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低溫寒潮應(yīng)急預(yù)案1
為切實(shí)加強(qiáng)我所冬季安全生產(chǎn)工作,全面提高冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置能力,最大限度預(yù)防冬季安全事故,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī),按照省局及總段關(guān)于冬季冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我所工作實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本辦法適用于我所冬季冰雪災(zāi)害事件的應(yīng)急處置工作,本預(yù)案所稱冰雪災(zāi)害,主要指冬季冰雪天氣引起的收費(fèi)廣場(chǎng)積雪、積冰對(duì)過(guò)往車輛安全及收費(fèi)工作造成影響的冰凍災(zāi)害,包括其次生、衍生災(zāi)害。凡屬于以上條件之一的,均應(yīng)立即啟動(dòng)此預(yù)案。
二、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)服務(wù)”的要求,積極貫徹“安全暢通、預(yù)防為主、積極應(yīng)對(duì)”的方針,不斷加強(qiáng)和完善冬季冰雪天氣應(yīng)急管理機(jī)制,全面提高公路收費(fèi)工作中冰雪天氣應(yīng)急反應(yīng)和處置能力,確保人、財(cái)、物的安全,保障過(guò)往車輛安全、方便、快捷通行。
(二)工作目標(biāo):堅(jiān)持“疏通第一、服務(wù)第一”的原則,構(gòu)建覆蓋全所、統(tǒng)一指揮、分工明確、科學(xué)預(yù)警、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的公路冰雪天氣應(yīng)急管理機(jī)制。
三、組織機(jī)構(gòu)
為了切實(shí)加強(qiáng)全所冬季冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立界巉所冬季冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):xxx
副組長(zhǎng):xxx
成員:xxx
領(lǐng)導(dǎo)小組在總段的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮冰雪天氣應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)冰雪災(zāi)害應(yīng)急辦公室,辦公室設(shè)在所綜合辦公室,所安全員xxx具體負(fù)責(zé)單位日常安全管理工作,收費(fèi)站安全生產(chǎn)責(zé)任人為當(dāng)班值班站長(zhǎng)。
應(yīng)急處置電話:xxxxxxx
四、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)冬季除雪應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備。在收費(fèi)廣場(chǎng)要及時(shí)備足粗砂、爐渣等防凍防滑物資,降雪天氣使用后要及時(shí)增補(bǔ),確保收費(fèi)廣場(chǎng)防滑料不少于200立方米。在收費(fèi)站設(shè)置除雪搶險(xiǎn)設(shè)施儲(chǔ)備室,配備鐵鍬、洋鎬、架子車等除雪工具及棉大衣等防凍物品。
(二)加強(qiáng)清雪除冰和交通疏導(dǎo)工作。各部門要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,及時(shí)與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T聯(lián)系,冰雪災(zāi)害發(fā)生后,及時(shí)掌握、準(zhǔn)確判斷災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì),第一時(shí)間做出反應(yīng),并立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。收費(fèi)站要隨時(shí)清掃收費(fèi)車道積雪,并在收費(fèi)廣場(chǎng)前后200米內(nèi)撒布防滑料,確保車輛安全行駛;當(dāng)出現(xiàn)交通阻塞時(shí)、車輛和人員在收費(fèi)廣場(chǎng)滯留時(shí),要第一時(shí)間開(kāi)展疏導(dǎo)和救援工作,及時(shí)為滯留人員提供防寒衣物,執(zhí)勤警衛(wèi)和外部稽查人員及時(shí)疏導(dǎo)阻塞車輛,確保車流暢通。當(dāng)發(fā)生較大雪災(zāi)天氣時(shí),所里將組織全體機(jī)關(guān)人員到收費(fèi)一線,協(xié)助組織清除積雪、清淤打冰和撒防滑料。
(三)加強(qiáng)單位內(nèi)部安全管理。在加強(qiáng)冬季冰雪天氣除雪應(yīng)急管理的同時(shí),各部門要高度重視自身安全管理,收費(fèi)站采用電暖、煤爐取暖時(shí),要做好防火、防觸電、防煤煙中毒等措施的落實(shí);警衛(wèi)、稽查人員在收費(fèi)廣場(chǎng)執(zhí)勤時(shí)必須著反光標(biāo)志服、帶安全頭盔;加強(qiáng)車輛機(jī)械的安全管理,冰雪天氣出車時(shí)必須使用防滑鏈,確保車輛、人員安全。
(四)加強(qiáng)信息報(bào)送和應(yīng)急宣傳教育工作。冬季冰雪天氣發(fā)生后,值班站長(zhǎng)要及時(shí)組織人員清雪除冰,值班領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)了解雪災(zāi)情況,并根據(jù)雪災(zāi)嚴(yán)重程度及時(shí)向總段冰雪災(zāi)害應(yīng)急辦公司報(bào)告。對(duì)于在收費(fèi)廣場(chǎng)因冰雪災(zāi)害造成交通事故、長(zhǎng)時(shí)間中斷交通的,要按照交通運(yùn)輸部《公路交通阻斷信息報(bào)送制度》的要求,及時(shí)上級(jí)管理部門匯報(bào),以便及時(shí)協(xié)調(diào)處理。嚴(yán)格執(zhí)行單位領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)帶班制度,各崗位值班人員必須堅(jiān)守崗位,確保24小時(shí)通訊暢通。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)冬季安全生產(chǎn)工作的新聞宣傳力度,及時(shí)宣傳單位在應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害和冬季安全管理中的組織措施和工作成效,形成良好的輿論環(huán)境。
(五)罰則。本預(yù)案啟動(dòng)后,各部門必須聽(tīng)從指揮,做到有令必行、令行禁止,凡因清雪除冰工作不及時(shí),交通疏導(dǎo)不力,行動(dòng)遲緩等原因造成收費(fèi)廣場(chǎng)交通事故及其它不良影響,或被上級(jí)單位點(diǎn)名批評(píng)者,將按單位相關(guān)制度嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。
五、本預(yù)案自下發(fā)之日起執(zhí)行。
六、本預(yù)案將根據(jù)冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作實(shí)際需要適時(shí)進(jìn)行修訂。
低溫寒潮應(yīng)急預(yù)案2
為應(yīng)對(duì)降溫降雪、冰凍天氣,克服低溫冰雪不利影響,確保教育教學(xué)工作正常開(kāi)展,特制定《溧陽(yáng)市頭埭高中冰雪低溫天氣應(yīng)急工作預(yù)案》。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員: 各班班主任、保安和全體后勤人員
二、安全預(yù)防工作
學(xué)校要認(rèn)真開(kāi)展冬季安全檢查,查找隱患,落實(shí)整改措施,確保安全。按照“查隱患、抓整改、重落實(shí)、保安全”的要求,對(duì)各項(xiàng)防冰凍措施,以及交通安全、校舍安全、飲食衛(wèi)生、消防疏散、用電安全、門衛(wèi)值班、夜間巡查、教學(xué)器材設(shè)施等方面進(jìn)行安全檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患和管理的薄弱環(huán)節(jié),要立即進(jìn)行整改,落實(shí)嚴(yán)密的防范措施,確保不出問(wèn)題。根據(jù)氣象部門天氣預(yù)警,隨時(shí)做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。必要時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟逃姓块T統(tǒng)一安排,采取停課措施。
三、優(yōu)化校園環(huán)境
(1)迅速組織力量清掃校園地面積雪、清理樹(shù)木斷枝落葉和懸垂冰凌等,保證校園內(nèi)及學(xué)校大門通暢通、安全。
(2)檢查校舍及其他建筑、圍墻等,防止積雪過(guò)重造成垮塌。
(3)嚴(yán)格師生和外來(lái)人員出入校園管理制度,禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入校園。教職工車輛進(jìn)入校園減速慢行,停放有序。
四、加強(qiáng)師生宿舍管理
(1)完善學(xué)生宿舍管理制度,嚴(yán)禁宿舍內(nèi)使用非學(xué)校配置的電器,嚴(yán)禁學(xué)生把火種帶入學(xué)校和宿舍,禁止教職工和學(xué)生私自使用加熱電器。
(2)低溫冰雪天氣來(lái)臨前,應(yīng)當(dāng)做好學(xué)生防低溫凍害等安全常識(shí)教育,提醒學(xué)生及時(shí)添加衣被,做好保暖。
(3)檢查取暖設(shè)備運(yùn)行情況,確保消防疏散通道保持暢通。
(4)加強(qiáng)夜間行政值班,值班人員要加強(qiáng)巡查力度,增加夜間巡查次數(shù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題。
五、熱情關(guān)心學(xué)生
(1)正確處理特殊天氣條件下學(xué)生管理問(wèn)題。在交通困難情況下,可以適當(dāng)延遲上課、提前放學(xué),并應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知到家長(zhǎng)。學(xué)生因天氣原因及其他特殊情況遲到,本著人性化原則妥善處置,鼓勵(lì)學(xué)生以健康積極的心態(tài)投入學(xué)習(xí)。
(2)及時(shí)與家長(zhǎng)溝通,查明缺勤學(xué)生原因、去向,匯總學(xué)生出勤情況。
(3)提高食堂服務(wù)水平和質(zhì)量,確保飯菜衛(wèi)生、保溫、價(jià)格合理。保證熱水供應(yīng),防止?fàn)C傷。
(4)禁止在教學(xué)區(qū)打雪仗,禁止把冰雪帶入室內(nèi)。
(5)在坡面、易滑地點(diǎn)放置安全警示標(biāo)志。教育學(xué)生不要奔跑,注意上下樓梯安全。
(6)體育等室外課程作適當(dāng)調(diào)整。
六、強(qiáng)化安全教育
全面增強(qiáng)師生安全意識(shí),教育學(xué)生注意上下學(xué)交通安全,提高自護(hù)自救能力,防止發(fā)生各種事故??梢酝ㄟ^(guò)發(fā)放告家長(zhǎng)書(shū)、校訊通、家長(zhǎng)會(huì)等形式,提醒家長(zhǎng)做好子女冰雪天氣保護(hù)工作,不要讓子女乘坐非法營(yíng)運(yùn)車輛以及其他不符合客運(yùn)安全要求的車輛。
七、及時(shí)上報(bào)信息
校園內(nèi)及學(xué)生發(fā)生安全事故及意外情況要及時(shí)向教育主管部門上報(bào)。各地教育行政部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、安全保衛(wèi)工作人員和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、保衛(wèi)干部要保持電話24小時(shí)暢通,確保能夠在第一時(shí)間了解、處置突況,報(bào)告、接受信息。
八、解除預(yù)警
根據(jù)氣象部門通知和上級(jí)教育行政部門指令,及時(shí)解除預(yù)警應(yīng)急響應(yīng),恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序
低溫寒潮應(yīng)急預(yù)案3
根據(jù)最新氣象資料分析,受強(qiáng)冷空氣影響,自24日晚我縣將迎來(lái)持續(xù)低溫雨雪冰凍天氣,氣溫大幅度下降,并伴有雨雪冰凍天氣。為有效應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣,根據(jù)《岳陽(yáng)縣人民政府關(guān)于切實(shí)做好低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對(duì)工作的緊急通知》的。要求,結(jié)合我院自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,為切實(shí)做好此次低溫雨雪冰凍天氣的應(yīng)對(duì)工作,確保全縣人民健康和生命安全,特制訂本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
全院干職工要充分認(rèn)識(shí)做好低溫雨雪冰凍天氣衛(wèi)生應(yīng)急工作的重要性,積極應(yīng)對(duì)。按照“五防范、四保障、五到位”的要求,全面落實(shí)各項(xiàng)制度和措施,及時(shí)、規(guī)范、高效地做好低溫雨雪冰凍天氣可能導(dǎo)致的緊急醫(yī)療救援等應(yīng)急處置工作,維持院內(nèi)正常的醫(yī)療秩序和就醫(yī)安全,努力將災(zāi)害對(duì)人民群眾造成的損害降到最低程度。
二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
(一)成立低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成 員:
職責(zé):
全面負(fù)責(zé)醫(yī)院因極端天氣引起的各類應(yīng)急處理工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)醫(yī)療、護(hù)理、后勤、設(shè)備、藥劑等部門,全面做好應(yīng)對(duì)極端天氣的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(二)成立應(yīng)急處置小組
1、醫(yī)療組
組 長(zhǎng):鐘正如
副組長(zhǎng):蘭建軍、周小山、熊香玉、鐘滿意
成 員:各科室主任護(hù)士長(zhǎng)
職責(zé):確保院內(nèi)正常的醫(yī)療秩序,準(zhǔn)備充實(shí)的疾病防治和應(yīng)急救援力量,隨時(shí)應(yīng)對(duì)低溫極端天氣帶來(lái)的疾病爆發(fā)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等,做好傳染病防控工作。
2、后勤保障組
組 長(zhǎng):方水平
副組長(zhǎng):張紅霞、李三玉
成 員:郭細(xì)亮、陳朝暉、周小兵、孫劍
職責(zé):確保應(yīng)對(duì)低溫極端天氣所需的各類物資、藥品、設(shè)備、車輛等。確保院內(nèi)道路無(wú)積雪、交通秩序井然。確保醫(yī)院水、電、氣使用安全,做好防滑、防凍等處理措施。確保通訊暢通,嚴(yán)格落實(shí)院領(lǐng)導(dǎo)帶班制和24小時(shí)行政總值班制。
三、應(yīng)急處置要求
(一)積極防范,做細(xì)“五防”
1、防滑。清理醫(yī)院門急診和道路冰雪,緊急購(gòu)置草墊、告示牌等工具,在特定區(qū)域設(shè)置。
2、防寒。檢查醫(yī)院用水用電情況,做好管道等設(shè)施保暖防凍,加強(qiáng)病區(qū)供暖保障。
3、防火。排查醫(yī)院老化電路電源,及時(shí)維修更換。
4、防病。加強(qiáng)自身防護(hù),普及防凍知識(shí),避免因低溫天氣患感冒等疾病,影響正常工作。
5、防隱患。認(rèn)真排查工地、水管、氧氣站、鍋爐房等重點(diǎn)設(shè)施,及時(shí)堵住安全隱患。
(二)有效應(yīng)對(duì),做實(shí)“四保”
1、保障物資供應(yīng)。加強(qiáng)藥品、耗材等物資儲(chǔ)備,確保臨床需求。
2、保障綠色通道。加強(qiáng)調(diào)度管理,保證患者就醫(yī)便捷、安全、暢通,確保在應(yīng)對(duì)車禍等大型應(yīng)急救援時(shí),能做到井然有序。
3、保障后勤服務(wù)。做好病友食堂和職工食堂的應(yīng)對(duì)措施,確?;颊吆吐毠わ埵痴9?yīng)。
4、保障信息暢通。醫(yī)院中層以上干部手機(jī)24小時(shí)暢通,加強(qiáng)與衛(wèi)生行政部門協(xié)調(diào)和聯(lián)系,每日按時(shí)報(bào)告防范情況。
(三)高度重視,做好“五到位”
1、思想認(rèn)識(shí)要到位。要高度重視此次雨雪冰凍低溫防范工作的重要性,切忌麻痹大意。對(duì)于因工作疏忽造成不良后果的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
2、工作傳達(dá)要到位。要通過(guò)多種形式讓全院職工知曉各項(xiàng)防范工作安排。
3、巡查排查要到位。加大醫(yī)院門急診、病區(qū)、停車場(chǎng)、消防通道等事故多發(fā)、易結(jié)冰、易積雪路段的巡查頻次,并做好記錄。
編制單位:山東安陽(yáng)礦業(yè)有限責(zé)任公司安陽(yáng)煤礦
2020年10月
安陽(yáng)煤礦冬季“四防”應(yīng)急預(yù)案
為確保我礦2020年各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成,防止冬季因寒流的到來(lái)給井下及地面生產(chǎn)與安全造成不必要的影響,根據(jù)我礦實(shí)際情況,對(duì)冬季“四防”
(防寒、防凍、防火、防中毒)工作進(jìn)行全面布署。為確保安全,特制定如下預(yù)案措施,現(xiàn)將具體事宜通知如下:
一、成立冬季“四防”領(lǐng)導(dǎo)小組:
為加強(qiáng)礦井防寒、防凍、防火、防中毒領(lǐng)導(dǎo)工作,礦井成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)如下:
組
長(zhǎng):褚福超
副組長(zhǎng):杜寶軍、許敦山、徐
平、閆茂山、胡崇高、袁傳征、郭
軍、姬脈景
成
員:各分管副總及科室負(fù)責(zé)人
下設(shè)“四防”辦公室,辦公室設(shè)在機(jī)電科,主任:徐繼和,辦公電話:20011、20139,值班室電話:20106。
二、成立冬季“四防”搶險(xiǎn)隊(duì)
隊(duì)
長(zhǎng):徐
平
副隊(duì)長(zhǎng):徐繼和
成
員:礦調(diào)度室、生產(chǎn)技術(shù)科、機(jī)電科、安全科、通防工區(qū)、運(yùn)搬工區(qū)、辦公室全體成員。
三、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)及分工
組長(zhǎng)對(duì)全礦井冬季“四防”工作全面負(fù)責(zé)。
副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)分管范圍和區(qū)域進(jìn)行檢查、安排、協(xié)調(diào)。
成員負(fù)責(zé)冬季“四防”各項(xiàng)措施的落實(shí)、整改,確保室內(nèi)、地面主要通道、礦井井口以里無(wú)結(jié)冰現(xiàn)象。
后勤副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)地面的防寒、防凍、防火、防中毒工作(一氧化碳、食物)。
總工程師負(fù)責(zé)井下的防火和防一氧化碳工作。
安全礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)井上、下冬季“四防”工作監(jiān)督檢查工作。
四、事故類型和隱患分析
1.雨雪冰凍災(zāi)害
雨雪冰凍災(zāi)害可能給原煤倉(cāng)地面皮帶運(yùn)輸機(jī)、主要通風(fēng)機(jī)等設(shè)備正常運(yùn)行帶來(lái)不穩(wěn)定因素。同時(shí)雨雪冰凍災(zāi)害對(duì)工業(yè)場(chǎng)區(qū)道路行人、行車帶來(lái)不安全因素。
2.
火災(zāi)災(zāi)害
根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn),冬、春兩季是火災(zāi)的高發(fā)季節(jié),夜間和大風(fēng)天氣、氣候干燥等時(shí)期是火災(zāi)事故的多發(fā)時(shí)段,重大活動(dòng)的舉辦和重要節(jié)日也極易發(fā)生火災(zāi)事故。
五、安全技術(shù)措施
1.在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)入冬季以前,機(jī)電科要對(duì)地面及井下的供電、供水、供氣和供暖管網(wǎng)徹底檢查一次,確保冬季供水、供氣正常,對(duì)井口供暖設(shè)備、管網(wǎng)等設(shè)施進(jìn)行全面檢查,對(duì)存在問(wèn)題立即整改,同時(shí)成立防寒防凍應(yīng)急搶修小組。
2.機(jī)電科負(fù)責(zé)對(duì)井口的供暖設(shè)備進(jìn)行維修,地面供暖鍋爐檢修及運(yùn)行管理工作,確保井口以里溫度不低于2℃,主通風(fēng)機(jī)混合溫度不低于8℃。
3.安全科對(duì)井上下重要地點(diǎn)的滅火器、沙箱配置等情況進(jìn)行檢查并督促整改。同時(shí)要貯備足夠數(shù)量的防滅火物資。
4.生產(chǎn)技術(shù)科、通防工區(qū)加強(qiáng)采空區(qū)的堵漏工作。
5.掘進(jìn)工區(qū)和采煤工區(qū)做好浮煤清理工作,尤其是皮帶下浮煤和采面刮板機(jī)機(jī)尾回煤的清理工作。
6.通防工區(qū)加強(qiáng)對(duì)煤倉(cāng)上口一氧化碳的測(cè)定工作,防止中毒事件發(fā)生。
7.辦公室做好管理區(qū)域內(nèi)冬季“四防”工作,下雪和結(jié)冰后要對(duì)廠區(qū)路面及時(shí)進(jìn)行清理,確保暢通。
8.運(yùn)搬工區(qū)負(fù)責(zé)井口附近輔助運(yùn)輸路面的清掃工作,如遇路面結(jié)冰,要及時(shí)清理,確保輔助運(yùn)輸線路安全暢通。
9.汽車駕駛員做好車輛的冬季保養(yǎng)和安全行駛工作,遇到下雪天氣,嚴(yán)禁車輛外出(如生產(chǎn)中有急事需外出用車辦事必須經(jīng)分管礦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)且防滑措施到位后方可外出)。
10.各單位必須加強(qiáng)對(duì)職工的教育,做好防凍、防火、防中毒知識(shí)的培訓(xùn);機(jī)電科開(kāi)展對(duì)冬季“四防”專項(xiàng)檢查工作,對(duì)查出的冬季“四防”問(wèn)題進(jìn)行督辦,確保全礦安全過(guò)冬。
11.礦工會(huì)對(duì)全體員工做好冬季“四防”的宣傳教育工作,做好職工安全上、下班和就餐等各項(xiàng)工作。
12.調(diào)度室及時(shí)獲取本地區(qū)天氣溫度變化信息,提醒和督促各單位認(rèn)真做好防寒、防凍工作。
13.冬季“四防”辦公室、安全科、工會(huì)在冬季到來(lái)前對(duì)各單位落實(shí)冬季“四防”工作進(jìn)行一次全面檢查,如在檢查中發(fā)現(xiàn)存在有可能凍壞的設(shè)備設(shè)施,要及時(shí)進(jìn)行整改;對(duì)于不能及時(shí)處理的安全隱患和設(shè)備缺陷,要立即上報(bào)“四防”辦公室,由“四防”辦公室協(xié)調(diào)解決。對(duì)落實(shí)不好的項(xiàng)目提出整改措施,并做好跟蹤監(jiān)督落實(shí)工作,確保礦井安全生產(chǎn)。
14.冬季“四防”搶險(xiǎn)隊(duì)必須無(wú)條件服從“四防”辦公室統(tǒng)一指揮,實(shí)施搶險(xiǎn)工作。
15.發(fā)生凍害事故后,各單位負(fù)責(zé)人要準(zhǔn)確判斷事故性質(zhì),利用一切通信手段向“四防”辦公室匯報(bào),準(zhǔn)確講清人員受傷或設(shè)備受損實(shí)際情況以及匯報(bào)人及通信聯(lián)絡(luò)辦法。
16.“四防”辦公室值班人員將險(xiǎn)情上報(bào)辦公室主任和“四防”領(lǐng)導(dǎo)小組成員,“四防”領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織搶險(xiǎn)隊(duì)和有關(guān)單位人員,根據(jù)實(shí)際情況制定出具體搶險(xiǎn)方案。
17.若供暖設(shè)施及相關(guān)設(shè)備受到損害,則領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織搶險(xiǎn)隊(duì),啟動(dòng)冬季“四防”應(yīng)急預(yù)案
六、冬季“四防”專用材料庫(kù)設(shè)在消防材料庫(kù)
滅火器:20臺(tái)
消防水袋:10條
編織袋:100條
手電筒:20個(gè)
棉
衣:30套
鹽
粉:0.5噸
部分防凍設(shè)施存放在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)。
七、本預(yù)案于2020年10月15日?qǐng)?zhí)行。
關(guān)鍵詞:高速公路 安全管理 安全文化 涉路安全體系
當(dāng)前,隨著我國(guó)高速公路事業(yè)得到蓬勃發(fā)展,特別是高速公路網(wǎng)的形成,其安全管理的廣度、深度、難度都在日漸增大。安徽省高速公路控股集團(tuán)池州管理處管轄G50滬渝高速池州段、S27安東高速和G35濟(jì)廣高速池州段,總里程162公里。路段內(nèi)高邊坡、特大橋、長(zhǎng)大隧道眾多,管養(yǎng)難度大,安全管理的任務(wù)也因此更重。管理處自2006年11月份組建運(yùn)行以來(lái),始絡(luò)將安全管理工作視為頭等大事,出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效,安全態(tài)勢(shì)持續(xù)健康平穩(wěn);自2007年始,連續(xù)5年被池州市人民政府授予市級(jí)“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”;2011年度成為安徽省首批“安全文化建設(shè)示范企業(yè)”命名單位?;仡櫠嗄陙?lái)取得的安全績(jī)效,值得總結(jié)和探討的地方很多,筆者深有感觸,應(yīng)從以下幾個(gè)方面著重加強(qiáng):
1.建設(shè)安全文化,提高安全本質(zhì)水平
安全文化是社會(huì)主義文化的重要組成部分,安全文化建設(shè)也是提升企業(yè)安全管理水平、實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全的重要途徑。結(jié)合營(yíng)運(yùn)安全管理實(shí)際,將企業(yè)發(fā)展愿景和安全管理的理念、取向滲透到營(yíng)運(yùn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié),以員工為本、以發(fā)展為基、以安全為重,通過(guò)培育理念文化、完善制度文化、打造視聽(tīng)文化、創(chuàng)新管理文化、豐富載體文化,使職工在耳濡目染中受到安全教育。通過(guò)多方位、多角度的系列活動(dòng),面向社會(huì)、面向員工、面向司乘、面向沿線群眾,大力傳播安全文化知識(shí)、安全法律法規(guī),推進(jìn)安全文化、安全理念、安全法律和安全知識(shí)的深植、固化,強(qiáng)夯本質(zhì)安全。
2.加大安全設(shè)施的投入,提高安全管理績(jī)效
為保障車輛安全行駛,加強(qiáng)對(duì)高速公路護(hù)欄、橋梁護(hù)欄、隔離設(shè)施、防眩設(shè)施、視線誘導(dǎo)設(shè)施、照明設(shè)施及交通標(biāo)志、標(biāo)線等安全附屬設(shè)施的管理及維護(hù),確保完好率;在長(zhǎng)大隧道、長(zhǎng)大縱坡、轉(zhuǎn)彎路段、事故多發(fā)點(diǎn)增設(shè)減速震蕩標(biāo)線、安全行車標(biāo)志牌、太陽(yáng)能爆閃燈,隧道入口反光標(biāo)牌,以警示駕駛?cè)藛T安全行車。此外,還修建方便冬季司乘防滑自救的儲(chǔ)料池,改造橋頭跳車和橋面伸縮縫,完善隧道照明系統(tǒng)、擴(kuò)建隧道消防蓄水池,新增隧道區(qū)上下行互通線,不斷完善道路硬件設(shè)施建設(shè),降低交通事故發(fā)生率。在冰雪等惡劣天氣發(fā)生時(shí),不計(jì)成本,利用科技力量、機(jī)械力量,快速進(jìn)行道路抗雪除冰工作,全力改善不利路況,預(yù)防重特大事故發(fā)生,提高安全管理率。
3.重視特殊天氣、特別路段的安全管理工作
大雨、大霧、大風(fēng)、大雪、雷電、冰凍等惡劣氣候?qū)Ω咚俟钒踩珪惩ㄓ绊懢薮?,極易發(fā)生惡性生產(chǎn)安全事故。因此,一要信息互通、報(bào)告及時(shí)。相鄰經(jīng)營(yíng)單位要密切配合,共同防范;一旦出現(xiàn)惡劣天氣,科學(xué)安排警力提供第一手資料。二要強(qiáng)化管控、多措并舉。通過(guò)就近分流以及路況實(shí)時(shí)信息等方式及時(shí)疏散因霧雪等惡劣天氣造成的大量車輛滯留;對(duì)惡劣天氣下重點(diǎn)路段和危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查;三要根據(jù)天氣對(duì)道路影響程度,適時(shí)采取間斷放行、控制車速、分流車輛和封閉高速公路的交通管制措施,嚴(yán)管大型客車、“三超”車、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品等車輛。四要強(qiáng)化協(xié)作、配合到位。通過(guò)各負(fù)其職,層層聯(lián)動(dòng),做到調(diào)度有序、快速救援、及時(shí)處置,最大限度的減少人員的傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
4.進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體系,健全應(yīng)急處置機(jī)制
首先強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案管理。對(duì)重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)工作崗位都有專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案,應(yīng)急預(yù)案的制定要有相關(guān)的專家參與,提高科學(xué)性和合理性;其次,落實(shí)應(yīng)急預(yù)案演練。要建立應(yīng)急演練制度,以演帶練,做到快速響應(yīng)、快速救援、快速處置;針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)修訂預(yù)案、完善應(yīng)急措施。三是加強(qiáng)應(yīng)急救援保障體系建設(shè)。做好應(yīng)急裝備、物資的儲(chǔ)備,并做好日常維護(hù)管理,并視需要購(gòu)置相應(yīng)的應(yīng)急救援技術(shù)裝備;加強(qiáng)人員應(yīng)急培訓(xùn),提高各級(jí)管理人員和全體員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急能力。最后,進(jìn)一步完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)霧、冰、雪等自然災(zāi)害或安全事故,協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制一體化的優(yōu)越性,共同應(yīng)對(duì)、共同防范。
5.做好事前防范工作,杜絕安全隱患
安全預(yù)防是管理上的最大效益。牢固樹(shù)立預(yù)防為主、預(yù)防在先的意識(shí),由注重事后查處向注重事前防范轉(zhuǎn)變,由事后的被動(dòng)經(jīng)驗(yàn)管理向事前主動(dòng)預(yù)防管理轉(zhuǎn)變,由被動(dòng)整改向主動(dòng)抓管理、抓基層、抓基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變,切實(shí)推動(dòng)安全管理工作重點(diǎn)下移、關(guān)口前移,加強(qiáng)事前防范,提高工作的前瞻性。首先,抓源頭防范,從落實(shí)責(zé)任、健全機(jī)制、強(qiáng)化措施入手,嚴(yán)把源頭關(guān),切實(shí)做好各項(xiàng)預(yù)防工作,從源頭上消除事故隱患;其次,抓過(guò)程管控,將安全生產(chǎn)管理工作融入到日常營(yíng)運(yùn)管理工作當(dāng)中,把握安全生產(chǎn)的進(jìn)度,針對(duì)出現(xiàn)的安全管理問(wèn)題開(kāi)展全面的評(píng)估,并使其常態(tài)化、規(guī)范化和制度化,確保安全生產(chǎn)“可控、在控和能控”;最后,抓重大危險(xiǎn)源控制,加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)設(shè)備及重大危險(xiǎn)源等專項(xiàng)排查及整改工作,杜絕安全事故隱患。
6.積極探索實(shí)踐,構(gòu)建安全共管體系
針對(duì)高速公路營(yíng)運(yùn)安全管理中出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn),要不斷探索高速公路安全管理模式。建立路警、路地、路養(yǎng)安全共管和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,充分發(fā)揮了交警、路政、消防、醫(yī)療、養(yǎng)護(hù)、施救、地方政府等各方合力,促進(jìn)安全共管體系不斷在探索中完善;聘請(qǐng)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人為路段長(zhǎng),建立“路地共管”安全網(wǎng)絡(luò),延伸高速公路安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),及時(shí)化解了高速公路營(yíng)運(yùn)管理和沿線群眾生產(chǎn)生活之間的矛盾;拓展跨區(qū)域性管理協(xié)作渠道,與相鄰高速經(jīng)營(yíng)單位簽訂了涉及運(yùn)營(yíng)管理、安全管控等合作協(xié)議,全面提高道路運(yùn)營(yíng)管控能力,確保相鄰路段的安全有序;深化與高速交警、高速路政、路段養(yǎng)護(hù)、清障施救的“五方聯(lián)動(dòng)”應(yīng)急工作機(jī)制,堅(jiān)持信息資源共享,長(zhǎng)期開(kāi)展勤務(wù)聯(lián)動(dòng),增強(qiáng)預(yù)警演練和培訓(xùn),充分發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢(shì),打造“平安高速”。
7.運(yùn)用信息技術(shù),提升高速公路安全管理體系的信息化水平
根據(jù)上級(jí)針對(duì)安全工作的指示精神,并結(jié)合我校實(shí)際情況,特制定安全工作措施和應(yīng)急預(yù)案如下:
一、提高安全意識(shí),落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度
1、建立健全組織機(jī)構(gòu)(見(jiàn)附表1),建立健全安全工作制度和應(yīng)急預(yù)案(如食堂衛(wèi)生安全制度、值班制度、防災(zāi)緊急預(yù)案等),安排24小時(shí)值班,確定安全工作職責(zé),明確各部門分工,作好指揮調(diào)度及協(xié)調(diào)配合,形成齊抓共管的體制。落實(shí)逐層承包制,校長(zhǎng)為第一責(zé)任人,由年級(jí)組長(zhǎng)到班主任、任課教師、學(xué)生、家長(zhǎng),形成層層有人抓,人人有責(zé)任的承包機(jī)制。學(xué)校與各部門負(fù)責(zé)教師(包括班主任、宿舍負(fù)責(zé)人、伙房管理員、化學(xué)實(shí)驗(yàn)員等)簽定安全工作責(zé)任書(shū),并在“四考”中實(shí)行重大安全事故一票否決。
2、大力學(xué)習(xí)宣傳安全知識(shí),克服師生存在的隨意思想。利用校會(huì)、班會(huì)、主題班會(huì)以及校園廣播、板報(bào)、演講等形式宣傳安全知識(shí),使師生認(rèn)識(shí)到什么事是有危險(xiǎn)的,什么事情不應(yīng)該做,做了之后會(huì)有哪些后果,應(yīng)該怎樣做,怎樣避免危險(xiǎn);如果發(fā)生危險(xiǎn) ,應(yīng)當(dāng)怎樣自救,怎樣互救,怎樣求救。
3、做好排查,防患于未然。對(duì)重點(diǎn)屋舍、電路、食堂、小賣店等進(jìn)行經(jīng)常性的檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)處理解決。
4、紀(jì)律是對(duì)孩子行為的約束,而這種約束正是孩子健康成長(zhǎng)的有效保障。必須加強(qiáng)常規(guī)管理,不能出現(xiàn)管理漏洞。尤其是在中午、晚飯后加強(qiáng)監(jiān)控力度,堅(jiān)決制止下井洗澡的事情發(fā)生。主要由帶班領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)周教師組織學(xué)生會(huì)查人落實(shí)。
二、學(xué)校安全工作具體措施和應(yīng)急預(yù)案
(一)、用電安全
1、放學(xué)后值日生要切斷教室電源。
2、雷雨天要切斷樓內(nèi)電源。
3、住宿生嚴(yán)禁私自在寢室內(nèi)使用“熱得快”,不得私自接燈,不得使用交流電的錄音機(jī)等自備電器。
4、遇到電路故障,發(fā)生斷電情況,學(xué)生要報(bào)告電工修理,不要自己進(jìn)行線路維修。
5、打掃衛(wèi)生要注意保護(hù)電器,切忌用濕布去抹電線和燈泡燈管、插座等電器。
6、不許爬電桿掏鳥(niǎo),不在電線下進(jìn)行放風(fēng)箏、打球等活動(dòng)。
7、如果發(fā)生觸電,馬上就地實(shí)施科學(xué)救治并聯(lián)系醫(yī)院,然后上報(bào)。
(二)、用火安全
1、增強(qiáng)防火意識(shí),學(xué)習(xí)防火知識(shí)。
2、學(xué)生不得玩火,冬季取暖,依據(jù)《取暖防火制度》執(zhí)行。在取暖期防止煤氣中毒,帶班領(lǐng)導(dǎo)、查宿教師每天都要嚴(yán)格檢查爐具,檢查通風(fēng)情況,并提醒學(xué)生注意。
3、學(xué)生做好防火宣傳。如勸說(shuō)、阻止父母不在野外用火,家中用火注意安全,安全使用煤氣罐等。
5、食堂做飯用火,依據(jù)《伙房防火制度》執(zhí)行。
6、如果發(fā)生火災(zāi)(因明火或因電引起),怎么辦?一旦發(fā)生火災(zāi),不要慌,應(yīng)根據(jù)火情及時(shí)采取相應(yīng)措施。如是上課期間,應(yīng)馬上疏散學(xué)生,并逐級(jí)上報(bào),撥打119。在救火過(guò)程中,不允許學(xué)生參與救火,只可以做一些輔工作,教師經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的可以參與救火。
(三)、體育、游戲安全
1、經(jīng)常檢查體育器械,保證器械的安全性。
2、體育課,教師嚴(yán)格要求,杜絕大撒鷹。
3、教給學(xué)生防護(hù)知識(shí),以及正確的使用體育器材的知識(shí)。
4、在課間做正當(dāng)游戲,不得在教室內(nèi)追逐打鬧,不得在樓欄處擁擠,更不得做危險(xiǎn)性游戲。
5、運(yùn)動(dòng)或游戲時(shí)發(fā)生傷害,及時(shí)報(bào)告老師,進(jìn)行正確處理,傷害嚴(yán)重馬上聯(lián)系醫(yī)院,并逐級(jí)上報(bào)。
(四)、勞動(dòng)安全
1、勞動(dòng)時(shí),嚴(yán)密組織,責(zé)任到人,要求學(xué)生遵守勞動(dòng)紀(jì)律,服從分配聽(tīng)指揮。
2、使用工具時(shí),嚴(yán)禁嬉戲、追逐打鬧。
3、注意勞動(dòng)保護(hù)。
(五)、集體活動(dòng)中的安全
1、除列入學(xué)校工作計(jì)劃中的重要教育活動(dòng)之外,原則上不再組織其他群體活動(dòng)。如春游、秋游等。
2、如有群體活動(dòng),必須建立嚴(yán)密組織,責(zé)任到人,層層落實(shí)。
(六)、食品安全
1、師生食堂嚴(yán)格按《伙房衛(wèi)生管理制度》執(zhí)行。
2、嚴(yán)格控制進(jìn)貨渠道,購(gòu)買安全合格的食品,并作好記錄。
3、對(duì)校內(nèi)小賣店嚴(yán)格監(jiān)控,定期檢查,發(fā)現(xiàn)過(guò)期或不合格食品馬上責(zé)令其食品下架,令其改正。
4、如發(fā)生食品中毒,值班教師、負(fù)責(zé)同志馬上聯(lián)系醫(yī)院或撥打120電話,并立即上報(bào)。
(七)交通安全
1、每位師生必須牢記交通安全常識(shí),遵守交通規(guī)則。
2、學(xué)生騎車(不滿12周歲的不允許在道路上騎車),要求不許脫手騎車,不騎快車,不與機(jī)動(dòng)車搶道等;教師不得酒后駕車。
州委、州政府的高度重視安全生產(chǎn)工作,在省級(jí)相關(guān)部門的指導(dǎo)和關(guān)心下,我州安全生產(chǎn)工作有了較大的改觀,基層基礎(chǔ)工作有了較大的提升。
年保持了除事故死亡人數(shù)外其他三項(xiàng)控制指標(biāo)進(jìn)一步下降的良好趨勢(shì),發(fā)生各類傷亡事故135起,死亡76人,受傷156人,直接經(jīng)濟(jì)損失421.32萬(wàn)元,與2011年相比,事故起數(shù)減少103起,下降43.27%,死亡人數(shù)增加7人,上升10.14%,受傷人數(shù)減少217人,下降58.18%,直接經(jīng)濟(jì)損失減少137萬(wàn)元,下降24.54%。死亡人數(shù)占省下達(dá)控制指標(biāo)的95%,特別是遏制住了道路交通事故重發(fā)、多發(fā)的勢(shì)頭,未突破省下達(dá)的控制指標(biāo),安全生產(chǎn)形勢(shì)積極向好發(fā)展。
全州安監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)督監(jiān)察生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1022家(處),監(jiān)督監(jiān)察覆蓋率98.2%,監(jiān)督監(jiān)察生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位4253次,監(jiān)督監(jiān)察復(fù)查率294%,排查出一般隱患1712項(xiàng),完成整改1712項(xiàng),整改率100%,無(wú)掛牌和公告的重大安全生產(chǎn)隱患。
二、近期安全生產(chǎn)工作情況
按照全國(guó)、全省統(tǒng)一部署,州人民政府制定下發(fā)了《州安全生產(chǎn)工作方案》(府辦函〔2013〕175號(hào))、《州安全生產(chǎn)大檢查工作方案》(府辦函〔2013〕174號(hào)),州安全生產(chǎn)委員會(huì)下發(fā)了《關(guān)于深入開(kāi)展“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”切實(shí)抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》(州安委〔2013〕28號(hào));為確保全州人民過(guò)上歡樂(lè)、祥和、平安的節(jié)日,確保“兩會(huì)”期間全州安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定,州安全生產(chǎn)委員會(huì)下發(fā)了《關(guān)于做好2013年“兩節(jié)”“兩會(huì)”安全生產(chǎn)工作的通知》(州安委〔2013〕27號(hào));為確保冬季道路交通安全,把安全生產(chǎn)作為最大的民生工程來(lái)抓。州公安、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)四部門下發(fā)了《州冬季道路交通安全保障方案》(州安監(jiān)〔2013〕121號(hào));為廣泛深入地學(xué)習(xí)宣傳貫徹《省人民政府關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》(川府發(fā)〔2013〕35號(hào)),進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展,促進(jìn)我州安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),州安全生產(chǎn)委員會(huì)下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)<省人民政府關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》(州安委〔2013〕26號(hào));為認(rèn)真做好春運(yùn)期間安全生產(chǎn)工作,預(yù)防和減少事故的發(fā)生,確保全省人民過(guò)一個(gè)幸福、祥和、平安的春節(jié),州安辦下發(fā)了《關(guān)于做好2013年“春運(yùn)”期間安全生產(chǎn)工作的通知》(州安辦〔2013〕3號(hào));為切實(shí)貫徹落實(shí)好全國(guó)、全省安全生產(chǎn)工作和州政府工作會(huì)議精神,州安委會(huì)下發(fā)了《關(guān)于貫徹全國(guó)、全省安全生產(chǎn)工作及州政府工作會(huì)議精神的實(shí)施意見(jiàn)》(州安委〔2013〕2號(hào))。目前,上述各項(xiàng)工作正在有條不紊地開(kāi)展。
1.各縣,州級(jí)相關(guān)部門制定了冬季,“兩節(jié)”、“兩會(huì)”,“百日安全生產(chǎn)”活動(dòng)等工作和檢查方案。
2.州供銷社會(huì)同州公安局、州安監(jiān)局于2013年1月7日—12日對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)縣和重點(diǎn)部位進(jìn)行了抽查。
3.春運(yùn)前,州交通運(yùn)輸部門對(duì)全州班線、旅游、公交、出租汽車駕駛員3890名,運(yùn)輸企業(yè)安全負(fù)責(zé)人、管理人員200名,車站安全管理人員96名,一線交通、運(yùn)政、路政人員266名進(jìn)行了安全培訓(xùn),并組成4個(gè)工作組,對(duì)各運(yùn)輸企業(yè)(站點(diǎn))采取明查暗訪的形式進(jìn)行檢查,共檢查各類隱患60余起,對(duì)8臺(tái)違規(guī)車輛進(jìn)行了罰款,停班學(xué)習(xí)3臺(tái)次。公路管理部門加強(qiáng)了道路維修保養(yǎng),對(duì)國(guó)省干道防撞墻、擋墻、路基缺口、波形防護(hù)欄進(jìn)行整治修復(fù),整治了一批道路交通安全隱患,并投入大量資金,儲(chǔ)備防滑草墊10000余張,出動(dòng)人員200人次,除雪鏟冰600立方米,道路通過(guò)通告條件明顯改善。同時(shí)我州還建成了6個(gè)道路交通安全管理服務(wù)區(qū)。
4.公安交警部門切實(shí)加強(qiáng)路面巡查,做到對(duì)7坐及以上客運(yùn)車輛逢車必查,重點(diǎn)打擊超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法違章行為,道路交通事故得到了有效遏制。共投入警力8200余人次,出動(dòng)警車3000余臺(tái)次;投入測(cè)速儀器16套,設(shè)置固定測(cè)速點(diǎn)27個(gè),流動(dòng)測(cè)速點(diǎn)16個(gè),設(shè)置客運(yùn)安全管理服務(wù)區(qū)6個(gè);查處交通違法行為2403余起,其中超速行駛232起,無(wú)證駕駛13起,三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機(jī)違法載人134起;擋獲被盜竊嫌疑汽車10臺(tái)。各縣大隊(duì)責(zé)任民警與客運(yùn)單位、車主、駕駛員簽訂了《道路交通安全責(zé)任書(shū)》。各縣公安局交警大隊(duì)還組織了責(zé)任民警與客運(yùn)單位、車主、駕駛?cè)恕懊鎸?duì)面”進(jìn)行交通安全教育,嚴(yán)把駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān),做到“見(jiàn)車、見(jiàn)人、簽狀”,并督促運(yùn)輸企業(yè)、車站做好客運(yùn)車輛出站前的各項(xiàng)安全檢查,嚴(yán)禁超員客車出站。消防部門深入社區(qū)、鄉(xiāng)村、人員密集場(chǎng)所開(kāi)展大檢查,共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位315個(gè),共查出隱患185處,同時(shí)對(duì)冬季用火、用電安全進(jìn)行了宣傳教育,提高了廣大人民群眾的消防安全意識(shí)。
5.州水務(wù)局組織綜合執(zhí)法小組,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的馬爾康縣、理縣、汶川、茂縣、松潘、九寨、黑水等7個(gè)縣25家涉水企業(yè)進(jìn)行了綜合檢查,對(duì)已建水電站、輸、供電線路、變電站安全隱患進(jìn)行了全面排查。
6.旅游局、旅游執(zhí)法局針對(duì)我州冬季旅游升溫的實(shí)際,組成專項(xiàng)檢查組,對(duì)九寨溝、黃龍、達(dá)古冰川、四姑娘山等重點(diǎn)旅游景區(qū)進(jìn)行了檢查,重點(diǎn)排查了景區(qū)警示標(biāo)牌、防滑設(shè)施、旅游車輛的運(yùn)行情況、應(yīng)急預(yù)案等,查處安全隱患62項(xiàng),整改率100%。
7.州安監(jiān)局分2個(gè)組,對(duì)各縣非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)進(jìn)行了檢查,查處安全隱患112項(xiàng),當(dāng)場(chǎng)整改108項(xiàng),限期整改(反饋各縣人民政府)14項(xiàng)。
8.氣象部門能及時(shí)向相關(guān)部門極端天氣信息,為各行業(yè)領(lǐng)域采取應(yīng)對(duì)措施提供信息支持,有效防止了安全事故的發(fā)生。
9.為確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處,州政府派出4個(gè)工作組,利用“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間,深入各縣、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展督促檢查,并將檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐縣發(fā)出整改通知,要求限期整改,收到了的效果。
10.各縣,各重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管部門堅(jiān)持24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,發(fā)生事故能及時(shí)處置和上報(bào),確保信息暢通,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手資料。修訂完善了《州安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》,制訂了非煤礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。并督促各縣、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位修訂完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
三、存在的主要問(wèn)題
我州作為地震災(zāi)區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū),安全生產(chǎn)點(diǎn)多、面廣、谷深,災(zāi)害多、戰(zhàn)線長(zhǎng),安全生產(chǎn)隱患增多、矛盾突出、事故易發(fā)的階段性特征在短期內(nèi)難以根本改變,同時(shí)由于企業(yè)重建還沒(méi)有徹底完成,尚未規(guī)模生產(chǎn),同時(shí),我州僅33家非煤礦山企業(yè),且部分非煤礦山企業(yè)由于受市場(chǎng)疲軟等原因處于停工、停產(chǎn)狀態(tài)。因此,我州事故總量反映出的只是道路交通、消防安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,道路交通事故占事故總量75%,死亡71人,占總數(shù)的93%,且發(fā)生了一起重大事故,火災(zāi)事故占24%,死亡人數(shù)占總數(shù)的3%,工礦商貿(mào)在多年未發(fā)生事故的情況下,去年也發(fā)生了一起較大事故,死亡3人,這些都說(shuō)明我州安全生產(chǎn)事故在向多行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展,形勢(shì)非常嚴(yán)峻。
1.我州安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)還十分薄弱,企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任履職能力有待強(qiáng)化。大多數(shù)企業(yè)屬于小微企業(yè),生存與發(fā)展壓力較大,安全生產(chǎn)投入有其心而無(wú)其力,“三同時(shí)”制度難以落到實(shí)處,企業(yè)的本質(zhì)安全難以得到提升。
2.安全監(jiān)管的點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng),州局最遠(yuǎn)執(zhí)法距離近700公里,有的縣最遠(yuǎn)執(zhí)法距離都在200公里以上,行政執(zhí)法成本高。加之監(jiān)管力量嚴(yán)重不足,尤其是職業(yè)健康監(jiān)管方面,監(jiān)管人員大多是兼職,造成監(jiān)管執(zhí)法上的被動(dòng)。
3.隨著道路交通條件改善,全域、全時(shí)段旅游持續(xù)升溫,游客大幅增長(zhǎng)(去年全州共接待海內(nèi)外游客2100萬(wàn)人次,增長(zhǎng)43%),特別是自駕游熱度高漲(去年全州自駕旅客達(dá)到850萬(wàn)人次),涉旅安全隱患增多,確保涉旅安全的難度越來(lái)越重。
四、下一步工作打算
1.請(qǐng)求省局協(xié)調(diào)并會(huì)同省旅游局,報(bào)國(guó)家總局,在我州開(kāi)展創(chuàng)建涉旅安全綜合監(jiān)管示范州活動(dòng)。
2.為展示災(zāi)后重建成果和旅游發(fā)展成效,我州在汶川縣的水磨鎮(zhèn)和映秀鎮(zhèn)、九寨溝縣的漳扎鎮(zhèn)、松潘縣的川主寺鎮(zhèn)開(kāi)展了安全社區(qū)試點(diǎn)建設(shè),取得了初步成效,奠定了基礎(chǔ)條件,懇請(qǐng)省局予以支持,將其打造為以省局為主導(dǎo)的全省安全社區(qū)建設(shè)示范窗口。
今年的安全工作,要堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”工作方針,繼續(xù)深化“基層基礎(chǔ)安全生產(chǎn)年”活動(dòng),落實(shí)“一崗雙責(zé)”和企業(yè)主體責(zé)任者的責(zé)任,落實(shí)全員安全工作責(zé)任制,做到責(zé)任到人、落實(shí)到位;進(jìn)一步加大全員安全教育培訓(xùn)力度,積極開(kāi)展各種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練,持續(xù)規(guī)范運(yùn)行職業(yè)健康安全體系;落實(shí)《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》二級(jí)達(dá)標(biāo)要求,確保全市系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)安全無(wú)事故工作目標(biāo)。
一、落實(shí)煙草企業(yè)《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范》
深入貫徹學(xué)習(xí)國(guó)家局、省政府《關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的通知》,根據(jù)省局(公司)今年安全工作部署,結(jié)合實(shí)際,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),制定適合單位、部門安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施方案,穩(wěn)步推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施工作,今年實(shí)現(xiàn)單位、部門二級(jí)達(dá)標(biāo)目標(biāo)。
(一)成立以市局(公司)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)、各縣(市、區(qū))局(營(yíng)銷部)主要負(fù)責(zé)人,機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。
(二)制定“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”實(shí)施方案。根據(jù)省局(公司)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)文件和其他兄弟市局(公司)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn),采取抽調(diào)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、走出去、聘請(qǐng)專家具體指導(dǎo)等方式,研究制定符合煙臺(tái)市局(公司)《標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)》實(shí)施方案;對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn),摸底排查,完成單位、部門達(dá)標(biāo)自評(píng)工作;根據(jù)自評(píng)結(jié)果,采取有效措施,加以整改不合格項(xiàng), 實(shí)現(xiàn)年底前二級(jí)達(dá)標(biāo)任務(wù)目標(biāo)。(詳見(jiàn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案)
(三)經(jīng)費(fèi)保障。各單位、部門在2013年度安全經(jīng)費(fèi)預(yù)算上報(bào)基礎(chǔ)上,按照相關(guān)規(guī)定,報(bào)經(jīng)市局(公司)三項(xiàng)管理委員會(huì)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
二、鞏固消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)工程
2013年,始終抓住消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)工程不放松,繼續(xù)鞏固發(fā)展建設(shè)成果,提高全員自救和防護(hù)火災(zāi)的能力。
(一)提高檢查消除火災(zāi)隱患能力,切實(shí)做到“安全自查、隱患整改、責(zé)任自負(fù)”。定期開(kāi)展防火檢查巡查,落實(shí)員工崗位消防責(zé)任;對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要立即消除,不能立即消除的,要制定整改方案,明確整改措施,落實(shí)整改資金,限時(shí)消除。隱患整改期間,要落實(shí)有效的人防、物防措施,確保安全。
(二)提高組織撲救初起火災(zāi)能力,切實(shí)做到“火情早發(fā)現(xiàn)、小火滅得了”。要結(jié)合本單位實(shí)際,根據(jù)已制定的消防應(yīng)急預(yù)案定期組織演練,確保一旦發(fā)生火情,員工能按職責(zé)分工及時(shí)到位、有效處置,避免發(fā)生“小火釀大災(zāi)”的現(xiàn)象。消防控制室值班操作人員要持證上崗,熟悉消防設(shè)施,并熟練掌握火警處置及啟動(dòng)消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法。要定期做好消防設(shè)施、器材的維修保養(yǎng),確保完好有效。按照標(biāo)準(zhǔn)化管理要求,消防設(shè)施器材要設(shè)置規(guī)范,標(biāo)識(shí)醒目,用文字或圖例標(biāo)明操作使用方法;重點(diǎn)部位、重要場(chǎng)所和疏散通道、安全出口要設(shè)置“提示”和“禁止”類消防標(biāo)語(yǔ)。
(三)提高人員組織疏散逃生能力,切實(shí)做到“能火場(chǎng)逃生自救、會(huì)引導(dǎo)人員疏散”。員工要普遍掌握火場(chǎng)逃生自救基本技能,熟悉逃生路線和引導(dǎo)人員疏散程序。各單位要明確各樓層、各崗位、各班組疏散引導(dǎo)人員,確保一旦發(fā)生火災(zāi),能夠及時(shí)組織在場(chǎng)人員安全疏散。
(四)提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力,切實(shí)做到“消防教育常態(tài)化、消防常識(shí)普及化”。各單位要落實(shí)消防教育培訓(xùn)制度,員工普遍達(dá)到“懂基本消防常識(shí)、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能,最終達(dá)到會(huì)自查整改隱患,會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散”的要求,各單位招收的新員工,要經(jīng)消防安全教育培訓(xùn)合格后方可上崗。
三、加大隱患排查力度,抓好季節(jié)性安全預(yù)防
第一季度,重點(diǎn)落實(shí)四個(gè)方面工作:一是各單位、相關(guān)部門要結(jié)合安全工作實(shí)際,制定年度工作計(jì)劃,突出重點(diǎn),明確標(biāo)準(zhǔn),責(zé)任到人;二是逐級(jí)簽訂2013年度全員安全、消防目標(biāo)責(zé)任書(shū);三是進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)、制定風(fēng)險(xiǎn)管理措施,完善健康體系相關(guān)要求和各種應(yīng)急處置預(yù)案;四是抓好物流配送部的安全驗(yàn)收、危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)。
第二季度,重點(diǎn)開(kāi)展好四方面工作:一是落實(shí)各單位避雷設(shè)施設(shè)備的檢查檢測(cè)工作;二是開(kāi)展好第十二個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),在全市系統(tǒng)營(yíng)造“關(guān)注安全,關(guān)愛(ài)生命”的氛圍;三是組織開(kāi)展好消防應(yīng)急預(yù)案演練,各單位、市局機(jī)關(guān)、物流配送部,至少搞1—2次消防應(yīng)急預(yù)案演練,并將落實(shí)情況列入安全工作績(jī)效考核;四是各單位、各部門要積極支持安全管理員報(bào)考安全注冊(cè) 工程師工作,不斷提升安全管理隊(duì)伍整體素質(zhì),組織20__年度參加報(bào)考安全注冊(cè)工程師人員的復(fù)試;組織相關(guān)人員參加煙臺(tái)市安監(jiān)局組織的安全管理資格上崗復(fù)訓(xùn)和培訓(xùn)工作。
第三季度,重點(diǎn)抓好三方面工作:一是針對(duì)夏季高溫和雨季潮濕特點(diǎn),抓好防食物中毒、防卷煙霉變、防汛等工作;二是針對(duì)國(guó)慶、中秋兩大節(jié)日,各種慶典聚會(huì)頻繁,人流、車流較多等特點(diǎn),抓好節(jié)日期間的安全保衛(wèi)、值班、車輛管理和防盜、防火等工作;三是完成職業(yè)健康內(nèi)部審核、管理評(píng)審等工作。
第四季度,重點(diǎn)抓好三方面工作:一是完成健康體系的外部認(rèn)證審核工作;二是抓好防火、消防安全檢查管理和員工的安全教育培訓(xùn);三是根據(jù)冬季雪天路滑、霧天增多、車輛事故頻發(fā)的特點(diǎn),抓好冬季車輛安全管理和駕駛?cè)藛T的安全教育培訓(xùn)。
四、加強(qiáng)交通安全管理
交通安全管理是管理工作的重中之重,各單位在日常管理中,要定期對(duì)車輛安全性能進(jìn)行實(shí)施檢查,防止帶病上路;要嚴(yán)格控制群體乘車,如確需集體乘車的,必須選派技術(shù)過(guò)硬的駕駛員,并明確帶車人;要認(rèn)真落實(shí)《道路交通安全法》和市局(公司)《交通安全管理有關(guān)規(guī)定》,嚴(yán)格執(zhí)行駕駛員持證上崗(超年限審核視為無(wú)證)、非專職駕駛員不得駕駛公車的規(guī)定,嚴(yán)禁酒后開(kāi)車、杜絕超速、超限、疲勞駕車等違規(guī)行為。對(duì)專賣、送貨車輛要強(qiáng)化管理,落實(shí)制度,控制使用。特別是重大節(jié)日期間,除值班、工作用車外,其他車輛一律封存。各單位、相關(guān)部門要結(jié)合工作實(shí)際,搞好對(duì)駕駛員日常的安全行車教育,切實(shí)做到遵章守法,杜絕各類交通責(zé)任事故的發(fā)生。
五、嚴(yán)格值守,加強(qiáng)重點(diǎn)部位安全管理
在重大節(jié)日期間,各單位要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)雙崗值班檢查制度;對(duì)鍋爐房、配電室、卷煙倉(cāng)庫(kù)、計(jì)算機(jī)房、各類防盜報(bào)警、電子監(jiān)控系統(tǒng)及消防栓、自動(dòng)噴淋、滅火器材、避雷設(shè)施等定期開(kāi)展自查自糾,及時(shí)整改事故隱患,確保功能有效,做到萬(wàn)無(wú)一失。
六、加強(qiáng)對(duì)搶險(xiǎn)物資器材的管理
各單位、市局(公司)機(jī)關(guān)相關(guān)部門對(duì)已購(gòu)買的應(yīng)急物資、器材要妥善管理、登記造冊(cè)、定期檢查,對(duì)自然損壞不能使用的要及時(shí)更新補(bǔ)充,確保應(yīng)急器材應(yīng)有的數(shù)量和質(zhì)量的完好。市局(公司)將適時(shí)對(duì)各單位儲(chǔ)備應(yīng)急器材情況進(jìn)行普查,凡挪作他用,保管不善的要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
1總則
1.1目的
為了規(guī)范氣象災(zāi)害防御活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害事故的預(yù)防,杜絕重特大事故的發(fā)生,降低事故損失,建立事故情況下快速搶險(xiǎn)和應(yīng)急處理機(jī)制,保障企業(yè)職工生命及財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)正常的生產(chǎn)和工作秩序,特編制本預(yù)案。
1.2依據(jù)
本應(yīng)急預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》等國(guó)家和電力行業(yè)的法律、法規(guī),以及中國(guó)華能集團(tuán)公司《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》、《中國(guó)華能集團(tuán)公司重大突發(fā)事件(事故)應(yīng)急管理辦法》等制定。
1.3適用范圍
本應(yīng)急預(yù)案適用于中國(guó)華能集團(tuán)公司各產(chǎn)業(yè)公司及所屬各企業(yè)單位的氣象災(zāi)害防御及應(yīng)對(duì)工作。
1.4氣象災(zāi)害定義
指熱帶氣旋(含臺(tái)風(fēng))、暴雨(雪)、雷電、寒潮、大風(fēng)、干旱、大霧、高溫、低溫、龍卷風(fēng)、冰雹、霜凍、連陰雨等災(zāi)害性天氣、氣候造成的災(zāi)害。
1.5工作原則
根據(jù)“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,在華能集團(tuán)公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理體制,落實(shí)各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施,快速、有效地組織事故搶險(xiǎn),最大限度地降低事故損失,保證公司系統(tǒng)職工、在公司所屬區(qū)域作業(yè)的外來(lái)人員的生命安全,保障設(shè)備安全。
2危險(xiǎn)因素與風(fēng)險(xiǎn)分析
中國(guó)華能集團(tuán)公司主要從事電力資源的投資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理;具有信息、交通運(yùn)輸、新能源、環(huán)保、貿(mào)易、燃料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的投資、建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。公司各企業(yè)遍布全國(guó),各地氣象差異極大,各類氣象災(zāi)害都可能對(duì)企業(yè)的正常運(yùn)行與人員、設(shè)備的安全構(gòu)成威脅。
氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí)可能影響安全的危險(xiǎn)點(diǎn)有:主廠房、輸煤通道、倉(cāng)庫(kù)、辦公區(qū)域、食堂等主要建筑物;升壓站;臨時(shí)構(gòu)筑物;廠區(qū)大型露天設(shè)備如:斗輪機(jī)、龍門吊、港口設(shè)備等;露天堆放的各種材料、設(shè)備;各類車輛、船舶等。
3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1集團(tuán)公司成立重大突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組(下稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),是集團(tuán)公司處置重大氣象災(zāi)害應(yīng)急的最高指揮機(jī)構(gòu),由集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)和集團(tuán)公司有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成,集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室。設(shè)在集團(tuán)公司安監(jiān)部,部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任,成員由其他相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人組成。
3.1.1集團(tuán)公司辦公室電話:
3.2集團(tuán)公司所屬各產(chǎn)業(yè)公司、各發(fā)電廠等企業(yè)單位成立事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,總指揮由各單位行政正職擔(dān)任,副總指揮由該單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由各職能管理部門、主要生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人組成,并成立相應(yīng)的事故應(yīng)急工作小組,負(fù)責(zé)事故應(yīng)急工作。3.1.2集團(tuán)公司應(yīng)急值班室電話:62291877、62291777、62291666。
3.3各部門職責(zé):
3.3.1集團(tuán)公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)部門職責(zé)
3.3.1.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:提出修訂氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)定期組織演練,監(jiān)督檢查各單位在本預(yù)案中履行職責(zé)情況。對(duì)突發(fā)氣象災(zāi)害事件啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案作出決策,及時(shí)組織、調(diào)動(dòng)應(yīng)急力量,指揮應(yīng)急工作的進(jìn)行。
3.3.1.2安監(jiān)部:負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門進(jìn)行《應(yīng)急預(yù)案》的編制、修訂、變更,跟蹤落實(shí)應(yīng)急措施的執(zhí)行。監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案演練及緊急救護(hù)培訓(xùn)。事故發(fā)生后參與應(yīng)急工作,提出應(yīng)急工作指導(dǎo)意見(jiàn)供領(lǐng)導(dǎo)小組決策。應(yīng)急工作結(jié)束后收集有關(guān)原始材料,組織進(jìn)行分析、整改工作。
3.3.1.3辦公廳:負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的組織、調(diào)配及日常檢查,及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)險(xiǎn)情及處理情況,負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的信息傳遞與通訊聯(lián)絡(luò)。
3.3.2重特大事故應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)及部門職責(zé)
3.3.2.1應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組:在集團(tuán)公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急組織指揮工作。
3.3.2.2安全生產(chǎn)部門:在集團(tuán)公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下組織實(shí)施應(yīng)急工作。協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處理等工作。
3.3.2.3行政事務(wù)管理部門:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)通訊聯(lián)絡(luò)和對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作,交通車輛統(tǒng)一調(diào)度工作。
3.3.2.4保衛(wèi)、消防部門:負(fù)責(zé)滅火、警戒、現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制等工作。
3.3.2.5衛(wèi)生部門:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)及受傷人員搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院等工作。
3.3.2.6物資部門:負(fù)責(zé)事故所需應(yīng)急物資保障。
3.3.3事故應(yīng)急工作小組職責(zé):
3.3.3.1警戒疏散引導(dǎo)小組:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)治安,交通指揮,設(shè)立警戒線以防止與事故現(xiàn)場(chǎng)無(wú)關(guān)人員進(jìn)入警戒區(qū),指導(dǎo)群眾疏散,物資保衛(wèi)等。
3.3.3.2技術(shù)咨詢組:負(fù)責(zé)研究確定現(xiàn)場(chǎng)事故搶救、搶險(xiǎn)方案,提出應(yīng)急的安全技術(shù)措施,為現(xiàn)場(chǎng)指揮工作提供技術(shù)支持。
3.3.3.3現(xiàn)場(chǎng)搶救小組:負(fù)責(zé)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)事故搶救、搶險(xiǎn)工作,及時(shí)控制危險(xiǎn)源,積極采取安全措施防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大;
3.3.3.4后勤保障小組:負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸,保障運(yùn)送搶險(xiǎn)救援人員、物資器材所需的車輛,保障搶險(xiǎn)道路的暢通;負(fù)責(zé)提供搶險(xiǎn)救援的器材和物資;負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)有毒有害氣體和物質(zhì),提供應(yīng)急所需的有關(guān)防護(hù)用品;負(fù)責(zé)生活保障,提供休息場(chǎng)所、食物及其它生活必需品等。
3.3.3.5事故調(diào)查善后處理小組:參與由事故單位及其上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣块T組成的事故調(diào)查善后處理小組,負(fù)責(zé)提供相關(guān)原始資料,做好善后處理相關(guān)事宜。
3.3.3.6宣傳報(bào)道對(duì)外接待組:由行政部門負(fù)責(zé)人牽頭,如實(shí)、客觀向上級(jí)機(jī)關(guān)和新聞媒體反映災(zāi)害損失和現(xiàn)場(chǎng)救援情況,接待與應(yīng)急事件相關(guān)的人員。
4預(yù)防與預(yù)警
4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控與預(yù)防
4.1.1建立健全企業(yè)防止氣象災(zāi)害安全管理規(guī)章制度,制訂氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。完善各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化責(zé)任追究制。嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》,使每位職工明確自己在工作中所負(fù)的安全責(zé)任。
4.1.2制定切實(shí)可行的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,教育職工不斷提高安全意識(shí)意識(shí),開(kāi)展安全教育和安全生產(chǎn)技能培訓(xùn),切實(shí)提高職工自我保護(hù)能力和規(guī)避事故風(fēng)險(xiǎn)的能力。
4.1.3每年定期舉辦氣象災(zāi)害應(yīng)急演練,使職工熟悉應(yīng)急工作過(guò)程,掌握應(yīng)急工作要領(lǐng),通過(guò)演練發(fā)現(xiàn)應(yīng)急準(zhǔn)備工作方面存在的問(wèn)題,及時(shí)整改。
4.1.4組織開(kāi)展防氣象災(zāi)害專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查各部門防氣象災(zāi)害準(zhǔn)備工作、防氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和責(zé)任制落實(shí)情況、防氣象災(zāi)害重點(diǎn)監(jiān)控部位、防氣象災(zāi)害物資儲(chǔ)備情況等。
4.1.5加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施檢查,按《安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》統(tǒng)一要求,進(jìn)一步完善現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施和標(biāo)志。改善勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境,使生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)具有較強(qiáng)的抗御氣象災(zāi)害的能力。
4.1.6編制防氣象災(zāi)害特殊運(yùn)行方式及反事故預(yù)案,并組織學(xué)習(xí)、演習(xí)。
4.1.7在各類氣象災(zāi)害季節(jié)到來(lái)前負(fù)責(zé)對(duì)全廠防汛排水設(shè)備、泵房排水系統(tǒng)、潛水泵、應(yīng)急照明設(shè)施等應(yīng)急機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備進(jìn)行一次全面維護(hù)。
4.1.8在熱帶氣旋(含臺(tái)風(fēng))、暴雨(雪)、雷電、大風(fēng)、龍卷風(fēng)、連陰雨等災(zāi)害性天氣氣候發(fā)生前必須實(shí)施如下的預(yù)防措施:
4.1.8.1露天設(shè)備如斗輪機(jī)、龍門吊、港口設(shè)備等應(yīng)調(diào)整位置、鎖定或采取其他安全措施,防止可能發(fā)生的移位、撞擊甚至傾覆事故。
4.1.8.2海輪、拖輪、船駁等船只應(yīng)在可靠地點(diǎn)錨定或在避風(fēng)港避風(fēng)。
4.1.8.3主要建筑物的門窗應(yīng)及時(shí)關(guān)閉,生產(chǎn)區(qū)域的閥門井、污水坑(池)、污油坑(池)應(yīng)有足夠的排水設(shè)施,防止水位異常升高,引起設(shè)備被淹甚至損壞。
4.1.8.4廠區(qū)內(nèi)應(yīng)有足夠的排水設(shè)施,防止地表水位上升,雨水倒灌至車間、地下設(shè)施,造成設(shè)備被淹損壞,機(jī)組被迫停運(yùn)的事故。
4.1.9在雷電災(zāi)害性天氣氣候發(fā)生前必須檢查電氣、控制設(shè)備的接地與防雷電的安全措施。
4.1.10寒潮、低溫、霜凍等災(zāi)害性天氣到來(lái)前必須檢查所有的防凍、伴熱措施。
4.1.11大霧災(zāi)害性天氣發(fā)生前必須利用停電機(jī)會(huì),對(duì)室外電氣設(shè)備清洗,做好防污閃措施;對(duì)電器絕緣進(jìn)行檢查。
4.1.12高溫天氣到來(lái)前,應(yīng)布置開(kāi)展夏季防暑降溫安全大檢查。
4.2預(yù)警行動(dòng)
4.2.1集團(tuán)公司及所屬各單位根據(jù)不同業(yè)務(wù)及其階段性、季節(jié)性特點(diǎn),結(jié)合環(huán)境、氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)信息,按照早預(yù)想、早通報(bào)、早布置的原則,開(kāi)展各類氣象災(zāi)害相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的分析、評(píng)估。在得到下列極端氣象警報(bào)后,啟動(dòng)預(yù)警。
4.2.1.1臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào):24小時(shí)內(nèi)可能受熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上,或陣風(fēng)9級(jí)以上;或者已經(jīng)受熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力為8~9級(jí),或陣風(fēng)9~10級(jí)并可能持續(xù)。
4.2.1.2暴雨橙色預(yù)警信號(hào):3小時(shí)降雨量將達(dá)50毫米以上,或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。
4.2.1.3高溫橙色預(yù)警信號(hào):24小時(shí)內(nèi)最高氣溫將要升至37℃以上。
4.2.1.4寒潮橙色預(yù)警信號(hào):24小時(shí)內(nèi)最低氣溫將要下降16℃以上,最低氣溫小于等于0℃,平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上,或陣風(fēng)7級(jí)以上;或已經(jīng)下降16℃以上,最低氣溫小于等于0℃,平均風(fēng)力達(dá)6級(jí)以上,或陣風(fēng)7級(jí)以上,并可能持續(xù)。
4.2.1.5雷雨大風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào):6小時(shí)內(nèi)可能受雷雨大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上,或陣風(fēng)9級(jí)以上并伴有強(qiáng)雷電;或者已經(jīng)受雷雨大風(fēng)影響,平均風(fēng)力達(dá)8—9級(jí),或陣風(fēng)9-10級(jí)并伴有強(qiáng)雷電,且可能持續(xù)。
4.2.1.6大風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào):12小時(shí)內(nèi)可能受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上,或陣風(fēng)9級(jí)以上;或者已經(jīng)受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力為8—9級(jí),或陣風(fēng)9—10級(jí)并可能持續(xù)。
4.2.1.7強(qiáng)沙塵暴橙色預(yù)警信號(hào):12小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)強(qiáng)沙塵暴天氣(能見(jiàn)度小于500米),或者已經(jīng)出現(xiàn)強(qiáng)沙塵暴天氣并可能持續(xù)。
4.2.1.8冰雹橙色預(yù)警信號(hào):6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)冰雹伴隨雷電天氣,并可能造成雹災(zāi)。
4.2.2預(yù)警命令由各企業(yè)安全監(jiān)察部門,經(jīng)企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人簽發(fā)后以傳真形式報(bào)集團(tuán)公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部、辦公廳、地方政府有關(guān)部門。預(yù)警命令也可由各產(chǎn)業(yè)公司安全監(jiān)察部門,主管副總經(jīng)理或總經(jīng)理簽發(fā)后以傳真形式報(bào)集團(tuán)公司值班室并抄送各有關(guān)企業(yè)的安全監(jiān)察室、行政部。
4.2.3進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后,預(yù)警區(qū)域的有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取如下措施:
4.2.3.1按照各應(yīng)急預(yù)案的要求檢查確認(rèn)各類用于應(yīng)急的防護(hù)用品、醫(yī)療設(shè)備、交通用具、通訊裝備、消防設(shè)備、生產(chǎn)和照明的備用電力設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備及器材,各種應(yīng)急材料、設(shè)備等,必須配備齊全。
4.2.3.2檢查確認(rèn)各種通訊工具的報(bào)警方法、聯(lián)絡(luò)方式和信號(hào)使用規(guī)定,確認(rèn)各種救援隊(duì)伍熟悉掌握事件發(fā)生后所要采取的對(duì)應(yīng)方法和步驟。
4.2.3.3檢查確認(rèn)人員疏散通道、集合地點(diǎn)安全可靠,轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害地區(qū)的人員,并進(jìn)行妥善安置。封閉、隔離或者限制使用有關(guān)的場(chǎng)所,中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的作業(yè)或活動(dòng)。
4.2.3.4應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展工作,召集應(yīng)急工作小組、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。
4.2.3.5做好與電網(wǎng)調(diào)度的聯(lián)系協(xié)調(diào)。
4.3信息報(bào)告
4.3.1即時(shí)報(bào)告
4.3.1.1重特大氣象災(zāi)害事件發(fā)生后,有關(guān)單位應(yīng)立即逐級(jí)向集團(tuán)公司、產(chǎn)業(yè)公司和本單位主要負(fù)責(zé)人、事故單位所在地政府有關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括:發(fā)生事故的單位、事故發(fā)生的時(shí)間、詳細(xì)地點(diǎn)、事故類別、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、設(shè)備財(cái)產(chǎn)損失以及現(xiàn)場(chǎng)救援所需的專業(yè)人員和搶險(xiǎn)設(shè)備等。
4.3.1.2即時(shí)電話報(bào)告程序規(guī)定如下:
1)事故單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人向主管部門、安全監(jiān)察室報(bào)告,主管部門、安全監(jiān)察室向分管副經(jīng)理(副廠長(zhǎng))、經(jīng)理(廠長(zhǎng))報(bào)告;
2)事故單位安全監(jiān)察室向產(chǎn)業(yè)公司安全監(jiān)察室、電監(jiān)會(huì)區(qū)域電監(jiān)局或地方電監(jiān)辦、地方安監(jiān)部門、地方政府有關(guān)部門報(bào)告,事故單位行政部門向產(chǎn)業(yè)公司總經(jīng)理工作部門報(bào)告,事故單位經(jīng)理(廠長(zhǎng))或分管副經(jīng)理(副廠長(zhǎng))向產(chǎn)業(yè)公司分管副總經(jīng)理報(bào)告;
3)產(chǎn)業(yè)公司分管副總經(jīng)理向總經(jīng)理報(bào)告;產(chǎn)業(yè)公司安全監(jiān)察室向集團(tuán)公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部、電監(jiān)會(huì)區(qū)域電監(jiān)局報(bào)告,產(chǎn)業(yè)公司總經(jīng)理工作部門向集團(tuán)公司辦公廳報(bào)告,產(chǎn)業(yè)公司總經(jīng)理向集團(tuán)公司分管副總經(jīng)理報(bào)告;
4)集團(tuán)公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部向電監(jiān)會(huì)、國(guó)家安全監(jiān)察總局報(bào)告。
4.3.2事故快報(bào)
4.3.2.1重特大氣象災(zāi)害事件發(fā)生后,引起重特大人身傷亡事故、重特大設(shè)備事故、重特大火災(zāi)事故的發(fā)生,事故單位在完成即時(shí)報(bào)告后,應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)用傳真、電子郵件等方式,向產(chǎn)業(yè)公司、集團(tuán)公司、電監(jiān)會(huì)上報(bào)事故書(shū)面快報(bào),快報(bào)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
1)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位;
2)事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);設(shè)備損壞初步統(tǒng)計(jì);對(duì)社會(huì)是否造成影響等情況;
3)事故原因的初步判斷;
4)事故發(fā)生后應(yīng)急響應(yīng)情況、采取的措施以及事故控制情況。
4.3.2.2事故快報(bào)內(nèi)容、報(bào)告時(shí)限及報(bào)告流程
1)事故單位安全監(jiān)察室向產(chǎn)業(yè)公司安全監(jiān)察室報(bào)告;
2)產(chǎn)業(yè)公司安全監(jiān)察室向集團(tuán)公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部、電監(jiān)會(huì)區(qū)域電監(jiān)局、產(chǎn)業(yè)公司分管副總經(jīng)理報(bào)告;副總經(jīng)理向總經(jīng)理報(bào)告;
3)集團(tuán)公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部向電監(jiān)會(huì)、集團(tuán)公司分管副總經(jīng)理、總經(jīng)理報(bào)告。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)分級(jí)
按照事故級(jí)別,華能集團(tuán)公司因氣象災(zāi)害導(dǎo)致事故的響應(yīng)分級(jí)如下:
5.1.1一級(jí)響應(yīng):因氣象災(zāi)害導(dǎo)致特大人身事故一次死亡10人及以上、特大火災(zāi)事故、特大設(shè)備事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣2000萬(wàn)元以上,為省級(jí)應(yīng)急,集團(tuán)公司、省市級(jí)政府、產(chǎn)業(yè)公司事故單位組織事故應(yīng)急工作。
5.1.2二級(jí)響應(yīng):因氣象災(zāi)害導(dǎo)致重大人身事故一次重傷和死亡3人至9人,其中人身死亡3人及以上、重大火災(zāi)事故、重大設(shè)備事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣500萬(wàn)元以上,為地市級(jí)應(yīng)急,集團(tuán)公司、產(chǎn)業(yè)公司、地市級(jí)政府、事故單位組織事故應(yīng)急工作。
5.1.3三級(jí)響應(yīng):因氣象災(zāi)害導(dǎo)致一般人身事故、一般火災(zāi)事故、一般設(shè)備事故,為企業(yè)級(jí)應(yīng)急,事故單位組織事故應(yīng)急工作。
5.2應(yīng)急響應(yīng)程序
5.2.1應(yīng)急啟動(dòng)
5.2.1.1集團(tuán)公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部在接到氣象部門氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)后,立即通知有關(guān)單位做好預(yù)防措施,發(fā)出預(yù)警。在接到事故單位事故即時(shí)報(bào)告后,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的指示,立即啟動(dòng)本預(yù)案并通知有關(guān)人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。
5.2.1.2事故單位重特大事故應(yīng)急工作在集團(tuán)公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,由現(xiàn)場(chǎng)總指揮全面組織指揮事故的應(yīng)急工作,按救援需要及時(shí)通知專業(yè)隊(duì)伍施救。
5.2.2實(shí)施應(yīng)急救援
5.2.2.1事故應(yīng)急工作小組接到事故報(bào)告后,立即按照事故應(yīng)急預(yù)案,做好本職工作。各職能部門,按照應(yīng)急預(yù)案要求組織實(shí)施救援,不得拖延、推諉。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即采取必要措施減少事故損失,防止事故蔓延、擴(kuò)大。
5.2.2.2應(yīng)急指揮部根據(jù)氣象災(zāi)害實(shí)際情況,成立必要的應(yīng)急專業(yè)組,展開(kāi)救援工作。
5.2.2.3針對(duì)不同類型的氣象災(zāi)害,各單位啟動(dòng)有關(guān)的應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案。
5.2.2.4根據(jù)研究確定的事故人員搶救、工程搶險(xiǎn)方案和安全技術(shù)措施實(shí)施事故人員搶救、工程搶險(xiǎn),并有相應(yīng)的安全防范措施。
5.2.2.5確保通訊暢通。包括事故指揮者與應(yīng)急隊(duì)員之間、應(yīng)急隊(duì)員之間、應(yīng)急系統(tǒng)各機(jī)構(gòu)之間、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與外部應(yīng)急組織之間、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與新聞單位之間的信息暢通。
5.2.2.6盡可能降低人員傷亡。確保物資供應(yīng)、防護(hù)用品供后勤供應(yīng)。
必要時(shí)可充分利用集團(tuán)公司的資源,及時(shí)調(diào)配,盡可能降低損失。
5.2.2.7當(dāng)事故對(duì)人員造成威脅,應(yīng)注意緊急避險(xiǎn)。
5.2.2.8當(dāng)事故對(duì)運(yùn)行設(shè)備造成威脅,應(yīng)立即采取措施,包括緊急停止設(shè)備運(yùn)行,盡可能避免設(shè)備損壞。
5.2.2.9當(dāng)事故有擴(kuò)大傾向,現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法消除,必須盡快向上級(jí)匯報(bào),擴(kuò)大應(yīng)急范圍,及時(shí)采取補(bǔ)充應(yīng)急措施。
5.3應(yīng)急結(jié)束
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員搶救、工程搶險(xiǎn)工作完成后,現(xiàn)場(chǎng)總指揮應(yīng)盡快了解各部門、各有關(guān)單位人員搶救、工程搶險(xiǎn)工作情況,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際做好次生、衍生事故隱患的消除工作,布置好現(xiàn)場(chǎng)警戒,并將有關(guān)情況逐級(jí)向集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)。安監(jiān)部門人員應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)、取證、事故調(diào)查等善后工作。經(jīng)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,應(yīng)急結(jié)束。
應(yīng)急工作結(jié)束后,事故單位應(yīng)著手準(zhǔn)備事故應(yīng)急工作材料,主要內(nèi)容包括事故情況,人員搶救、工程搶險(xiǎn)工作情況,索賠資料,損失報(bào)告以及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)等。
6信息
集團(tuán)公司系統(tǒng)發(fā)生氣象災(zāi)害事件引起的重特大損失后,有關(guān)事故處理情況的信息由集團(tuán)公司辦公廳負(fù)責(zé),并統(tǒng)一向新聞媒體通報(bào)。
發(fā)生事故的單位應(yīng)當(dāng)將事故調(diào)查、搶險(xiǎn)、搶救以及恢復(fù)處理的實(shí)際進(jìn)展情況,定期逐級(jí)向集團(tuán)公司報(bào)告。發(fā)生社會(huì)影響較大、涉險(xiǎn)人數(shù)30人以上或者可能造成很大經(jīng)濟(jì)損失的特別重大未遂事故,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將未遂事故的有關(guān)情況、處置情況、調(diào)查結(jié)論和防范措施等向集團(tuán)公司報(bào)告。集團(tuán)公司有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)跟蹤了解有關(guān)情況,督促整改措施的落實(shí)。
7后期處置
7.1發(fā)生重特大氣象災(zāi)害事件后,集團(tuán)公司有關(guān)部門及主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮,了解事故情況,安撫遇難人員家屬,看望慰問(wèn)傷員和事故搶險(xiǎn)人員,組織并指導(dǎo)生產(chǎn)恢復(fù)工作。向有關(guān)政府部門匯報(bào)氣象災(zāi)害事件及其救援情況。
7.2事故單位研究確定生產(chǎn)恢復(fù)方案,上報(bào)集團(tuán)公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)地方政府有關(guān)部門同意后實(shí)施,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
7.3集團(tuán)公司辦公廳、安全監(jiān)察部門及事故單位的有關(guān)部門對(duì)事故搶險(xiǎn)過(guò)程和應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)估,提出應(yīng)急預(yù)案的修訂、完善意見(jiàn)。
7.4事故調(diào)查及追究,按照集團(tuán)公司《事故調(diào)查規(guī)程》執(zhí)行。
7.5及時(shí)補(bǔ)充應(yīng)急物質(zhì)。
7.6及時(shí)辦理保險(xiǎn)索賠。
8保障措施
8.1通信與信息保障
建立通信與信息網(wǎng)絡(luò),保證信息上傳下達(dá)暢通。明確與應(yīng)急工作相關(guān)的單位和人員通信聯(lián)系方式和方法,建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案。確保應(yīng)急期間信息通暢。
8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
為確保氣象災(zāi)害應(yīng)急工作快速、正確、有效地開(kāi)展,最大限度減少傷亡和損失,根據(jù)集團(tuán)公司業(yè)務(wù)重點(diǎn)和危險(xiǎn)有害因素及事故的類別,重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組建專家組,具體研究確認(rèn)事故搶險(xiǎn)方案和各項(xiàng)安全技術(shù)措施。
各企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況組建消防隊(duì)和義務(wù)消防員隊(duì)伍、以及階段性兼職應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍。
8.3應(yīng)急物資裝備保障
集團(tuán)公司所屬各企業(yè)按照企業(yè)各類氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案配置應(yīng)急所需的各類物資和裝備,其類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式應(yīng)列入各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。在每個(gè)氣象災(zāi)害發(fā)生周期到來(lái)之前,必須準(zhǔn)備就緒,應(yīng)急工作小組應(yīng)作專項(xiàng)檢查。
8.4經(jīng)費(fèi)保障
集團(tuán)公司所屬各企業(yè)氣象災(zāi)害事故應(yīng)急所需資金由“事故檢修維護(hù)費(fèi)用”中列支,按實(shí)撥付,具體參考“成本管理辦法”,確保應(yīng)急狀態(tài)時(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。
8.5其他保障
根據(jù)集團(tuán)公司氣象災(zāi)害事故應(yīng)急要求,集團(tuán)公司所屬各單位應(yīng)制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案及專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)保證安全的各項(xiàng)措施。
9培訓(xùn)與演練
9.1培訓(xùn)
集團(tuán)公司所屬各單位氣象災(zāi)害應(yīng)急培訓(xùn)要訂立計(jì)劃、根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍庀筇攸c(diǎn),開(kāi)展針對(duì)性的專項(xiàng)培訓(xùn),教育職工不斷提高安全意識(shí),提高防范惡劣氣象災(zāi)害和規(guī)避事故風(fēng)險(xiǎn)的能力。
9.2演練
每半年舉行一次氣象災(zāi)害應(yīng)急演練,使職工熟悉應(yīng)急工作過(guò)程,掌握應(yīng)急工作要領(lǐng),通過(guò)演練檢查各部門的應(yīng)急準(zhǔn)備工作,發(fā)現(xiàn)應(yīng)急準(zhǔn)備工作方面存在的問(wèn)題,正確評(píng)估企業(yè)應(yīng)急工作能力,及時(shí)整改存在的隱患。
10獎(jiǎng)懲
10.1對(duì)在重大突發(fā)事件應(yīng)急工作中有下列突出表現(xiàn)之一的單位或個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
10.1.1出色完成重特大氣象災(zāi)害事故應(yīng)急任務(wù)的;
10.1.2對(duì)重特大氣象災(zāi)害事故應(yīng)急工作提出重要建議,實(shí)施效果顯著的;
10.1.3其他應(yīng)予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)的情形。
10.2有下列行為之一的,視情節(jié)輕重,對(duì)直接責(zé)任人員和主管人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)或給予相應(yīng)的行政處分,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
10.2.1負(fù)有應(yīng)急責(zé)任的人員在應(yīng)急工作中玩忽職守,失職、瀆職的;
10.2.2對(duì)重特大火災(zāi)事故隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的;
10.2.3有對(duì)重特大火災(zāi)事故應(yīng)急工作造成危害的其他行為的。
11附則
11.1預(yù)案修訂和更新
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題每三年修訂一次,補(bǔ)充完善,經(jīng)集團(tuán)公司組織審批后生效。。
11.2應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?/p>
本預(yù)案報(bào)國(guó)家電監(jiān)會(huì)、國(guó)家安監(jiān)總局和國(guó)資委備案。
11.3制定與解釋
本預(yù)案由集團(tuán)公司制定并負(fù)責(zé)解釋。
一是狠抓思想認(rèn)識(shí)提升。組織學(xué)習(xí)公安部公交管[2012]號(hào)文件精神,切實(shí)提高交通事故管控工作的思想認(rèn)識(shí),結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的“三超一疲勞”專項(xiàng)整治行動(dòng),落實(shí)各項(xiàng)交通安全嚴(yán)管措施,堅(jiān)決杜絕一次死亡3人(含)以上道路交通事故發(fā)生。
二是狠抓重點(diǎn)車輛監(jiān)管。全面加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)客車、學(xué)生接送車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車的監(jiān)管,組織警力會(huì)同安監(jiān)、教育等部門,對(duì)全縣轄區(qū)學(xué)校校車進(jìn)行一次摸底排查和安全檢查,詳細(xì)掌握轄區(qū)學(xué)生接送車輛數(shù)量、車輛所有人、駕駛?cè)?、運(yùn)行時(shí)間和路線等情況。對(duì)手續(xù)不全、車輛安全性能不達(dá)標(biāo)的運(yùn)輸車輛一律禁止其上路運(yùn)營(yíng),對(duì)非法營(yíng)運(yùn)校車,一律堅(jiān)決予以取締。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)校車戶籍化管理措施,將所有校車納入營(yíng)運(yùn)車輛戶籍化管理,建立健全交通違法和交通事故信息通報(bào)制度,并以書(shū)面形式定期向交通、教育等部門進(jìn)行抄告,督促相關(guān)部門進(jìn)一步落實(shí)交通安全管理主體責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)交通安全源頭管理。每天上學(xué)和放學(xué)時(shí)間在轄區(qū)設(shè)立檢查站,對(duì)學(xué)生接送車實(shí)行逢車必查、逐車登記,強(qiáng)化路面管控力度,嚴(yán)厲查處營(yíng)運(yùn)客車交通違法行為。截至目前,共出動(dòng)警力330人次,警車50臺(tái)次,檢查校車65臺(tái)次。
三是狠抓行車秩序整治。加強(qiáng)惡劣天氣時(shí)交通安全管理,針對(duì)冬季惡劣天氣和近期多霧天氣增多的特點(diǎn),進(jìn)一步完善惡劣天氣道路交通應(yīng)急預(yù)案和警種聯(lián)動(dòng)管理預(yù)案,全面落實(shí)部門惡劣天氣勤務(wù)和管理措施,杜絕因天氣原因而造成群死群傷的交通事故發(fā)生。
四是狠抓道路隱患治理。對(duì)全縣道路交通安全隱患進(jìn)行“回頭看”,與轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作對(duì)轄區(qū)交通安全隱患再進(jìn)行一次全面排查,并建立“一患一檔”,確保隱患排查工作落到實(shí)處,堅(jiān)決防止走過(guò)場(chǎng)。對(duì)存在的安全隱患及時(shí)形成書(shū)面材料向黨委政府進(jìn)行匯報(bào)。加快道路、橋梁及重點(diǎn)部位的交通安全隱患治理進(jìn)度,最大限度地消除農(nóng)村道路交通安全隱患。
五是狠抓安全宣傳教育。以“文明交通安全行動(dòng)”活動(dòng)為契機(jī),緊緊圍繞“文明駕駛、平安出行”主題,深化“進(jìn)學(xué)?!?、“進(jìn)農(nóng)村”、“進(jìn)社區(qū)”交通安全宣傳活動(dòng),并重點(diǎn)開(kāi)展“六個(gè)一”活動(dòng):即掛一條宣傳橫幅、貼一套宣傳掛圖、送一份交通安全提示、看一盤交通安全VCD、上一堂交通安全課、開(kāi)展一輪文明勸導(dǎo)活動(dòng),并加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的督促檢查,規(guī)定安全宣傳事后統(tǒng)一錄入“交警隊(duì)信息平臺(tái)”,開(kāi)展情況一律納入部門考核范疇。積極開(kāi)展城區(qū)交通秩序“文明勸導(dǎo)”活動(dòng),活動(dòng)中,共向行人、司機(jī)發(fā)放文明交通宣傳單500余份,勸導(dǎo)行人、車輛70余次,活動(dòng)取得了良好效果,進(jìn)一步提高市民交通文明素質(zhì),預(yù)防和減少道路交通事故。
一、注重自身修養(yǎng),提升專業(yè)水平。
自調(diào)入第一應(yīng)急養(yǎng)護(hù)巡檢組工作,認(rèn)真學(xué)習(xí),將理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作相結(jié)合,宣傳、貫徹、執(zhí)行國(guó)家頒發(fā)的安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、和公司制定規(guī)章制度要求,依據(jù)公司安委會(huì)下發(fā)的各項(xiàng)管理辦法和應(yīng)急預(yù)案,做好安全生產(chǎn)管理工作,使得管段內(nèi)2018年至今無(wú)任何安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。
二、嚴(yán)格執(zhí)行制度,及時(shí)上報(bào)信息。
嚴(yán)格執(zhí)行公司執(zhí)行路賠定損、專業(yè)設(shè)備安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置、現(xiàn)場(chǎng)處置方案等各項(xiàng)安全管理制度;做到2018年每一起路賠案件均全額收款,在夏秋雨季防汛和冬季防凍防滑工作中妥當(dāng)處置多次突發(fā)事件,并及時(shí)向上級(jí)主管部門和相應(yīng)路段的集中監(jiān)控點(diǎn)報(bào)告突發(fā)事件相關(guān)信息。突發(fā)事件均得到快速有效合理適當(dāng)?shù)奶幹茫瑹o(wú)人員傷亡,交通中斷的情況發(fā)生。
三、排查安全隱患,保障安全暢通。
每天對(duì)管段內(nèi)道路運(yùn)行情況進(jìn)行巡查,每月聯(lián)合高警、路政、監(jiān)理、養(yǎng)護(hù)單位開(kāi)展道路安全隱患排查,督促養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位及時(shí)消除安全隱患,做到交安工程48小時(shí)內(nèi)完成修復(fù)工作,小修工程10天內(nèi)完成施工。確保道路及其附屬設(shè)施符合國(guó)家相關(guān)規(guī)范,并處于良好技術(shù)狀態(tài)。
四、加強(qiáng)安全教育、推廣“四新”技術(shù)。
每月組織召開(kāi)巡檢組管段內(nèi)監(jiān)理、養(yǎng)護(hù)單位安全生產(chǎn)會(huì)和教育培訓(xùn),對(duì)專項(xiàng)工程、涉路施工工程做到“三級(jí)安全交底”,宣貫、培訓(xùn)施工中安全重點(diǎn)和易忽視的問(wèn)題。對(duì)“四新”技術(shù)應(yīng)用開(kāi)展專門的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并做好記錄。
五、做好物資儲(chǔ)備,處治突發(fā)事件。
按照公司各相關(guān)職能部門下發(fā)的管理辦法和具體工作要求,認(rèn)真落實(shí)、檢查養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位的應(yīng)急人員、物資、設(shè)備儲(chǔ)備與調(diào)度管理工作,確保養(yǎng)護(hù)路段內(nèi)的“人、料、機(jī)”時(shí)刻處于良好狀態(tài)。依據(jù)公司下發(fā)的應(yīng)急處置管理辦法,組織參加突發(fā)事件處置工作,第一時(shí)間到達(dá)突發(fā)事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)有效做好應(yīng)急反應(yīng),上報(bào)事情現(xiàn)況和發(fā)展趨勢(shì),根據(jù)上級(jí)指示要求,使得事件得到妥善處置。
六、確保隧道安全,保護(hù)水域航道。
保障管段內(nèi)隧道安全通暢,每月定期對(duì)隧道內(nèi)照明、消防設(shè)施進(jìn)行檢查,并及時(shí)消除安全隱患。根據(jù)行管單位最新要求,對(duì)隧道口防撞護(hù)欄、標(biāo)志標(biāo)牌、標(biāo)示標(biāo)線進(jìn)行安全改造,進(jìn)一步提高隧道運(yùn)營(yíng)安全。在管段內(nèi)重點(diǎn)水域河流修建蓄水池,應(yīng)對(duì)橋梁?;沸孤秾?duì)水域河流的污染。每年汛期聯(lián)合地方河道管理單位對(duì)漢江橋河道防汛及通航安全設(shè)施的進(jìn)行維護(hù)管理。
七、協(xié)調(diào)涉路施工,加強(qiáng)安全管理。