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一、基本情況
今年1—4月份,全縣共新增簽約和在談項(xiàng)目138個(gè),同比增長(zhǎng)18.9%,計(jì)劃投資654.77億元,同比增長(zhǎng)25.1%。
(一)簽約項(xiàng)目:全縣共有簽約項(xiàng)目61個(gè),計(jì)劃總投資261.17億元,其中,外資項(xiàng)目6個(gè),協(xié)議利用外資10.36億美元。億元以上項(xiàng)目39個(gè),計(jì)劃總投資240.46億元人民幣;5000萬元—1億元項(xiàng)目22個(gè),計(jì)劃總投資14.71億元。工商項(xiàng)目36個(gè),計(jì)劃總投資103.18億元;服務(wù)業(yè)項(xiàng)目26個(gè),計(jì)劃總投資151.99億元。
(二)在談項(xiàng)目:全縣共有在談項(xiàng)目77個(gè),計(jì)劃投資399.6億元,其中外資項(xiàng)目7個(gè),協(xié)議利用外資4.46億美元。億元以上項(xiàng)目49個(gè),計(jì)劃投資383.34億元;5000萬-1億元的項(xiàng)目28個(gè),計(jì)劃投資16.26億元。工商項(xiàng)目55個(gè),計(jì)劃投資287.37億元;服務(wù)業(yè)項(xiàng)目22個(gè),計(jì)劃投資112.23億元。
二、主要特點(diǎn)
一是重點(diǎn)招商活動(dòng)成效顯著。全縣全面達(dá)小康動(dòng)員大會(huì)和招商引資暨開放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議后,縣委、縣政府立足于一個(gè)“早”字,于3月5日-8日先后在廣東佛山、浙江寧波、無錫舉辦了3場(chǎng)綜合招商活動(dòng),共邀請(qǐng)客商300余人,現(xiàn)場(chǎng)簽約項(xiàng)目19個(gè),總投資達(dá)100.4億元。其中外資項(xiàng)目4個(gè),協(xié)議利用外資7.91億美元。4月25日-29日,組織參加了市委市政府在深圳、香港舉辦的招商周活動(dòng),邀請(qǐng)參會(huì)客商20余人,拜訪企業(yè)10余家,簽約項(xiàng)目3個(gè),總投資43.6億元。我縣參會(huì)客商檔次、簽約項(xiàng)目體量和質(zhì)量均處在全市各縣(市)、區(qū)前列。在港期間,市主要領(lǐng)導(dǎo)親自拜訪了我縣客商香港新時(shí)代能源公司,并參觀了企業(yè),這也是招商周活動(dòng)中全市唯一的專題拜訪活動(dòng)。通過舉辦和參加招商活動(dòng),形成濃厚的招商氛圍,達(dá)到了縣委、縣政府提出的“在解放思想中統(tǒng)一思想、在更新觀念中提升境界、在創(chuàng)新舉措中推進(jìn)轉(zhuǎn)型”的目的。
二是重大項(xiàng)目集約集聚。在新簽約和在談的138個(gè)項(xiàng)目中,億元以上項(xiàng)目88個(gè),如投資30億元的華西戰(zhàn)略合作項(xiàng)目、投資30億元的風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目、投資25億元的中華漢城項(xiàng)目、投資6億元的車聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目、投資7500萬歐元的LED項(xiàng)目等都在有序推進(jìn),這些項(xiàng)目為推進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了強(qiáng)有力的項(xiàng)目支撐。
三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商不斷深化。圍繞“三個(gè)50%轉(zhuǎn)化”,煤鹽化工、鋁加工、農(nóng)產(chǎn)品加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈招商進(jìn)一步深化。在新簽約和在談項(xiàng)目中,煤鹽化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5個(gè),包括山東辰龍集團(tuán)投資30億元60萬噸甲醇、15萬噸聚甲醛項(xiàng)目,天成氯堿和隆天硅業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張項(xiàng)目等;鋁加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目8個(gè),包括寧波華揚(yáng)鋁業(yè)集團(tuán)投資10億元的年產(chǎn)10萬噸高精鋁板帶項(xiàng)目、香港帝王集團(tuán)投資6億元的高檔鋁型材項(xiàng)目、馬來西亞高偉科技集團(tuán)投資6億元的鋁板帶項(xiàng)目等;農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目14個(gè),包括浙江聯(lián)盟食品工業(yè)有限公司投資1.6億元的濃縮果汁項(xiàng)目、深圳客商投資1.5億元的山藥汁生產(chǎn)項(xiàng)目等。這些項(xiàng)目為壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)業(yè)集中度、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力提供了項(xiàng)目保證。
四是新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破。今年新增的簽約和在談項(xiàng)目中,光伏光電、新能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚了一批規(guī)模大、前景好的項(xiàng)目。光伏光電方面如潤(rùn)麗光能公司投資5億元的晶硅切片項(xiàng)目、德國(guó)新尼斯電力有限公司投資6500萬歐元的太陽能發(fā)電項(xiàng)目;新能源方面如華潤(rùn)新能源股份有限公司投資30億元的風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面如夏巖集團(tuán)投資25億元的中華漢城項(xiàng)目、浙江立豐置業(yè)有限公司投資3億元的數(shù)碼城項(xiàng)目、蘇州中潤(rùn)建設(shè)投資公司投資1.5億元的圣都文化信息中心大廈項(xiàng)目等,這此項(xiàng)目都在積極有序地推進(jìn)中。
五是開放型經(jīng)濟(jì)不平衡加劇。今年一季度,全縣完成實(shí)際到帳注冊(cè)外資535萬美元,完成市計(jì)劃9740萬美元的5.49%,完成率居全市五縣一區(qū)第五位,僅高于豐縣,這與我們簽約和在談項(xiàng)目的協(xié)議利用外資極不對(duì)稱。完成自營(yíng)出口3493萬美元,完成市計(jì)劃10700萬美元的32.64%,同比及完成率均居全市五縣一區(qū)第一位。根據(jù)調(diào)度掌握的情況,二季度有望到帳注冊(cè)外資2000萬美元左右,上半年預(yù)計(jì)完成實(shí)際到帳注冊(cè)外資2500萬美元左右,距序時(shí)進(jìn)度差距巨大,到帳注冊(cè)外資工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻。預(yù)計(jì)二季度自營(yíng)出口有望持續(xù)增長(zhǎng),完成率在全市可保持領(lǐng)先位次。
三、下步措施
今年以來,全縣招商引資工作雖然取得了突出成效,但還存在著簽約和在談項(xiàng)目雖多、落地開工項(xiàng)目較少及到帳注冊(cè)外資嚴(yán)重滯后等突出問題。為此,商務(wù)局將竭力強(qiáng)化招商服務(wù),努力做好以下工作:
(一)進(jìn)一步搭建招商引資平臺(tái)。始終繃緊招商引資這根弦,切實(shí)將招大引強(qiáng)作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),繼續(xù)堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合,積極與市對(duì)接,充分利用推介會(huì)、投資洽談會(huì)等平臺(tái),精心組織好各項(xiàng)招商活動(dòng)。市委、市政府?dāng)M定于5月下旬在蘇州、無錫舉辦招商周活動(dòng),我們將全力以赴做好我縣活動(dòng)安排和參加市活動(dòng)的準(zhǔn)備。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化信息溝通。加強(qiáng)與各鎮(zhèn)區(qū)、各產(chǎn)業(yè)招商局的溝通銜接,堅(jiān)持做到公共信息資源共享。招商局5位副局長(zhǎng)每人聯(lián)系服務(wù)一個(gè)產(chǎn)業(yè)招商局,定期交流招商信息,探討產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),努力提高招商人員的工作水平和招商成功率。
【關(guān)鍵詞】 新能源 開發(fā)利用 臨滄市
一、新能源的界定
“聯(lián)合國(guó)新能源和可再生能源會(huì)議”對(duì)新能源的定義為:以新技術(shù)和新材料為基礎(chǔ),使傳統(tǒng)的可再生能源得到現(xiàn)代化的開發(fā)和利用,用取之不盡、周而復(fù)始的可再生能源取代資源有限、對(duì)環(huán)境有污染的化石能源,重點(diǎn)開發(fā)太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、潮汐能、地?zé)崮?、氫能和核能。?013—2017年中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)調(diào)研與投資方向研究報(bào)告》提出:新能源一般是指在新技術(shù)基礎(chǔ)上加以開發(fā)利用的可再生能源,包括太陽能、生物質(zhì)能、水能、風(fēng)能、地?zé)崮?、波浪能、洋流能和潮汐能,以及海洋表面與深層之間的熱循環(huán)等;此外,還有氫能、沼氣、酒精、甲醇等,而已經(jīng)廣泛利用的煤炭、石油、天然氣等能源,稱為常規(guī)能源。云南省臨滄市水能資源豐富,但水能資源開發(fā)率已經(jīng)接近90%,風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能和地?zé)崮苜Y源條件較好,煤炭資源匱乏,尚未發(fā)現(xiàn)油氣資源,文中所述新能源主要指太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能。
二、臨滄市新能源資源條件和開發(fā)利用現(xiàn)狀
臨滄市新能源資源豐富,近年來,臨滄新能源開發(fā)利用仍處于起步階段,風(fēng)能、太陽能和生物質(zhì)能項(xiàng)目前期工作的推進(jìn)初見成效,但目前還沒有投產(chǎn)的項(xiàng)目。
1、風(fēng)能資源條件和開發(fā)利用現(xiàn)狀
臨滄市全年平均風(fēng)速為0.7—2.2米/秒,其中春季1.0—3.0米/秒,夏季0.9—2.0米/秒,秋季0.5—1.5米/秒,冬季0.5—2.6米/秒。不同的地理位置、不同的海拔高度風(fēng)能資源相差較大。目前已有中國(guó)三峽新能源公司、華能云南新能源公司、中廣核風(fēng)力發(fā)電有限公司等9家知名企業(yè)與臨滄市簽訂風(fēng)能開發(fā)合作協(xié)議,在全市范圍內(nèi)開展風(fēng)力測(cè)試數(shù)據(jù)收集、資源情況調(diào)查和預(yù)可研編制等相關(guān)前期工作?,F(xiàn)已建成44座測(cè)風(fēng)塔,規(guī)劃建設(shè)風(fēng)電場(chǎng)24座,總裝機(jī)容量233.75萬千瓦,估算總投資234億元,其中6個(gè)風(fēng)電場(chǎng)已列入云南省級(jí)規(guī)劃。
2、太陽能資源條件和開發(fā)利用現(xiàn)狀
臨滄市全年日照時(shí)數(shù)為1878—2247小時(shí),太陽能輻射總量為每年每平方米5239—5702兆焦,相當(dāng)于每平方米日輻射量3.98—4.33千瓦時(shí),每一平方米土地一年可獲取的太陽能相當(dāng)于1450—1580度電所產(chǎn)生的能量,屬全國(guó)的三類太陽能資源中等類型地區(qū)。另外,臨滄市擁有豐富的硅礦資源,目前已形成一定規(guī)模的硅產(chǎn)業(yè)鏈,今后將會(huì)成為太陽能光伏發(fā)電材料、產(chǎn)品和設(shè)備生產(chǎn)的重要基地。臨滄市農(nóng)村太陽能熱水器利用約10萬平方米,同時(shí)還積極推廣使用太陽能節(jié)能路燈和太陽能干燥技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的運(yùn)用。目前尚無太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目,但已與中國(guó)三峽新能源公司、特變電工新疆新能源股份有限公司簽訂了合作開發(fā)太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目的合作協(xié)議,“十二五”期間,將重點(diǎn)在云縣和雙江縣各建設(shè)一個(gè)萬千瓦級(jí)的太陽能光伏發(fā)電站。在光伏材料生產(chǎn)方面,云縣三奇光電科技有限公司單晶硅系列產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn),雙江西地公司建設(shè)5.26萬噸工業(yè)硅和年產(chǎn)1000噸高純硅項(xiàng)目,新上兩臺(tái)12500千伏安工業(yè)硅生產(chǎn)線和配套的電站建設(shè)項(xiàng)目正在開展前期工作。
3、生物質(zhì)能資源條件和開發(fā)利用現(xiàn)狀
(1)生物柴油原料——膏桐、地溝油。臨滄市現(xiàn)已種植膏桐46.6萬畝,預(yù)計(jì)到2020年種植膏桐的林地面積將達(dá)到80萬畝,膏桐初加工能力達(dá)到10萬噸。臨滄市2012年餐飲單位約3600家,產(chǎn)生的泔水油(含煎炸廢油)101噸/天(3.7萬噸/年)。按照現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù),每生產(chǎn)1000噸生物柴油,能同時(shí)處理1200噸泔水油、地溝油原料。由于生物柴油開發(fā)政策性強(qiáng),目前臨滄尚無生物柴油生產(chǎn)企業(yè)和合法的地溝油收集加工企業(yè)。
(2)燃料乙醇原料——木薯。臨滄市現(xiàn)已種植木薯6.15萬畝,干薯片產(chǎn)量達(dá)到1.6萬噸。臨滄市與緬甸接壤,預(yù)計(jì)2015年以前境內(nèi)可用于種植木薯的面積約40萬畝,可通過境外農(nóng)業(yè)合作和替代種植擴(kuò)大種植規(guī)模。目前尚無國(guó)家核準(zhǔn)的燃料乙醇項(xiàng)目。
(3)沼氣資源。臨滄市年平均氣溫17.2℃,各縣區(qū)年平均氣溫都在16℃以上,非常適合沼氣池建設(shè)。蔗糖產(chǎn)業(yè)是臨滄的支柱產(chǎn)業(yè),糖廠生產(chǎn)殘留的含有大量糖分的甘蔗渣以及排出的高濃度有機(jī)廢水,都是較好的沼氣發(fā)酵原料,產(chǎn)氣潛力非常大。目前尚無工業(yè)沼氣項(xiàng)目,主要是傳統(tǒng)的沼氣利用,已建成農(nóng)村沼氣池15.84萬口。
(4)生物質(zhì)發(fā)電燃料資源。臨滄市常用耕地面積362萬畝,農(nóng)作物秸稈的理論資源量為124萬噸,可收集資源量為102.7萬噸。在不考慮運(yùn)輸半徑的情況下,利用量可達(dá)44.4萬噸,可支撐6萬千瓦的生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目。臨滄市森林覆蓋率60.56%,共有林地面積1944.3萬畝,森林蓄積量達(dá)8437.5萬立方米,林業(yè)生物質(zhì)總量超過5000萬噸,其中可利用的林業(yè)生物質(zhì)能資源總量約50萬噸/年。按照煤與林木生物質(zhì)燃料熱量換算,2噸林木生物質(zhì)可替代1噸標(biāo)準(zhǔn)煤,可開發(fā)的林業(yè)生物質(zhì)能源總量可達(dá)到每年25萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,相當(dāng)于每年7億千瓦時(shí)(相當(dāng)于火電14萬千瓦)的發(fā)電量。目前尚無生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目。
三、臨滄市新能源開發(fā)利用中存在的主要問題
1、資源評(píng)估不足
資源評(píng)估不足,缺乏實(shí)證性的資源數(shù)據(jù)是新能源發(fā)展存在的普遍問題。由于資源量不清,特別是近期的經(jīng)濟(jì)技術(shù)可開發(fā)量不清,對(duì)各類新能源發(fā)展規(guī)模存在爭(zhēng)議。目前臨滄市政府和多家企業(yè)已初步簽訂了開發(fā)利用風(fēng)電的框架協(xié)議,總裝機(jī)容量達(dá)到233.75萬千瓦,但考慮到各種因素,預(yù)計(jì)2015年可能投產(chǎn)的裝機(jī)容量約10萬千瓦。太陽能資源評(píng)估只是依據(jù)現(xiàn)有的氣象站點(diǎn)觀察得出的資源理論總量和分布數(shù)據(jù)??捎糜诜N植生物質(zhì)原料的土地面積評(píng)估不足,大面積種植對(duì)生物多樣性的影響缺乏實(shí)證性驗(yàn)證。
2、新能源發(fā)展剛剛起步,在全省的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)
“十一五”時(shí)期是云南省新能源的起步時(shí)期,其中大理州依托豐富的風(fēng)能資源,其風(fēng)電開發(fā)走在全省前列;昆明市依托經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)勢(shì),太陽能、生物質(zhì)發(fā)電走在全省前列;楚雄州、普洱市依托豐富的生物資源,生物質(zhì)燃料開發(fā)走在全省前列。與上述州市相比,臨滄市新能源開發(fā)的步伐滯后,風(fēng)電測(cè)風(fēng)和太陽能選址在“十一五”末期才起步,目前尚無開工建設(shè)項(xiàng)目。此外,臨滄市與滇西南、滇東南其他州市自然資源稟賦差異不大,能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同,因此對(duì)項(xiàng)目、資金的爭(zhēng)取競(jìng)爭(zhēng)激烈,在生物質(zhì)能方面尤為突出。
3、電網(wǎng)接入和消納對(duì)風(fēng)電、太陽能發(fā)展有一定制約作用
按照國(guó)家能源局的總體布局,在2015年以前,全國(guó)各?。▍^(qū))風(fēng)電、太陽能發(fā)電主要在本地區(qū)消納,云南作為全國(guó)水電資源富集區(qū),汛期水電富余問題十分突出,相比技術(shù)成熟、價(jià)格低廉的水電,市場(chǎng)對(duì)風(fēng)電和太陽能光電的接納程度有限。特別是臨滄作為全省水電富集區(qū),風(fēng)電和太陽能的開發(fā)也面臨著電網(wǎng)接入與市場(chǎng)消納的制約問題。
4、生物質(zhì)能面臨較大的政策市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)
“十一五”期間,全國(guó)和云南省的新能源蓬勃發(fā)展,風(fēng)電、太陽能光伏發(fā)電均超量數(shù)倍完成規(guī)劃目標(biāo),唯有生物質(zhì)能沒能如期完成規(guī)劃目標(biāo)。這主要是因?yàn)樯锊裼汀⑷剂弦掖忌a(chǎn)成本目前還遠(yuǎn)高于石化能源,而且生產(chǎn)成本中75%為原料成本。若要降低生物質(zhì)能的生產(chǎn)成本,首先需要降低原料成本,這將打擊山區(qū)群眾的積極性。從現(xiàn)階段的資源勘察情況來看,臨滄較有優(yōu)勢(shì)的資源是生物質(zhì)能和太陽能光伏產(chǎn)業(yè)(包括光伏發(fā)電和光伏產(chǎn)品制造)。但生物柴油、燃料乙醇等由于國(guó)家定價(jià)不明確,價(jià)格敏感,抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。另外,目前國(guó)家收緊了風(fēng)電和燃料乙醇項(xiàng)目的審批,新能源發(fā)展困難較多。
四、臨滄市新能源開發(fā)利用效益分析
1、經(jīng)濟(jì)效益分析
新能源因其環(huán)境效益和社會(huì)效益而成為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),但其實(shí)際推廣卻很難一步到位,主要是因?yàn)楝F(xiàn)階段新能源開發(fā)成本較高,經(jīng)濟(jì)效益低。但隨著新能源規(guī)?;l(fā)展、成本降低和產(chǎn)業(yè)政策扶持,預(yù)計(jì)到2020年新能源電力將實(shí)現(xiàn)“平價(jià)上網(wǎng)”,生物質(zhì)液體燃料市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力也將進(jìn)一步增強(qiáng)。預(yù)計(jì)到2015年,臨滄市風(fēng)電裝機(jī)容量約10萬千瓦,發(fā)電量2.2億千瓦時(shí),產(chǎn)值將達(dá)1.3億元;太陽能光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)10萬千瓦,發(fā)電量1.2億千瓦時(shí),產(chǎn)值將達(dá)1.2億元;膏桐種植面積將發(fā)展到50萬畝,年平均產(chǎn)值將達(dá)3.5億元;生產(chǎn)燃料乙醇約10萬噸,產(chǎn)值將達(dá)16億元;建成農(nóng)戶用沼氣池23萬口,將為農(nóng)民增收節(jié)支3.45億元;生物質(zhì)發(fā)電新增裝機(jī)容量約3萬千瓦,年發(fā)電量1.8億千瓦時(shí),產(chǎn)值將達(dá)1.35億元。
2、生態(tài)效益分析
與傳統(tǒng)能源相比,風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等新能源具有環(huán)境影響小、污染少、可再生等優(yōu)勢(shì),生態(tài)效益明顯。臨滄具有風(fēng)能開發(fā)價(jià)值的場(chǎng)地多集中在海拔較高的山地上,這些山地多為未利用地,土地貧瘠、植被覆蓋較差,而且避開了環(huán)境敏感區(qū)域。到2015年,預(yù)計(jì)風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)10萬千瓦,發(fā)電量2.2億千瓦時(shí),相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)煤7.3萬噸,減少CO2排放量18.25萬噸;全市農(nóng)村太陽能熱水器安裝面積將達(dá)40萬平方米,相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)煤4.8萬噸,減少CO2排放量12.48萬噸;生物柴油和燃料乙醇產(chǎn)量可達(dá)15萬噸,相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)煤16.5萬噸,減少CO2排放量41萬噸;農(nóng)村戶用沼氣池達(dá)23萬口,相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)煤6.3萬噸,減少CO2排放量15.8萬噸。生物質(zhì)能是CO2零排放的能源,生物質(zhì)燃燒所排放的CO2和生物質(zhì)植物生長(zhǎng)過程中吸收的CO2可以相互循環(huán)、抵消。
3、社會(huì)效益分析
發(fā)展新能源有利于改善能源結(jié)構(gòu),減少對(duì)石化燃料的依賴,保障能源安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展風(fēng)能、太陽能等新能源產(chǎn)業(yè)是新科技和綠色社會(huì)價(jià)值觀的體現(xiàn),有利于提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。臨滄豐富的生物質(zhì)資源都在農(nóng)村,發(fā)展生物質(zhì)能,能夠有效地為農(nóng)民開辟新的就業(yè)和增收渠道。膏桐等油料林種植按每個(gè)勞動(dòng)力種植管護(hù)10—15畝計(jì)算,2015年種植面積約50萬畝,可以使3—5萬農(nóng)民獲得新的增收渠道。木薯等燃料乙醇原料種植按每個(gè)勞動(dòng)力種植管護(hù)5畝計(jì)算,“十二五”期間種植約34萬畝,則可以使6萬多農(nóng)民得到新的增收渠道。生物質(zhì)發(fā)電的農(nóng)業(yè)秸稈和林業(yè)廢棄物較為分散、廉價(jià)易得??傊镔|(zhì)能源既能增加農(nóng)民收入,又能提供清潔能源,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)(運(yùn)輸、加工),是實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,提高貧困地區(qū)農(nóng)民生活水平,加快農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)的一條有效途徑。
五、加快臨滄市新能源開發(fā)利用的對(duì)策建議
1、確立率先發(fā)展新能源的戰(zhàn)略
新能源的開發(fā)利用,對(duì)增加能源供給、改善能源結(jié)構(gòu)、促進(jìn)環(huán)境保護(hù)具有重要作用,是解決能源供需矛盾和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。必須從戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識(shí)新能源產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用。各級(jí)政府都要把大力發(fā)展新能源作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措,為新能源的發(fā)展提供政策、制度、資金和組織保障。要進(jìn)一步加大宣傳力度,提出一批宣傳口號(hào),建立一批科普基地,認(rèn)定一批應(yīng)用新能源的典型,使大力發(fā)展新能源盡快成為全民共識(shí)。
2、加大對(duì)新能源的資源調(diào)查
盡快組織相關(guān)部門和企業(yè),對(duì)以風(fēng)能、太陽能和生物質(zhì)能為主的新能源資源進(jìn)行基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性的調(diào)查和評(píng)價(jià),掌握各類新能源資源狀況,獲得縣(區(qū))一級(jí)可開發(fā)資源量數(shù)據(jù),預(yù)測(cè)資源發(fā)現(xiàn)趨勢(shì),建立市級(jí)新資源管理數(shù)據(jù)庫(kù)和評(píng)價(jià)系統(tǒng),為各級(jí)政府制定能源戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。在摸清資源家底的基礎(chǔ)上,加快新能源開發(fā)。
3、加大對(duì)新能源發(fā)展的政策扶持力度
政府在政策上要為新能源的開發(fā)利用創(chuàng)造條件,加大對(duì)新能源發(fā)展的政策支持力度。在稅收、信貸、投資、價(jià)格、補(bǔ)貼等方面,積極給予支持。建立和擴(kuò)展新能源財(cái)政和專項(xiàng)基金,利用低息貸款、債券、新產(chǎn)品研發(fā)和展示費(fèi)用補(bǔ)貼等多種形式支持新能源企業(yè);借鑒市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),為了鼓勵(lì)消費(fèi)新能源產(chǎn)品,應(yīng)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行一定補(bǔ)貼。在稅收方面,政府要進(jìn)一步完善新能源的稅收政策,減免新能源產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的稅費(fèi)。
4、爭(zhēng)取優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目列入國(guó)家和省級(jí)規(guī)劃
“十二五”期間,國(guó)家和各省都將加強(qiáng)新能源開發(fā)建設(shè)的管理工作,將按照規(guī)劃有序開發(fā)新能源,臨滄市要認(rèn)真做好備選項(xiàng)目的論證和分析工作。采取專家論證和銀行介入等方法,交叉論證,努力把好項(xiàng)目選擇關(guān),提高備選項(xiàng)目質(zhì)量。儲(chǔ)備一批較成熟的項(xiàng)目,編入后續(xù)項(xiàng)目序列。新上項(xiàng)目要符合國(guó)家新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和投資導(dǎo)向,要按照臨滄市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和能源專項(xiàng)規(guī)劃,建立和完善新能源項(xiàng)目庫(kù),加強(qiáng)新能源項(xiàng)目前期工作。為避免風(fēng)電開發(fā)與電網(wǎng)接入的矛盾進(jìn)一步加大,國(guó)家在“十二五”期間將嚴(yán)格按照風(fēng)電開發(fā)規(guī)劃和年度開發(fā)方案進(jìn)行風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn),云南省也將執(zhí)行國(guó)家政策嚴(yán)格風(fēng)電管理。為確保項(xiàng)目能夠核準(zhǔn),必須加快風(fēng)電測(cè)風(fēng)、選址、資源評(píng)估等項(xiàng)目前期工作,爭(zhēng)取優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目列入國(guó)家和省級(jí)規(guī)劃。
5、加強(qiáng)科技人才支撐
制定相關(guān)政策,積極從外引進(jìn)人才,充實(shí)臨滄市新能源方面的工程設(shè)計(jì)、市場(chǎng)開發(fā)等方面的高級(jí)人才隊(duì)伍。組建若干個(gè)新能源重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的專家隊(duì)伍,以全國(guó)乃至全球的視野,把脈臨滄市的新能源規(guī)劃、評(píng)估和考核,為政府決策發(fā)揮智囊作用。鼓勵(lì)新能源企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高校聯(lián)合建立新能源技術(shù)人才培養(yǎng)基地,按照對(duì)口送學(xué)的原則,采用訂單培養(yǎng)、定向招生、委托培訓(xùn)等方式,重點(diǎn)培養(yǎng)一批新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的技術(shù)人才、管理人才和高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人。鼓勵(lì)新能源企業(yè)公開向國(guó)內(nèi)外招聘技術(shù)負(fù)責(zé)人,完善技術(shù)參股等產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制。
6、做好環(huán)境評(píng)價(jià)和環(huán)境保護(hù)
臨滄市環(huán)境敏感區(qū)分布較廣,數(shù)量較多,因此新能源開發(fā)利用項(xiàng)目應(yīng)避開環(huán)境敏感區(qū)域。要發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)和約束作用,加強(qiáng)項(xiàng)目開發(fā)的環(huán)境影響評(píng)價(jià),強(qiáng)化項(xiàng)目運(yùn)行監(jiān)督管理,突出政府職能,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)“三同時(shí)”制度。風(fēng)電和太陽能項(xiàng)目重點(diǎn)要做好選址,選址應(yīng)避開人口密集的城區(qū)和近郊,工程建設(shè)應(yīng)遵循盡量少破壞地表植被的原則,風(fēng)電工程建成后要開展鳥類監(jiān)測(cè)工作。對(duì)太陽能硅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要高起點(diǎn)、成規(guī)模,嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),提高裝備水平,降低能源和資源消耗,重點(diǎn)做好煙氣凈化和煙塵治理。對(duì)生物質(zhì)能發(fā)展要堅(jiān)持“不與人爭(zhēng)糧,不與糧爭(zhēng)地,不與傳統(tǒng)行業(yè)爭(zhēng)利”的原則。
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關(guān)鍵詞:長(zhǎng)治市 重點(diǎn)項(xiàng)目 現(xiàn)狀分析 存在問題 對(duì)策
中圖分類號(hào):F127
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2014)08-208-02
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)直接關(guān)系到長(zhǎng)治市實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,關(guān)系到長(zhǎng)治市基礎(chǔ)設(shè)施水平,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng),關(guān)系到山西省長(zhǎng)治市民生的改善。這是由重點(diǎn)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵性、主導(dǎo)性、推動(dòng)性作用決定的。首先,重點(diǎn)項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“火車頭”,在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中能夠發(fā)揮帶動(dòng)作用。其次,重點(diǎn)項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“千斤頂”,在長(zhǎng)治市發(fā)展大局中發(fā)揮著重要支撐作用。第三,重點(diǎn)項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”,能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供動(dòng)力、增強(qiáng)推力,成為重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎,推動(dòng)一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第四,重點(diǎn)項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“聚合器”,通過聚合資金、技術(shù)、人才和生產(chǎn)資料等生產(chǎn)要素,優(yōu)化資源配置,使生產(chǎn)要素發(fā)生化學(xué)反應(yīng),產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)、倍增效應(yīng)??梢哉f,抓住了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),就抓住了工作重點(diǎn),抓住了發(fā)展引擎。
一、長(zhǎng)治市重點(diǎn)項(xiàng)目的內(nèi)涵及特點(diǎn)
重點(diǎn)項(xiàng)目是指在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起決定作用的重要工程項(xiàng)目。具體到長(zhǎng)治市指投資500萬元以上,能促進(jìn)長(zhǎng)治市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),對(duì)GDP經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有拉動(dòng)作用,科技含量高,對(duì)長(zhǎng)治市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生全局性、帶動(dòng)性的大項(xiàng)目。
長(zhǎng)治市重點(diǎn)項(xiàng)目的特點(diǎn):一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的項(xiàng)目多。2014年,長(zhǎng)治市實(shí)施的新興產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目367項(xiàng),總投資2260.7億元,年計(jì)劃完成投資510.2億元,分別占產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目總數(shù)的82.6%、58.2%、67.6%。這些項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效后,將有力地促進(jìn)全市支柱產(chǎn)業(yè)多元化,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
二是產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯。長(zhǎng)治市重點(diǎn)抓好高新區(qū)、襄垣富陽、潞城潞寶、長(zhǎng)治縣科工貿(mào)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等園區(qū)建設(shè),集中布局和實(shí)施了潞安煤基多聯(lián)產(chǎn)、襄礦合成氣制乙二醇、潞寶已內(nèi)酰胺、成功汽車、易通環(huán)能、日盛達(dá)光伏玻璃、20萬噸高性能取向硅鋼、瑞恒60萬噸聚氯乙烯、華垣蓄電池、西門子防爆電機(jī)、中池聯(lián)華、康寶基因疫苗等一大批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,新興產(chǎn)業(yè)邁入整體布局、規(guī)模發(fā)展的新階段。
三是項(xiàng)目科技含量較高。長(zhǎng)治市已經(jīng)成立了30個(gè)院士、博士(后)工作站,與50多所國(guó)內(nèi)外知名高校和大型科研院所建立了合作關(guān)系,有近千名專家長(zhǎng)期在長(zhǎng)治指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,許多產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目都是與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)和科研院所、高等院校合作實(shí)施。如襄垣縣華垣蓄電池項(xiàng)目與清華大學(xué)合作開發(fā),襄垣縣20萬噸高性能取向硅鋼項(xiàng)目與中冶設(shè)備研究院合作實(shí)施,易通低溫發(fā)電設(shè)備項(xiàng)目采用天津大學(xué)科研成果,長(zhǎng)治縣雅瑞地毯項(xiàng)目引進(jìn)世界領(lǐng)先的德國(guó)和比利時(shí)生產(chǎn)設(shè)備。
二、現(xiàn)階段長(zhǎng)治市重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施情況
2014年全市擬實(shí)施重點(diǎn)工程項(xiàng)目942項(xiàng),總投資5405.2億元,年計(jì)劃完成投資1250.3億元。
按建設(shè)性質(zhì)分:續(xù)建項(xiàng)目415項(xiàng),總投資3562.6億元,年計(jì)劃完成投資760.1億元,占全年計(jì)劃完成投資的21.3%。新建項(xiàng)目527項(xiàng),總投資1842.6億元,年計(jì)劃完成投資490.2億元,占全年計(jì)劃完成投資的26.6%。
按行業(yè)分:產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目444項(xiàng),總投資3881.3億元,年計(jì)劃完成投資754.5億元,占全年計(jì)劃完成投資的60.3%。其中:新建項(xiàng)目228項(xiàng),總投資1364.8億元,年計(jì)劃完成投資279.4億元,占全年計(jì)劃完成投資的37%。續(xù)建項(xiàng)目216項(xiàng),總投資2516.5億元,年計(jì)劃完成投資475.1億元,占年計(jì)劃完成投資的63%。
按傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)分:傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目77項(xiàng),總投資1620.6億元,年計(jì)劃完成投資244.3億元。其中:新建項(xiàng)目27項(xiàng),總投資731.7億元,年計(jì)劃完成投資97.4億元,占全年計(jì)劃完成投資的39.9%;續(xù)建項(xiàng)目50項(xiàng),總投資888.9億元,年計(jì)劃完成投資146.9億元,占年計(jì)劃完成投資的60.1%。
新興產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目367項(xiàng),總投資2260.7億元,年計(jì)劃完成投資510.2億元。其中:新建項(xiàng)目201項(xiàng),總投資633.1億元,年計(jì)劃完成投資182億元,占全年計(jì)劃完成投資的35.7%;續(xù)建項(xiàng)目166項(xiàng),總投資1627.6億元,年計(jì)劃完成投資328.2億元,占年計(jì)劃完成投資的64.3%。
三、長(zhǎng)治市實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目以來出現(xiàn)的問題
1.大項(xiàng)目、好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足。盡管2013年長(zhǎng)治市項(xiàng)目?jī)?chǔ)備已超額完成任務(wù),但儲(chǔ)備項(xiàng)目的質(zhì)量不高,大項(xiàng)目仍集中于目前未核準(zhǔn)的電力項(xiàng)目和幾個(gè)煤化工項(xiàng)目上,市場(chǎng)前景好、科技含量高,能夠開展前期、付諸實(shí)施的項(xiàng)目少。
2.項(xiàng)目落地率不高。近年來,隨著行政審批制度改革的不斷深化,審批手續(xù)逐步簡(jiǎn)化,特別是長(zhǎng)治市通過開展集中審批活動(dòng),極大地方便了項(xiàng)目前期手續(xù)的辦理。但是,由于編制可研、土地預(yù)審、編制環(huán)評(píng)報(bào)告、辦理建設(shè)工程規(guī)劃等都要收費(fèi),項(xiàng)目單位能不辦的就不辦、能省則省,導(dǎo)致項(xiàng)目落地率不高。
3.土地集約利用率不高。目前,項(xiàng)目建設(shè)土地供需矛盾突出與土地利用效率不高的問題并存,仍存在單位面積土地投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效益不高、批而未用、土地閑置等問題。去年長(zhǎng)治市已對(duì)少批多占、土地閑置等違法用地行為開展排查摸底和集中整治,探索建立節(jié)約集約用地激勵(lì)機(jī)制,通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、存量用地整合利用、工礦廢棄地復(fù)墾利用等方式,著力盤活存量,拓展用地空間。
4.資金供應(yīng)較為緊張。長(zhǎng)治市實(shí)施的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目大多是由本地煤炭企業(yè)投資建設(shè),今年由于煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下跌,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑,加之金融部門對(duì)煤炭企業(yè)限制發(fā)放貸款,項(xiàng)目建設(shè)資金緊張,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度影響較大。
四、建議及對(duì)策
1.堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目,各縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員也應(yīng)建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度,并深化“一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”工作機(jī)制,明確目標(biāo),責(zé)任到人,強(qiáng)化考核,務(wù)求實(shí)效。
2.嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任管理。各級(jí)各部門要層層建立“項(xiàng)目成效年”工作目標(biāo)責(zé)任制,明確年度工作目標(biāo),層層細(xì)化分解,明確主要工作時(shí)間節(jié)點(diǎn),責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)個(gè)人。各項(xiàng)目單位要按照各自承擔(dān)的任務(wù),強(qiáng)化目標(biāo)管理,確保完成任務(wù)。
3.建立重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)管理機(jī)制。建立重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目臺(tái)賬,實(shí)行跟蹤服務(wù)、動(dòng)態(tài)管理。繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目直通車制度,堅(jiān)持“月調(diào)度、月通報(bào)、月排名”的推進(jìn)機(jī)制,扎實(shí)開展“進(jìn)工地、解難題”活動(dòng),全力解決重大項(xiàng)目進(jìn)展過程中遇到的困難和問題,實(shí)行無間隙、零距離、保姆式服務(wù),確保重點(diǎn)工程工作推進(jìn)有序。
4.優(yōu)化重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)環(huán)境。按照服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)、提高效率的原則,建立重點(diǎn)項(xiàng)目會(huì)商制度和項(xiàng)目咨詢專家?guī)?,不定期召開重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作協(xié)調(diào)會(huì)議,及時(shí)為項(xiàng)目單位提供審批、金融、征拆、法律方面的咨詢服務(wù),解決項(xiàng)目前期工作和項(xiàng)目建設(shè)中的突出問題。建立重點(diǎn)工程并聯(lián)審批機(jī)制,推行聯(lián)席會(huì)議審批制度,加快項(xiàng)目審批工作。各級(jí)行政審批部門對(duì)涉及重點(diǎn)項(xiàng)目的審批事項(xiàng),要進(jìn)一步優(yōu)化程序,縮短審批時(shí)限、減少審批環(huán)節(jié)、提高審批效率,要用足用好已出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,切實(shí)做到重點(diǎn)項(xiàng)目“重點(diǎn)推進(jìn)”。
5.深化目標(biāo)責(zé)任考核。進(jìn)一步深化全市重點(diǎn)工程目標(biāo)責(zé)任考核,強(qiáng)化績(jī)效考核機(jī)制,對(duì)各項(xiàng)目審批、建設(shè)、政策處理涉及部門和市區(qū)進(jìn)行績(jī)效考核。科學(xué)合理制定各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任,充分發(fā)揮考核“風(fēng)向標(biāo)”作用。對(duì)市委、市政府關(guān)注的重大推進(jìn)項(xiàng)目直接列入各縣市區(qū)及有關(guān)部門考核內(nèi)容并賦予一定分值,以加快推進(jìn)。市直有關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)工程存在問題解決程度列入對(duì)市直部門目標(biāo)責(zé)任考核,以促進(jìn)問題加快解決。同時(shí)要注重工作推進(jìn)過程的考核,注重工作實(shí)效的考核,超額完成任務(wù)的給予加分獎(jiǎng)勵(lì),未完成任務(wù)的給予相應(yīng)扣分。
6.加強(qiáng)監(jiān)督檢查。定期或不定期進(jìn)行督查。建立調(diào)度會(huì)通報(bào)制度,對(duì)工作不到位、作風(fēng)不扎實(shí)、工作走過場(chǎng)、解決問題不力、嚴(yán)重影響項(xiàng)目推進(jìn)的有關(guān)單位在全市通報(bào),并對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé),同時(shí)完善情況通報(bào)、約談督促、書面督辦三項(xiàng)措施。
五、結(jié)論
加快項(xiàng)目建設(shè),是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的根本出路,抓好高水平重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),有利于擴(kuò)大投資,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,有利于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的目標(biāo)要求。
參考文獻(xiàn):
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我們發(fā)現(xiàn),在意識(shí)到了這一結(jié)構(gòu)性問題后,決策層在放緩房地產(chǎn)投資增速的同時(shí),固定資產(chǎn)投資開始向戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)尋求轉(zhuǎn)型。不難看出,轉(zhuǎn)型性投資將接替過去傳統(tǒng)的基礎(chǔ)建設(shè)投資,成為2011年投資的主力,而歸納起來,未來決策層將會(huì)更多的考慮將基礎(chǔ)建設(shè)資金投入到“三張網(wǎng)”中去,即“高速鐵路網(wǎng)”、“新型智能電網(wǎng)”和“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)”。
傳統(tǒng)模式之弊
“十一五”是我國(guó)歷史上交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展速度最快、成效最大的五年。這五年間,我國(guó)加速編織立體交通網(wǎng),公路、水路、民航均迎來歷史上最大規(guī)模的建設(shè)熱潮,并取得前所未有的大發(fā)展。交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)翁孟勇日前在國(guó)新辦新聞會(huì)上表示,2010年全國(guó)共完成公路水路交通建設(shè)投資4.7萬億元人民幣,是“十五”期間的兩倍多。
在陸上,全國(guó)公路網(wǎng)總里程達(dá)到398.4萬公里,五年新增63.9萬公里。高速公路由“十五”期末的4.1萬公里發(fā)展到7.4萬公里,新增3.3萬公里?!拔蹇v七橫”12條國(guó)道主干線提前13年全部建成,西部開發(fā)8條省際通道基本貫通;在水上,沿海港口五年建成深水泊位661個(gè),達(dá)到1774個(gè);新增通過能力30億噸,達(dá)到55.1億噸,基本建成煤、油、礦、箱、糧五大專業(yè)化運(yùn)輸系統(tǒng);在空中,民航基礎(chǔ)設(shè)施五年投資2500億元,相當(dāng)于前25年民航建設(shè)資金的總和。定期航班機(jī)場(chǎng)達(dá)到176個(gè),5年新增35個(gè),改建了一批機(jī)場(chǎng),初步形成了規(guī)模適當(dāng)、功能完善的機(jī)場(chǎng)體系。這一串串統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),意味著我國(guó)的立體交通網(wǎng)絡(luò)已基本成形。
但透過這些亮麗的成績(jī),我們也需要冷靜正視一個(gè)事實(shí):在2008年四萬億投資政策的帶動(dòng)下,基建投資帶動(dòng)了大量下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,鋼鐵、水泥和工程機(jī)械的需求增長(zhǎng)都較為明顯。在政府四萬億大規(guī)模投資陸續(xù)完成后的一段時(shí)間內(nèi),增速回落的趨勢(shì)將會(huì)是比較確定的。此外,在“十五”和“十一五”期間,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求大,公路、港口和機(jī)場(chǎng)建設(shè)得比較多。在城市化中后期階段,大型的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)完成,未來投資總量今后會(huì)有所下降。我國(guó)基建的投資需要從總量上的一致性擴(kuò)張轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性差異化增長(zhǎng)。比如當(dāng)前東部地區(qū)高速公路建設(shè)已經(jīng)面臨趨于飽和的問題。
從歷史數(shù)據(jù)看,近10年固定資產(chǎn)投資保持30%左右的增長(zhǎng)主要集中在房地產(chǎn),實(shí)際上,這種單純依賴“鋼筋加水泥”拉動(dòng)GDP的發(fā)展模式,一直為人所詬病?;蛟S是意識(shí)到了這一結(jié)構(gòu)性問題,在放緩房地產(chǎn)投資增速的同時(shí),固定資產(chǎn)投資開始向戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)尋求轉(zhuǎn)型。不難看出,轉(zhuǎn)型性投資將接替房地產(chǎn)投資,成為2011年投資的主力。
這其中首當(dāng)其沖的就是以高鐵為代表的高端裝備制造業(yè),據(jù)了解,2010年-2012年我國(guó)計(jì)劃高鐵投資將超1.38萬億元,年均投資達(dá)到4600億元,拉動(dòng)投資增長(zhǎng)4個(gè)百分點(diǎn)。近期高鐵概念股受資本市場(chǎng)追捧在情理之中,反復(fù)活躍。基于“基建轉(zhuǎn)型性投資”這一思路,我們把握首次提出由高速鐵路網(wǎng)、智能電網(wǎng)以及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)成的“基建新三網(wǎng)”的概念,看好這三大概念板塊未來的廣闊發(fā)展空間,梳理行業(yè)脈絡(luò),并試圖挖掘其中孕育的巨大投資機(jī)會(huì)。
高速鐵路網(wǎng):“四縱四橫”新版圖
從去年年末至今,高鐵概念股在A股市場(chǎng)風(fēng)光無二。
2010年12月9日,為期三天的第七屆世界高速鐵路大會(huì)閉幕,當(dāng)天鐵路板塊、鐵路基建板塊整體上漲2.27%,高鐵概念普漲逾6%。其中晉西車軸(600495)、華東數(shù)控(002248)和天馬股份(002122)漲停,中國(guó)南車、中國(guó)北車、晉億實(shí)業(yè)漲幅都在6%以上。
2011年1月初,市場(chǎng)爆出“南車、北車即將合并”的傳聞,稱合并后的南車、北車將成為世界級(jí)的高鐵巨頭。1月4日,南車、北車股票應(yīng)聲雙雙漲停。南車不得不立即于1月5日“澄清聲明”,稱“中國(guó)南車沒有討論和研究南北車的整合事宜,近日有媒體南北車整合傳聞,經(jīng)核實(shí)此消息與南車無關(guān)?!?/p>
隨著1月19日進(jìn)入春運(yùn)高峰期,當(dāng)天A股市場(chǎng)的交運(yùn)設(shè)備板塊走勢(shì)異?;钴S。截至收盤,交運(yùn)設(shè)備股領(lǐng)漲大盤,整體漲幅6.02%。其中中國(guó)南車(601766)、中國(guó)北車(601299)、晉西車軸紛紛漲停。
早在媒體對(duì)高鐵進(jìn)行全面報(bào)道之前,資本市場(chǎng)對(duì)“高鐵概念股”的追捧,就已經(jīng)將一條市場(chǎng)化的高鐵產(chǎn)業(yè)鏈完整地呈現(xiàn)在投資者面前。從水泥、鋼材等上游原材料供應(yīng)商,到中國(guó)南車、中國(guó)北車等車輛制造商,再到負(fù)責(zé)基建的中國(guó)中鐵(601390)、中國(guó)建筑(601668)等。還有與高鐵工程與電子信號(hào)設(shè)備相關(guān)的中小型上市公司,如生產(chǎn)高鐵彈性元件的時(shí)代新材(600458)、高鐵工程橋面防水層材料提供商?hào)|方雨虹(002271)、射頻識(shí)別(RFID)行業(yè)龍頭企業(yè)遠(yuǎn)望谷(002161)等等,都由于高鐵概念而成為備受關(guān)注的明星股。
中國(guó)式高鐵后來者居上
時(shí)速486.1公里――這是目前為止世界上的火車所能跑出的最快時(shí)速。而這個(gè)速度,是屬于中國(guó)的。曾經(jīng)落后世界潮流30年的中國(guó)鐵路裝備制造業(yè),正在重塑自身的高速鐵路產(chǎn)業(yè)體系,乃至影響未來世界鐵路產(chǎn)業(yè)的格局。
2010年12月7至9日,第七屆世界高速鐵路大會(huì)在北京召開。這是自1992年國(guó)際鐵路聯(lián)盟(UIC)發(fā)起該會(huì)議以來,首次在歐洲以外的國(guó)家舉行。 “目前,中國(guó)是世界上高速鐵路系統(tǒng)技術(shù)最全、集成能力最強(qiáng)、運(yùn)營(yíng)里程最長(zhǎng)、運(yùn)行速度最高、在建規(guī)模最大的國(guó)家。”在大會(huì)上,鐵道部總工程師何華武一口氣用了“五個(gè)最”。
回首過去的一年,我國(guó)大規(guī)模高鐵建設(shè)逐步進(jìn)入收獲期:2009年12月26日,武廣高鐵正式運(yùn)營(yíng);2010年2月,世界首條修建在濕陷性黃土地區(qū)、時(shí)速350公里的鄭西高速鐵路開通運(yùn)營(yíng);5月,承載著汶川震后重建重任的成灌快鐵開通運(yùn)營(yíng);7月,滬寧高鐵開通;10月,滬杭高鐵開通;11月16日,京滬高鐵完成鋪軌,預(yù)計(jì)2011年就將建成通車,“4個(gè)小時(shí)從北京到上?!钡膲?mèng)想即將成為現(xiàn)實(shí)。2010年我國(guó)高鐵運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到8358公里,在建里程1.7萬公里,無論是運(yùn)營(yíng)里程、運(yùn)營(yíng)速度還是建設(shè)速度,均居世界第一。
從時(shí)間上看,2004年-2008年,中國(guó)高鐵經(jīng)歷了孕育、陣痛、生長(zhǎng)期;到2010年,隨著京滬高鐵時(shí)速486.1公里的國(guó)際“第一快”,中國(guó)高鐵真正進(jìn)入迅速壯大階段。中國(guó)高鐵用不到7年的時(shí)間走完了國(guó)際高鐵強(qiáng)國(guó)幾十年的發(fā)展歷程。此輪補(bǔ)舊賬式的鐵路大投資將推動(dòng)高鐵裝備行業(yè)進(jìn)入第一輪高速增長(zhǎng)期。
近日,鐵道部已從美國(guó)采購(gòu)了一套時(shí)速350公里的列車全仿真臺(tái)架設(shè)備,進(jìn)行國(guó)產(chǎn)設(shè)備臺(tái)架試驗(yàn),預(yù)計(jì)將在今年一季度末調(diào)試成功進(jìn)入測(cè)試階段。這標(biāo)志著高鐵的國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程即將進(jìn)入進(jìn)口替代國(guó)產(chǎn)測(cè)試階段,預(yù)計(jì)在2012年初,將逐步完成相關(guān)產(chǎn)品的測(cè)試工作。
攤開一份中國(guó)地圖,5149公里的新建高鐵已經(jīng)穿越了北京、天津、上海、河北、河南、山西、山東、陜西、四川、湖北、湖南、安徽、江蘇、浙江、福建、廣東、吉林和海南18個(gè)省市,軌跡遍布大半個(gè)中國(guó)。2011年,包括京滬高鐵在內(nèi)的眾多長(zhǎng)大高鐵干線將貫通,中國(guó)高鐵運(yùn)營(yíng)總里程將突破1.3萬公里,初步形成覆蓋面更廣、效應(yīng)更大的高鐵網(wǎng)絡(luò)。
7000億“極速”產(chǎn)業(yè)鏈
這還只是中國(guó)高鐵創(chuàng)造奇跡的冰山一角。2011年伊始,在全國(guó)鐵路工作會(huì)議上,鐵道部部長(zhǎng)表示:“2011年,全國(guó)鐵路安排基本建設(shè)投資7000億元?!蓖瑫r(shí)還明確了高鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域:一是高速列車領(lǐng)域,除了推動(dòng)主機(jī)企業(yè)外還要培育具有系統(tǒng)集成能力的零部件配套企業(yè),培育世界一流的高速列車產(chǎn)業(yè)集群;二是高鐵工程建造領(lǐng)域;三是高鐵通信信號(hào)領(lǐng)域;另外還有高鐵軌道設(shè)備領(lǐng)域和高鐵電氣化設(shè)備領(lǐng)域。而高鐵工程建造領(lǐng)域,包括橋梁、隧道、鋪軌、鋼材、水泥等企業(yè)都將從中獲益。
7000億元的投資,再次令這個(gè)龐大的市場(chǎng)興奮不已。據(jù)業(yè)內(nèi)人士預(yù)估,“十二五”期間鐵路投資將以每年7000億元的勢(shì)頭增長(zhǎng),5年共計(jì)3.5萬億元。
中信證券將受益于高鐵的企業(yè)分為兩大類,一類是間接受益的建筑材料企業(yè)。由于高速鐵路對(duì)線路的平整度要求高,因此橋梁和隧道的密度明顯高于普通鐵路。據(jù)測(cè)算,高鐵每公里耗鋼3000噸(不包括車輛等),是普通鐵路每公里耗鋼量的10倍,由此帶動(dòng)鋼鐵企業(yè)的發(fā)展。第二類是鐵路專用材料公司。包括生產(chǎn)鐵軌、車輪、軸承、車廂等的企業(yè)。而高鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后期包括車輛、鐵軌等所有基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)的養(yǎng)護(hù)維修也是產(chǎn)業(yè)鏈中亟待改善和發(fā)展的環(huán)節(jié)。
國(guó)都證券機(jī)械行業(yè)分析師魏靜表示,行業(yè)內(nèi)的一個(gè)說法,一列列車維修的成本是它整車成本的1.5倍,所以隨著動(dòng)車保有量的增長(zhǎng),維修這一塊的市場(chǎng)非常廣闊。根據(jù)鐵道部的規(guī)劃,未來10年的投資都會(huì)保持增長(zhǎng)的狀態(tài)。魏靜預(yù)測(cè),如果現(xiàn)在的動(dòng)車組有800列,以每列2億元計(jì)算,就是1600億元,有兩倍的價(jià)格就是3000億的市場(chǎng),市場(chǎng)空間值得期待?!岸揖S修的毛利率跟新造的毛利率是一樣的。”
綜合來看,“高鐵概念股”體現(xiàn)在與高鐵生產(chǎn)、制造相關(guān)的各個(gè)環(huán)節(jié):上游原料環(huán)節(jié)包括以中國(guó)中鐵、中國(guó)鐵建(601186)、中鐵二局(600528)、隧道股份(600820)等為代表覆蓋工程機(jī)械、橋梁及隧道專用鋼鐵水泥電力、建筑材料的企業(yè)。高鐵機(jī)械車輛環(huán)節(jié)類的代表是占據(jù)國(guó)內(nèi)鐵路機(jī)車制造市場(chǎng)95%份額的中國(guó)南車及中國(guó)北車。還有基建環(huán)節(jié)類的中鐵、鐵建、以及粵水電(002060) 與隧道股份。以中國(guó)北車為例,公司目前在手訂單1350億元,其中動(dòng)車組700億元,訂單占比超過50%,未來兩年將處于動(dòng)車組交付的高峰期,預(yù)期收益具有較高的確定性。
然而成長(zhǎng)性最被市場(chǎng)看好的當(dāng)屬部分具有研制高鐵零部件的上市公司,如已經(jīng)投入高鐵剎車片研發(fā)的博深工具(002282)、鐵路緊固件晉億實(shí)業(yè)(601002)、鐵路新材料的時(shí)代新材等。以時(shí)代新材為例,預(yù)計(jì)2011年公司將正式對(duì)國(guó)內(nèi)動(dòng)車組制造商供貨,開始進(jìn)口替代過程,2011年時(shí)代新材完成30%的進(jìn)口替代,獲得1.2億元的動(dòng)車組彈性元件收入;2013年可完成幾乎全部的進(jìn)口替代,銷售收入達(dá)到5億元以上。
年初至今,高鐵概念股已經(jīng)讓投資者獲得了一定的超額收益,短期或存在一定的回調(diào)壓力。但從中長(zhǎng)期看,高鐵的相關(guān)行業(yè)仍然會(huì)是投資的熱點(diǎn)之一,具有極強(qiáng)的政府色彩,且相應(yīng)的上市公司業(yè)績(jī)成長(zhǎng)存在確定性。隨著我國(guó)高鐵技術(shù)的進(jìn)一步成熟,高鐵概念股仍然可以為投資者帶來穩(wěn)定的回報(bào)。
“三步走”邁向堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)
“十一五”期間,我國(guó)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)的藍(lán)圖徐徐展開,標(biāo)志著我國(guó)的電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)入了智能時(shí)代。為加快利用新能源、清潔能源,在國(guó)家電網(wǎng)公司2011年工作會(huì)議精神的指導(dǎo)下,近日各地方電力公司紛紛優(yōu)化“十二五”電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃,將重點(diǎn)發(fā)展特高壓和智能電網(wǎng)。四川省電力公司“十二五”期間投資將過千億,打造全國(guó)最大省級(jí)電網(wǎng),相當(dāng)于再造一個(gè)四川電網(wǎng);海南電網(wǎng)將投入250億加速電網(wǎng)建設(shè);重慶將開工建設(shè)投運(yùn)智能變電站116座;山東將開建電壓等級(jí)高達(dá)百萬千伏的特高壓輸電線路;福建省將投資超過900億重點(diǎn)發(fā)展智能電網(wǎng);云南將投666億建堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng);廣西將投入413億建設(shè)智能綠色電網(wǎng)……
中電聯(lián)的“2010-2011年度全國(guó)電力供需與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告”顯示,2011年全國(guó)電力工程建設(shè)投資完成額為7500億元左右,其中,電源、電網(wǎng)工程建設(shè)分別完成投資4000億元、3500億元左右。中電聯(lián)預(yù)測(cè),隨著經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng),2011年我國(guó)電力需求將持續(xù)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全年全國(guó)全社會(huì)用電量將達(dá)4.7萬億千瓦時(shí)左右,同比增長(zhǎng)12%,但較2010年14.56%的增速有所回落。報(bào)告還強(qiáng)調(diào),把智能電網(wǎng)正式納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略并給予政策和資金扶持。
用電需求的同比上漲、增速回落,說明我國(guó)的經(jīng)濟(jì)仍處于不穩(wěn)定的復(fù)蘇當(dāng)中,這就形成了電力需求增速回落的情況。但是從報(bào)告中我們可以看到,新能源發(fā)電、跨區(qū)電網(wǎng)建設(shè)及農(nóng)村電網(wǎng)改造將進(jìn)一步帶動(dòng)電力投資;預(yù)計(jì)全年電力工程建設(shè)投資完成額在7500億元左右,較去年7051億元的投資增長(zhǎng)約6%。這對(duì)于新能源發(fā)電、智能電網(wǎng)等板塊將帶來較大的增長(zhǎng),也是市場(chǎng)未來將關(guān)注的重點(diǎn)之一。我們認(rèn)為,對(duì)于整個(gè)電力板塊以及電力設(shè)備板塊的關(guān)注點(diǎn)應(yīng)重點(diǎn)放到智能電網(wǎng)和新能源發(fā)電上,國(guó)家未來的大規(guī)模投資保證了這部分企業(yè)將會(huì)有良好的業(yè)績(jī)表現(xiàn)。
未來10年將迎來建設(shè)黃金期
我國(guó)的智能電網(wǎng)定義為“堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)”,涵蓋發(fā)電、調(diào)度、輸變電、配電和用戶各個(gè)環(huán)節(jié),是一個(gè)閉環(huán)系統(tǒng)。國(guó)家電網(wǎng)公司正在全面建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)的智能電網(wǎng),即建設(shè)以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架、各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng),并實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)的信息化、數(shù)字化、自動(dòng)化、互動(dòng)化,在供電安全、可靠和優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)清潔、高效、互動(dòng)的目標(biāo)。智能電網(wǎng)是實(shí)現(xiàn)各類發(fā)電能源能夠安全、可靠入網(wǎng)的保證,隨著我國(guó)風(fēng)電、光伏等清潔能源加快發(fā)展,大力發(fā)展智能電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)“接入”能力迫在眉睫。
《國(guó)家電網(wǎng)公司綠色發(fā)展白皮書》提出,建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)是推動(dòng)我國(guó)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略支點(diǎn)。據(jù)介紹,到2015年,我國(guó)將基本建成具有信息化、自動(dòng)化、互動(dòng)化特征的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng),形成以華北、華中、華東為受端,以西北、東北電網(wǎng)為送端的三大同步電網(wǎng),初步建成世界一流電網(wǎng)。此外,西部能源大區(qū)新疆的智能電網(wǎng)規(guī)劃試點(diǎn)也將逐步推開,進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段。根據(jù)《新疆智能電網(wǎng)規(guī)劃》,2011年當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)在發(fā)電、輸電、變電、配電等各環(huán)節(jié)的智能化及通信信息平臺(tái)建設(shè)工作將進(jìn)一步展開。目前新疆智能變電站可研設(shè)計(jì)已完成內(nèi)部審查,用電信息采集系統(tǒng)已開始試點(diǎn),輸變電設(shè)備狀態(tài)檢修工作已進(jìn)入驗(yàn)收流程。
根據(jù)規(guī)劃,2009年-2020年國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)總投資3.45萬億元,其中智能化投資3841億元,占電網(wǎng)總投資的11.1%,再加上特高壓“三縱三橫一環(huán)網(wǎng)”的建設(shè),未來10年我國(guó)電網(wǎng)將迎來建設(shè)黃金期。同時(shí),智能電網(wǎng)將拉動(dòng)相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,到2020年智能電網(wǎng)帶來的各項(xiàng)效益相對(duì)傳統(tǒng)電網(wǎng)增加約1890億元。未來10年我國(guó)電網(wǎng)將迎來建設(shè)黃金期,“十二五”期間將建成“三縱三橫一環(huán)網(wǎng)”的特高壓交流線,并建設(shè)11回特高壓直流輸電工程,投資高達(dá)3000億元;“十三五”期間投資雖略有放緩,投資額度也達(dá)到2500億元。
不久前美國(guó)電力公司主動(dòng)向國(guó)家電網(wǎng)拋出“橄欖枝”。1月23日,國(guó)家電網(wǎng)公司與美國(guó)電力公司簽署協(xié)議,將廣泛開展技術(shù)合作,共同推進(jìn)特高壓、智能電網(wǎng)和新能源建設(shè)。國(guó)家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理舒印彪介紹,雙方將從電網(wǎng)及其智能化、先進(jìn)輸電系統(tǒng)、先進(jìn)輸電設(shè)備、智能電表,一直到微電網(wǎng)、分布式電源六個(gè)方面全面和美國(guó)電力公司建立合作。
特高壓電網(wǎng)建設(shè)全面啟動(dòng)
網(wǎng)架建設(shè)、尤其是高端電網(wǎng)建設(shè)是“十二五”電網(wǎng)投資的核心主題,主要集中體現(xiàn)在特高壓環(huán)節(jié)。目前,一些輸配電設(shè)備企業(yè)已經(jīng)開始加快特高壓設(shè)備研制。1月17日,中國(guó)電力技術(shù)裝備有限公司與沈陽變壓器研究院股份有限公司簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,共同推進(jìn)特高壓設(shè)備研制。作為戰(zhàn)略合作的第一項(xiàng)成果,雙方正式簽訂特高壓交流升壓變壓器研發(fā)項(xiàng)目合同。
1月20日,作為國(guó)家電網(wǎng)公司“十二五”特高壓電網(wǎng)建設(shè)的起步工程,特高壓交流試驗(yàn)示范工程擴(kuò)建工程設(shè)備工作會(huì)議在北京舉行。該工程將進(jìn)一步驗(yàn)證特高壓交流大容量、遠(yuǎn)距離輸電的能力,計(jì)劃今年3月完成全部設(shè)備的設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)證,4月確保首批變壓器、開關(guān)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),5月首批特高壓串補(bǔ)組部件到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。這標(biāo)志著我國(guó)已全面加快特高壓擴(kuò)建工程設(shè)備研制與供貨。
隨著我國(guó)晉東南―南陽―荊門1000千伏特高壓交流試驗(yàn)示范工程的建成投運(yùn)、安全穩(wěn)定運(yùn)行以及向家壩―上?!?00千伏特高壓直流示范工程全線帶電成功,標(biāo)志著我國(guó)的特高壓輸電技術(shù)取得了實(shí)質(zhì)性突破,走在了世界輸電領(lǐng)域的前列。
2011年是“十二五”開局之年,根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司的統(tǒng)一部署,2011年將完成淮南(皖南)―上海、錫盟―南京、淮南(南京)―上海、蒙西―長(zhǎng)沙、靖邊―連云港等五項(xiàng)特高壓交流工程,以及溪洛渡―浙西、哈密―河南等兩項(xiàng)特高壓直流工程的核準(zhǔn)工作。針對(duì)這一部署,許多地方電力公司都相繼出臺(tái)了相關(guān)規(guī)劃。
例如,2011年山東將開工建設(shè)錫盟―濟(jì)南―南京1000千伏交流特高壓工程,輸送給山東500萬千瓦負(fù)荷;特高壓被寫進(jìn)《江西省“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃》。此外,特高壓也給國(guó)家電網(wǎng)走出國(guó)門、積極參與國(guó)際合作提供了基本保障。
我國(guó)“十二五”將投資5000億建特高壓輸電網(wǎng)架,隨著世界首條特高壓輸電線路進(jìn)行擴(kuò)建以及“三縱三橫一環(huán)網(wǎng)”特高壓交流骨干網(wǎng)架和11回特高壓直流輸電工程陸續(xù)開建,特高壓變電工程環(huán)節(jié)涉及的變壓器、電抗器、GIS組合電器,以及輸電工程環(huán)節(jié)的電纜、絕緣子、鐵塔、串補(bǔ)裝置等企業(yè)將直接受益。
多維度篩選智能電網(wǎng)個(gè)股
智能電網(wǎng)涉及的企業(yè)數(shù)量眾多,產(chǎn)業(yè)鏈上受益順序和機(jī)會(huì)各不相同,下面我們提供三個(gè)選股角度。首先,可以從智能電網(wǎng)的建設(shè)階段來選股,我國(guó)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)分三步走:①2009年-2010年為規(guī)劃試點(diǎn)階段,重點(diǎn)開展堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃工作,制定技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn),開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、設(shè)備研制及各環(huán)節(jié)的試點(diǎn)工作。顯著受益上市公司有特變電工、平高電氣、天威保變、國(guó)電南瑞、思源電氣、榮信股份、科陸電子(002121)。②2011-2015年為全面建設(shè)階段,加快建設(shè)華北、華東、華中“三華”特高壓同步電網(wǎng),初步形成智能電網(wǎng)運(yùn)行控制和互動(dòng)服務(wù)體系,關(guān)鍵技術(shù)和裝備實(shí)現(xiàn)重大突破和廣泛應(yīng)用。顯著受益上市公司有特變電工、平高電氣、天威保變、國(guó)電南瑞、思源電氣、榮信股份、科陸電子、許繼電氣、國(guó)電南自、長(zhǎng)園集團(tuán)(600525)、東方電子(000682)。③2016-2020年為引領(lǐng)提升階段,全面建成統(tǒng)一的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng),技術(shù)和裝備全面達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
其次,我們分析智能電網(wǎng)的具體環(huán)節(jié),在七個(gè)環(huán)節(jié)中,發(fā)電端和變電端企業(yè)可能最為受益,其中發(fā)電端的主要產(chǎn)品是光伏逆變器和風(fēng)電變流器,變電端的主要產(chǎn)品是變壓器、高壓開關(guān)、換流閥、電站綜保系統(tǒng)等。我們更為看好發(fā)電環(huán)節(jié)和變電環(huán)節(jié)的理由是:發(fā)電環(huán)節(jié)的核心設(shè)備提供商不僅會(huì)享受智能電網(wǎng)投資帶來的收益,而且能夠享受到相關(guān)產(chǎn)品國(guó)產(chǎn)化帶來的超額收益;特高壓建設(shè)將利好變電環(huán)節(jié)投資。在輸電環(huán)節(jié),推薦天威保變(600550)、特變電工(600089)、中國(guó)西電(601179)、平高電氣(600312)、榮信股份(002123)、漢纜股份(002498)等個(gè)股。在變電環(huán)節(jié),我國(guó)智能變電站將成為新建變電站的主流,未來將迎來爆發(fā)式增長(zhǎng):第一階段新建智能變電站46座,在運(yùn)變電站智能化改造28座;第二階段新建智能變電站8000座,在運(yùn)變電站智能化改造50座,特高壓交流變電站改造48座;第三階段新建智能變電站7700座,在運(yùn)變電站智能化改造44座,特高壓交流變電站改造60座。推薦國(guó)電南瑞(600406)、國(guó)電南自(600268)、四方股份(601126)、許繼電氣(000400)、理工監(jiān)測(cè)(002322)等個(gè)股。
最后,可以參考一下中金公司的篩選思路。中金公司研報(bào)認(rèn)為,從二次設(shè)備占比、進(jìn)入壁壘、電網(wǎng)建設(shè)迫切程度、電網(wǎng)認(rèn)可程度以及新業(yè)務(wù)對(duì)原業(yè)務(wù)的沖擊等五個(gè)維度給相關(guān)上市公司打分并排序。前五名受益于智能電網(wǎng)的個(gè)股依次是榮信股份、理工監(jiān)測(cè)、比亞迪(01211.HK)、思源電氣(002028)和國(guó)電南瑞。以受益智能電網(wǎng)程度最大的榮信股份為例,柔性輸電在電網(wǎng)的滲透率目前很低,智能電網(wǎng)給榮信的柔性輸電產(chǎn)品帶來的新市場(chǎng)將遠(yuǎn)大于目前工業(yè)節(jié)能市場(chǎng),來自電網(wǎng)的訂單已占09年新訂單的20%。高壓變頻產(chǎn)品市場(chǎng)份額強(qiáng)勁提升、合同能源管理模式下余熱余亞發(fā)電業(yè)務(wù)增長(zhǎng)迅速也是榮信股份未來的亮麗看點(diǎn)。
移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng):進(jìn)入盛宴初期
2010年有兩個(gè)詞特別火,“Iphone4”和“圍脖”。一個(gè)代表了手機(jī)的終端,微薄則是目前最流行的移動(dòng)應(yīng)用。當(dāng)他倆走到一起的時(shí)候,“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)”時(shí)代就來臨了。因此,2011年也被稱為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)“元年”。
如果說互聯(lián)網(wǎng)引發(fā)了通信業(yè)的一場(chǎng)革命,那么移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)將掀起通信業(yè)革命的第二次浪潮。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)是將互聯(lián)網(wǎng)與移動(dòng)通信直接合二為一,必將帶來信息通信業(yè)的新一輪洗牌。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)有兩個(gè)關(guān)鍵詞:“移動(dòng)”,描述的是它的隨身性和方便性;“互聯(lián)網(wǎng)”描述的是它的開放性、共享性和互動(dòng)性。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)擺脫了個(gè)人電腦的局限,將連接擴(kuò)展到手機(jī)、平板電腦、上網(wǎng)本,甚至汽車、地鐵以及各種信息采集終端和傳感器上,從這個(gè)意義上說,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了原有互聯(lián)網(wǎng)的外延。這種外延的擴(kuò)展也成為推動(dòng)行業(yè)洗牌的重要力量。
移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模將超互聯(lián)網(wǎng)
移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)周期剛剛開始,這是過去半個(gè)世紀(jì)的第五個(gè)新技術(shù)周期。其實(shí),從2009年中國(guó)3G起始,在三大運(yùn)營(yíng)商和眾多終端廠商、整體行業(yè)鏈的共同努力下,中國(guó)的3G用戶以一種令人欣喜的速度在不斷增長(zhǎng)。整個(gè)3G產(chǎn)業(yè)鏈,從操作系統(tǒng)到終端品牌到應(yīng)用,甚至是應(yīng)用商店,都快速增長(zhǎng),產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)的完善,為行業(yè)發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在國(guó)內(nèi)蓬勃發(fā)展和各平臺(tái)對(duì)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)扶持力度加大,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)展現(xiàn)前所未有的前景。
易觀國(guó)際最新數(shù)據(jù)顯示,截至2010年底,國(guó)內(nèi)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模達(dá)2.88億人,環(huán)比增長(zhǎng)18.52%,較去年同期大增41.48%。2010年全年,中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)收入同比增長(zhǎng)66%,市場(chǎng)營(yíng)收達(dá)633億元。分析預(yù)計(jì),2009至2011年全國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)收入復(fù)合增長(zhǎng)率將超過40%,至2012年突破6億,超過互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)。
基于IP的超級(jí)終端以及相應(yīng)的應(yīng)用服務(wù)也正在增長(zhǎng)和融合,并將支撐著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的迅猛增長(zhǎng)。終端方面,Android系統(tǒng)被眾手機(jī)制造商追捧,眾手機(jī)制造商對(duì)于智能手機(jī)的重視使得智能手機(jī)性價(jià)比有效被提升,大大刺激了用戶對(duì)智能手機(jī)的需求,同時(shí)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)終端的競(jìng)爭(zhēng)開始往大屏幕延伸,Ipad的推出,使得平板電腦成為硬件廠商進(jìn)軍移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)的新機(jī)會(huì)。而2010年移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)也逐漸隨著應(yīng)用商店的遍地開花現(xiàn)象而不斷豐富,游戲、閱讀等純娛樂類移動(dòng)應(yīng)用的使用已逐漸成為用戶習(xí)慣,同時(shí)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用也開始由娛樂類往社會(huì)化應(yīng)用發(fā)展,Check in模式的位置服務(wù)交友應(yīng)用成為服務(wù)與移動(dòng)化特性結(jié)合的首例。
DCCI互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)顯示,2010年末我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)電腦網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)到4.69億,手機(jī)網(wǎng)民的數(shù)量已達(dá)到3.26億。預(yù)計(jì)到2013年,中國(guó)手機(jī)網(wǎng)民將達(dá)7.2億,手機(jī)網(wǎng)民占中國(guó)人口比例將達(dá)52.9%,首次超越電腦網(wǎng)民,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)將呈現(xiàn)井噴發(fā)展。同時(shí)調(diào)查數(shù)據(jù)認(rèn)為,在5年之內(nèi)手機(jī)市場(chǎng)格局就將徹底顛覆,智能手機(jī)銷量至2013年份額將高達(dá)51%,非智能手機(jī)將逐漸淡出市場(chǎng)。
或成最吸金行業(yè)
在資本的躁動(dòng)下,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的市場(chǎng)熱浪正如10年前的互聯(lián)網(wǎng)一樣撲面而來,已成為國(guó)內(nèi)“最吸金”的行業(yè)之一。嗅覺敏銳的資本們顯然已經(jīng)蠢蠢欲動(dòng),大型的網(wǎng)游廠商也紛紛向這一領(lǐng)域投入重金。業(yè)界2月17日傳來消息,繼國(guó)內(nèi)大型網(wǎng)游廠商網(wǎng)龍與九城相繼成立移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基金后,盛大網(wǎng)絡(luò)旗下的盛大資本也宣布正式成立,專注于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)早中期投資。而在2月15日,酷訊創(chuàng)始人陳華正式離開阿里巴巴,開始第二次創(chuàng)業(yè)之路,這也是春節(jié)以來繼盛大邊鋒總裁許朝軍之后的第二位離職創(chuàng)業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)高管,巧合的是,雙方選擇的領(lǐng)域均是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)。目前,已經(jīng)有越來越的企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者將移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)作為創(chuàng)業(yè)方向,天使投資人雷軍和創(chuàng)新工場(chǎng)董事長(zhǎng)李開復(fù)都將移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)作為重要的投資方向,傳統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也在加速向移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。
根據(jù)清科研究中心的數(shù)據(jù)顯示,截至2010年12月底,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)這一行業(yè)投資案例數(shù)量為23起,16起已披露數(shù)據(jù)的總投資額高達(dá)2.16億美元,平均單筆投資金額近1300萬美元。清科研究中心分析認(rèn)為,隨著資本市場(chǎng)的進(jìn)一步活躍,加之充足資金,預(yù)計(jì)2011年移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平均單筆投資金額將進(jìn)一步提升。
Gartner咨詢公司調(diào)查表示,目前手機(jī)用戶下載的應(yīng)用軟件近80%都是手機(jī)游戲,手機(jī)游戲產(chǎn)業(yè)將成為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)最亮麗的子行業(yè),2011年全球產(chǎn)值將達(dá)到65億美元。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)另一個(gè)殺手級(jí)的應(yīng)用就是搜索引擎,其在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的同樣潛力巨大。不止是手機(jī)游戲、移動(dòng)搜索,伴隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的不斷拉長(zhǎng)和衍生,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)由最初的工具化移動(dòng)應(yīng)用發(fā)展到娛樂化應(yīng)用,再轉(zhuǎn)到商務(wù)類乃至政務(wù)類應(yīng)用,其中重大的機(jī)會(huì)主要來自移動(dòng)支付、移動(dòng)閱讀、手機(jī)LBS、廣告投放媒體、手機(jī)SNS、視頻翻譯等領(lǐng)域,僅以移動(dòng)支付產(chǎn)業(yè)鏈來說,就涉及運(yùn)營(yíng)商、金融機(jī)構(gòu)、第三方支付、芯片、手機(jī)、終端等多個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié),發(fā)展和投資空間都很廣闊。
從移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)、3G用戶數(shù)、智能手機(jī)數(shù)量、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)流量和移動(dòng)應(yīng)用市場(chǎng)規(guī)模來看,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)爆發(fā)式增長(zhǎng)在即,而投資的臨界點(diǎn)也會(huì)隨之而來。2011年移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)仍將是資本市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn),2011年全年,創(chuàng)投青睞的前十大行業(yè),移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)排在首位。相信隨著3G普及的加速、三網(wǎng)融合全面深入、政策利好不斷頒發(fā)實(shí)行等多個(gè)有利因素,將推動(dòng)電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)光通信、無線網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化及移動(dòng)商務(wù)的進(jìn)一步投入,這也將全面促使更多移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容的開發(fā)與應(yīng)用推廣,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)及增值業(yè)務(wù)市場(chǎng)將呈快速發(fā)展的趨勢(shì),相關(guān)投資機(jī)會(huì)也將不斷涌現(xiàn)。
細(xì)分領(lǐng)域亮點(diǎn)頻現(xiàn)
在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的盛宴初期,以“基礎(chǔ)設(shè)施”為主的投資機(jī)會(huì)仍然高于“平臺(tái)”和“應(yīng)用”,因此我們以此為基礎(chǔ),在行業(yè)向好的確定趨勢(shì)下尋找結(jié)構(gòu)性的投資機(jī)會(huì)。我們認(rèn)為,2011年中移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)有四大投資主題:3G與全業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)下的無線覆蓋及網(wǎng)優(yōu)主題,智能手機(jī)高增長(zhǎng)帶動(dòng)下的產(chǎn)業(yè)鏈主題,國(guó)家戰(zhàn)略和運(yùn)營(yíng)商拉動(dòng)的WLAN與IPv6網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及服務(wù)主題,突破臨界擴(kuò)散后的創(chuàng)新移動(dòng)應(yīng)用服務(wù)細(xì)分市場(chǎng)主題。
在四大投資主題下,我們按照“細(xì)分行業(yè)龍頭”、“細(xì)分市場(chǎng)高增長(zhǎng)確定”、“核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”和“市場(chǎng)利基”四大原則選擇投資組合。分別重點(diǎn)推薦:
一、無線覆蓋及網(wǎng)優(yōu)投資主題。3G建設(shè)與數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)推進(jìn)中,行業(yè)持續(xù)高景氣??春卯a(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部實(shí)施縱向一體化,有核心競(jìng)爭(zhēng)力和下游客戶吸納能力的企業(yè),如三維通信(002115)、世紀(jì)鼎利(300050)。
二、智能手機(jī)高增長(zhǎng)投資主題。在芯片降低門檻、運(yùn)營(yíng)商補(bǔ)貼等多重利好下,未來智能手機(jī)的高增長(zhǎng)確定性高,我們看好其產(chǎn)業(yè)鏈中上游的細(xì)分優(yōu)勢(shì)龍頭,如信維通信(300136)、順絡(luò)電子(002138)。