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(一)數(shù)字化學(xué)習(xí)概述
數(shù)字化學(xué)習(xí)可以實(shí)現(xiàn)資源的全球共享,它的出現(xiàn)使得學(xué)習(xí)不再是僅僅在學(xué)校完成的事情,人們可以通過信息化手段隨時(shí)隨地進(jìn)入學(xué)習(xí)環(huán)境。
1.數(shù)字化學(xué)習(xí)的概念。所謂數(shù)字化學(xué)習(xí),是指學(xué)習(xí)者使用現(xiàn)代信息通信技術(shù)手段,自主獲取和學(xué)習(xí)數(shù)字化資源、進(jìn)行互動和交流的過程。
2.數(shù)字化學(xué)習(xí)的特點(diǎn)。首先,數(shù)字化學(xué)習(xí)是以學(xué)習(xí)者為中心的。在網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境中,學(xué)習(xí)者自主自發(fā)的獲取學(xué)習(xí)資源,根據(jù)個(gè)人需要有選擇的獲取知識。其次,數(shù)字化學(xué)習(xí)能夠?qū)崿F(xiàn)學(xué)習(xí)者之間的協(xié)作和交流。學(xué)習(xí)者能夠通過信息技術(shù)手段與其他學(xué)習(xí)者交流與協(xié)作,創(chuàng)設(shè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體。再次,數(shù)字化學(xué)習(xí)能夠突破時(shí)空限制,學(xué)習(xí)者隨時(shí)隨地可進(jìn)入學(xué)習(xí)環(huán)境。最后,數(shù)字化學(xué)習(xí)有利于學(xué)習(xí)者終身學(xué)習(xí)能力和信息素養(yǎng)的提升。
3.數(shù)字化學(xué)習(xí)的要素。數(shù)字化學(xué)習(xí)包含三個(gè)要素:數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境、數(shù)字化學(xué)習(xí)資源和數(shù)字化學(xué)習(xí)手段[1]。其中,數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境是指學(xué)習(xí)者進(jìn)行數(shù)字化學(xué)習(xí)所需要的硬件和軟件環(huán)境,包括設(shè)施、工具、平臺等;數(shù)字化學(xué)習(xí)資源是指經(jīng)過信息技術(shù)手段加工而成的供學(xué)習(xí)者使用的學(xué)習(xí)資料,如視頻、音頻等數(shù)據(jù);數(shù)字化學(xué)習(xí)手段是指學(xué)習(xí)者通過學(xué)習(xí)環(huán)境獲取學(xué)習(xí)資源所使用的方式或方法,如自主探究學(xué)習(xí)、協(xié)作學(xué)習(xí)等。
(二)學(xué)習(xí)型城市概述
學(xué)習(xí)型城市的理念具有悠久的歷史,至少可以追溯到20世紀(jì)70年代,但它在1992年哥德堡會議被OECD賦予了新的內(nèi)涵。OECD認(rèn)為,城市在促進(jìn)學(xué)習(xí)方面處在一個(gè)特別的強(qiáng)勢地位,人們的學(xué)習(xí)與他們所處的直接環(huán)境相關(guān),60%的OECD國家的人們生活在城市;城市提供了一個(gè)框架,為支離破碎的和多樣化的教育和培訓(xùn)活動提供了連貫性;城市為社區(qū)主導(dǎo)的學(xué)習(xí)和社會行動提供了一個(gè)焦點(diǎn)。
1.學(xué)習(xí)型城市的內(nèi)涵。它以市民自我完善、自我素質(zhì)提升為目的,以城市居民為中心,以城市整體發(fā)展目標(biāo)作為每位居民的奮斗目標(biāo),幫助市民樹立終身學(xué)習(xí)的理念和行為,建立開放的終身教育系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò),加快知識更新速度,培養(yǎng)和造就大批高質(zhì)量的各級各類人才[2]。雖然在每個(gè)地方的特定的模式是不同的,但學(xué)習(xí)型城市有一個(gè)共同的議程:成人與學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào);為提高學(xué)習(xí)的訪問的策略;對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的相關(guān)教育和培訓(xùn)戰(zhàn)略;教育部門之間的聯(lián)系;學(xué)習(xí)和社會參與之間的聯(lián)系[3]。
2.學(xué)習(xí)型城市的特征。綜合已有的研究成果,學(xué)習(xí)型城市的基本特征可以概括為:首先,公民學(xué)習(xí)意識普遍增強(qiáng),即每位市民、每個(gè)組織或單位都意識到了學(xué)習(xí)的重要性,都具有強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)愿望和興趣;學(xué)習(xí)行為的持續(xù)性,即每位公民形成了持續(xù)學(xué)習(xí)的生活方式,延續(xù)了在校學(xué)習(xí),充分利用城市為其提供的學(xué)習(xí)機(jī)會;其次,學(xué)習(xí)內(nèi)容全面化和多樣化,學(xué)習(xí)內(nèi)容不再僅僅局限于知識的學(xué)習(xí),而是開始注重學(xué)會做事、學(xué)會做人、學(xué)會共同生活及學(xué)會發(fā)展等能力的培養(yǎng);再次,學(xué)習(xí)方法的有效性和科學(xué)化,即城市中的公民逐漸采取高效率的學(xué)習(xí)手段及方式,提高學(xué)習(xí)效率和學(xué)習(xí)效果;最后,學(xué)習(xí)體系的全面化和社會化,即公民的學(xué)習(xí)不再僅僅局限于傳統(tǒng)的學(xué)校系統(tǒng),而是充分整合社會中各種教育資源,構(gòu)建社會化的學(xué)習(xí)體系[4]。
二、數(shù)字化學(xué)習(xí)服務(wù)于學(xué)習(xí)型城市建設(shè)案例分析
數(shù)字化學(xué)習(xí)方式的引入和推廣,是學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的必然產(chǎn)物,它的出現(xiàn)極大地促進(jìn)了學(xué)習(xí)型城市的建設(shè)進(jìn)程,有助于將遠(yuǎn)程教育延伸到社區(qū)和居民身邊,有助于探索一種更加開放的、適宜學(xué)習(xí)型城市建設(shè)需要的社區(qū)遠(yuǎn)程開放教育模式[5]。下面以對國內(nèi)外學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的政策和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析和總結(jié),特別是利用數(shù)字化學(xué)習(xí)開展學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的成功案例。
(一)英國數(shù)字化學(xué)習(xí)服務(wù)于學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的策略與經(jīng)驗(yàn)
英國的許多城市和地區(qū),受“學(xué)習(xí)型城市”這一概念的啟發(fā),將終身學(xué)習(xí)的發(fā)展作為地區(qū)發(fā)展策略的關(guān)鍵部分。學(xué)習(xí)型城市建設(shè)比較突出的城市有:利物浦、謝菲爾德、赫爾斯旺西、諾維奇和雷特福德,盡管這些城市在規(guī)模與性質(zhì)上差別很大,但均提供了大量可供借鑒的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在許多地區(qū)和城市,終身學(xué)習(xí)的規(guī)劃往往成為該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的必需部分。這些城市開辦了大量學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的項(xiàng)目和活動,以此來促進(jìn)和鼓勵(lì)學(xué)習(xí)的參與程度,如諾里奇的“學(xué)習(xí)商店和學(xué)習(xí)活動周”,利物浦、南安普敦和紐瓦克的“IT計(jì)劃”等。在英國學(xué)習(xí)型城市建設(shè)中,基于數(shù)字化學(xué)習(xí)(信息與通信技術(shù))的項(xiàng)目工程有謝菲爾德-“城訊通”項(xiàng)目、斯旺西-“城市及鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)”項(xiàng)目、西伯克希爾-“電子社區(qū)網(wǎng)絡(luò)”項(xiàng)目等。下面通過以上三個(gè)項(xiàng)目來闡述英國數(shù)字化學(xué)習(xí)服務(wù)于學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的策略與經(jīng)驗(yàn)。
1.謝菲爾德-“城訊通”項(xiàng)目
該項(xiàng)目的目標(biāo)是發(fā)展和延伸以私營部門、公共部門和社區(qū)為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)電子網(wǎng)絡(luò),建立城市合作伙伴關(guān)系,即該城市所有大型和小型組織,均參與城市學(xué)習(xí)中心的運(yùn)行。首先,該項(xiàng)目所采取的策略是擴(kuò)大和統(tǒng)籌學(xué)習(xí)中心活動,即建立一個(gè)學(xué)習(xí)中心分層的動態(tài)結(jié)構(gòu),確立各個(gè)等級和層次學(xué)習(xí)中心的學(xué)習(xí)支持服務(wù)范圍。當(dāng)然,所有學(xué)習(xí)中心都必須符合項(xiàng)目規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。其次,“城訊通”項(xiàng)目的評價(jià)涉及到大量關(guān)系鏈,項(xiàng)目評價(jià)沿著“實(shí)踐,進(jìn)展與評估”的路線,將“城訊通章程和評估問卷”作為工具,由“城訊通”督導(dǎo)小組進(jìn)行二次評估。最后,“城訊通”項(xiàng)目通過了關(guān)鍵參與者都同意的協(xié)議,以此來約束參與者行為,確保參與者共同遵守章程,切實(shí)保證項(xiàng)目落到實(shí)處[6]。由上可知,“誠訊通”項(xiàng)目為我國提供的可借鑒的經(jīng)驗(yàn)包括:各級各類組織和個(gè)人的參與是關(guān)鍵點(diǎn);通過建立分層次的學(xué)習(xí)中心,確保各類人群的參與;通過制定章程和協(xié)議約束組織行為,確保項(xiàng)目效果。
2.斯旺西-“城市及鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)”項(xiàng)目
該項(xiàng)目的目標(biāo)是確保貧困地區(qū)也能通過使用新技術(shù)而受益,使得數(shù)字化學(xué)習(xí)覆蓋更多的地區(qū)和市民。首先,該項(xiàng)目致力于建立社會合作關(guān)系,將數(shù)字化學(xué)習(xí)技術(shù)應(yīng)用到社區(qū)學(xué)習(xí)策略發(fā)展中,建立城市和鄉(xiāng)村的合作關(guān)系,將專業(yè)的學(xué)習(xí)支持服務(wù)團(tuán)隊(duì)作為本項(xiàng)目的基礎(chǔ)。另外,社區(qū)教育在該項(xiàng)目中起到表率作用,但其他組織也非常積極。由此可見,“城市及鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)”項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)可總結(jié)如下:以社區(qū)教育發(fā)展為抓手,建立城市和鄉(xiāng)村的合作關(guān)系;以專業(yè)的學(xué)習(xí)支持服務(wù)團(tuán)隊(duì)為基礎(chǔ),提供高質(zhì)量的學(xué)習(xí)支持服務(wù)來吸引更多的市民;促進(jìn)城市及鄉(xiāng)村數(shù)字化學(xué)習(xí)的共同發(fā)展,擴(kuò)大數(shù)字化學(xué)習(xí)的覆蓋面,以此來推動學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的進(jìn)程。
3.西伯克希爾-“電子社區(qū)網(wǎng)絡(luò)”項(xiàng)目
該項(xiàng)目的目標(biāo)是通過規(guī)劃和審查,促進(jìn)電子社區(qū)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,它僅僅著眼于通過新技術(shù)的使用提高社區(qū)學(xué)習(xí)參與程度。首先,該項(xiàng)目已經(jīng)開展了合作伙伴關(guān)系網(wǎng)站(EezEE網(wǎng)站),該網(wǎng)站對學(xué)習(xí)內(nèi)容、鏈接到其他網(wǎng)站的內(nèi)容、學(xué)習(xí)支持服務(wù)的咨詢和指導(dǎo)都承擔(dān)著巨大的責(zé)任。其次,該小組制定了一項(xiàng)實(shí)施性較強(qiáng)的行動計(jì)劃,以解決共同關(guān)心的問題,即通過技術(shù)的運(yùn)用解決學(xué)習(xí)機(jī)會和學(xué)習(xí)資源分配不均衡問題。最后,該小組已經(jīng)開始討論現(xiàn)代信息通信技術(shù)在提供信息方面所起的作用,即,技術(shù)不僅僅是純粹作為一個(gè)接入點(diǎn),更重要的是提供和鼓勵(lì)反饋。然而,該項(xiàng)目認(rèn)為,數(shù)字化技術(shù)主要是社區(qū)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的“社交工具”[7]。到目前為止,該項(xiàng)目仍未解決參與人數(shù)量的擴(kuò)大和參與質(zhì)量的深化問題,但該項(xiàng)目所采取的一些舉措仍是值得借鑒和參考的:建立城市學(xué)習(xí)網(wǎng)站,并對學(xué)習(xí)內(nèi)容及鏈接、學(xué)習(xí)支持服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé);制定行動計(jì)劃,解決學(xué)習(xí)機(jī)會不均等問題;將信息通信技術(shù)作為反饋和監(jiān)督的重要渠道,以此來監(jiān)督學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的舉措是否合理。
(二)國內(nèi)城市數(shù)字化學(xué)習(xí)服務(wù)于學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的策略與經(jīng)驗(yàn)
1.北京的策略與經(jīng)驗(yàn)。自1999年將建立終身學(xué)習(xí)制度和進(jìn)入學(xué)習(xí)化社會為主要標(biāo)志的教育現(xiàn)代化作為北京市城市發(fā)展目標(biāo)之一開始,北京市在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市和促進(jìn)終身教育體系的建立等方面取得了顯著成效,在服務(wù)市民、促進(jìn)學(xué)習(xí)、交流信息等方面起著積極作用。在此過程中,電大系統(tǒng)作為學(xué)習(xí)型北京建設(shè)的主力軍,發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。(1)北京開放大學(xué)(北京電大)專業(yè)的開辦密切結(jié)合北京市的人才培養(yǎng)需求。北京開放大學(xué)開設(shè)的計(jì)算機(jī)類、電子類、軟件開發(fā)類等課程,是針對首都信息化建設(shè)對工程類人才的強(qiáng)烈需求;而金融經(jīng)貿(mào)類課程又有效適應(yīng)了北京市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的需求;另外,法律、會計(jì)等專業(yè)為北京市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位人員的學(xué)歷層次提高和業(yè)務(wù)能力提升提供了渠道;各學(xué)科教育專業(yè)為北京市的中小學(xué)教師繼續(xù)教育提供了強(qiáng)有力的支持[8]。(2)堅(jiān)持遠(yuǎn)程開放教育辦學(xué)特色,充分發(fā)揮電大系統(tǒng)集成優(yōu)勢,成為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型北京的重要基地。各區(qū)縣分校立足本地實(shí)際,培養(yǎng)適應(yīng)本地特色應(yīng)用性人才,將構(gòu)建學(xué)習(xí)型地區(qū)納入當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃,立足社區(qū),統(tǒng)籌資源,為學(xué)習(xí)型城市建設(shè)奠定基礎(chǔ)。(3)建設(shè)北京市學(xué)習(xí)型城市網(wǎng)站,免費(fèi)向市民開放。學(xué)習(xí)型城市網(wǎng)站可以向市民提供綜合教育服務(wù),滿足市民多樣化的學(xué)習(xí)需求,整合各種優(yōu)質(zhì)資源,提高市民整體文化素質(zhì),促進(jìn)學(xué)習(xí)型北京的建設(shè)和發(fā)展。
2.上海的策略與經(jīng)驗(yàn)。上海市自1999年便提出要?jiǎng)?chuàng)建學(xué)習(xí)型城市的概念,經(jīng)過多年發(fā)展,已初步形成了終身教育體系框架[9]。(1)架構(gòu)覆蓋全市的終身教育系統(tǒng),形成三網(wǎng)合一的虛擬校園。上海開放大學(xué)(上海電大)充分發(fā)揮電大系統(tǒng)優(yōu)勢,將電大系統(tǒng)與社區(qū)教育機(jī)構(gòu)有機(jī)整合,形成了覆蓋多個(gè)社區(qū)學(xué)院和學(xué)習(xí)點(diǎn)的終身教育體系。終身教育體系有機(jī)整合了學(xué)歷教育、非學(xué)歷培訓(xùn)和社區(qū)教育等,有力推動了學(xué)習(xí)型上海的建設(shè)。另外,上海市將通訊網(wǎng)、電信網(wǎng)和辦學(xué)網(wǎng)有機(jī)結(jié)合,三網(wǎng)合一,市民可自由選擇到校學(xué)習(xí)或者上網(wǎng)學(xué)習(xí)[10]。(2)集成數(shù)字化的終身學(xué)習(xí)網(wǎng)。上海市自2004年開始建設(shè)教育資源庫,經(jīng)過3期,目前已成為全國最大的省級資源庫,覆蓋8大類數(shù)字化資源。以資源庫為中心,上海市將上海教師教育網(wǎng)、黨員干部在線教育網(wǎng)等9個(gè)學(xué)習(xí)網(wǎng)集成為數(shù)字化學(xué)習(xí)公共平臺[11]。
3.天津的實(shí)踐探索?!笆晃濉逼陂g,天津教育現(xiàn)代化步伐明顯加快,數(shù)字化學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)型城市建設(shè),是天津?qū)崿F(xiàn)快速發(fā)展的有效途徑與手段。為了堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育的工作原則,天津市政府又提出市民素質(zhì)提升工程,這項(xiàng)工程與學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的目標(biāo)不謀而合,因此市民素質(zhì)提升工程將成為天津市政府構(gòu)建終身教育和終身學(xué)習(xí)體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型天津的重要舉措,建設(shè)市民時(shí)時(shí)可學(xué)、處處能學(xué)的學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系和學(xué)習(xí)資源庫,建設(shè)示范性社區(qū),形成終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)[12]。(1)構(gòu)建起完備的學(xué)習(xí)支持服務(wù)模式。2006年6月教育部啟動了“數(shù)字化學(xué)習(xí)港與終身學(xué)習(xí)社會建設(shè)與示范”教改項(xiàng)目,天津電大承擔(dān)“數(shù)字化學(xué)習(xí)型社區(qū)學(xué)習(xí)中心”建設(shè)任務(wù),以天津市欣苑社區(qū)為試點(diǎn)[13]。通過構(gòu)建社區(qū)型數(shù)字化學(xué)習(xí)中心學(xué)習(xí)支持服務(wù)模式,天津市數(shù)字化學(xué)習(xí)中心向天津市市民提供四種支持服務(wù),即技術(shù)平臺支持服務(wù)、數(shù)字化學(xué)習(xí)資源支持服務(wù)、學(xué)習(xí)管理支持服務(wù)和后勤管理支持服務(wù)。通過多項(xiàng)支持服務(wù)工作,滿足天津市市民多樣化的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)需求,保障社區(qū)居民學(xué)習(xí)活動充分開展,為學(xué)習(xí)型城市建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(2)依托天津市政府和天津市教委開展不同層次和類型的非學(xué)歷培訓(xùn)項(xiàng)目。截止到2013年,天津電大承擔(dān)了包括紅十字救護(hù)師培訓(xùn)、農(nóng)村幼兒園教師培訓(xùn)、黨員網(wǎng)校、普通高中空中課堂和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等多個(gè)促進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的重要培訓(xùn)項(xiàng)目,天津市終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺注冊學(xué)員33萬余人,累計(jì)訪問600萬人次,積極發(fā)揮電大數(shù)字化學(xué)習(xí)在學(xué)習(xí)型城市建設(shè)中的作用,不斷深化學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的內(nèi)涵。由北京、上海和天津三地電大的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可知,城市電大要立足自身系統(tǒng)辦學(xué)優(yōu)勢,在學(xué)習(xí)型城市建設(shè)中要充分發(fā)揮主力軍作用;建立城市市民終身學(xué)習(xí)網(wǎng)站,整合城市優(yōu)質(zhì)資源,解決資源分布不均等的問題;向城市市民提供多樣化的學(xué)習(xí)支持服務(wù),切實(shí)滿足市民需要,吸引更多的市民參與終身學(xué)習(xí),建立城市終身學(xué)習(xí)體系框架。
(三)案例總結(jié)
綜合分析以上城市案例可以看出,數(shù)字化學(xué)習(xí)在服務(wù)于學(xué)習(xí)型城市建設(shè)方面具有巨大的潛力:(1)數(shù)字化學(xué)習(xí)使得學(xué)習(xí)資料和信息的獲取更加容易,人們更容易參與學(xué)習(xí)。在以上案例中,均通過建立城市學(xué)習(xí)網(wǎng)站,市民足不出戶即可輕松獲取學(xué)習(xí)資料,由于可以更經(jīng)濟(jì)有效地獲取更多的信息,使得人們更容易參與學(xué)習(xí)。(2)數(shù)字化學(xué)習(xí)技術(shù)能夠促進(jìn)和激發(fā)各個(gè)年齡階段的好奇心和學(xué)習(xí)欲望。案例中的城市通過建立城市終身學(xué)習(xí)平臺,整合多種優(yōu)質(zhì)資源,開展各級各類學(xué)歷、非學(xué)歷項(xiàng)目,充分滿足和激發(fā)了各個(gè)年齡階段學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)欲望。通過信息技術(shù)手段促進(jìn)教育公平以及學(xué)習(xí)資源共享程度的極大提高,使信息技術(shù)手段、數(shù)字化學(xué)習(xí)更好地服務(wù)于學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。(3)數(shù)字化學(xué)習(xí)能夠加快學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的進(jìn)程。從案例可以看出,無論是在學(xué)歷教育還是非學(xué)歷教育領(lǐng)域,數(shù)字化學(xué)習(xí)都有著傳統(tǒng)學(xué)習(xí)方式無法比擬的優(yōu)勢,它促進(jìn)了學(xué)習(xí)的便捷性和高效性,使得市民學(xué)習(xí)更有效率,進(jìn)而可加快學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的進(jìn)程。
三、數(shù)字化學(xué)習(xí)服務(wù)于學(xué)習(xí)型城市建設(shè)對策
1.以更新市民觀念為關(guān)鍵點(diǎn),增強(qiáng)市民自主學(xué)習(xí)的意識,培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)方式。傳統(tǒng)學(xué)習(xí)觀念根深蒂固,人們普遍認(rèn)為學(xué)習(xí)僅僅局限于傳統(tǒng)學(xué)校教育,人們對學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方法和方式、學(xué)習(xí)手段的認(rèn)識更多地停留于傳統(tǒng)的學(xué)校知識傳授、課堂學(xué)習(xí),終身教育理念和學(xué)習(xí)型城市建設(shè)所提倡的能力培養(yǎng)、終身學(xué)習(xí)、數(shù)字化學(xué)習(xí)等概念,對于很多國民來說,尚屬于新鮮事物。數(shù)字化學(xué)習(xí)要服務(wù)于學(xué)習(xí)型城市建設(shè),必須使得更多國民接受這種學(xué)習(xí)方式。要以市民觀念的更新和學(xué)習(xí)意識的增強(qiáng)為關(guān)鍵點(diǎn),突破傳統(tǒng)思維,培養(yǎng)市民自主、自發(fā)學(xué)習(xí)的意識和能力。市民自動自發(fā)的使用數(shù)字化學(xué)習(xí)手段,促進(jìn)自身各方面素質(zhì)和能力的提升,是數(shù)字化學(xué)習(xí)服務(wù)于學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的最終目的。
2.以政府為主導(dǎo),有機(jī)整合和統(tǒng)籌各種資源。學(xué)習(xí)型城市建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及到觀念更新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系建設(shè)、學(xué)習(xí)資源的有機(jī)整合和統(tǒng)籌規(guī)劃等多方面,需要政府協(xié)調(diào)好各方面的人力、物力、財(cái)力,使得各個(gè)方面有機(jī)結(jié)合,才能更快更好的建設(shè)學(xué)習(xí)型城市。因此,各城市必須以政府統(tǒng)籌規(guī)劃為主導(dǎo),通過政府組織各項(xiàng)惠民工程和項(xiàng)目、政府出臺文件等行政手段,確保各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、各種支持服務(wù)體系建設(shè)和學(xué)習(xí)資源的整合與分配等措施落實(shí)到位,形成各種資源統(tǒng)籌規(guī)劃的整體機(jī)制,為學(xué)習(xí)型城市建設(shè)提供機(jī)制保證。
3.以學(xué)習(xí)型組織為載體和抓手,多方面組織和團(tuán)體參與。學(xué)習(xí)型城市建設(shè)應(yīng)通過以點(diǎn)帶面的方式,通過小型的學(xué)習(xí)型組織建立、聯(lián)合,逐漸形成學(xué)習(xí)型城市關(guān)系鏈,進(jìn)而形成整個(gè)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)體系。因此,各個(gè)城市應(yīng)該建立基層學(xué)習(xí)型組織,如學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型企事業(yè)單位、學(xué)習(xí)型政府機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型民間組織,并以此作為載體和抓手,相互交流,溝通合作,形成各級學(xué)習(xí)型關(guān)系鏈和關(guān)系網(wǎng),進(jìn)而促進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè),實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的終極目標(biāo)。
4.以平臺建設(shè)和項(xiàng)目開展為動力,推動學(xué)習(xí)型城市建設(shè)進(jìn)程。在學(xué)習(xí)型城市建設(shè)進(jìn)程中,通過開展項(xiàng)目來加快這一進(jìn)程,是許多成功地區(qū)采取的路線之一。各個(gè)城市可以通過建設(shè)城市學(xué)習(xí)網(wǎng)站、開展學(xué)歷和非學(xué)歷培訓(xùn)項(xiàng)目,面向不同組織和群體開展有針對性的項(xiàng)目,如教師培訓(xùn)、公務(wù)員培訓(xùn)、企業(yè)經(jīng)理培訓(xùn)等,擴(kuò)大學(xué)習(xí)型組織的覆蓋面,提高學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的居民受益率,能夠激發(fā)社會各方積極性,包括學(xué)習(xí)機(jī)會提供者及學(xué)習(xí)參與者等,加快學(xué)習(xí)型城市建設(shè)進(jìn)程。
5.以現(xiàn)代信息通信技術(shù)為手段,大力推動數(shù)字化學(xué)習(xí)。隨著信息通信技術(shù)的快速發(fā)展及“云時(shí)代”的到來,信息技術(shù)在現(xiàn)代社會中具有傳統(tǒng)教育手段無法比擬和替代的作用。各城市應(yīng)充分發(fā)揮信息通信技術(shù)和現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育的優(yōu)勢,深入開展信息通信技術(shù)與居民學(xué)習(xí)行為的深度整合,將現(xiàn)代信息通信技術(shù)充分融入教學(xué)設(shè)計(jì),積極整合各種數(shù)字化學(xué)習(xí)資源和學(xué)習(xí)手段,建設(shè)好終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)系統(tǒng),為市民提供完備的終身學(xué)習(xí)支持服務(wù),不斷完善現(xiàn)代開放與遠(yuǎn)程教育服務(wù)體系,為市民終身學(xué)習(xí)做好服務(wù)。
四、小結(jié)
【關(guān)鍵詞】云時(shí)代;醫(yī)院檔案信息化建設(shè);存在問題;解決措施
云時(shí)代環(huán)境下信息發(fā)展的中心思想就是實(shí)現(xiàn)資源共享,但是,受到各種主觀因素和客觀因素的影響,醫(yī)院檔案信息化建設(shè)過程中還存在很多需要改進(jìn)和完善的問題,本文就針對這些存在的問題進(jìn)行分析,并結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)要求提出針對性的改進(jìn)意見和建議。
一、云時(shí)代醫(yī)院檔案信息化建設(shè)存在的問題
(一)檔案管理思想陳舊。很多醫(yī)院無論是領(lǐng)導(dǎo)還是護(hù)理人員、檔案管理部門都已經(jīng)在潛移默化過程中形成資源和信息共享的觀念,這就讓醫(yī)院在信息化建設(shè)過程中將較多的人力、財(cái)力、物力都投入到提升業(yè)務(wù)便捷性和效率過程中。系統(tǒng)開發(fā)商也大都是從醫(yī)院的要求出發(fā)為業(yè)務(wù)流程提供相應(yīng)的技術(shù)支撐和服務(wù)?,F(xiàn)階段醫(yī)院信息化建設(shè)中涉及的電子文件、電子信息,對于檔案的前端控制、實(shí)時(shí)歸檔、災(zāi)難備份、開發(fā)利用等都停留在一定水平,還認(rèn)為只要能夠進(jìn)行順利保管就不會出現(xiàn)問題,不需要耗費(fèi)較多的時(shí)間和精力來促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)信息化、數(shù)字化發(fā)展。
(二)缺乏復(fù)合型人才。在云時(shí)代環(huán)境背景下,醫(yī)院檔案管理實(shí)現(xiàn)信息化發(fā)展成為主流趨勢,這就要求配備水平較為先進(jìn)的高素質(zhì)人才進(jìn)行管理,他們除了要具備扎實(shí)的檔案管理工作技能,還要具備全面的計(jì)算機(jī)專業(yè)知識,這就充分說明復(fù)合型仁人才是現(xiàn)階段醫(yī)院檔案信息化建設(shè)順利進(jìn)行必不可少的動力源泉。但是,受到各種因素的影響,目前檔案干部隊(duì)伍構(gòu)成成員都呈現(xiàn)出年齡老化、結(jié)構(gòu)陳舊、身兼多職、業(yè)務(wù)能力較差的特征。雖然,醫(yī)院也設(shè)置信息部門、信息技術(shù)人員,但是,他們無法達(dá)到檔案管理的要求,只會進(jìn)行簡單的計(jì)算機(jī)維護(hù),讓信息系統(tǒng)順利運(yùn)行,沒有從思想深處認(rèn)識到電子檔案開發(fā)、歸檔、使用的重要性和必要性。
(三)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)相對滯后。醫(yī)院作為較為特殊的行業(yè)之一,其形成的檔案也具有復(fù)雜和特殊性的特征,醫(yī)院檔案信息內(nèi)涵和容量較為豐富,還具有內(nèi)容繁雜、載體多樣化、管理復(fù)雜等特征,這就要求檔案信息化建設(shè)水平要達(dá)到一定的層次。雖然信息化建設(shè)在我國醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)已經(jīng)開展將近20年,到那時(shí),行業(yè)主管部門依然沒有加以重視,這就讓信息化建設(shè)無法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。而且,各種軟件、信息系統(tǒng)或者其他軟件的使用都較為復(fù)雜,難以達(dá)到兼容的要求。
二、云時(shí)代背景下醫(yī)院檔案信息化建設(shè)改進(jìn)措施
(一)轉(zhuǎn)變管理觀念,提升檔案信息化建設(shè)速度。醫(yī)院各級管理和領(lǐng)導(dǎo)階層以及工作人員都要能夠意識到檔案信息化建設(shè)的必要性和重要性,還要能夠認(rèn)識到檔案信息建設(shè)除了能夠提升醫(yī)院科學(xué)管理水平、提升其工作效率之外,還能夠提升其服務(wù)質(zhì)量。這也是云時(shí)代背景下醫(yī)院檔案信息達(dá)到全面共享要求的基礎(chǔ)、對于新的時(shí)展環(huán)境,醫(yī)院所有工作人員、檔案管理工作人員都要能夠意識到進(jìn)行檔案信息化建設(shè)的重要意義,通過改變觀念形成更多的無形資產(chǎn),將其納入到醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的層面。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要能夠認(rèn)識到檔案信息化建設(shè)在今后發(fā)展中的作用,給予其更多的關(guān)注和支持,讓檔案信息化建設(shè)受到各個(gè)階層的重視,從而促進(jìn)其朝著“醫(yī)療云”方向邁進(jìn)。
(二)培養(yǎng)滿足醫(yī)院檔案管理要求的復(fù)合型人才。醫(yī)院管理和領(lǐng)導(dǎo)階層要能夠廣泛吸收優(yōu)秀人才,通過復(fù)合型人才來對檔案管理隊(duì)伍進(jìn)行充實(shí),還要全面培養(yǎng)內(nèi)部人員,強(qiáng)化對他們檔案管理知識的培養(yǎng)。還要鼓勵(lì)更多的檔案人員針對新情況、新問題進(jìn)行研究,通過檔案信息化建設(shè)人才與計(jì)算機(jī)專業(yè)人才培養(yǎng)的不斷交流、崗位變換來強(qiáng)化檔案管理人才綜合素養(yǎng)。
(三)建立并完善醫(yī)院檔案信息化建設(shè)體修。要想從根本上突破“檔案信息孤島”現(xiàn)象,就要能進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,但是,由于醫(yī)院屬于獨(dú)特、復(fù)雜的體系。與其他行業(yè)相比較,其管理難度較大,涉及很多方面,這也是現(xiàn)階段云計(jì)算無法企及的領(lǐng)域。所以,在實(shí)際建設(shè)期間,可以讓政府來統(tǒng)一進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo),而且引導(dǎo)檔案管理系統(tǒng)開發(fā)商也參與其中。而且,還要能夠?qū)n案進(jìn)行開發(fā)和利用,保證檔案交換、災(zāi)難備份、遷移都能都滿足相關(guān)要求,讓醫(yī)院檔案信息化建設(shè)和各個(gè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)緊密連接,滿足醫(yī)院“醫(yī)療云”的要求。
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1地方文化信息網(wǎng)建設(shè)的必要性和重要性
1.1地方文化信息網(wǎng)建設(shè)的必要性
地方文化信息網(wǎng)的功能是利用信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),將所有的文化資源整合起來,為公眾提供切實(shí)的文化信息服務(wù),從而豐富群眾文化生活,滿足群眾精神文化需求,同時(shí)達(dá)到對外宣傳和弘揚(yáng)本土文化的目的,營造良好的文化投資環(huán)境和建設(shè)環(huán)境,推動經(jīng)濟(jì)、社會、文化協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,建設(shè)好地方文化信息網(wǎng)是擺在各級黨政部門和文化事業(yè)單位面前的重要課題。
1.2地方文化信息網(wǎng)建設(shè)的重要性
互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在公共圖書館普及以來,各省級圖書館不同程度地利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù)開展了地方文化信息網(wǎng)的建設(shè),但通過網(wǎng)絡(luò)整合各種資源,使所有業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成為一個(gè)體系相關(guān)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)融會貫通的技術(shù)協(xié)同平臺還沒有出現(xiàn)。隨著地方文化信息網(wǎng)的建設(shè),必然會出現(xiàn)技術(shù)應(yīng)用與數(shù)據(jù)資源的重復(fù)和交叉。因此,地方文化信息網(wǎng)建設(shè)要充分利用各省的人文資源優(yōu)勢、文化品牌優(yōu)勢,通過文化標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一和文化資源的整合,促進(jìn)本地文化在互聯(lián)網(wǎng)上的傳播;通過搭建網(wǎng)絡(luò)文化平臺,豐富網(wǎng)絡(luò)文化信息量,拓展對外文化交流渠道。
2地方文化信息網(wǎng)的目標(biāo)定位和信息資源內(nèi)容
2.1地方文化信息網(wǎng)是政府網(wǎng)
作為政府網(wǎng)站,目的在于加快政府職能的轉(zhuǎn)變,擴(kuò)大對外交往的渠道,密切政府與人民群眾的聯(lián)系,提高政府工作效率。作為文化網(wǎng)站,旨在將文化和科技結(jié)合起來,借助因特網(wǎng)這種高科技手段宣傳本土文化,傳遞文化娛樂信息,將文化作為資產(chǎn)來盤活,形成自己的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)。因此,地方文化信息網(wǎng)建設(shè)也不僅局限于政府機(jī)關(guān)的工作內(nèi)容和簡單的信息,而應(yīng)將各種文化元素和文化服務(wù)內(nèi)容融人到網(wǎng)站中,努力建設(shè)內(nèi)容豐富、服務(wù)完善的本土文化網(wǎng)站,最終把這個(gè)網(wǎng)站建成海內(nèi)外人士了解本土文化和為群眾提供文化信息服務(wù)的窗口,為資源共享打好資源基礎(chǔ)。
2.2地方文化信息網(wǎng)主打地方文化信息
隨著文化信息網(wǎng)站的逐步建設(shè),各地都在對資源進(jìn)行數(shù)字化整合,在這個(gè)過程中不可避免地會出現(xiàn)對公共資源的重復(fù)建設(shè)問題,造成人力和物力資源浪費(fèi)。所以地方文化信息網(wǎng)在資源建設(shè)定位方面,應(yīng)該充分整合本地特色資源,開發(fā)地方民俗資源、旅游文化、舞臺藝術(shù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等資源,以不同的形式進(jìn)行數(shù)字化加工,這樣各地方文化信息網(wǎng)才能豐富多彩,各具特色,這樣的文化信息網(wǎng)才能吸引讀者,增加點(diǎn)擊率。
2.2.1開發(fā)地方民俗資源現(xiàn)今地方民族民俗文化已成為地方民族經(jīng)濟(jì)和社會文明發(fā)展的又一亮點(diǎn),成為地方民族旅游文化的又一重要特征,成為地方民族教育的重要內(nèi)涵和地方文獻(xiàn)工作的重要組成部分,成為地方各類圖書館文獻(xiàn)信息資源建設(shè)的重要內(nèi)容。地方民族民俗文化信息資源的聲像化采集與利用,是地方民族民俗文化信息資源建設(shè)發(fā)展的必然趨勢,是地方民族民俗文化保護(hù)與傳承的重要方式,對于地方民族文化信息產(chǎn)品的開發(fā),地方民族文化宣傳有著潛在的、不可替代的重要價(jià)值,對于地方民族文化教育、民族學(xué)科資源建設(shè)、民族的對外文化交流,以及圖書館特色文獻(xiàn)資源的建設(shè),都有著重要的作用,同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)地方民族民俗文化信息資源的多樣化、電子化、網(wǎng)絡(luò)化、共享化的重要方略。
由于地方民俗內(nèi)容豐富多彩,諸如民族的衣著打扮習(xí)俗,居住、飲食習(xí)俗,生產(chǎn)、旅行習(xí)俗,買賣交易習(xí)俗,婚姻、喪葬習(xí)俗,姓名、稱謂習(xí)俗,人際交往習(xí)俗,歲時(shí)、節(jié)日習(xí)俗,信仰、迷信習(xí)俗,禮儀、禁忌習(xí)俗,游藝、娛樂習(xí)俗,結(jié)盟、議事習(xí)俗,財(cái)產(chǎn)分配與繼承習(xí)俗等等。所以數(shù)字化方式可采用多種技術(shù)手段,如錄音、攝像、掃描、拍照等。
2.2.2開發(fā)本地旅游文化資源挖掘地方文獻(xiàn),發(fā)揮旅游信息中心作用,是人們認(rèn)識各地區(qū)的重要工具。其內(nèi)容涵蓋社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化等諸多領(lǐng)域,它記載著本地區(qū)大量的自然、社會和人文等文獻(xiàn)資料,如本地秀麗風(fēng)光、歷史上本地有重大影響的人物,歷史遺跡以及具有地方特色的風(fēng)味產(chǎn)品等。圖書館可根據(jù)旅游經(jīng)濟(jì)的需要開發(fā)館藏資源,按照不同的主題對文獻(xiàn)進(jìn)行歸納整理,形成與之相配套的旅游信息二次文獻(xiàn),建設(shè)旅游特色數(shù)據(jù)庫。通過富有地方特色的專題數(shù)據(jù)庫,使本地文化更全面地予以展示,讓更多的讀者了解本地。
在網(wǎng)頁制作方式上也可根據(jù)實(shí)際情況采用圖片、音視頻等相結(jié)合的方式,使頁面形式更加豐富多彩。
2.2.3本地舞臺藝術(shù)的數(shù)字化本地舞臺藝術(shù)包括地方戲曲、民歌、戲劇、舞蹈、曲藝等多種形式的民間群眾文化藝術(shù),是本地區(qū)的特色藝術(shù)。比如山西的道情、羅羅腔、碗碗腔;福建的閩戲、高甲戲、莆仙戲、歌仔紅戲;湖南的花鼓戲、荊河戲、辰河戲等等。這些地方戲曲只有依照地域劃分,進(jìn)行本地化的數(shù)字化加工,才能全面具體的展現(xiàn)給廣大群眾,并且對這些珍貴的民間藝術(shù)加以保護(hù),得以長期流傳。
在數(shù)字化加工技術(shù)方面,可采用攝像、圖片采集、原聲傳送等方式。
2.2.4本地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”(IntangibleCulturalHer一itage,又譯為無形文化遺產(chǎn)),其概念來源于聯(lián)合國教科文組織2003年10月17日在巴黎通過的《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約總則》中的界定,它是指,被各群體、團(tuán)體、有時(shí)為個(gè)人視為其文化遺產(chǎn)的各種實(shí)踐、表演、表現(xiàn)形式、知識和技能及其有關(guān)的工具、實(shí)物、工藝品和文化場所。各個(gè)群體和團(tuán)體隨著其所處環(huán)境、與自然界的相互關(guān)系和歷史條件的變化不斷使這種代代相傳的非物質(zhì)形態(tài)的文化遺產(chǎn)得到創(chuàng)新,同時(shí)使他們自己具有一種認(rèn)同感和歷史感,從而促進(jìn)了文化多樣性和人類的創(chuàng)造力。《公約》從概念框架上對此定義作了具體的說明,指出“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”涉及以下五個(gè)方面的內(nèi)容:(1)口頭傳頌和表述;(2)表演藝術(shù);(3)社會風(fēng)俗、禮儀、節(jié)慶;(4)有關(guān)自然界和宇宙的知識和實(shí)踐;(5)傳統(tǒng)的手工藝技能。川并進(jìn)而確定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的“保護(hù)”是指采取措施,確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生命力,包括這種遺產(chǎn)各個(gè)方面的確認(rèn)、立檔、研究、保存、保護(hù)、促進(jìn)、弘揚(yáng)、承傳(主要通過正規(guī)和非正規(guī)教育)和振興。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的概念比較抽象化,其內(nèi)容與上述地方民俗、旅游文化、舞臺藝術(shù)三方面有關(guān)聯(lián)也存在一些重復(fù),可根據(jù)實(shí)際情況加以區(qū)分和標(biāo)引。在數(shù)字化加工技術(shù)方面也可采用攝像、圖片、掃描等方式。
2.3地方文化信息網(wǎng)的欄目設(shè)置
根據(jù)對現(xiàn)有的16個(gè)地方文化信息網(wǎng)的研究,地方文化信息網(wǎng)在欄目劃分方面要以表現(xiàn)本地特色文化資源為基準(zhǔn),欄目設(shè)置要根據(jù)本地資源類別進(jìn)行分類。以我館負(fù)責(zé)建設(shè)的三晉文化信息網(wǎng)為例,共分十二個(gè)欄目,分別是:三晉縱橫、文化藝術(shù)、旅游觀光、人物春秋、文物博覽、地方民俗、山西特產(chǎn)、魅力山西、晉商文化、錦繡太原、古籍珍品、三晉文苑?;旧先慷家员镜刭Y源進(jìn)行加工建設(shè)的。有部分地方文化信息網(wǎng)是以服務(wù)宣傳為目的的,所以加設(shè)了一些服務(wù)公眾的欄目。
3地方文化信息網(wǎng)建設(shè)需要注意的幾個(gè)問題
3.1要堅(jiān)持實(shí)際性和特色化的原則,為資源共享提供平臺
資源建設(shè)的核心和靈魂是最大限度地實(shí)現(xiàn)資源共享,而堅(jiān)持世紀(jì)性和特色化建設(shè)原則,是實(shí)現(xiàn)資源共享的前提。在進(jìn)行文化信息網(wǎng)建設(shè)時(shí),一定要根據(jù)各地的實(shí)際情況,制訂出建設(shè)的總體方案,提出切實(shí)可行的措施,做好設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境配置計(jì)劃,引進(jìn)優(yōu)秀的軟件平臺;要遵循技術(shù)能力和社會需求優(yōu)先的原則,先易后難,從小到大,要有步驟、宏觀有序進(jìn)行;在具體實(shí)施中各地要在國家的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一運(yùn)行規(guī)則的基礎(chǔ)上分散建設(shè),同時(shí)突出各資源庫在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下的專有特色,突出本地資源特色,做好本地區(qū)特色資源的數(shù)字化建設(shè)工作,真正實(shí)現(xiàn)資源共建共享,發(fā)揮傳播優(yōu)秀文化的作用。
3.2要積極關(guān)注基層文化生活,實(shí)現(xiàn)最廣泛的資源共享
隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日益普及和國家社會信息化進(jìn)程的逐步推進(jìn),中國的西部與東部、鄉(xiāng)村與城市之間已經(jīng)架構(gòu)起四通八達(dá)的信息通道,人們的交流與溝通已經(jīng)可以跨越時(shí)空瞬間完成。但是,在我國的基層村鎮(zhèn),知識的貧乏導(dǎo)致的貧困仍隨處可見,愚昧、落后的思想和認(rèn)識仍然禁錮著人們的頭腦。如何利用高新技術(shù)手段傳播先進(jìn)文化,為廣大基層群眾提供豐富、充實(shí)的精神食糧,就成為我們文化工作者在進(jìn)人新世紀(jì)面臨的一個(gè)重要任務(wù)。
3.3地方文化信息網(wǎng)建設(shè)需要有力的統(tǒng)一與規(guī)范
我國的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)一直存在著各自為政的問題。由于缺乏有力的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)使得信息網(wǎng)建設(shè)各行其是,造成很多地區(qū)都出現(xiàn)了在同一區(qū)域內(nèi)各個(gè)專用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)間互不相通,相互獨(dú)立的局面。在網(wǎng)絡(luò)信息資源內(nèi)容上,資源開發(fā)分散,重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重,瀏覽一下各個(gè)網(wǎng)站的資源目錄就會發(fā)現(xiàn),大多數(shù)站點(diǎn)都存在著設(shè)置的信息欄目貪多求全,提供的信息內(nèi)容大同小異,信息質(zhì)量參差不齊等問題。文化信息網(wǎng)建設(shè)重點(diǎn)在于地方文化資源的建設(shè),如果沒有統(tǒng)一與規(guī)范,在信息的交流與互動方面會產(chǎn)生障礙,不利于資源共享。重視文化信息資源的內(nèi)容結(jié)構(gòu)、調(diào)整,優(yōu)化其內(nèi)容構(gòu)成不僅是網(wǎng)絡(luò)本身發(fā)展的需要,也是用戶的迫切需求。
1.1林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的形成
林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)抗逆性和穩(wěn)定性相對較強(qiáng)的自然生態(tài)系統(tǒng)。在自然環(huán)境的優(yōu)勝劣汰中形成的穩(wěn)定、和諧,生物與環(huán)境共同存在的生態(tài)系統(tǒng)。林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)雖然存在著可恢復(fù)性,但生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)需要很長一段的時(shí)間。
1.2林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的現(xiàn)狀
現(xiàn)階段,我國進(jìn)行的綠化造林工作就是一個(gè)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)人工恢復(fù)與復(fù)原的過程。但認(rèn)為只要是種上了樹就是建造了林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的想法是不完善的。林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的創(chuàng)建應(yīng)當(dāng)包含建造生物群落、生態(tài)環(huán)境的改善以及生物與自然相互依存的協(xié)調(diào)。林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)雖有較強(qiáng)的抗逆性,但也不可忽視外界對林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的干擾。隨著人類活動地域的不斷擴(kuò)大以及生產(chǎn)力的不斷提高,林業(yè)作為重要的生產(chǎn)材料,也不可避免第遭到人為的破壞。
1.3林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)工程
林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)工程的目的在于改善、保護(hù)與持續(xù)利用環(huán)境與自然資源,是各項(xiàng)科技設(shè)施有條理的結(jié)合在一起形成的完善流程,是從環(huán)境、生態(tài)以及經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的不同角度研究林業(yè)發(fā)展,通過人工來改善林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境。這樣的目的不僅考慮了經(jīng)濟(jì)效益,更是結(jié)合當(dāng)前林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,能夠更好地保持林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的不斷發(fā)展。林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)工程根據(jù)不同的理論科學(xué)形成的,能夠最大限度保持林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展,將不同項(xiàng)目有序合理的組織在一起。
1.4林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的森林資源
林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中的森林生態(tài)系統(tǒng)的完善和加強(qiáng)是林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)的重點(diǎn)。森林資源種類豐富,以武漢市為例,林地面積最為遼闊,森林覆蓋率21.72%,但林業(yè)用地占地總面積比例和森林覆蓋率較低,和實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展性的要求并不相稱。同時(shí),與改善居住環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量要求不相符。而增加林業(yè)用地,大力改善森林生態(tài)環(huán)境,保證森林生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)發(fā)展在很大程度上提高人們的生活質(zhì)量。
2林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)基本原理
2.1生態(tài)系統(tǒng)的原理
生態(tài)工程的主要目的在于人工生態(tài)系統(tǒng)的建造調(diào)控。穩(wěn)定有序的生態(tài)系統(tǒng)必然是一個(gè)和諧的整體,不同部分之間存在著協(xié)調(diào)的分工關(guān)系,是由相互依賴和相互依存的各個(gè)部分相互結(jié)合協(xié)作形成的特有整體,且分工明確,各部分都按照相應(yīng)的規(guī)則運(yùn)轉(zhuǎn)。只有這樣才能順利完成信息、物質(zhì)、能量的轉(zhuǎn)換功能,確保系統(tǒng)能夠準(zhǔn)確、合理的運(yùn)行。
2.2環(huán)境綜合作用的重要性
值得注意的是,在林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)工程中,眾多環(huán)境因子都會有自己的計(jì)算單位,但是單個(gè)因子的作用相對于整體的綜合作用存在著差異,每個(gè)不同的單個(gè)因子就會對系統(tǒng)中的生物產(chǎn)生影響。因此,對于日后林業(yè)生態(tài)工程的研究是起到至關(guān)作用的是對多個(gè)因子綜合評價(jià)。
2.3林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中食物鏈的存在
食物對于所有生物都是至關(guān)重要的,是生存的必需品。食物鏈中的綠色植物被稱作為“生產(chǎn)者”,動物中有部分動物以食草來維持生命,綠色植物被食草動物所食,食草動物又會被食肉動物吃掉,食肉動物又會被其他動物所食。這些生物之間存在著共同制約,共生共榮的生存關(guān)系。以這種吃與被吃的關(guān)系稱之為食物鏈關(guān)系,但是他們之間的關(guān)系是自然和諧以及統(tǒng)一的。
2.4林業(yè)可持續(xù)發(fā)展布局
結(jié)合近20a林業(yè)森林資源的動態(tài)變化,充分利用這次國家森林契機(jī),對武漢市林業(yè)可持續(xù)發(fā)展性進(jìn)行了遠(yuǎn)景的規(guī)劃。以武漢市空間景觀特征來看,可以分為3個(gè)生態(tài)圈層,城近郊區(qū)景觀圈、垅崗平原生態(tài)圈、低山丘陵生態(tài)圈。這些生態(tài)圈的建立極大的促進(jìn)了林業(yè)生態(tài)的發(fā)展,提高環(huán)境的質(zhì)量。并且生態(tài)圈的建立可以大大協(xié)調(diào)林業(yè)生態(tài)分布不均等現(xiàn)象,維持林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展
3.1修正我國傳統(tǒng)林業(yè)概念
林業(yè)系統(tǒng)的發(fā)展就是要把林業(yè)作為一個(gè)完整的系統(tǒng),歸還林業(yè)的本來面目,發(fā)揮林業(yè)系統(tǒng)的綜合功能。多年來,很多屬于林業(yè)范疇之內(nèi)的東西,如食用菌、中草藥、野生動植物、香料植物、果樹等都被排除在林業(yè)之外。因此,當(dāng)務(wù)之急是使農(nóng)民認(rèn)識到這種思想的片面性,認(rèn)識到林業(yè)的重要性,提高種樹造林的積極性。
3.2林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的趨勢
在林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)未來的發(fā)展計(jì)劃中,大部分國家林業(yè)發(fā)展都做出了新的選擇,不論是提供林產(chǎn)品,還是保持森林的生產(chǎn)力增長和穩(wěn)定都進(jìn)行了深刻的反思。林業(yè)對環(huán)境有著無可替代的作用,林業(yè)發(fā)展的重要性在于林業(yè)對環(huán)境的影響,對現(xiàn)有的森林進(jìn)行管理經(jīng)營以及持續(xù)發(fā)展都需要有一個(gè)完整的林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展決定著人類的未來,因此,在未來的發(fā)展中,必須重視維持林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良好運(yùn)行。
3.3信息技術(shù)在林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的作用
根據(jù)社會主義市場的發(fā)展趨勢,運(yùn)用信息手段,建立全國林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)信息網(wǎng),由數(shù)字來驅(qū)動林業(yè)的發(fā)展,以林業(yè)活動的數(shù)字化為主要的特征,建立一個(gè)智能林業(yè)系統(tǒng),集合數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)控設(shè)備為一體,實(shí)現(xiàn)林業(yè)活動的自動化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。目前,“數(shù)字化林業(yè)”已經(jīng)在國內(nèi)開始實(shí)施,森林防火等級的預(yù)報(bào)、林業(yè)災(zāi)情的監(jiān)測,對植被面積進(jìn)行數(shù)字化分析,更有利于林業(yè)發(fā)展完成可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),完善林業(yè)生態(tài)系統(tǒng),維持林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的平衡。同時(shí),通過明確的信息材料督促相關(guān)部門對林業(yè)政策的實(shí)施,使我國林業(yè)有良好的發(fā)展環(huán)境,為林業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)。
3.4困難立地特殊造林與林業(yè)恢復(fù)技術(shù)
由于現(xiàn)實(shí)情況的差異,林業(yè)工程區(qū)都會面臨一些困難,如石質(zhì)地、退化草牧場、巖溶土地、干旱河谷、工礦管線等土地,都是林業(yè)生態(tài)建設(shè)的難點(diǎn)問題,但最重要的是抗旱??购盗謽I(yè)技術(shù)包括蓄水、應(yīng)用保水劑、徑流林業(yè)、造林苗樹規(guī)格、選擇抗旱的植物等技術(shù),這些技術(shù)主要原則是提高水的利用率,促進(jìn)植被的恢復(fù);土壤缺乏的石質(zhì)林改造技術(shù)等,通過人工促進(jìn)了植被的恢復(fù),進(jìn)行不同地質(zhì)的環(huán)境改造。
4林業(yè)科技服務(wù)基層工程
4.1開展林業(yè)科技入戶工作
廣大林農(nóng)和基層林業(yè)生產(chǎn)部門是林業(yè)發(fā)展生產(chǎn)建設(shè)的主力軍和組織者,他們對林業(yè)技術(shù)的掌握程度決定了林業(yè)建設(shè)的效果。林業(yè)科技人員開展科技進(jìn)村,深入生產(chǎn)第一線是幫助林農(nóng)脫貧致富和提高林業(yè)工程建設(shè)質(zhì)量的急切需要。林業(yè)廳利用已經(jīng)組建的林業(yè)專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)萬村入萬戶通過引發(fā)科技資料、科技講座、發(fā)放聲像資料、現(xiàn)場科技資訊等形式上下聯(lián)動、分級組織,產(chǎn)生效果、形成聲勢、見到效果,對縣鄉(xiāng)村進(jìn)行全覆蓋。
4.2實(shí)施農(nóng)民林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃
為提高村級農(nóng)民技術(shù)員科技知識以及專業(yè)素質(zhì),推進(jìn)林業(yè)金屬的普及,使其成為農(nóng)村的“鄉(xiāng)村專家”,大力推廣先進(jìn)的實(shí)用技術(shù),提高林業(yè)種植水平和經(jīng)營管理能力,造就和培養(yǎng)一批會經(jīng)營、有技術(shù)、懂政策的林業(yè)新型農(nóng)民。組織林業(yè)教學(xué)、科研、推廣等方面的技術(shù)人員對示范戶幫扶,與村莊共建等多種形式,努力提升基層技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平,提高廣大勞動人民的科技意識。
5結(jié)語
關(guān)鍵詞:溫帶季風(fēng)氣候地區(qū);鄉(xiāng)村居民住房;生態(tài)設(shè)計(jì)1 中國溫帶季風(fēng)氣候地區(qū)之地理環(huán)境因素
溫帶季風(fēng)氣候主要明顯的特征:夏季暖熱多雨,冬季寒冷干燥,四季分明。溫帶季風(fēng)氣候地區(qū)主要分布在35~55°左右的亞歐大陸東岸,中國主要是華北和東北地區(qū)。冬季這里受來自高緯內(nèi)陸偏北風(fēng)的影響,盛行極地大陸氣團(tuán),寒冷干燥;夏季受極地海洋氣團(tuán)或變性熱帶海洋氣團(tuán)影響,盛行東和東南風(fēng),暖熱多雨、雨熱同季。年降水量1000mm,約有2/3集中于夏季。全年四季分明,天氣多變,隨著緯度的增高,冬、夏氣溫變幅相應(yīng)增大,而降水逐漸減少。此外,天氣的非周期性變化顯著,也是溫帶季風(fēng)氣候的主要特點(diǎn)。
由此可見,中國位于此地區(qū)的居民住房建設(shè)要充分考慮環(huán)境因素的限制:冬季防寒保暖、夏季防暑降溫、易于排水、安全方便等,這些是鄉(xiāng)村居民普遍關(guān)心的問題,與他們每日的生活密切相關(guān)。
2 改進(jìn)鄉(xiāng)村居民住房的建造形式
圖1、2中國鄉(xiāng)村居民住房掠影
人們生活在一個(gè)固定的環(huán)境中,容易形成樸素的自然生態(tài)環(huán)境觀,即“原生態(tài)思想”。傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村居民住房具有明顯的地域性特征――自然特征和文化特征,與環(huán)境形成相依相輔的生存空間。
現(xiàn)在中國華北和東北地區(qū)的大多數(shù)鄉(xiāng)村住房是以單體形式建造,既不像皖南民居的層樓疊院,也不像閩南民居的吊腳竹樓。這里大都按照3房、4房為1戶,都有自己的宅地和庭院,屬于單體的平面布局。而一個(gè)擁有300戶人家的村莊面積可能比3000人聚居的城市小區(qū)面積大很多倍。有關(guān)數(shù)字也顯示:我國鄉(xiāng)村居民的人均住房面積還在不斷擴(kuò)大,這反映出鄉(xiāng)村土地資源利用率不高,人均用地不均衡的問題。
在滿足基本的生活住宅用地、住房質(zhì)量、居住環(huán)境、衛(wèi)生條件等基礎(chǔ)上,使農(nóng)民住房向城鎮(zhèn)住房建造形式靠攏,房屋向空間方向發(fā)展,即增加空間利用率,按套設(shè)計(jì)的靠山墻連體別墅式住宅,形成“戶――層――單元――小區(qū)”為主導(dǎo)的小高層生活園區(qū)。整體的房屋建造風(fēng)格,保留地域性特色,使當(dāng)?shù)鼐用竦娘L(fēng)俗文化習(xí)慣和生活生產(chǎn)習(xí)慣不發(fā)生大的改變。
根據(jù)家庭結(jié)構(gòu)確定戶型設(shè)計(jì),最大限度地滿足居民的使用功能,在安全性、私密性、舒適性原則下,多開發(fā)和建造實(shí)用性的住宅,也要滿足諸如單身、兩口之家、三口之家、兩代居住、老年人居住等多種戶型結(jié)構(gòu)。通過鄉(xiāng)村居民集中居住,退宅還耕,增加人均耕地或經(jīng)濟(jì)用地面積,以及擴(kuò)大當(dāng)?shù)毓I(yè)企業(yè)規(guī)模,達(dá)到農(nóng)民增產(chǎn)增收,提高經(jīng)濟(jì)收入,加大農(nóng)民就業(yè)率等都有很多益處。
3 延展鄉(xiāng)村居民住房生命周期
在尊重自然、尊重環(huán)境、尊重人文、節(jié)約能源的前提下,從住房使用壽命和綜合利用率的過程出發(fā),考慮原址房屋的改造、降低建造成本、資源的合理利用以及滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活的需求,體現(xiàn)出可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)住房建造模式,在環(huán)境、資源、能源等外界因素的影響下,建造成“蜂巢式”、“幾何式”、“盤旋式”等不同的組合樣式,會給人們的生活帶來更多新鮮感。多變的樣式,不變的地域特征,打破了鄉(xiāng)村居民住房單體的獨(dú)立性,使風(fēng)格統(tǒng)一、形制相似的住房成批量化、系統(tǒng)化,既增加了鄰里關(guān)系,又節(jié)約了土地資源。
在人口規(guī)模超出當(dāng)?shù)丨h(huán)境承載能力的地區(qū)要進(jìn)行土地資源公平按需分配,避免閑置土地資源,在統(tǒng)一規(guī)劃后對住宅建設(shè)用地范圍內(nèi)的宅基地位置做出局部調(diào)整?!耙赂?,先修路”的道理是有科學(xué)依據(jù),道路規(guī)劃和建設(shè)要走在房屋建設(shè)規(guī)劃之前,這樣有利于鄉(xiāng)村農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中交通和運(yùn)輸?shù)姆奖?,同時(shí)可以加強(qiáng)與外界的溝通合作與交流,使得“鄉(xiāng)村小區(qū)”秩序有條不紊,讓生活在此的居民樂此不彼,體現(xiàn)出設(shè)計(jì)人性化的宗旨,延長鄉(xiāng)村居民故地生產(chǎn)的生命之路,農(nóng)民可以安居樂業(yè),舒緩城市農(nóng)民工就業(yè)難的問題,從而延展了鄉(xiāng)村住房的生命周期。
4 增加鄉(xiāng)村居民綠化空間
每年有大批的城市居民在旅游旺季的時(shí)候選擇到農(nóng)村體驗(yàn)自然秀美的鄉(xiāng)村景觀,除了有特定的人文歷史原因外,其它許多方面是值得肯定的:鄉(xiāng)村自然環(huán)境相對于城市來說視野開闊,空氣污染少,房屋住宅風(fēng)貌和環(huán)境親密融合,有獨(dú)特的地域特色,單一性也就形成了單純性,給人營造了可以凈化心靈的空間和愉悅的氛圍。
在鄉(xiāng)村增加居民綠化空間并非難事,農(nóng)村有豐富的植被種類,野生與人工栽培的均占綠地面積的大多數(shù),如若加以選擇和系統(tǒng)配置后會營造出自然的綠化帶,包括公共綠地、組團(tuán)綠地等沿街道形成統(tǒng)一性,再加上沒有特立獨(dú)行的房屋形態(tài)出現(xiàn),會顯得比較整體,和諧的家居自然環(huán)境也就受到了大家愛的關(guān)注和喜愛。這在改善村民居住區(qū)小氣候和衛(wèi)生條件方面有顯著作用。
中國建筑講究風(fēng)水學(xué)說,實(shí)際是中國古代的建筑環(huán)境學(xué)。處于溫帶季風(fēng)氣候地區(qū)的華北平原等鄉(xiāng)村也不例外,他們建造房屋大都坐北朝南,門開向東南角,加之門后的影壁墻,保護(hù)了居室的私密性,豐富了空間的變化,一直到現(xiàn)在這種建筑房屋的形式還在延續(xù)。新農(nóng)村的建設(shè)并不是完全把這種傳統(tǒng)的居住建筑理念完全摒棄,而是能更好地充分保留和補(bǔ)充。在集中式住宅的庭院,把原來單體住宅時(shí)的大門和影壁變成綠意盎然的綠化帶或者花卉苗圃,輔以循環(huán)水體的建設(shè),這樣自然植物、水體的出現(xiàn),亦動亦靜,不僅增添了環(huán)境的色彩,美化院落,而且天然的屏障也保護(hù)了人們的私密性空間,賞心悅目的同時(shí)也體會到了大自然的奧妙。院落為人們提供了停留、休閑、交流、聚集的場所,這種半開放式的空間與塊狀房屋形成了同一水平層面,與垂直多元的房屋構(gòu)筑相得益彰。
5 完善鄉(xiāng)村居民住房條件,體現(xiàn)生態(tài)設(shè)計(jì)理念
按照國家關(guān)于農(nóng)村住房建筑的設(shè)計(jì)要求,需要注意的方面有:(1)鄉(xiāng)村居民住房按套設(shè)計(jì),套內(nèi)空間和設(shè)施應(yīng)能滿足安全、舒適、衛(wèi)生等生活起居的基本要求。(2)農(nóng)村住房功能布局要做到生產(chǎn)功能與生活功能區(qū)分,實(shí)行人畜分離。(3)農(nóng)村住房功能布局應(yīng)考慮當(dāng)?shù)厣罘绞胶土?xí)慣。(4)農(nóng)村住房應(yīng)滿足防火安全功能的要求。(5)農(nóng)村住房應(yīng)具備在緊急事態(tài)時(shí)居民安全迅速撤出的功能。(6)農(nóng)村住房應(yīng)滿足人體健康所需的通風(fēng)、日照、自然采光和隔聲要求。(7)農(nóng)村住房建設(shè)應(yīng)符合無障礙設(shè)計(jì)的要求。(8)農(nóng)村住房建設(shè)應(yīng)優(yōu)先考慮使用當(dāng)?shù)亟ㄖ牧稀?/p>
特別要注意的還有給水排水設(shè)施的建設(shè),在農(nóng)村除了日常生活所需用水外,還有灌溉、牲畜、家禽等需水供給。每戶室內(nèi)也宜引入自來水管道,為居民提供潔凈的飲用水,室內(nèi)可設(shè)置洗臉盆、廚房洗滌盆等用水設(shè)備。當(dāng)廁所采用水沖便器時(shí),污水應(yīng)通過管道排入化糞池,化糞池應(yīng)遠(yuǎn)離生活區(qū)。當(dāng)供水水壓允許時(shí),每戶可在屋面設(shè)置太陽能集熱器供應(yīng)生活熱水。人員生活污水、家禽污水應(yīng)實(shí)現(xiàn)有組織排放,不能對生活水源、居住環(huán)境造成污染。集中建設(shè)住房時(shí),應(yīng)根據(jù)消防部門的要求設(shè)置消防設(shè)施。
我國處于溫帶季風(fēng)氣候地區(qū)的華北地區(qū)汛期比較集中在7、8、9月份等,在汛期做好蓄水工作對農(nóng)田灌溉有很大幫助,既不危害人們的生活衛(wèi)生安全,又可以借助自然條件保證在干旱季節(jié)時(shí)農(nóng)作物能正常生長,也從一方面節(jié)約了地下淡水資源的汲取。在雨水豐沛季節(jié),“鄉(xiāng)村小區(qū)”可分戶建立小型蓄水凈化裝置,形成集蓄水與污水收集、處理、深度凈化、有效利用與排除的系統(tǒng),以便日常洗菜、洗滌等生活用水,而經(jīng)過濾后可沖洗便池、灌溉等,使水又形成了活的循環(huán)系統(tǒng)。這樣做的一個(gè)好處還在于如果某一戶發(fā)生火災(zāi),可以就地取水自救,避免造成嚴(yán)重后果。水資源的利用將由過去的“取水――輸水――使用――排放”的單向開放型流動,轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶钏c節(jié)制性取水――輸水――節(jié)約性用水――再生水循環(huán)”的反饋式循環(huán)流程。這些也從側(cè)面反映了生態(tài)平衡的重要性,就是水資源的合理利用,內(nèi)在的可持續(xù)發(fā)展觀得以體現(xiàn)。
此外,對生活垃圾的處理也是值得考慮和改善的重要問題。散戶居住的農(nóng)村居民垃圾也是散放的,或者某一區(qū)域堆積現(xiàn)象嚴(yán)重,這樣不利于可回收垃圾與不可回收垃圾的分離和處理,造成了惡劣的環(huán)境污染。所以,在有了配套的環(huán)境綠化的同時(shí)對垃圾進(jìn)行集中回收、集中處理的方法,人人有責(zé)任保護(hù)居住環(huán)境。也可以借鑒和學(xué)習(xí)國內(nèi)外成功的鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),變廢為寶,在這一方面加強(qiáng)監(jiān)督與管理,開創(chuàng)人性化生態(tài)住宅的新紀(jì)元。
6 總結(jié)
我國的新農(nóng)村建設(shè)面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn),在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,鄉(xiāng)村居民住房建設(shè)本著“節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)材”的環(huán)保農(nóng)村住房設(shè)計(jì),根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩砗蜌夂虻茸匀粭l件,使鄉(xiāng)村居民住房建設(shè)由傳統(tǒng)的資源浪費(fèi)型向資源節(jié)約型轉(zhuǎn)化,建立完善的鄉(xiāng)村宜居環(huán)境,減少土地資源浪費(fèi)和緩解環(huán)境污染治理壓力,實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)平衡。以我國溫帶季風(fēng)氣候地區(qū)的鄉(xiāng)村居民住宅設(shè)計(jì)為出發(fā)點(diǎn)所提出的問題和解決方案有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義,新農(nóng)村的規(guī)劃和建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)的復(fù)雜的過程,不僅僅是國家有關(guān)部門的政策性指導(dǎo),更多的是全社會多行業(yè)積極的關(guān)注和投入,并通過不斷地探索,尋找具有民族地域特色的、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代鄉(xiāng)村居民住宅設(shè)計(jì)思路。
總體上來說,加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展的步伐,突出生態(tài)住房質(zhì)量,人與自然和諧共處,能充分體現(xiàn)當(dāng)今農(nóng)民生活的新風(fēng)貌。鄉(xiāng)村居民居住區(qū)生態(tài)設(shè)計(jì)的理念是通過合理的規(guī)劃、有效的資源配置、充足的綠化空間、完備的水循環(huán)系統(tǒng)、科學(xué)的能源利用等方式,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。這樣會更有利于居民以節(jié)能、環(huán)保、健康的生活方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),使他們保持良好新型居住狀態(tài),長治而久安。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:林業(yè)技術(shù);推廣;對策分析
林業(yè)發(fā)展建設(shè)的目的是充分發(fā)揮森林多功能作用,拉動地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),并能滿足區(qū)域生態(tài)平衡,建立可持續(xù)穩(wěn)定健康的森林生態(tài)系統(tǒng)。
1林業(yè)技術(shù)推廣的重要性
林業(yè)技術(shù)包含了種植技術(shù)、防害控制技術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)等一系列有利于林業(yè)建設(shè)發(fā)展的技術(shù)綜合。隨著科技的發(fā)展,林業(yè)技術(shù)不斷更新變化,林業(yè)技術(shù)不僅僅局限于傳統(tǒng)的技術(shù)范圍。林業(yè)發(fā)展不但要在傳統(tǒng)林業(yè)技術(shù)的基礎(chǔ)上創(chuàng)新,采取保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)、因地制宜,運(yùn)用現(xiàn)代森林經(jīng)營理念,指導(dǎo)生態(tài)林業(yè)建設(shè)。更包括了大數(shù)據(jù)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)等在內(nèi)的智能化、信息化技術(shù)在林業(yè)建設(shè)中的應(yīng)用。當(dāng)前,林業(yè)正在從傳統(tǒng)技術(shù)向數(shù)字林業(yè)變化。我國是一個(gè)地大物博的國家,林業(yè)自然資源豐富、地理環(huán)境、土壤條件復(fù)雜、植物種類多樣、氣候變化豐富,這對于林業(yè)技術(shù)的要求非常高,必須是具有科學(xué)性、適用性、可操作性的林業(yè)技術(shù),才能在實(shí)踐中推廣應(yīng)用。在不同自然條件下采用合適的林業(yè)技術(shù),將林業(yè)技術(shù)有效推廣并取得實(shí)際成效,尤其在當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)大背景下,加大現(xiàn)代林業(yè)技術(shù)推廣所產(chǎn)生的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益日益增加,首先提高對現(xiàn)代林業(yè)技術(shù)推廣重要性的認(rèn)識,推廣新技術(shù)、應(yīng)用新技術(shù),是實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展目標(biāo),推進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要措施。
2林業(yè)技術(shù)推廣存在的問題
2.1林業(yè)技術(shù)推廣的重要性認(rèn)識不高
林業(yè)技術(shù)推廣事關(guān)林業(yè)長期發(fā)展建設(shè),不能只停留在傳統(tǒng)林業(yè)發(fā)展方式上,要學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的林業(yè)科學(xué)技術(shù),走符合實(shí)際的林業(yè)經(jīng)營路徑。林業(yè)技術(shù)推廣涉及到方方面面,管理層面決策要站在科學(xué)技術(shù)引領(lǐng)的高度,來制定林業(yè)發(fā)展政策和方向;科研規(guī)劃設(shè)計(jì)部門要研究現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的新技術(shù),研究解決林業(yè)現(xiàn)實(shí)科技滯后的問題,規(guī)劃設(shè)計(jì)部門要采用新知識、新理論、新觀念進(jìn)行森林經(jīng)營規(guī)劃設(shè)計(jì);林業(yè)企業(yè)和經(jīng)營者,要善于應(yīng)用新技術(shù)、新方法來指導(dǎo)實(shí)踐,規(guī)范經(jīng)營行為,更好地發(fā)揮林業(yè)多功能作用。不能把對林業(yè)技術(shù)的認(rèn)識停留在傳統(tǒng)基礎(chǔ)上,幾十年的發(fā)展建設(shè),很多林業(yè)技術(shù)已經(jīng)成熟,運(yùn)用起來也是得心應(yīng)手,但是任何事物都是發(fā)展的,林業(yè)技術(shù)也在不斷的更新,新技術(shù)、新知識不斷涌現(xiàn),大數(shù)據(jù)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)等不斷的引領(lǐng)發(fā)展潮流,數(shù)字林草也為林業(yè)發(fā)展指引了方向。林業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用尤為重要,也是傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變的突破口,必須引起高度重視。
2.2推廣資金投入力度不夠
長期以來,林業(yè)技術(shù)推廣資金不足,過去有木材生產(chǎn)科技推廣和研發(fā)的費(fèi)用可以攤在木材成本里,由于商業(yè)采伐停止,這方面的費(fèi)用相對不足;林業(yè)是周期長的行業(yè),科技推廣短時(shí)間內(nèi)看不到效果,人們對林業(yè)技術(shù)推廣的重要性認(rèn)識不足,嚴(yán)重影響了林業(yè)技術(shù)的推廣,長此以往不利于林業(yè)科技進(jìn)步和林業(yè)發(fā)展。
2.3專業(yè)技術(shù)力量不足
林業(yè)生產(chǎn)一線技術(shù)人員少,很多技術(shù)人員都是自己培養(yǎng)的,缺乏具有專業(yè)理論的技術(shù)人員,在林業(yè)技術(shù)的推廣方面專業(yè)力量不足,不能有效的開展技術(shù)推廣工作,存在虎頭蛇尾現(xiàn)象和經(jīng)驗(yàn)主義,對新技術(shù)的學(xué)習(xí)理解存在偏差、實(shí)際操作上存在標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格,操作不到位、管理漏洞等現(xiàn)象,致使技術(shù)推廣上出現(xiàn)效果不理想;技術(shù)指導(dǎo)跟不上,與科研團(tuán)隊(duì)、大專院校銜接不夠,技術(shù)應(yīng)用的不同環(huán)節(jié)缺乏技術(shù)把關(guān),階段性成果總結(jié)不到位。技術(shù)服務(wù)體系沒有建立起來,缺乏科技推廣制度、技術(shù)服務(wù)制度、技術(shù)成果推廣方法等。綜上所述,使林業(yè)技術(shù)的推廣滯后,很多工作缺乏科學(xué)依據(jù),技術(shù)成果不顯著。
3促進(jìn)林業(yè)技術(shù)推廣的對策
3.1提高相關(guān)人員的認(rèn)知
1)相關(guān)管理者和技術(shù)人員的認(rèn)知很大程度會制約林業(yè)技術(shù)推廣的效率。首先,要扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)意識觀念,深刻認(rèn)識到林業(yè)建設(shè)的重要性。把“綠水青山就是金山銀山”的理念,落實(shí)到實(shí)際工作中,認(rèn)識到林業(yè)技術(shù)推廣對林業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的重要作用。2)認(rèn)識到專業(yè)知識和技術(shù)技能對林業(yè)建設(shè)的積極作用。技術(shù)人員要主動提高學(xué)習(xí)技能,掌握現(xiàn)代林業(yè)技術(shù)知識,在實(shí)踐中不斷提升自己的能力素養(yǎng)。在林業(yè)技術(shù)的推廣過程中,技術(shù)人員發(fā)揮主力軍作用,應(yīng)用新技術(shù)推進(jìn)工作,全面發(fā)揮新型林業(yè)技術(shù)的優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)科技興林的目標(biāo)。3)當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一思想,加強(qiáng)技術(shù)推廣管理。從民生的高度出發(fā),地方政府管理層要高度重視林業(yè)技術(shù)推廣,日常工作中學(xué)會從多方位、多角度去分析現(xiàn)階段林業(yè)技術(shù)推廣存在的困境,通過諸如激勵(lì)政策等,提升技術(shù)人員工作的積極性,引入高科技人員,以科技生產(chǎn)力帶動林業(yè)建設(shè)。
3.2加大林業(yè)技術(shù)推廣資金支持力度
對于森林培育、森林撫育等森林經(jīng)營新技術(shù),應(yīng)該加大資金投入力度,國家、地方政府、林業(yè)企業(yè)都應(yīng)該積極支持林業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用。僅僅依靠政府持續(xù)投入資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,擴(kuò)寬資金主體,引入社會資金運(yùn)作機(jī)制,這樣一方面可以減輕政府財(cái)政資金負(fù)擔(dān),另一方面也可以充分發(fā)揮社會效應(yīng),引導(dǎo)社會組織積極參與進(jìn)來,調(diào)動社會力量的積極性,共同參與林業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用。
3.3創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)
人才隊(duì)伍建設(shè)是林業(yè)技術(shù)推廣的重要環(huán)節(jié),把人才培訓(xùn)作為科學(xué)經(jīng)營森林、實(shí)施林業(yè)提質(zhì)增效戰(zhàn)略的重要舉措,主管部門人才培養(yǎng)列入林業(yè)教育培訓(xùn)工作的重點(diǎn),建立常態(tài)化的森林經(jīng)營人才培訓(xùn)制度,不斷提高林業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì),每年技術(shù)培訓(xùn),選派技術(shù)人員去大專院校培訓(xùn),聘請森林專家學(xué)者進(jìn)行講座,不斷提高林業(yè)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。同時(shí)引進(jìn)需要的高素質(zhì)高學(xué)歷林學(xué)專業(yè)技術(shù)人才,逐步形成與現(xiàn)代化林業(yè)建設(shè)、管理相適應(yīng)的人才隊(duì)伍。廣泛開展與各大專院校、科研單位的橫向和縱向聯(lián)合,以提供科學(xué)技術(shù)支撐,推廣林業(yè)高新技術(shù),增加林業(yè)發(fā)展建設(shè)的科技含量。制定人才獎(jiǎng)勵(lì)辦法。對在森林經(jīng)營活動中有創(chuàng)新、有貢獻(xiàn)的科技人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)和穩(wěn)定人才隊(duì)伍,形成技術(shù)創(chuàng)新的良好局面。
4結(jié)論
綜上所述,通過對林業(yè)建設(shè)過程中林業(yè)技術(shù)推廣存在的問題進(jìn)行深入分析,并提出解決問題的相應(yīng)對策。林業(yè)技術(shù)應(yīng)用周期長,成果展現(xiàn)緩慢,不是一蹴而就的,需要林業(yè)科技工作者、管理者必須一而貫之持之以恒地堅(jiān)持下去,一茬接著一茬干。新時(shí)代,科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展,推廣林業(yè)新技術(shù),應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù),推進(jìn)數(shù)字林草高質(zhì)量發(fā)展,這是林業(yè)建設(shè)的首要任務(wù)。
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一、信息化建設(shè)現(xiàn)狀
(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置
近年來,為保證信息化建設(shè)相關(guān)工作的順利開展,把工作落到實(shí)處,××鎮(zhèn)建立健全組織體系,明確責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。目前成立了××鎮(zhèn)政府信息公開和政府信息直通車領(lǐng)導(dǎo)小組,明確政府信息公開材料負(fù)責(zé)人,政府信息直通車明確ab角互補(bǔ)制。定崗定責(zé),指定專人負(fù)責(zé)對遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等信息服務(wù)與應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行建設(shè)、管理和維護(hù)。指定大學(xué)生村官為各村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)人,并定期進(jìn)行培訓(xùn)。
(二)基礎(chǔ)建設(shè)
改革開放以來,隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展進(jìn)步,全鎮(zhèn)信息基礎(chǔ)設(shè)施得到了較快發(fā)展,基本完成“村村通電話”的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村廣播電視、電話村村通,無線通訊網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋,××、石坪、向陽3個(gè)行政村完成了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)。全鎮(zhèn)共有互聯(lián)網(wǎng)用戶121戶,全部使用adsl寬帶上網(wǎng)。
鎮(zhèn)政府辦公區(qū)共有電腦18臺,其中上網(wǎng)機(jī)12臺,使用光纖接入。黨政辦公室配備多功能打印機(jī)一臺。以上所有計(jì)算機(jī)設(shè)備配置windowsxp操作系統(tǒng);microsoftoffice文字處理軟件;microsoftinternetexplorer6.0瀏覽器;360安全衛(wèi)士及360殺毒軟件。在辦公室指定計(jì)算機(jī)安裝有××縣政府信息公開系統(tǒng)及××縣應(yīng)急通訊系統(tǒng)。
鎮(zhèn)屬各單位配置情況:計(jì)生站專用電腦1臺。民政所專用電腦1臺,惠普hplaserjet1020plus打印機(jī)一臺,佳能eos400d數(shù)碼相機(jī)一臺。統(tǒng)計(jì)站專用電腦1臺,富士施樂打印機(jī)一臺。文化站計(jì)劃建設(shè)文化信息共享平臺,預(yù)計(jì)建立一個(gè)電子閱覽室(配置6臺電腦),一個(gè)中心機(jī)房,現(xiàn)在已完成電子閱覽室裝修、辦公桌椅安裝和網(wǎng)線布線工作。鎮(zhèn)屬四個(gè)行政村基礎(chǔ)設(shè)施配置情況:××村、石坪村、向陽村、高發(fā)村四個(gè)村民委員會均配置電腦一臺,除高發(fā)村外,其他三個(gè)村已開通遠(yuǎn)程教育專線。
(三)制度建設(shè)
目前,××鎮(zhèn)建立健全了《××鎮(zhèn)計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)管理制度》、《××鎮(zhèn)政府信息公開制度》、《××鎮(zhèn)文化站電子閱覽室制度》、《××鎮(zhèn)信息直通車來電管理制度》。
(四)應(yīng)用情況
近年來,我鎮(zhèn)信息服務(wù)與應(yīng)用系統(tǒng)發(fā)展迅速。下半年依托云南省數(shù)字鄉(xiāng)村網(wǎng)建設(shè)了××鎮(zhèn)數(shù)字鄉(xiāng)村網(wǎng),下設(shè)××村、石坪村、向陽村、高發(fā)村四個(gè)網(wǎng)站,全面介紹了××鎮(zhèn)鎮(zhèn)情及49個(gè)自然村風(fēng)土人情和自然資源。下半年依托××縣公共信息門戶網(wǎng)站建立××鎮(zhèn)政府信息公開網(wǎng),現(xiàn)有××?xí)r訊、領(lǐng)導(dǎo)干部公示、科學(xué)發(fā)展在××、重大事件聽證等8個(gè)欄目,每月按照相關(guān)規(guī)定,按時(shí)按步驟公開應(yīng)公開內(nèi)容,保障人民群眾的知情權(quán)。另外,開通了政府信息直通車96128專線電話及聯(lián)絡(luò)員手機(jī),隨時(shí)解決農(nóng)民群眾提出的問題,做到能解答的當(dāng)時(shí)解答,不能解答的限時(shí)回復(fù)。
目前,鎮(zhèn)內(nèi)各部門應(yīng)用的系統(tǒng)還包括:鎮(zhèn)計(jì)生站使用的云南省育齡婦女及家庭成員人口數(shù)據(jù)庫個(gè)案基本信息離線錄入系統(tǒng),鎮(zhèn)組織辦黨統(tǒng)系統(tǒng),鎮(zhèn)民政所城鎮(zhèn)農(nóng)村低保、五保戶統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。
自6月開通了××村、石坪村、向陽村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)以來,各村黨支部積極組織農(nóng)村黨員(來源:文秘站 )利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)相關(guān)政策和實(shí)用技術(shù)?!痢伶?zhèn)政府遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)主要應(yīng)用于視頻會議。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,利用網(wǎng)絡(luò)資源及平臺,利用每周例會積極組織黨員干部學(xué)習(xí)。
通過積極開展136農(nóng)村移動信息富民工程項(xiàng)目,做好移動短號業(yè)務(wù)的宣傳推廣工作,通過各種方式向村民講清楚短號業(yè)務(wù)的優(yōu)惠,幫村民算清賬,動員村民使用,以幫助農(nóng)民節(jié)省話費(fèi)開支。移動信息終端使用客戶中“移動惠農(nóng)網(wǎng)”使用率達(dá)到80%以上,讓農(nóng)戶盡量使用移動惠農(nóng)信息終端和產(chǎn)品,提高移動信息終端及產(chǎn)品的普及率,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息的傳播。,我鎮(zhèn)獲得信息富民工程先進(jìn)單位稱號。
二、信息化建設(shè)存在的主要問題和困難
近幾年來,我鎮(zhèn)的信息化建設(shè)雖然取得了一定的成效,但還存在著一些問題,部分村社信息化建設(shè)起步相對較晚, 信息化水平相對落后。信息化人才資源十分缺乏,干部職工對信息化的認(rèn)識相對不夠,信息化應(yīng)用相對零散,缺乏總體規(guī)劃。這些問題都嚴(yán)重影響制約了我鎮(zhèn)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(一)觀念意識滯后,認(rèn)識和發(fā)展不平衡。近年來我鎮(zhèn)信息化發(fā)展迅速,但總體對信息化在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和作用的認(rèn)識不到位,對信息化建設(shè)重視力度不夠,使得信息化建設(shè)落后于其他工作,也導(dǎo)致地區(qū)、部門發(fā)展不平衡。而計(jì)算機(jī)和信息網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用對傳統(tǒng)的工作習(xí)慣、方法和流程沖擊較大,推廣和發(fā)展存在一定的阻力,大部分干部職工也缺乏創(chuàng)新精神,基本滿足于會用就行的狀態(tài)。另外,信息化直接觸及、影響到人民群眾工作、生活的比例較低,從而人民群眾對信息的需求不強(qiáng)烈,與信息服務(wù)部門之間缺少真正的互動。
(二)體制尚未理順,政策不夠健全。我鎮(zhèn)信息化管理體制建設(shè)還處于起步階段,至今尚未建立專門的機(jī)構(gòu)及管理體制,更沒有長效機(jī)制,管理工作具有一定的難度。而鎮(zhèn)內(nèi)各部門、各行業(yè)在信息化建設(shè)過程中基本都是各自為政,造成設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)等資源較難實(shí)現(xiàn)共享或互聯(lián),沒能很好發(fā)揮各類信息系統(tǒng)作用。
(三)資金短缺,人才基礎(chǔ)薄弱。從調(diào)研情況看,信息化建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目需要資金投入量大,但大多數(shù)村組、部門都資金短缺,從而導(dǎo)致信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展落后,信息進(jìn)村入戶難,互聯(lián)網(wǎng)大部份只在鎮(zhèn)政府周邊經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的村社使用。鎮(zhèn)內(nèi)信息化人才缺乏也是制約信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。信息化的專業(yè)人才鳳毛麟角,鎮(zhèn)政府及下屬機(jī)關(guān)中沒有信息化相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的職工,很多軟件在實(shí)際應(yīng)用時(shí)發(fā)現(xiàn)的很多問題沒有能力及時(shí)解決。上級機(jī)關(guān)組織的相關(guān)培訓(xùn)非常有限,沒有延續(xù)性,涉及面也較為狹窄。
(四)信息系統(tǒng)建設(shè)都存在重建設(shè)、輕應(yīng)用的問題。自云南省數(shù)字鄉(xiāng)村網(wǎng)站建立以來,基本沒有進(jìn)行過信息更新,而網(wǎng)站本身的瀏覽量也很少。而××鎮(zhèn)政府信息公開網(wǎng)的信息雖然按月更新,但也存在訪問量低的問題,電子政務(wù)發(fā)展還只停留在政府信息化角度,面向公眾和社會服務(wù)的能力差距很大。
(五)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同存在障礙。一些重要的基礎(chǔ)信息庫,像流動人口信息庫、黨員信息庫、城鎮(zhèn)農(nóng)村低保戶信息庫的建設(shè)推進(jìn)緩慢,各部門信息系統(tǒng)很難實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,而各部門信息共建、共享等方面的機(jī)制建設(shè)也非常困難。
(六)信息安全保障水平較低。對計(jì)算機(jī)和局域網(wǎng)絡(luò)的保密管理是一項(xiàng)艱巨的工作,在這方面還缺乏完全有保障的技術(shù)支撐。目前只能以常規(guī)的保密制度加以約束,有時(shí)顯得力不從心。
三、“十二五”期間信息化建設(shè)的總體思路、發(fā)展重點(diǎn)
(一)總體思路
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“項(xiàng)目建設(shè)”為切入點(diǎn),從普及信息基礎(chǔ)設(shè)施、基本完善信息化發(fā)展制度和政策、提高信息應(yīng)用能力三個(gè)方面入手,重點(diǎn)解決我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展過程中對信息化的實(shí)際需求,加強(qiáng)××鎮(zhèn)信息化建設(shè)。
(二)發(fā)展目標(biāo)
以重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)為抓手,堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施,堅(jiān)持深化應(yīng)用,務(wù)求實(shí)效,加快政務(wù)、企業(yè)、農(nóng)村信息化建設(shè)。
1、公共服務(wù)信息化水平顯著提升。提高政府信息公開力度的同時(shí),堅(jiān)持將電子政務(wù)平臺的建設(shè)與自身的業(yè)務(wù)聯(lián)系起來,完善公文傳輸系統(tǒng)。啟動涉農(nóng)信服務(wù)平臺建設(shè),深化信息服務(wù)站應(yīng)用。政府企業(yè)信息共享發(fā)展模式初步確立。
2、鎮(zhèn)村信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。多方籌備資金,確保信息化建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)足額到位。加快網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)工程建設(shè),加大寬帶網(wǎng)建設(shè)力度,力爭我鎮(zhèn)信息化建設(shè)能夠上一個(gè)新臺階。
3、營造平臺,促進(jìn)發(fā)展。以網(wǎng)站作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信息平臺,充分利用網(wǎng)站強(qiáng)大的可擴(kuò)展性和包容性,有重點(diǎn)的收集城鎮(zhèn)建設(shè)、招商引資等方面的信息,并對這些信息分類整理,建立項(xiàng)目儲備庫,結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際,向企業(yè)傳遞相關(guān)信息,為新企業(yè)立項(xiàng)提供參考,為原有企業(yè)改造提供幫助。
(三)發(fā)展重點(diǎn)
1、抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。做好投資8萬元的文化信息資源共享工程,加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極向上爭取信息化建設(shè)重點(diǎn)示范項(xiàng)目或公益性社會基礎(chǔ)設(shè)施工程,以項(xiàng)目為抓手,加強(qiáng)××鎮(zhèn)信息產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
2、拓寬政府信息覆蓋面,加強(qiáng)信息服務(wù)力度。一是提高政府信息上網(wǎng)的時(shí)效性,讓廣大人民群眾及時(shí)了解相關(guān)政策和信息。二是以政府信息公開網(wǎng)為平臺,為廣大農(nóng)民群眾提供與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的信息,增加互動性。三是加大網(wǎng)上招商力度,一方面大力宣傳××鎮(zhèn)的投資政策和環(huán)境,吸引潛在的投資者,另一方面與鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)合作,將鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)信息上網(wǎng)。四是加強(qiáng)對現(xiàn)有信息資源的管理,掌握資源存量狀況,并整合現(xiàn)有信息資源,形成一批實(shí)用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
3、做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村信息化。利用現(xiàn)有的農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng),縣電信、移動、聯(lián)通公司的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及信息技術(shù)平臺,開展農(nóng)村信息服務(wù)。通過推廣實(shí)用適用的技術(shù),多渠道構(gòu)建信息共享的農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
四、信息化建設(shè)保障措施
(一)增強(qiáng)信息觀念,優(yōu)化信息化推廣的社會環(huán)境。要充分認(rèn)識信息化的重要性、必要性,強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用,提高對信息化建設(shè)的責(zé)任感、使命感,實(shí)實(shí)在在地推進(jìn)部門、地區(qū)信息化工作。加大宣傳力度,通過科普、教育和各種渠道,提高全民的信息意識。
(二)建立健全管理體制,加強(qiáng)信息化組織領(lǐng)導(dǎo)。為提高對信息化建設(shè)重要性的認(rèn)識,成立信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),為我鎮(zhèn)信息化建設(shè)提供組織保障。建立各級信息化管理機(jī)構(gòu),落實(shí)具體負(fù)責(zé)人。加強(qiáng)信息化建設(shè)的項(xiàng)目管理,建立目標(biāo)考核制度。做好通信運(yùn)營企業(yè)等相關(guān)單位間的協(xié)調(diào)工作,保證信息化建設(shè)工作順利開展。建立一套反饋迅速、資源提供及時(shí),群眾使用方便的服務(wù)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)技術(shù)有保障、服務(wù)有標(biāo)準(zhǔn)、管理有規(guī)范。
(三)加大宣傳力度、完善人才培養(yǎng)機(jī)制,提高全民信息化水平。加強(qiáng)對信息化人才方面的培訓(xùn)與指導(dǎo),立足于建設(shè)一支政治素質(zhì)好、技術(shù)熟煉、能力過硬的信息化工作管理隊(duì)伍和技術(shù)隊(duì)伍。豐富培訓(xùn)內(nèi)容,吸引人民群眾,進(jìn)一步提高信息化知識的普及率。在廣播電視報(bào)紙等傳媒上多開展一些信息化技術(shù)的宣傳和教育,使計(jì)算機(jī)知識、網(wǎng)絡(luò)知識、簡單的操作知識得以普及。盡可能創(chuàng)造平等的、便捷的條件,爭取信息化相關(guān)教育和培訓(xùn)機(jī)會。
關(guān)鍵詞:低碳環(huán)保;鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì);旅游發(fā)展
1.鄉(xiāng)村旅游的概述
我們所熟知的大自然是個(gè)很廣泛的整體,我們作為其中很微小的一部分存在著,但是當(dāng)工業(yè)、科學(xué)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展到某個(gè)階段以后,自然資源就會受到嚴(yán)重的破壞,但環(huán)境惡劣到開始影響我們的生活時(shí),人們不得不關(guān)注地球生態(tài)平衡的保護(hù),這樣的基礎(chǔ)上,就產(chǎn)生了崇尚自然、環(huán)保以及綠色、健康且低碳的旅游方式。我國的鄉(xiāng)村旅游是指以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動、鄉(xiāng)村田園風(fēng)光以及農(nóng)家生活、民俗文化等等自然與人文景觀作為主要吸引物,其主要市場是久居城鎮(zhèn)的居民,通過充分滿足游客們的休閑放松、求知探索和回歸自然等等需求而取得一定經(jīng)濟(jì)和社會效益的一種旅游方式。當(dāng)前我國已經(jīng)建立了鄉(xiāng)村旅游示范景區(qū)和景點(diǎn)大約兩萬多個(gè),平均每年接待各地的游客量超過3億。根據(jù)這一數(shù)據(jù)我們可以了解到,鄉(xiāng)村旅游在推動我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)以及提高剩余勞動力就業(yè)率問題、農(nóng)民的文化素養(yǎng)的提高等等方面都起到了巨大的作用。新型的低碳旅游是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然之路,其是指一種綠色生態(tài)、循環(huán)高效、可持續(xù)的旅游產(chǎn)品生產(chǎn)方式與消費(fèi)方式。從世界范圍來分析,部分較發(fā)達(dá)的地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游已經(jīng)進(jìn)入高發(fā)展的階段,但是我國目前還是處于較低的發(fā)展階段,特別是一些鄉(xiāng)村旅游粗放式發(fā)展會引發(fā)的很多問題而阻礙了其發(fā)展,由此可見要求鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)高速的發(fā)展必須走低碳化、生態(tài)化的道路。
2.鄉(xiāng)村低碳經(jīng)濟(jì)旅游目前存在的問題
但是近幾年來,因?yàn)楣芾砗徒?jīng)營模式的缺失的問題,導(dǎo)致我國國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中出現(xiàn)了很多的問題,例如在進(jìn)行開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源的過程中,對部分土地資源任意占用,嚴(yán)重浪費(fèi)土地資源,還有某些旅游接待服務(wù)的過程中,會產(chǎn)生大量的生活垃圾,碳排放量很過高,這些問題對鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境造成了日益嚴(yán)重的破壞。這些問題的出現(xiàn),也致使我國鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)低碳、可持續(xù)發(fā)展過程中的一項(xiàng)迫在眉睫的發(fā)展任務(wù)。
2.1鄉(xiāng)村景觀、文化生態(tài)環(huán)境受損現(xiàn)象嚴(yán)重。在我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過程中,因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)小、投資少以及自發(fā)性明顯等特點(diǎn),讓很多開發(fā)都是由農(nóng)民自己進(jìn)行。部分旅游經(jīng)營者因?yàn)榻逃讲桓叩木壒剩陨聿]有真正意識到鄉(xiāng)村環(huán)境和鄉(xiāng)村資源的重要價(jià)值,同時(shí)鄉(xiāng)村旅游管理者還缺乏長遠(yuǎn)的規(guī)劃以合理科學(xué)的管理模式,這也造成某些鄉(xiāng)村景觀的“淳樸”特色的缺失。在現(xiàn)實(shí)中的鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)者,多為來自城市里的游客,城市較為發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)所孕育產(chǎn)生的強(qiáng)勢文化,對相對處于弱勢的鄉(xiāng)村文化產(chǎn)生了很強(qiáng)的影響。這些旅游經(jīng)營者為了追求短期高額的經(jīng)濟(jì)效益,鄉(xiāng)村景觀開發(fā)者就會一味的迎合某以部分消費(fèi)者的需求,造成在旅游服務(wù)設(shè)施的建設(shè)中不能夠因地制宜的進(jìn)行開發(fā),更傾向于城市化的建筑與設(shè)施,這就與鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)的原則背道相馳,不僅會造成大量的材料的浪費(fèi),還會對大自然的和諧造成嚴(yán)重的影響,破壞鄉(xiāng)村的生態(tài)自然美。源源不斷城市游客的進(jìn)入,讓鄉(xiāng)村的弱勢文化逐漸向城市的強(qiáng)勢文化慢慢靠攏,甚至最后會被同化,導(dǎo)致鄉(xiāng)村獨(dú)有的“鄉(xiāng)村性”的特色逐漸消失,讓來自城市的游客沒有了強(qiáng)烈的新鮮感,這一類問題的持續(xù)會最終導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游將不復(fù)存在。第二就是城市居民會將自身在城市環(huán)境下的生活或者娛樂消費(fèi)模式帶到鄉(xiāng)村,這會對當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村居民產(chǎn)生某些影響,當(dāng)?shù)鼐用窨赡軙榱擞嫌慰投7掠慰偷纳罘绞交蛘哐b束打扮和娛樂方式方面,盲目的模仿反而會使原有的傳統(tǒng)的社會文化、家庭觀念等等鄉(xiāng)村特征吸引力慢慢消失,鄉(xiāng)村旅游假如失去了鄉(xiāng)村的特色就不再是鄉(xiāng)村旅游,這樣會影響了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.2鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)旅游環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施落后。我國很多的鄉(xiāng)村旅游主要還是以農(nóng)家為主的旅游開發(fā),這樣的旅游開發(fā)對象較為單一,也因?yàn)橘Y金不足、開發(fā)能力有限以及開發(fā)者對生態(tài)環(huán)境價(jià)值的認(rèn)識不足等等因素,導(dǎo)致開發(fā)不夠合理科學(xué),反而對生態(tài)環(huán)境造成了更嚴(yán)重的破壞。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)區(qū)自我調(diào)節(jié)恢復(fù)的功能比較脆弱,鄉(xiāng)村資源和生態(tài)環(huán)境一旦受到破壞,將會導(dǎo)致整個(gè)區(qū)域的生態(tài)災(zāi)害。具體表現(xiàn)有不少旅游區(qū)域內(nèi)的噪聲、垃圾以及水質(zhì)的污染現(xiàn)象都是十分突出的,在還沒有完善垃圾處理設(shè)施、水質(zhì)處理體統(tǒng)等等的鄉(xiāng)村地區(qū),這些問題的存在毫無疑問會對鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的影響,另外還有在某些旅游開發(fā)過程中.由于論證不夠以及旅游地容量的不足,沒有合理安排游客和旅游交通工具的進(jìn)入,最后無法有效的進(jìn)行疏散。
2.3低碳化旅游理念較差。經(jīng)過一段時(shí)間的發(fā)展,我國建設(shè)的資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會的觀念已經(jīng)逐漸深入每個(gè)公民的思想中,但是還是有很多游客在旅途中的衣食住行以及購物娛樂等方面并沒有真正的用實(shí)際行動去實(shí)現(xiàn)對低碳減排的作用,在旅途中的低碳行為的表現(xiàn)和實(shí)施,仍然需要加強(qiáng)提高的力度。很多游客出行總是會第一選擇自己自駕出游的方式,一個(gè)車的二氧化碳排放量不大,但是成千上萬的私家車所形成的二氧化碳排放量就是一個(gè)巨大的數(shù)字了,還有不少游客在旅游的過程中,大量的使用一次性餐具、塑料制品包裝袋等,這些物品都是破壞環(huán)境的主要元兇。
2.4低碳型生態(tài)旅游產(chǎn)品缺乏。旅游過程中提供的衣食住行方面,沒有合理的應(yīng)用到現(xiàn)代高新的環(huán)保技術(shù),例如未合理利用沼氣工程將固體廢棄物進(jìn)行有效循環(huán)和再利用,還是主要以高能耗、高污染、高排放為主的生產(chǎn)模式進(jìn)行旅游產(chǎn)品的供給。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游企業(yè)不能充分的提供和生產(chǎn)低碳的生態(tài)旅游產(chǎn)品項(xiàng)目,旅途中的衣食住行和娛樂購物的接待服務(wù)中也沒有很好的體現(xiàn)低碳化的觀念,目前我國國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品包括鄉(xiāng)村休閑園、生態(tài)觀光農(nóng)田、生態(tài)采摘果園以及生態(tài)產(chǎn)品加工、農(nóng)家樂等等項(xiàng)目,但是這些項(xiàng)目的根本目標(biāo)并不是進(jìn)行生態(tài)化、綠色化觀賞景區(qū)項(xiàng)目的開發(fā),在建設(shè)過程中較為盲目,出現(xiàn)濫砍亂伐的現(xiàn)象,嚴(yán)重的破壞了鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境,阻礙了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)旅游的建設(shè)。
3.低碳經(jīng)濟(jì)旅游理念優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展新路徑
3.1加強(qiáng)政府的引導(dǎo)作用。首先,在完善低碳經(jīng)濟(jì)旅游的過程中,農(nóng)村旅游業(yè)的發(fā)展需要政府部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮,政府應(yīng)該加強(qiáng)自身的領(lǐng)導(dǎo)作用,深入且全面的了解低碳經(jīng)濟(jì)旅游發(fā)展的主要內(nèi)容,同時(shí)合理的結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,科學(xué)的制定適應(yīng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的低碳型鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。首先可以基于低碳型產(chǎn)業(yè)為核心這一發(fā)展原則,有效地去規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游具體項(xiàng)目,建立起科學(xué)合理的評價(jià)指標(biāo)體系,同時(shí)為鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展道路指明正確的發(fā)展方向。其次政府要結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的實(shí)際情況,推出能夠有效促進(jìn)低碳型發(fā)展的優(yōu)惠政策,通過實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)政策鼓勵(lì)旅游產(chǎn)業(yè),積極的提高能源的利用效率,同時(shí)也充分調(diào)動旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的積極性。最后是加強(qiáng)關(guān)于低碳旅游觀念的宣傳力度,政府可以利用廣播、電視、微博、報(bào)紙等現(xiàn)代媒體平臺大力去宣傳低碳旅游的積極意義與影響,從思想上提高旅游群眾的低碳環(huán)保意識,讓游客能夠自覺主動的維護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境,將鄉(xiāng)村旅游作為核心內(nèi)容,低碳旅游模式為亮點(diǎn)的核心鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
3.2積極支持生態(tài)旅游低碳技術(shù)的研發(fā)。積極支持生態(tài)旅游關(guān)于各項(xiàng)低碳技術(shù)的創(chuàng)新和研發(fā)。低碳旅游業(yè)的發(fā)展最終依靠的主要還是低碳技術(shù),但是目前我國國內(nèi)的低碳技術(shù)研究還是處于相對初級階段,研究成果和低碳技術(shù)成果之間的轉(zhuǎn)化率并不高。國際上相對成型的低碳技術(shù)的引進(jìn)難度比較大,而且引進(jìn)的成本花費(fèi)較多,這造成了我國科研機(jī)構(gòu)迫切的需要大力培養(yǎng)低碳研究人才,還應(yīng)該積極的與國際研究組織合作交流,提高自身的低碳技術(shù),重視研究成果與技術(shù)成果之間的轉(zhuǎn)化率問題。
3.3強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游低碳化觀念。最近幾年的發(fā)展中,由于我國鄉(xiāng)村旅游人數(shù)日益劇增,隨之產(chǎn)生了生態(tài)環(huán)境的壓力的增加,以及環(huán)境承受能力超過荷載最大值等問題的出現(xiàn)。我國應(yīng)該大力普及旅游者旅游低碳化觀念,積極倡導(dǎo)低碳消費(fèi)、健康環(huán)保的新觀念。應(yīng)該積極利用社會效應(yīng)去宣傳低碳旅游觀念,提高人們保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源以及低碳消費(fèi)的思想意識。為了能夠更好的去改變這種局面,我們就應(yīng)該從自身做起,自覺抵制一次性物品,以及盡量減少自駕游的次數(shù),不能亂扔廢棄物品,或者愛護(hù)鄉(xiāng)村野生動物和植物等等我們力所能及的行為,全民只有正確的了解低碳環(huán)保的重要性,才能夠積極主動的參與其中,我國才能更好的實(shí)現(xiàn)旅游行業(yè)的可持續(xù)健康的性發(fā)展。
3.4促進(jìn)開發(fā)低碳型旅游產(chǎn)品。應(yīng)該積極推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)旅游開發(fā)低碳型的旅游產(chǎn)品,包括對衣食住行、購物娛樂方面低碳化、生態(tài)化的推廣。經(jīng)濟(jì)效益的最大化不能夠作為鄉(xiāng)村旅游企業(yè)在開發(fā)低碳型生態(tài)產(chǎn)品旅游產(chǎn)品時(shí)的最終目標(biāo),在實(shí)際的開發(fā)過程中應(yīng)該做到生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及經(jīng)濟(jì)效益一視同仁的原則,同時(shí)承擔(dān)起企業(yè)對社會應(yīng)有的責(zé)任,重視低碳可能會帶來的潛在商機(jī),通過旅游產(chǎn)品項(xiàng)目和服務(wù)方式呈現(xiàn)的低碳化生態(tài)化轉(zhuǎn)型為旅游者提供服務(wù)。
4.結(jié)束語
從整體上來說,低碳旅游是隨著現(xiàn)代社會發(fā)展而產(chǎn)生的一種新型旅游觀念,能確保旅游業(yè)發(fā)展和環(huán)境資源保護(hù)二者同步。原生態(tài)旅游是鄉(xiāng)村旅游的核心,其以傳統(tǒng)生活方式作為旅游亮點(diǎn)的旅游模式一直都是城市游客群體的第一選擇。在旅游業(yè)發(fā)展的歷程中將這兩者相互結(jié)合,將自然環(huán)境保護(hù)和自然環(huán)境利用完美結(jié)合,能產(chǎn)生良好的效果。通過這二者的結(jié)合,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自然環(huán)境保護(hù)的共同進(jìn)步,促進(jìn)我國“兩型”社會建設(shè),更好地實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)與旅游行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
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