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1 我市公共交通發(fā)展過程中存在的問題
1.1 自行車無路可走
我市公共自行車服務系統(tǒng)是公共交通體系的重要組成部分,是綠色、低碳、健康、環(huán)保提高城市服務功能的惠民工程,按照“實名辦卡、通租通還、限時免費、超時計費、智能管理、一卡通行、綠色環(huán)保、方便出行”的原則管理運營。西安城市公共自行車系統(tǒng)建成后,將會實現(xiàn)各站點與地鐵、公交車、出租車共同構建起西安市“四位一體”的“大公交體系”,使軌道交通、公交無縫對接,有效解決“最后一公里”的出行問題。2014年,在西安城區(qū)范圍內進行全面建設,投建800個服務點,20000輛公共自行車。公共自行車將覆蓋地鐵1、2號線的所有站點,每個站點將有兩個自行車網(wǎng)點。2015年,將對使用量大的區(qū)域或新建居民區(qū)進行補建工作。預計建設825個服務點,投入22000輛公共自行車。公共自行車服務網(wǎng)點將最終建成服務點2000個、公共自行車5萬輛,基本覆蓋主城區(qū)及各個開發(fā)區(qū)核心區(qū)域,為市民提供綠色健康的出行方式。
如此龐大的建設,如此龐大的資金投入,本該是緩解城市擁堵的重要手段,是利市利民的好工程。然而,自行車道的缺失,逼得自行車無路可走。隨著西安機動車數(shù)量突破200萬大關,自行車道的環(huán)境越來越惡化。尤其在上下班的高峰期,有些路段屢屢被機動車占用,自行車只能跟在小轎車身后走走停停,走著走著,有些自行車道就神奇的“消失”不見了,使得自行車不得不行駛在機動車道上,經(jīng)常和危險擦肩而過。還有些路段自行車道甚至和公共汽車道合二為一,公交車駛來,一靠站便將站臺邊的自行車道幾乎占據(jù),上車的人群又將僅余的自行車道完全堵住,騎車的市民要么等全部乘客上下完車才能走,要么騎上機動車道繞過去,這樣一來,就把本來有序的交通搞得非常混亂。
1.2 人行道占道現(xiàn)象十分嚴重
人行道“搖身一變”成為各種行車便道乃至停車場。由于近幾年西安大力修建地鐵,一些主干道的交通顯得凌亂不堪,尤其是雁塔路至和平路,很多汽車不走規(guī)劃的車道反而和行人搶路,狹窄的道路經(jīng)常被汽車占得滿滿的,行人不得不小心通過。西安工程大學北門兩邊開滿了汽車裝潢的門店,導致人行道上停滿了前來洗車、保養(yǎng)的私家車,讓行人無路可走。雖然我市《西安市機動車停車場建設管理辦法》第二十八條明確規(guī)定:任何單位或者個人不得在道路紅線內擅自設置、撤除、占用、挪用道路停車泊位,不得在停車泊位上設置地樁、地鎖等障礙物。禁止利用道路機動車停車泊位從事車輛清洗、維修、裝潢、商品促銷等經(jīng)營活動。但事實上,擠占人行道進行停車、洗車等違規(guī)經(jīng)營活動隨處可見。
1.3 公交車司機服務意識淡薄
乘客滿意度,是反映公共交通服務水平的重要指標。西安市公交乘客滿意度約為60%,相比其他大城市而言,還是比較偏低。
目前西安的公交服務還未能達到大部分人心中的滿意程度,在許多方面還有欠缺。部分公交司機、調度工作人員及相關工作人員對于乘客的詢問不太耐心、細致??土鞲叻迤跁r,由于公交車內人數(shù)較多,公交司機在部分站點不停車,致使乘客抱怨。司機從后視鏡明明看到有乘客在匆忙跑來乘車,卻故意一腳油門開走,不愿意等乘客上車。在到站的時候,乘客還沒下完,司機已經(jīng)關門開走。有些車輛行駛中速度很快,剎車很急,會讓乘客不適應。而有些車輛行駛速度太慢,使乘坐車輛的及等車的乘客很著急。
尤其我市作為國際化旅游城市,來我市觀光旅行的外地游客以及外國游客是非常多的。除了跟著旅行團游覽古城的游客之外,還有很大一部分游客是自由行的。公共交通設施的完善程度,很大程度上決定了這些“散客”的行程是否可以順利愉快的進行。我市一部分公交車司機不報站,導致很多不認識路的游客,甚是我市市民,做過站,為群眾出行帶來極大不便。
2 完善我市公共交通的對策
2.1 修建自行車專用道
修建自行車專用路,建立單獨的自行車道系統(tǒng)。這樣快慢車分離,各行其道,既可提高車速和通行能力,又增加安全。獨立的自行車專用道,不允許機動車進入,專供自行車通行。這種自行車道可消除自行車與其他車輛的沖突,多用于自行車干道和各個交通區(qū)之間的主要通道,但在十在路口,機動車與自行車交叉的地方,還是有一定的危險性,對此我們可以借鑒丹麥首都哥本哈根的做法,在十字路口鋪設不同材料的路基,或者將路面刷成其他顏色,行程強烈反差,以此提醒司機在拐彎時注意騎車者。在有臺階的地方,提供自行車上坡下坡、上面鋪有減速金屬條的斜坡,方便自行車上下。公交車進站時與自行車搶道,可以在自行車道與公交車道之間建立窄細的隔離帶,供民眾等待公交車。
2.2 嚴厲打擊違法占道行為
加強管理,加大違法停車的處罰力度。要加大對車輛違法亂停的行為的執(zhí)法力度,調派警力強化重點路段的機動車亂停亂放問題的源頭管理,采用巡邏糾章、重點時間治理等機動靈活的形式,嚴查嚴糾機動車亂停亂放交通違法行為。為增強治理工作的震懾作用,集中優(yōu)勢警力,定期開展專項整治活動,對違法行為嚴管重罰,形成嚴管重罰的高壓態(tài)勢,從而起到震懾作用,積極消除交通安全隱患,預防和減少道路交通事故發(fā)生。科學合理規(guī)劃城區(qū)停車場的設置。在不影響道路通行能力的情況下,在公共場所的主要街道兩側合理設置停車場站,在具備條件的繁華街道兩側施劃停車位。加大宣傳力度,提高公民的交通法規(guī)意識。城市形象的提升、道路交通秩序的好轉與市民素質是密不可分的。要積極主動深入到轄區(qū)企事業(yè)單位以及臨街業(yè)主進行宣傳教育。充分利用各種宣傳手段,加大宣傳的力度。要充分利用電視、廣播等播發(fā)公益廣告,在繁華路段設立交通安全大型公益性廣告,提高公民的道路交通安全意識,使之養(yǎng)成良好的停車習慣。
2.3 提高公共交通服務者的服務意識
服務質量的下降將會嚴重阻礙公交的發(fā)展,今后應在服務方面做出更好的成績,全心全意為乘客服務,以提高西安市公交的整體形象。公交服務質量偏低,將嚴重影響公交未來的發(fā)展。發(fā)展公交,應努力提高公交服務質量。一方面使乘客從精神上感受到舒適、愉快的感受。另一方面使乘客從乘用工具和各種服務設施上體會到舒適。服務態(tài)度上做到和藹、親切、耐心、周到、禮貌待客,司機使車輛行駛平穩(wěn),車輛技術性能好,車廂衛(wèi)生通風條件好等。每一站進站前,報站通知乘客準備下車,防止有些乘客不熟悉路線而坐過站。
結束語
關鍵詞:城市公共交通 建設 問題 解決對策
一、城市公共交通的概念理解及加強城市公共交通建設的意義
我們可以從城市居民和政府兩個層面來理解城市公共交通的概念:一是可以從城市居民的層面來理解城市公共交通,那就是把城市交通工具定位為城市居民出行采用的交通工具,包括城市公共汽車、地鐵及出租車等等;二是可以從政府的層面來理解城市公共交通,那就是指政府為了使城市交通資源得以合理利用而所采取的一種組織方式。總之,可以這樣來定義城市公共交通:城市公共交通是同城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展緊密聯(lián)系的重要基礎設施,是同廣大市民生活密切關聯(lián)的社會公益事業(yè),是城市交通的主力軍和主要形式。
加強城市公共交通建設意義重大,首先加強城市公共交通建設可以有效節(jié)約能源及減少對環(huán)境的污染。其次,加強城市公共交通建設可以鼓勵和吸引城市居民乘坐公共交通工具出行,可以有效緩解目前交通擁堵的問題及停車困難的問題。再次,加強城市公共交通建設可以從根本上解決廣大群眾出行難的問題,有助于維持良好的交通秩序及經(jīng)營市場。最后,加強城市公共交通建設可以給廣大市民帶來切實的實惠和及方便,是面向社會所有群體的一項民心工程。
二、當前城市公共交通建設存在的突出問題
(一)當前城市公共交通整體實力不強,基礎設施建設嚴重滯后
首先,當前很多的城市的公共交通整體實力非常弱,因為很多的城市的公共交通主體只是局限在公交集團,并且城市人口同公交車輛的比相差也太懸殊,再就是公交出行分擔率遠遠落后于很多的發(fā)達國家。其次,當前很多的城市的公共交通設施建設落后于城市的發(fā)展。比如很多城市的公交場站不但規(guī)模小,面積狹窄,而且功能非常單一,使用年限長,布局也是非常不合理,這不但給很多的公交車的正常運營帶來了很大的隱患,而且已經(jīng)嚴重制了城市公共交通的進一步發(fā)展。再比如,很多的城市沒有做到將公交調度用房及出租車綜合服務站等同公共客運相關的基礎配套設施同整個城市發(fā)展及道路規(guī)劃同步進行。另外,很多的城市也沒有能及時建設符合城市快速發(fā)展及快速擴展要求的公交車專用通道及專門為公共交通車輛優(yōu)先通行服務的信號系統(tǒng)。
(二)當前城市公共交通建設投入資金不足,缺乏共同財政的經(jīng)濟支持
當前的公共交通建設投入資金存在嚴重不足的問題,這已經(jīng)根本不能滿足城市公共交通發(fā)展的內在需要了。有一份來自建設部門的調查資料顯示,在2006年對全國117個城市進行了調查,其中就有大約66個城市在公交場站建設及車輛設備更新方面得不到政府資金支持的問題,這個比例大約要占到被調查的城市總量的一半以上,可見情況是相當嚴重的??梢哉f就是因為政府投入的嚴重不足導致了當前的公交場站等基礎設施嚴重短缺,這不但已經(jīng)嚴重影響到了城市公共交通的正常運營,而且也嚴重制約了城市公共交通的健康發(fā)展。另外,當前的針對公共交通發(fā)展的稅費也過重,還缺乏完善的公益性財政補償制度,甚至很多的城市的公交集團公司成都是采取的是自主經(jīng)營和自負盈虧的經(jīng)營模式,如此以來公交運營成本過高,經(jīng)營壓力十分沉重。
(三)當前城市公共交通建設結構單一、公共交通公交站點設置不均衡
當前的城市公共交通建設結構過于單一,很多的城市共同交通建設主要還是集中在傳統(tǒng)的公共汽車及出租車方面,而對于能承擔大運量的公交系統(tǒng)建設卻是非常緩慢的,比如地鐵的建設及城市軌道交通的建設等等。據(jù)有關統(tǒng)計資料顯示,我國當前將近有700個城市的所有城市軌道交通運營線路的總和才僅僅同英國倫敦一個城市的規(guī)模差不多。另外,很多城市的共同交通停車站場點布局和分布不均衡,有的地方公交站點設置過少,很多的公交車或出租車只能借用狹小的公共道路暫時停車,這很容易導致交通阻塞,通行困難。但是也有的地方的公交站點沒有按照國家有關公交站點的設置距離要求,設置過多、過密或不規(guī)范。這就導致了很多公交車輛進站時停車的時候只能占道停車,這也很容易造成路口擁堵,對于城市的整體交通帶來嚴重影響,甚至埋下了安全隱患。
(四)城市公共交通建設基礎設施及網(wǎng)絡規(guī)劃不合理
很長時間以來,我國很多的城市公共交通基礎設施及網(wǎng)絡規(guī)劃不合理,這給城市居民的出行帶來了諸多不便。同時,因為為了緩解居民出行難的問題就投放了大量的公交車輛,但是這樣的結果是緩解了乘車難的問題卻又造成了行車難的問題,對城市主要道路的交通秩序帶來了嚴重影響。另外,當前很多城市的公交線路網(wǎng)絡也存在重復設置的問題,比如有的地區(qū),特別是城市中心區(qū)公交線路過于密集,甚至多達幾十條,但是也有的個別小區(qū)或街道,特別是城市邊緣地區(qū)的小區(qū)或街道長時間都沒有公交線路通過。還有的公交線路太長,繞彎太大,不能提高行車速度,行車時間也太長,這也大大減小了對居民的吸引力。
三、對當前城市公共交通建設存在突出問題的解決對策研究
(一)努力提高對優(yōu)先發(fā)展城市公共交通建設的重要性的認識,不斷優(yōu)化城市公共交通線路
當前隨著城市規(guī)模的不斷擴大及機動車保有量的迅猛增加,城市公共交通問題日益凸顯,這不但影響到了城市的發(fā)展,而且也對人民的生活水平的提高產(chǎn)生了負面影響。所以當前要努力提高對優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的重要性的認識,要認識到城市公共交通建設是一項能直接為廣大城市市民服務的重要基礎設施,帶有明顯的社會公益性質。當前一定要把城市公共交通建設當成一項關系到國計民生的重要工程,要積極采取有效措施來優(yōu)先發(fā)展城市公共交通建設。要不斷加強對廣大城市居民的宣傳力度,不斷提升廣大市民的公共交通文明意識,最好是能成立城市公共交通建設專門領導小組來對城市公共交通建設進行統(tǒng)一的規(guī)劃、建設和領導。這樣通過優(yōu)先發(fā)展城市公共交通建設就可以有效緩解城市交通擁堵的狀況,促進城市的可持續(xù)發(fā)展。另外,在努力提高對優(yōu)先發(fā)展城市公共交通建設的重要性認識及對公交乘客心理及出行行為進行調查研究的基礎上還要不斷優(yōu)化城市公共交通線路。在優(yōu)化城市公共交通線路的時候一定要結合我國不同城市的不同特點,同時還要考慮到以下幾個重要的因素:首先是如何才能夠給公共交通乘客提供更多的服務,其次是要考慮如何才能有效縮短乘客的出行時間及如何才能使得公共交通線路發(fā)揮出最大的效率,最后就是如何才能更好的保證良好的可達性及如何才能盡量減少公交不能覆蓋的盲區(qū)。
(二)積極采取措施科學規(guī)劃和積極完善公共交通場站及其配套設施的建設
首先,要切實把城市公共交通場站及其配套設施的建設納入到城市的整體規(guī)劃中來,同時在對城市交通現(xiàn)狀、城市公共交通需求及城市公共交通發(fā)展進行科學調研和認真分析的基礎上處理好城市公共交通場站及其配套設施的建設同城市總體規(guī)劃之間的銜接關系,努力實現(xiàn)兩者的同步規(guī)劃和同步建設。另外還要妥善處理好城市公共交通建設同城市土地利用的關系,國土及規(guī)劃部門要對于公共交通場站及其配套設施建設給予用地保障,滿足建設的實際需求。其次,城市公共交通場站及其配套設施是城市公共交通的最為基礎的設施,必須要嚴格按照統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一管理運作的方式來建設,政府要加大對這方面的投資力度。城市公共交通場站及其配套設施的建設一定要納入到城市基礎設施建設的規(guī)劃中來,其中的城市公共交通場站建設要同城市中新建居住小區(qū)、新開發(fā)的商貿區(qū)及新的大型活動場所等關系到國計民生的重大工程項目實行同步設計,并且還要努力做到同步建設和同步交付使用。最后,對于城市的主要交通干道或者城市別寬的街道最好是還要建設港灣式??空?。
(三)大膽采用先進的智能公共交通系統(tǒng),積極建設和完善大運量的公共交通體系
首先,隨著城市規(guī)模的不斷擴大和城市人口的迅猛增加,城市公共交通越來越不能滿足廣大市民的出行需要了。那么為了能從根本上解決這個問題,使城市公共交通能夠發(fā)揮出最大的效率必須要積極引進先進的城市公共交通管理技術,也就是說要大力引進和開發(fā)城市智能公共交通系統(tǒng),但是要注意引進或開發(fā)城市智能公共交通系統(tǒng)的時候必須要從我國城市的公共交通實際情況出發(fā),只有這樣才能徹底改善為選擇公共交通出行的市民服務,才能徹底改善城市公共交通的運營調度及管理,才能從根本上提升公共交通服務的安全性及可靠性。其次,要積極建設和完善大運量的公共交通體系。大運量的公共交通工具一般有著速度快、污染少及舒適安全等特點,但是大運量的交通工具運行是要有嚴格的條件限制的,比如要使用專用的道路,要處于封閉的狀態(tài)。當前我國很多的城市不管是從資金支持方面,還是在技術服務方面都還不具備短時期能建立和完善起大運量的城市公共交通體系,但是我們國家很多的城市可以分階段來積極建設,比如可以在初級階段逐步建設公共汽車專用通道,然后在逐步發(fā)展起公共汽車列車,最后等條件成熟了再去開發(fā)和建設城市軌道交通。
(四)不斷加大對城市公共交通建設的財政投入力度,建立起規(guī)范科學的補貼和補償制度
建設部等四部門在2006年底就聯(lián)合下發(fā)了《關于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通若干經(jīng)濟政策的意見》,然后重點提出了針對優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的若干經(jīng)濟政策。城市公共交通建設事業(yè)是帶有明顯的社會公益性的,所以是需要將其納入到公共財政體系對其重點扶持。首先,城市公共交通建設的投入應該主要是以政府投入為主,要在城市總體規(guī)劃的基礎上對城市公共交通進行專項規(guī)劃,并且要把城市公共交通的停車站及各類樞紐站等基礎設施建設都劃歸到政府性投資項目當中去,并且對于城市公共交通更新或創(chuàng)新改造所需資金也要給予必要的資金援助和保障。其次,要建立起規(guī)范科學的補貼和補償制度。因為當前公共交通受到油價上漲及人力成本上漲等因素的影響,很多城市的公共交通經(jīng)營主體開始處于虧損狀態(tài)。所以對于城市公共交通因為低價原因或因為要承擔社會公益性的原因導致的經(jīng)濟上的損失,政府要給予一定比例的補貼和補償。并且要把這樣的補貼和補償形成明確的制度和規(guī)范固定下來。只有這樣才能從根本上有效緩解公共交通的運營成本過高和公共交通經(jīng)營壓力過于沉重的問題。
參考文獻:
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【關鍵詞】交通工程;施工;安全性問題
交通安全施工安全主要在于承包人特別是施工負責人思想上要高度重視,有健全機構、人員、制度,有切實可行的安全技術措施,預防為主、勤于檢查,制定足夠的安全經(jīng)費,添置安全設施等。安全應同質量、進度一樣納入合同管理范疇。安全生產(chǎn),人人有責,并健立健全安全緊急預案。安全事故就完全可以避免或降低到最低限度。
1 交通安全施工期發(fā)生安全事故的原因及分析
無論在發(fā)展中國家還是在發(fā)達國家,道路建設是國民經(jīng)濟發(fā)展的需要的一個重要因素。但是長期以來,交通安全施工中安全事故經(jīng)常發(fā)生。它造成大量的人員傷亡以外,還導致了巨大的直接的和間接的經(jīng)濟損失,同時還可能導致生產(chǎn)率、成本、質量、建設周期以及環(huán)境等方方面面的不良后果,因此,如何有效地預防和減少交通安全施工期安全事故,就成為我們需要急切解決的問題。調查統(tǒng)計資料表明,公路施工項目施工中常見的安全事故有以下幾種。
(1)物體打擊。如墜落物體、滾石、錘擊、碰傷等。
(2)高空墜落。如從高架上墜落,或落入深坑、深井等。
(3)機械設備事故引起的傷害。如絞傷、碰傷、割傷等。
(4)車禍。如壓傷、撞傷、擠傷等。
(5)坍塌。如臨時設施、腳手架垮塌,巖石邊坡塌方等。
(6)爆破及爆炸事故引起的傷害。如炸藥、雷管、鍋爐和其他高壓容器爆炸引起的傷害等。
(7)起重吊裝事故引起的傷害等。
(8)觸電(包括雷擊)事故。
(9)中毒、窒息。如煤氣、油煙、瀝青及其他化學氣體引起的中毒和窒息。
(10)燙傷、灼傷等。
(11)火災、凍傷、中暑等。
交通安全施工中發(fā)生安全事故的原因主要有以下幾方面。
1.1 管理力度不足
由于市場經(jīng)濟的快速發(fā)展和深化,交通安全施工企業(yè)間的競爭愈加廣泛和激烈。許多施工企業(yè)為了能夠獲取更高的利潤,不惜降低施工成本,忽視施工現(xiàn)場的安全管理,甚至沒有日常的監(jiān)管和督導,并且項目管理措施落后,很難提高施工質量。根據(jù)我國道路工程重大傷亡事故的抽樣分析,一半以上的交通安全施工事故是管理不到位造成的。雖然造成道路工程施工事故的因素有很多種,但是項目工程管理不善是其中的一個主要因素。
1.2 人為因素
人為因素指由于個人不安全行為引發(fā)的交通安全施工事故。由于:領導重視程度不夠,只重視生產(chǎn),不太重視安全; 經(jīng)費投入不足; 缺少專職和兼職安全管理人員; 沒有足夠的安全制度和措施,造成業(yè)主和承包人安全責任體制不明確,安全監(jiān)督不到位,交通安全施工作業(yè)中,施工人員是施工作業(yè)的完成者,這就需要施工人員在施工的整個過程中精神高度集中,不能抱有僥幸心理,更不能為了獲取高額回報,就疲勞工作。特別是在一些特殊的技術崗位,需要操作者具備相關的專業(yè)知識儲備和技術水平,部分項目管理者為了減少施工成本,聘用不具備作業(yè)資格的操作人員,導致安全事故的發(fā)生幾率大幅度增加。
1.3 環(huán)境因素
道路工程的環(huán)境因素包括很多方面,如自然條件、施工現(xiàn)場、設備環(huán)境等。惡劣的施工環(huán)境會對施工作業(yè)產(chǎn)生嚴重的影響,甚至影響機械設施的正常運轉。道路工程整個施工作業(yè)全部都是在室外進行的,因此自然環(huán)境對施工作業(yè)的影響是無法避免的,特別是在大風、霜凍、降水條件下安全事故發(fā)生概率增長很大。部分施工企業(yè)為了能夠承攬業(yè)務,惡意降價競爭,從而導致項目開工后,縮減安全生產(chǎn)管理費用,并且在施工過程中,忽略相應的安全防范措施,這就增加了事故的發(fā)生幾率。
2 安全管理對策
2.1 完善管理體系
安全管理體系和監(jiān)督部門是保證道路工程順利完工的必要條件。因此在交通安全施工過程中安全生產(chǎn)監(jiān)督機構是必不可少的部門,應由項目負責人和相關的技術人員組成,全面負責項目施工過程中的安全管理和監(jiān)督工作,同時參與制定相應的施工安全防護計劃。項目負責人要高度重視施工安全管理,在考慮成本、工期、工程質量的多種前提下,不斷增大安全管理的投入力度,并且要堅持安全生產(chǎn)一票否決制度。
2.2 加強培訓,完善管理制度
預防和處治措施:安全工作要以預防為主,消除事故隱患。小事故要當大事故抓; 別人的事故要當自己的事故抓; 險肇事故要當真事故抓。另外,不應把搞好安全生產(chǎn)單純看作技術性的工作,而必須從思想上、組織上、制度上、技術上采取相應的措施,綜合治理才能奏效。。首先是領導的思想要重視,要批判“安全事故難免論”和對安全生產(chǎn)漠不關心的態(tài)度,糾正只管生產(chǎn),不管安全; 只抓進度,不抓安全; 不出事故,不住安全的錯誤傾向。其次,要加強對職工進行安全生產(chǎn)的思想教育,是每個職工牢固樹立“安全第一”的思想。隨著科學技術的日新月異,社會的快速發(fā)展,交通安全施工行業(yè)不斷有新的施工技術、新的作業(yè)方法和新機械產(chǎn)生,工程技術人員要不斷去補充相關的專業(yè)知識,通過專業(yè)培訓來獲取相關技術和信息。同時對從業(yè)人員的安全知識和安全技能的培訓也是必不可少的,只有將安全生產(chǎn)教育貫穿到日常生活和工作中,才能夠不斷提高從業(yè)人員的責任感和安全意識,只有這樣從業(yè)人員才能夠在提高自身業(yè)務水平的同時,加強安全生產(chǎn)的自覺性。交通安全施工企業(yè)不僅要嚴格遵守國家的相關法規(guī),更要根據(jù)自身特點,制定適合自身的安全生產(chǎn)管理條例,將安全責任明確到個人。
2.3 重視環(huán)境因素的影響
自然環(huán)境直接影響道路工程的施工進度和施工質量,特別是在出現(xiàn)大風、強降水、霜凍等惡劣天氣的情況下,要更加注重安全生產(chǎn)管理。應在能夠施工的條件下,認真、高效地完成施工作業(yè),決不能麻痹大意。如果自然條件不能達到正常施工作業(yè)要求,一定要停止施工作業(yè)。
在工作環(huán)境方面,相關單位必須要對施工企業(yè)的安全資質進行審核,確保施工單位滿足安全生產(chǎn)的要求,一旦發(fā)現(xiàn)不達標現(xiàn)象,必須要停止一切施工作業(yè), 限期整改。施工過程中,機械操作人員必須要持證上崗,嚴格按照機械設備的操作規(guī)程進行操作。在設備不工作期間,應定期進行機械設備的養(yǎng)護,特別是對于容易磨損的部件,要定期檢查、及時更換,以防安全事故的發(fā)生。另外,施工單位必須要對新采購的機械設備和施工材料進行檢查,材料和設備不符合要求的堅決不能進場,確保各項安全措施落實到位。
3 結語
安全生產(chǎn)責任重于泰山。安全生產(chǎn)需貫穿交通安全施工全過程,這絕不僅僅是加強安全監(jiān)督和檢查就能夠完全解決的問題,更加需要施工作業(yè)人員樹立牢固的安全生產(chǎn)意識,嚴格遵守相關規(guī)章制度和操作規(guī)程。交通安全施工安全管理的重點在于防范,以預防為主,只有嚴格注意這一點才能夠避免不必要的事故發(fā)生,從而減少人員的生命財產(chǎn)損失。
安全生產(chǎn)管理是一個復雜的過程,單純地依靠某個人是無法解決問題的,必須要借助整個施工單位的通力合作。安全生產(chǎn)管理的過程同時也是一個團隊協(xié)作的過程,每個人都有責任為安全生產(chǎn)貢獻自身的力量。
參考文獻:
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改革開放二十多年來,我國國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。曾經(jīng)作為制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸——交通問題,得到了極大的緩解。特別是上世紀九十年代中期以來,高速公路的建設如雨后春筍般在中華大地上展開,為國民經(jīng)濟的騰飛插上了翅膀。與此同時對公路工程檢測工作提出了新的更高的要求,特別是高速公路中交通工程設施的檢測,是隨著高速公路的大規(guī)模建設才逐漸被重視和發(fā)展起來。由于起步晚且涉及學科較多,怎樣準確、快捷地對交通工程設施作出質量評定,成為新世紀擺在公路工程檢測人員面前的重要挑戰(zhàn)。
一、我國高速公路交通工程設施檢測的現(xiàn)狀
我國對于交通工程設施的研究并不算早,但其發(fā)展卻可以稱得上快。20世紀80年代,我國開始了交通工程的設施的研究,隨后,交通工程設施的檢測也開始了新的征程。從專業(yè)的角度來說,交通工程的設施包括交通安全類設施、交通機電類設施以及交通通信類設施。我國目前能夠做到交通設施類檢測技術主要包括了交通安全類設施以及交通機電類設施,前者主要是指安全護欄、隔離柵、輪廓標、道路標線涂料、交通標志板、反光膜、突起路標、防眩設施、道路照明設施、防撞緩沖設施等。后者主要包括了電焊機、各種電動機(包括傳送、鼓風、引風),鍋爐、機電配電房等設施。
二、我國高速公路交通工程設施檢測存在的問題
1、我國高速公路檢測設備落后
從高速公路交通工程設施檢測設備上來說,我國高速公路檢測設備比較落后,尤其是在交通機電類方面。通信管道、緊急電話、可變信息標志、車輛檢測器、可變情報標志、視頻監(jiān)控設備、電動欄桿機、手動欄桿機、費額顯示器、車道控制器、IC卡讀寫器等方面存在很多不足。以車輛檢測器為例:近年來,車輛檢測器作為交通信息采集的重要前端部分,越來越受到業(yè)內人士的關注。它具有安裝簡便、抗干擾能力強、集成化程度高等很多優(yōu)點。同時也存在至今未解決的一些缺點:安裝或維護地感線圈時必須直接埋入車道,這理樣交通會暫時受到阻礙,不利于保持車輛行駛的暢通;埋置地感線圈的切縫會使路面軟化,這樣容易使路面受損,尤其是在有信號控制的十字路口,在這里車輛經(jīng)常啟動或者制動,可能會使道路損壞更加嚴重;地感線圈易受冰凍、路基下沉、土地鹽堿等自然環(huán)境的影響,感受磁場變化不準,從而影響檢測效果;當車流擁堵,車間距小于3m的時候,地感線圈檢測器的檢測精度大幅度降低,甚至無法檢測。
2、缺乏專業(yè)的檢測人員
高速公路交通工程設施的檢測是一項集理論知識與實踐經(jīng)驗相結合的工作。首先,需要熟悉了解國家對于交通工程設施檢測的相關標準和行業(yè)規(guī)范。這些標準涉及到道路,通信、電子等各個方面的知識。以一個看似簡單的交通標志用反光膜為例,對于反光膜的檢測主要項目包括:色品性能、光度性能、耐高低溫、耐鹽霧性能、耐溶劑性能等,涉及的標準包括:《公路交通標志板技術條件》、《公路交通標志反光膜》、《鹽霧試驗方法》、《凹版裝潢印刷品》、《視覺信號表面色》等。這些標準要求檢測人員都要清楚才能在檢測工作中比較客觀準確的進行檢測。目前我國此類專業(yè)技術人員相當匱乏,大多素質不高。
3、檢測部門監(jiān)管不嚴格
我國高速公路交通工程設施的檢測部門屬于國家單位,而建設高速公路的單位也大多是國有企業(yè)。在制度上存在不合理的地方。
4、在高速公路不同路段檢測上責任不明確,各地檢測標準不一
我國高速公路建設里程長,跨省的高速路在質量檢測和驗收上存在分工不明確的現(xiàn)象。在省和地區(qū)交界共同管理的地區(qū),很容易成為檢測的漏洞,無人監(jiān)管。我國各省市在執(zhí)行國家驗收標準的基礎上,也有著根據(jù)本地的實際情況設定的,這樣造成高速公路質量良莠不齊。
三、加強交通工程設施檢測的對策及未來展望
交通工程設施的質量檢測隨著社會質量意識的提高而越來越受到交通主管部門的重視。交通工程設施檢測從開始出現(xiàn)到發(fā)展到今天一直面臨著眾多的困難和挑戰(zhàn)。為了適應未來國家建設和市場競爭的需要。應當從以下幾個方面不斷地提高該檢測領域的市場化和規(guī)范化。
1、人才的儲備和培養(yǎng)
今后的檢測單位之間的競爭其實是人才的競爭,而對交通工程設施檢測領域來講最缺乏的也正是專業(yè)的人才,目前該檢測領域的從業(yè)人員素質普遍偏低,并且我國高等院校公路工程學科也沒有開設專門的檢測專業(yè),因此必須一方面提高檢測人員的從業(yè)技術要求,一方面建立檢測人員內部培訓機制和人才培養(yǎng)機制,提前做好人才的儲備工作??傊?交通工程設施質量檢測領域作為一個新興的行業(yè),將面對的業(yè)內日益激烈的競爭。必須積極應對,提前作好人才和技術的儲備,才能適應將來的國際國內的市場競爭。
2、檢測質量的提升
要全面引入國際通用的實驗室質量管理模式。一方面不斷地吸收和借鑒國外同行業(yè)先進的管理經(jīng)驗,另一方面要逐步摸索出一套適合中國國情的質量管理模式。通過不斷的總結和摸索盡快建立和完善交通工程設施檢測的質量保證體系,不斷地提高檢測的質量。
3、樹立服務觀念,找到自己的準確定位
由于國內檢測行業(yè)長期以來的“官方”背景,很難將檢測工作的公正性和嚴肅性與檢測的服務性統(tǒng)一起來,檢測人員也習慣于“檢查團”的角色定位,但是隨著檢測行業(yè)與國際接軌和檢測市場化的推進,檢測人員必須改變以往陳舊的觀念。因為未來檢測工作的定位就是服務,更確切地說是技術服務,既然是服務就必須講究服務的態(tài)度和質量,要想在激烈市場競爭的環(huán)境下生存發(fā)展,檢測單位必須在保證檢測公正性的前提下,不斷地提高自身的服務水平。
4、建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度
近年來,檢測單位大多從事業(yè)單位屬性向企業(yè)屬性轉變,從以往政府部門的附屬單位向獨立法人單位轉變,決定了檢測機構的定位就是技術服務性企業(yè),因此只有吸收和借鑒國內外優(yōu)秀企業(yè)的先進經(jīng)驗,建立和完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度,才能保證檢測單位的健康發(fā)展。
【關鍵詞】解決;大交通量;施工
中圖分類號:TE42 文獻標識碼:A
0前言
國道312段冉羅段大修工程由我公司承擔施工任務,每晝夜車流量6000~10000車次,加之全國超限檢查力度的增大,夜間大、重型車輛行駛較多,給我們施工和交通保暢帶來了很大壓力,為了減少政治影響,局改善工程項目部要求我們將保暢做為第一要務,因此也就出現(xiàn)了施工當中在不影響進度和質量的前提下如何既保暢又施工的難題。
1工程概況
本工程屬二級公路改建路段,舊路面寬度12m,屬于灰土結構層,車轍坑槽較多,新建路面寬度也是12m寬,屬于挖除舊路面瀝青,補強舊路面設計。設計結構層為23cm二灰砂礫+20cm二灰碎石,屬半剛性基層。
2存在的施工問題和難點
本工程補強路面結構屬于二灰穩(wěn)定粒料、結構成型時間較長,至少需要齡期7d,施工又不能封閉交通,只能半幅施工,半幅通車。
另外,施工廠隊的拌和攤鋪日進度為半幅600m,故若連續(xù)7d施工底基層,再進行交驗施工基層,那么半幅通行路段就長達4200m,這樣以來根本無法確保車輛的暢通無阻。
3處理措施和方案的分析試驗
根據(jù)問題的出現(xiàn),我們和往年的施工都做了認真的對比分析,一致認為解決問題的根本途徑就是減少成型時間.從這點出發(fā),我們最終形成了3個方案:
3.1第一方案、底基層半幅施工變全幅施工,基層半幅施工
由于底基層和基層組成材料,強度要求各項指標都很相似,差之很少,且底基層指標要求較低,故形成此方案。
4月20日開始進行500米的試驗路段,未等半幅底基層成型便施工另外半幅,經(jīng)過一個夜間車輛的軋壓之后,結果路面破損較大,此方案即告失敗。
3.2第二方案、底基層半幅施工,緊隨其后施工基層
現(xiàn)行施工技術規(guī)范在此點上和原來規(guī)范有所改變,允許在為成型之前隨即施工基層。
4月25日開始進行此方案的試驗路,6d之后,已完成半幅1800米的底基層和基層,為確保交通我們必須要開始另外半幅的鋪筑。
故在成型最早的基層(即第二天施工成型)通行放車,此時此段基層僅成型4d,和要求養(yǎng)護時間還差3d,經(jīng)過通車碾壓后其破壞面積也是很大的,且平整度及差,根本無法保證竣工驗收的 平整度指標,此方案經(jīng)試驗后亦隨之失敗。
3.3第三方案、變更基層為外摻3%水泥的二灰碎石
由于養(yǎng)護時間小,強度形成快成了最終目的,根據(jù)近幾年在三旬路、安平路水泥穩(wěn)定基層的施工,發(fā)現(xiàn)此類結構成型養(yǎng)護期僅需3~4d,故我們首先進行試驗,方案為變更基層結構為外摻3%水泥。
半幅施工6d后,此時成型最早的段落基層已達到4d,這6d之內我們將此1800m的基層均取混合料制作試件并試壓成型一天,二天,三天的試件,其結果分別為0.89m、1.12m、1.70m、均遠遠大與設計及規(guī)范要求0.6m。故試驗成功,方案可行,并申請業(yè)主審批施工。
4方案確定
對這個問題,我們分別在施工工藝和施工方案上進行了探討和試驗,依據(jù)科學結果,最終確定了半幅施工,基層外摻3%水泥,薄膜覆蓋養(yǎng)生(當?shù)厮Y源匱乏),并取得了提前15d完成既定工期的目標,為公司贏得了聲譽,加之車輛暢通,受到了社會各界的好評。
5改善養(yǎng)生條件以求強度增值
為了使基層混合料成型時間盡量減少,我們相似標養(yǎng)條件下采取了先一天讓其飽水,隨后覆蓋薄膜增加養(yǎng)護溫度、減少水份散失的辦法,并進行科學實驗,取得強度數(shù)據(jù)(結果見上述第二方案中所述)。
通過總結,并與部頒定額相比,每1000m2基層鋪筑成型所需灑水車用量減少0.2個臺班,(定額每1000 m2、20cm厚基層結構用臺班量為1.41個),減少了成本,同時創(chuàng)造了效益。
6建立保暢預案、以人為本、加大保暢力度
加大保暢力度,在保暢為第一要務之時,我們從以下四方面著手去抓。
(1)同當?shù)卣块T及交警協(xié)商,請求交通協(xié)管給予支持和幫助。
(2)成立保暢領導小組,加強力量,借調路政人員、配備多部對講機,全天24h三班倒巡回疏導,確保暢通。
1.交通工程專業(yè)定位方法研究和應用
2.大數(shù)據(jù)時代的交通工程
3.重大交通工程項目經(jīng)濟領域社會穩(wěn)定風險評估方法研究
4.交通工程專業(yè)實踐和實驗教學探討
5.中國交通工程學術研究綜述·2016
6.交通工程專業(yè)實驗教學體系研究
7.交通仿真技術在道路交通工程中的應用研究
8.交通工程學科實驗教學體系研究
9.基于出行特征的交通工程設計研究
10.交通工程專業(yè)人才培養(yǎng)模式研究
11.交通工程施工安全防治和監(jiān)管體系研究
12.城市道路交通工程設計技術方法的完善及實踐
13.交通工程生態(tài)環(huán)境影響評價的景觀生態(tài)學方法研究
14.深圳市交通工程質量監(jiān)督研究
15.交通工程本科專業(yè)特色探討
16.山區(qū)縣交通工程安全生產(chǎn)監(jiān)管研究
17.交通工程企業(yè)人力資源績效管理創(chuàng)新研究
18.交通工程專業(yè)實踐教學環(huán)節(jié)的改革與完善
19.大型交通工程項目施工管理中的風險與預防
20.遼寧LQ交通工程公司項目質量管理案例研究
21.智能模式識別方法在道路交通工程中的應用研究
22.省域高速公路網(wǎng)交通工程總體規(guī)劃系統(tǒng)
23.汽車駕駛模擬器在交通工程中的應用
24.交通工程專業(yè)實踐教學體系研究
25.高速公路交通工程設施系統(tǒng)分析及評價研究
26.交通工程專業(yè)本科生能力結構探討
27.探討交通工程專業(yè)建設與發(fā)展
28.公路交通工程設施基本信息量分析方法
29.天津市軌道交通工程風險管理研究
30.探討交通工程專業(yè)特色發(fā)展
31.中山市交通工程質量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)的研究與分析
32.BIM技術在軌道交通工程設計中的應用
33.城市軌道交通工程建設期間地面交通管理與組織方法研究
34.排隊論在交通工程中的應用研究
35.低碳理念在城市綜合交通工程規(guī)劃設計中的體現(xiàn)
36.交通工程專業(yè)實驗教學體系的設計
37.我國交通工程管理存在的問題及對策
38.VISSIM在交通工程專業(yè)實驗教學中的應用
39.交通工程專業(yè)結構課程體系多維教學方法探索
40.微觀仿真軟件在交通工程專業(yè)課實驗教學中的應用
41.深圳市交通工程建設政府監(jiān)管研究
42.中國交通工程面臨的挑戰(zhàn)
43.交通工程檢測技術現(xiàn)狀與對策
44.中國交通工程展望
45.交通工程質量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)的設計與實現(xiàn)
46.交通工程項目虛擬動態(tài)優(yōu)化管理技術的研究及應用
47.交通工程施工管理與質量控制探討
48.交通工程專業(yè)大學生實踐能力培養(yǎng)途徑研究
49.交通工程管理存在的問題及對策
50.基于工程案例的交通工程專業(yè)開放實驗教學探究
51.城市軌道交通工程實施策劃問題研究
52.交通工程安全設施設計技術研究
53.廣州市內環(huán)路交通工程標志標線設計與思考
54.保險在軌道交通工程風險管理中的應用研究
55.在生態(tài)脆弱區(qū)交通工程建設的生態(tài)影響與生態(tài)恢復研究
56.青島市交通工程施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng)設計及實現(xiàn)
57.城市道路交通分析與交通工程設計技術研究
58.淺析交通工程專業(yè)本科教學中開放實驗的意義
59.交通工程試驗檢測工作的重要性
60.交通工程專業(yè)應用型人才培養(yǎng)模式分析
61.關于交通工程企業(yè)技術創(chuàng)新體系的分析與研究
62.提高交通工程機械管理與維護工作的措施研究
63.淺談我國交通工程的現(xiàn)狀與發(fā)展
64.從就業(yè)趨勢看交通工程本科專業(yè)課程優(yōu)化
65.城市重大交通工程項目的交通影響分析研究
66.GIS在交通工程領域的幾項應用探索
67.交通工程施工中環(huán)保理念的運用
68.淺談我國城市軌道交通工程建設風險控制
69.軌道交通工程日常安全管理系統(tǒng)設計與開發(fā)
70.試論展望國內交通工程
71.論交通工程施工現(xiàn)場管理
72.工作分解結構在軌道交通工程項目管理中的應用
73.試析交通工程質量監(jiān)督中的幾大問題及改善對策
74.交通工程專業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)途徑探討
75.城市大型交通工程建設項目社會風險評價研究
76.法國公路交通工程標志標線設計
77.建立科學合理的交通工程專業(yè)課程體系的探索
78.交通工程質量監(jiān)督管理系統(tǒng)的設計實現(xiàn)
79.面向工程的“交通工程”課程教學改革探索與實踐
80.談交通工程施工監(jiān)理的質量控制
81.交通工程中防雷技術應用探討
82.試論我國目前交通工程的現(xiàn)狀與改進措施
83.如何加強交通工程施工資料的管理
84.大數(shù)據(jù)、云計算在軌道交通工程中的應用需求
85.交通工程專業(yè)學生計算機應用能力培養(yǎng)體系研究
86.交通工程專業(yè)課程改革的研究
87.交通工程專業(yè)應用型人才培養(yǎng)模式的研究與實踐
88.城市軌道交通工程建設期安全事故分析與研究
89.北川新縣城一體化交通工程設計方法與實踐
90.結合交通工程專業(yè)特點加強科研活動促進本科教學質量的提高
91.城市軌道交通工程安全管理模式研究
92.交通工程中的仿生結構
93.交通工程CAE軟件系統(tǒng)的設計與實現(xiàn)方法
94.實驗交通工程法的應用實踐和理論探索
95.交通工程專業(yè)校企共建實驗室的探索與實踐
96.高速公路網(wǎng)交通工程系統(tǒng)評估方法
97.我國中低速磁浮交通工程的自主創(chuàng)新技術研究
98.交通工程施工管理和質量控制
關鍵詞:交通工程管理;重要性;問題;改革;對策
Abstract: along with the progress of the economy, the traffic engineering construction in our country more and more developed, the traffic engineering position also more and more important. The traffic engineering management is the key of construction of the traffic. But, because of the situation in our country, our country in the traffic engineering management, there are a lot of problems. Traffic engineering management from in the importance of the entire national economy national economy, the thesis analyzes the present China's traffic engineering management has many defects, and points out how to solve in the future the difficulty of the current through reform and routes.
Keywords: traffic engineering management; Importance; Problem; Reform; countermeasures
中圖分類號:TU984.191文獻標識碼:A 文章編號:
1交通工程管理的重要性
交通工程管理,是公路建設管理中的重要組成部分,是指對公路建設過程中有關施工和養(yǎng)護方面的組織與管理,是公路建設的基礎管理環(huán)節(jié)。
交通工程管理中,交通工程質量至關重要,它關系到國家的命運和民族的未來。探索適合我國國情和現(xiàn)時特點的施工質量管理方式和質量保證體系就顯得更為重要,已成為當務之急。施工企業(yè)的技術管理水平直接關系到整個交通工程的質量。技術管理是指以系統(tǒng)論的觀點,對構成施工技術的各項要素和施工企業(yè)的各項技術活動,運用科學方法,進行計劃與決策、組織與指揮、控制與調節(jié)。技術管理技術在很大程度上決定了企業(yè)的經(jīng)營效益、企業(yè)信譽乃至企業(yè)存亡的問題。當前我國的交通工程在施工的過程中要求必須具備一很強的技術條件和技術設備。要想高質量、高水平、高效益地完成交通工程建設,就必須對工程質量事故進行全方位的分析,做好交通工程的施工管理。
我國交通也日益發(fā)達,公路的里程日益增加與此同時,公路的養(yǎng)護工作也顯得越來越重要。公路養(yǎng)護管理工作涵蓋了體制機制、養(yǎng)護工程、規(guī)費征收、路產(chǎn)保護、隊伍建設、行業(yè)穩(wěn)定等眾多領域。如果說公路建設是前提,養(yǎng)護管理就是保障,建設成就越大,養(yǎng)護管理任務責越重,公路建設是積極的發(fā)展,而養(yǎng)護管理則是永續(xù)的發(fā)展。目前我國公路的修建只是解決交通問題的第一步,公路建成后為了保持良好的使用性能,保證國家的投資發(fā)揮最大的效益,必須對其采取非常完善的養(yǎng)護措施。如果只靠新建工程和規(guī)模擴張來發(fā)展交通事業(yè),在資金和技術等方面也是無法做到的。只有切實重視和加強公路養(yǎng)護管理,通過養(yǎng)護盡最大努力延長現(xiàn)有公路的使用壽命,通過管理最大限度地提高現(xiàn)有公路設施的效率,才能更加有效地減少對土地的占用和其它資源的消耗。
2我國交通工程管理存在的問題
由于我國公路工程管理模式的不同和管理層次的多元化,在施工管理中存在存在資源配置不合理,資金浪費嚴重,施工質量監(jiān)管不嚴格,偷工減料的現(xiàn)象突出,延期完工的現(xiàn)象時有發(fā)生等很諸多問題,從而嚴重影響公路養(yǎng)護技術水平的提高和管理體制的創(chuàng)新。
目前我國的交通養(yǎng)護管理上業(yè)存在一些問題。首先,養(yǎng)護管理體制落后。目前我國高速公路的養(yǎng)護管理大多仍采用事業(yè)型的管理體制,對養(yǎng)護管理強制性要求,缺乏足夠的認識及有效的法律約束,對養(yǎng)護資金投入不足,養(yǎng)護經(jīng)費來源主要采用撥款形式,不能適應高速公路管理企業(yè)經(jīng)營性要求。對養(yǎng)護責任事故追究不力,監(jiān)管不嚴、處罰過輕尚未建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。這些方面己嚴重影響了養(yǎng)護技術水平的提高與管理機制的創(chuàng)新。其次,養(yǎng)護機械配套率不足,養(yǎng)護科技含量低。雖然一些地方,配備了從國外引進的大功率綜合性養(yǎng)護機械,但對機械適應能力差,對機械性能的開發(fā)嚴重不足,使用頻率低,有些地方甚至仍然采用傳統(tǒng)的手工作坊式生產(chǎn)組織,造成了社會資源的重復配置,浪費了人力、物力。還有,養(yǎng)護管理人員總體素質普遍偏低。管理者對養(yǎng)護的重要性認識不夠,對人才的投入不足,造成養(yǎng)護人才短缺。另外,公路養(yǎng)護缺少養(yǎng)護定額的規(guī)范。由于全國沒有統(tǒng)一的養(yǎng)護定額和技術規(guī)范,養(yǎng)護工程費支出沒有考量標準、隨意性比較大,引發(fā)并引發(fā)了許多管理問題。
我國交通工程管里模式中還存在很多問題。首先,管理模式陳舊,由于體制原因,管理者實施項目中不能承擔任何投資風險,導致管理者不能真正有效地控制投資,提高資金使用效率。其次,管理機構重復設置,管理水平相對低下。管理班子往往是臨時搭建,導致項社會資源的重復配置,浪費了人力、物力和財力,并引發(fā)了許多管理問題。還有,政府監(jiān)控不力,項目決策機制缺乏科學性。交通建設項目的投資管理、組織實施管理和建設監(jiān)管同位一體,不能保證規(guī)則制定的公正性、執(zhí)行的透明性,容易滋生腐敗現(xiàn)象。另外,由于政府投資無償使用,項目實施能體現(xiàn)政府和職能部門政績,容易誘發(fā)申請工程項目資源的爭奪。政府部門面對相對有限的資源在外界干擾下較難做出科學的決策,不能根據(jù)項目的輕重緩急來安排項目,容易導致決策機制缺乏科學性。
3我國交通工程管理的改革手段
3.1交通工程管理中施工管理的改革手段
(1)首先要要抓好各施工階段的管理,對施工單位的各施工階段要定期檢查評,制定工程實施過程中的一系列質量管理小目標,具體細化每項工作。采取的措施首先一定要合理得當,讓人信服,對存在的問題質監(jiān)部門以書面形式發(fā)至施工單位,以提高工程質量。另外,根據(jù)公路項目招投標工作存在問題,我們在施工過程中必須建立健全公開、公平、的招投標工作機制,嚴格遵守基本建設程序。
(2)完善質量管理保證體系
高度重視基層的施工質量,從質量教育入手,把“質量第一”的觀點溶化到每個職工的自覺行動中,要分層次,一級一級的落實下去,盡量將復雜的理論變得淺顯易懂,符合大眾的口味,使職工們認識到質量問題不僅是經(jīng)濟技術問題,而是關系到公司和國家的前途和發(fā)展。要在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,把質量事故消滅在萌芽狀態(tài)中,減少經(jīng)濟損失。質量管理人員要在施工現(xiàn)場督促施工人員按規(guī)范施工。
(3)做好工序管理工作,合理安排工序順序。堅持開工前進行技術交流,在工程開工前,由技術負責人向工長及施工人員、機械人員詳細講述施工工藝、施工方案、技術標準及質量保證措施。加強現(xiàn)場工序管理,分工明確,責任到人,按順序完成每一項工作。
3.2交通工程管理中養(yǎng)護管理的改革手段
(1)利用科技手段促進公路養(yǎng)護管理現(xiàn)代化
首先,通過功能強大的軟件,使數(shù)據(jù)管理便捷高效,為公路養(yǎng)護和運營提供大量、及時、準確的數(shù)據(jù)信息,為公路交通的發(fā)展提供了有效依據(jù)。其次,通過高科技手段,實現(xiàn)人工檢測向自動化檢測發(fā)展,使公路質量的檢測、評估分析更加快捷、準確。另外,學習使用國外高等級公路養(yǎng)護適用新技術,延長公路使用壽命,實現(xiàn)公路交通可持續(xù)發(fā)展的目標。
(2)建設專業(yè)化的養(yǎng)護隊伍,加強監(jiān)管力度
為了社會主義市場經(jīng)濟要求,公路養(yǎng)護管理養(yǎng)護工程要建立競爭機制,要求養(yǎng)護人員要有競爭意識,具備全方位養(yǎng)護能力,建立一支訓練有素、機械配套、安全措施完備的專業(yè)化養(yǎng)護隊伍。加強政府對公路行業(yè)的監(jiān)管力度。政府要快組織制定相應的運營高等級公路的養(yǎng)護技術標準、操作規(guī)程和規(guī)范,養(yǎng)護作業(yè)實行社會監(jiān)理、政府監(jiān)督。
(3)養(yǎng)護機械發(fā)展對策
隨著經(jīng)濟的發(fā)展和科學水平的提高,公路建設與養(yǎng)護質量要求日趨嚴格。交通工程中新技術的運用,加速了建筑產(chǎn)品革新,對質量提出了更高要求。只有采用先進的機械設備進行機械化施工、科學管理才能保證工程任務順利完成。養(yǎng)護機械化是公路現(xiàn)代化的必由之路。實現(xiàn)養(yǎng)護機械化,需要不斷提高公路養(yǎng)護機械的裝備率、配套率。務。養(yǎng)護機械向大功率、多用途的方向發(fā)展,提高機械的使用效益,適應高等級公路安全、快捷的作業(yè)要求。
3.3建立完善的交通工程監(jiān)督制度
不斷的更新交通工程管理的理念。要使新的管理方式更加有效,可以很好的適應市場經(jīng)濟的發(fā)展,使其工作方式和辦事程序改變,增強各個環(huán)節(jié)的連接。充分利用現(xiàn)有的管理經(jīng)驗及信息技術的互動,將交通工程市場監(jiān)督好,提高其管理水平。
一、健康和諧的人際文化是學習共同體的基礎
卡耐基說過:“一個人事業(yè)的成功,只有百分之十五是由于他的專業(yè)技術,另外百分之八十五要靠人際關系和處世的技巧?!笨梢?,人際關系的好壞是一個人社會適應能力的綜合體現(xiàn)。作為一名教師,主要是與領導、同事、學生之間發(fā)生人際互動,當然還包括其他如學生家長等相關人群。所以教師在適應方面就必須不斷探索、調整,以建立起有利于工作和促進自我身心健康發(fā)展的良好人際關系。教師間的相互合作共同學習也是如此,我們要把握好兩方面的關系。
1.領導與教師應共同管理、平等對話。在學習共同體中,園長和教師的地位是平等的,角色是相同的,目標是一致的。園長只是團隊中的―員,不再是高高在上的行政官員。傳統(tǒng)的自上而下的管理模式正在改變。園長和教師共同學習,共同決策,形成―種新型的關系,在新的管理方式下,形成一種新的文化。在學校內部形成一種尊重人、理解人、關心人的良好人際關系和文化氛圍。例如我園的全體教師,不管是管理層面的園長,還是普通的一線教師,連合同制的代課老師也參與到我們的學習共同體中來。每一次研討交流,園長耐心認真傾聽一線教師的聲音,而一線教師也敢說、多說,形成一種寬松有效的研討氛圍。
2.教師與教師應互幫互助、親密友愛?!皩W習共同體是一個溫馨的地方,一個溫暖而又舒適的場所。它就像是一個家,在它下面,可以遮風避雨;它又好像是一個壁爐,在嚴寒的日子里,靠近它可以暖和我們的手。[1]”每一位教師不再是一位孤行者,而是一群向著共同目標前行的人。光靠自己的微弱力量難以成功,更難以大成,而愈能一起工作和學習,效率愈高。當教師們逐漸適應這樣的學習氛圍后,彼此之間便能發(fā)展出一種很特別的關系。比如在一些觀摩活動后,我園的教師能用心靈去聽聽對方的想法與感受,而不只是表面上的敷衍,然后坦誠地告訴對方,我們聽到了什么?有什么樣的感受和想法?大家發(fā)現(xiàn)這樣的相互信任,相互幫助,自己的創(chuàng)造力和工作效率提高了。
學習共同體是開放的,氣氛是寬松的。在這樣健康和諧的人際文化下,教師們都喜歡自己的工作。園長能夠關心他人、平易近人,有人文的管理思想,教師積極向上,形成輕松愉快、主動好學的教學氛圍,這樣構成了教師學習共同體的文化基礎。
二、團結合作的學習文化是學習共同體的核心
“學習共同體”是“學習”與“共同體”的交匯,它的構建是以學習為核心,教師共同體的學習不是發(fā)生在某個教師的個體頭腦中,而是發(fā)生在一個“參與”框架中的過程。“參與”蘊含著一起、團結和合作的意味,因此構建學習文化應強調教師間的合作學習。
1.資源共享原則。我們知道。學習共同體是由學習者共同構成,以完成共同的學習任務為載體,促進成員全面成長的學習團體,通過人際溝通、交流和分享各種學習資源而相互影響、相互促進。可見資源共享是學習共同體促進成員發(fā)展的重要途徑。在教師學習共同體里,每一個教師不僅僅是一個學習者,也是一個從共同體學習中獲益的人,更是對共同體的知識作出貢獻的人。他人的智慧和工具等都成為團體成員可利用的資源,比如一點教學建議、一個教育觀點,或是一組教學PPT、一套教具等,可見或不可見的,都是我園教師的共同財富,彼此共享,彼此支持。這樣濃厚的科研氛圍為教師提供了心理支持,使大家形成了一致的價值觀,催生了校園文化的科研力量。
2.對話協(xié)商原則?!皩υ挿路鹗且环N流淌于人們之間的意義溪流,它使得所有對話者都能夠參與和分享這一意義之溪,并因此能夠在群體中萌生新的理解和共識。[2]”平等的、富有建設性的對話能夠促進有效的協(xié)商交流。對話的目的在于在對方的幫助下獲得更深入的理解,了解新知識并改變自己的觀點。在我們的學習共同體中,每一個人既是傾聽者,又是提問者。大家暢談自己在實踐中存在的困惑和遇到的問題,但出現(xiàn)“不同的聲音時”,我們感到真正的“學習”開始起航,各抒己見、相互切磋,在“差異”中進行多層次的、多元化的合作學習。心與心的對話、手拉手的互助,思想與思想的碰撞,最終促進了教師的認知、動機和情感在合作學習中的整合和全面發(fā)展。
三、以人為本的管理文化是學習共同體的關鍵
學習共同體的管理制度不是文字規(guī)定的制度,而是實際運行中的制度。制度建設的基本價值取向,就是要使人的積極性、能動性、創(chuàng)造性和潛能得到最大程度的發(fā)揮。制度建設要以人為本,要體現(xiàn)人文關懷。
1.參與式管理。在教師學習共同體中,學校的領導班子在管理理念上發(fā)生了本質性的變化,他關注的中心不再是規(guī)則與控制,而是強調共同領導與民主管理。例如,幼兒園的發(fā)展計劃、教師發(fā)展計劃、課程設置、培訓方案等,都源自于全體教師的共同商討,教師參與了決策,也就意味著教師要承擔更大的責任。這樣就把幼兒園的目標變成為所有人的目標。另外,領導班子對教師的學習共同體的引領作用也是重要的力量之一。領導不僅要先于教師掌握正確的教育思想和觀念,而且還要將其傳播給共同體中的每一位教師,并引領他們的工作。任何學習活動、教研活動,園長都是核心人物,在這個共同體中要發(fā)揮研究的引領作用。
2.自主式管理。每個學校的領導要認識到發(fā)揚民主作風就是在創(chuàng)設環(huán)境,就是在服務。要清楚認識到讓教職員工參與學校管理,實現(xiàn)民主決策的重要意義,它對于調動教師工作的積極性,增強學?;盍?,培養(yǎng)教職員工的責任意識都會發(fā)揮巨大作用。為了使教師學習共同體的構建順利且高效地運行,教師需要權利去努力踐行他們的愿景。在我們幼兒園學習共同體的研究中,我們將這種自主管理思想引入到我們的行動中來,將權力賦予了教師。如基于教師學科“特長”的學習共同體小組的管理,每學期我們要求做到“四個一”:共讀一本專業(yè)書,交流一個教育話題,研討一節(jié)課(課堂觀察),參加一次專題講座等。但具體研究的內容與時間等相關要素由各小組根據(jù)每學期的研究計劃進行部署,并且由教科組長把好關,各組長召集組織。這樣的管理模式充分體現(xiàn)了平等、務實、團結的思想,使組內成員形成思考、評價的習慣,逐步提升了自己的學科教學能力和水平,從而使不同的思想、觀念、教學模式、教學方法得到充分的展示與交流。另外,社團性的活動小組是定時定點組織活動,并由組員輪流記錄與整理,通過自主管理實現(xiàn)相互支撐、相互促進的社團文化。
四、持續(xù)發(fā)展的評價文化是學習共同體的動力
教師在參與學習共同體的過程中,不僅獲得了集體的智慧,也形成了對自我個體的認同感,與此同時,正是這種積極的參與活動,作為一個整體的共同體也在不斷地成長和繁衍,良好的評價文化推動了它的發(fā)展。
1.評價團隊化?!霸谝粋€‘文化生態(tài)圈’中,每個個體與整個文化生態(tài)系統(tǒng)之間是一種相互聯(lián)系、相互作用的雙向同構關系,是一種‘共榮共生’‘一損俱損’的關系。[3]”因此實行團隊化的評價是最切合實際的。在我們開展各類的學習共同體活動中,園長和教研、教科主任們,根據(jù)自己學科特長具體負責1-2個“共同體”。在參與小組的活動中,隨時了解各共同體的活動情況,及時發(fā)現(xiàn)好的做法,了解教師們的需要,提供引領、支持和幫助。每個學期初,召開各學習共同體工作計劃交流會;學期中,舉行活動經(jīng)驗和成果展示;學期末,開展活動總結和評價表彰,主要從共同愿景、課堂教學、研究反思、閱讀學習、教學成績和團隊文化等方面,通過材料、聽課、展示等方式進行,根據(jù)結果對“先進成長共同體”進行表彰。每一個人的成長都是團隊的自豪,每個人的成績都是團隊的榮譽。
2.個性的飛揚。在強調學習共同體合作、互動的同時,我們不應忽視個性的表達。維果茨基認為,我們的心理發(fā)展既是個體的又是社會的,只是社會性要先于個體性。所以對個體與集體這二者不能簡單化地劃分開來。我們的學科教研活動不僅僅只局限于學科教研組教師之間的學習,還可以跨學科的學習,除了學校安排的固定活動外,還有學科的特色活動,在這些特色活動中激發(fā)了教師的專業(yè)成長,同時也體現(xiàn)了團隊的個性展示。例如,音樂組開展了“歌曲大聯(lián)唱”“舞蹈達人”,閱讀小組開展“我講繪本故事”,美術小組開展“紙藝傳情”等特色活動。這些豐富多彩的活動讓教師積極主動地投入到工作中去,大家都在探索著教學,尋找自己的優(yōu)勢,努力形成自己的教學特色,在專業(yè)發(fā)展的道路上不斷前行。
學習共同體的文化是一種生態(tài)環(huán)境,是被群體所共同遵循或認可的共同的行為模式,它像血脈一樣構筑成人的靈魂,構筑著集體的靈魂[4]。構建好這一文化的基礎、核心等各個要素,并使其相互作用、和諧共生,教師在這種充滿尊重與平等的校園文化中,必將能熱情迸發(fā)、積極參與、自我成長。
參考文獻:
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公路交通運輸是指以公路作為運輸基本設施,以汽車作為基本運輸工具,在城市內部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等區(qū)域實施人員與貨物傳遞的一種運輸方式,是國民經(jīng)濟中的一個重要物質生產(chǎn)部門。公路交通運輸具有機動靈活,適應性強,直達運輸,速度較快;原始投資少,資金周轉快;公路運輸?shù)牟僮鞣绞奖容^簡單易學,行業(yè)進入壁壘低等的特點。
公路交通運輸經(jīng)濟是組成社會經(jīng)濟系統(tǒng)的重要組成部分,受到國家宏觀控制的同時,受到國家相關法律法規(guī)的保護和限制。目前我國公路道路網(wǎng)絡的建設速度總體上跟得上時代的發(fā)展步伐,人們對于公路的依賴性越來越強。公路交通運輸經(jīng)濟的發(fā)展在我國所有經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中所占的比重正逐步提高,對于促進我國經(jīng)濟和社會發(fā)展具有重大意義:首先,公路運輸推動了我國國民經(jīng)濟的整體發(fā)展,它是國民經(jīng)濟的動脈,保證了各項生產(chǎn)的順利實施和人們生活生產(chǎn)的正常進行;其次,公路運輸?shù)臅惩M足中短途貨物運輸和旅客的需求,緩解了鐵路運輸?shù)膲毫Γ軌蚴菇?jīng)濟發(fā)展的成本有效降低;最后,公路運輸縮短了農(nóng)村與城市之間的距離,增加就業(yè)崗位,促進勞動力轉移,推動了經(jīng)濟均衡發(fā)展,有助于信息交流。
2現(xiàn)階段公路交通運輸經(jīng)濟面臨的問題
第一,資金問題。隨著我國整體城市建設進程的加快,相關基礎交通設施的建設出現(xiàn)了資金緊缺、投入不足的問題。很多山區(qū)和丘陵地區(qū),其交通設施建設的成本和難度較高,存在較大的資金缺口,進而導致了城市交通運輸網(wǎng)絡不夠完善,難以適應快速增長的基礎交通需求。
第二,不平衡問題。在一些經(jīng)濟水平發(fā)展不同的地區(qū)之間,其交通運輸網(wǎng)絡的建設存在很大的差異。受到多方面因素影響,整體交通網(wǎng)絡設施的建設不夠平衡,特定地區(qū)的供需矛盾缺乏及時、有效、全面的解決。
第三,安全問題。近年來,眾多交通事故頻發(fā),這給予人們生命財產(chǎn)安全帶來了很大的影響和損失,嚴抓、狠抓公路運輸安全,是整治當前交通事故多樣化、頻發(fā)化的關鍵舉措。與此同時,相關客運與貨運的安全管理工作也存在一定的不足,很多安全指標沒有得到有效的落實,并且相關營運人員其自身的安全意識不到位,容易出現(xiàn)相關的安全問題。
第四,環(huán)境問題。對于道路交通行業(yè)來說,在其產(chǎn)生社會效益與經(jīng)濟效益的過程中,其會產(chǎn)生一系列的污染問題,并且對于周邊環(huán)境造成影響。在當前社會經(jīng)濟形勢下,如何對于環(huán)境問題進行積極有效地解決,是當前節(jié)能減排工作開展的重要目的之一。
3解決當前公路交通運輸經(jīng)濟面臨問題的對策
第一,加強投入。在開展相關公路工程建設的過程中,要對于交通基礎設施建設的投入進行保障,加強各項資金的落實,避免由于投資方面的制約對于道路交通事業(yè)造成的影響。各級地方要靈活地采取有效的手段,對于資金困境進行解決。在國家投資的基礎上,要結合當?shù)貙嶋H情況,提高建設過程中的籌資能力,拓展融資渠道,進而更好地推動當?shù)卣w經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。
第二,保障平衡。在進行當?shù)亟煌ń?jīng)濟管理的過程中,要實現(xiàn)平衡化與協(xié)調花發(fā)展,做好交通運輸與實際經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調,進而更好地促進整體經(jīng)濟的穩(wěn)健發(fā)展。在交通運輸經(jīng)濟發(fā)展的過程中,要對于不同區(qū)域之間的經(jīng)濟差異進行消除,減少不同城鄉(xiāng)區(qū)域之間的不平衡問題,進而更好地利用公路運輸來滿足當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的基本需求。在公路網(wǎng)絡的協(xié)調谷案例上,要對于不必要的浪費進行控制和減少,提高整體的運輸效率。在進行公路工程項目建設和維護的過程中,要最大限度地減少土地浪費問題,并且減少由于施工中技術不過關所造成的后續(xù)維修保養(yǎng)成本增加。
第三,實現(xiàn)一體化建設。一體化建設是當前城鄉(xiāng)建設發(fā)展的重要方向和趨勢,公路網(wǎng)絡建設也要關注這一方面的問題。在城市沿線地區(qū),要對于公路網(wǎng)絡進行充分的拓展,進而更好地對公路沿線地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村等不同方面的資源進行充分的利用,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟與城市經(jīng)濟的接軌。通過開展一體化建設,實現(xiàn)城鎮(zhèn)化水平的合理提高,并且結合科學的管理規(guī)劃,不斷地擴大整體規(guī)模,進而實現(xiàn)地方經(jīng)濟的良性發(fā)展。在一些區(qū)際和城際地區(qū),要對于空間聯(lián)系進行不斷的增加,對整個公路網(wǎng)絡進行完善。在進行道路交通建設的過程中,要做好技術和經(jīng)驗方面的交流,有效地解決基礎設施建設過程中存在的種種問題,提高道路的承載能力。一些經(jīng)濟發(fā)展較好的地區(qū),要關注經(jīng)濟落后地區(qū)的發(fā)展,做好扶持、幫助與相互交流,實現(xiàn)雙方的共同發(fā)展,對公路經(jīng)濟的規(guī)模效應進行有效的發(fā)揮。一體化建設工作的不斷開展,對于城鄉(xiāng)的距離進行了縮小,是推動我國社會全面、持續(xù)發(fā)展的關鍵,也是公路交通運輸經(jīng)濟效益的重要體現(xiàn)之一。
第四,加強產(chǎn)業(yè)布局。在公路交通運輸經(jīng)濟發(fā)展的過程中,產(chǎn)業(yè)布局是其中的重點內容,如何對產(chǎn)業(yè)布局進行合理的優(yōu)化是其重要的發(fā)展關鍵。在基礎設施建設上,要加強技術含量,關注新技術的投入使用。在信息技術不斷發(fā)展的過程中,公路網(wǎng)絡的建設中,各項新技術和科技信息資源的合理整合與配置,是整體產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要關鍵。公路交通運輸事業(yè)的發(fā)展,可以有效地帶動其周邊產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展,這對于市場方面的各類調節(jié)目標的實現(xiàn)有著重要的促進作用。對于周邊城鎮(zhèn)來說,其本身的發(fā)展要在結合地方特色的基礎上,借助當?shù)氐缆方煌ㄟ\輸網(wǎng)絡來進行進一步的開發(fā)和調整,提高產(chǎn)業(yè)布局的合理性。在將來的發(fā)展中,產(chǎn)業(yè)布局的調整依舊是公路交通運輸經(jīng)濟發(fā)展中的重要內容。
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