資源管理論文精選(九篇)

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第1篇：資源管理論文范文

關(guān)鍵詞青藏高原；林業(yè)資源；可持續(xù)發(fā)展

林業(yè)上最初倡導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展其原意為“永續(xù)作業(yè)”或“永續(xù)利用”，是森林經(jīng)理學(xué)研究的核心問(wèn)題。森林經(jīng)理學(xué)科最初是由歐洲的林學(xué)家們?cè)?7世紀(jì)創(chuàng)始的，德國(guó)人在18世紀(jì)開(kāi)始了以法正林(Normalforest;Normalwald)為中心的森林經(jīng)理學(xué)科理論研究，后來(lái)推廣到瑞士、奧地利及法國(guó)等國(guó)家，最后推行到世界各國(guó)。其最終目的是森林的采伐量不能大于生長(zhǎng)量，以及保證在當(dāng)時(shí)的社會(huì)條件下林業(yè)小業(yè)主的木材簡(jiǎn)單再生產(chǎn)和盡可能取得最大利潤(rùn)。隨著人類社會(huì)的進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，森林的效益不僅僅是局限在木材效益，而是涉及整個(gè)人類社會(huì)及其環(huán)境。林業(yè)的最大效益不僅從生產(chǎn)木材的簡(jiǎn)單效益來(lái)衡量，因而擴(kuò)大到了生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境等綜合效益。追溯歷史，林業(yè)是研究資源可持續(xù)發(fā)展最早的行業(yè)。隨著人類社會(huì)的文明與進(jìn)步，如何合理地利用有限的森林資源，使其不但為當(dāng)代所用，還應(yīng)該不斷造福我們的子孫后代，成為可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題之一。因此，依托青藏高原的林業(yè)資源，研究與探討資源的可持續(xù)利用，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

青藏高原位于我國(guó)西南邊陲(E78°～110°，N21°～39°)，以其高大而雄偉被譽(yù)為“世界屋脊”。這里山高谷深，海拔高差非常懸殊（差別7000m以上），氣候變化異常，特殊而復(fù)雜的自然環(huán)境孕育著世界上較為豐富的動(dòng)植物及中藥材等林業(yè)資源。本區(qū)域也是黃河、長(zhǎng)江、瀾滄江、怒江和雅魯藏布江的發(fā)源地，森林資源對(duì)以上河流中下游地區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有十分重要的生態(tài)保障作用。本區(qū)由青海、、云南和四川等省（區(qū)）組成，土地面積289.86萬(wàn)km2，人口1.6429億。

2青藏高原林業(yè)資源現(xiàn)狀及其評(píng)述

2.1林業(yè)用地

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)林業(yè)用地面積為6235.91萬(wàn)hm2（表1），占全國(guó)林業(yè)用地面積的23.7%，其中林分和疏林面積分別為2315.84萬(wàn)hm2和626.69萬(wàn)hm2，占全國(guó)林分面積及疏林面積的20.40%和34.80%；灌木林和無(wú)林地分別為1755.63萬(wàn)hm2和1281.04萬(wàn)hm2，分別占全國(guó)灌木林及無(wú)林地的59.10%和17.49%；經(jīng)濟(jì)林果和苗圃面積分別為152.59萬(wàn)hm2和0.76萬(wàn)hm2，其中苗圃僅為全國(guó)苗圃的6.7%。全區(qū)森林覆蓋率為12.79%（四省平均數(shù)）。人均占有林地0.153hm2，比全國(guó)平均水平(0.114hm2)多34%，其中人均森林面積為3.145hm2，是全國(guó)人均森林最多的?。▍^(qū)）。

表1青藏高原林業(yè)用地資源概況

Table1SituationoflanduserelatedtoforestryresourcesinQinghai-TibetPlateau

（單位：萬(wàn)hm2）

項(xiàng)目林業(yè)用地

面積合計(jì)有林地

面積林分

面積疏林

面積灌木林

面積經(jīng)濟(jì)林

面積苗圃

面積未成林

造林地?zé)o林地

面積竹林

面積森林覆蓋率

(%)

840.20396.37396.2024.93398.290.590.030.2720.31-5.84

青海287.5425.1024.6511.58160.000.360.084.8086.07-0.35

云南2435.97940.42860.28316.19406.4067.66-28.31744.6512.4824.58

四川2672.201153.181034.64274.01790.9083.980.6523.41430.015.9220.37

合計(jì)6235.912514.982315.84626.691755.63152.590.7656.791281.0418.4012.79

占全國(guó)%23.7018.8120.4034.8059.10-6.708.0017.494.7013.92

注：的數(shù)據(jù)為控制線以內(nèi)的數(shù)據(jù)。以下相同。

2.2活立木總蓄積量

全區(qū)的活立木總蓄積量為412177.82萬(wàn)m3，占全國(guó)活立木總蓄積量的38.4%;其中林分蓄積量為367125.08萬(wàn)m3，疏林蓄積量為25165.55萬(wàn)m3，分別占全國(guó)林分和疏林蓄積量的40.40%和46.20%（表2），這是我國(guó)目前森林資源最多的區(qū)域，其資源總量位居全國(guó)區(qū)域第一，人均蓄積量達(dá)231.38m3(四省平均數(shù))，是全國(guó)平均水平(8.622m3)的26倍多。其中人均多達(dá)900m3，云南人均為28m3，四川人均為11m3，青海最少，只有6m3。

表2青藏高原森林總畜積量資源

Table2TotalstorageofforestresourcesinQinghai-TibetPlateau

（單位：萬(wàn)m3）

項(xiàng)目林分蓄積量疏林蓄積量散生木蓄積量四旁樹(shù)蓄積量活立木總蓄積量人均蓄積量

123105.841967.881107.3525.07126206.14900.8

青海2959.97448.5435.37243.413687.296.24

云南110528.1813588.9510949.171574.31136640.6128.84

四川130531.099160.182977.582974.93145643.7811.87

合計(jì)367125.0825165.5515069.474817.72412177.82-

占全國(guó)%40.4046.2019.5014.5138.40-

全區(qū)用材林面積雖然只占全國(guó)面積的17%多，但蓄積量達(dá)228035.53萬(wàn)m3（表3），占全國(guó)總量的1/3以上，防護(hù)林的面積及蓄積均占全國(guó)總量的40%以上，特別是其蓄積量達(dá)116704.52萬(wàn)m3，幾乎占全國(guó)該項(xiàng)總量的2/3，薪炭林的蓄積量也占全國(guó)總量的43%以上。充分表明本區(qū)獨(dú)特的森林資源優(yōu)勢(shì)。

表3青藏高原各林種面積及蓄積量資源

Table3Storageofvariousforestresourcesandtheareaofvarioustypesofforest

（單位：萬(wàn)hm2，萬(wàn)m3）

項(xiàng)目用材林防護(hù)林新炭林特用林

面積蓄積量面積蓄積量面積蓄積量面積蓄積量

262.4387833.16130.9434645.370.7257.022.18570.29

青海3.32322.8221.092621.16--0.2415.99

云南571.9266154.95179.9225718.1145.102974.0563.3415681.07

四川670.9073724.60346.4153719.881.296.6216.043079.99

合計(jì)1508.57228035.53678.36116704.5247.113037.6981.8019347.34

全國(guó)8492.86647338.691607.29177797.70428.866916.74334.8149663.58

占全國(guó)%17.7633.8242.2165.6410.9943.9224.4338.96

研究表明，青藏高原森林資源的年齡和面積結(jié)構(gòu)不合理（表4），中齡林、近熟林及成熟林的比重偏少，過(guò)熟林的蓄積量太多，不利于資源本身的永續(xù)利用。

表4青藏高原各林齡林種面積及蓄積量資源

Table4Areaandstorageofvarioustypesofforestswithdifferentage

（單位：萬(wàn)hm2，萬(wàn)m3）

項(xiàng)目幼齡林中齡林近熟林成熟林過(guò)熟林

面積蓄積量面積蓄積量面積蓄積量面積蓄積量面積蓄積量

17.97715.1028.563880.8331.446140.71151.1644325.50167.1468043.70

青海5.60396.579.731031.013.36529.963.92545.042.04457.39

云南306.5714898.57223.1623395.58121.3716288.94117.0223551.7192.1632393.38

四川254.594755.85276.5818525.09122.5614809.47202.4042529.71178.5149910.97

合計(jì)584.7320766.1538.0346832.5278.7337769.1474.50110951.1439.85150805.4

全國(guó)4133.3102317.63613.1266034.21106.1122142.11268.9220370.9742.4197851.8

占全國(guó)%14.1520.3014.8917.6025.2030.9237.4050.3559.2576.22

2.3經(jīng)濟(jì)林資源

經(jīng)濟(jì)林資源包括果樹(shù)林、糧食林和食用油料林等，本區(qū)的種類主要有蘋(píng)果、梨、桃、香（芭）蕉、板栗、菠蘿、葡萄、杏、桑、李、柑桔、柚子、文冠果、芒果、核桃、花椒、橡膠、油桐等。1995年全區(qū)經(jīng)濟(jì)林面積為70.27萬(wàn)hm2（表5、表8），僅占全國(guó)經(jīng)濟(jì)林果總面積（1481.45萬(wàn)hm2）的5%。其中，四川果樹(shù)林的面積最大，達(dá)30萬(wàn)hm2，云南13萬(wàn)hm2。1995年經(jīng)濟(jì)林總產(chǎn)量為284.52萬(wàn)t,僅占全國(guó)總產(chǎn)量（4323.43萬(wàn)t）的6.6%（表5），油料林為8.82萬(wàn)t，僅占全國(guó)總產(chǎn)量的10.3%，是全國(guó)經(jīng)濟(jì)林最少的區(qū)域。但本區(qū)集中了我國(guó)熱帶、亞熱帶和溫帶等區(qū)域的經(jīng)濟(jì)林種類，品種豐富，種類繁多。

表5青藏高原經(jīng)濟(jì)林資源概況（1995年）

Table5SituationofwconomicforestresourcesinQinghai-TibetPlateau

（單位：萬(wàn)hm2、萬(wàn)t）

項(xiàng)目果樹(shù)林糧食林食用油料林

面積產(chǎn)量面積產(chǎn)量面積產(chǎn)量

青海0.572.68--0.0550.02

0.090.56--0.300.074

四川30.14213.412.912.5113.0182.97

云南13.5353.243.913.305.755.753

合計(jì)44.33269.896.825.8119.1238.818

全國(guó)715.044039.5187.45198.53578.95785.396

占全國(guó)%6.206.683.642.933.3010.33

2.4野生動(dòng)、植物資源

(1)植物資源主要包括藥用、淀粉、油料、纖維、單寧（鞣料）和珍稀植物資源等。本區(qū)是全國(guó)藥用植物資源豐富的區(qū)域之一，據(jù)統(tǒng)計(jì)，除具寒溫帶、溫帶、亞熱帶和熱帶的許多藥用植物種類外，還有一些極其珍貴的藥材種類。例如，名貴藥材蟲(chóng)草、婦科良藥紅豆杉(Taxusallichiana)、云南紅豆杉(T.yunnanensis)、雪蓮(Saussureainvolucrata)、治療高血壓的蘿膚木(Rauwolfiaverticillata)及有抗癌療效的美登木(Maytenushookrei)、消炎殺菌良藥小蘗，還有天麻、貝母、七葉一枝花(Parispolyphylla)、紅景天、大黃、黃連等。

淀粉植物以櫟(Quercussp.)類的面積最大，據(jù)統(tǒng)計(jì)其總面積達(dá)373萬(wàn)hm2；另外，還有菝葜屬的菝葜及葛藤屬等種類。油料植物以核桃數(shù)量最大，喬松和華山松等的種子含油率也較高。纖維植物常見(jiàn)的有滇藏蕁麻、蕁麻、珠芽蕁麻；滇東瑞香、長(zhǎng)瓣瑞香、滇結(jié)香、羅布麻、枸樹(shù)以及云杉屬、冷杉屬和松屬等種類。鞣料(單寧、“烤膠”、樹(shù)脂（膠）植物資源有橡膠、漆樹(shù)、油桐、川西云杉、高山櫟、合歡、樺木屬、楊屬和紅杉等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1995年油桐和生漆產(chǎn)量分別為13萬(wàn)t和685萬(wàn)t,分別占全國(guó)總產(chǎn)量的33%和23%。此外，本區(qū)的野生藥用和食用菌類資源較多，常見(jiàn)的藥用菌有猴頭菌、靈芝菌、茯芩等；食用菌有營(yíng)養(yǎng)美味的松茸、雞油菌、猴頭菌、羊肚菌、黑木耳、草菇、獐子菌等。

(2)青藏高原也是我國(guó)野生動(dòng)物種類較為豐富的區(qū)域。據(jù)有關(guān)資料，屬國(guó)家一類保護(hù)動(dòng)物的有大熊貓、亞洲象(Elephasmaximus)、虎、滇金絲猴、灰葉猴、長(zhǎng)臂猿、野耗牛、野牛、云豹、雪豹、野驢、長(zhǎng)尾葉猴、白唇鹿、蘇門(mén)羚、藏羚羊、盤(pán)羊、綠孔雀(Pakomuticu)、紅腹角雉等。屬國(guó)家二類及三類重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)物有棕熊、水獺、猞猁、兔猻、馬鹿、麝、藏馬雞和黑熊、石貂、豹貓、巖羊、血雞、鸚鵡等。

3青藏高原林業(yè)資源特點(diǎn)及其評(píng)價(jià)

3.1森林資源豐富，但分布不均，水平和垂直分異突出

本區(qū)林業(yè)用地面積雖然只占全國(guó)總量的23.70%，但活立木蓄積量占全國(guó)總量的38.4%；有林地面積為2514.98萬(wàn)hm2，雖不及資源豐富的東北地區(qū)（3833萬(wàn)hm2），蓄積量卻達(dá)412177.82萬(wàn)m3（表2），比東北地區(qū)（362874.8萬(wàn)m3）多13%以上，位居全國(guó)區(qū)域資源的第一位。但據(jù)遙感信息和實(shí)際調(diào)查分析，森林資源的空間分布不均，主要分布在水熱條件較好的南部、西南部及東南部等地。

從水平分布而言，東南部以昆明、四川的攀枝花和西昌為中心，東到云南的宣威，南到個(gè)舊、景谷，西到保山，沿瀾滄江北上至的東南部，北到四川的石棉等地，以云南松林和思茅松林為主；在東南部和西部的邊界地帶分布有亞熱帶和熱帶的常綠闊葉林及山地雨林（西雙板納和波密、察隅等地）；在成都平原西部和南部地帶分布著針闊葉混交林；從成都平原西部邊緣往南至瀘定、木里至云南的寧莨、維西一線以北的廣大地區(qū)，以云、冷杉林、高山松林、柏木林等山地針葉林以及疏林、灌木林等為主。森林植被基本上分布在海拔100（云南河口）～4400(4500)m地帶，但在東南部的昌都以西和以北地區(qū)，森林植被主要分布在海拔2700～4400m地帶，海拔2700～3400m以疏林灌叢為主，只在濕潤(rùn)的溝谷可看到小塊狀分散分布的森林；從本區(qū)的東部往西，依次分為馬尾松(Pinusmassoniana)林、杉木(Cunninghamialauceolata)林、云南松(P.yunnanensis)林、思茅松(P.kesigaRogleexGord(A.chev.)gaussen)林、暗針葉林以及常綠闊葉林（含雨林）等，呈塊狀分布在金沙江、瀾滄江、怒江流域及雅藏布江的支流兩岸。在云南東南部的西雙版納、金平河口和東南部海拔350m以下分布有熱帶雨林，海拔350～1000m為熱帶季雨林，海拔1200m以上為亞熱帶常綠闊葉林植被。

位于東北部的洛隆邊壩、嘉黎、比如等縣，林線海拔高達(dá)4600m，樹(shù)線達(dá)4700m，是我國(guó)亦是世界森林分布上限最高的地區(qū)。其中，海拔150～3300m多分布有熱帶雨林、亞熱帶常綠闊葉林、馬尾松林、杉木林、云南松林、高山松林(P.denpsata)及少量楊(Poplussp)、樺木林(Betulasp)等；海拔3300～4100m大多分布為云、冷杉林和高山櫟林；海拔4100～4500(4600)m多為柏木林、云杉、冷杉林及高山杜鵑灌叢等。

3.2生物多樣性豐富

青藏高原獨(dú)特而復(fù)雜的自然環(huán)境孕育著種類豐富的植物物種資源，是我國(guó)也是世界上植物種類最豐富的區(qū)域之一，特別是云南和兩?。▍^(qū)）的熱帶雨林和季雨林，因其林內(nèi)種類繁多，結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜，故有“植物王國(guó)”之譽(yù)。僅的種子植物就有5766種，隸屬208科1258屬，其中木本植物約計(jì)104科363屬1498種。常見(jiàn)的喬木建群種類有?？魄Ч麢烊省⑻炝夏?、大葉藤黃、杜英等；以及馬尾松、杉木、云南松、高山松、華山松(P.armandi)、粗枝云杉(P.aspratae)、川西云杉(P.balfouriana)、麗江云杉(P.likiangensis)、林芝云杉(P.var.likiangensis)、麥吊云杉(P.brachytyla)、紫果云杉(P.purpurea)、鱗皮冷杉(Abiessquamata)、黃果冷杉(A.ernestii)、怒江冷杉(A.nukiangensis)、喬松、紅杉(Larixgriffithiana)、大果紅杉(L.potaninii)；以及大果圓柏(Sabinatibetica)、垂枝柏(S.recurva)、滇藏方枝柏(S.wallichiana)、川滇高山櫟(Quercusquifoliodes)、黃背櫟(Q.pannosa)、高山櫟(Q.semicarpifolia)等。珍稀樹(shù)種有紅豆杉、瀾滄黃杉(Pseudotsugaorrestii)等。林下灌木和草本等種類也較豐富?？傊緟^(qū)森林具有豐富的物種多樣性、遺傳多樣性及生態(tài)系統(tǒng)多樣性。

3.3資源可及率低、質(zhì)量一般

從衛(wèi)星遙感及實(shí)地資料看，本區(qū)的森林絕大多數(shù)分布在交通不便的高山峽谷地段，可及率平均在20%左右。成、過(guò)熟林的活立木蓄積量達(dá)161756.96萬(wàn)m3，占全區(qū)總蓄積中量的39%，中、幼齡林的蓄積量為67598.65萬(wàn)m3，僅占16.4%（表4），這樣的林齡結(jié)構(gòu)不利于森林資源的永續(xù)利用。全區(qū)森林資源的自然年枯損量達(dá)1680萬(wàn)m3（不含），單位面積的蓄積量屬于中上等水平（表6）。

表6森林蓄積量資源與其它地區(qū)比較

Table6Comparisonofstorageofforestresourceswithotherregions

項(xiàng)目青海四川云南全區(qū)全國(guó)

蓄積量(m3/hm2)120.0286.0126.0128.016589.0

蓄積量占全國(guó)%0.3411.7613.5712.7338.40-

全國(guó)排序254231-

3.4森林資源消耗現(xiàn)狀分析

根據(jù)資料及典型調(diào)查分析，全區(qū)近年來(lái)的森林資源年均總消耗量為7822.25萬(wàn)m3。而年凈生長(zhǎng)量為9465.13萬(wàn)m3（表7），森林資源年消耗量與年生長(zhǎng)量基本保持平衡，年生長(zhǎng)量大于消耗量，有所盈余，但個(gè)別省如云南的森林資源年赤字已達(dá)234萬(wàn)m3，應(yīng)引起足夠的重視。

表7森林資源年均消耗量與生長(zhǎng)量概況

Table7Situationofannualaverageconsumptionandincrementofforertryresources

項(xiàng)目青海四川云南全區(qū)全國(guó)

年均凈生長(zhǎng)量（萬(wàn)m3）67.521930.953177.704288.969465.1341912.35

年均凈消耗量（萬(wàn)m3）32.79462.052803.654523.767822.2531992.37

消長(zhǎng)對(duì)比（萬(wàn)m3）34.731468.90374.05-234.801642.889919.98

3.5林業(yè)資源發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)及分析

森林木材產(chǎn)量的可持續(xù)發(fā)展預(yù)測(cè)是根據(jù)高原地區(qū)森林的蓄積量狀況及其生長(zhǎng)率的關(guān)系，利用改變后的復(fù)利公式：

Zn=Zo(1＋a)n－{A[（1＋a)n－1]/a}

式中，Zn為n年后的森林資源；Zo為現(xiàn)有森林資源；a為森林資源凈平均生長(zhǎng)率；A為森林資源年消耗量；n為間隔年限。本式不含今后人工造林的數(shù)量。

經(jīng)計(jì)算，2010年和2015年青藏高原地區(qū)森林資源將從現(xiàn)在的412177.82萬(wàn)m3發(fā)展到1301.806萬(wàn)m3和1597.486萬(wàn)m3?？梢灶A(yù)料，在國(guó)家相關(guān)政策的指導(dǎo)下，青藏高原的森林資源將得到持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品產(chǎn)量的增長(zhǎng)呈一元線性回歸的特征（表8），對(duì)2005～2010年的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品產(chǎn)量進(jìn)行了預(yù)測(cè)。采用下列方程進(jìn)行擬合：

YF=a＋bxi(1)

YG=a＋bxi(2)

YO=a＋bxi(3)

表8青藏高原經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)量（1990～1998年）

Table8Situationofeconomicforestresources

（單位：萬(wàn)t）

項(xiàng)目199019911992199319941995199619971998

果樹(shù)林161187197237240274287252－

糧食林1.732.724.634.795.435.814.596.69－

食用油料林6.025.926.897.128.328.80－－8.75

式1～3中，YF為果樹(shù)林產(chǎn)量；YG為糧食林產(chǎn)量；YO為食用油料林產(chǎn)量；a、b均為參數(shù)；i為2005～2010年。根據(jù)以上3式擬合的結(jié)果列于表9。

表9方程(1)，(2)，(3)參數(shù)與相關(guān)系數(shù)估計(jì)值

Table9Estimatedparametersandcorrelatedcoefficientsforequations(1),(2)and(3)

項(xiàng)目ab相關(guān)系數(shù)(r2)標(biāo)準(zhǔn)差F檢驗(yàn)

果樹(shù)林(Ff)16.413-32489.500.83219.53429.649

木本糧食林(Fg)0.574-1140.530.7570.861318.68

食用油料林(Fo)0.419-826.9040.8320.55524.676

經(jīng)計(jì)算，青藏高原2005年，果樹(shù)林總產(chǎn)量可持續(xù)發(fā)展能力將達(dá)418萬(wàn)t，糧食林達(dá)11萬(wàn)t，木本油料林達(dá)13萬(wàn)t；到2010年，全區(qū)水果的持續(xù)發(fā)展能力將達(dá)501萬(wàn)t，糧食林將達(dá)14萬(wàn)t，大宗木本油料林將超15萬(wàn)t。

4青藏高原林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

長(zhǎng)期以來(lái)，由于人為和自然的干擾，該區(qū)域的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)和治理成效不顯著，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化，制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

4.1森林植被生態(tài)系統(tǒng)脆弱

青藏高原既是一個(gè)森林資源豐富的區(qū)域，同時(shí)也是森林植被很貧乏區(qū)。主要表現(xiàn)在該區(qū)具有全國(guó)近40%的活立木蓄積量，但是，森林覆蓋率僅為12.79%（四省平均數(shù)），特別是在西北部的青海和兩省，其森林覆蓋率僅為0.35%和5.84%。許多地區(qū)過(guò)伐過(guò)牧嚴(yán)重，造成荒山遍地，河水渾黃，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化，有些地方人畜飲水都很困難。

4.2只采不育，苗圃建設(shè)落后，更新造林任務(wù)艱巨

由于森林經(jīng)營(yíng)單位以前片面追求經(jīng)濟(jì)效益，以“大木頭掛帥”、“竭澤而魚(yú)”、“只采不育”或“只造不管”的經(jīng)營(yíng)方式，使有些地區(qū)如二十年前經(jīng)營(yíng)比較興旺的云南中甸、四川川南和昌都等林業(yè)局已采完周圍及鄰近地區(qū)的森林。過(guò)去遺留的采伐跡地、宜林地等已達(dá)1280萬(wàn)hm2，有的跡地因天然更新效果不良已淪為牧地。另外，全區(qū)苗圃僅0.76萬(wàn)hm2，如此少的苗圃根本不能滿足更新造林對(duì)苗木的需要。

4.3經(jīng)濟(jì)（果木）林生產(chǎn)管理粗放，技術(shù)力量薄弱

本區(qū)經(jīng)濟(jì)（果木）林除云南和四川在油料林和果樹(shù)林的發(fā)展較好之外，存在著盲目引進(jìn)、技術(shù)力量薄弱和生產(chǎn)管理粗放等問(wèn)題，造成有些果樹(shù)種類產(chǎn)量低、品質(zhì)差。據(jù)有關(guān)資料，云南的低產(chǎn)果樹(shù)林面積占40%以上，其他省也不例外。此外，經(jīng)濟(jì)林苗圃不足，苗木短缺，特別是優(yōu)良品種的苗木短缺嚴(yán)重，也直接影響發(fā)展規(guī)模。

4.4薪材耗量大，資源浪費(fèi)嚴(yán)重

青藏高原是我國(guó)煤炭?jī)?chǔ)量很少的區(qū)域，全區(qū)絕大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民以木材為燃料，從我們?cè)诓嫉貐^(qū)六縣的實(shí)地調(diào)查表明，薪材年耗量為22.65萬(wàn)m3，占56.6%，云南和四川兩省薪材的消耗也較大，而且云南省森林資源已出現(xiàn)赤字（表7）；森林資源的相當(dāng)部分是被燒掉的，并且大多數(shù)燒的是云杉、冷杉、柏木、高山櫟等好材?？梢?jiàn)，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。

4.5林副產(chǎn)品開(kāi)發(fā)利用程度低、經(jīng)濟(jì)效益差

本區(qū)域的林副產(chǎn)品種類豐富（特別是云南、和四川），品種較多，品質(zhì)名貴（如松茸、蟲(chóng)草、貝母等），具有當(dāng)?shù)靥厣鞍l(fā)展?jié)摿Φ摹八扇住钡壬钍苋毡镜瓤蜕糖嗖A，市場(chǎng)的需求量也在不斷增加，已逐步形成拳頭產(chǎn)品，1995年僅昌都地區(qū)松茸和木耳產(chǎn)量就達(dá)136.8t和15t，但大多為原料出售，經(jīng)濟(jì)效益不高。另外，在產(chǎn)品采收期，全民動(dòng)手無(wú)保護(hù)性地掠奪式采摘等，嚴(yán)重破壞產(chǎn)地的生境條件，影響資源的產(chǎn)量與持續(xù)利用。

5青藏高原林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展的基本對(duì)策與措施

5.1堅(jiān)持生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益并重的原則，制定可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（含網(wǎng)絡(luò)體系）

青藏高原林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)以營(yíng)林為本，充分依托科學(xué)技術(shù)，貫徹保護(hù)性開(kāi)發(fā)的方針，適應(yīng)市場(chǎng)需求，調(diào)整林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深入持久地開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)和綜合利用，謀求協(xié)調(diào)、平衡和有序的發(fā)展，保持林業(yè)作為本區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)的地位。因此，在制定可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)考慮生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益三者并重的原則。要從林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)觀點(diǎn)出發(fā)，處理好森林資源的培育、保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用的關(guān)系，做好可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，建立森林資源生態(tài)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)體系，以便掌握科學(xué)管理信息，發(fā)展生態(tài)型林業(yè)。

5.2堅(jiān)持以短養(yǎng)長(zhǎng)、長(zhǎng)短結(jié)合、資源永續(xù)利用的原則發(fā)展林業(yè)

森林資源的生長(zhǎng)周期長(zhǎng)，見(jiàn)效慢，在保護(hù)森林的同時(shí)，要大力發(fā)展生長(zhǎng)快、效益好的經(jīng)濟(jì)林和開(kāi)發(fā)見(jiàn)效快的林副特產(chǎn)品，選育和引進(jìn)適合本區(qū)生長(zhǎng)的良種，建立母樹(shù)林、種子園和采穗圃，擴(kuò)大苗圃，發(fā)展育苗造林；也可開(kāi)展森林旅游，對(duì)資源充分利用，推動(dòng)林業(yè)內(nèi)各產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展，才能獲得以短養(yǎng)長(zhǎng)、長(zhǎng)短結(jié)合的成效。

5.3推廣先進(jìn)的實(shí)用林業(yè)科技新成果，增加林產(chǎn)品的科技新含量，增強(qiáng)發(fā)展后勁

林業(yè)的振興必須依靠科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，引進(jìn)與大力推廣科技成果，在林副產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)利用中，必須進(jìn)行生物技術(shù)運(yùn)用與創(chuàng)新；在天然林的保護(hù)和林種、樹(shù)種結(jié)構(gòu)調(diào)整以及苗圃基地的建設(shè)中，應(yīng)注重生物技術(shù)和工程技術(shù)相結(jié)合（例如松茸和蟲(chóng)草的人工繁育技術(shù)以及優(yōu)良速生豐產(chǎn)樹(shù)種的選育等），使林業(yè)科技盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，達(dá)到以科技興林的目的。

5.4做好天然林保護(hù)和生態(tài)工程建設(shè)，走綜合發(fā)展之路

青藏高原是長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江和怒江的發(fā)源地，由于森林資源過(guò)度采伐、導(dǎo)致水土流失，生態(tài)平衡失調(diào)，不法之徒非法偷獵野生動(dòng)、植物，致使珍稀特有物種瀕臨滅絕，為了保護(hù)珍稀動(dòng)、植物資源，建議建立大規(guī)模的自然保護(hù)區(qū)，以保護(hù)動(dòng)植物的生態(tài)系統(tǒng)多樣性。一方面要做好天然林的保護(hù)，退耕還林還草，喬灌草結(jié)合，做好速生豐產(chǎn)林的培育，并積極參與治理環(huán)境的生態(tài)工程建設(shè)（如長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江中上游地區(qū)防護(hù)林體系建設(shè)工程等）。另一方面，由于禁止采伐天然林，森工企業(yè)可以通過(guò)合法手續(xù)到周邊資源豐富的國(guó)家去采伐與進(jìn)口部分所需木材，搞加工企業(yè)。同時(shí)，應(yīng)加大林下產(chǎn)品（如松茸、蟲(chóng)草、貝母、靈芝、茯苓等）人工繁育研究和深加工產(chǎn)品的比重，提高資源利用效益和力度，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，使林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向貿(mào)易、效益型轉(zhuǎn)變，走可持續(xù)發(fā)展之路。

5.5搞好經(jīng)濟(jì)林開(kāi)發(fā)利用，增加非木材產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益

本區(qū)宜于發(fā)展經(jīng)濟(jì)林的“三荒”土地資源有100多萬(wàn)hm2，若加上最近退耕還林還草的面積，為全國(guó)各區(qū)之首。建議對(duì)老弱、退化嚴(yán)重的低產(chǎn)林（園）地進(jìn)行改造，改種名特優(yōu)品種，選育好有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)良品種，提高質(zhì)量，如云南可發(fā)展熱帶水果和糧食林及油料林基地，四川可多發(fā)展油料林和糧食林基地。在青海東南部的黃河谷地和藏東南的“三江流域”谷地，發(fā)展有穩(wěn)定效益的優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果和梨以及柑桔基地。

5.6節(jié)省和擴(kuò)大薪材，增加生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益

全區(qū)薪材的消耗量占資源總耗量的50%左右，不解決能源性森林資源消耗問(wèn)題，保護(hù)森林和改善生態(tài)環(huán)境的目的就難以實(shí)現(xiàn)。故當(dāng)務(wù)之急和最有效的措施是推廣可節(jié)柴15%～20%的“省柴灶”；其次是培育速生豐產(chǎn)的薪炭林增加薪柴；三是以電和太陽(yáng)能代柴?？傊?jié)材是保護(hù)森林資源，增加生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益最有效的措施之一。

5.7充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，積極興辦林業(yè)

在全國(guó)退耕還林還草的形勢(shì)下，發(fā)展林業(yè)需要國(guó)家、集體、個(gè)人三方面的共同努力，要大力發(fā)展造林、護(hù)林等林業(yè)戶、林業(yè)村，實(shí)行誰(shuí)投資，誰(shuí)受益的政策，也可推行股份制，多渠道籌集發(fā)展林業(yè)的必需資金，在爭(zhēng)取國(guó)家投資的同時(shí)，努力挖掘全民的潛力，鼓勵(lì)全社會(huì)辦林業(yè)的積極性。

參考文獻(xiàn)

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8中華人民共和國(guó)林業(yè)部．全國(guó)林業(yè)統(tǒng)計(jì)資料(1987～1997)[Z]．北京：中國(guó)林業(yè)出版社，1998

第2篇：資源管理論文范文

激勵(lì)，從語(yǔ)言學(xué)來(lái)定義，是激發(fā)人的行為動(dòng)機(jī)，在人力資源管理中，激勵(lì)就是激發(fā)士氣，鼓舞干勁，即通過(guò)某種有效方法激發(fā)調(diào)動(dòng)員工積極性的過(guò)程。激勵(lì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著巨大的作用。

（一）激勵(lì)是提高國(guó)有企業(yè)人力資源質(zhì)量的關(guān)鍵

在當(dāng)今的社會(huì)中，人力資源已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了自由的流動(dòng)，如何吸引人才、留住人才是提高企業(yè)人力資源質(zhì)量的關(guān)鍵。有效的激勵(lì)制度則起著重要的作用，每個(gè)企業(yè)都應(yīng)該非常重視員工對(duì)工作的滿意度及不斷調(diào)動(dòng)其工作積極性，對(duì)企業(yè)有重大貢獻(xiàn)的員工應(yīng)給予豐厚的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，讓員工對(duì)企業(yè)有歸屬感、認(rèn)可公司，同時(shí)可以吸引更多人才到企業(yè)來(lái)，提高企業(yè)的人力資源數(shù)量和質(zhì)量。

（二）激勵(lì)是激發(fā)員工創(chuàng)新精神的動(dòng)力

企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，只有提高了員工的素質(zhì)、特別是員工的創(chuàng)新意志和能力，才能使企業(yè)的產(chǎn)品保持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。而做到這一點(diǎn)，則必須對(duì)員工進(jìn)行激勵(lì)，使他們充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)和積極性，產(chǎn)生巨大的激勵(lì)效應(yīng)，形成勤奮學(xué)習(xí)、努力研究和創(chuàng)新的企業(yè)文化，一旦形成這種企業(yè)文化氛圍以后，技術(shù)研發(fā)更快，產(chǎn)品的更新?lián)Q代速度加快，企業(yè)的發(fā)展發(fā)展動(dòng)力則更加充足，使企業(yè)進(jìn)入一個(gè)快遞的發(fā)展進(jìn)程中去。

（三）激勵(lì)是開(kāi)發(fā)個(gè)人潛能的重要手段

科學(xué)研究表明，人的積極性是受到人的心理因素和外部環(huán)境因素影響的，而人的心理因素起著重要作用。激勵(lì)是調(diào)動(dòng)人的積極性，挖掘人的潛能的重要途徑，一個(gè)人的工作能力受到激發(fā)后可以達(dá)到另外一個(gè)層次。可見(jiàn)人的潛能是一個(gè)巨大的資源庫(kù)，挖掘人的潛力，對(duì)一個(gè)企業(yè)的生存和發(fā)展有巨大的作用。

二、國(guó)有企業(yè)人力資源管理中激勵(lì)機(jī)制存在的問(wèn)題

（一）人力資源管理意志落后，作用不明顯

傳統(tǒng)的企業(yè)管理中，一味地注重企業(yè)的財(cái)產(chǎn)物質(zhì)資源的綜合運(yùn)用，管理者的管理目標(biāo)便是通過(guò)物質(zhì)資源的優(yōu)化配置來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利益最大化。這一做法所導(dǎo)致的結(jié)果便是忽視了人的作用，忽視了人才也是企業(yè)的一項(xiàng)重大的資源，而且是日益重要的資源。在人力資源管理意志落后的企業(yè)環(huán)境里，員工很難有比較高的工作積極性。而在這樣的企業(yè)里，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)企業(yè)留不住人才、吸引不了人才和人才流失嚴(yán)重的現(xiàn)象，或者是員工在企業(yè)沒(méi)有歸屬感、認(rèn)同感，僅僅是為了工作而工作，最終的結(jié)果便是企業(yè)的效益低下，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展缺乏足夠的動(dòng)力。

（二）人力資源的培訓(xùn)機(jī)制不健全，投入和開(kāi)發(fā)不夠

一個(gè)健全的培訓(xùn)機(jī)制是企業(yè)取得良好培訓(xùn)效果的前提條件。但是，目前我國(guó)相當(dāng)大一部分的國(guó)有企業(yè)沒(méi)有建立完善的培訓(xùn)機(jī)制，或者是有些國(guó)有企業(yè)對(duì)培訓(xùn)不夠重視，投入和開(kāi)發(fā)嚴(yán)重不足。而有些國(guó)有企業(yè)雖然建立了培訓(xùn)體系，但是問(wèn)題同樣突出。第一，企業(yè)經(jīng)常是僅僅為了培訓(xùn)而培訓(xùn)，培訓(xùn)的目的不明確，計(jì)劃不夠周全，培訓(xùn)難以取得立竿見(jiàn)影的效果；第二，企業(yè)的培訓(xùn)方式比較單一，通常都是理論教學(xué)，而不注重與實(shí)踐結(jié)合，員工都是很被動(dòng)地接受培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)缺乏學(xué)習(xí)熱情；第三，企業(yè)對(duì)培訓(xùn)的總結(jié)力度不夠，缺乏培訓(xùn)的總結(jié)交流，難以評(píng)估出培訓(xùn)效果，也就很難清楚下次企業(yè)培訓(xùn)的重點(diǎn)所在。

（三）激勵(lì)過(guò)程缺乏溝通和有效的個(gè)體激勵(lì)機(jī)制

反饋性原則是績(jī)效考核的一個(gè)重要原則。企業(yè)在運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制的過(guò)程中，通常都是下達(dá)行政命令，缺乏和員工的有效溝通，管理者很難知道員工的真正心聲，而員工和主管之間又沒(méi)有一個(gè)有效的溝通渠道，過(guò)于依賴管理制度來(lái)約束員工，這也是目前絕大部分企業(yè)存在的問(wèn)題。在激勵(lì)方法上，沒(méi)有針對(duì)性，通常只是通過(guò)加薪的方法，沒(méi)有考慮到員工更高層次的需求，如自我實(shí)現(xiàn)、他人認(rèn)同的需求等。在基本需求滿足的條件下，員工的個(gè)體發(fā)展的需要難以實(shí)現(xiàn)，特別是得不到上層和同事的認(rèn)可和尊重，員工的工作積極性也就很難提高和維持下去。

三、解決國(guó)有企業(yè)激勵(lì)機(jī)制問(wèn)題的對(duì)策分析

（一）建立公平合理的激勵(lì)制度

亞當(dāng)斯的公平理論指出，個(gè)體要求公正評(píng)價(jià)、公正對(duì)待。在企業(yè)內(nèi)部，員工感到組織給予的工資、獎(jiǎng)金、提升等報(bào)酬是根據(jù)其自身的努力、個(gè)人能力和知志經(jīng)驗(yàn)等投入的情況而合理分配的，員工不僅受其絕對(duì)報(bào)酬/投入比的影響，而且受到相對(duì)報(bào)酬/投入比的影響，當(dāng)發(fā)現(xiàn)自己的絕對(duì)報(bào)酬/投入比低于他人時(shí)，就會(huì)有強(qiáng)烈的不公平感，員工的工作情緒就會(huì)受到極大影響，甚至影響到其他員工。依據(jù)公平理論我們可以看出，在國(guó)有企業(yè)的人力資源管理當(dāng)中，建立公平合理的激勵(lì)制度是必須的。這也就要求企業(yè)在激勵(lì)員工時(shí)，必須做到一視同仁，將分配和決策的過(guò)程公開(kāi)化，增加程序的公平性，即使員工在感到不滿意的時(shí)候，也能以積極的態(tài)度去應(yīng)對(duì)。當(dāng)然在保證公平合理的同時(shí)，也要反對(duì)平均主義，實(shí)行績(jī)效工資的考核機(jī)制，去掉干好干壞都一樣的不良風(fēng)氣。最后，企業(yè)在制定考評(píng)制度的同時(shí)，讓員工積極參與，提高政策的公平和合理性。

（二）加大人力資本開(kāi)發(fā)投資的力度

技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要前提，而技術(shù)進(jìn)步離不開(kāi)人力資源質(zhì)量的提高。人力資源是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，人力資源開(kāi)發(fā)可以優(yōu)化企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)的管理水平，而且人力資源可以使企業(yè)的資源達(dá)到最優(yōu)化的配置。對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，加大人力資本開(kāi)發(fā)投資的力度，能夠有效的形成人才的梯級(jí)制度，促進(jìn)企業(yè)的不斷壯大發(fā)展。在人力資源開(kāi)發(fā)方面，企業(yè)應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：第一，采取有組織有目的的招聘方式，保證企業(yè)擁有一定數(shù)量和質(zhì)量的專門(mén)人才，以滿足企業(yè)發(fā)展的需要；第二，對(duì)企業(yè)的員工進(jìn)行有計(jì)劃的培訓(xùn)，不斷提高員工的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)水平；第三，對(duì)每一個(gè)員工做好職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)現(xiàn)人才，合理使用人才，使每個(gè)員工都能發(fā)揮自身的最大優(yōu)勢(shì)，對(duì)企業(yè)做出最大的貢獻(xiàn)。

（三）實(shí)行獎(jiǎng)懲并行的激勵(lì)原則

美國(guó)行為心理學(xué)家斯金納提出的強(qiáng)化理論認(rèn)為，無(wú)論是人還是動(dòng)物，為了達(dá)到某一種目的，都會(huì)采取一定的行動(dòng)，當(dāng)結(jié)果對(duì)他有利的時(shí)候，這種行為就會(huì)反復(fù)出現(xiàn)，而當(dāng)結(jié)果不利的時(shí)候，這種行為就會(huì)弱化直至消失。依據(jù)強(qiáng)化理論我們可以看出，企業(yè)在激勵(lì)的過(guò)程中，應(yīng)該考慮到人的因素，慎重地使用不同的強(qiáng)化方式對(duì)待員工。而在這過(guò)程中，應(yīng)該以積極強(qiáng)化為主，也就是以獎(jiǎng)勵(lì)為主，懲罰為輔。因?yàn)檫^(guò)多的消極強(qiáng)化會(huì)有很多的副作用，比如使員工產(chǎn)生挫折感，對(duì)管理人員產(chǎn)生畏懼心理，士氣低落；而積極強(qiáng)化會(huì)讓員工感受到成就感和滿足感，員工的工作熱情和積極性也會(huì)大大提高。所以說(shuō)，企業(yè)的管理者應(yīng)該將正激勵(lì)和負(fù)激勵(lì)巧妙地結(jié)合起來(lái)，建立合理的員工考核制度，通過(guò)樹(shù)立榜樣和反面典型，形成企業(yè)的良好風(fēng)氣，使組織制度更加有效，組織行為更加積極向上。

（四）實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)相結(jié)合

有什么樣的目標(biāo)，就會(huì)有什么樣的行為動(dòng)機(jī)。因此，目標(biāo)的確立對(duì)一個(gè)員工的發(fā)展以及企業(yè)的發(fā)展十分重要。任何人的價(jià)值都是自我價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的統(tǒng)一，首先，在人力資源的激勵(lì)過(guò)程中，應(yīng)該堅(jiān)持以人為本的原則，管理者應(yīng)該尊重員工的價(jià)值觀以及員工的生活方式、興趣愛(ài)好，創(chuàng)造一種寬松的環(huán)境，增強(qiáng)人們的成功感，使員工的個(gè)人目標(biāo)設(shè)置滿足自身的發(fā)展需要，提高員工對(duì)自我價(jià)值的認(rèn)同感；其次，將員工的個(gè)人目標(biāo)和組織目標(biāo)有效地結(jié)合在一起，使組織目標(biāo)包含更多的個(gè)人目標(biāo)。員工在實(shí)現(xiàn)個(gè)人目標(biāo)的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的組織目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了個(gè)人價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的有機(jī)統(tǒng)一。但由于認(rèn)志上的偏差，很難做到兩者的有效結(jié)合，因此，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該制定合理的行為目標(biāo)，讓員工對(duì)組織目標(biāo)有認(rèn)同感，激發(fā)員工的行為動(dòng)機(jī)，調(diào)動(dòng)員工為了實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的工作積極性。

第3篇：資源管理論文范文

[關(guān)鍵詞]思想政治教育以人為本主體意識(shí)人力資源管理

人力資源管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，是一項(xiàng)綜合的、復(fù)雜的、系統(tǒng)的工程。思想政治教育以培養(yǎng)和塑造高素質(zhì)的勞動(dòng)者為根本任務(wù)，在人力資源管理中同樣具有十分重要的作用。利用思想政治教育的作用和優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)企業(yè)人力資源管理，是企業(yè)人力資源管理的必然趨勢(shì)。簡(jiǎn)單地說(shuō)，發(fā)揮思想政治教育在企業(yè)人力資源管理中的作用，需要做到以下四點(diǎn)。

一、培養(yǎng)主體意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)人力資源的全面發(fā)展

人力資源能力素質(zhì)的提升和工作積極性的發(fā)揮，其動(dòng)力和源泉?dú)w根到底取決于人力資源本身。因此，在企業(yè)人力資源管理過(guò)程中，必須注意發(fā)揮思想政治教育的作用，弘揚(yáng)和培育企業(yè)人力資源的主體意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)人力資源注重自我完善，更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)人力資源的全面發(fā)展。一是增強(qiáng)企業(yè)人力資源的主體意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)人力資源充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮自己主體性的同時(shí)，尊重、肯定他人的主體性，并使自己主體性的發(fā)揮始終有利于企業(yè)人力資源管理和企業(yè)的發(fā)展;二是培養(yǎng)企業(yè)人力資源的主體精神，引導(dǎo)他們形成自尊自重、自強(qiáng)不息、積極向上、勇于進(jìn)取的精神和主人翁精神;三是開(kāi)發(fā)企業(yè)人力資源的主體能力，特別是使企業(yè)人力資源自身的主體性能夠得到最大限度發(fā)揮的能力;四是塑造企業(yè)人力資源的主體人格，引導(dǎo)企業(yè)人力資源樹(shù)立正確的價(jià)值觀念和崇高的人生理想、優(yōu)良的道德品質(zhì)，培養(yǎng)積極情感和堅(jiān)強(qiáng)的意志，促進(jìn)企業(yè)人力資源的全面發(fā)展。

二、實(shí)行人性化管理，把以人為本貫穿于企業(yè)人力資源管理的全過(guò)程

企業(yè)在進(jìn)行人力資源管理過(guò)程中，一方面要運(yùn)用現(xiàn)代化的科學(xué)方法，使企業(yè)的人力、物力處于最佳配置狀態(tài);另一方面也要對(duì)人的思想、心理和行為進(jìn)行必要的誘導(dǎo)、控制和協(xié)調(diào)，以充分發(fā)揮企業(yè)人力資源作用，更好地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。在這個(gè)過(guò)程中，企業(yè)可以通過(guò)發(fā)揮思想政治教育的作用，研究企業(yè)人力資源思想對(duì)行為支配的作用機(jī)理，關(guān)注企業(yè)人力資源的思想、心理和行為，并在此基礎(chǔ)上實(shí)行人性化管理。一是關(guān)注企業(yè)人力資源的需要。通過(guò)思想政治教育分析客觀環(huán)境變化對(duì)企業(yè)人力資源思想、生活等各方面引起的變化，并幫助解決好實(shí)際問(wèn)題，在最大程度上滿足企業(yè)人力資源的合理需要，為企業(yè)人力資源營(yíng)造良好的工作環(huán)境;二是適應(yīng)企業(yè)人力資源的心理。企業(yè)要考慮到企業(yè)人力資源的心理狀況，對(duì)人力資源進(jìn)行管理的方式方法符合企業(yè)人力資源心理特點(diǎn)，避免引起企業(yè)人力資源的抵觸心理;三是要尊重企業(yè)人力資源的差異。要看到企業(yè)人力資源思想的多樣化和差異性，注意區(qū)分人力資源不同的思想狀況，有針對(duì)性地做好工作，達(dá)到思想政治教育的良好效果，以更好地發(fā)揮思想政治教育在企業(yè)人力資源管理中的作用。

三、建立有效激勵(lì)，激發(fā)企業(yè)人力資源的工作積極性和主動(dòng)性

現(xiàn)實(shí)的激勵(lì)因素決定著企業(yè)人力資源積極性和主動(dòng)性的高低，因此，企業(yè)加強(qiáng)人力資源管理，也必須通過(guò)思想政治教育，促使各種激勵(lì)手段更好地發(fā)揮作用，激發(fā)出企業(yè)人力資源的主觀能動(dòng)性。一是增強(qiáng)對(duì)企業(yè)人力資源的信任度。通過(guò)思想政治教育，使企業(yè)人力資源能夠感受到企業(yè)對(duì)自己的信任，并在企業(yè)人力資源之間建立起一種互相信任的關(guān)系，為企業(yè)人力資源充分發(fā)揮作用提供前提;二是樹(shù)立榜樣，進(jìn)行激勵(lì)。對(duì)于企業(yè)中的優(yōu)秀人才或?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的人才，積極開(kāi)展宣傳，并適當(dāng)進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)企業(yè)人力資源積極向先進(jìn)學(xué)習(xí)，促使企業(yè)人力資源整體功能的發(fā)揮;三是建立必要的懲罰制度。懲罰作為一種負(fù)強(qiáng)化是與獎(jiǎng)勵(lì)相對(duì)應(yīng)產(chǎn)生的，合理地利用同樣能起到激勵(lì)作用。要通過(guò)處罰防止和糾正企業(yè)人力資源中發(fā)生的非期望行為，保護(hù)其他企業(yè)人力資源的積極性。

四、發(fā)揮企業(yè)文化作用，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)人力資源的向心力

企業(yè)文化可以被當(dāng)作企業(yè)賴以生存的軟環(huán)境，對(duì)于整個(gè)企業(yè)的健康發(fā)展具有無(wú)可替代的作用。因此，企業(yè)在進(jìn)行人力資源管理過(guò)程中，要注意利用思想政治教育的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)發(fā)揮企業(yè)文化的作用，使企業(yè)人力資源能夠以企業(yè)文化為基礎(chǔ)，產(chǎn)生凝聚意識(shí)和向心意識(shí)，更好地為企業(yè)服務(wù)。一是樹(shù)立良好的企業(yè)文化理念。對(duì)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中形成的一些好的傳統(tǒng)和做法，進(jìn)行系統(tǒng)地提煉和總結(jié)，使之升華為企業(yè)人力資源共同遵守的行為準(zhǔn)則并最終上升為企業(yè)文化，并通過(guò)思想政治教育強(qiáng)化企業(yè)人力資源對(duì)企業(yè)文化的認(rèn)同和遵守;二是發(fā)揮地域文化作用，推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)一旦在一個(gè)地域建立，必然會(huì)與當(dāng)?shù)匕l(fā)生交流，受到地域文化的影響不可避免。因此，企業(yè)就要善于發(fā)現(xiàn)地域文化與企業(yè)文化的契合點(diǎn)，從地域文化中吸收養(yǎng)分，同時(shí)積極抵御消極的地域文化，以不斷豐富企業(yè)文化。

思想政治教育是一切工作的生命線，不僅在企業(yè)人力資源管理中發(fā)揮十分重要的作用，對(duì)于高等學(xué)校等其他組織、團(tuán)體的人力資源管理同樣具有十分重要的作用。由此延伸，此處關(guān)于促使思想政治教育在企業(yè)人力資源管理中作用發(fā)揮的途徑，同樣適應(yīng)于高等學(xué)校等其他組織、團(tuán)體，這是本文的另一價(jià)值所在。

參考文獻(xiàn)：

[1]馮雪松:人力資源管理&企業(yè)思想政治教育[J]．現(xiàn)代企業(yè)教育，2005年第7期，第61頁(yè)

第4篇：資源管理論文范文

【關(guān)鍵詞】城區(qū);旅游資源;旅游資源保護(hù);可持續(xù)發(fā)展

城區(qū)是一個(gè)城市的中心區(qū)域,是一個(gè)區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。普遍意義上,旅游對(duì)一個(gè)城區(qū)而言并不是主要功能,但因其區(qū)位上的特殊重要性,在自然發(fā)展過(guò)程中它必然會(huì)產(chǎn)生許多具有旅游價(jià)值的旅游資源。在現(xiàn)今中國(guó)許多城區(qū)大搞城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,管理單位要么忽視旅游資源的保護(hù),要么是在“開(kāi)發(fā)與保護(hù)的矛盾”中掙扎。保護(hù)好旅游資源是區(qū)域旅游可持續(xù)性發(fā)展的重要保證,是實(shí)現(xiàn)整個(gè)城區(qū)可持續(xù)性發(fā)展的有效途徑。城區(qū)的旅游資源必須得到有效的保護(hù)。

1城區(qū)旅游資源保護(hù)中存在的主要問(wèn)題

自然景觀的保護(hù)與資源的原始狀態(tài)關(guān)系密切,人文景觀的保護(hù)不僅與資源的有形構(gòu)成有關(guān),更與其所蘊(yùn)含的文化內(nèi)涵有密不可分的關(guān)系,對(duì)這兩種旅游資源的保護(hù)狀況的勘查所依照的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有所不同。

對(duì)于旅游資源保護(hù)中問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)是提升旅游資源保護(hù)力度的突破口,所以對(duì)旅游資源保護(hù)狀況的分析必須是一個(gè)系統(tǒng)全面的工作。城區(qū)旅游資源的保護(hù)工作中常出現(xiàn)以下六個(gè)方面的問(wèn)題。

1.1管理與目標(biāo)的雙重制約。

資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)中必然要涉及到資源所在地及所有權(quán)歸屬的問(wèn)題,這成為旅游資源開(kāi)發(fā)的瓶頸。許多建筑與設(shè)施類旅游資源可能分別劃歸建設(shè)部門(mén)、園林部門(mén)、文物部門(mén)、宗教部門(mén),這些部門(mén)往往對(duì)其保護(hù)責(zé)任互相推脫,出現(xiàn)保護(hù)過(guò)程中相互扯皮,開(kāi)發(fā)后利益沖突,資源開(kāi)發(fā)和保護(hù)后勁無(wú)力等一系列問(wèn)題。這種局部和短期利益的爭(zhēng)奪顯然不利于資源的保護(hù)和永續(xù)利用。

受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響,城區(qū)的旅游資源被文化、城建、林業(yè)、旅游等部門(mén)分割,缺少適應(yīng)大旅游發(fā)展需要的順暢的體制,缺少對(duì)區(qū)域旅游資源統(tǒng)一有效的保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用、宣傳促銷的管理方法。由于部門(mén)分割,許多城區(qū)非常具有歷史和藝術(shù)價(jià)值的老建筑不對(duì)普通游客開(kāi)放。旅游主管部門(mén)對(duì)旅游行業(yè)管理難度較大,資源挖掘、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度與發(fā)展要求產(chǎn)生了差距。

1.2旅游資源文獻(xiàn)資料有待加強(qiáng)保護(hù)。

旅游景點(diǎn),特別是未開(kāi)發(fā)或有待開(kāi)發(fā)的景點(diǎn)(物),經(jīng)常出現(xiàn)缺少相應(yīng)的文獻(xiàn)資料的問(wèn)題。文獻(xiàn)資料沒(méi)有得到科學(xué)的保護(hù),以至造成許多未開(kāi)發(fā)的旅游景點(diǎn)的資料缺少或丟失。缺少全面的文獻(xiàn)資料會(huì)給旅游資源統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)很大的問(wèn)題。在筆者參與的大連市旅游資源普查工作便出現(xiàn)了此問(wèn)題,沒(méi)有原始資料,而由考察人員單純進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,無(wú)法使旅游資源單體的性狀描述十分完善,同時(shí)旅游資源普查工作的科學(xué)性也有所偏離。使普查工作在考察中花費(fèi)太多精力與時(shí)間,無(wú)法完全達(dá)到高效、少時(shí)、詳查的狀態(tài)。

1.3高層次的旅游開(kāi)發(fā)和規(guī)劃人才匱乏。

在旅游發(fā)展過(guò)程中,部分景點(diǎn)(區(qū))在管理、運(yùn)營(yíng)技術(shù)環(huán)節(jié)和實(shí)踐操作上缺乏專業(yè)性,究其根本,是缺乏專業(yè)性知識(shí)、缺乏專業(yè)性人才。另一方面部分旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的層次不高,老的模式和面孔較多,特色不突出等問(wèn)題客觀存在。這與地方旅游管理部門(mén)和旅游項(xiàng)目投資公司缺乏相應(yīng)的高層次旅游專業(yè)人才也有很大的關(guān)系,因?yàn)閷I(yè)水平有限,在旅游資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中經(jīng)常忽視對(duì)資源的保護(hù)措施。

1.4旅游資源保護(hù)的力度隨區(qū)域偏僻度增大而遞減。

旅游資源保存狀況根據(jù)離城區(qū)中心的遠(yuǎn)近不同而表現(xiàn)出參差不齊。離城區(qū)中心越近的區(qū)域,旅游資源的保護(hù)的狀況較好一些;而部分偏僻的區(qū)域(放在更大的地區(qū)內(nèi)研究就是更偏遠(yuǎn)區(qū)域)的旅游資源受到人為的干擾或破壞較為嚴(yán)重,其觀賞價(jià)值、使用價(jià)值都相對(duì)來(lái)說(shuō)比較低。

1.5城市旅游文化水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在差距。

“旅游在發(fā)展的一定階段是經(jīng)濟(jì)——文化產(chǎn)業(yè),到發(fā)展的成熟期是文化——經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)”(于光遠(yuǎn)),旅游需要文化底蘊(yùn)作為支撐。從旅游企業(yè)在市場(chǎng)的運(yùn)作角度而言,第一層次的競(jìng)爭(zhēng)是價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),進(jìn)一步上升到質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng),達(dá)到最高層是文化的競(jìng)爭(zhēng)。旅游本身的文化功能是內(nèi)在的,旅游者進(jìn)行旅游,本質(zhì)上也是在購(gòu)買(mǎi)文化、消費(fèi)文化、享受文化。旅游經(jīng)濟(jì)必須注重知識(shí)經(jīng)濟(jì),旅游管理必須開(kāi)拓知識(shí)化管理之路。

城區(qū)旅游業(yè)發(fā)展是一種高文化含量的發(fā)展模式,發(fā)展進(jìn)程和速度對(duì)城市的科技文化力量和歷史文化氛圍有較大依賴。城區(qū)在旅游業(yè)發(fā)展中,一方面應(yīng)注重科技因素的投入,另外一方面應(yīng)凝練出區(qū)域的文化特色,即找到區(qū)域旅游發(fā)展的“文脈”,從而使城市文化水平與旅游發(fā)展水平一致,使有限的自然、人文資源得到最有效的利用。

1.6未開(kāi)發(fā)的許多旅游資源被挪為他用。

許多城區(qū)有待開(kāi)發(fā)或未開(kāi)發(fā)的旅游資源,普遍存在被挪為他用、缺乏必要的法律與工程保護(hù)措施的問(wèn)題。城區(qū)中大量傳統(tǒng)老建筑精品經(jīng)常有民居散落分布其中或因其它目的而被完全占用。人為活動(dòng)缺乏保護(hù)意識(shí),加速了老建筑的破壞和損毀,大量磚雕、石雕等藝術(shù)品亦逐漸破損或流失。

2城區(qū)旅游資源保護(hù)的思路與建議

旅游資源,特別是風(fēng)景旅游資源,是不可再生的資源。加強(qiáng)對(duì)旅游資源的保護(hù),是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證,必須在開(kāi)發(fā)與利用全過(guò)程中給予高度重視。旅游資源保護(hù)工作的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與保護(hù)為本的原則,正確處理好資源利用與資源保護(hù)、經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境、社會(huì)效益的關(guān)系,做到依法保護(hù)、合理利用。同時(shí)運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段,加強(qiáng)對(duì)旅游資源的管理,使保護(hù)工作走上健康發(fā)展的軌道。

2.1總體原則。

旅游資源保護(hù)的政策措施應(yīng)在“精心規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、開(kāi)發(fā)與養(yǎng)護(hù)相結(jié)合”的方針指導(dǎo)下,遵循因地制宜,合理開(kāi)發(fā)自然景觀、人文景觀的原則,全面規(guī)劃,合理布局,分期建設(shè),邊建設(shè)邊開(kāi)發(fā)滾動(dòng)發(fā)展。先易后難,循序漸進(jìn),優(yōu)先開(kāi)發(fā)投資少、吸引人、見(jiàn)效快的景區(qū)景點(diǎn)。充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施、防止重復(fù)建設(shè)。

旅游資源開(kāi)發(fā)和利用項(xiàng)目,必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估,事先制定資源保護(hù)計(jì)劃和措施。其廢水、廢氣、廢渣、廢棄物的處理處置設(shè)施,以及防止水土流失、植被破壞、景觀破壞的措施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。禁止在旅游區(qū)建設(shè)破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽的項(xiàng)目,對(duì)已建的要限期治理。旅游區(qū)內(nèi)的工廠,在城市風(fēng)景走廊和重要景觀地帶的有礙景觀的居民住房及建筑物等,應(yīng)逐步拆遷或改造。

在規(guī)劃開(kāi)發(fā)或已開(kāi)發(fā)利用的旅游區(qū)內(nèi),應(yīng)保護(hù)區(qū)域內(nèi)的生物資源和水資源。保持旅游區(qū)內(nèi)的地形地貌景觀,禁止在旅游區(qū)內(nèi)開(kāi)山采石、挖沙取士、填蓋水域、砍伐樹(shù)木,以及進(jìn)行可能改變旅游區(qū)地形地貌的其他活動(dòng)。對(duì)于已經(jīng)造成生態(tài)破壞的,必須積極整治,限期恢復(fù)。

旅游區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)和旅游活動(dòng)的規(guī)模,不得超過(guò)旅游區(qū)的環(huán)境容量,其性質(zhì)、布局、規(guī)模、體量、高度、造型、質(zhì)感、色彩等,必須與周圍自然景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。旅游區(qū)內(nèi)應(yīng)控制資源的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度,加強(qiáng)綠化植被,降低建筑密度和容積率,嚴(yán)格控制建筑的體量和高度。

2.2分類分級(jí)保護(hù)。

為了對(duì)旅游資源實(shí)行有效的保護(hù),應(yīng)在旅游資源普查成果的基礎(chǔ)上,根據(jù)旅游資源的利用性質(zhì)、功能及脆弱性,將城區(qū)的旅游資源進(jìn)行分類分級(jí)保護(hù)。

2.2.1分類保護(hù)。

2.2.1.1人文類旅游資源。在城區(qū)文物保護(hù)單位和重點(diǎn)保護(hù)建筑周圍,根據(jù)國(guó)家文物保護(hù)法規(guī)、風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例、相關(guān)規(guī)劃及各相關(guān)部門(mén)和社區(qū)居民提出的保護(hù)意見(jiàn),劃出一定的范圍與空間作為文化遺產(chǎn)與史跡保護(hù)區(qū)。

對(duì)這類資源的保護(hù),應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī),保護(hù)單體的安全和完整,嚴(yán)禁增設(shè)與其無(wú)關(guān)的甚至危及其安全的人為設(shè)施,嚴(yán)禁任何不利于其保護(hù)的因素進(jìn)入。可以安置必要的步行游覽和安全防護(hù)設(shè)施,控制游客量在環(huán)境容納量允許的范圍之內(nèi)。

對(duì)于旅游商品、人文活動(dòng)類旅游資源,以及無(wú)歷史意義而為開(kāi)發(fā)旅游業(yè)或其它經(jīng)濟(jì)用途而建的現(xiàn)代建筑與設(shè)施,可將責(zé)任下放到個(gè)人或單位,政府進(jìn)行監(jiān)督,既調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體的積極性、又增加政府部門(mén)工作的效率。

2.2.1.2自然景觀類旅游資源。

自然景觀類旅游資源包括自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、動(dòng)植物景觀。

對(duì)自然景觀的保護(hù),應(yīng)嚴(yán)格按照《自然保護(hù)區(qū)條例》、《風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》、《森林法》等對(duì)資源與環(huán)境依法進(jìn)行管理。

自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)內(nèi)可以配置必要的研究和安全防護(hù)性設(shè)施,應(yīng)禁止任何經(jīng)營(yíng)性的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)核心保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格禁止與資源保護(hù)無(wú)關(guān)的各種工程建設(shè);不得進(jìn)行恣意伐木、開(kāi)山采石、挖沙取土以及其它任何形式的嚴(yán)重破壞地形、地貌和自然環(huán)境的活動(dòng)。旅游區(qū)內(nèi)控制游客量在環(huán)境容納量允許的范圍之內(nèi),應(yīng)適當(dāng)限制機(jī)動(dòng)交通及居民活動(dòng)的進(jìn)入,不得安排與其無(wú)關(guān)的人為設(shè)施。

在休閑度假旅游區(qū)的項(xiàng)目活動(dòng)及可視范圍內(nèi),根據(jù)景觀風(fēng)貌保護(hù)的需要,劃出一定范圍作為旅游環(huán)境保護(hù)區(qū)。在休閑度假旅游區(qū)內(nèi),可以進(jìn)行適度的資源開(kāi)發(fā)利用行為,合理安排各種適宜的休閑度假項(xiàng)目,控制游客量在環(huán)境容納量允許的范圍之內(nèi),應(yīng)適當(dāng)限制機(jī)動(dòng)交通及居民生產(chǎn)生活的進(jìn)入。

2.2.1.3未開(kāi)發(fā)的旅游資源。

對(duì)目前尚未進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā),但明顯地具有可轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)潛力的旅游資源,或已初步開(kāi)發(fā),但仍具有相當(dāng)大的開(kāi)發(fā)潛力的旅游資源,應(yīng)劃出一定范圍進(jìn)行保護(hù)培育。對(duì)未開(kāi)發(fā)的旅游資源,重點(diǎn)要搞好資源的恢復(fù)、培育和保護(hù),嚴(yán)禁對(duì)其不利的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

2.2.2分級(jí)保護(hù)。

2.2.2.1一級(jí)保護(hù)區(qū)(核心保護(hù)區(qū))。

一級(jí)保護(hù)區(qū)指已經(jīng)公布批準(zhǔn)的各級(jí)文物保護(hù)單位和風(fēng)景名勝區(qū)的絕對(duì)保護(hù)范圍及自然保護(hù)區(qū)核心部分(包括待定文物保護(hù)單位和自然保護(hù)小區(qū))。

具體做法是在景點(diǎn)周圍劃出一定的小范圍,防止旅游者損壞。這些景點(diǎn)或景物一般不能移動(dòng)、涂寫(xiě)、鑿刻,管理部門(mén)應(yīng)逐一登記建檔,詳細(xì)記錄有關(guān)資料。劃定保護(hù)對(duì)象與旅游者之間的距離,或制定具體的保護(hù)措施,并用明顯的標(biāo)志提示游人。

2.2.2.2二級(jí)保護(hù)區(qū)(重點(diǎn)保護(hù)區(qū))。

二級(jí)保護(hù)區(qū)指一級(jí)(核心)保護(hù)區(qū)外及有代表性的風(fēng)景名勝區(qū)、傳統(tǒng)民居區(qū)、濱海路等的景觀建設(shè)控制地帶。

二級(jí)保護(hù)區(qū)劃分的目的在于使景區(qū)或是景點(diǎn)周圍的環(huán)境不致被破壞以致與景區(qū)或景點(diǎn)不相協(xié)調(diào)。構(gòu)景空間和審美度較好的空間也應(yīng)劃入二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍,在此范圍內(nèi)不得建造與景物無(wú)關(guān)的建筑,杜絕污染源的進(jìn)入。

2.2.2.3三級(jí)保護(hù)區(qū)(一般保護(hù)區(qū))。

三級(jí)保護(hù)區(qū)指二級(jí)保護(hù)區(qū)保護(hù)地帶;有代表性的新興旅游景點(diǎn)及景物。如市區(qū)的游樂(lè)、購(gòu)物、休閑景點(diǎn)。一般是旅游環(huán)境與周圍環(huán)境之間的協(xié)調(diào)區(qū),在景點(diǎn)周圍一定范圍內(nèi)不得建造體量過(guò)大或過(guò)高或足以造成不協(xié)調(diào)的建筑,注意環(huán)境綠化,保證大氣、噪聲不得超標(biāo),保證旅游者飲用水、食宿等環(huán)境的安全舒適。

分級(jí)保護(hù)的項(xiàng)目、相應(yīng)的保護(hù)面積和范圍及具體要求要按國(guó)家城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)和旅游管理?xiàng)l例等有關(guān)法規(guī)及各縣區(qū)和全市另行專門(mén)編制的旅游資源保護(hù)培育規(guī)劃實(shí)施。

2.3加強(qiáng)旅游資源保護(hù)的其它支持途徑。

2.3.1通過(guò)增強(qiáng)環(huán)境、資源保護(hù)意識(shí)來(lái)達(dá)到保護(hù)目的。

環(huán)境、資源保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)是旅游資源保護(hù)的思想基礎(chǔ),這里包括管理者、經(jīng)營(yíng)者、旅游者、地方民眾等群體的全方位旅游意識(shí)的增強(qiáng)。增強(qiáng)旅游資源保護(hù)意識(shí)應(yīng)針對(duì)不同的群體采用不同的方式進(jìn)行教育,如對(duì)管理者、經(jīng)營(yíng)者采用系統(tǒng)教育、培訓(xùn)的方式,對(duì)旅游者采用建立環(huán)境解說(shuō)系統(tǒng)的方式,對(duì)地方民眾采用環(huán)境科普的方式等。

環(huán)境是旅游資源生成的條件,旅游資源的保護(hù)依賴于環(huán)境的保護(hù)。旅游業(yè)的發(fā)展、旅游經(jīng)濟(jì)的崛起、旅游者的大量涌入,對(duì)環(huán)境造成一定的壓力。從旅游業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看,我們不應(yīng)以犧牲后代人的生活質(zhì)量與發(fā)展機(jī)會(huì)為代價(jià)來(lái)發(fā)展旅游業(yè),正確的方式應(yīng)是旅游業(yè)發(fā)展的同時(shí),資源、環(huán)境得到保護(hù)?？刹扇∪缦麓胧?

①加強(qiáng)資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中對(duì)環(huán)境的保護(hù),資源項(xiàng)目規(guī)劃中應(yīng)體現(xiàn)相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施;

②加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)、管理人員的培訓(xùn)和素質(zhì)教育,通過(guò)管理影響和引導(dǎo)游客;

③提高技術(shù)監(jiān)測(cè)的水平;

④加強(qiáng)旅游地精神文明建設(shè),通過(guò)提高居民素質(zhì),達(dá)到自覺(jué)維護(hù)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的狀態(tài);

⑤加強(qiáng)宣傳工作,倡導(dǎo)推行人與自然的和諧共存;

⑥推行綠色服務(wù)理念,減少旅游行業(yè)對(duì)環(huán)境的污染。

2.3.2加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)。

景區(qū)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃、文物保護(hù)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)的地方政策法規(guī)的制定,一定要充分考慮旅游景觀的保護(hù)和培育,要使各類景觀資源的保護(hù)有法可依,不留下管理盲區(qū)。必要時(shí)應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu),落實(shí)保護(hù)權(quán)限與責(zé)任。還應(yīng)制定一系列有關(guān)資源與環(huán)境的具體保護(hù)辦法和監(jiān)測(cè)、監(jiān)督舉報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰的規(guī)章制度。通過(guò)制定政策,引導(dǎo)和鼓勵(lì)部門(mén)、單位和個(gè)人積極參加污染整治和環(huán)境保護(hù)工作,監(jiān)督和協(xié)調(diào)所轄區(qū)域的部門(mén)、單位和個(gè)人認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)和政策。

2.3.3加強(qiáng)公眾宣傳教育。

向公眾傳播有關(guān)旅游環(huán)境保護(hù)的法律知識(shí)和科技知識(shí),特別是通過(guò)一些典型案例的評(píng)價(jià),使整個(gè)社會(huì)對(duì)旅游資源的保護(hù)與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系有正確的理解和態(tài)度,提高人們保護(hù)旅游資源的自覺(jué)性,增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的緊迫感、責(zé)任感,讓廣大干部群眾認(rèn)識(shí)到資源及其環(huán)境保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)一致性,提高人們旅游資源保護(hù)意識(shí)及知識(shí)水平和技能。

2.3.4理順管理體制。

要成立有權(quán)威性的旅游資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),由旅游、文化、環(huán)境、城建、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)的專家組成一個(gè)專門(mén)委員會(huì),對(duì)旅游資源的開(kāi)發(fā)與保護(hù)嚴(yán)加把關(guān),對(duì)項(xiàng)目審批、項(xiàng)目建設(shè)、營(yíng)運(yùn)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格實(shí)行規(guī)范化管理。

2.3.5要增加對(duì)旅游資源與環(huán)境保護(hù)培育的技術(shù)投入和資金投入。

應(yīng)遵循“多一點(diǎn)傳統(tǒng),少一點(diǎn)創(chuàng)造,多一點(diǎn)復(fù)修,少一點(diǎn)重建”的原則,對(duì)旅游資源進(jìn)行就地或易地保護(hù)。如對(duì)有代表性的歷史名宅古建,要逐個(gè)檢查落實(shí)防漏、防火、排水等事項(xiàng)以確保其風(fēng)貌的完整無(wú)缺和結(jié)構(gòu)的安全。

對(duì)某些資源(如名宅古建)可探索吸引民間資本的途徑和方法。通過(guò)征收資源稅、排污費(fèi),充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿對(duì)旅游環(huán)境和保護(hù)作用。設(shè)立城區(qū)旅游資源保護(hù)專項(xiàng)基金,資金來(lái)源為:財(cái)政上撥出一定款項(xiàng)作為啟動(dòng)資金;將部分城市建設(shè)配套費(fèi)納入專項(xiàng)保護(hù)基金;按營(yíng)業(yè)收入總額向從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)征收旅游資源保護(hù)附加費(fèi);旅游飯店的城市共建費(fèi)金額轉(zhuǎn)入專項(xiàng)保護(hù)基金等。由專門(mén)的基金管理委員會(huì)負(fù)責(zé)該項(xiàng)基金的保管、審批和使用監(jiān)督。

2.3.6建立大旅游發(fā)展機(jī)制,加強(qiáng)旅游機(jī)構(gòu)職能建設(shè)和人才培養(yǎng)。

旅游活動(dòng)是一項(xiàng)綜合性的服務(wù)活動(dòng),涉及眾多企業(yè)和行業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。以功能布局和產(chǎn)品企劃為平臺(tái),統(tǒng)籌規(guī)劃吃、住、行、游、購(gòu)、娛旅游六要素,著眼于發(fā)展“大旅游”,促進(jìn)旅游各要素的有效組合。同時(shí)要協(xié)調(diào)好各相關(guān)行業(yè)部門(mén)的關(guān)系,爭(zhēng)取各方支持,形成全社會(huì)辦旅游的合力。適時(shí)推動(dòng)各種節(jié)慶活動(dòng),造就市場(chǎng)轟動(dòng)效應(yīng)。

同時(shí),要深化旅游體制改革,轉(zhuǎn)變管理職能,做好行業(yè)管理和服務(wù)工作;成立旅游執(zhí)法大隊(duì),強(qiáng)化行業(yè)執(zhí)法職能,依法治旅;組建旅游信息中心(包括旅游政務(wù)、旅游商務(wù)網(wǎng)絡(luò)和旅游呼叫中心),加快旅游信息化建設(shè),與國(guó)際接軌。

加強(qiáng)旅游宣傳和旅游知識(shí)的普及,提高市民的旅游意識(shí),及對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的支持,營(yíng)造良好的旅游發(fā)展環(huán)境。增加城市居民對(duì)周邊旅游景區(qū)的了解,激發(fā)熱愛(ài)家鄉(xiāng)的情感,提高出游率;提高市民的好客程度,善待游客,增強(qiáng)市民對(duì)游客的親和力。

聘請(qǐng)旅游專家成立旅游發(fā)展專家組,提供智力支持;充分利用當(dāng)?shù)馗叩仍盒５膸熧Y力量,加大旅游知識(shí)、技能的培訓(xùn)力度;培養(yǎng)高層次旅游人才。

3結(jié)語(yǔ)

旅游資源的保護(hù)不排斥對(duì)其合理的利用。許多旅游資源由于成功地處理了保護(hù)與利用的關(guān)系,獲得了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的“雙贏”。這些成功的旅游資源開(kāi)發(fā)的共同經(jīng)驗(yàn)就是:立足保護(hù),加強(qiáng)論證,科學(xué)規(guī)劃,適度開(kāi)發(fā),并注重建章立制、依法保護(hù)。

旅游的經(jīng)營(yíng)需要好的環(huán)境,所以旅游的經(jīng)營(yíng),客觀來(lái)看會(huì)促進(jìn)環(huán)境改善和保護(hù)。有了保護(hù)的加強(qiáng)會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)旅游的經(jīng)營(yíng),這是一個(gè)互相補(bǔ)充、互相促進(jìn)、互相強(qiáng)化的關(guān)系。比如,從1999年開(kāi)始,國(guó)家旅游局在全國(guó)開(kāi)始推行《旅游區(qū)點(diǎn)質(zhì)量等級(jí)與劃分標(biāo)準(zhǔn)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),倡導(dǎo)旅游景區(qū)在門(mén)票收入里拿出10%用于保護(hù),其出發(fā)點(diǎn)正是旅游發(fā)展與資源保護(hù)目標(biāo)的一致性。

旅游的發(fā)展與資源保護(hù)是最大的利益一致者。旅游的基礎(chǔ)是環(huán)境,沒(méi)有好環(huán)境就沒(méi)有旅游的發(fā)展。因此,一方面,政府部門(mén)應(yīng)規(guī)范各地方的旅游資源開(kāi)發(fā)行為,努力使其從一開(kāi)始就走向良性發(fā)展的軌道。另一方面,旅游的開(kāi)發(fā)商,更大范圍內(nèi)可以說(shuō)是社會(huì)大眾,應(yīng)加強(qiáng)旅游資源保護(hù)意識(shí),使旅游資源有形的實(shí)體在完整保存的基礎(chǔ)上文化內(nèi)涵得到更長(zhǎng)久的傳承。

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第5篇：資源管理論文范文

【論文摘要摘要：水資源短缺、洪澇災(zāi)難和地下水持續(xù)下降新問(wèn)題是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要制約因素，同時(shí)也是制約東營(yíng)市發(fā)展的主要新問(wèn)題。筆者結(jié)合東營(yíng)市實(shí)際，分析了東營(yíng)市近幾年水資源狀況，現(xiàn)就如何把洪水資源變害為利，科學(xué)和綜合利用洪水資源談幾點(diǎn)粗淺的看法。

1前言

長(zhǎng)期以來(lái)洪澇災(zāi)難一直是威脅人們生存的心腹之患，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，防洪減災(zāi)已經(jīng)成為中國(guó)21世紀(jì)可持續(xù)發(fā)展的重大課題，我國(guó)政府在1998年長(zhǎng)江發(fā)生大洪水后，對(duì)防洪工作重新做了戰(zhàn)略性的調(diào)整，即我國(guó)的防洪工作將逐步從控制洪水向體現(xiàn)水資源性的洪水管理轉(zhuǎn)變，以規(guī)范人類社會(huì)活動(dòng)，盡最大可能變害為利，充分利用洪水資源，以解決我國(guó)面臨的水資源緊缺新問(wèn)題。在水資源緊缺的東營(yíng)市，汛期洪水在造成災(zāi)難的同時(shí)，其作為資源的特性越來(lái)越引起人們的高度重視，是值得探究和解決的重要課題。

2東營(yíng)市地理位置及水資源概況

山東省東營(yíng)市地處黃河入?？?，是黃河三角洲的中心城市，也是我國(guó)第二大油田—?jiǎng)倮吞锼诘亍Ｈ锌偯娣e8053平方公里，當(dāng)?shù)厮Y源量為5.07億立方米，其中地表水多年平均徑流量為4.47億立方米，有70%集中在汛期，大部分匯流后經(jīng)河道排泄入海。唯一的地下淡水區(qū)位于小清河以南的山前沖積平原上，面積為367平方公里，其多年平均淺層地下水資源量為0.6億立方米。由于連年超采，致使地面裂縫、海水入侵。小清河以南地區(qū)地下水持續(xù)下降，，到2007年已形成以大王鎮(zhèn)政府駐地、稻莊鎮(zhèn)政府駐地、縣城規(guī)劃區(qū)、石村鎮(zhèn)辛橋?yàn)橹行牡?個(gè)深層地下水漏斗區(qū)。同時(shí)，黃河水是東營(yíng)市最重要的客水資源，近年來(lái)均引提黃河水量為55億立方米。隨著黃河水資源日趨減少，東營(yíng)市水資源短缺新問(wèn)題將愈加突出。因此，在有效利用黃河水的情況下，充分利用洪水資源是非常必要的。

東營(yíng)市位于黃河入海口，瀕臨渤海灣，屬華北暖溫帶半濕潤(rùn)季風(fēng)型大陸性氣候，也具有海洋性氣候特征，多年平均降雨量560毫米，受地理位置及氣候因素影響，該地區(qū)降水量在區(qū)域分布及時(shí)空分布上均具有較大的不均勻性，主要表現(xiàn)在降水量年際、年內(nèi)分配變化較大，降水量豐枯相差懸殊，連豐枯時(shí)段變化明顯。從實(shí)測(cè)降雨資料可以看出，1964年年降水量達(dá)到1133毫米，為系列之最大，而1989年降水量?jī)H為364毫米，為系列之最小值，豐枯極值比達(dá)3.1。1961—1967年是明顯的豐水時(shí)段，平均降水量706毫米；而1980—2004年則是典型的枯水時(shí)段，平均降水量?jī)H為476.6毫米，豐枯時(shí)段降水量極值比為1.5。同樣，降水量年內(nèi)分布更不均勻，降水量主要集中于汛期6—8月。一般年份汛期降水量占到全年降水的60%—70%，而有些年份甚至高達(dá)80%以上。尤其是7、8月份易產(chǎn)生洪澇災(zāi)難，而其它季節(jié)降水極少，季節(jié)性干旱時(shí)常發(fā)生。全市多年平均徑流水量4.47億立方米，其中汛期3.08億立方米，實(shí)際全市骨干河道建閘25座，攔蓄總量2.4億立方米，僅占多年平均徑流量的53%，每年汛期均有1.5—2.0億立方米的洪水被棄，造成極大浪費(fèi)。目前，水資源短缺已嚴(yán)重影響到城鄉(xiāng)人民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，嚴(yán)重制約著加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的步伐和全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程，必須從全局的、戰(zhàn)略的高度推進(jìn)傳統(tǒng)的水利向現(xiàn)代水利的轉(zhuǎn)變，在優(yōu)化配置現(xiàn)有水資源的同時(shí)，不斷強(qiáng)化洪水資源的意識(shí)，科學(xué)開(kāi)發(fā)利用洪水資源，大力推進(jìn)流域和區(qū)域水資源的可持續(xù)利用，提高水資源的利用效率，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐保障。

3科學(xué)和綜合利用洪水資源的辦法和辦法

3.1加快水庫(kù)及河道攔河閘建設(shè)步伐，提高攔蓄總量和多年調(diào)蓄能力

加快水庫(kù)及河道攔河閘建設(shè)步伐，增強(qiáng)水庫(kù)、河道攔蓄總量，提高多年調(diào)蓄能力，是科學(xué)利用洪水資源的重要工程辦法。在洪水資源利用方面，東營(yíng)市具有較好的優(yōu)勢(shì)，河道、水庫(kù)眾多，分布較合理，需水能力較大。截至2008年，東營(yíng)市和勝利油田共建成平原水庫(kù)708座（地方558座，勝利油田150座）；總設(shè)計(jì)庫(kù)容9.31億立方米（地方4.40億立方米，油田4.91億立方米）。但多數(shù)水庫(kù)未達(dá)到設(shè)計(jì)蓄水標(biāo)準(zhǔn)。相當(dāng)一部分水庫(kù)地處低洼地帶，或靠近河道，但具有流入水庫(kù)條件。為從長(zhǎng)遠(yuǎn)解決水資源供需矛盾突出的新問(wèn)題，必須充分開(kāi)發(fā)利用洪水水資源，提高水庫(kù)的蓄水能力。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)3—5年的努力，使東營(yíng)市蓄水工程規(guī)劃增加蓄水能力2.0億立方米。蓄水工程本著少占地的原則，采取以下辦法摘要：一是利用工程辦法對(duì)現(xiàn)有水庫(kù)進(jìn)行增容，1.5億立方米。二是新建水庫(kù)工程，庫(kù)容2500萬(wàn)立方米。三是新建河道攔河閘，攔蓄庫(kù)容2655萬(wàn)立方米。

3.2加快“水網(wǎng)”工程建設(shè)步伐，盡快實(shí)現(xiàn)洪水資源的統(tǒng)一管理和調(diào)度

加快“水網(wǎng)“工程建設(shè)及洪水資源的統(tǒng)一管理和調(diào)度，是科學(xué)利用洪水資源的重要途徑。在加快水庫(kù)襯砌及河道攔河閘建設(shè)的同時(shí)，組織本市主要骨干河道流域”水網(wǎng)“工程建設(shè)的科學(xué)統(tǒng)一規(guī)劃，總的要求是”庫(kù)庫(kù)相通、溝溝相連“。按照“先急后緩、先易后難”和“盡力而為、量力而行”的原則，分期組織實(shí)施，力爭(zhēng)5—10年的時(shí)間，建成東營(yíng)市“六縱六橫”的水網(wǎng)體系，以盡快實(shí)現(xiàn)洪水資源的科學(xué)統(tǒng)一調(diào)度。

“水網(wǎng)”工程建設(shè)要以現(xiàn)有水利工程為基礎(chǔ)，以規(guī)劃工程作依托，修建引、蓄、排配套工程，構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)體系，達(dá)到引、蓄、排自如。修建攔蓄洪水工程，增強(qiáng)控制洪水和利用洪水資源的能力。另外，要建立水庫(kù)、河道風(fēng)險(xiǎn)調(diào)度機(jī)制。隨著東營(yíng)市的發(fā)展、科學(xué)的進(jìn)步以及水利工程的治理，水利工程攔蓄洪水的能力不斷提高，水庫(kù)、河道多級(jí)調(diào)度變?yōu)榭赡堋?/p>

3.3加快水保生態(tài)工程建設(shè)，盡快改善生態(tài)環(huán)境

在抓緊水庫(kù)除險(xiǎn)加固、河道攔蓄及“水網(wǎng)”工程建設(shè)的同時(shí)，要加快水保生態(tài)工程建設(shè)，加大流域的水土保持工作的力度，結(jié)合產(chǎn)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，改進(jìn)耕作方式，大力種草、植樹(shù)，增強(qiáng)地表植被，減少地表徑流，增大地下徑流，減輕水庫(kù)、河道淤積，涵養(yǎng)水源，改善生態(tài)環(huán)境。重點(diǎn)抓好支脈河、沾利河、神仙溝、廣利河、溢洪河等流域水保生態(tài)工程項(xiàng)目建設(shè)，大搞以小流域?yàn)閱卧乃帘３种卫?，做到治一片、成一片、發(fā)揮效益一片?！笆晃濉蹦〇|營(yíng)市水土流失嚴(yán)重區(qū)得到基本治理，再經(jīng)過(guò)5—10年的奮斗，將東營(yíng)建成富而強(qiáng)、綠而美的新東營(yíng)。

3.4加快洪水資源開(kāi)發(fā)利用決策支持系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)科學(xué)管理和統(tǒng)一調(diào)度

運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)行洪水資源管理和調(diào)度，不僅能提高洪水資源在利用管理和調(diào)度上的科學(xué)化、現(xiàn)代化水平，而且可為逐步建立洪水資源科學(xué)利用和調(diào)度信息系統(tǒng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。發(fā)揮已建成的水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)、雨情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)、防潮大堤潮水位自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)、墑情監(jiān)測(cè)及旱情信息管理系統(tǒng)、引黃灌區(qū)水信息化管理系統(tǒng)、地下水位自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的功能，充分利用計(jì)算機(jī)信息處理技術(shù)在水文預(yù)告、洪水資源調(diào)度等方面的應(yīng)用。加快東營(yíng)市大中型水利工程雨水情遙測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，在主要河道流域上合理增補(bǔ)雨量、水情站，及時(shí)、準(zhǔn)確、快捷、有效地收集雨情、水情等數(shù)據(jù)資料，用地理信息系統(tǒng)加以處理，利用洪水預(yù)告模型對(duì)流域上的產(chǎn)匯流情況及河道水庫(kù)的水位、流量進(jìn)行預(yù)告，用洪水資源優(yōu)化調(diào)度模型對(duì)大中型水利工程實(shí)施科學(xué)統(tǒng)一調(diào)度，并做到可靠、平安、快捷、準(zhǔn)確，真正實(shí)現(xiàn)洪水資源的科學(xué)管理和統(tǒng)一調(diào)度。

3.5加快法制建設(shè)步伐，盡快建立完善運(yùn)行機(jī)制

按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的內(nèi)在要求，使洪水資源的配置發(fā)揮最佳經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。依據(jù)《水法》、《防洪法》等法律法規(guī)，大膽探索地方流域洪水資源開(kāi)發(fā)利用的配套規(guī)章建設(shè)，對(duì)洪水資源科學(xué)開(kāi)發(fā)利用管理體系、運(yùn)行機(jī)制及征收資源費(fèi)等作出明確規(guī)定，加快依法開(kāi)發(fā)利用洪水資源的步伐。積極探索科學(xué)開(kāi)發(fā)利用洪水資源的運(yùn)行機(jī)制，使其和社會(huì)發(fā)展真正融合在一起，用水的人有利益約束、開(kāi)發(fā)水的人有經(jīng)濟(jì)保證。改革東營(yíng)市洪水資源開(kāi)發(fā)利用的投資體系，采取經(jīng)濟(jì)刺激手段和價(jià)格機(jī)制調(diào)節(jié)資源的利用和供給管理。尤其對(duì)洪水資源工程的開(kāi)發(fā)建設(shè)，應(yīng)實(shí)行收益者投資，真正從經(jīng)濟(jì)上保證洪水資源得以合理開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)。

第6篇：資源管理論文范文

【關(guān)鍵詞】情境教學(xué)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境創(chuàng)設(shè)情境

情境，《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》解釋為：（具體場(chǎng)合的）情形、景象、境地。具體可感知性就是情境的特質(zhì)。心理學(xué)認(rèn)為，情境是對(duì)人有直接刺激作用，有一定的生物學(xué)意義和社會(huì)學(xué)意義的具體環(huán)境。因此，可以說(shuō)情境是指引起人情感變化的具體的自然環(huán)境或具體的社會(huì)環(huán)境。而情境教學(xué)就是從教學(xué)的需求出發(fā)，教師根據(jù)教學(xué)目標(biāo)（主題）的創(chuàng)設(shè)以形象為主體的，富有感彩的具體場(chǎng)景或氛圍，激發(fā)和吸引學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)。情境教學(xué)一直以來(lái)被教育者視為能達(dá)到最佳效果的一種教學(xué)方法，在中外教育史上源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。

隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，21世紀(jì)的教育儼然是網(wǎng)絡(luò)化的教育，語(yǔ)文教學(xué)不可避免的陷入了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境?，F(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展，使多媒體計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入了課堂，成為了新的教學(xué)資源環(huán)境。由于多媒體網(wǎng)絡(luò)能提供文本、圖形、動(dòng)畫(huà)、視頻圖象、聲音等多種媒體集成的大容量信息，還具有形式靈活，資源共享，超媒體交互性等特點(diǎn)，因此，教師根據(jù)教學(xué)需求，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下創(chuàng)設(shè)一些有利于學(xué)生自主、合作、探究學(xué)習(xí)的情境，讓他們?cè)谝环N新的學(xué)習(xí)環(huán)境中主動(dòng)學(xué)習(xí)，從而優(yōu)化語(yǔ)文教學(xué)，將會(huì)起到事半功倍的效果。

一、創(chuàng)設(shè)直觀情境，激起學(xué)習(xí)興趣

心理學(xué)實(shí)驗(yàn)明確告訴我們，在教學(xué)新知的過(guò)程中，如果能用多種形式為學(xué)生提供這一新知的具體形象（畫(huà)面，聲響等），可以誘導(dǎo)學(xué)生展開(kāi)豐富的聯(lián)想，激發(fā)學(xué)生求知的欲望，加快學(xué)生掌握新知的速度。在實(shí)際教學(xué)中，我們可以利用多媒體具有文本、圖形動(dòng)畫(huà)等多種媒體集成的特點(diǎn)，創(chuàng)設(shè)直觀情境，把教學(xué)內(nèi)容變?yōu)楦鼮榫唧w的、可感知的東西。體現(xiàn)教學(xué)的直觀性原則，提高教學(xué)效率。

如教學(xué)《觀潮》這一課時(shí)，學(xué)生都沒(méi)有看見(jiàn)過(guò)錢(qián)塘江大潮，只憑朗讀課文，很難喚起學(xué)生對(duì)這一天下奇觀的向往和學(xué)習(xí)這篇課文的興趣。所以在上課伊?xí)r，我便播放大潮的實(shí)況錄像，錄像內(nèi)容通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳送到學(xué)生機(jī)上。學(xué)生聽(tīng)著岸上人聲鼎沸，江上悶雷滾動(dòng)，而后變成如同山崩地裂的巨響；看著一條白線橫貫江面，繼而又如同千軍萬(wàn)馬，齊頭并進(jìn)的磅礴氣勢(shì)。孩子們陶醉、震撼于這動(dòng)人心魄的在潮之中，他們不但在興趣盎然中整體感知了課文大意，而且對(duì)新課產(chǎn)生了極大的興趣，為自己有效地學(xué)習(xí)奠定了基礎(chǔ)。

二、創(chuàng)設(shè)問(wèn)題情境，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)自主

學(xué)起于思，思源于疑，疑解于問(wèn)。提問(wèn)是傳統(tǒng)課堂教學(xué)的重要手段。然而，課堂提問(wèn)只能照顧到個(gè)別學(xué)生，不利于全體學(xué)生的主動(dòng)參與，多媒體計(jì)算機(jī)的交互作用及網(wǎng)絡(luò)交流工具解決了這個(gè)問(wèn)題。利用多媒體計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)設(shè)問(wèn)題情境，可以激發(fā)每一個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、探索問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。

如教學(xué)《頤和園》一課時(shí)，我給足學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間，放手讓學(xué)生自學(xué)。首先利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳送給學(xué)生學(xué)習(xí)提示，讓他們?cè)跐夂竦呐d趣驅(qū)使下邊讀邊思，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出問(wèn)題。在這里，選擇同一自然段學(xué)習(xí)的學(xué)生可以圍繞自己所提出的問(wèn)題進(jìn)行交流。于是，電腦界面上一下子便出現(xiàn)了許多問(wèn)題：“頤和園長(zhǎng)廊的特點(diǎn)是什么？”“長(zhǎng)廊幾千幅畫(huà)沒(méi)有哪兩幅是相同的，說(shuō)明了什么？”“這一種花還沒(méi)謝，那一種又開(kāi)了表達(dá)了什么信息？”學(xué)生在各自的電腦上你問(wèn)我答，各抒己見(jiàn)。而更為精彩的是，學(xué)生一旦都參與了學(xué)習(xí)，成了學(xué)習(xí)的主人，求索的思維便迸發(fā)出智慧的火花：“頤和園是哪一年建造的？”“是誰(shuí)建造的？”同學(xué)們紛紛點(diǎn)擊視頻資料來(lái)滿足各種各樣的疑問(wèn)，大膽設(shè)疑，積極求證，他們興趣盎然的流連其中，課堂教學(xué)迭起。

三、創(chuàng)設(shè)協(xié)作情境，優(yōu)化師生關(guān)系

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的語(yǔ)文教學(xué)，教師的角色和作用發(fā)生了根本變化，師生互動(dòng)的方式也實(shí)現(xiàn)了全面革新，教學(xué)過(guò)程中，不是教師指向?qū)W生的單向活動(dòng)，而是師生之間、生生之間的多向互動(dòng)交流。因此，利用網(wǎng)上交流工具創(chuàng)設(shè)協(xié)作化學(xué)習(xí)情境，對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生的合作精神，優(yōu)化師生關(guān)系有很大的作用。如古詩(shī)《泊船瓜洲》課后的思考題：“春風(fēng)又綠江南岸”中的“綠”字，作者在作詩(shī)過(guò)程中曾改過(guò)多次，最后定稿時(shí)才用“綠”字。作者曾用過(guò)哪些字？為什么最后用“綠”字？”我沒(méi)有提供明確的答案，而是讓學(xué)生自由想象，暢所欲言。接著讓學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)獲取自己所需的材料，展開(kāi)研究討論。討論時(shí)，不再是教師指定，而是師生之間、生生之間各取所需，多向互動(dòng)，協(xié)作學(xué)習(xí)。此時(shí)，教師也成為整個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程的一個(gè)重要成員，適時(shí)地提供自己所占有的資料，平等地參與學(xué)生的討論，發(fā)表自己的看法，實(shí)現(xiàn)了教師與學(xué)生的共同成長(zhǎng)。

又如在《北京》這一課的教學(xué)中，學(xué)生在自學(xué)時(shí)對(duì)第二自然段提的問(wèn)題較多，他們依靠文字難以形成對(duì)天安門(mén)廣場(chǎng)面貌的全面認(rèn)識(shí)。我先引導(dǎo)學(xué)生弄清這段是按方位順序?qū)懙模又?，組織學(xué)生借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳送的討論堤示和有關(guān)信息，開(kāi)展合作學(xué)習(xí)。我向?qū)W生提供了多媒體課件。課件中存有天安門(mén)廣場(chǎng)方位圖及天安門(mén)城樓等五大建筑的圖片，學(xué)生可以用鼠標(biāo)隨意移動(dòng)這些圖片，計(jì)算機(jī)會(huì)及時(shí)告訴學(xué)生圖片擺放的位置是否正確。另外，課件還提供了課文中未作詳細(xì)介紹的人民大會(huì)堂、紀(jì)念堂及中國(guó)革命博物館、中國(guó)歷史博物館等建筑的資料，有文字、圖片、錄像等，學(xué)生可以從中獲得很多信息。合作學(xué)習(xí)的具體要求是：（1）讀讀第二段，用“oo”標(biāo)出方位詞，用“（）”標(biāo)出每個(gè)方位上的建筑。（2）根據(jù)課文內(nèi)容，用鼠標(biāo)把每個(gè)建筑移到相應(yīng)的位置上。（3）查看課件中提供的資料，挑選自己最感興趣的一座建筑向小組同學(xué)作具體介紹。討論要求一明確，各合作小組在組長(zhǎng)的帶領(lǐng)下立即活動(dòng)起來(lái)，教室內(nèi)發(fā)言聲此起彼伏，那些思維慢、口頭表達(dá)較差、平時(shí)不愛(ài)發(fā)言的同學(xué)也得到了鍛煉的機(jī)會(huì)。在討論中，大家各抒已見(jiàn)、互相爭(zhēng)論、互相補(bǔ)充，使問(wèn)題在廣泛發(fā)表意見(jiàn)和爭(zhēng)論的基礎(chǔ)上達(dá)到統(tǒng)一。這對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的表達(dá)能力、解決問(wèn)題材的能力、創(chuàng)造性思維能力，特別是合作學(xué)習(xí)的能力是非常有利的。

四、創(chuàng)設(shè)創(chuàng)作情境，培養(yǎng)創(chuàng)新精神

利用多媒體網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)創(chuàng)作工具平臺(tái)，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)一個(gè)充分發(fā)揮自己的想象，創(chuàng)作自己的作品的情境，以此培養(yǎng)學(xué)生的感知力，創(chuàng)造力和想象力，這是信息社會(huì)培養(yǎng)創(chuàng)新人才的需要。在教學(xué)“由2008年奧運(yùn)會(huì)申辦委員會(huì)的標(biāo)志畫(huà)所想到的”這一想象作文時(shí)，因?yàn)閷W(xué)生對(duì)這幅畫(huà)感到很陌生，作文時(shí)思路狹窄，作文效果不佳。針對(duì)這一點(diǎn)，我先為學(xué)生提供IE瀏覽器、WORD等軟件和工具，給學(xué)生創(chuàng)設(shè)一個(gè)網(wǎng)上的創(chuàng)作環(huán)境，再讓學(xué)生在信息豐富，資源多樣的互聯(lián)網(wǎng)上瀏覽查詢資料。這樣，為下一步寫(xiě)作做好了充分的準(zhǔn)備，同時(shí)也拓寬了學(xué)習(xí)的渠道，培養(yǎng)了學(xué)生搜集處理信息的能力。更為便捷有效的是，學(xué)生作文之后馬上在網(wǎng)上互相評(píng)議，修改，這樣一來(lái)既提高了學(xué)生評(píng)改作文的能力，又讓學(xué)生真正體會(huì)到了創(chuàng)作的喜悅，激起了強(qiáng)烈的創(chuàng)作欲望，同時(shí)也培養(yǎng)了學(xué)生的創(chuàng)新精神。

總之，只要我們能根據(jù)教學(xué)內(nèi)容，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下創(chuàng)設(shè)一些符合于學(xué)生學(xué)習(xí)特征的多樣化的真實(shí)情境，正確引導(dǎo)學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中自由“遨游”，就一定能提高教學(xué)效率，優(yōu)化語(yǔ)文教學(xué)。同時(shí)在實(shí)踐中，我們還體會(huì)到在課堂多媒體網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的情境創(chuàng)設(shè)還應(yīng)注意：

1、情境創(chuàng)設(shè)要符合學(xué)生的認(rèn)知水平，盡可能做到真實(shí)。

我們要為學(xué)生提供與學(xué)習(xí)主題的基本內(nèi)容相關(guān)的和現(xiàn)實(shí)生活相類似的或真實(shí)的情境，使學(xué)生具有為理解主題所需要的經(jīng)驗(yàn)，幫助學(xué)生在這種環(huán)境中去發(fā)現(xiàn)、探索與解決問(wèn)題。因此，情境的創(chuàng)設(shè)應(yīng)注意對(duì)教學(xué)內(nèi)容的把握和對(duì)學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)特征的分析。并且要強(qiáng)調(diào)創(chuàng)設(shè)真實(shí)情境，因?yàn)橹挥姓鎸?shí)才能更富有感染力，才能更貼近學(xué)生的生活體驗(yàn)，調(diào)動(dòng)參與學(xué)習(xí)的積極性，有利于學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)主題的認(rèn)知和意義的建構(gòu)。

2、情境創(chuàng)設(shè)要有多樣性。

多樣性是選擇性的基礎(chǔ)。多媒體課件的設(shè)計(jì)應(yīng)圍繞學(xué)習(xí)主題，力圖從不同的角度、不同的方面提供多變與多樣化的情境創(chuàng)設(shè)，由學(xué)生自己去選擇符合自己經(jīng)驗(yàn)的情境進(jìn)入，按照自己的方式去完成意義的建構(gòu)。也就是說(shuō)運(yùn)用多媒體網(wǎng)絡(luò)課件的優(yōu)勢(shì)設(shè)置多種學(xué)習(xí)的起點(diǎn)和多條學(xué)習(xí)的路徑，能讓學(xué)生隨機(jī)進(jìn)入，靈活跳轉(zhuǎn)，以滿足學(xué)生個(gè)別化學(xué)習(xí)與不同認(rèn)知的需要。

3、情境創(chuàng)設(shè)要有吸引力。

多媒體網(wǎng)絡(luò)課件作為一種新的認(rèn)知工具，它不應(yīng)當(dāng)是呆板的、單調(diào)的，而應(yīng)該新穎、生動(dòng)、有趣，富有美感和吸引力，促使學(xué)生對(duì)未知領(lǐng)域的探索。多媒體課件的懷境創(chuàng)設(shè)要善于創(chuàng)新，富有變化，既要讓情境與學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)有一定的聯(lián)系，又要有新的信息、新的情境、新的問(wèn)題，善于運(yùn)用不同媒體的特點(diǎn)去表現(xiàn)不同的效果，以引起學(xué)習(xí)者的注意。

第7篇：資源管理論文范文

施工企業(yè)在績(jī)效管理工作中一定要重視計(jì)劃的重要性，績(jī)效管理部門(mén)在制定計(jì)劃的過(guò)程中一定要先將組織的整體目標(biāo)按照各個(gè)部門(mén)的工作內(nèi)容進(jìn)行合理的分化，同時(shí)還要對(duì)各個(gè)部門(mén)的職責(zé)進(jìn)行詳細(xì)的了解，在這一基礎(chǔ)上，管理者要根據(jù)實(shí)際的情況來(lái)制定下一階段具體的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，通常來(lái)說(shuō)，績(jī)效考核計(jì)劃應(yīng)該對(duì)員工具體的工作內(nèi)容、完成時(shí)需要達(dá)到什么樣的程度和怎樣將任務(wù)完成等等都清晰明確的傳達(dá)給員工，所以績(jī)效計(jì)劃能夠有效的對(duì)建筑企業(yè)的員工起到引導(dǎo)和約束的作用，績(jī)效計(jì)劃一般可以分為三個(gè)階段，第一階段是準(zhǔn)備階段，第二階段是溝通階段，最后一個(gè)階段是確認(rèn)階段。

（1）準(zhǔn)備階段。為了能夠更好的保證溝通效果的實(shí)現(xiàn)，搜集和整理相關(guān)信息是必要的一個(gè)流程。這里所指的信息主要分為三大類，一種是組織信息，一種是一個(gè)團(tuán)隊(duì)的信息，一類是員工個(gè)人的信息。第二就是要根據(jù)公司的具體情況來(lái)進(jìn)行溝通方式的選擇，在溝通方式選擇上需要考慮的因素有很多。通常需要考慮的因素有企業(yè)的具體環(huán)境，員工的個(gè)人性格以及工作方式等等，這樣才能更好的保證預(yù)期效果的實(shí)現(xiàn)。

（2）溝通階段。在工作中溝通階段需要遵循以下幾個(gè)原則。首先要營(yíng)造比較輕松愉悅的氛圍，在溝通中，溝通雙方通常都要站在平等的位置，這樣才能為溝通打下良好的基礎(chǔ)，雙方在溝通時(shí)才能夠仔細(xì)的聽(tīng)取對(duì)方的想法和建議，很多實(shí)際的例子表明，被考核者的自越大，績(jī)效管理的效果就越好

（3）確認(rèn)階段。在經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)時(shí)間的的準(zhǔn)備和溝通以后，很多企業(yè)都在這一過(guò)程中都形成了一套自己的績(jī)效計(jì)劃，這一計(jì)劃需要有關(guān)部門(mén)的審核，這樣才能夠更好的確保計(jì)劃能夠產(chǎn)生更好的效果。

2、做好績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容設(shè)計(jì)

在建筑企業(yè)組織績(jī)效考核的時(shí)候，評(píng)價(jià)需要解決的兩大問(wèn)題是評(píng)價(jià)內(nèi)容的劃定和評(píng)價(jià)方式的選擇，也就是要?jiǎng)澏ㄒ恍┛?jī)效考核指標(biāo)?？?jī)效指標(biāo)就是指要在實(shí)際的考核中解決什么樣的問(wèn)題，當(dāng)前在建筑企業(yè)的績(jī)效考核當(dāng)中有很多需要考核的內(nèi)容，企業(yè)人員的個(gè)人能力和業(yè)績(jī)完成情況都是考核中的一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容。雖然在考核中達(dá)到完全的標(biāo)準(zhǔn)和公平難度相對(duì)較大，但是這種績(jī)效考核制度能夠更好的約束職工的行為，促進(jìn)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)，對(duì)企業(yè)的發(fā)展也起著重要的作用?？?jī)效標(biāo)準(zhǔn)包含很多的內(nèi)容，考核標(biāo)準(zhǔn)主要有三種，在進(jìn)行考核標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí)，需要仔細(xì)的考慮指標(biāo)制定的合理性和科學(xué)性，在內(nèi)容的制定和方式的選擇上要使其具有充分的可行性，同時(shí)還要針對(duì)不同的崗位和職責(zé)來(lái)確定不同的考核內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)，如果將這些考核內(nèi)容用書(shū)面的形式表現(xiàn)出來(lái)，一定要確保其簡(jiǎn)潔性和準(zhǔn)確性。一般情況下績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容主要包含工作態(tài)度、工作能力和工作效果三個(gè)方面，所以在考核指標(biāo)上也應(yīng)該注意這三個(gè)方面的內(nèi)容。

3、正確選擇績(jī)效評(píng)估方法，克服常見(jiàn)誤差

績(jī)效考核在績(jī)效管理中發(fā)揮著重要的作用，績(jī)效考核體系的有效性對(duì)組織人力資源、協(xié)調(diào)控制員工關(guān)系具有重要意義。不準(zhǔn)確或不符合實(shí)際的績(jī)效考核可能不會(huì)起到真正的、積極的激勵(lì)效果，反而會(huì)給組織人力資源管理帶來(lái)重重障礙，在選擇績(jī)效評(píng)估方法時(shí)要遵循以下原則：最能體現(xiàn)組織目標(biāo)和評(píng)估目的；對(duì)員工起到正面引導(dǎo)和激勵(lì)作用；能比較正確、客觀地評(píng)價(jià)員工工作；評(píng)估方法相對(duì)比較節(jié)約成本；評(píng)估方法實(shí)用性強(qiáng)，易于執(zhí)行?？?jī)效考核中常見(jiàn)的誤差及克服：

①績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)模糊不清。這是造成績(jī)效考評(píng)方法失效的原因之一。

②暈輪效應(yīng)。暈輪效應(yīng)是指考核者對(duì)被考核者某一績(jī)效要素評(píng)價(jià)較高，就會(huì)導(dǎo)致對(duì)此對(duì)象的其他績(jī)效要素也評(píng)價(jià)較高。尤其是那些考核者印象比較好的員工，這種問(wèn)題就更容易發(fā)生了。

③居中趨勢(shì)。所謂居中趨勢(shì)，就是被考核者的考評(píng)等級(jí)都向中間靠攏，這種過(guò)于集中的評(píng)價(jià)結(jié)果會(huì)使績(jī)效考評(píng)喪失作用，對(duì)于企業(yè)提高績(jī)效的作用很小。

4、結(jié)語(yǔ)

第8篇：資源管理論文范文

【關(guān)鍵詞】傳統(tǒng)人事管理人力資源管理轉(zhuǎn)變

一、什么是人力資源管理

人力資源管理是近30年來(lái)逐漸出現(xiàn)并普及的新概念與新術(shù)語(yǔ)?，F(xiàn)代人力資源管理作為管理學(xué)一個(gè)嶄新和重要的領(lǐng)域，已經(jīng)大大突破了傳統(tǒng)人事管理的范疇。它是指運(yùn)用現(xiàn)代化的科學(xué)方法，將人作為特殊的資源來(lái)進(jìn)行開(kāi)發(fā)及利用，對(duì)人進(jìn)行合理的培訓(xùn)、組織和調(diào)配，使人力與企業(yè)中的其他資源保持最佳比例。同時(shí)對(duì)人的思想、心理和行為進(jìn)行恰當(dāng)?shù)卣T導(dǎo)、控制和協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)其積極性，開(kāi)發(fā)員工的潛能，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，使人盡其才，事得其人，人事相宜，以實(shí)現(xiàn)組織發(fā)展的目標(biāo)。

二、醫(yī)院人力資源管理包括哪些方面

1．人力資源規(guī)劃。根據(jù)醫(yī)院的發(fā)展戰(zhàn)略，評(píng)估醫(yī)院的人力資源現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，收集和分析人力資源供給和需求方面的信息和資料，制定醫(yī)院的人才招聘、調(diào)配、培訓(xùn)、開(kāi)發(fā)及發(fā)展計(jì)劃。

2、人力資源成本會(huì)計(jì)工作。人力資源管理部門(mén)與財(cái)務(wù)等部門(mén)合作，建立人力資源會(huì)計(jì)體系，開(kāi)展人力資源投入成本與產(chǎn)出效益的核算工作。

3．職位分析和工作設(shè)計(jì)。對(duì)醫(yī)院中的各個(gè)工作崗位進(jìn)行分析，確定每一個(gè)工作崗位的要求。

4．人力資源的招聘與選拔。根據(jù)醫(yī)院的崗位要求，利用各種方法和手段，如接受推薦、刊登廣告、舉辦人才交流會(huì)等從醫(yī)院內(nèi)部或外部選拔人才。人力資源的選拔應(yīng)遵循平等就業(yè)、雙向選擇、擇優(yōu)錄用等原則。

5．員工關(guān)系。每一個(gè)醫(yī)院都必須有效地處理好醫(yī)務(wù)人員與醫(yī)院的關(guān)系，給職工創(chuàng)造一種安全、穩(wěn)定、融洽的工作氛圍，提高職工的工作滿意度，保證雙方能共同發(fā)展。

6．培訓(xùn)和管理開(kāi)發(fā)。為了提高醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療服務(wù)水平，有必要開(kāi)展有針對(duì)性的崗位技能培訓(xùn)。

7．工作績(jī)效考核。工作績(jī)效考核是對(duì)職工的業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)、職業(yè)道德及工作態(tài)度等進(jìn)行評(píng)價(jià)，并給予量化處理的過(guò)程。考核結(jié)果是職工晉升、接受獎(jiǎng)懲、發(fā)放工資、接受培訓(xùn)等的重要依據(jù)，它有利于調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性。

8．幫助職工的職業(yè)生涯發(fā)展。醫(yī)院人力資源管理部門(mén)有責(zé)任鼓勵(lì)和關(guān)心職工的個(gè)人發(fā)展，幫助職工制定個(gè)人發(fā)展計(jì)劃，并進(jìn)行監(jiān)督和考察。

9．職工工資報(bào)酬與福利保障設(shè)計(jì)?？茖W(xué)、合理的工資報(bào)酬與福利體系關(guān)系到組織中員工隊(duì)伍的穩(wěn)定與否。

10．人力資源信息管理。人力資源管理部門(mén)負(fù)責(zé)保管職工的工作表現(xiàn)、工作成績(jī)、工資報(bào)酬、職務(wù)升降、獎(jiǎng)懲、接受培訓(xùn)和教育等方面的記錄材料，為管理者在決策時(shí)提供相關(guān)的信息。

三、傳統(tǒng)醫(yī)院人事管理的弊端

醫(yī)院作為社會(huì)公益事業(yè)的一部分，長(zhǎng)期以來(lái)依靠國(guó)家財(cái)政的支持，因此長(zhǎng)期以來(lái)殘留著等、靠的思想。醫(yī)院人員的工作積極性不高，創(chuàng)造性得不到有效利用。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求的提出，許多醫(yī)院暴露出了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不適應(yīng)的問(wèn)題，與科學(xué)發(fā)展背道而馳的局面，尤其在人事管理方面存在著很多弊端，嚴(yán)重束縛了人才的發(fā)展和使用，阻礙了我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

1、傳統(tǒng)的管理體制不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。人事管理是管理體制不可分割的一部分。傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式造成我國(guó)的醫(yī)院由政府多個(gè)部門(mén)或機(jī)構(gòu)管理，條塊分割的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，醫(yī)院管理人員在工資改革、員工激勵(lì)、人事改革和人力資源規(guī)劃方面缺乏自主性。因此導(dǎo)致醫(yī)院的改革滯后，機(jī)構(gòu)重疊和效率低下的問(wèn)題比較嚴(yán)重。

2、醫(yī)療補(bǔ)償機(jī)制不完善，醫(yī)務(wù)人員收入不平衡，影響了職工積極性的發(fā)揮。醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償是醫(yī)療機(jī)構(gòu)維護(hù)生存和發(fā)展的來(lái)源。我國(guó)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償方法延續(xù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)，藥品加成收費(fèi)和財(cái)政撥款補(bǔ)貼三種方式。近幾年來(lái)，衛(wèi)生部門(mén)的財(cái)政補(bǔ)貼的逐漸減少，影響了一部分醫(yī)院的工資發(fā)放，挫傷了職工的積極性。醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)是對(duì)醫(yī)院為患者提供醫(yī)療服務(wù)所耗費(fèi)的人力和物力的一種合理報(bào)酬。由于醫(yī)院過(guò)去一直以來(lái)都屬于公益性企業(yè)，導(dǎo)致醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)一直偏低，醫(yī)務(wù)人員的勞動(dòng)價(jià)值沒(méi)有得到充分的體現(xiàn)。而隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的確立，商品價(jià)格由供求決定，醫(yī)院提供醫(yī)療服務(wù)所需的一些藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生材料的價(jià)格不斷上漲。有些醫(yī)務(wù)人員為了彌補(bǔ)心理上的失衡利用職務(wù)之便收受紅包、回扣，造成惡劣的社會(huì)影響。同時(shí)，出于自身利益的考慮，醫(yī)院提高檢查費(fèi)，造成病人看病貴、看不起病的現(xiàn)象出現(xiàn)。另一方面，因?yàn)槔骝?qū)動(dòng)醫(yī)院縱容醫(yī)務(wù)人員提高用藥的檔次，對(duì)一些能用低檔藥治療的疾病也引入貴重藥物或進(jìn)口藥物，加重了患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，造成了藥物的嚴(yán)重浪費(fèi)。

3、自主招聘、擇優(yōu)錄用仍是人事制度改革中的難點(diǎn)。由于相應(yīng)制度的不配套，醫(yī)院仍難執(zhí)行對(duì)職工的辭職和辭退管理。雖然人事部早已下發(fā)相關(guān)文件，但在實(shí)際的執(zhí)行過(guò)程中困難重重。由此導(dǎo)致的“能進(jìn)不能出”的狀況造成醫(yī)院編制緊張，難以引進(jìn)急需的專業(yè)技術(shù)人才。在醫(yī)院內(nèi)部的人員流動(dòng)上，職務(wù)終身制和能上不能下更是一個(gè)長(zhǎng)期得不到解決的問(wèn)題。由于存在地方保護(hù)主義和人情關(guān)系，在醫(yī)院的招聘和錄用過(guò)程中，公開(kāi)、公平、公正的原則沒(méi)有得到嚴(yán)格的貫徹，重復(fù)引進(jìn)一般人員，造成醫(yī)院缺乏高技術(shù)人才和管理人才，不利于醫(yī)院的人才成長(zhǎng)。

4、沒(méi)有建立合理的績(jī)效考評(píng)體系。恰當(dāng)?shù)目?jī)效考評(píng)能起到很好的激勵(lì)作用，它明確地表明了醫(yī)院對(duì)員工的要求是什么。目前多數(shù)醫(yī)院的考評(píng)流于形式，只有年度考核，沒(méi)有每月和季度考核。考核時(shí)也是自我評(píng)價(jià)，到頭來(lái)你好我好大家都好，考核結(jié)果不與工資和晉升掛鉤，達(dá)不到考核的目的，起不到預(yù)期的效果。另外，專業(yè)技術(shù)評(píng)審不是從專業(yè)技術(shù)水平、實(shí)際工作能力、工作表現(xiàn)、工作成績(jī)等方面全面考察，而是單純以資歷、工齡、年齡、數(shù)量作為評(píng)選條件，造成評(píng)選結(jié)果不公，成為內(nèi)部人事矛盾的導(dǎo)火線，不利于人才的成長(zhǎng)和引進(jìn)。

四、如何完成傳統(tǒng)人事管理向人力資源管理的轉(zhuǎn)變

1、管理內(nèi)容結(jié)構(gòu)化、系統(tǒng)化。管理內(nèi)容結(jié)構(gòu)化、系統(tǒng)化是將管理內(nèi)容按照人事工作的性質(zhì)、特點(diǎn)等多方面多層次地劃分成獨(dú)立的條塊進(jìn)行全面系統(tǒng)管理的管理方法。一個(gè)人事部門(mén)的管理，從時(shí)間上來(lái)看，其工作主要是以下三方面的相關(guān)內(nèi)容：人員的引進(jìn)、人員的使用、人員的調(diào)出；從工作內(nèi)容上來(lái)看，有人員調(diào)入、培訓(xùn)、聘任、上崗、職務(wù)晉級(jí)晉升、離退或辭退等；從工作性質(zhì)上來(lái)看，可根據(jù)人員的技術(shù)工種、崗位、年齡、身份、不同的用人辦法等進(jìn)行分類分層管理。

2、管理要由“人”管走向“制”管。盡管一段時(shí)期以來(lái)，國(guó)家已經(jīng)提出了管理要制度化，但是，傳統(tǒng)的封建的管理思想、手段依然存在，并很難消除，集中地體現(xiàn)在決策缺乏深入的調(diào)查研究，決策方式既無(wú)科學(xué)性，又無(wú)民主性，工作政策依據(jù)不足，制度不健全等方面。因此，人事管理制度化，是深化改革的必然要求。一方面要建立健全科學(xué)的人事制度。制度不僅僅是指國(guó)家制定的法律法規(guī)，而且還包括在不違反國(guó)家制度的前提下，各單位要根據(jù)自己的實(shí)際情況制定管理辦法和制度細(xì)則，要根據(jù)自己的管理內(nèi)容結(jié)構(gòu)化的思想，分塊、系統(tǒng)地制定人事工作各方面的辦法，形成有章可循，按章辦事的工作作風(fēng)。另一方面增強(qiáng)人事工作的民主性。用民主促進(jìn)制度，用制度保障民主。民主與制度是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，不能將二者割裂開(kāi)來(lái)。沒(méi)有民主，就不會(huì)有制度，沒(méi)有制度，也不會(huì)有真正的民主，所以一定要建立健全人事工作的民主制。通過(guò)制度化的辦法，通過(guò)民主推薦、民意測(cè)驗(yàn)、民主測(cè)評(píng)、人事部門(mén)考察和黨委集體討論來(lái)決定人員的選拔任用；通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)、公平測(cè)評(píng)來(lái)評(píng)定崗位與工作成績(jī)來(lái)確定工資與獎(jiǎng)懲。

3、要努力做到權(quán)責(zé)相適應(yīng)。要做到一定的權(quán)力與一定的職責(zé)相適應(yīng)，或一定的職責(zé)與一定的權(quán)力相適應(yīng)，這是發(fā)展規(guī)律的新要求。但是目前很多人事部門(mén)只限于辦理用人關(guān)系等方面的日常具體事務(wù)。然而，人事部門(mén)作為一個(gè)組織的有機(jī)構(gòu)成部分，它除了負(fù)有一定的事務(wù)性職責(zé)外，還應(yīng)擁有與職責(zé)相應(yīng)的權(quán)力或更大的職責(zé)，才能進(jìn)行組織的管理、協(xié)調(diào)與優(yōu)化資源配置工作。因此，管理工作必須要有一定的職責(zé)以及與其相應(yīng)的權(quán)力。解決人事部門(mén)的權(quán)責(zé)問(wèn)題的途徑有三種：領(lǐng)導(dǎo)放權(quán)；理順人事部門(mén)管理與服務(wù)職能的關(guān)系；開(kāi)拓思路，尋求新的管理內(nèi)容和管理方法等。

4、機(jī)構(gòu)設(shè)立科學(xué)化、靈活化。隨著市場(chǎng)的發(fā)展，改革的需要，人事部門(mén)機(jī)構(gòu)設(shè)立也需要科學(xué)、靈活。要擺脫過(guò)去單單設(shè)立勞資和人事兩大機(jī)構(gòu)的模式，醫(yī)院也應(yīng)如此。例如，一些大中型組織根據(jù)工作量及內(nèi)容繁復(fù)程度，可以將人事部門(mén)工作細(xì)化，分為行政干部管理、技術(shù)干部管理、工人管理、勞動(dòng)定額管理、勞動(dòng)保護(hù)管理、各類保險(xiǎn)管理等股或組。一些小型企業(yè)也可以將人事科虛設(shè)在其他的部門(mén)中帶職。歸根結(jié)底，設(shè)立什么樣的人事部門(mén)取決于怎樣更適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展。

5、建立完善的人力資檔案管理系統(tǒng)。

人事檔案管理作為人事管理的一部分，是提高醫(yī)院人事管理水平的一重要部分后。隨著醫(yī)院規(guī)模的不斷擴(kuò)大，分院和經(jīng)濟(jì)實(shí)體增加，人事制度改革和人員模式改變，給醫(yī)院帶來(lái)了人事眾多、管理多元化的特點(diǎn)，也給人事檔案的管理模式提出了要求。要通過(guò)檔案深層次的開(kāi)發(fā)，提高檔案的使用價(jià)值，如人才信息軟件的開(kāi)發(fā)，人事信息的共享等，為醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的服務(wù)。具體體現(xiàn)在要增強(qiáng)對(duì)人事檔案管理目的和意義的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)和完善人事檔案管理制度實(shí)行人事檔案的社會(huì)化管理制度，制定《醫(yī)院人事檔案管理?xiàng)l例》和《人力資源信息管理辦法》，使檔案的管理制度更加完善和行之有效。

6、提高管理人員專業(yè)化、職能化水平。目前，醫(yī)院人事部門(mén)的人員大多數(shù)是單純的行政人員，他們善于做職工思想政治工作，協(xié)調(diào)各部門(mén)各層次之間的人員、部門(mén)的關(guān)系等。但是，他們?nèi)狈θ嫦到y(tǒng)的管理思想和管理知識(shí)，他們的管理仍然只停留在傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理模式之中，缺乏現(xiàn)代科學(xué)的管理思想和管理手段。隨著人力資源管理工作的難度越來(lái)越大，科學(xué)化程度越來(lái)越高，專業(yè)化程度也越來(lái)越強(qiáng)，要求管理人員具備更多的專業(yè)知識(shí)，成為人力資源戰(zhàn)略策劃專家、人力資源開(kāi)發(fā)專家及勞動(dòng)關(guān)系專家等。醫(yī)院人事管理人員同樣要具有職業(yè)化的精神、職業(yè)化的道德、職業(yè)化的守則。因此，要求醫(yī)院人力資源管理人員在掌握專業(yè)知識(shí)和工作能力的基礎(chǔ)上，也要學(xué)習(xí)和了解臨床和醫(yī)技科室的知識(shí)，知道員工的工作難度與強(qiáng)度，以便對(duì)人才做到科學(xué)管理、合理配置和有效開(kāi)發(fā)。

人力資源是第一資源，要對(duì)人力資源進(jìn)行科學(xué)管理和合理配置、更好地體現(xiàn)其以人為本的管理理念，要求人事工作者以時(shí)不待我的緊迫感和責(zé)任感，多方面提高自身素質(zhì)，盡快掌握現(xiàn)代人力資源管理工作所需的各種知識(shí)，為早日實(shí)現(xiàn)醫(yī)院由傳統(tǒng)人事管理向現(xiàn)代人力資源管理的轉(zhuǎn)變做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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第9篇：資源管理論文范文

關(guān)鍵詞:在役運(yùn)動(dòng)員;人力資源管理;職業(yè)指導(dǎo)

1運(yùn)動(dòng)員人力資源管理的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

我國(guó)一直保持著高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形勢(shì)，城鎮(zhèn)化程度漸進(jìn)提高，整個(gè)技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)造了更多的就業(yè)崗位，同時(shí)我國(guó)體育事業(yè)取得巨大成就，社會(huì)對(duì)體育事業(yè)的認(rèn)可度逐漸提高，運(yùn)動(dòng)員的個(gè)人學(xué)歷層次也有所提升，特別是國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕46號(hào))的印發(fā)，極大地推動(dòng)了體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)了競(jìng)技體育與群眾體育全面發(fā)展，這給體育事業(yè)帶來(lái)了大好形勢(shì)，運(yùn)動(dòng)員再就業(yè)面臨前所未有的機(jī)遇。然而機(jī)遇的背后也存在挑戰(zhàn)，運(yùn)動(dòng)員作為競(jìng)技體育的主體，個(gè)人文化素質(zhì)低和社會(huì)技能缺乏，經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型和政府安置職能的減弱，整體社會(huì)就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，尤其是在役階段缺乏專業(yè)化和系統(tǒng)化的職業(yè)指導(dǎo)，這些挑戰(zhàn)直接造成了運(yùn)動(dòng)員的再就業(yè)難、就業(yè)渠道不暢的現(xiàn)實(shí)，給運(yùn)動(dòng)員人力資源管理工作帶來(lái)很大壓力，給整個(gè)體育事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)不少消極的影響。

2切入職業(yè)指導(dǎo)工作的必要性

2．1政策的要求

國(guó)家基于運(yùn)動(dòng)員保障和職業(yè)輔導(dǎo)工作出臺(tái)了多部政策文件，其中《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員文化教育和運(yùn)動(dòng)員保障工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確指出:“各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極為運(yùn)動(dòng)員提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)”，“各類體育職業(yè)教育機(jī)構(gòu)要積極為運(yùn)動(dòng)員提供就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)”?！扼w育總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員職業(yè)輔導(dǎo)工作的意見(jiàn)》中都也要求面向全體運(yùn)動(dòng)員在運(yùn)動(dòng)生涯全過(guò)程開(kāi)展職業(yè)輔導(dǎo)工作，督促各部門(mén)在運(yùn)動(dòng)員職業(yè)輔導(dǎo)工作上的形成合力，不斷探索和創(chuàng)新。針對(duì)在役運(yùn)動(dòng)員開(kāi)展職業(yè)指導(dǎo)是國(guó)家政策文件的行政性要求。

2．2運(yùn)動(dòng)員職業(yè)轉(zhuǎn)型的需求

運(yùn)動(dòng)員具有專門(mén)體育技能，是獨(dú)特的稀缺性人才資源，是體育系統(tǒng)和社會(huì)的寶貴財(cái)富，是體育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。我國(guó)省隊(duì)級(jí)別以上的運(yùn)動(dòng)員在20000人左右，約15%的年更新率，每年退役3000人左右，運(yùn)動(dòng)員退役后決最關(guān)心就是職業(yè)轉(zhuǎn)換問(wèn)題，退役后就業(yè)難這個(gè)“出口”問(wèn)題不通，“入口”必然不暢，“入口”以后也必然不順，影響體育后備人才隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)系到競(jìng)技體育的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，關(guān)系到整個(gè)體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。目前，多數(shù)省市體育局已經(jīng)認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員人力資源管理水平的重要性，開(kāi)始為進(jìn)入職業(yè)轉(zhuǎn)換過(guò)渡期的或是退役運(yùn)動(dòng)員提供職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。但是在役運(yùn)動(dòng)員的職業(yè)指導(dǎo)工作還處于初級(jí)探索階段，幾乎是空白狀態(tài)，還缺少一套較為成熟的模式，急需不斷摸索實(shí)踐，形成一套科學(xué)、有效的工作方法。

2．3職業(yè)指導(dǎo)長(zhǎng)期性特點(diǎn)的需要

運(yùn)動(dòng)員就業(yè)難的“出口”問(wèn)題僅僅在“出口”時(shí)解決是來(lái)不及的，職業(yè)指導(dǎo)是包括職業(yè)理念、價(jià)值觀、職業(yè)陶冶、職業(yè)準(zhǔn)備、職業(yè)規(guī)劃、職業(yè)定位、職業(yè)發(fā)展等一個(gè)系統(tǒng)性工作，具有長(zhǎng)期性的特點(diǎn)，僅僅在運(yùn)動(dòng)員退役后的職業(yè)轉(zhuǎn)換過(guò)渡期(一般不超過(guò)1年)內(nèi)開(kāi)展，難以在短期內(nèi)起到顯著效果。要想根本上解決運(yùn)動(dòng)員就業(yè)難題，迫切需要在運(yùn)動(dòng)員人力資源管理過(guò)程中切入職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，將職業(yè)指導(dǎo)前移到運(yùn)動(dòng)員在役階段。堅(jiān)持“關(guān)心運(yùn)動(dòng)員職業(yè)生涯，為運(yùn)動(dòng)員一輩子負(fù)責(zé)”的人本理念，做好在役運(yùn)動(dòng)員人力資源管理，從運(yùn)動(dòng)員一入隊(duì)就切入職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，端正運(yùn)動(dòng)員的職業(yè)觀念，幫助運(yùn)動(dòng)員掌握職業(yè)生涯規(guī)劃的知識(shí)和技能，將職業(yè)轉(zhuǎn)換問(wèn)題消除在萌芽中。

3切入職業(yè)指導(dǎo)工作的具體過(guò)程

在役運(yùn)動(dòng)員人力資源管理面對(duì)一個(gè)特殊的群體，在役運(yùn)動(dòng)員和退役運(yùn)動(dòng)員不一樣，退役運(yùn)動(dòng)員接受職業(yè)指導(dǎo)是順理成章的。而在役運(yùn)動(dòng)員本人和運(yùn)動(dòng)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)更關(guān)心的還是專業(yè)訓(xùn)練和比賽成績(jī)，對(duì)于職業(yè)指導(dǎo)工作認(rèn)識(shí)不足，難以入他們的“法眼”，常會(huì)表現(xiàn)出抗拒。面向在役運(yùn)動(dòng)員的職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，關(guān)鍵在于能與日常訓(xùn)練相結(jié)合，要本著“職業(yè)指導(dǎo)促進(jìn)、保障專業(yè)訓(xùn)練”、“幫忙不添亂”原則，結(jié)合運(yùn)動(dòng)隊(duì)實(shí)際逐漸切入職業(yè)指導(dǎo)工作。針對(duì)在役運(yùn)動(dòng)員的職業(yè)指導(dǎo)工作，可以從制定計(jì)劃方案、具體組織實(shí)施、調(diào)查與改進(jìn)等三個(gè)步驟嘗試切入。

3．1制定計(jì)劃方案

這個(gè)階段的主要工作是分析運(yùn)動(dòng)隊(duì)實(shí)際需求和運(yùn)動(dòng)員職業(yè)認(rèn)識(shí)現(xiàn)狀，總結(jié)出影響運(yùn)動(dòng)員退役后再就業(yè)的主要因素，找出提供職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的突破口，制定出相對(duì)科學(xué)、完善的“在役運(yùn)動(dòng)員職業(yè)指導(dǎo)計(jì)劃方案”，計(jì)劃方案中主要包括以下三個(gè)方面:第一，做好深入運(yùn)動(dòng)隊(duì)前期宣講計(jì)劃。要想切入職業(yè)指導(dǎo)工作，開(kāi)展前需要獲得運(yùn)動(dòng)員本人，尤其是運(yùn)動(dòng)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和支持。因此，必須做好深入運(yùn)動(dòng)隊(duì)宣講計(jì)劃，準(zhǔn)備包括運(yùn)動(dòng)員保障、職業(yè)指導(dǎo)政策和職業(yè)指導(dǎo)功能意義等方面的宣講內(nèi)容。第二，設(shè)置好職業(yè)指導(dǎo)課程。運(yùn)動(dòng)員個(gè)人文化素質(zhì)低和社會(huì)技能缺乏，他們對(duì)個(gè)人能力、人格、職業(yè)興趣了解很少，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和就業(yè)市場(chǎng)招聘信息認(rèn)識(shí)掌握不足，職業(yè)生涯規(guī)劃基本知識(shí)和技能更是近乎空白。這樣在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型、政府安置職能的減弱以及整體社會(huì)就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的背景下，出現(xiàn)就業(yè)問(wèn)題是難免的，這就要求必須反復(fù)研究討論，做好在役運(yùn)動(dòng)員職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)內(nèi)容的計(jì)劃，以認(rèn)識(shí)自己、認(rèn)識(shí)社會(huì)、認(rèn)識(shí)職業(yè)、學(xué)會(huì)職業(yè)生涯規(guī)劃基本知識(shí)和技能(三個(gè)“認(rèn)識(shí)”，一個(gè)“學(xué)會(huì)”)為主線，重點(diǎn)設(shè)置好職業(yè)指導(dǎo)課程。第三，設(shè)置好職業(yè)指導(dǎo)預(yù)計(jì)目標(biāo)。結(jié)合指導(dǎo)對(duì)象的實(shí)際情況，詳細(xì)設(shè)置好包括自我認(rèn)識(shí)、職業(yè)和社會(huì)認(rèn)識(shí)、綜合素質(zhì)、日常訓(xùn)練等方面可量化的職業(yè)指導(dǎo)目標(biāo)。

3．2具體組織實(shí)施

結(jié)合各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目特點(diǎn)和運(yùn)動(dòng)員的實(shí)際需求，深入運(yùn)動(dòng)隊(duì)組織實(shí)施職業(yè)指導(dǎo)工作，具體包括以下幾個(gè)步驟:第一，前期切入。深入各運(yùn)動(dòng)隊(duì)實(shí)地考察訪問(wèn)，召集運(yùn)動(dòng)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、教練、領(lǐng)隊(duì)和運(yùn)動(dòng)員代表，舉辦不同形式的座談會(huì)，重點(diǎn)說(shuō)明職業(yè)指導(dǎo)在端正運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練態(tài)度，明確其訓(xùn)練目標(biāo)和意義，激發(fā)其訓(xùn)練動(dòng)力，穩(wěn)定運(yùn)動(dòng)隊(duì)軍心，保障運(yùn)動(dòng)隊(duì)的可持續(xù)發(fā)展和運(yùn)動(dòng)員服務(wù)大局等方面的功能意義，讓運(yùn)動(dòng)隊(duì)管理層充分認(rèn)識(shí)到職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)對(duì)在役運(yùn)動(dòng)員日常訓(xùn)練的重要作用，以取得主管領(lǐng)導(dǎo)、教練、領(lǐng)隊(duì)及在役運(yùn)動(dòng)員的支持，并當(dāng)場(chǎng)交換意見(jiàn)、達(dá)成共識(shí)。第二，確定職業(yè)指導(dǎo)對(duì)象和時(shí)間。在前期切入的基礎(chǔ)上，結(jié)合運(yùn)動(dòng)隊(duì)的年度工作安排和主管領(lǐng)導(dǎo)(包括運(yùn)動(dòng)隊(duì)中心主任、教練員、領(lǐng)隊(duì))意見(jiàn)，避開(kāi)比賽高峰時(shí)段，在不影響日常訓(xùn)練和比賽的前提下，確定具體職業(yè)指導(dǎo)對(duì)象和具體時(shí)間。同時(shí)，并做好實(shí)時(shí)調(diào)整的準(zhǔn)備。第三，聯(lián)系場(chǎng)地，準(zhǔn)備職業(yè)指導(dǎo)儀器設(shè)備。遵循就近便利的原則，首選運(yùn)動(dòng)隊(duì)自有教室，運(yùn)動(dòng)隊(duì)沒(méi)有合適教室的，就近聯(lián)系職業(yè)指導(dǎo)場(chǎng)地，準(zhǔn)備好電腦、投影儀、話筒、黑板(或白板)和筆、職業(yè)測(cè)評(píng)軟件賬號(hào)密碼以及其它職業(yè)測(cè)評(píng)工具。第四，選聘師資。聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富、理論功底強(qiáng)、實(shí)戰(zhàn)性強(qiáng)，且經(jīng)國(guó)家體育總局和人社部培訓(xùn)認(rèn)定的職業(yè)指導(dǎo)師授課。此外還面向全國(guó)范圍搜尋、篩選師資，經(jīng)過(guò)資格審查、背景調(diào)查、試講、評(píng)估，建立師資庫(kù)、擇優(yōu)聘任、動(dòng)態(tài)調(diào)整，師資庫(kù)要包括社會(huì)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)指導(dǎo)師、用人單位的人力資源主管、高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)的專家學(xué)者，保證職業(yè)指導(dǎo)師隊(duì)伍的多元化構(gòu)成。第五，培訓(xùn)管理。在役運(yùn)動(dòng)員職業(yè)指導(dǎo)期間應(yīng)以相關(guān)訓(xùn)練單位教練、領(lǐng)隊(duì)為主做好隊(duì)員的日常管理工作。組織方安排熟知運(yùn)動(dòng)員特點(diǎn)和職業(yè)指導(dǎo)工作的人員全程跟蹤，收集掌握參訓(xùn)隊(duì)員、教練、領(lǐng)隊(duì)方面的意見(jiàn)，動(dòng)態(tài)改進(jìn)職業(yè)指導(dǎo)方式方法，力爭(zhēng)提高職業(yè)指導(dǎo)質(zhì)量和效果。

3．3調(diào)查與改進(jìn)

1．?dāng)?shù)據(jù)調(diào)查。職業(yè)指導(dǎo)結(jié)束后，通過(guò)發(fā)放調(diào)查表和組織座談會(huì)的形式，采用三方評(píng)估、綜合評(píng)分的方法檢查職業(yè)指導(dǎo)效果:一是職業(yè)指導(dǎo)對(duì)象評(píng)估;二是外聘專家(第三方)評(píng)估;三是運(yùn)動(dòng)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估。收集的三方調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，檢查職業(yè)指導(dǎo)計(jì)劃方案是否有效、預(yù)計(jì)目標(biāo)是否完成。全面回顧、檢查、研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析問(wèn)題和不足，不斷改進(jìn)方式方法、完善培訓(xùn)模式，做好在役運(yùn)動(dòng)員的職業(yè)指導(dǎo)工作。2．研究改進(jìn)。在數(shù)據(jù)調(diào)查的基礎(chǔ)上，將總結(jié)出的問(wèn)題及時(shí)的處理和改進(jìn)，在下期切入職業(yè)指導(dǎo)工作之前再次修訂計(jì)劃方案，進(jìn)一步改進(jìn)組織實(shí)施過(guò)程，不斷總結(jié)，不斷研究，不斷改進(jìn)，不斷完善，直到形成一個(gè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的在役運(yùn)動(dòng)員職業(yè)指導(dǎo)模式，不斷改進(jìn)運(yùn)動(dòng)員人力資源管理水平，從而更好地幫助在役運(yùn)動(dòng)員提高訓(xùn)練效果和比賽成績(jī)，充分發(fā)揮好自身特長(zhǎng)，挖掘出更多的發(fā)展?jié)摿?，轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整心態(tài)，增強(qiáng)信心，自覺(jué)地提高文化水平和綜合素質(zhì)，讓每一位系統(tǒng)地接受過(guò)職業(yè)指導(dǎo)的運(yùn)動(dòng)員，退役后都能夠順利實(shí)現(xiàn)從“體育人”到“社會(huì)人”的職業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)渡，以保證運(yùn)動(dòng)員的人力資源管理工作更加順暢，保證體育事業(yè)更好、更快地發(fā)展。

作者:郝永澤 單位:河北省體育人才服務(wù)中心

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