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天氣災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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天氣災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

第1篇:天氣災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞 氣象災(zāi)害;應(yīng)急管理服務(wù);對策;廣東陽春

中圖分類號 P429 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739(2017)07-0216-01

我是世界上氣象災(zāi)害頻發(fā)的國家,每年氣象災(zāi)害帶來的損失都較為嚴(yán)重,對經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人們生命財產(chǎn)安全都會造成巨大影響。災(zāi)害管理是政府部門社會管理和社會服務(wù)的重要內(nèi)容,也是政府部門自身職責(zé)所在。有效、及時的應(yīng)急管理可以大幅降低氣象災(zāi)害經(jīng)濟損失和人員傷亡。而實際防災(zāi)減災(zāi)過程中,政府部門的應(yīng)急響應(yīng)能力直接決定最終防災(zāi)減災(zāi)效果。結(jié)合目前陽春市氣象災(zāi)害特點和災(zāi)害管理現(xiàn)狀,建立完善的氣象災(zāi)害應(yīng)急管理對社會安全、防災(zāi)減災(zāi)和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

1 影響陽春市的主要氣象災(zāi)害及其特點

陽春市位于廣東省西南部,地處云霧山脈、漠陽江中上游,屬亞熱帶季風(fēng)氣候。受低緯度和中高緯度天氣系統(tǒng)共同影響,陽春市氣候復(fù)雜,天氣多變,各種氣象災(zāi)害頻繁出現(xiàn)。

1.1 干旱

干旱天氣是指在很長的一段時間內(nèi),降水量較少或無降水現(xiàn)象,土壤水分在蒸發(fā)過程中造成水分失衡,河川流量降低,影響人類正常生產(chǎn)生活及農(nóng)作物生長發(fā)育。干旱天氣會降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)量,造成人類、牲畜飲水困難及工業(yè)用水缺乏等現(xiàn)象。陽春市降水時空分布不均,因而很容易出現(xiàn)季節(jié)性干旱。

1.2 暴雨

陽春市是廣東省暴雨中心,每年4―6月前汛期,多受鋒面、渦度及中小尺度對流天氣影響,降水較多;7―9月為后汛期,暴雨天氣出現(xiàn)的主要原因則是熱帶氣旋。汛期暴雨、雷暴、龍卷風(fēng)、冰雹等天氣頻繁出現(xiàn)。

1.3 強對流天氣

氣象學(xué)中所指的強對流天氣就是發(fā)生突然、速度快、破壞力強的災(zāi)害性天氣。強對流天氣主要包括雷雨大風(fēng)、龍卷風(fēng)、強降雨、冰雹等。陽春市強對流天氣的高發(fā)期主要集中出現(xiàn)在春末至夏季,常見的就是強降水、龍卷風(fēng)和雷雨大風(fēng)天氣。

1.4 臺風(fēng)

臺風(fēng)天氣主要出現(xiàn)在熱帶、亞熱帶地區(qū)海面上的氣旋性環(huán)流中,水蒸氣在冷卻凝結(jié)過程中釋放熱量發(fā)展成為暖心結(jié)構(gòu)。平均每年會有2~3個影響陽春市的熱帶氣旋出現(xiàn)。

1.5 低溫冷凍

低溫冷凍害就是來自極地的強冷空或者是寒潮入侵使氣溫不斷下降,農(nóng)作物因外界環(huán)境溫度過低而受到損傷以致于減產(chǎn)的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害。低溫冷害、低溫連陰雨、寒潮、霜凍等天氣都屬于低溫冷凍災(zāi)害。2008年初陽春市雨雪冰凍災(zāi)害對農(nóng)作物造成的損失巨大。

2 2016年5月27日暴雨災(zāi)害預(yù)警與響應(yīng)服務(wù)

氣象部門借助先進科學(xué)技術(shù)和大氣監(jiān)測手段捕捉和分析突發(fā)性氣象災(zāi)害,肩負著對氣象災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)警的職能。2016年5月27日陽春市出現(xiàn)暴雨天氣過程,氣象局根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)分析,及時、果斷地暴雨災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)命令,在暴雨天氣發(fā)生前,全市氣象部門進入Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),各崗位人員分工明確,在第一時間開展各項應(yīng)急管理和服務(wù)工作,從而實現(xiàn)了24 h應(yīng)急響應(yīng),實時監(jiān)測、預(yù)測預(yù)警暴雨過程,并預(yù)警信號和信息,完成業(yè)務(wù)監(jiān)控、部門聯(lián)動、信息上報、災(zāi)害評估及后勤保障工作。由于氣象部門工作得力,預(yù)警信息成功及時,從而有效保障了防汛工作的開展,將暴雨災(zāi)害的損失降至最低。在對2016年5月27日專題氣象服務(wù)材料進行批示中,陽春市氣象部門天氣監(jiān)測預(yù)警和信息實效性得到了上級政府部門充分肯定,上級領(lǐng)導(dǎo)重點強調(diào)了氣象災(zāi)害應(yīng)急管理服務(wù)在科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)中占據(jù)重要地位。

3 完善氣象災(zāi)害應(yīng)急管理服務(wù)的對策

3.1 建立完備的應(yīng)急預(yù)案

科學(xué)、完整的應(yīng)急預(yù)案可以為防災(zāi)減災(zāi)工作提供充足的時間支持。陽春市氣象部門應(yīng)完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,建立健全災(zāi)害應(yīng)急處置機制,提升陽春市應(yīng)對突發(fā)氣象災(zāi)害的能力。因當(dāng)前陽春市的氣象災(zāi)害和次生災(zāi)害頻繁出現(xiàn),根據(jù)《陽春市突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》及單個氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,明確界定多種氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,為防治重大氣象災(zāi)害提供科學(xué)指導(dǎo)。陽春市政府部門還應(yīng)當(dāng)制訂氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案配套制度,充分發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案作用,增加氣象災(zāi)害應(yīng)急演練[1-2]。

3.2 氣象災(zāi)害預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)

根據(jù)國家氣象災(zāi)害預(yù)警等級設(shè)定標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合陽春市實際情況,制訂不同種類氣象災(zāi)害預(yù)警等級。借助雷達、氣象衛(wèi)星和氣象觀測臺站收集氣象信息,整合、分析、評估潛在氣象災(zāi)害信息,一旦出現(xiàn)氣象災(zāi)害,政府部門應(yīng)根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警啟動標(biāo)準(zhǔn)氣象災(zāi)害預(yù)警。陽春市氣象部門還要與移動、聯(lián)通、電信公司加強合作,不斷拓寬氣象信息渠道,加強與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、電力、交通、水利等部門的合作交流,完善氣象災(zāi)害應(yīng)急管理體系,并積極引進優(yōu)秀科研技術(shù)人員,提升氣象災(zāi)害觀測預(yù)報水平,提高氣象災(zāi)害預(yù)警能力[3-4]。

3.3 加強氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

加快陽春市氣象監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè),提升氣象災(zāi)害預(yù)測、預(yù)警的準(zhǔn)確性和時效性。充分發(fā)揮突發(fā)性氣象災(zāi)害監(jiān)測能力,建立完善的氣象災(zāi)害預(yù)報、預(yù)警機制和應(yīng)急服務(wù)平臺,對氣象災(zāi)害實現(xiàn)準(zhǔn)確、高效監(jiān)測,為氣象防災(zāi)減災(zāi)提供精準(zhǔn)的決策信息,更好地為政府部門提供準(zhǔn)確、及時的氣象災(zāi)害預(yù)報。

4 參考文獻

[1] 趙黎.伊犁鞏留縣氣象災(zāi)害應(yīng)急管理體制完善對策分析[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊,2013(14):247-248.

[2] 黃瑩.贛州市氣象災(zāi)害防御與應(yīng)急管理能力建設(shè)措施[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2012(7):50-51.

第2篇:天氣災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文

一、總則

(一)工作原則

⒈堅持以人為本,樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,體現(xiàn)“公共氣象、安全氣象、資源氣象”的原則,最大限度地保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全;

⒉堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(分部門)負責(zé)的原則;

⒊堅持防災(zāi)與抗災(zāi)并舉、預(yù)防為主的原則;

⒋堅持實行資源整合、信息共享,互相配合,社會參與,形成應(yīng)急合力的原則。

(二)編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《氣象預(yù)報與刊播管理辦法》、《重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》、《山東省氣象災(zāi)害防御條例》、《煙臺市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《福山區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和規(guī)定。

(三)適用范圍

凡在我區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的,由于臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、低溫、霜凍、熱浪、濃霧、洪澇、干旱、雷電、冰雹、龍卷風(fēng)、道路結(jié)冰、電線積冰、沙塵暴等天氣氣候影響,造成或者可能造成特別重大和重大氣象災(zāi)害,以及參與其它突發(fā)公共事件(核放射性污染、有毒化學(xué)物質(zhì)污染擴散、水污染、森林火險、地質(zhì)災(zāi)害、海上救援等)的氣象應(yīng)急保障工作,適用于本預(yù)案。

二、組織體系及職責(zé)

(一)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

區(qū)政府成立氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,分管區(qū)長任組長,區(qū)政府辦公室分管主任、氣象局局長任副組長,區(qū)發(fā)展和改革、經(jīng)貿(mào)、民政、公安、財政、國土資源、建設(shè)、城管、環(huán)保、交通、安監(jiān)、公路、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、藥監(jiān)、糧食、宣傳、通信、供電等有關(guān)部門和單位負責(zé)人為成員,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。

主要職責(zé):

1.制訂和完善全區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;

2.啟動和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,實施應(yīng)急防治與救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)指揮與組織協(xié)調(diào);

3.加強氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè);

4.完成區(qū)政府交辦的其他工作。

(二)辦事機構(gòu)

區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)氣象局,辦公室主任由區(qū)氣象局局長兼任。

主要職責(zé):

1.負責(zé)區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作;

2.督查落實區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的重大決策;

3.為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動和終止重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議;

4.組織實施氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;

5.負責(zé)災(zāi)害性天氣和氣候的監(jiān)測、預(yù)測預(yù)報、警報,并及時有效地提供氣象服務(wù)信息;

6.實施增雨(雪)、消霧、防雹等人工影響天氣作業(yè);

7.負責(zé)氣象災(zāi)害信息的收集、分析、評估、審核和上報工作;

8.協(xié)調(diào)處理氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案實施過程中的有關(guān)問題;

9.承擔(dān)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

(三)氣象災(zāi)害應(yīng)急專家組

區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實際需要聘請有關(guān)專家組成應(yīng)急專家組。應(yīng)急專家組由氣象、水利、水文、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土資源、環(huán)保等專業(yè)的專家組成。

主要職責(zé):

1.對氣象災(zāi)害成因及變化趨勢分析、預(yù)測預(yù)報和評估;

2.氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后,負責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置的技術(shù)指導(dǎo);

3.參與對氣象災(zāi)害應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的技術(shù)培訓(xùn);

4.必要時,參與現(xiàn)場應(yīng)急處置。

(四)各成員單位職責(zé)

1.區(qū)發(fā)展和改革局:負責(zé)協(xié)調(diào)安排氣象防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);

2.區(qū)經(jīng)貿(mào)局、糧食局:負責(zé)搶險救災(zāi)中調(diào)集、供應(yīng)和管理糧食等生活必需品,保證災(zāi)區(qū)有效供應(yīng);

3.區(qū)公安分局:負責(zé)維護搶險救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會治安,協(xié)同組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移;

4.區(qū)民政局:負責(zé)查災(zāi)、核災(zāi)、災(zāi)情評估和災(zāi)情上報工作;組織指導(dǎo)災(zāi)后災(zāi)民的生活救濟;負責(zé)組織協(xié)調(diào)因災(zāi)倒塌房屋的恢復(fù)重建;組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈;

5.區(qū)財政局:負責(zé)做好應(yīng)急資金及應(yīng)急撥款的有關(guān)工作;

6.區(qū)建設(shè)局:負責(zé)組織對災(zāi)區(qū)城市中被破壞的給排水、燃氣熱力、市政設(shè)施進行搶排險,盡快恢復(fù)城市基礎(chǔ)設(shè)施功能;

7.區(qū)交通局、公路局:負責(zé)盡快恢復(fù)被毀壞的公路、鐵路和有關(guān)設(shè)施,組織公共客運交通,優(yōu)先保證運輸搶險救援人員、物資和災(zāi)民;

8.區(qū)通信部門(包括網(wǎng)通、移動、聯(lián)通、鐵通等):負責(zé)及時排除通信設(shè)施故障,確保各種通信暢通,氣象信息及時、準(zhǔn)確傳遞;

9.區(qū)水利局、林技中心、國土資源局、環(huán)保局:負責(zé)及時向區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供水文、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、環(huán)境監(jiān)測等相關(guān)信息;對易于發(fā)生氣象衍生災(zāi)害的地區(qū)和設(shè)施采取緊急處置措施并加強監(jiān)控,防止災(zāi)害擴展;

10.區(qū)衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局:負責(zé)迅速組織急救隊伍搶救傷員;采取有效措施防止和控制傳染病的爆發(fā)流行;及時檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲水、食品;保障救災(zāi)藥品、醫(yī)療器械的供應(yīng);

11.區(qū)委宣傳部:負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)媒體及時播發(fā)災(zāi)害性天氣、氣候監(jiān)測、預(yù)報預(yù)測、警報等信息,做好有關(guān)宣傳動員和新聞報道工作;

12.區(qū)電業(yè)公司:負責(zé)做好電力供應(yīng)保障工作。

三、預(yù)警與預(yù)防機制

(一)信息監(jiān)測、預(yù)測與報告

⒈區(qū)氣象主管機構(gòu)歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害監(jiān)測、信息收集、預(yù)報預(yù)警、災(zāi)情調(diào)查和評估工作,其所屬氣象臺(站)具體承擔(dān)氣象災(zāi)害監(jiān)測、信息收集、預(yù)警等任務(wù)。氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警最新信息要及時向市氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。

⒉氣象災(zāi)害發(fā)生后,知情單位或個人要及時通過氣象災(zāi)害熱線電話(6363250)等途徑向區(qū)氣象主管機構(gòu)報告有關(guān)氣象災(zāi)害信息。

報告內(nèi)容包括:報告單位,聯(lián)系人,聯(lián)系方式,報告時間,氣象災(zāi)害種類、特征、發(fā)生時間、地點和范圍,人員傷亡和財產(chǎn)損失情況,已經(jīng)采取的措施等。

⒊區(qū)氣象主管機構(gòu)收到氣象災(zāi)害信息后,要及時報告市氣象主管機構(gòu),并在2小時內(nèi)報告區(qū)政府。

(二)預(yù)警預(yù)防行動

⒈區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對氣象災(zāi)害信息進行分析評估,達到預(yù)警啟動級別的,及時向區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告;對可能達到較大、重大、特別重大預(yù)警級別的,向市氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告,由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進行相關(guān)工作部署。

⒉領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工,做好有關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作的檢查、督促和指導(dǎo),并及時將準(zhǔn)備情況報告區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

⒊有關(guān)部門、企事業(yè)單位和社會團體要按照氣象災(zāi)害預(yù)警信號及防御指南,積極采取措施防御和避免氣象災(zāi)害的影響。

(三)預(yù)警支持系統(tǒng)

⒈區(qū)氣象部門要建立和完善以災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報、信息傳輸、重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息和綜合處理為主體的氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng),提高氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警能力;建立重大氣象災(zāi)害信息收集、評估系統(tǒng),為區(qū)政府決策提供科學(xué)依據(jù);完善氣象防災(zāi)減災(zāi)綜合信息平臺,實現(xiàn)重大氣象災(zāi)害信息資源共享。

⒉區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工,建立應(yīng)急支持系統(tǒng);有關(guān)部門要按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署,建立或完善本部門氣象災(zāi)害信息互聯(lián)共享系統(tǒng)。

(四)預(yù)警級別及

氣象災(zāi)害預(yù)警級別,按照可能或已經(jīng)發(fā)生氣象災(zāi)害的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度,分為特別重大氣象災(zāi)害預(yù)警(I級)、重大氣象災(zāi)害預(yù)警(II級)、較大氣象災(zāi)害預(yù)警(III級)、一般氣象災(zāi)害預(yù)警(IV級)四級。

⒈I級預(yù)警

(1)特大暴雨、大雪、龍卷風(fēng)、臺風(fēng)等極端天氣氣候事件影響重要城市和50平方公里以上較大區(qū)域,造成30人以上死亡,或造成5000萬元以上直接經(jīng)濟損失的氣象災(zāi)害。

(2)全區(qū)范圍內(nèi)將出現(xiàn)極端天氣氣候事件或極強災(zāi)害性天氣過程,并會造成特大人員傷亡和巨大經(jīng)濟損失的氣象災(zāi)害。

(3)在其他市區(qū)發(fā)生的可能對我區(qū)經(jīng)濟社會產(chǎn)生重大影響的極端天氣氣候事件。

(4)在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi),區(qū)氣象局所屬氣象臺站監(jiān)測或預(yù)報預(yù)警出現(xiàn)氣象災(zāi)害紅色預(yù)警信號等級的天氣,可能直接造成人員死亡或?qū)?jīng)濟社會及群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

Ⅰ級預(yù)警由市突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動,并按程序報省氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

⒉II級預(yù)警

(1)暴雨、冰雹、龍卷風(fēng)、大雪、寒潮、大風(fēng)和臺風(fēng)等造成10人以上、30人以下死亡,或造成1000萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的氣象災(zāi)害。

(2)對社會、經(jīng)濟及群眾生產(chǎn)、生活等造成嚴(yán)重影響的高溫、熱浪、干熱風(fēng)、干旱、大霧、低溫、霜凍、雷電、下?lián)舯┝鞯葰庀鬄?zāi)害。

(3)因各種氣象原因,造成機場、港口、國家高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉12小時以上。

(4)在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi),區(qū)氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站監(jiān)測或預(yù)報預(yù)警出現(xiàn)氣象災(zāi)害橙色預(yù)警信號等級天氣,可能直接造成人員死亡或?qū)?jīng)濟社會及群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生較大影響。

II級預(yù)警由市突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動,并按程序報省氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

⒊III級預(yù)警

(1)因極端天氣氣候事件造成3人以上、10人以下死亡,或造成100萬元以上、1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的氣象災(zāi)害。

(2)在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi),區(qū)氣象主管部門所屬氣象臺站監(jiān)測或預(yù)報預(yù)警出現(xiàn)氣象災(zāi)害黃色預(yù)警信號等級天氣,可能造成人員死亡或?qū)?jīng)濟社會及群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生影響。

III級預(yù)警由市氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動。

4.IV級預(yù)警

(1)因極端天氣氣候事件造成3人以下死亡,或造成100萬元以下直接經(jīng)濟損失的氣象災(zāi)害。

(2)在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi),區(qū)氣象主管部門所屬氣象臺站監(jiān)測或預(yù)報預(yù)警出現(xiàn)氣象災(zāi)害藍色預(yù)警信號等級天氣,可能對經(jīng)濟社會及群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生一定影響。

Ⅳ級預(yù)警由區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動。

四、應(yīng)急響應(yīng)

預(yù)警信息后,氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各鎮(zhèn)街、高新區(qū)立即做出響應(yīng),進入相應(yīng)的應(yīng)急狀態(tài),啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,履行各自所承擔(dān)的職責(zé)。

(一)分級響應(yīng)

一般氣象災(zāi)害(Ⅳ級)已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生,由區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動命令,統(tǒng)一指揮調(diào)度,進行應(yīng)急處置。特別重大(I級)、重大(II級)、較大(III級)氣象災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生,由區(qū)政府先期啟動區(qū)級應(yīng)急預(yù)案,進行先期應(yīng)急處置,并請求上級啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào),督促有關(guān)部門開展工作,借助全市乃至全省的一切資源開展應(yīng)急處置。預(yù)案啟動后,區(qū)氣象主管機構(gòu)及所屬氣象業(yè)務(wù)單位、氣象臺站的應(yīng)急人員全部到位,實行24小時主要負責(zé)人帶班和業(yè)務(wù)人員值班制度,全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況,加強天氣會商,做好跟蹤服務(wù)。

(二)應(yīng)急處置

1.重大或特別重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后,各成員單位要24小時值班,有關(guān)人員及時到達預(yù)定崗位。

2.區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室利用信息平臺,跟蹤全市氣象災(zāi)害發(fā)生發(fā)展情況,收集氣象信息,并根據(jù)已經(jīng)形成或有可能形成的氣象災(zāi)害情況,提出處置建議。

3.氣象災(zāi)害發(fā)生后,事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦)要組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和單位進行先期應(yīng)急處置,并根據(jù)需要組織群眾開展自救互救,全力控制事態(tài)擴大,盡力減輕氣象災(zāi)害損失。

4.事發(fā)地的鎮(zhèn)政府(街道辦)和村(居)民委員會要立即組織群眾開展自救;有關(guān)部門和單位要按各自職責(zé)和預(yù)案規(guī)定以及應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,開展搜尋和搶救失蹤、傷病人員,做好搶險救災(zāi)工作。

5.衛(wèi)生部門要緊急派遣專業(yè)隊伍搶救傷員,同時組織開展災(zāi)后疫情監(jiān)測和疾病預(yù)防控制工作。

6.公安等有關(guān)部門根據(jù)需要依法采取交通管制措施。

7.事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦)和有關(guān)部門要迅速組織人員,設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨,對重點地區(qū)、重點人群、重要物資和設(shè)備進行保護。

8.必要時,區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依照有關(guān)法律的規(guī)定向社會征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。

(三)應(yīng)急人員的安全防護

事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦)和有關(guān)部門要對事發(fā)現(xiàn)場的安全情況進行科學(xué)評估,采取相應(yīng)措施,保障應(yīng)急現(xiàn)場工作人員的人身安全。

(四)群眾的安全防護

事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦)和有關(guān)部門要對災(zāi)害發(fā)生地公眾講解安全防護和救援知識,必要時組織疏散人群,氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警部門要指導(dǎo)人員疏散,盡量避開災(zāi)害可能影響和波及的區(qū)域。

(五)社會力量動員與參與

各鎮(zhèn)街、高新區(qū)要充分發(fā)動社會各界,組織公眾和氣象災(zāi)害應(yīng)急處置志愿者參與氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

(六)信息

⒈區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)氣象突發(fā)事件統(tǒng)一審核與,及時、準(zhǔn)確地向社會公布氣象災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警情況,以及因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況。

⒉廣播、電視等新聞媒體,要及時播發(fā)區(qū)氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站提供的氣象災(zāi)害預(yù)警信息,并及時報道各級氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對應(yīng)急工作的知識、決策和部署以及應(yīng)急工作進展情況。

(七)應(yīng)急結(jié)束

氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作完成后,要向區(qū)政府和上級氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告,由市氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否終止重大或特別重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案終止,應(yīng)向社會結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。

五、后期處置

(一)善后處置

氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要組織民政等部門及時調(diào)查、統(tǒng)計氣象災(zāi)害的影響范圍和受災(zāi)程度,評估、核實氣象災(zāi)害損失。區(qū)民政等有關(guān)部門及災(zāi)害發(fā)生地鎮(zhèn)政府(街道辦)要組織設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟物資供應(yīng)站,依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,保障災(zāi)民的基本生活。衛(wèi)生部門負責(zé)做好氣象災(zāi)害現(xiàn)場防疫消毒與疫情監(jiān)測的組織、指導(dǎo)工作。環(huán)保、建設(shè)部門要根據(jù)各自職責(zé),做好氣象災(zāi)害現(xiàn)場污染物收集、清理等處理工作。

(二)調(diào)查和總結(jié)

區(qū)氣象主管機構(gòu)負責(zé)對氣象災(zāi)害事件進行調(diào)查,總結(jié)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作,提出改進建議,并及時上報區(qū)政府和上級氣象主管機構(gòu)。

六、保障措施

(一)通信保障

1.依托現(xiàn)有的氣象通信網(wǎng),實現(xiàn)氣象災(zāi)害應(yīng)急信息的迅速傳輸,確保應(yīng)急期間信息暢通。

2.應(yīng)急救援現(xiàn)場要與市氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組之間確保通信暢通。無線電管理機構(gòu)負責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作所需的無線電頻率;通信部門負責(zé)配備現(xiàn)場緊急通信系統(tǒng),為氣象災(zāi)害應(yīng)急救援工作現(xiàn)場提供保障;事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦)負責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急處置現(xiàn)場的通信保障。

(二)信息保障

1.區(qū)氣象局要在現(xiàn)有的業(yè)務(wù)平臺基礎(chǔ)上,建立區(qū)級氣象災(zāi)害應(yīng)急管理系統(tǒng),并與其他相關(guān)部門實現(xiàn)互聯(lián)互通。

2.完善氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警系統(tǒng),建立氣象災(zāi)害應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫;建立氣象災(zāi)害預(yù)警信號管理辦法。

3.區(qū)氣象部門所屬氣象臺站負責(zé)本轄區(qū)氣象災(zāi)害信息的收集、整理、分析、評估和處理,并按有關(guān)規(guī)定定期或不定期報送本級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,重要信息和已報信息的變更要立即報送。

(三)現(xiàn)場救援和工程搶險保障

1.各鎮(zhèn)街、高新區(qū)和民政、建設(shè)、水利、交通、氣象等部門要加強對氣象災(zāi)害應(yīng)急救援等方面的專用物料、器材、工具的儲備,建立相應(yīng)的物資數(shù)據(jù)庫,并對應(yīng)急救援物資的調(diào)配、購置、庫存、使用和銷毀等環(huán)節(jié)進行嚴(yán)格管理。

2.區(qū)氣象部門要加強裝備、彈藥的日常管理,確保適時開展人工影響天氣作業(yè)。

(四)應(yīng)急隊伍保障

1.公安、衛(wèi)生等部門要按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,成立氣象災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍,組織應(yīng)急救援技術(shù)培訓(xùn),提高應(yīng)急響應(yīng)和救援能力。

2.各鎮(zhèn)街、高新區(qū)要組織引導(dǎo)民兵、企事業(yè)單位以及志愿者等社會資源,組建群眾性應(yīng)急救援隊伍,對氣象災(zāi)害進行先期處置。

(五)交通運輸保障

公安等有關(guān)部門負責(zé)氣象災(zāi)害現(xiàn)場的道路交通管制,保障道路交通秩序;建設(shè)、交通部門負責(zé)道路清障和受損道路設(shè)施的搶修;公路、交通部門負責(zé)開設(shè)應(yīng)急支援“綠色通道”,應(yīng)急處置的交通運輸,必要時應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依法緊急動員和征用社會交通運輸工具及裝備。

(六)醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生部門要會同有關(guān)部門負責(zé)氣象災(zāi)害的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。做好災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo),組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診,負責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷病員等工作。紅十字會等社會團體和組織要積極配合專業(yè)醫(yī)療救護隊伍,開展群眾性衛(wèi)生救護工作。

(七)物資保障

民政、財政等部門負責(zé)組織、協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援物資的儲備、調(diào)撥和緊急供應(yīng)等工作,并制訂應(yīng)急物資保障計劃;發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)部門參與協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援物資的生產(chǎn)和供應(yīng)工作;食品藥品監(jiān)管部門負責(zé)組織應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械的儲存、供應(yīng)工作;其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)和應(yīng)急預(yù)案的要求,做好物資保障等相關(guān)工作。

(八)經(jīng)費保障

各鎮(zhèn)街、高新區(qū)要根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的需要,安排專項資金,為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置提供經(jīng)費保障。財政、審計部門要加強對氣象災(zāi)害應(yīng)急專項資金使用情況的監(jiān)督檢查,確保專款專用。

(九)技術(shù)儲備與保障

1.區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要建立氣象災(zāi)害應(yīng)急專家咨詢機制,成立專家組,為氣象災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。

2.區(qū)氣象主管機構(gòu)要建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng),組織開展氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)研究,做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲備。

(十)宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

⒈各鎮(zhèn)街、高新區(qū)要支持和加強對氣象防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急的宣傳和科學(xué)普及工作,增強公民的防災(zāi)減災(zāi)意識,提高全社會防御氣象災(zāi)害的能力。

⒉氣象、廣播電視、文化等有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體,向社會公眾宣傳、普及氣象災(zāi)害預(yù)警信號和氣象災(zāi)害防御常識,提高公眾防御氣象災(zāi)害和應(yīng)急救援能力。

⒊各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要組織氣象災(zāi)害應(yīng)急處置專業(yè)技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練。

七、附則

(一)名詞術(shù)語

⒈重大氣象災(zāi)害是指由于臺風(fēng)、暴雨、下?lián)舯┝鳌⒈┭?、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、龍卷風(fēng)等天氣氣候事件影響,造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響,涉及公共安全的氣象災(zāi)害;重大氣象次生、衍生災(zāi)害是指因氣象因素引起的山體滑坡、泥石流、風(fēng)暴潮、森林火災(zāi)、酸雨、空氣污染等災(zāi)害。

⒉氣象災(zāi)害預(yù)警是指各級氣象部門所屬氣象臺站監(jiān)測或判定出某一區(qū)域即將發(fā)生或正在發(fā)生某種氣象災(zāi)害,為避免其影響,氣象部門利用廣播、電視、短信、網(wǎng)絡(luò)等各種手段和途徑發(fā)出氣象災(zāi)害警報,提醒各級政府、有關(guān)部門和社會公眾采取對應(yīng)防御措施的過程。

⒊氣象災(zāi)害預(yù)警信號是指通過媒體傳播給社會公眾防御氣象災(zāi)害的符號語言。通常由符號、顏色和對應(yīng)的防御指南組成,符號表示氣象災(zāi)害種類,顏色表示氣象災(zāi)害的強度級別,對應(yīng)的防御指南明確了有關(guān)部門、單位和公眾應(yīng)采取的防范措施。

⒋本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

(二)預(yù)案管理與更新

區(qū)氣象主管部門要會同有關(guān)部門根據(jù)本預(yù)案,制定本行政區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報區(qū)政府批準(zhǔn)后實施。區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報市氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

本預(yù)案由區(qū)氣象局負責(zé)每兩年評審一次,并根據(jù)評審結(jié)果進行修訂或更新后報區(qū)政府批準(zhǔn)。

(三)獎勵與責(zé)任追究

依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》、《人工影響天氣管理條例》、《山東省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定,對在氣象災(zāi)害應(yīng)急處置過程中有突出貢獻的機構(gòu)和人員給予表彰和獎勵,對在應(yīng)急處置過程中負有失職責(zé)任的機構(gòu)和人員進行處理,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第3篇:天氣災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文

 

關(guān)于寒潮應(yīng)急預(yù)案1

   為確保全園師生的生命財產(chǎn)安全,防范冬天下雪、冰凍引起的事故發(fā)生,確保我園防凍防雪工作做到快速、高效、合理有序的應(yīng)對,確保本園保教工作的順利開展,結(jié)合我園實際,特制定本預(yù)案。

   一、防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組

   組長:

   副組長:

   成員:各部門負責(zé)人、各主班教師

   二、防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任分工

   1、組長:負責(zé)召開防雪防凍安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,傳達上級相關(guān)文件與會議精神,部署、檢查落實防雪防凍安全事宜。

   2、副組長:負責(zé)組織對本緊急預(yù)案的落實,未雪綢繆,做好準(zhǔn)備,保證完成園領(lǐng)導(dǎo)部署的各項任務(wù)。

   3、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員:具體負責(zé)冰凍、下雪時全園各班級、各部門防凍、鏟雪事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調(diào),保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的順利落實,做好宣傳、教育、檢查等工作,努力做好下雪、冰凍時的校園安全。

   三、災(zāi)情匯報及處理

   防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)通訊組、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組,分別具體負責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織鏟雪、鋪設(shè)防滑設(shè)施、搶救傷員、搶修水電設(shè)施、安全教育等工作。

   1、通訊組

   組長:

   發(fā)生下雪、冰凍時,及時電話通知本園防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以便小組快速得到信息,視雪情及冰凍情況,通知鏟雪、防凍小組進行防雪防凍工作的進行。做好安全信息的反饋工作,發(fā)生重大安全事故的則在第一時間向教育局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。保衛(wèi)處要與交警部門保持密切的聯(lián)系,以便在關(guān)鍵時刻取得交警部門的支持。

   2、鏟雪防凍組

   組長:

   具體負責(zé)校園內(nèi)主要干道、行路及園門外主要通道的積雪、積冰的清除,保證道路的暢通、安全。

   3、搶救組

   組長:

   組員:醫(yī)務(wù)室負責(zé)人

   負責(zé)下雪、冰凍時受傷師生的緊急處理和救護,情況緊急直接與120救護聯(lián)系。

   4、水電搶修組

   組長:xx組員:后勤負責(zé)人

   負責(zé)對全園水電安全進行檢查,對水管全面進行保暖,以防水管凍裂結(jié)冰造成師生滑倒事故的發(fā)生。對電力設(shè)施進行檢查,確保冬天低溫下的用電安全。在出現(xiàn)水電故障時,要迅速在第一時間搶修,保證水電的正常使用及安全。同時,后勤處及保衛(wèi)處要對全園的校舍進行安全檢查,防止大雪壓蹋校舍事故的發(fā)生。

   5、安全教育宣傳組

   組長:xx組員:各主班教師

   要運用多種形式和渠道,有針對性的開展交通安全、防凍防滑安全教育。通過安全教育,增強師生雨雪天氣的安全意識,提高對防范惡劣天氣的認(rèn)識,了解防寒、防凍、防滑、防火災(zāi)、防煤氣中毒等知識,掌握遇路面結(jié)冰、積雪時乘車、騎車、行走的安全措施。要及時掌握天氣變化的第一信息,及時告之師生,做好防范準(zhǔn)備。

   四、鏟雪防凍工具及領(lǐng)取地點

   鏟雪工具為鐵鏟與大掃帚,防凍防滑工具為防滑布、工業(yè)用鹽,工具存放地點在倉庫保管室,保管人:xx。在遇有下大雪或冰凍發(fā)生時,各小組組長要按防雪防凍工作小組要求到倉庫領(lǐng)取工具,進行鏟雪防凍工作。

關(guān)于寒潮應(yīng)急預(yù)案2    為切實加強我所冬季安全生產(chǎn)工作,全面提高冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置能力,最大限度預(yù)防冬季安全事故,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī),按照省局及總段關(guān)于冬季冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我所工作實際,特制定本預(yù)案。

   一、適用范圍

   本辦法適用于我所冬季冰雪災(zāi)害事件的應(yīng)急處置工作,本預(yù)案所稱冰雪災(zāi)害,主要指冬季冰雪天氣引起的收費廣場積雪、積冰對過往車輛安全及收費工作造成影響的冰凍災(zāi)害,包括其次生、衍生災(zāi)害。凡屬于以上條件之一的,均應(yīng)立即啟動此預(yù)案。

   二、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

   (一)指導(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真落實“三個服務(wù)”的要求,積極貫徹“安全暢通、預(yù)防為主、積極應(yīng)對”的方針,不斷加強和完善冬季冰雪天氣應(yīng)急管理機制,全面提高公路收費工作中冰雪天氣應(yīng)急反應(yīng)和處置能力,確保人、財、物的安全,保障過往車輛安全、方便、快捷通行。

   (二)工作目標(biāo):堅持“疏通第一、服務(wù)第一”的原則,構(gòu)建覆蓋全所、統(tǒng)一指揮、分工明確、科學(xué)預(yù)警、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)一致、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的公路冰雪天氣應(yīng)急管理機制。

   三、組織機構(gòu)

   為了切實加強全所冬季冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立界巉所冬季冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組:

   組長:xxx

   副組長:xxx

   成員:xxx

   領(lǐng)導(dǎo)小組在總段的領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮冰雪天氣應(yīng)急搶險救援工作。

   領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)冰雪災(zāi)害應(yīng)急辦公室,辦公室設(shè)在所綜合辦公室,所安全員xxx具體負責(zé)單位日常安全管理工作,收費站安全生產(chǎn)責(zé)任人為當(dāng)班值班站長。

   應(yīng)急處置電話:xxxxxxx

   四、組織實施

   (一)加強冬季除雪應(yīng)急物質(zhì)儲備。在收費廣場要及時備足粗砂、爐渣等防凍防滑物資,降雪天氣使用后要及時增補,確保收費廣場防滑料不少于200立方米。在收費站設(shè)置除雪搶險設(shè)施儲備室,配備鐵鍬、洋鎬、架子車等除雪工具及棉大衣等防凍物品。

   (二)加強清雪除冰和交通疏導(dǎo)工作。各部門要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任,及時與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T聯(lián)系,冰雪災(zāi)害發(fā)生后,及時掌握、準(zhǔn)確判斷災(zāi)害發(fā)展趨勢,第一時間做出反應(yīng),并立即啟動應(yīng)急預(yù)案。收費站要隨時清掃收費車道積雪,并在收費廣場前后200米內(nèi)撒布防滑料,確保車輛安全行駛;當(dāng)出現(xiàn)交通阻塞時、車輛和人員在收費廣場滯留時,要第一時間開展疏導(dǎo)和救援工作,及時為滯留人員提供防寒衣物,執(zhí)勤警衛(wèi)和外部稽查人員及時疏導(dǎo)阻塞車輛,確保車流暢通。當(dāng)發(fā)生較大雪災(zāi)天氣時,所里將組織全體機關(guān)人員到收費一線,協(xié)助組織清除積雪、清淤打冰和撒防滑料。

   (三)加強單位內(nèi)部安全管理。在加強冬季冰雪天氣除雪應(yīng)急管理的同時,各部門要高度重視自身安全管理,收費站采用電暖、煤爐取暖時,要做好防火、防觸電、防煤煙中毒等措施的落實;警衛(wèi)、稽查人員在收費廣場執(zhí)勤時必須著反光標(biāo)志服、帶安全頭盔;加強車輛機械的安全管理,冰雪天氣出車時必須使用防滑鏈,確保車輛、人員安全。

   (四)加強信息報送和應(yīng)急宣傳教育工作。冬季冰雪天氣發(fā)生后,值班站長要及時組織人員清雪除冰,值班領(lǐng)導(dǎo)要及時了解雪災(zāi)情況,并根據(jù)雪災(zāi)嚴(yán)重程度及時向總段冰雪災(zāi)害應(yīng)急辦公司報告。對于在收費廣場因冰雪災(zāi)害造成交通事故、長時間中斷交通的,要按照交通運輸部《公路交通阻斷信息報送制度》的要求,及時上級管理部門匯報,以便及時協(xié)調(diào)處理。嚴(yán)格執(zhí)行單位領(lǐng)導(dǎo)24小時帶班制度,各崗位值班人員必須堅守崗位,確保24小時通訊暢通。同時,進一步加強對冬季安全生產(chǎn)工作的新聞宣傳力度,及時宣傳單位在應(yīng)對冰雪災(zāi)害和冬季安全管理中的組織措施和工作成效,形成良好的輿論環(huán)境。

   (五)罰則。本預(yù)案啟動后,各部門必須聽從指揮,做到有令必行、令行禁止,凡因清雪除冰工作不及時,交通疏導(dǎo)不力,行動遲緩等原因造成收費廣場交通事故及其它不良影響,或被上級單位點名批評者,將按單位相關(guān)制度嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。

   五、本預(yù)案自下發(fā)之日起執(zhí)行。

   六、本預(yù)案將根據(jù)冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作實際需要適時進行修訂。

關(guān)于寒潮應(yīng)急預(yù)案3    今年9月份起,我縣已全面進入秋冬季防風(fēng)防火防雪期,為了全面貫徹縣局的有關(guān)要求,克服麻痹大意的思想,切實把秋冬季防風(fēng)防火防雪工作真正落實到實處,特制定《秋冬季防風(fēng)防火防雪應(yīng)急預(yù)案》如下:

   一、認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識

   今年夏季,由于我縣降水分布不均,柴草茂盛,進入秋冬季以來,降雨量偏少,柴干物燥,致使我縣秋冬季防風(fēng)防火防雪隱患劇增。秋冬季防風(fēng)防火防雪工作是全社會的共同任務(wù),事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關(guān)生態(tài)環(huán)境建設(shè)大局,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。因此一定要認(rèn)清形勢,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,從構(gòu)建和諧社會的高度,切實增強秋冬季防風(fēng)防火防雪的責(zé)任感和緊迫感,把秋冬季防風(fēng)防火防雪工作放在全盤工作的重中之重,堅持早安排、早檢查、早落實。要認(rèn)真按照相關(guān)規(guī)定,由領(lǐng)導(dǎo)親自負責(zé),明確重點,確保我縣秋冬季防風(fēng)防火防雪工作萬無一失。

   二、加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作制度

   (一)要進一步充實完善組織機構(gòu),成立秋冬季防風(fēng)防火防雪領(lǐng)導(dǎo)小組,抓緊健全預(yù)警、調(diào)度、信息、搶險快速反應(yīng)工作機制,進一步細化分工,切實做到各司其職、各負其責(zé)、密切合作,以便全面落實各項工作任務(wù)。

   (二)值班人員要確保24小時到崗,并保證24小時通訊暢通。遇有緊急情況,要第一時間向上級領(lǐng)導(dǎo)回報。

   (三)統(tǒng)計應(yīng)急救援物資,隨時備戰(zhàn)秋冬季防風(fēng)防火防雪搶險工作:

   應(yīng)急車輛:

   應(yīng)急物資:

   鐵鍬20個;搞頭8個;污水泵1臺;雨披20個;雨鞋20雙;手電筒20個。

   三、切實履行職責(zé),嚴(yán)格落實各項防汛措施

   (一)堅持“安全第一,預(yù)防為主”的工作方針,積極安排部署,結(jié)合險情和單位實際,緊急情況下應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組需實行24小時待命,隨時準(zhǔn)備投入搶險救援,做到有備無患,萬無一失。

   (二)注重安全生產(chǎn),及時收集和掌握汛情工作動態(tài),做好防風(fēng)防火防雪保暢的組織協(xié)調(diào)和緊急情況的準(zhǔn)備工作。

   四、有關(guān)要求

   (一)加強組織紀(jì)律性,一切行動聽指揮,所有搶險人員必須無條件地搶險的統(tǒng)一調(diào)度,以保證領(lǐng)導(dǎo)小組在第一時間掌握現(xiàn)場情況,并能及時到現(xiàn)場指揮工作。

第4篇:天氣災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文

突發(fā)暴雨應(yīng)急預(yù)案1

 

1、事故類型和危險程度分析

 

公司所在地區(qū)5~11月為臺風(fēng)季節(jié),平均每年有臺風(fēng)影響3次,災(zāi)害最大臺風(fēng)為2015年8月8日,中心最大風(fēng)力12級,2016年9月15日出現(xiàn)最大臺風(fēng)暴潮,中心風(fēng)力達12級以上。由于臺風(fēng)期風(fēng)暴可引起增水,臺風(fēng)增水或汛期漲水;且雨量充沛,年平均降水量約為1150mm,上述情況可能會對生產(chǎn)造成較大影響。

 

2、應(yīng)急處置基本原則

 

1)應(yīng)急搶險工作實行公司統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和分部門牽頭負責(zé)相結(jié)合的原則。

 

2)參與救援行動的公司人員和機械設(shè)備應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,服從指揮,配齊安全設(shè)施和防護工具,加強自我保護,確保救援過程中的人身安全。

 

3)參與救援行動的全體公司人員要在公司應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下,分工合作,密切配合,安全、高效、有序完成救援任務(wù)。

 

3、組織機構(gòu)及職責(zé)

 

1)應(yīng)急組織體系公司成立安全事故應(yīng)急救援指揮部。

 

(1)總指揮:彭志洪

 

(2)副總指揮:吳小烽

 

(3)成員:蔡治寰、張清和、高海同、雷冬明、郭明祥、徐水土、王黎明、戴堯城、何文峰、尹克明、何貞貞、雷峰、胡新華、王濤

 

(4)指揮部設(shè):綜合協(xié)調(diào)組、安全保衛(wèi)組、搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、事故調(diào)查組、善后處理組等專業(yè)處理組,具體承擔(dān)事故救援和處理工作。

 

2)指揮機構(gòu)職責(zé)

 

(1)公司應(yīng)急救援指揮部在發(fā)生安全事故時,負責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置和搶險救援以及善后處理的組織指揮工作。

 

(2)專業(yè)處理組的職責(zé)

 

綜合協(xié)調(diào)組:負責(zé)安全事故的報告,通知指揮部成員及相關(guān)單位組別立即趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)調(diào)各專業(yè)處理組的搶險救援工作,及時向公司總經(jīng)理和上級主管部門報告事故搶險救援進展情況,落實上級領(lǐng)導(dǎo)和公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故搶險救援的指示和批示;具體由王濤負責(zé)。

 

安全保衛(wèi)組:由公司保安隊負責(zé),具體負責(zé)對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)進行警戒、控制,組織人員有序疏散;由張清和負責(zé)。

 

搶險救援組:公司保安組負責(zé),進行搶險救援;由張清和負責(zé)。

 

醫(yī)療救護組:公司保健室負責(zé),行政部其它組別配合,聯(lián)系XX醫(yī)院急救中心,組織有關(guān)醫(yī)療單位對傷亡人員實施救治和處理;具體由蔡治寰負責(zé)。

 

后勤保障組:由行政部負責(zé),有關(guān)部門和單位配合,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門,提供各種搶險救災(zāi)物資和通訊保障工作;具體由蔡治寰負責(zé)。

 

事故調(diào)查組:由公司安全生產(chǎn)委員會及時介入,配合現(xiàn)場勘察取證,以及上級調(diào)查組對事故進行調(diào)查處理工作;具體由吳小烽、高海同及有關(guān)專家成員組成。

 

善后處理組:由行政部和各單位等部門配合,處理傷亡人員的善后工作;具體由蔡治寰負責(zé)。

 

4、預(yù)防與預(yù)警

 

4、1危險源監(jiān)控

 

(一)危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法

 

1、通過設(shè)置的監(jiān)控錄像進行監(jiān)控,監(jiān)控錄像由消防控制中心負責(zé)進行監(jiān)控。

 

2、通過現(xiàn)場工作人員監(jiān)控,由現(xiàn)場工作人員通過巡檢方式進行監(jiān)控。

 

3、通過日常氣象信息收集,應(yīng)急指揮組成員應(yīng)定制中國移動(聯(lián)通)天氣預(yù)報信息服務(wù),隨時掌握天氣情況。公司任何部門收到政府機構(gòu)發(fā)出的防臺風(fēng)、防暴雨、防洪水緊急預(yù)防信息,必須馬上同時轉(zhuǎn)達到彭志洪、張清和、蔡治寰吳小烽處。

 

(二)防止臺風(fēng)、洪水、暴雨災(zāi)害的安全對策與措施

 

1、當(dāng)氣象預(yù)報發(fā)出臺風(fēng)、暴雨、特大洪水的紅色預(yù)警警報時,應(yīng)急指揮組自然成立,總指揮召開會議部署應(yīng)急響應(yīng)工作。應(yīng)急指揮組應(yīng)至少提前6小時向全公司發(fā)出預(yù)報信息。

 

2、工務(wù)部、公共事務(wù)部、行政部必須安排應(yīng)急值班人員,并將應(yīng)急值班人員向全公司通報(包括姓名、聯(lián)系方式、值班地點)。

 

突發(fā)暴雨應(yīng)急預(yù)案2

 

為確保選礦廠在發(fā)生破壞性暴雨時,各項應(yīng)急工作能高效,有序地進行,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據(jù)國務(wù)院《發(fā)生破壞地暴雨急條例》結(jié)合我選廠工作實際,特制的本預(yù)案

 

一、應(yīng)急機構(gòu)的組成

 

1、領(lǐng)導(dǎo)小組

 

選廠防暴雨災(zāi)工作在上級防暴雨減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下組織實施。選廠防暴雨減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組由廠長為組長,副廠長和各工段長為小組成員,選廠調(diào)度為指揮部。

 

2、主要職責(zé)

 

(1)加強領(lǐng)導(dǎo)、健全組織、強化工作職責(zé),加強對破壞性暴雨及防暴雨減災(zāi)工作的熟悉和了解,完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實。

 

(2)充分利用各種渠道進行地震災(zāi)害知識的宣傳教育,組織、指導(dǎo)全長防震抗震知識的普及與教育,廣泛開展地震災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練,不斷提高廣大員工的防震抗震的意識和基本技能。

 

(3)認(rèn)真搞好各項物質(zhì)保障,嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌備,落實飲食飲水、防凍防雨、搶險設(shè)備等物質(zhì),強化管理,使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。

 

(4)破壞性暴雨發(fā)生后,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行減災(zāi)工作,把災(zāi)害造成的損失降到最低點。

 

(5)調(diào)度一切積極因素,迅速恢復(fù)生產(chǎn)秩序,全面保障生產(chǎn)和員工生活的穩(wěn)定。

 

二、臨震應(yīng)急行動

 

1、接到上級暴雨、臨雨預(yù)(警)報后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法有關(guān)消息和警報,全面負責(zé)各項抗震工作。各有關(guān)組織隨時準(zhǔn)備執(zhí)行防雨減災(zāi)任務(wù)。

 

2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險場所,停止各項大型活動。

 

3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理,加強對大型鍋爐、供電輸電機房機庫重要設(shè)備,場所的防護,保證抗震減災(zāi)順利進行:

 

4、加大廣大員工宣傳教育,做好員工思想穩(wěn)定工作。

 

5、加強各類值班值勤,保持通信暢通,及時掌握基層情況,全力維護選廠產(chǎn)和生活秩序。

 

6、按預(yù)案落實各項物質(zhì)準(zhǔn)備。

 

三、震后應(yīng)急行動生

 

1、無論是否有預(yù)報,警報,在本區(qū)范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性暴雨后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即赴本機指揮所,各搶險救災(zāi)隊伍必須在震后1小時內(nèi)在本單位集結(jié)待命。

 

2、領(lǐng)導(dǎo)小組在上級統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織選廠搶險救災(zāi)。

 

(1)迅速發(fā)出緊急警報(連續(xù)的急促鈴聲和呼喊聲),組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離:

 

(2)迅速關(guān)閉、切斷書店(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外),防止暴雨過后滋生其他災(zāi)害。

 

(3)迅速開展與搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作,及時將受傷人元轉(zhuǎn)移并送至附件救護站搶救。

 

(4)加強對重要設(shè)施、重要物品的保護。

 

3、積極做好廣大員工的思想宣傳教育工作,消除恐慌心理,穩(wěn)定人心,迅速恢復(fù)正常秩序,全力維護社會安全穩(wěn)定。

 

4、迅速了解和掌握選廠受災(zāi)情況,及時匯總上報公司辦公室。

 

四其它

 

1、進入暴雨緊急狀態(tài)后,選廠指揮部將通過各種方式各種命令、指示、防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示。

 

2、在抗震減災(zāi)應(yīng)急行動中,要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實。

 

突發(fā)暴雨應(yīng)急預(yù)案3

 

為保證集團區(qū)域內(nèi)發(fā)生暴雨洪水災(zāi)害時,應(yīng)急處置工作能協(xié)調(diào)、高效、有序進行,確保人民生命財產(chǎn)安全,特制定本預(yù)案。

 

一、組織機構(gòu)

 

成立XX集團暴雨洪水防范應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:

 

組 長:

 

副組長:

 

成 員:

 

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)七個工作組、一個辦公室和一個督導(dǎo)組

 

設(shè)立暴雨洪水防范應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

 

設(shè)立暴雨洪水防范應(yīng)急工作督查組

 

二、責(zé)任片區(qū)劃分

 

集團黨委書記、總經(jīng)理、防范應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長陳啟明同志負責(zé)集團防汛和預(yù)防暴雨洪水災(zāi)害的全面工作;第一工作組負責(zé)虎頭嶺農(nóng)貿(mào)公司防汛及預(yù)防暴雨洪水災(zāi)害工作;第二工作組負責(zé)黃金山農(nóng)貿(mào)公司防汛及預(yù)防暴雨洪水災(zāi)害工作;第三工作組負責(zé)農(nóng)貿(mào)市場、娛樂場所、牛頭山居民區(qū)、大湖池居民區(qū)防汛及預(yù)防暴雨洪水災(zāi)害工作;第四工作組負責(zé)中學(xué)、小學(xué)、醫(yī)院片區(qū)的防汛及預(yù)防暴雨洪水災(zāi)害工作;第五工作組負責(zé)工、副業(yè)單位(含民營企業(yè))片區(qū)防汛及預(yù)防暴雨洪水災(zāi)害工作;第六工作組負責(zé)東風(fēng)、紅旗農(nóng)貿(mào)公司防汛及預(yù)防暴雨洪水災(zāi)害工作;第七工作組負責(zé)民主農(nóng)貿(mào)公司、種豬場防汛及預(yù)防暴雨洪水災(zāi)害工作;暴雨洪水防范應(yīng)急工作督查組負責(zé)督查七個工作組和各二級單位預(yù)防暴雨洪水災(zāi)害工作措施的落實情況。暴雨洪水防范應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)各工作組之間的協(xié)調(diào)及材料報送等工作。各二級單位成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作預(yù)案、明確責(zé)任片區(qū)、責(zé)任人員和工作職責(zé)。

 

三、預(yù)警預(yù)防重點及工作要求

 

1、加強對中、小學(xué)安全管理,全面排查暴雨洪水可能給學(xué)校帶來的安全隱患并予以排除,尤其要對學(xué)生公寓、教學(xué)樓、食堂、廁所實行重點監(jiān)控以及小學(xué)教學(xué)網(wǎng)點的監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)隱患及時處理,并向集團暴雨洪水應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。教學(xué)樓、學(xué)校食堂、學(xué)生公寓有安全隱患時,停課后再組織搶修。

 

2、加強對居民住房、村民住房的安全監(jiān)控。各工作組按責(zé)任片區(qū)落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,督促相關(guān)單位明確工作職責(zé)、制定工作預(yù)案,逐村、逐戶、逐片全面排查居民住房、村民住房安全隱患,發(fā)現(xiàn)情況及時告知居民或村民,并采取相應(yīng)措施,確保居民、村民生命安全。密切關(guān)注“五保戶”、“困難戶”、“打工戶”和弱勢群體對象住房及輔助設(shè)施情況,幫助他們消除安全隱患。

 

3、加強企業(yè)安全監(jiān)控。全面排查企業(yè)生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)和輔助工作區(qū)安全隱患,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,如有單位不配合的視情況強制停業(yè)整頓。金鳳凰裝飾材料公司第三條生產(chǎn)線旁的山體有滑坡的可能,督促企業(yè)采取相應(yīng)措施,中科實業(yè)在建工程在暴雨洪水期間停止建設(shè),永恒紙業(yè)、佳豐香料、恒豐茶廠、食品廠、服裝廠、建材廠、大米加工廠等企業(yè)都有不同程度安全隱患,逐一排查,確保企業(yè)員工生命安全。

 

4、確保山塘水庫安全渡汛,斗門塘、龜山湖二十四小時派人值班,水位達到警戒線時及時泄洪,虎頭嶺、黃金山、民主等農(nóng)貿(mào)公司的山塘水庫每天派人巡查,做到蓄水、泄洪兩不誤。

 

5、加強公共場所安全管理。市管辦二十四小時監(jiān)控農(nóng)貿(mào)市場安全,發(fā)現(xiàn)隱患及時向集團主要領(lǐng)導(dǎo)和暴雨洪水防范應(yīng)急工作小組報告。暴雨比較集中時關(guān)停網(wǎng)吧。

 

6、加強供電設(shè)施管理。電力公司對集團區(qū)域內(nèi)高壓線路、已接管的低壓線路全面負責(zé),用電單位負責(zé)區(qū)域內(nèi)的用電安全,各單位要做好預(yù)防雷電安全知識宣傳。

 

四、嚴(yán)明工作紀(jì)律

 

各工作小組成員必須深入到責(zé)任片區(qū),領(lǐng)導(dǎo)、督促責(zé)任片區(qū)相關(guān)單位落實工作責(zé)任制,因工作馬虎、麻痹大意、缺崗缺位造成的責(zé)任事故,依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

 

五、做好值班安排,按要求報告片區(qū)內(nèi)暴雨洪水災(zāi)害情況

 

1、集團暴雨洪水防范應(yīng)急值班室設(shè)在集團招待所,聯(lián)系電話。。

 

2、各二級單位從6月8日至6月11日安排人員值班,具體值班人員名單報集團備案。每天上午10:30時、下午15:30時向集團暴雨洪水防范應(yīng)急值班室報告災(zāi)情。重大災(zāi)情隱患隨時向集團暴雨洪水防范應(yīng)急值班室報告,并向集團主要領(lǐng)導(dǎo)報告。

 

3、集團暴雨洪水防范應(yīng)急值班室和各二級單位值班室要作好值班記錄,以便備查。并保持記錄的整潔完整。

 

突發(fā)暴雨應(yīng)急預(yù)案4

 

為進一步做好高溫季節(jié)、強降雨、雨雪天氣等自然災(zāi)害應(yīng)急工作,防止給敬老院內(nèi)特困老人及工作人員的生命和財產(chǎn)造成重大損失,特制定此應(yīng)急預(yù)案。

 

一、應(yīng)急組織機構(gòu)

 

1、極端天氣應(yīng)急工作組

 

組長:

 

副組長:

 

組員:各班組負責(zé)人及班組成員職責(zé):

 

(1)做好日常巡查工作,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,防范極端天氣(高溫、強降雨、雨雪)帶來的影響。

 

(2)一旦發(fā)生極端天氣(高溫、強降雨、雨雪)導(dǎo)致大面積停電等事故時,及時做好相關(guān)應(yīng)急工作,盡快恢復(fù)供電等。

 

(3)根據(jù)極端天氣(高溫、強降雨、雨雪)帶來的'影響,決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。

 

(4)及時向上級報告災(zāi)情并采取有力措施積極應(yīng)對。

 

(5)必要時請求外力支援。

 

(6)全體成員應(yīng)在組長的統(tǒng)一指揮下,各司其職,各負其責(zé),通力合作,做好極端氣候的防范工作。

 

2、極端天氣應(yīng)急搶險隊

 

隊長:

 

隊員:

 

(1)平時加強配電房、消防系統(tǒng)、電路系統(tǒng)、水電房的安全檢查。

 

(2)發(fā)生極端天氣(高溫、強降雨、雨雪)同時引發(fā)災(zāi)情時,組織人員實施救援行動。

 

(3)及時向自然災(zāi)害應(yīng)急小組匯報極端天氣(高溫、強降雨、雨雪)產(chǎn)生的后果。

 

(4)事后總結(jié)應(yīng)急處置的工作經(jīng)驗。

 

(5)一旦發(fā)生極端天氣(高溫、強降雨、雨雪)及時組織院內(nèi)老人轉(zhuǎn)移至安全地帶,確保院內(nèi)老人生命安全。

 

二、應(yīng)急程序

 

1、敬老院應(yīng)急程序

 

(1)一旦發(fā)生極端天氣(高溫、強降雨、雨雪)時,應(yīng)迅速采取相應(yīng)應(yīng)急措施。

 

(2)及時報告自然災(zāi)害應(yīng)急工作組組長(夜間通知總帶班人員),報告自然災(zāi)害(高溫、強降雨、雨雪)造成的具體災(zāi)害(如雷擊起火、雷擊停電、雷擊引起設(shè)備故障、洪澇災(zāi)害等)情況。

 

(3)如在正常工作時間內(nèi),在時間允許的情況下,應(yīng)由辦公室以電話等多種形式向各部門發(fā)出通知,積極組織應(yīng)對,盡量避免不安全事件發(fā)生。

 

(4)如時間緊急,應(yīng)立即報告自然災(zāi)害應(yīng)急工作組組長(夜間通知總帶班人員),說明詳細情況,向各部門發(fā)出通知,及時安排護理組妥善安排老人做好避險工作,如遇強雷雨天氣,應(yīng)提醒各班組將用電設(shè)備的電源切斷,以防止雷擊損壞設(shè)備。

 

(5)如極端天氣引發(fā)洪澇災(zāi)害,應(yīng)立即組織人員進行抗洪。

 

2、各班組應(yīng)急程序

 

(1)各班組接到自然災(zāi)害(高溫、強降雨、雨雪)通知后,應(yīng)該在允許情況下把所有用電設(shè)備電源先行切斷,待天氣恢復(fù)正常后再投入使用。

 

(2)接到自然災(zāi)害(高溫、強降雨、雨雪)的通知后,立即做好防火、防汛、防停電的準(zhǔn)備。

 

(3)突然發(fā)生自然災(zāi)害(高溫、強降雨、雨雪)引發(fā)的停電情況,應(yīng)立即通知各班組開啟應(yīng)急燈照明、及時啟用備用電源,并及時通知電工或值班人員積極配合處置。

 

(4)加強巡視老人房間,安撫院民,同時注意防火、防汛、防觸電。

 

三、保障措施

 

1、辦公室加強對院內(nèi)安全隱患部位的自查自糾工作,發(fā)現(xiàn)問題立即解決。

 

2、安全員執(zhí)行24小時值班制度,保證24小時隨時待命。

 

3、服務(wù)室常規(guī)備有應(yīng)急燈、電筒等照明用物,定期檢查,保持完好狀態(tài)。

 

4、醫(yī)務(wù)室加強日常管理,應(yīng)急呼叫保持暢通,配備足夠的救治藥品。

 

第5篇:天氣災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文

為切實有效應(yīng)對這次暴雪災(zāi)害,防范、處置今后因災(zāi)害性天氣帶來的各種自然災(zāi)害,最大限度地減少損失,保障師生生命及學(xué)校財產(chǎn)的安全,維護教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定,我局制訂了《**區(qū)學(xué)校氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,參照制訂本單位工作預(yù)案,做好學(xué)校氣象災(zāi)害防御工作。

**區(qū)學(xué)校氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案

(**年11月)

一、總則

(一)制定目的

為了有效防范、處置因災(zāi)害性天氣帶來的各種自然災(zāi)害,最大限度地減少各類損失,切實保障師生生命及學(xué)校財產(chǎn)的安全,維護教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定,確保教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)省、市關(guān)于加強氣象災(zāi)害防御工作的精神,結(jié)合我系統(tǒng)實際,制定本預(yù)案。

(二)適用范圍

本預(yù)案適用于全區(qū)各級各類學(xué)校和幼兒園氣象災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置。

(三)工作原則

1、以人為本,預(yù)防為主。把保障師生生命安全放在氣象災(zāi)害防御工作首位,把氣象災(zāi)害的預(yù)防放在突出環(huán)節(jié),密切監(jiān)視災(zāi)害性天氣,認(rèn)真做好各項防范工作。

2、落實責(zé)任,加強監(jiān)督。各校在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展氣象災(zāi)害的防范和處置工作,學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)。區(qū)教育局對各校應(yīng)急處置工作給予積極支持和指導(dǎo),并開展督查。

3、快速反應(yīng),果斷處置。一旦發(fā)生險情,應(yīng)迅速響應(yīng),及時啟動本單位應(yīng)急預(yù)案,并在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,與有關(guān)部門密切配合,組織力量全力搶險救災(zāi)。

二、應(yīng)急救援指揮組織及職責(zé)

(一)領(lǐng)導(dǎo)小組

區(qū)教育局設(shè)立防御氣象災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱為防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組),負責(zé)指導(dǎo)組織全區(qū)學(xué)校的防汛防臺及災(zāi)害性天氣險情處置工作,組長由區(qū)教育局局長擔(dān)任,副組長由區(qū)教育局副局長擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組成員由各科室負責(zé)人組成;區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室成員由區(qū)教育局各科室負責(zé)人組成;各校建立相應(yīng)的防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險隊伍。

(二)主要職責(zé)

1、區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

組織制訂完善學(xué)校防災(zāi)預(yù)案;組織開展學(xué)校防災(zāi)檢查,督促各校及時處理影響防災(zāi)安全的有關(guān)問題;貫徹執(zhí)行上級防災(zāi)指揮命令;遇重大災(zāi)情時統(tǒng)一下達停課、師生轉(zhuǎn)移等命令;指導(dǎo)學(xué)校搶險自救和災(zāi)后處置工作;組織開展學(xué)校災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計,并向上級部門報告;指導(dǎo)并開展學(xué)校災(zāi)后救助;決定應(yīng)急救援工作中的各項決策和措施,確保應(yīng)急救援工作有序、高效地進行。

2、區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位(專業(yè)工作小組)職責(zé)

(1)協(xié)調(diào)組:會同區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究政策和措施,并向領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議,為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策依據(jù);制定和協(xié)調(diào)落實應(yīng)急救援工作的各項決策和措施,檢查督促教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項的貫徹落實情況;協(xié)調(diào)全區(qū)學(xué)校災(zāi)害事故應(yīng)急救援工作中與有關(guān)部門之間的工作關(guān)系及處理有關(guān)重大問題,協(xié)調(diào)和參與區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)專業(yè)工作小組涉及防災(zāi)的相關(guān)工作;承辦教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開的會議和重要活動,做好相關(guān)會議材料和會議紀(jì)要的整理;全面掌握了解、報告及事態(tài)發(fā)展的各類相關(guān)信息;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

(2)巡查組:負責(zé)全區(qū)各級各類學(xué)校和幼兒園防災(zāi)工作的指導(dǎo)、檢查和總結(jié);指導(dǎo)災(zāi)區(qū)學(xué)校衛(wèi)生防疫工作,預(yù)防疾病流行;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

(3)搶險組:組織維持事故現(xiàn)場秩序、穩(wěn)定事故現(xiàn)場事態(tài);組織現(xiàn)場傷患人員的救助工作,隨時掌握傷患人員治療情況等;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

(4)后勤組:指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校危破舊校舍的維修管理;指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校各類災(zāi)害隱患點的觀測和處置;指導(dǎo)開展災(zāi)情統(tǒng)計上報和災(zāi)后救助工作,負責(zé)全區(qū)學(xué)校災(zāi)害事故應(yīng)急救援的后勤保障;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

(5)調(diào)查組:進入事故現(xiàn)場進行調(diào)查;查明事故原因、經(jīng)過;查清事故責(zé)任及責(zé)任人,提出對責(zé)任單位及責(zé)任人員處理辦法等;依法研究提出事故善后解決辦法;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

3、區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

處理日常防災(zāi)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、聯(lián)系等工作。負責(zé)防災(zāi)期間會議召集,文件、傳真的擬訂和轉(zhuǎn)發(fā);通知、督促、檢查各校防災(zāi)工作;做好值班工作,包括預(yù)警和信息記錄,與防汛、氣象部門保持密切聯(lián)系;做好防災(zāi)信息通報、宣傳總結(jié)等工作。

4、學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

(1)日常工作職責(zé)

①制訂切合本校實際的防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,分工明確,責(zé)任到人。準(zhǔn)備必要工具和材料,密切注意氣象部門的災(zāi)害性天氣通告。

②加強對學(xué)校師生防災(zāi)知識的宣傳,通過短信、出???、宣傳欄、黑板報等形式,把防災(zāi)基本知識宣傳到每位師生,在災(zāi)害性天氣特別提醒師生往返途中注意安全,提高廣大師生防范災(zāi)害的意識和能力。

③加強檢查和做好防范工作,經(jīng)常保持校園道路、排水設(shè)施暢通,對校園內(nèi)容易受淹的地方,做到逐點檢查,確保地下水道疏通。對學(xué)校的基建和修建工地、校舍墻體、屋面、門窗、電氣、室外天線、空調(diào)室外機、外懸掛物、廣告牌、旗桿,以及圍墻、自行車棚、宣傳欄等定期進行全面安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,及時整改,對出現(xiàn)的險情及時報告當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門。堅決查封學(xué)校危房,防止安全事故發(fā)生。

④加強學(xué)校的圖書、電教、儀器設(shè)備的防護工作,對圖書館、電腦房、實驗室、鍋爐房進行嚴(yán)格管理,特別注意化學(xué)藥品的安全存放,切實做好防水防潮工作。

(2)應(yīng)急救援職責(zé)

在上級防災(zāi)指揮機構(gòu)和當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,規(guī)范、有序、快速、有效地組織開展本校的防災(zāi)和搶險救災(zāi)工作。

三、災(zāi)害分級和預(yù)警機制及應(yīng)急響應(yīng)

(一)災(zāi)害分級

氣象災(zāi)害是指:暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷雨大風(fēng)、大風(fēng)、冰雹、雪災(zāi)、道路積冰等災(zāi)害性天氣。

按照氣象災(zāi)害的影響范圍和嚴(yán)重程度,分為特別重大災(zāi)害(Ⅰ級)、重大災(zāi)害(Ⅱ級)、較大災(zāi)害(Ⅲ級)、一般災(zāi)害(Ⅳ級)四級。氣象災(zāi)害等級根據(jù)防汛和氣象部門的預(yù)報為準(zhǔn)。

(二)預(yù)防和預(yù)警機制

1、有危破舊校舍或地處易發(fā)生山體滑坡等災(zāi)害隱患點的學(xué)校,應(yīng)當(dāng)確定預(yù)警員,落實預(yù)警職責(zé)。

2、各校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)在災(zāi)害性天氣前組織力量開展防災(zāi)檢查,發(fā)現(xiàn)有安全問題的,及時處理和整改。

3、可能受降雨、雪災(zāi)等惡劣氣候影響的,區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組均應(yīng)加強值班,與氣象、水利等部門保持密切聯(lián)系,了解災(zāi)害情況,針對可能出現(xiàn)的災(zāi)害,研究防御對策,明確防御重點,及時向?qū)W校和師生及社會信息。加強對災(zāi)害隱患部位的巡查,必要時采取預(yù)警、轉(zhuǎn)移師生和財產(chǎn)等措施。

(三)應(yīng)急響應(yīng)

1、一般氣象災(zāi)害(Ⅳ級)

(1)接到災(zāi)情消息時,區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),研究防御重點和對策,部署有關(guān)防災(zāi)工作。加強值班,及時了解天氣變化,并向?qū)W校傳達預(yù)報、預(yù)警信息。

(2)學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對災(zāi)情的觀察,專門進行有關(guān)預(yù)防知識教育,提高教師和學(xué)生的自我保護能力,并做好應(yīng)急抗災(zāi)準(zhǔn)備。

2、較大氣象災(zāi)害(Ⅲ級)

(1)接到災(zāi)情警報時,區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),部署防災(zāi)工作,明確防御目標(biāo)和重點,組織指揮學(xué)校搶險救災(zāi)工作。加強值班,及時了解天氣變化,并向?qū)W校傳達預(yù)報、預(yù)警信息,根據(jù)預(yù)案做好危險地區(qū)師生轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作,組織人力、物力做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備。及時將防災(zāi)情況報上級防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)。

(2)學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)汛情、雪災(zāi)等情況,及時制訂預(yù)防措施,并進行校舍、設(shè)施安全檢查,落實相關(guān)的加固措施;靠山、靠水、有危房的學(xué)校落實抗災(zāi)措施,做好防御工作。

3、重特大氣象災(zāi)害(Ⅰ、Ⅱ級)

(1)接到緊急警報時,區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動相應(yīng)的等級響應(yīng),根據(jù)上級要求,動員部署防災(zāi)工作。區(qū)教育局實行24小時值班制度,及時向?qū)W校傳達災(zāi)害的預(yù)報、預(yù)警,根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)師生,組織人力、物力搶險救災(zāi);及時將防災(zāi)情況報上級防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)。

(2)學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要堅守崗位,檢查落實防災(zāi)預(yù)案的各項準(zhǔn)備工作;實行24小時值班制度,主要負責(zé)人和分管負責(zé)人的手機和學(xué)校值班電話全天候開機,確保通信暢通,若有異常情況應(yīng)及時向區(qū)教育局和當(dāng)?shù)卣畢R報,出現(xiàn)重大災(zāi)情時,立即將災(zāi)情上報當(dāng)?shù)卣罏?zāi)指揮部,請求支援;學(xué)校的建筑工地立即停工,加固在建工地的腳手架、塔吊、升降機及建筑模板,確保施工工地安全,并積極與施工單位配合,避免建材水浸受潮,減少損失,避免學(xué)校工地事故發(fā)生;按照上級要求,組織搶險小組待命搶險救災(zāi),做好學(xué)校停課、師生撤離、貴重設(shè)備轉(zhuǎn)移安置等工作,以確保師生生命和財產(chǎn)安全。

四、應(yīng)急保障

(一)通信與信息保障

區(qū)教育局和學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強值班,主要負責(zé)人和值班人員的手機、值班電話全天候開機,保障防災(zāi)現(xiàn)場通訊暢通,確保防災(zāi)信息的獲取和傳遞。

(二)應(yīng)急隊伍保障

組織必要的教師員工應(yīng)急搶險隊伍,落實學(xué)校搶險救災(zāi)工作的人力保障。

(三)治安保障

加強與當(dāng)?shù)毓膊块T的聯(lián)系,做好學(xué)校的治安工作。

(四)醫(yī)療衛(wèi)生保障

加強與衛(wèi)生部門的聯(lián)絡(luò),做好學(xué)校的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護,預(yù)防疾病流行,做好師生疾病免疫和學(xué)校公共場所消毒工作。

(五)加強防御氣象災(zāi)害避險知識宣傳,提高師生的防災(zāi)減災(zāi)能力。

五、善后工作

(一)各級各類學(xué)校密切注意災(zāi)情動向,災(zāi)情解除后,及早向區(qū)教育局和當(dāng)?shù)卣畧蟾鏋?zāi)情損失情況,區(qū)教育局一方面及時派人分片到各地各校檢查了解受災(zāi)情況,另一方面將在第一時間匯總、整理全區(qū)教育系統(tǒng)的災(zāi)情,并及時向上級報告全系統(tǒng)受災(zāi)損失情況。

(二)各校抓緊組織人員對災(zāi)后的學(xué)校進行大清理。對被淹的校園,及時請當(dāng)?shù)胤酪卟块T進行防疫消毒處理,對重大疫情、病情采取緊急措施,防止疫情的傳播和蔓延。對受損較嚴(yán)重的校舍門窗、屋面,以及圍墻、宣傳欄、自行車棚等,及時提出整改方案上報,并抓緊落實維修工作,盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序。

(三)各校及時向全校師生了解師生家庭的受災(zāi)情況,積極配合有關(guān)部門開展多種有效的措施對受災(zāi)師生家庭進行適當(dāng)慰問和救助,確保不使一名學(xué)生因家庭受災(zāi)而失學(xué)。

(四)抗災(zāi)救災(zāi)后,區(qū)教育局及各級各類學(xué)校針對防災(zāi)工作的各個方面和環(huán)節(jié),及時進行定性和定量的總結(jié)、分析和評估。總結(jié)經(jīng)驗,查清災(zāi)情損失的原因,找出問題,吸取教訓(xùn),修改預(yù)案,并為以后抗災(zāi)工作做好各項準(zhǔn)備。

六、附則

(一)預(yù)案制定與完善

本預(yù)案由區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定,區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織對預(yù)案進行評估,視情況變化作出相應(yīng)修改。各校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本預(yù)案制定相應(yīng)的防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

第6篇:天氣災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文

(一)編制目的

為切實做好冰雪天氣災(zāi)害防范與應(yīng)對工作,建立健全災(zāi)害快速處置應(yīng)急體制,做到迅速、積極、有序、高效地處置冰雪災(zāi)害事件,將冰雪天氣給城市帶來的影響減少到最小,為區(qū)經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展提供保障,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合實際情況,制定本預(yù)案。

(二)編制依據(jù)

根據(jù)國家、省和市的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定,編制預(yù)案。

1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》

2.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

3.《中華人民共和國氣象法》

4.《中華人民共和國道路交通安全法》

5.《城市道路管理條例》

6.《省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》

7.《市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

8.《市區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

9.《省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》

10.《市區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》

(三)工作原則

1.堅持以人為本的原則:科學(xué)應(yīng)對,最大限度減輕或避免人員傷亡、財產(chǎn)損失。

2.堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)的原則:區(qū)城市防雪應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)區(qū)冰雪天氣除雪、除冰工作,使分散的社會資源形成整體合力;各單位、部門、街道、駐嵐單位根據(jù)其職責(zé),分別負責(zé)組織、協(xié)調(diào)區(qū)域范圍內(nèi)的除雪工作,力量不足時可請求區(qū)城市防雪應(yīng)急指揮部支援。

3.堅持預(yù)防為主、常備不懈、資源共享原則:冰雪天氣應(yīng)急需要動用人力、物資等不同資源,要扎實做好人員、技術(shù)、物資和裝備等各項準(zhǔn)備工作,做到資源共享,減少資源儲備,避免不必要的浪費。

4.優(yōu)先原則:城市冰雪天氣除雪、除冰工作重點保證城市快速路、主干道、次干道、高架道路、橋梁等交通暢通。

5.堅持社會聯(lián)動的原則:充分發(fā)揮民兵預(yù)備役部隊作用,調(diào)動全社會力量共同應(yīng)對冰雪災(zāi)害。

(四)適用范圍與啟動條件

本預(yù)案適用于發(fā)生在城區(qū)范圍內(nèi)冰雪天氣災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置等工作(本預(yù)案所稱冰雪天氣災(zāi)害,指受寒潮、低溫、大風(fēng)、冰雹、霜凍等天氣而造成的大范圍降雪和冰凍災(zāi)害,包括其次生、衍生災(zāi)害)。

應(yīng)急處置工作主要是城市道路車行道、人行道除雪、除冰,重點要保證城市快速路、主干道、次干道、高架道路、橋梁、公交線路集中的道路、特殊需要部位等的冰雪天氣應(yīng)急處置。

根據(jù)氣象信息提供降溫、降雪天氣警報,預(yù)測有道路積雪或降水結(jié)冰情況下,啟動本預(yù)案。

二、城市冰雪天氣應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)

(一)冰雪天氣應(yīng)急組織指揮機構(gòu)

區(qū)人民政府設(shè)立區(qū)城市防雪應(yīng)急指揮部(以下簡稱區(qū)指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)城市防雪、除雪、除冰應(yīng)急工作。區(qū)指揮部總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任,副總指揮由區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局局長擔(dān)任。區(qū)指揮部下設(shè)辦公室(以下簡稱區(qū)指揮部辦公室),負責(zé)城市防雪、除雪、除冰工作日常運行管理和事件處理,辦公室設(shè)在住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局,主任由住建局分管副局長擔(dān)任。

區(qū)指揮部成員單位由區(qū)武裝部、區(qū)宣傳部、經(jīng)信局、教育局、公安分局、財政局、住建局、交通局、廣電分局、衛(wèi)生局、執(zhí)法分局、環(huán)保分局、公路局、港、供電部、移動公司、電信公司、聯(lián)通公司等組成。

(二)冰雪天氣應(yīng)急組織指揮機構(gòu)職責(zé)

1.區(qū)指揮部職責(zé)

(1)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)冬季除雪工作的法律、法規(guī)和有關(guān)政策。

(2)建立由區(qū)指揮部、應(yīng)急救災(zāi)通訊網(wǎng)、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急保障所組成的應(yīng)急救援處置系統(tǒng),提高冰雪天氣應(yīng)急救援處置快速反應(yīng)能力。

(3)及時掌握降雪信息,并將防雪情況及時通報各有關(guān)單位。

(4)代表區(qū)政府統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮城市除雪工作。

(5)組織召開各有關(guān)單位工作會議,研究解決存在的問題,制定并審核冰雪天氣應(yīng)急工作的規(guī)章、工作計劃、經(jīng)費預(yù)算及使用情況。

(6)做好冰雪天氣預(yù)防和宣傳工作,不斷提高公眾冰雪天氣安全和積極參與除雪應(yīng)急工作的意識。

(7)加強區(qū)域合作,交流除雪經(jīng)驗。

(8)承擔(dān)區(qū)政府交辦的其他應(yīng)急事項。

2.區(qū)指揮部辦公室職責(zé)

(1)負責(zé)傳達區(qū)指揮部工作指令。

(2)具體協(xié)調(diào)處理冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作中的有關(guān)問題。

(3)負責(zé)冰雪災(zāi)害信息的收集、匯總、分析、會商、評估工作。

(4)及時將災(zāi)情報告區(qū)人民政府,并向區(qū)指揮部成員單位通報。

(5)制定冰雪天氣災(zāi)害應(yīng)急方案。

(6)對災(zāi)害損失及影響進行評估。

(7)完成區(qū)指揮部交辦的其他工作。

3.區(qū)指揮部成員單位職責(zé)

(1)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)冬季除雪工作的法律、法規(guī)和有關(guān)政策。

(2)在區(qū)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下做好冰雪天氣災(zāi)害預(yù)防和宣傳工作。

(3)參加區(qū)指揮部召開的工作會議。

(4)除雪、除冰實施各責(zé)任單位,采取分片包干的形式,將所屬除雪、除冰任務(wù)分解至承擔(dān)具體除雪、除冰作業(yè)任務(wù)的隊伍,并落實各片責(zé)任單位責(zé)任人、監(jiān)督單位監(jiān)督人以及材料貯備、車輛、人員等各項工作。

(5)監(jiān)督、檢查責(zé)任單位,分片巡查并及時掌握除雪執(zhí)行情況,督促各項相關(guān)工作的落實。

(6)保障本單位或本系統(tǒng)的應(yīng)急力量和資源處于隨時可用的良好狀態(tài),及時按區(qū)指揮部辦公室要求參與除雪工作。

(7)根據(jù)本單位職能,制定切合實際的應(yīng)急工作程序,參加除雪、除冰應(yīng)急專業(yè)知識培訓(xùn),不斷提高應(yīng)急反應(yīng)能力。

(8)各級指揮機構(gòu)要堅持收聽天氣預(yù)報,遇有降雪預(yù)報時堅持晝夜值班制度,按照“下雪就是命令”的要求,出現(xiàn)降雪、道路結(jié)冰過程時,各相關(guān)責(zé)任單位要立即組織人員除雪、除冰,并要加強信息反饋。

(9)在冰雪天氣應(yīng)急行動中,向區(qū)指揮部提出合理建議。

區(qū)武裝部:負責(zé)調(diào)動預(yù)備役部隊支援地方主要地段、路段的除雪、除冰工作。

宣傳部:負責(zé)組織新聞媒體對城區(qū)道路冰雪天氣災(zāi)害應(yīng)對處置的相關(guān)情況進行宣傳報道。

經(jīng)信局:負責(zé)協(xié)調(diào)組織供電公司災(zāi)害期間電力供應(yīng),加強對電力設(shè)施的搶修和維護,全力恢復(fù)和保障電網(wǎng)正常運行;負責(zé)協(xié)調(diào)通訊公司確保冰雪天氣信息、應(yīng)急處置中的通訊暢通。

教育局:負責(zé)組織各學(xué)校及周邊支路道路的除雪、除冰工作;做好中小學(xué)雪后安全教育工作;在遇有重大緊急情況下,組織高中以上學(xué)生支援主次干道的除雪、除冰工作。

公安分局:負責(zé)維護社會治安,保護人員、救災(zāi)物資安全,打擊各種違法犯罪活動;負責(zé)對城市道路、高架道路除雪、除冰作業(yè)的交通措施配合和交通疏導(dǎo)工作,對事故易發(fā)、多發(fā)路段進行嚴(yán)密監(jiān)控;做好維護運送應(yīng)急物資、人員的車輛秩序等工作。

財政局:負責(zé)調(diào)撥城市冰雪天氣災(zāi)害防御資金,確保防災(zāi)儲備物資、機械等經(jīng)費足額到位,并監(jiān)督資金使用。

住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局:全面負責(zé)城區(qū)道路冰雪天氣除雪、除冰工作的組織、指揮和督導(dǎo)檢查工作;負責(zé)主城區(qū)管理權(quán)限內(nèi)主次干道機動車道、廣場、公園、景區(qū)等除雪、除冰工作。

交通運輸局:負責(zé)組織協(xié)調(diào)客運站、所轄公路城市出入口、立交橋、坡道等地段的除雪、除冰工作;同時,要協(xié)調(diào)有關(guān)客運公司制定營運應(yīng)急措施,合理調(diào)配運營線路和車輛,對車輛駕駛員冰雪天氣下行駛加強培訓(xùn)和管理,確保行車安全;負責(zé)主城區(qū)管理權(quán)限內(nèi)城市主次干道機動車道的除雪、除冰工作。

廣電分局:負責(zé)及時、準(zhǔn)確播送冰雪天氣情況信息。

衛(wèi)生局:負責(zé)組織醫(yī)療救護隊,做好城市防雪應(yīng)急準(zhǔn)備,接到通知立即趕赴現(xiàn)場進行救援。

執(zhí)法分局:負責(zé)做好城市冰雪天氣應(yīng)急處置中有關(guān)執(zhí)法及督導(dǎo)檢查工作。

環(huán)保分局:負責(zé)做好城市冰雪天氣環(huán)境污染的監(jiān)測工作,發(fā)現(xiàn)污染后立即向區(qū)政府報告,并提出消除污染的措施建議。

公路局:負責(zé)城區(qū)管理權(quán)限內(nèi)城市主次干道機動車道的除雪、除冰工作。

港務(wù)局:負責(zé)港區(qū)及童海路機動車道等除雪、除冰工作。

供電部:負責(zé)做好城市冰雪天氣應(yīng)急處置中供電設(shè)施、線路的搶險維修工作。

移動公司、電信公司、聯(lián)通公司:負責(zé)保障冰雪天氣信息及應(yīng)急處置中的通訊暢通。

各單位、街道、駐嵐單位辦事處:負責(zé)轄區(qū)管理權(quán)限內(nèi)有關(guān)城市道路機動車道的除雪、除冰工作;負責(zé)劃分各自轄區(qū)內(nèi)的除雪工作責(zé)任區(qū),落實“門外三包”責(zé)任單位和責(zé)任人,并組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查除雪工作。

各成員單位職責(zé)中未盡事宜,由區(qū)指揮部根據(jù)工作需要安排;非成員單位根據(jù)市指揮部安排,組織做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。

三、預(yù)警預(yù)防機制

建立預(yù)警預(yù)防機制,通過分析預(yù)警信息,判斷危險程度,采取預(yù)防措施,防止事故發(fā)生,將冰雪天氣帶來的影響減少到最小。

(一)預(yù)警信息

1.密切關(guān)注氣象局冰雪預(yù)報預(yù)警,相關(guān)單位應(yīng)及時注意氣象預(yù)報,提前做好準(zhǔn)備,防患于未然。

2.有關(guān)交通信息提供車輛在道路行駛中的情況,相關(guān)單位應(yīng)及時了解發(fā)生的各類事故,做到快速到位處置。

(二)預(yù)警預(yù)防行動

1.區(qū)指揮部對冰雪災(zāi)害信息進行分析評估,達到預(yù)警啟動級別的,啟動預(yù)警命令,并電話通知有關(guān)責(zé)任單位,責(zé)任單位要有明確的回執(zhí)報告區(qū)指揮部。區(qū)指揮部成員單位應(yīng)采取相應(yīng)的防范措施,做好參與冰雪天氣應(yīng)急行動的準(zhǔn)備工作。

(1)區(qū)指揮部辦公室密切關(guān)注冰雪天氣形勢的發(fā)展態(tài)勢。

(2)相關(guān)單位加強值班、值守,采取相應(yīng)的防范措施。

(3)專業(yè)除雪作業(yè)隊伍開始值班待命。

(4)應(yīng)急保障隊伍就位、應(yīng)急設(shè)備、物資準(zhǔn)備就緒,隨時可以調(diào)動。

2.預(yù)警預(yù)防行動的監(jiān)督檢查

(1)監(jiān)督檢查內(nèi)容:應(yīng)急值班、應(yīng)急人員、除雪隊伍、物資的準(zhǔn)備情況等。

(2)檢查可采用電話查詢、實地檢查等方式進行。

(3)區(qū)指揮部辦公室統(tǒng)一負責(zé)各責(zé)任單位專業(yè)除雪隊伍、應(yīng)急人員的監(jiān)督檢查。

(三)預(yù)警支持系統(tǒng)

1.公眾通信網(wǎng)

公眾通信網(wǎng)提供冰雪天氣警報以及為各級除雪單位、應(yīng)急指揮提供通信服務(wù)。區(qū)指揮部成員單位以應(yīng)急預(yù)案工作小組人員的電話、手機等,構(gòu)成一個較完善的應(yīng)急預(yù)案通訊網(wǎng)絡(luò),保證應(yīng)急預(yù)案實施過程中通訊暢通和及時。

2.新聞媒體網(wǎng)絡(luò)

主要指報刊、廣播、電視、國際互聯(lián)網(wǎng)等。

(四)預(yù)警級別及

1.按照冰雪災(zāi)害的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度,分為一般(IV級)、較重(III級)、嚴(yán)重(II級)和特別嚴(yán)重(I級)四級,依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。

2.IV預(yù)警

即將發(fā)生或可能發(fā)生冰雪天氣過程,24小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通等有影響的降雪和結(jié)冰,并將造成一定危害和社會影響,由區(qū)指揮部決定啟動IV級預(yù)警,并通過通信網(wǎng)絡(luò)及新聞媒體網(wǎng)絡(luò)向區(qū)指揮部成員單位及社會。

3.III級預(yù)警

即將發(fā)生或可能發(fā)生較大的冰雪天氣過程,12小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通等有較大影響的降雪和結(jié)冰,并可能造成較大危害和社會影響,由區(qū)指揮部決定啟動III級預(yù)警,并通過通信網(wǎng)絡(luò)及新聞媒體網(wǎng)絡(luò)向區(qū)指揮部成員單位及社會。

4.II級預(yù)警

即將發(fā)生或可能發(fā)生重大的冰雪天氣過程,6小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通等有重大影響的降雪和結(jié)冰,或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通等有較大影響的降雪和結(jié)冰并可能持續(xù),可能造成較大危害和社會影響,由區(qū)指揮部決定啟動II級預(yù)警,并通過通信網(wǎng)絡(luò)及新聞媒體網(wǎng)絡(luò)向區(qū)指揮部成員單位及社會。

5.I級預(yù)警

即將發(fā)生或可能發(fā)生特大的冰雪天氣過程,2小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通等有重大影響的降雪和結(jié)冰,或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通等有重大影響的降雪和結(jié)冰并可能持續(xù),由區(qū)指揮部決定啟動I級預(yù)警,并通過通信網(wǎng)絡(luò)及新聞媒體網(wǎng)絡(luò)向區(qū)指揮部成員單位及社會。

四、應(yīng)急響應(yīng)與處置

(一)應(yīng)急響應(yīng)級別

1.IV級、III級響應(yīng)

IV級、III級預(yù)警后,區(qū)指揮部成員單位實行24小時帶班值班制度,及時監(jiān)測冰雪災(zāi)害性天氣的發(fā)展變化情況,做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作,并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報告區(qū)指揮部辦公室和有關(guān)部門單位。

2.II級、I級響應(yīng)

II級、I級預(yù)警后,區(qū)指揮部成員單位實行24小時值班制度,按照統(tǒng)一部署,做好搶險工作,并上報災(zāi)情和救災(zāi)工作情況。

(二)冰雪天氣城市道路除雪、除冰應(yīng)急處置

1.應(yīng)急要求

(1)各專業(yè)除雪、除冰作業(yè)隊伍要做到雪中與雪后除雪并舉,保證及時對城市快速路、主干道、次干道、高架道路、橋梁、公交線路集中的道路、特殊需要部位等重點位置進行除雪作業(yè)。各單位、街道辦事處負責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)人行道及其他道路的清雪工作,要重點發(fā)揮好各居委會的作用,各部門、各單位要根據(jù)“門外三包”的要求做好除雪、除冰工作。

出現(xiàn)白天降雪情況時,各級專業(yè)除雪作業(yè)隊伍要密切關(guān)注道路積雪或結(jié)冰情況,出現(xiàn)積雪及時組織除雪,要在雪停后兩小時內(nèi)或在下午16∶30前完成融雪劑播撒任務(wù),重點部位、交通要道要隨時做好撒沙防滑工作;出現(xiàn)夜間降雪情況,路面出現(xiàn)積雪或結(jié)冰時,各級專業(yè)除雪作業(yè)隊伍要在早7∶00前全部完成融雪劑播撒任務(wù),同時在重點部位、交通要道撒沙防滑;出現(xiàn)連續(xù)降雪情況時,要根據(jù)具體情況進行處置,保證不影響城市道路交通。

公交營運線路除雪時間由公交客運公司按有關(guān)規(guī)定自行安排。各單位、街道辦事處、單位“門外三包”的除雪工作標(biāo)準(zhǔn)參照專業(yè)隊伍的工作時間要求執(zhí)行。

(2)融雪材料主要采用融雪劑,融雪劑應(yīng)選用當(dāng)前較環(huán)保的品種,嚴(yán)禁使用鈉鹽產(chǎn)品用于融雪、除雪。人行道的除雪要采用清掃的方式進行。

2.處置辦法

(1)當(dāng)氣溫降至攝氏零度以下,降雪量不大,僅有少量積雪,各專業(yè)除雪作業(yè)隊伍到位,組織搶險人員,采用“融雪和掃雪相結(jié)合”的作業(yè)方式,清除道路上的積雪。

(2)當(dāng)降雪量較大,路面開始結(jié)冰,道路通行條件趨于惡化的情況下,實施灑水車噴灑融雪劑,并配合人工灑融雪劑和防滑沙,以保證車輛正常通行。須控制單位面積的融雪劑用量,每平方米灑融雪劑溶液(濃度為20%)不得大于200克。

(3)降雪量特別大,路面結(jié)冰情況嚴(yán)重,使用機械鏟雪、除冰,配合人工融雪劑,以保證車輛正常通行。

(三)冰雪天氣城市道路交通應(yīng)急處置

1.公安分局接到上級指示或其他部門和群眾提供的相關(guān)信息,經(jīng)確認(rèn)需要啟動本部門制定的《市區(qū)惡劣條件下道路交通安全保障預(yù)案》,由區(qū)公安局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn),在下達啟動或解除命令的同時,報區(qū)指揮部,由區(qū)指揮部通知各成員單位按照各自分工迅速進入狀態(tài)。

2.區(qū)指揮部授權(quán)區(qū)公安局協(xié)調(diào)新聞媒體向全社會惡劣天氣條件下各項有關(guān)道路交通管理的信息,必要時實施交通管制。

(四)信息和應(yīng)急結(jié)束

區(qū)指揮部負責(zé)組織新聞單位及時向社會冰雪災(zāi)害預(yù)警信息,報道應(yīng)急處置工作情況。

根據(jù)冰雪災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息和災(zāi)情發(fā)展情況,區(qū)指揮部決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)終止時,區(qū)指揮部應(yīng)當(dāng)及時向上級政府報告,同時通過公眾通信網(wǎng)及新聞媒體網(wǎng)絡(luò)向市指揮部成員單位及社會應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的消息。

五、后期處置

(一)善后處理

1.城市道路除雪、除冰工作形成的廢渣、沙土等剩余物料,在區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局環(huán)境衛(wèi)生管理部門監(jiān)督下,由各道路保潔單位和“門外三包”單位在雪融后兩天內(nèi)打掃、清運完畢。

2.當(dāng)冰雪天氣有所緩和,各養(yǎng)護管理單位應(yīng)組織力量對噴灑過融雪劑的設(shè)施(特別是高架道路、橋梁)等進行沖洗,最大限度的減少融雪劑對設(shè)施的不利影響。

(二)調(diào)查和總結(jié)

1.除雪、除冰工作完成后,各責(zé)任單位要繼續(xù)跟蹤和掌握設(shè)施損壞情況,收集、匯總有關(guān)除雪、除冰工作情況及信息,及時報區(qū)指揮部,由區(qū)指揮部辦公室將除雪工作總結(jié)上報區(qū)政府。

2.區(qū)指揮部會同各有關(guān)責(zé)任單位對事件進行評估,總結(jié)成功經(jīng)驗,提出應(yīng)急預(yù)案改進建議。

六、應(yīng)急保障

(一)通信與信息保障

1.區(qū)通信管理部門和電信運營企業(yè)應(yīng)確保城市道路除雪、除冰應(yīng)急通信的暢通。

2.區(qū)指揮部應(yīng)配備與現(xiàn)場指揮、各除雪單位之間的緊急通訊系統(tǒng),為現(xiàn)場救援工作提供保障。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)做好協(xié)助工作。

(二)人員保障

1.區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)交通局、公路局、港集團分公司以及各單位、街道辦事處等具體實施單位成立應(yīng)急預(yù)案工作小組,該小組由行政分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,各級、各部門有關(guān)人員參加。

2.應(yīng)急處置預(yù)案啟動后實行統(tǒng)一指揮,各應(yīng)急預(yù)案工作小組應(yīng)成立應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮小組,擔(dān)任指揮人員應(yīng)當(dāng)有組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置能力,熟悉應(yīng)急預(yù)案。

3.各有關(guān)單位要建立專業(yè)化和社會化相結(jié)合的除雪、除冰應(yīng)急作業(yè)隊伍,應(yīng)急預(yù)案啟動后負責(zé)各責(zé)任區(qū)的除雪、除冰工作。應(yīng)急隊伍人員應(yīng)參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),熟悉市政道路設(shè)施情況,掌握相關(guān)專業(yè)技術(shù),在現(xiàn)場指揮領(lǐng)導(dǎo)下能有序地執(zhí)行所承擔(dān)的職責(zé)。

(三)物資保障

1.區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)交通局、公路局、港務(wù)局以及各.單位、街道辦事處等具體實施單位,應(yīng)按照應(yīng)急處置預(yù)案的有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)備應(yīng)急車輛、工具、材料和通訊設(shè)備,并保持良好狀態(tài)。車輛停放地點,材料堆放點、工具存放倉庫都要有明確位置,以便應(yīng)急時按照指揮小組要求及時到位投入使用。有關(guān)設(shè)備由各使用單位負責(zé)日常維修、維護。

2.融雪劑由區(qū)指揮部負責(zé)組織統(tǒng)一采購、調(diào)配,監(jiān)督消耗情況,提出采購申請;防滑沙等其他材料由各單位自行貯備,其數(shù)量須滿足責(zé)任區(qū)內(nèi)道路及重點部位在冰雪天氣時播撒的需要。

(四)交通保障

交警大隊負責(zé)對城市道路、高架道路、橋梁等除雪、除冰作業(yè)的交通措施配合和交通疏導(dǎo)等工作。

(五)技術(shù)儲備與保障

區(qū)指揮部負責(zé)制定冰雪天氣除雪、除冰操作技術(shù)、規(guī)程,同時負責(zé)監(jiān)督檢查、分片巡查并及時掌握除雪、除冰執(zhí)行情況,并督促各項相關(guān)工作的落實。

(六)其他保障

在應(yīng)急處置中,執(zhí)法部門、醫(yī)療救護等社會公共部門根據(jù)突發(fā)事件情況的需要,各司其職,行使保障職能,共同做好冰雪天氣下的應(yīng)對措施。

七、監(jiān)督管理

(一)宣傳、培訓(xùn)和演練

1.宣傳

區(qū)指揮部應(yīng)加強冰雪天氣安全知識的宣傳工作,使公眾了解冰雪天氣安全知識、區(qū)指揮部職責(zé)以及相關(guān)預(yù)防、應(yīng)急常識,增強應(yīng)對冰雪天氣突發(fā)事件的能力。

2.培訓(xùn)

(1)區(qū)指揮部負責(zé)對指揮部辦公室工作人員進行培訓(xùn)。

(2)各實施責(zé)任單位對各自應(yīng)急隊伍人員開展除雪、除冰專業(yè)知識培訓(xùn),區(qū)應(yīng)急指揮部承擔(dān)相關(guān)指導(dǎo)工作。

3.演練

指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)有組織、有計劃地對本單位應(yīng)急工作人員進行培訓(xùn),并組織應(yīng)急演練。

(二)獎勵與責(zé)任

1.區(qū)指揮部將視情況對在除雪、除冰應(yīng)急工作中成績突出的單位和個人給予表彰或獎勵。

2.對于在除雪、除冰應(yīng)急工作中拒不執(zhí)行本預(yù)案,,造成損失或影響的單位或個人,區(qū)指揮部將予以通報批評,違反法律的,依法追究法律責(zé)任。

(三)監(jiān)督檢查

區(qū)應(yīng)急管理辦公室會同區(qū)有關(guān)部門、單位對本預(yù)案的實施情況進行檢查,保障應(yīng)急措施到位。

區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負責(zé)城市主次干道除雪、除冰工作的督導(dǎo)檢查,分片巡查并及時掌握除雪、除冰執(zhí)行情況,督促各項相關(guān)工作的落實;區(qū)執(zhí)法局負責(zé)城市支路除雪、除冰工作的督導(dǎo)檢查,分片巡查并及時掌握除雪、除冰執(zhí)行情況,督促各項相關(guān)工作的落實;轄各單位、街道辦事處所轄區(qū)域內(nèi)“門外三包”單位除雪、除冰工作的督導(dǎo)檢查,分片巡查并及時掌握除雪、除冰執(zhí)行情況,督促各項相關(guān)工作的落實。

八、附則

(一)除雪、除冰作業(yè)區(qū)域劃分

1.主城區(qū)

(1)區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負責(zé)城區(qū)管理權(quán)限內(nèi)城市主次干道車行道的除雪、除冰工作。

(2)區(qū)交通局負責(zé)主城區(qū)管理權(quán)限內(nèi)城市主次干道車行道的除雪、除冰工作。

(3)公路局負責(zé)主城區(qū)管理權(quán)限內(nèi)城市主次干道車行道的除雪、除冰工作。公路管理局管養(yǎng)路段:204城區(qū)段;342城區(qū)段;高速路出入口。

(4)港務(wù)局負責(zé)港區(qū)及童海路。

(5)其它:

除雪、除冰工作“門外三包”責(zé)任區(qū)范圍:橫向從責(zé)任單位(包括臨街單位、經(jīng)營戶、住戶)的建筑物的墻基或圍墻至主次干道人行道路緣石線以內(nèi),城市支路及以下級別道路,以道路中心線為界;縱向以相鄰建筑物的中心線或用地界線為分界線。

主次干道快車道之間、快慢車道之間的區(qū)域,道路綠化分隔帶部分由養(yǎng)護管理單位負責(zé)除雪、除冰工作,其他部分由相應(yīng)的道路除雪、除冰單位負責(zé)。

道路兩側(cè)正在建設(shè)、開發(fā)的工程區(qū)域所對應(yīng)的道路除雪、除冰工作,由工程建設(shè)單位負責(zé)。

除區(qū)里統(tǒng)一安排的道路以外,其它道路(包括背街小巷、未實行物業(yè)管理的居民小區(qū))的除雪、除冰工作由各街道統(tǒng)籌安排。

已實行物業(yè)管理的居民小區(qū),由各住宅小區(qū)管理處、物業(yè)公司負責(zé)小區(qū)內(nèi)道路的除雪、除冰工作。

各公共場所,如城市廣場、停車場、綠地、公園、火車站、汽車站內(nèi)的道路由負責(zé)管理的部門負責(zé)除雪、除冰工作。

公共汽車始發(fā)站、終點站、停車場的積雪和結(jié)冰,由公交客運部門負責(zé)除雪、除冰工作。

(二)預(yù)案管理與更新

1.區(qū)指揮部辦公室負責(zé)對本預(yù)案進行評估、修訂更新,預(yù)案修訂更新須報區(qū)政府批準(zhǔn)。

2.下列情況應(yīng)對預(yù)案進行修訂更新:

(1)國家相關(guān)法規(guī)、方針政策發(fā)生變化;

(2)行政機構(gòu)或有關(guān)單位、部門職責(zé)發(fā)生變化,需對組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)作相應(yīng)調(diào)整;

(3)每年除雪、除冰作業(yè)結(jié)束后,經(jīng)總結(jié)評估,認(rèn)為需要進行修訂更新。

(三)預(yù)案解釋部門

本預(yù)案經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實施,由區(qū)人民政府辦公室印發(fā),區(qū)城市防雪應(yīng)急指揮部負責(zé)解釋。

(四)實施時間及其他

第7篇:天氣災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文

今年以來,我市自然災(zāi)害頻繁發(fā)生,先后遭受持續(xù)雨雪冰凍災(zāi)害、汶川“5.12”特大地震災(zāi)害波及影響,給全市人民群眾生產(chǎn)生活帶來極大困難、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了嚴(yán)重損失。目前正值主汛期,根據(jù)氣象、水文資料分析,我市防汛、抗旱、防地質(zhì)災(zāi)害、防火、防雷電等安全角勢十分嚴(yán)峻。為切實做好汛期自然災(zāi)害及次生災(zāi)害的防范工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示和四川省人民政府應(yīng)急管理辦公室《關(guān)于進一步加強汛期應(yīng)急工作的通知》(川府應(yīng)急〔2008〕07號)精神,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就加強汛期應(yīng)急工作的有關(guān)事項通知如下:

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視汛期應(yīng)急工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,安排部署好汛期應(yīng)急工作;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,落實好汛期應(yīng)急工作責(zé)任制;氣象、水文、防汛、國土、民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(單位)要立足本職認(rèn)真抓,扎實抓好汛期防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展。

二、加強監(jiān)測預(yù)警。氣象部門要密切關(guān)注氣象變化,對重大天氣情況,要通過電視、電臺、手機短信等方式,千方百計將災(zāi)害性天氣信息及時準(zhǔn)確傳遞到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村社和有關(guān)部門(單位)。水文部門要加強關(guān)鍵流域水文監(jiān)測點的實用性建設(shè),確保監(jiān)測點在預(yù)報監(jiān)測洪、旱情況數(shù)據(jù)的及時準(zhǔn)確。水利部門要加大對病險水庫、河道的安全隱患排查,及時消除隱患,確保水庫安全度汛、河道泄洪暢通。國土部門要對列入防災(zāi)預(yù)案的地質(zhì)災(zāi)害隱患點,落實專人實施24小時監(jiān)測預(yù)警,一有險情預(yù)兆,要及時轉(zhuǎn)移受威脅的群眾到安全地帶,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門要密切關(guān)注農(nóng)(林)有害生物發(fā)生、發(fā)展的監(jiān)測預(yù)警,積極做好防御、防治等工作,降底有害生物災(zāi)害造成的農(nóng)(林)作物損失。

三、完善應(yīng)急預(yù)案。繼續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案,并編印簡明、易懂的操作手冊,同時要有針對性地組織預(yù)案應(yīng)急演練,提高應(yīng)急預(yù)案的操作性和實用性。加強對各類突發(fā)應(yīng)急信息的分析和分析,及時做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備,要根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展情況適時啟動應(yīng)急預(yù)案,及早、科學(xué)、有序地處置各類突發(fā)事件。

四、加強應(yīng)急值守。認(rèn)真落實24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和專人值班制度,做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人、管理到位,不得出現(xiàn)脫崗、離崗、代崗等現(xiàn)象。要24小時保持通信聯(lián)絡(luò)暢通,確保一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,快速傳遞信息、快速應(yīng)急救援、快速及早處置,把災(zāi)害事故損失將至最低限度。值班人員要做到熟悉工作業(yè)務(wù)情況、熟知應(yīng)急處置程序、及時傳達處理應(yīng)急信息。要按照省、市有關(guān)突發(fā)公共事件信息報告的規(guī)定要求,必須在突發(fā)事件發(fā)生后立即向市政府應(yīng)急辦報告,最遲不得超過2小時。報告方式:工作時間通過電話**和傳真**報告,同時通過“達州市人民政府辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)”報告市政府應(yīng)急辦,報告時須界定為“突發(fā)”;非工作時間通過電話**和傳真**報告,同時通過“達州市人民政府辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)”報告市政府應(yīng)急辦。

第8篇:天氣災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文

第一條 為了加強氣象災(zāi)害的防御,避免、減輕氣象災(zāi)害造成的損失,保障人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國氣象法》,制定本條例。

第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)從事氣象災(zāi)害防御活動的,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

本條例所稱氣象災(zāi)害,是指臺風(fēng)、暴雨(雪)、寒潮、大風(fēng)(沙塵暴)、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍和大霧等所造成的災(zāi)害。

水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等因氣象因素引發(fā)的衍生、次生災(zāi)害的防御工作,適用有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第三條 氣象災(zāi)害防御工作實行以人為本、科學(xué)防御、部門聯(lián)動、社會參與的原則。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對氣象災(zāi)害防御工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),將氣象災(zāi)害的防御納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

第五條 國務(wù)院氣象主管機構(gòu)和國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,共同做好全國氣象災(zāi)害防御工作。

地方各級氣象主管機構(gòu)和縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,共同做好本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害防御工作。

第六條 氣象災(zāi)害防御工作涉及兩個以上行政區(qū)域的,有關(guān)地方人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)防制度,加強信息溝通和監(jiān)督檢查。

第七條 地方各級人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式,向社會宣傳普及氣象災(zāi)害防御知識,提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和能力。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)把氣象災(zāi)害防御知識納入有關(guān)課程和課外教育內(nèi)容,培養(yǎng)和提高學(xué)生的氣象災(zāi)害防范意識和自救互救能力。教育、氣象等部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校開展的氣象災(zāi)害防御教育進行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第八條 國家鼓勵開展氣象災(zāi)害防御的科學(xué)技術(shù)研究,支持氣象災(zāi)害防御先進技術(shù)的推廣和應(yīng)用,加強國際合作與交流,提高氣象災(zāi)害防御的科技水平。

第九條 公民、法人和其他組織有義務(wù)參與氣象災(zāi)害防御工作,在氣象災(zāi)害發(fā)生后開展自救互救。

對在氣象災(zāi)害防御工作中做出突出貢獻的組織和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

第二章 預(yù) 防

第十條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象等有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的氣象災(zāi)害的種類、次數(shù)、強度和造成的損失等情況開展氣象災(zāi)害普查,建立氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫,按照氣象災(zāi)害的種類進行氣象災(zāi)害風(fēng)險評估,并根據(jù)氣象災(zāi)害分布情況和氣象災(zāi)害風(fēng)險評估結(jié)果,劃定氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)域。

第十一條 國務(wù)院氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門,根據(jù)氣象災(zāi)害風(fēng)險評估結(jié)果和氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)域,編制國家氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,報國務(wù)院批準(zhǔn)后組織實施。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門,根據(jù)上一級人民政府的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,結(jié)合本地氣象災(zāi)害特點,編制本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。

第十二條 氣象災(zāi)害防御規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括氣象災(zāi)害發(fā)生發(fā)展規(guī)律和現(xiàn)狀、防御原則和目標(biāo)、易發(fā)區(qū)和易發(fā)時段、防御設(shè)施建設(shè)和管理以及防御措施等內(nèi)容。

第十三條 國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,加強氣象災(zāi)害防御設(shè)施建設(shè),做好氣象災(zāi)害防御工作。

第十四條 國務(wù)院有關(guān)部門制定電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)考慮氣象災(zāi)害的影響。

第十五條 國務(wù)院氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門,根據(jù)氣象災(zāi)害防御需要,編制國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報國務(wù)院批準(zhǔn)。

縣級以上地方人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,結(jié)合本地氣象災(zāi)害的特點和可能造成的危害,組織制定本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報上一級人民政府、有關(guān)部門備案。

第十六條 氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案啟動標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警機制、應(yīng)急處置措施和保障措施等內(nèi)容。

第十七條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地氣象災(zāi)害特點,組織開展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練,提高應(yīng)急救援能力。居民委員會、村民委員會、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助本地人民政府做好氣象災(zāi)害防御知識的宣傳和氣象災(zāi)害應(yīng)急演練工作。

第十八條 大風(fēng)(沙塵暴)、龍卷風(fēng)多發(fā)區(qū)域的地方各級人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強防護林和緊急避難場所等建設(shè),并定期組織開展建(構(gòu))筑物防風(fēng)避險的監(jiān)督檢查。

臺風(fēng)多發(fā)區(qū)域的地方各級人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強海塘、堤防、避風(fēng)港、防護林、避風(fēng)錨地、緊急避難場所等建設(shè),并根據(jù)臺風(fēng)情況做好人員轉(zhuǎn)移等準(zhǔn)備工作。

第十九條 地方各級人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地降雨情況,定期組織開展各種排水設(shè)施檢查,及時疏通河道和排水管網(wǎng),加固病險水庫,加強對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和堤防等重要險段的巡查。

第二十條 地方各級人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地降雪、冰凍發(fā)生情況,加強電力、通信線路的巡查,做好交通疏導(dǎo)、積雪(冰)清除、線路維護等準(zhǔn)備工作。

有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地降雪情況,做好危舊房屋加固、糧草儲備、牲畜轉(zhuǎn)移等準(zhǔn)備工作。

第二十一條 地方各級人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)在高溫來臨前做好供電、供水和防暑醫(yī)藥供應(yīng)的準(zhǔn)備工作,并合理調(diào)整工作時間。

第二十二條 大霧、霾多發(fā)區(qū)域的地方各級人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)加強對機場、港口、高速公路、航道、漁場等重要場所和交通要道的大霧、霾的監(jiān)測設(shè)施建設(shè),做好交通疏導(dǎo)、調(diào)度和防護等準(zhǔn)備工作。

第二十三條 各類建(構(gòu))筑物、場所和設(shè)施安裝雷電防護裝置應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)防雷標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

對新建、改建、擴建建(構(gòu))筑物設(shè)計文件進行審查,應(yīng)當(dāng)就雷電防護裝置的設(shè)計征求氣象主管機構(gòu)的意見;對新建、改建、擴建建(構(gòu))筑物進行竣工驗收,應(yīng)當(dāng)同時驗收雷電防護裝置并有氣象主管機構(gòu)參加。雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點或者投入使用的建(構(gòu))筑物、設(shè)施需要單獨安裝雷電防護裝置的,雷電防護裝置的設(shè)計審核和竣工驗收由縣級以上地方氣象主管機構(gòu)負責(zé)。

第二十四條 專門從事雷電防護裝置設(shè)計、施工、檢測的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件,取得國務(wù)院氣象主管機構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證:

(一)有法人資格;

(二)有固定的辦公場所和必要的設(shè)備、設(shè)施;

(三)有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員;

(四)有完備的技術(shù)和質(zhì)量管理制度;

(五)國務(wù)院氣象主管機構(gòu)規(guī)定的其他條件。

從事電力、通信雷電防護裝置檢測的單位的資質(zhì)證由國務(wù)院氣象主管機構(gòu)和國務(wù)院電力或者國務(wù)院通信主管部門共同頒發(fā)。依法取得建設(shè)工程設(shè)計、施工資質(zhì)的單位,可以在核準(zhǔn)的資質(zhì)范圍內(nèi)從事建設(shè)工程雷電防護裝置的設(shè)計、施工。

第二十五條 地方各級人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地氣象災(zāi)害發(fā)生情況,加強農(nóng)村地區(qū)氣象災(zāi)害預(yù)防、監(jiān)測、信息傳播等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),采取綜合措施,做好農(nóng)村氣象災(zāi)害防御工作。

第二十六條 各級氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,根據(jù)實際情況組織開展人工影響天氣工作,減輕氣象災(zāi)害的影響。

第二十七條 縣級以上人民政府有關(guān)部門在國家重大建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)項目和大型太陽能、風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利用項目以及城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害的風(fēng)險性,避免、減輕氣象災(zāi)害的影響。

第三章 監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警

第二十八條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要,建設(shè)應(yīng)急移動氣象災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施,健全應(yīng)急監(jiān)測隊伍,完善氣象災(zāi)害監(jiān)測體系。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)整合完善氣象災(zāi)害監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)信息資源共享。

第二十九條 各級氣象主管機構(gòu)及其所屬的氣象臺站應(yīng)當(dāng)完善災(zāi)害性天氣的預(yù)報系統(tǒng),提高災(zāi)害性天氣預(yù)報、警報的準(zhǔn)確率和時效性。

各級氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站、其他有關(guān)部門所屬的氣象臺站和與災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報有關(guān)的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要,按照職責(zé)開展災(zāi)害性天氣的監(jiān)測工作,并及時向氣象主管機構(gòu)和有關(guān)災(zāi)害防御、救助部門提供雨情、水情、風(fēng)情、旱情等監(jiān)測信息。

各級氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要組織開展跨地區(qū)、跨部門的氣象災(zāi)害聯(lián)合監(jiān)測,并將人口密集區(qū)、農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域、重要江河流域、森林、草原、漁場作為氣象災(zāi)害監(jiān)測的重點區(qū)域。

第三十條 各級氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)向社會統(tǒng)一災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號,并及時向有關(guān)災(zāi)害防御、救助部門通報;其他組織和個人不得向社會災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號。

氣象災(zāi)害預(yù)警信號的種類和級別,由國務(wù)院氣象主管機構(gòu)規(guī)定。

第三十一條 廣播、電視、報紙、電信等媒體應(yīng)當(dāng)及時向社會播發(fā)或者刊登當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)所屬的氣象臺站提供的適時災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號,并根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀笈_站的要求及時增播、插播或者刊登。

第三十二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息系統(tǒng),并根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要,在交通樞紐、公共活動場所等人口密集區(qū)域和氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域建立災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號接收和播發(fā)設(shè)施,并保證設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定人員,協(xié)助氣象主管機構(gòu)、民政部門開展氣象災(zāi)害防御知識宣傳、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)、信息傳遞、災(zāi)害報告和災(zāi)情調(diào)查等工作。

第三十三條 各級氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好太陽風(fēng)暴、地球空間暴等空間天氣災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作。

第四章 應(yīng)急處置

第三十四條 各級氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府和有關(guān)部門報告災(zāi)害性天氣預(yù)報、警報情況和氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

縣級以上地方人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號和氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動標(biāo)準(zhǔn),及時作出啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的決定,向社會公布,并報告上一級人民政府;必要時,可以越級上報,并向當(dāng)?shù)伛v軍和可能受到危害的毗鄰地區(qū)的人民政府通報。

發(fā)生跨省、自治區(qū)、直轄市大范圍的氣象災(zāi)害,并造成較大危害時,由國務(wù)院決定啟動國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

第三十五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害性天氣影響范圍、強度,將可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的區(qū)域臨時確定為氣象災(zāi)害危險區(qū),并及時予以公告。

第三十六條 縣級以上地方人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害發(fā)生情況,依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定及時采取應(yīng)急處置措施;情況緊急時,及時動員、組織受到災(zāi)害威脅的人員轉(zhuǎn)移、疏散,開展自救互救。

對當(dāng)?shù)厝嗣裾?、有關(guān)部門采取的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置措施,任何單位和個人應(yīng)當(dāng)配合實施,不得妨礙氣象災(zāi)害救助活動。

第三十七條 氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后,各級氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織所屬的氣象臺站加強對氣象災(zāi)害的監(jiān)測和評估,啟用應(yīng)急移動氣象災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施,開展現(xiàn)場氣象服務(wù),及時向本級人民政府、有關(guān)部門報告災(zāi)害性天氣實況、變化趨勢和評估結(jié)果,為本級人民政府組織防御氣象災(zāi)害提供決策依據(jù)。

第三十八條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。

民政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置避難場所和救濟物資供應(yīng)點,開展受災(zāi)群眾救助工作,并按照規(guī)定職責(zé)核查災(zāi)情、災(zāi)情信息。

衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)組織醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等衛(wèi)生應(yīng)急工作。

交通運輸、鐵路等部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先運送救災(zāi)物資、設(shè)備、藥物、食品,及時搶修被毀的道路交通設(shè)施。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)保障供水、供氣、供熱等市政公用設(shè)施的安全運行。

電力、通信主管部門應(yīng)當(dāng)組織做好電力、通信應(yīng)急保障工作。

國土資源部門應(yīng)當(dāng)組織開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防工作。

農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)工作。

水利主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)主要河流、水庫的水量調(diào)度,組織開展防汛抗旱工作。

公安部門應(yīng)當(dāng)負責(zé)災(zāi)區(qū)的社會治安和道路交通秩序維護工作,協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾進行緊急轉(zhuǎn)移。

第三十九條 氣象、水利、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害發(fā)生的情況,加強對氣象因素引發(fā)的衍生、次生災(zāi)害的聯(lián)合監(jiān)測,并根據(jù)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,做好各項應(yīng)急處置工作。

第四十條 廣播、電視、報紙、電信等媒體應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確地向社會傳播氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)急處置情況。

第四十一條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象主管機構(gòu)提供的災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息以及災(zāi)情發(fā)展情況,按照有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整氣象災(zāi)害級別或者作出解除氣象災(zāi)害應(yīng)急措施的決定。

第四十二條 氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后,地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對氣象災(zāi)害造成的損失進行調(diào)查,制定恢復(fù)重建計劃,并向上一級人民政府報告。

第五章 法律責(zé)任

第四十三條 違反本條例規(guī)定,地方各級人民政府、各級氣象主管機構(gòu)和其他有關(guān)部門及其工作人員,有下列行為之一的,由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)未按照規(guī)定編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃或者氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的;

(二)未按照規(guī)定采取氣象災(zāi)害預(yù)防措施的;

(三)向不符合條件的單位頒發(fā)雷電防護裝置設(shè)計、施工、檢測資質(zhì)證的;

(四)隱瞞、謊報或者由于導(dǎo)致重大漏報、錯報災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號的;

(五)未及時采取氣象災(zāi)害應(yīng)急措施的;

(六)不依法履行職責(zé)的其他行為。

第四十四條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府或者有關(guān)部門責(zé)令改正;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)未按照規(guī)定采取氣象災(zāi)害預(yù)防措施的;

(二)不服從所在地人民政府及其有關(guān)部門的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置決定、命令,或者不配合實施其依法采取的氣象災(zāi)害應(yīng)急措施的。

第四十五條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上氣象主管機構(gòu)或者其他有關(guān)部門按照權(quán)限責(zé)令停止違法行為,處5萬元以上10萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

(一)無資質(zhì)或者超越資質(zhì)許可范圍從事雷電防護裝置設(shè)計、施工、檢測的;

(二)在雷電防護裝置設(shè)計、施工、檢測中弄虛作假的。

第四十六條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上氣象主管機構(gòu)責(zé)令改正,給予警告,可以處5萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予處罰:

(一)擅自向社會災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號的;

(二)廣播、電視、報紙、電信等媒體未按照要求播發(fā)、刊登災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號的;

(三)傳播虛假的或者通過非法渠道獲取的災(zāi)害性天氣信息和氣象災(zāi)害災(zāi)情的。

第六章 附 則

第四十七條 中國人民的氣象災(zāi)害防御活動,按照中央軍事委員會的規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條 本條例自2010年4月1日起施行。

(新華社北京訊,2月3日《人民日報》)

第9篇:天氣災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文

認(rèn)真貫徹落實《省氣象災(zāi)害防御條例》,建立“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的氣象防災(zāi)減災(zāi)機制。制定《市氣象災(zāi)害防御績效考核辦法》,修訂《市突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。各縣區(qū)政府要確保氣象防災(zāi)減災(zāi)指揮部辦公室機構(gòu)、人員和經(jīng)費落實到位,進一步完善氣象災(zāi)害防御指揮部工作職責(zé)、工作流程、周年工作方案。繼續(xù)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府氣象災(zāi)害防御工作的管理和考核。充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)指揮部及其辦公室在氣象災(zāi)害防御中的組織協(xié)調(diào)職能,健全多災(zāi)種預(yù)警信息機制和各部門應(yīng)急聯(lián)動機制,實現(xiàn)氣象災(zāi)害防御與綜合防災(zāi)減災(zāi)、政府應(yīng)急管理的有機結(jié)合。加強各種災(zāi)情的應(yīng)急演練和氣象知識普及,提高全民防災(zāi)減災(zāi)意識和避險、自救、互助能力。

加強氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)

各縣區(qū)要按照“十二五”重點項目“省農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系工程建設(shè)”要求,結(jié)合當(dāng)?shù)亍笆濉睔庀笫聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃,積極加強與省市有關(guān)部門的溝通銜接,推進全市農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系項目建設(shè)。完成山洪地質(zhì)災(zāi)害防治氣象保障工程建設(shè)項目、氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急系統(tǒng)工程等重點項目本年度建設(shè)任務(wù)并發(fā)揮效益。繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象工作站規(guī)范化建設(shè),按照“穩(wěn)定發(fā)展、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的原則,強化氣象信息員隊伍建設(shè)和管理,構(gòu)建城鄉(xiāng)全覆蓋的氣象災(zāi)害防御基層組織體系。推進農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)警信息系統(tǒng)(村村響)項目建設(shè),臨洮縣要完成2012年“村村響”試點建設(shè),完成項目建設(shè)任務(wù)和效益評估工作;縣要建立2013年“村村響”建設(shè)工作機制,完成建設(shè)任務(wù),實現(xiàn)氣象災(zāi)害預(yù)警信息進鎮(zhèn)入村,重點提高農(nóng)村偏遠地區(qū)人員、災(zāi)害敏感人群和社會弱勢群體氣象災(zāi)害防御能力。積極開展城市氣象災(zāi)害防御能力建設(shè),建立城市氣象災(zāi)害早期預(yù)警機制,完善應(yīng)急預(yù)案;建設(shè)城市氣象防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū),開展社區(qū)氣象信息員招聘和氣象工作站建設(shè)。

提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警服務(wù)能力

氣象部門要進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動氣象站建設(shè),擴大氣象監(jiān)測覆蓋面;加強氣象衛(wèi)星和天氣雷達資料的分析和應(yīng)用,以提高災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警準(zhǔn)確率為核心,做好各類氣象災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報預(yù)警和服務(wù)特別是突發(fā)災(zāi)害性天氣的短時臨近預(yù)報預(yù)警及信息工作;加強強對流天氣監(jiān)測預(yù)報預(yù)警能力建設(shè),開展暴雨誘發(fā)的中小河流洪水和山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警服務(wù)。安定、隴西、渭源要開展社區(qū)(村)氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證工作;漳縣、通渭要制定轄區(qū)所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;安定、隴西、渭源要建立以村為單元的農(nóng)村氣象災(zāi)害風(fēng)險數(shù)據(jù)庫。要積極推進氣象、水利、水文、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等多部門信息資料共享工作,由市氣象局開發(fā)建立市自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警指揮系統(tǒng)并爭取在主汛期投入業(yè)務(wù)使用。各媒體、新聞單位及通信運營企業(yè)要優(yōu)化氣象災(zāi)害預(yù)警信息審批環(huán)節(jié),建立快速“綠色通道”。

提高農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平

農(nóng)業(yè)部門要主動加強與氣象部門的合作交流,緊緊圍繞建設(shè)“中國薯都”和“中國藥都”,深入開展氣象為農(nóng)服務(wù)工作。要完善“一縣一業(yè)”特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)模式并深入開展,打造農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)示范區(qū)。完成馬鈴薯農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)集成技術(shù)應(yīng)用推廣和通渭、臨洮、漳縣“中央三農(nóng)專項”項目建設(shè)。繼續(xù)加強“直通式”重點服務(wù),增加服務(wù)對象數(shù)量,提高服務(wù)質(zhì)量。加強農(nóng)業(yè)氣象適用技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用,提升農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的針對性和實用性。