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關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)科技園;三網(wǎng)融合;云計算;SaaS模式
中圖分類號: TP311
文獻標(biāo)識碼:A
DOI: 10.3969/j.issn.1003-6970.2015.08.014
0 引言
農(nóng)業(yè)信息化是一項系統(tǒng)工程,包括農(nóng)業(yè)資源科學(xué)合理開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施裝備、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營科技操作、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)市場流通體系、農(nóng)民文化科技素質(zhì)等方面信息網(wǎng)絡(luò)化工程。農(nóng)業(yè)科技園集中體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)信息化方面的特征,在面向“三農(nóng)”信息化建設(shè)中,研究農(nóng)業(yè)科技園的信息化建設(shè)有重要的代表意義和示范作用。綜合化的信息化解決方案,涉及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),云計算及上層應(yīng)用系統(tǒng)。
1 項目建設(shè)目標(biāo)
溫州農(nóng)業(yè)科技園信息化管理平臺是借助信息化技術(shù),對科技園的業(yè)務(wù)進行數(shù)字化管理,以提升管理效率。通過電腦和手機終端可以實時了解科技園內(nèi)大棚等各個場所的使用現(xiàn)狀,并通過實時視頻監(jiān)控獲取現(xiàn)場畫面。管理人員通過平臺提供的管理界面,可以直觀方便地對大棚的使用現(xiàn)狀進行監(jiān)管。生產(chǎn)者通過平臺提供的查詢功能,可以隨時隨地掌握大棚的基本使用信息。平臺中積累的歷史使用信息,有助于科技園管理者更加合理地對大棚的使用規(guī)劃進行科學(xué)調(diào)度。
溫州農(nóng)業(yè)科技園信息化管理平臺在實現(xiàn)園區(qū)信息化管理的基礎(chǔ)上,也將作為智慧農(nóng)業(yè)整體解決方案的接人平臺,可以將示范系統(tǒng)融人到該平臺進行整體展示。據(jù)調(diào)研,園區(qū)信息化互動管理平臺在國內(nèi)尚未有功能完善的同類產(chǎn)品,建設(shè)完成后將達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。
2 系統(tǒng)主要功能
溫州農(nóng)業(yè)科技園具有都市農(nóng)業(yè)的典型特征,對園區(qū)實現(xiàn)全面的信息感知和掌控,包括了園區(qū)生產(chǎn)自然資源的水體水質(zhì)、光照、空氣溫濕度、微量元素、土壤濕度、電導(dǎo)率、溫度、緊實度、土壤墑情、肥力狀況、植被等;也包括了農(nóng)資投人、農(nóng)產(chǎn)品、機械裝備等,通過RFID技術(shù)、各類傳感器、衛(wèi)星遙感系統(tǒng)等進行數(shù)據(jù)采集,傳輸?shù)交A(chǔ)信息平臺,經(jīng)過信息加工與數(shù)據(jù)分析,整個園區(qū)的功能模型圖如圖1所示。
為用戶提供以下主要功能。
(1)園區(qū)各場所的分配方案查詢和展示;
(2)園區(qū)各場所的規(guī)劃和分配;
(3)園區(qū)各場所的使用現(xiàn)狀查詢和展示(使用者、種植作物、使用期限、作物生長周期信息、棚內(nèi)溫濕度等基本環(huán)境信息);
(4)園區(qū)實時氣相信息及天氣預(yù)報信息查詢;
(5)大棚的歷史使用信息查詢和統(tǒng)計;
(6)大棚內(nèi)作物種植相關(guān)操作提醒(施肥、養(yǎng)護、采摘等);
(7)大棚內(nèi)的實時視頻監(jiān)控;
(8)平臺使用者的用戶及權(quán)限管理。
3 系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計
鑒于溫州農(nóng)業(yè)科技園信息化程度高、信息系統(tǒng)多、應(yīng)用密集,三網(wǎng)融合發(fā)展和云計算技術(shù)的日臻成熟,本研究選擇構(gòu)建企業(yè)私有云,在頂層以軟件即服務(wù)SaaS的模式部署信息系統(tǒng)。避免各系統(tǒng)相互獨立,數(shù)據(jù)重復(fù)、分散.不一致性問題。改善各信息系統(tǒng)的彈性擴展、方便擴容,提高可復(fù)用性,以滿足各園區(qū)的個性化需求。降低各園區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施部署周期,提高各園區(qū)信息化投入產(chǎn)出比。
體系架構(gòu)共分為物理資源層、基礎(chǔ)設(shè)備服務(wù)層(Infrastructure as a Service,IaaS)、平臺即服務(wù)層(Platformas a Service,PaaS)和軟件即服務(wù)層(Software as a Service,SaaS)這四層。硬件基礎(chǔ)層主要包括服務(wù)器、存儲設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。基礎(chǔ)設(shè)施層主要包括虛擬化計算、虛擬化存儲、虛擬化網(wǎng)絡(luò),可選擇OpenStack作為IaaS層的后端軟件,向平臺層提供接口。平臺即服務(wù)PaaS層的前端包括IaaS層的適配器,PaaS層之上的基礎(chǔ)平臺主要包括應(yīng)用開發(fā)平臺、數(shù)據(jù)庫平臺、服務(wù)集成平臺、應(yīng)用運行平臺、應(yīng)用中間件平臺和流程服務(wù)平臺。在PaaS的后端,通常還包括企業(yè)內(nèi)公共服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)組件。在軟件層,即SaaS平臺,主要是業(yè)務(wù)軟件,SaaS架構(gòu)如圖2所示。
4 軟件即服務(wù)SaaS層設(shè)計
4.1 溫州農(nóng)業(yè)科技園信息化平臺設(shè)計
根據(jù)溫州農(nóng)業(yè)科技園信息化的基本需求,運用軟件工程的思想方法,采用名詞法和動賓法確定系統(tǒng)的需求,設(shè)計應(yīng)用場景和用例圖,進一步,用面向?qū)ο蟪绦蛟O(shè)計的思想方法和Web程序的設(shè)計要求,抽象出實體和聯(lián)系,本平臺的主要實體有園區(qū)劃分的功能區(qū),租戶,作物,作物生長要素,作物田間管理,功能區(qū)與租戶之間形成多對多的聯(lián)系功能區(qū)租賃信息,功能區(qū)與作物形成多對多的聯(lián)系功能區(qū)作物種植信息,作物與作物生長要素之間是種一對多的關(guān)系,作物與作物田間管理是種一對多的關(guān)系,不需要獨立設(shè)計出聯(lián)系模式。
確定實體和聯(lián)系的屬性,得到主要的關(guān)系模式有:
(1)功能區(qū)基本表(功能區(qū)序號,功能區(qū)名稱,功能區(qū)地圖url,面積,類別,所屬園區(qū),備注);
(2)租戶基本表(租戶序號,租戶法人名稱,租戶法人代表,組織機構(gòu)碼/身份證號,聯(lián)系方式,住址,備注);
(3)功能區(qū)租賃信息表(功能區(qū)序號,租戶序號,簽訂日期,租期,租賃合同,備注);
(4)作物基本表(作物序號,作物名稱,生長周期,播種時間,收成時間,備注);
(5)功能區(qū)作物種植表(功能區(qū)作物種植序號,功能區(qū)序號,作物序號,種季,種植開始時間,種植結(jié)束時間,功能區(qū)狀態(tài),備注);
(6)作物生長要素基本表(序號,生長環(huán)境要素,要素保障開始時間,要素保障結(jié)束時間,要素保障實施要點,作物序號,備注);
(7)作物田間管理(作物田間管理序號,作物田間管理名稱,建議開始時間,建議截止時間,田間管理要點,功能區(qū)作物種植序號,備注)。
以上實體和聯(lián)系的關(guān)系模式,列舉的是關(guān)鍵屬性,在實際應(yīng)用中,可以根據(jù)更加細(xì)粒度的需求,補充模式的屬性。
4.2 信息平臺的SaaS化設(shè)計
變速增長成績的取得得益于濱州“工業(yè)興市”戰(zhàn)略的深入、全面實施,可以說,沒有工業(yè)經(jīng)濟的大發(fā)展,就沒有今天濱州主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅連年位居山東全省前列的發(fā)展成就。但與此同時,濱州堅持走新型工業(yè)化道路,把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進科學(xué)發(fā)展的根本途徑,把增強自主創(chuàng)新能力作為促進結(jié)構(gòu)調(diào)整的中心環(huán)節(jié),把節(jié)能降耗作為促進結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵舉措,全力推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、轉(zhuǎn)型、升級。期間正逢我國“大力推進信息化和工業(yè)化融合,促進工業(yè)由大變強”的戰(zhàn)略部署,加快推進信息化與工業(yè)化融合,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。這與濱州的城市發(fā)展理念和途徑不謀而合,因此濱州的兩化融合工作顯得水到渠成。
作為山東省的兩化融合試驗區(qū),濱州的目標(biāo)是到2015年,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息技術(shù)改造的深度和廣度明顯提高,作用效果明顯增強;信息技術(shù)深度融入產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品營銷、企業(yè)管理各個環(huán)節(jié),企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實現(xiàn)自動化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和協(xié)同化;兩化融合對我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變起到關(guān)鍵性作用,信息技術(shù)對經(jīng)濟增長倍增和助推作用顯著,信息化與工業(yè)化融合成為濱州黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重要支撐。
濱州市經(jīng)信委副主任劉秀忠說,濱州希望借兩化融合政策的推進使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)信息技術(shù)的應(yīng)用率達到90%以上,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)設(shè)計數(shù)字化率達到80%,關(guān)鍵工序數(shù)控化率達到60%,讓信息技術(shù)真正成為企業(yè)的生產(chǎn)力和競爭力所在。根據(jù)他的介紹,濱州兩化融合工作有重點工程。
行業(yè)信息化推進工程。圍繞實施工業(yè)興市戰(zhàn)略,以紡織、化工、裝備制造、食品加工等骨干行業(yè)為重點,以解決行業(yè)共性和基礎(chǔ)性問題為突破口,大力推進制造業(yè)信息化,發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)的帶動作用,推進公共服務(wù)平臺建設(shè),促進信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在技術(shù)、產(chǎn)品、工藝、設(shè)備和業(yè)務(wù)戰(zhàn)略等方面的融合。
企業(yè)信息化示范工程。扎實推進省兩化融合“四個一百”工程建設(shè),以信息技術(shù)應(yīng)用水平高、自主創(chuàng)新能力強、信息系統(tǒng)集成好的企業(yè)為載體,培育認(rèn)定信息技術(shù)推廣應(yīng)用中心、數(shù)字化裝備制造中心、智能化供應(yīng)鏈管理中心和能源監(jiān)測自動化控制中心35家以上,培育行業(yè)信息化標(biāo)桿企業(yè)5家以上,推動企業(yè)生產(chǎn)過程智能化、生產(chǎn)裝備數(shù)字化、經(jīng)營管理網(wǎng)絡(luò)化、能源利用效率最大化,引導(dǎo)企業(yè)實施柔性制造、敏捷制造、綠色制造,充分發(fā)揮信息技術(shù)對經(jīng)濟發(fā)展的倍增和催化作用,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),增強核心競爭力。
中小企業(yè)信息化推廣工程。研究中小企業(yè)信息化應(yīng)用的現(xiàn)狀和需求,組織各通信公司和重點信息服務(wù)業(yè)企業(yè),為中小企業(yè)進行信息化設(shè)計,開發(fā)綜合性、針對性的通訊和信息產(chǎn)品,積極提供先進適用的信息化解決方案。積極促進中小企業(yè)云計算技術(shù)的應(yīng)用和示范,促進基礎(chǔ)架構(gòu)即服務(wù)、平臺即服務(wù)和軟件即服務(wù)等云服務(wù)類型和解決方案的推廣應(yīng)用。
物流信息化應(yīng)用工程。推進物流信息技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用,廣泛應(yīng)用條形碼、智能標(biāo)簽、無線射頻識別等自動識別標(biāo)識技術(shù)以及電子數(shù)據(jù)交換技術(shù),發(fā)展第三代數(shù)字通信技術(shù)、可視化技術(shù)、貨物跟蹤技術(shù),加大對RFID和移動物流信息服務(wù)技術(shù)應(yīng)用的支持力度,積極開發(fā)和利用全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、智能交通系統(tǒng)、倉儲管理系統(tǒng)、運輸調(diào)度優(yōu)化系統(tǒng)等運輸領(lǐng)域新技術(shù),提高物流企業(yè)信息化水平。建設(shè)區(qū)域性物流控制中心和公共物流信息平臺。
農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用示范工程。建設(shè)濱州國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū),實施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)集成應(yīng)用與示范項目,研究農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和食品質(zhì)量安全控制體系,利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)探索高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式,建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)高端研發(fā)與現(xiàn)代服務(wù)相連接的產(chǎn)業(yè)體系,努力打造中國農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù)研究中心。引導(dǎo)支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟組織和種養(yǎng)經(jīng)營大戶開展信息技術(shù)應(yīng)用,加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)信息化服務(wù)平臺和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)系統(tǒng)、食品安全質(zhì)量追溯系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用。
企業(yè)電子商務(wù)推進工程。支持骨干行業(yè)的龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)、密集區(qū)建設(shè)示范性行業(yè)電子商務(wù)平臺,支持中小企業(yè)應(yīng)用第三方電子商務(wù)平臺,推動全市企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)。加快推進制造業(yè)供應(yīng)鏈管理示范工程建設(shè),通過應(yīng)用B2B、B2C等電子商務(wù)、遠(yuǎn)程技術(shù)服務(wù)等,連接企業(yè)內(nèi)部物流與企業(yè)上、下游及社會物流,實現(xiàn)精益生產(chǎn)與精益物流。建立基于信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的生產(chǎn)新業(yè)態(tài)信息化系統(tǒng)。
兩化融合服務(wù)支撐工程。加快推進兩化融合關(guān)鍵領(lǐng)域的企業(yè)自主創(chuàng)新,引進、消化和研發(fā)企業(yè)信息化核心技術(shù)與關(guān)鍵技術(shù),發(fā)展具有高度技術(shù)關(guān)聯(lián)性和產(chǎn)業(yè)帶動性的信息技術(shù)產(chǎn)品和項目。建立兩化融合促進中心,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,集成技術(shù)、人才、設(shè)備和研發(fā)優(yōu)勢,為企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用提供支持。組織建立“信息化助企聯(lián)盟”,開展兩化融合“助企服務(wù)行動”,組織信息化專家、通信公司和知名軟硬件提供商面向企業(yè)開展技術(shù)培訓(xùn)和咨詢服務(wù)。同時,優(yōu)化提升信息傳輸服務(wù)業(yè),繼續(xù)加強電信和廣播電視等基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),重點推進有線和無線寬帶網(wǎng)建設(shè)。加快普及數(shù)字廣播電視業(yè)務(wù),推進三網(wǎng)融合試點。
蒼穹數(shù)碼總資產(chǎn)超過4億元,擁有各類專業(yè)人才2200余人。公司在北京設(shè)有多處辦公區(qū),包括中關(guān)村、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、大興、懷柔、通州等地,其中在北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)公司投資6000萬元、總面積約1.4萬平米的“蒼穹數(shù)碼大廈”已全面竣工。除此之外,蒼穹數(shù)碼在全國31個省、自治區(qū)及直轄市設(shè)立了分支機構(gòu),在北京、武漢、濟南、合肥、成都、石家莊等地設(shè)有技術(shù)中心,市場及技術(shù)支持網(wǎng)絡(luò)遍布全國,海外網(wǎng)點覆蓋20個國家。
蒼穹數(shù)碼始終致力于遙感、地理信息、衛(wèi)星導(dǎo)航等核心技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā),業(yè)務(wù)范圍涉及數(shù)據(jù)采集與加工、GIS平臺研發(fā)、遙感平臺研發(fā)、衛(wèi)星導(dǎo)航軟硬件產(chǎn)品研制與生產(chǎn)、政企與國防信息化解決方案、大眾應(yīng)用與服務(wù)等。公司經(jīng)過多年積累與沉淀,擁有了自己的一大批核心技術(shù),開發(fā)出了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的蒼穹桌面GIS平臺、蒼穹服務(wù)GIS平臺、蒼穹移動GIS平臺、基于多源遙感數(shù)據(jù)一體化處理系統(tǒng)、高精度多頻多星RTK野外成圖系統(tǒng)等多款基礎(chǔ)軟硬件平臺產(chǎn)品,并以此為基礎(chǔ),開發(fā)了集門戶、工作流、企業(yè)服務(wù)總線、統(tǒng)籌GIS服務(wù)、數(shù)據(jù)交換于一體的業(yè)務(wù)協(xié)同平臺,形成了以空間信息為基礎(chǔ),涵蓋數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)管理、專業(yè)應(yīng)用等的近百種全面成熟的空間信息化解決方案,并廣泛應(yīng)用于政府、企業(yè)、國防、大眾服務(wù)等領(lǐng)域。
近幾年,蒼穹數(shù)碼軟件業(yè)務(wù)發(fā)展迅速,綜合產(chǎn)值還在逐年攀升。公司自成立以來,主持和參與了多項聯(lián)合國開發(fā)計劃署、國家發(fā)改委、科技部、國土資源部、總參測繪導(dǎo)航局、北京市等重大科研項目,承擔(dān)了大量全國、全省性的涉及國土、林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)、數(shù)字城市、國防、測繪、環(huán)保、電力等領(lǐng)域大型項目,獲得省部級科技進步、優(yōu)秀工程等各類表彰超過50項。公司作為北京市企業(yè)技術(shù)中心,具有高新技術(shù)企業(yè)、甲級測繪資質(zhì)、雙軟認(rèn)證、計算機系統(tǒng)集成、質(zhì)量管理(ISO9001)、信息安全管理(ISO27001)、CMMI3級認(rèn)證、國家二級保密等10余種資質(zhì)。
目前蒼穹數(shù)碼已進入上市的最后階段,預(yù)計2016年下半年登錄新三板。
蒼穹數(shù)碼努力發(fā)展成為“3S”領(lǐng)域的國際一流企業(yè),擁有自己的研究院以及跨國研發(fā)中心,不斷加大研發(fā)投入,深入研究“3S”領(lǐng)域的前沿技術(shù)和產(chǎn)品,努力打造“3S”領(lǐng)域具有一流水平的技術(shù)團隊,為行業(yè)和自身培養(yǎng)實戰(zhàn)型人才,成為服務(wù)于全球的“3S”全面解決方案供應(yīng)商,為我國“3S”領(lǐng)域的技術(shù)及產(chǎn)品走向世界做出貢獻。
目前,蒼穹數(shù)碼基于KQ GIS平臺進行二次開發(fā)的產(chǎn)品涉及國土、水利、林業(yè)、市政、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、稅務(wù)、民政、測繪工程、電力通信、智慧城市等多個領(lǐng)域,擁有北京市科委頒發(fā)的自主創(chuàng)新產(chǎn)品證書,以及百余項著作權(quán)與專利。其中很多產(chǎn)品同時獲得省級、國家級、行業(yè)協(xié)會的各種獎勵,幾乎每年在國家科技產(chǎn)品測評中心都獲得了優(yōu)秀產(chǎn)品獎。
在蒼穹數(shù)碼GIS領(lǐng)域首席科學(xué)家朱泉根帶領(lǐng)和規(guī)劃下,“CAD和GIS無縫對接創(chuàng)新技術(shù)”成為蒼穹數(shù)碼的核心優(yōu)勢,也是蒼穹數(shù)碼穩(wěn)健發(fā)展的根本。蒼穹數(shù)碼一直以市場為依托,做到“強項更強,弱項不弱,新項求新”,在海量數(shù)據(jù)處理方面,做到技術(shù)精益求精,地形、影像的管理技術(shù)不斷創(chuàng)新,領(lǐng)軍地理信息產(chǎn)業(yè)。
蒼穹數(shù)碼近些年在業(yè)內(nèi)創(chuàng)造了不少驕人的戰(zhàn)績,以“蒼穹國土資源信息綜合管理平臺”項目為例,榮獲了“2010年地理信息科技進步獎”,這代表著蒼穹數(shù)碼產(chǎn)品在國土行業(yè)得到了較高的認(rèn)可。
為了響應(yīng)國家不動產(chǎn)登記項目的政策號召,蒼穹數(shù)碼在不動產(chǎn)登記項目開展中積極探索,取得了豐碩成果。公司旨在促進項目的順利開展及服務(wù)覆蓋范圍的進一步擴大,在技術(shù)難點、人才培養(yǎng)、項目管理等方面,積累了豐富的經(jīng)驗。
截至2016年4月底,蒼穹數(shù)碼在全國范圍內(nèi)承擔(dān)不動產(chǎn)登記信息化建設(shè)項目110余項,有52個項目已經(jīng)實現(xiàn)了上線運行和登記發(fā)證,涉及河北、山東、湖北、貴州、廣東、青海、寧夏、甘肅、新疆、河南、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、吉林等。其中包括省會城市如貴陽市全市域,地級市如滁州市、隨州市等,區(qū)縣市如共青城、羅田、來安縣等等不動產(chǎn)登記項目。于2015年11月全國首家一次性完成國土資源部數(shù)據(jù)上報,由于工作成績突出,滁州市不動產(chǎn)登記項目、共青城市不動產(chǎn)登記項目、來安縣不動產(chǎn)登記項目分別受到國土部信息中心和國土局的表揚。在省級不動產(chǎn)項目建設(shè)方面,公司中標(biāo)安徽省省級不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺建設(shè)項目、山西省不動產(chǎn)登記發(fā)證信息管理系統(tǒng)建設(shè)項目,目前兩項目已經(jīng)進入實施階段。蒼穹數(shù)碼不動產(chǎn)登記信息管理系統(tǒng)在江西省、云南省等不動產(chǎn)登記局組織的專家測評中均取得第一名,并在兩省的全省發(fā)文中被首要推薦。
蒼穹數(shù)碼不僅具有不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息平臺軟件開發(fā)隊伍,而且還承擔(dān)了城鎮(zhèn)地籍調(diào)查、集體土地調(diào)查、農(nóng)村土地承包確權(quán)調(diào)查、房產(chǎn)測繪等外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)建庫工作,具有內(nèi)、外業(yè)一體化的數(shù)據(jù)服務(wù)能力,能夠提供數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)檢查、數(shù)據(jù)入庫、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)應(yīng)用等完整解決方案。
另外,蒼穹數(shù)碼始終堅持創(chuàng)新理念,圍繞大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)手段,實現(xiàn)了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的突破,俗稱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)或叫精細(xì)化農(nóng)業(yè)。將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用與獲取農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)和高效生產(chǎn)的技術(shù)體系,改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)粗放型、經(jīng)驗型生產(chǎn)方式,它主要依據(jù)土壤與環(huán)境狀況信息來確定對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的管理。
精細(xì)農(nóng)業(yè)一般有農(nóng)田GIS系統(tǒng)、GPS系統(tǒng)、農(nóng)田信息采集系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、智能農(nóng)機具、環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)組成。農(nóng)業(yè)信息采集與智能農(nóng)機控制采用無線傳感器網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。通過無線傳感器實時的采集土壤水分、組成、肥力、溫度、溫度、病蟲害等基礎(chǔ)信息。為實現(xiàn)土壤水分與植物生長狀態(tài)的分布式遠(yuǎn)程灌溉,根據(jù)植物生長的需求的變量施肥提供準(zhǔn)確的依據(jù)。
物聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用目的,主要體現(xiàn)在水利灌溉、農(nóng)機具管理、溫室大棚管理、糧食倉儲、和農(nóng)產(chǎn)品溯源等方面。其中作為農(nóng)業(yè)高產(chǎn)重要手段的溫室大棚管理發(fā)展最為成熟。在溫室大棚生產(chǎn)、管理過程中,通過空氣溫濕度傳感器、光譜傳感器、土壤水分傳感器對等含量信息進行采集,然后通過傳輸網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)较鄳?yīng)的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),再到數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、最后從而實現(xiàn)農(nóng)作物高效、優(yōu)質(zhì)、低耗的工業(yè)化生產(chǎn)方式。
重點開展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯和“電子商務(wù)平臺”中的應(yīng)用,通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、檢驗、物流、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈上的全程監(jiān)控,保障農(nóng)產(chǎn)品在流通及消費中質(zhì)量安全和全面追溯。從而協(xié)助政府和企業(yè)解決中國的糧食安全和食品安全問題,推動農(nóng)業(yè)“兩高一優(yōu)”發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益大提升。
除此之外,蒼穹數(shù)碼還專業(yè)研發(fā)生產(chǎn)GNSS軟硬件產(chǎn)品,集軟硬件設(shè)計、系統(tǒng)研發(fā)于一體,主要從事GPS、GLONASS、北斗二代衛(wèi)星定位芯片、接收機、相關(guān)終端設(shè)備和集成系統(tǒng)的設(shè)計、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)。
終端產(chǎn)品主要為測繪領(lǐng)域的GIS手持?jǐn)?shù)據(jù)采集器,可應(yīng)用于多行業(yè)資源調(diào)查及普查、資源監(jiān)測、災(zāi)害預(yù)防、勘界、線路巡檢、車輛及人員的監(jiān)控、調(diào)度、指揮等工作。
另外,蒼穹數(shù)碼T80是一款專業(yè)型的北斗和GPS定位追蹤器。它融合了GSM無線通信技術(shù)、北斗與GPS系統(tǒng)定位技術(shù),搭配全球定位服務(wù)平臺,便可實現(xiàn)車輛遠(yuǎn)程管理。
隨著“科技強警”及“數(shù)字巡防”工作的不斷推進,警方對日常工作提出了更高的要求。為了更好的作戰(zhàn)效果,蒼穹數(shù)碼將警車、警摩、警員安裝或佩戴T80定位系統(tǒng),即:“三警合一”,為全面綜合的可視化調(diào)度指揮起到了非常重要的作用,也為警力合理分配提供了科學(xué)的依據(jù)。
目前,蒼穹數(shù)碼司已在全國(港澳臺除外)所有省會城市設(shè)立了技術(shù)服務(wù)機構(gòu),建立了完善的服務(wù)體系,可為用戶提供高效、優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)。公司通過在當(dāng)?shù)卦O(shè)立研發(fā)中心、辦事處,為各個項目的售前、實施、售后的本地化服務(wù)提供強大的人員保障。
關(guān)鍵詞:信息資源規(guī)劃 信息化應(yīng)用 建設(shè)管理模式
一、前言
信息資源開發(fā)利用是信息化建設(shè)的核心任務(wù),是信息化建設(shè)取得實效的關(guān)鍵。大力推動信息資源開發(fā)利用,必須堅持以需求為導(dǎo)向、注重實效,要與信息化應(yīng)用密切結(jié)合起來。2005年以來,河北省針對信息化應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)過程中普遍存在的需求不清、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、信息共享困難、建設(shè)預(yù)算缺乏科學(xué)依據(jù)等問題,選擇網(wǎng)上審批、公共衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)信息與服務(wù)等6大跨部門應(yīng)用系統(tǒng),以及科技廳、人事廳、建設(shè)廳等12個省直部門和衡水市,開展了信息資源規(guī)劃試點工作,對信息化應(yīng)用如何建、如何管進行了深入探索和實踐,走在了全國前列。
河北的做法得到了國務(wù)院信息化工作辦公室(以下簡稱“國信辦”)的高度認(rèn)可,2006年、2007年連續(xù)兩年,國信辦正式發(fā)文,選擇河北開展“基于信息資源規(guī)劃的信息化應(yīng)用建設(shè)與管理模式”國家試點,要求河北“深化成功經(jīng)驗,加強提煉典型成果,形成適合推廣的工作模式”,力求為全國探索出可供推廣應(yīng)用的信息化應(yīng)用建設(shè)與管理新模式。
河北省信息化工作辦公室經(jīng)過兩年不懈的努力,圓滿完成了所承擔(dān)的國家試點任務(wù),于2007年9月21日,通過了國信辦在廊坊組織的試點成果驗收評審。由國家信息化專家委員會有關(guān)專家組成的專家組對試點工作及成果給予了高度評價,一致認(rèn)為:河北省信息辦在試點工作中,領(lǐng)導(dǎo)重視,協(xié)調(diào)有力,組織高效、有序,做到了目標(biāo)、任務(wù)、組織、措施、計劃、經(jīng)費六落實,通過總結(jié)和提煉,形成了“基于信息資源規(guī)劃的信息化應(yīng)用模式”;該模式有四個方面創(chuàng)新屬國內(nèi)首創(chuàng),具有統(tǒng)籌規(guī)劃、推動有效、需求清晰、流程優(yōu)化、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資源共享、建設(shè)規(guī)范、科學(xué)管理的特點。此外該模式既對河北信息化跨越式發(fā)展起到了明顯的促進作用,又具有在全國推廣的適用性和可操作性。
二、模式的定位
從1994年起,國家提出了一系列信息化建設(shè)原則,主要包括:統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享;需求主導(dǎo)、務(wù)求實效;統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、深化應(yīng)用等內(nèi)容。各級各部門信息化工作機構(gòu),在實踐中一直探索如何通過技術(shù)手段和有效的組織管理,將國家提出的這些信息化建設(shè)原則落到實處。
一個地區(qū)的信息化工作機構(gòu)主要關(guān)心的問題包括:①如何指導(dǎo)同級各部門應(yīng)用系統(tǒng)和跨部門應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)并取得實效;②如何推進信息資源開發(fā)與共享,明確開發(fā)什么、怎么共享;③如何積累建立統(tǒng)一的信息化應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn);④如何做好項目立項初審和投資把關(guān);⑤如何實現(xiàn)信息資源管理,明確有什么、在哪里;⑥如何發(fā)現(xiàn)跨部門職能交叉,提出合理化管理建議,促進管理創(chuàng)新;⑦如何指導(dǎo)下級信息化工作機構(gòu)有效組織和推動信息化應(yīng)用。
一個部門信息化工作機構(gòu)主要關(guān)心的問題包括:
①如何確定本部門的應(yīng)用和信息需求,建設(shè)滿足需求的應(yīng)用系統(tǒng);②如何確定重點開發(fā)的信息資源,解決跨處室信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同;③怎樣做到信息化項目的科學(xué)預(yù)算,做到心中有數(shù),不受開發(fā)商的影響;④如何發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程中存在的問題,提出改進建議,以信息化促進業(yè)務(wù)管理創(chuàng)新;⑤如何指導(dǎo)本系統(tǒng)下級部門搞好信息化應(yīng)用。
針對以上問題,基于信息資源規(guī)劃的信息化應(yīng)用模式從區(qū)域性信息化工作機構(gòu)的職責(zé)出發(fā),力求達到:以促進和規(guī)范信息化應(yīng)用、提高信息資源開發(fā)利用水平為目標(biāo),以信息資源規(guī)劃技術(shù)為手段,指導(dǎo)各部門對信息化應(yīng)用進行頂層設(shè)計和總體規(guī)劃,有效開展信息化應(yīng)用,促進信息資源的開發(fā)與利用;基于各部門信息資源規(guī)劃成果,通過加強管理,確保信息資源規(guī)劃成果在應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)中的應(yīng)用;建立統(tǒng)一的信息化應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn),形成區(qū)域性目錄體系和交換體系,推動跨部門信息資源開發(fā)利用,實現(xiàn)信息資源的有效管理和合理共享,為各級信息化工作機構(gòu)提供一個具有可操作性的信息化應(yīng)用建設(shè)與管理模式。
三、模式的構(gòu)成
信息化應(yīng)用涉及應(yīng)用系統(tǒng)、信息資源、目錄體系、交換體系以及標(biāo)準(zhǔn)體系等多個方面。該模式作為一個體系化的解決方案,概括起來講由組織保障、技術(shù)保障、制度保障三部分構(gòu)成(如圖1所示)。組織保障解決了誰來干的問題,技術(shù)保障解決了應(yīng)該怎么干的問題,制度保障著重解決信息化應(yīng)用建設(shè)、運行、管理的長效機制問題;這三部分內(nèi)容相互支撐、相互依存、缺一不可。
⒈組織保障
組織保障就是要由信息化工作機構(gòu)牽頭成立信息資源規(guī)劃專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,負(fù)責(zé)信息資源規(guī)劃的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織工作;各部門成立信息資源規(guī)劃工作組,具體承擔(dān)本部門信息資源規(guī)劃工作。有效的組織機構(gòu)是實施該模式的組織保障。
⒉技術(shù)保障
技術(shù)保障主要由信息資源規(guī)劃工具、信息共享標(biāo)準(zhǔn)管理系統(tǒng)和信息交換與共享平臺組成。它們各自的技術(shù)保障功能如下:
⑴信息資源規(guī)劃工具,引導(dǎo)各部門規(guī)劃人員執(zhí)行統(tǒng)一的規(guī)范,形成業(yè)務(wù)模型、功能模型和數(shù)據(jù)模型,以及信息資源管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn);可動態(tài)支持應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)、運行和管理。
⑵信息共享標(biāo)準(zhǔn)管理系統(tǒng),為各應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)提供標(biāo)準(zhǔn)注冊、查詢和下載服務(wù);為實現(xiàn)信息共享、規(guī)范應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)提供標(biāo)準(zhǔn)支持。
⑶信息交換與共享平臺,為跨部門信息化應(yīng)用集中提供信息交換、資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、安全保障等基礎(chǔ)性支撐服務(wù),并為各部門應(yīng)用系統(tǒng)提供信息資源和服務(wù)資源的編目和注冊功能;實現(xiàn)信息資源和服務(wù)資源的積累,為建立信息共享的長效機制提供技術(shù)支撐。
⒊制度保障
制度保障通過制定信息化應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)管理規(guī)范,明確管理制度、建設(shè)步驟和技術(shù)規(guī)范,實現(xiàn)技術(shù)和管理的相互融合和相互支撐,以確保基于信息資源規(guī)劃的信息化應(yīng)用模式落到實處。制度保障主要包括以下三方面的制度:
⑴把進行信息資源規(guī)劃列為應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)所必需的基礎(chǔ)性工作,通過使用信息資源規(guī)劃工具或技術(shù)規(guī)范,在各級各部門廣泛推廣使用。
⑵從應(yīng)用系統(tǒng)的組織管理、立項審批、招投標(biāo)管理、項目監(jiān)理、系統(tǒng)建設(shè)、系統(tǒng)驗收、運行維護、績效評估等方面,提出規(guī)范化的實施步驟和技術(shù)要求,以指導(dǎo)和規(guī)范應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。
⑶在驗收和績效評估環(huán)節(jié),提出了對系統(tǒng)的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和公共資源進行注冊的制約要求,通過向信息共享標(biāo)準(zhǔn)管理系統(tǒng)和信息交換與共享平臺注冊,實現(xiàn)對標(biāo)準(zhǔn)和公共資源的管理和服務(wù);此外,還配套制定了《河北省信息資源規(guī)劃技術(shù)應(yīng)用規(guī)范》和《河北省應(yīng)用系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化工作管理規(guī)范》,以指導(dǎo)和規(guī)范信息資源規(guī)劃工作,促進應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),有效積累和共享公共資源。
四、模式的特色與創(chuàng)新
基于信息資源規(guī)劃的信息化應(yīng)用模式與傳統(tǒng)的應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)與管理方式相比,體現(xiàn)出以下幾個方面的特色與創(chuàng)新。
⒈以信息資源規(guī)劃為切入點,確保信息化應(yīng)用高水平建設(shè)
傳統(tǒng)的信息化應(yīng)用建設(shè)方式,一般是基于一個急迫、具體的業(yè)務(wù)應(yīng)用需求而進行謀劃和建設(shè),通常來說主要存在以下一些問題:①沒有統(tǒng)一的總體規(guī)劃和頂層設(shè)計,即使隸屬一個部門也存在不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)的不互通、不共享問題;②業(yè)務(wù)系統(tǒng)的需求分析是由開發(fā)商負(fù)責(zé),這往往造成業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)不符合業(yè)務(wù)實際需求;③基于局部業(yè)務(wù)需求的系統(tǒng)是現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程的電子化,它往往只顧眼前需要,不考慮信息資源的積累和未來的深度開發(fā)與應(yīng)用。
目前,信息化應(yīng)用已經(jīng)發(fā)展到深化應(yīng)用、全面發(fā)展的階段,傳統(tǒng)的信息化應(yīng)用建設(shè)方式已經(jīng)不能適應(yīng)業(yè)務(wù)協(xié)同、資源共享、一體化服務(wù)的需要。
該模式從信息資源規(guī)劃入手,強調(diào)部門業(yè)務(wù)人員和信息技術(shù)人員一起,圍繞本單位戰(zhàn)略目標(biāo)和全部職能,采取自頂向下的方法,對每項職能對應(yīng)的所有業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)流程和信息需求進行全面梳理,將信息資源與業(yè)務(wù)流程相結(jié)合,從采集、處理、存儲、傳播到利用進行全面規(guī)劃,形成本單位信息化應(yīng)用的總體規(guī)劃和頂層設(shè)計(包括全局的業(yè)務(wù)模型、功能模型和數(shù)據(jù)模型等),明確以規(guī)范化的數(shù)據(jù)模型支撐所有不同業(yè)務(wù)的辦理。依據(jù)總體規(guī)劃和頂層設(shè)計進行具體的應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),既能保證系統(tǒng)符合實際業(yè)務(wù)需要,又能保證多個業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。同時,規(guī)范化的數(shù)據(jù)模型還能支持建設(shè)良好的數(shù)據(jù)環(huán)境,支持?jǐn)?shù)據(jù)積累和挖掘。
信息資源規(guī)劃,既摸清了信息資源底數(shù),又形成了更加清晰的信息化應(yīng)用頂層設(shè)計,便于統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施,保證了當(dāng)前建設(shè)與未來發(fā)展的協(xié)調(diào)一致;同時它分析建立了信息資源提供方與使用方的邏輯關(guān)系,形成信息資源共享整合方案,支持跨部門應(yīng)用和目錄與交換體系的快速搭建;此外,它規(guī)范和優(yōu)化了業(yè)務(wù)流程,促進了集約化建設(shè),不僅提高了本級信息化應(yīng)用建設(shè)水平,而且還可極大地帶動和促進下級信息化應(yīng)用與發(fā)展。
⒉強調(diào)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)貫徹始終,建立標(biāo)準(zhǔn)化工作長效機制
標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是信息化建設(shè)的一項重要基礎(chǔ)性工作,是實現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同、資源共享和一體化服務(wù)的重要保障。在傳統(tǒng)的信息化應(yīng)用建設(shè)中,開發(fā)商使用不同的開發(fā)工具和編碼,甚至沒有規(guī)范的文檔,更談不上統(tǒng)一的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn),根本不能支持跨系統(tǒng)的共享和協(xié)同。
該模式強調(diào)要在系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)、運行等整個生命周期內(nèi),都要注重標(biāo)準(zhǔn)的貫徹、制定、積累和完善;尤其強調(diào)在項目規(guī)劃階段,通過使用統(tǒng)一的信息資源規(guī)劃工具,引導(dǎo)規(guī)劃人員貫徹和落實相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,從業(yè)務(wù)梳理和信息分析開始,就要著手?jǐn)?shù)據(jù)元素、信息分類編碼、數(shù)據(jù)交換等標(biāo)準(zhǔn)的制定。
該模式創(chuàng)新建設(shè)了開放、統(tǒng)一的信息共享標(biāo)準(zhǔn)管理系統(tǒng),以信息化的手段支持標(biāo)準(zhǔn)的注冊、、更新、維護,使已有標(biāo)準(zhǔn)能夠得到共享和推廣,使新建標(biāo)準(zhǔn)能夠進行注冊、積累;同時,制定了標(biāo)準(zhǔn)化工作管理規(guī)范,為建設(shè)長效的標(biāo)準(zhǔn)化工作機制,形成完整、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系提供了技術(shù)保障。
⒊創(chuàng)新需求分析的組織方式,推動信息化應(yīng)用全面發(fā)展
需求分析是成功進行信息化應(yīng)用建設(shè)的關(guān)鍵,但需求分析由于需要業(yè)務(wù)人員的全面配合和支持,做起來又是一件非常困難、難于高質(zhì)量完成的工作。傳統(tǒng)應(yīng)用系統(tǒng)的需求分析通常是由開發(fā)商來做,由于得不到業(yè)務(wù)人員的支持和配合,致使所建系統(tǒng)不能滿足業(yè)務(wù)實際需要,因此系統(tǒng)開發(fā)完成后還要反復(fù)予以修改,實在不能滿足要求的系統(tǒng)只能丟棄,這在時間和經(jīng)費方面造成了很大浪費。
該模式強調(diào)由一個地區(qū)的信息化工作機構(gòu)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),各業(yè)務(wù)部門組織業(yè)務(wù)人員和技術(shù)人員共同完成信息資源規(guī)劃。由于在需求分析階段是以業(yè)務(wù)人員為主,各處的業(yè)務(wù)梳理和信息分析都是由各處處長和業(yè)務(wù)骨干親自負(fù)責(zé),最終由單位領(lǐng)導(dǎo)進行審核把關(guān)。因此信息資源規(guī)劃真實地反映了業(yè)務(wù)的實際需求,可以確保應(yīng)用系統(tǒng)的成功建設(shè)。另外,信息資源規(guī)劃的過程,又是單位領(lǐng)導(dǎo)、處長、業(yè)務(wù)骨干和信息技術(shù)人員確認(rèn)業(yè)務(wù)、達成共識、加強理解和合作的過程。可見通過信息資源規(guī)劃的過程,不僅非常有利于推動本部門信息化建設(shè)全面快速的發(fā)展,而且可以使本單位各級領(lǐng)導(dǎo)對自己的業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)流程、與其他部門的業(yè)務(wù)關(guān)系、各類信息資源有一個全面清晰的認(rèn)識。
⒋基于信息資源規(guī)劃成果,創(chuàng)新信息化項目管理
在傳統(tǒng)的信息化項目管理中,由于缺乏實實在在的信息支撐,項目管理部門對項目預(yù)算、項目效果很難把握,對各部門是否按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進行建設(shè)很難控制,對項目建成后應(yīng)提交共享的信息資源、服務(wù)資源和標(biāo)準(zhǔn)資源很難明確,致使項目管理部門無法對項目建設(shè)實施有效的管理。另外,對于信息化應(yīng)用尚處于起步階段的項目單位,由于缺乏信息化知識和項目建設(shè)經(jīng)驗,迫切需要信息化工作機構(gòu)給予規(guī)范化的指導(dǎo)。
該模式圍繞信息化應(yīng)用建設(shè)和項目管理的需要,配套制定了信息化應(yīng)用建設(shè)與管理的系列規(guī)范:明確了信息資源規(guī)劃的基礎(chǔ)地位和作用,提出了規(guī)范化的實施步驟和技術(shù)要求,將信息資源規(guī)劃成果貫穿、落實、應(yīng)用到立項審批、招投標(biāo)管理、項目監(jiān)理、系統(tǒng)建設(shè)、系統(tǒng)驗收、運行維護、績效評估等各個環(huán)節(jié)。信息資源規(guī)劃成果對信息化項目管理、建設(shè)、運行起到了重要的依據(jù)作用,使項目管理更加科學(xué)、有效,應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)更加規(guī)范,信息資源的積累和共享更加制度化。
五、模式的實踐與成效
兩年來,河北省信息化工作辦公室圍繞此模式做了大量的基礎(chǔ)研究工作,取得了很多研究成果,形成了很多信息化應(yīng)用建設(shè)和管理的思路。該模式的實踐與成效主要包括:
⑴為充分發(fā)揮信息資源規(guī)劃對應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)、控制和規(guī)范作用,在組織網(wǎng)上審批、農(nóng)業(yè)信息與服務(wù)、公共衛(wèi)生等系統(tǒng)完成信息資源規(guī)劃工作的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)各系統(tǒng)對信息資源規(guī)劃成果應(yīng)用進行了具體實踐,取得了明顯成效。網(wǎng)上審批系統(tǒng)在國家信息系統(tǒng)項目評比中獲一等獎,國家衛(wèi)生部采用河北省公共衛(wèi)生系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)并將河北省衛(wèi)生廳信息化列入國家試點,農(nóng)業(yè)信息與服務(wù)系統(tǒng)的信息資源規(guī)劃成果被國家農(nóng)業(yè)部應(yīng)用到金農(nóng)工程。
⑵為進一步驗證和推廣基于信息資源規(guī)劃的信息化應(yīng)用模式,在組織完成人口與人力資源、勞動社會保障、宏觀經(jīng)濟等系統(tǒng)信息資源規(guī)劃基礎(chǔ)上,從2006年10月起,河北省信息化工作辦公室又選擇省建設(shè)廳、省國土廳、省科技廳等12個省直部門,開展部門信息資源規(guī)劃試點工作。每個部門都對部門內(nèi)部、部門之間、上下級之間的所有業(yè)務(wù)流程和信息需求進行了全面梳理,對本部門信息化應(yīng)用進行了頂層設(shè)計和總體規(guī)劃,有利于部門信息化真正實現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、資源共享。在信息資源規(guī)劃的過程中,領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)人員和技術(shù)人員共同參與了業(yè)務(wù)和信息的梳理,既確認(rèn)了業(yè)務(wù)和信息的真實需求、達成了共識,又加強了相互的理解和合作,起到了有效組織和推動信息化建設(shè)的作用。
⑶根據(jù)《河北省信息交換與共享平臺建設(shè)方案》,完成了交換平臺一期工程建設(shè),能夠為跨部門應(yīng)用提供公共的信息交換與業(yè)務(wù)協(xié)同服務(wù)。該平臺將率先為企業(yè)基礎(chǔ)信息共享系統(tǒng)、人口與人力資源系統(tǒng)提供交換支撐。
⑷根據(jù)《河北省信息共享標(biāo)準(zhǔn)管理系統(tǒng)總體設(shè)計》,委托開發(fā)了信息共享標(biāo)準(zhǔn)管理系統(tǒng),該系統(tǒng)運行后可以對已有應(yīng)用系統(tǒng)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行積累和管理,為各部門新建應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)提供標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)。
⑸針對河北省市級電子政務(wù)尚處起步階段的實際,為全面推進市級電子政務(wù)集約化、一體化建設(shè),選擇衡水市作為試點,以開展市級信息資源規(guī)劃;結(jié)合行政權(quán)力公開透明運行工作,對衡水市所有市直部門的業(yè)務(wù)進行梳理,初步形成了衡水市各政府部門的業(yè)務(wù)模型,建立了市級跨部門信息共享目錄。該市47個政府部門共梳理2793項業(yè)務(wù),形成跨部門信息共享目錄共165類。目前正在根據(jù)各部門業(yè)務(wù)模型,分析設(shè)計市級電子政務(wù)總體業(yè)務(wù)模型和數(shù)據(jù)模型,力求為市級電子政務(wù)發(fā)展提供業(yè)務(wù)、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)性支撐。市級電子政務(wù)的總體模型對有效解決跨部門、跨領(lǐng)域信息交換、資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,促進市級電子政務(wù)應(yīng)用的跨越式發(fā)展,盡快接近或?qū)崿F(xiàn)電子政務(wù)第五階段,即無縫階段的目標(biāo),具有重要的推動作用。
作者簡介:
馬蘊,河北省人民政府信息化工作辦公室推廣應(yīng)用處處長。
李斌,河北省經(jīng)濟信息中心副總工程師。
路源,河北省標(biāo)準(zhǔn)化研究院信息標(biāo)準(zhǔn)化研究中心主任。
劉春輝,河北省安全測評中心工程師。
關(guān)鍵詞 農(nóng)產(chǎn)品物流;發(fā)展現(xiàn)狀;制約因素;優(yōu)勢;對策;安徽池州
農(nóng)產(chǎn)品物流是指農(nóng)產(chǎn)品從供應(yīng)地向需求地實體流動中,將生產(chǎn)、收購、運輸、儲存、加工、包裝、配送、分銷、信息處理等相關(guān)功能有機結(jié)合,進行優(yōu)化管理來滿足用戶需求,并實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價值增值的過程。在市場經(jīng)濟條件下,農(nóng)業(yè)發(fā)展的重心已逐步由生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向流通領(lǐng)域,因此,農(nóng)產(chǎn)品物流的作用越來越突出。由于農(nóng)產(chǎn)品具有易腐性、季節(jié)性和周期性特點[1],建立完善高效的農(nóng)產(chǎn)品物流體系,可以加快農(nóng)產(chǎn)品流通速度,縮短農(nóng)產(chǎn)品流通周期,保證農(nóng)產(chǎn)品的時鮮性,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,穩(wěn)定和活躍市場,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,增加農(nóng)民收入。池州市是安徽省優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品的主要生產(chǎn)基地,是皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)中心城市之一,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè),對促進池州農(nóng)村經(jīng)濟跨躍式發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。
1池州市農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及制約因素
1.1現(xiàn)狀
池州市農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)雖然近年來有所發(fā)展,但尚處于起步階段,主要物流模式以直銷型和契約型為主。直銷型的表現(xiàn)形式為“農(nóng)戶或加工企業(yè)+消費者”。農(nóng)戶(加工企業(yè))直接將初級產(chǎn)品拿到市場銷售,中間環(huán)節(jié)少,交易成本低,零售價格低,但流通范圍與輻射面較小,不利于農(nóng)產(chǎn)品市場占有率的提高。同時,受市場供求關(guān)系影響大,規(guī)避市場風(fēng)險能力弱。契約型的表現(xiàn)形式為“合作社+市場”。農(nóng)戶與合作社訂立契約,將產(chǎn)品提供給他們,由其負(fù)責(zé)產(chǎn)品進入市場。這種模式下,農(nóng)產(chǎn)品有相對穩(wěn)定的銷售渠道,產(chǎn)品的質(zhì)量能得到有效控制,但由于合作社面對的是分散的農(nóng)戶,再加上二者利益聯(lián)結(jié)機制較為松散,往往會造成市場交易成本增加,違約現(xiàn)象時有發(fā)生。物流企業(yè)流通模式在池州雖有存在,但大多數(shù)為“個體物流企業(yè)(戶)+農(nóng)戶或加工企業(yè)”形式,業(yè)務(wù)的重點是從事簡單倉儲與運輸工作,還不能稱為現(xiàn)代意義上的第三方物流模式[2]。因此,就目前池州市農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)整體狀況而言,其特點是:以自營物流為主,模式單一,專業(yè)化和社會化水平低下。
1.2制約因素
1.2.1農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,物流主體不成熟。與發(fā)達地區(qū)相比,池州市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品倉儲、交通運輸條件和工具等公共和準(zhǔn)公共設(shè)施落后,缺乏大型的倉儲與冷藏庫;高效專用運輸車輛少;裝卸搬運機械化水平低。全市目前只有杏花村農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場、官港香菇茶葉專業(yè)市場、石臺茶葉市場等3座綜合性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,但這3座市場的規(guī)模較小,只是簡單的為交易雙方提供場地,專業(yè)設(shè)備少,功能檔次低,物流管理服務(wù)水平差?,F(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品物流主體主要由農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、各種類型的批發(fā)商、農(nóng)民合作組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、販銷大戶和各類從事物流個體戶組成,雖然主體絕對數(shù)量大,但從事的仍然是小規(guī)模、原始孤立的物流活動,主營業(yè)務(wù)仍停留在單一的運輸和倉儲集成上,缺乏流通加工、物流信息、庫存管理、物流成本控制等增值服務(wù),特別是在物流一體化解決方案設(shè)計和管理等高端服務(wù)方面更是欠缺,整個物流體系標(biāo)準(zhǔn)化程度不高,效率低下,成本較大。
1.2.2農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù)落后,信息化程度較低。農(nóng)產(chǎn)品具有易腐性、周期性、季節(jié)性的特點,對運輸、儲藏、加工和裝卸技術(shù)要求很高,但目前池州市整個物流技術(shù)體系較薄弱,仍以常溫物流或自然物流形式為主,80%以上的生鮮食品采取常溫保存。冷鏈物流技術(shù)、保鮮技術(shù)、包裝技術(shù)、運輸技術(shù)等新型物流技術(shù)尚未得到很好的應(yīng)用,造成農(nóng)產(chǎn)品損耗大,影響了農(nóng)民的生產(chǎn)利益和農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)的利潤實現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計測算,全市每年產(chǎn)銷的水果、蔬菜、畜禽等鮮活農(nóng)產(chǎn)品因倉儲、冷藏庫和運輸造成的損失率達到3%~5%[3]。近年來,農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)雖然有所加強,大多數(shù)涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、產(chǎn)銷大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人都建有電子商務(wù)信息平臺,但僅停留在供求信息、價格信息以及展示企業(yè)形象的基本功能上,信息平臺數(shù)據(jù)更新緩慢,覆蓋面窄,信息流量有限。物流重要環(huán)節(jié)倉儲、運輸、配送等仍以人工為主,沒有自動化信息網(wǎng)絡(luò),不能優(yōu)化調(diào)度、有效配置信息資源,不能為客戶提供物流鏈查詢、跟蹤服務(wù)。
1.2.3組織化程度低,專業(yè)人才匱乏。由于農(nóng)產(chǎn)品物流主體以企業(yè)自營和個體經(jīng)紀(jì)人以及運輸戶為主,無上規(guī)模的物流企業(yè),特別是第三方物流企業(yè)的缺乏,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品物流過程組織化、標(biāo)準(zhǔn)化程度低,損耗較高,惡性競爭普遍[4]。農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)戶或農(nóng)民合作組織售出,經(jīng)過產(chǎn)地批發(fā)商、銷地批發(fā)商及其他各類中間商,到達零售終端,再經(jīng)過零售商最后送達消費者手中,歷經(jīng)多道環(huán)節(jié),使得農(nóng)產(chǎn)品物流周期延長,農(nóng)產(chǎn)品被多次裝卸、倉儲、運輸,物流成本大增,同時也造成大量的損失和浪費。物流從業(yè)人員的素質(zhì)決定物流業(yè)的發(fā)展,池州物流從業(yè)人員素質(zhì)普遍較低,基本不具備系統(tǒng)的物流知識,對操作原理、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的銜接、作業(yè)流程、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范、現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用等知識知之甚少,在很大程度上不能適應(yīng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展要求。
2池州市農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)與優(yōu)勢
2.1區(qū)位交通優(yōu)勢明顯
池州市位于安徽省西南部,東連銅陵,南接黃山,西鄰江西,長江沿北緣橫貫東西162 km,屬國家一級航道。池州港是長江干線重點港口之一,屬國家一類口岸,港口吞吐能力1 000萬t以上。318國道和206國道縱橫穿越全市;滬渝高速、京臺高速、京廣高速、銅九鐵路相繼通車;九華山機場、池州長江公路大橋、寧宜城際鐵路正在建設(shè)之中,池州“水、陸、空”立體交通網(wǎng)絡(luò)已全面構(gòu)建,已成為名副其實的皖南交通樞紐城市。
2.2特色農(nóng)業(yè)資源豐富
全市國土面積8 272 km2,其中山場54萬hm2,森林覆蓋率65%,耕地8萬hm2,水域面積8萬hm2(其中可養(yǎng)水面4.8萬hm2),呈“七山一水一分田,一分道路和莊園”的自然格局[3]。盛產(chǎn)水稻、棉花、油料、茶葉、蠶繭、木竹、畜禽、水產(chǎn)品,是國家重要的商品糧、優(yōu)質(zhì)棉、出口紅茶、繭絲綢和速生豐產(chǎn)林基地。年種植、養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)產(chǎn)品逾百萬噸。特色農(nóng)產(chǎn)品有食用菌、精制茗茶、高山蔬菜、地藏黃精、焦棗、板栗、葛粉、獼猴桃、秋浦花鱖、珍珠、河蟹、甲魚、青蝦、木竹工藝品等,僅中藥材就有1 300多種。豐富的農(nóng)業(yè)資源培育了一大批特色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)區(qū),目前,全市有特色產(chǎn)業(yè)的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個,占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的近40%;“一村一品”專業(yè)村已發(fā)展到238個,占全市行政村總數(shù)的30%,18個村被列為安徽省首批“特色專業(yè)示范村”。
2.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平逐步提升
近年來,池州市加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,以龍頭企業(yè)、基地、品牌建設(shè)為抓手,推動優(yōu)勢產(chǎn)品逐步向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平得到了全面提升。全市現(xiàn)有龍頭企業(yè)180家,其中,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)84家,這些龍頭企業(yè)主要涉及糧油、茶葉、水產(chǎn)品、野菜、山芋、蔬菜、蠶絲、中藥材等10個行業(yè)30類產(chǎn)品。農(nóng)民合作經(jīng)濟組織發(fā)展到540余家,發(fā)展成員6萬人(戶)。現(xiàn)已建成優(yōu)質(zhì)糧油棉基地17萬hm2,特色水產(chǎn)養(yǎng)殖面積2.1萬hm2,無公害綠色有機茶園1.3萬hm2,蔬菜基地1.8萬hm2,中藥材基地0.53萬hm2,生豬養(yǎng)殖120萬頭、家禽3 000萬只。池州市已獲無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證59個,綠色食品認(rèn)證21個,有機食品認(rèn)證23個,省名牌農(nóng)產(chǎn)品20個,省名牌產(chǎn)品6個,省著名商標(biāo)19個,中國馳名商標(biāo)1個[3]。
2.4新農(nóng)村建設(shè)快速發(fā)展
“十一五”以來,全市大力實施民生工程的,農(nóng)村社會面貌大有改觀。截至2009年,全市累計完成 “村村通”公路建設(shè)近1 800 km,99%以上的行政村已通了水泥(瀝清)路,全市農(nóng)村公路交通網(wǎng)基本形成。實現(xiàn)了村村通電話、通光纜、通寬帶,有線電視和移動電話信號覆蓋率均達100%;繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,全市農(nóng)家店達690家,覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上的行政村。農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的夯實,不僅推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,也改變了農(nóng)民的思想觀念和精神面貌,提高了農(nóng)民的素質(zhì)。
2.5承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)帶來大發(fā)展機遇
2010年1月12日,國務(wù)院正式批準(zhǔn)實施《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》,這是我國首個為促進中西部地區(qū)承接?xùn)|部沿海地區(qū)和國外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而專門制定的規(guī)劃,使得皖江發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。池州是皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)中心城市之一。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的建設(shè)必然促使池州基礎(chǔ)建設(shè)力度加大、城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快、大公司大企業(yè)大項目落戶本地增多、政策的傾斜度加大,由此,必然會帶動池州市大物流的發(fā)展。
3發(fā)展池州市物流業(yè)的建議與對策
農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)是連接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場消費的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要因素?;诔刂菔邪l(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的基礎(chǔ)與優(yōu)勢以及存在的問題,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)應(yīng)以政府為主導(dǎo),政府、企業(yè)、個人三方共同努力,形成合力,推動池州農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的快速發(fā)展,建立高效的物流平臺。
3.1加強物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),合理布局農(nóng)產(chǎn)品市場
物流基礎(chǔ)建設(shè)是推動物流業(yè)發(fā)展的根本。當(dāng)前應(yīng)以池州市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)為契機,加大物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,特別是要加強對市場、運輸、倉儲、加工、配送等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。同時,要加大舊農(nóng)貿(mào)市場改造力度,使其上規(guī)模、上檔次。要根據(jù)人口數(shù)量、消費結(jié)構(gòu)和收入水平,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局農(nóng)產(chǎn)品市場,完善農(nóng)產(chǎn)品市場功能。要積極建設(shè)物流園,政府可通過政策優(yōu)惠、資金扶持、招商引資等手段,引導(dǎo)各類物流主體進入物流園,形成農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)集群化,發(fā)揮物流業(yè)的集聚效應(yīng)。當(dāng)前,應(yīng)在池州主城區(qū)建立一座綜合性、大型的農(nóng)產(chǎn)品市場和上規(guī)模的物流園;在現(xiàn)有基礎(chǔ)上通過改造,青陽、東至、石臺3縣可各建一座綜合型、規(guī)模化農(nóng)產(chǎn)品交易市場[5]。
3.2培育農(nóng)產(chǎn)品物流主體,提高組織化程度
鑒于當(dāng)前物流主體呈多元化的格局,政府要積極支持和鼓勵這些主體參與農(nóng)產(chǎn)品流通,同時,應(yīng)出臺政策,列出專項資金,重點扶持以市場為依托的農(nóng)產(chǎn)品運銷協(xié)會,農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、商、中間批發(fā)商等中介組織。大力培育第三方物流企業(yè)體系,使之主導(dǎo)社會化、專業(yè)化的農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù),成為農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范者和中小物流組織及個體資源的整合者。當(dāng)前池州市最切實可行的是積極引導(dǎo)籌建由商貿(mào)、交通、供銷社、郵政等部門組成的第三方涉農(nóng)物流企業(yè)。要積極采用“物流企業(yè)+農(nóng)戶”、“協(xié)會+農(nóng)戶”、“經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)戶”、“超市+農(nóng)戶”等形式,提高物流組織化程度,改變規(guī)模小、封閉運行、抵抗風(fēng)險能力弱的現(xiàn)狀,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品運銷規(guī)?;?、系列化、集約化,減少農(nóng)戶進入市場的交易成本,提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率和效益。
3.3引進和開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù),培養(yǎng)物流人才
農(nóng)產(chǎn)品物流涉及到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)到流通全過程,不僅技術(shù)涵蓋面廣,且技術(shù)含量高,物流技術(shù)是物流業(yè)發(fā)展的支撐點。物流技術(shù)主要分為硬件技術(shù)和軟件技術(shù)2個方面,最重要的硬件技術(shù)是運輸、倉儲與包裝技術(shù);軟件技術(shù)為信息與管理技術(shù)。當(dāng)前,池州市急需引進和開發(fā)的是包裝技術(shù)、保鮮技術(shù)以及物流信息技術(shù)。包裝技術(shù)方面要注重其保護、定量、標(biāo)識等功能;保鮮技術(shù)方面要著力引進開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品保鮮技術(shù)裝備,條件成熟要積極發(fā)展冷鏈物流技術(shù);信息技術(shù)方面要加強整個物流鏈信息整理與整合,以達到信息共享目的[6]。人才是促進經(jīng)濟發(fā)展和提升競爭力的核心因素,目前池州市農(nóng)產(chǎn)品物流專業(yè)人才緊缺,因此,除積極引進先進地區(qū)物流企業(yè)和高等院校物流管理人才外,政府和企業(yè)要加強對農(nóng)產(chǎn)品物流從業(yè)人員的教育和培訓(xùn),可通過參加物流管理專業(yè)進修,網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育,陽光工程培訓(xùn)等多種形式,提升相關(guān)人員的綜合素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平。同時要建立物流行業(yè)職業(yè)終身教育體系,逐步實行持證上崗制度。
3.4建立完善農(nóng)產(chǎn)品物流信息和標(biāo)準(zhǔn)化體系
充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)成果,加強和完善農(nóng)產(chǎn)品物流信息化體系建設(shè)。成立由農(nóng)業(yè)、貿(mào)易、氣象、供銷、交通、工商、統(tǒng)計等部門參與的農(nóng)產(chǎn)品市場預(yù)測預(yù)報體系,對有關(guān)情況及時分析預(yù)測和;同時,建立全市統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品市場供求、交易及價格等信息的收集、整理和制度。加強信息硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立農(nóng)產(chǎn)品物流信息管理系統(tǒng),以期達到整個產(chǎn)業(yè)鏈上資源共享、信息共用;通過網(wǎng)絡(luò)和其它媒體讓農(nóng)產(chǎn)品信息真正進村入戶,切實為農(nóng)戶和龍頭企業(yè)提供前瞻性、引導(dǎo)性的市場信息。當(dāng)前,應(yīng)在幾個較大的農(nóng)貿(mào)市場建立信息公告牌以及農(nóng)產(chǎn)品信息查詢機,同時,建立農(nóng)產(chǎn)品物流信息專業(yè)網(wǎng)站。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn),在質(zhì)量,規(guī)格、包裝等方面加快實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化,逐步實現(xiàn)質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)化、重量標(biāo)準(zhǔn)化、包裝規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)化。加大對農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)證、質(zhì)量認(rèn)證、產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測,嚴(yán)格推行農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫和市場準(zhǔn)入制度,規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)及食品加工、銷售等環(huán)節(jié)。要通過科學(xué)化的物流設(shè)計、管理和實施,使農(nóng)產(chǎn)品運輸、包裝和分銷方案合理化、最優(yōu)化,運輸包裝重復(fù)利用,銷售包裝無害、易處理,降低對農(nóng)產(chǎn)品污染以及對環(huán)境的污染。
3.5發(fā)揮政府對農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的支持和引導(dǎo)作用
農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)涉及面廣,牽動性強,完全依靠市場規(guī)律,任其發(fā)展,缺少政府引導(dǎo)與推動,發(fā)展會較緩慢,甚至?xí)饺牖桶l(fā)展軌道。政府應(yīng)積極發(fā)揮其應(yīng)有的助推作用,引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的發(fā)展。一方面,應(yīng)出臺相關(guān)政策,鼓勵和支持各類物流主體引進先進技術(shù)裝備、改善物流設(shè)施,完善服務(wù)功能,提高物流績效和物流服務(wù)水平;健全社會保障和就業(yè)機制,促進生產(chǎn)性和流通性等企業(yè)更多地使用社會化物流[7]。另一方面,要加大資金投入,加強物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重大物流項目的扶持,農(nóng)業(yè)物流人才的引進與培養(yǎng)等。通過政府政策引導(dǎo),資金扶持雙引擎,必將推進池州市農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)健康、穩(wěn)定、快速、有序發(fā)展。
4參考文獻
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