農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施；存在問題；建議

中圖分類號：F303. 1 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-0432（2014）-02-60-1

1 農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的主要問題

1.1 灌溉渠系老化，灌溉面積萎縮

我國農(nóng)村的農(nóng)田水利工程大多興建于上世紀六、七十年代，已經(jīng)運行50多年，雖然每年各地都會組織勞力清淤、修補、加固等進行補救，但農(nóng)田灌溉主、支兩渠全部處于漫流狀態(tài)，寶貴的水資源一半以上都流失掉了。

1.2 對農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的認識不到位

許多干部和群眾對發(fā)展水利的緊迫性和重要性認識還不到位，大興水利、主動參與水利建設(shè)的意識沒有高度統(tǒng)一，對水利的基礎(chǔ)地位認識不深，許多干部開展水利建設(shè)只是被動應(yīng)付。不少群眾對水患存在麻痹思想，開展水利建設(shè)的積極性不高，水環(huán)境保護意識較差。

1.3 勞動力缺乏，群眾存在等、靠、要的思想，農(nóng)田水利建設(shè)往往是被動進行

外出務(wù)工、經(jīng)商現(xiàn)已成為農(nóng)民家庭收入的主要來源，而從事第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的勞動力不僅數(shù)量銳減，且年齡偏大，文化素質(zhì)偏低，農(nóng)村耕地丟荒現(xiàn)象嚴重。我國改革開放前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以生產(chǎn)隊為基礎(chǔ)，農(nóng)民種糧與興修水利利益一致，故積極性高；改革開放后，土地承包到戶，加之種糧效益比較低，農(nóng)村勞力缺乏，農(nóng)民對興修集體所屬的農(nóng)田水利工程積極性不高，農(nóng)田水利建設(shè)往往是被動進行。

1.4 農(nóng)田水利設(shè)施投入不足

由于農(nóng)田水利工程具有跨區(qū)域的特點，目前鎮(zhèn)村一級經(jīng)濟薄弱，資金匱乏，大多數(shù)投向大型骨干水利項目，對小型農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助項目少，補助資金少，爭取項目比較困難。同時，對地方政府配套資金的嚴格規(guī)定，給政府資金增加巨大的壓力。由此造成農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)滯后，這是農(nóng)民群眾最密切關(guān)注的焦點，同時也是基層干部最操心、最難搞的“心病”。

2 加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議

水利是農(nóng)業(yè)的命脈，水利事業(yè)功在當(dāng)代、利澤千秋。加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為全面貫徹落實中央和省委關(guān)于加快水利改革和發(fā)展一系列文件精神，加快蛟河市農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗災(zāi)減災(zāi)能力和服務(wù)民生能力，深入貫徹落實中央和省關(guān)于加快水利改革和發(fā)展精神，破解歷史難題，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收提供可持續(xù)水利灌溉保證。

2.1 創(chuàng)新工作思路，確保農(nóng)田水利建設(shè)有序進行

相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)要充分認識農(nóng)村水利建設(shè)的重要性和緊迫性，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的重要任務(wù)來抓，列入重點議程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，盡快研究制定和完善水利改革發(fā)展的實施意見，要進一步加大農(nóng)村水利建設(shè)的考核力度，完善考核評價體系，增加考核權(quán)重，并將考核結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考核評價的重要依據(jù)。利用新聞媒體和輿論工具加強宣傳，充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，營造社會各界關(guān)心支持，全民參與農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的良好社會氛圍。

2.2 創(chuàng)新投資方式，建立農(nóng)田水利多元化投資機制

要進一步解放思想，積極探索政府和社會合辦水利的新路子。根據(jù)市場經(jīng)濟的要求，逐步建立政府、農(nóng)民、社會各界共同參與的多層次、多渠道、多元化的投入新機制，提高農(nóng)田水利建設(shè)的總投入水平。一是積極向上爭取資金。要搶抓國家政策機遇，千方百計做好農(nóng)村飲水安全、病險水庫除險加固、重點中小河流治理、水土保持生態(tài)建設(shè)、小農(nóng)水“民辦公助”、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等重點項目，對上爭取工程項目資金；二是積極推進農(nóng)村經(jīng)營組織創(chuàng)新，加快土地流轉(zhuǎn)制度改革。在這一前提下，通過國家投資的積極引導(dǎo)，廣泛吸引民間資本和社會資金投入農(nóng)田水利基本建設(shè)，加速實現(xiàn)農(nóng)業(yè)水利化進程。

2.3 創(chuàng)新管理辦法，提高農(nóng)田水利設(shè)施的利用率

第2篇：農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)范文

一、對農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行財稅政策的重要意義

財稅政策作為國家進行經(jīng)濟宏觀調(diào)控的重要手段，能在很大程度上通過稅種、稅率的相應(yīng)變動，去給予不同的群體部門，不同的財政補助。以此來幫助經(jīng)濟的穩(wěn)定增長以及資源的合理的優(yōu)化配置。而水利作為農(nóng)業(yè)的重要命脈，對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展起決定性的作用，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)則是農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，由于其農(nóng)業(yè)自身受天氣等多種因素影響較大沒并且發(fā)展不夠穩(wěn)定，利潤較低，所以完善的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展，維護其發(fā)展的穩(wěn)定性。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為完善的建設(shè)體系，需要較大的資金投入，不僅僅是前期建設(shè)需要資金支持，后期的監(jiān)管修理以及配套制度體系建立都需要財政支持，所以對農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行相應(yīng)的財稅政策就極為重要。

二、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財稅政策方面所存在的問題及發(fā)展現(xiàn)狀

目前農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最大的問題就是前期投入較大，前期施工時也比較重視，但是后期的監(jiān)管和管理上卻往往較為輕視。而在財稅政策方面所存在的問題主要是農(nóng)村稅改的問題，農(nóng)村進行稅改及地方稅體系改革等一系列措施，雖然在一定程度上減輕了農(nóng)民的稅負負擔(dān)，但是同時也造成了政府的稅收減少和財政的減少，當(dāng)?shù)卣茈y下?lián)軐ｍ椯Y金進行吸納供應(yīng)的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，收支缺口加大，加之籌資渠道較小，在資金籌措問題上存在著很大的困難。農(nóng)村基層水利服務(wù)體系不是十分完善，往往農(nóng)民都不愿意自己出資或是提高自籌比例及投資比例。種種的問題都能顯示出目前農(nóng)田水利機車設(shè)施建設(shè)的財稅政策方面的發(fā)展現(xiàn)狀，如何對這一現(xiàn)狀進行轉(zhuǎn)變，這是每一個當(dāng)?shù)卣家伎疾⑶夜タ说闹匾y題。

三、如何完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財稅政策的選擇

（一）調(diào)整稅費、稅率，并且進行新型的稅費改革

上文提到了目前的稅收制度不能夠支持當(dāng)?shù)卣镜呢斦С?，不能夠滿足目前農(nóng)村整體的發(fā)展需求，所以我們必須要通過調(diào)整稅費、稅率的方式，進行新型的稅費改革。在縣政府、鄉(xiāng)政府的財政收入上而言，往往使用的是分稅制的手段。同時我們也可以利用財稅政策的支持，鼓勵當(dāng)?shù)鼐用褡约洪_展相應(yīng)的農(nóng)田水利項目，縣政府及鄉(xiāng)政府會在一定程度上給予相應(yīng)的財政支持，以此來促進財稅政策的落實，并且加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（二）完善專項資金管理方式

通常鄉(xiāng)政府、縣政府在進行對農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的撥款上是沒有專項資金的設(shè)立的，完全憑借著當(dāng)前政府的財政情況而決定，無論是財政廳還是水利廳，對于農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)而言其撥款是分割式的，缺少一個完整、科學(xué)、系統(tǒng)的資金管理體系。所以為了改變這一現(xiàn)狀，可以通過完善專項資金的管理方式，促進其資金的統(tǒng)一規(guī)劃，將各個組織及部門單位投入的資金進行整合，統(tǒng)一預(yù)算及統(tǒng)一規(guī)劃，促進財政資金的專項使用，在最大程度上保障農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金基礎(chǔ)，從而促進其發(fā)展建設(shè)。

（三）明確資金投入來源，完善財政報賬制度

對農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)用財稅政策的過程之中，一定要對資金來源及資金使用方向予以明確，通過完善財政報賬制度，加強資金使用的透明度，從而幫助農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的順利發(fā)展。一般對于農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行資金投入不外乎有以下幾種情況：發(fā)改委、水利局及相關(guān)水利部門、扶貧開發(fā)部門及財政部門、證券融資部門等部門會對其農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供相應(yīng)的資金支持，在此基礎(chǔ)上，不僅僅應(yīng)該明確資金投入的來源，也應(yīng)該給予這些資金一個統(tǒng)一的規(guī)劃，以此促進資金的使用，避免款項使用動向不清的狀況發(fā)生。

（四）加強社會保障籌資機制的改變

可以通過建設(shè)籌資籌勞的機制去豐富投資渠道，利用財稅政策的手段，鼓勵農(nóng)民進行項目參與，并且積極投身于投勞建設(shè)之中，充分利用好當(dāng)?shù)氐娜肆Y源、物力資源等，進行農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善。同時也要給予農(nóng)民相應(yīng)的補助措施，明確農(nóng)民自籌比例與政府及地方單位的投資比例。立足于現(xiàn)實實際，以此加強社會保障籌資機制的改變。

（五）促進農(nóng)田設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度的完善

農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的范圍很廣，其包括的內(nèi)容也很多，無論是水庫還是灌溉設(shè)備等，都是重要的基礎(chǔ)設(shè)施，可以通過促進農(nóng)田設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度的完善，促進當(dāng)?shù)鼐用襁M行相應(yīng)的承包工作，與銀行及保險公司建立相應(yīng)的溝通機制，給予其貸款優(yōu)惠，及農(nóng)業(yè)保險等，使得農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅僅能獲得勞動力，同時也能在一定程度上獲取社會上的融資，幫助當(dāng)?shù)鼐用裨黾邮杖耄訌妼τ谵r(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進一步理解。在營業(yè)稅方面也可以適當(dāng)給予入股農(nóng)民一些優(yōu)惠，還可以聯(lián)系保險公司，幫助其落實農(nóng)業(yè)保險制度等。完善稅收的調(diào)節(jié)方法，應(yīng)用財稅政策的手段，通過投資抵稅、免稅甚至是延期繳納稅款的方式，鼓勵農(nóng)民積極參與到農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之中，并且響應(yīng)財稅政策的號召，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

（六）以財稅政策的應(yīng)用帶動農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

因為在農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程之中，往往過度注重前期施工建設(shè)而忽視了后期的修理工作與管控工作，所以應(yīng)當(dāng)合理利用相應(yīng)的財稅政策，帶動農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展，加強地方政府與中央政府之間的溝通，轉(zhuǎn)變當(dāng)?shù)厝说乃枷胗^念，樹立正確的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的觀念，從而完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財稅政策的選擇與發(fā)展。

第3篇：農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)范文

近年來，我市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施通過中央財政小型農(nóng)田水利重點縣項目、城黃灌區(qū)建設(shè)項日、河道整治項日、水土保持項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、土地復(fù)墾項目、商品糧(油)生產(chǎn)基地項目等各類項目的建沒，面上農(nóng)田水利設(shè)施有了很大程度改善，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展做出了較大貢獻。為響應(yīng)全省推進水利現(xiàn)代化建設(shè)工作會議提出的“切實做到監(jiān)管并重，確保用得起、管得好、長期發(fā)揮效益”的目標，現(xiàn)就我市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建后管護的難題與對策進行初步探討。

一、我市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施管護現(xiàn)狀及存在問題

1、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施仍然落后，保證正常灌排的壓力很大。

近年來，無錫市農(nóng)田水利事業(yè)在農(nóng)田水利工程中發(fā)揮了應(yīng)有的作用，為社會經(jīng)濟發(fā)展做出了較大貢獻，但是，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)、業(yè)生產(chǎn)條件的不斷變化，農(nóng)田水利工程也暴露出一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施老化失修，建筑物完好率和配套率低。調(diào)查中，無錫市現(xiàn)有灌溉泵站和排澇泵站大多建于上世紀七、八十年代，經(jīng)長期運行，年久失修；另一方面，田問渠系和溝系建筑物配套率還較低，影響群眾的生產(chǎn)、生活和交通。

（2）水土流失、溝渠淤積現(xiàn)象嚴重。無錫市域內(nèi)80％的土地位于通南高沙土地區(qū)，地表廣泛分布著高沙土，砂性土壤結(jié)構(gòu)松散易碎，持水能力弱，由于群眾扒坡種植，水土流失現(xiàn)象更為普遍存在。泵站、涵洞基礎(chǔ)被淘空及渠道傾覆現(xiàn)象時有發(fā)生。

（3）田間節(jié)水灌溉成效不明顯。目前高沙土地區(qū)斗農(nóng)渠防滲襯砌比例仍然不高，由于建設(shè)年代不同，工程完好度不一且偏低，現(xiàn)狀渠系水利用系數(shù)較低。節(jié)水灌溉工程主要以混凝土薄板襯砌斗農(nóng)渠為主，側(cè)重在輸水環(huán)節(jié)上的節(jié)水，田問節(jié)水灌溉方式采用較少，部分農(nóng)田平整度不高、配套不全，滲漏、水量流失問題仍然突出。

（4）部分渠道布置不合理。長期以來，田問工程布局受行政區(qū)域界限制約現(xiàn)象普遍存在，斗、農(nóng)渠布局一般是以組或村為單位，互成體系，布局零亂，格田走向不一致，影響了大型農(nóng)機具的作業(yè)。灌溉泵站的初步設(shè)計規(guī)格與變化的農(nóng)田面積不匹配，存在部分泵站低效運行、畝均用電量居高不下，部分泵站急需擴容的矛盾。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程的大面積實施，部分已建出問斗農(nóng)渠由于工程布局不合理或工程運行維護管理不善等原因面臨調(diào)整和重建，相應(yīng)的泵站也需要重新調(diào)整和更新。

（5）管理制度不完善，管理水平落后。以泵站管理為例，沿江排澇泵站屬公益性事業(yè)，主要為沿江圩區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排澇服務(wù)。由于經(jīng)費不足，排澇泵站設(shè)備得不到及時維修保養(yǎng)和技術(shù)改造，完好率明顯偏低。目前，排澇站的管理制度不夠完善，安全操作規(guī)程和崗位責(zé)任制還未健全，管理人員、維修保養(yǎng)、服務(wù)人員的報酬得不到落實，機泵設(shè)備被盜時有發(fā)生，管理水平落后。

此外，由于歷史原因，水利工程管理相對滯后，管理單位性質(zhì)不清、體制不順、機制不活、經(jīng)費來源不暢、造血功能不足、人員總量過剩、內(nèi)部負擔(dān)沉重等問題十分突出，導(dǎo)致大批水利工程老化失修，嚴重影響其安全運行和效益發(fā)揮，直接制約著經(jīng)濟和社會的持續(xù)發(fā)展。

2、目前我市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施管護工作中存在的問題主要有：

（1）產(chǎn)權(quán)不明確，管護責(zé)任未能真正落實。工程建成后其所有權(quán)屬于國家、集體還是個人。水利工程一直存在“產(chǎn)權(quán)不清、責(zé)任不明、難以為繼”的問題。對于個人承包的泵站，工程是國家投資建設(shè)的，建成后雖移交給鎮(zhèn)村管理，但產(chǎn)權(quán)和責(zé)任主體往往很難得到明確，最終得到實惠的唯有承包人，承包人只顧及個人利益，在經(jīng)營管理方式上也沒有統(tǒng)一的收費標準，更沒有維修養(yǎng)護的硬性規(guī)定。如果遇到大修或更換設(shè)備時，承包人又不愿拿出資金來維護。同時，這些水利設(shè)施工程小、分布散，國家很難承擔(dān)工程的整修和維護費用，而農(nóng)民群眾認為國家農(nóng)村稅費改革后，農(nóng)村就不應(yīng)再存在收費項目。由于各方都不愿投入新的資金和精力，從而形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無法管，村集體無力管，受益農(nóng)民不愿管的窘境。一旦工程受到破壞，效益難發(fā)揮，于是群眾上訪事件不斷。

（2）存在重建輕管現(xiàn)象，管護水平差。在工程建設(shè)上重投入、輕管理的現(xiàn)象在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都普遍存在。一些工程建成后，由于管理體制、管理責(zé)任、管理資金等缺失，對工程建后的管護重視不夠。目前全市大部分村沒有負責(zé)農(nóng)田水利設(shè)施管理的專門人員，且群眾主動以主人翁姿態(tài)管護水利工程設(shè)施意識非常淡薄。個人所有的泵站管理人員素質(zhì)不高、文化層次和技術(shù)水平較低，嚴重影響其安全運行和效益發(fā)揮。如一些泵站、渠道、涵洞，由于建后管護不到位，時常出現(xiàn)人為或自然損毀現(xiàn)象。管理弱化，致使一些工程建后無法正常發(fā)揮作用。

（3）管護工作難以正常開展。水利工程管護需要資金投入，由于財政對工程管護所需資金沒有安排；即使從村集體收繳的“一事一議’費用等方面提取一些，也遠遠滿足不了項目管護資金的需要。目前，我市農(nóng)村小型水利基礎(chǔ)設(shè)施仍普遍存在河坡坍塌、河道淤積、渠道老化滲漏等問題。對水利基礎(chǔ)設(shè)施維護管理重視不夠、資金投入較少，影響了工程效益的發(fā)揮。

二、加強我市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施管護的對策及建議

農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施管護工作事關(guān)民生，建好工程并確保其持續(xù)運行并發(fā)揮長效作用，不僅是保障民生，而且是高效使用水利資金的關(guān)鍵所在。因此，我市在建設(shè)農(nóng)田水利工程的同時應(yīng)制定相應(yīng)的工程管理措施：

(1)盡快出臺相應(yīng)法律法規(guī)，為項目建后管護保架護航。目前對于水利工程建后管護始終沒有明確的法律依據(jù)，建議國家、省或市出臺農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建后管護辦法，將水利工程建后管護以法律形式進行運行，做到有法可依，依法保護水利工程設(shè)施，對破壞工程設(shè)施的單位或個人給予處罰處分；對項目監(jiān)督不力的，嚴肅追究有關(guān)責(zé)任人的失職、瀆職行為。

(2)明晰工程產(chǎn)權(quán)，確定管護主體。產(chǎn)權(quán)的歸屬問題，直接關(guān)系到水利工程的建后管護能否有保證，雖然表面上看工程建設(shè)完工后，由建設(shè)單位將項目整體移交給項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，各種管護內(nèi)容也以書面形式加以明確，但由于產(chǎn)權(quán)不明確，管護制度僅停留在紙上，既沒有跟蹤督查，更沒有相應(yīng)的處罰，致使工程管護得不到有效落實。

(3)設(shè)立管護基金，保障管護經(jīng)費渠道通暢。運行管護經(jīng)費籌措渠道不暢，已成為泵站、渠道等農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施不能長期正常發(fā)揮效益的重要原因。建議：①市財政每年從15％的土地出讓金中拿出0.5％作為農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施管護基金，納入縣級財政專戶管理，用于工程運行管護補貼，?？顚Ｓ?。②從鎮(zhèn)級財政收入中拿出o．5％一1％的經(jīng)費用于農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護的考核獎勵。③從村級“一事一議”籌資款中拿出30％一50％用于水利基礎(chǔ)設(shè)施的管護。同時，還要多渠道地籌措資金，激勵項目鎮(zhèn)、村、眾投入資金加強項目的運行管護。

第4篇：農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)范文

任何事情在行動之前，都要有一個基本的規(guī)劃。有了規(guī)劃，才能帶著明確的目標去行動，才能更快、更有效地完成任務(wù)。政府應(yīng)該統(tǒng)籌兼顧，充分勘察和利用農(nóng)村資源，建設(shè)具有本地特色的農(nóng)田水利工程。突出重點，合理配置農(nóng)村水資源，水資源作為農(nóng)田產(chǎn)業(yè)最根源的保障，優(yōu)化農(nóng)村蓄水和灌溉渠道將最大程度的推動農(nóng)村農(nóng)業(yè)水平的發(fā)展。而這項措施可以由當(dāng)?shù)氐乃畡?wù)部門進行整體規(guī)劃，聯(lián)合其他政府部門如聯(lián)合國土規(guī)劃等，高規(guī)格高起點高標準綜合農(nóng)田的周邊資源，把資源價值最大化，進而保證了農(nóng)田水利建設(shè)和管理規(guī)劃的科學(xué)性、合理性。其次，政府部門要和當(dāng)?shù)厝罕娺M行必要的協(xié)商，達到建民所需、得國之益，在不與農(nóng)村群眾沖突的前提下，發(fā)揮群眾智慧，結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛策M行資源整合。各縣級政府要確定指標、制定并向群眾貫徹水利建設(shè)的總體規(guī)劃，圍繞農(nóng)業(yè)建設(shè)項目，整合各項財政資金，讓惠民惠眾的設(shè)施都能恰當(dāng)落到實處，把水利、農(nóng)業(yè)以及交通等部門的資源進行有機的整合，有秩序的進行水資源的工程建設(shè)、排灌工程建設(shè)、土地整平工作以及交通道路建設(shè)等工程的建設(shè)。綜合農(nóng)田的周邊資源，并最終達到資源互惠。

2廣開投資渠道，推動農(nóng)田水利配套工程建設(shè)

當(dāng)?shù)卣捎谙抻诒镜刭Y源及先天條件，沒有充裕的資金推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)田水利配套的工程建設(shè)，這就需要借助外部資源來提高當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)建設(shè)，而國家的政策性資金就是很好的外部推動手段，國家承擔(dān)著本國經(jīng)濟建設(shè)，對農(nóng)村農(nóng)田起著義不容辭的責(zé)任，而當(dāng)?shù)卣鸵e極配合和爭取得到國家的支持。設(shè)立農(nóng)田水利配套工程項目專項負責(zé)小組，對當(dāng)?shù)毓喔然爸苓吪涮自O(shè)施等農(nóng)田的綜合開發(fā)進行合理評測，把資金合理運用，改造中低產(chǎn)田、調(diào)和鹽堿地，進行保護性耕地，對灌溉區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)進行完善，堅持發(fā)展好每一寸農(nóng)田。設(shè)立小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)補助資金，巧妙分發(fā)各地農(nóng)田建設(shè)資金，特別關(guān)注旱澇堿沙荒等地農(nóng)田，做好田間的水利工程配建工作。政府可以對部分水利工程進行外包，對于重難艱工程政府可以對外進行招標建設(shè)，政府掌握較大話語權(quán)利用融資手段實現(xiàn)最大的惠農(nóng)惠民，促使農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)朝著更高層次的方向發(fā)展。政府通過引進社會公益，尋求社會關(guān)注利用社會集體力量從而推動當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)田水利配套工程建設(shè)。在公平?jīng)Q策的前提下，施行實行政府補助，吸引農(nóng)民資金投入勞動投入。對于農(nóng)村小型農(nóng)田水利設(shè)施項目建設(shè)，政府可以通過政策性鼓勵，必要時對農(nóng)村水利設(shè)施項目落實好的農(nóng)戶進行獎勵，帶動周邊農(nóng)戶為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)田水利基建做出貢獻。

3打造一支高素質(zhì)的農(nóng)田水利建設(shè)團隊

做任何事情，都需要一定的智慧，農(nóng)田水利建設(shè)也是如此。農(nóng)民作為一個受教育程度普遍低下的群體，他們的知識水平不高，又因為農(nóng)民本身的魯莽性格，在一個不受束縛、沒有領(lǐng)導(dǎo)的境況下，很容易惹生事端。如果農(nóng)田水利建設(shè)的隊伍僅僅在技術(shù)方面有所成就，而缺乏優(yōu)良的素質(zhì)，不能很好地帶動農(nóng)民理性進行農(nóng)田水利建設(shè)，那么我們就可能會看到類似這樣的現(xiàn)象:素質(zhì)低下的建設(shè)團隊與莽撞的農(nóng)民意見不一，兩人引起口頭爭議，逐漸演變?yōu)橹w沖突，然后就極可能引起農(nóng)民群體和建設(shè)隊伍兩大陣營的對立，引發(fā)更復(fù)雜的關(guān)系糾紛。這種情況一旦真實的存在，那么，農(nóng)田水利建設(shè)的進程肯定受到影響，難以保證農(nóng)田水利建設(shè)的效率和質(zhì)量。如此，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)受阻、農(nóng)業(yè)發(fā)展進程停滯，這對農(nóng)業(yè)和國家來說，都是極其不利的。所以，在發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的過程中，要考慮各個方面的問題，看清每一種事物可能存在的漏洞，對建設(shè)的整體工程進行全方面的統(tǒng)籌。所以說，打造一支高素質(zhì)的農(nóng)田水利建設(shè)團隊，就能盡可能的把這種問題發(fā)生的可能性降到最低，這對農(nóng)業(yè)發(fā)展具有極大的意義。

4將水最大化地利用，以保證農(nóng)業(yè)的供水

我國水資源分配不均，所以在某些季節(jié)，甚至可以看到地區(qū)兩極分化的情況，即某些地區(qū)遭遇強大旱災(zāi)，尤其是西北地區(qū)，更有甚者，這樣的干旱會直接讓當(dāng)?shù)匕傩疹w粒無收，而在這時，與子相反的南方，尤其是一些沿海城市，極有可能會出現(xiàn)洪澇災(zāi)害。這種兩極化的情況大都出現(xiàn)在每年的夏季，南方多雨而北方干旱，所以我們國家才會有了“南水北調(diào)”的措施，這樣可以盡可能地降低因水而帶來的農(nóng)業(yè)虧損。將水資源最大化的利用以保證農(nóng)業(yè)用水，主要有下列3個措施:

1)興建蓄水工程。興建蓄水工程，這種做法在我國古代已經(jīng)實行，我國古代就已經(jīng)采取運河等措施了。當(dāng)然在現(xiàn)代，隨著高科技的發(fā)展，我們可以興建起更多更好的水利工程，政府部門應(yīng)該實地考察自己當(dāng)?shù)氐那闆r，結(jié)合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境、地勢等等進行合理的策劃，然后興建起適合當(dāng)?shù)氐乃こ獭１热缭谄皆瓍^(qū)可以建設(shè)平原水庫，這樣可以達到蓄水的目的，使得農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時自身有一定的供水量;如果某些地區(qū)有較大的河道，也可以直接在河道上建水庫、塘壩、攔河閘，這樣可以增加地表水資源的利用率。

2)除了政府部門興修水利這樣的比較大型的硬件措施外，還要加強農(nóng)民的節(jié)水意識，讓農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時可以充分認識到水的利用性，這樣的意識無疑是很重要的，當(dāng)然除了意識，還要有行動，在農(nóng)民自身有了一定的節(jié)水意識后，政府應(yīng)當(dāng)配以一定的節(jié)水改造設(shè)備，大力推進田間工程的節(jié)水改造，積極引導(dǎo)農(nóng)民把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與水利工程結(jié)合，將整體效益充分發(fā)揮出來。農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時也可以采取滴灌等方式進行農(nóng)業(yè)勞作，此外政府在對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民做好了宣傳時，還要培養(yǎng)有著高素質(zhì)的農(nóng)民隊伍，因為在農(nóng)業(yè)這一生產(chǎn)中，本身工作的辛苦，使得較少的高學(xué)歷、高素質(zhì)的知識人才不愿前往農(nóng)作物的前方，這時候當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該采取一定的措施，吸引一些高科技人員，尤其是水利和農(nóng)業(yè)著兩方面的人才。在人才過來后，應(yīng)對其進行一定的培訓(xùn)，讓他們了解當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，做出實地考察，這樣才能將他們的才能最大化地發(fā)揮出來。

3)改革稅費制度，其實這一措施與第二個措施還有一定的重復(fù)性，因為改革稅費制度的目的其實就是要提高農(nóng)民的節(jié)水意識，在將農(nóng)民自身作為考慮重點，以其為中心去思考問題，去改革時，可以提高農(nóng)民的積極性，這樣的好處是可以讓農(nóng)民更容易地區(qū)接受政府宣傳的節(jié)水意識，從而不會產(chǎn)生抵觸心理。

5利用現(xiàn)代硬件科技設(shè)備，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展

科技在不斷發(fā)展，科技的成果也在不斷升級更新，在越來越現(xiàn)代化的科技發(fā)展中，科技的研究成果也要靈活應(yīng)用于社會生產(chǎn)事業(yè)。在農(nóng)田水利建設(shè)的項目工程中，引進現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果，利用現(xiàn)代化設(shè)備設(shè)施，來達到農(nóng)作物豐收，農(nóng)業(yè)發(fā)展良好的效果，是正確利用科學(xué)資源的做法。將科學(xué)發(fā)展的成果在農(nóng)田水利建設(shè)得到應(yīng)用，需要做到:

1)要大力推廣新科技對農(nóng)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)的作用。在整個農(nóng)田水利建設(shè)的過程中，建立一個完善的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，由信息網(wǎng)絡(luò)對每個部分的建設(shè)進行統(tǒng)一分工和統(tǒng)一調(diào)配，對農(nóng)田資源的合理利用，統(tǒng)一各資源進行排灌設(shè)施的調(diào)配以及水的合理利用。

2)對農(nóng)田區(qū)域開展節(jié)水措施。用先進的節(jié)水技術(shù)對農(nóng)作物實施管理，最大化發(fā)揮資源的效益，發(fā)揮農(nóng)田水利工程的作用，幫助現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展。對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的正確利用，是對科技成果的尊重，也是對科學(xué)技術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的負責(zé)。

6結(jié)語

第5篇：農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利；水利建設(shè)問題；相關(guān)措施

我國國民經(jīng)濟發(fā)展的一個主要基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)，而農(nóng)田水利又是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的一個中心環(huán)節(jié)。故加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，是發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的保障，也是促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟增長的需要。尤其是興水利歷來都是治國安邦的一件大事，我國是一個旱澇災(zāi)害頻繁發(fā)生的國家，一直受到人們高度重視。改革開放以來，對農(nóng)田水利工程項目的投資不斷提高，我國也在一定程度上有效調(diào)整了種植結(jié)構(gòu)，提高了糧食生產(chǎn)能力，而且很好的改變一些區(qū)域內(nèi)自然的面貌。但是目前在農(nóng)田水利建設(shè)方面仍有一些問題，有待進一步解決和認識，方可使農(nóng)田水利建設(shè)更好的為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，從而更好的去推動我國新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1 農(nóng)田水利建設(shè)中的現(xiàn)存問題分析

1.1 農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施條件差

近年來，我國的農(nóng)田水利事業(yè)得到了很好的發(fā)展，但其在發(fā)展過程中還是存在著和經(jīng)濟社會發(fā)展不一致的情況，在農(nóng)田水利建設(shè)方面出現(xiàn)了經(jīng)費、設(shè)計、規(guī)劃以及勘測不配套的情況，還有在施工過程中經(jīng)常要面臨比較復(fù)雜的施工條件，導(dǎo)致農(nóng)田水利設(shè)施出現(xiàn)了輸水效率低，滲漏現(xiàn)象比較常見，導(dǎo)致了維修管理活動眾多的問題比較常見和工程質(zhì)量差。農(nóng)田水體流失問題比較嚴重，而且，水利基礎(chǔ)設(shè)施比較脆弱，對農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生很大的負面影響。農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中仍存在著基礎(chǔ)設(shè)施和保障能力不足的情況，故對農(nóng)田水利設(shè)施進行改進非常必要。農(nóng)田水利建設(shè)中出現(xiàn)了設(shè)施老化、河道淤積的問題，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展起到了很大的制約效果。

1.2 農(nóng)田水利的管理體系方面

目前，水務(wù)部門直接管理所有的供水設(shè)施，擁有所有的水資源管理權(quán)，而且更不太關(guān)心水價問題、幾乎不考慮水利投資的回報率，不需要對水權(quán)問題做出明確規(guī)定。造成了農(nóng)田水利管理責(zé)任無法及時有效地落實的現(xiàn)象，導(dǎo)致一些地區(qū)農(nóng)田水利管理，仍停留在原有的管理體系，由此也引來了諸多農(nóng)田水利工程建設(shè)運行上的困難。由于個別人員組織采取了不科學(xué)的方法來推動農(nóng)田水利建設(shè)的大幅度改革，個別不科學(xué)的方法不但無法對農(nóng)田水利設(shè)施的管理工作起到促進和彌補缺陷的作用，反到會引發(fā)更多更棘手的問題，導(dǎo)致我國農(nóng)田水利管理體系存在很多的問題。

1.3 投入不足是農(nóng)田水利建設(shè)最主要的制約因素

農(nóng)田水利建設(shè)是提高我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的一個重要的基礎(chǔ)。但是我國現(xiàn)有的農(nóng)田水利工程其中有相當(dāng)一部分甚至已經(jīng)超過規(guī)劃的使用年限，已經(jīng)老化嚴重。在人口增加但耕地減少的形勢下，需要不斷是來提高水利工程的效率，故水利工程改造的任務(wù)將是非常艱巨的。因為投資不夠，之前建設(shè)的水利工程現(xiàn)在無法得到很好的改造和維護，并且無法去修建新的農(nóng)田水利工程，這已經(jīng)是一個極大的制約因素。故想增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力，確保我國糧食生產(chǎn)，應(yīng)在農(nóng)田水利建設(shè)中投入更多的資金。

2 完善農(nóng)田水利建設(shè)服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的對策

2.1 提高農(nóng)田水利服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入力度

農(nóng)田水利基本建設(shè)為我國全面建設(shè)小康社會打好堅實的基礎(chǔ)。無論是發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，提高農(nóng)民生活水平，保障國家糧食安全，還是努力使水資源邁向生態(tài)環(huán)境，國家都有責(zé)任將財政向農(nóng)業(yè)傾斜，大力去支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展。所以國家和地方政府要根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展要求，提高對農(nóng)田水利基本建設(shè)的投入力度。只有加大對農(nóng)田水利的投入，以前的那些問題才能夠很好的解決，農(nóng)業(yè)才能繼續(xù)很好的去發(fā)展，不斷創(chuàng)造新的輝煌。

2.2 制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，打造生態(tài)型農(nóng)田水利建設(shè)，走可持續(xù)發(fā)展之路，并加強技術(shù)培訓(xùn)

由于我國各地的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平及自然和地理條件存在很大的差異，故農(nóng)田水利的基礎(chǔ)建設(shè)一定要按照當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況去因地制宜，不應(yīng)盲目的去照搬其他地方的發(fā)展經(jīng)驗，應(yīng)進行合理和科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃。各地要完善和分階段去制定農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃工作，規(guī)劃應(yīng)按照當(dāng)?shù)氐木唧w情況講求實效和分步實施。水利部門應(yīng)從水資源合理配置的要求為基礎(chǔ)，把水土資源的高效利用和優(yōu)化配置做為原則，全方位關(guān)注雨水、地下水和地表水等多種水資源的利用和開發(fā)。還有各地可采用試點的方式，可以結(jié)合實際，之后再進行逐步推廣。改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，建設(shè)多元化水利設(shè)施，諸如景觀水利和生態(tài)水利，讓人和水結(jié)合起來，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的其他社會價值。同時還應(yīng)不斷的增加對職工的技術(shù)培訓(xùn)，應(yīng)全方位提升基層技術(shù)人員和單位管理人員的工作技能。只有這樣才可較好的去使用新工藝、新設(shè)備、新材料和新技術(shù)，方可不斷的加強工程建設(shè)的水平。

2.3 深化水利改革，加強管理與服務(wù)水平

應(yīng)加快建立群眾管理與專業(yè)化管理相結(jié)合的農(nóng)田水利運行管理和基本建設(shè)體制機制。應(yīng)保證水利工程社會效益的發(fā)揮，另外還應(yīng)不斷的去降低水利工程的運行成本，把其引入市場的競爭機制。我們應(yīng)進一步明確各類農(nóng)田水利設(shè)施的管理主體，方可很好去處理管理和水利工程建設(shè)之間的關(guān)系。應(yīng)強化基層農(nóng)田水利服務(wù)體系建設(shè)，落實經(jīng)費和管理人員，理順管理關(guān)系，穩(wěn)定水利員工隊伍。應(yīng)在水利管理單位內(nèi)部設(shè)立規(guī)范的水利管理單位運行和約束、激勵機制，使管理更科學(xué)化。并要確立專業(yè)化、市場化的水利工程維修養(yǎng)護體系。使職工的切身利益和工作成效、管理責(zé)任緊密掛鉤，落實績效考核制度。

第6篇：農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利；水利工程；建設(shè)管理

前言

小型農(nóng)田水利建設(shè)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的基礎(chǔ)性設(shè)施，是整個水利系統(tǒng)不可缺少的部分，大中型水利的水源需要通過小型水利到達農(nóng)田，進行灌溉。如何建立健全的農(nóng)田水利建設(shè)系統(tǒng)和完善的管理措施，使其充分發(fā)揮效益，已成為重要課題之一。？

一.小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理中存在的問題？

1.工程規(guī)劃無序，部門缺乏配合？

農(nóng)村小型水利工程建設(shè)管理部門多，涉及到水利、農(nóng)業(yè)及國土等多個部門，由于各部門間缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)，所以建設(shè)存在很大的盲目性、隨意性，導(dǎo)致在工程技術(shù)、合理開發(fā)和社會經(jīng)濟效益等諸多方面不能互相兼顧，缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，缺乏統(tǒng)一實施；工程建設(shè)中監(jiān)督和管理機制不健全，一些已建成的小型農(nóng)田水利工程年久失修，工程維修、維護問題長期得不到解決。？

2.設(shè)計施工不規(guī)范因陋就簡意識濃？

小型水利工程立項很少組織可行性論證，工程建設(shè)常常不合理或不規(guī)范。國家或水利部已經(jīng)出臺了一系列法律法規(guī)、技術(shù)標準和規(guī)范，但很多水利基層單位和個人并沒有掌握并付諸實施。小型水利工程多以民辦公助為主，建設(shè)資金較為緊張，存在能省則省、因陋就簡的意識。？

3.小型水利工程管理不規(guī)范？

水利工程施工質(zhì)量直接關(guān)系到水利設(shè)施的壽命以及工程的效益。目前，水利工程施工管理水平有了很大進步，雖然基本都通過公開招標選取有資質(zhì)的施工企業(yè)，但仍存在部分施工隊伍的質(zhì)量參差不齊、質(zhì)量監(jiān)督制度不完善、建設(shè)單位管理體系不健全、施工管理中的不正之風(fēng)等，甚至還有部分存在轉(zhuǎn)包、非法分包等問題，嚴重影響工程建設(shè)質(zhì)量。？

4.農(nóng)村基層水利技術(shù)人員綜合素質(zhì)參差不齊？

基層水利管理單位承擔(dān)著重要的管理任務(wù)，近年也逐步得到了發(fā)展，但隨著水利項目逐年增多，規(guī)模不斷擴大，現(xiàn)有的水利站均存在內(nèi)設(shè)單位不科學(xué)，非工程管理崗位多，人力資源配置不足、年齡結(jié)構(gòu)不合理、高、中、初級工程技術(shù)人員短缺，深造機會少、技術(shù)水平提高的速度慢等不利于小型水利工程健康發(fā)展的因素。？

二.小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)管理措施？

1.加強農(nóng)田水利工程建設(shè)？

（1）加大資金投入

可以通過實行相關(guān)政府優(yōu)惠政策、個人融資與企業(yè)融資等多途徑多渠道，拓寬資金來源，以便加大小型農(nóng)田水利工程的資金投入，為農(nóng)田水利工程發(fā)展做后盾。通過加大資金投入，可以加強農(nóng)田水利工程的建設(shè)，例如：安設(shè)工業(yè)電視監(jiān)控系統(tǒng)、購買先進的機械設(shè)備，以此為發(fā)展水利經(jīng)濟提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。？

（2）加強水利工程的基礎(chǔ)建設(shè)

加大對小型農(nóng)田的水利工程基礎(chǔ)建設(shè)投入，可以通過對機電、運輸、排水及供風(fēng)等各項系統(tǒng)進行重點完善及改造，注重嚴抓重點項目，提高水資源的利用率，增強農(nóng)村生產(chǎn)力。？

2.完善建設(shè)程序，建立健全的管理機制？

（1）完善農(nóng)田水利工程的建設(shè)程序。通過完善農(nóng)田水利工程的建設(shè)程序，提高科學(xué)管理水平，并對小型農(nóng)田水利工程進行合理規(guī)劃布局，實行統(tǒng)一管理，使各地小型農(nóng)田水利工程建設(shè)逐漸規(guī)范、有序。首先，根據(jù)申請規(guī)劃審批，再進行農(nóng)田水利工程的建設(shè)施工，最后，通過驗收交付，方能展開使用。？

（2）完善水利工程施工設(shè)計管理控制。確定建設(shè)小型農(nóng)田水利工程項目之后，工程質(zhì)量的關(guān)鍵要素即為工程的設(shè)計工作。由于農(nóng)田水利工程的建設(shè)與地域性質(zhì)緊密相關(guān)，在進行水利工程建設(shè)與管理時，應(yīng)當(dāng)結(jié)合建設(shè)地的地質(zhì)、氣候與實際環(huán)境，建立與建設(shè)地相符的地方特色性的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理機制。小型農(nóng)田的水利工程施工過程中，其施工進度、質(zhì)量、工期、成本及竣工后的經(jīng)濟效益等都與工程的設(shè)計緊密相關(guān)。？

（3）建立工程竣工驗收制。在水利工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向上級水行政部門提交相關(guān)竣工報告，由上級部門進行驗收，確保農(nóng)田水利工程的質(zhì)量合格。另外，施工單位應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)施工保證資料及必備資料，并由雙方共同簽字，確保其完整性及真實性。？

3.建立健全的工程施工質(zhì)量管理體系？

建立一套完善的工程施工質(zhì)量管理體系，可以有效地提高建設(shè)單位的質(zhì)量管理能力，避免發(fā)生水利工程施工建設(shè)的質(zhì)量問題。在小型農(nóng)田水利工程的施工過程中，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)的自身運營情況及施工環(huán)境，并同時針對工程的實際情況編制出切實可行的質(zhì)量管理體系，以便預(yù)防在工程的施工過程中出現(xiàn)施工質(zhì)量問題。一方面，必須確保工程的施工人員及管理人員數(shù)量配備合理，通過合理調(diào)配，確保施工管理人員堅守崗位，加強工程的施工管理。另一方面，通過建立健全的施工管理制度，并嚴格按照施工管理制度規(guī)范施工人員的操作技術(shù)，保證水利工程施工得以順利進行。？

4.提高管理人員素質(zhì)，加強基層水利工程管理單位自身能力建設(shè)？

農(nóng)村水利建設(shè)管理任務(wù)十分繁重，各類水利項目遍布全國，涉及千家萬戶。只有健全、過硬的基層水利管理隊伍，才能把水利工程建好、管好、用好?；鶎铀こ坦芾韱挝蛔陨砟芰ㄔO(shè)是農(nóng)村水利工作的重要內(nèi)容，首先要按照事企分開、公益性職能與經(jīng)營服務(wù)職能分離的原則科學(xué)定編；開展定期輪流培訓(xùn)，對基層水利工作人員進行水利管理專業(yè)知識培訓(xùn)；人事主管部門充分考慮基層實際情況，靈活設(shè)置人才引進標準和相關(guān)條件，為基層水利隊伍補充新鮮血液，提供最大程度的政策支持和保障。？

三.探索小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理的新措施？

1.認識小型水利設(shè)施建設(shè)的重要性，進行科學(xué)管理？

小型農(nóng)田水利設(shè)施是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的重要組成部分，是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的前提條件，是全面建設(shè)小康社會的保障。通過對現(xiàn)有小型水利設(shè)施的充分利用和合理維護使之良性運轉(zhuǎn)是更為現(xiàn)實可行的選擇。結(jié)合小型農(nóng)田之間的關(guān)系。同時建立符合小型農(nóng)田水利工程特點的可持續(xù)運行管理機制，完善政府引導(dǎo)扶持機制、落實農(nóng)民自主管理機制以及水利人才引進、培養(yǎng)和激勵機制。？

2.要進一步探索小型水利設(shè)施籌資新途徑？

造成小型農(nóng)田水利工程老化失修、效益衰減嚴重的主要原因是投入不足。對農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施來講，當(dāng)務(wù)之急是積極探索和諧自主的建設(shè)管理模式。維持政府籌資主體，將原有小型水利設(shè)施按照市場化手段來評估資產(chǎn)，明晰產(chǎn)權(quán)，將公益性水利設(shè)施資產(chǎn)定量化、股份化，并鼓勵受益農(nóng)戶資本入股，參照股份制模式來管理和運作，實現(xiàn)政府主導(dǎo)下的多元化籌資。整合小型農(nóng)田水利建設(shè)資金，提高資金使用效率，按照水利規(guī)劃，有計劃分配和合理使用資金，使其發(fā)揮最大作用；規(guī)范各部門職能定位和范圍，在穩(wěn)定提高各級財政資金的同時，枳極引導(dǎo)和帶動受益農(nóng)戶的投入，加快小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)步伐。？

四.結(jié)束語

水利工程施工質(zhì)量管理工作是一項非常具有含有高技術(shù)挑戰(zhàn)性的工程建設(shè)管理工作，需要相關(guān)部門認識到質(zhì)量管理機構(gòu)的重要性，這樣可以讓相關(guān)人員對水利工程施工項目的管理更投入，更專注，更有效。？

參考文獻？

[1]賈衛(wèi)兵.工程建設(shè)監(jiān)理存在問題分析[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品.2012（14）.？

第7篇：農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)范文

【關(guān)鍵詞】加強；農(nóng)田水利；建設(shè)；措施

中圖分類號：TV 文獻標識碼： A

前言

文章對我國農(nóng)田水利的特征進行了介紹，對農(nóng)田水利建設(shè)中所存在的問題進行了闡述，通過分析，并結(jié)合自身實踐經(jīng)驗和相關(guān)理論知識，對加強農(nóng)田水利建設(shè)質(zhì)量管理的措施進行了探討。

二、我國農(nóng)田水利的特征

由于我國第一大產(chǎn)業(yè)就是農(nóng)業(yè)，因此我國農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)是極其重要的。我們需要認識到它的特征后才能有效地提高建設(shè)的效率。

1.在我國占有重要的地位在我國，農(nóng)業(yè)一直是第一大產(chǎn)業(yè)，而水利建設(shè)又是發(fā)展農(nóng)業(yè)的核心所在，因此在我國建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施對于提高我國農(nóng)村生活質(zhì)量具有十分重要的意義。而對于我國的農(nóng)業(yè)來說，需要具有完善的農(nóng)田水利建設(shè)，例如農(nóng)田的灌溉渠道系統(tǒng)等，這樣才能夠保證了農(nóng)業(yè)的先進技術(shù)的實施，進而保障了我國農(nóng)業(yè)的不斷完善。但是我國地域廣大，因此農(nóng)田水利建設(shè)作為一項基礎(chǔ)建設(shè)，具有投入資金大，見效慢等特征，因此人們很容易忽略了水利建設(shè)的重要作用，這就需要我們重視起來，加強管理工作。

2.具有廣泛的群眾性由于我國的農(nóng)田水利設(shè)施遍布全國各地，因此具有群眾性的特征，可以說農(nóng)田水利與我國每個農(nóng)民都有著密切的聯(lián)系，與他們的生活息息相關(guān)。并且每年我國建設(shè)水利設(shè)施都需要依靠我國諸多的勞動力來進行施工，因此可以說我國的農(nóng)田水利建設(shè)工作是具有群眾性的特征。

3.具有突出的公益性由于我國的農(nóng)田水利建設(shè)所涉及到的范圍十分廣，例如對農(nóng)田灌溉，提供居民的生活用水，還能夠防洪防蟲等，并且能夠?qū)r(nóng)業(yè)附加值產(chǎn)業(yè)發(fā)揮自己的功能。另外，農(nóng)田水利建設(shè)還要承擔(dān)起農(nóng)盟的田地作物的灌溉排水工作，因此我國的水利設(shè)施具有突出的公益性特征，這也是我國政府需要支持的原因。4.具有較強的壟斷性縱觀我國的農(nóng)母水利建設(shè)，例如水庫等設(shè)施，都會受到地區(qū)的地形與水資源儲備等多種條件的限制，而這些水利建設(shè)都具有較強的壟斷性。然而由于水資源是人民的公共資源，所以我國的水利設(shè)施都具有突出的壟斷性特征，因此我國政府要加強設(shè)施的宏觀調(diào)控能力，防止對農(nóng)民提供生存服務(wù)的公共資源與設(shè)施被壟斷。

三、農(nóng)田水利與各種因素相關(guān)

1.基本國情與農(nóng)田水利基本建設(shè)

中華民族的發(fā)展史是一部與水旱災(zāi)害斗爭的治水史。盡管我國耕地面積從20世紀70年代后期持續(xù)減少，但灌溉面積總體上穩(wěn)定增加、灌溉水平不斷提高，保證了我國農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。改革開放后，一方面，農(nóng)村體制改革極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性；另一方面，過去在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)和水利科學(xué)研究等方面積累的能量得以集中釋放，徹底扭轉(zhuǎn)了中國糧食長期嚴重短缺的局面。

2.社會穩(wěn)定與農(nóng)田水利基本建設(shè)

農(nóng)業(yè)是安天下的產(chǎn)業(yè)，“三農(nóng)”問題始終是中國改革與建設(shè)的根本問題。我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)能否順利調(diào)整，國民經(jīng)濟能否發(fā)展得更快一些、更好一些，在很大程度上取決于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)是否穩(wěn)固。只有加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，確保農(nóng)產(chǎn)品供給，才能順利推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化；只有加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，開拓農(nóng)村市場，才能支撐國民經(jīng)濟的快速增長；只有加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民富裕，農(nóng)村穩(wěn)定，才能保持整個社會的長期穩(wěn)定。

3.國家食物安全與農(nóng)田水利基本建設(shè)

我國目前的農(nóng)產(chǎn)品主要產(chǎn)于灌溉耕地，加快現(xiàn)有灌區(qū)的持續(xù)配套和更新改造，是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力的戰(zhàn)略舉措。由于農(nóng)業(yè)用水總量不可能大幅度增加，擴大灌溉面積、提高灌溉保證率，均只能依靠提高灌溉水的利用率和水分生產(chǎn)率。此外，高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對灌溉保證率、灌水方法與技術(shù)的要求更高，對灌溉的依賴性更強，農(nóng)田水利基本建設(shè)必須與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)。

4.農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展與農(nóng)田水利基本建設(shè)。

我國農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展包含農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民收入穩(wěn)定增加以及生活質(zhì)量的提高等具體要求。如果我國農(nóng)業(yè)不能解決未來16億人口的吃飯問題，不能成為支撐國民經(jīng)濟和社會快速發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，那么農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就從根本上失去了意義。從這個意義上說，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施是“基礎(chǔ)的基礎(chǔ)”。農(nóng)業(yè)能否得到可持續(xù)發(fā)展，還取決于其自身的綜合競爭力，而良好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，才能保證大幅度降低農(nóng)業(yè)成本、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

四、農(nóng)田水利建設(shè)中所存在的問題

1.缺乏配套的灌區(qū)設(shè)施

農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)只有進行高效優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)才能滿足我國眾多人口的糧食需求，鞏固我國農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。然而，農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開灌溉，目前由于經(jīng)濟發(fā)展水平的限制，很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)缺乏足夠配套的灌區(qū)設(shè)施，很多設(shè)備都陳舊落后，難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求。例如農(nóng)業(yè)部門所設(shè)立的節(jié)水灌溉標準很落后，灌溉所需的器材設(shè)備無論從規(guī)格品種方面還是相關(guān)的附屬器材，都難以農(nóng)業(yè)灌溉的技術(shù)要求，施工工藝和管道連接不能進行良好的匹配，設(shè)備的使用壽命較短，耐久性較差，缺乏足夠的穩(wěn)定性，給我國農(nóng)田水利建設(shè)帶來很多不利影響。

2.缺乏足夠的資金投入

眾所周知，我國農(nóng)田水利設(shè)施所需要的資金大多都是由中央財政經(jīng)過預(yù)算所進行的投入，政府對農(nóng)田水利建設(shè)所投入的資金相對較少，農(nóng)田水利在建設(shè)過程中需要大量的資金，缺乏資金使得農(nóng)田水利設(shè)施得不到及時的更新，技術(shù)水平難以得到提高，難以取得持續(xù)的發(fā)展。并且政府和相關(guān)的財政部門在對農(nóng)田水利建設(shè)進行資金分配和投入時，往往過度重視開發(fā)和建設(shè)新的灌溉地區(qū)，而對已經(jīng)開發(fā)的末級渠系以及相配套的農(nóng)田水利設(shè)施卻予以忽視，并不承擔(dān)這筆費用，導(dǎo)致這些設(shè)施的更新所需的費用需要由農(nóng)民自己來出，無形中增加了農(nóng)民的負擔(dān)。

3.對農(nóng)田水利設(shè)施的管理不到位

農(nóng)田水利設(shè)施管理水平的高低直接關(guān)系著農(nóng)田水利的建設(shè)成效。近年來，由于缺乏對農(nóng)田水利的有效管理，農(nóng)田水利的建設(shè)水平一直難以得到提高。目前的農(nóng)田水利設(shè)施仍然缺乏統(tǒng)一而健全的管理和運行機制，為了滿足農(nóng)民的需求，使用規(guī)模較小的水利設(shè)施需要進行一定的資金投入，而對水利設(shè)施后期的維護和管理也不到位，甚至上溯到集體經(jīng)濟時期，水利設(shè)施的產(chǎn)權(quán)問題也沒有得到解決，這些都在給現(xiàn)代的農(nóng)田水利建設(shè)帶來阻礙和負擔(dān)。同時，由于個人承包責(zé)任制在農(nóng)村的廣泛實施，小型的水利設(shè)備的管理更加缺乏統(tǒng)一的措施，導(dǎo)致農(nóng)民之間缺乏足夠的溝通和合作，只顧自身的個人利益，難以在農(nóng)田水利設(shè)施問題上達成共識，阻礙了農(nóng)田水利建設(shè)工作的順利開展。

五、加強農(nóng)田水利建設(shè)質(zhì)量管理的措施

農(nóng)田水利建設(shè)的質(zhì)量不僅直接關(guān)系到我國廣大農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展狀況，更是直接關(guān)系到我國社會主義農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。因此，為了讓農(nóng)田水利工程發(fā)揮其最大的效果來促進我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展，有關(guān)人員就必須采取措施，來加強對農(nóng)田水利建設(shè)的質(zhì)量管理。

1.完善管理體系，建立分級管理機制

當(dāng)前我國農(nóng)田水利質(zhì)量管理體制落后以及服務(wù)體系不健全的現(xiàn)狀，有關(guān)人員就應(yīng)該采取措施完善管理體系，建立起分級管理機制，要求各部門在明確的分工之下，還要加強彼此之間的合作，通過群體的力量，建立起健全的服務(wù)體系，促使農(nóng)業(yè)我國農(nóng)田水利工程更好地位我國的農(nóng)業(yè)做貢獻。

2.落實農(nóng)田水利建設(shè)與管護的責(zé)任主體

很多地區(qū)在興建了農(nóng)田水利工程之后，卻忽視了后期的管理與維護，致使不少地區(qū)的基層水利工程都無人管理。當(dāng)前，我國農(nóng)田水利質(zhì)量管理主體不明確的狀況，直接影響了我國農(nóng)田水利建設(shè)工程發(fā)揮其更大的功能。對此，有關(guān)人員就應(yīng)該在完善了農(nóng)田水利建設(shè)工程質(zhì)量管理體系之后，貫徹落實相關(guān)政策，明確農(nóng)田水利建設(shè)與管護的責(zé)任主體，要求做到事事有人管，事事有人負責(zé)。

3.加大對農(nóng)田水利建設(shè)的資金投入

近些年來，我國政府為促進我國農(nóng)業(yè)取得更大的發(fā)展，大力倡導(dǎo)興建農(nóng)田水利工程。如此可見，我國政府對農(nóng)田水利項目是非常的重視。但是很多基層水利質(zhì)量管理部門卻沒有認真貫徹落實國家的有關(guān)政策，他們在建設(shè)農(nóng)田水利工程上的資金投入非常有限。對此，基層水利建設(shè)管理人員，應(yīng)該加強對農(nóng)田水利工程項目的建設(shè)的重視程度，加大對農(nóng)田水利建設(shè)的資金投入。

六、結(jié)束語

我國對于農(nóng)田水利建設(shè)的重視還有待提高，對于一些偏遠農(nóng)村，水利工程更是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的核心因素，希望政府這對于農(nóng)田水利建設(shè)加以更多的關(guān)注。

參考文獻

[1]張學(xué).論小型農(nóng)田水利的基本建設(shè)地位及措施[J].中國科技財富，2010（2）：134.

第8篇：農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：多倫縣 水利工程 管理 現(xiàn)狀 趨勢

中圖分類號： TV文獻標識碼： A

當(dāng)前，隨著地區(qū)特色的快速崛起，產(chǎn)業(yè)的不斷壯大及石油天然氣的大力開發(fā)，新型工業(yè)化進程加快，用水的過快增加已超出了現(xiàn)有水資源的承載能力，缺水是當(dāng)前和今后相當(dāng)長時間內(nèi)最突出的矛盾之一。

而目前在水資源開發(fā)利用中又存在著一方面水資源緊張，另一方面由于渠系配套工程不完善，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施滯后、灌溉用水浪費大、效益低的現(xiàn)象。加之水資源的開發(fā)利用與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不相適應(yīng)，制約著地區(qū)棉花產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展，影響著林果業(yè)規(guī)模的擴大及糧食的綜合生產(chǎn)能力。嚴重影響著農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是目前解決上述問題的最直接、最有效的辦法，也是實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展，以水資源可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的唯一途徑，筆者就近年來多倫縣開展農(nóng)田水利基本建設(shè)取得的經(jīng)驗淺談幾點看法。

農(nóng)田水利建設(shè)是當(dāng)今環(huán)境保護的一項重要環(huán)節(jié)，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。在我國農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理與水利建設(shè)比較多。圍場是農(nóng)業(yè)大縣，干旱少雨，水資源貧乏，近54萬的人口與有限的資源加劇了環(huán)境的負荷，制約著經(jīng)濟的發(fā)展。因此，進一步做好小型水利工程管理工作十分重要。

一、多倫縣小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的現(xiàn)狀

農(nóng)田小型水利工程主要包括小型溝、渠、圩、壩、橋、涵、水庫、機井、排灌站等。 農(nóng)田水利工程建設(shè)對促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收具有重要作用。農(nóng)村現(xiàn)有小型水利工程設(shè)施一部分是由鄉(xiāng)、村(組)集體投資投勞建成的，一部分是貸款、國債資金或其他農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)項目資金興建的。為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，提高土地效率，促進農(nóng)民增收，該縣緊緊抓住國家實施小型農(nóng)田水利建設(shè)的有利時機，加大農(nóng)田水利工程項目建設(shè)力度，實施以節(jié)水灌溉為目的的小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)。

二、小型農(nóng)田水利建設(shè)存在問題

這些小型農(nóng)田水利建設(shè)為圍場農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了巨大的貢獻，但由于受客觀條件的限制，農(nóng)田小型水利工程普遍現(xiàn)狀值得擔(dān)憂，主要表現(xiàn)在以下幾點：

（一）工程管理滯后

農(nóng)村實行生產(chǎn)責(zé)任制后，特別是近幾年以，農(nóng)民的個體經(jīng)濟意識較強，集體觀念淡薄，從而在水利工程管理上存在只知用水，不愿管水，在圩堤亂墾亂種、在行洪河道設(shè)置魚網(wǎng)魚籪現(xiàn)象屢禁不止。對新建工程本著“誰投資，誰所有，誰管理，誰受益”的原則，一次性確立產(chǎn)權(quán)規(guī)屬和管理主體，對原有工程根據(jù)實際情況進行拍賣、承包、租憑、轉(zhuǎn)讓或股份制管理。

（二）投資力度小。

由于農(nóng)村地方各級財力緊，嚴重制約著農(nóng)村重點水利工程配套和小型水利工程補助。新農(nóng)村建設(shè)以來，雖然國家大力扶持農(nóng)村水利建設(shè)與管理，在規(guī)劃布局、項目安排和資金補助上給予很大傾斜。近年來，隨著物價上漲，農(nóng)田水利建設(shè)用材料價格劇增，勞動力工資漲幅加大，建筑成本大幅度增加，中央、省、市、縣四級財政補助中只有中央、省能到位，其余配套均為空頭。而我縣財政收入低下，農(nóng)民收入低微，在工程維修投入上有很大困難，因此很多工程運行條件差，改制困難。

三、加強小型農(nóng)田水利建設(shè)的對策建議

（一） 進行科學(xué)管理

要把小型水利工程管理作為一門科學(xué)來對待，注重向管理要效益，扭轉(zhuǎn)重建輕管的局面。建后形成的小型水利資產(chǎn)要及時移交給有關(guān)單位和個人，向他們頒發(fā)產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證書，采取專業(yè)管護、拍賣經(jīng)營、個人承包等形式，以便形成切實有效、適合當(dāng)?shù)厣鐣闆r和不同工程類型的運行管護模式，使新老水利工程都進入良性運行軌道。這就要做到： 一要建立責(zé)權(quán)明晰的管理體制；二要建立良性的運營機制，確保工程良性運營，持續(xù)利用。

（二） 加強資金投入 在農(nóng)村小型水利工程建設(shè)中，需大量的工程投資，應(yīng)由中央明確各級地方政府在水利工程建設(shè)中的財政投入責(zé)任，以此來增加各級地方政府財政投入。對現(xiàn)有工程進行維修改造，同時增加新的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，以適應(yīng)當(dāng)今水利發(fā)展要求．在努力增加地方財政投入的同時，地方政府應(yīng)加強對農(nóng)村小型水利工程建設(shè)的行政領(lǐng)導(dǎo)，積極組織群眾參與水利工程建設(shè)中來，充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用。管好用好國補及地方配套資金。村社要在每年的集體收入中拿出一部份補助水利建設(shè)。水利工程管理單位要在確保運轉(zhuǎn)的前提下，拿出一定水費用于水利建設(shè)。農(nóng)、林項目實施要結(jié)合水利建設(shè)配套進行。各級財政也要增加預(yù)算，加大水利基本建設(shè)的投人力度。

重視農(nóng)田水利科學(xué)研究?，F(xiàn)代農(nóng)田水利基本建設(shè)所要解決的問題和面對的挑戰(zhàn)，無論從技術(shù)的廣度或深度，都是前所未有的，國家應(yīng)加大農(nóng)田水利科學(xué)研究、示范與技術(shù)推廣的資金投入。不僅要研究有效、適用的技術(shù)，還需要有一大批高素質(zhì)的農(nóng)田水利研究與管理人才，需要在全國形成適合我國農(nóng)村體制、經(jīng)濟發(fā)展水平和區(qū)域特點的農(nóng)田水利技術(shù)支撐體系。重視和加強農(nóng)田水利科學(xué)研究，不僅是時代的需要，也符合WTO規(guī)則，是世界各國的通行做法。

第9篇：農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型；水利工程；現(xiàn)狀；解決措施

中圖分類號：F323.213 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161132057

對于農(nóng)田而言，其基本建設(shè)在一定程度上是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要命脈，對農(nóng)田水利設(shè)施的相關(guān)作業(yè)給予充分的發(fā)揮，這樣不僅作為農(nóng)民增效的基本保障，與此同時也是農(nóng)民增收的重要依據(jù)。

1 存在的問題分析

1.1 農(nóng)田水利的建設(shè)越來越困難

在最近的幾年以來，我國以及省級部門雖然已經(jīng)提高對于農(nóng)田水利工程的不斷建設(shè)，然而對于鄉(xiāng)以及村等兩級資金的投入存在較為嚴重的不足，并且農(nóng)民群眾以及社會參與的投資積極性依然沒有得到充分的調(diào)動。因為水利設(shè)施的建設(shè)以及管理等機制依然存在不到位現(xiàn)象，重視建設(shè)輕管理的情況依然比較嚴重，對于已經(jīng)建設(shè)的主體不寧缺，責(zé)任也沒有進行有效的落實，在一定程度上導(dǎo)致后續(xù)投入沒有得到相應(yīng)的保障，從而導(dǎo)致多年建設(shè)而成的水利工程依然處于報廢狀態(tài)，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的實際需要，將會新建出更多的農(nóng)田水利工程項目，但是報廢工程項目沒有辦法繼續(xù)進行使用，對于新建的工程項目在幾年后也出現(xiàn)報廢，長時間如此下去將會導(dǎo)致出現(xiàn)一個比較惡性的循環(huán)。

1.2 農(nóng)田水利基建及后期管理難度大

最近幾年，自然災(zāi)害的不斷出現(xiàn)，洪澇災(zāi)害也較為嚴重，導(dǎo)致很多水利以及交通等基礎(chǔ)設(shè)施受到損害，并且水毀工程在進行修復(fù)的過程中任務(wù)更加艱巨，同時導(dǎo)致交通運輸存在不便。在農(nóng)田水利工程中，其權(quán)利以及收益不清晰也直接導(dǎo)致農(nóng)田水利工程的基本建設(shè)以及后期管理難度在不斷加大，在一定程度上使農(nóng)田水利工程基建以及后期管理越來越困難。

2 對策以及建議分析

2.1 完善農(nóng)田水利建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)以及組織

通過一些實踐分析可以得出，農(nóng)田水利工程項目建設(shè)關(guān)鍵主要是領(lǐng)導(dǎo)和組織能力，并且每一級水利部門必須要及時主動的向政府部門提出科學(xué)合理的建議，使其可以全面提高農(nóng)田水利工程建設(shè)的組織，同時在此基礎(chǔ)上要盡早進行開工和部署，并且促進黨領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度的完成，使每一個部門能夠分工協(xié)作，在工程進行勘探以及規(guī)劃時，要做到想農(nóng)民之想以及辦農(nóng)民之需。并且通過民主方式阻止廣大農(nóng)民參與到農(nóng)村水利建設(shè)中。

2.2 提高基本建設(shè)細化管理

建立起農(nóng)田水利財務(wù)管理方面制度，可以不斷的提高稅費開支和審批等方面權(quán)限，對工程折舊費用以及承包費用等也要采取相應(yīng)的制度進行規(guī)范，從而能夠在一定程度上保證水利工程資金的安全以及轉(zhuǎn)款可以專用；農(nóng)田水利基本建設(shè)必須要逐漸步入到集約化以及社會化，同時也要成立水利工程管理協(xié)會，通過協(xié)會服務(wù)以及管理，在一定程度上指導(dǎo)會員單位建立起各種各樣的規(guī)章制度，不斷強化每一個水利單位之間所存在的關(guān)系；與農(nóng)田水利基本建設(shè)應(yīng)用最為密切的問題便是為供水，所以要選擇相對來說比較合理的計量供水以及優(yōu)質(zhì)優(yōu)價等合理制定水價，同時根據(jù)市場需要變化從而進行調(diào)整，通過對其水價進行調(diào)整，更好的規(guī)范農(nóng)田水利發(fā)展需要。

2.3 強化水利建設(shè)過程中的資金保障

我國農(nóng)田水利工程建設(shè)主要是一個收益于“三農(nóng)服務(wù)”的工程項目，同時農(nóng)業(yè)自始至終也是我國的弱勢產(chǎn)業(yè)，同時農(nóng)民作為弱勢群體，所以每一個政府部門必須要積極對政府財政支出結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，只有這樣才能在一定程度上全面提高農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中的資金投入。對投資環(huán)境進行全面優(yōu)化，同時政府部門也要出臺一些優(yōu)惠政策，并且對其投資渠道進行不斷的拓展，這樣才能吸引更多的社會投資者參與到農(nóng)田水利建設(shè)中。另外，要重視人才以及技術(shù)相結(jié)合戰(zhàn)略，結(jié)合現(xiàn)階段農(nóng)田水利工程技術(shù)中的難點以及管理重點，制定有效合理的優(yōu)質(zhì)廉價水利設(shè)備，在一定程度上對技術(shù)推廣以及相關(guān)服務(wù)進行加快，對管理人員的專業(yè)培訓(xùn)工作進行提高，對農(nóng)田水利工程的管理人T素質(zhì)進行加強，只有這樣才能對農(nóng)田水利基本建設(shè)的工程質(zhì)量進行提高。

3 總結(jié)

對于水利工程項目來說，其管理是主要關(guān)鍵，建設(shè)在一定程度上是其基礎(chǔ)，因此必須要做好水利工程管理，同時這也是保證水利工程正常運行以及安全的關(guān)鍵所在。目前對于我國水利工程項目管理來說，依然存在相對較多的問題，必須要采取科學(xué)有效的措施進行解決。因此要全面提高對農(nóng)田水利工程的管理工作，并且做到管理以及建設(shè)一同優(yōu)化，對水利工程管理水平進行不斷的提高，全面帶動水利工程事業(yè)的發(fā)展。