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【關(guān)鍵詞】農(nóng)電;安全管理;問(wèn)題;解決
1農(nóng)電安全管理面臨的主要問(wèn)題
1.1農(nóng)電工安全意識(shí)薄弱
當(dāng)前農(nóng)電工作人員整體業(yè)務(wù)水平較低,作業(yè)范圍也僅僅局限在簡(jiǎn)單的低壓線(xiàn)路等方面。同時(shí),農(nóng)電工的整體年齡較大,往往都是憑借經(jīng)驗(yàn)工作,這就造成了習(xí)慣性違章的事情時(shí)有發(fā)生。農(nóng)村供電所的很多農(nóng)電工作人員安全管理方面的意識(shí)較薄弱,工作中重點(diǎn)關(guān)注的就是經(jīng)營(yíng)性指標(biāo),對(duì)于安全管理較為輕視,不關(guān)注農(nóng)電網(wǎng)運(yùn)行情況,很少進(jìn)行維護(hù)管理,更提不上對(duì)相關(guān)缺陷進(jìn)行登記管理以及消缺等工作。同時(shí)工作人員的職責(zé)不清,工作分工不明確,對(duì)于所發(fā)生的事故不能進(jìn)行必要的分析,不會(huì)采取相應(yīng)防范措施。
1.2農(nóng)電設(shè)施安全隱患
雖然農(nóng)村電網(wǎng)經(jīng)過(guò)了一定改造升級(jí),但還有很多問(wèn)題亟待解決,有些線(xiàn)路沒(méi)有經(jīng)過(guò)相應(yīng)的改造,普遍存在電桿受損嚴(yán)重、電線(xiàn)比較細(xì)、相關(guān)金屬器具受到嚴(yán)重腐蝕、檔距較大等問(wèn)題。同時(shí)由于國(guó)家相關(guān)政策的扶持(例如家電下鄉(xiāng))使農(nóng)村的低電壓臺(tái)區(qū)、負(fù)荷較大的線(xiàn)路越來(lái)越多,造成農(nóng)村的電力設(shè)施還是存在著很多的安全隱患。
1.3相關(guān)的安全生產(chǎn)制度沒(méi)有得到落實(shí)
雖然電力企業(yè)制定并頒布了相關(guān)的規(guī)章制度,下發(fā)了關(guān)于安全生產(chǎn)方面的文件,例如《安全工作規(guī)程》、《兩票實(shí)施細(xì)則》等,但是這些好的制度在農(nóng)村并沒(méi)有得到完全落實(shí),很多只是流于形式,主要表現(xiàn)在:相關(guān)的工作責(zé)任不明確、工作票與工作日志對(duì)應(yīng)不上、沒(méi)有進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察工作、沒(méi)有對(duì)可能存在的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析、沒(méi)有采取必要的防范措施等。
1.4農(nóng)村用戶(hù)的安全意識(shí)較薄弱
雖然供電企業(yè)逐漸加大了對(duì)于用電安全知識(shí)的宣傳工作,但是由于農(nóng)村用戶(hù)知識(shí)水平整體薄弱,對(duì)安全用電等方面的知識(shí)了解不透徹,普遍的安全意識(shí)比較淡薄。具體表現(xiàn)包括:農(nóng)戶(hù)常常采用便宜的電氣材料布設(shè)家中電路,私自亂接的現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)勞作時(shí),也存在臨時(shí)用電違章等情況,很多的小型水泵安全系數(shù)低,潛水泵漏電傷人的事故常有發(fā)生,嚴(yán)重威脅人們的生命安全。
2農(nóng)電安全管理問(wèn)題的解決措施
2.1加強(qiáng)農(nóng)電工作人員的安全教育培訓(xùn)工作
首先,供電企業(yè)要逐漸建立健全農(nóng)電工作人員的教育培訓(xùn)制度,具體的農(nóng)村供電部門(mén)要針對(duì)農(nóng)電工作人員的特點(diǎn)(文化素質(zhì)相對(duì)較低、沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)以及人員分散等)制定符合農(nóng)村實(shí)際的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,并且要列入到供電部門(mén)的日常工作中來(lái)。在具體的安全教育培訓(xùn)中可以采取崗位解答、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、技術(shù)問(wèn)答、危險(xiǎn)點(diǎn)分析以及事故處理演習(xí)等方式進(jìn)行,從理論到實(shí)踐全方位提升農(nóng)電工作人員的業(yè)務(wù)能力以及安全管理意識(shí),提升事故處理能力。在具體的培訓(xùn)過(guò)程中還要將安全教育和不同時(shí)期的日常工作相結(jié)合,例如在每年的用電高峰期(夏季防熱以及冬季防冷)要將培訓(xùn)的重點(diǎn)表現(xiàn)在人身安全以及設(shè)備完好等方面;在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)期要將重點(diǎn)放在臨時(shí)用電的安全管理方面,加大宣傳以及管理的力度;同時(shí),要為農(nóng)電工作人員創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件,鼓勵(lì)他們多參加不同形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過(guò)物資獎(jiǎng)勵(lì)的方式提升人員的學(xué)習(xí)熱情。要定期的對(duì)所學(xué)習(xí)及培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)考核,考核的內(nèi)容要與實(shí)踐相結(jié)合,提升工作人員的綜合素質(zhì)。
2.2增強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)的設(shè)施投入以及管理力度,確保農(nóng)村電網(wǎng)安全運(yùn)行
農(nóng)村供電部門(mén)要按照供電企業(yè)的規(guī)定,進(jìn)行必要的春秋季大檢查。在大檢查中及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,根據(jù)隱患的情況作出分類(lèi),包括緊急缺陷、重大缺陷以及一般缺陷。對(duì)于緊急缺陷要快速的處理,立即處理;對(duì)于重大缺陷要按照月度計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成;對(duì)于一般缺陷要根據(jù)實(shí)際情況按照生產(chǎn)計(jì)劃逐漸處理。同時(shí)要加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)的日常維護(hù)工作。對(duì)于高低壓線(xiàn)路以及變頻器等影響安全的重要設(shè)施每月至少要進(jìn)行一次巡視,將巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)登記入賬,之后以書(shū)面形式通知相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行整改,如果個(gè)人沒(méi)有辦法解決相關(guān)的問(wèn)題,要有對(duì)應(yīng)的供電所或者電工組進(jìn)行整改,確保隱患早發(fā)現(xiàn)、早處理,最終做到有病早治,無(wú)病預(yù)防的效果。對(duì)于低電壓以及負(fù)荷較重的線(xiàn)路要重點(diǎn)關(guān)注,同時(shí)不要夸大事實(shí),確保農(nóng)村電網(wǎng)健康、穩(wěn)定運(yùn)行。
2.3加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)
對(duì)于農(nóng)村電網(wǎng)的安全要進(jìn)行全方位管理,要建立并不斷完善農(nóng)村電網(wǎng)的安全管理體系。要在年初制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理計(jì)劃及具體目標(biāo),將不同區(qū)域的線(xiàn)路和電力設(shè)備分配到具體的班組和個(gè)人,將安全管理職責(zé)落實(shí)到人。在不同等級(jí)(電力公司—供電所,供電所—電工班組、農(nóng)電人員)之間要簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),通過(guò)采用安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金等制度來(lái)提升相關(guān)人員的責(zé)任心,同時(shí)要制定有效的安全生產(chǎn)考核制度。上級(jí)要對(duì)相應(yīng)的安全管理責(zé)任組織和個(gè)人進(jìn)行定期抽查,根據(jù)制定的相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行安全生產(chǎn)方面的考核,同時(shí)將考核與個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益相連,真正意義上形成全方位、全過(guò)程、全員化的農(nóng)電安全管理新局面。另外,可以成立反違章稽查組織,對(duì)農(nóng)電相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督,通過(guò)違章通報(bào)制度以及安全生產(chǎn)紅旗制度來(lái)加強(qiáng)工作人員安全生產(chǎn)的自覺(jué)性。對(duì)發(fā)生的電力安全事故要堅(jiān)持四不放過(guò)原則,進(jìn)行嚴(yán)格追責(zé),確保相關(guān)安全規(guī)章制度得到落實(shí)。
2.4加強(qiáng)農(nóng)村的安全用電管理,減少人身觸電事故發(fā)生
農(nóng)村供電所要經(jīng)常性的開(kāi)展安全用電檢查工作,特別是對(duì)于臨時(shí)用電要加大檢查力度,確保農(nóng)村用電安全規(guī)范進(jìn)行。同時(shí)可以根據(jù)農(nóng)村的特性,通過(guò)不同方式(例如:電視、電影、分發(fā)圖片資料以及開(kāi)辦專(zhuān)欄等)進(jìn)行針對(duì)性的安全用電宣傳工作,并且要加大安全用電知識(shí)的普及力度,提升廣大農(nóng)村用戶(hù)的安全用電常識(shí)。另外可以設(shè)置專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)或人員來(lái)指導(dǎo)農(nóng)民對(duì)于用電線(xiàn)路的改造等工作,確保改造合理,避免發(fā)生人身觸電事故。
3結(jié)語(yǔ)
農(nóng)村電網(wǎng)安全管理關(guān)系到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)利益及廣大農(nóng)民群眾的日常生活,相關(guān)部門(mén)要從加強(qiáng)農(nóng)電工作人員的安全教育培訓(xùn)工作、增強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)的設(shè)施投入以及管理力度、加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)、加強(qiáng)農(nóng)村安全用電管理,規(guī)避人身觸電事故發(fā)生等方面進(jìn)行農(nóng)電安全管理,確保農(nóng)電安全、可靠運(yùn)行。
參考文獻(xiàn):
[1]楊鴻剛.農(nóng)電安全生產(chǎn)管理面臨的問(wèn)題和應(yīng)對(duì)措施[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品,2014.
關(guān)鍵詞:供電所;農(nóng)電員工;思想教育;安全生產(chǎn)
作者簡(jiǎn)介:陳宏(1974-),男,四川通江人,四川省電力公司宜賓電業(yè)局,工程師。(四川 宜賓 644002)
中圖分類(lèi)號(hào):G726 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-0079(2011)36-0054-02
農(nóng)村供電所是縣級(jí)供電企業(yè)的一線(xiàn)生產(chǎn)單位,具有人員多,構(gòu)成復(fù)雜,素質(zhì)參差不齊等顯著特點(diǎn)。[1]他們不僅是服務(wù)新農(nóng)村的生力軍,也是一個(gè)安全管理的重點(diǎn)群體。這些員工由于大都不是科班出生,在工作中,部分員工僅憑經(jīng)驗(yàn)做事,思想松懈麻痹大意。目前,在國(guó)家電網(wǎng)公司規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的安全管理制度下,仍存在少部分員工未按照企業(yè)的規(guī)章制度執(zhí)行相關(guān)安全管理制度和辦法,導(dǎo)致他們?cè)趫?zhí)行工作的過(guò)程中,存在巨大的安全隱患。因此,加強(qiáng)農(nóng)村供電所員工的安全思想教育管理勢(shì)在必行。
一、農(nóng)電員工安全思想教育存在的誤區(qū)
在日常工作中,許多領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作抓得很緊,但是對(duì)員工的思想教育卻抓得很松,存在著幾種認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。
1.安全問(wèn)題存在低估性
許多人認(rèn)為,隨著企業(yè)管理的日益規(guī)范,安全制度的日益完善,安全設(shè)施的日益完備,員工的思想教育已是老生常談,只要在工作中多注意、多監(jiān)督、多檢查就可以。一些員工也認(rèn)為,只要不是高空作業(yè),戴不戴安全帽無(wú)所謂,只要不是重大問(wèn)題,帶電作業(yè)無(wú)所謂。導(dǎo)致出現(xiàn)安全問(wèn)題時(shí),常常后悔莫及。
2.教育過(guò)程存在克扣性
為了防范于未然,國(guó)家電網(wǎng)公司把安全生產(chǎn)工作排上重要的議事日程,通過(guò)會(huì)議、培訓(xùn)、交流、觀摩、考核等手段促進(jìn)安全管理按照標(biāo)準(zhǔn)化流程執(zhí)行??墒牵@些安全生產(chǎn)指示在一些基層供電所所長(zhǎng)傳達(dá)的過(guò)程中,卻大打折扣。個(gè)別員工認(rèn)為,安全工作天天喊、日日談,一點(diǎn)新意也沒(méi)有,長(zhǎng)此以往,勢(shì)必造成上級(jí)安全生產(chǎn)指示及文件精神層層衰減。
3.教育形式存在應(yīng)付性
為了加強(qiáng)安全教育管理,許多基層供電所每年都要舉辦各種形式的教育培訓(xùn),旨在提高員工素質(zhì),但由于個(gè)別供電所安全教育培訓(xùn)未落到實(shí)處,導(dǎo)致教育形同虛設(shè)。個(gè)別供電所的教育培訓(xùn)只是設(shè)置一兩個(gè)簡(jiǎn)單的項(xiàng)目,然后便草草收?qǐng)?。有的善做表面文章,偏重形式,安全活?dòng)形式次數(shù)不少,記錄也很工整,臺(tái)賬做的賞心悅目,各項(xiàng)制度應(yīng)有盡有,但實(shí)際上只是做足表面工夫,以應(yīng)付檢查。
4.懲治機(jī)制上存在寬松性
對(duì)安全教育抓得不力,導(dǎo)致對(duì)可能出現(xiàn)安全問(wèn)題的行為,睜一眼閉一眼,只要問(wèn)題不大,后果不嚴(yán)重,干脆通過(guò)經(jīng)濟(jì)處罰,一罰了之。一些工作原本積極主動(dòng)、遵守紀(jì)律的員工會(huì)認(rèn)為,出了問(wèn)題也不過(guò)如此,自己以前的小心謹(jǐn)慎似乎太不合時(shí)宜,于是上行下效。長(zhǎng)此以往,使一些基層供電所違章作業(yè)現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。
5.重懲罰輕教育
我們常用這樣一句話(huà)來(lái)指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作:“制度使其不能,教育使其不為,獎(jiǎng)勵(lì)使其不怠,嚴(yán)懲使其不敢”,也就是制定規(guī)范讓其遵守、通過(guò)教育培訓(xùn)提高技能、進(jìn)行鼓勵(lì)讓其自覺(jué)執(zhí)行、嚴(yán)格懲罰以防止類(lèi)似事故再次發(fā)生,但一些供電所在處理安全生產(chǎn)事故時(shí),往往以罰代庖,不重事后分析,不重經(jīng)驗(yàn)的吸取,面對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,仍然不利于提高安全生產(chǎn)的整體管理水平。
上述幾種現(xiàn)象,對(duì)基層供電所員工的安全教育工作帶來(lái)極大的負(fù)面作用,也給今后的員工安全思想教育管理增加了障礙。筆者認(rèn)為,主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面積極發(fā)揮思想政治工作在供電所安全生產(chǎn)管理工作中的作用,處理好供電所安全生產(chǎn)管理與思想政治工作之間的關(guān)系。
二、加強(qiáng)農(nóng)電員工安全思想教育管理的有效途徑
基層供電所是縣級(jí)供電企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)的主要執(zhí)行者,安全管理狀況在縣級(jí)供電企業(yè)的安全生產(chǎn)中占有舉足輕重的地位。筆者認(rèn)為應(yīng)通過(guò)以下幾點(diǎn)加強(qiáng)新形勢(shì)下基層供電所員工的安全思想教育。
1.提升思想認(rèn)識(shí)
針對(duì)目前安全生產(chǎn)工作所面臨的優(yōu)勢(shì)和弱勢(shì)以及在安全思想意識(shí)上的問(wèn)題,農(nóng)村供電所應(yīng)該組織全體員工結(jié)合自身工作,認(rèn)真查找安全工作中的薄弱環(huán)節(jié)。特別是雷暴雨天氣,認(rèn)真剖析目前搶修和檢修等工作中是否存在違章行為,農(nóng)網(wǎng)方面要切實(shí)做好《安規(guī)》、“三防十要反六不”等知識(shí)的集中培訓(xùn)和考試;進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的培訓(xùn)和指導(dǎo),規(guī)范檢修和搶險(xiǎn)流程,同時(shí)做好施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)和搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督、檢查和考核工作;并結(jié)合目前正在開(kāi)展的作風(fēng)提升工程,加強(qiáng)執(zhí)行力的灌輸和安全生產(chǎn)形勢(shì)教育,從自身做起,不斷提高安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí),牢固樹(shù)立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,促進(jìn)安全生產(chǎn)工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。
2.提高安全認(rèn)識(shí)
安全生產(chǎn)是一條射線(xiàn),只有起點(diǎn),沒(méi)有終點(diǎn)。員工只有思想上重視了,安全生產(chǎn)才能真正取得實(shí)效。因此,基層供電所要全面提高認(rèn)識(shí),尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視,把對(duì)安全有一定認(rèn)識(shí)變?yōu)橐庾R(shí)成為常識(shí)。要積極引導(dǎo)員工充分認(rèn)識(shí)安全工作的重要性,使之牢固樹(shù)立“安全重于泰山”、“安全是最大的經(jīng)濟(jì)效益”的思想,始終貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。要不斷強(qiáng)化安全理念灌輸,把安全管理深入到員工心里,要自覺(jué)摒棄喊喊口號(hào),做做樣子,而是要通過(guò)考試、抽查、觀看警示專(zhuān)題片、撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得等多種形式,把安全教育理念推向深入。
3.完善制度
要全面提高員工的安全生產(chǎn)思想認(rèn)識(shí),必須從完善制度入手。各供電所完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,不僅要把制度寫(xiě)在墻上,掛在嘴上,更要落實(shí)在行動(dòng)上。要建立健全《責(zé)任追究制度》、《安全管理秩序制度》、《安全工作獎(jiǎng)懲制度》、《安全管理考核督查制度》、《安全教育培訓(xùn)制度》等各項(xiàng)規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)用制度管人、管事。
4.強(qiáng)化訓(xùn)練
細(xì)節(jié)決定成敗,習(xí)慣決定命運(yùn)。員工在生產(chǎn)工作中養(yǎng)成良好的習(xí)慣非常重要。然而,施工現(xiàn)場(chǎng)的習(xí)慣性違章現(xiàn)象是供電所安全生產(chǎn)中的一種通病,某些員工做事憑經(jīng)驗(yàn),時(shí)間一長(zhǎng)便成習(xí)慣,不良習(xí)慣就導(dǎo)致違章,最后出現(xiàn)事故。為此,要不斷加強(qiáng)他們的日常訓(xùn)練,采用軍事化管理,檢驗(yàn)落實(shí)安全措施的程度。領(lǐng)導(dǎo)干部要走出辦公室,深入到施工現(xiàn)場(chǎng),查漏補(bǔ)缺,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指出,同時(shí),要以改不良習(xí)慣為抓手,強(qiáng)化員工的安全教育,全面規(guī)范工作流程,全面提高全員安全意識(shí),對(duì)訓(xùn)練不刻苦,存在弄虛作假行為的,要予以嚴(yán)肅處理,直至停職反省。
5.創(chuàng)新辦法
創(chuàng)新是發(fā)展的靈魂,是企業(yè)生存的根本。因此,要積極創(chuàng)新教育模式,大力破除思維定勢(shì)。要結(jié)合實(shí)際,開(kāi)展多種形式的載體活動(dòng)。
(1)創(chuàng)新談話(huà)方式。要堅(jiān)持曉之以理,動(dòng)之以情,注重溝通和交流方式,做到以情動(dòng)人、以情感人。當(dāng)前,在全面落實(shí)以人為本的方略中,員工對(duì)簡(jiǎn)單粗暴的說(shuō)教方式持反感態(tài)度,基層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該及時(shí)變換方式,采取征求意見(jiàn)、促膝談心等手段,和員工面對(duì)面交流,讓員工產(chǎn)生信任感、成就感、溫暖感和舒適感。注重把握員工的思想動(dòng)態(tài),把消極因素轉(zhuǎn)化為積極因素,多講白話(huà),少說(shuō)大道理,多做實(shí)事。這樣,思想政治工作就會(huì)更有說(shuō)服力、感召力。
(2)創(chuàng)新教育模式。在開(kāi)展思想教育過(guò)程中,要把思想政治工作和各種文化娛樂(lè)活動(dòng)結(jié)合起來(lái),把思想教育與提高素質(zhì)結(jié)合起來(lái),結(jié)合實(shí)際,因地制宜,不斷創(chuàng)新教育方式方法,讓廣大員工有一個(gè)好的學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)習(xí)氛圍。要加強(qiáng)引導(dǎo),充分利用本所自然資源引導(dǎo)員工學(xué)習(xí)安全理論。要不斷加強(qiáng)員工“努力超越、追求卓越”企業(yè)精神和國(guó)家電網(wǎng)公司核心價(jià)值觀的教育,可以通過(guò)知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、主題征文、典型報(bào)告、案例分析、自制《安全專(zhuān)題片》、編寫(xiě)《供電安全三字經(jīng)》、開(kāi)設(shè)專(zhuān)題網(wǎng)站等形式,讓一線(xiàn)員工登上講臺(tái)做主角,談感受、談經(jīng)驗(yàn)、談體會(huì),用身邊人教育身邊人、感化身邊人、引導(dǎo)身邊人。
(3)創(chuàng)新活動(dòng)模式。安全教育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程。因此,我們要積極創(chuàng)新活動(dòng)模式,可以結(jié)合本地員工實(shí)際,舉辦安全運(yùn)動(dòng)會(huì),組織員工分成對(duì)抗小組,把日常工作中出現(xiàn)的安全要點(diǎn)設(shè)置成內(nèi)容新穎、具有實(shí)效的安全運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,如鋪設(shè)消防水袋、干粉、泡沫滅火、變壓器搶修、同舟共濟(jì)等安全趣味比賽,讓他們既高興參與,又寓教于樂(lè),既達(dá)到教育目的,又實(shí)現(xiàn)技能增長(zhǎng),達(dá)到一舉多得的效果。
6.加強(qiáng)組織隊(duì)伍、干部職工、文明黨風(fēng)的思想建設(shè)
一是加強(qiáng)骨干隊(duì)伍能力建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)、有能力的管理型、技術(shù)型、服務(wù)型、廉潔型的農(nóng)電干部隊(duì)伍,黨委要重點(diǎn)做好供電所所長(zhǎng)的選拔、培養(yǎng)和管理工作;農(nóng)電黨支部和供電所核心小組要重點(diǎn)做好供電所班組長(zhǎng)和黨員骨干隊(duì)伍的教育和管理工作,為加快供電所的發(fā)展創(chuàng)造條件,搭建平臺(tái)。
二是加強(qiáng)干部職工的作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)電干部職工的作風(fēng)建設(shè),關(guān)鍵要做好農(nóng)電干部職工的思想轉(zhuǎn)變工作,盡快將干部職工的思想意識(shí)由過(guò)去的施工隊(duì)式散漫作風(fēng)向現(xiàn)代企業(yè)職工的規(guī)范服務(wù)作風(fēng)進(jìn)行轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)干部職工服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí),讓“服務(wù)無(wú)小事”落實(shí)到工作中,體現(xiàn)在行動(dòng)上。
1.安全管理意識(shí)不足
人員素質(zhì)較低首先,在一些電力生產(chǎn)企業(yè)中,安全管理認(rèn)識(shí)不足,并沒(méi)有制定規(guī)范的安全管理制度,沒(méi)有落實(shí)安全責(zé)任,對(duì)安全隱患存在僥幸心理,安全管理責(zé)任心不強(qiáng),管理水平低。其次,對(duì)于電力生產(chǎn)工作人員而言,人員素質(zhì)水平直接關(guān)系生產(chǎn)質(zhì)量,但在一些基層供電企業(yè)中,工作人員素質(zhì)參差不齊,人員存在安全知識(shí)、技術(shù)知識(shí)不足等問(wèn)題,安全生產(chǎn)難以保障。同時(shí),在安全管理中,管理人員的管理責(zé)任不明確,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)形式化,從而造成人員傷亡事故。
2.違規(guī)操作存在,工程投運(yùn)不標(biāo)準(zhǔn)
電力生產(chǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜的工程,涉及發(fā)電、調(diào)度、配電、自動(dòng)化等各方面作業(yè)。在這些作業(yè)操作中,由于操作人員的安全意識(shí)不強(qiáng)存在違章違規(guī)操作現(xiàn)象。例如,在未辦理工作票的情況下,高壓試驗(yàn)人員開(kāi)展變電站場(chǎng)地試驗(yàn)工作,工作安全性無(wú)法保障;在配電、檢修等作業(yè)前,相關(guān)人員未全面分析工作中的危險(xiǎn)環(huán)節(jié),且安全工器具應(yīng)用不規(guī)范、工作監(jiān)護(hù)制度缺失,操作存在嚴(yán)重的安全隱患。同時(shí),基建工程中,基建投入不足,安全運(yùn)轉(zhuǎn)檢測(cè)不規(guī)范。例如,在試運(yùn)轉(zhuǎn)期間,電力單位并沒(méi)有派專(zhuān)門(mén)人員巡視檢查設(shè)備,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在的問(wèn)題,為電力運(yùn)行埋下安全隱患。同時(shí),電力單位也沒(méi)有制定規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)、規(guī)定試運(yùn)轉(zhuǎn)工作,相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)措施缺失。
二、提高電力安全生產(chǎn)管理技術(shù)的措施
1.加強(qiáng)安全工器具、工作現(xiàn)場(chǎng)安全管理
首先,建立健全的安全工器具管理制度,對(duì)其進(jìn)行定期檢查、日常維護(hù),加強(qiáng)工器具報(bào)廢管理。例如,定期、全面檢查工器具,并在檢查過(guò)程中詳細(xì)記錄工器具型號(hào)、檢查日期、存在的問(wèn)題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)超期、報(bào)廢不合格的工器具,并嚴(yán)格按照相關(guān)流程處理不合格、損壞的工器具,以免外流對(duì)其他電力生產(chǎn)單位造成負(fù)面影響。其次,在工作現(xiàn)場(chǎng)安全管理中,制定安全責(zé)任管理制,嚴(yán)格按照“兩票”制度進(jìn)行管理。在具體管理中,各電力企業(yè)單位根據(jù)自身實(shí)際情況制定《操作票技術(shù)規(guī)范》、《工作票技術(shù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn),工作人員嚴(yán)格按照要求進(jìn)行作業(yè)操作。同時(shí),在工作票簽發(fā)、交底過(guò)程中,全面分析工作現(xiàn)場(chǎng)各危險(xiǎn)因素,制定安全防范措施。
2.加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)
提高人員素質(zhì)對(duì)電力生產(chǎn)管理而言,其根本目的是確保施工人員人身安全,確保工程安全開(kāi)展。因此,在電力生產(chǎn)中,電力企業(yè)應(yīng)提高安全管理意識(shí),加強(qiáng)人員培訓(xùn),確保電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。在平時(shí)工作中,企業(yè)對(duì)人員及安全管理知識(shí)教育、三級(jí)安全教育、技術(shù)教育,使人員積極學(xué)習(xí)相關(guān)安全知識(shí),提高安全意識(shí),以此規(guī)范操作,并能在危急關(guān)頭采取正確措施應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)。
3.加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行管理
實(shí)施安全防范首先,加強(qiáng)電網(wǎng)技術(shù)投資,提高技術(shù)含量,使用高可靠性的電氣設(shè)備,以此提高設(shè)備的防雷擊等性能,減少因設(shè)備缺陷造成的電網(wǎng)事故。同時(shí),加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督,嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),定期檢驗(yàn)、試驗(yàn)二次設(shè)備、裝置,并重點(diǎn)做好設(shè)備的失靈、主變等檢驗(yàn)工作,重視二次回路管理。其次,做好安全防范工作,分析、預(yù)防控制危險(xiǎn)點(diǎn)。例如,在工程實(shí)施前,全面分析施工危險(xiǎn)點(diǎn),調(diào)查危險(xiǎn)源,列出危險(xiǎn)清單,明確施工情況。然后,在此基礎(chǔ)上制定危險(xiǎn)點(diǎn)安全防控措施,重點(diǎn)監(jiān)控、整改重大危險(xiǎn)項(xiàng)目、危險(xiǎn)點(diǎn),提出應(yīng)急處理措施。
三結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞:電網(wǎng) 安全風(fēng)險(xiǎn) 管控
0 引言
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)供電的可靠性要求越來(lái)越高。然而近年來(lái)各級(jí)電網(wǎng)停電計(jì)劃數(shù)量、作業(yè)難度和運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)均不斷增加,電網(wǎng)檢修與“五大體系”建設(shè)體制改革風(fēng)險(xiǎn)疊加給電網(wǎng)安全、隊(duì)伍穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)服務(wù)帶來(lái)前所未有的考驗(yàn)。電網(wǎng)發(fā)生穩(wěn)定破壞和大面積停電事故的風(fēng)險(xiǎn)始終存在。
面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)和挑戰(zhàn),供電部門(mén)需要深入貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,通過(guò)采取大力加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)教育培訓(xùn)等措施,使各部門(mén)所有員工共同關(guān)注調(diào)度計(jì)劃執(zhí)行和電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),建立貫穿電網(wǎng)運(yùn)行全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控機(jī)制,協(xié)同聯(lián)動(dòng)共保電網(wǎng)安全。
1 安全風(fēng)險(xiǎn)管控的概念和構(gòu)成因素
1.1 安全風(fēng)險(xiǎn)管控的定義 安全風(fēng)險(xiǎn)管控是指針對(duì)人們生產(chǎn)、生活過(guò)程中的安全問(wèn)題,進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素的辨識(shí)、評(píng)價(jià),運(yùn)用有效的資源、采取合理的措施進(jìn)行干預(yù)避險(xiǎn)。安全風(fēng)險(xiǎn)管控主要注重于對(duì)損害生命與財(cái)產(chǎn)因素的分析、評(píng)價(jià)和采取合理措施進(jìn)行避險(xiǎn),是企業(yè)管理的重要組成部分。
1.2 構(gòu)成安全風(fēng)險(xiǎn)的因素 眾所周知,影響安全生產(chǎn)的因素都是造成事故的直接原因。個(gè)人認(rèn)為主要包括人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。具體反映為:一是生產(chǎn)條件的客觀因素,包括電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、設(shè)備水平、儀器儀表、個(gè)人防護(hù)用品、生產(chǎn)環(huán)境、缺陷或隱患的隱蔽性等;二是管理因素,包括安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、流程、制度等;三是工作環(huán)境的影響,包括氣候條件、外部環(huán)境、工作現(xiàn)場(chǎng)照明、有毒有害物等;四是員工素質(zhì),包括員工技能、安全意識(shí)、員工情緒與性格等。這些因素在特定的時(shí)間和空間內(nèi)作用,就會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生。
2 加大安全培訓(xùn)力度,強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控
安全教育培訓(xùn)是公司安全管理的基礎(chǔ),是提高人員素質(zhì)的重要措施。經(jīng)過(guò)多年的培訓(xùn)實(shí)踐,目前基層供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理和一線(xiàn)工作人員對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)和防范能力都得到較大提高,但培訓(xùn)依然存在形式主義、針對(duì)性不強(qiáng)等問(wèn)題,需要有針對(duì)性地選擇培訓(xùn)內(nèi)容,提高培訓(xùn)質(zhì)量。大致可分為三大培訓(xùn)模塊:
2.1 決策層安全培訓(xùn)模塊 側(cè)重于責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、法律法規(guī)及組織措施等方面的知識(shí),著力打造一支法制觀念強(qiáng)、指揮機(jī)構(gòu)完善、指揮信息暢通的安全指揮體系。
2.2 管理人員培訓(xùn)模塊 管理人員是安全風(fēng)險(xiǎn)管理的主體,在管理過(guò)程中起到核心作用。在教育培訓(xùn)方面應(yīng)著重在工程技術(shù)理論、安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)定、安全性評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等方面,提升安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
2.3 施工人員培訓(xùn)模塊 重點(diǎn)在安全與作業(yè)規(guī)程、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)防范措施等方面,培訓(xùn)要求理論與實(shí)踐相結(jié)合,采用案例、影像、現(xiàn)場(chǎng)等多種形式,適時(shí)開(kāi)展事故應(yīng)急演練,提升突發(fā)事故的應(yīng)對(duì)能力。
3 借助調(diào)度管理平臺(tái),構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系
調(diào)度部門(mén)作為電網(wǎng)管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮引導(dǎo)服務(wù)和預(yù)控指揮的功能,從調(diào)度計(jì)劃安排和調(diào)度方案編制兩方面著手,適時(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息,最大限度地減少臨時(shí)停電、重復(fù)停電,保證供電可靠性。
3.1 加強(qiáng)調(diào)度計(jì)劃管理,突出計(jì)劃剛性約束 調(diào)度計(jì)劃首先應(yīng)利用一次設(shè)備停電機(jī)會(huì),開(kāi)展所有相關(guān)檢修工作,避免重復(fù)停電。并將電網(wǎng)設(shè)備停電與電廠機(jī)組檢修工作結(jié)合,盡可能減小對(duì)局部電網(wǎng)供電能力和電廠發(fā)電的影響。其次,調(diào)度計(jì)劃安排還需要以基建、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)技改項(xiàng)目為主線(xiàn),其它檢修項(xiàng)目相配合,同時(shí)按時(shí)間均衡安排停電計(jì)劃,減少設(shè)備停電次數(shù)和停電時(shí)間。具體應(yīng)遵守以下幾點(diǎn)原則:一是明確“三維天窗”,即低承載、非保電、常氣象。電網(wǎng)設(shè)備的低負(fù)荷承載期春秋季節(jié),非保電期避開(kāi)重大活動(dòng)、節(jié)假日,正常氣象條件下適宜開(kāi)展計(jì)劃停電檢修工作,非此窗口時(shí)段原則上不安排檢修。二是設(shè)立“三大”,即欠準(zhǔn)備、突增減、變方案。施工組織不力、人員設(shè)備材料準(zhǔn)備不到位,前期設(shè)備狀態(tài)摸底不全面;非計(jì)劃的施工項(xiàng)目、作業(yè)項(xiàng)目大幅增減、遺漏;作業(yè)方案采用過(guò)渡方案等情況原則上不安排檢修。三是劃定“三條紅線(xiàn)”,即重復(fù)、臨時(shí)、延期。重復(fù)性停電、臨時(shí)性計(jì)劃、計(jì)劃延期原則上不安排檢修。
3.2 加強(qiáng)調(diào)度方案編制,注重精益管理預(yù)控 在檢修方式或特殊時(shí)期,電網(wǎng)運(yùn)行方式薄弱,穩(wěn)定性、可靠性有所降低,需要調(diào)度部門(mén)編制針對(duì)性方案,從供電可靠性、電網(wǎng)穩(wěn)定性、保護(hù)合理性等全方位、深層次掃描電網(wǎng)存在的危險(xiǎn)點(diǎn),合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式,提出電網(wǎng)預(yù)控措施及對(duì)相關(guān)單位的要求,通過(guò)公司上下協(xié)同聯(lián)動(dòng),形成戰(zhàn)斗合力確保電網(wǎng)安全運(yùn)行。
3.3 建立電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、提前防控安全風(fēng)險(xiǎn) 有風(fēng)險(xiǎn)就有電網(wǎng)安全預(yù)警預(yù)控信息的。調(diào)度部門(mén)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持對(duì)電網(wǎng)負(fù)荷和設(shè)備狀態(tài)動(dòng)態(tài)監(jiān)控、對(duì)重載設(shè)備進(jìn)行過(guò)濾、篩查,增加重載設(shè)備預(yù)警頻次,并通過(guò)網(wǎng)站公布、短信發(fā)送等手段將重載信息及時(shí),有目的地引導(dǎo)各部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、重點(diǎn)運(yùn)維檢查,采取有效的防控措施。此外,還需要以流程控制為核心,形成各部門(mén)協(xié)同風(fēng)險(xiǎn)保障組織體系,在全部預(yù)警管控措施落實(shí)反饋后,安排電網(wǎng)檢修計(jì)劃。
4 嚴(yán)格安全考核,提升工作作風(fēng)
提高安全風(fēng)險(xiǎn)管控還需要構(gòu)建督察制度和效能評(píng)價(jià)體系,嚴(yán)格安全考核來(lái)作為保障。通過(guò)“三嚴(yán)三強(qiáng)”即嚴(yán)把電網(wǎng)方式關(guān),嚴(yán)把安全校核關(guān),嚴(yán)把運(yùn)行控制關(guān);強(qiáng)化方案審核,強(qiáng)化作業(yè)組織,強(qiáng)化措施落實(shí),實(shí)現(xiàn)對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管控的監(jiān)督管理:一是制定《調(diào)度計(jì)劃考核辦法》,定期公布調(diào)度計(jì)劃執(zhí)行情況,對(duì)重復(fù)停電、臨時(shí)停電、工作延期等比照違章進(jìn)行考核;二是建立安全生產(chǎn)定期考評(píng)機(jī)制,量化現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí),對(duì)未落實(shí)的比照違章進(jìn)行考核;三是成立專(zhuān)職反違章糾察隊(duì),深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、基建工地,確保安全防控措施到位、人員到位和糾察到位,確保規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律嚴(yán)格執(zhí)行。
安全生產(chǎn)是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基石。供電企業(yè)要強(qiáng)化“電網(wǎng)大面積停電風(fēng)險(xiǎn)客觀存在”、“安全生產(chǎn)事故不可逆”的風(fēng)險(xiǎn)理念,通過(guò)建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系,完善安全風(fēng)險(xiǎn)管理手段,加強(qiáng)各部門(mén)之間的溝通與配合,實(shí)行計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)督、改進(jìn)的閉環(huán)管理機(jī)制,及時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)偏離正常狀態(tài)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行干預(yù),避免風(fēng)險(xiǎn)加大和事故的發(fā)生,充分發(fā)揮各類(lèi)媒介的作用,大力倡導(dǎo)“相互關(guān)愛(ài)、共保平安”的安全理念,為電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行提供保障。
參考文獻(xiàn):
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論文關(guān)鍵詞:配電網(wǎng);培訓(xùn)管理;團(tuán)隊(duì)
2009年6月,在公司“大營(yíng)銷(xiāo)”體制改革啟動(dòng)之后,華北電網(wǎng)廊坊供電公司配電中心正式成立,專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)廊坊直供區(qū)域內(nèi)10千伏配電網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃、基建、技改大修、運(yùn)行檢修、配網(wǎng)調(diào)度以及市區(qū)低壓配電網(wǎng)的運(yùn)行檢修、急修任務(wù)。成立之初的配電中心共有干部職工177人,設(shè)有配網(wǎng)調(diào)度班、保護(hù)直流班、帶電作業(yè)班、綜合管理班、線(xiàn)路運(yùn)行(檢修)班等17個(gè)班組。人員全部來(lái)源于改革之前的各個(gè)基層單位,個(gè)人素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)能力參差不齊,承擔(dān)保障配電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行任務(wù)艱巨。建立健全培訓(xùn)體系,有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)、提升團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力與凝聚力就成為一項(xiàng)重要工作。
一、廊坊城市配電網(wǎng)概況
截至2010年底,配電中心管轄10kV開(kāi)閉站25座;電纜分接箱245座;柱上開(kāi)關(guān)397臺(tái);10千伏出線(xiàn)261條,線(xiàn)路總長(zhǎng)度2743km(架空裸導(dǎo)線(xiàn)1297km,絕緣架空導(dǎo)線(xiàn)495km,電纜線(xiàn)路951km);配電變壓器1097臺(tái);0.4千伏線(xiàn)路2589km,其中架空線(xiàn)路2092km,電纜線(xiàn)路497km。配網(wǎng)線(xiàn)路絕緣化率52.71%,電纜化率34.67%,拉手線(xiàn)路比例42.53%,開(kāi)關(guān)無(wú)油化率達(dá)到100%。
二、配電中心人員結(jié)構(gòu)分析
年齡方面,配電中心35周歲以下人員65人,占配電中心總?cè)藬?shù)的36.7%;35~45周歲61人,占總?cè)藬?shù)的34.5%;45周歲以上51人,占總?cè)藬?shù)的28.8%。生產(chǎn)一線(xiàn)員工占總?cè)藬?shù)的80%,且45歲以上員工主要集中在基層一線(xiàn)。隨著現(xiàn)代化手段的不斷應(yīng)用,生產(chǎn)一線(xiàn)人員不能適應(yīng)崗位要求、不能勝任工作的矛盾比較突出。同時(shí)年輕員工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相對(duì)較少,亟需通過(guò)專(zhuān)業(yè)技能的培訓(xùn)、實(shí)踐來(lái)提高工作能力。
知識(shí)構(gòu)成方面,配電中心大專(zhuān)以上學(xué)歷(含后續(xù)學(xué)歷)占中心人數(shù)的36.2%,大專(zhuān)以下學(xué)歷113人,占63.8%。尤其是35周歲到45周歲年齡段內(nèi)缺乏高素質(zhì)、高學(xué)歷的專(zhuān)業(yè)人才。
職稱(chēng)方面,配電中心有工程師13人,助理工程師33人。高級(jí)技師2人,技師4人,高級(jí)工52人,缺乏高級(jí)技術(shù)人員,業(yè)務(wù)素質(zhì)不高將影響工作效率,影響配電中心的整體管理水平。
隨著配電網(wǎng)精益化、標(biāo)準(zhǔn)化的需要,生產(chǎn)一線(xiàn)員工與電網(wǎng)發(fā)展的矛盾日益顯現(xiàn)。電網(wǎng)發(fā)展需要更多的專(zhuān)業(yè)人才充實(shí)到生產(chǎn)一線(xiàn)上來(lái);新設(shè)備新技術(shù)的應(yīng)用也需要更多的專(zhuān)業(yè)人才充實(shí)到管理崗位上來(lái)。強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)勢(shì)在必行。在崗人員需要通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、實(shí)踐提高個(gè)人綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平,以提高配電中心整體隊(duì)伍素質(zhì),適應(yīng)打造堅(jiān)強(qiáng)配網(wǎng)、實(shí)現(xiàn)“四好”配網(wǎng)工作目標(biāo)的需求。
三、培訓(xùn)工作開(kāi)展情況
為適應(yīng)配電網(wǎng)的發(fā)展需求,配電中心結(jié)合學(xué)習(xí)型組織建設(shè),圍繞“我與企業(yè)共發(fā)展”培訓(xùn)主題,提出建立健全培訓(xùn)機(jī)構(gòu),運(yùn)用多種形式加大職工培訓(xùn)力度,使職工在知識(shí)、技術(shù)、技能素質(zhì)和精神風(fēng)貌等方面得到明顯提高,使配電中心團(tuán)隊(duì)凝聚力與戰(zhàn)斗力得到明顯加強(qiáng)。
1.健全機(jī)構(gòu),理順教育培訓(xùn)流程
職工教育培訓(xùn)是企業(yè)發(fā)展之本。先進(jìn)的配電網(wǎng)技術(shù)需要高素質(zhì)的職工來(lái)掌握和使用。而職工隊(duì)伍素質(zhì)的提高關(guān)鍵取決于企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)培訓(xùn)工作的重視程度。配電中心自2010年初提出“夯實(shí)理論基礎(chǔ),強(qiáng)化崗位技能”的培訓(xùn)方針。建立培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)培訓(xùn)、考核的管理工作,使配電中心的培訓(xùn)工作日趨制度化和規(guī)范化,培訓(xùn)和考試均有計(jì)劃、有檔案、有成績(jī)、有考核、有總結(jié)。職工的培訓(xùn)學(xué)習(xí)觀念與學(xué)習(xí)狀態(tài)也有了明顯變化,為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織打下良好基礎(chǔ),同時(shí)為逐步適應(yīng)配電網(wǎng)發(fā)展要求提供了保證。
在公司培訓(xùn)中心的指導(dǎo)下,配電中心于2010年初認(rèn)真進(jìn)行培訓(xùn)需求調(diào)研,制定切實(shí)可行的年度教育培訓(xùn)計(jì)劃以及實(shí)施措施,建立培訓(xùn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)制。保證培訓(xùn)項(xiàng)目開(kāi)班前有計(jì)劃、有申請(qǐng),開(kāi)班中有記錄、有考核,開(kāi)班后有報(bào)道、有測(cè)評(píng)。健全職工培訓(xùn)、考核臺(tái)帳。2010年度,配電中心計(jì)劃內(nèi)培訓(xùn)項(xiàng)目25個(gè),完成率100%;參加華北電網(wǎng)公司組織的培訓(xùn)項(xiàng)目16期;參加設(shè)備廠家組織的新設(shè)備新技術(shù)學(xué)習(xí)班8期;積極組織參加普調(diào)考和技能鑒定工作;認(rèn)真做好帶電作業(yè)兼職培訓(xùn)師工作;圓滿(mǎn)完成配電線(xiàn)路實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)與配電線(xiàn)路專(zhuān)業(yè)技術(shù)比武。
2.注重實(shí)效,有針對(duì)性開(kāi)展培訓(xùn)
2010年,配電中心結(jié)合重點(diǎn)工作和職工實(shí)際情況,開(kāi)展了一系列的職工教育培訓(xùn)。有計(jì)劃地進(jìn)行了基礎(chǔ)理論知識(shí)、安全教育、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、信息系統(tǒng)應(yīng)用、自動(dòng)化建設(shè)、智能電網(wǎng)、企業(yè)管理、消防等培訓(xùn)活動(dòng)。
(1)安全培訓(xùn)。安全意識(shí)薄弱、專(zhuān)業(yè)知識(shí)掌握不全面、管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格等都是造成事故的主要原因。配電中心加強(qiáng)了全體職工的安全思想教育。春檢、秋檢前的《安規(guī)》、“兩票”及有關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn),中心領(lǐng)導(dǎo)親自授課,嚴(yán)肅培訓(xùn)、考試紀(jì)律,培訓(xùn)成績(jī)納入月度績(jī)效考核,使每位職工真正認(rèn)識(shí)到安全的重要性和必要性,在實(shí)際工作中牢固樹(shù)立“安全第一,預(yù)防為主”的安全理念,從“要我安全”到“我要安全”,進(jìn)而做到“我能夠安全”。職工安全思想的主觀能動(dòng)性得到提高。營(yíng)造出人人關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命的輿論氛圍,從源頭堵住事故隱患,為安全生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(2)專(zhuān)業(yè)技術(shù)與技能培訓(xùn)。通過(guò)崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)扎實(shí)做好一線(xiàn)員工專(zhuān)業(yè)技術(shù)、技能培訓(xùn)。崗前培訓(xùn)主要針對(duì)新入職和轉(zhuǎn)崗員工。采取理論知識(shí)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐交叉培訓(xùn)的方式,使員工能夠在最短時(shí)間內(nèi)上崗。針對(duì)所有在崗員工進(jìn)行的在崗培訓(xùn)主要包括本崗位的專(zhuān)業(yè)技能和崗位技能知識(shí)。專(zhuān)門(mén)制定相應(yīng)的崗位培訓(xùn)計(jì)劃,按照“實(shí)用、實(shí)效”和“缺什么,補(bǔ)什么”的原則,以專(zhuān)業(yè)、班組為單位采取專(zhuān)題講座、小組討論、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操、定期測(cè)評(píng)、技術(shù)比武等形式,營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍,增強(qiáng)員工的學(xué)習(xí)動(dòng)力。
(3)新技術(shù)與新技能培訓(xùn)。隨著配電網(wǎng)的不斷發(fā)展,智能化程度越來(lái)越高,要使員工適應(yīng)新形勢(shì)要求,就必須加強(qiáng)對(duì)員工新設(shè)備、新技術(shù)、新技能的不斷學(xué)習(xí)。根據(jù)崗位的具體要求,配電中心組織以知識(shí)和技能的更新、拓展為重點(diǎn),緊密?chē)@生產(chǎn)實(shí)際,積極采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的培訓(xùn)方式,邊干邊學(xué),邊學(xué)邊干,取得明顯效果。通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí),先后完成了配電自動(dòng)化系統(tǒng)主站建設(shè)、配電綜合應(yīng)用平臺(tái)設(shè)計(jì)、GIS空間信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等重點(diǎn)工作。
(4)融入中心,開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)。配電中心在40天時(shí)間組織5次配網(wǎng)春季檢修會(huì)戰(zhàn),配合主網(wǎng)停電對(duì)21條10千伏出線(xiàn)進(jìn)行清掃檢修。在完成檢修任務(wù)、保障配電網(wǎng)安全運(yùn)行的同時(shí),增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)凝聚力與戰(zhàn)斗力。2010年4月中旬啟動(dòng)“電力設(shè)施保護(hù)宣傳月”活動(dòng)。配電員工走進(jìn)“三場(chǎng)”(商場(chǎng)、廣場(chǎng)、施工現(xiàn)場(chǎng))、走進(jìn)農(nóng)村集市開(kāi)展用電宣傳,發(fā)放5000余份《電力設(shè)施保護(hù)宣傳冊(cè)》。在汛期及夏季大負(fù)荷到來(lái)之前,協(xié)調(diào)地方政府解決樹(shù)線(xiàn)矛盾,清理樹(shù)障5300余棵,保障了線(xiàn)路的安全運(yùn)行。5月啟動(dòng)“安全宣傳月”活動(dòng)。采取安全宣傳“趕大集”、安全警示片連環(huán)播等多種形式開(kāi)展安全宣傳與教育,收到良好效果。
(5)素質(zhì)提升拓展培訓(xùn)。團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力與凝聚力是高素質(zhì)、高績(jī)效職工隊(duì)伍的核心,對(duì)團(tuán)隊(duì)潛能的發(fā)揮有著極其重要的作用。2010年配電中心分兩期組織全員參加素質(zhì)提升拓展培訓(xùn)。通過(guò)相應(yīng)的項(xiàng)目設(shè)計(jì),讓員工通過(guò)富有挑戰(zhàn)性、充滿(mǎn)激情的項(xiàng)目活動(dòng),磨練意志和毅力,提高分析判斷能力、決策能力及應(yīng)變能力,加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作溝通和信息交流,增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)凝聚力與戰(zhàn)斗力。
四、培訓(xùn)工作亮點(diǎn)
1.建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地,搭建培訓(xùn)平臺(tái)
配電中心把總經(jīng)理在2010年初職代會(huì)報(bào)告中提出的關(guān)于實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。方案策劃、設(shè)計(jì)審核、材料準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)施工等各工序嚴(yán)格按照建設(shè)方案有序進(jìn)行。在基地施工安裝現(xiàn)場(chǎng),配電青年員工把基地建設(shè)作為檢驗(yàn)與提升專(zhuān)業(yè)技能的良機(jī)自覺(jué)加班加點(diǎn),僅用一周時(shí)間就建設(shè)完成。速度快、標(biāo)準(zhǔn)高,得到公司領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。新建成的實(shí)訓(xùn)基地在10月下旬舉辦的配電線(xiàn)路專(zhuān)業(yè)技術(shù)比武實(shí)操中得到首次應(yīng)用,為提升配網(wǎng)作業(yè)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)技能提供了高質(zhì)量訓(xùn)練平臺(tái)。
2.設(shè)立“迎迎課堂”,打造培訓(xùn)品牌
配電中心結(jié)合學(xué)習(xí)型組織建設(shè),設(shè)立“迎迎課堂”,充分發(fā)揮教育培訓(xùn)師作用。先后組織開(kāi)展了管理時(shí)間、有效溝通、信息寫(xiě)作、系統(tǒng)應(yīng)用、智能電網(wǎng)知識(shí)等多項(xiàng)培訓(xùn),多角度、多形式提升全員素質(zhì),打造配電中心學(xué)習(xí)品牌。積極引導(dǎo)一線(xiàn)員工立足本職開(kāi)展“五小”創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)。2010年,配電中心有4項(xiàng)“五小”活動(dòng)成果、2項(xiàng)合理化建議被推薦到網(wǎng)公司參評(píng),有4項(xiàng)管理創(chuàng)新、5項(xiàng)QC成果被推薦到公司參評(píng)。市區(qū)運(yùn)行班專(zhuān)責(zé)工白慶永研制的帶電安裝10千伏線(xiàn)路驅(qū)鳥(niǎo)器等兩項(xiàng)工具在華北電網(wǎng)公司“五小”創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)推進(jìn)會(huì)上獲得好評(píng),白慶永同志也被推薦為河北省“金牌工人”,為公司贏得了榮譽(yù)。
五、實(shí)施效果
通過(guò)強(qiáng)化培訓(xùn)體系建設(shè),配電隊(duì)伍團(tuán)體意識(shí)和協(xié)作能力得到有效提高,員工專(zhuān)業(yè)能力與綜合素質(zhì)得到明顯提升,營(yíng)銷(xiāo)體制改革的“專(zhuān)業(yè)化、集約化、扁平化”管理效果得到初步顯現(xiàn)。
配電網(wǎng)運(yùn)行平穩(wěn)。未發(fā)生人身傷亡事故、設(shè)備事故,未發(fā)生誤操作、誤調(diào)度事故,未發(fā)生人員責(zé)任交通事故、火災(zāi)事故;供電可靠率RS-1完成99.934%,比預(yù)控指標(biāo)高0.0229個(gè)百分點(diǎn),城市綜合電壓合格率V用完成99.77%,比預(yù)控指標(biāo)高0.03個(gè)百分點(diǎn);完成帶電作業(yè)119次,節(jié)省8630時(shí)·戶(hù)數(shù),增加供電量101萬(wàn)千瓦時(shí);圓滿(mǎn)完成“省運(yùn)會(huì)”、“城博會(huì)”及“熱氣球節(jié)”等重大活動(dòng)保電任務(wù);圓滿(mǎn)完成新奧高爾夫智能小區(qū)建設(shè)任務(wù)??傊?,全面完成各項(xiàng)績(jī)效考核責(zé)任目標(biāo)。
六、2011年培訓(xùn)重點(diǎn)工作
認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)公司營(yíng)銷(xiāo)部務(wù)虛會(huì)議精神,做好基層調(diào)研,發(fā)揮專(zhuān)業(yè)主管優(yōu)勢(shì),認(rèn)真做好2011年培訓(xùn)規(guī)劃,確保切實(shí)可行。
梳理規(guī)范學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,完善培訓(xùn)機(jī)制建設(shè),確保培訓(xùn)工作運(yùn)轉(zhuǎn)常態(tài)化。
積極利用配電實(shí)訓(xùn)基地平臺(tái),不斷提升員工專(zhuān)業(yè)技能水平。
持續(xù)開(kāi)展“迎迎課堂”,創(chuàng)新培訓(xùn)形式,推進(jìn)企業(yè)文化、班組文化落地,打造配電中心學(xué)習(xí)培訓(xùn)品牌。
圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),持續(xù)推進(jìn)班組建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展教育培訓(xùn),促進(jìn)配電職工崗位成才,提高配電作業(yè)水平。
【關(guān)鍵詞】加強(qiáng)培訓(xùn);防誤操作;現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督
安全管理工作是各行各業(yè)的第一基礎(chǔ),認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅(jiān)持以求實(shí)創(chuàng)新的精神,從加強(qiáng)培訓(xùn)、防誤操作、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等方面采取有力措施,能有效解決安全管理反復(fù)無(wú)常的狀況,以及生產(chǎn)一線(xiàn)員工倒閘操作、防誤管理執(zhí)行不嚴(yán)等重點(diǎn)問(wèn)題,確保電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行。
一、加強(qiáng)各級(jí)員工的安全意識(shí)
人的意識(shí)決定行動(dòng),在安全培訓(xùn)工作中,首要開(kāi)展安全意識(shí)(教育)培訓(xùn)。堅(jiān)持“理念為先”原則,重視企業(yè)安全文化建設(shè)工作。結(jié)合企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況,提出與企業(yè)相符合的安全文化內(nèi)涵,強(qiáng)化員工安全思想教育,增強(qiáng)員工安全意識(shí),營(yíng)造良好的安全工作氛圍,讓員工在思想上從“要我安全”到“我要安全”、“我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。
1、精心組織安全生產(chǎn)文件的宣貫工作。為了使在崗員工深刻領(lǐng)會(huì)文件精神,統(tǒng)一思想,及早布置和落實(shí)各項(xiàng)工作,把各類(lèi)安全生產(chǎn)文件貫穿于每年安全生產(chǎn)工作的始終。
2、充分利用三級(jí)安全監(jiān)督網(wǎng)會(huì)議,舉辦各種知識(shí)講座。縣級(jí)供電企業(yè)的安全管理水平參差不齊,為加快安全管理“一體化”建設(shè)步伐,保證安全生產(chǎn)管理體系在縣級(jí)供電企業(yè)順暢延伸,提高縣級(jí)供電企業(yè)安全管理水平和管理能力,實(shí)現(xiàn)管理到位。
3、以“服務(wù)”淡化“權(quán)力”,主動(dòng)積極開(kāi)展安全管理制度宣貫工作。為了避免個(gè)別員工因?qū)σ?guī)章制度不熟悉造成誘發(fā)事故的機(jī)理,我們分批次地組織各生產(chǎn)部門(mén)、各班組的管理人員、班組長(zhǎng)、班組安全員、工作負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全相關(guān)制度的宣貫,讓廣大員工都知曉并落實(shí)于實(shí)際行動(dòng)中,加深了各級(jí)人員在安全生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)規(guī)章制度的認(rèn)識(shí),提高了各級(jí)人員自我安全防護(hù)的能力。
4、召開(kāi)班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)座談會(huì),共同探討預(yù)防事故對(duì)策。堅(jiān)持安全生產(chǎn)管理“關(guān)口前移、重心向下”的思路,把工作重點(diǎn)放在基層、放在班組、放在現(xiàn)場(chǎng)。由安全管理人員主持召開(kāi)班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)座談會(huì),針對(duì)同行發(fā)生的事故進(jìn)行討論,深入分析事故原因,尋求杜絕類(lèi)似事故發(fā)生的良策。班組長(zhǎng)結(jié)合本身實(shí)際工作,推心置腹地暢談安全管理中存在的問(wèn)題,共同研究解決對(duì)策。
5、通力合作切實(shí)做好安全培訓(xùn)建庫(kù)工作。在安全教育培訓(xùn)方面,為確保有效開(kāi)展安全教育培訓(xùn)工作,使培訓(xùn)教育工作取得實(shí)效。我們積極推廣“每日一問(wèn)、每周一題、每月一考”的滾動(dòng)式、針對(duì)性的培訓(xùn)模式。目前已使用相應(yīng)的安全培訓(xùn)系統(tǒng),搭建起了培訓(xùn)平臺(tái),相關(guān)安全知識(shí)建庫(kù)也基本完成。
二、加強(qiáng)生產(chǎn)一線(xiàn)員工的安全技能培訓(xùn)
1、倒閘操作是改變電網(wǎng)運(yùn)行方式的重要手段和高危作業(yè),電氣誤操作嚴(yán)重威脅人身、設(shè)備、電網(wǎng)的安全。為強(qiáng)化規(guī)范生產(chǎn)一線(xiàn)員工的倒閘操作行為,組織生產(chǎn)一線(xiàn)員工學(xué)習(xí)觀看倒閘操作規(guī)范流程錄像,將標(biāo)準(zhǔn)的操作程序和規(guī)范的執(zhí)行行為細(xì)節(jié)首先印入員工的頭腦。為推動(dòng)班組倒閘操作規(guī)范化培訓(xùn),開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)模擬操作“標(biāo)桿”培訓(xùn),在班組樹(shù)立倒閘操作技術(shù)標(biāo)桿,在多次的模擬操作中,不斷強(qiáng)化員工的規(guī)范倒閘操作行為。
2、強(qiáng)化錄音操作,實(shí)行操作錄音監(jiān)督。制定工作標(biāo)準(zhǔn),要求操作人員必須對(duì)操作前核對(duì)設(shè)備名稱(chēng)、編號(hào)和位置,操作中唱票復(fù)誦等進(jìn)行全過(guò)程錄音,將形成的聲音文件及時(shí)上傳,以便備查。一直以來(lái),我們安全管理人員不僅到模擬操作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地的操作指導(dǎo),而且還核對(duì)操作票抽查操作錄音,對(duì)發(fā)現(xiàn)操作術(shù)語(yǔ)不規(guī)范的,我們及時(shí)教育糾正,保證倒閘操作的全程規(guī)范。對(duì)于配網(wǎng)專(zhuān)業(yè),我們?cè)囆信潆姴僮鬟^(guò)程錄音制度。組織各運(yùn)行班組學(xué)習(xí)《配電操作語(yǔ)音記錄管理實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)防誤操作的規(guī)章制度,試行配電操作過(guò)程錄音,并實(shí)行操作錄音監(jiān)督,有效地監(jiān)管操作人員的不規(guī)范操作和違章行為,促進(jìn)了配網(wǎng)倒閘操作的規(guī)范化,為配網(wǎng)倒閘操作提供了有力的保障。
三、開(kāi)展防止誤操作的管理工作
防止電氣誤操作,要從人員思想、作風(fēng)和行為上入手,以抓好電氣操作接發(fā)令、填票審票、模擬操作、實(shí)際操作和操作結(jié)束報(bào)告“五個(gè)環(huán)節(jié)”和抓好防誤裝置、錄音裝置、接地線(xiàn)、設(shè)備標(biāo)示和圖紙資料“五個(gè)管理”為重點(diǎn),不斷提高安全生產(chǎn)的管理水平。
1、加強(qiáng)監(jiān)督防誤裝置的管理和維護(hù)。防誤閉鎖裝置是倒閘操作的技術(shù)保障,一旦失靈,將會(huì)給倒閘操作留下重大安全隱患。為實(shí)現(xiàn)電氣倒閘操作“零解鎖”,根據(jù)防誤操作專(zhuān)項(xiàng)整治工作計(jì)劃,對(duì)各級(jí)生產(chǎn)單位的防誤裝置進(jìn)行了檢查。開(kāi)展變電站微機(jī)防誤閉鎖裝置的臺(tái)帳建立和閉鎖邏輯的核對(duì)工作,完善閉鎖邏輯整定、規(guī)范管理流程,確保五防裝置運(yùn)行完好率100%。同時(shí)與維護(hù)單位簽訂維護(hù)協(xié)議,加強(qiáng)微機(jī)五防專(zhuān)業(yè)維護(hù)。配電專(zhuān)業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)配網(wǎng)地刀鎖的管理,重新修編配網(wǎng)開(kāi)關(guān)柜地刀鎖管理制度,成立配電地刀鎖管理小組,實(shí)施地刀鎖解鎖由地刀鎖管理小組同意后方可解鎖,有效控制帶電合地刀等誤操作事故的發(fā)生。
2.全面核查設(shè)備標(biāo)示,監(jiān)督完善安健環(huán)設(shè)施。各級(jí)安全管理人員將檢查配網(wǎng)設(shè)備的安健環(huán)情況列入安全管理的日常工作,對(duì)不合規(guī)范的設(shè)備名稱(chēng)標(biāo)示牌、各類(lèi)警示牌,監(jiān)督各生產(chǎn)單位作計(jì)劃進(jìn)行更換;針對(duì)10kV、0.4kV設(shè)備編號(hào)的修編原則,對(duì)相應(yīng)修編的現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程的相關(guān)部分,和設(shè)備標(biāo)示更換情況進(jìn)行了清查;嚴(yán)格監(jiān)督完善開(kāi)關(guān)、刀閘“分、合閘”顏色規(guī)范管理,確保設(shè)備標(biāo)識(shí)清晰、明確,嚴(yán)格硬件設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),減少誤操作的機(jī)率。
四、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督
1、有序開(kāi)展各項(xiàng)安全大檢查工作。為了確保電力的有效可靠供應(yīng),一方面組織員工做好設(shè)備維護(hù)工作、精心安排運(yùn)行方式,另一方面有序開(kāi)展安全大檢查工作,提前部署,嚴(yán)格管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類(lèi)安全隱患,確保了元旦、春節(jié)、“五一”和“十一”等節(jié)假日期間的安全可靠供電。
【關(guān)鍵詞】 :電力企業(yè)安全 ;監(jiān)督檢查;分析
中圖分類(lèi)號(hào):C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
安全生產(chǎn)是企業(yè)的生存之本。在大力提倡“人文、和諧”社會(huì)主題的大環(huán)境下,國(guó)家對(duì)于安全生產(chǎn)工作的管控力度愈來(lái)愈大,要求越來(lái)越高。而供電企業(yè)的安全、穩(wěn)定運(yùn)作,事關(guān)各行各業(yè)以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的根本利益,是供電企業(yè)來(lái)面向社會(huì),履行國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任的基礎(chǔ)。
安全管理是供電企業(yè)的生命,電力安全監(jiān)督工作是安全管理工作的重中之重,是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、艱巨性、反復(fù)性的系統(tǒng)工程。對(duì)于安全生產(chǎn)監(jiān)督管控工作,最重要的管控要素是人,最重要的管控對(duì)象是電網(wǎng)設(shè)備、作業(yè)環(huán)境和作業(yè)流程。安全生產(chǎn)管控各環(huán)節(jié)的到位率直接決定了生產(chǎn)安全全過(guò)程的管控水平,所以,尋找科學(xué)合理的途徑來(lái)加強(qiáng)電力行業(yè)的安全監(jiān)督工作的有效性,就成為電力企業(yè)必須思考和研究解決的問(wèn)題,
要做好電力安全監(jiān)督工作,必須明確思想,確保每一項(xiàng)工作都能做到措施到位和監(jiān)督到位,要圍繞電網(wǎng)設(shè)備安全、生產(chǎn)建設(shè)安全、隱患排查治理、應(yīng)急工作等內(nèi)容有針對(duì)性地適時(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查,監(jiān)督檢查企業(yè)對(duì)電力安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的安全問(wèn)題,督促企業(yè)落實(shí)整治。因此,要充分發(fā)揮安全監(jiān)督體系作用,安全監(jiān)督的工作方法就顯得尤為重要。
本文針對(duì)電力企業(yè)常見(jiàn)的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理與安全監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié),找準(zhǔn)定位,理清思路,抓住重點(diǎn),落實(shí)措施,夯實(shí)電力安全監(jiān)督工作基礎(chǔ):
1建設(shè)電力企業(yè)完善的安全管理制度
首先,應(yīng)該嚴(yán)格按照國(guó)家、行業(yè)所頒布實(shí)施的各種法律、法規(guī),如《安全生產(chǎn)法》、《電力法》、《電力安全生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》、《電力安全工作規(guī)程》等,結(jié)合各個(gè)電力企業(yè)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上,建立完善、科學(xué)的安全性評(píng)價(jià)機(jī)制、檢查考核制度、崗位職責(zé)規(guī)范制度、教育培訓(xùn)制度、獎(jiǎng)懲制度等。只有通過(guò)制度來(lái)約束和管理員工、按照流程處理日常事務(wù),才能使得安全監(jiān)督有據(jù)所依。
其次,充分認(rèn)識(shí)到人是安全生產(chǎn)中的第一要素,電力生產(chǎn)作業(yè)是一個(gè)高危行業(yè),作為電力企業(yè)員工,都應(yīng)該嚴(yán)格按照科學(xué)的工作態(tài)度去對(duì)待工作中的每件事情。應(yīng)該對(duì)自己工作中的行為負(fù)責(zé),經(jīng)常進(jìn)行各種規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),從基層、基礎(chǔ)、基本功抓起,帶動(dòng)提高整個(gè)企業(yè)和行業(yè)的安全管理水平。
再次,強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)行力建設(shè),堅(jiān)持從嚴(yán)管理,堅(jiān)持全面、全員、全方位、全過(guò)程管理,才能徹底夯實(shí)電力企業(yè)的安全管理基礎(chǔ)。通過(guò)對(duì)部分電力企業(yè)的調(diào)查分析,發(fā)現(xiàn)個(gè)別電力企業(yè)存在比較突出的問(wèn)題,即:各種規(guī)章制度和安全責(zé)任機(jī)制不能夠落實(shí)到實(shí)處;安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不夠完善;基層班組的安全管理和安全日活動(dòng)等基礎(chǔ)安全建設(shè)不夠;未能堅(jiān)持“三鐵反三違”,內(nèi)部考核松懈;安全教育培訓(xùn)缺乏針對(duì)性和有效性。所以,針對(duì)這些問(wèn)題,就應(yīng)該在電力企業(yè)中開(kāi)展多種形式的安全文明生產(chǎn)教育和實(shí)踐活動(dòng),結(jié)合工作實(shí)際,強(qiáng)化制度建設(shè)和執(zhí)行力建設(shè),用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)有力的執(zhí)行來(lái)進(jìn)行監(jiān)督管理。
2建設(shè)和培養(yǎng)電力企業(yè)的安全文化
弘揚(yáng)企業(yè)安全文化,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,培育正確的人身觀、價(jià)值觀,打造一支高素質(zhì)的員工隊(duì)伍,是電力企業(yè)安全生產(chǎn)的有效保證。加強(qiáng)電力企業(yè)安全文化建設(shè),其根本目的在于讓電力系統(tǒng)的每個(gè)成員,不管是普通員工,還是管理人員,都應(yīng)該在正確、端正的安全心態(tài)的支配下,在高度安全的設(shè)備、電網(wǎng)和環(huán)境系統(tǒng)中,自覺(jué)自主自動(dòng)地按照各種安全規(guī)章制度來(lái)規(guī)范其行為,使每個(gè)成員的行為都能夠有效地保護(hù)自己和他人的安全,實(shí)現(xiàn)“三不傷害”,確保各類(lèi)生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)的有序進(jìn)行和順利完成,反過(guò)來(lái)也為設(shè)備、電網(wǎng)和環(huán)境系統(tǒng)安全提供保障。所以,對(duì)于安全文化的建設(shè),應(yīng)該著重從員工的安全責(zé)任意識(shí)、安全技能(主要指基本作業(yè)行為、危險(xiǎn)源點(diǎn)辨識(shí)能力、隱患排查治理技術(shù))、安全制度準(zhǔn)則和設(shè)備、電網(wǎng)以及環(huán)境系統(tǒng)的安全等多個(gè)方面來(lái)進(jìn)行和開(kāi)展。利用各種形式的教育和宣傳活動(dòng),讓企業(yè)員工牢固樹(shù)立正確的安全意識(shí),并通過(guò)各種手段對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行關(guān)于生產(chǎn)作業(yè)安全技術(shù)、專(zhuān)業(yè)安全技能知識(shí)等方面的教育和培訓(xùn),從而提高企業(yè)全體員工的安全意識(shí)和素質(zhì)。
不僅如此,還應(yīng)要全面建設(shè)、完善企業(yè)的安全管理機(jī)制,健全保障各種安全規(guī)章制度落到實(shí)處的保證體系和監(jiān)督機(jī)制,并且要在落實(shí)過(guò)程中更加嚴(yán)明獎(jiǎng)懲,上下一致,監(jiān)督到位。由于企業(yè)的各種安全事故跟員工的行為緊緊相連,所以,通過(guò)嚴(yán)格規(guī)范員工行為,大力提高員工的安全操作技能和自我保護(hù)能力,已經(jīng)成為控制安全事故發(fā)生的有效途徑和手段。作為電力行業(yè)和企業(yè)的安全文化的必然要求,電網(wǎng)、設(shè)備和環(huán)境系統(tǒng)的安全本質(zhì)化也應(yīng)該是電力系統(tǒng)每名員工長(zhǎng)期追求的目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)該目標(biāo),就應(yīng)做到如下幾點(diǎn):(1)從源頭上徹底消除各種事故隱患,徹底淘汰不符合安全要求的設(shè)施和設(shè)備;(2)按照科學(xué)的態(tài)度來(lái)完善和充實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、防護(hù)和預(yù)警措施;(3)不斷推廣采用成熟的新技術(shù)、新設(shè)備;(4)不斷優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境,改善勞動(dòng)條件,為員工創(chuàng)造安全、文明、舒適的工作和生活環(huán)境。
3組織開(kāi)展各種安全教育培訓(xùn)
為了大力提高電力行業(yè)從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全生產(chǎn)技能,應(yīng)該著力加大培訓(xùn)和教育力度,從形式和內(nèi)容上創(chuàng)新培訓(xùn)手段,從根本上提高各種培訓(xùn)活動(dòng)的針對(duì)性和有效性,切實(shí)提高電力企業(yè)和行業(yè)的安全管理水平。各個(gè)企業(yè)要建立、健全自己的安全生產(chǎn)和教育培訓(xùn)制度,大力增加教育培訓(xùn)的投入規(guī)模和力度,重點(diǎn)、定期開(kāi)展對(duì)企業(yè)安全責(zé)任人(安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人、工作監(jiān)護(hù)人等)、安全管理員(安監(jiān)人員、安全員、專(zhuān)業(yè)管理專(zhuān)職等)、特殊崗位(繼電保護(hù)、運(yùn)行維護(hù)、檢修試驗(yàn)等)和初上崗人員的安全培訓(xùn)。國(guó)家相關(guān)的電力監(jiān)查部門(mén)也要針對(duì)電力行業(yè)安全管理的特點(diǎn)和弱點(diǎn),展開(kāi)電力應(yīng)急管理、危險(xiǎn)源辨識(shí)、隱患排查治理、電力二次系統(tǒng)防護(hù)、電力建設(shè)施工安全管理、各級(jí)電力企業(yè)的安全管理和電力可靠性監(jiān)督管理等各個(gè)方面的教育和培訓(xùn)。通過(guò)組織電力企業(yè)的安監(jiān)人員、安全檢查人員的定期培訓(xùn),著力提高相關(guān)人員的職業(yè)能力和素質(zhì),切實(shí)實(shí)現(xiàn)員工對(duì)安全問(wèn)題認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變,從“要我安全”轉(zhuǎn)向“我要安全”和“我能安全”。
4建設(shè)完善合理的應(yīng)急保障體系
對(duì)于各級(jí)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)而言,應(yīng)該加快對(duì)電力應(yīng)急預(yù)警和指揮體系的全面建設(shè),通過(guò)對(duì)電力監(jiān)管信息化系統(tǒng)的建設(shè),著重構(gòu)建電力預(yù)警和指揮平臺(tái),修訂完善應(yīng)急預(yù)案體系框架,從根本上構(gòu)建高效的電力應(yīng)急管理和預(yù)警指揮平臺(tái)與體系。各個(gè)電力生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該從自身的完善和建設(shè)入手,充分利用現(xiàn)有資源,對(duì)各級(jí)應(yīng)急指揮系統(tǒng)和平臺(tái)進(jìn)行科學(xué)構(gòu)建和完善。此外,還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)電力應(yīng)急搶修維護(hù)隊(duì)伍的科學(xué)建設(shè)和合理配置,并對(duì)其人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案演練,提高人員素質(zhì)和能力,著力打造和建設(shè)多支平戰(zhàn)結(jié)合、技術(shù)過(guò)硬、相應(yīng)迅速的電力應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
5建設(shè)高效的電力安全監(jiān)管隊(duì)伍
當(dāng)前,更是應(yīng)該按照科學(xué)發(fā)展的總體要求,堅(jiān)持依據(jù)法律和科學(xué)對(duì)電力行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,監(jiān)管的同時(shí)還應(yīng)該為其提供服務(wù)和支持。應(yīng)該通過(guò)對(duì)專(zhuān)業(yè)監(jiān)管知識(shí)的學(xué)習(xí),正確理解和運(yùn)用有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律和法規(guī),提高人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能,同時(shí),大力提高監(jiān)管人員的執(zhí)法能力和事故調(diào)查能力,特別是對(duì)事故的應(yīng)急處置能力。徹底解決電力安全生產(chǎn)中所遇到的各種難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題,將保證電網(wǎng)和電力供應(yīng)的安全作為對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管的核心,認(rèn)真對(duì)電力系統(tǒng)運(yùn)行中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,隨時(shí)了解和掌握電力企業(yè)的安全生產(chǎn)新情況和新問(wèn)題,并組織制定相應(yīng)的有效管控對(duì)策和措施。應(yīng)該著力增強(qiáng)監(jiān)管人員的服務(wù)意識(shí),通過(guò)翔實(shí)、準(zhǔn)確的監(jiān)管報(bào)告和安全性評(píng)價(jià)報(bào)告,為電力行業(yè)提供有效的指導(dǎo)和服務(wù),有效提高電力設(shè)備和電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行水平。同時(shí),電力企業(yè)還應(yīng)該通過(guò)制定科學(xué)的安全生產(chǎn)方案,引導(dǎo)員工牢固樹(shù)立正確的安全生產(chǎn)理念,并對(duì)其生產(chǎn)行為進(jìn)行規(guī)范。
6結(jié)語(yǔ)
社會(huì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,都需要強(qiáng)有力的電力工業(yè)提供能源服務(wù),而向社會(huì)提供安全、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的電力供應(yīng)也一直是電力企業(yè)的根本責(zé)任。所以,各個(gè)電力企業(yè)的安全監(jiān)督工作應(yīng)該結(jié)合自身特點(diǎn)和情況,通過(guò)完善管理制度,促進(jìn)安全生產(chǎn),提高企業(yè)效能,從而切實(shí)踐行電力企業(yè)安全監(jiān)督檢查的實(shí)效性。
參考文獻(xiàn)
[1]龍衛(wèi)星.電力施工安全管理[J].貴州電力技術(shù),2008(10).
關(guān)鍵詞:基層供電企業(yè);現(xiàn)狀;電力安全管理;
一、基層供電企業(yè)電力安全生產(chǎn)的特點(diǎn)
基層供電企業(yè)電力安全生產(chǎn)的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一,涉及范圍廣。基層供電企業(yè)區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)直接面對(duì)的是工業(yè)企業(yè)和千家萬(wàn)戶(hù)。其電力生產(chǎn)的安全性很大程度上決定著當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量,影響著地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
第二,工作難度大?;鶎庸╇娖髽I(yè)電力安全生產(chǎn)難度主要體現(xiàn)在部分配電線(xiàn)路及設(shè)備陳舊、分布比較分散、制度規(guī)章落實(shí)情況差等方面。
第三,在電力設(shè)施配備上,基層供電企業(yè)供電網(wǎng)絡(luò)面積廣分散,這就使得基層供電企業(yè)面臨電力安全生產(chǎn)壓力巨大。
第四,安全措施不足。電力安全上產(chǎn)的主體是人,單純注重經(jīng)濟(jì)效益。而忽略安全措施本身的重要性,使得對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)分析等工作難以落實(shí),存在著安全隱患。
二、基層供電企業(yè)電力安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
1.思想觀念對(duì)電力安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不足。電力生產(chǎn)安全是基層供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理第一要?jiǎng)?wù),關(guān)系到企業(yè)財(cái)產(chǎn)和個(gè)業(yè)員工的人身安全,很大程度上影響著企業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前基層供電企業(yè)大部分都已制定了一系列安全生產(chǎn)的制度,也明確了安全生產(chǎn)職責(zé),但也有一些單位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位,只停留在開(kāi)會(huì)講話(huà),只作一般性、原則性的動(dòng)員和要求水平上。對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不足,安全思想不牢,責(zé)任心不強(qiáng),安全管理水平低等,在面臨安全隱患時(shí)缺乏相關(guān)重視,往往會(huì)導(dǎo)致電力生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
2.人員素質(zhì)較低,電力生產(chǎn)安全性缺乏保障?;鶎庸╇娖髽I(yè)電力安全生產(chǎn)的主體是人員,人員素質(zhì)的高低直接決定了電力生產(chǎn)工作的綜合水平。在基層供電企業(yè)實(shí)際的電力生產(chǎn)中,一些低級(jí)的、常規(guī)的、簡(jiǎn)單的人員責(zé)任事故時(shí)有發(fā)生,暴漏出了人員素質(zhì)的缺陷,基層一線(xiàn)工作人員的素質(zhì)更是難以得到保障,主要表現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)不到位、規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)格、管理責(zé)任不清等多個(gè)方面,這一問(wèn)題具有普遍性,為基層供電企業(yè)電力安全生產(chǎn)埋下了隱患。
3.安全教育形式化。安全教育的形式化主要表現(xiàn)在:
一是對(duì)于安全培訓(xùn)缺乏認(rèn)識(shí),其重要性沒(méi)能得到充分的重視。在思想上過(guò)分注重管理與設(shè)備的配置,往往將安全的培訓(xùn)當(dāng)做是一種義務(wù),這種消極思想的存在往往使得安全教育成為一種形式活動(dòng)。
第二安全教育培訓(xùn)形式化,內(nèi)容缺乏針對(duì)性,究其原因是企業(yè)自身培訓(xùn)規(guī)劃不完善和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)力綜合因素導(dǎo)致的,從而致使在安全教育在盲目性中進(jìn)行,缺乏實(shí)質(zhì)性的安全教育意義。
三、基于基層供電企業(yè)電力安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的相應(yīng)對(duì)策及建議
1.樹(shù)立以人為本的思想。強(qiáng)化安全意識(shí)。安全文化建設(shè)的實(shí)施需要從領(lǐng)導(dǎo)方面入手,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要樹(shù)立“管理就是責(zé)任,責(zé)任重于泰山”的思想,要以身作則,帶頭遵守好《安規(guī)》和各項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步健全完善各級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)。要深入生產(chǎn)班組一線(xiàn),在日常工作和生活中,了解每一個(gè)員工的思想狀態(tài)、喜怒哀樂(lè)以及工作中的困惑,既嚴(yán)格要求他們,又熱心關(guān)心他們。這是因?yàn)?,電力生產(chǎn)一線(xiàn)的職工日常工作單調(diào)、重復(fù)、枯燥,要應(yīng)對(duì)隨時(shí)發(fā)生的電力事故,心理承受著很大的壓力。此外,我們還要對(duì)全體人員進(jìn)行深入細(xì)致的安全思想教育工作,努力提高全體職工自保、互保意識(shí)。例如,嘗試將大安全機(jī)制融入職工家庭,充分發(fā)揮職工家庭、子女的積極性,讓全家人共同關(guān)心安全生產(chǎn)、共同維護(hù)安全生產(chǎn)、共同為安全生產(chǎn)出謀劃策,貢獻(xiàn)力量。營(yíng)造出一個(gè)人人關(guān)注安全、人人參與安全、共同維護(hù)安全的以“小家’ 大家”,全家保安全的良好氛圍。
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在電力安全生產(chǎn)中身體力行的同時(shí),各領(lǐng)導(dǎo)干部能夠做到敢管、善管、會(huì)管,從而真正將安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。當(dāng)前形式下,應(yīng)當(dāng)以規(guī)章制度化、組織網(wǎng)絡(luò)化、活動(dòng)經(jīng)?;?、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、管理信息化、生活區(qū)清潔化、公共場(chǎng)所標(biāo)語(yǔ)化、擺放定量化、管理精細(xì)化為突破口,以事故預(yù)案和設(shè)備檔案為主線(xiàn),重視班組安全管理水平的提升,獎(jiǎng)懲結(jié)合地開(kāi)展電力安全生產(chǎn)工作。
2.重視規(guī)范化操作,防患于未然。這一對(duì)策主要從四個(gè)方面加以開(kāi)展:第一,明確電力安全生產(chǎn)責(zé)任制?;鶎庸╇娖髽I(yè)應(yīng)遵循“安全第 ,預(yù)防為先”的方針,對(duì)安全職責(zé)進(jìn)行定期完善,充分發(fā)揮責(zé)任落實(shí)到人的作用,對(duì)待已發(fā)事故,對(duì)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)格處理;第二,穩(wěn)抓日常安全生產(chǎn)工作。突出對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員的管,特別是臨時(shí)工和外來(lái)施工隊(duì)伍的管理,實(shí)施超前管理形式,將事故的預(yù)防擺在重要位置,防范于未然;第三,做好設(shè)備安全的防護(hù)。做好設(shè)備的試驗(yàn)、檢修、運(yùn)行及維護(hù)工作,避免受損,延長(zhǎng)其使用壽命;第四,做好電網(wǎng)維護(hù)工作。制定事故緊急處置預(yù)案、調(diào)度規(guī)程、調(diào)度操作命令等一系列的管理標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)防性工作,并嚴(yán)格地加以執(zhí)行。
3.推行安全生產(chǎn)培訓(xùn),增加安全生產(chǎn)重視程度。海因里希在調(diào)查了美國(guó)75000起工業(yè)傷害事故后,發(fā)現(xiàn)98%的事故都是可以預(yù)防的,而在可預(yù)防的工業(yè)事故中,以人的不安全行為為主要原因的事故占88%。而這些違章中大多數(shù)又是由于工作人員安全意識(shí)淡薄和技能培訓(xùn)不足造成的。所以推行安全生產(chǎn)培訓(xùn)非常重要。依據(jù)不同崗位特點(diǎn),針對(duì)具體培訓(xùn)內(nèi)容加以明確,管理人員以安全管理規(guī)章制度、事故處理及賠償、安全管理學(xué)等方面為培訓(xùn)內(nèi)容,安全監(jiān)察人員以安全管理手段、方法及安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程等方面為培訓(xùn)內(nèi)容;操作人員以技術(shù)規(guī)范、安全操作規(guī)程、勞動(dòng)紀(jì)律為培訓(xùn)內(nèi)容,并加以對(duì)現(xiàn)場(chǎng)模擬、知識(shí)講座等培訓(xùn)形式的合理選擇,將安全生產(chǎn)培洲落到實(shí)處。
各級(jí)行政正職是本單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)本單位的安全工作負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各級(jí)行政副職協(xié)助正職開(kāi)展工作,是分管工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人,對(duì)分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。向行政正職負(fù)責(zé)。
4.安全生產(chǎn),人人有責(zé)。各級(jí)、各部門(mén)人員,都應(yīng)在各自不同的工作崗為上,貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定和規(guī)程制度,落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施.接受安全監(jiān)督部門(mén)的安全監(jiān)督和指導(dǎo)。在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作的同時(shí),計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全工作(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“五同時(shí)”)。
四、結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞:供電行業(yè);電力企業(yè);電力安全;監(jiān)督檢查
中圖分類(lèi)號(hào):F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-2374(2012)14-0094-03
電力行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性行業(yè),其生產(chǎn)過(guò)程的安全性直接影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和人民的日常生活。所以,找到科學(xué)合理的途徑來(lái)加強(qiáng)整個(gè)電力行業(yè)的安全監(jiān)督檢查的有效性,就成為國(guó)家相關(guān)部門(mén)必須深入思考和研究解決的問(wèn)題,不僅如此,做好安全監(jiān)督檢查也能夠保障電力企業(yè)的安全生產(chǎn)和正常運(yùn)行。
1建設(shè)電力企業(yè)完善的安全制度
首先,應(yīng)該嚴(yán)格按照國(guó)家職能部門(mén)所頒布實(shí)施的各種法律、法規(guī),如《安全生產(chǎn)法》、《電力法》等,在結(jié)合各個(gè)電力企業(yè)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上,建立完善、科學(xué)的教育制度、檢查制度、考核制度、檢查制度和獎(jiǎng)懲制度等。只有通過(guò)制度來(lái)約束和管理人員、按照流程處理日常事務(wù),才能使得安全監(jiān)管有所依據(jù)。
其次,在各個(gè)電力企業(yè)來(lái)工作的職工,都應(yīng)該嚴(yán)格按照科學(xué)的工作態(tài)度去對(duì)待工作中的每件事情。應(yīng)該經(jīng)常進(jìn)行各種規(guī)范化建設(shè),從基層的班組和變電站開(kāi)始,帶動(dòng)提高整個(gè)企業(yè)和行業(yè)的安全管理水平。
再次,嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定,從嚴(yán)制定各種規(guī)章制度,才能徹底夯實(shí)電力企業(yè)的安全基礎(chǔ)管理?,F(xiàn)在,通過(guò)對(duì)所有電力企業(yè)的調(diào)查分析,可以發(fā)現(xiàn)整個(gè)電力行業(yè)的存在比較突出的問(wèn)題,即:各種規(guī)章制度和安全責(zé)任機(jī)制不能夠落實(shí)到實(shí)處;安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不完善;基層班組的安全管理和安全活動(dòng)基礎(chǔ)建設(shè)不夠;各種制定的安全培訓(xùn)還不夠到位。所以,針對(duì)這些問(wèn)題,就應(yīng)該在電力企業(yè)中開(kāi)展多種形式的安全文明生產(chǎn)教育和實(shí)踐活動(dòng),從根本上夯實(shí)電力企業(yè)的安全管理基礎(chǔ)工作;強(qiáng)化制度建設(shè),用統(tǒng)一的制度、標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)和管理。
2建設(shè)和培養(yǎng)電力企業(yè)的安全文化
對(duì)于電力企業(yè)安全文化的建設(shè),其根本目的在于讓電力系統(tǒng)的每個(gè)成員,不管是普通職工,還是企業(yè)管理層,都應(yīng)該在正確、端正的安全心態(tài)的支配下,在高度安全的設(shè)備、電網(wǎng)和環(huán)境系統(tǒng)中,自覺(jué)自主自動(dòng)地按照各種安全規(guī)章制度來(lái)規(guī)范其行為,是每個(gè)成員的行為都能夠有效地保護(hù)自己和他人的安全,用能夠?yàn)殡娋W(wǎng)和各種設(shè)備提供安全,從而確保各類(lèi)生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)的順利進(jìn)行和完成。所以,對(duì)于安全文化的建設(shè),應(yīng)該著重從員工的安全心態(tài)、安全行為,安全制度準(zhǔn)則和設(shè)備,電網(wǎng)以及環(huán)境系統(tǒng)的安全等四個(gè)方面來(lái)進(jìn)行和開(kāi)展。
利用各種形式的教育和宣傳活動(dòng),讓企業(yè)員工牢固樹(shù)立正確的安全意識(shí),并通過(guò)各種手段對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行關(guān)于生產(chǎn)作業(yè)安全技術(shù)、專(zhuān)業(yè)安全技能知識(shí)等方面的教育和培訓(xùn),從而提供全體員工的安全意識(shí)和素質(zhì)。
不僅如此,還應(yīng)該牢固樹(shù)立健全的企業(yè)安全管理機(jī)制,以及各種保證規(guī)章制度落到實(shí)處的保證體系和監(jiān)督機(jī)制,且在落實(shí)過(guò)程中更要獎(jiǎng)懲嚴(yán)明、上下一致、監(jiān)督到位。
由于企業(yè)的各種安全事故跟員工的行為緊緊相連,所以,通過(guò)嚴(yán)格規(guī)范員工行為,大力提供員工的安全操作技能和自我保護(hù)能力,已經(jīng)成為控制安全事故發(fā)生的有效途徑和手段。
作為電力行業(yè)和企業(yè)的安全文化的必然要求,電網(wǎng)、設(shè)備和環(huán)境系統(tǒng)的安全本質(zhì)化也應(yīng)該是電力系統(tǒng)每名員工長(zhǎng)期追求的目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)該目標(biāo),就應(yīng)做到如下幾點(diǎn):(1)從源頭上徹底消除各種事故隱患,徹底淘汰不符合安全要求的設(shè)施和設(shè)備;(2)按照科學(xué)的態(tài)度來(lái)完善和充實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、防護(hù)和預(yù)警措施;(3)要不斷推廣采用成熟的新技術(shù)、新設(shè)備;(4)不斷優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境,改善勞動(dòng)條件,為員工創(chuàng)造安全、文明、舒適的工作和生活環(huán)境。
3開(kāi)展各種安全教育培訓(xùn)
為了大力提高電力行業(yè)從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全生產(chǎn)技能,應(yīng)該著力加大培訓(xùn)和教育力度,從形式和內(nèi)容上創(chuàng)新培訓(xùn)手段,從根本上提高各種培訓(xùn)活動(dòng)的針對(duì)性和有效性,切實(shí)提高電力企業(yè)和行業(yè)的安全管理水平。各個(gè)企業(yè)也要健全和建立自己的安全生產(chǎn)和教育培訓(xùn)制度,大力增加教育培訓(xùn)的投入規(guī)模和力度,重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)企業(yè)安全責(zé)任人、安全管理員、初上崗和特殊崗位人員的安全培訓(xùn)。國(guó)家相關(guān)的電力監(jiān)查部門(mén)也要針對(duì)電力行業(yè)安全管理的特點(diǎn)和弱點(diǎn),展開(kāi)電力應(yīng)急管理、電力二次系統(tǒng)防護(hù)、電力建設(shè)施工安全管理、各級(jí)電力企業(yè)的安全管理、水電站大壩安全管理和電力可靠性監(jiān)督管理等各個(gè)方面的教育和培訓(xùn)。通過(guò)組織電力企業(yè)的安監(jiān)人員、安全檢查人員的定期培訓(xùn),大力提高相關(guān)人員的職業(yè)能力和素質(zhì),切實(shí)實(shí)現(xiàn)員工對(duì)安全問(wèn)題認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變,從“要我安全”轉(zhuǎn)向“我要安全”和“我能安全”。
4建設(shè)完善合理的應(yīng)急保障體系
對(duì)于各級(jí)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)而言,應(yīng)該加快對(duì)電力應(yīng)急預(yù)警和指揮體系的全面建設(shè),通過(guò)對(duì)電力監(jiān)管信息化系統(tǒng)的建設(shè),著重構(gòu)建電力預(yù)警和指揮平臺(tái),從根本上構(gòu)建高效的電力應(yīng)急管理和預(yù)警指揮平臺(tái)和體系。各個(gè)電力生產(chǎn)企業(yè)也應(yīng)該從自身完善和建設(shè)入手,充分利用現(xiàn)有資源,對(duì)各級(jí)應(yīng)急指揮系統(tǒng)和平臺(tái)進(jìn)行科學(xué)構(gòu)建和完善。充分做好各種應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理,按照儲(chǔ)備物資的種類(lèi)、數(shù)據(jù)和用途等對(duì)其進(jìn)行科學(xué)管理和配置,同時(shí),還應(yīng)該注重與物質(zhì)供應(yīng)方緊密聯(lián)系,建立物質(zhì)儲(chǔ)備和管理的動(dòng)態(tài)更新,保證應(yīng)急狀態(tài)環(huán)境下的及時(shí)調(diào)用或者生產(chǎn)。此外,還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)電力應(yīng)急搶修維護(hù)隊(duì)伍的科學(xué)建設(shè)和合理配置,并對(duì)其人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn),提高人員素質(zhì)和能力,著力打造和建設(shè)多支平戰(zhàn)結(jié)合、技術(shù)過(guò)硬、相應(yīng)迅速的電力應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
5建設(shè)高效的電力安全監(jiān)管隊(duì)伍
當(dāng)前,更是應(yīng)該按照科學(xué)發(fā)展的總體要求,堅(jiān)持依據(jù)法律和科學(xué)對(duì)電力行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,監(jiān)管的同時(shí)還應(yīng)該為其提供服務(wù)和支持。應(yīng)該通過(guò)對(duì)專(zhuān)業(yè)監(jiān)管知識(shí)的學(xué)習(xí),正確理解和運(yùn)用管家有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律和法規(guī),提高人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能,同時(shí),大力提高監(jiān)管人員的執(zhí)法能力和事故調(diào)查能力,特別是對(duì)事故的應(yīng)急處置能力。徹底解決電力安全生產(chǎn)中所遇到的各種難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題,將保證電網(wǎng)和電力供應(yīng)的安全作為對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管的核心,認(rèn)真對(duì)電力系統(tǒng)運(yùn)行中可以存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,隨時(shí)了解和掌握電力企業(yè)的安全生產(chǎn)新情況和新問(wèn)題,并組織制定相應(yīng)的有效對(duì)策和措施。應(yīng)該著力增強(qiáng)監(jiān)管人員的服務(wù)意識(shí),通過(guò)翔實(shí)、準(zhǔn)確的隔離監(jiān)管報(bào)告和安全性評(píng)價(jià)報(bào)告,為電力行業(yè)提供有效的指導(dǎo)和服務(wù),有效提高電力設(shè)備和電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行水平。
電力企業(yè)應(yīng)該通過(guò)制定科學(xué)的安全生產(chǎn)方案,引導(dǎo)所屬員工牢固樹(shù)立正確的安全生產(chǎn)理念,對(duì)生產(chǎn)行為進(jìn)行規(guī)范。
6結(jié)語(yǔ)
總之,社會(huì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,都需要強(qiáng)有力的電力工業(yè)提供能源服務(wù),而向社會(huì)提供安全、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的電力供應(yīng)也一直是電力企業(yè)的根本責(zé)任。所以,各個(gè)電力企業(yè)的安全監(jiān)督工作應(yīng)該結(jié)合自身特點(diǎn)和情況,通過(guò)完善管理制度,提高企業(yè)效能,促進(jìn)安全生產(chǎn),從而切實(shí)加強(qiáng)電力企業(yè)安全監(jiān)督檢查的有效性。
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級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
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榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
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