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生態(tài)文明原則精選(九篇)

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生態(tài)文明原則

第1篇:生態(tài)文明原則范文

發(fā)展倫理以人類(lèi)的可持續(xù)生存和發(fā)展為根本價(jià)值原則,它是區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)的價(jià)值指導(dǎo)和內(nèi)在動(dòng)力。區(qū)域生態(tài)文明共享是區(qū)域發(fā)展過(guò)程中生態(tài)文明建設(shè)的新模式,主要有局部和全局共享、發(fā)達(dá)和后發(fā)共享、代內(nèi)與代際共享、國(guó)內(nèi)與國(guó)際共享模式。加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)是實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略,推進(jìn)區(qū)域合作、交流、共贏(yíng)、發(fā)展,增強(qiáng)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力的必由之路。區(qū)域生態(tài)文明不能囿于區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境關(guān)系的應(yīng)然性論證,而是多種倫理關(guān)系與價(jià)值要素的統(tǒng)合。當(dāng)前,區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)突出的問(wèn)題是缺乏發(fā)展倫理共契與價(jià)值共識(shí)。

一、發(fā)展倫理與區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)

發(fā)展倫理以人類(lèi)的可持續(xù)生存和發(fā)展為根本價(jià)值目標(biāo),它是區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)的價(jià)值指導(dǎo)和內(nèi)在動(dòng)力。發(fā)展倫理主要就是對(duì)人之生存和發(fā)展的實(shí)踐環(huán)境和行為進(jìn)行整體性的價(jià)值評(píng)價(jià)、并施予積極的價(jià)值干預(yù)和規(guī)范。從倫理文化層面而言,生態(tài)文明指人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài);從發(fā)展的角度而言,生態(tài)文明無(wú)疑應(yīng)該成為發(fā)展倫理的一個(gè)基本內(nèi)容,或者說(shuō)生態(tài)文明是發(fā)展倫理之樹(shù)上的花朵和果實(shí)。建設(shè)區(qū)域生態(tài)文明,推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,需要以發(fā)展倫理為指導(dǎo),從價(jià)值目標(biāo)導(dǎo)向、價(jià)值評(píng)判和價(jià)值原則對(duì)其進(jìn)行三個(gè)維度的觀(guān)照。

首先,發(fā)展倫理為區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)提供價(jià)值目標(biāo)導(dǎo)向。發(fā)展倫理的目標(biāo)指向是明確的,就是如何實(shí)現(xiàn)人更好地生存發(fā)展。“發(fā)展的目標(biāo)是改善人類(lèi)生活和社會(huì)安排,以便為人們提供日益廣泛的選擇來(lái)尋求共同的和個(gè)人的福祉。”[1]發(fā)展必定以人為目的,因此在發(fā)展中總是蘊(yùn)含著“什么是好、什么是更好、什么是最好”的價(jià)值追問(wèn)。區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)就是要保護(hù)生態(tài)環(huán)境、合理利用生態(tài)資源、建立可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式,以實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)質(zhì)上,區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)以調(diào)適人與人、人與自然、人與社會(huì)和諧共生的倫理關(guān)系為宗旨,以持續(xù)、和諧發(fā)展為著眼點(diǎn)。發(fā)展倫理為區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)提供的價(jià)值目標(biāo)導(dǎo)向是確定的、深遠(yuǎn)的和終極性的,即以“優(yōu)化發(fā)展”為目的,以人的生存發(fā)展、生活幸福為旨?xì)w,對(duì)人之變化著的生存境域進(jìn)行價(jià)值批判和選擇,在歷時(shí)性、多樣性、境遇性的發(fā)展過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)對(duì)人之生存關(guān)懷的肯定。

其次,發(fā)展倫理為區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐過(guò)程提供價(jià)值評(píng)判。區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)是一個(gè)實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程,而實(shí)踐活動(dòng)的正當(dāng)性總是需要價(jià)值合理化加以保障。將“區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)”置于“發(fā)展倫理”的視域之中,就意味著必須對(duì)區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐進(jìn)行價(jià)值評(píng)判并承擔(dān)倫理責(zé)任,它迫使人們?nèi)ニ伎贾T如此類(lèi)的問(wèn)題:區(qū)域生態(tài)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)如何協(xié)調(diào)?發(fā)展中的公平公正問(wèn)題如何解決?經(jīng)濟(jì)利益是否是發(fā)展的唯一目標(biāo)??jī)r(jià)值理性與工具理性孰輕孰重?發(fā)展是局部?jī)?yōu)化還是整體進(jìn)步?對(duì)區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐過(guò)程的發(fā)展倫理省察,實(shí)質(zhì)上就是價(jià)值合理化的過(guò)程,這是確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的基本要求。

再次,發(fā)展倫理為區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)成果共享提供基本的價(jià)值原則。發(fā)展倫理旨在說(shuō)明以犧牲環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貧富差距愈拉愈大的少數(shù)人發(fā)展,都不過(guò)是“偽發(fā)展”和“反發(fā)展”。發(fā)展倫理為區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)成果共享提供基本的價(jià)值原則:一是發(fā)展必須公平合理。倡導(dǎo)公平合理的發(fā)展將有利于處理人類(lèi)在代內(nèi)和代際之間的利益關(guān)系,實(shí)現(xiàn)代內(nèi)平等和代際公平。二是發(fā)展必須以人為本,發(fā)展成果應(yīng)當(dāng)惠及所有人。區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)的最終目的是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,其最終目的也是要讓其成果惠及所有人。正如阿瑪?shù)賮?bull;森指出:發(fā)展“可以看做是擴(kuò)展人們享有的真實(shí)自由的一個(gè)過(guò)程”[2],即發(fā)展的實(shí)質(zhì)在于擴(kuò)大個(gè)人和社會(huì)的選擇自由。從此意義上說(shuō),沒(méi)有基本價(jià)值原則的維系,區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)必然就會(huì)偏離正當(dāng)軌道。

二、發(fā)展倫理視域中的區(qū)域生態(tài)文明共享

2011年世界環(huán)境日的中國(guó)主題提出“共建生態(tài)文明,共享綠色未來(lái)”,生態(tài)文明共享受到了前所未有的重視。所謂區(qū)域生態(tài)文明共享就是區(qū)域發(fā)展過(guò)程中以合理、公平、持續(xù)、和諧為基本價(jià)值理念,以資源共享、責(zé)任共擔(dān)、發(fā)展共贏(yíng)為基本方式的生態(tài)文明建設(shè)模式。發(fā)展倫理以人類(lèi)的可持續(xù)生存和發(fā)展為根本價(jià)值原則,它是區(qū)域性生態(tài)文明共享與實(shí)現(xiàn)的價(jià)值指導(dǎo)和內(nèi)在動(dòng)力。區(qū)域生態(tài)文明共享是一個(gè)權(quán)利與義務(wù)、責(zé)任與利益統(tǒng)合的綜合體系。區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程是自然物質(zhì)向社會(huì)物質(zhì)不斷變換交流的過(guò)程,不可能囿于小地方的封閉環(huán)境中。假定某地方經(jīng)濟(jì)局限于一個(gè)封閉的系統(tǒng),缺乏域際交流,其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)必然是自然資本的減少,最后造成自然生態(tài)系統(tǒng)空間和功能的衰退,如資源枯竭、環(huán)境惡化等。因此,區(qū)域生態(tài)文明共享就是強(qiáng)調(diào)域際之間共建、共生、共享、共贏(yíng),形成合理良性的物質(zhì)變換循環(huán)系統(tǒng)。區(qū)域生態(tài)文明共享的目的是控制區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張趨于合理化,其實(shí)質(zhì)是區(qū)域內(nèi)外倫理關(guān)系的調(diào)節(jié)。

具體而言,發(fā)展倫理視域中的區(qū)域生態(tài)文明共享主要有如下幾個(gè)基本模式:一是局部和全局共享。任何一個(gè)區(qū)域都不是一個(gè)封閉系統(tǒng),不同區(qū)域系統(tǒng)的開(kāi)放性共同構(gòu)成了全局大系統(tǒng),而區(qū)域與全局之間總是存在利益的交織。因此,協(xié)調(diào)局部與全局,實(shí)現(xiàn)公平正義,在部門(mén)利益、地方利益與全局利益之間作出正確取舍,樹(shù)立“大河無(wú)水小河干”的倫理價(jià)值理念,是區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)的首要發(fā)展倫理要求。二是發(fā)達(dá)和后發(fā)共享。發(fā)達(dá)與后發(fā)共享實(shí)質(zhì)上就是利益的均衡,反映的是倫理正義的問(wèn)題。在不同區(qū)域或者同一區(qū)域的不同地區(qū),由于資源儲(chǔ)備、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、生產(chǎn)效率等不同,區(qū)域生態(tài)文明的效益常常會(huì)發(fā)生分化。因此,一方面,發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)后發(fā)地區(qū)應(yīng)該承擔(dān)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等方面對(duì)后發(fā)地區(qū)的扶助責(zé)任;另一方面,后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)大力激發(fā)生態(tài)資源活力,引進(jìn)高級(jí)資源要素與本地優(yōu)勢(shì)要素結(jié)合,高起點(diǎn)布局產(chǎn)業(yè),更好地把資源生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。三是代內(nèi)和代際共享。一方面,區(qū)域生態(tài)文明必須考慮代內(nèi)共享,既不能損害他人、其他地區(qū)和國(guó)家的發(fā)展,又必須滿(mǎn)足當(dāng)代人的需要,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和提高生態(tài)文明水平。另一方面,區(qū)域生態(tài)文明還必須考慮代際共享,形成良性的發(fā)展倫理關(guān)系。因此,我們既要關(guān)注“橫截面”的人際關(guān)系即代內(nèi)倫理關(guān)系,又不能忽略“歷時(shí)性”的人際關(guān)系即代際倫理關(guān)系,即既要關(guān)注代內(nèi)平等,更要關(guān)注代際公平。四是國(guó)內(nèi)和國(guó)際共享。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的時(shí)代背景下,區(qū)域生態(tài)文明顯然已經(jīng)突破某一地區(qū)或某一國(guó)的地理空間,而成為共同的責(zé)任與事業(yè)。因此,倡導(dǎo)公平合理的發(fā)展倫理,在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的三維互動(dòng)中達(dá)成價(jià)值共契,是實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源配置和文明成果共享的“納什均衡”與“帕累托最優(yōu)”疊加的基本保證。區(qū)域生態(tài)文明共享不僅是實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng),建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路;也是破解后發(fā)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)兩難困境的關(guān)鍵;還是建立綠色產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)多元化的生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式的有力支撐;更是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略向國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和升級(jí)的重要保障。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

三、區(qū)域生態(tài)文明共享應(yīng)該遵循的倫理原則

發(fā)展倫理以實(shí)現(xiàn)人類(lèi)整體利益為最高價(jià)值目標(biāo),發(fā)展倫理視域下區(qū)域生態(tài)文明共享是一個(gè)責(zé)任共擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)共存、成果共享的過(guò)程,也是倫理價(jià)值追求與利益博弈的過(guò)程,必須遵循一定的倫理原則。

一是人本原則。人本原則就是要以人為中心,以增進(jìn)人之幸福、滿(mǎn)足人之需要為“本”。人本原則強(qiáng)調(diào)要以人的發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,將人的發(fā)展置于價(jià)值的優(yōu)先性地位———那種只顧整體經(jīng)濟(jì)效益而忽略人的生存和發(fā)展權(quán)利的經(jīng)濟(jì)政策注定沒(méi)有前途;人本原則要求區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展必須與人的生存環(huán)境聯(lián)系起來(lái),優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境;人本原則要求生態(tài)文明建設(shè)成果為所有人共享,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。

二是包容性原則。區(qū)域生態(tài)文明共享的包容性原則強(qiáng)調(diào)發(fā)展的目的不是單純追求GDP增長(zhǎng),而是使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步以及人民生活改善協(xié)調(diào)同步,并且使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。2010年在第五屆APEC人力資源開(kāi)發(fā)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開(kāi)幕式致辭中提出“包容性增長(zhǎng)”,并認(rèn)為其“根本目的是讓經(jīng)濟(jì)全球化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及所有國(guó)家和地區(qū)、惠及所有人群,在可持續(xù)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展”,這為區(qū)域生態(tài)文明共享指示了發(fā)展路向。包容性增長(zhǎng)即為倡導(dǎo)機(jī)會(huì)平等的增長(zhǎng),其最基本的含義是公平合理地分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。新時(shí)期,注重提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的包容性,是堅(jiān)持以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀(guān)的內(nèi)在要求。倡導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)包容性增長(zhǎng),最重要的發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合,即“在政府調(diào)控和市場(chǎng)機(jī)制的作用下,將原本相對(duì)零散的區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),根據(jù)各自特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),相互配合協(xié)調(diào),有機(jī)耦合成系統(tǒng)整體”[3],協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

三是公平合理原則。區(qū)域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題最根本的還是利益問(wèn)題。因此,協(xié)調(diào)局部與全局,實(shí)現(xiàn)公平正義與合理有度,是區(qū)域生態(tài)文明共享的重要發(fā)展倫理要求。所謂公平正義,一方面要關(guān)注代內(nèi)平等,共享資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、生態(tài)優(yōu)化的“共時(shí)性”發(fā)展及其成果。另一方面,要關(guān)注代際公平,共享生態(tài)文明發(fā)展機(jī)會(huì),在“歷時(shí)性”發(fā)展中實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的承上啟下。所謂合理之“理”即是遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀(guān)規(guī)律和可持續(xù)發(fā)展規(guī)律,使生態(tài)資源使用和開(kāi)發(fā)合理有度。2007年黨的十七大報(bào)告指出:“建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。”要實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)文明共享的公平合理,必須放棄傳統(tǒng)的GDP情結(jié),實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展;政府應(yīng)該利用經(jīng)濟(jì)杠桿的作用,反對(duì)消費(fèi)主義,保護(hù)不可再生資源不被過(guò)度使用和浪費(fèi);要倡導(dǎo)資源節(jié)約,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;要建立有限資源在不同代際間的合理分配與補(bǔ)償機(jī)制。

四是適度原則。適度是指事物保持其質(zhì)和量的限度,在生態(tài)文明共享實(shí)踐中堅(jiān)持使事物的變化保持在適當(dāng)?shù)牧糠秶鷥?nèi),既要防止“過(guò)”,又要防止“不及”。一方面,在“共享”之下要防止因?yàn)閭€(gè)人利益最大化追求而對(duì)區(qū)域生態(tài)資源大肆使用、過(guò)度開(kāi)發(fā),釀成“公共地悲劇”;另一方面,又要防止多個(gè)權(quán)利主體的存在,使得生態(tài)資源開(kāi)發(fā)和保護(hù)得不到充分實(shí)現(xiàn),造成生態(tài)資源的使用不足、開(kāi)發(fā)效率低下和資源浪費(fèi),釀成“反公共地悲劇”①。五是互利共生原則。互利共生就是要確保區(qū)域生態(tài)文明共享中的利益相關(guān)者包括地方政府、相關(guān)組織機(jī)構(gòu)、社區(qū)、居民、企業(yè)等獲得相關(guān)利益。區(qū)域作為一個(gè)空間系統(tǒng),其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、生態(tài)、環(huán)境等要素是實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)自然物質(zhì)向社會(huì)物質(zhì)變換的共生變量。顯然,任何一個(gè)區(qū)域都不是一個(gè)封閉系統(tǒng),區(qū)域之間的要素不斷實(shí)現(xiàn)流動(dòng),某一區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展對(duì)于自然生態(tài)系統(tǒng)的影響范圍常常擴(kuò)大到別的區(qū)域,因此不同區(qū)域系統(tǒng)的合理性構(gòu)建了全局大系統(tǒng)的有機(jī)和諧。在不合理的增長(zhǎng)模式下,某一區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成本就會(huì)轉(zhuǎn)嫁到其他區(qū)域,造成區(qū)域之間的利益沖突。一般而言,區(qū)域經(jīng)濟(jì)成本大于收益(典型的就是以犧牲生態(tài)效益換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng))的風(fēng)險(xiǎn)總是經(jīng)常出現(xiàn),這需要政府、企業(yè)和民眾共同承擔(dān)、化解風(fēng)險(xiǎn),控制區(qū)域經(jīng)濟(jì)于適度規(guī)模之內(nèi),使區(qū)域經(jīng)濟(jì)成本與區(qū)域生態(tài)效益在最佳點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)結(jié)合。當(dāng)前,縮小域際差距,構(gòu)建連續(xù)、和諧、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)軸帶,促進(jìn)區(qū)域互聯(lián)、合作、共贏(yíng),發(fā)揮資源秉賦優(yōu)勢(shì),克服地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同、協(xié)調(diào)域際分工效益,是區(qū)域生態(tài)文明共享的重要內(nèi)容。概而言之,區(qū)域生態(tài)文明共享中局部和全局、發(fā)達(dá)和后發(fā),以及區(qū)域和區(qū)域之間應(yīng)該實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ),利益共享,并確保核心利益層相關(guān)者、緊密層利益相關(guān)者、松散層利益相關(guān)者的差距縮小,才能真正做到共建、共用、共贏(yíng)。六是可持續(xù)發(fā)展原則。區(qū)域生態(tài)文明共享必須以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為旨?xì)w。Brundtland關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)典定義認(rèn)為“:可持續(xù)發(fā)展是既滿(mǎn)足當(dāng)代人的需要,又不對(duì)后代滿(mǎn)足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。”[4]當(dāng)前,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“竭澤而漁”“、殺雞取卵”、“經(jīng)濟(jì)效益的暫時(shí)性帶來(lái)污染治理的長(zhǎng)期性”的現(xiàn)象并不少見(jiàn)。歷史和現(xiàn)實(shí)已經(jīng)證明,掠奪自然、透支生態(tài)就必然會(huì)帶來(lái)惡果。恩格斯曾警告“:不要過(guò)分陶醉于我們?nèi)祟?lèi)對(duì)自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利,自然界都對(duì)我們進(jìn)行報(bào)復(fù)。”[5]馬克思也曾說(shuō)過(guò):“不以偉大的自然規(guī)律為依據(jù)的人類(lèi)計(jì)劃,只會(huì)帶來(lái)災(zāi)難”[6]。

第2篇:生態(tài)文明原則范文

關(guān)鍵詞:生態(tài)文明;綠色技術(shù);人與自然;資源;生態(tài)

在十七大報(bào)告中首次提出要“建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增長(zhǎng)方式,消費(fèi)模式”。建設(shè)生態(tài)文明,必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)綠色技術(shù)的支撐,發(fā)展綠色技術(shù)是生態(tài)文明建設(shè)的重要途徑。

1 生態(tài)文明的內(nèi)涵

人類(lèi)社會(huì)文明以人類(lèi)的生存方式和時(shí)代主題為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)劃分,經(jīng)歷了狩獵與采集文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明及正在建設(shè)形成中的生態(tài)文明等形態(tài)。工業(yè)文明時(shí)代,社會(huì)生產(chǎn)力獲得空前發(fā)展,但對(duì)自然的超限度開(kāi)發(fā)又造成了生態(tài)危機(jī)。早在100多年前,恩格斯就提醒人們:“不要過(guò)分陶醉于我們對(duì)自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利,自然界都報(bào)復(fù)了我們”。20世紀(jì)60年代,西方爆發(fā)生態(tài)運(yùn)動(dòng),80年代末,可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出,是人類(lèi)文明史上的一次飛躍,體現(xiàn)了人類(lèi)在更高層面上去尋求和創(chuàng)建文明。90年代,世界環(huán)境與發(fā)展大會(huì)和《里約宣言》的發(fā)表,真正拉開(kāi)了生態(tài)文明時(shí)代的序幕,一種人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)文明逐漸形成。

生態(tài)文明是一種繼工業(yè)文明之后的“以生態(tài)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)生態(tài)化為主要特征的文明形態(tài)”。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是生態(tài)文明的主要特征。國(guó)內(nèi)有學(xué)者認(rèn)為,生態(tài)文明包括生態(tài)意識(shí)文明、生態(tài)行為文明、生態(tài)產(chǎn)業(yè)文明與生態(tài)制度文明四個(gè)方面。其中,生態(tài)產(chǎn)業(yè)文明作為生態(tài)文明建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ),是指生態(tài)產(chǎn)業(yè)的建設(shè),包括生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)及環(huán)保產(chǎn)業(yè)。發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),改革生產(chǎn)方式,對(duì)現(xiàn)行的生產(chǎn)方式進(jìn)行生態(tài)化改造是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要手段?,F(xiàn)階段發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)是按照建立起資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的要求,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),走生態(tài)工業(yè)的發(fā)展道路。

生態(tài)文明建設(shè)是指人們?cè)谌伺c自然和諧發(fā)展的理念指導(dǎo)下開(kāi)發(fā)與利用自然,解決人與自然的矛盾,擺脫生態(tài)危機(jī),追求和創(chuàng)造生態(tài)文明成果的實(shí)踐活動(dòng)。生態(tài)文明建設(shè)是探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展道路的過(guò)程,內(nèi)容包括生態(tài)意識(shí)文明建設(shè)、生態(tài)行為文明建設(shè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)文明建設(shè)與生態(tài)制度文明建設(shè)四個(gè)方面。

2 生態(tài)文明的綠色技術(shù)支撐

傳統(tǒng)技術(shù)缺少環(huán)保理念,片面追求經(jīng)濟(jì)效益,以高消耗、高污染為代價(jià)換取高經(jīng)濟(jì)效益。這是產(chǎn)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞的一個(gè)重要的原因。為了有效地消除生態(tài)危機(jī),建設(shè)生態(tài)文明,就必須揚(yáng)棄傳統(tǒng)技術(shù),代之以一種能促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的技術(shù),這就是綠色技術(shù)。綠色技術(shù)是指遵循生態(tài)學(xué)原理和生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,能夠保護(hù)環(huán)境,維持生態(tài)平衡,節(jié)約能源、資源,促進(jìn)人類(lèi)與自然和諧發(fā)展的一切有效用的手段和方法。綠色技術(shù)有許多種類(lèi),如替代技術(shù)、減量技術(shù)、再利用技術(shù)、資源化技術(shù)等。綠色技術(shù)本質(zhì)特征是使用時(shí)不造成或很少造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞,能夠節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境。所以,綠色技術(shù)觀(guān)融入了生態(tài)文明的思想,是生態(tài)文明的有力支撐,是生態(tài)文明建設(shè)的重要手段。發(fā)展綠色技術(shù)是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。綠色技術(shù)的發(fā)展有助于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的發(fā)展,有助于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一,綠色技術(shù)能有效解決企業(yè)的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染問(wèn)題。傳統(tǒng)企業(yè)的生產(chǎn)方式是以高資源耗費(fèi)、高污染、單向非循環(huán)為特征的,這種非持續(xù)發(fā)展模式致使我國(guó)企業(yè)生產(chǎn)中普遍存在著生產(chǎn)消耗高、建設(shè)浪費(fèi)、生態(tài)環(huán)境破壞等嚴(yán)重問(wèn)題,限制了企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,造成了嚴(yán)重的生態(tài)災(zāi)難。而綠色技術(shù)能夠在生產(chǎn)中優(yōu)化工藝流程,減少能源和材料的不必要流失和浪費(fèi),使資源最大限度地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品。綠色技術(shù)是解決環(huán)境污染的根本手段。利用綠色技術(shù)能預(yù)防和控制對(duì)環(huán)境的破壞和污染,有效地治理和恢復(fù)已遭到破壞和污染的環(huán)境。利用綠色技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)物質(zhì)能源減量化,減少污染,減輕生態(tài)環(huán)境壓力,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。所以,綠色技術(shù)有助于企業(yè)生態(tài)化轉(zhuǎn)向,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

第二,綠色技術(shù)有利于合理有效地利用不可再生資源、開(kāi)發(fā)利用可再生資源。利用當(dāng)代綠色技術(shù),能夠不斷尋找和開(kāi)發(fā)新的資源和能源,不斷提高現(xiàn)有資源和能源的利用率。如通過(guò)大力發(fā)展新能源技術(shù),開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、潮汐能、生物能等,減少對(duì)水、煤炭、木材、石油等能源的依賴(lài);通過(guò)大力發(fā)展新材料技術(shù),加強(qiáng)新型原材料的研發(fā)和應(yīng)用,減少對(duì)木材以及各種金屬礦物的依賴(lài)。

第三,利用綠色技術(shù)能夠提高資源利用率,減少排放。在傳統(tǒng)技術(shù)下的生產(chǎn)過(guò)程中,會(huì)把產(chǎn)生的大量的本來(lái)具有再利用價(jià)值的“廢棄物”排放到環(huán)境中,這不僅產(chǎn)生環(huán)境污染而且造成資源浪費(fèi)。綠色技術(shù)能高效率地回收利用廢棄的物資和副產(chǎn)品,把一個(gè)生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的廢品變成另一個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的原材料,將能源和物質(zhì)投入減少到最低限度,把資源最大限度地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品,同時(shí)使生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物可以重新加以利用,實(shí)現(xiàn)了資源的循環(huán)利用,使廢棄物無(wú)公害化或少公害化,既節(jié)約了資源又保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。

第四,綠色技術(shù)能夠滿(mǎn)足大眾不斷增長(zhǎng)的對(duì)綠色產(chǎn)品的需求,促進(jìn)生態(tài)行為文明建設(shè)。隨著科技的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展,人們生活水平的提高,人們的生態(tài)文明意識(shí)不斷增強(qiáng),人們對(duì)綠色產(chǎn)品越來(lái)越感興趣,并熱衷于綠色消費(fèi)。綠色消費(fèi)更新了以往只關(guān)心個(gè)人消費(fèi)卻很少關(guān)心社會(huì)生活環(huán)境利益的傳統(tǒng)消費(fèi)觀(guān),社會(huì)消費(fèi)群體越來(lái)越青睞于有益身體健康、不造成環(huán)境污染的綠色產(chǎn)品。綠色消費(fèi)的興起直接影響到市場(chǎng),在市場(chǎng)上形成廣泛的對(duì)綠色產(chǎn)品的消費(fèi)需求,而綠色產(chǎn)品的單價(jià)明顯高于同類(lèi)非生態(tài)產(chǎn)品。企業(yè)為了迎合消費(fèi)者的這種消費(fèi)觀(guān)念,就會(huì)采用綠色技術(shù),開(kāi)發(fā)綠色工藝,生產(chǎn)綠色產(chǎn)品,開(kāi)拓綠色市場(chǎng),通過(guò)提高資源利用率和減少排污費(fèi)降低生產(chǎn)成本,來(lái)提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,從而獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益。

3 生態(tài)文明視野下的綠色技術(shù)開(kāi)發(fā)原則

建立在生態(tài)文明觀(guān)基礎(chǔ)上的綠色技術(shù),將節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的理念滲透到技術(shù)開(kāi)發(fā)過(guò)程中,努力保持人與自然的和諧相處,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展??梢哉f(shuō),綠色技術(shù)與生態(tài)文明在人與自然的關(guān)系上二者是相互契合的,綠色技術(shù)是生態(tài)文明建設(shè)的有效手段。生態(tài)文明視野下的綠色技術(shù)開(kāi)發(fā),應(yīng)堅(jiān)持在保護(hù)中開(kāi)發(fā),在開(kāi)發(fā)中保護(hù)的原則,具體來(lái)說(shuō)應(yīng)堅(jiān)持以下幾個(gè)方面原則:

第一,關(guān)愛(ài)自然的原則。生態(tài)文明強(qiáng)調(diào)自然界是人類(lèi)生存與發(fā)展的基礎(chǔ),強(qiáng)調(diào)人與自然的相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)展。人類(lèi)在改造自然的技術(shù)活動(dòng)中,要堅(jiān)持尊重并保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原則,從事和開(kāi)發(fā)不破壞生態(tài)環(huán)境或?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境無(wú)害的綠色技術(shù)開(kāi)發(fā),人類(lèi)在技術(shù)活動(dòng)中要善待和敬畏自然,要有利于自然

界的生命和生態(tài)系統(tǒng)的良性發(fā)展,提高環(huán)境質(zhì)量,從而維持或創(chuàng)造一個(gè)有利于人類(lèi)生存與發(fā)展的生態(tài)環(huán)境,使自然與人構(gòu)成一個(gè)和諧的有機(jī)整體。

第二,經(jīng)濟(jì)價(jià)值與生態(tài)價(jià)值并重原則。人類(lèi)為自身的生存與發(fā)展需要運(yùn)用技術(shù)開(kāi)發(fā)自然實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值,滿(mǎn)足人類(lèi)的物質(zhì)和精神需求。因此,人類(lèi)的技術(shù)活動(dòng)本質(zhì)上都是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。人類(lèi)運(yùn)用技術(shù)開(kāi)發(fā)自然實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的同時(shí)必須付出一定的環(huán)境代價(jià)。生態(tài)文明突出強(qiáng)調(diào)人類(lèi)在改造自然中保持生態(tài)環(huán)境不被破壞,不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)取得經(jīng)濟(jì)的暫時(shí)發(fā)展。因此,在生態(tài)文明觀(guān)指引下,人類(lèi)只有依靠綠色技術(shù),在環(huán)境資源得以持續(xù)發(fā)展的前提下促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)注重生態(tài)效益,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

第三,依靠綠色技術(shù)、合理利用資源的原則。地球上所蘊(yùn)藏的資源是有限的,并不是取之不盡用之不竭的。雖然自然生態(tài)系統(tǒng)自身有調(diào)節(jié)、凈化、再生功能,但自然界的這種自調(diào)節(jié)能力卻是有限的,不可再生資源則更是有限的。因此,過(guò)度開(kāi)采地球的資源必然導(dǎo)致資源枯竭,生態(tài)失衡。依靠綠色技術(shù)合理利用資源就是以不破壞生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)在平衡為前提,即確保人類(lèi)對(duì)自然資源的技術(shù)開(kāi)發(fā)控制在自然生態(tài)系統(tǒng)的自身調(diào)節(jié)、自身凈化的限度內(nèi),使人類(lèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在生態(tài)平衡的基礎(chǔ)上,社會(huì)進(jìn)步建立在人與自然和諧的基礎(chǔ)上。

第四,資源循環(huán)利用的原則。建設(shè)生態(tài)文明,必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。因此,要大力開(kāi)發(fā)資源化技術(shù)、再利用技術(shù),把生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物變?yōu)橛杏玫馁Y源或產(chǎn)品,通過(guò)原材料的最充分地利用而降低消耗,通過(guò)生產(chǎn)工藝運(yùn)行過(guò)程的生態(tài)化來(lái)避免或減少污染。

第五,技術(shù)的生態(tài)影響評(píng)估和預(yù)警原則。通過(guò)建立健全技術(shù)的生態(tài)評(píng)估和預(yù)警制度,從源頭上杜絕造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的“黑色”技術(shù)產(chǎn)生?,F(xiàn)代技術(shù)飛速發(fā)展,新技術(shù)成果不斷涌現(xiàn),一些技術(shù)上的新發(fā)現(xiàn)、新突破,深刻地影響和改變生態(tài)環(huán)境,影響和改變?nèi)伺c自然的關(guān)系。這必然要求在新技術(shù)開(kāi)發(fā)、應(yīng)用前,要充分考慮技術(shù)可能產(chǎn)生的生態(tài)破壞和環(huán)境污染,要進(jìn)行技術(shù)的生態(tài)影響評(píng)估,為綠色技術(shù)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。建立健全技術(shù)評(píng)估制度,要以生態(tài)文明建設(shè)為導(dǎo)向,保障資源和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展和人類(lèi)與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,在進(jìn)行技術(shù)評(píng)估的過(guò)程中,必須重視和強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明原則,把生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)整合到技術(shù)評(píng)估的總標(biāo)準(zhǔn)中去,從源頭上杜絕違反生態(tài)文明原則的“黑色”技術(shù)產(chǎn)生,保證綠色技術(shù)的發(fā)展。

第六,實(shí)事求是的原則。綠色技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化要從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是。我國(guó)目前還處于社會(huì)主義初級(jí)階段,在綠色技術(shù)方面與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還比較落后,雖然經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快,但經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限。所以,我國(guó)的綠色技術(shù)開(kāi)發(fā)、推廣和產(chǎn)業(yè)化要與我國(guó)的生態(tài)環(huán)境情況和經(jīng)濟(jì)實(shí)力相結(jié)合,從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是,不能急功近利,否則會(huì)適得其反。對(duì)于我國(guó)企業(yè)而言,開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品時(shí),要充分考慮諸如廣大群眾的購(gòu)買(mǎi)力、國(guó)家的投資能力、原材料供應(yīng)、配套能力、能源消耗情況、企業(yè)管理水平等因素。只有這樣,企業(yè)在綠色技術(shù)開(kāi)發(fā)成功之后,才可能取得較好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)綜合效益。

4 生態(tài)文明視野下的綠色技術(shù)發(fā)展路徑

我國(guó)雖然在發(fā)展綠色技術(shù)建設(shè)生態(tài)文明方面取得了較大的成就,但也存在著很多問(wèn)題:綠色技術(shù)開(kāi)發(fā)投入少;綠色技術(shù)與生產(chǎn)技術(shù)、市場(chǎng)需求脫節(jié);綠色技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的水平低,綠色技術(shù)商品化水平不高;綠色技術(shù)整體水平低,自主開(kāi)發(fā)能力弱,對(duì)生態(tài)文明支撐力不強(qiáng);對(duì)綠色技術(shù)發(fā)展的政策支持力度不夠;法律制度不健全等等。針對(duì)以上問(wèn)題,筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面人手加以解決。

第一,要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)引領(lǐng)綠色技術(shù)發(fā)展,促進(jìn)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)??茖W(xué)發(fā)展觀(guān)是以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀(guān)。它強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人類(lèi)的經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益相結(jié)合。生態(tài)文明是科學(xué)發(fā)展觀(guān)在認(rèn)識(shí)和處理人與自然關(guān)系的問(wèn)題上的具體表現(xiàn),實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān),就是要樹(shù)立生態(tài)文明觀(guān),就要推動(dòng)綠色技術(shù)發(fā)展。

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)引領(lǐng)綠色技術(shù)發(fā)展,必須樹(shù)立生態(tài)文明觀(guān)??茖W(xué)發(fā)展觀(guān)強(qiáng)調(diào)人與自然和諧發(fā)展,人類(lèi)要樹(shù)立愛(ài)護(hù)自然,同自然共生同長(zhǎng),共生同榮的生態(tài)文明觀(guān)。在尊重自然、保護(hù)自然、并與自然和諧相處的過(guò)程中來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng),培育公眾的生態(tài)文明意識(shí),促進(jìn)綠色技術(shù)的開(kāi)發(fā)。應(yīng)通過(guò)媒體、社會(huì)輿論、學(xué)校教育等各種手段來(lái)加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳,提高公眾的生態(tài)意識(shí),形成尊重自然、保護(hù)自然的社會(huì)風(fēng)尚,使企業(yè)的管理者和生產(chǎn)者注重生態(tài)效益,讓開(kāi)發(fā)利用綠色技術(shù)成為自覺(jué)行為,使廣大人民群眾成為生態(tài)環(huán)境的保護(hù)者和監(jiān)督者。

我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng),大力發(fā)展綠色技術(shù),必須糾正過(guò)去那種單純靠投入,加大消耗實(shí)現(xiàn)發(fā)展和以犧牲環(huán)境增加產(chǎn)出的錯(cuò)誤做法,而要依靠綠色技術(shù)從根本上預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞的產(chǎn)生,遏止生態(tài)惡化,真正做到在保護(hù)中開(kāi)發(fā),在開(kāi)發(fā)中保護(hù),使發(fā)展更少地依賴(lài)地球有限資源,更多地與地球承載能力達(dá)到有機(jī)協(xié)調(diào)。

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)引領(lǐng)綠色技術(shù)發(fā)展,還要引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的綠色技術(shù),提高綠色技術(shù)的自主創(chuàng)新能力。引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)綠色技術(shù),是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的有效途徑之一。

第二,以生態(tài)文明的消費(fèi)方式引領(lǐng)綠色技術(shù)發(fā)展。綠色消費(fèi)是生態(tài)文明的消費(fèi)方式,是生態(tài)行為文明的具體表現(xiàn)。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分,綠色消費(fèi)有助于推動(dòng)企業(yè)開(kāi)發(fā)利用綠色技術(shù)。綠色消費(fèi)會(huì)帶動(dòng)綠色技術(shù)的發(fā)展和生態(tài)產(chǎn)業(yè)的興起。我國(guó)推行綠色消費(fèi)應(yīng)從以下幾方面入手:培育公民綠色消費(fèi)意識(shí)和企業(yè)綠色營(yíng)銷(xiāo)觀(guān)念;發(fā)揮政府宏觀(guān)管理和導(dǎo)向作用;建立健全綠色消費(fèi)的法律法規(guī);發(fā)揮民間社團(tuán)和消費(fèi)者協(xié)會(huì)作用等。

第3篇:生態(tài)文明原則范文

構(gòu)建評(píng)價(jià)體系意義重大

確立評(píng)價(jià)目的是實(shí)施評(píng)價(jià)活動(dòng)的重要前提,它關(guān)系著評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定、專(zhuān)門(mén)評(píng)價(jià)小組的成立以及評(píng)價(jià)過(guò)程中指導(dǎo)思想的樹(shù)立等多方面環(huán)節(jié)。因此,必須首先確立國(guó)家生態(tài)文明教育基地的評(píng)價(jià)目的。

——對(duì)國(guó)家生態(tài)文明教育基地建設(shè)進(jìn)行價(jià)值判斷。國(guó)家生態(tài)文明教育基地評(píng)價(jià),是通過(guò)對(duì)申請(qǐng)單位的基本建設(shè)情況進(jìn)行全方位了解,從而對(duì)國(guó)家生態(tài)文明教育基地建設(shè)過(guò)程中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理制度、人員建設(shè)、教育活動(dòng)建設(shè)以及產(chǎn)生的效益和積極作用等方面有一個(gè)理性的判斷和認(rèn)識(shí),最終確定該單位是否符合國(guó)家生態(tài)文明教育基地的基本要求、能否成為國(guó)家生態(tài)文明教育基地。

——為國(guó)家生態(tài)文明教育基地建設(shè)提供具體指導(dǎo)。國(guó)家生態(tài)文明教育基地評(píng)價(jià)的各個(gè)指標(biāo)都是在其建設(shè)過(guò)程中應(yīng)該達(dá)到的基本要求。目前,國(guó)家生態(tài)文明教育基地管理辦法中提出的基本條件是定性的,有一定的指導(dǎo)作用,但是這種論述性的方針政策,未細(xì)化出具體的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),缺少可操作性。國(guó)家生態(tài)文明教育基地評(píng)價(jià)指標(biāo)體系具有實(shí)用性和可操作性,可以直接轉(zhuǎn)變?yōu)槿粘?guó)家生態(tài)文明教育基地建設(shè)過(guò)程中的各項(xiàng)具體工作,增強(qiáng)了國(guó)家生態(tài)文明教育基地建設(shè)的規(guī)范性。

——為國(guó)家生態(tài)文明教育基地的管理提供科學(xué)依據(jù)。為普及全民生態(tài)知識(shí),增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)意識(shí),加快構(gòu)建繁榮的生態(tài)文化體系,推進(jìn)社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè),使全國(guó)生態(tài)文明教育基地管理工作規(guī)范化、制度化,這是《國(guó)家生態(tài)文明教育基地管理辦法》出臺(tái)的初衷。構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,一方面能客觀(guān)地對(duì)不同單位的建設(shè)情況進(jìn)行橫向比較和對(duì)同一單位不同時(shí)期進(jìn)行縱向比較,有助于各單位在國(guó)家生態(tài)文明教育基地建設(shè)過(guò)程中更好地自我管理,另一方面,更好地實(shí)現(xiàn)國(guó)家生態(tài)文明教育基地管理工作的規(guī)范化和制度化。

——為國(guó)家生態(tài)文明教育基地創(chuàng)建工作提供引導(dǎo)。國(guó)家生態(tài)文明教育基地的單位具有良好的示范作用。構(gòu)建國(guó)家生態(tài)文明教育基地評(píng)價(jià)體系,為積極參與國(guó)家生態(tài)文明教育基地的創(chuàng)建工作提供了參考和學(xué)習(xí)樣板,創(chuàng)建單位可以參考國(guó)家生態(tài)文明教育基地的做法和方案,結(jié)合自身的特點(diǎn),為本單位國(guó)家生態(tài)文明教育基地創(chuàng)建工作探索出一條科學(xué)正確的道路。

——促使國(guó)家生態(tài)文明教育基地建設(shè)過(guò)程中創(chuàng)新機(jī)制的形成。評(píng)價(jià)的目的在于鼓勵(lì)創(chuàng)新,營(yíng)造創(chuàng)新的氛圍。指標(biāo)體系中設(shè)置與創(chuàng)新相關(guān)的內(nèi)容,通過(guò)評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)國(guó)家生態(tài)文明教育基地建設(shè)過(guò)程中的創(chuàng)新點(diǎn)及其價(jià)值,形成鼓勵(lì)創(chuàng)新的機(jī)制,形成充分發(fā)揮基地工作人員創(chuàng)造能力和創(chuàng)新精神的開(kāi)放、靈活和競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。

評(píng)價(jià)體系多重功能

評(píng)價(jià)功能是教育評(píng)價(jià)體系結(jié)構(gòu)的內(nèi)在機(jī)制,是構(gòu)成評(píng)價(jià)體系各個(gè)要素的組成形式在運(yùn)動(dòng)狀態(tài)下所發(fā)揮的功效,是評(píng)價(jià)系統(tǒng)內(nèi)部所固有的一種潛在能量。

第一是選擇功能。由于評(píng)價(jià)是根據(jù)評(píng)價(jià)的綜合標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系來(lái)確定被評(píng)價(jià)對(duì)象有無(wú)價(jià)值及價(jià)值大小,評(píng)價(jià)結(jié)果為管理和決策機(jī)構(gòu)對(duì)被評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行優(yōu)選提供可靠依據(jù),因此,評(píng)價(jià)活動(dòng)間接地具有選擇功能。

在對(duì)申報(bào)國(guó)家生態(tài)文明教育基地的創(chuàng)建單位進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí),由于各個(gè)申報(bào)單位處于競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài),評(píng)價(jià)的內(nèi)容也相同,這樣就能在同一平臺(tái)上對(duì)各個(gè)申報(bào)單位進(jìn)行公平評(píng)審,從而選擇出優(yōu)秀的單位成為國(guó)家生態(tài)文明教育基地。

第二是導(dǎo)向功能。評(píng)價(jià)具有鮮明的導(dǎo)向作用,評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系可以引導(dǎo)和鼓勵(lì)單位和人員調(diào)整其工作方向,進(jìn)行有價(jià)值的工作??茖W(xué)合理的評(píng)價(jià)方案、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系是評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行各項(xiàng)工作的目標(biāo),它對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象提出了明確的要求和具體的規(guī)定,對(duì)于評(píng)價(jià)對(duì)象未來(lái)的發(fā)展方向起著引導(dǎo)和導(dǎo)向的作用。通過(guò)科學(xué)、規(guī)范的評(píng)價(jià),各個(gè)申請(qǐng)國(guó)家生態(tài)文明教育基地的單位可以根據(jù)評(píng)價(jià)體系中的要求來(lái)安排日常的工作,保證工作既有數(shù)量,又有質(zhì)量,避免在工作中走彎路。

第三是激勵(lì)功能。通過(guò)評(píng)價(jià)所得的結(jié)果,一方面為評(píng)價(jià)者提供信息,另一方面給評(píng)價(jià)對(duì)象反饋信息。如果被評(píng)單位評(píng)價(jià)得分高,其努力就得到了承認(rèn)和肯定,能激發(fā)評(píng)價(jià)對(duì)象更好地發(fā)揮創(chuàng)造性;如果被評(píng)單位評(píng)價(jià)得分低,亦可明確自身存在的缺陷和不足,不斷改進(jìn),起到鞭策的作用。

第四是交流功能。在評(píng)價(jià)過(guò)程中,參與國(guó)家生態(tài)文明教育基地評(píng)價(jià)的專(zhuān)家、管理機(jī)構(gòu)與被評(píng)單位的代表,乃至社會(huì)公眾需要交換意見(jiàn),以形成共同的目標(biāo),如此有利于評(píng)價(jià)者、被評(píng)單位和社會(huì)公眾及相關(guān)者掌握國(guó)家生態(tài)文明教育基地發(fā)展的需求。另外,評(píng)價(jià)活動(dòng)要求評(píng)價(jià)者和被評(píng)單位進(jìn)行廣泛的交流,評(píng)價(jià)者充分聽(tīng)取被評(píng)單位的陳述,獲取國(guó)家生態(tài)文明教育基地評(píng)價(jià)所需的信息和數(shù)據(jù),以確保評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。被評(píng)單位通過(guò)評(píng)價(jià)活動(dòng)也能進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)評(píng)價(jià)體系的宗旨,對(duì)于進(jìn)一步改進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明教育基地創(chuàng)建工作有著積極的意義。

第五是監(jiān)督功能。監(jiān)督功能是評(píng)價(jià)最基本的功能之一。通過(guò)評(píng)價(jià)可以達(dá)到對(duì)被評(píng)單位信息全面、系統(tǒng)和綜合的了解,將被評(píng)單位的情況與預(yù)定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)和要求進(jìn)行比較,判斷被評(píng)單位目前所處的發(fā)展水平和程度,是對(duì)被評(píng)單位進(jìn)行監(jiān)督的一種科學(xué)有效的方法和手段。

設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)體系原則

國(guó)家生態(tài)文明教育基地建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要政策、措施、基礎(chǔ)設(shè)施、教育活動(dòng)、財(cái)力等各方面的相互配合。為了保證評(píng)價(jià)的科學(xué)性、有效性,設(shè)計(jì)國(guó)家生態(tài)文明教育基地評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)遵守以下原則。

一是科學(xué)性原則。設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí),首先要有科學(xué)的理論做指導(dǎo),使評(píng)價(jià)指標(biāo)體系能夠在基本概念和邏輯結(jié)構(gòu)上嚴(yán)謹(jǐn)、合理,抓住評(píng)價(jià)對(duì)象的實(shí)質(zhì),并具有針對(duì)性;同時(shí),評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是理論與實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物,必須是客觀(guān)的抽象描述,抓住最重要的、最本質(zhì)的和最有代表性的東西,對(duì)客觀(guān)實(shí)際抽象描述得越清楚、越簡(jiǎn)練、越符合實(shí)際,科學(xué)性就越強(qiáng)。構(gòu)建國(guó)家生態(tài)文明教育基地評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,是依據(jù)2008年4月9日由國(guó)家林業(yè)局、教育部、團(tuán)中央共同公布的《國(guó)家生態(tài)文明教育基地管理辦法》,對(duì)《辦法》中的各項(xiàng)規(guī)定分解成指標(biāo),經(jīng)嚴(yán)格程序確定各指標(biāo)權(quán)重,達(dá)到可量化。

二是系統(tǒng)優(yōu)化原則。國(guó)家生態(tài)文明教育基地需要用若干指標(biāo)進(jìn)行衡量,這些指標(biāo)既相互聯(lián)系又相互制約。在確定各項(xiàng)指標(biāo)時(shí),指標(biāo)的內(nèi)容要界限分明,指標(biāo)之間不能存在交叉和相悖的內(nèi)容。指標(biāo)體系要具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性,具體要做到:第一,通過(guò)篩選,以較少的指標(biāo)較全面系統(tǒng)地反映國(guó)家生態(tài)文明教育基地的情況,達(dá)到評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的總體最優(yōu)或滿(mǎn)意。第二,由于指標(biāo)之間存在制約關(guān)系,評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要統(tǒng)籌兼顧國(guó)家生態(tài)文明教育基地建設(shè)各因素之間的關(guān)系,通過(guò)各項(xiàng)指標(biāo)之間的有機(jī)聯(lián)系方式和合理的數(shù)量關(guān)系,達(dá)到評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的整體功能最優(yōu)。

三是實(shí)用性原則。國(guó)家生態(tài)文明教育基地的評(píng)價(jià)指標(biāo)要簡(jiǎn)化,評(píng)價(jià)方法要簡(jiǎn)便。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不可設(shè)計(jì)得太煩瑣,在能基本保證評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀(guān)性、全面性的條件下,指標(biāo)體系盡可能簡(jiǎn)化,減少或去掉一些對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果影響甚微的指標(biāo)。同時(shí),評(píng)價(jià)指標(biāo)所需的數(shù)據(jù)和資料應(yīng)易于采集,且其信息來(lái)源渠道必須真實(shí)可靠。最后,要嚴(yán)格控制數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

評(píng)價(jià)體系基本框架

我國(guó)目前還沒(méi)有比較系統(tǒng)的國(guó)家生態(tài)文明教育基地評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,遵循以上指標(biāo)體系設(shè)置的原則,利用現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和易于搜集的統(tǒng)計(jì)資料,以《國(guó)家生態(tài)文明教育基地管理辦法》中對(duì)國(guó)家生態(tài)文明教育基地的基本要求為主要參考依據(jù),在環(huán)境教育基地及其評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究的基礎(chǔ)上,初步確立了國(guó)家生態(tài)文明教育基地評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的框架。

國(guó)家生態(tài)文明教育基地評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括基本指標(biāo)和附加指標(biāo)兩大類(lèi)。

基本指標(biāo)包含六個(gè)二級(jí)指標(biāo),即管理體系制度、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境情況、人員情況、教育活動(dòng)、社會(huì)效益。

管理體制制度主要包括領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)的建立、工作計(jì)劃和方案的確立、制度的建設(shè)和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入。此外,還包括國(guó)家生態(tài)文明教育基地的文件、會(huì)議、活動(dòng)檔案記錄等方面的內(nèi)容。

基礎(chǔ)設(shè)施除了專(zhuān)門(mén)的教室、展廳、宣傳欄、墻報(bào)、專(zhuān)業(yè)講解人員等硬件設(shè)施外,還包括國(guó)家生態(tài)文明教育基地建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)欄和宣傳資料。

環(huán)境情況主要包括建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明教育基地的規(guī)劃情況、綠化面積的覆蓋程度、樹(shù)木花草的保育情況等。

基地人員配置和培訓(xùn)情況,包括負(fù)責(zé)生態(tài)文明教育活動(dòng)的專(zhuān)兼職隊(duì)伍、環(huán)境解說(shuō)的隊(duì)伍、各部門(mén)負(fù)責(zé)人和工作人員的專(zhuān)題培訓(xùn)和教育講座的基本情況。

教育活動(dòng)情況包括定期開(kāi)展的生態(tài)文明教育活動(dòng)和主題宣傳活動(dòng)、接待社會(huì)各界人士和團(tuán)體參觀(guān)、考察和訪(fǎng)問(wèn)活動(dòng)的人數(shù)。

社會(huì)效益方面包括為社會(huì)提供的環(huán)境信息咨詢(xún)、面對(duì)周邊社區(qū)、學(xué)校開(kāi)展教育培訓(xùn)、科普宣傳、生態(tài)展覽、發(fā)揮傳播生態(tài)文明作用效果;在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面起到的示范和推廣作用情況,對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)保工作作出的突出貢獻(xiàn)。

第4篇:生態(tài)文明原則范文

關(guān)鍵詞:環(huán)境法;生態(tài)文明;可持續(xù)發(fā)展觀(guān)

一、引言

自然環(huán)境是人類(lèi)生存發(fā)展的基礎(chǔ),但隨著工業(yè)文明程度的提高,經(jīng)濟(jì)水平不斷發(fā)展,卻對(duì)自然生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞,人類(lèi)不但面臨著資源日益短缺的困難,還要集中力量解決環(huán)境污染問(wèn)題。環(huán)境法體系屬于法制建設(shè)范疇,而從大范圍來(lái)看,法制建設(shè)也應(yīng)歸屬于生態(tài)文明建設(shè)。另外,法治環(huán)境可以為生態(tài)文明建設(shè)提出法律保障,促使其良性穩(wěn)定發(fā)展。所以在當(dāng)前提倡生態(tài)文明的社會(huì),如何完善我國(guó)環(huán)境法體系值得重點(diǎn)關(guān)注。

二、堅(jiān)持以可持續(xù)發(fā)展理念作指導(dǎo)

環(huán)境法體系的完善,首先要完成意識(shí)理念上的轉(zhuǎn)變。以前,人類(lèi)只重視自身發(fā)展,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),物質(zhì)生活水平明顯提高,但也引來(lái)了環(huán)境資源危機(jī),不得不花費(fèi)巨大的經(jīng)濟(jì)代價(jià)去維護(hù)生態(tài)平衡。這種以人類(lèi)為中心的觀(guān)念顯然太過(guò)落后,不符合當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)。可持續(xù)發(fā)展觀(guān)強(qiáng)調(diào)人與自然和諧相處,才是維護(hù)生態(tài)平衡的正確理念,在其指導(dǎo)下不斷對(duì)環(huán)境法體系加以完善,方能起到實(shí)際效果。除了人類(lèi)中心論,還有一種觀(guān)點(diǎn)是生態(tài)中心論,這也是一種較為極端的觀(guān)點(diǎn),對(duì)外部環(huán)境太過(guò)重視,甚至放棄人類(lèi)的合理需求去維護(hù)生態(tài)環(huán)境。此兩種觀(guān)點(diǎn)都不可取,可持續(xù)發(fā)展處于二者之間,既重視生態(tài)平衡,又考慮人類(lèi)發(fā)展的需求,追求人和自然之間的和諧穩(wěn)定。其實(shí),從人類(lèi)發(fā)展歷史就可看出,人類(lèi)離不開(kāi)大自然,一旦開(kāi)發(fā)利用過(guò)度,就會(huì)出現(xiàn)各種環(huán)境問(wèn)題,直接威脅到人類(lèi)的生命健康。所以當(dāng)前必須全面樹(shù)立起以可持續(xù)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)的生態(tài)文明理念。

環(huán)境法體系的建設(shè)完善,應(yīng)當(dāng)以可持續(xù)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),這是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然要求。黨和國(guó)家在實(shí)踐發(fā)展中,總結(jié)出了很多有用的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),可持續(xù)發(fā)展觀(guān)就是其中的主要內(nèi)容。從黨的十五大開(kāi)始,就對(duì)可持續(xù)發(fā)展觀(guān)非常重視,倡議節(jié)約資源,保護(hù)環(huán)境,加強(qiáng)綠色生態(tài)建設(shè),實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)主義。黨的十七大、十報(bào)告中,更加堅(jiān)定了這一科學(xué)理念,生態(tài)文明建設(shè)的地位不斷提升。

三、遵循公平民主、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則

任何立法都要遵循一定的原則,環(huán)境法亦不例外,如今可持續(xù)發(fā)展已成為世界各國(guó)的重點(diǎn)工作,我國(guó)更是將其提高至立法高度。隨著理念轉(zhuǎn)變,立法原則也應(yīng)隨之變化,在今后的環(huán)境法體系建設(shè)中,應(yīng)當(dāng)遵循以下幾個(gè)原則:

1.環(huán)境公平原則

在現(xiàn)代化文明建設(shè)中,公平極受重視,不僅體現(xiàn)在人權(quán)上,還體現(xiàn)在環(huán)境上。所謂環(huán)境公平,首先是指環(huán)境權(quán)利的公平,即每個(gè)人都有權(quán)在環(huán)境中生存發(fā)展,享有應(yīng)有的利用環(huán)境的權(quán)利。其次是環(huán)境機(jī)會(huì)公平,不同的人對(duì)環(huán)境資源的需求也不同,其層次性非常明顯,為保證每個(gè)人都能發(fā)揮最大潛能,實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值,各個(gè)層次的需求都應(yīng)得到滿(mǎn)足。環(huán)境資源并非個(gè)人所擁有,而是人類(lèi)共同擁有,體現(xiàn)在國(guó)家上,應(yīng)該由執(zhí)政者根據(jù)法律公平分配資源,再有就是環(huán)境人道主義公平,主要指的是照顧弱勢(shì)群體,保證弱者能夠享有最基礎(chǔ)的生存權(quán)利。大自然不僅僅是人類(lèi)的住所,還包括其他生物,彼此應(yīng)該公平對(duì)待,實(shí)現(xiàn)人與生態(tài)的真正公平。而在人類(lèi)內(nèi)部,種族之間、代際之間也應(yīng)體現(xiàn)出公平。

2.民主協(xié)調(diào)原則

法律的制定是服務(wù)于人民大眾的,不但要體現(xiàn)公平,還要體現(xiàn)民主性。從生態(tài)環(huán)境的角度來(lái)看,自然環(huán)境是人類(lèi)共同擁有的資源,每個(gè)人在享用的同時(shí),都應(yīng)該承擔(dān)起保護(hù)環(huán)境的責(zé)任,履行相應(yīng)的義務(wù)。環(huán)境法的民主協(xié)調(diào)原則,強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境各方面的平衡穩(wěn)定,可持續(xù)發(fā)展理論顯然很符合這一原則。

另外一點(diǎn),指的是公眾參與環(huán)境法的立法、司法等相關(guān)活動(dòng),強(qiáng)化公眾個(gè)人的環(huán)保意識(shí)和法律意識(shí),鼓勵(lì)他們積極參與到環(huán)境保護(hù)中,行使自身的監(jiān)督、評(píng)價(jià)等權(quán)利。訴訟是公眾維護(hù)合法權(quán)益的重要手段,但目前國(guó)內(nèi)環(huán)境法在訴訟權(quán)方面尚不健全。

3.風(fēng)險(xiǎn)防范原則

受內(nèi)外各種因素影響,風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在,特別是在復(fù)雜多變的現(xiàn)代化社會(huì),環(huán)境法治建設(shè)中也存在有風(fēng)險(xiǎn)。不僅僅要在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后加強(qiáng)治理,更應(yīng)該樹(shù)立防范意識(shí),做好防范準(zhǔn)備,降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防要以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為保障。在風(fēng)險(xiǎn)過(guò)高的情況下,如果科學(xué)數(shù)據(jù)不夠全面,或者不夠精確,防范措施盡量不要變動(dòng)。另外,風(fēng)險(xiǎn)很難被徹底消除,所以采取防范措施的主要目的是將損失降至最低,而這些措施必須與實(shí)際情況相適應(yīng),才能發(fā)揮實(shí)際效用。

四、完善現(xiàn)行環(huán)境法體系具體內(nèi)容

我國(guó)現(xiàn)行的環(huán)境法體系包括《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》、《森林法》、《可再生能源法》等,目前還在不斷完善。環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程,法制建設(shè)也并非朝夕所能完成,應(yīng)根據(jù)實(shí)際變化,不斷對(duì)相關(guān)法律條例作出調(diào)整。

首先,修復(fù)已被破壞的生態(tài)環(huán)境。自然生態(tài)的破壞,對(duì)人類(lèi)生存發(fā)展也極為不利,在現(xiàn)代文明社會(huì)中,不管是環(huán)境污染,還是生態(tài)破壞,人類(lèi)都要擔(dān)起責(zé)任,對(duì)其進(jìn)行修復(fù),盡可能地恢復(fù)到原有狀態(tài)。包括水環(huán)境、森林、大氣、土壤等各方面,提高其自我凈化能力和防范能力,減少環(huán)境問(wèn)題帶來(lái)的危害。

其次,在今后的環(huán)境法制建設(shè)中,不僅要增加對(duì)責(zé)任機(jī)制的法律條文的規(guī)定,更需要提高我國(guó)環(huán)境責(zé)任機(jī)制中法律條文的質(zhì)量。同時(shí),環(huán)境立法需要從制度體系的宏觀(guān)視角出發(fā),提高環(huán)境處罰的力度,完善公眾的環(huán)境救濟(jì)機(jī)制,增強(qiáng)環(huán)境刑事責(zé)任機(jī)制的威懾力。

此外,促進(jìn)環(huán)境法制建設(shè)的經(jīng)濟(jì)化。利用各種經(jīng)濟(jì)手段、市場(chǎng)調(diào)節(jié)方式調(diào)整并重新分配各種因環(huán)境問(wèn)題而導(dǎo)致的利益損失,以實(shí)現(xiàn)環(huán)境法對(duì)利益平衡的基本目標(biāo)。相關(guān)環(huán)保部門(mén)結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況,出臺(tái)排污權(quán)交易、水權(quán)交易與碳排放交易等政策制度。

五、結(jié)束語(yǔ)

環(huán)境保護(hù)是當(dāng)前時(shí)代的主題,也是每個(gè)人都應(yīng)盡到的義務(wù),為保證各項(xiàng)工作順利進(jìn)行,需將其提升至法律高度,從立法上予以規(guī)定和保障。國(guó)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)法好有很多不足之處,今后需在生態(tài)文明理念的指導(dǎo)下加以改善,使得環(huán)境法體系更加完善。

參考文獻(xiàn):

[1] 蔣培,李明華.生態(tài)文明視閾下我國(guó)環(huán)境法治的建設(shè)[J].江西理工大學(xué)學(xué)報(bào),2014,35(4):27-32

第5篇:生態(tài)文明原則范文

關(guān)鍵詞:生態(tài)文明觀(guān);環(huán)境藝術(shù);現(xiàn)代;環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)

中圖分類(lèi)號(hào):J525 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1005-5312(2015)08-0072-01

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人類(lèi)文明發(fā)展的推動(dòng)下,現(xiàn)代社會(huì)藝術(shù)設(shè)計(jì)與發(fā)展中逐漸成為了一門(mén)獨(dú)立的藝術(shù)類(lèi)型。將當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境之間的一些具體關(guān)系情況相結(jié)合,不難發(fā)現(xiàn),環(huán)保、生態(tài)等一些可持續(xù)發(fā)展理念,不僅在當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人類(lèi)生產(chǎn)的發(fā)展中成了主導(dǎo)觀(guān)念,也成了環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)之中的主流觀(guān)點(diǎn),并得到了廣泛的應(yīng)用于推廣。

一、生態(tài)文明觀(guān)概述

生態(tài)文明觀(guān)就是指社會(huì)發(fā)展與人類(lèi)活動(dòng)中形成的一種思想意識(shí)觀(guān)念,而且是一種動(dòng)態(tài)的思想觀(guān)念,會(huì)隨著社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展進(jìn)行不斷的調(diào)整與改變,對(duì)人類(lèi)的生活與生產(chǎn)發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)。生態(tài)文明觀(guān)始于可持續(xù)發(fā)展觀(guān),并同各種生態(tài)價(jià)值觀(guān)念之間都存在聯(lián)系。其主要包括生態(tài)經(jīng)濟(jì)觀(guān)、生態(tài)價(jià)值觀(guān)以及生態(tài)科技觀(guān),這些觀(guān)念的前提都是尊重自然價(jià)值,并對(duì)人與自然之間的和諧發(fā)展加以強(qiáng)調(diào),進(jìn)而使環(huán)境破壞的情況減少,將目標(biāo)放在以良好生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ),建設(shè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、制度由于精神。

二、生態(tài)文明觀(guān)下進(jìn)行現(xiàn)代環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)遵循的原則

在生態(tài)文明觀(guān)這一基礎(chǔ)下進(jìn)行現(xiàn)代環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)以科學(xué)理論為依據(jù),遵守正確的方法與指導(dǎo)。應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)時(shí)令其理念能夠回歸自然,并重視文化精神生態(tài)化這一原則。首先,由于我國(guó)不斷加快的工業(yè)化步伐,使得環(huán)境污染變得日益嚴(yán)重,人們處于環(huán)境保護(hù)意識(shí)下,提出越來(lái)越多的回歸自然的要求。所以設(shè)計(jì)師在進(jìn)行環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)時(shí),必須注意“回歸自然”,將自然化的手法進(jìn)行合理的運(yùn)用,進(jìn)而使人們能夠激發(fā)出對(duì)自然的聯(lián)想,以至放松心靈。其次,現(xiàn)代環(huán)境藝術(shù)的設(shè)計(jì)在注重文靜精神生態(tài)化這一原則下,應(yīng)當(dāng)更加注重對(duì)表達(dá)出作品的人文內(nèi)涵。設(shè)計(jì)師在進(jìn)行實(shí)際設(shè)計(jì)的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持多元化這一思想,并與當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)相結(jié)合,挖掘出一些傳統(tǒng)的文化元素,將個(gè)性與共性、現(xiàn)代與古典進(jìn)行完美的結(jié)合與統(tǒng)一,進(jìn)而將人文精神與藝術(shù)品位散發(fā)出來(lái),引領(lǐng)大眾自然與藝術(shù)之間的美。

三、生態(tài)文明下現(xiàn)代環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)應(yīng)用

(一)室內(nèi)方面的環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)

1.生態(tài)空間環(huán)境的構(gòu)建?,F(xiàn)代環(huán)境藝術(shù)在室內(nèi)的設(shè)計(jì)上,需要充分的應(yīng)用一些綠色植物、自然光線(xiàn)以及空氣環(huán)境構(gòu)建出一個(gè)生態(tài)化的室內(nèi)空間環(huán)境,并在裝修過(guò)程中采用生態(tài)環(huán)保型的原材料,以保證擁有一個(gè)的健康的空間環(huán)境。在進(jìn)行實(shí)際的設(shè)計(jì)過(guò)程中,可以合理的增添一些綠色植物,這樣不僅可以達(dá)到凈化空氣的效果,還能為空間營(yíng)造出自然的氣息;利用透明的玻璃窗以及建筑自身的朝向面,將自然光線(xiàn)充分的引入到室內(nèi),并進(jìn)行合理的通風(fēng),使室內(nèi)的空氣流通得到保障,以便及時(shí)的將室內(nèi)的廢氣排出。

2.營(yíng)造舒適、簡(jiǎn)潔的居住環(huán)境。材料堆砌是傳統(tǒng)室內(nèi)設(shè)計(jì)與裝修中經(jīng)常采用的方式,這種設(shè)計(jì)方式過(guò)于繁瑣,設(shè)計(jì)出的空間也比較復(fù)雜。并且傳統(tǒng)設(shè)計(jì)方式已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)代人簡(jiǎn)潔與大方的審美觀(guān),而且還會(huì)消耗掉大量的自然資源、過(guò)多的使用油漆以及膠合板材,進(jìn)而產(chǎn)生很多有毒氣體,使人們的健康承受了威脅。所以,在對(duì)現(xiàn)代室內(nèi)進(jìn)行環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)時(shí),需要強(qiáng)調(diào)簡(jiǎn)潔與大方的風(fēng)格,對(duì)材料進(jìn)行合理的配置,用簡(jiǎn)潔與雅致的造型和細(xì)節(jié)使人們?cè)趯徝佬枨笊系玫綕M(mǎn)足,避免產(chǎn)生大眾審美疲勞現(xiàn)象,并且通過(guò)簡(jiǎn)約主義的風(fēng)格將生態(tài)文明精神進(jìn)行展現(xiàn)。

(二)室外方面的環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)

1.景觀(guān)形式的合理規(guī)劃。景觀(guān)設(shè)計(jì)在現(xiàn)代環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)中具有十分重要的作用,在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)合理對(duì)景觀(guān)形式進(jìn)行規(guī)劃,對(duì)于一些體量大、能耗多、成本高的景觀(guān)形式應(yīng)避免采用。例如在設(shè)計(jì)噴泉時(shí),不應(yīng)采用占地廣、成本高、耗水量大的噴泉,而是應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐娜肆鳡顩r以及環(huán)境特點(diǎn)對(duì)噴泉的形式進(jìn)行合理的設(shè)計(jì),進(jìn)而對(duì)土地資源與水電資源進(jìn)行合理的利用,減少資源損耗。

2.自然屬性與植物生態(tài)功能的重視。應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)代室外環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)中,應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)計(jì)區(qū)域環(huán)境中的自然特點(diǎn)以及氣棲息著予以尊重,對(duì)較大規(guī)模的工程應(yīng)當(dāng)減少實(shí)施,避免破壞自然資源。在基地的建設(shè)中,會(huì)包括水體、植被等自然條件,改造這些自然條件就會(huì)使基地生物鏈與微氣候遭到破壞,使生態(tài)環(huán)境受到影響。所以,應(yīng)當(dāng)將出發(fā)點(diǎn)放在生態(tài)文明上并與基地的自然條件進(jìn)行結(jié)合來(lái)設(shè)計(jì),使自然景觀(guān)原貌得以保留,以此為基礎(chǔ)適當(dāng)?shù)脑鎏砣斯ぞ坝^(guān)。

綜上所述,生態(tài)文明觀(guān)下的現(xiàn)代環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)具有廣泛的應(yīng)用前景,相信只要正確認(rèn)識(shí)到生態(tài)文明的內(nèi)涵以及生態(tài)文明觀(guān)下進(jìn)行現(xiàn)代環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)遵循的原則,并在室內(nèi)設(shè)計(jì)與室外設(shè)計(jì)等一些地方進(jìn)行合理的應(yīng)用,就一定能使生態(tài)文明與人類(lèi)的生活環(huán)境得到更好的推進(jìn)與發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

第6篇:生態(tài)文明原則范文

關(guān)鍵詞:生態(tài)文明;綠色發(fā)展;循環(huán)發(fā)展;低碳發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào):17062.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1000-8772(2013)01-0186-01

一、引言

生態(tài)文明建設(shè)在十報(bào)告中被強(qiáng)調(diào)“是關(guān)系人民福祉,關(guān)系民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)?!眻?bào)告將生態(tài)文明建設(shè)與建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義緊密結(jié)合起來(lái),明確了“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義,總布局是五位一體?!边@表明黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)不斷提高,中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐在不斷深入,并達(dá)到了新的水平。

二、中國(guó)特色社會(huì)主義總布局突顯生態(tài)文明建設(shè)地位

(一)生態(tài)文明建設(shè)具有客觀(guān)針對(duì)性

30多年的改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)使我國(guó)綜合國(guó)力大幅提升,已邁入全面建設(shè)小康社會(huì)新時(shí)期。然而長(zhǎng)期積累的環(huán)境欠賬依然存在,許多關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)性資源數(shù)量不足,資源短缺、能源依賴(lài)性較強(qiáng)等問(wèn)題加劇,凸顯出對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約;環(huán)境承載能力下降,資源利用率低,環(huán)境污染和資源浪費(fèi)驚人;生態(tài)損失逐年攀升,生態(tài)環(huán)境十分脆弱,防災(zāi)減災(zāi)、預(yù)防極端天氣等已成為比較突出的行政事務(wù)。這些都從客觀(guān)上要求借助生態(tài)文明建設(shè)來(lái)找到解決環(huán)境問(wèn)題的思路和方法。

(二)生態(tài)文明建設(shè)具有現(xiàn)實(shí)迫切性

國(guó)際上對(duì)自然資源的爭(zhēng)奪愈演愈烈、范圍逐步擴(kuò)大,很多國(guó)際爭(zhēng)端的實(shí)質(zhì)涉及到各國(guó)對(duì)自然資源和能源的爭(zhēng)奪與保護(hù)。國(guó)際貿(mào)易中的環(huán)境壁壘增強(qiáng),新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)貿(mào)易摩擦不斷升級(jí)。氣候變化問(wèn)題已跳出氣候約束,牽涉到國(guó)際新規(guī)則的制定和國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)的爭(zhēng)搶?zhuān)蔀閲?guó)際經(jīng)濟(jì)、政治、外交的核心內(nèi)容之一。從現(xiàn)實(shí)國(guó)際形勢(shì)分析,承擔(dān)共同但有區(qū)別的責(zé)任,優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局,促進(jìn)資源節(jié)約,加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度,對(duì)我國(guó)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值。

(三)生態(tài)文明建設(shè)具有發(fā)展前瞻性

面對(duì)未來(lái),世界各國(guó)都在尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、尋求新的突破方向,發(fā)展新型經(jīng)濟(jì),走綠色發(fā)展之路已經(jīng)成為世界各國(guó)的共識(shí)。綠色革命將是一個(gè)長(zhǎng)期的基本趨勢(shì),綠色產(chǎn)業(yè)的興起,綠色能源的應(yīng)用,綠色經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)必將引領(lǐng)新一輪的產(chǎn)業(yè)革命。可以肯定,只有依靠綠色發(fā)展、綠色創(chuàng)新才能在新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中勝出。通過(guò)對(duì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的研判,生態(tài)文明提出了發(fā)展模式的根本性變革,是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新方向,為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。

(四)生態(tài)文明建設(shè)具有高度全局性

生態(tài)文明建設(shè)的最終落腳點(diǎn),是為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。公眾是環(huán)境的直接承受者,對(duì)環(huán)境問(wèn)題的關(guān)注度高,參與環(huán)境保護(hù)的意愿強(qiáng)烈。生態(tài)文明建設(shè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)總體布局的有機(jī)組成部分,與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)緊密聯(lián)系、相輔相成,是基礎(chǔ)也是保障。因此,生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)具有全局性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的系統(tǒng)工程,需要全社會(huì)的共同參與。

三、在生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐中著力推動(dòng)“三發(fā)展”

生態(tài)文明理念兼容并蓄,既包含中華傳統(tǒng)哲學(xué)思想,又吸收西方現(xiàn)代環(huán)境理論,涵蓋人類(lèi)整體生存價(jià)值觀(guān)念的轉(zhuǎn)變和精神境界的升華。生態(tài)文明建設(shè)包含一整套理論、原則和目標(biāo),需要不斷深化認(rèn)識(shí)并付諸實(shí)踐。在生態(tài)文明建設(shè)中著力推進(jìn)“三發(fā)展”,已成為最緊迫的重要任務(wù)。

(一)堅(jiān)持綠色發(fā)展道路,完善生態(tài)文明制度

制度因素對(duì)生態(tài)文明建設(shè)起主導(dǎo)作用,必須充分發(fā)揮制度安排對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的引導(dǎo)作用,制定更完備的、可操作性強(qiáng)的制度去落實(shí)生態(tài)文明的具體要求。通過(guò)先進(jìn)的生態(tài)文明制度和評(píng)價(jià)體系,增強(qiáng)綠色發(fā)展意識(shí),落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治建設(shè)。

要完善科學(xué)考評(píng)體系,將體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制和資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益都納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系當(dāng)中,擺脫對(duì)GDP的偏好。十報(bào)告中也提出了要轉(zhuǎn)變政績(jī)觀(guān),把環(huán)境因素納入到政績(jī)考核體系中已經(jīng)是大勢(shì)所趨。要建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,既從財(cái)政稅收等方面支持,也適當(dāng)給予直接補(bǔ)償,體現(xiàn)環(huán)境的公平性,鼓勵(lì)環(huán)境保護(hù)。要落實(shí)污染賠償制度,使環(huán)境違法成本高于違法收益,讓企業(yè)承擔(dān)起明確的責(zé)任。

(二)堅(jiān)持循環(huán)發(fā)展原則,促進(jìn)資源節(jié)約利用

循環(huán)發(fā)展原則堅(jiān)持最大限度地通過(guò)對(duì)資源、能源的循環(huán)和高效利用,把對(duì)環(huán)境的破壞降到最低程度。通過(guò)循環(huán)發(fā)展,降低資源消耗強(qiáng)度,削減經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的環(huán)境成本和社會(huì)成本,促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過(guò)程的減量化和再利用,推動(dòng)資源能源利用方式的根本性轉(zhuǎn)變。

循環(huán)發(fā)展是新型工業(yè)化的重要載體,甚至是靈魂。無(wú)論傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),還是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)都要面對(duì)資源消耗和污染問(wèn)題。目前,對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)依然是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn),實(shí)施循環(huán)發(fā)展必將成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)的主要思路。因此,必須以循環(huán)發(fā)展思路推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

第7篇:生態(tài)文明原則范文

生態(tài)文明包含非常豐富的內(nèi)容,包括生態(tài)制度文明、生態(tài)意識(shí)文明和生態(tài)行為文明。其中生態(tài)意識(shí)文明具體來(lái)說(shuō),就是單純追求財(cái)富增長(zhǎng)已不再是人們的目標(biāo),不再以戰(zhàn)天斗地為樂(lè)趣,而更多是體現(xiàn)人與自然平等、和諧的價(jià)值取向;生態(tài)制度文明指的是社會(huì)需要有一套相應(yīng)的制度來(lái)保障生態(tài)建設(shè),包括生態(tài)文明社會(huì)所要求的制度、法律和規(guī)范;生態(tài)行為文明是在一定的生態(tài)文明觀(guān)和生態(tài)文明意識(shí)指導(dǎo)下,各個(gè)利益相關(guān)者在生產(chǎn)生活實(shí)踐中推動(dòng)生態(tài)文明進(jìn)步發(fā)展的活動(dòng)。

1.1指標(biāo)構(gòu)建原則

本文所構(gòu)建的指標(biāo)體系遵循生態(tài)文明建設(shè)的三個(gè)方面:生態(tài)意識(shí)文明、生態(tài)制度文明以及生態(tài)行為文明。并且遵循以下指標(biāo)構(gòu)建原則:第一,指標(biāo)的選擇應(yīng)該與少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀緊密聯(lián)系在一起,指標(biāo)要借鑒國(guó)內(nèi)外的相關(guān)指標(biāo)和云南省生態(tài)文明規(guī)劃綱要標(biāo)準(zhǔn),因地制宜。第二,所選取的指標(biāo)能夠有效的代表和評(píng)價(jià)少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)程度,在盡可能少的選擇指標(biāo)的同時(shí)要具有代表性。第三,指標(biāo)的選取與構(gòu)建要具有科學(xué)性。第四,可行的原則指標(biāo)。確保指標(biāo)數(shù)據(jù)容易獲得,易于操作分析,使城市生態(tài)文明程度可以得到定量的反映。同時(shí),在參考現(xiàn)有的兩型社會(huì)、和諧社會(huì)、可持續(xù)發(fā)展社會(huì)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上,本文建立了少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。指標(biāo)體系由生態(tài)文明經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)、生態(tài)文明保障子系統(tǒng)、生態(tài)文明承載力子系統(tǒng)、生態(tài)文明環(huán)境子系統(tǒng)以及生態(tài)文明意識(shí)子系統(tǒng)五個(gè)一級(jí)指標(biāo),以及30個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。一級(jí)指標(biāo)與二級(jí)指標(biāo)相輔相成,能夠全面的反應(yīng)少數(shù)民族地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)情況。

1.2少數(shù)民族地區(qū)關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

少數(shù)民族地區(qū)在進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)的過(guò)程中,經(jīng)常存在諸如環(huán)境惡化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)等問(wèn)題;于此同時(shí),在生態(tài)文明建設(shè)的意識(shí)方面,公眾的生態(tài)文明觀(guān)念薄弱,極少參與到生態(tài)文明建設(shè)具體過(guò)程中。在《七彩云南生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要》中提到了在建設(shè)生態(tài)行為文明的過(guò)程中,有必要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)保障生態(tài)安全、以及建設(shè)生態(tài)社會(huì);建設(shè)生態(tài)制度文明就是要完善生態(tài)制度;生態(tài)意識(shí)文明就是要加強(qiáng)建設(shè)民族生態(tài)文化保護(hù)工程和生態(tài)意識(shí)的提升工程。根據(jù)《七彩云南生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要》以及國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有的生態(tài)文明相關(guān)研究理論與結(jié)果,選擇構(gòu)建了以生態(tài)文明經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)、生態(tài)文明保障子系統(tǒng)、生態(tài)文明承載力子系統(tǒng)、生態(tài)文明環(huán)境子系統(tǒng)、生態(tài)文明發(fā)展子系統(tǒng)五個(gè)子系統(tǒng)為一級(jí)指標(biāo)的少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)程度綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

(1)生態(tài)文明經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)。經(jīng)濟(jì)是任何文明的主要支撐,所以要高效的發(fā)展生態(tài)文明建設(shè)是離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而在少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后,所以要更加注重此地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為評(píng)價(jià)云南少數(shù)民族地區(qū)研究對(duì)象的經(jīng)濟(jì)水平,本文選取了農(nóng)民人均純收入以及城鎮(zhèn)居民人均可支配收入作為評(píng)價(jià)指標(biāo)。云南少數(shù)民族地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展都比較成熟,比如西雙版納傣族自治州、大理白族自治州和紅河哈尼族自治州等,所以在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中旅游業(yè)的發(fā)展尤為重要,所以選取了旅游收入占地區(qū)GDP比重此指標(biāo);工業(yè)用水重復(fù)利用率、城市生活垃圾無(wú)害化處理率和工業(yè)固體廢物綜合利用率三個(gè)指標(biāo)歸納為循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),而發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求。

(2)生態(tài)文明保障子系統(tǒng)。人們的生存需求難以得到滿(mǎn)足,所以不得不顧及眼前的利益,用資源來(lái)?yè)Q取利益,這勢(shì)必會(huì)加劇資源消耗以致資源枯竭。少數(shù)民族地區(qū)的貧困是生態(tài)問(wèn)題的根源,是最嚴(yán)重的污染源,不消除貧困就不能有效的發(fā)展經(jīng)濟(jì)。城市化水平、貧困人口比率、居民平均預(yù)期壽命三個(gè)指標(biāo)反應(yīng)了被評(píng)價(jià)地區(qū)人民生活狀態(tài);社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率是指社會(huì)對(duì)社會(huì)成員所給予的必要的基本生存保障;基尼系數(shù)運(yùn)用定量測(cè)定收入分配差異程度的方法,給出了判斷地區(qū)貧富差距程度的方法。在此本文按照國(guó)際通用的原則,以0.4和0.6作為劃分標(biāo)準(zhǔn),即基尼系數(shù)超過(guò)0.4為收入差距較大,超過(guò)0.6為收入和差距極大。本文根據(jù)《七彩云南生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要》確定了基尼系數(shù)的目標(biāo)值為0.3~0.4。

(3)生態(tài)文明承載力子系統(tǒng)。生態(tài)承載力包括兩層基本含義:第一層涵義是指生態(tài)系統(tǒng)的自我維持與自我調(diào)節(jié)能力,以及資源與環(huán)境子系統(tǒng)的供容能力[9],這是支持生態(tài)承載力的一部分;涵義的第二層是指生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)的發(fā)展能力,這是生態(tài)承載力的壓力部分。資源、環(huán)境、人口與發(fā)展問(wèn)題是解決生態(tài)承載力的焦點(diǎn)。在本文中,將生態(tài)文明承載力子系統(tǒng)分為四個(gè)部分,以評(píng)估子系統(tǒng)組成。第一個(gè)部分:人口特征與資源的占有,包括人口自然增長(zhǎng)率、人均水資源量和人均耕地面積,少數(shù)民族地區(qū)計(jì)劃生育是一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題,所以選取了人口自然增長(zhǎng)率指標(biāo);第二部分是資源消耗,包括單位GDP能耗和單位GDP水耗,前者是評(píng)價(jià)被評(píng)估地區(qū)消費(fèi)水平和節(jié)能降耗狀況的主要指標(biāo),而降低單位GDP水耗是水資源持續(xù)利用的關(guān)鍵;第三個(gè)部分是資源的利用,隨著人類(lèi)對(duì)資源的不斷利用,不可更新的資源會(huì)日益枯竭,所以我們要利用可更新資源才能達(dá)到可持續(xù)發(fā)展,所以選取了清潔能源使用率、主要可再生資源回收利用率和節(jié)水灌溉面積占有效灌溉面積比三個(gè)指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)資源利用;最后一個(gè)部分就是污染排放,選取SO2排放強(qiáng)度和化學(xué)需氧量?jī)蓚€(gè)指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)。

(4)生態(tài)文明環(huán)境子系統(tǒng)。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)也要注重環(huán)境的保護(hù),生態(tài)環(huán)境的保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)。在進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)的過(guò)程中,要將重點(diǎn)放在提高人民生活質(zhì)量、努力改善生態(tài)環(huán)境和積極推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展上面。在具體措施上,要注重運(yùn)用科學(xué)技術(shù),確定生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)治理地區(qū),使當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效結(jié)合起來(lái)。在生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)中,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率、集中式飲用水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和旅游區(qū)環(huán)境達(dá)標(biāo)率三個(gè)指標(biāo)評(píng)價(jià)了被評(píng)估地區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。此外針對(duì)云南地區(qū)水土流失嚴(yán)重、洪澇災(zāi)害頻繁以及沙塵暴發(fā)生的情況,本文還選取了森林覆蓋率以及水土流失程度兩個(gè)指標(biāo)用來(lái)評(píng)價(jià)少數(shù)民族地區(qū)的生態(tài)保護(hù)程度。

(5)生態(tài)文明發(fā)展子系統(tǒng)。在生態(tài)文明發(fā)展子系統(tǒng)中既包括了生態(tài)文明意識(shí)發(fā)展也包括了生態(tài)文明制度的發(fā)展。在少數(shù)民族地區(qū),教育落后是一個(gè)不容忽視的問(wèn)題,所以選取了九年義務(wù)教育普及率和生態(tài)文明宣傳教育普及率來(lái)評(píng)價(jià)少數(shù)民族地區(qū)的生態(tài)意識(shí)發(fā)展。2012年云南所受到的自然災(zāi)害有:低溫霜凍災(zāi)害對(duì)農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物造成了影響,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失了0.5億元;在迪慶、麗江、昆明、玉溪、紅河等州市發(fā)生森林火災(zāi)24起;全省各州市發(fā)生洪澇災(zāi)害251次造成63.9億元經(jīng)濟(jì)損失;昭通、曲靖、文山、紅河、迪慶、麗江、大理、德宏等發(fā)生滑坡、泥石流、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害24起造成直接經(jīng)濟(jì)損失5.0億元。自然災(zāi)害所造成的經(jīng)濟(jì)損失包括預(yù)防支出、施救支出已經(jīng)災(zāi)后重建支出。預(yù)防在自然災(zāi)害管理中占有很重要的地位,起到第一道防線(xiàn)的作用,因此預(yù)防成本可以有效的避免和減少災(zāi)害的損失。比如預(yù)防干旱和火災(zāi)的水井等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、災(zāi)害發(fā)生后的救助物資和資金的準(zhǔn)備,逃生的宣傳教育培訓(xùn)費(fèi)用等都屬于預(yù)防成本。由此看出政府應(yīng)該提前做好預(yù)防措施減少自然災(zāi)害的損失,所以本文選取了環(huán)保產(chǎn)業(yè)占GDP比重、預(yù)防自然災(zāi)害占地方財(cái)政支出的比例兩個(gè)指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)云南省少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)制度完善情況。公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的滿(mǎn)意程度指標(biāo)是評(píng)價(jià)少數(shù)民族地區(qū)公眾對(duì)生態(tài)文明的參與度。

1.3指標(biāo)體系權(quán)重的確定

評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重確定方法有:模糊分析法、二項(xiàng)系數(shù)法、層次分析法、專(zhuān)家調(diào)查法、環(huán)比評(píng)分法等。其中層級(jí)分析法由美國(guó)運(yùn)籌學(xué)家Saaty提出,是一種定性和定量相結(jié)合的、系統(tǒng)化、層次化的分析方法,對(duì)于解決復(fù)雜問(wèn)題并提出相應(yīng)決策具有較高的信度和效度。因此本文采用層次分析法(AHP)來(lái)確定少數(shù)民族生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的權(quán)重。

2結(jié)論

第8篇:生態(tài)文明原則范文

關(guān)鍵詞 生態(tài)經(jīng)濟(jì);生態(tài)文明;建設(shè)對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào) X22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2013)18-0168-01

生態(tài)經(jīng)濟(jì)是在人類(lèi)面臨環(huán)境與發(fā)展兩大主題考驗(yàn)的時(shí)代背景下,維系經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展而選擇的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,且是人類(lèi)未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同選擇。隨著全球性氣候異常變化及自然災(zāi)害頻發(fā)給人類(lèi)生存環(huán)境帶來(lái)的生態(tài)危機(jī)的加劇,迫使人類(lèi)不得不正確應(yīng)對(duì)日趨惡化的生態(tài)環(huán)境,進(jìn)而修復(fù)已破壞的生態(tài)環(huán)境[1]。生態(tài)經(jīng)濟(jì)不是一個(gè)簡(jiǎn)單意義上的經(jīng)濟(jì)學(xué)名詞和經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的一個(gè)經(jīng)濟(jì)形態(tài),而是關(guān)乎全人類(lèi)生存與各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性命題。為此,對(duì)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)生態(tài)文明的再認(rèn)識(shí)進(jìn)行闡述,以盡早實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)向生態(tài)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。

1 對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的再認(rèn)識(shí)

1.1 生態(tài)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)生態(tài)文明進(jìn)程中提出的一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念

其背景是在人類(lèi)過(guò)度開(kāi)發(fā)利用資源,造成環(huán)境破壞,以致于自然力通過(guò)各種生態(tài)災(zāi)難的方式來(lái)告誡和懲罰人類(lèi),進(jìn)而促使人類(lèi)尊重自然、與自然和諧共處的行為方式[2-3]。從人類(lèi)社會(huì)發(fā)展走過(guò)的社會(huì)形態(tài)和歷史進(jìn)程看,無(wú)論原始文明、工業(yè)文明、現(xiàn)代文明,還是現(xiàn)在提出的生態(tài)文明,不能僅限于以社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步來(lái)考量,要用人與自然是否和諧相處,發(fā)展進(jìn)步是否違背自然法則和可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的新理念;特別要認(rèn)識(shí)到,地球和自然界形成經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的地質(zhì)年代,一旦自然界遭到破壞,是不可逆轉(zhuǎn)的,即使要恢復(fù)、修復(fù),也需要漫長(zhǎng)的過(guò)程,甚至要付出沉重的代價(jià)。人類(lèi)自進(jìn)入工業(yè)文明階段以來(lái),它既是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展最快的時(shí)期,但又是破壞生態(tài)環(huán)境最嚴(yán)重的時(shí)期,世界各發(fā)達(dá)國(guó)家和我國(guó)走過(guò)的發(fā)展歷程即是明證。雖我國(guó)近30年來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快,以至于發(fā)展速度直線(xiàn)上升,經(jīng)濟(jì)總量成倍增長(zhǎng),但對(duì)資源的過(guò)量開(kāi)發(fā)利用和環(huán)境的破壞較巨大,應(yīng)引起高度重視,盡快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,全面落實(shí)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展觀(guān)。

1.2 全球生態(tài)危機(jī)的反思

一是每代人都要站在歷史的高度,客觀(guān)辯證地去認(rèn)識(shí)全球性生態(tài)環(huán)境的惡化,以增強(qiáng)使命感,特別是當(dāng)代地球人,既然選擇了生態(tài)經(jīng)濟(jì)的模式,就要全力實(shí)施,以對(duì)歷史和后代負(fù)責(zé)。二是反思人類(lèi)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,哪些環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,如何解決這些問(wèn)題。比如,站在全人類(lèi)全世界的角度,我們?nèi)绾温男袣夂蚩蚣芄s和我國(guó)的承諾;站在國(guó)家層面,我國(guó)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,與先進(jìn)國(guó)家在治理環(huán)境方面還存在哪些差距;如何借鑒別國(guó)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,少走彎路;站在自身工作層面,各行業(yè)、單位和個(gè)人還需要做哪些具體工作,并如何做的更好。

1.3 生態(tài)安全是國(guó)家的長(zhǎng)期戰(zhàn)略

生態(tài)安全同國(guó)家安全一樣,是重要的、長(zhǎng)期的國(guó)家戰(zhàn)略。一是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,要把環(huán)境保護(hù)列入國(guó)家戰(zhàn)略,上項(xiàng)目、審批項(xiàng)目時(shí),依法把好第一道關(guān)口,并采取一票否決和責(zé)任追究制。二是要制訂詳盡的、超前的環(huán)境考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),并滲透到各行各業(yè),嚴(yán)格依法管理,按崗考核。三是對(duì)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)省、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)縣及領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的考核,要采取綠色GDP考核,即按照“經(jīng)濟(jì)總量-扣除資源價(jià)值-對(duì)環(huán)境造成破壞評(píng)估值-其他社會(huì)價(jià)值=GDP凈值”進(jìn)行考核。四是對(duì)致力于保護(hù)環(huán)境和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的友好使者的直接支出和間接勞動(dòng)成本等,作為綠色GDP加分,甚至可加大獎(jiǎng)勵(lì)分值。五是要激勵(lì)全社會(huì)以消滅自身“碳足跡”和購(gòu)買(mǎi)“碳匯”等形式,為上代建設(shè)者和當(dāng)代建設(shè)者償還生態(tài)債務(wù)。

1.4 生態(tài)債務(wù)是良心債

要通過(guò)大力宣傳和倡導(dǎo),使人人都明白由于發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境破壞等生態(tài)債務(wù),無(wú)論國(guó)家、企業(yè)還是實(shí)施主體,要清楚認(rèn)識(shí)到自然資源是地球賦予人類(lèi)的共同財(cái)富,在占有量上是人人均有且平等占用的,開(kāi)發(fā)利用資源必須繳納資源占用稅、土地征用費(fèi)、生態(tài)破壞必須繳補(bǔ)償費(fèi),并將與資源、環(huán)境有關(guān)的稅費(fèi)納入基金化管理和使用,重獎(jiǎng)納稅繳費(fèi)和自愿做公益性活動(dòng)的光榮使者。特別是在生態(tài)危機(jī)和生態(tài)債務(wù)債臺(tái)高筑的今天,應(yīng)樹(shù)立生態(tài)文明從我做起和始于足下的憂(yōu)患意識(shí),以造福于子孫后代。

2 對(duì)生態(tài)文明的再認(rèn)識(shí)

(1)黨的十明確提出,建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)系民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì),并把生態(tài)文明建設(shè)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)一并納入推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”的總體布局,足以說(shuō)明黨和國(guó)家對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的高度重視和戰(zhàn)略定位。特別是從優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)放格局、全面促進(jìn)資源節(jié)約、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度、加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)4個(gè)方面做了具體部署。對(duì)于應(yīng)對(duì)全球氣候變化、保障國(guó)土生態(tài)安全、促進(jìn)小康社會(huì)全面建成、改善民生意義重大。

(2)生態(tài)文明是政治文明、物質(zhì)文明、精神文明的基礎(chǔ)保障和首要標(biāo)志。人類(lèi)的生存空間和一切活動(dòng)都與其所處環(huán)境相關(guān),建設(shè)好生態(tài)家園,彰顯生態(tài)文明是人類(lèi)及各國(guó)、各執(zhí)政黨和人類(lèi)的共同責(zé)任,必須做到義無(wú)反顧、責(zé)無(wú)旁貸。

(3)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展的當(dāng)代社會(huì),經(jīng)濟(jì)社會(huì)要發(fā)展,就不可避免地會(huì)對(duì)環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)造成破壞,越是這樣就越要珍惜資源、節(jié)約資源、重視生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)和重建。同時(shí),要做到尊重自然,順應(yīng)自然、保護(hù)自然和生態(tài)文明理念的形成,把生態(tài)文明建設(shè)融入整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)中,實(shí)現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、保護(hù)生態(tài)共贏(yíng)。

(4)我國(guó)政府在應(yīng)對(duì)全球氣候變化中提出的共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則、各自能力原則,對(duì)于承擔(dān)國(guó)際義務(wù)和建設(shè)生態(tài)文明做出莊嚴(yán)承諾。做為企業(yè)、公民也應(yīng)勇敢承擔(dān)各自的責(zé)任和義務(wù),更加自覺(jué)地珍愛(ài)自然,更加積極地保護(hù)生態(tài),努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。

3 建設(shè)生態(tài)文明的對(duì)策

3.1 制度創(chuàng)新

制度創(chuàng)新應(yīng)立足于經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)為基本原則。既然人類(lèi)已認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境危機(jī)帶來(lái)的災(zāi)難,也找到了一個(gè)共同選擇的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路,為了真正按這條道路走下去,必須有相應(yīng)的約束機(jī)制,即制度約束。

(1)立法執(zhí)法??v觀(guān)發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)管理的經(jīng)驗(yàn),無(wú)不是嚴(yán)格立法執(zhí)法的結(jié)果。我國(guó)目前雖然在建設(shè)法治國(guó)家方面取得了顯著成果,但是在環(huán)境保護(hù)、食品安全、資源保護(hù)等方面的立法執(zhí)法相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家還不太完善,尤其是生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)龐大的系統(tǒng),涉及的部門(mén)環(huán)節(jié)太多。為此,要在全國(guó)一盤(pán)棋的原則下,制訂各方面的法律法規(guī),并嚴(yán)格執(zhí)法。

(2)完善機(jī)制。特別是要完善考核機(jī)制。一是考核GDP應(yīng)以綠色GDP為考核指標(biāo),實(shí)行定性與定量考核相結(jié)合。二是全社會(huì)共同參與的激勵(lì)機(jī)制和誰(shuí)破壞誰(shuí)治理意識(shí)的形成。三是加大環(huán)境治理的財(cái)政投入、企業(yè)補(bǔ)償及社會(huì)融資體系。環(huán)境保護(hù)是公益性事業(yè),是關(guān)乎民生切身利益的民心工程,在這方面政府責(zé)無(wú)旁貸。

3.2 推進(jìn)政治體制改革

自經(jīng)濟(jì)體制改革以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了全面快速發(fā)展,迫切要求政治改革進(jìn)程的加快。否則管理上就難以適應(yīng),比如城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、收入分配制度改革、資源配置與管理、社會(huì)事務(wù)管理等,往往政出多頭、人浮于事等現(xiàn)象嚴(yán)重,需要從體制管理等政治層面加以改革。

3.3 強(qiáng)化“科技興國(guó)”戰(zhàn)略

科技強(qiáng)弱代表著一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力和未來(lái)發(fā)展的潛力。一是要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),加強(qiáng)國(guó)防安全建設(shè),特別是國(guó)防科技,只有國(guó)防強(qiáng)盛,才能為發(fā)展贏(yíng)得和平環(huán)境。二是要加大生態(tài)安全建設(shè),生態(tài)安全、糧食安全等同樣是國(guó)家的戰(zhàn)略要求,必須從科學(xué)技術(shù)方面加大研發(fā)創(chuàng)新力度,以引領(lǐng)和支撐發(fā)展。三是在科技興國(guó)戰(zhàn)略中,尤其要重視尖端人才和實(shí)用人才的培養(yǎng)力度以及全民整體素質(zhì)的提升[4]。

3.4 履行自身使命

一是積極宣傳、倡導(dǎo)環(huán)境保護(hù)理念的全民養(yǎng)成。二是作為森林是陸地生態(tài)主體建設(shè)者的一員,努力做好本職工作。三是從消滅自身“碳足跡”做起,改掉不良生產(chǎn)生活方式,積極投身減排等公益性環(huán)境保護(hù)中,獻(xiàn)智出力,爭(zhēng)做貢獻(xiàn)。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 譚艷華.論生態(tài)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)文明建設(shè)[D].重慶:重慶大學(xué),2011.

[2] 張小蕾.發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2009(13):19-20.

第9篇:生態(tài)文明原則范文

【關(guān)鍵詞】:生態(tài)文明建設(shè);保護(hù)分區(qū);建設(shè)模式

【前言】:我國(guó)在1994年確定了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),并在城市化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有了深刻的體現(xiàn),與此同時(shí),環(huán)境的發(fā)展卻與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展背道而馳,生態(tài)環(huán)境保護(hù)在現(xiàn)階段可持續(xù)發(fā)展中凸顯出重要的作用。并且每個(gè)地區(qū)都有自身的自然、經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)環(huán)境特征,需要依據(jù)生態(tài)學(xué)理論、可持續(xù)發(fā)展理論與景觀(guān)生態(tài)理論建立科學(xué)規(guī)范的生態(tài)分區(qū)管理建筑模型。

1、 生態(tài)保護(hù)分區(qū)的理論基礎(chǔ)

1.1、 可持續(xù)發(fā)展理論

在1994年我國(guó)通過(guò)的《中國(guó)21世紀(jì)議程中》提出了我國(guó)首個(gè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,其中認(rèn)為自然、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)之間有著密不可分、相互關(guān)聯(lián)的關(guān)系,只有保證這三個(gè)因素實(shí)現(xiàn)三位一體的協(xié)調(diào)發(fā)展才能有效實(shí)現(xiàn)我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

1.2、 生態(tài)學(xué)理論

生態(tài)系統(tǒng)中含有多種生態(tài)因子,并且在整體上有完整性原則,其中一個(gè)生態(tài)因子發(fā)生變動(dòng),都會(huì)對(duì)其他的因子產(chǎn)生影響。這對(duì)生態(tài)文明的分區(qū)建設(shè)產(chǎn)生了重要的影響。生態(tài)系統(tǒng)具有一定的尺度,不同等級(jí)的生態(tài)體統(tǒng)有不同的功能與結(jié)構(gòu),可以依據(jù)不同地區(qū)的氣候、地貌等因素進(jìn)行生態(tài)系統(tǒng)分區(qū)建設(shè)。

1.3景觀(guān)生態(tài)學(xué)理論

生態(tài)文明分區(qū)建設(shè)管理以生態(tài)環(huán)境綜合體為管理對(duì)象,監(jiān)管的等級(jí)特征、景觀(guān)尺度效應(yīng)以及結(jié)構(gòu)整體性原理、景觀(guān)結(jié)構(gòu)鑲嵌性以及景觀(guān)空間布局等核心理論,都可以對(duì)生態(tài)分區(qū)管理提供科學(xué)規(guī)范的指導(dǎo)依據(jù),保證生態(tài)分區(qū)規(guī)劃建設(shè)更加科學(xué)。

2、 生態(tài)管理分區(qū)建設(shè)方法

2.1指標(biāo)體系構(gòu)建

指標(biāo)體系構(gòu)建是生態(tài)分區(qū)模式建立的重要方式之一。指標(biāo)體系構(gòu)建要根據(jù)涉及地區(qū)的自然、經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)特征為基點(diǎn),本文研究的廣東地區(qū)地處大陸最南部東亞季風(fēng)區(qū),全省陸地面積為17.98萬(wàn)平方公里,島嶼面積為1529.7萬(wàn)平方公里,并且降水充沛,年平均降水量在1300-1500之間。因?yàn)槁氏葘?shí)行了改革開(kāi)放政策,現(xiàn)已發(fā)展成為中國(guó)第一經(jīng)濟(jì)大省。在構(gòu)建分區(qū)指標(biāo)體系的過(guò)程當(dāng)中,除了依照自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)特征等因素之外,還要建立目標(biāo)層、指標(biāo)層以及系統(tǒng)層。管理分區(qū)指標(biāo)體系的建立的技術(shù)流程是先構(gòu)建指標(biāo)庫(kù),根據(jù)廣東地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)以及特征,依照國(guó)內(nèi)外典型的樣本建立指絲猓黃浯味員贛玫鬧副杲行篩選,通過(guò)指標(biāo)信息開(kāi)展頻度分析,采用社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì),選擇經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)、自然服務(wù)子系統(tǒng)以及社會(huì)和諧子系統(tǒng)作為備用指標(biāo);邀請(qǐng)來(lái)自各個(gè)生態(tài)領(lǐng)域的專(zhuān)家組成指標(biāo)評(píng)分小組,對(duì)篩選出的子系統(tǒng)進(jìn)行匯總與統(tǒng)計(jì),并收集專(zhuān)家對(duì)生態(tài)分區(qū)的意見(jiàn)與評(píng)分,指導(dǎo)得出的結(jié)果沒(méi)有矛盾,則確認(rèn)生態(tài)文明分區(qū)指標(biāo)體系建立成功。

2.2管理分區(qū)指標(biāo)權(quán)重

同時(shí),由于廣東各地有不同的生態(tài)分區(qū)管理需求,針對(duì)不同的地區(qū),需要采取不同的生態(tài)管理方式。因此,需要采用指標(biāo)體系權(quán)重的方式建立不同區(qū)域的生態(tài)管理模式。

采用層析分析方法明確生態(tài)文明建設(shè)管理分區(qū)指標(biāo)體系權(quán)重,邀請(qǐng)專(zhuān)家在1-9的范圍內(nèi)對(duì)指標(biāo)體系的指標(biāo)層與系統(tǒng)層進(jìn)行評(píng)分。將生態(tài)管理分區(qū)指標(biāo)體系層次結(jié)構(gòu)作為基礎(chǔ)模型,請(qǐng)各位專(zhuān)家根據(jù)廣東的經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)、自然服務(wù)系統(tǒng)以及社會(huì)和諧系統(tǒng)等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分,形成A-B與B-C兩種結(jié)構(gòu)層次的判斷矩陣,并利用軟件對(duì)判斷矩陣進(jìn)行計(jì)算,直到得出一致性的結(jié)論,確定生態(tài)文明建設(shè)管理分區(qū)的指標(biāo)體系權(quán)重。

2.3管理分區(qū)界限的劃定

生態(tài)文明管理分區(qū)的建設(shè)是用來(lái)服務(wù)管理的,旨于為生態(tài)文明建設(shè)分區(qū)管理提供支撐,從而有效避免生態(tài)文明建設(shè)中的政策與管理不適用。同時(shí),要依據(jù)生態(tài)功能相似性原則、區(qū)域共軛性原則以及地區(qū)分異性原則進(jìn)行區(qū)域劃分。

劃分生態(tài)區(qū)域的方法主要有空間疊置法、地理相關(guān)法、定量分析法、景觀(guān)制圖法等。本文主要通過(guò)采用SPSS與arcGIS方法對(duì)生態(tài)空間界限進(jìn)行劃分,再講兩種方案進(jìn)行對(duì)比,總結(jié)出生態(tài)文明分區(qū)管理建設(shè)的方法。

使用SPSS進(jìn)行生態(tài)界限確定的過(guò)程當(dāng)中,需要根據(jù)生態(tài)分區(qū)的指標(biāo)收集有關(guān)數(shù)據(jù),將數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,從數(shù)據(jù)中提取出主因子,然后根據(jù)累計(jì)方差貢獻(xiàn)率與初始值特征來(lái)判斷是夠需要采用因子旋轉(zhuǎn),當(dāng)累計(jì)方差貢獻(xiàn)率小于90%初始特征大于1時(shí)進(jìn)行因子旋轉(zhuǎn),保證因子旋轉(zhuǎn)之后了機(jī)貢獻(xiàn)率高于90%,并根據(jù)主因子權(quán)重建立評(píng)價(jià)模型,并形成樹(shù)狀結(jié)構(gòu)譜系圖。

通過(guò)arcGIS進(jìn)行生態(tài)界限劃分時(shí),需要通過(guò)統(tǒng)計(jì)資料與遙感數(shù)據(jù)建立地理信息系統(tǒng),將數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)處理,將生態(tài)分區(qū)指標(biāo)體系作為基礎(chǔ),根據(jù)各個(gè)形成區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、自然以及社會(huì)繪制等級(jí)圖,根據(jù)各個(gè)區(qū)域的行政面積,采用空間疊置、柵格化的處理方式,利用空間聚類(lèi)得到最終的分區(qū)界限劃分。

結(jié)語(yǔ):生態(tài)文明分區(qū)建設(shè)管理是保證我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要措施。但是由于不同地區(qū)具有不同的自然、社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)特征,所以在生態(tài)管理區(qū)域建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中,需要順應(yīng)各地區(qū)生態(tài)劃分的側(cè)重點(diǎn),構(gòu)建自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)三位一體的生態(tài)指標(biāo)體系,然后根據(jù)實(shí)際狀況采取科學(xué)的方法進(jìn)行空間界限劃分,通過(guò)對(duì)比與分析,確定生態(tài)文明建設(shè)管理分區(qū)的界限,形成生態(tài)保護(hù)分區(qū)建設(shè)的最終方案。