資源節(jié)約報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：資源節(jié)約報(bào)告范文

1、如果人類(lèi)不從現(xiàn)在節(jié)約水源，保護(hù)環(huán)境，人類(lèi)看到的最后一滴水將是自己的眼淚。

2、保護(hù)水資源，生命真永遠(yuǎn)。

3、人體的70%是水，你污染的水早晚也會(huì)污染你，把純凈的水留給下一代吧！

4、節(jié)約用水，從點(diǎn)滴開(kāi)始。

第2篇：資源節(jié)約報(bào)告范文

廣東：確定開(kāi)展資源節(jié)約活動(dòng)

總體目標(biāo)和具體目標(biāo)

廣東省政府結(jié)合本省實(shí)際，提出開(kāi)展資源節(jié)約活動(dòng)意見(jiàn)。其總體目標(biāo)和具體目標(biāo)如下：

一、總體目標(biāo)：按照國(guó)務(wù)院要求，從2004―2006年，經(jīng)過(guò)3年的努力，使全省人民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的資源意識(shí)和節(jié)約意識(shí)顯著加強(qiáng)，資源節(jié)約技術(shù)和管理水平大幅度提高，資源節(jié)約政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)不斷完善，資源利用率明顯提高，耕地減少趨勢(shì)得到遏制，資源瓶頸制約得到有效緩解。全社會(huì)自覺(jué)節(jié)約資源的機(jī)制初步形成，全省資源節(jié)約工作上一個(gè)新臺(tái)階。

二、具體目標(biāo)：力爭(zhēng)到2006年，全省萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降至0.92噸標(biāo)準(zhǔn)煤(當(dāng)年價(jià))。其中，重點(diǎn)耗能行業(yè)：噸鋼綜合能耗0.82標(biāo)煤、網(wǎng)內(nèi)火電供電煤耗371克／千瓦時(shí)、每噸水泥綜合能耗150千克標(biāo)煤、每噸原油加工綜合能耗126千克標(biāo)煤。節(jié)能率為4％，3年全社會(huì)節(jié)約能源量折合1500萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。具體為：

節(jié)約用電：2006年節(jié)電13億千瓦時(shí)，能源利用效率達(dá)到35％。

新能源與可再生能源開(kāi)發(fā)利用：到2006年，全省新增風(fēng)力發(fā)電容量18萬(wàn)千瓦；全省太陽(yáng)能熱水器(系統(tǒng))保有量80萬(wàn)立方米，光伏發(fā)電能力達(dá)2兆瓦。

節(jié)約用水：到2006年，全省萬(wàn)元生產(chǎn)總值取水量下降10％，水的重復(fù)利用率提高5％。其中萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量345立方米；萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量180立方米；全省農(nóng)田灌溉畝均用水量790立方米，工業(yè)用水重復(fù)利用率65％。

節(jié)約用地：到2006年，確保全省4886萬(wàn)畝耕地總量不減，全省耕地總量動(dòng)態(tài)和占補(bǔ)“雙平衡”。

資源綜合利用：到2006年，全省工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)85％，其中，粉煤灰、煤矸石的資源綜合利用率分別達(dá)70％、78％。

新型建筑材料：到2006年，新型墻體材料生產(chǎn)能力50億標(biāo)準(zhǔn)磚，新墻材使用量約38億標(biāo)準(zhǔn)磚，占?jí)Σ目傆昧康谋壤s30％。

散裝水泥：2006年散裝水泥供應(yīng)量3100萬(wàn)噸，散裝率達(dá)到36.47％，節(jié)約油、煤、木材、電等綜合經(jīng)濟(jì)效益15.5億元。

環(huán)境資源：到2006年，工業(yè)廢水回用率達(dá)50％，城市生活污水處理率達(dá)40％以上。

省政府還明確了工作機(jī)制和部門(mén)職責(zé)，制訂了具體措施，以確保上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

貴州：開(kāi)展節(jié)能降耗“521”工程

貴州省決定在全省工業(yè)企業(yè)中開(kāi)展節(jié)能降耗“521”工程活動(dòng)。其工作目標(biāo)和基本要求如下：

一、工作目標(biāo)

在全省工業(yè)企業(yè)深入貫徹落實(shí)《節(jié)能法》和《貴州省節(jié)能條例》，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)，深入持久地開(kāi)展資源節(jié)約活動(dòng)，2004―2006年，以降低產(chǎn)品能源、原材料單耗為核心，以重點(diǎn)產(chǎn)品能源、原材料國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平為目標(biāo)，實(shí)施節(jié)能降耗“521”工程，經(jīng)過(guò)3年努力，使廣大工業(yè)企業(yè)樹(shù)立依法用能和依法節(jié)能的良好風(fēng)尚，節(jié)能意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，企業(yè)自覺(jué)節(jié)能的機(jī)制初步形成，節(jié)能管理水平和技術(shù)水平有顯著的提高，單位產(chǎn)品能源、原材料消耗顯著降低；省重點(diǎn)監(jiān)控的50項(xiàng)重點(diǎn)單位產(chǎn)品能源消耗指標(biāo)達(dá)到本企業(yè)歷史最好水平，其中20項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平，力爭(zhēng)10項(xiàng)指標(biāo)在2006年或稍長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)進(jìn)入國(guó)際水平行列。

二、實(shí)施節(jié)能降耗“521”工程的基本要求

納入“521”工程的重點(diǎn)企業(yè)要做好以下工作：

(一)制定企業(yè)3年節(jié)能降耗工作規(guī)劃和分年度實(shí)施計(jì)劃，制定單位產(chǎn)品能耗趕超先進(jìn)水平目標(biāo)日程表，落實(shí)趕超先進(jìn)水平目際的保障措施。

(二)加強(qiáng)用能管理，設(shè)立能源管理崗位，聘任能源管理人員，建立三級(jí)節(jié)能管理網(wǎng)，建立健全能源管理制度，按合理用能的原則用能，建立節(jié)能工作責(zé)任制。

(三)健全能源管理基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)能源消耗計(jì)量管理，健全能源在企業(yè)流轉(zhuǎn)全過(guò)程的原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。

(四)搞好企業(yè)能源消耗定額管理，單位產(chǎn)品能源消耗指標(biāo)分解到車(chē)間、班組、個(gè)人，嚴(yán)格考核單位產(chǎn)品能源消耗。

(五)加強(qiáng)耗能設(shè)備的運(yùn)行管理，培訓(xùn)重點(diǎn)耗能設(shè)備的操作人員，不經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，不得在耗能設(shè)備操作崗位上工作，耗能設(shè)備的能耗指標(biāo)要達(dá)到合理用能標(biāo)準(zhǔn)。

(六)建立、健全能源利用狀況分析報(bào)告制度，對(duì)企業(yè)能源消費(fèi)量、單位產(chǎn)品、產(chǎn)值能耗量、工序能耗、設(shè)備能源利用率等能源經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和能源管理、節(jié)能技術(shù)改造等情況進(jìn)行分析研究，查找節(jié)能潛力，并向有關(guān)部門(mén)報(bào)送能源利用狀況報(bào)告。

第3篇：資源節(jié)約報(bào)告范文

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)開(kāi)展資源節(jié)約活動(dòng)的急迫感

我省是資源貧乏大省，我市同樣也存在能源貧乏問(wèn)題，所需能源90%以上要靠外地調(diào)入，同時(shí)，我市資源耗用量大，長(zhǎng)期以來(lái)資源和能源供需矛盾十分突出，潛在能源風(fēng)險(xiǎn)和不穩(wěn)定因素。

第一，我市人均資源能源儲(chǔ)量少，耗量大。*年末，全市耕地資源總量252.71萬(wàn)畝,人均耕地面積0.51畝,低于世界公認(rèn)人均耕地警戒線(xiàn)0.8畝,僅為全國(guó)平均水平1.43畝的35.7%,而且建設(shè)用地占用耕地持續(xù)增長(zhǎng)。*年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消費(fèi)總量達(dá)168.42萬(wàn)噸標(biāo)煤,同比增長(zhǎng)6.2%。而且我市遠(yuǎn)離能源資源產(chǎn)地，流通環(huán)節(jié)多，能源價(jià)格高于其他省、市。特別是近年來(lái)，受全省電力供應(yīng)緊張和我市地方電源出力不足影響，我市在實(shí)施錯(cuò)鋒用電的情況下，仍因超用省網(wǎng)負(fù)荷而被省中調(diào)命令實(shí)施錯(cuò)鋒用電措施33次，涉及各縣（市）區(qū)線(xiàn)路860條次，累計(jì)實(shí)際執(zhí)行錯(cuò)鋒負(fù)荷92.94萬(wàn)千瓦。電力供應(yīng)的緊張局面也已由季節(jié)性轉(zhuǎn)變?yōu)槿晷?，并呈現(xiàn)電力、電量雙缺的局面，電力供應(yīng)的緊張局面已成為制約我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的瓶頸。

第二，我市萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗水平高、能效低。*年我市萬(wàn)元產(chǎn)值能耗1.1噸標(biāo)煤,高于全省0.97噸標(biāo)煤的平均水平；萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量410立方米；能源效率比發(fā)達(dá)國(guó)家低10個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量52.84萬(wàn)噸,比*年增加4.51%,綜合利用率為51.4%。

第三，資源的大量消耗帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。全市廢水排放量13779.34萬(wàn)噸,比*年增加14%。廢水中主要污染物化學(xué)需氧量（COD）排放量為27019.3噸。同時(shí)，大量使用煤、油等石化能源燃料，特別是含硫發(fā)電燃煤、燃油消費(fèi)量持續(xù)上升，全市廢氣排放總量232.26億標(biāo)立米,二氧化硫排放量為25253.9噸,二氧化硫排放引起的酸雨污染影響加劇。目前，全市城市污水處理率僅為20.24%。

因此，要充分認(rèn)識(shí)資源節(jié)約綜合利用工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，立足走新型工業(yè)化道路，實(shí)施能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、開(kāi)展資源節(jié)約綜合利用，提高能源利用率，對(duì)推進(jìn)資源能源的可持續(xù)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。

二、資源節(jié)約活動(dòng)的目標(biāo)和基本要求

（一）工作思路：以提高能源效率和資源綜合利用率、加強(qiáng)污染預(yù)防意識(shí)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為目的，以能源結(jié)構(gòu)調(diào)整為切入口，堅(jiān)持保護(hù)資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，抓好節(jié)能和清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作；積極推廣工業(yè)節(jié)水、節(jié)油（代油）和潔凈煤燃燒的技術(shù)示范，全面推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；堅(jiān)持法規(guī)規(guī)范、規(guī)劃指導(dǎo)、政策導(dǎo)向、機(jī)制創(chuàng)新、示范推動(dòng)、信息服務(wù)、宣傳培訓(xùn)和國(guó)際合作，為我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展提供有力保障。

（二）主要目標(biāo)：力爭(zhēng)到*年，我市萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降5%，萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值取水量下降10%，水的重復(fù)利用率提高5%，再生資源回收利用率顯著提高，耕地減少趨勢(shì)得到遏制，資源利用效率明顯提高。全市萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降至全省平均水平的0.92噸標(biāo)準(zhǔn)煤（當(dāng)年價(jià)），節(jié)能率為4%。具體為：

節(jié)約用電：到*年節(jié)電1億千瓦時(shí)（年平均節(jié)電0.35億千瓦時(shí)），能源利用效率達(dá)到35%。

新能源與可再生能源開(kāi)發(fā)利用；積極開(kāi)發(fā)應(yīng)用太陽(yáng)能熱水器（系統(tǒng)）。

節(jié)約用水：到*年，全市萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值取水量下降10%，水的重復(fù)利用率提高5%。其中萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量370立方米；萬(wàn)元工業(yè)增加鎮(zhèn)用水量160立方米；全市農(nóng)田灌溉畝均用水量750立方米。

節(jié)約用地：到*年，確保全市耕地占補(bǔ)平衡，加強(qiáng)“山、湖、江、城”資源整合利用，優(yōu)化城區(qū)功能布局，提高土地利用效益。加強(qiáng)土地利用的宏觀控制和政策引導(dǎo)，完善土地儲(chǔ)備機(jī)制，擴(kuò)大土地儲(chǔ)備總量，加強(qiáng)土地開(kāi)發(fā)整理工作的力度，清理違規(guī)用地，加大力度處置閑置土地，促進(jìn)土地合理、高效和可持續(xù)利用。

資源綜合利用：到*年，全市工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)85%以上，其中粉煤灰、煤矸石的資源綜合利用率達(dá)100%。

新型建筑材料：到*年，新型墻體材料約占?jí)Σ目傆昧康?0%。

散裝水泥：*年散裝水泥供應(yīng)量150萬(wàn)噸，散裝率達(dá)到60%，節(jié)約綜合經(jīng)濟(jì)效益0.75億元。

環(huán)境資源：到*年，工業(yè)用水重復(fù)利用率60%，城市生活污水處理率達(dá)70%以上。

（三）基本要求：開(kāi)展資源節(jié)約活動(dòng)，加快建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，是落實(shí)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀看的必然要求。各級(jí)政府、各部門(mén)尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要從戰(zhàn)略和全局的高度，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)資源節(jié)約工作。在開(kāi)展資源節(jié)約活動(dòng)中，要做到四個(gè)結(jié)合：

一是開(kāi)展資源節(jié)約活動(dòng)要與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益相結(jié)合。在研究制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和重大項(xiàng)目建設(shè)等工作中，按照走資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益好的新型工業(yè)化道路的要求，把節(jié)約資源、降低消耗放在突出位置。同時(shí)，要探索資源節(jié)約的市場(chǎng)機(jī)制，全面推行清潔生產(chǎn)，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是開(kāi)展資源節(jié)約活動(dòng)要與調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相結(jié)合。加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展與資源節(jié)約相關(guān)的服務(wù)業(yè)；嚴(yán)格控制高耗能產(chǎn)業(yè)，執(zhí)行鋼鐵、電解鋁、水泥等行業(yè)的準(zhǔn)入條件，堅(jiān)決制止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。

三是開(kāi)展資源節(jié)約活動(dòng)要與技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合。推進(jìn)資源節(jié)約科技開(kāi)發(fā)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，組織實(shí)施資源節(jié)約重大技術(shù)示范，推廣應(yīng)用先進(jìn)高效的節(jié)能、節(jié)水設(shè)備和器具，提高資源節(jié)約的整體技術(shù)水平。

四是開(kāi)展資源節(jié)約活動(dòng)要與緩解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的資源瓶頸制約相結(jié)合。優(yōu)化電力生產(chǎn)調(diào)度，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，以高耗能行業(yè)為重點(diǎn)，大力節(jié)約用電。加大農(nóng)業(yè)節(jié)水和城市節(jié)水力度，加大企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造力度。加快土地管理體制改革，實(shí)施嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度并采取行之有效的節(jié)地措施。

三、落實(shí)措施，切實(shí)抓好資源節(jié)約活動(dòng)的組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，落實(shí)資源節(jié)約工作責(zé)任制。

市政府成立*市資源節(jié)約活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市經(jīng)貿(mào)局、計(jì)劃局、科技局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、建設(shè)局、水利局等部門(mén)負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，市教育局、農(nóng)業(yè)局、國(guó)資委、環(huán)保局、廣電局、統(tǒng)計(jì)局、法制局、總工會(huì)、團(tuán)市委、國(guó)稅局、地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展全市資源節(jié)約活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市經(jīng)貿(mào)局），負(fù)責(zé)綜合、協(xié)調(diào)和督促、檢查等日常工作。各有關(guān)部門(mén)具體分工如下：

市經(jīng)貿(mào)局：制定全市開(kāi)展資源節(jié)約工作總體規(guī)劃和工業(yè)節(jié)水、節(jié)能、綜合利用工作意見(jiàn)，組織、協(xié)調(diào)全市清潔生產(chǎn)工作，定期公布我市重點(diǎn)耗能企業(yè)，負(fù)責(zé)資源節(jié)約日常綜合、協(xié)調(diào)工作。

市計(jì)劃局：在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃中強(qiáng)調(diào)資源節(jié)約的重要性。負(fù)責(zé)制定新能源與可再生能源發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)和資源綜合利用的重大問(wèn)題。

市科技局：加大資源節(jié)約技術(shù)開(kāi)發(fā)力度，推廣成熟資源節(jié)約技術(shù)和工藝；負(fù)責(zé)組織清潔生產(chǎn)技術(shù)的開(kāi)發(fā)與推廣；通過(guò)科普廣泛宣傳節(jié)電、節(jié)水常識(shí)。

市財(cái)政局：落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)資源節(jié)約工和的財(cái)政支持政策、措施。

市國(guó)土資源局：制定節(jié)約土地資源和礦產(chǎn)資源專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施、監(jiān)督檢查。

市建設(shè)局：制定全市建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)推動(dòng)使用新型墻體材料、散裝水泥及“禁實(shí)”工作；推動(dòng)城市供水節(jié)水工作。

市市政管理局：推動(dòng)城市公共照明節(jié)約用電和城市生活垃圾資源化工作。

市水利局：參照省行業(yè)用水定額，編制全市行業(yè)節(jié)約用水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并組織實(shí)施、監(jiān)督檢查。

市統(tǒng)計(jì)局：加強(qiáng)能源、水等方面的數(shù)據(jù)收集及統(tǒng)計(jì)分析工作，建立我市資源信息管理系統(tǒng)，定期公布我市資源節(jié)約相關(guān)數(shù)據(jù)；協(xié)助市經(jīng)貿(mào)局做好重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能監(jiān)督工作。

市廣電局：組織力量宣傳報(bào)道資源節(jié)約成效顯著的先進(jìn)單位、企業(yè)，及時(shí)曝光高耗能、過(guò)度浪費(fèi)資源事例，配合開(kāi)展資源節(jié)約公益宣傳。

市教育局、農(nóng)業(yè)局、國(guó)資委、環(huán)保局、法制局、總工會(huì)、團(tuán)市委、國(guó)稅局、地稅局、工商局等部門(mén)，按照職能分工，做好本單位和本系統(tǒng)資源節(jié)約活動(dòng)的組織實(shí)施，配合推進(jìn)全市資源節(jié)約工作。

（二）廣泛宣傳，加強(qiáng)教育，增強(qiáng)全民資源節(jié)約的意識(shí)。

認(rèn)真貫徹國(guó)家發(fā)展改革委、《關(guān)于開(kāi)展資源節(jié)約系列宣傳活動(dòng)的通知》精神，*年-*年分別以節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水為主題，把增強(qiáng)全社會(huì)的資源意識(shí)、節(jié)約意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)作為開(kāi)展資源節(jié)約活動(dòng)的重點(diǎn)。采取有效形式，開(kāi)展廣泛、深入、持久的宣傳活動(dòng)，教育廣大干部群眾正確認(rèn)識(shí)資源短缺的嚴(yán)峻形勢(shì)以及節(jié)約資源、建立節(jié)約型社會(huì)的重要意義，轉(zhuǎn)變利用資源的落后觀念和不良習(xí)慣，樹(shù)立節(jié)約資源人人有責(zé)的思想，自覺(jué)參與節(jié)約資源、保護(hù)資源的行動(dòng)，真正把節(jié)約資源變成全社會(huì)的自覺(jué)行為。

充分發(fā)揮新聞出版、廣播影視、文化等部門(mén)和社會(huì)團(tuán)體的作用，大力宣傳國(guó)家和省有關(guān)資源節(jié)約的法律法規(guī)和方針政策，宣傳和推廣科學(xué)利用資源、節(jié)約資源的好方法、好典型，對(duì)浪費(fèi)資源、破壞資源的行為，要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，及時(shí)予以曝光，在全社會(huì)形成節(jié)約資源、合理利用資源、防治污染、保護(hù)土地的良好風(fēng)氣。

做好資源節(jié)約的教育培訓(xùn)工作。各地、各有關(guān)部門(mén)以及各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)組織要將資源節(jié)約教育貫穿于中小學(xué)教育、高等教育、職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)體系中，制定培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)節(jié)約教育。對(duì)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、節(jié)能節(jié)水管理人員和重點(diǎn)用能設(shè)備操作人員進(jìn)行不同層次的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能節(jié)水執(zhí)法監(jiān)督人員和檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員的培訓(xùn)工作，不斷提高資源節(jié)約的技術(shù)服務(wù)水平和執(zhí)法監(jiān)督水平。

（三）制訂節(jié)約規(guī)劃，落實(shí)激勵(lì)政策，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)。

各地、各部門(mén)在研究制定“*”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和重大項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃時(shí)，必須把資源節(jié)約、降低消耗列為重要內(nèi)容。各部門(mén)要按照職能分工，科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化資源配置，重點(diǎn)編制節(jié)能、節(jié)電、節(jié)水、資源綜合利用、節(jié)約土地、節(jié)約森林資源等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，提出目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和政策措施。各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃要在今年11月底前報(bào)市資源節(jié)約領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總編制全市資源節(jié)約總體規(guī)劃。各地要抓緊制定本地區(qū)資源節(jié)約活動(dòng)方案，明確3年內(nèi)的資源節(jié)約目標(biāo)，使資源節(jié)約活動(dòng)有重點(diǎn)、有措施、有效果。

各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要各級(jí)引導(dǎo)對(duì)重大節(jié)能技術(shù)開(kāi)發(fā)、示范和改造項(xiàng)目的投資，條件成熟的地區(qū)可以建立專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于扶持節(jié)能節(jié)水新技術(shù)、新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和推廣。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)節(jié)能、節(jié)水和資源綜合利用的優(yōu)惠政策。要研究運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制，促進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)約原材料和資源綜合利用的開(kāi)展。研究扶持資源節(jié)約和綜合利用的政策、措施，并將節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)品（設(shè)備）納入政府采購(gòu)目錄。各級(jí)政府要依據(jù)實(shí)際對(duì)資源節(jié)約工作成效顯著的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

要啟動(dòng)和實(shí)施強(qiáng)制性能效標(biāo)識(shí)制度，搞好節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證，提高產(chǎn)品能效水平，引導(dǎo)用戶(hù)和消費(fèi)者選購(gòu)節(jié)能、節(jié)水型產(chǎn)品。建立并完善節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地技術(shù)服務(wù)體系，為企業(yè)和全社會(huì)提供技術(shù)服務(wù)。

（四）依靠技術(shù)進(jìn)步，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快資源節(jié)約技術(shù)的開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。

一是切實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。遏制部分行業(yè)、地區(qū)盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、安全、能耗、技術(shù)、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)，依法關(guān)閉污染嚴(yán)重、破壞資源的企業(yè)。要把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為資源節(jié)約的重要途徑，按照資源消耗減量化、資源化、無(wú)害化原則，從體制、政策、機(jī)制、投入等方面采取有力措施，加快發(fā)展低消耗、高附加值的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源的依賴(lài)度。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目要由專(zhuān)業(yè)資源節(jié)約綜合評(píng)估，不符合資源節(jié)約產(chǎn)業(yè)政策要求的，堅(jiān)持不予批準(zhǔn)。

二是加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，振興裝備制造業(yè)，加快推進(jìn)信息化；限制高耗能、高耗材、高耗水行業(yè)發(fā)展，堅(jiān)決淘汰浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的落后工藝、技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品；重點(diǎn)支持一批資源節(jié)約和綜合利用技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造項(xiàng)目，通過(guò)組織現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、舉辦展覽、技術(shù)交流等方式，加快先進(jìn)成熟技術(shù)的推廣應(yīng)用，盡快將其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。近期重點(diǎn)推廣節(jié)電、節(jié)水、支流水改循環(huán)水、空冷、污水回用、凝結(jié)水回用、高效節(jié)能鍋爐、風(fēng)機(jī)、水泵、電動(dòng)機(jī)及拖動(dòng)系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù)；推廣空調(diào)節(jié)電技術(shù)、綠色照明和高耗能行業(yè)能量系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù)；推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)、廢水資源化技術(shù)和“零”排放、中水回用技術(shù)；推廣“三廢”綜合利用、再生資源回收利用技術(shù)、新能源和可再生能源利用技術(shù)。引導(dǎo)冶金、電力、建材、石化、造紙、紡織等高耗能、高耗水行業(yè)積極采用先進(jìn)成熟實(shí)用的新技術(shù)，帶頭降低能源、水資源和原材料消耗。

（五）全面推行清潔生產(chǎn)，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在全社會(huì)提倡綠色生產(chǎn)生活方式和文明消費(fèi)。實(shí)施“治污保潔工程”，確?？諝?、水源、噪聲等環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

清潔生產(chǎn)是一種將污染防治戰(zhàn)略持續(xù)地應(yīng)用于生產(chǎn)全過(guò)程的新的生產(chǎn)方式，其核心是從源頭抓起，預(yù)防為主，通過(guò)全過(guò)程控制，提高資源利用率，實(shí)現(xiàn)污染防治從末端治理為主向生產(chǎn)全過(guò)程控制的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。要全面認(rèn)真貫徹《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，積極落實(shí)市委、市政府“十大民心工程項(xiàng)目”中的治污保潔任務(wù)，根據(jù)《*市環(huán)保產(chǎn)業(yè)“*”發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》，加大政策、措施配套，引導(dǎo)企業(yè)重視清潔生產(chǎn)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)、資源綜合利用和工業(yè)污染防治工作，今年重點(diǎn)抓好藍(lán)帶啤酒股份有限公司、風(fēng)華高新科技集團(tuán)有限公司等7家企業(yè)通過(guò)省清潔生產(chǎn)企業(yè)驗(yàn)收，并以此帶動(dòng)其他企業(yè)積極實(shí)施清潔生產(chǎn)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。要繼續(xù)抓好清潔生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè)、清潔生產(chǎn)企業(yè)審核認(rèn)定等工作，推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等。制訂大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以企業(yè)為基礎(chǔ)、園區(qū)為平臺(tái)，構(gòu)筑循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。

第4篇：資源節(jié)約報(bào)告范文

單位GDP能耗監(jiān)測(cè)體系實(shí)施方案

單位GDP能耗考核體系實(shí)施方案

單位GDP能耗統(tǒng)計(jì)體系實(shí)施方案

青島市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《2008年青島市節(jié)能降耗和循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)》的通知

青島市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)格控制新建能耗較高項(xiàng)目的通知

即墨市人民政府出臺(tái)節(jié)能減排工作的實(shí)施意見(jiàn)

持續(xù)推行清潔生產(chǎn),力促節(jié)能減排

加強(qiáng)設(shè)備管理依靠技術(shù)進(jìn)步實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗

“這是我們堅(jiān)持不變的原則”即墨市熱電廠建設(shè)節(jié)約型企業(yè)記事

對(duì)日本節(jié)能管理的學(xué)習(xí)與思考

加強(qiáng)節(jié)能執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)全社會(huì)節(jié)能減排工作的深入開(kāi)展——淺談節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法

空氣源熱泵技術(shù)的應(yīng)用

超寬頻濾波節(jié)電保護(hù)系統(tǒng)在企業(yè)的應(yīng)用

青島循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)實(shí)施方案通過(guò)評(píng)審

白泥與二氧化硫雙向治理再獲新進(jìn)展

我國(guó)立法將節(jié)約資源確定為基本國(guó)策

我國(guó)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能單位節(jié)能的監(jiān)管

上海市重點(diǎn)用能單位將設(shè)能源管理師

達(dá)到全國(guó)冶金企業(yè)先進(jìn)水平青鋼集團(tuán)成功實(shí)現(xiàn)“負(fù)能煉鋼”

中國(guó)節(jié)能技術(shù)政策大綱

山東省超標(biāo)準(zhǔn)耗能加價(jià)管理辦法(試行)

山東省節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)辦法

青島市重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任考核辦法

青島市發(fā)展和改革委員會(huì)鍋爐增容管理辦法

青島市工業(yè)企業(yè)2005年資源綜合利用狀況分析報(bào)告

全面實(shí)施清潔生產(chǎn)建設(shè)具有全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的清潔生產(chǎn)企業(yè)

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有國(guó)際影響力品牌的清潔生產(chǎn)企業(yè)

節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展是提高全球化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的戰(zhàn)略選擇

我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策研究

關(guān)于表彰2006年先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的通知

建立再生資源回收利用休系,提高再生資源回收利用率

青啤本埠五企業(yè)全部成為“資源節(jié)約型”新認(rèn)定三家企業(yè)一年實(shí)現(xiàn)節(jié)約效益2069萬(wàn)元

我市首次能源利用報(bào)告提出從六方面加強(qiáng)改進(jìn)節(jié)能降耗工作

全市用能企業(yè)節(jié)能監(jiān)察結(jié)果顯示我市企業(yè)節(jié)能降耗有五方面不足

我市首次編制有關(guān)報(bào)告指出資源綜合利用產(chǎn)業(yè)和城市環(huán)保壓力增加

青島市節(jié)能監(jiān)察中心成立

青島“資源節(jié)約型企業(yè)”擴(kuò)容去年獲命名的9家企業(yè)形成經(jīng)濟(jì)效益8000多萬(wàn)元

每?jī)赡赀M(jìn)行一次能源審計(jì)我市加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)的管控

我市出臺(tái)清潔生產(chǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)今年新增清潔生產(chǎn)企業(yè)50戶(hù)以上

2006年青島市節(jié)能宣傳周開(kāi)幕式

國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定

青島市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能降耗工作的意見(jiàn)

青島市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任考核管理的通知

青島市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《青島市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)近期重點(diǎn)工作責(zé)任分工》的通知

建立節(jié)約發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制提升企業(yè)參與全球化市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力

以科技為先導(dǎo),建設(shè)資源節(jié)約型綠色企業(yè)

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式建設(shè)資源節(jié)約型企業(yè)

我市2006年及“十一五”節(jié)能形勢(shì)分析

青島市主要工業(yè)固體廢棄物綜合利用現(xiàn)狀和建設(shè)

我國(guó)十大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施意見(jiàn)出臺(tái)

清潔生產(chǎn)主要技術(shù)工具簡(jiǎn)介

集中供熱市場(chǎng)化的政策研究

十一五國(guó)家將推廣1．5億只節(jié)能燈節(jié)電290億度

淺談氯堿企業(yè)之節(jié)能

PID控制原理及其在污水處理行業(yè)中的應(yīng)用

影響城市污水處理過(guò)程生物脫氮除磷效率的因素

青島市各區(qū)市及重點(diǎn)用能企業(yè)簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)

第5篇：資源節(jié)約報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：社會(huì)責(zé)任要素 確認(rèn) 計(jì)量

一、我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任現(xiàn)狀分析

相對(duì)于國(guó)外社會(huì)責(zé)任的計(jì)量和披露而言，我國(guó)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告無(wú)論是會(huì)計(jì)理論研究層面、國(guó)家政策制度規(guī)范約束層面，還是企業(yè)實(shí)務(wù)操作、信息披露方面都相對(duì)落后。

從理論層面看，葛家澍、林志軍（2001）提出企業(yè)應(yīng)該提供與環(huán)境保護(hù)、就業(yè)、員工培訓(xùn)、反歧視、醫(yī)療勞保、社區(qū)建設(shè)等體現(xiàn)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的相關(guān)信息。李正、向銳（2007）在總結(jié)前人研究的基礎(chǔ)上，提出社會(huì)責(zé)任信息基本上分為環(huán)境、能源、雇員、社區(qū)、產(chǎn)品與服務(wù)、其他這六類(lèi)。理論研究在社會(huì)責(zé)任的披露信息方面基本達(dá)成共識(shí)，但尚缺乏對(duì)社會(huì)責(zé)任信息要素的確認(rèn)和計(jì)量方面的深入研究。

從國(guó)家政策層面看，2002年的《上市公司治理準(zhǔn)則》和2006年實(shí)施的新《公司法》明確提出公司應(yīng)重視社會(huì)責(zé)任，隨后的《深圳證券交易所上市公司社會(huì)責(zé)任指引》為社會(huì)責(zé)任的具體內(nèi)容指明了一定的方向。2010年的《企業(yè)內(nèi)部控制指引第4號(hào)――社會(huì)責(zé)任》從安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約以及促進(jìn)就業(yè)與員工保護(hù)等六方面進(jìn)行規(guī)范，促進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。政策層面在社會(huì)責(zé)任的管理以及信息披露方面做了大量規(guī)定，但在標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方面尚存在空白，尤其表現(xiàn)在框架格式的統(tǒng)一性、社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)以及績(jī)效指標(biāo)的可比性等內(nèi)容上。

從企業(yè)信息披露層面看，國(guó)家電網(wǎng)公司于2006年了第一份社會(huì)責(zé)任報(bào)告，迄今為止，已在制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、教育以及新聞媒體等得到廣泛應(yīng)用，但是由于政府偏重于引導(dǎo)，缺乏政策層面的監(jiān)管，使得社會(huì)責(zé)任報(bào)告呈現(xiàn)出樣式各異、可讀性高，但缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)；描述性、溢美之詞多，廣告式社會(huì)責(zé)任報(bào)告，數(shù)據(jù)的可信度缺乏驗(yàn)證性；社會(huì)責(zé)任的計(jì)量缺乏可操作性，信息披露不充分，數(shù)據(jù)可比性差。

二、我國(guó)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)

《企業(yè)內(nèi)部控制指引第4號(hào)――社會(huì)責(zé)任》明確，社會(huì)責(zé)任是指企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)當(dāng)履行的社會(huì)職責(zé)和義務(wù)，主要包括安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量（含服務(wù)）、環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、促進(jìn)就業(yè)、員工權(quán)益保護(hù)，除此以外，筆者認(rèn)為還應(yīng)當(dāng)包括城鎮(zhèn)建設(shè)、公益事業(yè)、廉政建設(shè)等方面內(nèi)容。

為對(duì)上述社會(huì)責(zé)任事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)確認(rèn)、計(jì)量和披露，應(yīng)當(dāng)研究社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)，按照社會(huì)責(zé)任履行的成本和產(chǎn)生的效益分別確認(rèn)、計(jì)量，由于社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)所包含的要素并不能完全像企業(yè)實(shí)務(wù)會(huì)計(jì)一樣確認(rèn)、計(jì)量，建議采用工作底稿法。

社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)要素按照付出成本、產(chǎn)生效益和受益對(duì)象設(shè)置“社會(huì)責(zé)任成本”、“社會(huì)責(zé)任權(quán)益”和“社會(huì)貢獻(xiàn)”三個(gè)科目歸集確認(rèn)。

社會(huì)責(zé)任成本科目反映企業(yè)或社會(huì)責(zé)任承擔(dān)單位在社會(huì)責(zé)任方面的付出，按照“安全生產(chǎn)”、“產(chǎn)品質(zhì)量”、“資源節(jié)約”、“環(huán)境保護(hù)”、“促進(jìn)就業(yè)”、“員工權(quán)益”、“城鎮(zhèn)建設(shè)”、“公益事業(yè)”、“廉政建設(shè)”設(shè)置明細(xì)科目，借方反映在社會(huì)責(zé)任成本的付出，貸方反映社會(huì)責(zé)任成本的收回。

社會(huì)責(zé)任權(quán)益科目反映社會(huì)責(zé)任受益人得到社會(huì)責(zé)任投入的情況，按照社會(huì)責(zé)任受益人設(shè)置明細(xì)科目，一般包括政府、債權(quán)人、股東、客戶(hù)、員工、社會(huì)公眾等，貸方反映對(duì)社會(huì)責(zé)任受益人的投入，借方反映投入的轉(zhuǎn)回。

社會(huì)貢獻(xiàn)科目反映企業(yè)或社會(huì)責(zé)任承擔(dān)單位在社會(huì)責(zé)任履行過(guò)程中產(chǎn)生的效益，一般按照“安全生產(chǎn)”、“產(chǎn)品質(zhì)量”、“資源節(jié)約”、“環(huán)境保護(hù)”、“促進(jìn)就業(yè)”、“員工權(quán)益”、“城鎮(zhèn)建設(shè)”、“公益事業(yè)”、“廉政建設(shè)”設(shè)置明細(xì)科目，也可按政府、債權(quán)人、股東、客戶(hù)、員工、社會(huì)公眾設(shè)置輔助明細(xì)科目，貸方反映產(chǎn)生的效益，借方反映產(chǎn)生的損失，期末結(jié)轉(zhuǎn)至社會(huì)責(zé)任成本抵減科目，期末無(wú)余額。

社會(huì)責(zé)任成本抵減科目反映社會(huì)成本已產(chǎn)生效益的情況，貸方反映社會(huì)責(zé)任成本形成的正效益，借方反映負(fù)效益。

社會(huì)責(zé)任權(quán)益抵減科目反映社會(huì)責(zé)任受益人已受益情況，借方反映正受益，貸方反映負(fù)受益。

三、社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)要素的計(jì)量及會(huì)計(jì)處理

現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)要素的量化信息主要集中在公益事業(yè)、員工權(quán)益、稅賦貢獻(xiàn)、資源節(jié)約等方面，這些信息在財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)中較易取得，而對(duì)于安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量等信息，存在企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)投入與承擔(dān)社會(huì)責(zé)任投入界限不清，以日常經(jīng)營(yíng)投入代替承擔(dān)社會(huì)責(zé)任支出；對(duì)于環(huán)境保護(hù)方面，社會(huì)責(zé)任效益以估計(jì)減排量披露，沒(méi)有有效量化；對(duì)于促進(jìn)就業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、廉政建設(shè)則鮮有量化。

對(duì)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)要素的計(jì)量按照以下方法，從投入成本和產(chǎn)生效益分角度計(jì)量，能夠明確承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的成本和效益的，可以按照直接確認(rèn)的金額計(jì)量，沒(méi)有明確的承擔(dān)成本或產(chǎn)生的效益不能按照貨幣計(jì)量的，可以借助專(zhuān)家評(píng)估意見(jiàn)來(lái)合理估計(jì)，具體處理原則如下：

一是企業(yè)在員工權(quán)益方面的社會(huì)責(zé)任，以企業(yè)為職工支付的職工薪酬、職工福利費(fèi)以及培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的各項(xiàng)支出為社會(huì)責(zé)任成本進(jìn)行計(jì)量，同時(shí)該支出也屬于企業(yè)對(duì)用工的社會(huì)貢獻(xiàn)，具體會(huì)計(jì)處理為：借記“社會(huì)責(zé)任成本――員工權(quán)益”科目，貸記“社會(huì)責(zé)任權(quán)益――員工”科目，同時(shí)，借記“社會(huì)責(zé)任權(quán)益抵減――員工”科目，貸記“社會(huì)貢獻(xiàn)――員工權(quán)益”科目。

二是企業(yè)在公益事業(yè)方面的社會(huì)責(zé)任，以企業(yè)通過(guò)福利機(jī)構(gòu)的社會(huì)捐贈(zèng)、扶貧以及從事其他公益事業(yè)活動(dòng)的各項(xiàng)支出為成本進(jìn)行計(jì)量，同時(shí)該支出也屬于企業(yè)對(duì)社會(huì)公眾的社會(huì)貢獻(xiàn)，具體會(huì)計(jì)處理為：借記“社會(huì)責(zé)任成本――公益事業(yè)”科目，貸記“社會(huì)責(zé)任權(quán)益――社會(huì)公眾”科目，同時(shí)，借記“社會(huì)責(zé)任權(quán)益抵減――社會(huì)公眾”科目，貸記“社會(huì)貢獻(xiàn)――公益事業(yè)”科目。

三是企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的社會(huì)責(zé)任，以企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的各項(xiàng)支出減去日常經(jīng)營(yíng)支出為社會(huì)責(zé)任成本進(jìn)行計(jì)量，借記“社會(huì)責(zé)任成本――安全生產(chǎn)”科目，貸記“社會(huì)責(zé)任權(quán)益――企業(yè)”科目。安全生產(chǎn)方面社會(huì)貢獻(xiàn)的計(jì)算量化，則以潛在損失分析計(jì)算，通過(guò)本年設(shè)備、人身事故率與去年同期比的減少，乘以發(fā)生事故時(shí)的潛在損失從而生成企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的社會(huì)貢獻(xiàn)，借記“社會(huì)責(zé)任權(quán)益抵減――企業(yè)”科目，貸記“社會(huì)貢獻(xiàn)――安全生產(chǎn)”科目。

四是企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量方面的社會(huì)責(zé)任，以企業(yè)在提升產(chǎn)品質(zhì)量方面的專(zhuān)利、專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)、生產(chǎn)線(xiàn)改進(jìn)等方面的支出為社會(huì)責(zé)任成本進(jìn)行計(jì)量，如涉及整條生產(chǎn)線(xiàn)或車(chē)間的重建則應(yīng)當(dāng)以減除普通生產(chǎn)線(xiàn)或車(chē)間的價(jià)值后的支出來(lái)計(jì)量，借記“社會(huì)責(zé)任成本――產(chǎn)品質(zhì)量”科目，貸記“社會(huì)責(zé)任權(quán)益――消費(fèi)者”科目。對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量的社會(huì)貢獻(xiàn)的計(jì)量，應(yīng)以消費(fèi)者在使用期限內(nèi)的節(jié)約支出來(lái)計(jì)量，例如汽車(chē)油耗、家用電器的電耗支出，但對(duì)于有些消費(fèi)品乃至奢侈品，只是滿(mǎn)足感官以及精神層面需求的，支出量化的難度較大，個(gè)人傾向于將消費(fèi)品與使用者作為一個(gè)組合，考慮增值空間來(lái)量化社會(huì)貢獻(xiàn)，借記“社會(huì)責(zé)任權(quán)益抵減――消費(fèi)者”科目，貸記“社會(huì)貢獻(xiàn)――產(chǎn)品質(zhì)量”科目。

五是企業(yè)在環(huán)境保護(hù)和治理方面的社會(huì)責(zé)任，以企業(yè)在脫硫、除塵等環(huán)保方面投入的設(shè)備、人工等支出為社會(huì)責(zé)任成本的計(jì)量，借記“社會(huì)責(zé)任成本――環(huán)境保護(hù)”科目，貸記“社會(huì)責(zé)任權(quán)益――社會(huì)公眾”科目。對(duì)于一般企業(yè)來(lái)講，對(duì)環(huán)境保護(hù)的貢獻(xiàn)應(yīng)是負(fù)貢獻(xiàn)，最好的情況是不污染，社會(huì)貢獻(xiàn)為零，因而對(duì)這類(lèi)企業(yè)的社會(huì)貢獻(xiàn)建議以不污染環(huán)境的預(yù)計(jì)支出作為量化依據(jù)，借記“社會(huì)貢獻(xiàn)――環(huán)境保護(hù)”科目，貸記“社會(huì)責(zé)任權(quán)益抵減――社會(huì)公眾”科目。對(duì)于有些自身不污染環(huán)境同時(shí)又能對(duì)被污染自然環(huán)境進(jìn)行凈化的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)借助專(zhuān)家力量以單位凈化空氣污染物的成本來(lái)量化，借記“社會(huì)責(zé)任權(quán)益抵減――社會(huì)公眾”科目，貸記“社會(huì)貢獻(xiàn)――環(huán)境保護(hù)”科目。

六是企業(yè)在資源節(jié)約方面的社會(huì)責(zé)任，以企業(yè)在提高資源利用率、降低資源耗費(fèi)方面的支出為社會(huì)責(zé)任成本的計(jì)量，包括設(shè)備、技術(shù)、材料等方面的支出，借記“社會(huì)責(zé)任成本――資源節(jié)約”科目，貸記“社會(huì)責(zé)任權(quán)益――企業(yè)”科目。在資源節(jié)約的社會(huì)貢獻(xiàn)量化時(shí)，考慮企業(yè)在一定期間內(nèi)某一項(xiàng)資源或資源組消耗的減少量作為在資源節(jié)約的社會(huì)貢獻(xiàn)，借記“社會(huì)責(zé)任權(quán)益抵減――企業(yè)”科目，貸記“社會(huì)貢獻(xiàn)――資源節(jié)約”科目。

七是企業(yè)在促進(jìn)就業(yè)方面的社會(huì)責(zé)任，應(yīng)以企業(yè)為擴(kuò)大就業(yè)崗位，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等方面的人工費(fèi)用支出為社會(huì)責(zé)任成本進(jìn)行計(jì)量，不應(yīng)包括本單位正常工作人員招聘方面支出。如某企業(yè)通過(guò)實(shí)施工程項(xiàng)目，在工程項(xiàng)目中的人工費(fèi)用可作為促進(jìn)就業(yè)的社會(huì)成本，借記“社會(huì)責(zé)任成本――促進(jìn)就業(yè)”科目，貸記“社會(huì)責(zé)任權(quán)益――社會(huì)公眾”科目。同時(shí)該項(xiàng)支出也是企業(yè)在促進(jìn)就業(yè)的社會(huì)貢獻(xiàn)，借記“社會(huì)責(zé)任權(quán)益抵減――社會(huì)公眾”科目，貸記“社會(huì)貢獻(xiàn)――促進(jìn)就業(yè)”科目。

八是企業(yè)在廉政建設(shè)方面的社會(huì)責(zé)任，應(yīng)以企業(yè)通過(guò)內(nèi)部控制建設(shè)、物資招投標(biāo)管理、集中采購(gòu)等方面努力壓縮交易環(huán)節(jié)成本，減少人為舞弊方面的支出作為社會(huì)責(zé)任成本，借記“社會(huì)責(zé)任成本――廉政建設(shè)”科目，貸記“社會(huì)責(zé)任權(quán)益――企業(yè)”科目。按照交易環(huán)節(jié)節(jié)省成本以及歷史發(fā)生舞弊成本作為廉政建設(shè)的效益進(jìn)行量化，借記“社會(huì)責(zé)任權(quán)益抵減――企業(yè)”科目，貸記“社會(huì)貢獻(xiàn)――廉政建設(shè)”科目。

除此以外，企業(yè)在稅負(fù)、利息方面的支出，可看作企業(yè)廣義的社會(huì)責(zé)任，發(fā)生稅負(fù)、利息支出（含資本化的利息）時(shí)，借記“社會(huì)責(zé)任成本――××利息”科目，貸記“社會(huì)責(zé)任權(quán)益――政府/債權(quán)人”科目。同時(shí)，借記“社會(huì)責(zé)任權(quán)益抵減――政府/債權(quán)人”科目，貸記“社會(huì)貢獻(xiàn)――稅負(fù)貢獻(xiàn)/利息貢獻(xiàn)”科目。

四、社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)要素的信息披露

基于前文分析，社會(huì)責(zé)任報(bào)告的計(jì)量應(yīng)分投入成本和產(chǎn)生效益兩部分分別計(jì)量，在信息披露方面，設(shè)置社會(huì)責(zé)任投入平衡表、社會(huì)貢獻(xiàn)表、績(jī)效指標(biāo)表分別計(jì)量披露。

社會(huì)責(zé)任投入平衡表按照資產(chǎn)負(fù)債表格式設(shè)計(jì)分為左右兩欄，左欄按照企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任內(nèi)容分類(lèi)計(jì)量，主要包括社會(huì)責(zé)任成本和已實(shí)現(xiàn)社會(huì)責(zé)任成本遞減，其中社會(huì)責(zé)任成本按安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量（含服務(wù)）、環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、促進(jìn)就業(yè)、員工權(quán)益保護(hù)、城鎮(zhèn)建設(shè)、公益事業(yè)、廉政建設(shè)、稅負(fù)、利息支出設(shè)置明細(xì)欄目。右欄按照社會(huì)責(zé)任權(quán)益和已實(shí)現(xiàn)社會(huì)責(zé)任權(quán)益遞減項(xiàng)，其中社會(huì)責(zé)任權(quán)益按受益對(duì)象設(shè)置明細(xì)欄目，主要包括政府、債權(quán)人、股東、客戶(hù)、員工、社會(huì)公眾等。欄目金額按照今年數(shù)和累計(jì)數(shù)設(shè)置，該表左右欄目匯總額存在恒等關(guān)系。

社會(huì)貢獻(xiàn)表參照利潤(rùn)表格式設(shè)置，采用分步式計(jì)算模式，以企業(yè)凈利潤(rùn)為起點(diǎn)，體現(xiàn)企業(yè)對(duì)股東貢獻(xiàn)；加上企業(yè)稅費(fèi)總額（含企業(yè)所得稅、增值稅以及其他各項(xiàng)稅額，不含個(gè)人所得稅），體現(xiàn)企業(yè)對(duì)政府貢獻(xiàn)；加上財(cái)務(wù)費(fèi)用以及資本化利息支出金額，體現(xiàn)企業(yè)對(duì)債權(quán)人貢獻(xiàn)；加上應(yīng)付職工薪酬、勞務(wù)費(fèi)，體現(xiàn)企業(yè)對(duì)用工貢獻(xiàn)；加上量化的產(chǎn)品質(zhì)量改進(jìn)對(duì)客戶(hù)形成效益，體現(xiàn)企業(yè)對(duì)客戶(hù)的貢獻(xiàn)；加上企業(yè)公益事業(yè)、扶貧支出等，體現(xiàn)企業(yè)對(duì)弱勢(shì)群體的貢獻(xiàn)；加上企業(yè)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、城鎮(zhèn)等投入產(chǎn)出效益的量化，體現(xiàn)企業(yè)對(duì)社會(huì)公眾的貢獻(xiàn)；最終形成企業(yè)的社會(huì)貢獻(xiàn)總額。

績(jī)效指標(biāo)表應(yīng)包括通用指標(biāo)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)兩部分，通用指標(biāo)由國(guó)家出臺(tái)統(tǒng)一政策計(jì)量，行業(yè)指標(biāo)由行業(yè)約束規(guī)范。通用指標(biāo)表一般應(yīng)包括但不限于下列指標(biāo)：資產(chǎn)貢獻(xiàn)率（社會(huì)貢獻(xiàn)/企業(yè)總資產(chǎn)）、社會(huì)責(zé)任成本資產(chǎn)比率（社會(huì)責(zé)任成本/企業(yè)總資產(chǎn)）、社會(huì)貢獻(xiàn)凈實(shí)現(xiàn)率（當(dāng)期社會(huì)凈貢獻(xiàn)/當(dāng)期社會(huì)責(zé)任成本，當(dāng)期社會(huì)凈貢獻(xiàn)應(yīng)不包括公司凈利潤(rùn)）等。

我國(guó)目前只是鼓勵(lì)公司自愿披露社會(huì)責(zé)任信息，并沒(méi)有強(qiáng)制要求編制社會(huì)責(zé)任報(bào)告，更沒(méi)有要求對(duì)社會(huì)責(zé)任報(bào)告進(jìn)行審計(jì)?，F(xiàn)階段企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，包括央企在內(nèi)的大型企業(yè)多采用第三方認(rèn)證方式，仍有一些社會(huì)責(zé)任報(bào)告采用企業(yè)自述評(píng)價(jià)。由于認(rèn)證規(guī)范的不統(tǒng)一，各方偏重的角度不一致，導(dǎo)致報(bào)告的認(rèn)證水平參差不齊。如何保障社會(huì)責(zé)任報(bào)告信息的準(zhǔn)確性、規(guī)范性，有關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快出臺(tái)新的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的鑒證。對(duì)第三方鑒證的從業(yè)人員資格、業(yè)務(wù)規(guī)模以及審驗(yàn)程序做出明確規(guī)范，以確保企業(yè)出具的社會(huì)責(zé)任報(bào)告更加真實(shí)可信。根據(jù)從事審驗(yàn)單位業(yè)務(wù)性質(zhì)、規(guī)模大小，確定從事審驗(yàn)的會(huì)計(jì)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、精算師、管理會(huì)計(jì)師的人員搭配組合、工作時(shí)長(zhǎng)、必要的審驗(yàn)程序。審驗(yàn)報(bào)告應(yīng)基于并高于企業(yè)業(yè)經(jīng)審計(jì)的年度財(cái)務(wù)報(bào)告。

在《推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)》中明確提出“只有富有愛(ài)心的財(cái)富才是真正有意義的財(cái)富，只有積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)才是最有競(jìng)爭(zhēng)力和生命力的企業(yè)。”誠(chéng)然，我國(guó)的社會(huì)責(zé)任管理起步較晚，但我們正在迎頭趕上。目前，承擔(dān)必要的社會(huì)責(zé)任正在各行各業(yè)逐漸成為一種共識(shí)，假以時(shí)日，在政府的積極引導(dǎo)和強(qiáng)有力的約束下，社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的計(jì)量和披露將會(huì)日臻成熟和完善。

參考文獻(xiàn)：

1.李正，向銳.中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露的內(nèi)容界定、計(jì)量方法和現(xiàn)狀研究[J].會(huì)計(jì)研究，2007，（7）.

2.周穎.企業(yè)社會(huì)責(zé)任的計(jì)量與信息披露研究[J].新智慧財(cái)經(jīng)，2014，（4）.

第6篇：資源節(jié)約報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：“兩型社會(huì)”；內(nèi)涵；特征

中圖分類(lèi)號(hào)：F2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2012）23-0013-02

“兩型社會(huì)”從本質(zhì)而言，是一個(gè)社會(huì)的范疇。根據(jù)《辭?！分械慕忉?zhuān)鐣?huì)是人們以共同物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)為基礎(chǔ)，按照一定的行為規(guī)范相互聯(lián)系而結(jié)成的有機(jī)總體。構(gòu)成社會(huì)的基本要素是自然環(huán)境、人口和文化。通過(guò)生產(chǎn)關(guān)系派生了各種社會(huì)關(guān)系，構(gòu)成社會(huì)，并在一定的行為規(guī)范下從事活動(dòng)，使社會(huì)藉以正常運(yùn)轉(zhuǎn)和延續(xù)發(fā)展。從整體來(lái)看，人是自然長(zhǎng)期發(fā)展與進(jìn)化的產(chǎn)物，社會(huì)作為一個(gè)有機(jī)整體始終處于自然生態(tài)環(huán)境之中。人、自然環(huán)境和社會(huì)之間相互聯(lián)系，相輔相成，共同構(gòu)成完整的生態(tài)體系。

我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐快，綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)。然而，由于我國(guó)人口基數(shù)大，資源的人均占有量少；又處于工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化和國(guó)際化不斷提高的發(fā)展階段，各種資源開(kāi)發(fā)力度加大，能源消耗迅猛增長(zhǎng)，因此我國(guó)目前承載了較大的資源消耗和環(huán)境污染壓力。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源約束之間的矛盾還將不斷加劇，如不盡快突破這一發(fā)展瓶頸，我國(guó)工業(yè)化、現(xiàn)代化的目標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn)。2004年初，中國(guó)政府正式提出“建設(shè)節(jié)約型社會(huì)”問(wèn)題，目的在于解決全面建設(shè)小康社會(huì)面臨的資源和環(huán)境壓力，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)、協(xié)調(diào)和健康發(fā)展。2005年6月，同志指出，“節(jié)約能源資源，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的路子，是堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是關(guān)系中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展全局的重大問(wèn)題”。2007年，黨的十七大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，并指出必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置。同年12月，國(guó)家批準(zhǔn)武漢城市圈和長(zhǎng)株潭城市群成為資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展觀已經(jīng)從過(guò)去以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為唯一目標(biāo)，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境和諧發(fā)展的多層次目標(biāo)。

1“兩型社會(huì)”的內(nèi)涵

“兩型社會(huì)”包含資源節(jié)約和環(huán)境友好，二者相輔相成、互為補(bǔ)充。由此，“兩型社會(huì)”是指以人與自然和諧共生為目標(biāo)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法制、宣傳、教育等手段和途徑，在社會(huì)生產(chǎn)、流通、分配和消費(fèi)等各個(gè)領(lǐng)域，實(shí)施資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，以最少的資源投入、最小的環(huán)境污染和生態(tài)破壞代價(jià)獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)形態(tài)。從結(jié)構(gòu)來(lái)看，“兩型社會(huì)”是資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)的復(fù)合體；從目標(biāo)來(lái)看，“兩型社會(huì)”都立足于人與自然和諧共生；從實(shí)現(xiàn)過(guò)程來(lái)看，建設(shè)“兩型社會(huì)”必須在全社會(huì)范圍普遍采取有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)、生活以及消費(fèi)方式；從結(jié)果來(lái)看，“兩型社會(huì)”的構(gòu)建是定向性社會(huì)變遷的形式，最終會(huì)通過(guò)對(duì)現(xiàn)存社會(huì)結(jié)構(gòu)和體制的局部性變革，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展伴隨著資源和環(huán)境的約束日益凸顯。在這一背景下，為了保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量效益的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，必須要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，即由傳統(tǒng)工業(yè)社會(huì)下的“高投入、高能耗、高污染、低產(chǎn)出”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)向“低投入、高產(chǎn)出”、“低消耗、少排放”、“能循環(huán)、可持續(xù)”的發(fā)展道路。中部地區(qū)作為承接發(fā)達(dá)國(guó)家與東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)區(qū)域，資源環(huán)境壓力尤為突出，因此國(guó)家將“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)設(shè)立在中部的武漢城市圈和長(zhǎng)株潭城市群，是極具全局意義的戰(zhàn)略舉措，也將成為我國(guó)“兩型社會(huì)”建設(shè)的關(guān)鍵突破口。

2007年12月，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)武漢城市圈和長(zhǎng)株潭城市群為全國(guó)“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，旨在兩個(gè)區(qū)域獲得成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上探索我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新模式。“兩型社會(huì)”是資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)的簡(jiǎn)稱(chēng)。資源節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)要求在社會(huì)生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域合理開(kāi)發(fā)和利用資源，提高資源利用效率，以盡量少的資源消耗換取盡量多的社會(huì)經(jīng)濟(jì)收益，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)要求人類(lèi)從事社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，必須以環(huán)境承載能力為前提，實(shí)現(xiàn)人類(lèi)、自然、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧共生，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

“兩型社會(huì)”的構(gòu)建是從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，探索一條社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式的特色道路；是順應(yīng)人與自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和諧發(fā)展規(guī)律，首次將資源節(jié)約和環(huán)境友好兩大目標(biāo)結(jié)合，上升到社會(huì)演進(jìn)路徑轉(zhuǎn)變的高度，并設(shè)立綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，由點(diǎn)及面、由局部到整體的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全新模式的構(gòu)筑?！皟尚蜕鐣?huì)”的建設(shè)標(biāo)志著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入嶄新階段，提高資源利用效率，合理利用環(huán)境不斷符合當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，更符合中國(guó)利益，是關(guān)系到中華民族興衰的重大舉措。

我國(guó)“兩型社會(huì)”發(fā)展戰(zhàn)略可以分別從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然（資源和環(huán)境）三個(gè)方面入手，從源頭入手解決資源、環(huán)境與發(fā)展的沖突，努力完成社會(huì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與自然的共贏?！皟尚蜕鐣?huì)”建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，必須樹(shù)立“兩型”理念、借助體制機(jī)制的監(jiān)督和引導(dǎo)，合理規(guī)劃建設(shè)路徑，才能轉(zhuǎn)向資源節(jié)約和環(huán)境友好型的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式，推進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)。

2“兩型社會(huì)”的特征

“兩型社會(huì)”并非一般意義上的倡導(dǎo)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的社會(huì)形態(tài)，更是探索一條生產(chǎn)綠色高效、生活健康富裕、人與自然和諧的全新發(fā)展道路。“兩型社會(huì)”的建設(shè)就是要實(shí)現(xiàn)速度和效益、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，建立生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展?！皟尚蜕鐣?huì)”是社會(huì)發(fā)展的全新觀點(diǎn)，是人類(lèi)社會(huì)從工業(yè)文明向生態(tài)文明發(fā)展的具體表現(xiàn)。從根本而言是一次社會(huì)變革。其具有明確的目標(biāo)并在現(xiàn)階段已為多數(shù)社會(huì)成員所認(rèn)可；“兩型社會(huì)”建設(shè)只涉及體制機(jī)制的優(yōu)化，而并非根本制度的變革；由政府自上而下地發(fā)動(dòng)，其步驟具有局部性和累積性?！皟尚蜕鐣?huì)”的特征總結(jié)如下：

2.1系統(tǒng)性

“兩型社會(huì)”所涉及的主要問(wèn)題就是資源和環(huán)境，這一問(wèn)題既是自然生態(tài)領(lǐng)域的問(wèn)題，也是經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)領(lǐng)域的問(wèn)題，甚至是科技和文化領(lǐng)域的問(wèn)題。因此，“兩型社會(huì)”最突出的特征在于它具有涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、政治、科技、文化全方位變革的系統(tǒng)性，這些領(lǐng)域相互交叉、相互影響?！皟尚蜕鐣?huì)”更是一個(gè)系統(tǒng)復(fù)合體，由國(guó)家、地區(qū)、城市、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、家庭等多個(gè)層次的子系統(tǒng)構(gòu)成，且均圍繞“兩型社會(huì)”的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行自我組織和系統(tǒng)控制。

2.2共生性

“兩型社會(huì)”將社會(huì)視為一個(gè)整體，在這一系統(tǒng)中，人與自然之間通過(guò)能量轉(zhuǎn)換和物質(zhì)循環(huán)密切聯(lián)系、相輔相成，即共生。共生是向異質(zhì)開(kāi)放或與異質(zhì)結(jié)合的方式。人與自然都共同存在于共生網(wǎng)絡(luò)中，社會(huì)由各個(gè)層次的共生系統(tǒng)所構(gòu)成，要實(shí)現(xiàn)和諧共生，必須重視利益主體的平等，如資源、環(huán)境利用中的代內(nèi)和代際公平；在人與自然、人與人之間實(shí)現(xiàn)合理分享資源。人向自然索取資源，但又不得造成過(guò)度破壞，并且保護(hù)環(huán)境，改善共生關(guān)系，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2.3漸進(jìn)性

“兩型社會(huì)”建設(shè)是一個(gè)循序漸進(jìn)的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程，不會(huì)一蹴而就?！皟尚蜕鐣?huì)”的建設(shè)是以現(xiàn)有的條件為基礎(chǔ)，以現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題為導(dǎo)向，在現(xiàn)實(shí)的可能中不斷探索的漸進(jìn)式發(fā)展道路。建成“兩型社會(huì)”是長(zhǎng)期目標(biāo)，這決定了從中短期看來(lái)，不同的發(fā)展階段將會(huì)有不同的具體目標(biāo)，其間“兩型社會(huì)”的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也必然會(huì)根據(jù)本階段的客觀現(xiàn)實(shí)制定，從而體現(xiàn)出差異性，相關(guān)的建設(shè)步驟和措施也要予以一一對(duì)應(yīng)。

2.4耦合性

“兩型社會(huì)”要求資源與環(huán)境承載力相統(tǒng)一。不同社會(huì)主體所面臨的資源環(huán)境狀況不同，則壓力不同，“兩型社會(huì)”建設(shè)路徑也不同；不同社會(huì)主體自身發(fā)展水平不一，則其對(duì)資源的需求和環(huán)境的影響不同；不同社會(huì)主體外部約束條件，如社會(huì)風(fēng)氣、受教育程度等迥異，則其參與建設(shè)“兩型社會(huì)”的主動(dòng)性和結(jié)果也不盡一致。因此，對(duì)于不同的社會(huì)建設(shè)主體，盡管“兩型社會(huì)”的最終目標(biāo)、短期的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相同，但其實(shí)現(xiàn)路徑和方式存在差異，表現(xiàn)出較為明顯的耦合性。

2.5創(chuàng)新性

“兩型社會(huì)”是一個(gè)要求社會(huì)主體具有創(chuàng)新意識(shí)和改造能力的有機(jī)體，在其發(fā)展過(guò)程中能夠通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、發(fā)展模式創(chuàng)新主動(dòng)調(diào)整自身與環(huán)境的關(guān)系，創(chuàng)造和完善其生存與發(fā)展的條件，因此構(gòu)建“兩型社會(huì)”離不開(kāi)改革創(chuàng)新。

3結(jié)語(yǔ)

“兩型社會(huì)”是以統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)可持續(xù)為目標(biāo)，預(yù)示著未來(lái)社會(huì)發(fā)展的方向，是人與自然和諧共生的必然選擇。雖然有關(guān)資源節(jié)約和環(huán)境友好的相關(guān)研究已有較長(zhǎng)時(shí)間，但“兩型社會(huì)”并非資源節(jié)約與環(huán)境友好概念的簡(jiǎn)單疊加，而是基于可持續(xù)發(fā)展的全新概念，一種新型社會(huì)發(fā)展觀。因此進(jìn)一步厘清“兩型社會(huì)”建設(shè)的要素、內(nèi)涵和特征，將有助于推動(dòng)“兩型社會(huì)”建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

［1］朱孔來(lái)，王如燕.兩型社會(huì)的綜合評(píng)價(jià)研究［J］.中國(guó)人口、資源與環(huán)境，2011，（12）.

［2］蔡景慶.兩型社會(huì)建設(shè)應(yīng)當(dāng)把握的幾個(gè)關(guān)鍵因素［J］.湖南社會(huì)科學(xué)，2011，（1）.

第7篇：資源節(jié)約報(bào)告范文

作者簡(jiǎn)介： 張俊峰，博士生，主要研究方向?yàn)橥恋刭Y源經(jīng)濟(jì)。

通訊作者： 董捷，博士，教授，主要研究方向?yàn)橥恋刭Y源利用、土地資源經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

基金項(xiàng)目： 國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目（編號(hào)：09BJY039）。

摘要 以獲批全國(guó)“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的武漢城市圈為研究對(duì)象，以“資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)”為目標(biāo)，綜合考慮土地集約利用的環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，闡述了土地集約利用的內(nèi)涵，依據(jù)投入-產(chǎn)出等理論，構(gòu)建了武漢城市圈土地集約利用評(píng)價(jià)體系，利用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（簡(jiǎn)稱(chēng)DEA）法，對(duì)武漢城市圈土地集約利用進(jìn)行了評(píng)價(jià)。研究結(jié)果表明：①武漢城市圈中僅有武漢、仙桃、天門(mén)三個(gè)城市是DEA有效的，DEA無(wú)效的6個(gè)城市DEA有效性從高到低分別是為黃岡、孝感、潛江、咸寧、鄂州、黃石；②影響武漢城市圈中城市DEA無(wú)效的因素是多樣的，但主要集中在固定資產(chǎn)投資和單位GDP能耗等投入過(guò)多， GDP、社會(huì)商品銷(xiāo)售額、財(cái)政收入、就業(yè)人員、生活垃圾處理率等產(chǎn)出率低。文章根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果結(jié)合實(shí)際情況分析并指出了武漢城市圈發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的土地利用問(wèn)題，進(jìn)而探討“兩型社會(huì)”框架下武漢城市圈應(yīng)如何集約利用土地，優(yōu)化配置土地資源，以實(shí)現(xiàn)“資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)”的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞 兩型社會(huì)；土地集約利用；評(píng)價(jià)；數(shù)據(jù)包絡(luò)分析；武漢城市圈

中圖分類(lèi)號(hào) F3012 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A

文章編號(hào) 1002-2104（2012）01-0111-06

doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2012.01.018

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，資源和環(huán)境成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，而我國(guó)作為一個(gè)資源相對(duì)稀缺的發(fā)展中國(guó)家，面臨著資源、環(huán)境、發(fā)展等方面的壓力，以“資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)”為目標(biāo)的“兩型社會(huì)”被寄予厚望。2007年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)武漢城市圈和長(zhǎng)株潭城市群成為全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)“兩型社會(huì)”）建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。要求兩地以建設(shè)“兩型社會(huì)”為目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，切實(shí)走出一條新型城市化發(fā)展之路，為推動(dòng)全國(guó)體制改革，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧，發(fā)揮示范和帶頭作用[1]。

土地作為一種稀缺資源，是人類(lèi)生產(chǎn)、生活、生存的物質(zhì)基礎(chǔ)和來(lái)源，土地資源的集約利用與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)密切相關(guān)。土地資源集約利用可以提高土地利用效率和產(chǎn)出率，實(shí)現(xiàn)“資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)”的目的，是建設(shè)“兩型社會(huì)”的有效手段。本文以武漢城市圈為研究對(duì)象，以“資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)”為目標(biāo)，從“兩型社會(huì)”建設(shè)角度出發(fā)，對(duì)武漢城市圈的土地集約利用狀況進(jìn)行了評(píng)價(jià)分析，力求為武漢城市圈建設(shè)“兩型社會(huì)”提供參考。

1 “兩型社會(huì)”與土地集約利用內(nèi)涵

“兩型社會(huì)”是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的簡(jiǎn)稱(chēng)，指在社會(huì)生產(chǎn)、建設(shè)、流通和消費(fèi)各個(gè)領(lǐng)域，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面，切實(shí)保護(hù)和合理利用各種資源，提高資源利用率，以盡可能少的資源消耗，獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展[2]?！?它的核心內(nèi)容是統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，根本目標(biāo)是資源集約和環(huán)境保護(hù)。

土地集約利用帶有一定的時(shí)代特點(diǎn)[3]，是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程。不同時(shí)代土地集約利用內(nèi)涵不同，學(xué)者們關(guān)注和研究的重點(diǎn)也不同，土地集約利用追求的主要目標(biāo)也不相同。

我國(guó)提出了以“兩型社會(huì)”建設(shè)為目標(biāo)的發(fā)展任務(wù)，這個(gè)時(shí)代背景就要求我國(guó)土地集約利用要以“環(huán)境保護(hù)和土地資源節(jié)約”為目標(biāo)，為構(gòu)建“兩型社會(huì)”服務(wù)。所以新時(shí)期，土地集約利用內(nèi)涵應(yīng)包含以下幾方面：①土地集約利用過(guò)程中要以“土地資源節(jié)約和保護(hù)環(huán)境”為目標(biāo)。資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展別強(qiáng)調(diào)的問(wèn)題，因此土地集約利用就烙上了這個(gè)時(shí)代特點(diǎn)。②土地集約利用要體現(xiàn)整體性和社會(huì)性。土地集約利用不僅僅是一個(gè)局部的問(wèn)題，更是一個(gè)區(qū)域、一個(gè)社會(huì)的問(wèn)題，因此土地集約利用要體現(xiàn)整體性、社會(huì)性。③土地集約利用是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，這個(gè)過(guò)程就是土地資源不斷優(yōu)化、利用效益不斷提高的過(guò)程，而不是一個(gè)靜態(tài)的終極目標(biāo)[4]。④土地集約利用不是追求最強(qiáng)的土地利用程度，而是實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)綜合效益最大化[5]。⑤土地集約利用要堅(jiān)持可持續(xù)利用思想。土地集約利用要求土地資源可持續(xù)利用，在滿(mǎn)足現(xiàn)在需要的同時(shí)不損害未來(lái)對(duì)土地的需求和土地的潛能。⑥土地集約利用具有完備性和純粹性特征。土地利用分為宏觀、中觀、微觀三個(gè)層次[6]。因此土地集約利用要求區(qū)域土地在整體上達(dá)到集約，在產(chǎn)業(yè)部門(mén)內(nèi)部達(dá)到集約，在土地單元內(nèi)部達(dá)到集約。

2 武漢城市圈土地集約利用評(píng)價(jià)

21 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)

211 評(píng)價(jià)體系選擇

土地集約利用評(píng)價(jià)必須從土地集約利用內(nèi)涵的本質(zhì)出發(fā)，充分考慮影響土地集約利用的相關(guān)因素。目前土地集約利用評(píng)價(jià)體系多種多樣，具有代表性的評(píng)價(jià)體系有“投入-產(chǎn)出”、“經(jīng)濟(jì)-社會(huì)-生態(tài)”、“集約-高效-協(xié)調(diào)”、“城市土地總量集約、水平結(jié)構(gòu)集約、垂直空間集約和動(dòng)態(tài)集約”、“壓力-狀態(tài)-響應(yīng)”等[7]。本文所采取的評(píng)價(jià)體系是“投入-產(chǎn)出”指標(biāo)體系與“經(jīng)濟(jì)-社會(huì)-生態(tài)”指標(biāo)體系的結(jié)合，一是基于“兩型社會(huì)”和土地集約利用內(nèi)涵，二是易于區(qū)分指標(biāo)的類(lèi)型，三是能與選取的評(píng)價(jià)方法（C2R模型）很好的契合。

212 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)

在建設(shè)“兩型社會(huì)”背景下，我們從土地集約利用內(nèi)涵出發(fā)，堅(jiān)持以“資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)”為目標(biāo)，依據(jù)“投入-產(chǎn)出”理論，按照系統(tǒng)性、代表性、獨(dú)立性、可操作性等指標(biāo)選取原則，我們選取以下15項(xiàng)指標(biāo)，構(gòu)成武漢城市圈土地集約利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（見(jiàn)表1）。

本文的指標(biāo)體系是在“投入-產(chǎn)出”指標(biāo)體系框架下，從宏觀層次出發(fā)，結(jié)合“社會(huì)―經(jīng)濟(jì)―生態(tài)”指標(biāo)體系進(jìn)行選取的，可以避免指標(biāo)漏選、重選。指標(biāo)體系以宏觀層次指標(biāo)為主，一方面是基于土地集約利用不僅是一個(gè)局部的問(wèn)題，更是一個(gè)區(qū)域、一個(gè)社會(huì)的問(wèn)題，宏觀性指標(biāo)能夠體現(xiàn)土地集約利用的整體性、社會(huì)性；另一方面，宏觀層次指標(biāo)可以擴(kuò)大土地集約利用評(píng)價(jià)體系的應(yīng)用范圍，增強(qiáng)實(shí)用性。在指標(biāo)體系中，地均環(huán)境投入、污水處理率、工業(yè)廢氣處理率、生活垃圾處理率、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)等指標(biāo)體現(xiàn)了“環(huán)境保護(hù)”的目標(biāo)，單位GDP能耗、單位GDP電耗、地均三廢綜合利用價(jià)值等指標(biāo)體現(xiàn)了“資源節(jié)約”的目標(biāo)，指標(biāo)與土地集約利用內(nèi)涵緊密結(jié)合，為構(gòu)建“兩型社會(huì)”服務(wù)。文章的指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源于《湖北統(tǒng)計(jì)年鑒2009》、《湖北統(tǒng)計(jì)年鑒2010》、《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2009》和《武漢城市圈經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展報(bào)告（2009-2010）》。潛江、仙桃、天門(mén)三市的環(huán)境投入和三廢綜合利用價(jià)值數(shù)值是往年數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)時(shí)間修正和價(jià)格修正后取的算術(shù)平均值。其中地均技術(shù)投入=技術(shù)改造投資/土地面積，地均環(huán)境投入=城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)本年投資/土地面積，地均三廢綜合利用價(jià)值=“三廢”綜合利用產(chǎn)品價(jià)值/土地面積，其它指標(biāo)值直接來(lái)源于統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。

22 評(píng)價(jià)方法

土地集約利用是一個(gè)抽象概念，其內(nèi)涵豐富，如何將土地集約利用程度具體化、數(shù)量化，是眾多學(xué)者專(zhuān)家一直在研究的問(wèn)題。目前應(yīng)用比較廣泛的評(píng)價(jià)方法有層次分析法、多因素綜合評(píng)價(jià)法、控制標(biāo)準(zhǔn)法、計(jì)算機(jī)技術(shù)法、理想值修正模型等。本文采用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（簡(jiǎn)稱(chēng)DEA）法對(duì)土地集約利用進(jìn)行評(píng)價(jià)。與傳統(tǒng)的土地集約利用評(píng)價(jià)方法相比，DEA方法特點(diǎn)有：①綜合性好。適用于多輸出多輸入的有效綜合評(píng)價(jià)問(wèn)題，在處理此類(lèi)問(wèn)題上具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)；②客觀性強(qiáng)。無(wú)須任何權(quán)重假設(shè)，而以決策單元輸入輸出的實(shí)際數(shù)據(jù)取得權(quán)重，克服了專(zhuān)家打分法和層次分析法的主觀性，客觀性強(qiáng)；③單位不變性。DEA方法并不直接對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合，因此決策單元的最優(yōu)效率指標(biāo)與投入指標(biāo)值及產(chǎn)出值的量綱選取無(wú)關(guān)，增強(qiáng)了數(shù)據(jù)的可靠性和真實(shí)性。

221 DEA簡(jiǎn)介

1978年，ACharnes，WWCooper和ERhodes首次提出了評(píng)價(jià)決策單元相對(duì)有效性的數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方 (Data Envelopment Analysis) 法即DEA。隨后，對(duì)DEA方法和模型研究不斷深入，多種派生和專(zhuān)用的DEA模型相繼誕生。例如RDBanker和ACharnes等給出的BCC模型，Charnes和Cooper給出的CCGSS模型，Charnes和KKortanek等基于半無(wú)限規(guī)劃理論而給出的新數(shù)據(jù)包絡(luò)模型-CCW模型，魏權(quán)齡和黃志民提出了稱(chēng)為錐比率的數(shù)據(jù)包絡(luò)模型-CCWH模型。DEA以相對(duì)效率概念為基礎(chǔ)，以凸分析和線(xiàn)性規(guī)劃為工具，應(yīng)用數(shù)學(xué)規(guī)劃模型計(jì)算比較決策單元之間的相對(duì)效率，對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象做出評(píng)價(jià)。它能充分考慮對(duì)于決策單元本身最優(yōu)的投入產(chǎn)出方案，因而能夠更理想的反映評(píng)價(jià)對(duì)象自身的信息和特點(diǎn)，同時(shí)對(duì)于評(píng)價(jià)復(fù)雜系統(tǒng)的多投入多產(chǎn)出分析具有獨(dú)到之處[8]。目前，在多指標(biāo)輸入和多指標(biāo)輸出系統(tǒng)的有效性評(píng)價(jià)方面，數(shù)據(jù)包絡(luò)分析是具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的方法。

假設(shè)有 n 個(gè)部門(mén)或單位(稱(chēng)為決策單元，Decision Making Units)，這 n個(gè)單元都具有可比性。每個(gè)單元有m個(gè)輸入變量和s個(gè)輸出變量，如表2所示。

在表中，Xj，Yj(j=1,2,...,n)分別為決策單元j的輸入、輸出向量，v、u分別為輸入、輸出權(quán)重。

222 C2R模型

對(duì)于前面講的向量表所給出的數(shù)據(jù)，設(shè)

hj= uTYj vTXj ,j=1,2,...,n,

為第j個(gè)決策單元的評(píng)價(jià)指數(shù)，總可以選擇適當(dāng)?shù)臋?quán)系數(shù)u，v， 使得

hj≤1,j=1,2,...,n

第j個(gè)決策單元的評(píng)價(jià)指數(shù)hj的意義是：在權(quán)系數(shù)u，v下，投入為vTXj， 產(chǎn)出為uTYj的投入產(chǎn)出比。我們需要考慮以某個(gè)決策單元j0的效率評(píng)價(jià)指數(shù)hj0為目標(biāo)，在約束hj≤1的最大值，即分式線(xiàn)性規(guī)劃：

MaxVp= uTYj0 vTXj0 ;

s.t. uTYj vTXj ≤1, j=1,2,L,n,

u≥0,v≥0

稱(chēng)上述模型為C2R模型[9]。

為了便于計(jì)算將分式線(xiàn)性規(guī)劃轉(zhuǎn)化成線(xiàn)性規(guī)劃模型：

Mas VC2R=μTYj0;

ωTXj-μTYj≥0, j=1,2,...,n,

s.t. ωTXj0=1,

ω≥0,μ≥0.

定義1：若該模型中VC2R=1,則稱(chēng)決策單元 j0 是弱DEA有效的。

定義2：若該模型中存在最優(yōu)解ω>0,μ>0，并且，有VC2R=1,則稱(chēng)決策單元 j0 是DEA有效的[9]。

23 評(píng)價(jià)結(jié)果及分析

231 評(píng)價(jià)結(jié)果

結(jié)合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，我們利用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（DEA）對(duì)武漢城市圈土地集約利用進(jìn)行評(píng)價(jià)，可以得到表4。由C2R模型定義2可知，對(duì)于武漢市有ω5>0,μ4、μ6、μ9＞0，且VC2R＝1，對(duì)于仙桃市有ω5＞0，μ6、μ7＞0，且VC2R＝1，對(duì)于天門(mén)市有ω4、ω5>0,μ7>0,且VC2R=1。因此，武漢、仙桃、天門(mén)是DEA有效的。相反，黃石、鄂州、孝感、黃岡、咸寧、潛江6個(gè)城市θ值分別為：0667 3、0655 6、0805 7、0923 4、0749 6、0782 4，都有VC2R≠1，其DEA無(wú)效的。其DEA有效性從高到低分別是：黃岡、孝感、潛江、咸寧、鄂州、黃石。

232 結(jié)果分析

DEA的有效性反映決策單元的投入產(chǎn)出比效益，在本文中反映土地集約利用程度。DEA有效則說(shuō)明決策單元的投入產(chǎn)出是有效的，土地實(shí)現(xiàn)集約利用；反之則是不合理的，土地集約利用程度低。

從表4可知，武漢、仙桃、天門(mén)是DEA有效的（ω、μ不全大于零）。其中武漢市是省會(huì)城市，工業(yè)發(fā)達(dá)，技術(shù)先進(jìn)，相對(duì)于其他城市優(yōu)勢(shì)明顯，尤其表現(xiàn)在單位GDP電耗投入少、污水處理率、地均三廢綜合利用價(jià)值等指標(biāo)上，同時(shí)武漢市人均建設(shè)用地面積產(chǎn)出水平高。仙桃市以農(nóng)業(yè)為主，在環(huán)境保護(hù)指標(biāo)如污水處理率、生活垃圾處理率和資源節(jié)約指標(biāo)如單位GDP電耗上比工業(yè)城市更具有先天優(yōu)勢(shì)，因此總體上土地投入產(chǎn)出比高。天門(mén)市在資源節(jié)約上做得非常不錯(cuò)，GDP能耗、GDP電耗少，同時(shí)在環(huán)境保護(hù)方面產(chǎn)出很高，因此土地利用總體上集約程度高。

黃岡、潛江、孝感、鄂州、咸寧、黃石6個(gè)城市是DEA 無(wú)效的。影響這6個(gè)城市土地集約利用的因素很多（見(jiàn) 表5），也各不相同。從投入角度看，它們都存在固定資產(chǎn)投資過(guò)多、單位GDP能耗多的問(wèn)題，資產(chǎn)投資冗余，資源利用不節(jié)約。從產(chǎn)出角度看，這6個(gè)城市地均GDP、地均社會(huì)商品銷(xiāo)售額、地均財(cái)政收入、地均就業(yè)人員、生活垃圾處理率等指標(biāo)產(chǎn)出均偏低，土地

綜合經(jīng)濟(jì)效益不高。其中黃石市空氣質(zhì)量也有待提高，鄂州、潛江工業(yè)廢氣處理不當(dāng)，孝感、黃岡、咸寧人均建設(shè)用地面積偏少、三廢綜合利用產(chǎn)品價(jià)值低，資源未能回收利用。

3 存在問(wèn)題

由表4、表5結(jié)果并結(jié)合武漢城市圈實(shí)際，我們可以得出武漢城市圈土地利用存在的問(wèn)題：

31 武漢城市圈土地利用經(jīng)濟(jì)效益低

武漢城市圈土地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出不足，地均GDP、地均社會(huì)商品銷(xiāo)售額、地均財(cái)政收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)產(chǎn)出低。從城市圈內(nèi)部來(lái)看，只有武漢市的土地經(jīng)濟(jì)效益比較高，其他8市與武漢市相差甚遠(yuǎn)，地均財(cái)政收入均不足武漢市的25%，尤其是黃岡、咸寧，地均GDP不足武漢1/13，地均社會(huì)商品銷(xiāo)售額不足武漢1/10，仙桃、天門(mén)兩市的DEA有效也是基于生態(tài)指標(biāo)和社會(huì)指標(biāo)高產(chǎn)出的貢獻(xiàn)。從城市圈總體來(lái)看，武漢城市圈在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出總量上與中部其他三個(gè)城市群相比都沒(méi)有任何優(yōu)勢(shì)，甚至長(zhǎng)三角城市群的土地利用經(jīng)濟(jì)效益是武漢城市圈的3-4倍。土地利用經(jīng)濟(jì)效益低，直接限制了武漢城市圈土地的集約利用。

32 武漢城市圈土地資源不節(jié)約

武漢城市圈DEA無(wú)效的6個(gè)城市中，地均固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度和幅度不斷加大，土地資源存量與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的用地需求矛盾突出。就拿武漢市來(lái)說(shuō)，國(guó)土開(kāi)發(fā)強(qiáng)度已經(jīng)達(dá)到很高水平，江漢區(qū)達(dá)到924%，大量非建設(shè)用地變?yōu)榻ㄔO(shè)用地，但是這些建設(shè)用地不僅未能帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益，相反造成了土地利用負(fù)的外部性，給生態(tài)環(huán)境造成了破壞。同時(shí)武漢城市圈單位GDP能耗大，可回收利用的三廢等產(chǎn)品未能充分利用，造成了資源的浪費(fèi)。這種高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、非高產(chǎn)出的土地利用模式，制約了武漢城市圈土地資源的集約利用。

33 武漢城市圈土地利用的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益不均衡

在武漢城市圈中，武漢市土地利用經(jīng)濟(jì)效益最高，但是生態(tài)效益不高，例如空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)是最少的。仙桃、天門(mén)兩市在土地利用社會(huì)生態(tài)效益上產(chǎn)出率高，但是土地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出率偏低。其他6個(gè)DEA無(wú)效的城市中，或經(jīng)濟(jì)投入多產(chǎn)出少，或環(huán)境、技術(shù)投入不足，或社會(huì)、生態(tài)效益產(chǎn)出不夠?？傊錆h城市圈存在著土地利用的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益不均衡。政府和個(gè)人片面的追求土地利用的某一效益，忽視了土地利用的綜合效益，違背了土地集約利用社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)綜合效益最大化的內(nèi)涵。

4 對(duì)策建議

41 調(diào)整城市圈內(nèi)部產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化土地資源配置

武漢城市圈是由多個(gè)獨(dú)立行政能力的城市組合而成，我們必須將城市圈的土地視為一個(gè)整體，統(tǒng)籌安排城市圈內(nèi)部各城市的土地資源，合理制定規(guī)劃，以達(dá)到圈內(nèi)土地資源的優(yōu)化配置。在產(chǎn)業(yè)布局上，仙桃、天門(mén)、潛江三市雖然經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出比較低，但是其耕地面積比重較大，自然條件優(yōu)越，在產(chǎn)業(yè)選擇上應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展糧農(nóng)產(chǎn)業(yè)，咸寧、 黃岡的耕地面積所占比例低于20%，地理位置和工業(yè)基礎(chǔ)較好，適合發(fā)展輕工業(yè)和加工制造業(yè)，武漢作為中心城市，應(yīng)將第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象。

在工業(yè)布局上，工業(yè)要多布局在郊區(qū)和土地質(zhì)量低下的土地上，以保護(hù)城市中心的生態(tài)環(huán)境。另外，在城市圈內(nèi)，應(yīng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，提高工業(yè)用地門(mén)檻，形成集約資源和保護(hù)環(huán)境等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城市圈內(nèi)部土地資源優(yōu)化配置。

42 創(chuàng)新節(jié)約集約用地手段，實(shí)現(xiàn)土地資源節(jié)約

武漢城市圈應(yīng)以“土地資源節(jié)約和保護(hù)環(huán)境”的目標(biāo)，對(duì)土地集約利用手段進(jìn)行探索，改革和創(chuàng)新土地集約利用機(jī)制，找出適合武漢城市圈土地集約利用的技術(shù)和方法。如武漢市作為首位城市，土地管理部門(mén)運(yùn)行機(jī)制相對(duì)比較成熟，可以從創(chuàng)新土地管理機(jī)制出發(fā)，探索有利用于城市集約發(fā)展的機(jī)制。而天門(mén)、仙桃、潛江經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱，城市化起步晚進(jìn)程快，應(yīng)將集約節(jié)約創(chuàng)新重點(diǎn)放在農(nóng)村土地上，可以從新農(nóng)村建設(shè)著手，推進(jìn)“遷村騰地”試點(diǎn)工程，加大對(duì)“空心村”的治理力度，引導(dǎo)農(nóng)民“進(jìn)程出村”。對(duì)建設(shè)用地供需矛盾突出的市縣應(yīng)將創(chuàng)新工作重點(diǎn)集中在立體空間上，從空間節(jié)約視角出發(fā)，探索土地空間資源，比如開(kāi)發(fā)地下空間、提高建筑容積率、拓展城市空間容量和承載力等?？傊錆h城市圈應(yīng)結(jié)合各城市土地利用和管理特點(diǎn)，不斷嘗試創(chuàng)新節(jié)約集約用地手段，以實(shí)現(xiàn)城市圈土地資源集約節(jié)約利用。

43 統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)發(fā)展，提高城市圈土地利用綜合效益

土地集約利用不是追求最強(qiáng)的土地利用程度而是實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)綜合效益最大化。因此，政府應(yīng)將社會(huì)、生態(tài)發(fā)展放在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。武漢城市圈中，武漢市土地利用經(jīng)濟(jì)效益最高，但生態(tài)效益很不理想，應(yīng)著重提高土地利用的生態(tài)效益。例如實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，提高行業(yè)準(zhǔn)入條件和環(huán)境保護(hù)的共享共建等[10]。仙桃和天門(mén)土地利用生態(tài)效益高而經(jīng)濟(jì)效益低，可通過(guò)吸引外資、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)投資等手段來(lái)增加土地的產(chǎn)出，提高土地利用的經(jīng)濟(jì)效益。黃石、鄂州兩地應(yīng)該在一定程度上控制固定資產(chǎn)的投資力度，消化和挖掘資產(chǎn)投入所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，通過(guò)能源節(jié)約和生態(tài)保護(hù)等措施提高土地利用的生態(tài)效益。黃岡、咸寧等地土地利用總體效益均較低，需要將社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)發(fā)展并重，整體提高城市圈土地利用綜合效益。

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Evaluation on Intensive Land Use of Wuhan Urban Agglomeration Based on “Twooriented” Society

ZHANG Junfeng DONG Jie（College of Economics and Land Management，Huazhong Agricultural University，Wuhan Hubei 430070，China）

Abstract

The purpose of this paper is to build connotation and evaluation framework of intensive land use for Wuhan urban agglomeration based on “twooriented” society (resourceconserving society and environmertalfriendly society)

and inputoutput theories Methods of documentation method and data envelopment analysis were employed The results indicate: ① Wuhan, Xiantao, Tianmen in Wuhan urban agglomeration have DEA efficient, the other six cities that have DEA inefficient from high to low

第8篇：資源節(jié)約報(bào)告范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，突出抓好用水、用電、辦公用品、公務(wù)用車(chē)等節(jié)能工作，引導(dǎo)全中心干部職工牢固樹(shù)立資源憂(yōu)患意識(shí)、節(jié)約意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，從自身做起，從點(diǎn)滴做起，形成崇尚節(jié)儉、合理消費(fèi)的文化，以全面節(jié)約為重點(diǎn)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排工作。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立長(zhǎng)效機(jī)制

調(diào)整我中心公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照我中心的現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行調(diào)整，確保公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作能夠持續(xù)有效的開(kāi)展。

三、工作原則

一是確保工作有序開(kāi)展與勤儉節(jié)約并行的原則；二是倡導(dǎo)公共節(jié)約與自我節(jié)儉并進(jìn)的原則；三是強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)與掌握節(jié)約基本知識(shí)并重的原則；四是從小處著眼、從小事做起的原則。

四、主要目標(biāo)

2021年我中心做到公務(wù)用車(chē)等用電、用水、用油比重在2020年的基礎(chǔ)上降低5%。達(dá)到上級(jí)要求的節(jié)能減排的標(biāo)準(zhǔn)，做好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。

五、主要措施

建立健全各項(xiàng)工作制度，形成資源節(jié)約的長(zhǎng)效機(jī)制

1.結(jié)合實(shí)際制定節(jié)能規(guī)劃和節(jié)能方案。

2.建立健全節(jié)能降耗督導(dǎo)檢查制度和公開(kāi)通報(bào)制度，定期檢查節(jié)能降耗工作落實(shí)情況。

3.建立健全資源能源消耗的統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，客觀全面反映資源能源消耗的實(shí)際情況和節(jié)能降耗工作的實(shí)際效果。

加強(qiáng)日常管理，認(rèn)真做好節(jié)能降耗工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)

1.節(jié)約用電。房間、走廊、過(guò)道、洗手間、樓梯口等地段照明設(shè)備盡量選擇安裝節(jié)能燈泡，設(shè)有專(zhuān)人管理，防止“長(zhǎng)明燈”現(xiàn)象發(fā)生；減少和避免計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、飲水機(jī)等設(shè)備處于長(zhǎng)時(shí)間待機(jī)狀態(tài)。

2.節(jié)約開(kāi)支。根據(jù)工作需要，嚴(yán)格控制文件印刷數(shù)量，直接在電子文本上修改文稿；若需打印，提倡雙面用紙，注重信封、復(fù)印紙?jiān)倮?，盡可能降低紙張消耗，減少一次性筆的用量；實(shí)行辦公自動(dòng)化、無(wú)紙化，能上網(wǎng)聯(lián)絡(luò)的不傳真，能行文的不開(kāi)會(huì)，控制壓縮會(huì)議數(shù)量和規(guī)模。

3.節(jié)約用水。加強(qiáng)用水設(shè)備的日常維護(hù)和管理，杜絕跑冒滴漏、長(zhǎng)流水現(xiàn)象；推行使用節(jié)能型水閥和衛(wèi)生潔具；節(jié)約綠化用水；個(gè)人要養(yǎng)成良好的用水習(xí)慣，隨手?jǐn)Q緊水龍頭。

4.節(jié)能采購(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行政府節(jié)能采購(gòu)目錄，優(yōu)先選擇節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能技術(shù)、節(jié)能材料等。

5.降低油耗，做到綠色出行。

第9篇：資源節(jié)約報(bào)告范文

一、建設(shè)生態(tài)文明是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求

建設(shè)生態(tài)文明是以人為本發(fā)展理念的生動(dòng)體現(xiàn)。堅(jiān)持以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，也是加強(qiáng)生態(tài)文明的本質(zhì)和核心。在發(fā)展中堅(jiān)持以人為本，也就是堅(jiān)持以人為價(jià)值的核心和社會(huì)的本位，把人的生存和發(fā)展作為最高價(jià)值目標(biāo)，統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境相適應(yīng)，不斷滿(mǎn)足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)、文化需要，包括生存的需要、發(fā)展的需要和享受的需要，生態(tài)文明建設(shè)就是從滿(mǎn)足人們這些需要出發(fā)甚至是從滿(mǎn)足子孫后代的需要出發(fā)而實(shí)施的重大戰(zhàn)略決策。要真正做到以人為本，就必須以人和社會(huì)會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展思想為指導(dǎo)，處理好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和生態(tài)環(huán)境發(fā)展的關(guān)系，要求經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展應(yīng)著眼于人的發(fā)展和進(jìn)步，發(fā)展要把人的發(fā)展放在第一位。當(dāng)物的增長(zhǎng)與人的生存和發(fā)展發(fā)生矛盾和沖突的時(shí)候，首先應(yīng)關(guān)注人的生存和發(fā)展。

建設(shè)生態(tài)文明是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。生態(tài)環(huán)境是人類(lèi)賴(lài)以生存和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)是不可分割的整體，發(fā)展應(yīng)該是生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的持續(xù)性發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和人口不斷增加，能源、土地、礦產(chǎn)和水資源不足的矛盾日益尖銳，資源利用、環(huán)境保護(hù)面臨的壓力日益明顯，發(fā)達(dá)國(guó)家上百年工業(yè)化進(jìn)程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題，在我國(guó)已經(jīng)集中出現(xiàn)。資源浪費(fèi)和短缺，環(huán)境破壞已成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸因素。發(fā)展現(xiàn)實(shí)決定了當(dāng)前的發(fā)展決不能以犧牲環(huán)境和浪費(fèi)資源為代價(jià)，必須大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，要求我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，有效地解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的需求與自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)供；給之間的矛盾，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長(zhǎng)與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。實(shí)現(xiàn)人類(lèi)與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展。實(shí)踐證明，只有生態(tài)文明抓好了，既為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供環(huán)境保證，又可以帶動(dòng)促進(jìn)其他文明的發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。總之，生態(tài)文明體現(xiàn)了人對(duì)自然界的崇高責(zé)任和人文關(guān)懷，我們每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化建設(shè)生態(tài)文明的觀念并付諸于行動(dòng)，努力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

二、建設(shè)生態(tài)文明是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然選擇

高度的生態(tài)文明是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，需要良好的生態(tài)環(huán)境和充足的自然資源作保證，在我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)已經(jīng)著；力實(shí)施建設(shè)的物質(zhì)文明、精神文明、政治文明三大文明基礎(chǔ)上，提出生態(tài)文明的命題和任務(wù)，作為人類(lèi)文明體系的重要組成部分，把生明、政治文明建設(shè)同等重要的位置和高度來(lái)建設(shè)，將生態(tài)文明、物質(zhì)文明、精神文明、政治文明“四大文明”確定為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的四大基本目標(biāo)，作為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局的一個(gè)組成部分，體現(xiàn)了人對(duì)自然界的崇高責(zé)任和人文關(guān)懷。在我國(guó)目前的社會(huì)文明體系中，增加生態(tài)文明，這不僅是生態(tài)環(huán)境改善的需要，也是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會(huì)的要求。同時(shí)也順應(yīng)了人類(lèi)文明的發(fā)展方向。

高度的生態(tài)文明是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。生態(tài)文明建設(shè)是小康社會(huì)目標(biāo)的重要組成內(nèi)容，離開(kāi)高度發(fā)展的生態(tài)文明，我們實(shí)現(xiàn)的小康社會(huì)也是不全面的，低水平的，不完善的，建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)也是不可能完成的。小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)是一個(gè)多層次子目標(biāo)的集合系統(tǒng)。黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)在生態(tài)文明發(fā)展方面的一個(gè)重要目標(biāo)就是：可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進(jìn)人與自然的和諧，推動(dòng)整個(gè)會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，這恰是生態(tài)文明建沒(méi)的實(shí)現(xiàn)內(nèi)容和內(nèi)在要求。建設(shè)社會(huì)主義小康社會(huì)，必須高度重視生態(tài)文明建設(shè)。生態(tài)文明搞不好，物質(zhì)文明就很難持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前一些地方的生態(tài)災(zāi)難，不但造成了巨大的直接經(jīng)濟(jì)損失，而且對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響更是難以估量?？梢哉f(shuō)，生態(tài)文明建設(shè)是其他文明建設(shè)的前提和支撐，“四大文明”統(tǒng)一于建設(shè)小康社會(huì)的偉大進(jìn)程中。因此，在高度重視物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)的同時(shí)，必須把生態(tài)文明建設(shè)提到與其他三大文明建設(shè)同樣的高度，作為小康社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容。我們需要金山銀山，更需要綠水青山。

高度的生態(tài)文明是全面建設(shè)小康社會(huì)的本質(zhì)特征。生態(tài)文明建設(shè)程度是衡量小康社會(huì)建設(shè)水平高低的重要標(biāo)志，建設(shè)高度的生態(tài)文明是小康社會(huì)的重要特征。我們建設(shè)的小康社會(huì)是全面的、高水平的、可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)，不僅要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，還要不斷提高人民物質(zhì)生活水平，讓人民享有高度的精神文明和政治文明，而實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)是以提高生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)人與自然的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展為基礎(chǔ)的。享有潔凈優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境是人類(lèi)的天然權(quán)力，也是人的生命價(jià)值的重要體現(xiàn)；建設(shè)高度的生態(tài)文明，創(chuàng)造良好的生存發(fā)展自然空間是人類(lèi)社會(huì)義不容辭的義務(wù)和責(zé)任。積極建設(shè)生態(tài)文明，正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和資源環(huán)境的關(guān)系，正確處理人類(lèi)發(fā)展與自然的關(guān)系，使人口環(huán)境與社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

三、建設(shè)生態(tài)文明是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的應(yīng)有之義

高度的生態(tài)文明是社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)屬性。正確處理人與自然的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處是生態(tài)文明建設(shè)的核心內(nèi)容，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)和保障。我們所要建設(shè)的和諧社會(huì)應(yīng)是人、社會(huì)、自然三者的統(tǒng)一。沒(méi)有生態(tài)文明，人們將會(huì)不斷遭受自然災(zāi)害、瘟疫等的襲擊，身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全將得不到應(yīng)有的保障。因此，構(gòu)建和諧社會(huì)也是對(duì)生態(tài)文明的呼喚，構(gòu)建和諧社會(huì)必須加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段，從我國(guó)資源環(huán)境狀況出發(fā)，構(gòu)建和諧社會(huì)，必須高度重視生態(tài)文明建設(shè)。

生態(tài)文明建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要載體。在理論上，生態(tài)文明建設(shè)與構(gòu)建和諧社會(huì)有著緊密的內(nèi)在有機(jī)聯(lián)系，互相包含，直接相通。生態(tài)文明要求人類(lèi)在物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)中充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，按照人一自然一社會(huì)這個(gè)復(fù)合體運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展的客觀規(guī)律建立起人與自然，人與人，人與社會(huì)良性運(yùn)行機(jī)制，以及和諧協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展、全面繁榮的社會(huì)文明形態(tài)。在實(shí)踐上，生態(tài)文明建設(shè)的許多內(nèi)容與構(gòu)建和諧社會(huì)的基本要求是直接吻合的。良好的自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)，不但直接關(guān)系到物質(zhì)文明建設(shè)，也關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，關(guān)系到人民健康，這些都是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。生態(tài)文明建設(shè)

中強(qiáng)調(diào)要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，發(fā)展生態(tài)生產(chǎn)力，這是社會(huì)和諧建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。生態(tài)文明強(qiáng)調(diào)要維護(hù)人類(lèi)活動(dòng)與自然的平衡，實(shí)現(xiàn)人與人之間的和諧相處，這都是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。和諧社會(huì)建設(shè)需要強(qiáng)有力的民主機(jī)制和法治體系予以保障。建設(shè)生態(tài)文明，促進(jìn)社會(huì)充滿(mǎn)活力，特別是充滿(mǎn)創(chuàng)造性的活力，人民安居樂(lè)業(yè)，這也是構(gòu)建和諧社會(huì)的核心內(nèi)容。

生態(tài)文明建設(shè)程度是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要指標(biāo)。積極建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處，是和諧社會(huì)建設(shè)的應(yīng)有之義，也是社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)的需要。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，各地片面追求經(jīng)濟(jì)數(shù)量增長(zhǎng)，造成河流變黑、天空變暗、草原退化、土地荒蕪，經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)十分深刻。歷史使人明智，實(shí)踐使人清醒，提醒人們?cè)诎l(fā)展中，一定要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，建設(shè)秀美山川，促進(jìn)生態(tài)文明發(fā)展。只有把生態(tài)文明作為整個(gè)社會(huì)文明體系的重要組成部分來(lái)建設(shè)，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題才能得到顯著改善，才能促進(jìn)人與自然的和諧，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境向健康文明方向發(fā)展，也才能讓社會(huì)真正重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境得到實(shí)質(zhì)性的改善和發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展能力。

四、建設(shè)生態(tài)文明是建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì)的戰(zhàn)略選擇

黨的十七大報(bào)告中提出，“堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”，“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式”的要求。這對(duì)我國(guó)正確理解和把握生態(tài)文明建設(shè)在建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì)中的地位和作用提供了重要理論指導(dǎo)。

生態(tài)文明建設(shè)是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的內(nèi)在要求。建設(shè)生態(tài)文明是資源節(jié)約與環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的重要途徑，建設(shè)資源節(jié)約與環(huán)境友好型社會(huì)就要以生態(tài)文明建設(shè)為抓手，正確處理生態(tài)發(fā)展與物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的關(guān)系，正確處理人與自然的關(guān)系，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整，倡導(dǎo)健康文明的消費(fèi)方式，建立健全資源節(jié)約和污染減排的政策措施，努力提高資源利用效率，嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)，控制人口過(guò)快增長(zhǎng)，做到節(jié)約生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、生態(tài)生產(chǎn)、文明生產(chǎn)，通過(guò)生態(tài)文明發(fā)展帶動(dòng)促進(jìn)其他文明的發(fā)展，在“四大文明”協(xié)同發(fā)展中，加快資源節(jié)約與環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的步伐。