推進農(nóng)村公路建設(shè)精選(九篇)
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第1篇：推進農(nóng)村公路建設(shè)范文
同志們：
今天我們召開這次會議，主要目的是貫徹落實上級“無違建”創(chuàng)建和“四好農(nóng)村路”建設(shè)會議精神，總結(jié)前期工作，安排部署當前工作任務(wù)，鼓舞干勁。剛才，X已經(jīng)布置了工作，四個單位也進行了表態(tài)發(fā)言，X也作了重要指示，希望各村各部門要切實落實好。下面，我就抓好“無違建”和“四好農(nóng)村路”的下一步工作提四點要求。
一、肯定成績，堅定工作信心
前期，在創(chuàng)“無違建”、“四好農(nóng)村路”等各項工作中我們開展了大量工作，投入了大量的精力，也取得了不錯的成績，如在今年1—6月三改一拆工作中，同志們不畏困難、不怕吃苦、全身心投入，在全區(qū)打響了大圍墻整治的第一槍，拆除大圍墻52處，完成拆違面積15萬余萬方，提前超額完成全年的拆違任務(wù)，處于全區(qū)前列。再比如在前面兩年美麗公路建設(shè)完成X共70.6公里，X省道實現(xiàn)優(yōu)化提升，獲評X，在連續(xù)兩年獲得全區(qū)第一的基礎(chǔ)上，今年我們繼續(xù)加大“四好農(nóng)村路”改造力度，完成X規(guī)劃方案設(shè)計，完成病危橋改建工程設(shè)計并進場施工，交通的各項工作有序開展。在前面的基礎(chǔ)上，各村各部門在新形勢下要堅定信心，繼續(xù)堅持把創(chuàng)“無違建”和“四好農(nóng)村路”建設(shè)始終放在心上、抓在手上、落實在行動上，以更高的標準、更大的干勁、更實的作風，推進XX美麗鄉(xiāng)村建設(shè)再上新臺階。
二、凝聚共識，咬定工作目標
深化美麗建設(shè)，爭創(chuàng)“無違建”和“四好農(nóng)村路”是區(qū)委、區(qū)政府交給我們的一項政治任務(wù)，也是維護公平法治、促進村鎮(zhèn)發(fā)展的重要抓手，更是我鎮(zhèn)全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要手段。前期，我們已經(jīng)做出了巨大的努力，現(xiàn)在這場戰(zhàn)役已經(jīng)打到了白熱化的階段，到了啃硬骨頭的時候。我鎮(zhèn)的拆違工作和“四好農(nóng)村路”總體形勢還是不容樂觀。
在創(chuàng)無違建方面存在整體推進不快、存量違建治理不徹底、新增違法建設(shè)沒有完全遏制等問題。下一步我們將在區(qū)三改一拆辦的指導下，拉高標桿，全域整治、整村銷號，以通過創(chuàng)建“無違建鎮(zhèn)”為基礎(chǔ)，做出我們自己的標準?？嗳瓴蝗绺梢荒?，我們要以空間換時間，騰出更多時間謀劃全鎮(zhèn)發(fā)展。
在“四好農(nóng)村路”方面存在基礎(chǔ)設(shè)施條件仍然薄弱、主體責任意識有待加強、質(zhì)量安全保障能力有待提高等問題，下一步我們要找準問題，搶抓機遇，在區(qū)交通運輸局的大力支持下，全力爭取國家政策，用活用夠區(qū)里的政策，按“四好”標準，做好農(nóng)村公路建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃工作。爭創(chuàng)全區(qū)“四好農(nóng)村路”建設(shè)樣板。在我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級、項目落地、民生改善和形象提升中發(fā)揮積極作用。
三、強勢推進，抓實工作舉措
創(chuàng)“無違建”和“四好農(nóng)村路”建設(shè)都是農(nóng)村最基層的工作，與千家萬戶密切相關(guān)，同時這兩項工作也是檢驗我們農(nóng)村工作實效的具體工作，既然我們目標已明，必須要上下同心，強勢推進。一是聲勢再造大。聲勢越大、阻力越小。把創(chuàng)“無違建”和“四好農(nóng)村路”工作的聲勢再造足，在全鎮(zhèn)營造濃厚的創(chuàng)建氛圍，同時廣大基層黨員干部，要充分發(fā)揮好模范帶頭作用，帶動村民廣泛參與，充分調(diào)動廣大群眾參與的積極性，使群眾自覺主動參與到這兩項建設(shè)工作中來。二是力度再加強。力度越強、支持越大。鎮(zhèn)里要加大督查和曝光的力度，加大整治管理力度，加大投入力度。各村、各部門要把創(chuàng)“無違建”和“四好農(nóng)村路”作為重點工程來抓，加大力度狠抓拆違拆亂和道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立制度化、常態(tài)化、長效化管理機制，推動這兩項工作取得實效。該拆就拆，絕不手軟。三是標準更嚴格。要進一步提升標準，在區(qū)相關(guān)部門的指導下，村莊要以“無違建村”創(chuàng)建標準，企業(yè)要以產(chǎn)業(yè)提升的要求，創(chuàng)建工作要公平公正。圍繞“強在建設(shè)、精在管護”高標準實施“四好農(nóng)村路”提檔升級工程建設(shè)，堅持建、管、養(yǎng)、運四輪驅(qū)動，有效提升我鎮(zhèn)農(nóng)村公路的安全通暢水平，滿足百姓出行要求。
四、落實責任，確保完成任務(wù)
第2篇：推進農(nóng)村公路建設(shè)范文
一、科學規(guī)劃，逐步推進
為加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐，努力實現(xiàn)“村村通”硬底化公路的目標，我市制訂了《關(guān)于加快鶴山市社會主義新農(nóng)村公路建設(shè)的意見》和《鶴山市社會主義新農(nóng)村公路建設(shè)實施方案》，分步落實，使全市農(nóng)村公路改造建設(shè)有計劃、有步驟地穩(wěn)步推進。
二、加強領(lǐng)導，廣泛宣傳，掀起農(nóng)村公路建設(shè)
要建設(shè)新農(nóng)村，交通必須先行。鶴山市委、市政府高度重視農(nóng)村公路建設(shè)工作，連續(xù)幾年納入市政府考核目標任務(wù)。通過加強領(lǐng)導、落實責任，確保我市農(nóng)村公路建設(shè)工作的順利開展，目前我市已形成了市政府主導、交通牽頭、鎮(zhèn)府實施的捆綁式的工作格局，建立健全了市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動機制，加快了農(nóng)村公路建設(shè)步伐。一些曾被當?shù)卮迕穹Q為“萬補路”的村路，現(xiàn)在成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的奔康大道。
“要想富先修路”、“公路通百業(yè)興”?！罢藓寐?，農(nóng)民有出路”，這是廣大農(nóng)民的心愿和渴望。我市通過廣泛宣傳，積極發(fā)動，努力營造全社會關(guān)心、關(guān)注、支持農(nóng)村公路建設(shè)的良好氛圍，調(diào)動了全市各鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)村公路的積極性。如古勞鎮(zhèn)新星村委會新社村村道全長2.5公里，原來是一條狹窄的鄉(xiāng)村小道，每逢下雨，村民出入不便。自開展新農(nóng)村建設(shè)以來，新社村村民對家鄉(xiāng)的村容村貌村道建設(shè)非常熱心，在交通局和古勞鎮(zhèn)政府的重視支持下，通過村委會發(fā)動，村民紛紛踴躍出資，全村170多人共籌款20多萬元，捐資最少的也不低于300元，僅鄉(xiāng)親王伯洪便捐資5萬元。經(jīng)過全村村民的共同努力，僅用一個多月時間就順利完成第一期村道建設(shè)工程，村民親身體會到農(nóng)村公路建設(shè)帶來的好處，得到了實惠，建設(shè)新農(nóng)村的信心更足，他們決心在短期內(nèi)完成第二期工程。
三、積極支持配合，多方籌資，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐
搞好農(nóng)村公路改造，資金是關(guān)鍵。我市在籌資過程中，創(chuàng)新思路，堅持多措施、多渠道、多形式籌措資金，千方百計抓好資金落實。一是積極爭取上級交通部門的支持，去年爭取補助1600多萬元。二是爭取市政府拿出300萬元作為農(nóng)村公路建設(shè)補助資金（山區(qū)鎮(zhèn)5萬元/公里，其他鎮(zhèn)3萬元/公里）。三是市交通局主動從自用資金中安排200萬元，用于農(nóng)村公路建設(shè)補助。例如我市邊遠山區(qū)雙合鎮(zhèn)布雙線（全長5公里），是6條自然村3000多群眾出入的必經(jīng)之路。總投資209萬元，群眾只籌集4萬多元，交通局千方百計籌集201萬元，于去年完成了改造。群眾感慨地說：感謝黨，感謝人民政府對我們邊遠山區(qū)的關(guān)心和支持，實現(xiàn)了我們幾十年的心愿，孩子們上學再不怕雨天路滑了。通過上下聯(lián)動，多方籌集，我市實現(xiàn)了農(nóng)村公路建設(shè)資金“五個一點”（即爭取上級補助一點；市財政補貼一點；鎮(zhèn)政府支持一點；農(nóng)民籌集一點；交通局扶持一點），有力地促進了我市農(nóng)村公路建設(shè)。
四、嚴格規(guī)范管理，確保工程質(zhì)量
質(zhì)量是農(nóng)村公路建設(shè)的生命線。在公路建設(shè)過程中，我們完善機制，嚴格監(jiān)管，努力打造我市農(nóng)村公路優(yōu)質(zhì)工程。一是我市制定了《鶴山市農(nóng)村公路建設(shè)基建程序指引》，對農(nóng)村公路的立項、設(shè)計、審批、招標、施工、驗收等方面作了規(guī)定，切實做到有章可循，實現(xiàn)了農(nóng)村公路建設(shè)的規(guī)范化、程序化。二是在農(nóng)村公路建設(shè)過程中，我市認真執(zhí)行工程監(jiān)理制、合同管理制、社會公示制和交工驗收制等四項制度，建立健全了“政府監(jiān)督、部門指導、社會監(jiān)督、企業(yè)自檢”的四級質(zhì)量監(jiān)督體系。三是市交通局作為農(nóng)村公路工作的監(jiān)督和指導部門，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，積極履行部門職責，在工程質(zhì)量上，努力當好監(jiān)督員；在技術(shù)上，努力當好指導員，強化對農(nóng)村基層的技術(shù)培訓。四是為確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量，原則上每建一條都指定一名技術(shù)人員專門跟蹤，使全市公路工程建設(shè)質(zhì)量得到了有效的保證。各鎮(zhèn)也指派專人負責農(nóng)村公路建設(shè)工程的監(jiān)理，力求建一條、成一條、群眾滿意一條，確保了工程建設(shè)質(zhì)量。全市各鎮(zhèn)、村委會也各出奇謀，抓好工程質(zhì)量監(jiān)督，確保村道建設(shè)工程質(zhì)量。
去年我市對42項農(nóng)村公路工程進行了抽芯檢測，通過檢查，全市農(nóng)村公路建設(shè)都能夠按照“合理設(shè)計，規(guī)范施工，嚴格監(jiān)管”的要求實施，水泥路面強度和厚度的質(zhì)量合格率達95%。
通過以上扎實有效的措施，我市農(nóng)村公路改造工作取得了一定成績，奠定了良好的開端。09年是鶴山交通的規(guī)劃年，09、09年是鶴山交通的建設(shè)實施年。2009年，我市計劃完成農(nóng)村公路建設(shè)74.7公里，至5月份止，我市已完成農(nóng)村公路建設(shè)36.8公里，投入資金1400萬元。根據(jù)我市實際，今年重點抓好以下四項工作：
一、統(tǒng)籌規(guī)劃、精心組織，充分發(fā)揮市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動作用，分階段、分重點穩(wěn)步推進，努力完成今年工作任務(wù)。
二、多渠道、多形式籌措資金，確保農(nóng)村公路建設(shè)資金落實。
第3篇：推進農(nóng)村公路建設(shè)范文
關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路 建設(shè)與管理 問題 建議
中圖分類號：F542 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）02（c）-0111-02
農(nóng)村公路是我國公路網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，是保障農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一。針對新農(nóng)村建設(shè)新形勢和農(nóng)民的迫切需求，搞好農(nóng)村道路設(shè)施公共品的供給與管理，對于鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和增加農(nóng)民收入，具有十分重要的意義。
1 羅平縣概況
羅平位于云南省東部，滇、桂、黔三?。▍^(qū)）結(jié)合部，地處東經(jīng)103°57′～104°43′、北緯24°31′～25°25′之間。東與貴州省興義市接壤，南與廣西西林縣隔南盤江相望，西南鄰師宗縣，西至北界分別與陸良、麒麟、富源3縣（區(qū)）接界，有“雞鳴三省”之稱。轄3個街道、4個鎮(zhèn)、6個鄉(xiāng)有63萬人。縣境東西寬75公里，南北長99公里，總面積3 018平方千米，山區(qū)面積占78%，壩區(qū)面積占22%，千畝以上的壩子40個?？h城羅雄鎮(zhèn)，海拔1 480m，距省會昆明240公里，距曲靖市區(qū)131公里。國家重點鐵路南昆線、國道324線橫慣南北，省道黃羅線橫穿東西，發(fā)揮著承東起西、貫通南北的重要作用。
2 羅平縣農(nóng)村道路建設(shè)現(xiàn)狀
近年來，羅平緊緊住抓國家實施云南橋頭堡戰(zhàn)略和加快推進西南石漠化片區(qū)治理的有利契機，制定了《羅平縣“十二五”期間農(nóng)村公路建設(shè)實施意見》、《羅平縣2013年至2017年交通運輸發(fā)展規(guī)劃》、《羅平縣關(guān)于綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年攻堅工作的實施意見》及《羅平縣解決農(nóng)村群眾出行安全實施方案》等政策措施，多措并舉全力推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力推進“國省干線高速化、縣鄉(xiāng)公路提質(zhì)化、鄉(xiāng)村公路通暢化、村社公路通達化、聯(lián)網(wǎng)公路便捷化”的綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)樞紐建設(shè)。截止2014年底，全縣公路通車總里程達3 300.51公里，其中，一級公路55.52公里，二級公路11.50公里，三級公路89.08公里，四級公路1 336.33公里，等外公路1 808.08公里。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通暢率達100%，行政村通暢率達78%，自然村通暢率達96%，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）75%有等級客運站，行政村26%有客運招呼站。到“十二五”末，轄區(qū)154個村（居）委會可全部實現(xiàn)通水泥路的目標。初步形成了以國、省道為骨架，縣際公路、縣鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)村公路為脈絡(luò)的區(qū)域路網(wǎng)體系。
3 羅平縣農(nóng)村道路建設(shè)存在的問題
3.1 農(nóng)村公路總量不足，通達深度不足
目前，羅平轄區(qū)13個街道及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公路有3 300km，但還無法滿足轄區(qū)現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的水平，許多鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村之間的斷頭路尚未聯(lián)通。公路網(wǎng)絡(luò)化程度低，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的公路多為兩路連通，路網(wǎng)呈樹枝狀分布，節(jié)點間連接低于最佳水平，不適應(yīng)“安全、方便、快捷、高效”的交通發(fā)展要求。
3.2 農(nóng)村公路技術(shù)標準低，抵御自然災(zāi)害能力弱
轄區(qū)農(nóng)村公路受地質(zhì)、資金、環(huán)境等因素限制，技術(shù)等級較低，致使農(nóng)村公路的數(shù)量、質(zhì)量還存在很大差距。具體體現(xiàn)在農(nóng)村公路技術(shù)等級相對較低，排水設(shè)施、安全設(shè)施相對較差，尤其是那些偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村公路缺橋少涵，防護工程嚴重不足，抵御自然災(zāi)害能力弱，晴通雨阻現(xiàn)象相當普遍。
3.3 農(nóng)村公路建設(shè)資金短缺，不能滿足農(nóng)村公路建設(shè)需求
羅平縣屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，地方財政有限，難以籌措足夠的資金配套農(nóng)村公路建設(shè)，農(nóng)村公路建設(shè)資金主要依靠國家專項資金和省、市上級對口單位的補助。資金的短缺嚴重地制約了羅平縣農(nóng)村公路建設(shè)的數(shù)量和質(zhì)量。2014年，羅平縣計劃投資2.8億元實施32個交通建設(shè)項目，全年只爭取上級項目資金11 529.4萬元，其余的要靠地方自籌解決，資金不足嚴重影響了工程建設(shè)。
3.4 農(nóng)村公路規(guī)劃不合理，地區(qū)發(fā)展不平衡
目前，農(nóng)村道路的規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃配套性不夠，專項規(guī)劃滯后，前期規(guī)劃與整體建設(shè)統(tǒng)一性不夠，對公路的設(shè)計走向、通達要求、技術(shù)等級未經(jīng)過嚴格的科學認證就匆忙上馬，容易造成公路質(zhì)量不高和重復性建設(shè)，影響農(nóng)村道路網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)布局，同時，由于各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的自然條件和經(jīng)濟基礎(chǔ)不同，造成地區(qū)差異比較大，發(fā)展不平衡。
4 羅平縣農(nóng)村公路建設(shè)的對策
4.1 要提高交通交通在經(jīng)濟社會中重要性的認識
交通具有拉動經(jīng)濟增長，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、地區(qū)互補的重要作用，農(nóng)村公路是公路網(wǎng)的重要組成部分，加快農(nóng)村公路發(fā)展，對于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)差距有著十分重要的意義。要充分把握國家保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策機遇，統(tǒng)一思想、深化認識，認清形勢、增強責任，加大投入、合力攻堅，把農(nóng)村公路發(fā)展作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重中之重抓緊抓實抓好，抓出成效，全面推進農(nóng)村公路通達、通暢建設(shè)，著力提高農(nóng)村路網(wǎng)整體服務(wù)功能。
4.2 提升路網(wǎng)，增加農(nóng)村公路總量和通達深度
羅平縣農(nóng)村公路建設(shè)以通鄉(xiāng)油路和通村公路為重點，增加農(nóng)村公路總量和通達深度，提高路面質(zhì)量。構(gòu)建縣域內(nèi)通縣鄉(xiāng)、外連周邊的路網(wǎng)體系，明確每年新建、該建、擴建農(nóng)場公路200公里的目標，配合上級有關(guān)部門做好江底至召夸高速公路、曲靖黃泥堡至羅平河高速公路、羅平-彌勒-通海高速公路前期工作，爭取早日開工建設(shè)。為此，縣委、政府出臺了《關(guān)于綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年攻堅工作的實施意見》，2013年―2015年完成攻堅任務(wù)建設(shè)投資20億元以上，2013年―2017年五年力爭完成交通建設(shè)投資66億元以上，力爭通過三年攻堅、五年努力，建成出省入滇、東部連黔桂的重要交通樞紐，促進羅平經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。
4.3 提高農(nóng)村公路的建設(shè)標準，完善配套設(shè)施
農(nóng)村公路改造，要堅持“等級多標準、路面多形式、籌資多渠道、安保多樣化”的原則，按照交通運輸部《農(nóng)村公路建設(shè)暫行技術(shù)要求》的相關(guān)規(guī)定，根據(jù)農(nóng)村公路交通量少的特點，結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟條件，選擇切實可行的技術(shù)標準和合適的路面結(jié)構(gòu)形式，做到既能滿足使用要求，又能與現(xiàn)階段的經(jīng)濟條件相適應(yīng)，力爭做到精細化設(shè)計與限量設(shè)計的統(tǒng)一。羅平縣委、政府出臺《羅平縣解決農(nóng)村群眾出行安全實施方案》等政策措施，從2011年起，縣級財政每年配套養(yǎng)護資金450萬元用于農(nóng)村公路管養(yǎng)；從2013年起連續(xù)三年，縣財政每年安排2 000萬元用于轄區(qū)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)。
4.4 因地制宜，規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃
設(shè)計過程中要認真調(diào)查、分析，本著“線性基本不變、充分利用老路、局部加寬改造、提高路面等級、完善排水安全設(shè)施”的原則進行規(guī)劃建設(shè)。現(xiàn)階段最需解決的是鄉(xiāng)村公路交通安全設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計及建設(shè)問題，對已改建好的農(nóng)村公路，要補充完善交通安保工程的設(shè)計，注重排水防護設(shè)施、交通安全設(shè)施的布局，重點提高路面等級，確保行車安全。
4.5 多渠道籌集農(nóng)村公路建設(shè)資金
積極爭取國家交通建設(shè)資金，對上級安排的農(nóng)村公路建設(shè)專項資金，必須做到專戶儲存，?？顚Ｓ?，嚴禁截留、擠占、平調(diào)和挪用；在尊重農(nóng)民意愿的前提下，采取“一事一議”的方式，在政府給予經(jīng)費補貼的情況下，積極引導農(nóng)民出資出勞；廣泛動員社會各界尤其是直接受益的各類經(jīng)濟組織、企事業(yè)單位捐贈資金，支持公路建設(shè)；從建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大局出發(fā)，充分利用農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付資金用于農(nóng)村公路建設(shè)，多渠道地籌集資金，加快農(nóng)村公路的建設(shè)步伐。
4.6 要牢固樹立四種理念，正確處理好六種關(guān)系
要實現(xiàn)交通事業(yè)的科學、和諧發(fā)展，就要站在全局的、戰(zhàn)略的高度，要牢固樹立發(fā)展、惠民、服務(wù)、創(chuàng)新的理念；深入研究和妥善處理好交通發(fā)展中發(fā)展與改革、發(fā)展與質(zhì)量、發(fā)展與管理、發(fā)展與環(huán)境保護、發(fā)展與平安交通、發(fā)展與廉政等六種關(guān)系。
4.7 要加強質(zhì)量意識，強化質(zhì)量管理
要認真落實工程“四制”，建立健全“五級質(zhì)保體系”，嚴把“五道關(guān)口”，確保工程建設(shè)質(zhì)量。雖然農(nóng)村公路建設(shè)資金籌集困難，但也不能過分強調(diào)低價中標，而影響工程質(zhì)量。公路建設(shè)管理工作，專業(yè)性強，其過程有規(guī)劃研究、設(shè)計、施工、交付使用等4個階段，其中設(shè)計階段是控制投資的關(guān)鍵，對于農(nóng)村公路建設(shè)，若建設(shè)方管理人員能設(shè)計、懂造價，并且在設(shè)計階段就參與設(shè)計，這部分人若參與公路工程施工階段的管理工作，則施工階段的完善設(shè)計或變更設(shè)計就會處于主動受控狀態(tài)，建設(shè)方的管理工作將更主動、更有成效，施工階段投資控制的重點也就轉(zhuǎn)向了事前控制，施工中的設(shè)計問題的處理也就更方便快捷，工程質(zhì)量就得到保障。
5 結(jié)語
隨著改革開放的逐步深入，農(nóng)村各族人民群眾要求修路的愿望和呼聲日益高漲，迫切需要四通八達、安全方便快捷的暢通路。羅平縣將把農(nóng)村公路建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、文明村建設(shè)和扶貧開發(fā)緊密結(jié)合起來，把節(jié)約資源、保護環(huán)境、注重安全貫穿到公路建設(shè)、養(yǎng)護與管理的各個環(huán)節(jié)。按照“擴大成果、完善設(shè)施、提升能力、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”的農(nóng)村公路發(fā)展的基本要求，堅持政府主導、深化改革、村民主體、交通牽頭、部門協(xié)作、干部引導、全民參與、注重安全、建管并重、協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧的原則，進一步加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、全面建設(shè)小康社會提供良好的交通條件。
參考文獻
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第4篇：推進農(nóng)村公路建設(shè)范文
縣委、縣政府決定召開這次大會，主要目的是通報今年以來全縣農(nóng)村公路建設(shè)進展情況，進一步動員全縣上下認清形勢，統(tǒng)一思想，群策群力，扎實苦干，再掀農(nóng)村公路建設(shè)新。剛才，副縣長xxx同志通報了全縣1－7月份農(nóng)村公路建設(shè)進展情況，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了典型發(fā)言和表態(tài)發(fā)言。下面，我再講三點意見：
一、認清嚴峻形勢，統(tǒng)一思想認識，切實增強抓好農(nóng)村公路建設(shè)的緊迫感和責任感
為進一步推動農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，加快實現(xiàn)“兩個率先”目標，去年以來，省委、省政府投入大量財力，大力實施農(nóng)村五件實事，受到了廣大農(nóng)民群眾的熱烈歡迎。在農(nóng)村五件實事中，農(nóng)村道路建設(shè)是影響最深遠，也是群眾得最大實惠的一件實事，是一項實實在在的民心工程。能否把握好此次大好機遇，加快推進我縣農(nóng)村公路建設(shè)，對于有效解決“三農(nóng)”問題、實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展、加快實現(xiàn)全面小康社會的宏偉目標具有十分重要的意義。但從目前我縣農(nóng)村公路建設(shè)的整體情況看，全縣農(nóng)村公路建設(shè)進展非常緩慢，形勢十分嚴峻。從通報的情況看，全縣農(nóng)村公路建設(shè)與上級的要求相比，與廣大農(nóng)民群眾的期望相比，與xxx在全省、全市的形象相比，與我縣其他各項工作在全市的位次相比，都存在著較大差距。這種差距，固然有客觀上的因素，但主要是主觀思想認識上存在問題?？v觀全縣情況，主要問題突出表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是畏難情緒嚴重。今年初，我們在全縣交通、綠化、策應(yīng)扶持暨政府廉政會議上，對今年的農(nóng)村公路建設(shè)工作進行了全面動員和部署，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了農(nóng)村道路建設(shè)目標責任狀。5月10日，縣政府又專題召開了農(nóng)村公路建設(shè)暨嚴格質(zhì)量管理會議，就全縣農(nóng)村公路建設(shè)進行了再發(fā)動、再動員和再部署。但從實際效果看，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對縣委、縣政府的要求充耳不聞，不是積極主動地落實各項措施、創(chuàng)造性地開展工作，而是一味強調(diào)資金不足、原材料上漲等客觀原因。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導甚至為保不出事，寧愿不干事，造成領(lǐng)導弱化，組織不力，農(nóng)村公路建設(shè)遲遲沒有進展，嚴重影響全縣農(nóng)村公路建設(shè)的總體進度。
二是工程進度滯后。截至7月底，全縣2003年省定計劃項目仍有4條計29.66公里尚未竣工；今年省定計劃項目已開工的尚不到60%，已開工項目還有不少處于停工狀態(tài)，已竣工的寥寥無幾；省計劃外項目已開工的尚不足任務(wù)的三分之一。無論是與序時進度相比，還是與其它縣區(qū)相比，我縣都已嚴重滯后。根據(jù)6月27日全市農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場會上所通報的情況，宿遷市的建設(shè)進度在全省處于末位，而我縣農(nóng)村公路的建設(shè)進度又在全市處于末位。如不奮起直追，迎頭趕上，我縣將成為全省落后的典型，直接影響到省對我縣的整體評價，直接影響到省補配套資金的足額、及時撥付。
三是計劃執(zhí)行隨意。今年省定計劃項目是在充分征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府意見基礎(chǔ)上下達的，但在項目實施過程中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不顧上級的規(guī)定和有關(guān)要求，隨意改變工作計劃，人為制造工作障礙，計劃內(nèi)項目尚未實施，就先實施計劃外項目，從而造成省計劃項目開工數(shù)和竣工數(shù)嚴重落后于序時進度。目前，省農(nóng)村公路建設(shè)管理辦公室已正式下發(fā)文件，要求各縣區(qū)進一步加強項目計劃管理，并且明確規(guī)定，年內(nèi)按時完成省計劃項目的可以享受省補配套資金，完成計劃外項目（含五年規(guī)劃內(nèi)的項目）將不享受省補配套資金。因此，我們要認真研究、吃透上級文件精神，進一步強化項目計劃管理，嚴格按照項目計劃實施農(nóng)村公路建設(shè)。
四是道路質(zhì)量不高。今年上半年，我縣大力實施城區(qū)重點交通工程建設(shè)，城鄉(xiāng)道路建設(shè)同步進行，加之農(nóng)村公路點多線長、面廣量大，工程施工、監(jiān)理、管理力量嚴重不足。同時，少數(shù)施工單位質(zhì)量意識淡薄，缺乏專業(yè)技術(shù)人員以及必要的施工設(shè)備、檢測儀器，施工極不規(guī)范，甚至偷工減料，部分路段不達標準，存在著嚴重的質(zhì)量隱患。主要表現(xiàn)為：有的所用原材料不合格，特別是石子規(guī)格較大，片石較多；有的二灰石質(zhì)量控制不到位，厚度不足、養(yǎng)護不及時、表面松散；有的水泥混凝土質(zhì)量控制不嚴，澆鑄混凝土模板寬度低于路面設(shè)計厚度，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至用油氈代替模板，漏漿嚴重，邊緣粗造；有的施工過程質(zhì)量檢測頻率極低，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對石灰土、二灰石、混凝土無強度抽查資料；有的配套工程不實施，存在建路不修橋，好路有危橋的問題，同時錯車道設(shè)置、路肩整治、綠化工程、排水系統(tǒng)、交通標志牌也不到位，不僅影響省農(nóng)公辦對我縣農(nóng)村道路的驗收，而且也為道路安全埋下了隱患。
五是檔案資料不健全。在項目實施過程中，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不夠重視項目檔案資料的收集和整理工作，工程交竣工驗收時臨時抱佛腳，東找西湊，絕大部分材料要重新補充完善，難以達到規(guī)定標準，不僅造成了極大的資源浪費，而且影響道路的驗收。今年上半年，我縣上報去年省定計劃項目交竣工驗收資料時，三番五次被市里退回要求重新補充完善，這不僅導致省補配套資金遲遲不能到位，直接影響工程的正常開展，而且在一定程度上影響了我縣的整體形象。
今年年初，市委、市政府同各縣區(qū)簽訂了農(nóng)村公路建設(shè)目標責任狀，并將農(nóng)村道路建設(shè)工作列為對各縣區(qū)的重點督查事項，縣委、縣政府也把此項工作作為今年一項重點工作，廣大群眾更是翹首以待。針對上述問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要從實踐“三個代表”重要思想的戰(zhàn)略高度，從為人民群眾辦好事、辦實事的高度，本著對事業(yè)、對群眾、對歷史高度負責的精神，進一步增強抓好農(nóng)村公路建設(shè)的緊迫感和責任感，強化領(lǐng)導，科學籌劃，精心運作，扎實工作，堅決完成今年農(nóng)村道路建設(shè)任務(wù)，為我縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
二、明確目標任務(wù)，突出工作重點，迅速掀起新一輪農(nóng)村公路建設(shè)
針對今年全縣農(nóng)村公路建設(shè)面廣量大的繁重任務(wù)，我們必須進一步明確目標任務(wù)，突出工作重點，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力保證農(nóng)村公路建設(shè)快速推進。
一要進一步明確目標要求。今年全縣農(nóng)村公路建設(shè)計劃是561.44公里，其中省計劃項目265.155公里，省計劃外項目296.285公里。由于省補配套資金的政策調(diào)整，并綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際狀況，我們對全年農(nóng)村道路建設(shè)的目標任務(wù)進行了適當調(diào)整，也就是說，今年省計劃項目必須確保年內(nèi)完成，省計劃外項目中已經(jīng)開工的也必須確保年內(nèi)完成，尚未開工的要量體裁衣，量力而行，盡力而為。面對這樣的目標，我們沒有任何退路可走，沒有任何價錢可講，也不能有任何幻想可留。盡管農(nóng)村公路建設(shè)中確實存在一些困難和問題，但無論困難有多大、問題有多少，我們的決心和信心都不能動搖。同時，我們也要深刻地認識到，克服困難、解決問題正是我們的職責所在，也是對我們執(zhí)政宗旨的檢驗和執(zhí)政能力的考驗。因此，我們要始終保持良好的精神狀態(tài)，以昂揚的斗志，扎實的作風，科學安排好各項工程的建設(shè)，確保既定目標如期如實完成。
二要進一步明確時間要求。針對我縣農(nóng)村公路建設(shè)的整體進展情況，我們要進一步強化時間觀念，迅速投入人力、財力和物力，加快建設(shè)進度，確保農(nóng)村道路建設(shè)目標如期完成。2003年省定計劃尚未完成的，要確保9月20日前完成交竣工驗收；2004年省定計劃已開工的，要抓緊實施建設(shè)，已停工的，要迅速恢復施工，確保在10月20日前完成交竣工驗收；省定計劃尚未開工的，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速啟動工程建設(shè)，抓緊完成招投標等程序，迅速組織人員、材料、機械進場，確保8月15日前投入施工，并于10月20日前完成交竣工驗收；省計劃外項目已開工的也必須要在10月20日前完成交竣工驗收。
三要進一步嚴格技術(shù)標準。要嚴格按照《江蘇省農(nóng)村公路建設(shè)管理實施細則》規(guī)定的技術(shù)標準，扎實開展農(nóng)村公路建設(shè)，特別是要在抓好主體工程的同時，同步實施相關(guān)配套工程。要把項目沿線橋涵構(gòu)造物納入工程總體計劃，統(tǒng)一設(shè)計，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一施工。凡未單獨立項的小型橋涵建設(shè)資金，一律由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行解決。對不通航的小河橋梁，盡可能改造成涵洞。橋涵要確保荷載標準，并與路基同寬?？紤]到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力有限，縣財政將安排一定的專項資金對鄉(xiāng)道、村道上的橋涵配套工程實施“以獎代補”，盡可能的給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)最大的支持。對大中型橋梁，省交通廳正在進行調(diào)查摸底和經(jīng)費測算，可能將出臺補助政策。同時，要抓好道路的路肩整治、錯車道預留、交通標牌設(shè)置、綠化工程和排水系統(tǒng)等工程實施，做到通盤考慮，統(tǒng)籌安排，同步設(shè)計，同步施工，同步驗收。
四要進一步把好質(zhì)量關(guān)口。質(zhì)量是工程的生命，農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量始終是各級黨委政府和人民群眾關(guān)心的焦點和熱點。由于我縣農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重、戰(zhàn)線長、時間緊，加之施工隊伍素質(zhì)參差不齊，在一定程度上將給工程質(zhì)量帶來一定的影響。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通主管部門都要把道路質(zhì)量工作作為首要目標和頭等大事來抓，從嚴要求，從嚴把關(guān)，確保農(nóng)村公路建設(shè)始終處于良好的受控狀態(tài)。一要落實質(zhì)量責任制度?？h道的施工及質(zhì)量管理的責任主體是縣交通局，鄉(xiāng)道、村道的施工及質(zhì)量管理的責任主體是所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣交通局負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的質(zhì)量管理工作進行監(jiān)督、考核、評比。要全面落實設(shè)計、施工、監(jiān)理和業(yè)主責任制，做到分層管理，逐級負責。同時要建立農(nóng)村公路質(zhì)量責任人檔案，將每條道路的負責人、施工單位、技術(shù)責任人的名字掛牌明示，并存入檔案，實行施工質(zhì)量終生追究制。二要健全質(zhì)量監(jiān)管體系。要建立健全三級質(zhì)量監(jiān)控體系，堅持施工單位自檢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府復檢，縣交通部門抽檢，做到分級管理，層層負責。特別是交通部門質(zhì)量監(jiān)督人員，必須要身臨一線、現(xiàn)場檢查、跟蹤督查，嚴格把握質(zhì)量標準。要加大對影響結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和安全的重點部位、關(guān)鍵工序的質(zhì)量監(jiān)督力度，最大限度地消滅質(zhì)量管理通病和實體質(zhì)量通病。三要從嚴查處質(zhì)量問題。在質(zhì)量檢查中，如發(fā)現(xiàn)工程任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問題，都要下達整改通知書，責令施工單位立即進行整改，該返工的堅決返工。對整改不到位的堅決不予撥付補助資金，并對施工單位和工程建設(shè)主體予以一定的罰款；對返工造成損失的，全部由施工單位承擔；對屢整屢犯的施工單位，要給予清除出場和終止施工合同的處罰，并在3年內(nèi)不得進入xx交通建筑市場；對質(zhì)量監(jiān)督人員造成質(zhì)量問題和嚴重后果的，要追究其行政、經(jīng)濟直至法律責任。總之，要力爭將每一條農(nóng)村公路建成“長壽工程”、“精品工程”、經(jīng)得起群眾和歷史檢驗的“放心工程”。
五要進一步落實配套資金。資金投入是公路建設(shè)的基本保障和決定因素。今年我縣農(nóng)村公路建設(shè)（包括橋涵改造）計劃總投資1.9億元，其中需縣鄉(xiāng)政府配套的資金約9950萬元。由于我縣經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，配套資金很難及時足額籌集到位，為此，我們要進一步解放思想，統(tǒng)籌安排，認真研究農(nóng)村政策，積極推進多元化投資體制，千方百計解決資金短缺的難題，科學合理調(diào)度建設(shè)資金。一是縣鄉(xiāng)財政劃一點。對農(nóng)村道路建設(shè)中投入較大的鄉(xiāng)道，縣級財政已經(jīng)給予5萬元/公里的補貼，并對橋涵配套實行以獎代補，鄉(xiāng)級財政也要適當劃一點資金用于公路建設(shè)。二是向上爭取一點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主觀能動性，主動挖掘?qū)ν怅P(guān)系資源，利用省對宿遷重點幫扶、支持的良好機遇，積極向上爭取，彌補道路建設(shè)資金缺口。三是“一事一議”籌一點。要用足、用活現(xiàn)有政策，在不違規(guī)、違紀的前提下，多方籌措資金。要嚴格履行“一事一議”籌資籌勞程序，科學調(diào)度使用“一事一議”資金。四是社會贊助一點。要廣泛宣傳發(fā)動，激發(fā)農(nóng)村黨員、機關(guān)干部、個體大戶和在外打工、經(jīng)商人員捐資修路的自覺性和積極性。這里還要強調(diào)的是，不管農(nóng)村公路建設(shè)資金怎么緊張，都必須要嚴格地按照上級有關(guān)政策規(guī)定籌集資金，決不允許亂集資、亂收費和搭車收費，并妥善處理好兩個關(guān)系：一是要妥善處理好資金使用與嚴格管理的關(guān)系。資金籌集十分不易，在建設(shè)過程中，要堅持精打細算、從儉節(jié)約，特別是要嚴防跑、冒、滴、漏，把有限的資金用在刀口上，切實提高資金利用效益，防止資金浪費。要設(shè)立資金管理專戶，確保建設(shè)資金專款專用，堅決杜絕隨意挪用、占用項目啟動資金現(xiàn)象的發(fā)生。二是處理好加快道路建設(shè)與減輕農(nóng)民負擔的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是農(nóng)村道路建設(shè)的主體，不僅要履行好推進農(nóng)村道路建設(shè)的職責，更要履行好維護一方穩(wěn)定的職責，絕不能以任何理由、任何形式轉(zhuǎn)移困難和轉(zhuǎn)嫁矛盾。除農(nóng)民自愿捐款、捐物、助工外，堅決不允許搞強行攤派，這必須作為一條嚴肅的工作紀律來執(zhí)行，任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)、任何人都不得觸犯政策“高壓線”。
六要進一步強化培訓指導。去年以來，縣交通局已對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)監(jiān)管人員進行了兩次培訓。但從目前的工作狀況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在管理經(jīng)驗不足、技術(shù)水平偏低的問題。為此，必須進行再培訓、再提高。一方面，要加大培訓密度?？h交通局每隔一到二個月就要組織一次技術(shù)培訓，也可以通過以會代訓，使這項工作經(jīng)?；⒅贫然?。另一方面，要豐富培訓內(nèi)容。要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)在道路建設(shè)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，在繼續(xù)抓好施工規(guī)范培訓的同時，重視加強工程檢測、資料整理、竣工驗收和政策文件等方面的培訓。關(guān)于政策文件這一塊，縣交通局已將省、市、縣所下發(fā)的關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)的政策文件匯編成冊，分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。除了培訓班上要組織學習，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)平時也要加強學習，做到學深學透。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導要帶頭學習，在學習中解放思想，在學習中開拓思路，在學習中提高水平，這樣才能有效地組織和指導本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路建設(shè)。
七要進一步完善內(nèi)業(yè)工作。要認真吸取過去的教訓，從現(xiàn)在起，對去年尚未竣工驗收的省計劃項目以及今年的所有計劃項目，交通局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照市農(nóng)公辦下發(fā)的內(nèi)業(yè)資料新標準，從開工準備、施工過程到交竣工驗收的整個程序，逐項、及時、全面地進行收集、整理和上報，做到“一路一設(shè)計，一路一檔案”。會前，縣交通局已經(jīng)制定了道路建設(shè)材料范本，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照范本內(nèi)容，迅速完善已開工道路的內(nèi)業(yè)資料，確保內(nèi)業(yè)資料健全、完整。同時，要將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目資料完備情況作為年底工程驗收評比的一項重要內(nèi)容。對基礎(chǔ)資料不齊全、不規(guī)范、收集不及時的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，定期予以通報批評。對今年開工的項目，在撥付啟動資金時，縣交通局要嚴格把關(guān)，要求每個項目的招標文件、合同文本、開工報告必須齊全、規(guī)范，符合最新要求，否則不予撥付啟動資金。
三、強化組織領(lǐng)導，狠抓措施落實，全力推進農(nóng)村公路建設(shè)有序開展
今年，全縣農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模大、投入多、時間緊，任務(wù)十分艱巨，必須加大領(lǐng)導力度，提高組織程度，狠抓措施落實，全力推進農(nóng)村公路建設(shè)有序開展。
一要強化組織領(lǐng)導，落實工作責任。加強組織領(lǐng)導是推進工作的可靠保證，落實工作責任是推進工作的主要抓手，在農(nóng)村公路中，鄉(xiāng)道和村道建設(shè)主體是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是第一責任人，分管領(lǐng)導是直接責任人。當前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)村公路建設(shè)列入當前的重要工作日程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要做到親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督查，沉入第一線了解情況，研究對策，協(xié)調(diào)矛盾，解決問題。會議以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速召開農(nóng)村公路建設(shè)動員會，進一步分解目標任務(wù)，制定詳細的工作計劃，做到目標再細化，責任再明確，措施再落實，并將會議及任務(wù)分解落實情況在3天內(nèi)，以書面形式報縣農(nóng)村公路建設(shè)指揮部辦公室。
二要強化時間觀念，搶抓工程進度。從現(xiàn)在至10月底只有不到3個月的時間，實際可用時間十分有限。當前氣溫適宜，正是道路施工的黃金季節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要迅速行動起來，以高度的責任感、使命感和緊迫感，只爭朝夕，一著不讓，搶抓時機，大干當前，切實采取有效措施，加大工作力度，加速推進農(nóng)村公路建設(shè)。對每條路都要制定組織嚴密、安排科學的工作計劃，要倒排工期，實行工程竣工倒計時，做到以日保旬，以旬保月，以月保年，以村保鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)保縣，確保按照規(guī)定時間、規(guī)定標準完成道路建設(shè)任務(wù)。
三要強化協(xié)調(diào)配合，形成整體合力。農(nóng)村公路建設(shè)是一項復雜的系統(tǒng)工程，在工程建設(shè)中，各有關(guān)部門都有義不容辭的責任，要各司其職，各盡其責，相互協(xié)作、相互配合，自覺地把地方工作、部門工作與農(nóng)村道路建設(shè)結(jié)合起來，形成強大的工作合力。要強化服務(wù)意識，做到急事急辦，特事特辦，要事快辦，只要有利于農(nóng)村公路建設(shè)的事就辦。交通部門是公路建設(shè)的主要業(yè)務(wù)部門，對農(nóng)村公路建設(shè)責無旁貸，要從組織上、管理上、技術(shù)上，服從服務(wù)于農(nóng)村公路建設(shè)。目前，城區(qū)交通重點工程已基本竣工，交通部門要把工作重點迅速轉(zhuǎn)移到農(nóng)村公路建設(shè)上來，將承擔的指導、監(jiān)督和服務(wù)工作充分地開展起來。要迅速把所有技術(shù)力量毫無保留地派遣到農(nóng)村公路上，切實加強業(yè)務(wù)指導。縣財政部門要積極做好對上爭取工作，合理調(diào)度省補配套資金，積極籌措縣配套資金，不斷優(yōu)化、簡化資金撥付程序，保障資金及時撥付到位?？h招投標管理中心要及時做好項目招投標工作的指導和服務(wù)工作，嚴把施工單位資質(zhì)關(guān)，為工程施工贏得寶貴時間，把好第一關(guān)口。水利部門要拿出骨干技術(shù)人員和施工人員，積極主動參與、支持農(nóng)村公路橋涵配套建設(shè)。宣傳部門要強化對農(nóng)村公路建設(shè)的宣傳報道，把工程建設(shè)中的先進典型、先進經(jīng)驗及時報道出來，為農(nóng)村公路建設(shè)造勢鼓勁，搖旗吶喊，在全縣形成人人關(guān)心農(nóng)村公路建設(shè)，個個支持農(nóng)村公路建設(shè)的濃厚氛圍。
第5篇：推進農(nóng)村公路建設(shè)范文
一、工作目標
市農(nóng)村公路示范工程項目建設(shè)標準要達到《市農(nóng)村公路示范工程項目技術(shù)標準》的要求。
二、工作任務(wù)
（一）各地要在人口密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊確定1—2個環(huán)路，做為農(nóng)村公路示范工程建設(shè)項目，在選址上要盡量選擇交通便捷、地質(zhì)條件較好、便于施工的線路。
（二）對納入示范工程項目，并已建設(shè)完成的環(huán)路要進行必要的維修和完善；今年計劃內(nèi)建設(shè)，并已納入示范工程環(huán)路的項目要按照示范工程項目標準施工；已納入示范工程環(huán)路的無計劃項目，必須先開工建設(shè)，后追加計劃。
（三）對示范工程項目要進行綠化和美化，行政村過境路段要進行亮化，公路兩側(cè)的民房、柵欄等民用設(shè)施要按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)標準建設(shè)。
（四）在行政村過境路段的適當位置建設(shè)農(nóng)村客運?？空荆？空疽c農(nóng)村公路同設(shè)計、同施工、同驗收。
（五）建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護體制和養(yǎng)護機構(gòu)，嚴格落實養(yǎng)護配套資金。
三、時間步驟
（一）各地按照要求確定1—2個環(huán)路建設(shè)項目做為示范項目。
（二）對已確定的示范項目進行施工圖設(shè)計，同時組織招標和備料工作。
（三）對示范項目中的已建公路進行維修和完善，完成新建示范路段主體工程以及全線的美化和綠化，完成已建示范環(huán)路全線的交通工程和村屯過境路段的亮化工程施工。
（四）省、市農(nóng)村辦對示范工程進行驗收。
四、具體要求
（一）提高認識，強化領(lǐng)導。加快農(nóng)村公路建設(shè)，是農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮和農(nóng)民致富最迫切需要解決的問題，是農(nóng)民群眾多年的期盼。實施農(nóng)村公路示范工程建設(shè)是為了探索和總結(jié)農(nóng)村公路建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法，推進農(nóng)村公路建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。我市被確定為全國第三批農(nóng)村公路建設(shè)示范工程單位，這是交通運輸部和省交通運輸廳對我市的關(guān)心和支持，也是促進我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展千載難逢的大好機遇，各地政府必須高度重視，把農(nóng)村公路示范工程建設(shè)作為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項重要工作內(nèi)容。
（二）明確責任，迅速行動。今年是農(nóng)村公路示范工程建設(shè)的最后一年，交通運輸部主要領(lǐng)導將親臨我市檢查示范工程建設(shè)情況，年末，交通運輸部和省交通運輸廳還將組織檢查驗收。時間緊迫，任務(wù)艱巨，各地、各有關(guān)部門要把示范工程建設(shè)作為當前最為緊迫、最為重要的工作，納入政府重要議事日程，政府主管領(lǐng)導親自抓，交通部門主要領(lǐng)導具體抓，迅速行動，全力抓好落實，確保示范工程建設(shè)工作順利推進。
（三）強化措施，落實配套資金。示范工程建設(shè)工作的一個關(guān)鍵問題是解決地方配套資金，結(jié)合城鄉(xiāng)一體化試點工作，政府決定給予每個示范項目100萬元的補貼。同時，從交通運輸部對示范工程單位每公里5萬元的補貼中撥出一部分資金，用“以獎”的形式補貼到示范項目中。各地也要采取有力措施，加大配套資金籌措力度，確保每個示范項目的配套資金不低于市政府的補貼額度，使我市示范工程建設(shè)工作務(wù)必取得實效。
第6篇：推進農(nóng)村公路建設(shè)范文
關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路 建設(shè) 養(yǎng)護
Abstract: The rural highway as the strongest public infrastructure of the public welfare, it is necessary assure of construction socialism new rural area, and also the main content of building a new socialist countryside. In order to accelerate the development of rural highway, we should correctly understand and treat rural highway construction are facing a new situation, new problems. This paper analyzes the construction of rural highway maintenance of the existing problems and countermeasure.
Key words: rural highway; construction; maintenance
中圖分類號：F540.3 文獻標識碼：A 文章編碼：
隨著農(nóng)村公路建設(shè)步伐的加快，全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村，我們必須用新思路、新視角，積極探索農(nóng)村公路建設(shè)的新格局。農(nóng)村公路作為農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)性、公益性設(shè)施，既是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必要保障，也是建設(shè)社會義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。
1、加快發(fā)展農(nóng)村公路，改善農(nóng)村的交通狀況，代表了最廣大農(nóng)民群眾的根本利益，是在交通建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵺`“三個代表”重要思想的行動體現(xiàn)。
2、加快發(fā)展農(nóng)村公路，是全面推進農(nóng)村小康建設(shè)的重要前提，改善城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，加快城鎮(zhèn)化進程，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。
3、加快發(fā)展農(nóng)村公路，是實現(xiàn)交通跨越式發(fā)展的重要保障，交通能否實現(xiàn)新的跨越式發(fā)展，歸根結(jié)底是能否實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。解決農(nóng)村公路暢通，確保農(nóng)民群眾利益。
4、加快發(fā)展農(nóng)村公路，是改善和優(yōu)化我國公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的必然選擇，農(nóng)村公路是我國公路網(wǎng)的重要組成部分，農(nóng)村公路的快速發(fā)展，全國公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)得到明顯改善，公路的通達深度明顯提高。
為切實加快農(nóng)村公路的全面發(fā)展，我們必須正確認識農(nóng)村公路建設(shè)中所面臨的新形勢、新問題。
1、計劃編制不科學。近些年來，交通部門對農(nóng)村公路建設(shè)計劃編制做了大量的工作，使農(nóng)村公路建設(shè)得到了飛快的發(fā)展。由于農(nóng)村公路建設(shè)工程量小、標準低，一般為當年開工、當年完工，而計劃編制中存在下半年或跨年度下達，造成計劃編制時間與實際工程施工時間不協(xié)調(diào)的情況出現(xiàn)，這就影響了工程的質(zhì)量和進度。
2、技術(shù)標準低、壽命短。農(nóng)村公路建設(shè)上級補助資金標準統(tǒng)一，不同地區(qū)執(zhí)行標準不一致。山區(qū)地區(qū)原材料購進相對困難，修路成本要偏高，在有限的資金投入情況下，使得農(nóng)村公路建設(shè)基層強度標準較低，防水抗凍性差，公路使用壽命短，很難發(fā)揮長期效益。
3、建設(shè)及養(yǎng)護資金不足。近年來農(nóng)村公路建設(shè)資金主要靠國家及省補助，縣道養(yǎng)護資金主要以拖養(yǎng)費返成為主，而國家及省切塊補助建設(shè)資金還有很大資金缺口，鄉(xiāng)財政配套很難。拖養(yǎng)費額有限，并呈減少趨勢，只能保證收費及管理人員工資。超期服役的鄉(xiāng)村道路沒有資金及時改造和養(yǎng)護，使得鄉(xiāng)村道路基本處于“失養(yǎng)”狀態(tài)，路況急劇下降。
為推進和加快農(nóng)村公路的健康發(fā)展，我們應(yīng)當從以下幾方面著手解決：
1、科學合理編制農(nóng)村公路建設(shè)計劃。對每年實施的項目要在年底或3月份之前完成項目的前期工作，在每年的7月份以前完成實施工作。這樣，就抓住了工程施工的黃金期，既保證了工程的質(zhì)量，又能在下半年提前完成驗收和制定來年的計劃，使農(nóng)村公路建設(shè)計劃更加科學規(guī)范。
2、提高農(nóng)村公路技術(shù)等級及強度標準。對于縣、鄉(xiāng)道路不需太寬(一般路面 5.0~6.0 米即可)、保證暢通，提高基層標準，增加一層水泥穩(wěn)定碎石，路面結(jié)構(gòu)采取強基薄面結(jié)構(gòu)。堅持“因地制宜、就地取材、以防為主、防治結(jié)合”的原則，合理設(shè)置防護工程，確保路基、橋梁穩(wěn)定。
3、強化各級政府的職責，拓寬農(nóng)村公路建養(yǎng)資金渠道，建立穩(wěn)定有效的農(nóng)村公路建養(yǎng)資金來源體系。農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護資金擬采取建設(shè)資金全部由國家和省投入，養(yǎng)護資金由省從汽車養(yǎng)路費及通行費中調(diào)出專項資金，用于農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護，發(fā)揮農(nóng)村公路在縣域經(jīng)濟，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用，更好地服務(wù)于“三農(nóng)”。
4、加強行業(yè)管理，建立健全管理機構(gòu)，促進農(nóng)村公路健康快速發(fā)展。堅持貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、條塊結(jié)合、以地方為主”的方針，改革完善農(nóng)村公路管理體制，實行“中央指導，省市監(jiān)管，縣、鄉(xiāng)級負責”的體制，明確各級政府的職責，加大各級政府對農(nóng)村公路的管理力度，并以縣為基礎(chǔ)，建立一體化的農(nóng)村公路管理機構(gòu)，因地制宜，制定切實可行的標準，加強專業(yè)化技術(shù)指導，充分發(fā)揮投資效益。
5、制定完善農(nóng)村公路建設(shè)的各項規(guī)章制度。為了保證農(nóng)村公路健康發(fā)展，禁止在建設(shè)、管理和養(yǎng)護過程中可能出現(xiàn)的違規(guī)、違紀、不作為等情況，使農(nóng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護和管理步入規(guī)范化、制度化的發(fā)展軌道，建議國家、省政府及有關(guān)部門以規(guī)定、規(guī)章或辦法等形式明確以下方面的事項:明確農(nóng)村公路的技術(shù)標準、養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范(包括養(yǎng)護范圍、養(yǎng)護定額、養(yǎng)護質(zhì)量標準等)、、地方配套資金渠道及標準、養(yǎng)護資金來源及養(yǎng)護體制、管理辦法等。規(guī)范建設(shè)市場主體，提高工程質(zhì)量，降低后期養(yǎng)護費用。明確建設(shè)、養(yǎng)護市場的準入條件，保證農(nóng)村公路的質(zhì)量。
總之，農(nóng)村公路的建設(shè)和養(yǎng)護，是一項全新的、長期的、艱苦的工作。農(nóng)村公路建設(shè)要保持持續(xù)、健康的發(fā)展、穩(wěn)定的發(fā)展，各級政府部門領(lǐng)導重視、大力支持，交通行業(yè)主管部門完善制度、 規(guī)范程序， 基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村盡職盡責， 大力推廣在實踐中總結(jié)出來的好經(jīng)驗、好做法，就一定能解開農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護難這把 “鎖” ，促進農(nóng)村公路建設(shè)更好、更快的發(fā)展。
參考文獻：
[1] 蘇先科 關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)與管理若干問題的探討 今日科苑 2009
第7篇：推進農(nóng)村公路建設(shè)范文
關(guān)鍵詞：公路建設(shè)；農(nóng)村經(jīng)濟；農(nóng)村公路；經(jīng)濟發(fā)展
當代中國經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村以及農(nóng)民“三農(nóng)”問題，社會主義新農(nóng)村建設(shè)狀況將在很大程度上決定我國現(xiàn)代化的發(fā)展進程，黨的十六屆五中全會也提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。而農(nóng)村公路作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟賴以發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中占有重要的地位。可以說農(nóng)村公路建設(shè)是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一，也是新時期的一項艱巨任務(wù)。
1 農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題
從二十世紀八十年代初到九十年代中期，小康村的建設(shè)、農(nóng)村改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展等帶動了農(nóng)村公路長足的發(fā)展?！耙敫?，先修路”、“公路通，百業(yè)興”是農(nóng)村公路在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和廣大農(nóng)民生活中重要地位和作用的集中反映。但是，隨著時間的推移和農(nóng)村經(jīng)濟的高速發(fā)展，農(nóng)村公路正面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。現(xiàn)有的農(nóng)村公路已經(jīng)遠遠不能滿足當前的運力水平，加上道路年久失修，缺乏養(yǎng)護，致使很多農(nóng)村公路破損嚴重、路基沉陷、通而不暢，嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。當前農(nóng)村公路建設(shè)中主要存在以下幾方面問題：
（1）農(nóng)村公路總體發(fā)展水平較低。由于修建資金限制，農(nóng)村公路建設(shè)標準總體偏低，路面質(zhì)量不高，路基、路面及橋梁、涵洞質(zhì)量差，不少路晴通雨阻。很多瀝青表處路面會產(chǎn)生損壞現(xiàn)象，被來往車輛壓壞，“民心路”變成“窩心路”，“通達”建設(shè)任務(wù)仍然艱巨，“通暢”問題亟需解決，技術(shù)等級較低，抗災(zāi)能力差，公路建成后不重視養(yǎng)護甚至棄養(yǎng)，路政管理不夠完善，交通安全條件差。
（2）農(nóng)村公路網(wǎng)存在布局不合理的現(xiàn)象。農(nóng)村公路網(wǎng)的布局，要以農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展對農(nóng)村公路的要求為目標，要充分滿足當?shù)鼐用裆a(chǎn)和生活中對公路的需求，科學性的進行規(guī)劃。但是，很多地區(qū)存在著農(nóng)村公路網(wǎng)布局不合理的現(xiàn)象，甚至使某些鄉(xiāng)村之間出現(xiàn)了一些“斷頭路”，造成了農(nóng)村交通運輸路線的迂回以及交通成本的上升，也不利于農(nóng)民的生活和生產(chǎn)需要，對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展造成了很大的障礙。
（3）超限、超載現(xiàn)象嚴重。由于缺乏相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，農(nóng)村公路上超限、超載車輛眾多，嚴重危害了農(nóng)村公路的狀況。農(nóng)村公路建設(shè)的技術(shù)標準本來就不高，寬度不夠，質(zhì)量欠佳，承載能力有限，超載、超限車輛甚至導致某些農(nóng)村公路修建兩三年后既遭到嚴重破損的現(xiàn)象。
（4）存在著嚴重的交通安全隱患
農(nóng)民是農(nóng)村公路交通的主要使用者，而相當一部分農(nóng)民只有初中學歷，文化素質(zhì)普遍不高，交通安全意識淡薄，交通行為存在著極大的隨意性。其次，農(nóng)村公路存在設(shè)計不合理、等級低、交通安全設(shè)施不健全等問題，很多地方在建設(shè)農(nóng)村公路時，只是在原來的鄉(xiāng)間土路上鋪上柏油，公路的線形和寬度都沒有調(diào)整，很少設(shè)置或沒有設(shè)置交通標志、標線，而且大多數(shù)農(nóng)村公路沒有將機動車、非機動車與行人分隔開來，造成了在交通高峰時間，行人占據(jù)道路主要通行空間，給機動車的通暢行駛帶來了很大的影響，反過來也嚴重威脅了行人的安全，由農(nóng)村公路交通事故所造成的人員傷亡數(shù)每年都居高不下。
2 農(nóng)村公路建設(shè)對農(nóng)村經(jīng)濟的影響
2.1加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程
農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播和大量農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的帶動，也需要有一個龐大的銷售網(wǎng)絡(luò)和消費市場。因此，農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化無論從生產(chǎn)還是從銷售抑或從消費來說都需要有一個便利的交通條件來支撐。從生產(chǎn)環(huán)節(jié)來說，生產(chǎn)資料的運輸、農(nóng)業(yè)技術(shù)的傳播以及農(nóng)業(yè)機械的行駛等都需要有公路交通作為基礎(chǔ)。從銷售和消費環(huán)節(jié)來說，銷售網(wǎng)絡(luò)的建立、銷售效率的提高以及農(nóng)產(chǎn)品的迅速獲得等都需要便利的交通來支持。農(nóng)村公路的大量建設(shè)可以大大縮短農(nóng)產(chǎn)品的儲運時間，加快農(nóng)產(chǎn)品的流通以及農(nóng)業(yè)信息的及時交流，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步由粗放型向集約型不斷的調(diào)整和優(yōu)化，向高產(chǎn)、高效和優(yōu)質(zhì)進軍，使得農(nóng)村種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、深加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)得到快速的發(fā)展。
2.2 使農(nóng)村的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢
我國是一個農(nóng)業(yè)大國，在一定程度上我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展取決于我國廣大農(nóng)民所生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品的流通。所謂“要想富，先修路”、“道路通、百業(yè)興”，只有打破農(nóng)村自然封閉的狀態(tài)，才能使農(nóng)村豐富的自然資源得到開發(fā)利用，才能使農(nóng)村蘊藏的大量土地、森林、礦產(chǎn)等資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，而這些都要依賴道路的暢通。同時，公路的暢通還可以拓展與通暢農(nóng)村信息和商品流通渠道，從而活躍農(nóng)村物資和信息的流動，從而更進一步的促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、農(nóng)民生活環(huán)境的改善以及農(nóng)民收入的增加。
2.3 降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的運輸成本，提高招商引資能力
隨著人民生活水平的提高，人們對于綠色食品的需求越來越大，而廣大農(nóng)村在發(fā)展綠色食品方面有得天獨厚的優(yōu)勢。而農(nóng)村公路網(wǎng)的建設(shè)和完善，可以極大地改善農(nóng)村地區(qū)的交通運輸條件，降低企業(yè)的運輸成本，使企業(yè)間的物資、人才、信息、商品等的交流更為快捷和方便，從而可以吸引廣大農(nóng)產(chǎn)品類企業(yè)。同時，農(nóng)村公路建設(shè)交通條件的改善，可以使原來地處農(nóng)村地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加與外界交流的機會，提高吸引力，吸引外來投資、外來人才和先進技術(shù)，使資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素向農(nóng)村地區(qū)匯聚，這對于改善投資環(huán)境與發(fā)展環(huán)境，增加外商的投資力度有著十分重要的影響。
2.4 可以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
改革開放前，由于交通不便等諸多因素，我國長期處于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)狀態(tài)，城鎮(zhèn)與農(nóng)村之間區(qū)分非常明顯。農(nóng)村公路是連接城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的交通道路，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展必須加快農(nóng)村的城鎮(zhèn)化進程。實現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化必須要建設(shè)發(fā)達的交通公路網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村公路是農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的硬件基礎(chǔ)，農(nóng)村公路建成通車后，可以使城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟發(fā)生雙向流動，一方面城市過密的資金與技術(shù)流向沿線農(nóng)村，另一方面，大量農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)向城市企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。因此，建好農(nóng)村公路對于疏通城鄉(xiāng)聯(lián)接的動脈，改善農(nóng)村生產(chǎn)與生活條件，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展至關(guān)重要。
3 發(fā)展農(nóng)村公路建設(shè)的措施
3.1 積極籌措農(nóng)村公路建設(shè)資金
資金短缺是制約農(nóng)村公路建設(shè)的最大瓶頸。要加快農(nóng)村公路建設(shè)的步伐，離不開政府的支持與多方融資的力度，要樹立多渠道、多方式以及多層次籌集農(nóng)村公路建設(shè)資金的思路。具體來講，可以從以下五個方面融資：一是當?shù)卣谫Y。為確保建設(shè)項目的順利實施，縣財政每年預算一定資金作為“通暢”、“通達”工程建設(shè)；二是市場融資。按照“誰投資、誰受益”的原則，結(jié)合土地、資源開發(fā)、冠名權(quán)等多種形式為農(nóng)村公路建設(shè)大力融資；三是社會籌資。發(fā)動本地在外經(jīng)商的成功人士為家鄉(xiāng)公路建設(shè)做一些貢獻；五是自愿捐資。積極引導當?shù)剞r(nóng)民樹立“自己的路自己修”的觀念，不下行政命令，以農(nóng)民自愿為原則，發(fā)動當?shù)剞r(nóng)民自愿投工投勞。同時，在公路建設(shè)資金管理上，要做到?？顚Ｓ?，不得擠占和挪用公路建設(shè)資金。
3.2 科學規(guī)劃農(nóng)村公路建設(shè)
在農(nóng)村公路建設(shè)中，要堅持科學發(fā)展觀，與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源開發(fā)、水利建設(shè)以及城鎮(zhèn)化相結(jié)合，做到節(jié)約用地與科學用地。首先應(yīng)把工作重點放在實現(xiàn)農(nóng)村公路聯(lián)鄉(xiāng)通村，提高通達深度和晴雨通車能力上，尤其是在村與村之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的交通要道要合理科學規(guī)劃，按照先急后緩、先易后難的原則進行逐步投入。其次，要按照“保通求暢”的原則，做到與開發(fā)當?shù)刭Y源與綜合運輸、干線公路、城鎮(zhèn)體系等發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，要把農(nóng)村公路建設(shè)與高速公路建設(shè)、空運、鐵路、水運建設(shè)發(fā)展相結(jié)合，科學制定農(nóng)村交通建設(shè)布局規(guī)劃，實現(xiàn)公路、空運、鐵路、水運等多種運輸方式統(tǒng)籌兼顧、良性互動、優(yōu)勢互補、全面對接，形成對內(nèi)大循環(huán)、對外大開放的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
3.3 做好公路養(yǎng)護工作
針對當前農(nóng)村公路養(yǎng)護中人們的愛路、護路意識普遍不強，管理和養(yǎng)護機制不健全以及養(yǎng)護技術(shù)偏低等問題，農(nóng)村公路的養(yǎng)護可以采取以下措施：第一，逐步建立和完善符合農(nóng)村公路特點的養(yǎng)護機制，樹立廣大農(nóng)民的養(yǎng)護意識，并組織當?shù)匕傩者M行養(yǎng)護技術(shù)的專業(yè)培訓，提高養(yǎng)護技術(shù)和養(yǎng)護質(zhì)量；第二，政府應(yīng)該根據(jù)路面類型、交通量、所在地區(qū)的經(jīng)濟條件、道路使用年限等實際情況來確定養(yǎng)護資金，而不是采用單一的按公路等級來確定養(yǎng)護資金；第三，政府還可以開展養(yǎng)護質(zhì)量檢查評定活動等，實行養(yǎng)護質(zhì)量獎罰制度，把責任落實到個人。
3.4 規(guī)范農(nóng)村公路運輸秩序
農(nóng)村交通運輸市場與農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)民的生活密切相關(guān)，農(nóng)村人口居住較分散，村民出行大多都帶有生產(chǎn)工具或生產(chǎn)物資等貨物，時常需要客運和貨運隨行。因此，一方面，各行政村要開通客運班線，建好客運招呼站，方便人民群眾的生產(chǎn)生活需要。另一方面，交管部門要加大運輸市場的監(jiān)管力度，嚴厲打擊無牌無證“黑車”的非法營運行為，并對農(nóng)村道路實行超載、超限等限量行駛，完善農(nóng)村道路路橋、涵洞、彎道等相關(guān)標牌的制定。加強運輸管理法規(guī)的宣傳，教育廣大農(nóng)民群眾遵守相關(guān)交通法律法規(guī)，促進農(nóng)村經(jīng)濟與社會的良性發(fā)展。
4結(jié)束語
農(nóng)村公路是保障農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展最重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一。本文定性分析了新時期公路建設(shè)對農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重大影響。首先分析了當前農(nóng)村公路建設(shè)中存在的總體發(fā)展水平較低、布局不合理、超限與超載現(xiàn)象嚴重、存在著嚴重的交通安全隱患等問題，其次明確了農(nóng)村公路的建設(shè)與發(fā)展能夠促進農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，包括推進農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)化進程、可以使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、降低農(nóng)村交通運輸成本、增強招商引資能力、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等。最后提出了發(fā)展農(nóng)村公路建設(shè)的幾點主要措施，如積極籌措農(nóng)村公路建設(shè)資金、做好公路養(yǎng)護工作、規(guī)范農(nóng)村公路運輸秩序等。最后，在新時期農(nóng)村公路建設(shè)中，應(yīng)當科學規(guī)劃，合理建設(shè)，充分發(fā)揮好公路建設(shè)對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用。
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作者簡介：
第8篇：推進農(nóng)村公路建設(shè)范文
一、指導思想
以依法行政、公正便民為基本原則，以政務(wù)透明、政策公開為基本要求，以明確責任、強化監(jiān)督為管理手段，堅持公開、公正、公平，將有關(guān)工作向社會公開，主動接受社會各界監(jiān)督，預防建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)腐敗的發(fā)生，確保我市農(nóng)村公路建設(shè)工作優(yōu)質(zhì)、高效、健康發(fā)展。
二、組織機構(gòu)
為加強農(nóng)村公路建設(shè)“三同時”“七公開”工作的組織領(lǐng)導，全面推進“三同時”“七公開”制度落實，經(jīng)研究，決定成立農(nóng)村公路建設(shè)“三同時”“七公開”工作領(lǐng)導小組，成員名單如下：
組長：
副組長：
成員：
三、責任主體
市交通運輸局是推進“三同時”“七公開”工作的責任主體，對“三同時”“七公開”工作負總責，既要抓好涉及本單位“三同時”“七公開”工作的具體落實，又要擔負起對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會“三同時”“七公開”工作的業(yè)務(wù)指導。在進行新建改建項目時，應(yīng)將建設(shè)項目中的防護、排水、安全保護、交通標志線以及便民候車廳或者港灣站等附屬工程與主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步交付使用；要將農(nóng)村公路建設(shè)項目年度計劃、補助政策、招標投標、施工管理、質(zhì)量監(jiān)管、資金使用、工程驗收等信息以依法行政、公開公正為基本原則；公開的責任單位還包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、項目法人、施工單位等。市交通運輸局主管科室及市公路管理段要加強指導和檢查，督促責任落實，確保該公開的事項全部公開到位。
四、公開范圍、方式和對象
（一）公開范圍
所有使用中央和省補助資金以及使用各級財政補助資金的農(nóng)村公路建設(shè)項目，包括農(nóng)村公路危橋改造、渡改橋、安保工程等項目。
（二）公開方式和對象
主要采取媒體公開（含網(wǎng)絡(luò)、報刊等）和公開欄（含辦公區(qū)公開欄、施工現(xiàn)場公示牌等）兩種方式，面向全社會公開。
五、公開內(nèi)容
按照農(nóng)村公路基本建設(shè)程序要求，針對農(nóng)村公路建設(shè)的各關(guān)鍵環(huán)節(jié)，公開內(nèi)容包括農(nóng)村公路建設(shè)全過程的七個方面：
（一）農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)計劃
農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)計劃公開，由市交通運輸局規(guī)劃、計劃管理部門將年度建設(shè)計劃以文件形式發(fā)到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），并通過媒體向全社會公開。
（二）建設(shè)資金補助政策
向農(nóng)民群眾公開市、鄉(xiāng)、村道改造項目，危橋改造項目等補助政策，使廣大農(nóng)民群眾對農(nóng)村公路建設(shè)資金補助標準心中有數(shù)，做到建設(shè)資金補助政策公開透明。
（三）招標過程
進行公開招投標的農(nóng)村公路建設(shè)項目必須嚴格遵守《中華人民共和國招標投標法》和交通運輸部、省交通運輸廳的有關(guān)規(guī)定，實行公開招投標。在招投標活動中，嚴格落實“招標人自主招標、評標委員會獨立評標、招標人自行定標、政府依法監(jiān)督”的原則，充分保證招投標行為的公開、公正、公平。
（四）施工過程管理
農(nóng)村公路建設(shè)項目法人、現(xiàn)場執(zhí)行機構(gòu)、監(jiān)理單位和施工企業(yè)要加強管理，科學組織，規(guī)范施工，主動接受群眾監(jiān)督，確保工程質(zhì)量和進度，做到文明施工和安全生產(chǎn)。
（五）質(zhì)量監(jiān)督
農(nóng)村公路建設(shè)項目必須嚴格落實“企業(yè)自檢、專業(yè)抽檢、法人管理、政府監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)管、群眾參與”的質(zhì)量保證體系，項目法人是工程質(zhì)量的第一責任人，各從業(yè)單位都必須主動接受交通行政主管部門及質(zhì)量安全監(jiān)督部門或由其授權(quán)的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實施的質(zhì)量監(jiān)督管理，并接受社會輿論和媒體的監(jiān)督。
（六）建設(shè)資金使用
項目法人和施工、監(jiān)督單位嚴格按照合同有關(guān)規(guī)定執(zhí)行計量支付程序，注重實效管理，杜絕拖欠工程款和農(nóng)民工工資現(xiàn)象發(fā)生。各級有關(guān)部門要嚴格按照財務(wù)制度、資金管理制度，規(guī)范財務(wù)管理。
（七）竣工驗收
工程竣工驗收是工程交付使用的重要環(huán)節(jié)，按照省、市交通主管部門有關(guān)規(guī)定要求認真組織竣工驗收，嚴格按程序辦事。
六、實施要求
市交通主管部門負責協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督農(nóng)村公路工程項目管理“三同時”“七公開”制度有關(guān)工作的開展，工程竣工驗收時將“三同時”“七公開”落實情況納入項目驗收和公路年底考核。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責政府辦公場所“七公開”公示欄、公示牌的制作與管護；村民委員會負責村民委所在地“七公開”公示欄、公示牌的制作與管護；施工單位負責項目現(xiàn)場“七公開”公示欄、公示牌的制作與管護。
七、保障措施
實施農(nóng)村公路建設(shè)“三同時”“七公開”，要形成“政策透明、制度公開、要求明確、管理有效、監(jiān)督到位”的長效機制，實施時要著力抓好以下環(huán)節(jié)：
（一）明確責任
在實施農(nóng)村公路建設(shè)“三同時”“七公開”的過程中，各責任主體要建立并實行嚴格的責任制，每一個環(huán)節(jié)都要按照“六項內(nèi)容”（公開主體、公開內(nèi)容、公開方式、公開范圍、公開時間、公開監(jiān)督檢查部門）的要求，落實責任到人，明確監(jiān)督到人。切實做到思想統(tǒng)一，分工明確，領(lǐng)導有力，措施有效，落實到位。
（二）組織實施
農(nóng)村公路建設(shè)涉及的有關(guān)部門和各從業(yè)單位對本方案中明確的公開工作應(yīng)認真履行職責，工作中既要各司其職、各負其責，又要加強協(xié)作、密切配合。建立起規(guī)范的工作臺賬，保存工程中的原始內(nèi)業(yè)資料。準備好公示欄、公示牌等公開載體。
第9篇：推進農(nóng)村公路建設(shè)范文
一、指導思想以黨的*大精神和“*”重要思想為指導，以服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟為目的，以縣（區(qū)）到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）到行政村公路建設(shè)為重點，全面提升公路通暢水平，增強公路通行能力，改善公路交通服務(wù)功能，為我市全面建成小康社會、基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供有力支撐。
二、目標任務(wù)從*年到*年底，建成農(nóng)村公路3688公里。其中，贛榆縣建成798公里、東?？h建成1152公里、灌云縣建成869公里、灌南縣建成653公里、市郊建成216公里；縣（區(qū)）到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路等級達到二級、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路等級達到三級或三級以上、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）到行政村公路等級達到四級或四級以上，實現(xiàn)路面灰黑化。農(nóng)村公路建設(shè)分兩個階段實施：第一階段，從*年到*年底，建成縣（區(qū)）到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路約403公里，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）到行政村公路約2796公里；第二階段，從*年到*年底，建成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路約489公里。通過5年建設(shè)，基本完成農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。
三、主要措施
（一）認真編制農(nóng)村公路建設(shè)計劃。市交通局要根據(jù)全市加快農(nóng)村公路建設(shè)總體目標，盡快編制全市農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃。農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃要與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)，與村鎮(zhèn)總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與區(qū)域干線公路網(wǎng)相銜接。各縣（區(qū)）要做好農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃工作，縣（區(qū)）到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）到行政村農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃工作由各縣（區(qū)）負責。市交通局和各縣（區(qū)）要從實際出發(fā)、量力而行、分層次推進，制訂切實可行的年度建設(shè)計劃。
（二）多渠道籌措農(nóng)村公路建設(shè)資金。農(nóng)村公路建設(shè)資金由省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府共同籌集。縣（區(qū)）到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路每公里補助45萬元，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）到行政村公路每公里補助10－15萬元，其余部分由各級政府多渠道、多方式籌集。在農(nóng)村公路建設(shè)過程中，各縣（區(qū)）和市有關(guān)部門要嚴格執(zhí)行減輕農(nóng)民負擔的各項規(guī)定，不得亂攤派、亂集資、亂收費，不得違反規(guī)定強行要求農(nóng)民出工出物出錢，不得增加農(nóng)民負擔。
（三）認真組織農(nóng)村公路項目建設(shè)。市交通局和各縣（區(qū)）要根據(jù)全市路網(wǎng)總體規(guī)劃和年度建設(shè)計劃，認真組織農(nóng)村公路建設(shè)項目的實施。在實施過程中，要優(yōu)先建設(shè)縣（區(qū)）到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）到行政村以及聯(lián)系節(jié)點多、影響面廣的公路，然后再實施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路，最終形成與干線公路網(wǎng)相配套的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。*年全市要確保完成472.3公里農(nóng)村公路的建設(shè)任務(wù)。各縣（區(qū)）要簡化審批程序，提高辦事效率，加快農(nóng)村公路建設(shè)前期準備工作。對重要農(nóng)村公路建設(shè)項目，可結(jié)合自身實際，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制工可報告和施工圖設(shè)計。要抓好農(nóng)村公路示范工程建設(shè)，不斷總結(jié)和推廣農(nóng)村公路建設(shè)經(jīng)驗，推動農(nóng)村公路建設(shè)順利實施。
