前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的風(fēng)險(xiǎn)管理的重要環(huán)節(jié)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院 醫(yī)療器械 風(fēng)險(xiǎn)管理 應(yīng)用
中圖分類號:R197 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2013)04(b)-0165-01
近年來,醫(yī)院的醫(yī)療器械的風(fēng)險(xiǎn)管理迅速發(fā)展,關(guān)于醫(yī)療器械風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)文獻(xiàn)層出不窮,醫(yī)療器械的風(fēng)險(xiǎn)管理方面勢態(tài)發(fā)展良好。但另一方面,我國醫(yī)院醫(yī)療器械的風(fēng)險(xiǎn)管理在某種程度上也存在著弊端,對醫(yī)療器械的風(fēng)險(xiǎn)管理還不夠深入。因此,在醫(yī)療器械管理中加強(qiáng)對醫(yī)療器械的風(fēng)險(xiǎn)管理具有重要意義。
1 我國醫(yī)院醫(yī)療器械的風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀
醫(yī)院醫(yī)療器械的風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于醫(yī)療器械壽命周期的全過程,是一個(gè)需要不斷持續(xù)跟蹤和循環(huán)往復(fù)的管理工作,在我國,醫(yī)療器械的風(fēng)險(xiǎn)管理雖有一定的發(fā)展,但風(fēng)險(xiǎn)管理并不深入,醫(yī)療器械風(fēng)險(xiǎn)管理問題突出:醫(yī)療器械管理人員風(fēng)險(xiǎn)管理意識薄弱,風(fēng)險(xiǎn)管理的專業(yè)水平不達(dá)標(biāo),風(fēng)險(xiǎn)管理的方法僅停留在經(jīng)驗(yàn)層面,沒有從實(shí)際出發(fā),以科學(xué)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理方法預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn);另外,醫(yī)院的醫(yī)療器械管理人員并未意識到醫(yī)療器械生命周期全過程風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性,對其風(fēng)險(xiǎn)管理僅停留在概念性層面上。醫(yī)院醫(yī)療器械的風(fēng)險(xiǎn)管理在我國起步較晚,發(fā)展還比較緩慢,醫(yī)療器械管理各責(zé)任主體的風(fēng)險(xiǎn)管理意識不強(qiáng),基于此,加大對我國醫(yī)院醫(yī)療器械的風(fēng)險(xiǎn)管理力度,具有重要意義。
2 醫(yī)療器械風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性
風(fēng)險(xiǎn)無處不在,在醫(yī)院中,風(fēng)險(xiǎn)是指因醫(yī)療技術(shù)的使用不當(dāng)而造成對病人或者使用人員的傷害。造成醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的原因主要有三種:一是由醫(yī)療器械損傷或電擊造成損傷的物理風(fēng)險(xiǎn);二是醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用不當(dāng),醫(yī)療機(jī)械操作不合理引起的臨床風(fēng)險(xiǎn);三是醫(yī)療器械性能指標(biāo)下降或測量錯(cuò)誤等而造成的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。醫(yī)療器械存在的風(fēng)險(xiǎn)不僅僅因?yàn)楸旧泶嬖谫|(zhì)量問題,還體現(xiàn)在醫(yī)療器械在使用過程中造成的風(fēng)險(xiǎn)。
醫(yī)療器械隨著科技的發(fā)展被大量運(yùn)用于醫(yī)院的診療過程中,但由于其管理不當(dāng)就會給病人以及使用人員造成各種風(fēng)險(xiǎn)。醫(yī)療器械在醫(yī)院診療過程中是否安全可靠關(guān)系著病人的生命健康與安全,同時(shí)對醫(yī)院的信譽(yù)以及醫(yī)療質(zhì)量都有重要的影響。加強(qiáng)醫(yī)療器械的風(fēng)險(xiǎn)管理,定期進(jìn)行安全檢測,風(fēng)險(xiǎn)分析、評估預(yù)建檔,并制定切實(shí)可靠的風(fēng)險(xiǎn)管理措施,保障醫(yī)療設(shè)備安全可靠,降低醫(yī)療器械在使用過程中的風(fēng)險(xiǎn),是保障病人生命安全與醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量的有效手段,同時(shí)也是醫(yī)療器械管理的基礎(chǔ)。
3 風(fēng)險(xiǎn)管理在醫(yī)院醫(yī)療器械管理中的應(yīng)用
結(jié)合某三等甲級醫(yī)院的醫(yī)療器械風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)用實(shí)際,風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)貫穿于醫(yī)療器械生命周期的全過程,即在其使用、維修維護(hù)以及回收報(bào)廢的整個(gè)環(huán)節(jié)都要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理;同時(shí)要加強(qiáng)醫(yī)療器械管理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識,提高其風(fēng)險(xiǎn)管理水平;此外還要定期對醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析、檢測、評估與防范,加強(qiáng)對醫(yī)療器械在使用過程中的信息反饋,制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施,才能保障醫(yī)療器械安全可靠。
3.1 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識,健全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)
醫(yī)療器械的風(fēng)險(xiǎn)管理不僅僅依賴于醫(yī)療器械的治療保證,或使用人員在使用過程中降低風(fēng)險(xiǎn),它是一個(gè)系統(tǒng)的管理工作,需要對其風(fēng)險(xiǎn)問題引起足夠的重視,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識,并建立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu),對風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行分工協(xié)作。該三等甲級醫(yī)院從各個(gè)部門中組織人員,成立醫(yī)療器械風(fēng)險(xiǎn)管理委員會,對委員會的職責(zé)進(jìn)行完善與分工,在原有的醫(yī)療器械購置論證的職能上,增加了醫(yī)療器械質(zhì)量控制、風(fēng)險(xiǎn)評估與檢測等職能,強(qiáng)化委員會的風(fēng)險(xiǎn)管理意識。
3.2 加強(qiáng)醫(yī)療器械風(fēng)險(xiǎn)評估與分析
該醫(yī)院將醫(yī)療器械的風(fēng)險(xiǎn)管理劃分為三個(gè)板塊:風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評估與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控對風(fēng)險(xiǎn)分析與評估進(jìn)行反饋,根據(jù)反饋信息進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。同時(shí),該醫(yī)院對醫(yī)療器械的風(fēng)險(xiǎn)分析與評估主要在醫(yī)療儀器使用前和在不同的使用環(huán)境條件下進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析評估。
(1)醫(yī)療儀器使用前的風(fēng)險(xiǎn)分析與評估。在醫(yī)療設(shè)備投入使用前,根據(jù)儀器的各種警示內(nèi)容,如防護(hù)設(shè)施、安裝設(shè)備以及配套條件等,對可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素如高頻電離輻射或多臺設(shè)備聯(lián)合使用可能對病人造成的危害干擾等各種風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析與評估。
(2)醫(yī)療儀器在不同使用環(huán)境下進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析與評估。醫(yī)療器械的使用環(huán)境如溫度、濕度以及有害或有毒氣體對醫(yī)療器械的危害等,或者由于使用者的錯(cuò)誤使用,以及醫(yī)療儀器存在故障的環(huán)境下使用等,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析評估。
3.3 加強(qiáng)醫(yī)療器械預(yù)防性維修及日常維護(hù)
對醫(yī)療器械進(jìn)行預(yù)防性維修是該院在風(fēng)險(xiǎn)管理中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),同時(shí)與日常維護(hù)相結(jié)合,消除醫(yī)療器械的潛在風(fēng)險(xiǎn)以達(dá)到防范于未然的目的。在這一過程中風(fēng)險(xiǎn)管理人員主要對醫(yī)療器械的工作狀態(tài)、使用環(huán)境及情況、醫(yī)療器械的電源系統(tǒng)、軟件測試系統(tǒng)、光學(xué)系統(tǒng)、隨機(jī)附件等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估與檢測,根據(jù)評估情況進(jìn)行醫(yī)療器械的日常維護(hù)與維修,并做好歸檔工作。
3.4 加強(qiáng)醫(yī)療器械的質(zhì)量檢測與管理
醫(yī)院醫(yī)療器械的質(zhì)量檢測往往容易被忽視,尤其是在對醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行較大的維修之后,風(fēng)險(xiǎn)管理人員的質(zhì)量觀念不強(qiáng),不會進(jìn)行進(jìn)一步質(zhì)量檢測,風(fēng)險(xiǎn)意識薄弱,造成醫(yī)療器械的使用性能極不穩(wěn)定,給病人帶來極大的危害。因此,嚴(yán)格把關(guān)醫(yī)療器械的質(zhì)量問題,加強(qiáng)維修后的質(zhì)量檢測與管理,使醫(yī)療器械的質(zhì)量具有可靠性及穩(wěn)定性,是醫(yī)療器械風(fēng)險(xiǎn)管理的重要步驟。
本文在分析我國醫(yī)院的醫(yī)療器械風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀的基礎(chǔ)之上,闡述了風(fēng)險(xiǎn)管理對于醫(yī)療器械管理的重要性,并結(jié)合具體醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)例,介紹風(fēng)險(xiǎn)管理在醫(yī)療器械管理中的運(yùn)用。經(jīng)分析,加強(qiáng)對醫(yī)療器械生命周期的風(fēng)險(xiǎn)管理,提高風(fēng)險(xiǎn)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識,以及做好醫(yī)療設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)分析、評估、監(jiān)控是醫(yī)療器械風(fēng)險(xiǎn)管理的重要手段。將風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)用于醫(yī)院醫(yī)療器械的各環(huán)節(jié)之中,不但提高了醫(yī)療設(shè)備的安全性,提高了病人的滿意度,還能使醫(yī)療器械的風(fēng)險(xiǎn)降到最低,提高醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量與信譽(yù)。
參考文獻(xiàn)
[1] 李偉,王瀾.醫(yī)療器械風(fēng)險(xiǎn)管理中風(fēng)險(xiǎn)分析的方法[J].現(xiàn)代醫(yī)院,2012(7):6-8.
[2] 王帆.關(guān)于我國醫(yī)療器械在管理中存在問題的研究[D].黑龍江中醫(yī)藥大學(xué),2012.
一、重視國際貿(mào)易的綜合風(fēng)險(xiǎn)管理
傳統(tǒng)國際貿(mào)易在獲利觀念上的“價(jià)格驅(qū)動”和在實(shí)踐流程中的“紙上貿(mào)易”的理念使商業(yè)信用的風(fēng)險(xiǎn)由來已久,也產(chǎn)生了諸如信用證、國際保理、出口信用保險(xiǎn)等信用保障機(jī)制,其主要目標(biāo)是保障出口方的收匯風(fēng)險(xiǎn);出口方本身的交貨信用風(fēng)險(xiǎn)通常是外生的法律和慣例管轄的范圍?!榜R肉風(fēng)波”提出了一個(gè)重要的警示,即隨著現(xiàn)代國際貿(mào)易的不斷發(fā)展和異質(zhì)性的日益凸顯,越來越需要一種內(nèi)生化于貿(mào)易標(biāo)的物之中的更加優(yōu)化的信用保障機(jī)制,將出口方對貿(mào)易品的責(zé)任直接與貿(mào)易流程中的重要環(huán)節(jié)掛鉤。這種信用保障機(jī)制應(yīng)當(dāng)以市場運(yùn)作為特性、以綜合風(fēng)險(xiǎn)管理為目標(biāo),對“價(jià)格驅(qū)動”下的貿(mào)易商形成足夠有力的信用保障和欺詐制約,確保經(jīng)濟(jì)與社會的動態(tài)均衡與協(xié)調(diào)發(fā)展。金融危機(jī)留給人類最重要的教訓(xùn)之一就是,不管是對一個(gè)企業(yè)來說,還是對一個(gè)行業(yè)甚至一個(gè)國家來說,經(jīng)濟(jì)學(xué)上講的“成本—收益分析”都必須建立在對風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)容忍度以及風(fēng)險(xiǎn)可控性等問題認(rèn)真、深入、全面分析的基礎(chǔ)之上;只有這樣,才能最大限度地利用各種資源,減少成本、獲取收益,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展[1]?;诂F(xiàn)代國際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的綜合性、交叉性、動態(tài)性特點(diǎn),我們應(yīng)當(dāng)盡快建立起一套綜合風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理系統(tǒng)。使用現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù),分析當(dāng)前國際貿(mào)易發(fā)展過程中的各種潛在和顯性的風(fēng)險(xiǎn)因素,建立經(jīng)濟(jì)、社會、政治、環(huán)境等風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)子系統(tǒng)。對各種風(fēng)險(xiǎn)的載體、主要風(fēng)險(xiǎn)誘發(fā)因素、風(fēng)險(xiǎn)的傳導(dǎo)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)的容忍度等進(jìn)行認(rèn)真研究,探討防范、控制和管理風(fēng)險(xiǎn)的各種有效措施,由此為完善現(xiàn)代國際貿(mào)易的信用保障體系提供系統(tǒng)的思維框架和可靠的科學(xué)依據(jù)。
適應(yīng)現(xiàn)代國際貿(mào)易異質(zhì)性特征需要的綜合風(fēng)險(xiǎn)管理的核心任務(wù)是,要從系統(tǒng)的角度來認(rèn)識、識別、防范和管理國際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn),從而對貿(mào)易商的惡性利益膨脹形成有效的制約,對相對弱勢地位的消費(fèi)者形成合理保護(hù),促進(jìn)國際貿(mào)易的健康發(fā)展。“馬肉風(fēng)波”揭示了當(dāng)前國際貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)源主要來自于三個(gè)方面:首先,高度復(fù)雜、聯(lián)系廣泛且信用保障機(jī)制并不健全的貿(mào)易體系無法保障現(xiàn)代異質(zhì)性突出的國際貿(mào)易健康發(fā)展的需要;其次,金融危機(jī)、歐債危機(jī)等世界經(jīng)濟(jì)困境沖擊著國際貿(mào)易的道德底線,如果缺乏有效的制度保障,國際貿(mào)易秩序可能惡化乃至崩潰;再次,不協(xié)調(diào)的發(fā)展和失衡的結(jié)構(gòu)導(dǎo)致社會矛盾激化,從而使國際貿(mào)易的持續(xù)、健康發(fā)展缺乏長久的動力?;谝陨戏治?,當(dāng)前國際貿(mào)易中有效的綜合風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制應(yīng)當(dāng)具備以下功能:第一,以全球化的視野和高水平的監(jiān)管識別風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立風(fēng)險(xiǎn)防火墻,例如在經(jīng)濟(jì)危機(jī)嚴(yán)重時(shí)期,應(yīng)提高綜合風(fēng)險(xiǎn)管理的意識和水平。第二,辯證地認(rèn)識風(fēng)險(xiǎn),動態(tài)地識別、防范和管理風(fēng)險(xiǎn),具備與時(shí)俱進(jìn)的自我更新能力,結(jié)合生產(chǎn)、消費(fèi)、貿(mào)易的適時(shí)特征,調(diào)險(xiǎn)管理的具體措施和力度。第三,以高效率的協(xié)調(diào)進(jìn)行有效的資源配置,形成超越國家發(fā)展程度的綜合風(fēng)險(xiǎn)管理社區(qū),緩解國家之間不平衡發(fā)展的矛盾,增強(qiáng)貿(mào)易發(fā)展的動力[2]。
二、綜合風(fēng)險(xiǎn)管理的模式選擇與信用提升效應(yīng)
順應(yīng)現(xiàn)代國際貿(mào)易異質(zhì)性的特征,綜合風(fēng)險(xiǎn)管理要為現(xiàn)代國際貿(mào)易的健康發(fā)展提供有力支撐,應(yīng)當(dāng)選擇異質(zhì)社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)管理模式。為此,可以在傳統(tǒng)國際貿(mào)易信用保障機(jī)制下強(qiáng)化異質(zhì)性特征,對不同信用等級的貿(mào)易商形成合理的獎懲分明和自我完善的制度,同時(shí)激發(fā)信用提升效應(yīng)。在綜合風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的選擇上,國際貨物保險(xiǎn)具有獨(dú)特的優(yōu)勢。國際貿(mào)易的流程中通常會涉及保險(xiǎn),保險(xiǎn)的最大誠信原則和補(bǔ)償原則為綜合風(fēng)險(xiǎn)管理提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從最大誠信原則出發(fā),投保人應(yīng)履行主要事實(shí)申報(bào)的義務(wù):投保時(shí)應(yīng)將自己知曉或在通常業(yè)務(wù)中理應(yīng)知曉的有關(guān)保險(xiǎn)標(biāo)的的主要事實(shí)如實(shí)告知保險(xiǎn)人,以便保險(xiǎn)人判斷是否同意承保或決定承保條件。從補(bǔ)償原則出發(fā),保險(xiǎn)社區(qū)內(nèi)被保險(xiǎn)人正當(dāng)行為過程中的損失、費(fèi)用可以獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。在傳統(tǒng)保險(xiǎn)原則的基礎(chǔ)上引入對貿(mào)易商異質(zhì)性的界定和信用評級制度,并以保險(xiǎn)費(fèi)率、投保加成等直接的保險(xiǎn)利益形成信用保障的內(nèi)在動力,在一定保險(xiǎn)社區(qū)內(nèi)促進(jìn)信用提升效應(yīng),具有較強(qiáng)的可行性。具體而言,在傳統(tǒng)國際貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)中,如果能夠強(qiáng)化投保貿(mào)易合同雙方的信用評級,并將之與保險(xiǎn)費(fèi)率、投保加成等直接利益掛鉤,就能夠有效地促進(jìn)貿(mào)易商的資信保障和信用提升[3]。
三、結(jié)論與前瞻
【關(guān)鍵詞】:醫(yī)院供應(yīng)室;戰(zhàn)略管理;風(fēng)險(xiǎn);精細(xì)化
【中圖分類號】R197.32【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A【文章編號】1007-8517(2010)08-171-1
醫(yī)院供應(yīng)室是以滿足臨床需求為宗旨的預(yù)防院內(nèi)感染的“心臟”科室,其管理是醫(yī)院感染管理的一個(gè)重要組成部分,它承擔(dān)著全院的醫(yī)療器具的回收、分類、清洗、檢查、包裝、滅菌、貯存、發(fā)放和一次性無菌物品的保管和供應(yīng),為醫(yī)院開展各項(xiàng)醫(yī)療及護(hù)理工作提供物質(zhì)保證。其工作質(zhì)量的優(yōu)劣,直接影響醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量,也影響著醫(yī)院的形象和發(fā)展。因此,必須加強(qiáng)對消毒供應(yīng)室的科學(xué)、規(guī)范管理。我院供應(yīng)室管理的基本做法主要體現(xiàn)在“三注重”。
1注重建設(shè)戰(zhàn)略化
20世紀(jì)60年代,戰(zhàn)略思想開始運(yùn)用于商業(yè)領(lǐng)域,并與達(dá)爾文“物競天擇”的生物進(jìn)化思想共同成為戰(zhàn)略管理學(xué)科的兩大思想源流。戰(zhàn)略管理是確定使命,根據(jù)單位的外部環(huán)境和內(nèi)部經(jīng)營要素確定目標(biāo),保證目標(biāo)的正確落實(shí)并使使命最終得以實(shí)現(xiàn)的一個(gè)動態(tài)過程。通過近幾年的實(shí)踐,我院供應(yīng)室形成的建設(shè)戰(zhàn)略架構(gòu)為:以增強(qiáng)工作人員意識為控制院內(nèi)感染的前提,以合理的環(huán)境布局為控制院內(nèi)感染的基礎(chǔ),以健全的領(lǐng)導(dǎo)管理體制為控制院內(nèi)感染的保障,以加強(qiáng)制度化管理為控制院內(nèi)感染的根本保證,以加強(qiáng)消毒滅菌質(zhì)量的監(jiān)測為控制院內(nèi)感染的關(guān)鍵,以加強(qiáng)無菌物品的管理為控制院內(nèi)感染的核心。
不可忽視的是,發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的實(shí)踐和比較性研究已經(jīng)證明,集中管理可以提高消毒供應(yīng)工作管理水平工作效率和工作質(zhì)量,并可節(jié)省醫(yī)院的投入,優(yōu)化衛(wèi)生資源配置。因此,管理模式集中化、清洗方式機(jī)械化、處理程序規(guī)范化、質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化是我院供應(yīng)室管理的戰(zhàn)略選擇。
2注重風(fēng)險(xiǎn)防范與預(yù)警
“醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)無處不在”已成為醫(yī)療界的共識。供應(yīng)室是醫(yī)院污染物品的集散地,很易成為醫(yī)源性感染的媒介,因此加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識,降低和避免不安全的風(fēng)險(xiǎn)因素,是供應(yīng)室的重要工作。
我們知道,醫(yī)療護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理即指對患者、醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療護(hù)理技術(shù)、藥物、環(huán)境、設(shè)備、醫(yī)療護(hù)理制度與程序等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理的活動。風(fēng)險(xiǎn)管理水平直接關(guān)系到患者、醫(yī)務(wù)人員的安全以及醫(yī)院功能和效益的發(fā)揮,通過對現(xiàn)有和潛在的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別、評估和控制,以減少風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生及風(fēng)險(xiǎn)事件對患者和醫(yī)院的危害及損失。我院供應(yīng)室近年來運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理理論,分析供應(yīng)室風(fēng)險(xiǎn)成因,正確識別和評估可能存在的、潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素,通過培訓(xùn)提高工作人員風(fēng)險(xiǎn)防范意識和能力,制定和完善各項(xiàng)規(guī)章制度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)管理措施等,重新評估和確定工作中的不安全風(fēng)險(xiǎn)因素,對各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)質(zhì)量控制并及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示和預(yù)警,差錯(cuò)率顯著降低,風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到最小化,為臨床提供了高質(zhì)量、安全的消毒滅菌物品,為預(yù)防醫(yī)院感染及保證醫(yī)療安全起到重要作用。
3注重精細(xì)化管理
研究表明[1],醫(yī)院感染是目前影響醫(yī)療質(zhì)量的一個(gè)重要的因素,難度加大。手術(shù)切口感染在住院病人醫(yī)院感染總數(shù)中占有重要比例(在美國排第三位,在英國為第二位,均占14%~16%),其預(yù)防中,除加強(qiáng)手術(shù)部及醫(yī)務(wù)人員無菌技術(shù)操作管理外,加強(qiáng)器械與用品清洗、消毒工作的管理是重要環(huán)節(jié)。精細(xì)化管理不失為一種好的解決之道[2]。為達(dá)到兼顧高質(zhì)量與低成本的工作目標(biāo),我院嘗試將精細(xì)化管理理念引入供應(yīng)室日常工作中來。
精細(xì)化管理是對于管理工作要作到制度化、格式化、程式化,強(qiáng)調(diào)執(zhí)行力,它是一種先進(jìn)的管理文化和管理方式。將精細(xì)化管理理念引入供應(yīng)室管理,關(guān)鍵是以“安全、低耗、高效”為目標(biāo),以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān)每個(gè)環(huán)節(jié)的工作,提高工作的質(zhì)量和效率,杜絕浪費(fèi),并堅(jiān)持改進(jìn)工作方法,做到“五精四細(xì)”,即精華(文化、技術(shù)、智慧)、精髓(管理的精髓、掌握管理精髓的管理者)、精品(質(zhì)量、品牌)、精通(專家型管理者和員工)、精密(各種管理、生產(chǎn)關(guān)系鏈接有序、精準(zhǔn)),以及細(xì)分對象、細(xì)分職能和崗位、細(xì)化分解每一項(xiàng)具體工作、細(xì)化管理制度的各個(gè)落實(shí)環(huán)節(jié)?!熬笨梢岳斫鉃楦?、更優(yōu),精益求精;“細(xì)”可以解釋為更加具體細(xì)密。在工作中,所有員工重細(xì)節(jié)、重過程、重具體、重落實(shí)、重質(zhì)量、重效果,講究專注地做好每一件事,在每一個(gè)細(xì)節(jié)上精益求精,從而實(shí)現(xiàn)兼顧高質(zhì)量與低成本的工作目標(biāo),從整體上提升供應(yīng)室效益。
引進(jìn)精細(xì)化管理理念后,我院供應(yīng)室的管理由單純經(jīng)驗(yàn)型、粗放式管理轉(zhuǎn)向科學(xué)化,能做到“橫向到邊,縱向到底”的縱橫結(jié)合,廣泛性與綜合性結(jié)合,獨(dú)立性與協(xié)同性結(jié)合,程序性與連續(xù)性相結(jié)合,管理承上啟下,保證了每個(gè)程序的工作質(zhì)量。
4討論
我們認(rèn)為,進(jìn)一步把風(fēng)險(xiǎn)管理與精細(xì)化管理緊密聯(lián)系在一起,運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)管理方法,確保供應(yīng)室戰(zhàn)略目標(biāo)的達(dá)成是我們不懈的追求。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】風(fēng)險(xiǎn)管理;內(nèi)部控制;中信泰富
隨著企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離、委托問題的出現(xiàn)以及經(jīng)營活動復(fù)雜程度的不斷加大,內(nèi)部控制已成為現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的重要環(huán)節(jié)。另一方面,在當(dāng)今風(fēng)險(xiǎn)社會的背景下,企業(yè)經(jīng)營活動無可避免要面臨各種風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn),能否成功的分散和化解風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為了公司能否長治久安的先決條件。美國COSO委員會(The Committee of Sponsoring Organizations)將內(nèi)部控制框架擴(kuò)充發(fā)展為風(fēng)險(xiǎn)管理框架也正體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)管理對于現(xiàn)代企業(yè)的重要性。
一、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理概述
1.內(nèi)部控制定義。內(nèi)部控制的思想由來已早,在COSO內(nèi)部控制框架之前,其發(fā)展先后經(jīng)歷了內(nèi)部牽制、內(nèi)部控制制度、內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)三個(gè)階段。1992美國COSO委員會頒布了《內(nèi)部控制——整合框架》,并在其中對內(nèi)部控制做了如下定義:內(nèi)部控制是一個(gè)過程,該過程受到公司董事會、管理層和其他人員的影響,其目的是為下列目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供合理保證。這些目標(biāo)包括:經(jīng)營的有效性和效率、財(cái)務(wù)報(bào)告可靠性、法律法規(guī)的遵從性。從這一定義我們可以看出,內(nèi)部控制不是一系列制度的組合,而是企業(yè)為達(dá)成目標(biāo),有機(jī)協(xié)調(diào)內(nèi)部各項(xiàng)活動形成的一個(gè)動態(tài)過程,這個(gè)過程為企業(yè)三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了保證。
2.COSO風(fēng)險(xiǎn)管理框架。2004年,COSO委員會在內(nèi)部控制框架的基礎(chǔ)上又了《企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理——整合框架》,這被看做是對內(nèi)部控制框架的進(jìn)一步延伸。該框架對風(fēng)險(xiǎn)管理的定義是:風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)過程,它由公司董事會、管理層以及其他員工執(zhí)行,適用于公司戰(zhàn)略的制定和整個(gè)公司范圍,用來識別可能對公司產(chǎn)生影響的潛在事項(xiàng),并將風(fēng)險(xiǎn)控制在企業(yè)可以承受的水平之內(nèi),為公司目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供合理保證。這些目標(biāo)包括四類:戰(zhàn)略目標(biāo)、運(yùn)營目標(biāo)、報(bào)告目標(biāo)、合規(guī)目標(biāo)。風(fēng)險(xiǎn)管理框架的目標(biāo)在內(nèi)部控制框架的目標(biāo)之上又增加了戰(zhàn)略目標(biāo)這一項(xiàng),把風(fēng)險(xiǎn)管理提到了戰(zhàn)略的高度,充分顯示了風(fēng)險(xiǎn)管理對于企業(yè)的重要性。具體而言,風(fēng)險(xiǎn)管理框架包括以下八要素:內(nèi)部環(huán)境、目標(biāo)設(shè)定、事項(xiàng)識別、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對、控制活動、信息與溝通、監(jiān)控。這要素是相互關(guān)聯(lián)形成的一個(gè)有機(jī)整體。與內(nèi)部控制框架相比,風(fēng)險(xiǎn)管理框架新增了目標(biāo)設(shè)定、事項(xiàng)識別、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對這三個(gè)要素,強(qiáng)調(diào)事前對風(fēng)險(xiǎn)的識別、評估和應(yīng)對。
3.內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)系。從內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理理論的發(fā)展和其涵蓋范圍來看,內(nèi)部控制是風(fēng)險(xiǎn)管理的一部分。首先,COSO風(fēng)險(xiǎn)管理框架是在內(nèi)部控制框架的基礎(chǔ)上發(fā)展而來的,風(fēng)險(xiǎn)管理八要素是在內(nèi)部控制五要素的基礎(chǔ)上擴(kuò)展而來的,風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)也是在內(nèi)部控制目標(biāo)基礎(chǔ)上擴(kuò)充得到的。其次,從執(zhí)行層次而言,風(fēng)險(xiǎn)管理屬于企業(yè)治理層次,而內(nèi)部控制屬于企業(yè)管理層次。最后,從風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對的角度而言,內(nèi)部控制只是降低風(fēng)險(xiǎn)的措施之一。因此內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)系可以概括為:內(nèi)部控制的動力源于風(fēng)險(xiǎn)防范并構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)管理的必要環(huán)節(jié),但內(nèi)部控制并不等同于風(fēng)險(xiǎn)管理,它只能防范風(fēng)險(xiǎn),不能轉(zhuǎn)嫁、承擔(dān)或分散風(fēng)險(xiǎn)。
4.企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性。企業(yè)要進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動就必然要和內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生各種關(guān)系,也無可避免要面臨各種風(fēng)險(xiǎn),因此風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)日常管理活動的一部分。而在眾多的風(fēng)險(xiǎn)管理方法中,在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建完善的內(nèi)部控制體系以降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率已經(jīng)成為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的最重要方式。在風(fēng)險(xiǎn)管理框架下進(jìn)行內(nèi)部控制,企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹立風(fēng)險(xiǎn)管理的理念,比以往更加重視風(fēng)險(xiǎn)的識別、評估和應(yīng)對,進(jìn)行更多的事前控制,而不是風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生后亡羊補(bǔ)牢式的事后控制。
二、案例分析
關(guān)鍵詞:風(fēng)險(xiǎn)管控;內(nèi)部控制;重要性
一、國有企業(yè)內(nèi)部控制體系的現(xiàn)狀
內(nèi)部控制管理是企業(yè)為防范控制經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、確保健康可持續(xù)發(fā)展而進(jìn)行的管理活動,是企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分。從目前現(xiàn)狀來看,大部分國企的內(nèi)部控制管理初見成效,主要體現(xiàn)在:各業(yè)務(wù)管理領(lǐng)域基本建立了內(nèi)部控制制度;主要業(yè)務(wù)管理領(lǐng)域不同程度地實(shí)施了風(fēng)險(xiǎn)控制活動;設(shè)置了監(jiān)察審計(jì)部,對主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域初步實(shí)施了內(nèi)控制度監(jiān)督評價(jià)懲處;各級人員對加強(qiáng)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性認(rèn)識不斷提升。
二、國有企業(yè)內(nèi)部控制體系存在的問題
對照國內(nèi)外先進(jìn)的內(nèi)部控制管理理論和實(shí)踐,仍然存在明顯的差距,沒有形成完善的內(nèi)控體系,突出表現(xiàn)在內(nèi)控基礎(chǔ)尚不牢固,內(nèi)控運(yùn)作機(jī)制不健全,沒有實(shí)現(xiàn)信息化支持等,內(nèi)控管理仍處于較低水平。內(nèi)控基礎(chǔ)尚不牢固的具體體現(xiàn)在:缺乏系統(tǒng)的內(nèi)控政策和制度;沒有形成完善的內(nèi)控管理組織體系和明確的管理職責(zé);缺乏內(nèi)控管理績效考核指標(biāo)和流程體系;沒有對管理流程進(jìn)行系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)控;尚未形成重視內(nèi)部控制的企業(yè)文化。內(nèi)控管理運(yùn)作機(jī)制不健全的具體體現(xiàn)在:業(yè)務(wù)管理領(lǐng)域缺乏明確的風(fēng)險(xiǎn)自我控制機(jī)制,目前只停留在零散內(nèi)控管理階段,管理水平和內(nèi)控效果參差不齊;缺乏風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略管理機(jī)制。未設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略管理機(jī)構(gòu),無法統(tǒng)籌管理各部門內(nèi)控管理工作,無法對全局性重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合分析控制。內(nèi)控管理信息化水平較低,內(nèi)控效率不高,無法實(shí)現(xiàn)在線精細(xì)化管控。內(nèi)控管理的缺陷制約了企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。因此,構(gòu)建完善、高效的內(nèi)控體系,提升內(nèi)控管理顯得尤其重要。
三、構(gòu)建以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心內(nèi)部控制的必要性
當(dāng)前國有企業(yè)改革正處于建立現(xiàn)代企業(yè)制度的攻堅(jiān)階段,如何搞好企業(yè)內(nèi)部控制,降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),提高企業(yè)自身的生存能力,是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)鍵問題。因此,建立以合理保證經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整,提高經(jīng)營效率和效果,促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略為目標(biāo),構(gòu)建以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心、以內(nèi)部環(huán)境為重要基礎(chǔ)、以風(fēng)險(xiǎn)評估為重要環(huán)節(jié)、以控制活動為重要手段、以信息與溝通為重要條件、以內(nèi)部監(jiān)督為重要保證,相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的企業(yè)五要素內(nèi)部控制體系框架,迅速提升內(nèi)控管理水平勢在必行。
四、高度重視風(fēng)險(xiǎn)管理營造良好內(nèi)部控制環(huán)境
國有企業(yè)要按照依法從嚴(yán)治企的各項(xiàng)要求,提高認(rèn)識,牢固樹立依法治企、規(guī)范經(jīng)營的意識,高度重視內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理,加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范,處理好內(nèi)控與發(fā)展、效率與風(fēng)險(xiǎn)等方面的關(guān)系。加大企業(yè)經(jīng)濟(jì)安全文化的引導(dǎo)和灌輸,強(qiáng)化員工風(fēng)險(xiǎn)意識,加強(qiáng)職業(yè)道德、內(nèi)控意識的培養(yǎng);規(guī)范員工行為,使其深刻認(rèn)識內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理的目的、意義、方法和途徑;明確各單位的風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé),建立風(fēng)險(xiǎn)管理的考核機(jī)制,進(jìn)一步鞏固風(fēng)險(xiǎn)管理初始階段的成果,形成風(fēng)險(xiǎn)管理長效機(jī)制,提高風(fēng)險(xiǎn)管理的效率和效果,實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理和經(jīng)營安全的企業(yè)目標(biāo)。
五、全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系是內(nèi)部控制重點(diǎn)
企業(yè)要想完善其內(nèi)部控制,風(fēng)險(xiǎn)管理制度的建設(shè)不可或缺,企業(yè)必須將風(fēng)險(xiǎn)管理的思想融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié),做到時(shí)時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理,事事想到風(fēng)險(xiǎn)存在。建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系具體可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:首先,建立風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)。風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)是整個(gè)企業(yè)進(jìn)行有效風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)。企業(yè)要根據(jù)自身的實(shí)際情況,建立與之適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。通過組織機(jī)構(gòu)制定完善的風(fēng)險(xiǎn)制度以保證企業(yè)在日后行事時(shí)有法可依,有章可循。同時(shí),企業(yè)借助風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)可以及時(shí)分析風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因和所處的風(fēng)險(xiǎn)階段,及時(shí)不斷地調(diào)整企業(yè)的應(yīng)對策略,以降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。此外,建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)可以有效地保證企業(yè)預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)的存在,使有關(guān)部門及時(shí)做好準(zhǔn)備,降低風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失。
六、風(fēng)險(xiǎn)管控的平臺和載體是內(nèi)控運(yùn)作的保證
開展風(fēng)險(xiǎn)管控工作以及風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略管理、業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)自控、監(jiān)督評價(jià)獎懲、信息溝通等是內(nèi)控運(yùn)作機(jī)制的核心平臺和載體。運(yùn)作原理是:根據(jù)設(shè)定的控制目標(biāo)任務(wù),全面系統(tǒng)持續(xù)地收集相關(guān)信息,結(jié)合實(shí)際情況,及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估;各業(yè)務(wù)部門每季開展風(fēng)險(xiǎn)評估,準(zhǔn)確識別與實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)相關(guān)的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)和外部風(fēng)險(xiǎn),確定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)承受度,制定部門風(fēng)險(xiǎn)自控計(jì)劃;內(nèi)部控制辦公室審核匯總各部門季度風(fēng)險(xiǎn)自控計(jì)劃;召開內(nèi)控委員會季度工作會議研究審批后下達(dá)計(jì)劃,將管控責(zé)任和具體任務(wù)落實(shí)到部門和崗位;業(yè)務(wù)部門按照計(jì)劃開展風(fēng)險(xiǎn)自控改進(jìn)工作;內(nèi)部控制辦公室每月跟蹤,每季末開展監(jiān)督評價(jià),通報(bào)各部門當(dāng)季風(fēng)險(xiǎn)管控完成情況,并納入績效指標(biāo)考核;凡未完成管控任務(wù)的部門除在通報(bào)及績效指標(biāo)中予以公布外,在下一季繼續(xù)實(shí)施。通過這一內(nèi)控常態(tài)工作機(jī)制,有效實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控的落地,形成了風(fēng)險(xiǎn)管控PDCA閉環(huán)管理,確保內(nèi)部控制運(yùn)作持續(xù)良性循環(huán)。
七、風(fēng)險(xiǎn)管控有效開展依靠監(jiān)督評價(jià)
1、內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理的外延以及內(nèi)涵存在差異
企業(yè)內(nèi)部控制主要是由內(nèi)部監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)評估、信息與溝通、控制活動以及內(nèi)部環(huán)境五個(gè)方面組成的,而風(fēng)險(xiǎn)管理則在此基礎(chǔ)上增加了目標(biāo)設(shè)定、風(fēng)險(xiǎn)識別以及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對三個(gè)重要的因素。因此,企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的外延要比內(nèi)部控制大,其已經(jīng)延伸到企業(yè)戰(zhàn)略層面和治理層面的管理,并且尤為強(qiáng)調(diào)對企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的識別、評估和控制。風(fēng)險(xiǎn)管理中提出了戰(zhàn)略目標(biāo)的概念,而內(nèi)部控制的重點(diǎn)主要放在制度層面,通過制度的設(shè)計(jì)和實(shí)施來對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范。因此,在激烈的全球市場競爭下,建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系更加有助于企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)能力的提高。
2、內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理存在很大的互補(bǔ)性
風(fēng)險(xiǎn)管理能夠有效地將企業(yè)面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn)識別出來,再通過企業(yè)內(nèi)部控制來對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范、控制和管理,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營管理目標(biāo)。因此,內(nèi)部控制作為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要環(huán)節(jié),對實(shí)現(xiàn)企業(yè)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)有著極為重要的意義;同時(shí),內(nèi)部控制的有效性又依賴于風(fēng)險(xiǎn)管理對風(fēng)險(xiǎn)的合理識別和評估,兩者具有很大的互補(bǔ)性。
二、風(fēng)險(xiǎn)管理視角下企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題
1、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理意識比較淡漠
市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)全球化增加了市場的各種不確定性因素,企業(yè)不僅面臨著傳統(tǒng)的經(jīng)營、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),還面臨著經(jīng)濟(jì)全球化給企業(yè)帶來的新型金融風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)、信息風(fēng)險(xiǎn)等。內(nèi)部控制以及風(fēng)險(xiǎn)管理的主要目的就是對企業(yè)潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和控制,為企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的有效實(shí)施提供保證。然而,目前我國大多數(shù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理意識較弱,對風(fēng)險(xiǎn)的理解還停留在傳統(tǒng)的經(jīng)營、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)階段,對完善企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的重要性認(rèn)識不足。雖然我國一些企業(yè)制定了內(nèi)部控制制度和程序,但是很少有企業(yè)將風(fēng)險(xiǎn)管理的理念融入到企業(yè)內(nèi)部控制制度中,內(nèi)部控制有效性的發(fā)揮大打折扣。另外,一些建立了較為完善的風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制的企業(yè),由于企業(yè)的管理層缺乏重視,制度往往難以得到有效的執(zhí)行和實(shí)施。
2、企業(yè)缺乏完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系
從內(nèi)部控制的角度而言,企業(yè)應(yīng)該對面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行主動的識別和分析,并采取相應(yīng)的管理和防范措施,盡量降低或避免風(fēng)險(xiǎn)。然而,目前我國一些企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的意識不強(qiáng),定量和定性相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)評估方法缺失,沒有成立專門進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別、評估、分析和管理的機(jī)構(gòu),風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與預(yù)警機(jī)制不健全,風(fēng)險(xiǎn)防范和管理的能力比較低下。尤其是近些年來,隨著我國很多企業(yè)逐步涉足資本金融市場,參與金融衍生產(chǎn)品交易的程度越來越深,很多企業(yè)為了追逐高收益,往往忽視了金融衍生品交易帶來的高風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)對新型金融風(fēng)險(xiǎn)的管理能力嚴(yán)重缺乏,導(dǎo)致企業(yè)所面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)以及破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等大大提升,嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)的長遠(yuǎn)利益,制約了企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。近些年中航油以及中信泰富等企業(yè)參與金融衍生品交易發(fā)生的巨虧事件,就是由于企業(yè)內(nèi)部控制以及風(fēng)險(xiǎn)管理體系不健全,導(dǎo)致企業(yè)沒有能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)的識別、分析和應(yīng)對,給企業(yè)帶來了巨大的損失。
3、企業(yè)缺乏健全的內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制
內(nèi)部控制以及風(fēng)險(xiǎn)管理作用的發(fā)揮是一個(gè)長期的持續(xù)性的過程,因此需要有健全的監(jiān)督機(jī)制提供保障。內(nèi)部審計(jì)是目前我國大多數(shù)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的主要方式,很多企業(yè)在內(nèi)部審計(jì)制度建設(shè)方面存在著問題。主要表現(xiàn)在:首先,很多企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)水平比較低下,內(nèi)部審計(jì)工作的重點(diǎn)主要放在企業(yè)經(jīng)營、舞弊以及特殊項(xiàng)目審計(jì)方面,而在內(nèi)部控制制度的執(zhí)行以及風(fēng)險(xiǎn)管理體系有效性的發(fā)揮方面嚴(yán)重缺失;其次,我國大多數(shù)企業(yè)雖然成立了內(nèi)部審計(jì)部門,但是由于獨(dú)立性的缺失,導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督作用無法有效發(fā)揮。很多企業(yè)內(nèi)部審計(jì)職能往往是由財(cái)務(wù)人員代為實(shí)施,內(nèi)部審計(jì)的程序以及手段極其不專業(yè)。一些企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)人員在開展工作時(shí)往往要受到企業(yè)管理層以及其他部門的干涉,這些因素都導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立監(jiān)督作用無法發(fā)揮,內(nèi)部控制以及風(fēng)險(xiǎn)管理的執(zhí)行無法得到監(jiān)督。
三、風(fēng)險(xiǎn)管理視角下加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制的對策建議
1、建立內(nèi)部控制的持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制
企業(yè)要將風(fēng)險(xiǎn)管理理念融入到內(nèi)部控制制度中去,從而建立內(nèi)部控制的持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。首先,企業(yè)要建立科學(xué)完善的內(nèi)部控制框架。一是要不斷提高企業(yè)管理者的素質(zhì),強(qiáng)化其對于內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識,使其積極領(lǐng)導(dǎo)全體員工參與內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理工作。二是要促進(jìn)企業(yè)全體員工積極參與內(nèi)部控制管理,要在員工中樹立良好的內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理理念,營造良好的內(nèi)部控制氛圍,從而為內(nèi)部控制各個(gè)環(huán)節(jié)的順利開展提供保障。三是要建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理文化,要將風(fēng)險(xiǎn)管理納入到企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營目標(biāo)中去,讓企業(yè)文化成為風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制作用發(fā)揮的土壤。其次,要建立健全以風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ)的內(nèi)部控制管理體制。一是要對風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制的關(guān)系有著清晰的認(rèn)識,要將風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)防范和風(fēng)險(xiǎn)管理融入到企業(yè)內(nèi)部控制的各個(gè)環(huán)節(jié)中去。二是要通過風(fēng)險(xiǎn)管理來有效化解企業(yè)的潛在風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)要建立全面的風(fēng)險(xiǎn)管理流程,將風(fēng)險(xiǎn)管理予以制度化。
2、優(yōu)化企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境及風(fēng)險(xiǎn)管理文化
企業(yè)要不斷對內(nèi)部控制環(huán)境以及風(fēng)險(xiǎn)管理文化進(jìn)行優(yōu)化,從而為內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施創(chuàng)造良好的環(huán)境。首先,企業(yè)要不斷強(qiáng)化內(nèi)部控制人才隊(duì)伍建設(shè),在企業(yè)管理者以及全體員工中加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)管理的宣傳,建立健全運(yùn)行規(guī)范的內(nèi)部控制體系。其次,企業(yè)要不斷優(yōu)化自身的風(fēng)險(xiǎn)管理文化,樹立良好的風(fēng)險(xiǎn)管理觀念,完善公司治理制度,推動股東文化水平不斷成熟提高。最后,要加強(qiáng)企業(yè)的文化建設(shè),培育具有自身特色的企業(yè)文化,培養(yǎng)員工的歸屬感和認(rèn)同感,為企業(yè)的內(nèi)部控制營造良好的企業(yè)文化氛圍。
3、完善企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系
完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系應(yīng)該包括準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)識別能力、健全的風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制以及有效的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對和防范策略。首先,企業(yè)應(yīng)該不斷提高自身的風(fēng)險(xiǎn)識別能力,即能夠準(zhǔn)確及時(shí)地對企業(yè)未來可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨別,引導(dǎo)企業(yè)管理層做出正確的決策。其次,企業(yè)應(yīng)該建立健全風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制,在風(fēng)險(xiǎn)被識別之后要對其進(jìn)行評估,衡量其對企業(yè)未來發(fā)展的影響程度,并根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)和模型分析風(fēng)險(xiǎn)所處的級別和可能給企業(yè)帶來的損失程度,并以此為依據(jù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范和管理。風(fēng)險(xiǎn)評估是一個(gè)動態(tài)可持續(xù)的過程,企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)是持續(xù)變化的,因此企業(yè)需要對風(fēng)險(xiǎn)變量進(jìn)行持續(xù)的評估;另外,企業(yè)應(yīng)該針對風(fēng)險(xiǎn)選擇科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對和防范策略,即結(jié)合企業(yè)發(fā)展所面臨的內(nèi)外部環(huán)境,依據(jù)成本效益原則對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行應(yīng)對和防范,以最小的成本將風(fēng)險(xiǎn)控制在允許范圍內(nèi)。最后,在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略制定之后,企業(yè)還要大力強(qiáng)化執(zhí)行力度,各個(gè)部門要加強(qiáng)溝通和信息共享,相互配合,將內(nèi)部控制的作用發(fā)揮到極致,并建立相應(yīng)的激勵考核機(jī)制督促風(fēng)險(xiǎn)管理策略的有效執(zhí)行。
4、強(qiáng)化企業(yè)的內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制
企業(yè)要不斷強(qiáng)化內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制,尤其要推動內(nèi)部審計(jì)部門監(jiān)督控制職責(zé)的有效執(zhí)行。首先,企業(yè)要不斷提高內(nèi)部審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)。引入專業(yè)的審計(jì)人才,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)部門以及崗位的職能,讓其做好信息的反饋者以及企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避者。其次,企業(yè)要讓內(nèi)部審計(jì)部門的獨(dú)立性得以充分保障,賦予內(nèi)部審計(jì)部門獨(dú)立開展工作的權(quán)力,管理層要對內(nèi)部審計(jì)部門的工作予以配合,從而讓內(nèi)部審計(jì)充分發(fā)揮其內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督作用。再次,企業(yè)要不斷推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)制度改革。實(shí)施以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的內(nèi)部審計(jì),使內(nèi)部審計(jì)人員全面參與到企業(yè)經(jīng)營管理的各個(gè)環(huán)節(jié),運(yùn)用審計(jì)手段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評估以及風(fēng)險(xiǎn)管理等。最后,企業(yè)還要將內(nèi)部審計(jì)的結(jié)果與員工績效考核進(jìn)行掛鉤,從而提高內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理措施實(shí)施的效果。
四、總結(jié)
護(hù)理工作是一項(xiàng)既繁雜又重要的工作,它關(guān)系到醫(yī)生醫(yī)囑的執(zhí)行情況、患者的日常護(hù)理及生命安全、科室的穩(wěn)定團(tuán)結(jié)等各個(gè)方面,所以護(hù)理工作在醫(yī)院工作中占有重要地位,如何加強(qiáng)護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理已成為當(dāng)前護(hù)理管理工作的重要環(huán)節(jié)[1]。護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)始終貫穿在護(hù)理操作、處置、配合搶救等各環(huán)節(jié)和過程中,一旦發(fā)生護(hù)理缺陷或事故,就給病人和家屬帶來痛苦。因此,為有效地回避護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)、防范和減少護(hù)理糾紛,為病人提供優(yōu)質(zhì)、安全的護(hù)理服務(wù),對臨床護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理的探討是非常有必要的。
1風(fēng)險(xiǎn)種類分析
1.1醫(yī)療事故
新的《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》規(guī)定:“醫(yī)療事故是指醫(yī)院機(jī)構(gòu)及其醫(yī)護(hù)人員在醫(yī)療活動中,違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī),過失造成患者人為損害的事故”,并擴(kuò)大了醫(yī)療事故的內(nèi)涵。
1.2醫(yī)療意外
在診療護(hù)理工作中,雖然客觀上發(fā)生了病人死亡、殘疾、組織器官損傷導(dǎo)致功能障礙的不良后果,但這些不良后果的發(fā)生,醫(yī)護(hù)人員主觀上不存在過失,而是由于不可抗拒或者不能預(yù)見的原因引起的。
1.3醫(yī)療糾紛
醫(yī)療糾紛是由于病人及家屬與醫(yī)療單位雙方對診療護(hù)理過程發(fā)生的不良后果及其產(chǎn)生的原因認(rèn)識不一致而向司法機(jī)關(guān)或衛(wèi)生行政部門提出控告所引起的糾紛。實(shí)際工作中的醫(yī)療糾紛案件情況各異,發(fā)生原因多種多樣,甚至“一份清單引起醫(yī)療費(fèi)用糾紛”。
1.4并發(fā)癥
并發(fā)癥是指一種疾病在治療過程中,發(fā)生了與這種疾病相關(guān)的另一種或幾種疾病。它具有兩個(gè)基本特征:
1)后一種疾病或并發(fā)癥的發(fā)生是由前一種疾病引起的;
2)后一種疾病或病癥的發(fā)生時(shí)醫(yī)護(hù)人員難以預(yù)料和避免的。
2護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)中的相關(guān)因素
2.1管理因素
如管理者思想麻痹,風(fēng)險(xiǎn)意識淡薄,對存在的不安全因素缺乏預(yù)見性,管理環(huán)節(jié)上未形成相應(yīng)的應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的措施等等。
2.2護(hù)理人員因素
護(hù)理人員的個(gè)人素質(zhì)是指護(hù)理人員思想素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、心理素質(zhì)、身體素質(zhì)以及業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)等。當(dāng)這些素質(zhì)偏離了護(hù)理職業(yè)的要求,就可能造成護(hù)理服務(wù)行為不當(dāng)或過失,增加護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)。
2.3患者因素
患者的心理素質(zhì)、求醫(yī)動機(jī)以及對疾病的認(rèn)知和承受能力,將影響其是否能配合醫(yī)護(hù)人員,積極參與疾病的治療。
2.4疾病因素
疾病的發(fā)生、演變多存在復(fù)雜性、多變性等特征,這將給護(hù)理工作帶來極大的風(fēng)險(xiǎn)。
2.5環(huán)境因素
患者住院期間的自然環(huán)境會存在著諸多不安全的因素,另外社會環(huán)境如患者期望值過高、醫(yī)療水平的局限性等也會影響到護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
3護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)的處理
3.1建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。
結(jié)合醫(yī)院管理現(xiàn)狀,不斷完善各項(xiàng)管理制度,建立護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理組織,制定護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃,明確護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé),加強(qiáng)基礎(chǔ)質(zhì)量,抓好環(huán)節(jié)質(zhì)量和終末質(zhì)量的管理控制。注重管理的前瞻性,堅(jiān)持安全隱患分析制度,及時(shí)提出有針對性的整改措施,預(yù)防護(hù)理差錯(cuò)事故的發(fā)生。
3.2重視風(fēng)險(xiǎn)意識及法律知識培訓(xùn)。
醫(yī)療護(hù)理服務(wù)具有高風(fēng)險(xiǎn)性,要通過多種渠道的法律教育,提高護(hù)士的法律法規(guī)知識;面對護(hù)理人員法律意識薄弱,防范護(hù)理鳳險(xiǎn)的能力不強(qiáng),在健全護(hù)理管理機(jī)制的同時(shí),要組織護(hù)理管理人員參加風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)班,接受風(fēng)險(xiǎn)管理知識的系統(tǒng)學(xué)習(xí),了解風(fēng)險(xiǎn)管理的作用與目的。在尊重和維護(hù)患者合法權(quán)益的同時(shí),懂得用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益[2]。
3.3強(qiáng)化責(zé)任意識,提高專業(yè)技術(shù)水平:
按計(jì)劃對護(hù)理人員進(jìn)行規(guī)范化培訓(xùn)和繼續(xù)教育,定期開展新技術(shù)、新業(yè)務(wù)知識講座,定期舉辦常用設(shè)備及搶救儀器的操作使用培訓(xùn),提高護(hù)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)[3]。
3.4加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控,保證防范到位。
在強(qiáng)化護(hù)士風(fēng)險(xiǎn)意識的同時(shí),院科二級護(hù)理質(zhì)控組織明確職責(zé),加強(qiáng)對基礎(chǔ)質(zhì)量、環(huán)節(jié)質(zhì)量、終末質(zhì)量的質(zhì)控。嚴(yán)格要求工作中每個(gè)人、每個(gè)班次、每個(gè)環(huán)節(jié)都按要求,按標(biāo)準(zhǔn)做。對傾向性問題做到“三預(yù)”,即:預(yù)見、預(yù)查、預(yù)防。同時(shí)注意薄弱環(huán)節(jié),做好“四抓”。即抓易出風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)間、抓易出風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)、抓易出風(fēng)險(xiǎn)的部門、抓易出風(fēng)險(xiǎn)的人。把護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)控制在最小范圍。
3.5提高服務(wù)意識,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
在護(hù)理工作中,加強(qiáng)護(hù)患溝通,轉(zhuǎn)“被動服務(wù)”為“主動服務(wù)”。要將病人看成是一個(gè)完整的人,事事想到病人,尊重病人的人格,牢固樹立“以病人為中心”的服務(wù)思想,能認(rèn)真、耐心地對待他們的要求與疑問,并給予充分的理解、同情和幫助,爭取病人配合,使他們盡快恢復(fù)健康。
4小結(jié)
關(guān)鍵詞:PDCA;風(fēng)險(xiǎn)管理;工程施工;應(yīng)用
前言:風(fēng)險(xiǎn)管理是人們對潛在意外損失的評估,以達(dá)到提前預(yù)防、有效控制的目的。規(guī)模較大、工程復(fù)雜等均屬于建筑工程的特點(diǎn),同時(shí),建筑工程建筑周期較長,加之具有生產(chǎn)的單件性,導(dǎo)致施工工程中存在諸多不確定因素,使得建筑施工面臨巨大風(fēng)險(xiǎn),由此可見,工程施工的風(fēng)險(xiǎn)管理具有不可磨滅的意義。因此,相關(guān)施工企業(yè)必須在國家相關(guān)政策的指導(dǎo)下,采用科學(xué)手段,加強(qiáng)施工風(fēng)險(xiǎn)管理,達(dá)到高效防范風(fēng)險(xiǎn)的目的,促使工程順利、有序進(jìn)行,為企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益。
一、工程施工風(fēng)險(xiǎn)基本概述
工程施工風(fēng)險(xiǎn)指在建筑工程施工的基礎(chǔ)上,以具體施工時(shí)間為基準(zhǔn),在特定的自然環(huán)境、社會環(huán)境以及法律環(huán)境影響下,發(fā)生損害合同當(dāng)事人或合同雙方利益的可能性,其具有不可確定性。換言之,工程施工風(fēng)險(xiǎn)指建筑工程施工發(fā)包人與承包人在正式施工期間可能發(fā)生的不可測事件,例如,現(xiàn)場人員傷亡、安裝設(shè)備遭到損害、工程材料出現(xiàn)問題、自然災(zāi)害導(dǎo)致工期耽誤、由于人為原因?qū)е鹿こ藤|(zhì)量缺陷等意外事故。
二、PDCA風(fēng)險(xiǎn)管理具體步驟分析
PDCA風(fēng)險(xiǎn)管理具體步驟包括四個(gè)方面的內(nèi)容,即風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃、實(shí)施執(zhí)行、檢查反饋以及管理評審。在具體工程中執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理,以檢查反饋為基礎(chǔ),及時(shí)獲得相關(guān)有效信息,致使風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)入新的發(fā)展階段。在此前提下,來往反復(fù),實(shí)現(xiàn)執(zhí)行過程秩序化、系統(tǒng)化,從而達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。
三、PDCA風(fēng)險(xiǎn)管理在工程施工中的應(yīng)用探究
(一)PDCA風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容
針對PDCA風(fēng)險(xiǎn)管理,其在不同階段存在不同的任務(wù)。首先,針對風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃階段,其主要任務(wù)包括風(fēng)險(xiǎn)辨識、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)以及風(fēng)險(xiǎn)處置。其次,針對實(shí)施執(zhí)行階段,主要工作內(nèi)容包括組織結(jié)構(gòu)與責(zé)任、教育與培訓(xùn),同時(shí)需開始實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃。再次,針對檢查反饋階段,其主要工作內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督以及反饋和改進(jìn)。最后,針對管理評審階段,管理層評審是該階段主要工作內(nèi)容。
(二)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃階段
在風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃階段,相關(guān)人員應(yīng)準(zhǔn)確分析施工工程管理過程中存在的不確定因素以及可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)問題,并研究風(fēng)險(xiǎn)和不確定因素可能造成的影響力度。在此基礎(chǔ)上,擬定行之有效的預(yù)防措施,以達(dá)到降低風(fēng)險(xiǎn)影響的目的,從而節(jié)約工程施工成本。
(1)風(fēng)險(xiǎn)辨識:風(fēng)險(xiǎn)辨識屬于風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步,是整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ),其主要在于確認(rèn)工程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。在風(fēng)險(xiǎn)辨識的基礎(chǔ)上,明確需控制的變量,探究風(fēng)險(xiǎn)可能造成的風(fēng)險(xiǎn)。
(2)風(fēng)險(xiǎn)分析:風(fēng)險(xiǎn)分析是在已確定風(fēng)險(xiǎn)個(gè)案的基礎(chǔ)上,構(gòu)建具有一定聯(lián)系的風(fēng)險(xiǎn)分析模型,探討各類風(fēng)險(xiǎn)可能造成的影響,并分析影響程度。一般情況下,風(fēng)險(xiǎn)分析必須以實(shí)際項(xiàng)目為基礎(chǔ),在研究項(xiàng)目需求、策略以及項(xiàng)目時(shí)間和預(yù)算經(jīng)費(fèi)的前提下,制定行之有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防方案。然而,在實(shí)際工程施工中,風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率以及影響程度是風(fēng)險(xiǎn)分析的重難點(diǎn)。其中工程施工風(fēng)險(xiǎn)主要包括合同風(fēng)險(xiǎn)、建筑風(fēng)險(xiǎn)兩大方面,自然風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、社會風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、工期風(fēng)險(xiǎn)、費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)以及質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)等均屬于建筑風(fēng)險(xiǎn)范疇。
(3)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià):風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是在掌握風(fēng)險(xiǎn)影響大小以及風(fēng)險(xiǎn)可能性等信息的基礎(chǔ)上,以實(shí)際項(xiàng)目成本、項(xiàng)目工期等為依據(jù),采用決策樹、期望貨幣價(jià)值等措施,達(dá)到現(xiàn)有分析結(jié)果與可能性結(jié)果的高度融合,制定正確的風(fēng)險(xiǎn)因素處理優(yōu)先級,達(dá)到高效調(diào)配資源的效果。
(4)風(fēng)險(xiǎn)處置:風(fēng)險(xiǎn)處置即采用正確的風(fēng)險(xiǎn)處理方法,針對可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),預(yù)先制定對應(yīng)措施。風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)降低、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)保留屬于風(fēng)險(xiǎn)處置的四種基本方式。
(三)實(shí)施執(zhí)行階段
實(shí)施執(zhí)行階段,是在風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃擬定的風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃基礎(chǔ)上,項(xiàng)目管理人員將計(jì)劃付諸實(shí)施的過程,其中包括組織機(jī)構(gòu)、教育培訓(xùn)以及實(shí)施落實(shí)三方面內(nèi)容。
(1)組織機(jī)構(gòu):為保證風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)得到有效實(shí)施,提高風(fēng)險(xiǎn)管理效率,需明確相關(guān)工作人員的工作與職責(zé),盡量細(xì)化職能,保證工作質(zhì)量有所提高,迫使組織機(jī)構(gòu)更部門各司其職,共同配合。
(2)教育培訓(xùn):為提升風(fēng)險(xiǎn)管理工作人員的專業(yè)知識與工作能力,為提高風(fēng)險(xiǎn)管理質(zhì)量提供保障,需定期開展風(fēng)險(xiǎn)管理教育培訓(xùn),確保風(fēng)險(xiǎn)管理工作人員順應(yīng)時(shí)展需求,達(dá)到提高風(fēng)險(xiǎn)管理工作人員綜合能力的目的。
(3)實(shí)施落實(shí):在風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃擬定的風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的基礎(chǔ)上,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理人員嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn),掌握風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施計(jì)劃、資源需求以及時(shí)間安排等內(nèi)容,且在總結(jié)實(shí)際情況的前提下,將相關(guān)信息及時(shí)反饋于上級部門。
(四)檢查反饋階段
構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)察制度是工程施工中的重要環(huán)節(jié),通過指派專人對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)察、控制,并及時(shí)反饋監(jiān)察結(jié)果,達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)重認(rèn)的目的,從而判定項(xiàng)目是否存在其他風(fēng)險(xiǎn)。在不斷重認(rèn)、評估、矯正、改善的基礎(chǔ)上,提高風(fēng)險(xiǎn)管理的效率。與此同時(shí),在監(jiān)察管理過程中,判斷是否產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn),一旦發(fā)現(xiàn)新風(fēng)險(xiǎn),需及時(shí)對其進(jìn)行評估,且分析其可能存在的影響,進(jìn)而改善風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃,保證全面規(guī)避工程風(fēng)險(xiǎn)。
(五)管理評審階段
管理評審環(huán)節(jié)主要工作內(nèi)容在于定期開展風(fēng)險(xiǎn)管理評審工作,以正確、有效的風(fēng)險(xiǎn)管理措施為保障,檢查評估管理系統(tǒng)是否發(fā)生異常。針對風(fēng)險(xiǎn)管理評審內(nèi)容主要包括以下幾方面:風(fēng)險(xiǎn)管理辦法、風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)管理成果、風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)以及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督過程等。(作者單位:中國海洋大學(xué))
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:供電多經(jīng)企業(yè) 風(fēng)險(xiǎn)管理 咨詢案例
1 風(fēng)險(xiǎn)管理是促進(jìn)供電多經(jīng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要保障
一個(gè)企業(yè)在不同的時(shí)期以及同一企業(yè)內(nèi)部不同的內(nèi)部環(huán)境,可能面臨不同的風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照立足實(shí)際、突出重點(diǎn)、體現(xiàn)差異、適應(yīng)變化的原則,有針對性地管理風(fēng)險(xiǎn)。
風(fēng)險(xiǎn),是指對實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)可能產(chǎn)生負(fù)面影響的不確定性因素。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)一般可分為戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等。風(fēng)險(xiǎn)管理,是指企業(yè)圍繞總體經(jīng)營目標(biāo),通過在企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié),及時(shí)識別、科學(xué)分析影響企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各種不確定因素并采取應(yīng)對策略的過程。企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié),包括企業(yè)戰(zhàn)略、產(chǎn)品研發(fā)、市場運(yùn)營、財(cái)務(wù)、內(nèi)部審計(jì)、法律事務(wù)、人力資源、采購、銷售、施工生產(chǎn)、項(xiàng)目管理、物流、質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理及其重要業(yè)務(wù)流程。企業(yè)在企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié),通過建立內(nèi)部控制體系,采取一系列的措施,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)。這些措施包括:企業(yè)戰(zhàn)略;經(jīng)營的效率和效果;財(cái)務(wù)報(bào)告及管理信息的真實(shí)、可靠和完整;資產(chǎn)的安全完整;遵循國家法律法規(guī)和有關(guān)監(jiān)管要求。
企業(yè)建立有效的內(nèi)部控制,至少應(yīng)當(dāng)考慮以下基本要素:
①內(nèi)部環(huán)境。內(nèi)部環(huán)境主要包括治理結(jié)構(gòu)、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置與權(quán)責(zé)分配、人力資源政策、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、反舞弊機(jī)制等。
②風(fēng)險(xiǎn)管理。風(fēng)險(xiǎn)管理是及時(shí)識別、科學(xué)分析和評價(jià)影響企業(yè)內(nèi)部控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各種不確定因素并采取應(yīng)對策略的過程,是實(shí)施內(nèi)部控制的重要環(huán)節(jié)。風(fēng)險(xiǎn)管理主要包括目標(biāo)設(shè)定、風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對。
③控制措施。控制措施是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果、結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略所采取的確保企業(yè)內(nèi)部控制目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的方法和手段,是實(shí)施內(nèi)部控制的具體方式。控制措施結(jié)合企業(yè)具體業(yè)務(wù)的特點(diǎn)與要求制定,主要包括職責(zé)分工控制、授權(quán)控制、審核批準(zhǔn)控制、預(yù)算控制、財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制、會計(jì)系統(tǒng)控制、內(nèi)部報(bào)告控制、經(jīng)濟(jì)活動分析控制、績效考評控制等。
④信息與溝通。信息與溝通是及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地收集與企業(yè)經(jīng)營管理相關(guān)的各種信息,并使這些信息以適當(dāng)?shù)姆绞皆谄髽I(yè)有關(guān)層級之間進(jìn)行及時(shí)傳遞、有效溝通和正確應(yīng)用的過程,是實(shí)施內(nèi)部控制的重要條件。信息與溝通主要包括信息的收集機(jī)制及在企業(yè)內(nèi)部和與企業(yè)外部有關(guān)方面的溝通機(jī)制等。
⑤監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查是企業(yè)對其內(nèi)部控制的健全性、合理性和有效性進(jìn)行監(jiān)督檢查與評估,形成書面報(bào)告并做出相應(yīng)處理的過程,是實(shí)施內(nèi)部控制的重要保證。
目前,風(fēng)險(xiǎn)管理的理念、技術(shù)、方法和手段,已經(jīng)應(yīng)用于企業(yè)戰(zhàn)略制定、企業(yè)決策、財(cái)務(wù)報(bào)告管理、內(nèi)部審計(jì)體系建設(shè)等,涵蓋了從公司法人治理結(jié)構(gòu)安排到業(yè)務(wù)運(yùn)作流程和操作等各個(gè)層面,形成了系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。在我國,風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)管理中的一個(gè)相對薄弱的環(huán)節(jié)。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識不強(qiáng),風(fēng)險(xiǎn)管理工作薄弱,是企業(yè)發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)事件的重要原因。
我國電力企業(yè)傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理主要集中在生產(chǎn)領(lǐng)域,關(guān)注及控制的重點(diǎn)主要集中在生產(chǎn)安全和與其相關(guān)的財(cái)務(wù)損失上,并未從整個(gè)企業(yè)層面研究企業(yè)生存、發(fā)展、經(jīng)營各方面的風(fēng)險(xiǎn)與威脅,與全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系相比,缺乏先進(jìn)性、完整性與系統(tǒng)性。因此,結(jié)合我國電力企業(yè)尤其是供電多經(jīng)企業(yè)實(shí)際情況,構(gòu)建符合電力行業(yè)特點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,對于探討多經(jīng)企業(yè)的發(fā)展,具有重要意義。隨著國家電力體制改革的進(jìn)一步深化,供電多經(jīng)企業(yè)面臨的市場不確定性因素大大增加,風(fēng)險(xiǎn)威脅因素也逐漸增多。供電多經(jīng)企業(yè)在經(jīng)營中引入風(fēng)險(xiǎn)管理的理念,需要從更廣的領(lǐng)域、更深的層次理解企業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵,充分認(rèn)識風(fēng)險(xiǎn)管理技能將是構(gòu)成企業(yè)核心競爭力的重要組成部分,把風(fēng)險(xiǎn)管理提高到戰(zhàn)略管理的高度,科學(xué)制定風(fēng)險(xiǎn)管理策略,開展系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系規(guī)劃及構(gòu)建。
2 一個(gè)基層供電多經(jīng)企業(yè)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的探索
2.1 完善企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)
2000年以前,遼寧某基層供電多經(jīng)企業(yè)(以下稱L公司)系掛靠供電企業(yè)的集體性質(zhì)企業(yè),企業(yè)法定代表人由供電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,企業(yè)的經(jīng)營主要依附于供電企業(yè)。2001年,L公司實(shí)施了產(chǎn)權(quán)制度改革,以改制為由企業(yè)職工持股會出資的有限責(zé)任公司在產(chǎn)權(quán)關(guān)系上擺脫了多經(jīng)企業(yè)和供電企業(yè)之間的掛靠關(guān)系,使多經(jīng)企業(yè)在組織形式上成為一個(gè)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、按照現(xiàn)代企業(yè)制度重組起來的企業(yè)。為了使企業(yè)能真正走向市場,自主經(jīng)營,自主決策,L公司按照公司章程確定了公司總經(jīng)理??偨?jīng)理對多經(jīng)公司的業(yè)務(wù)管理向公司董事會負(fù)責(zé),解決了過去多經(jīng)企業(yè)由供電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)多頭管理、多經(jīng)業(yè)務(wù)缺乏統(tǒng)一指揮的問題。
在此基礎(chǔ)上,L公司先后組建了生產(chǎn)部、經(jīng)營部等職能部門,建立健全了多經(jīng)公司的經(jīng)營管理職能,對管理職能進(jìn)行了重組,將財(cái)務(wù)、材料采購、工程承攬等經(jīng)營職能集中管理。生產(chǎn)部負(fù)責(zé)多經(jīng)公司的工程合同管理、施工管理、材料采購、工程預(yù)算審核、工程回款管理等。財(cái)務(wù)部進(jìn)一步明確了職責(zé)范圍,加強(qiáng)了財(cái)務(wù)核算的規(guī)范管理,健全財(cái)務(wù)制度,完善財(cái)務(wù)信息和管理信息報(bào)告制度,提高資金付款申請、審核程序的效率,提高財(cái)務(wù)工作為公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行管理決策提供服務(wù)的水平。與此同時(shí),引入內(nèi)部競爭和市場機(jī)制,將電建公司一分為二,資產(chǎn)、人員實(shí)行兩套人馬,將電力工程施工市場供求關(guān)系的變化和市場競爭信息傳導(dǎo)到公司內(nèi)部,將過去的“要”改變?yōu)楝F(xiàn)在的“我要干”,增強(qiáng)了各部門、崗位人員的責(zé)任心,調(diào)動各崗位人員的積極性。
2.2 揚(yáng)長避短,發(fā)揮優(yōu)勢,提高企業(yè)競爭力
由于歷史原因,過去基層供電多經(jīng)企業(yè)主要借助于供電企業(yè)的壟斷行為承攬工程。隨著電力建設(shè)市場的開放和招投標(biāo)競爭機(jī)制的建立,基層供電多經(jīng)企業(yè)的傳統(tǒng)經(jīng)營模式受到挑戰(zhàn)。在激烈的市場競爭中,如何取得客戶的信任,讓多經(jīng)企業(yè)表現(xiàn)出比市場其他企業(yè)更強(qiáng)的市場競爭力就變得十分重要。L公司把市場競爭的核心放在客戶、業(yè)主身上,在業(yè)務(wù)重組、市場開拓、客戶服務(wù)、內(nèi)部管理等方面采取了一系列改革措施。在業(yè)務(wù)重組方面,公司確立了以電力電氣施工安裝工程和用戶服務(wù)為主的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略,逐步放棄了物資經(jīng)銷、設(shè)備和金具制造等業(yè)務(wù);在市場開拓方面,在鞏固傳統(tǒng)的電力電氣施工業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上,相繼開展了設(shè)備租賃、高壓用戶設(shè)備試驗(yàn)、用戶設(shè)備代維等業(yè)務(wù),既滿足了用戶需求,又為公司拓寬了業(yè)務(wù)范圍,而且促進(jìn)了電網(wǎng)的運(yùn)行安全;在用戶服務(wù)方面,L公司發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,利用多年積累的施工經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)理解,對承接的用戶工程,按期、按質(zhì)完成并協(xié)助報(bào)竣、送電,設(shè)立用戶代辦崗,為用戶代辦有關(guān)手續(xù),讓用戶享受到一條龍服務(wù);在內(nèi)部管理方面,落實(shí)各部門、各單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,以客戶需求為導(dǎo)向,努力降低材料成本和施工成本,提高企業(yè)的盈利能力。上述措施的實(shí)施,突出發(fā)揮了L公司的競爭優(yōu)勢,在一定程度上緩解了電力建設(shè)市場改革帶來的沖擊,公司的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益均得到了較大幅度的提高。
2.3 流程再造
確定了多經(jīng)公司改革思路后,原有用戶工程管理流程不能適應(yīng)新體制的需要。L公司聘請了管理咨詢公司,經(jīng)過反復(fù)調(diào)查研究,進(jìn)行多種方案比較,按照工程管理和經(jīng)營性職能相分離的原則,制定了新的用戶工程管理流程。此流程在制度上使得多經(jīng)公司作為一個(gè)獨(dú)立的、以營利為目的經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營職能得以發(fā)揮,其自身利益得到保障,形成多經(jīng)公司作為一個(gè)獨(dú)立的市場經(jīng)營主體進(jìn)行自主經(jīng)營的機(jī)制,為其走向市場奠定基礎(chǔ)。
2.4 改變粗放管理方式,提高管理科學(xué)性,落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制
在明確了多經(jīng)公司經(jīng)營方向和業(yè)務(wù)范圍后,公司改變過去粗放的管理方式。管理咨詢公司對公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)成本、費(fèi)用構(gòu)成、盈利能力等進(jìn)行了詳細(xì)的財(cái)務(wù)分析和測算,取得了較為可靠的測算數(shù)據(jù),對各項(xiàng)業(yè)務(wù)的盈利水平有了較為準(zhǔn)確的評估和判斷,結(jié)合各年度市場情況和公司各部門人員狀況和資源條件,確定有關(guān)業(yè)務(wù)單位的績效目標(biāo),并簽訂績效目標(biāo)承包合同。為了確保績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),L公司對所有績效目標(biāo)責(zé)任單位的負(fù)責(zé)人在全公司范圍內(nèi)進(jìn)行公開招聘,確定績效目標(biāo)責(zé)任人,引入績效目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)抵押制度,以確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任落實(shí)到部門、落實(shí)到個(gè)人,并且是落實(shí)到有能力完成績效目標(biāo)的人。
2.5 建立健全管理制度和財(cái)務(wù)制度
為改善多經(jīng)公司過去管理上的薄弱狀況,多經(jīng)公司在采取組織機(jī)構(gòu)重組、業(yè)務(wù)重組、流程再造、建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任制等一系列改革措施后,還需要建立和完善相應(yīng)的管理制度和財(cái)務(wù)制度與之配套。公司在調(diào)查基礎(chǔ)上,結(jié)合多經(jīng)業(yè)務(wù)的實(shí)際需要,制定了相應(yīng)的管理制度和財(cái)務(wù)制度,包括材料采購制度、財(cái)務(wù)核算體系設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)管理規(guī)定、資金使用與管理規(guī)定、績效目標(biāo)考核單位考核辦法和財(cái)務(wù)操作細(xì)則、回款管理辦法、關(guān)鍵績效信息報(bào)告制度等。這些制度的設(shè)計(jì)和制定,不僅保證了各項(xiàng)改革措施的實(shí)施和執(zhí)行,還有效地落實(shí)了內(nèi)部控制措施,在關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域防范了重大風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
2.6 始終將安全生產(chǎn)作為第一責(zé)任
安全生產(chǎn)是電力企業(yè)的永恒主題。對電力企業(yè)而言,安全生產(chǎn)是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的最基本的理解。L公司在生產(chǎn)安全方面,始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、嚴(yán)格治理”的方針,著力完善安全生產(chǎn)監(jiān)督和保證體系,健全安全施工生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系、應(yīng)急體系和事故調(diào)查體系,開展全過程的技術(shù)監(jiān)督,提高對安全生產(chǎn)的預(yù)控能力。在L公司改革過程中,始終將安全生產(chǎn)放在不容妥協(xié)的地位。在落實(shí)績效單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任時(shí),始終將安全指標(biāo)列入考核指標(biāo)中,不容許任何方式忽視對其安全指標(biāo)、安全措施的落實(shí)。
3 實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的思考
3.1 基層供電多經(jīng)企業(yè)的使命已經(jīng)轉(zhuǎn)變,必須建立面向市場的發(fā)展戰(zhàn)略
L公司作為基層供電多經(jīng)企業(yè),在歷史上曾經(jīng)以安置供電企業(yè)家屬就業(yè)、為供電企業(yè)創(chuàng)收福利為主要使命。隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和電力體制改革,安置型、福利型企業(yè)不再是基層供電多經(jīng)企業(yè)的主要使命。經(jīng)過二十多年的發(fā)展,L公司已逐步發(fā)展成為當(dāng)?shù)氐碾娏こ淘O(shè)計(jì)、施工、電氣安裝市場的領(lǐng)先企業(yè)。面對新形勢、新情況和新環(huán)境,有必要審視基層供電多經(jīng)企業(yè)的使命和責(zé)任,有助于明確L公司的市場定位和今后的戰(zhàn)略發(fā)展方向,如此,才能明確企業(yè)的市場定位和發(fā)展目標(biāo),才能明確企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)和責(zé)任。
3.2 為實(shí)現(xiàn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo),采取有效的風(fēng)險(xiǎn)管理措施,不斷提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平,必須突出風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)
①明確主要風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn),構(gòu)建企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)的關(guān)鍵領(lǐng)域
風(fēng)險(xiǎn)管理的核心,是在業(yè)務(wù)過程分析的基礎(chǔ)上,對關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行控制。通過全面分析企業(yè)經(jīng)營過程中所面臨的風(fēng)險(xiǎn),對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行歸集和分類,界定企業(yè)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn),以建立完善的風(fēng)險(xiǎn)集成機(jī)制。L公司根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)歸集了33個(gè)問題,集中歸納為6個(gè)領(lǐng)域,揭示了其中可能存在和產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),確定了重點(diǎn)改進(jìn)領(lǐng)域。
②制定并完善相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理制度,全面覆蓋業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、人事、信息等領(lǐng)域
針對企業(yè)的業(yè)務(wù)特點(diǎn),制定業(yè)務(wù)實(shí)施規(guī)范,能有效地控制和減少業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生以及由此造成的損失或不良影響,確保企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營、規(guī)范有序運(yùn)轉(zhuǎn)。業(yè)務(wù)規(guī)范應(yīng)明確業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的范圍和原則、組織體系和職責(zé)、控制環(huán)節(jié)和內(nèi)容、控制要求和范圍,確定與業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制有關(guān)的信息傳遞形式、報(bào)告以及評估工作等相關(guān)事項(xiàng)。
3.3 建立實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的決心、能力和策略
①實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理,需要制定相應(yīng)的實(shí)施策略,精心組織。領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。L公司在供電企業(yè)支持下,對多經(jīng)業(yè)務(wù)改革態(tài)度不含糊,意志堅(jiān)決,銳意改革,領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)一致,尤其是在重大問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、緊要關(guān)頭,管理層起到了領(lǐng)導(dǎo)、引導(dǎo)、說服、指揮、溝通、統(tǒng)一認(rèn)識等作用,這是改革成功的基本保證。
②計(jì)劃周密。在揭示、分析L公司現(xiàn)狀、績效目標(biāo)測算、流程再造、競聘上崗、財(cái)務(wù)及管理制度出臺等重大問題上,L公司都是反復(fù)制定方案、比較分析、討論,甚至聘請外部中介機(jī)構(gòu)介入,避免問題判斷不清、情況掌握不清、決策重大失誤等問題的發(fā)生。
③抓目標(biāo)、抓重點(diǎn),帶動全局。抓目標(biāo),是指以績效目標(biāo)為切入點(diǎn),提出和落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,在制度上完善績效管理工作環(huán)境,注重考核結(jié)果,放手讓責(zé)任人去抓績效工作,給予其相應(yīng)的自利,發(fā)揮其主動性和創(chuàng)造性,不過多干預(yù)責(zé)任人具體工作。抓重點(diǎn),是根據(jù)L公司多經(jīng)業(yè)務(wù)特點(diǎn),抓用戶工程,全公司上下為實(shí)現(xiàn)用戶工程績效目標(biāo)創(chuàng)造條件。通過抓目標(biāo),抓重點(diǎn),形成多經(jīng)業(yè)務(wù)改革的主潮流,帶動全公司各項(xiàng)多經(jīng)業(yè)務(wù)的改革和開發(fā)。
④集思廣益、勇于實(shí)踐。在改革過程中,L公司領(lǐng)導(dǎo)多次召開班長以上的會議,就重大問題和方案比較進(jìn)行討論,廣泛聽取各方意見,提高改革方案的可操作性和決策的正確性。同時(shí),L公司班子成員不停留在爭論上,一旦形成決定,即付諸實(shí)施,不懼阻力,一切讓實(shí)踐說話。
參考文獻(xiàn):
[1]梁軍花.企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的幾點(diǎn)建議[J].價(jià)值工程,2005(01).
[2]陳衛(wèi)華,石玉英,糜仲春.基于多風(fēng)險(xiǎn)體企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理組合的優(yōu)化決策[J].價(jià)值工程,2005(09).