和生態(tài)工業(yè)園的建設(shè)。廣義循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)也重視生態(tài)工業(yè)園的建設(shè)。但總體上看,二者對(duì)空間結(jié)構(gòu)較少涉及。主流經(jīng)濟(jì)學(xué)忽視空間結(jié)構(gòu)研究的缺陷已經(jīng)為學(xué)者們所認(rèn)識(shí),因此,作為可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)新模式,廣義循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)與新循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)必須將空間結(jié)構(gòu)作為重要研究?jī)?nèi)容,以研究空間結(jié)構(gòu)為核心的地理學(xué)應(yīng)該是廣義循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)與新循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論基礎(chǔ)之一,建立和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)地理學(xué)將是地理學(xué)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的重要方向,但這一點(diǎn)還沒有引起學(xué)術(shù)界的重視。循環(huán)經(jīng)濟(jì)地理學(xué)可分為通論循環(huán)經(jīng)濟(jì)地理學(xué)、區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)地理學(xué)、部門循環(huán)經(jīng)濟(jì)地理學(xué)(包括農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)地理學(xué)、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)地理學(xué)、第三產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)地理學(xué)等)和公司(企業(yè))循環(huán)經(jīng)濟(jì)地理學(xué)。
有學(xué)者認(rèn)為,廣義循環(huán)經(jīng)濟(jì)有其特定的內(nèi)涵,不是一個(gè)包羅萬(wàn)象的“筐”,凡有產(chǎn)業(yè)聯(lián)系的都要往里“裝”。例如,電-高耗能產(chǎn)業(yè)耦合、資源的深加工等是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)自發(fā)進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)活動(dòng),不存在上游廢物變成下游原料的關(guān)系,不應(yīng)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)。筆者認(rèn)為,這種觀點(diǎn)是片面的,理由如下:盡管目前循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要依靠政策來(lái)推動(dòng),但循環(huán)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在根本上具有一致性,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),因此,將在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)自發(fā)進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)排除在循環(huán)經(jīng)濟(jì)之外是不合理的。在一定的制度和技術(shù)條件下,廢物如廢鋼鐵就是資源,二者并沒有本質(zhì)的區(qū)別,電-高耗能產(chǎn)業(yè)耦合、資源的深加工與垃圾發(fā)電-高耗能產(chǎn)業(yè)、廢物如廢鋼鐵的深加工并沒有本質(zhì)的區(qū)別,因此,不能因?yàn)椴淮嬖谏嫌螐U物變成下游原料的關(guān)系,就認(rèn)為不是循環(huán)經(jīng)濟(jì)。狹義的循環(huán)經(jīng)濟(jì)更多地關(guān)注生態(tài)效益,忽視經(jīng)濟(jì)效益,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,是難以實(shí)現(xiàn)的。如電-高耗能產(chǎn)業(yè)耦合和資源深加工盡管不存在上游廢物變成下游原料的關(guān)系,沒有形成完整的循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈,但只要遵循5R原則,就是循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈的一部分,可以通過區(qū)域分工,共同建立完整的循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈,因此,從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),廣義循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)比目前廣義循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)涵更豐富。
廣義循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)與新循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的區(qū)別和聯(lián)系
新循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要?jiǎng)?chuàng)新在于提出新循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象是社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)與自然生態(tài)三個(gè)大系統(tǒng)以及三者之間的關(guān)系,增加了再思考與再修復(fù)的新理念,把原3R的理念進(jìn)行了延伸與拓展,強(qiáng)調(diào)和諧社會(huì)的形成(包括區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展原則和消除貧困原則)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的融合、循環(huán)經(jīng)濟(jì)方程、新循環(huán)經(jīng)濟(jì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系是新循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要研究?jī)?nèi)容,并進(jìn)行了深入的研究,對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。
廣義循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要?jiǎng)?chuàng)新在于強(qiáng)調(diào)廣義循環(huán)經(jīng)濟(jì)包括經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境及社會(huì)三個(gè)方面的相互作用及相互銜接,涵蓋了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)環(huán)境三個(gè)方面,追求三個(gè)系統(tǒng)之間達(dá)到一種理想的優(yōu)化組合狀態(tài)。廣義循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論不僅關(guān)注工業(yè)系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)內(nèi)部循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)與發(fā)展,更重要的是把人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等因素納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論體系,構(gòu)建完全意義、具有廣泛理論價(jià)值和實(shí)踐指導(dǎo)意義的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論體系。并探討了廣義循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)與模式轉(zhuǎn)換、廣義循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)與經(jīng)濟(jì)學(xué)范式的轉(zhuǎn)換、廣義循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)支撐體系和社會(huì)運(yùn)行機(jī)制與社會(huì)治理,推進(jìn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
從以上分析可知,二者的主要共同點(diǎn)在于強(qiáng)調(diào)社會(huì)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成的復(fù)雜巨系統(tǒng)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研究對(duì)象,追求經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo),3R原則是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要原則,與狹義循環(huán)經(jīng)濟(jì)相比更強(qiáng)調(diào)社會(huì)效益以及生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與社會(huì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展,是在可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)學(xué)思想指導(dǎo)下對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的創(chuàng)新。二者的主要區(qū)別在于研究?jī)?nèi)容的側(cè)重點(diǎn)不同,對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則認(rèn)識(shí)的深度不同,對(duì)科學(xué)技術(shù)系統(tǒng)重要性認(rèn)識(shí)的不同。但從學(xué)科視角看,二者的研究對(duì)象和目標(biāo)是一致的,本質(zhì)上是一致的,都屬于可持續(xù)發(fā)展學(xué)。
新循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)和廣義循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)是可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué),不能僅以經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo),也要追求生態(tài)效益和社會(huì)效益,要研究社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、科學(xué)技術(shù)系統(tǒng)、自然生態(tài)系統(tǒng)三大系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,但重點(diǎn)應(yīng)是其中的子系統(tǒng)即經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),否則,新循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)和廣義循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)就等同于循環(huán)型可持續(xù)發(fā)展學(xué),也就是說(shuō)目前的新循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)和廣義循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象太過寬泛。廣義循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)和新循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展方向應(yīng)是在可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)學(xué)思想指導(dǎo)下,根據(jù)5R原則和三循環(huán)理論(良性自然循環(huán)、良性經(jīng)濟(jì)循環(huán)和良性社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-自然復(fù)合循環(huán))等對(duì)傳統(tǒng)線形經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行改造,以循環(huán)型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),并將空間結(jié)構(gòu)作為重要研究?jī)?nèi)容,是更新和更廣義的循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué),可稱為循環(huán)型可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)與區(qū)域創(chuàng)新
區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是指在一定地域范圍內(nèi),各個(gè)行為主體(企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、地方政府等組織及其個(gè)人)在交互作用與協(xié)同創(chuàng)新過程中,彼此建立起各種相對(duì)穩(wěn)定的、能夠促進(jìn)創(chuàng)新的、正式或非正式的關(guān)系總和,結(jié)點(diǎn)主要包括企業(yè)、大學(xué)或研究機(jī)構(gòu)、政府等公共組織機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)組織以及區(qū)域金融機(jī)構(gòu)等。在可持續(xù)發(fā)展背景下,循環(huán)經(jīng)濟(jì)必然是區(qū)域創(chuàng)新的理論基礎(chǔ)之一,區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)將轉(zhuǎn)型為區(qū)域循環(huán)型創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。其中的企業(yè)將變成循環(huán)型企業(yè),既包括傳統(tǒng)企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)改造,也包括資源再生企業(yè)和生態(tài)恢復(fù)企業(yè)。大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)要研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù),并通過教育、培訓(xùn)以及成果轉(zhuǎn)化等方式,有效地促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、信息、技術(shù)等的擴(kuò)散或市場(chǎng)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)中介組織、循環(huán)經(jīng)濟(jì)社區(qū)協(xié)調(diào)中介組織、雙軌制回收中介組織和民間環(huán)保社團(tuán)成為循環(huán)型中介組織的重要組成部分。政府應(yīng)積極營(yíng)造區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新環(huán)境,如建立和完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度,促進(jìn)區(qū)域循環(huán)型創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的形成與發(fā)展。區(qū)域金融機(jī)構(gòu)要支持區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以上各循環(huán)型結(jié)點(diǎn)之間的物質(zhì)(含“廢物”)聯(lián)系和循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、技術(shù)、信息、人才等的聯(lián)系成為區(qū)域循環(huán)型創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的重要關(guān)系鏈條。由于我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度體系還沒有建立起來(lái),目前應(yīng)充分發(fā)揮政府在區(qū)域循環(huán)型創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的重要作用。區(qū)域循環(huán)型創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的基本特征除包括傳統(tǒng)的動(dòng)態(tài)性、系統(tǒng)性、非中心化和本地化外,還應(yīng)包括遵循5R原則和公平性,以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的區(qū)域創(chuàng)新。
根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論,自然資源和生態(tài)環(huán)境將是區(qū)域循環(huán)型創(chuàng)新環(huán)境的重要組成部分(如良好的生態(tài)環(huán)境有利于吸引人才,優(yōu)質(zhì)的自然資源有利于循環(huán)型產(chǎn)品的生產(chǎn)),傳統(tǒng)的社會(huì)政治環(huán)境、法律環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、文化環(huán)境、社會(huì)服務(wù)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施必須根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論進(jìn)行創(chuàng)新,如加強(qiáng)企業(yè)之間相互利用“廢物”的運(yùn)輸通道和“廢物”信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),制定有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律和制度,倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)文化。
根據(jù)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的要求,以上理論必須在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)下進(jìn)行創(chuàng)新,才能成為區(qū)域循環(huán)型創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的理論基石。規(guī)模循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論要求既考慮經(jīng)濟(jì)成本也考慮社會(huì)成本和生態(tài)成本,既考慮經(jīng)濟(jì)效益也考慮生態(tài)效益和社會(huì)效益。范圍循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論要求在由動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)和靜脈產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)進(jìn)行專業(yè)化分工與合作。循環(huán)經(jīng)濟(jì)交易成本理論要求傳統(tǒng)交易成本“綠色化”,包括“廢物”信息成本、綠色市場(chǎng)信息成本、循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)信息成本、談判成本、監(jiān)督管理成本等。環(huán)形網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新理論要求由線性創(chuàng)新模式或非線性創(chuàng)新模式轉(zhuǎn)變?yōu)橛森h(huán)形創(chuàng)新模式與傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新模式融合創(chuàng)新形成的新模式。區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論要求重視自然資源和生態(tài)環(huán)境要素、綠色市場(chǎng)條件、基于產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)系的相關(guān)與支撐條件等的作用,既考慮經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)也考慮生態(tài)優(yōu)勢(shì)和社會(huì)優(yōu)勢(shì)。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)與區(qū)域規(guī)劃
新的區(qū)域資源觀。一方面,在傳統(tǒng)的區(qū)域資源觀中,區(qū)域資源包括自然物質(zhì)資源、知識(shí)、信息和制度等無(wú)形資源,但在循環(huán)經(jīng)濟(jì)背景下,許多“廢物”成為資源,如垃圾發(fā)電。另一方面,傳統(tǒng)的認(rèn)為知識(shí)和信息資源等無(wú)形要素逐漸取代自然物質(zhì)資源而成為決定區(qū)域發(fā)展關(guān)鍵因素的觀點(diǎn)的合理性在于強(qiáng)調(diào)了知識(shí)經(jīng)濟(jì)的影響,但忽略了自然資源尤其是不可再生資源的稀缺性在逐漸加大的事實(shí)。
新的區(qū)域發(fā)展觀??沙掷m(xù)發(fā)展觀已成為指導(dǎo)區(qū)域發(fā)展的主流發(fā)展觀,但在傳統(tǒng)的線形經(jīng)濟(jì)模式下,有很大的局限性,循環(huán)經(jīng)濟(jì)為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展提供了有效的途徑,因此,基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展觀將是指導(dǎo)區(qū)域發(fā)展的理想發(fā)展觀。
新的區(qū)域市場(chǎng)觀。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)背景下,綠色市場(chǎng)將逐漸取代傳統(tǒng)市場(chǎng),同時(shí),由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度在我國(guó)還沒有建立起來(lái),必須加強(qiáng)政府的作用,政府調(diào)控與市場(chǎng)導(dǎo)向共同促進(jìn)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
為實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展,循環(huán)經(jīng)濟(jì)將成為區(qū)域規(guī)劃的新理念,區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論將成為指導(dǎo)區(qū)域規(guī)劃的新理論,區(qū)域規(guī)劃要遵循5R原則,重視社會(huì)公平(如區(qū)域協(xié)調(diào)與區(qū)際協(xié)調(diào))和生態(tài)恢復(fù),以經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益為目標(biāo)。
區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究方法即物質(zhì)流分析方法、生態(tài)效率方法、情景分析法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)論方法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息論方法和循環(huán)經(jīng)濟(jì)控制論方法等將進(jìn)一步豐富區(qū)域規(guī)劃的研究方法。
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