礦產(chǎn)資源評估學(xué)精選(九篇)

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第1篇：礦產(chǎn)資源評估學(xué)范文

關(guān)鍵詞：Micromine；MapGIS；應(yīng)用

礦產(chǎn)資源是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，礦產(chǎn)資源的可利用儲量直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。礦產(chǎn)資源儲量管理，貫穿于礦產(chǎn)資源調(diào)查、規(guī)劃、管理、保護(hù)和合理利用的全過程，是做好國土資源管理工作的重要基礎(chǔ)。隨著地理信息系統(tǒng)的發(fā)展，利用3D GIS技術(shù)管理礦產(chǎn)資源儲量，分析礦產(chǎn)資源的空間分布，已成為礦產(chǎn)資源管理的必然趨勢。遼寧省礦產(chǎn)資源儲量管理采用MapGIS管理礦區(qū)范圍，采用Micromine建立地質(zhì)體（礦體、采空區(qū)、夾石、斷層等）三維模型，基于礦體三維模型計算礦體儲量，基于MapGIS開發(fā)接口程序，在MapGIS平臺下可以直接調(diào)用Micromine建立的三維地質(zhì)體模型。

一、遼寧省礦產(chǎn)資源概況

遼寧省是我國重要的原材料基地，其中生鐵、鋼產(chǎn)量居全國第一位，原油產(chǎn)量居全國第四位，有色金屬冶煉能力約占全國七分之一。遼寧省有礦產(chǎn)資源110種，其中查明資源儲量的礦產(chǎn)70種，礦產(chǎn)地631處。對國民經(jīng)濟(jì)又重大影響的45種主要礦產(chǎn)中，遼寧省有36處。遼寧礦產(chǎn)資源豐富，配套性好，開采的礦種90余種，利用礦產(chǎn)地近580處，目前有探明儲量的礦產(chǎn)地70%以上已得到開發(fā)利用。通過50多年的開發(fā)利用，截止2003年已建成各類礦山企業(yè)6653個。主要礦產(chǎn)的年產(chǎn)量，煤炭由1949年600萬噸增加到現(xiàn)在的550力噸，鐵礦由1949年的100萬噸增加到5201萬噸，銅鉛鋅礦由1949年的50萬噸增加到現(xiàn)在的210萬噸，原油由1952年的23萬噸增加到現(xiàn)在1322萬噸。礦產(chǎn)開發(fā)總量達(dá)到2.3億噸，礦產(chǎn)開發(fā)利用總產(chǎn)值3632672萬元。礦業(yè)開發(fā)帶動了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，形成了鋼鐵、能源、有色、機(jī)械、化工、建材等門類齊全的工業(yè)體系。

二、Micromine在礦產(chǎn)資源儲量管理中的應(yīng)用

澳大利亞Micromine國際礦業(yè)軟件公司開發(fā)研制的產(chǎn)品，該系統(tǒng)具有資源評估、采礦設(shè)計、測量數(shù)據(jù)處理等功能。其中資源評估包括勘探資料數(shù)據(jù)庫的建立和管理、地質(zhì)解譯、礦體三維建模、儲量計算、資源分類報表輸出等功能。該軟件進(jìn)行儲量管理主要包括數(shù)據(jù)導(dǎo)入、數(shù)據(jù)輸出、創(chuàng)建鉆孔數(shù)據(jù)庫、建立DTM、三維建模、儲量計算、資源評估等。該系統(tǒng)具有標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)接口，能夠?qū)敫鞣N不同類型的數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)和其他類型的GIS數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)編輯與處理功能強(qiáng)大，為數(shù)據(jù)維護(hù)提供了便利；該系統(tǒng)能夠建立三維地質(zhì)體（礦體、夾石、斷層等）線框模型及礦體的三維塊段模型，在三維視圖中能夠很直觀地看到該礦的三維地表及礦體的賦存情況，為礦區(qū)、深部找礦提供重要依據(jù)；

三、MapGIS――Micromine接口程序

基于MapGIS軟件以VC 6.0為開發(fā)工具開發(fā)了接口程序，通過接口程序能夠直接調(diào)用Micromine工程。利用MapGIS軟件以1：50000地形圖為底圖對全省礦山的基本信息進(jìn)行宏觀管理，實現(xiàn)對礦山基本圖形信息和屬性信息的編輯、查詢、統(tǒng)計等功能。利用接口程序?qū)icromine的工程數(shù)據(jù)集成到MapGIS平臺下，在MapGIS平臺下直接調(diào)用Micromine工程數(shù)據(jù)。該接口程序充分利用了MapGIS和Micromine兩種軟件的優(yōu)勢，利用MapGIS在GIS方面的優(yōu)勢，管理礦區(qū)宏觀的基本圖形數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)，利用Micromine強(qiáng)大的三維建模和儲量計算功能管理礦區(qū)具體的礦體儲量數(shù)據(jù)。接口程序具有圖形編輯、圖形瀏覽、礦區(qū)信息檢索以及調(diào)用Micromine工程等功能。編輯礦區(qū)屬性用戶可以根據(jù)實際情況定制礦區(qū)屬性信息的種類，定義每個屬性字段的名稱、數(shù)據(jù)類型、字段長度等信息。調(diào)用Micromine工程界面，在該界面中分別保存了Micromine工程三維場景文件和二維視圖文件，在列表框中選中Micromine工程名稱后，點擊打開文件按鈕，系統(tǒng)直接調(diào)用Micromine工程。

四、結(jié)束語

通過該系統(tǒng)的應(yīng)用實現(xiàn)了遼寧省礦產(chǎn)資源儲量分布范圍基本圖形數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的結(jié)合，能夠為礦產(chǎn)資源儲量管理工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；對遼寧省礦產(chǎn)資源儲量隨著礦山開采不斷變化進(jìn)行儲量動態(tài)管理，為國家、省、市、縣四級儲量動態(tài)監(jiān)察管理提供工具；實現(xiàn)從礦區(qū)范圍到儲量計算范圍、從表層到深層、從二維到三維、從宏觀到微觀的可視化管理，使遼寧省礦產(chǎn)資源儲量管理更為科學(xué)合理，為遼寧省礦產(chǎn)資源宏觀管理起到輔助決策作用。該系統(tǒng)的建成標(biāo)志著遼寧省在國內(nèi)率先實現(xiàn)了礦產(chǎn)資源儲量三維可視化管理，使遼寧省礦產(chǎn)資源儲量管理水平上了一個新的臺階，是礦產(chǎn)資源儲量管理一個新的里程碑。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：礦產(chǎn)資源評估學(xué)范文

關(guān)鍵詞：礦業(yè)權(quán)評估　意義　原則

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的蓬勃發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立完善，社會經(jīng)濟(jì)生活中對礦產(chǎn)資源和礦業(yè)權(quán)評估的需求也越來越旺盛。礦業(yè)權(quán)評估已經(jīng)成為礦業(yè)市場中的重要要素，成為推進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力。

礦產(chǎn)資源的所有權(quán)為國家所有，礦業(yè)權(quán)是從國家所有權(quán)中派生出來的賦予礦業(yè)權(quán)人勘查、開采的特許權(quán)利，包括探礦權(quán)與采礦權(quán)。礦業(yè)權(quán)作為物權(quán)，已被寫入《物權(quán)法》，這對于保護(hù)探礦權(quán)人、采礦權(quán)人的合法權(quán)益具有重要意義。礦業(yè)權(quán)評估成為確認(rèn)和保護(hù)物權(quán)人財產(chǎn)的重要手段，也成為資源價值發(fā)現(xiàn)、交易、流轉(zhuǎn)的重要工具。

一、礦業(yè)權(quán)評估的意義

我國長期以來形成的資源廉價、無償?shù)氖褂弥贫?，不僅容易導(dǎo)致國有資產(chǎn)的流失和環(huán)境與生態(tài)的惡化，也導(dǎo)致企業(yè)成本的外部化和社會化及資源開采和利用上的浪費。因此，必須要改變此前的那種礦產(chǎn)資源廉價或無償取得與粗放經(jīng)營的思路，按照市場化的邏輯，建立起明確的資源有償使用機(jī)制和企業(yè)珍惜資源的長效機(jī)制，使資源的開采和使用在市場機(jī)制調(diào)節(jié)下走上集約化的道路。礦業(yè)權(quán)評估是礦業(yè)市場化必不可少的環(huán)節(jié)，是我國實行市場經(jīng)濟(jì)、實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和發(fā)展礦業(yè)資本資本市場的的基本要求和必然選擇。

1、有利于維護(hù)國家權(quán)益。避免國有資產(chǎn)流失。

礦產(chǎn)資源和土地、森林、草原、水流等一樣屬于國家所有，具有十分重要的戰(zhàn)略意義和經(jīng)濟(jì)意義，是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展所需要的重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，很顯然是具有使用價值與價值的。礦產(chǎn)資源所有權(quán)即礦業(yè)權(quán)歸國家所有也即全民所有，但是要使其在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮資源價值，必須要有國家授權(quán)的機(jī)構(gòu)、組織或個人代替國家行使礦產(chǎn)資源的使用權(quán)，即國家作為礦產(chǎn)資源所有者將礦產(chǎn)資源使用權(quán)(含勘查的權(quán)利)讓渡(轉(zhuǎn)讓)給礦業(yè)權(quán)人，賦予礦業(yè)權(quán)人在規(guī)定的范圍和時間內(nèi)勘查、開采礦產(chǎn)資源的權(quán)利和收益權(quán)，這就需要進(jìn)行礦業(yè)權(quán)評估。礦業(yè)權(quán)評估使資源的有形和無形價值得到核算和確認(rèn)，使國家的所有權(quán)以及出讓或出租的授權(quán)價值得到確認(rèn)，避免了無償或廉價地占有礦產(chǎn)資源。造成國有資產(chǎn)的流失。

2、有利于推進(jìn)資源優(yōu)化配置，提高資源使用效率與效益。

礦業(yè)權(quán)市場是市場經(jīng)濟(jì)重要的組成部分。礦業(yè)交易市場的興起與繁榮有賴于礦業(yè)權(quán)市場建立與發(fā)展，而礦業(yè)權(quán)評估市場的健康發(fā)展必然推動礦業(yè)市場的進(jìn)一步規(guī)范和活躍。市場經(jīng)濟(jì)條件下，資源配置方式由指令性計劃變?yōu)槭袌稣{(diào)配，礦業(yè)權(quán)評估使得礦業(yè)權(quán)人擁有的礦產(chǎn)資源具有了確定的價值，從而為礦業(yè)權(quán)的轉(zhuǎn)讓、抵押及在二級市場上進(jìn)行流通提供了條件和可能。市場法則是汰弱留強(qiáng)，那些技術(shù)水平、管理水平高的企業(yè)最終會把那些低效率的企業(yè)淘汰出局，從而有效地推動技術(shù)進(jìn)步、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量推動企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整變革和制度創(chuàng)新，對礦業(yè)乃至整個社會的資源進(jìn)行優(yōu)化配置。礦業(yè)權(quán)評估，就是使得礦產(chǎn)資源向最有能力開發(fā)或最需要的機(jī)構(gòu)或組織流轉(zhuǎn)提供了便利和交易介質(zhì)。把最合適的資源提供給最合適的地方，資源開發(fā)使用者不僅有能力提高資源的使用效率也會珍惜使用來之不易的礦業(yè)權(quán)使用機(jī)會，從而提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益，保證礦產(chǎn)資源的可持續(xù)利用。

3、有利于推動礦業(yè)資本市場的發(fā)展和與國際市場的接軌。

礦產(chǎn)資源的市場化與資本化可以使礦業(yè)投資多元化和礦業(yè)風(fēng)險社會化，分散化，從而充分利用社會各方資金為地質(zhì)礦產(chǎn)資源的勘探開發(fā)與經(jīng)營服務(wù)，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。成熟規(guī)范的礦業(yè)權(quán)評估市場可以使更多的社會資金投向礦業(yè)，進(jìn)而滿足國民經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的需要。在我國市場經(jīng)濟(jì)的確立和不斷發(fā)展完善中，礦業(yè)權(quán)評估不僅可為市場交易雙方提供價格參考，可以作為向銀行貸款籌集資金的依據(jù)，更重要的是還可將礦業(yè)權(quán)價格作為國家股、法人股發(fā)行股票或公司債券。推進(jìn)傳統(tǒng)機(jī)構(gòu)的改企轉(zhuǎn)制和相關(guān)企業(yè)發(fā)展上市。推進(jìn)礦業(yè)市場的發(fā)展與資本化，推進(jìn)與國際市場的接軌。從2005年以來，地勘單位以礦業(yè)權(quán)作價引進(jìn)外資進(jìn)行勘查、開發(fā)經(jīng)營已經(jīng)漸成氣候。在四川、內(nèi)蒙古、新疆甚至，外資的進(jìn)入已經(jīng)掀起了地質(zhì)勘查工作的又一輪熱潮。2009年3月，山東天業(yè)黃金公司收購澳大利亞明加爾礦產(chǎn)區(qū)域面積為1457平方千米的探礦權(quán)和采礦權(quán)；2009年6月，五礦集團(tuán)以13.86億美元的對價收購澳大利亞OZMinerals公司的部分資產(chǎn)以及部分處于勘探、開發(fā)階段的礦業(yè)權(quán)。

二、礦業(yè)權(quán)評估的原則

礦業(yè)權(quán)評估必須依托于礦產(chǎn)資源的評估。礦產(chǎn)資源評估簡單不能套用土地的招拍掛方式，因為土地資源不會隨著使用而發(fā)生性質(zhì)改變，一定意義上屬于可重復(fù)利用資源；而礦產(chǎn)資源會隨著開發(fā)、開采而發(fā)生資源枯竭與價值滅失，依附在其上的礦業(yè)權(quán)也就失去了意義。由于資源環(huán)境及礦床稟賦的不同、礦產(chǎn)資源勘探技術(shù)的發(fā)展變化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段及形勢不同，都會造成礦產(chǎn)資源及礦業(yè)權(quán)評估的不同，因而，我們在具體礦業(yè)權(quán)評估中，要充分考慮資源、技術(shù)及經(jīng)濟(jì)等的因素。

1、礦業(yè)權(quán)評估應(yīng)本著獨立、公正、公平、有利于礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的原則進(jìn)行。

礦業(yè)權(quán)評估要杜絕黑箱操作，拒絕商業(yè)賄賂和利易交換，以科學(xué)嚴(yán)肅的態(tài)度對待評估數(shù)據(jù)，以獨立、公正的精神出具評估報告。同時，礦業(yè)權(quán)評估應(yīng)兼國家利益與地方(企業(yè))利益、兼估長遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益、兼估經(jīng)濟(jì)利益與社利益、生態(tài)效益，注種礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，評估過程中應(yīng)充分考慮權(quán)屬利益中環(huán)境保護(hù)與補(bǔ)償費用問題，避免破壞環(huán)境與生態(tài)的掠奪式開發(fā)。

2、礦業(yè)權(quán)評估應(yīng)堅持主觀預(yù)測服從客觀實際的原則。

礦產(chǎn)資源的實際儲量是一個客觀事實，不以人的意志為轉(zhuǎn)移，礦業(yè)權(quán)評估過程中充分尊重客觀的成礦規(guī)律、地質(zhì)勘探報告和資源儲量報告。礦業(yè)權(quán)價值評估過程中。對資源的價值核算以及對未來收益的計算。需要作各種參數(shù)和預(yù)測。這些預(yù)測是建立在科學(xué)假設(shè)的基礎(chǔ)之上的。礦產(chǎn)資源的開發(fā)程度、開采規(guī)模、價值收益等各種評估參數(shù)的選取及評估條件的假設(shè)都會影響到評估結(jié)果，只有對影響礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案的選擇及制約評估的各種因素準(zhǔn)確估價，科學(xué)判斷礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)特性，才能確保評估結(jié)果的真實性。

3、礦業(yè)權(quán)評估應(yīng)堅持技術(shù)評估為基礎(chǔ)的原則，同時考慮經(jīng)營及技術(shù)發(fā)展階段因素。

礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的評估通常分為兩個部分，即技術(shù)評估和經(jīng)濟(jì)評估。技術(shù)評估的核心是礦產(chǎn)資源數(shù)量、質(zhì)量和遠(yuǎn)景。經(jīng)濟(jì)評估必須以技術(shù)評估為基礎(chǔ)和前提，其核心是資源未來可產(chǎn)生的效益的現(xiàn)實價值。因此，礦業(yè)權(quán)價值評估不僅是一個正確判斷礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的技術(shù)課題。而且是一個將礦產(chǎn)資源置于多因素影響下的市場環(huán)境下，判斷未來收益的的經(jīng)濟(jì)課題。在礦產(chǎn)資源開發(fā)、經(jīng)營的不同階

段，礦業(yè)權(quán)評估的內(nèi)容不同，礦業(yè)權(quán)的價值自然也不同，所選擇的評估方法也應(yīng)不同。目前礦業(yè)權(quán)評估協(xié)會及國土資源部提出了多種不同的方法，主要有：一、統(tǒng)一DCF法(折現(xiàn)現(xiàn)金流量法)；二、收益權(quán)益法；三、收益法；四、折現(xiàn)現(xiàn)金流風(fēng)險系數(shù)調(diào)整法；五、約當(dāng)投資一折現(xiàn)現(xiàn)金流法。這些評估方法適用條件不同、評估參數(shù)的確定方法不，各有適用范圍及優(yōu)劣勢同，若不加選擇，對同一礦產(chǎn)地的探礦權(quán)或采礦權(quán)所作的評估就會與實際情況相差甚遠(yuǎn)。另外，隨著科技的進(jìn)步和地質(zhì)勘探技術(shù)的發(fā)展，一些資源的開發(fā)利用效率會發(fā)生較大的提高，這也應(yīng)的礦業(yè)權(quán)評估中有所考慮和反應(yīng)。

4、礦業(yè)權(quán)評估應(yīng)遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律原則，充分考慮國內(nèi)外的市場形勢。

礦業(yè)權(quán)的評估就是為了促進(jìn)和規(guī)范礦業(yè)市場的發(fā)展，礦業(yè)市場交易的標(biāo)的既可以是礦產(chǎn)資源也可以是礦義權(quán)，計但其實質(zhì)是礦產(chǎn)資源的交易。市場經(jīng)濟(jì)條件下，作為商品的礦業(yè)交易行為必須要遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，遵守市場規(guī)則，必然受供求關(guān)系和價值規(guī)律約束。礦業(yè)權(quán)價值的基礎(chǔ)在于礦產(chǎn)資源的價值，因此礦業(yè)權(quán)評估在考慮礦產(chǎn)資源的基本價值的基礎(chǔ)上，因充分關(guān)注國內(nèi)外的周邊資本市場，如大眾商品現(xiàn)貨交易市場、期貨交易市場、股票市場、外匯市場等的影響因素。資本市場是最敏銳、最有效的市場，它充分發(fā)映了商品的供求規(guī)律及市場價值，是我們進(jìn)行礦業(yè)權(quán)評估時重要的參考坐標(biāo)之一。另外，礦業(yè)權(quán)價值評估還要受國內(nèi)外的宏觀經(jīng)濟(jì)政策、社會與政治形勢(可看作宏觀經(jīng)濟(jì)形勢)的影響，如投資政策、通貨膨脹水平，受國家的貨幣政策如利率，財政政策如稅收等的影響，這些都應(yīng)是礦業(yè)權(quán)評估價值中重要的不可忽視的重要的影響因素。

三、幾點注意的問題：

1、應(yīng)注意“外部效應(yīng)”問題，不能孤立地看待投資行為。

西方經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，生產(chǎn)者或者消費者的活動會對其他生產(chǎn)者或消費者帶來的非市場性影響，這種影響可能是有益的，也可能是有害的，有益的影響被稱為外部效益，或外部經(jīng)濟(jì)性；有害的影響被稱為外部成本外部不經(jīng)濟(jì)性。換句知說，某個個經(jīng)濟(jì)主體的活動所產(chǎn)生的影響不表現(xiàn)在他自身的成本和收益上，而是會給其他的經(jīng)濟(jì)主體帶來好處或者壞處。如養(yǎng)蜂人的到來增加了果園的產(chǎn)量，反過來果園的擴(kuò)大又會增加養(yǎng)蜂人的收益，這就是正外部效應(yīng)。任何一個礦業(yè)投資項目都是社會市場系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)或組成部分，所以，整個項目的經(jīng)濟(jì)效益，既包括項目本身的財務(wù)經(jīng)濟(jì)效益，還包括對外部社會及市場所帶來的正面或負(fù)面的外部效益，也即，總效益=內(nèi)部效益±外部效益。礦山生產(chǎn)建設(shè)中給社會所帶來環(huán)境污染，政府所征收的排污費，就應(yīng)該從總的效用中減去。對于礦業(yè)權(quán)的價值，也應(yīng)該考慮到這一點；由于礦山投資而對國民經(jīng)濟(jì)或當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生正的效益，就應(yīng)該考慮在總效用中增加，這也應(yīng)是礦業(yè)權(quán)價值的一個有機(jī)組成部分。如云南省麻粟坡縣原來是一個偏遠(yuǎn)落后的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)縣，當(dāng)?shù)卣畬Ρ究h內(nèi)地下的各種礦藏進(jìn)行了開發(fā)。形成了以鎢、錫等非金屬礦藏開發(fā)的礦業(yè)體系，從而實現(xiàn)了全縣工業(yè)從無到有，從小到大的新的工業(yè)格局。我們在具體的評估實踐和案例中，應(yīng)該著眼長遠(yuǎn)，充分考慮到隱付成本或外部效應(yīng)(正效應(yīng))，在礦業(yè)權(quán)價值中作適當(dāng)增減。

2、應(yīng)建立跟蹤驗證和“后評估”制度。

目前的礦業(yè)權(quán)評估，一般都是一個階段，當(dāng)評估報告提交后，評估結(jié)論也會隨委托關(guān)系的終結(jié)而“蓋棺定論”，但評估結(jié)論的準(zhǔn)確與否，尤其是采礦權(quán)評估所基于的凈現(xiàn)值流量法(NPV)是基于未來收益的現(xiàn)值累計，而一個礦業(yè)權(quán)一般要經(jīng)歷幾年、十幾年甚至更長時間，這么長的時間里。其經(jīng)濟(jì)形勢和礦業(yè)市場會發(fā)生很大的變化，所以，期初的礦業(yè)權(quán)評估，歸根到底還是一個事前的估計。而礦業(yè)權(quán)到期末時再進(jìn)行評估，所得到的結(jié)果才是真正的結(jié)果。所以，礦業(yè)權(quán)評估有必要建立跟蹤備案和“后評估”制度。’類似于會計體系中的審計制度一樣并作為對項目評估機(jī)構(gòu)的一個考評，作為資質(zhì)考評、資格審查甚至法律追究的依據(jù)。而目前我國的礦業(yè)權(quán)評估業(yè)還沒有此種考評的要求與實踐案例及制度安排，這需要以后進(jìn)一步對礦業(yè)權(quán)評估市場與行為進(jìn)行完善。

3、礦業(yè)權(quán)評估不僅僅是一個中介咨詢服務(wù)的經(jīng)濟(jì)行為更是一項法律行為。

第3篇：礦產(chǎn)資源評估學(xué)范文

關(guān)鍵詞：礦產(chǎn)資源價值；儲量價值；會計計量；公允價值

中圖分類號：F235.99 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-7217(2010)04-0053-05

一、引言及文獻(xiàn)綜述

礦產(chǎn)資源屬于耗竭性的不可再生資源，包括已開發(fā)和待開發(fā)的礦產(chǎn)、石油、天然氣、煤炭等資源。國內(nèi)外關(guān)于礦產(chǎn)資源價值的研究很多，主要集中在礦產(chǎn)資源的價值構(gòu)成、價值評估及價值計量上。早期，一些觀點認(rèn)為礦產(chǎn)資源是沒有價值的，他們依據(jù)馬克思的勞動價值論，認(rèn)為礦產(chǎn)資源本身沒有凝結(jié)人類的勞動，因而是無價值的。目前，國內(nèi)外對礦產(chǎn)資源的價值已基本達(dá)成共識，認(rèn)為礦產(chǎn)資源是有價值的，但對礦產(chǎn)資源的價值構(gòu)成有不同的觀點。比較有代表性的觀點有：稀缺價值論、勞動價值論、邊際效用論、代償價值理論、二元價值論、三元價值論、能值價值論等，它們從不同的角度闡述了自然資源的價值。最早對資源價值進(jìn)行研究的是Hotelling(1931)0，他的理論為自然資源的價值評估提供了理論依據(jù)。A M M Jamal和John L Crain(1997)在Hotelling價值理論基礎(chǔ)上對潛在價值進(jìn)行了進(jìn)一步的研究，認(rèn)為未來更高的資源凈價格將使現(xiàn)有資源所有者推遲開采，否則，他將加速開采。BrianRoach，William W.Wade(2006)考慮了生態(tài)環(huán)境對礦產(chǎn)資源價值的影響，在確定礦產(chǎn)資源價值時應(yīng)將生態(tài)補(bǔ)償費用納入進(jìn)去。羅麗艷(2005)提出了代償價值理論，認(rèn)為商品經(jīng)濟(jì)價值是勞動和自然資源的耗費，替代和補(bǔ)償這種耗費所必須的物質(zhì)量是商品交換價值的底線。譚俊華(2005)提出了三元價值論，認(rèn)為自然資源的價值由經(jīng)濟(jì)價值、生態(tài)價值和社會價值構(gòu)成。喻建良(2007)認(rèn)為在礦產(chǎn)資源開發(fā)戰(zhàn)略中應(yīng)通過資源折補(bǔ)，使礦產(chǎn)資源的稀缺價值、時間價值和空間價值得到補(bǔ)償。洪麗君(2007)則提到能值價值論，認(rèn)為只有能值可以衡量自然資源財富。

礦產(chǎn)資源價值評估是礦產(chǎn)資源價值計量的一個難題。很多學(xué)者采用收益現(xiàn)值法、成本核算法、市場價格法、替代市場方法對礦產(chǎn)資源價值評估進(jìn)行了研究。最有代表性的是徐蘭軍在其博士論文中(2003)選擇收益現(xiàn)值法對耗竭性資源資產(chǎn)價值進(jìn)行了評估。計量方面，以前人們普遍認(rèn)為礦產(chǎn)資源是無價值的，導(dǎo)致礦產(chǎn)資源資產(chǎn)沒有全面納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系，儲量價值沒有體現(xiàn)在會計報表內(nèi)，沒有真正體現(xiàn)礦產(chǎn)資源的價值。孫家平在其博士論文中，建立了礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的有形化確認(rèn)理論。龔光明指出我國石油天然氣會計中存在的主要問題是儲量資產(chǎn)的缺位，建議我國石油天然氣資產(chǎn)采用“歷史成本+儲量數(shù)量”報告模式。

上述研究從不同的側(cè)面闡述了礦產(chǎn)資源的價值構(gòu)成及評估，形成了一套具有較強(qiáng)操作性的礦產(chǎn)資源評估理論與方法。但由于礦產(chǎn)資源的特殊性和復(fù)雜性，這些研究也存在不足，有的價值構(gòu)成不全面，有的對價值的本質(zhì)內(nèi)涵認(rèn)識不清，有的割裂了價值構(gòu)成中各部分間的內(nèi)在聯(lián)系。礦產(chǎn)資源價值評估是世界性的難題，尚需國內(nèi)外的專家學(xué)者進(jìn)行深入的研究。計量方面，現(xiàn)有的研究也主要停留在歷史成本上，以勘探支出作為礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的成本，未反映礦產(chǎn)資源的儲量價值。基于這些不足，本文將運用馬克思勞動價值理論、地租理論、效用價值理論、現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)等理論，先從宏觀角度研究礦產(chǎn)資源的價值構(gòu)成，再從微觀角度探討礦產(chǎn)企業(yè)如何計量其所擁有的礦產(chǎn)資源，使之有利于礦產(chǎn)資源的合理利用和人類的和諧發(fā)展，為我國礦產(chǎn)資源實行有償開采奠定理論基礎(chǔ)。

二、礦產(chǎn)資源價值理論和價值構(gòu)成

(一)礦產(chǎn)資源價值理論

礦產(chǎn)資源價值理論主要有馬克思勞動價值理論、地租理論、效用價值理論、現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)等理論。馬克思首創(chuàng)了勞動二重性學(xué)說，闡明了價值是由抽象勞動創(chuàng)造的基本原理。價值量的大小由社會必要勞動時間決定。礦產(chǎn)資源是地質(zhì)作用形成的，本身沒有凝結(jié)人類的勞動，但在礦產(chǎn)資源的勘探、開發(fā)和開采過程中，需要投入體力勞動和腦力勞動，因而礦產(chǎn)資源具有價值。隨著社會的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資源體中凝結(jié)的人類勞動的價值會不斷增加。

借用土地所付出的代價叫做地租，早期的亞當(dāng)?斯密和李嘉圖對地租理論進(jìn)行了研究，后馬克思發(fā)展了他們的地租理論，其地租理論體系包括絕對地租和級差地租，他指出“真正的礦山地租的決定方法，和農(nóng)業(yè)地租是完全一樣的”，絕對地租“在真正的采掘工業(yè)中起著更為重要的作用”，礦產(chǎn)所有權(quán)的壟斷是產(chǎn)生礦山絕對地租的原因，資源稟賦及分布是產(chǎn)生級差地租的源泉。

英國早期經(jīng)濟(jì)學(xué)家N?巴本是最早明確表述效用價值觀點的思想家之一。他認(rèn)為，一切物品的價值都來自它們的效用；無用之物，便無價值；一切物品能滿足人類天生的肉體和精神欲望，才成為有用的東西，才具有價值。效用價值論的早期代表是維塞爾，他首創(chuàng)了“邊際效用”一詞。礦產(chǎn)資源作為人類生存發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，其有用性是毋容置疑的，它可以使人們獲得心理和物質(zhì)上的享受。按照效用價值理論，無論礦產(chǎn)資源中是否凝結(jié)了勘查、開發(fā)的人類勞動，因其有用性就決定了它具有價值。

產(chǎn)權(quán)是實現(xiàn)礦產(chǎn)資源價值的保障。美英等國礦產(chǎn)資源的產(chǎn)權(quán)歸屬清晰，誰擁有所有權(quán)，誰就擁有礦產(chǎn)資源的價值。我國《礦產(chǎn)資源法》明確規(guī)定礦產(chǎn)資源歸國家所有，并指出國家依法享有對礦產(chǎn)資源的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。明確產(chǎn)權(quán)，就能明確礦產(chǎn)資源的責(zé)權(quán)利主體，才能正確計量礦產(chǎn)資源的價值。

(二)礦產(chǎn)資源的價值構(gòu)成

1　礦產(chǎn)資源內(nèi)在價值。內(nèi)在價值即礦產(chǎn)資源自然賦存的價值，其大小由礦藏的特性決定，富近淺易的礦藏和貧遠(yuǎn)深難的礦藏所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益肯定不同，因而其價值也不同。礦產(chǎn)資源賦存價值與勞動量的投入沒有太大的關(guān)系，其主要根據(jù)礦藏的豐度和品位來決定。內(nèi)在價值與西方的效用價值論融合。礦藏儲量開采有一個長期的過程，礦產(chǎn)資源的內(nèi)在價值需要反映貨幣時間價值。在具體計算時，可以估算礦藏開發(fā)每年可能獲得的未來凈現(xiàn)金流量，選擇企業(yè)特定的折現(xiàn)率折算為現(xiàn)值。公式為：

其中：P1代表礦產(chǎn)資源儲量的內(nèi)在價值；p表示礦產(chǎn)資源的價格，P可以從礦產(chǎn)資源市場獲得，目前國際國內(nèi)都在發(fā)展礦產(chǎn)資源市場，價格能夠獲取，g表示每年的礦產(chǎn)資源開采量，c表示每年的礦產(chǎn)資源的必要合理開采加工成本，r表示貼現(xiàn)率，t表示

某年份，”表示該礦區(qū)的生產(chǎn)年限。

2，礦產(chǎn)資源外在價值。礦產(chǎn)資源外在價值是為了補(bǔ)償勞動耗費，開發(fā)替代資源，補(bǔ)償環(huán)境破壞的價值，包括礦權(quán)取得成本、環(huán)境補(bǔ)償費、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費、勘探耗費補(bǔ)償費等。

(1)礦權(quán)取得成本。礦權(quán)取得成本包括購買或租賃財產(chǎn)所支付的租賃定金和選擇權(quán)支出，以及經(jīng)紀(jì)人費用、記錄費用、法律費用和其他費用。在西方國家，土地和礦物實行私有制，土地所有者往往亦是其地下和地面上礦物的所有者，因此，礦區(qū)租賃協(xié)議與礦物分享協(xié)議往往合二為一。在我國，礦物為國家所有，土地所有權(quán)歸國家所有。要取得礦山勘探、開發(fā)及開采權(quán)，必須支付地租。地租理論為我們確定礦產(chǎn)資源價值提供了一種簡單可行的理論方法。但是，簡單利用馬克思的地租理論來確定礦產(chǎn)資源價值是不科學(xué)的，因為礦產(chǎn)資源價值具有自然屬性和社會屬性，這些決定了礦產(chǎn)資源價值的復(fù)雜性和多重性。礦權(quán)取得成本用公式表示為：

D=d+T+u

其中：D表示礦權(quán)取得成本，d表示地租，T表示礦產(chǎn)資源稅，u表示其他費用。

(2)地勘補(bǔ)償費。地質(zhì)勘查、勘探是腦力勞動和體力勞動相結(jié)合的勞動過程，地勘工作者要運用勘探工具和勘探技術(shù)勘探礦產(chǎn)資源是否存在以及是否值得開采，因而外在價值與馬克思的勞動價值論相融合。地勘成本是地勘過程中發(fā)生的各種支出，包括地貌、地質(zhì)和地球物理調(diào)查費用，取得進(jìn)入礦區(qū)進(jìn)行這些調(diào)查權(quán)利的費用，地質(zhì)師和地球物理勘探隊的工資和其他費用，干井貢獻(xiàn)和井底貢獻(xiàn)費用，探井的鉆井成本和井的裝備支出等。勘探成本一般采用分項工程累計求和的方式求得：

Kt=Wf+Jf+zf+Sf+Qf

其中：Kt表示地勘補(bǔ)償費，WF，表示物探費用，Jf，表示探井費用，Zf表示勘探裝備費用，Sf表示試采費用，Q，表示其他費用。

(3)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費。礦產(chǎn)資源屬于不可再生資源，隨著礦產(chǎn)資源的開采利用，地層中蘊(yùn)藏的礦產(chǎn)資源會越來越少，直至耗盡。國家對礦產(chǎn)資源征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費，就是為了補(bǔ)償?shù)V產(chǎn)資源的開采。礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費，是按照礦產(chǎn)品銷售收入的一定比例計征。其計算公式為：

B=q×p×f×ψ

其中：B表示礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費。g表示每年礦產(chǎn)產(chǎn)量。p表示礦產(chǎn)資源的價格，采礦權(quán)人對礦產(chǎn)品自行加工的，按照國家規(guī)定價格計算銷售收入；國家沒有規(guī)定價格的，按照征收時礦產(chǎn)品的當(dāng)?shù)厥袌銎骄鶅r格計算銷售收入；采礦權(quán)人向境外銷售礦產(chǎn)品的，按照國際市場銷售價格計算銷售收入。，表示補(bǔ)償費費率，礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費費率有：0.5％、1％、2％、3％、4％等，如煤炭、煤層氣、石油、天然氣的費率均為1％，費率平均為1.18％。ψ表示開采回采率系數(shù)，開采回采率系數(shù)一核定開采回采率／實際開采回采率。礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費以礦產(chǎn)品銷售時使用的貨幣結(jié)算；采礦權(quán)人對礦產(chǎn)品自行加工的，以其銷售最終產(chǎn)品時使用的貨幣結(jié)算。

(4)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費用。礦藏開采過程中要排放出大量的污染物，造成周圍地區(qū)空氣、土壤、地下水嚴(yán)重污染，破壞了生態(tài)環(huán)境。還可能形成滑坡、泥石流、地面沉降、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害，造成周邊企業(yè)廠房和居民建筑破壞。開采礦產(chǎn)品的收益一部分是以犧牲環(huán)境效用為代價的，為恢復(fù)環(huán)境所消耗的人力、物力的價值即為環(huán)境損失價值。生態(tài)補(bǔ)償費用的大小取決于礦產(chǎn)開發(fā)過程中對周圍環(huán)境的影響。清晰界定的產(chǎn)權(quán)是礦產(chǎn)資源價值補(bǔ)償?shù)那疤釛l件。按照產(chǎn)權(quán)理論，遵循誰污染誰負(fù)責(zé)的原則，礦產(chǎn)資源開采所造成的環(huán)境污染，生態(tài)破壞理應(yīng)由開采企業(yè)負(fù)責(zé)。目前我國實行生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費由企業(yè)交給國家，國家利用此經(jīng)費代其治理保護(hù)生態(tài)環(huán)境。對生態(tài)補(bǔ)償費用的計算有市場價值法、資產(chǎn)價值法、人力資本法、旅行費用法、防護(hù)費用法、恢復(fù)費用法及調(diào)查評估法等。生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費用的計算比較復(fù)雜，本文不討論生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費用的計算，只用E表示。

3　礦產(chǎn)資源總價值。礦產(chǎn)資源價值由礦產(chǎn)資源的內(nèi)在價值和外在價值構(gòu)成。計算模型如下：

其中：P1表示礦產(chǎn)資源的內(nèi)在價值，Px表示外在價值。

三、礦產(chǎn)資源會計計量的創(chuàng)新及運用

礦產(chǎn)資源因其具有價值，應(yīng)納入會計報表核算和披露。當(dāng)前，在礦產(chǎn)資源會計中，最重要的問題是礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的計量問題。會計的核心是計量。當(dāng)前美國、國際會計準(zhǔn)則委員會及澳大利亞等都在研究會計計量問題。表1為會計計量方法的比較。

美國FASB主張首先使用歷史成本，但也允許將歷史成本與其他計量屬性一起使用。2006年FASB正式FASl57“公允價值計量”，標(biāo)志著公允價值計量在21世紀(jì)將取代歷史成本而成為主要計量模式。IASB最常用的計量屬性是歷史成本，但是歷史成本通?？梢耘c其他計量屬性結(jié)合起來使用。IASB已將公允價值提上了議事日程，并于2009年了ED／2009／5征求意見稿。澳大利亞目前沒有單獨的公允價值計量準(zhǔn)則，但它緊隨IASB，了征求意見稿EDl81(2009)，說明它也是認(rèn)可公允價值計量的。我國2006年頒布的新準(zhǔn)則，逐漸引入了公允價值的計量。

在礦產(chǎn)資源領(lǐng)域，美國是最早對石油天然氣會計研究的國家，已形成了一套完整的石油天然氣會計準(zhǔn)則體系。澳大利亞礦產(chǎn)資源非常豐富，早已建立了獨具特色的權(quán)益區(qū)域法會計準(zhǔn)則體系。國際會計準(zhǔn)則委員會也在積極研究探討礦產(chǎn)資源會計準(zhǔn)則。我國《企業(yè)會計準(zhǔn)則第27號――石油天然氣開采》開啟了我國采掘業(yè)會計的先河。表2為各國礦產(chǎn)資源會計準(zhǔn)則及計量方法比較。

從表2可看出，各國對礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的計量都采用歷史成本法，只考慮了礦產(chǎn)資源外在價值的補(bǔ)償，將勘探開發(fā)支出按成本法處理，沒有考慮礦產(chǎn)資源的內(nèi)在價值即儲量價值的計量和披露問題。SFAS19要求以傳統(tǒng)的歷史成本為基礎(chǔ)，采用成果法將勘探開發(fā)支出按一定條件予以資本化。SFAS25仍然堅持采用歷史成本法核算，只是在成果法外還可以采用完全成本法。SFAS69首次考慮了儲量價值的計量，要求石油天然氣公司采用“儲備確認(rèn)會計”(RRA)，首次考慮了儲量價值的計量，但由于其存在很多不足，最終沒有被采用。IFRS6和AASB6的規(guī)定是一致的，勘探與評價資產(chǎn)的初始計量采用成本法，后續(xù)計量采用成本法或重估模式。我國石油天然氣準(zhǔn)則也規(guī)定采用成本法計量。

單純考慮外在價值的計量是不夠的，還必須考慮內(nèi)在價值的計量。由于礦產(chǎn)資源價格經(jīng)常發(fā)生變化，受社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境等因素的影響較大，因此，應(yīng)采用公允價值計量礦產(chǎn)資源儲量并進(jìn)行披露。目前已有了運用公允價值計量的理論和現(xiàn)實基礎(chǔ)：(1)公

允價值理論基礎(chǔ)。FASB一直致力于公允價值的研究，IASB計劃在2010年頒布公允價值會計準(zhǔn)則。我國謝詩芬教授一直研究公允價值理論，她認(rèn)為21世紀(jì)的財務(wù)變革正呼喚著“價值型會計模式”；(2)礦產(chǎn)資源市場的發(fā)達(dá)和完善程度。國際礦產(chǎn)資源市場發(fā)展比較成熟，尤其是石油天然氣市場很完善了，較容易獲得市場價格。目前，我國也已經(jīng)初步形成了較為完備的市場經(jīng)濟(jì)運作機(jī)制，這為礦產(chǎn)資源公允價值的確定提供了最好的依據(jù)。在運用公允價值時，可以參考市場指導(dǎo)價和折現(xiàn)率來估計礦產(chǎn)資源的價值；(3)計價技術(shù)的開發(fā)和利用程度?，F(xiàn)值計價技術(shù)近20年來在概念框架和實用技術(shù)上都得到了長足的發(fā)展，F(xiàn)ASB經(jīng)過12年多的努力終于在2000年了SFAC7，IASB也把現(xiàn)值會計列入了準(zhǔn)則制定規(guī)劃；被譽(yù)為金融理論經(jīng)典之一的Black-Scholes期權(quán)定價模型的實際運用，為現(xiàn)值計價技術(shù)開辟了前進(jìn)的道路。

不同的礦產(chǎn)資源價值提供不同的決策信息，以不同會計計量屬性為基礎(chǔ)計量的會計信息決策有用性是不同的，歷史成本基礎(chǔ)會計計量和價值基礎(chǔ)會計計量各有優(yōu)缺點，在礦產(chǎn)資源計量中，實現(xiàn)兩種會計計量基礎(chǔ)的有機(jī)結(jié)合應(yīng)用才是最好的會計方法，才能使會計信息既相關(guān)又可靠。因此，在礦產(chǎn)資源計量中，針對礦產(chǎn)資源的內(nèi)在價值和外在價值應(yīng)分別采用歷史成本和公允價值核算。

1　歷史成本法。成本法是從取得礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的角度反映礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價值。在成本法下礦產(chǎn)資源價值包括勘探、開采等成本?？碧介_采成本是過去已經(jīng)發(fā)生的成本，是對勘探耗費的補(bǔ)償。礦產(chǎn)資源的環(huán)境補(bǔ)償費是礦產(chǎn)企業(yè)交給國家，由國家利用此經(jīng)費代其治理保護(hù)生態(tài)環(huán)境，也是對過去已經(jīng)發(fā)生支出補(bǔ)償。歷史成本反映了礦產(chǎn)資源的過去價值，有助于對各項礦產(chǎn)資源的控制和監(jiān)督，具有客觀、可驗證、易取得、簡單等優(yōu)點。

2　公允價值計量法。公允價值是指礦產(chǎn)資源按照在公平交易中，熟悉情況的交易雙方自愿進(jìn)行資產(chǎn)交換或者進(jìn)行債務(wù)清償?shù)慕痤~計量。礦產(chǎn)資源的內(nèi)在價值即地層賦存價值，包括探明的、可能的和未探明的礦區(qū)資產(chǎn)的價值，計量時采用公允價值比歷史成本更好。因為其開采期較長，能給礦產(chǎn)企業(yè)帶來未來的現(xiàn)金流入，但現(xiàn)金流入的計算要根據(jù)地層的儲量總量和市場價格來計算。計算時還需考慮貨幣時間價值，選擇合適的折現(xiàn)率，折算為現(xiàn)值。公允價值的確定可以分為三個主要層次(IASB，2009)：(1)在活躍市場上有相同的資產(chǎn)或負(fù)債的報價信息時，使用該報價信息所估計的公允價值；(2)在活躍市場上沒有相同但有相似的資產(chǎn)或負(fù)債的報價，這種相似的報價可用來進(jìn)行公允價值的估計，但應(yīng)當(dāng)調(diào)整相同與相似之間的差異；(3)在第一個層次和第二個層次的估計尚不可能時，則應(yīng)用估值技術(shù)方法進(jìn)行公允價值的估計，未來現(xiàn)金流量法是一種比較有效的方法。

由于金融危機(jī)的出現(xiàn)，人們對公允價值會計計量產(chǎn)生了疑慮，公允價值在礦產(chǎn)資源資產(chǎn)計量中的應(yīng)用短期內(nèi)還難以實現(xiàn)。采掘行業(yè)對使用公允價值會計計量的擔(dān)心是可以理解的，因為財務(wù)報告中的資產(chǎn)和損益受儲量數(shù)量估計、商品價格和匯率波動等綜合因素的影響，公允價值的運用會增加財務(wù)報告的波動性。因而公允價值要在礦產(chǎn)資源計量中運用是一個長期的過程。

四、結(jié)論

綜上所述，對礦產(chǎn)資源價值評估和會計計量相關(guān)問題的闡述和探討，得到如下結(jié)論：

第4篇：礦產(chǎn)資源評估學(xué)范文

摘 要 由于意識形態(tài)的影響，礦產(chǎn)資源將成為我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，如果管理不當(dāng)，將使國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展因資源問題而處于瓶頸狀態(tài)，因此在循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下實行礦產(chǎn)資源資產(chǎn)化管理，對國有礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的保值增值和合理開發(fā)利用，對我國國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有重大意義。

關(guān)鍵詞 礦資源 經(jīng)濟(jì)問題 發(fā)展

一、礦產(chǎn)資源的概念及經(jīng)濟(jì)理論

1．什么叫資源

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署認(rèn)為：“所謂資源，特別是自然資源，是指在一定時間、地點的條件下能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價值的、以提高人類當(dāng)前和將來福利的自然環(huán)境因素和條件?！鄙鲜鲑Y源的概念是農(nóng)業(yè)和工業(yè)社會的觀念，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和知識經(jīng)濟(jì)的初露端倪，資源的概念無論從內(nèi)涵還是外延都發(fā)生了深刻的變化，可以說資源就是現(xiàn)實或潛在資產(chǎn)的來源，是人類創(chuàng)造社會財富的起點，其組成包括一切可資利用的有形物質(zhì)和無形要素；人類的生產(chǎn)、生活和精神上所需的所有物質(zhì)、能量、信息、勞力、資金、技術(shù)、機(jī)能和環(huán)境要素都是資源。

在人類經(jīng)濟(jì)活動中，各種各樣的資源之間相互聯(lián)系、相互制約，形成了一個結(jié)構(gòu)復(fù)雜的資源系統(tǒng)。每一種資源內(nèi)部又有自己的子系統(tǒng)。資源系統(tǒng)可從性質(zhì)、用途等不同角度進(jìn)行分類。從資源的自然屬性不同可以將資源分為自然資源和人文資源。自然資源一般是指在一定技術(shù)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境條件下對人類有益的天然物質(zhì)和條件；人文資源是指直接或間接對生產(chǎn)發(fā)生作用的社會經(jīng)濟(jì)因素，其中人口、勞動力和技術(shù)是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要條件。

礦產(chǎn)資源是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活水平的物質(zhì)基礎(chǔ)，我國80%以上的能源及工業(yè)原材料來自礦產(chǎn)資源，其總量位居世界第三，而人均擁有量不足世界平均水平的一半，屬資源十分緊缺的國家。礦產(chǎn)資源（水資源除外）其儲藏量是有限的，供給量也是有限的，是一種不可再生資源。

2．礦產(chǎn)資源耗竭性理論

美國數(shù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈羅德•霍特林（Harold Hotelling）于1931年提出了礦產(chǎn)資源耗竭性理論。認(rèn)為礦產(chǎn)資源的耗竭是一個礦產(chǎn)連續(xù)不斷消耗的動態(tài)過程。

一是數(shù)量上的相對性，是指隨著礦產(chǎn)資源開采量的不斷增加，某些礦產(chǎn)資源基礎(chǔ)會逐漸削弱、退化，甚至最終耗竭。但為了實現(xiàn)礦產(chǎn)資源在功能上達(dá)到可持續(xù)開采利用，許多國家都一直致力于新的替代資源的開發(fā)利用的研究，確保在某種礦產(chǎn)資源耗竭之前，可以尋找到新的具有經(jīng)濟(jì)價值的可替代資源。因此，當(dāng)前礦產(chǎn)資源的數(shù)量只是相對性的減少。

二是質(zhì)量上的絕對性，是指隨著人類對礦產(chǎn)資源過度、過速的開采和消耗，礦產(chǎn)資源的質(zhì)量逐漸惡化。長期以來，由于受生產(chǎn)能力的限制和服前利益的驅(qū)使，許多礦山企業(yè)對礦產(chǎn)資源采取粗放型的利用方式，“采富棄貧、采易棄難”的現(xiàn)象十分普遍。

二、礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)危機(jī)的表現(xiàn)

隨著時代的不斷發(fā)展和人類對科學(xué)技術(shù)研究的深入，人類將擺脫過分依賴自然資源的情況，同時，信息社會的到來和市場經(jīng)濟(jì)的成熟將使人類對資源的綜合利用、優(yōu)化利用、科學(xué)利用和統(tǒng)一利用的要求變成不可回避的現(xiàn)實，礦產(chǎn)資源終將變成整個人類和自然交流的條件。

1．不合理開采問題突出

隨著人類對礦產(chǎn)資源的巨大需求和盲目超強(qiáng)度的開采消耗，礦產(chǎn)資源將會逐漸耗竭，這也就意味著可供給后代人開發(fā)利用的資源儲量越來越少。礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的開發(fā)利用中的短期行為十分嚴(yán)重，污染、浪費、高能耗引出了可持續(xù)發(fā)展的要求，從可持續(xù)發(fā)展觀來看，礦產(chǎn)資源的耗竭性必然涉及到當(dāng)代人與后代人之間的代際配置的公平問題。所以，當(dāng)代人在享用礦產(chǎn)資源所提供的服務(wù)時，有義務(wù)和責(zé)任因超額消耗礦產(chǎn)資源而向后代人的價值損失付費。有限的不可再生的礦產(chǎn)資源是人類生存和社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，每一代人都需要且有權(quán)使用這些資源。當(dāng)代人不能因為自己的發(fā)展需要而大量使用和消耗礦產(chǎn)資源，把本應(yīng)該留存給后代人使用的礦產(chǎn)資源提前支用，這將嚴(yán)重影響了后代人的發(fā)展和福利水平，帶來無法挽回的損失。

2．礦產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的混亂、不健全

礦產(chǎn)資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的市場機(jī)制不健全是由礦產(chǎn)資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明確、資源無償使用制度所衍生出來的問題。在存在礦產(chǎn)資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)市場的情況下，要根據(jù)誰能提供更多的租金，也即誰能更有效地使用礦產(chǎn)資源這一經(jīng)濟(jì)學(xué)的效用原則來決定礦產(chǎn)資源的使用權(quán)。在不存在礦產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓市場的條件下，使用礦產(chǎn)資源的效用原則難以體現(xiàn)，一來由于現(xiàn)行的礦產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)關(guān)系缺乏靈活的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方式，導(dǎo)致誰占用礦產(chǎn)資源誰就壟斷資源的使用權(quán)狀況，影響資源的優(yōu)化配置；二來各種隱形的、變相的、非法礦業(yè)權(quán)交易和轉(zhuǎn)讓普遍存在，致使國家的大量礦產(chǎn)資源資產(chǎn)流失，流入企業(yè)或個人的手中。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中，國家統(tǒng)一制定礦權(quán)流轉(zhuǎn)的法律法規(guī)勢在必行。

在市場經(jīng)濟(jì)國家，探礦權(quán)人在發(fā)現(xiàn)可供開采的礦產(chǎn)儲量后，取得采礦許可證也需要滿足一定的條件，比如，一定的資金條件和技術(shù)條件等，但這屬于行政許可。而采礦權(quán)則一直是只有探礦權(quán)人才有資格申請的，雖然探礦權(quán)人由于種種原因暫時無法取得采礦許可，但其他任何人均不得對該礦權(quán)地提出要求，不準(zhǔn)申請取得該礦權(quán)地的采礦權(quán)。也就是說，探礦權(quán)是內(nèi)在的，固有的和本質(zhì)的；行政許可是外在的，有條件的。

3．缺少統(tǒng)一合理的資產(chǎn)價格體系

沒有建立健全合理的礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價格體系，礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價值的評估方法多種多樣，沒有一個較為統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。不同計價方法其資源價值不同，有的資源價值包含礦產(chǎn)資源原始價值、普查勘探費用和合理利潤；有的只包括普查勘探費用、合理利潤。盡管礦產(chǎn)資源評估價值不完全等同于其交易價格，但它是資產(chǎn)交易價格最重要的基礎(chǔ)，眾多的計價方法導(dǎo)致了礦權(quán)轉(zhuǎn)讓時，定價混亂，普遍出現(xiàn)價格與價值嚴(yán)重背離的現(xiàn)象，造成了國有資源資產(chǎn)的大量流失。

礦業(yè)是典型的先有產(chǎn)品市場價值，然后根據(jù)礦床條件來研究確定是否值得開采的行業(yè)，其他行業(yè)既有市場決定產(chǎn)品的情況，也有產(chǎn)品創(chuàng)造需求的情況，而礦業(yè)更強(qiáng)調(diào)市場決定生產(chǎn)，所以礦業(yè)權(quán)的價值具有一個實現(xiàn)的不同情形：如果探礦后沒有礦或發(fā)現(xiàn)的礦不值得進(jìn)行任何形式的開采，礦業(yè)權(quán)價值為0，探礦人虧本；如果發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)資源價值小于探礦投入，礦業(yè)權(quán)價值存在且等于探明礦產(chǎn)資源的價值減去國家稅收和所有人提取的部分，但探礦人要實現(xiàn)礦業(yè)權(quán)價值就會虧本，那么實際上礦業(yè)權(quán)價值可能得不到實現(xiàn)，也為0；只有礦業(yè)權(quán)價值大于探礦投入加上采礦投入后，礦業(yè)權(quán)人才可能實現(xiàn)盈利。

三、礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思考

1．重視礦產(chǎn)資源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的培育與建立

隨著工業(yè)和人口的發(fā)展，人類對礦產(chǎn)資源的需求量急劇增加，出現(xiàn)了資源短缺和大規(guī)模浪費等問題，已經(jīng)嚴(yán)重影響了礦業(yè)與環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，近些年，世界各國都紛紛致力于對礦產(chǎn)資源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的研究中。所謂礦產(chǎn)資源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，是指對因礦產(chǎn)資源的開發(fā)和利用所造成的生態(tài)資源環(huán)境的污染和破壞、礦業(yè)城市的發(fā)展機(jī)會受限制而給予一定的補(bǔ)償，用于對所造成損失的補(bǔ)償、恢復(fù)、綜合治理等一系列行為的總稱。當(dāng)代人在享用礦產(chǎn)資源所提供的服務(wù)時，有義務(wù)和責(zé)任因超額消耗礦產(chǎn)資源而向后代人的價值損失付費。有限的不可再生的礦產(chǎn)資源是人類生存和社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，每一代人都需要且有權(quán)使用這些資源。

2．規(guī)制和理順產(chǎn)權(quán)管理關(guān)系及規(guī)范產(chǎn)權(quán)市場

在目前的多級政權(quán)體制和所有制結(jié)構(gòu)下，礦產(chǎn)資源的所有者只能是國家，應(yīng)該按照礦產(chǎn)資源的潛在價值，通過市場機(jī)制配置礦產(chǎn)資源，各種經(jīng)濟(jì)主體有償取得礦產(chǎn)資源的經(jīng)營權(quán)。所有權(quán)和產(chǎn)權(quán)不是一回事，所有權(quán)強(qiáng)調(diào)的是法律規(guī)定的所屬關(guān)系，而產(chǎn)權(quán)是法律規(guī)定的經(jīng)濟(jì)利益主體獲得經(jīng)濟(jì)效益的權(quán)利。在市場經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)權(quán)必須明確定義，并且專屬。“多重產(chǎn)權(quán)”使所有權(quán)產(chǎn)生不確定性，從而挫傷產(chǎn)權(quán)主體對資源投資的積極性，或誘發(fā)過度開采和短期行為，或引起法律糾紛。只有產(chǎn)權(quán)明晰并給予保護(hù)，禁止他人非法侵占，市場交易行為才具有可靠的基礎(chǔ)。因此國家應(yīng)該按照資源管理與資產(chǎn)管理并重的原則，將礦產(chǎn)資源的管理納入國有資產(chǎn)進(jìn)行管理，使礦產(chǎn)資源資產(chǎn)真正成為國有資產(chǎn)的重要組成部分，加大實施礦產(chǎn)資源有償使用制度和資源補(bǔ)償機(jī)制的力度，維護(hù)國家所有權(quán)，保障企業(yè)的產(chǎn)權(quán)安全。另外，需要積極培育和完善礦業(yè)權(quán)市場。

3．積極改革現(xiàn)行的礦業(yè)稅費制度

礦產(chǎn)資源稅與礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費合并為權(quán)利金。礦產(chǎn)資源稅與礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費都是從量計征，本質(zhì)都體現(xiàn)了礦產(chǎn)資源所有者權(quán)益，都是礦產(chǎn)資源國家所有權(quán)的利益實現(xiàn)形式，所以應(yīng)將現(xiàn)行的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費和資源稅合并，實行國際通用的權(quán)利金，不僅解決了目前對資源稅的爭論，也保證了國家從礦產(chǎn)開采中得到公平合理的補(bǔ)償，維護(hù)國家作為礦產(chǎn)資源所有者的權(quán)益。

修改礦山企業(yè)增值稅的稅項計算，解決增值稅負(fù)擔(dān)過重問題。在有關(guān)文件中將“從自然界直接取得物質(zhì)和能量的產(chǎn)業(yè)”定義為第一產(chǎn)業(yè)，世界各主要礦產(chǎn)國都普遍將礦業(yè)劃為第一產(chǎn)業(yè)，也要把礦業(yè)回歸到第一產(chǎn)業(yè)，同時根據(jù)第一產(chǎn)業(yè)的特點，對現(xiàn)行的增值稅稅率進(jìn)行調(diào)整，由“生產(chǎn)型”向“消費型”轉(zhuǎn)化，將礦山企業(yè)交納的權(quán)利金、基本建設(shè)投資和固定資產(chǎn)折舊費加入礦山企業(yè)成本核算，降低增值稅稅基，徹底減輕礦山企業(yè)的負(fù)擔(dān)。這樣不僅有利于提高礦業(yè)投資者的積極性，而且會鼓勵企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)、加大科技投入。

4．持續(xù)完善礦產(chǎn)資源礦業(yè)權(quán)的設(shè)置方式

國外礦業(yè)權(quán)的設(shè)置方式存在4種類型：

一是僅設(shè)置一種權(quán)利，稱之礦業(yè)權(quán)。這種設(shè)置方式大約占國家總數(shù)的15%，尤其在英美法系國家相對常見。

二是將礦業(yè)權(quán)劃分為探礦權(quán)和采礦權(quán)。這是較為常見的一種礦業(yè)權(quán)設(shè)置方式，大約占國家總數(shù)的65%～70%。在這種情況下，探礦權(quán)人可以“自然”取得采礦權(quán)，所以權(quán)利本質(zhì)是一種，即礦業(yè)權(quán)。

三是將礦業(yè)權(quán)劃分為非排他性探礦權(quán)、排他性探礦權(quán)和采礦權(quán)。這實質(zhì)上是2個階段劃分法的一種變體，其中，非排他性探礦權(quán)（一般系指區(qū)域性礦產(chǎn)普查等活動）不是作為財產(chǎn)權(quán)的礦業(yè)權(quán)的一部分，設(shè)置非排他性探礦權(quán)的目的是降低權(quán)利人的風(fēng)險。約占國家總數(shù)的5%～10%。

四是將礦業(yè)權(quán)劃分為探礦權(quán)、礦產(chǎn)評價權(quán)（或稱之為保留權(quán)，該權(quán)利人可以進(jìn)一步開展勘查、可行性研究和環(huán)境調(diào)查等項工作，或保留該地區(qū)暫不做工作以待市場或其他條件好轉(zhuǎn)）和采礦權(quán)。這實質(zhì)上也是2個階段劃分法的一種變體，約占市場經(jīng)濟(jì)國家總數(shù)的5%～10%。

四、結(jié)語

綜上，有必要對因礦產(chǎn)資源開采利用的活動而造成的礦產(chǎn)資源本身價值損失、后代人利益遭受損害、礦區(qū)周圍生態(tài)環(huán)境污染以及礦業(yè)城市可持續(xù)發(fā)展機(jī)會受限制等進(jìn)行改革和變革，要建立能源危機(jī)的意識，同時，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)的概念來引導(dǎo)市場經(jīng)濟(jì)和社會生產(chǎn)。未來在加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)等方面的地方法規(guī)體系和政策支持體系建設(shè)上，還有很長的路要走。

參考文獻(xiàn)：

[1]沙景華,歐玲.礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系研究.環(huán)境保護(hù).2008(04).

第5篇：礦產(chǎn)資源評估學(xué)范文

【關(guān)鍵詞】函數(shù)理論；概率積分；壓覆界線。

[Abstract] Application function theory， use the probability integration method to calculate the irregular protection traces overlapping boundaries， to determine - overlaid mineral resources lines.

[Keywords] function theory；probability integral；overlapping boundary

1.概述

煤炭是我國的主要能源和工業(yè)原料，是國家所有的非再生資源。合理開采和優(yōu)化利用煤炭資源，保護(hù)受開采影響區(qū)域的主要井巷、建（構(gòu)）筑物、水體、鐵路和地面生態(tài)環(huán)境，保護(hù)礦井開采不受水體的威脅，使煤炭工業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略模式，是我國煤炭工業(yè)的主要技術(shù)政策。因此國家專門編制了《建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設(shè)與壓煤開采規(guī)程》，對保護(hù)煤柱的留設(shè)列舉了多種計算方法，如：垂直剖面法、垂線法、數(shù)字標(biāo)高投影法等，本文針對不規(guī)則保護(hù)跡線壓覆界限――也就是保護(hù)煤柱的留設(shè)采用概率積分法，供大家探討。

2.“開采沉陷”影響函數(shù)理論――概率積分法

概率積分法是針對不規(guī)則保護(hù)跡線（圈定圍護(hù)帶后），采用函數(shù)理論，求算所選各斷面在相應(yīng)的地質(zhì)、采礦條件下的主要影響半徑r（下沉盆地邊緣―r端）來確定移動主斷面上下沉值為0點的連線（零線）即為保護(hù)煤柱――壓覆礦產(chǎn)資源范圍線。

主要計算公式：

圍護(hù)帶至受護(hù)邊界距離：D=r-s=r-0.1Hi ；

r=Hi/tgβ。

式中：r為主要影響半徑；β為主要影響角，即采動后地表下沉值為0點與煤壁垮落后偏移點（拐點偏移距）連線與水平線間所夾銳角，其正切，tgβ稱主要影響正切，是概率積分法中重要參數(shù)；s為拐點偏移距；Hr為計算點煤層埋藏深度。

該方法是建立煤層座標(biāo)系，S>0指向采空區(qū)，r為正；S

利用該法，計算整體采空區(qū)各種移動變形等值線。在開采邊界選定數(shù)個剖面，建立以煤層底板深度Hi為參數(shù)建立移動變形分布剖面函數(shù)r=。在-r～+r區(qū)間以=（0、±0.1、±0.2、±0.3?！?.5）為引數(shù)查各點分布函數(shù)值乘以相應(yīng)移動變形最大值，求得各點移動變形值，連接同名點即可繪出各種移動變形等值線。

插圖1 開采沉陷”影響函數(shù)理論――概率積分法

3.關(guān)于影響函數(shù)理論――概率積分法主要影響角正切經(jīng)驗值確定的說明

規(guī)范和教科書給定的主要影響正切值經(jīng)驗值（按覆巖性質(zhì)區(qū)分）：

堅硬（硬砂巖、硬石灰?guī)r、輝綠巖）tgβ=1.2～1.6；

中硬（中硬砂巖、石灰?guī)r、砂質(zhì)頁巖）tgβ=1.4～2.2；

軟弱（砂質(zhì)頁巖、頁巖、泥灰?guī)r及粘土）tgβ=1.8～2.6。

沈煤集團(tuán)根據(jù)多年各巖移觀測站綜和分析成果，給出了具體經(jīng)驗值：沈北礦區(qū)tgβ=2.0（屬軟巖類）；沈南礦區(qū)西馬四礦tgβ=1.85（中硬類）；沈南礦區(qū)林盛礦tgβ=1.89（中硬類）。

4.影響函數(shù)理論――概率積分法在《沈陽市沈北新區(qū)核心起步區(qū)壓覆煤炭資源儲量評估報告》的應(yīng)用

沈陽市沈北新區(qū)核心起步區(qū)基本建設(shè)項目建設(shè)用地范圍由蒲河及其支流水系的內(nèi)邊界線和礦井邊界線環(huán)繞而成，其形狀近于一不規(guī)則的橢圓型，長軸近東西延伸，長約6.31公里，短軸近南北走向，寬近2.42公里，其地理坐標(biāo)：東經(jīng)123°28′04.57″～123°34′15.25″，北緯41°03′13.57″～41°05′05″，整個建設(shè)用地占地約15.28平方公里。

該項目區(qū)形狀為一不規(guī)則的橢圓形，通過對幾種壓覆界限的確定方法的比較，借鑒礦山生產(chǎn)過程中確定村莊沉陷區(qū)范圍和公路、鐵路保護(hù)煤柱的實際采用方法，認(rèn)為采用影響函數(shù)理論――概率積分法更為合理可靠。

根據(jù)影響函數(shù)理論――概率積分法的計算公式：

圍護(hù)帶至受護(hù)邊界距離：D=r-s=r-0.1Hi ；

r=Hi/tgβ。

（1）圍護(hù)帶寬度的確定

203國道屬一級公路、沈陽市沈北新區(qū)核心起步區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶為重要城市規(guī)劃商務(wù)區(qū)，河南村、增產(chǎn)村、吳三家、小望、大望、大蔡臺子、小蔡臺子皆為規(guī)模較大的村莊，根據(jù)規(guī)范，建（構(gòu)）筑物保護(hù)等級劃分為Ⅱ級，圍護(hù)帶寬度定為15米。

（2）圍護(hù)帶至受護(hù)邊界距離

根據(jù)上述公式D= Hi/tgβ-0.1Hi ；

將項目區(qū)界限繪制到煤層底板等高線及儲量估算圖上，根據(jù)不規(guī)則跡線，選擇不同的特征點在底板等高線的底板標(biāo)高（這里需注意的是：本方法是采用的煤層底板深度，因此一定要將底板標(biāo)高換算成底板深度），若底板標(biāo)高為負(fù)值，可采用底板標(biāo)高加上該特征點的地表標(biāo)高（如果該區(qū)地形變化不大，可采用附近地表標(biāo)高的平均值），tgβ值在沈北礦區(qū)取2。

將該點圍護(hù)帶寬度值加上受護(hù)邊界距離展到底板等高線圖上，并將所有的擴(kuò)展點也就是移動主斷面上下沉值為0點的連線（零線）即為保護(hù)煤柱---壓覆礦產(chǎn)資源范圍線。

在此基礎(chǔ)上進(jìn)行壓覆儲量估算。

5.影響函數(shù)理論――概率積分法實際應(yīng)用效果

該法是遼工大開采沉陷科研所與沈煤集團(tuán)合作，在比較各種方法后最后選優(yōu)確定的，相關(guān)參數(shù)通過20余年實際工作總結(jié)出來，并得到了很好的驗證。該法對于不規(guī)則邊界建筑物留設(shè)保安煤柱較垂線法、垂直剖面法精度高，與實際偏差小。在我們許多壓覆報告評估中，要根據(jù)建筑物（構(gòu)筑物）的特點，仔細(xì)分析研究比較，結(jié)合實際情況，選擇合理的評估方法，進(jìn)行壓覆礦產(chǎn)資源評估，這對煤礦煤柱的保留，煤礦的開采，城市規(guī)劃及政府決策都具有非常重要意義。

第6篇：礦產(chǎn)資源評估學(xué)范文

關(guān)鍵詞：化學(xué)教學(xué) 榮辱觀 培養(yǎng)

改革開放以來，我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取的了舉世矚目的輝煌成就。但當(dāng)前，我國市場經(jīng)濟(jì)體系并不是很完善，社會文化的也呈多元化，致使青少年學(xué)生一面受積極文化的熏陶，一面又受到不良風(fēng)氣和思潮的沖擊，他們很容易產(chǎn)生信念的迷茫和彷徨，不知該何去何從，于是出現(xiàn)了是非不分、黑白混淆、道德缺失的不良風(fēng)氣，讓人堪憂。樹立良好的社會風(fēng)氣，倡導(dǎo)良好的思想道德風(fēng)尚，已成為人民群眾內(nèi)心的強(qiáng)烈愿望。青少年學(xué)生處在生長發(fā)育的關(guān)鍵時期，樹立正確的價值觀念，幫助他們明辨是非、美丑、善惡，對他們的成長至關(guān)重要。于是對青少年進(jìn)行榮辱觀的培養(yǎng)成了必行之勢。

2006年3月4日總書記在民盟、民進(jìn)聯(lián)組會上作了《牢固樹立社會主義榮辱觀》的講話，明確提出了“八榮八恥”要求：以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥，以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥，以崇尚科學(xué)為榮、以愚昧無知為恥，以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥，以團(tuán)結(jié)互助為榮、以損人利己為恥，以誠實守信為榮、以見利忘義為恥，以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥，以艱苦奮斗為榮、以驕奢逸為恥。自此對于青少年學(xué)生的榮辱觀教育更是有了明確的指導(dǎo)方針。作為一名社會主義的在職教師理應(yīng)把榮辱觀教育融入到他本課程的教育中去。

化學(xué)作為一門實驗探究性的基礎(chǔ)學(xué)科，有著很強(qiáng)的融合榮辱觀教育的能力，下面就淺談我在化學(xué)教學(xué)中以主題形式融入榮辱觀教學(xué)的幾個方面。（具體可見專題教案和學(xué)案），并在每一個專題的開始和結(jié)尾都適當(dāng)加入“八榮八恥”的背景音樂和宣傳圖片，以求在潛移默化中培養(yǎng)學(xué)生正確的社會主義榮辱觀。

一、愛護(hù)環(huán)境

1．保護(hù)大氣

通過第二單元和第七單元的學(xué)習(xí)，可以知道空氣對人類生存的重要性及空氣污染的產(chǎn)生原因。導(dǎo)致空氣污染的原因是有害氣體和煙塵的排放。其具體來源為：煤等化石燃料的燃燒；工業(yè)廢氣的任意排放；汽車尾氣的排放等。為了讓同學(xué)充分認(rèn)識到空氣污染的嚴(yán)重性我充分利用多媒體教學(xué)的優(yōu)勢，通過互聯(lián)網(wǎng)搜查出大量有關(guān)空氣污染的圖片及身邊發(fā)生的事例，顯示給同學(xué)們閱讀和觀看，讓學(xué)生在心靈上受到?jīng)_擊和震撼，并讓他們自己歸納出污染導(dǎo)致的后果：危害人體健康；影響作物生長；破壞建筑物；改變地球氣候。困則思變，從而積極努力找出切實可行的解決辦法：調(diào)整資源結(jié)構(gòu)，開發(fā)新能源；減少化石燃料的燃燒；減少工業(yè)廢氣的排放，盡可能對其進(jìn)行回收凈化，達(dá)標(biāo)后再排放；積極植樹造林，嚴(yán)禁亂砍濫伐；對汽車尾氣處理達(dá)標(biāo)后排放。對于中學(xué)生而言不但要通過學(xué)習(xí)知道這些知識更要將其轉(zhuǎn)化為自己的一種知識儲備，成為一種行為素養(yǎng)，行為準(zhǔn)則。從而形成以保護(hù)大氣為榮的榮辱觀。

2．愛護(hù)水資源

在學(xué)習(xí)第三單元自然界的水時可充分利用教材內(nèi)容激發(fā)學(xué)生以愛護(hù)水資源為榮的榮辱觀。

首先讓學(xué)生網(wǎng)上查閱有關(guān)水資源的現(xiàn)狀（包括世界、我國及我國各地區(qū)的總水儲量和人均水儲量），同時將部分同學(xué)找到的水資源狀況圖與全班同學(xué)共享，看著這些個數(shù)據(jù)，先讓學(xué)生暢談一下感想。然后再出示由同學(xué)找到的部分觸目驚心的水資源污染圖片和拍攝到的我們周圍的水資源狀況圖，以及缺水地區(qū)的艱難生活影片片段。通過這些直觀的視覺感官，把那種水資源危機(jī)感深沉的嵌入學(xué)生的感覺神經(jīng)，從而深深體會到水資源的匱乏和污染的嚴(yán)重性。并組織學(xué)生暢想若如此不加限制的繼續(xù)下去，我們將面臨如何的處境？因而對那種可能出現(xiàn)的危機(jī)感到異常的厭惡，從而自覺的去找尋可能的解決辦法。我們到底該如何去愛護(hù)我們已為數(shù)不多的水資源？

通過這樣一系列的活動鋪墊就自然而然的讓學(xué)生形成了以保護(hù)水資源為榮的榮辱觀。愛護(hù)水資源可以從兩方面著手：節(jié)約用水；防止水體進(jìn)一步污染。再分別從節(jié)約用水和防止水體污染兩方面尋找解決的辦法。節(jié)約用水和防止水體污染均可以從三個方面進(jìn)行論述。節(jié)約用水：應(yīng)注意提高水的利用效益。使用新技術(shù)、改革工藝和改變習(xí)慣以減少大量工農(nóng)業(yè)和生活用水。具體如工業(yè)上盡量提高循環(huán)用水；農(nóng)業(yè)上可以改原來的澆灌和大量水漫灌為噴灌、滴灌，從而提高水的利用率；生活用水上的節(jié)約，這是作為學(xué)生都可以身體力行的，如可以用口杯接水刷牙，用間斷式注水洗衣，用節(jié)水型馬桶，當(dāng)然還可以用淘米洗菜水澆花或沖廁所等，還可以適當(dāng)引入“中水工程”概念，開闊學(xué)生視野。而防止水體污染：同樣可以從三方面入手，如工業(yè)上，可通過應(yīng)用新技術(shù)、新工藝減少污染物的產(chǎn)生，同時對已污染的水體處理使之達(dá)標(biāo)后再排放（防好于治）；農(nóng)業(yè)上提倡使用農(nóng)家肥，合理使用農(nóng)藥和化肥；生活污水則應(yīng)集中處理后排放。

二、保護(hù)資源

1．保護(hù)能源

在第七單元的燃料和熱量教學(xué)中可以對學(xué)生加入“以保護(hù)和節(jié)約使用燃料能源為榮”的榮辱觀教育。這一觀點非常貼合現(xiàn)在的低碳生活的倡導(dǎo)方向。

中國擁有比較豐富而多樣的能源資源，但化石燃料人均儲量不足，尤其是石油。遠(yuǎn)低于世界平均值。

根據(jù)最新的化石燃料資源評估，中國石油的地質(zhì)資源量為102Gt，其中陸上78.3Gt，大陸架23.7Gt。天然氣的地質(zhì)資源量47.23萬億m3，其中陸上33.40萬億m3，大陸架13.83萬億m3。中國煤炭的地質(zhì)資源量達(dá)5570Gt，其中1000m深度內(nèi)為2860Gt。

化石燃料人均儲量，見下表。

首先由同學(xué)查找出關(guān)于化石燃料儲量現(xiàn)況以及現(xiàn)在的燃料消耗速度，同時計算出還能使用的年限，從而獲得較為直接的危機(jī)感。產(chǎn)生渴望解決問題的急迫感和以保護(hù)能量資源為榮的責(zé)任感。真正的做到身體力行的去思考問題解決問題。

2．保護(hù)金屬資源

第7篇：礦產(chǎn)資源評估學(xué)范文

關(guān)鍵詞：無形資產(chǎn) 評估 準(zhǔn)則

隨著我國經(jīng)濟(jì)全球化程度的不斷加深，無形資產(chǎn)在我國早已不是什么新鮮事物，而是已經(jīng)成為企業(yè)中較為常見的一種資產(chǎn)形式，在我國當(dāng)下企業(yè)的無形資產(chǎn)評估中，其本身還存在著一定問題，這些問題的存在制約著無形資產(chǎn)評估的相關(guān)發(fā)展，為了解決這一問題，對無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則的應(yīng)用進(jìn)行相關(guān)研究，就顯得很有必要。

一、無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則應(yīng)用中存在的問題

在我國無形資產(chǎn)的評估中，無形資產(chǎn)評估的內(nèi)外部環(huán)境還不能夠滿足具體評估工作的展開，筆者結(jié)合自身工作經(jīng)驗對存在的問題進(jìn)行了具體分析與總結(jié)，希望能夠以此推動我國無形資產(chǎn)評估的相關(guān)發(fā)展。

（一）無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則應(yīng)用中外部環(huán)境出現(xiàn)的問題

在無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則的具體應(yīng)用中，外部環(huán)境中出現(xiàn)的種種問題直接制約著其相關(guān)應(yīng)用有效性的提高，在無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則應(yīng)用的外部環(huán)境問題中，市場有效性不強(qiáng)、法律制度不健全、政出多頭、信息化水平較低是其主要面對的問題。所謂市場有效性不強(qiáng)，指的是在無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則應(yīng)用中，其很難進(jìn)行較大規(guī)模的市場交易，評估人員很難獲得有效信息；而法律制度不健全，指的是我國當(dāng)下無形資產(chǎn)評估行業(yè)中相關(guān)法律規(guī)定存在著對評估師責(zé)任不明確、過錯標(biāo)準(zhǔn)不具體的缺陷問題，這種問題的出現(xiàn)與我國相關(guān)法律實施效果不好也有著很強(qiáng)的關(guān)系；所謂政出多頭，指的是在無形資產(chǎn)評估中我國財政部、房地產(chǎn)評估、土地評估、礦產(chǎn)資源評估等部門都紛紛進(jìn)行資產(chǎn)評估行業(yè)的干預(yù)；最后，信息化水平較低主要表現(xiàn)在相關(guān)評估機(jī)構(gòu)信息化水平不一、相關(guān)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)采集投入較低以及評估所需的信息較多等方面，直接制約著我國無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則應(yīng)用的相關(guān)發(fā)展，值得我們予以重視。

（二）無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則應(yīng)用中內(nèi)部環(huán)境出現(xiàn)的問題

評估師綜合能力較差、評估機(jī)構(gòu)風(fēng)險意識淡薄、評估監(jiān)管主體監(jiān)管力量薄弱是無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則應(yīng)用中主要存在的三點內(nèi)部環(huán)境問題。所謂評估師綜合能力較差，指的是在我國當(dāng)下的無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則應(yīng)用中，一些評估師平時很少涉及無形資產(chǎn)評估，存在著評估對象及評估范圍界定不清、評估方法使用不當(dāng)、無形資產(chǎn)價值類型選擇不當(dāng)、具體評估程序不完全、參數(shù)選擇過于主觀、案例對象選擇不當(dāng)?shù)榷喾N問題，這些問題的產(chǎn)生主要是由于評估師的自身缺乏專業(yè)勝任能力；所謂評估機(jī)構(gòu)風(fēng)險意識淡薄，主要是部分無形資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)迫于競爭壓力而承接超過自身勝任能力的業(yè)務(wù)、缺少無形資產(chǎn)評估的專業(yè)培訓(xùn)、自身管理不到位等問題，這些問題的出現(xiàn)使得無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則在應(yīng)用中自然得不到有效的發(fā)揮；在無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則應(yīng)用內(nèi)部問題的評估監(jiān)管主體監(jiān)管力量薄弱中，其主要由我國相關(guān)行業(yè)自律性差、行業(yè)協(xié)會影響力小、行業(yè)協(xié)會對評估機(jī)構(gòu)的處罰較輕、以及具體監(jiān)管方式單一所致，這些問題的出現(xiàn)使得我國無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則應(yīng)用發(fā)展中出現(xiàn)了很多問題，我們需要對其予以格外重視。

二、提高無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則應(yīng)用效率的策略

上文中我們對無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則應(yīng)用中出現(xiàn)的問題進(jìn)行了具體分析，在下文中筆者將結(jié)合自身工作經(jīng)驗，對提高無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則應(yīng)用效率的相關(guān)策略進(jìn)行具體論述，希望能夠以此推動我國無形資產(chǎn)評估的相關(guān)發(fā)展。

（一）加強(qiáng)無形資產(chǎn)評估外部環(huán)境建設(shè)

上文中我們提到了在無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則應(yīng)用中，外部環(huán)境出現(xiàn)的種種問題制約著其的具體應(yīng)用效率提高，所以相關(guān)政府部門與業(yè)界必須通過加強(qiáng)無形資產(chǎn)評估外部環(huán)境建設(shè)的方式，推動無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則應(yīng)用的相關(guān)發(fā)展。具體來說，相關(guān)政府部門與業(yè)界應(yīng)通過完善法律制度、統(tǒng)一政令、提高業(yè)界信息化水平、保證無形資產(chǎn)交易市場有效性的方法進(jìn)行具體的無形資產(chǎn)評估外部環(huán)境建設(shè)，以此促進(jìn)無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則應(yīng)用效率的相關(guān)發(fā)展。

（二）提高相關(guān)評估師自身素質(zhì)

通過提高相關(guān)評估師素質(zhì)的方式，能夠有效提高我國無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則應(yīng)用的相關(guān)效率。具體來說，相關(guān)業(yè)界應(yīng)從提高評估師專業(yè)勝任能力、職業(yè)道德以及風(fēng)險意識三方面對其進(jìn)行具體的素質(zhì)培養(yǎng)，并以此促進(jìn)我國無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則應(yīng)用的相關(guān)發(fā)展。

（三）強(qiáng)化無形資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的風(fēng)險管理

針對我們上文中提到的無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則應(yīng)用中出現(xiàn)的種種問題，我們可以通過強(qiáng)化無形資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)風(fēng)險管理的方式予以解決。具體來說，通過強(qiáng)化無形資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)項目管理、改進(jìn)相關(guān)無形資產(chǎn)評估的監(jiān)督手段，都能夠起到促進(jìn)無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則應(yīng)用發(fā)展的作用。

（四）無形資產(chǎn)評估監(jiān)管主體加強(qiáng)監(jiān)管

為了提高無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則應(yīng)用效率，相關(guān)無形資產(chǎn)評估監(jiān)管主體應(yīng)通過改善監(jiān)管手段的方式，提高社會的無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則的應(yīng)用。具體來說，相關(guān)無形資產(chǎn)評估監(jiān)管主體應(yīng)通過提高無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則影響力、加大行業(yè)檢查力度以及積極促進(jìn)無形資產(chǎn)評估立法的手段，促進(jìn)無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則應(yīng)用效率的增強(qiáng)。

三、結(jié)束語

本文就無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則的應(yīng)用進(jìn)行相關(guān)研究，詳細(xì)論述了無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則應(yīng)用中存在的問題及解決策略，希望能夠以此推動我國無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則應(yīng)用的相關(guān)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]高亞冰.實物期權(quán)在無形資產(chǎn)價值評估中的應(yīng)用研究[D].遼寧大學(xué)，2014

[2]樊夢嬌.機(jī)器設(shè)備評估準(zhǔn)則應(yīng)用研究[D].長安大學(xué)，2014

第8篇：礦產(chǎn)資源評估學(xué)范文

[關(guān)鍵詞]風(fēng)電項目;前期工作;流程;投資;分析

中圖分類號：TM614 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）23-0308-01

1 風(fēng)電發(fā)展現(xiàn)狀

中國風(fēng)電開發(fā)近10年以來呈現(xiàn)出井噴式增長，中國風(fēng)能協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2009年中國風(fēng)電新裝機(jī)容量躍居各國之首，2010年總裝機(jī)容量已登世界頂峰，截至2015年底，中國風(fēng)電累計并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到1.29億千瓦，占全部發(fā)電裝機(jī)容量的8.6%。2015年，風(fēng)電發(fā)電量1863億千瓦時，占全部發(fā)電量的3.3%。風(fēng)電已成為中國的第三大電力來源，中國已成為全球風(fēng)能開發(fā)第一大國。風(fēng)能是一種可再生清潔能源，與傳統(tǒng)能源相比，實現(xiàn)了零排放，對生態(tài)和環(huán)境影響較小。

2015年，全國風(fēng)電平均利用小時數(shù)1728小時，同比下降172小時，利用小時數(shù)最高的地區(qū)是福建2658小時，利用小時數(shù)最低的地區(qū)是甘肅1184小時。2015年，風(fēng)電棄風(fēng)限電形勢加劇，全年棄風(fēng)電量339億千瓦時，同比增加213億千瓦時，平均棄風(fēng)率15%，同比增加7個百分點，其中棄風(fēng)較重的地區(qū)是內(nèi)蒙古（棄風(fēng)電量91億千瓦時、棄風(fēng)率18%）、甘肅（棄風(fēng)電量82億千瓦時、棄風(fēng)率39%）、新疆（棄風(fēng)電量71億千瓦時、棄風(fēng)率32%）、吉林（棄風(fēng)電量27億千瓦時、棄風(fēng)率32%）。

湖南省屬我國風(fēng)能資源第IV類資源區(qū)，風(fēng)能資源相對匱乏，其風(fēng)資源主要集中分布在湘南、湘中、湘東以及洞庭湖周圍。近年來，由于政府的大力支持，風(fēng)電設(shè)備廠家技術(shù)的不斷提升等利好因素影響下，湖南省風(fēng)電項目也有所發(fā)展。

2 風(fēng)電開發(fā)工作流程

風(fēng)電場選址與地方政府簽訂開發(fā)協(xié)議風(fēng)能資源測量及評估委托咨詢單位編制初可研及評審報發(fā)改委取得立項批復(fù)委托咨詢單位編制可研取得相關(guān)支持性文件報發(fā)改委核準(zhǔn)。

2.1 風(fēng)電場選址

風(fēng)電場選址一般委托有經(jīng)驗的咨詢單位開展，場址要求風(fēng)能質(zhì)量好、風(fēng)向穩(wěn)定、風(fēng)速變化小、風(fēng)垂直切變小、湍流強(qiáng)度低、交通方便，靠電網(wǎng)近，對環(huán)境影響最小、地質(zhì)條件滿足施工條件的區(qū)域。

2.2 與地方政府簽訂開發(fā)協(xié)議

投資商與地方政府共同組織現(xiàn)場勘查，收集相關(guān)資料后簽訂風(fēng)電開發(fā)協(xié)議.主要包括風(fēng)電開發(fā)區(qū)域、近期開發(fā)容量，遠(yuǎn)期規(guī)劃，年度投資計劃、工程進(jìn)展的時間要求等。

2.3 風(fēng)能資源測量及評估

測風(fēng)塔安裝地點應(yīng)選擇在場址內(nèi)具有代表性的地點，數(shù)量一般不少于2座，若條件許可，對于地形相對復(fù)雜的地區(qū)應(yīng)增加至4～8座，測風(fēng)儀應(yīng)安裝在tOm、30m、50m、70m的高度進(jìn)行測風(fēng)，現(xiàn)場測風(fēng)應(yīng)連續(xù)進(jìn)行，時間至少1年以上。

在進(jìn)行風(fēng)能資源評估時選用平均風(fēng)速、風(fēng)功率密度，主要風(fēng)向分布、年風(fēng)能利用時間作為評價資源的指標(biāo)和因素。

2.4 委托咨詢單位編制初可研及評審

測風(fēng)數(shù)據(jù)收集齊全后可委托咨詢單位編制初可研報告，初可研主要包括：（1）投資項目的必要性和依據(jù);（2）擬建規(guī)模和建設(shè)地點的初步設(shè)想;（3）資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系的初步分析;（4）投資估算和資金籌措;（5）項目大體進(jìn)度安排;（6）經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的初步評價。

初可研編制完成后，由投資商組織專家對可研報告進(jìn)行評審，形成書面評審意見，咨詢單位根據(jù)評審意見進(jìn)行修改。

2.5 報發(fā)改委取得立項批復(fù)

初可研編制完成后由投資單位把初可研上報發(fā)改委，由發(fā)改委給予立項批復(fù)。

2.6 委托咨詢單位編制可研

可研是在初可研的基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)化，主要包括：確定項目任務(wù)和規(guī)模，論證項目開發(fā)的必要性及可行性。對風(fēng)電場風(fēng)能資源進(jìn)行評估，查明風(fēng)電場場址工程地質(zhì)條件，提出工程地質(zhì)評價和結(jié)論;選擇風(fēng)電機(jī)組型式，提出優(yōu)化布置方案，計算上網(wǎng)電量。提出技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的風(fēng)電場升壓站主接線，風(fēng)電機(jī)組變壓器系統(tǒng)，集電線路方案-確定工程總體布局，確定工程占地范圍及建設(shè)征地主要要指標(biāo)，選定對外交通運輸方案，主體工程施工方案，擬定風(fēng)電場定員編制，提出工程管理方案，進(jìn)行環(huán)境保護(hù)和水土保持設(shè)計;編制工程投資估算，項目財務(wù)評價和社會效果評價。

2.7 取得相關(guān)支持性文件

項目核準(zhǔn)前需要取得的相關(guān)支持性文件如下：（1）縣國土資源局關(guān)于風(fēng)電場工程項目用地的預(yù)審意見。（2）省電力公司出具的同意并網(wǎng)的復(fù)函。（3）省水利廳關(guān)于水土保持方案的審批意見。（4）省國土資源廳地質(zhì)環(huán)境處關(guān)于建設(shè)場地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告?zhèn)浒傅怯?。?）省國土資源廳出具的工程項目用地壓覆礦產(chǎn)資源證明。（6）縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局關(guān)于風(fēng)電場工程選址的審核意見。（7）縣人民武裝部出具的項目所占區(qū)域無軍事設(shè)施的證明。（8）縣文物管理所出具的項目所在區(qū)域無文物的證明。（9）銀行出具的同意給項目貸款的函。

2.8 報發(fā)改委核準(zhǔn)

相關(guān)的支持性文件收集齊全后，交咨詢單位編入可研報告，作為可研報告的附件，可研報告編制完成并經(jīng)審核通過后，同項目申請核準(zhǔn)報告一起報發(fā)改委核準(zhǔn)。

3 項目投資機(jī)會分析

投資機(jī)會研究是為尋求有價值的投資機(jī)會，并針對項目的有關(guān)背景、資源條件和市場情況進(jìn)行的調(diào)查研究和分析預(yù)測工作，是項目能否開展的前提和準(zhǔn)備。主要包括風(fēng)資源條件、電網(wǎng)接入、上網(wǎng)電價水平、開發(fā)規(guī)模、地方優(yōu)惠政策、交通運輸?shù)葍?nèi)容。投資機(jī)會需要尋求、挖掘、優(yōu)選和認(rèn)真把握。

投資方通常可以利用政府招商、參加特許權(quán)招標(biāo)、相關(guān)方介紹、主動走訪等方式，尋找投資機(jī)會和投資信息。在形形的投資機(jī)會面前，對其進(jìn)行研究和分析至關(guān)重要。我國地域遼闊，風(fēng)資源豐富，風(fēng)電場建設(shè)條件也千差萬別。投資方需要結(jié)合自身的投資實力和發(fā)展戰(zhàn)略，綜合風(fēng)資源條件、電網(wǎng)接入、上網(wǎng)電價水平、開發(fā)規(guī)模、地方優(yōu)惠政策等各方面因素，全面評估，謹(jǐn)慎決策。

4 結(jié)論及建議

目前在全國風(fēng)電開發(fā)資源不多特別是優(yōu)質(zhì)資源緊俏之際，很多開發(fā)主體往往爭先恐后地跑馬圈地?fù)屨硷L(fēng)電資源背景下，一些地方政府為了招商引資往往會刻意夸大風(fēng)電資源的優(yōu)越性。在這種背景下，業(yè)主開展投資機(jī)會研究，認(rèn)真評估風(fēng)能資源和開發(fā)條件，測算項目財務(wù)指標(biāo)、識別項目風(fēng)險、把項目陷阱甄別出來就顯的尤為重要。

我們可以從各種渠道獲得風(fēng)電開發(fā)項目信息，但作為業(yè)主在決定接手項目開發(fā)時，一定要對風(fēng)能資源和開發(fā)條件進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，根據(jù)氣象站資料大致推求項目所在區(qū)域年平均風(fēng)速再根據(jù)廠址處地形地貌特征、植物風(fēng)吹變形（年平均風(fēng)速與樹的變形最相關(guān)）、當(dāng)?shù)鼐用裾{(diào)查情況等現(xiàn)場實際情況對所推算的年平均風(fēng)速、主導(dǎo)風(fēng)向、風(fēng)功率密度等進(jìn)行驗證。至于開發(fā)條件可以通過收集當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)、地形地貌、區(qū)域地質(zhì)等資料進(jìn)行大致評估。

風(fēng)力發(fā)電是湖南省新能源建設(shè)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，爭取政府支持力度，應(yīng)著力優(yōu)化施工環(huán)境、依法處理阻工、強(qiáng)行攬工等問題，優(yōu)化環(huán)境，確保項目建設(shè)不停工。

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第9篇：礦產(chǎn)資源評估學(xué)范文

為切實保護(hù)好東江源頭，讓香港同胞喝上潔凈的東江水，我縣幾十年如一日，以生態(tài)效益為重點，不惜一切代價，狠抓措施落實，努力保護(hù)東江源頭的森林資源，優(yōu)化美化生態(tài)環(huán)境，為東江源生態(tài)環(huán)境保駕護(hù)行。

一、主要工作措施

(一)以生態(tài)效益為重點，建設(shè)好天然林保護(hù)工程。為保護(hù)好東江源的天然森林資源，發(fā)揮天然林的天然生態(tài)屏障作用，我縣以犧牲經(jīng)濟(jì)效益為代價，經(jīng)濟(jì)、社會效益服從于生態(tài)效益，全面實施天然林保護(hù)工程。一是在二十世紀(jì)八十年初開始，對東江源頭所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場全面實施天然林禁伐措施，禁伐天然林面積達(dá)120多萬畝。由此給林業(yè)部門帶來巨大的損失，每年林木采伐量從7萬多立方米下降至不足3萬立方米，每年減少林業(yè)規(guī)費480萬元。同時，縣財政和林業(yè)部門每年還擠出不少于200萬元的專門資金用于天然林保護(hù)的實施。二是建立了50萬畝的__/自然保護(hù)區(qū)和10萬畝的__/植被類型生態(tài)保護(hù)區(qū)，使天然林的保護(hù)走上規(guī)范化、科學(xué)化軌道。三是加強(qiáng)東江源頭區(qū)護(hù)林隊伍建設(shè)，強(qiáng)化資源保護(hù)，在原有8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站和3個國有林場的基礎(chǔ)上，還設(shè)立了__/自然保護(hù)區(qū)和__/自然保護(hù)區(qū)管理站，護(hù)林隊伍密度比其它重點林區(qū)增加了一倍。四是加大林政資源管理執(zhí)法力度，推進(jìn)源頭區(qū)的依法治林，分別在__/、__鄉(xiāng)設(shè)立了森林公安派出所，具體負(fù)責(zé)__/源頭區(qū)的森林資源保護(hù)和林區(qū)治安管理工作。五是積極開展“開源節(jié)流，改燃節(jié)能”工作，以__源頭8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為治理重點，全面關(guān)閉柴炭市場，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)村居民改燃節(jié)能，推廣以煤代柴、以氣代柴、以電代柴等無污染燃料，在東江源區(qū)內(nèi)建立了以沼氣池帶動生豬、果業(yè)發(fā)展的“豬-沼-果”生態(tài)農(nóng)業(yè)，建立沼氣池2.4萬個，有效緩解了能源性消耗對森林資源造成的巨大壓力，減輕了環(huán)境污染，對東江源頭森林資源的有效保護(hù)提供了極為有利的條件。

(二)以社會造林為主體，建設(shè)東江源頭防護(hù)林工程。為加快東江源頭的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，我縣在上級沒有資金投入的情況下，不等不靠，多方籌集資金，組織力量，自我啟動?xùn)|江源頭防護(hù)林工程建設(shè)，在東江源頭所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場大力開展植樹造林、綠化荒山荒坡活動。一方面通過廣泛宣傳發(fā)動，爭取社會各界捐資贈資，大力開展“保護(hù)母親河綠色行動”植樹造林活動。另一方面加快林業(yè)經(jīng)營機(jī)制改革，按照“誰造林，誰經(jīng)營，誰受益”的原則，加快“五荒”和疏林地的合理流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展股份制林場和生態(tài)林業(yè)莊園，有效調(diào)動社會造林積極性，帶動公民義務(wù)植樹活動深入開展，共綠化荒山荒坡10.5萬畝，建立水源涵養(yǎng)林12萬畝，固堤護(hù)岸林4.5萬畝，水土保持林9萬畝，建成了一個比較完備的生態(tài)體系。

(三)以林政管理為主題，保護(hù)東江源頭生態(tài)環(huán)境。為鞏固東江源頭綠化成果，更有效地實施天然林保護(hù)工程，我縣狠抓林政資源管理。一是大力開展封山育林工作，制訂出臺了一系列的封山育林措施和鄉(xiāng)規(guī)民約，強(qiáng)化制度管理，嚴(yán)格實施“定山場、定面積、定目標(biāo)、定報酬、定獎懲”的五定管理辦法，對難點和重點地區(qū)，實行領(lǐng)導(dǎo)掛點，公、檢、法、司協(xié)助，林業(yè)部門分片包干的封山育林制度，每年新增封山育林面積達(dá)3萬畝，從而有效地保護(hù)和發(fā)展了森林資源。二是強(qiáng)化企業(yè)的管理，嚴(yán)格審批、辦證制度，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)上馬加蓋“綠色印章”的環(huán)境保護(hù)制度，規(guī)定凡消耗、浪費森林資源大，以及會給生態(tài)環(huán)境造成影響的林業(yè)項目，都不予審批立項。同時，加大污染源清理力度，對在東江源上游開設(shè)的任何有污染的工廠堅決要求轉(zhuǎn)產(chǎn)或給予停產(chǎn)、取締處理，共關(guān)閉松焦油廠15家、活性炭廠5家、木材加工廠20家。對有利于保護(hù)和發(fā)展森林資源的生態(tài)環(huán)保型企業(yè)給予大力支持和保護(hù)，并提供大量的優(yōu)惠政策扶持和技術(shù)服務(wù)。三是加強(qiáng)林地管理，東江源頭區(qū)域內(nèi)雖有豐富的礦產(chǎn)資源，特別是有極其豐富的稀土資源，如果進(jìn)行開采利用，不僅會給縣財政增加收入，還會直接給林業(yè)部門帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益。但為了保護(hù)東江源頭區(qū)這塊凈土，林業(yè)部門強(qiáng)化保護(hù)措施，嚴(yán)禁征占用林地開采，取締了稀土開采等礦點10家，避免了因開采礦產(chǎn)資源出現(xiàn)的水土流失，為凈化東江水質(zhì)起到了關(guān)鍵性的保護(hù)作用。

(四)以重點工程為紐帶，加快健全東江源頭森林生態(tài)體系。為豐富東江源頭樹種種類，增加森林面積、森林覆蓋率，加快森林生態(tài)體系建設(shè)，增強(qiáng)涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、護(hù)堤固岸的能力，實現(xiàn)東江源頭“青山常在，綠水長流”的生態(tài)佳境，重點對東江源頭區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，落實三大重點林業(yè)工程建設(shè)項目。一是于20__年、20__年在東江流域?qū)嵤┝酥榉懒止こ探ㄔO(shè)，完成造林1.35萬畝，封山育林1.95萬 畝。二是為了更好地保護(hù)東江源頭區(qū)的天然林，于20__年重點在該區(qū)域內(nèi)的8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、3個林場安排實施了國家重點生態(tài)公益林建設(shè)工程，規(guī)劃建設(shè)國家生態(tài)公益林面積37.3萬畝，占全縣國家生態(tài)公益林總面積的56。三是為了進(jìn)一步改善東江源頭的生態(tài)環(huán)境，增加人民群眾收入，調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，于20__年在東江源頭區(qū)內(nèi)重點規(guī)劃啟動實施了退耕還林工程，全縣3.5萬畝的退耕還林任務(wù)中有1.54萬畝落實在東江源頭區(qū)內(nèi)。特別是為了更好地凈化美化東江水，按照“戶有一蔸竹，村有一個點，鄉(xiāng)有一條線”的規(guī)劃要求，重點以三百山河和鎮(zhèn)崗河沿河兩岸為主營造黃竹林基地，在美化綠化村莊環(huán)境的同時，護(hù)堤固岸、凈化東江水。

二、存在的主要問題

歷年來，在縣委、縣政府的高度重視及全縣人民的共同努力下，我縣東江源生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得了一定的成績，東江源區(qū)生態(tài)環(huán)境得到了較好的保護(hù)，但與東江源所賦與的重大歷史使命要求還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是東江源區(qū)內(nèi)農(nóng)民生活水平較低，生產(chǎn)力還不發(fā)達(dá)，農(nóng)村面源污染特別是農(nóng)藥、化肥、生活污水、垃圾等污染呈加重趨勢；二是農(nóng)民整體素質(zhì)較差，生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識還不高，破壞生態(tài)環(huán)境的事情時有發(fā)生；三是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土流失仍較為嚴(yán)重，有土壤酸化的現(xiàn)象發(fā)生；四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與源頭保護(hù)之間的矛盾遠(yuǎn)未解決，特別是全面禁伐森林資源、全面關(guān)停稀土和其他采礦業(yè)，不僅制約了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，每要減少縣財政收入近千萬元，而且造成農(nóng)村能源緊張，農(nóng)民生活費用大幅度增加，生活困難；五是由于縣財政困難，源頭保護(hù)與建設(shè)投入資金不足，許多基礎(chǔ)建設(shè)工程特別是防護(hù)林工程、防火基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村新源開發(fā)、污水治理、防洪工程等基礎(chǔ)建設(shè)無法實施。

三、今后工作打算

圍繞“讓東江源更加綠化美化，讓東江水更清、更凈、更甜”的目標(biāo)，按照“嚴(yán)格保護(hù)，統(tǒng)一管理，合理開發(fā)”的原則，重點抓好以下幾方面的工作：

(一)強(qiáng)化生態(tài)宣傳教育。充分利用電視、廣播、宣傳標(biāo)語、生態(tài)講座、送戲下鄉(xiāng)等宣傳媒體，多形式、多角度、深層次地宣傳國家林業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策及法律法規(guī)；宣傳保護(hù)建設(shè)東江源生態(tài)環(huán)境的重要意義和措施，全面提高全社會愛林護(hù)林、愛護(hù)保護(hù)環(huán)境的生態(tài)意識，為東江源生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)營造良好的人文社會條件。

(二)加強(qiáng)護(hù)林隊伍建設(shè)。一是進(jìn)一步發(fā)展壯大護(hù)林隊伍，切實做好護(hù)林員的培訓(xùn)工作，提高隊伍的整體素質(zhì)；二是落實護(hù)林責(zé)任制，加強(qiáng)巡山護(hù)林工作；三是加大森林消防隊伍建設(shè)力度，建立健全各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))專業(yè)撲火隊伍和兼職撲火隊伍，加強(qiáng)防、撲火知識培訓(xùn)，提高防撲火能力，全面提升東江源森林生態(tài)體系保護(hù)、防火和打擊破壞森林資源違法犯罪活動的力度。

(三)推進(jìn)封山育林工程。把封山育林工作作為東江源生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重點工作來抓好抓實。在全面施行禁伐天然闊葉林，保護(hù)完好東江源區(qū)自然生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照自然保護(hù)區(qū)的要求，把封山育林區(qū)域不斷向東江源區(qū)延伸，逐年增加封山育林面積。通過搞好規(guī)劃設(shè)計、資源評估、落實政策措施，逐年逐級上報，爭取把東江源頭__/和__自然保護(hù)區(qū)列入國家自然保護(hù)區(qū)，更有效地保護(hù)東江源頭的自然森林資源，增加林木蓄積量，提高森林覆蓋率，改善生態(tài)環(huán)境。

(四)突出林政資源管理。首先，重點抓好森林資源監(jiān)測站建設(shè)，加強(qiáng)源頭區(qū)內(nèi)森林資源管理的動態(tài)監(jiān)測，隨時掌握資源的增長情況，隨時按監(jiān)測結(jié)果調(diào)整培育、保護(hù)戰(zhàn)略。其次，抓住國家加大森林生態(tài)效益補(bǔ)償力度的有利時機(jī)，按照省、市建立地方性生態(tài)公益林的要求，推行森林生態(tài)效益資金補(bǔ)償機(jī)制，充分調(diào)動廣大人民群眾加速生態(tài)公益林建設(shè)，保護(hù)天然林資源。第三，繼續(xù)實施企業(yè)上馬先加蓋“綠色印章”的環(huán)境保護(hù)制度，進(jìn)一步抓好污染源的清理整頓工作，嚴(yán)禁創(chuàng)辦有污染或耗資源型的企業(yè)。進(jìn)一步加大低消耗、無污染、促進(jìn)生態(tài)建設(shè)的生態(tài)環(huán)保型企業(yè)的引進(jìn)和保護(hù)、扶持力度，全面降低森林資源消耗和生態(tài)環(huán)境污染。第四，按照“誰開發(fā)，誰綠化，誰管理，誰受益”的原則，抓好果園戴帽山的造林綠化管理，嚴(yán)禁“剃光頭”式開發(fā)，營造良好的果園生態(tài)環(huán)境。第五，強(qiáng)化林地管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家林業(yè)用地管理審批制度，嚴(yán)厲打擊各種借產(chǎn)業(yè)建設(shè)破壞林地等森林資源的違法犯罪活動，切實保護(hù)東江源的林地資源。

四、幾點建議和要求

“眾人拾柴火焰高?！币粋€工程、一項事業(yè)，單靠一方面的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，特別是東江源生態(tài)環(huán)境的保護(hù)建設(shè)工程是一個需要全社會共同參與的社會公共事業(yè)，希望上級和社會各界給予更大的關(guān)心和扶持。

(一)要求把東江源頭__/列入國家級自然保護(hù)區(qū)，充分利用國家在自然保護(hù)區(qū)管理政策、資金上的扶持，切實保護(hù)好__/的原始生態(tài)系統(tǒng)。同時把九龍嶂列入省級自然保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)該區(qū)域的森林生態(tài)體系的保護(hù)，增加源頭區(qū)域生態(tài)環(huán)境的保護(hù)功能。

(二)由于__縣是國家級貧困縣，縣財政十分困難，東江源頭生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在很大程度上受到資金投入的制約。為此，建議上級把東江源頭區(qū)建設(shè)列入國家、省、市環(huán)保重點建設(shè)項目，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予更多的資金扶持，如在防護(hù)林工程、森林防火、污水治理及資源監(jiān)測系統(tǒng)等基礎(chǔ)工程建設(shè)上給予更多的資金投入。