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關(guān)鍵詞:電力安全;監(jiān)督管理;工器具;違規(guī)行為
1電力安全監(jiān)督管理存在的問題
1.1相關(guān)工器具管理混亂
電力工程施工對(duì)國家的發(fā)展和人民的正常生活都起著舉足輕重的作用。但是,在電力工程施工過程中,常常會(huì)出現(xiàn)工器具管理混亂的問題,比如工器具上沒有標(biāo)識(shí)、亂擺亂放等。這些問題通常會(huì)誘發(fā)重大的安全事故,尤其是一些登高作業(yè)用的承重器具和安全繩,如果質(zhì)量不達(dá)標(biāo),保護(hù)、管理措施不得當(dāng),沒有進(jìn)行定期檢查,很容易導(dǎo)致工作人員在工作時(shí)發(fā)生意外。同時(shí),電力工程施工的工器具與一般的工具不同,在應(yīng)對(duì)一些突發(fā)狀況時(shí),其質(zhì)量直接關(guān)系到施工人員的生命安全,因此馬虎不得。
1.2經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)行為
違規(guī)行為頻繁主要是企業(yè)管理監(jiān)督制度不完善,員工產(chǎn)生僥幸心理所致。比如,在電力工程施工中,施工人員的自律性較差,難免會(huì)出現(xiàn)一兩次違規(guī)行為,恰巧這幾次違規(guī)行為并沒有造成安全事故,個(gè)別員工便覺得違規(guī)行為不會(huì)對(duì)自身安全造成威脅,久而久之就松懈下來,違規(guī)行為也越發(fā)頻繁。再者,監(jiān)督管理人員的監(jiān)管力度不大,使電力部門的員工養(yǎng)成只在檢查時(shí)才嚴(yán)格要求,平時(shí)仍然一副松散模樣的習(xí)慣,達(dá)不到監(jiān)督管理的目的。
1.3高層領(lǐng)導(dǎo)安全管理意識(shí)薄弱
隨著時(shí)代的發(fā)展,新興企業(yè)越來越多,企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈。在此情況下,企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)將工作重心轉(zhuǎn)移到提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)高效率生產(chǎn),提高自身在外界的核心競(jìng)爭(zhēng)力上。對(duì)于企業(yè)的內(nèi)部管理,尤其是與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不直接掛鉤的部門,高層領(lǐng)導(dǎo)只是走走過場(chǎng),不會(huì)特別重視,更不會(huì)花大精力去關(guān)心其監(jiān)督管理問題。而在規(guī)章制度缺乏嚴(yán)肅性,考勤制度不健全,沒有建立健全考核機(jī)制,缺乏必要的事故應(yīng)對(duì)培訓(xùn)演練,缺乏相應(yīng)的預(yù)防控制措施,安全管理措施不夠系統(tǒng)化等問題上,管理者往往不夠重視。殊不知,正是因?yàn)檫@些漏洞的存在,才導(dǎo)致當(dāng)前企業(yè)電力安全事故頻繁發(fā)生,卻得不到徹底的根除。
2加強(qiáng)電力安全監(jiān)督管理的幾點(diǎn)建議
2.1開展電力安全教育培訓(xùn)
首先要開設(shè)技術(shù)培訓(xùn)課。技術(shù)培訓(xùn)是防止工作人員因操作不當(dāng)而導(dǎo)致事故發(fā)生的重要舉措。電力部門工作人員經(jīng)常在系統(tǒng)操作時(shí)失誤,從10kV到500kV都存在各種各樣的問題。歸根結(jié)底,還是工作人員技術(shù)不過硬。在開展技術(shù)培訓(xùn)時(shí),要合理安排時(shí)間,避免工作人員學(xué)了又忘,最好每周開展一次培訓(xùn),每月進(jìn)行一次檢測(cè),并以三個(gè)月為一個(gè)季度再次檢驗(yàn),最后四個(gè)季度合起來再進(jìn)行年終考核。這樣才能改掉員工平時(shí)懈怠偷懶、得過且過的毛病,使其在技術(shù)上不再出現(xiàn)紕漏。其次要開展宣傳電力安全重要性的講座。在開展講座的過程中,要讓電力方面的專家講授怎樣消除安全隱患,遇到突發(fā)狀況時(shí)如何處理,在平時(shí)的工作中需要注意哪些問題??傊?,要讓員工從思想上認(rèn)識(shí)到電力安全監(jiān)督管理和規(guī)范操作的重要性。
2.2落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
要落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,就必須讓各企業(yè)的上層高度重視電力安全監(jiān)督管理問題。首先要在企業(yè)內(nèi)部制訂安全生產(chǎn)管理總目標(biāo),讓主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂相關(guān)承諾書,使安全生產(chǎn)監(jiān)管一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)保一級(jí)。同時(shí),還可以將監(jiān)督管理的考核指標(biāo)與相關(guān)工作人員的經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤,促使其不敢懈怠,從而真正將監(jiān)督管理工作做到全方位、全員化。各級(jí)部門也可以模仿這一責(zé)任制度,將部門的安全生產(chǎn)目標(biāo)細(xì)化到下級(jí),落實(shí)每一級(jí)別的責(zé)任,強(qiáng)化電力安全監(jiān)督管理。
2.3嚴(yán)格管理工器具
工器具的質(zhì)量和管理工作直接關(guān)系到施工人員的生命安全,因此,必須嚴(yán)格管理工器具。要嚴(yán)格細(xì)化電力工程施工時(shí)用到的工器具,首先要修訂完善電力工程工器具的管理制度,其次要落實(shí)具體的管理工作。在管理工器具時(shí),需要從以下三方面做起:①在購買工器具時(shí),要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),注意工器具的品牌、標(biāo)識(shí)、種類和數(shù)量。②空出專門的工器具室存放保管工器具,并安排相關(guān)工作人員看管這些工器具,注意定期檢查、更換工器具,以免出現(xiàn)過期、質(zhì)量不合格的工器具。③在使用時(shí),如果發(fā)現(xiàn)工器具出現(xiàn)異常,應(yīng)該立即采取措施保障工作人員的人身安全,然后再對(duì)其進(jìn)行檢修,直到合格或者被更換后才能繼續(xù)使用。
2.4加大對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的力度
要加大對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的力度,就要將監(jiān)管工作落實(shí)到日常生產(chǎn)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)。員工之所以會(huì)對(duì)違規(guī)行為抱有僥幸心理,很大一部分原因是監(jiān)管力度不夠。因此,負(fù)責(zé)監(jiān)管的相關(guān)人員不能只在特定的時(shí)間突擊檢查,或是隨意巡視一下,而應(yīng)該細(xì)化監(jiān)管工作的條例,包括生產(chǎn)活動(dòng)整個(gè)流程中有無出現(xiàn)紕漏,工作人員的技術(shù)是否達(dá)標(biāo),工器具的種類、數(shù)量、質(zhì)量和保管是否符合要求,工作人員對(duì)一些電力安全防范問題是否已經(jīng)予以重視等。巡視的周期不能太長(zhǎng),比如幾個(gè)月巡視一次,或者更久,而應(yīng)該以半個(gè)月為一個(gè)周期,并且還要不定期突擊檢查。此外,在檢查時(shí),對(duì)于違規(guī)行為,監(jiān)管人員決不能姑息縱容。只有將每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作做到位,才能確保電力安全問題大大減少甚至消失。
3結(jié)束語
總之,各企業(yè)應(yīng)該對(duì)電力安全監(jiān)督管理予以高度重視,從思想上強(qiáng)化對(duì)電力安全問題的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)員工專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn),完善電力安全監(jiān)管機(jī)制和其他規(guī)章制度,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格把好工器具的購買和保管檢修關(guān),加大電力安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。只有這樣,才能從源頭上減少甚至杜絕電力安全事故。
參考文獻(xiàn)
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[2]程光.對(duì)電力安全監(jiān)督管理的幾點(diǎn)思考[J].中國科技縱橫,2012(18):165.
【關(guān)鍵詞】輸變電工程;安全;管理
在我們?nèi)粘氖碌乃谢顒?dòng)中,安全都是第一要素,根據(jù)有關(guān)的研究統(tǒng)計(jì)可以知道,隨著我國電力工程施工量的增大,由于欠缺合理的安全技術(shù)管理引起了一系列事故,導(dǎo)致了人民的生命財(cái)產(chǎn)受到了損失,所以安全在電力工程的施工中必須要反復(fù)強(qiáng)調(diào),這就突出了電力施工中安全技術(shù)管理的突出意義,只有加強(qiáng)安全技術(shù)管理,才能夠使每一個(gè)位辛勤施工的勞動(dòng)者腦海里緊繃安全生產(chǎn)這根主弦,才能夠最大限度的減少施工中事故的發(fā)生幾率,保障人們的生命財(cái)產(chǎn)安全,文章下面圍繞安全技術(shù)管理進(jìn)行分析。
1 電力輸變電施工中安全管理的重要作用
缺少了電力能源的大力支持,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將停滯不前,隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷提速,電力需求的總量在急劇的增大,為了給國家的經(jīng)濟(jì)提供電力上的保障,電力工程施工項(xiàng)目在大量的進(jìn)行,在這個(gè)過程中也引發(fā)了一定數(shù)量的事故,經(jīng)過統(tǒng)計(jì)后發(fā)現(xiàn),事故發(fā)生的原因一般都是由于安全技術(shù)管理工作沒有嚴(yán)格按照要求來執(zhí)行,給相關(guān)企業(yè)和個(gè)人造成了難以估計(jì)的后果。安全應(yīng)該是電力工程施工考慮的第一要素,所以深入對(duì)電力施工中安全技術(shù)管理進(jìn)行研究是具有現(xiàn)實(shí)意義的。在施工的整個(gè)過程中,不管是領(lǐng)導(dǎo)還是現(xiàn)場(chǎng)的施工人員,都必須在腦海里時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根主旋,將安全施工和獲取經(jīng)濟(jì)效益這兩件事情合理的處理好,應(yīng)該根據(jù)電力工程的實(shí)際施工情況,來制定相應(yīng)的安全技術(shù)管理規(guī)范,并且要向每一位員工來強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)安全技術(shù)管理的重要意義,打造安全的施工環(huán)境,為整個(gè)工程的順利展開保駕護(hù)航。
2 電力輸變電工程建設(shè)中存在的問題
電力行業(yè)的施工具有一定的特殊性,因?yàn)槠涫┕さ沫h(huán)境大部分是在綜合環(huán)境比較惡劣的條件下,同時(shí)施工人員的專業(yè)素養(yǎng)參差不齊,同時(shí)很多企業(yè)只重視經(jīng)濟(jì)效益,沒有將安全放在第一要位上,安全技術(shù)管理規(guī)范執(zhí)行的不夠堅(jiān)決,經(jīng)過總結(jié),引起安全事故的原因主要有以下幾條:
2.1 有關(guān)企業(yè)沒有深刻的認(rèn)識(shí)到安全技術(shù)管理的重要意義
其實(shí),觀察以往發(fā)生過的大量電力工程施工事故,能夠發(fā)現(xiàn)一個(gè)顯著的特點(diǎn),除了客觀原因以外,很大的原因都在于施工的企業(yè)沒有對(duì)安全技術(shù)管理足夠重視,即使有安全技術(shù)管理規(guī)范,施工的過程執(zhí)行的也不徹底,有的安全監(jiān)管人員,并沒有深入的去進(jìn)行管理,而只是停留在表面上,企業(yè)的高層并沒有認(rèn)識(shí)到安全才是施工的第一前提。例如,2014年某地的電力工程施工現(xiàn)場(chǎng),一位工作人員在高空作業(yè)的時(shí)候,不幸從高空跌落身亡,最后經(jīng)過調(diào)查,調(diào)查組認(rèn)為事故的最主要的原因就是該工作人員嫌系安全繩太麻煩,以外施工的時(shí)候也沒系安全繩,直接高空作業(yè),更深一層的原因是,企業(yè)的安全監(jiān)督人員并沒有及時(shí)的制止該員工不系安全繩的違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象,這個(gè)例子充分的說明了企業(yè)對(duì)安全技術(shù)管理的不重視,以至于工作人員作業(yè)的時(shí)候沒有認(rèn)識(shí)到可能會(huì)發(fā)生的后果,以至于釀成重大的后果;
2.2 缺少專業(yè)素養(yǎng)高的安全技術(shù)管理人員
不管在哪個(gè)崗位上,擁有專業(yè)素養(yǎng)高的技術(shù)人員都是非常重要的,在電力施工中,很多安全技術(shù)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)根本就不過關(guān),甚至有的安全技術(shù)管理人員不具備一點(diǎn)專業(yè)知識(shí),僅僅是為了應(yīng)付上級(jí)部門的安全檢查而設(shè)置這樣一個(gè)職位,甚至有的安全技術(shù)管理人員是兼職性質(zhì),很少去施工現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)安全施工,這樣在出現(xiàn)一些突發(fā)事故的時(shí)候,就無法用專業(yè)的技術(shù)方法去處理問題,造成重大的生命財(cái)產(chǎn)損失。例如,2015年,某公司在某地進(jìn)行建筑工程施工的時(shí)候,突然發(fā)生了觸電現(xiàn)象,隨即五名員工上去解救,由于沒有采取合理的解救方法,導(dǎo)致員工中三名員工死亡,兩名受到重傷。事后對(duì)事故進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)了員工安全意識(shí)的淡薄,根本就沒有掌握緊急施救的科學(xué)方法,這就是施工單位對(duì)員工的培訓(xùn)力度不到位。
2.3 企業(yè)的管理工作不到位
企業(yè)的管理應(yīng)該遵循以人為本這條主線,要讓員工在工作中感受到工作帶來的樂趣,充分調(diào)動(dòng)每一位員工的積極性和主動(dòng)性,要有合理的工資和考核體系,從而激發(fā)員工的創(chuàng)造力,很多行業(yè)都進(jìn)行了企業(yè)管理方面的改革,電力行業(yè)改革的比較晚,很多制度還不是非常完善,所以對(duì)于電力施工中的安全技術(shù)管理也沒有落到實(shí)處,在指定安全技術(shù)管理規(guī)范的時(shí)候,沒有充分的考慮到各方面的實(shí)際情況,沒有對(duì)安全技術(shù)管理人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)和考核,安全技術(shù)管理人員去現(xiàn)場(chǎng)往往只是走一下過程,并沒有反映回有效的現(xiàn)場(chǎng)情況,無法判斷現(xiàn)場(chǎng)是否存在安全隱患。
3 提高電力施工現(xiàn)場(chǎng)安全性的建議
3.1 提高對(duì)電力工程安全施工的重視
隨著科技的不斷發(fā)展,電力施工的現(xiàn)場(chǎng)基本上實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化、自動(dòng)化作業(yè),但是最主要的因素還是人,安全管理的重點(diǎn)更是人的作用。所以,在電力工程的施工下場(chǎng)工作的安全技術(shù)管理人員必須要具備較強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì),時(shí)刻把安全作為施工的第一前提,對(duì)施工采取事故預(yù)防的方法。企業(yè)必須要派專業(yè)素養(yǎng)高的人在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全技術(shù)管理的指導(dǎo),并且加強(qiáng)監(jiān)督,對(duì)于可能存在的安全隱患應(yīng)該記錄,然后分析進(jìn)行隱患排除,同時(shí)還要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際情況,對(duì)安全技術(shù)管理規(guī)范進(jìn)行相應(yīng)的修改,同時(shí)還要重視技術(shù)交底工作。
3.2 做好安全施工的監(jiān)督管理
在電力工程的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),安全技術(shù)管理人員要認(rèn)真的分析現(xiàn)場(chǎng)的情況,對(duì)可能危險(xiǎn)施工安全的因素進(jìn)行分析,并及時(shí)的處理,同時(shí)要針對(duì)施工可能存在的危險(xiǎn),制定出事故緊急處理方案,一旦發(fā)生意外事故,能夠快速、科學(xué)的處理,盡可能的在保證人身安全的前提下降低財(cái)產(chǎn)損失;企業(yè)必須要把安全施工的理念深入到每一名員工的內(nèi)心中,要不斷的通過各種方式來提醒施工人員安全施工的重要意義,同時(shí)必須要建立有效的監(jiān)督機(jī)構(gòu),確保制定的安全管理制度能夠順利的執(zhí)行,在實(shí)際的施工過程中,工作人員一旦發(fā)現(xiàn)存在安全隱患,必須要及時(shí)的上報(bào),請(qǐng)專業(yè)安全技術(shù)管理人員來排除危險(xiǎn),同時(shí)應(yīng)該在施工的現(xiàn)場(chǎng)通過張貼海報(bào)、播放視頻等方式來突出安全施工的重要意義,讓每個(gè)員工時(shí)刻都謹(jǐn)記要做到安全施工。
3.3 加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全培訓(xùn)
施工現(xiàn)場(chǎng)的工作人員的專業(yè)素質(zhì)差異比較明顯,這就使施工過程中存在不穩(wěn)定的安全因素,所以,在施工之前和施工的過程中,必須要聘請(qǐng)專業(yè)人員來對(duì)所有的施工人員進(jìn)行培訓(xùn),不僅提高他們的專業(yè)技能,還要提高他們安全施工的意識(shí),使所有的施工人員都能夠嚴(yán)格的遵守安全技術(shù)施工規(guī)范,嚴(yán)格的按照規(guī)定來辦事,打造一個(gè)安全的施工環(huán)境;還必須要加強(qiáng)對(duì)安全技術(shù)管理人員的培訓(xùn)和考核。安全技術(shù)管理工作的主要任務(wù)就是保證電力施工的安全、正常進(jìn)行,安全技術(shù)管理人員在起重發(fā)揮了重要的作用,通過他們的培訓(xùn),施工人員才會(huì)明白安全施工的重要意義,才會(huì)懂得出現(xiàn)緊急情況的處理方法,所以,安全技術(shù)管理人員必須要具有較高的專業(yè)素養(yǎng),懂得緊急狀態(tài)的處理方法,并且要學(xué)習(xí)和吸收國外先進(jìn)的安全技術(shù)管理模式,企業(yè)應(yīng)該定期聘請(qǐng)專家來對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn),提高他們的素質(zhì),同時(shí)還有制定合理的考核制度,要做到賞罰分明,提高安全技術(shù)管理人員工作的積極性和上進(jìn)心。
4 結(jié)語
我國的電力工程施工技術(shù)在不斷的進(jìn)步,在很大程度上提高了電力工程施工技術(shù)的質(zhì)量和安全性,但是,仍然會(huì)時(shí)不時(shí)的發(fā)生電力工程施工的安全事故,在電力施工的時(shí)候,安全必須是第一考慮的要點(diǎn),這就要求相關(guān)企業(yè)必須要高度安全技術(shù)的管理,制定科學(xué)的安全技術(shù)管理規(guī)范,增加對(duì)安全技術(shù)管理人員的專業(yè)培訓(xùn)。希望本文能夠?qū)ΜF(xiàn)場(chǎng)的施工人員產(chǎn)生一定的指導(dǎo)意義。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】電力安全;監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn);管理策略
引言
2011年國家電網(wǎng)推出“十二五”規(guī)劃后,國務(wù)院頒發(fā)一系列電力監(jiān)督管理?xiàng)l例,促使電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理更加實(shí)用、有效。因此,我國電力企業(yè)都在積極落實(shí)電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理,以便可以真正實(shí)現(xiàn)電力生產(chǎn)安全化進(jìn)程,提高供電可靠性,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)電力企業(yè)良好發(fā)展?;诖它c(diǎn),本文筆者將在下文中重點(diǎn)分析優(yōu)化實(shí)施電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的策略。
1電力安全監(jiān)督管理現(xiàn)狀分析
從我國近些年電力企業(yè)電力安全監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)施的情況來看,電力安全監(jiān)督管理還不能滿足當(dāng)今的電力生產(chǎn)需求。分析造成此種情況存在的主要原因是:電力安全監(jiān)督管理用力不均衡。電力人員在對(duì)主網(wǎng)、配網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督管理的過程中,將工作重點(diǎn)放在了運(yùn)行和檢修兩方面上,嚴(yán)重忽視前期準(zhǔn)備工作和后期用戶調(diào)查工作的監(jiān)督管理,致使電力安全監(jiān)督管理不能全面、詳細(xì)、均衡地落實(shí),業(yè)務(wù)交叉處存在空白點(diǎn)。電力安全監(jiān)督管理的部分內(nèi)容和生產(chǎn)調(diào)度等其他專業(yè)管理之間存在著交叉管理的關(guān)系。對(duì)于一些交叉業(yè)務(wù),負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理人員認(rèn)為這些業(yè)務(wù)應(yīng)由負(fù)責(zé)專項(xiàng)業(yè)務(wù)的管理人員執(zhí)行,而專項(xiàng)業(yè)務(wù)的管理人員則認(rèn)為應(yīng)由負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理人員執(zhí)行,如此就造成了部分交叉業(yè)務(wù)無安全監(jiān)督管理覆蓋,從而造成電力安全監(jiān)督管理的遺漏,安全防范工作不能全面到位。落實(shí)電力安全監(jiān)督管理工作的目的之一就是預(yù)防電力安全事故的發(fā)生,管理人員本應(yīng)全面做好電力生產(chǎn)相關(guān)的安全防范工作,而實(shí)際情況則不然,電力安全監(jiān)督管理系統(tǒng)存在實(shí)施不力的現(xiàn)象。對(duì)此,電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)緊跟國家電網(wǎng)推出的“十二五”規(guī)劃,結(jié)合本企業(yè)電力生產(chǎn)實(shí)際情況,探究電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施策略,促進(jìn)電力生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全化、規(guī)劃化進(jìn)行,如此可以提升企業(yè)供電的可靠性,并為企業(yè)創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益,推動(dòng)電力企業(yè)良好發(fā)展。
2電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的內(nèi)容
2.1監(jiān)督電力生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全
電力生產(chǎn)是否安全對(duì)電力企業(yè)影響巨大,因此加強(qiáng)電力生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督是電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要內(nèi)容之一。為了能夠最大限度地發(fā)揮電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的作用,對(duì)電力生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督管理的內(nèi)容是:嚴(yán)格監(jiān)督生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)(設(shè)備及人員),明確電力生產(chǎn)監(jiān)督管理的重點(diǎn)和難點(diǎn),進(jìn)而制定出有針對(duì)性的監(jiān)督管理方案,有序、有效地實(shí)施此方案,全面排查生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)找出安全隱患,采取有效措施對(duì)其進(jìn)行控制和處理,提高電力生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全性。
2.2規(guī)劃長(zhǎng)期安全監(jiān)督管理的方案
規(guī)劃長(zhǎng)期安全監(jiān)督管理方案也是實(shí)施電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的重要內(nèi)容之一。通過規(guī)劃制定長(zhǎng)期安全監(jiān)督管理方案,可以有計(jì)劃、有目標(biāo)地開展各項(xiàng)管理工作,為實(shí)現(xiàn)真正意義上的電力安全創(chuàng)造條件。當(dāng)然,為保證長(zhǎng)期安全監(jiān)督管理方案具有較高的使用價(jià)值,在制定此方案時(shí)應(yīng)結(jié)合電力生產(chǎn)的實(shí)際情況、安全監(jiān)督現(xiàn)狀,制定適用的方案,明確電力人員管理方向、電力生產(chǎn)優(yōu)化方向、電力相關(guān)技術(shù)發(fā)展方向、安全意識(shí)及安全措施落實(shí)目的等,以便規(guī)劃的長(zhǎng)期安全監(jiān)督管理方案能為電力安全生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.3對(duì)電力安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定
標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定電力安全監(jiān)督管理工作落實(shí)情況,有利于及時(shí)彌補(bǔ)電力安全監(jiān)督管理工作的漏洞,優(yōu)化管理流程,提高管理效果。電力安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定的內(nèi)容,主要包括兩方面:①建立標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)價(jià)制度。即結(jié)合電力安全監(jiān)督管理實(shí)際情況,合理設(shè)置評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)制度,并以此為依據(jù)采用外部審核與內(nèi)部自主評(píng)定相結(jié)合的方式對(duì)各項(xiàng)管理工作進(jìn)行公平公正地評(píng)價(jià);②采用動(dòng)態(tài)循環(huán)模式規(guī)劃和檢查管理工作。在具體落實(shí)各項(xiàng)管理工作的過程中,根據(jù)電力循環(huán)的特點(diǎn),對(duì)各項(xiàng)管理工作予以規(guī)劃,并對(duì)各項(xiàng)工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查,進(jìn)而對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行適當(dāng)?shù)卣{(diào)整,以逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理目標(biāo)。
2.4監(jiān)督人員的標(biāo)準(zhǔn)化管理
對(duì)于監(jiān)督人員的標(biāo)準(zhǔn)化管理,是采取層級(jí)管理的方式加以控制與監(jiān)督。具體的做法是由上級(jí)管理部門收集掌握安全監(jiān)督人員以及下屬單位的相關(guān)信息,形成可行的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)并依此實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)管理錯(cuò)誤或異常行為,及時(shí)加以處理和修正。另外,為提升監(jiān)督人員的責(zé)任感,還要根據(jù)監(jiān)督人員的工作性質(zhì)和工作職責(zé),建立相應(yīng)的崗位,明確相應(yīng)的崗位職責(zé),促使監(jiān)督人員在履職過程中,能明悉自身權(quán)責(zé),標(biāo)準(zhǔn)地、合理地執(zhí)行電力安全監(jiān)督管理的工作要求,對(duì)自身的管理行為負(fù)責(zé)。
3強(qiáng)化落實(shí)電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的有效策略
3.1加強(qiáng)培訓(xùn)并完善檢查工作
電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)現(xiàn)與管理人員、工作人員的綜合素質(zhì)具有較大的聯(lián)系。為了能夠在電力企業(yè)中切實(shí)有效地執(zhí)行電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理,逐步實(shí)現(xiàn)電力安全生產(chǎn),加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)并檢查其工作執(zhí)行情況是非常必要的。對(duì)于培訓(xùn)工作的落實(shí),則是有針對(duì)性地開展電力安全方面的技能培訓(xùn)、管理技能指導(dǎo)、相關(guān)專業(yè)知識(shí)的教授等,逐步提升工作人員的知識(shí)、素質(zhì)、技能,促使其對(duì)安全監(jiān)督管理有全面、正確的認(rèn)識(shí)。對(duì)于檢查工作的落實(shí),則是定期或不定期的對(duì)管理人員的專業(yè)技能、業(yè)務(wù)知識(shí)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行檢查,為標(biāo)準(zhǔn)化管理工作可以有效落實(shí)奠定基礎(chǔ);對(duì)安全監(jiān)督工作情況進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)督存在的不足,以便監(jiān)督人員能夠注意問題,糾正錯(cuò)誤,優(yōu)化落實(shí)各項(xiàng)安全監(jiān)督工作。
3.2建立健全評(píng)價(jià)體系
完善的評(píng)價(jià)體系可對(duì)電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的執(zhí)行情況進(jìn)行系統(tǒng)的、真實(shí)的反應(yīng),且從某種角度來說還能夠發(fā)揮相關(guān)的指導(dǎo)性作用。那么,如何建立完善的、健全的評(píng)價(jià)體系呢?我認(rèn)為:①應(yīng)結(jié)合電力企業(yè)自身的具體情況,分析可能影響評(píng)價(jià)結(jié)果的因素,進(jìn)而合理規(guī)劃安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理評(píng)價(jià)體系,提高評(píng)價(jià)體系的系統(tǒng)性、適用性;②要結(jié)合電力企業(yè)獎(jiǎng)懲措施,明確工作質(zhì)量與員工收入之間的關(guān)系,進(jìn)而適當(dāng)?shù)卣{(diào)整獎(jiǎng)懲措施,使其與評(píng)價(jià)體系產(chǎn)生多向關(guān)聯(lián),由此可以促進(jìn)員工更加努力地落實(shí)各項(xiàng)安全監(jiān)督管理工作。
3.3建立健全安全管理方面的法律法規(guī)
針對(duì)現(xiàn)階段電力企業(yè)中普遍存在的安全問題,每一個(gè)電力企業(yè)都應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的實(shí)際建立起各自的安全管理制度,對(duì)工作會(huì)議、教育、檢查、培訓(xùn)、監(jiān)督、考核等環(huán)節(jié)實(shí)施細(xì)化管理,做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。政府相關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮作用,深刻認(rèn)識(shí)到電力企業(yè)安全工作對(duì)于整個(gè)社會(huì)的重要意義,不斷完善安全管理方面的法律法規(guī)以及相關(guān)工作的制度與技術(shù)規(guī)范,使電力企業(yè)的安全管理工作有法律依據(jù),有政策支持,從而做到有法可依,用制度約束工作人員,用規(guī)定規(guī)范工作過程,為電力企業(yè)安全生產(chǎn)提供堅(jiān)實(shí)保障。
3.4加強(qiáng)電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的重點(diǎn)工作的檢查
強(qiáng)化落實(shí)電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理,還需要制定適合的、有效的檢查方法及規(guī)范合理的檢查程序,如此可以針對(duì)不同情況的管理工作,有序、有效地展開督查,為提高電力安全監(jiān)督管理工作質(zhì)量和工作效率創(chuàng)造條件。當(dāng)然,電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理工作涉及面較廣,使其落實(shí)有一定難度,對(duì)其檢查更有難度,檢查人員應(yīng)當(dāng)綜合分析電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理工作,明確工作重點(diǎn),將其視為重要檢查對(duì)象,對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)、深入地檢查,如此可以相對(duì)準(zhǔn)確地了解到安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理落實(shí)情況,為優(yōu)化調(diào)整和有效落實(shí)此項(xiàng)管理工作打牢“地基”。
3.5建設(shè)電力企業(yè)的安全管理文化
文化建設(shè)與思想建設(shè)密切相關(guān),只有加強(qiáng)電力企業(yè)的安全管理文化建設(shè),樹立電力企業(yè)的安全文化理念,才能夠提高全體員工的認(rèn)識(shí),形成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的濃厚氛圍,在企業(yè)內(nèi)部形成安全管理的合力,共同發(fā)揮文化建設(shè)的積極作用。為此,要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工的思想教育,采取一定的宣傳和引導(dǎo)手段,提高企業(yè)員工的積極性與主動(dòng)性,在電力企業(yè)內(nèi)部形成“安全至上”、“安全重于泰山”的安全文化理念。
4結(jié)束語
綜上所述,在國家電網(wǎng)推出“十二五”規(guī)劃,國務(wù)院頒發(fā)了一系列電力監(jiān)督管理?xiàng)l例,促使電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理更加實(shí)用、有效。為了電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理在電力生產(chǎn)中能充分發(fā)揮作用,電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過加強(qiáng)培訓(xùn)并完善檢查工作、建立健全評(píng)價(jià)體系、加強(qiáng)電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的重點(diǎn)工作的檢查等措施來細(xì)化落實(shí)安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理,逐步完善電力生產(chǎn)安全監(jiān)督工作,最終實(shí)現(xiàn)電力安全生產(chǎn)的目的。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:供電企業(yè);安全監(jiān)督管理模式;電力系統(tǒng);家庭用電;工業(yè)用電 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
中圖分類號(hào):TM73 文章編號(hào):1009-2374(2016)28-0161-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.28.080
電力在現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮作用日益明顯,同時(shí)影響深刻。為確保供電企業(yè)穩(wěn)定發(fā)電和運(yùn)輸電力,以滿足家庭用電和工業(yè)用電的需求,進(jìn)而確保供電企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。供電企業(yè)運(yùn)用安全監(jiān)督管理模式,以實(shí)現(xiàn)對(duì)電力運(yùn)行和輸送過程的科學(xué)檢測(cè),結(jié)合相關(guān)管理措施,科學(xué)制定維護(hù)措施,確保電力系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行,因此安全監(jiān)督管理模式對(duì)供電企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生了重要意義。
1 供電企業(yè)安全監(jiān)督管理模式運(yùn)行現(xiàn)狀
供電企業(yè)安全監(jiān)督管理模式的運(yùn)行,由于安全監(jiān)督管理體系建設(shè)不夠完善、管理內(nèi)容不夠全面和工作人員專業(yè)素質(zhì)較低,制約安全監(jiān)督管理模式在供電企業(yè)的實(shí)質(zhì)性作用。
1.1 安全監(jiān)督管理體系建設(shè)不夠完善
安全監(jiān)督管理體系建設(shè)不夠完善,主要是指供電企業(yè)電力系統(tǒng)的運(yùn)行,相應(yīng)的安全監(jiān)督管理針對(duì)性的管理措施建設(shè)不夠全面,制約安全監(jiān)督管理模式在電力系統(tǒng)中的全面檢測(cè),進(jìn)而造成供電企業(yè)管理不善,影響供電企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。其中主要的問題包括安全監(jiān)督管理部門繁多,相應(yīng)的工作上報(bào)流程浪費(fèi)時(shí)間較長(zhǎng),因此造成安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行不及時(shí)或者不到位的現(xiàn)象。例如電力系統(tǒng)運(yùn)行故障,相應(yīng)的電力維修機(jī)組需根據(jù)電力系統(tǒng)的調(diào)度進(jìn)行施工,同時(shí)電力運(yùn)行機(jī)組在上報(bào)電力故障過程中容易因?yàn)槔速M(fèi)時(shí)間,造成電力故障升級(jí)等現(xiàn)象。
1.2 安全監(jiān)督管理內(nèi)容不夠全面
安全監(jiān)督管理內(nèi)容不夠全面,主要是指供電企業(yè)電力系統(tǒng)運(yùn)行中,運(yùn)用的安全監(jiān)督管理模式由于內(nèi)容不夠全面,造成工作受限,進(jìn)而影響采用合理的管理措施解決電力系統(tǒng)運(yùn)行問題。不夠全面的安全監(jiān)督管理內(nèi)容,包括安全監(jiān)督管理規(guī)定和相關(guān)制度不完善,無法針對(duì)供電企業(yè)運(yùn)行的特點(diǎn)和發(fā)展需要,進(jìn)行全面管理,進(jìn)而造成供電企業(yè)運(yùn)行過程中,安全監(jiān)督管理工作落實(shí)不到位,無法對(duì)供電企業(yè)產(chǎn)生相應(yīng)的推動(dòng)力。同時(shí)由于安全監(jiān)督管理工作的運(yùn)行,相應(yīng)工作的進(jìn)展對(duì)供電企業(yè)員工產(chǎn)生不同心理反應(yīng),影響安全監(jiān)督管理工作的社會(huì)地位,進(jìn)而影響安全監(jiān)督管理工作在供電企業(yè)的全面
運(yùn)行。
1.3 安全監(jiān)督管理工作人員專業(yè)素質(zhì)較低
安全監(jiān)督管理工作人員專業(yè)素質(zhì)較低,主要是指安全監(jiān)督管理工作人員作為安全監(jiān)督管理模式的直接履行者和監(jiān)督者,同時(shí)確保電力運(yùn)行的關(guān)鍵因素,因此安全監(jiān)督管理工作人員專業(yè)素質(zhì)影響安全監(jiān)督管理作用的發(fā)揮。由于安全監(jiān)督管理工作人員受專業(yè)素質(zhì)的影響,采取處理措施的態(tài)度不同,造成電力運(yùn)行中的系統(tǒng)故障得不到及時(shí)處理,因此影響安全監(jiān)督管理處理電力故障的實(shí)效性和高效性。
2 供電企業(yè)安全監(jiān)督管理的工作內(nèi)容
安全監(jiān)督管理在供電企業(yè)中的運(yùn)行,應(yīng)制定的相關(guān)工作內(nèi)容包括電力系統(tǒng)運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督管理、供電企業(yè)全面的安全監(jiān)督管理制度和相關(guān)完善措施。
2.1 電力系統(tǒng)運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督管理
電力系統(tǒng)運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督管理,主要是指安全監(jiān)督管理工作應(yīng)加強(qiáng)對(duì)供電企業(yè)電力系統(tǒng)運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)的管理,以確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)電力系統(tǒng)運(yùn)行中的安全隱患和系統(tǒng)漏洞,進(jìn)而結(jié)合相關(guān)安全監(jiān)督管理制度制定完善的解決措施,確保安全監(jiān)督管理工作落實(shí)到實(shí)處,以推動(dòng)電力系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。為確保安全監(jiān)督管理工作在電力系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行,應(yīng)加強(qiáng)電力系統(tǒng)運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)的管理,主要針對(duì)工作人員進(jìn)行合理分組,確保各組工作人員明確工作內(nèi)容,進(jìn)而結(jié)合相關(guān)工作制度合理進(jìn)行工作,確保各盡其職,有利于預(yù)防人為操作造成的安全隱患。針對(duì)電力系統(tǒng)運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督管理,應(yīng)明確制定運(yùn)行計(jì)劃,同時(shí)按照循序漸進(jìn)的形式有序推動(dòng)安全監(jiān)督管理工作,以確保安全監(jiān)督管理工作在電力系統(tǒng)運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行和積極發(fā)揮作用。
2.2 供電企業(yè)全面的安全監(jiān)督管理制度
供電企業(yè)全面的安全監(jiān)督管理制度主要是指供電企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行,應(yīng)針對(duì)電力系統(tǒng)進(jìn)行相關(guān)維護(hù)和更新,同時(shí)結(jié)合安全監(jiān)督管理制度的運(yùn)行,及時(shí)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)運(yùn)行中存在的安全隱患和系統(tǒng)漏洞,進(jìn)而確保供電企業(yè)電力系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。安全監(jiān)督管理制度的全面運(yùn)行應(yīng)以供電企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展為目標(biāo),針對(duì)安全監(jiān)督管理在供電企業(yè)中的實(shí)質(zhì)作用,制定的長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃,有利于確保安全監(jiān)督管理工作在供電企業(yè)的長(zhǎng)期運(yùn)行,同時(shí)有利于推動(dòng)供電企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。例如安全監(jiān)督管理制度的全面運(yùn)行,應(yīng)重視對(duì)供電企業(yè)工作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和管理教育,以提高工作人員的安全意識(shí)、工作責(zé)任心和團(tuán)隊(duì)意識(shí),客觀上有利于督促工作人員結(jié)合供電企業(yè)發(fā)展實(shí)際,合理規(guī)范其自身行為,確保供電企業(yè)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。
2.3 相關(guān)完善措施
為推動(dòng)安全監(jiān)督管理工作在供電企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行,應(yīng)完善安全監(jiān)督管理體系和制度,確保安全監(jiān)督管理工作在供電企業(yè)的全面運(yùn)用,綜合管理供電企業(yè)的運(yùn)行和發(fā)展。針對(duì)安全監(jiān)督管理工作的完善措施,首先應(yīng)結(jié)合供電企業(yè)運(yùn)行的實(shí)際特點(diǎn)和發(fā)展需要,合理制定安全隱患的預(yù)防措施和相關(guān)治理辦法,確保安全隱患得到全面深刻處理;其次安全監(jiān)督管理工作的發(fā)展應(yīng)結(jié)合供電企業(yè)的時(shí)展要求,全面系統(tǒng)建設(shè)符合供電企業(yè)發(fā)展的新制度、新要求,以實(shí)現(xiàn)對(duì)供電企業(yè)發(fā)展的科學(xué)控制和引導(dǎo),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)的創(chuàng)時(shí)展。
3 安全監(jiān)督管理模式在供電企業(yè)運(yùn)用的重要性
安全監(jiān)督管理模式在供電企業(yè)中的運(yùn)用,首先有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)電力系統(tǒng)的封閉式管理,通過電力系統(tǒng)運(yùn)行前期、運(yùn)輸過程和后期維護(hù)相關(guān)工作的科學(xué)分析,以封閉式的全面管理實(shí)現(xiàn)對(duì)電力系統(tǒng)的全面分析,進(jìn)而確保電力系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行;其次有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)供電企業(yè)的全面分析,通過對(duì)供電企業(yè)數(shù)據(jù)庫、電力系統(tǒng)和業(yè)務(wù)工作的全面處理,同時(shí)以安全監(jiān)督管理模式的相關(guān)規(guī)定,實(shí)現(xiàn)對(duì)安全隱患的科學(xué)清除,進(jìn)而確保供電企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行和發(fā)展。同時(shí),安全監(jiān)督管理模式運(yùn)用數(shù)據(jù)形式,以建立完整的供電企業(yè)數(shù)據(jù)庫,進(jìn)而結(jié)合對(duì)供電企業(yè)的全面管理和分析,實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)運(yùn)行各環(huán)節(jié)的信息整理,有利于提高供電企業(yè)的信息化管理水平,滿足高效處理供電企業(yè)運(yùn)行中的各業(yè)務(wù)需要。
4 供電企業(yè)安全監(jiān)督管理模式的完善措施
4.1 完善安全監(jiān)督管理模式運(yùn)行機(jī)制
完善安全監(jiān)督管理模式運(yùn)行機(jī)制,首先應(yīng)健全其工作機(jī)制,確保供電企業(yè)各層切實(shí)根據(jù)安全管理運(yùn)行機(jī)制,科學(xué)規(guī)定管理內(nèi)容和工作制度,進(jìn)而確保安全監(jiān)督管理工作落實(shí)到實(shí)處;其次應(yīng)完善安全管理教育機(jī)制,確保安全教育深入進(jìn)行,促使供電企業(yè)員工從思想上引起重視,進(jìn)而推動(dòng)其行動(dòng)向企業(yè)利益靠攏,有效規(guī)范自身行為,預(yù)防安全隱患的發(fā)生。
4.2 提高工作人員工作責(zé)任心
為確保安全監(jiān)督管理模式在供電企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行,應(yīng)提高工作人員工作責(zé)任心,以確保安全監(jiān)督管理工作人員科學(xué)掌握工作技巧和專業(yè)技能,進(jìn)而推動(dòng)安全監(jiān)督管理在供電企業(yè)的全面運(yùn)用。針對(duì)安全監(jiān)督管理工作人員,應(yīng)定期進(jìn)行教育培訓(xùn)和綜合考核,確保工作人員在相應(yīng)時(shí)期得到提高,進(jìn)而確保工作人員科學(xué)掌握安全監(jiān)督管理工作核心。
4.3 全面推動(dòng)安全監(jiān)督管理建設(shè)
為確保安全監(jiān)督管理模式在供電企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行,應(yīng)全面推動(dòng)安全監(jiān)督管理在供電企業(yè)的全面運(yùn)用,加大對(duì)供電企業(yè)的監(jiān)管力度,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)督管理在供電企業(yè)運(yùn)行中的檢測(cè)作用。安全監(jiān)督管理建設(shè)的全面運(yùn)用應(yīng)結(jié)合供電企業(yè)運(yùn)行需要,針對(duì)供電企業(yè)的不同方面,科學(xué)制定安全監(jiān)管方案,以實(shí)現(xiàn)對(duì)供電企業(yè)的全面管理,結(jié)合相關(guān)解決措施,推動(dòng)供電企業(yè)的健康發(fā)展。
5 結(jié)語
供電企業(yè)運(yùn)用安全監(jiān)督管理模式,有利于科學(xué)分析供電企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行中的安全隱患,進(jìn)而結(jié)合安全監(jiān)督管理運(yùn)行的實(shí)際效果,制定相應(yīng)解決措施,以實(shí)現(xiàn)科學(xué)解決潛在的安全隱患,推動(dòng)安全監(jiān)督管理模式在供電企業(yè)的全面運(yùn)用和供電企業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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1電力企業(yè)安全閉環(huán)管理機(jī)制的構(gòu)建
安全閉環(huán)管理就是把安全生產(chǎn)中的各環(huán)節(jié),按照“發(fā)現(xiàn)問題―分析問題―解決問題―總結(jié)經(jīng)驗(yàn)―整改提高”的基本模式進(jìn)行人員、操作、程序、責(zé)任、考核的職責(zé)細(xì)分,并在此基礎(chǔ)上建立起嚴(yán)格安全監(jiān)管考核的落實(shí)體系。
1.1電力企業(yè)生產(chǎn)流程分析
電力企業(yè)工作分為日常生產(chǎn)和故障處理兩種,圖1-1,圖1-2分別給出了這兩種工作的流程
從這兩個(gè)工作流程可以看出電力工作是閉環(huán)模式的,從一個(gè)方面驗(yàn)證了電力企業(yè)安全閉環(huán)管理的可行性。兩個(gè)流程均遵循“發(fā)現(xiàn)問題―處理問題―檢查效果”的基本模式,實(shí)施安全管理也應(yīng)遵循此原則。
1.2電力企業(yè)安全閉環(huán)管理流程
遵循“發(fā)現(xiàn)問題―處理問題―檢查效果”的基本模式,按照主動(dòng)管理原則即確立了以“事前控制―過程管理―整改完善”為主要內(nèi)容的三個(gè)自成體系又緊密聯(lián)系、互相影響的三個(gè)系統(tǒng)
1.2.1事前控制系統(tǒng)
事前控制是指在事故發(fā)生之前采取預(yù)防措施,避免事故、隱患的出現(xiàn)。事前控制系統(tǒng)主要包括安全文化、安全教育、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、作業(yè)指導(dǎo)4個(gè)子系統(tǒng)。
1.2.2過程管理系統(tǒng)
過程管理是對(duì)生產(chǎn)的整個(gè)過程進(jìn)行監(jiān)督檢查,將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。過程管理系統(tǒng)主要包括安全措施檢查,工作流程監(jiān)督,日常工作監(jiān)督,檢修、施工監(jiān)督4個(gè)子系統(tǒng)。
1.2.3整改完善系統(tǒng)
整改完善是指對(duì)過程管理中發(fā)現(xiàn)隱患問題進(jìn)行整改,完善補(bǔ)充各工作環(huán)節(jié)的漏洞。整改完善系統(tǒng)主要包括整改措施落實(shí),整改效果檢查,生產(chǎn)流程完善,管理制度修訂4個(gè)子系統(tǒng)。
1.2.4安全閉環(huán)管理流程
事前控制、過程管理、整改完善三個(gè)相對(duì)獨(dú)立的子系統(tǒng)互相作用,組成安全閉環(huán)管理體系。流程見圖1-3。
2電力企業(yè)安全閉環(huán)管理模式的實(shí)施
2.1事前控制抓源頭
2.1.1建設(shè)“安全文化”
a)培養(yǎng)引導(dǎo)形成職工的安全觀點(diǎn)。引導(dǎo)職工帶著思考學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中感悟、培育安全觀點(diǎn)。
b)提煉安全理念。提煉職工零散觀點(diǎn),形成緊貼現(xiàn)場(chǎng)、為職工認(rèn)可的安全理念。用這些理念去教育引導(dǎo)職工,體現(xiàn)企業(yè)安全文化建設(shè)的個(gè)性。
c)構(gòu)建安全文化體系。以“平安電力”建設(shè)為主線,培養(yǎng)塑造以“安全先鋒文化”、 “安全關(guān)愛文化”等為分支的安全文化體系,在企業(yè)內(nèi)逐步形成“人人要安全,人人抓安全”的良好氛圍。
2.1.2進(jìn)行安全教育
a)針對(duì)不同人群選擇培訓(xùn)模塊。對(duì)決策層、管理層、執(zhí)行層分別有針對(duì)性地培訓(xùn)。
b)采取靈活教學(xué)方式。采用案例分析、影像示范、現(xiàn)場(chǎng)操作、課堂授課等形式,提升突發(fā)事故的應(yīng)對(duì)能力。強(qiáng)化“師徒授業(yè)”這一電力企業(yè)特有的培訓(xùn)方式,使良好的操作習(xí)慣和職業(yè)品質(zhì)得以相傳。并采取“頭腦風(fēng)暴”等先進(jìn)的方式增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。
2.1.3實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制
a)細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。依據(jù)相關(guān)制度對(duì)管理流程、人員素質(zhì)、設(shè)備條件、作業(yè)環(huán)境和工器具等開展系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別并細(xì)化,建立風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)手冊(cè),提高辨識(shí)效率。
b)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。確定事件導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的范圍、發(fā)生的概率和嚴(yán)重程度以及風(fēng)險(xiǎn)程度。根據(jù)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),細(xì)化完善風(fēng)險(xiǎn)控制措施
2.1.4完成作業(yè)指導(dǎo)
完成作業(yè)指導(dǎo)的基礎(chǔ)是編制作業(yè)指導(dǎo)書,即以企業(yè)安全生產(chǎn)、技術(shù)活動(dòng)的全過程及其要素為主要內(nèi)容,對(duì)作業(yè)環(huán)節(jié)依據(jù)流程組合成執(zhí)行文件。編制原則應(yīng)體現(xiàn)作業(yè)過程、設(shè)備及人員行為的全過程管理。注重策劃和設(shè)計(jì),量化、細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)安全與質(zhì)量的綜合控制,優(yōu)化作業(yè)方案,提高效率。同時(shí)規(guī)定安全和質(zhì)量的技術(shù)、組織措施、工序及驗(yàn)收內(nèi)容。
2.2過程管理抓督查
過程管理的關(guān)鍵是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,應(yīng)在安全管理部門統(tǒng)籌部署下,形成個(gè)人日檢、班組周檢、基層月檢、安全監(jiān)督部門巡視檢查、相關(guān)部門聯(lián)合檢查、政府職能機(jī)關(guān)專項(xiàng)檢查相互配合、互為補(bǔ)充的“六位一體安全檢查體系”。并推行以“常態(tài)普檢,動(dòng)態(tài)巡檢、狀態(tài)抽檢”為主要內(nèi)容的“三態(tài)監(jiān)督檢查”。通過檢查,及時(shí)糾正各個(gè)節(jié)點(diǎn)問題,將隱患消除在萌芽狀態(tài)。
2.3整改完善抓落實(shí)
大規(guī)模配電網(wǎng)建設(shè)改造工程,縣級(jí)公司作為工程實(shí)施管理責(zé)任主體單位,在安全生產(chǎn)管理方面存在三方面的突出困難:①現(xiàn)場(chǎng)管理人員缺乏,工程進(jìn)度要求緊,參建隊(duì)伍龐大,電網(wǎng)建設(shè)全面鋪開,點(diǎn)多面廣線長(zhǎng),建設(shè)管理單位現(xiàn)有的生產(chǎn)管理人員相對(duì)偏少,難以對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面、全過程、全方位安全監(jiān)管;②參建人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊,同時(shí)由于山區(qū)勞動(dòng)條件艱苦,部分高山地區(qū)氣候惡劣,工人流動(dòng)性很大,教育培訓(xùn)很難持續(xù)跟上;③基層單位雖然理順了業(yè)主、施工、監(jiān)理三方關(guān)系,但建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)“點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)”,如何真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)可控、能控、在控,需要各級(jí)工程管理部門因地制宜、積極研究探討。
2主要作法
解決三方面突出困難,首先思考配電網(wǎng)工程“三管”問題:“有人管,管什么,怎么管”。①面對(duì)現(xiàn)實(shí),從立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)上進(jìn)行謀劃,針對(duì)管理人員少,業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提升的現(xiàn)實(shí),在遵守三集五大體系結(jié)構(gòu)模式和管理要求前提下,進(jìn)行人力資源整合,同步開展精準(zhǔn)培訓(xùn),解決有人管的問題;②剖析流程,從本質(zhì)安全,前期準(zhǔn)備,過程控制,竣工總結(jié),違章處理上進(jìn)行梳理,在弄清流程的基礎(chǔ)上,剖析流程中各環(huán)節(jié)潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)并制定對(duì)應(yīng)防范措施,解決管什么的問題;③創(chuàng)新管理辦法,對(duì)參與建設(shè)的各方面人員開展精準(zhǔn)分工,各司其職,持證上崗,并將工作流程中應(yīng)注意的風(fēng)險(xiǎn)及防范措施,按流程編寫并制成便攜式卡片,作為指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的抓手,解決怎么管的問題。
2.1建立長(zhǎng)效機(jī)制,解決有人管的問題
針對(duì)部分施工人員特別是外來施工人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備不熟,安全意識(shí)不強(qiáng),安全技能不高的現(xiàn)實(shí),在理順業(yè)主、監(jiān)理、施工三方責(zé)任的前提下,設(shè)備管理單位對(duì)每個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)均安排人員與施工人員同進(jìn)同出,進(jìn)行全天侯督導(dǎo)檢查,及時(shí)糾正安全違章,以彌補(bǔ)施工單位在安全管理上的不足,這里重點(diǎn)解決好兩個(gè)問題。(1)人力資源整合,同進(jìn)同出人員有兩個(gè)來源,各供電所配電班現(xiàn)有人員抽調(diào),直接可以使用;對(duì)原綜合班人員進(jìn)行壓縮整合,抽調(diào)部分抄表工,經(jīng)過培訓(xùn)考試合格上崗,調(diào)配到現(xiàn)場(chǎng)參與管理。(2)綜合素質(zhì)提升,在保證人員到位的前提下,開展精準(zhǔn)培訓(xùn),著力長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。由縣公司牽頭,將夜校開到供電所,將知識(shí)送到班組。切實(shí)開展好安全知識(shí)講座及安規(guī)知識(shí)培訓(xùn)工作,通過“五個(gè)精準(zhǔn)”(釋意1),達(dá)到安規(guī)知識(shí)全普及,素質(zhì)提升見實(shí)效。
2.2梳理管控流程,解決管什么的問題
各級(jí)管理人員頭腦中有清晰的管理流程是抓好現(xiàn)場(chǎng)管控的必要因素,需要從“五個(gè)方面、十八個(gè)重要節(jié)點(diǎn)”上下功夫,梳理流程并制定相應(yīng)防范措施。(1)抓本質(zhì)安全。這一方面有兩個(gè)重要節(jié)點(diǎn):設(shè)計(jì)、施工。從設(shè)計(jì)角度看,要按照典設(shè)開展設(shè)計(jì)工作,把控好三個(gè)方面的內(nèi)容:①針對(duì)天氣和地形的建設(shè)改造項(xiàng)目就要考慮差異化設(shè)計(jì);②對(duì)有操作的裝備要考慮防誤操作閉鎖;③要充分考慮應(yīng)力情況,拉線、檔距、撐鐵、是否用絕緣線等方面,都要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況細(xì)致考慮后再敲定。從施工角度看,要按照設(shè)計(jì)成果組織施工,不偷工減料,不隨意變更設(shè)計(jì)方案,要注意桿坑深度,拉線盤埋深,混凝土標(biāo)號(hào),拉線與地面和桿塔角度,不因未按設(shè)計(jì)施工而埋下隱患。(2)抓前期準(zhǔn)備。施工前期準(zhǔn)備工作是否落實(shí),直接決定了施工是否順利。前期準(zhǔn)備分為以下節(jié)點(diǎn):票的填寫,要點(diǎn)是:什么人在什么時(shí)間到什么地點(diǎn),在注意什么的前提下干什么,核心就是明確任務(wù)?,F(xiàn)場(chǎng)踏勘,要點(diǎn)是:完成任務(wù)需要什么材料和工具,要走哪條路,路上和現(xiàn)場(chǎng)施工有些什么風(fēng)險(xiǎn),先干什么,后干什么,核心就是理清思路打腹稿。書卡填寫,要點(diǎn)是:把現(xiàn)場(chǎng)踏勘的成果變成文字,核心就是把腹稿轉(zhuǎn)換成書稿,規(guī)范安全票證資料。做好防觸電措施,要點(diǎn)是:按工作票要求停電、驗(yàn)電、掛接地線、懸掛標(biāo)識(shí)牌、裝設(shè)遮欄,核心就是形成安全的封閉式無電工作區(qū)。做防倒桿措施,要點(diǎn)是:檢查電桿是否有裂紋,挖開表層浮土檢查桿根是否有斷裂情況,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況做相應(yīng)的防倒桿措施,核心就是確保工人在桿上工作過程中電桿不倒。(3)抓過程控制。過程管控是防高墜、防倒桿、防物體打擊、防跌入深谷的重要保證。過程控制可分為以下節(jié)點(diǎn):上下桿塔,存在后備繩失去保護(hù),容易從桿塔滑落,核心措施就是,腳扣不能打滑,手要抓牢。作業(yè)換位,存在后備繩及安全帶失去保護(hù),核心措施就是,后備繩及安全帶交替換位。拆線臨拉,存在拆除舊導(dǎo)線時(shí),電桿應(yīng)力失去平衡,容易傾倒,核心措施就是,先打臨時(shí)拉線。上下拋物,要用繩索上下傳物,不能上下拋擲,以防地面人員受傷害。防跌入深谷,山地施工,雜草縱生,視線不好,人員容易跌入深谷,特別是遇到大暴雨后,容易突發(fā)山體滑坡,該節(jié)點(diǎn)的核心是,應(yīng)設(shè)警示牌或圍欄。防物體打擊,吊裝設(shè)備時(shí)不在吊臂及吊裝物下逗留,也不能在擺動(dòng)的葫蘆等物體附近逗留。(4)抓收工總結(jié)。收工環(huán)節(jié)重點(diǎn)注意三點(diǎn):拆除安措;清點(diǎn)人數(shù);班后總結(jié)。(5)抓苗頭把控。我們把苗頭把控分成兩個(gè)節(jié)點(diǎn):違章處理,違章后要及時(shí)處理,但應(yīng)從指出問題,分析問題,糾正問題的角度出發(fā),要通過違章處理起到教育培訓(xùn)的作用,不能罰款扣分了事,更不能因違章處理不當(dāng)而激發(fā)矛盾,影響施工人員的情緒,其核心就是,注意工作方法,達(dá)到處理目的。情緒疏導(dǎo),工作負(fù)責(zé)人要善于察言觀色,及時(shí)疏導(dǎo)施工人員的不良情緒,不能因情緒不好而引發(fā)事故。
2.3創(chuàng)新管理方法,解決怎么管的問題
怎么管,就是明確各參建人員的管理重點(diǎn),形成現(xiàn)場(chǎng)管理、現(xiàn)場(chǎng)督察、安全稽查三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。①施工單位工作負(fù)責(zé)人認(rèn)真履責(zé);②同進(jìn)同出人員督察施工人員落實(shí)好現(xiàn)場(chǎng)安全管理,履行督察職責(zé);③公司安質(zhì)部、網(wǎng)改辦負(fù)責(zé)安全的稽查人員,各級(jí)管理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)開展重點(diǎn)稽查,履行稽查職責(zé)。督查工作作為現(xiàn)場(chǎng)管理的有效監(jiān)管,是全天侯,常態(tài)化,督察人員與施工人員同進(jìn)同出?;楣ぷ髯鳛槎讲旃ぷ鞯难a(bǔ)充,起到查漏補(bǔ)缺、教育培訓(xùn)、違章糾偏的作用。為方便管理,把管理過程中的要點(diǎn)分現(xiàn)場(chǎng)管理及安全稽查兩類進(jìn)行歸納,形成要點(diǎn),同時(shí)把這些要點(diǎn)編成“順口溜”(釋意2),分別印制成胸卡(命名為明白卡),隨身配帶。
3實(shí)施效果
關(guān)鍵詞 電力工程 安全監(jiān)理
一、當(dāng)前我國電力建設(shè)工程安全監(jiān)理面臨的問題
1.電力建設(shè)工程的規(guī)章制度不完善。規(guī)章制度是單位規(guī)定的組織勞動(dòng)過程和進(jìn)行勞動(dòng)管理的制度的總稱,是維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。作為電力建筑工程項(xiàng)目來講,安全生產(chǎn)規(guī)章制度主要是用于約束工作中的不良行為,明確各個(gè)崗位工作人員的具體職責(zé),按照規(guī)定糾正并處罰電力工程施工過程中的違章行為,在電力工程施工過程中有著重要的作用。但是,在實(shí)際的工作過程中,許多電力施工企業(yè)對(duì)規(guī)章制度的重要性不夠重視,他們雖然在招標(biāo)的時(shí)候建立了相應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,但是,缺少有效的實(shí)施。在工程施工的過程中,大的安全規(guī)章制度一般不會(huì)違反,像施工時(shí)佩戴安全帽等涉及個(gè)人的安全生產(chǎn)制度往往會(huì)被忽視。再加上監(jiān)管單位監(jiān)管不嚴(yán),這些安全生產(chǎn)的規(guī)章制度就不能夠及時(shí)有效地實(shí)施,成了一種擺設(shè)。
2.電力企業(yè)員工缺少安全教育培訓(xùn)。在電力工程建設(shè)中,除了電力工程師和管理人員之外,施工人員多大部分是由農(nóng)民工組成的。首先,施工人員的受教育水平低。大部分施工人員都來自于農(nóng)村,專業(yè)技術(shù)和綜合素質(zhì)缺乏,對(duì)電力施工的安全準(zhǔn)則和操作流程掌握不夠明確,容易出現(xiàn)電力施工過程中的安全事故;其次,施工人員的流動(dòng)性比較大,施工單位不愿意花錢去培養(yǎng)他們,造成了自身素質(zhì)的缺乏;再次,電力企業(yè)員工自身的安全意識(shí)淡薄,自我保護(hù)能力不高,也不會(huì)主動(dòng)地要求進(jìn)行安全培訓(xùn)。在電力企業(yè)工程建設(shè)的項(xiàng)目中,有些電力企業(yè)為了節(jié)約生產(chǎn)成本,企業(yè)項(xiàng)目部只有降低用人門檻,默許協(xié)作隊(duì)伍使用當(dāng)?shù)厥S嗔畠r(jià)的勞動(dòng)力,這樣一來,大量的勞動(dòng)技能差的農(nóng)民工不斷涌入和無序流動(dòng),對(duì)項(xiàng)目安全管理和質(zhì)量控制帶來了前所未有的壓力。因此,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn),進(jìn)一步提高他們的安全防范能力是緩解安全生產(chǎn)壓力,預(yù)防和減少事故的最有效的方法和途徑。
3.電力施工建設(shè)過程中的安全監(jiān)管力度不夠。項(xiàng)目質(zhì)量控制和安全管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)應(yīng)放在電力建設(shè)施工的具體過程中,所以,采取有效措施加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理是預(yù)防安全事故發(fā)生的關(guān)鍵,是保證電力施工建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的重要措施。而施工現(xiàn)場(chǎng)管理的成敗很大程度上取決于建設(shè)單位派駐工地工程師、項(xiàng)目經(jīng)理、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員、工程監(jiān)理、工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)等各個(gè)部門的相互配合和相互協(xié)調(diào)。然而,目前的工程建設(shè)過程中,監(jiān)理的權(quán)利不能夠得到全面的實(shí)現(xiàn),在涉及一些重大問題的決策上,電力施工相關(guān)部門不能為建設(shè)單位提供參考決策,工地上也缺乏強(qiáng)有力的管理。另一方面,由于農(nóng)民工文化素質(zhì)較低,理解能力也較差,安全意識(shí)淡薄,往往在面對(duì)違章處罰上態(tài)度蠻橫,抵觸情緒大,造成了安全監(jiān)理實(shí)施的困難。有些時(shí)候,監(jiān)理雖然在施工現(xiàn)場(chǎng),但大多數(shù)時(shí)間是在辦公室,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過程中的安全、質(zhì)量問題。以上這些都造成了當(dāng)前電力施工過程安全監(jiān)理缺乏力度,不利于電力工程建設(shè)的順利進(jìn)行。
二、項(xiàng)目各階段的電力工程安全監(jiān)理要點(diǎn)分析
1.施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理要點(diǎn)。建立監(jiān)理安全監(jiān)督體系,安排相應(yīng)地安全生產(chǎn)責(zé)任人,定期召開監(jiān)理會(huì)議,使各層管理人員及施工人員提高對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí);監(jiān)理工程師應(yīng)督促建設(shè)單位同施工單位簽訂安全施工目標(biāo)責(zé)任書;對(duì)施工總包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位的資格進(jìn)行審查,尤其是要加強(qiáng)對(duì)電工、焊工、架子工、起重機(jī)械工、爆破工及塔吊人員的從業(yè)資格的審查;監(jiān)督施工單位建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系,并檢查各分包單位的安全生產(chǎn)制度健全與否;對(duì)高危作業(yè)專項(xiàng)安全施工方案及施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施等進(jìn)行審查,并提出監(jiān)理要求;要求施工單位認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底工作,督促其開展施工安全教育活動(dòng)。
2.施工過程中的安全監(jiān)理工作要點(diǎn)。監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格要求施工承包單位按照專項(xiàng)安全施工方案及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)組織施工,召集所有參建單位共同協(xié)作、文明施工,杜絕野蠻施工和行為魯莽,發(fā)現(xiàn)有違章施工或存在安全事故隱患時(shí),立即予以制止并要求施工承包單位整改,對(duì)于安全危害較大的,由總監(jiān)理工程師下達(dá)工程暫停施工令,并向甲方匯報(bào),對(duì)于拒不停工或不整改的,應(yīng)向安全監(jiān)督部門反應(yīng)。做好施工單位施工機(jī)械、安全設(shè)施的驗(yàn)收程序的檢查,未經(jīng)安全監(jiān)理人員簽署認(rèn)可不得投入使用。要求施工單位定期組織施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并予以整改。每周堅(jiān)持開展監(jiān)理例會(huì),對(duì)上周安全生產(chǎn)情況進(jìn)行評(píng)述,并總結(jié)存在的問題,提出改進(jìn)建議。監(jiān)理人員要根據(jù)工程的特點(diǎn)對(duì)各個(gè)工序和各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行仔細(xì)研究,找出安全事故易發(fā)的工序或部位,將易發(fā)事故源、薄弱環(huán)節(jié)、重要工序及高危作業(yè)作為安全監(jiān)理的重點(diǎn),采取安全旁站、巡視等手段,加大監(jiān)督檢查力度。施工用地、交通道路、排水系統(tǒng)、設(shè)備器材堆放等符合安全、衛(wèi)生的要求,采取防止環(huán)境污染的措施,不得在施工現(xiàn)場(chǎng)熔融瀝青,焚燒油氈及其他有毒及難聞氣味的物質(zhì),禁止將泥漿水、油污水未經(jīng)處理排入排水設(shè)施,禁止將有毒、有害廢棄物用作土方回填。
3.施工后期的安全監(jiān)理要點(diǎn)。監(jiān)理工程師在電力工程施工的后期應(yīng)對(duì)工程安全文明施工情況進(jìn)行綜合考評(píng),確??⒐を?yàn)收資料的真實(shí)性、完整性、規(guī)范化,做到工程驗(yàn)收評(píng)價(jià)的客觀性,公正性。及時(shí)上報(bào)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理專項(xiàng)檢查考核記錄,并認(rèn)真總結(jié)安全文明施工中存在的問題及整改情況等,在以后的工程中避免出現(xiàn)類似問題。
四、關(guān)于加強(qiáng)電力工程安全監(jiān)理的若干建議
1.加強(qiáng)安全教育工作。安全教育是安全管理工作的基礎(chǔ),電力工程安全教育的內(nèi)容包括安全思想、安全管理知識(shí)、安全技術(shù)知識(shí)、安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等,其教育的對(duì)象包括行政領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)干部、特種作業(yè)人員及普通施工人員,教育的形式有特種作業(yè)專業(yè)教育、定期安全教育、三級(jí)安全教育和特殊情況的安全教育。只有做好了安全教育,提高全體人員的安全意識(shí),才會(huì)讓大家自覺遵守安全生產(chǎn)的要求,更加便于安全監(jiān)理工作的開展。
2.發(fā)揮好安全監(jiān)督體系及安全保證體系的作用。建立從安全監(jiān)理員到總監(jiān)理工程師的安全組織體系,監(jiān)督電力施工企業(yè)建立和完善安全監(jiān)督體系和安全保證體系,組織開展日常查崗、各種季節(jié)性安全大檢查等各類安全大檢查、安全專項(xiàng)檢查活動(dòng),保證安全經(jīng)費(fèi)的合理使用,認(rèn)真落實(shí)好各種安全工作措施。
3.監(jiān)理單位提高自身的監(jiān)理能力。監(jiān)理部?jī)?nèi)部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全法律、法規(guī)和制度的學(xué)習(xí),掌握電網(wǎng)建設(shè)安全管理的基本知識(shí)?,F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師應(yīng)具備辨別危險(xiǎn)、發(fā)現(xiàn)事故隱患的能力,注重安全監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的積累,不斷提升安全監(jiān)理水平。
參考文獻(xiàn)
解放公司卡車廠總裝車間,肩負(fù)著解放汽油、柴油、平頭、長(zhǎng)頭、解放第3、4、5、6代所有中、重型卡車的生產(chǎn)任務(wù)。車間內(nèi)分布著天車、自行葫蘆、翻轉(zhuǎn)器、懸臂吊、氣動(dòng)葫蘆、科尼葫蘆、電動(dòng)升降葫蘆、擰緊機(jī)、加注機(jī)等各類生產(chǎn)設(shè)備。為了保持設(shè)備的完好,發(fā)揮設(shè)備的效能,總裝車間建立了設(shè)備點(diǎn)檢制度。設(shè)備點(diǎn)檢制不僅僅是一種檢查方式,而且是一種制度和管理方式。設(shè)備點(diǎn)檢應(yīng)全員參與,沒有生產(chǎn)工人參加的點(diǎn)檢就不能稱之為點(diǎn)檢,按照點(diǎn)檢項(xiàng)目的基本內(nèi)容進(jìn)行點(diǎn)檢,是將設(shè)備故障處理在萌芽狀態(tài)、消除隱患,避免發(fā)生事故導(dǎo)致人員傷亡。因此,抓好設(shè)備點(diǎn)檢管理,是總裝車間做好設(shè)備安全管理工作的基礎(chǔ)。
因設(shè)備點(diǎn)檢不到位而引發(fā)的事故
車間重點(diǎn)設(shè)備包括天車(E、F線;橋分裝地;發(fā)動(dòng)機(jī)分裝地;新、老重修;試裝陣地;電瓶充電區(qū)等)、自行葫蘆(前橋自行葫蘆、后橋自行葫蘆、車架自行葫蘆、發(fā)動(dòng)機(jī)自行葫蘆)、翻轉(zhuǎn)器、科尼葫蘆、氣動(dòng)葫蘆、鋼板彈簧擰緊機(jī)、輪胎擰緊機(jī)、懸臂吊、加注機(jī)、加注柜等,這些設(shè)備需要重點(diǎn)點(diǎn)檢。
因點(diǎn)檢不到位,極易引發(fā)事故。圖1列舉的是廠內(nèi)曾經(jīng)發(fā)生的因點(diǎn)檢不到位引發(fā)的各類事故。
點(diǎn)檢人員的職責(zé)
檢點(diǎn)分為操作者點(diǎn)檢和維修人員點(diǎn)檢,點(diǎn)檢者分別為設(shè)備的使用者和維修人員。為了更好地發(fā)揮點(diǎn)檢人員的作用,車間各工段要明確規(guī)定點(diǎn)檢人員的責(zé)、權(quán)、利并落實(shí)到位,維修工段編寫制定點(diǎn)檢計(jì)劃及點(diǎn)檢標(biāo)準(zhǔn),點(diǎn)檢人員每天要按規(guī)定時(shí)間對(duì)設(shè)備進(jìn)行點(diǎn)檢,要認(rèn)真按點(diǎn)檢表上對(duì)設(shè)備要求逐項(xiàng)進(jìn)行檢查,不能敷衍了事、走過場(chǎng)。點(diǎn)檢中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)處理,當(dāng)時(shí)處理不了需要待修的,要在點(diǎn)檢表上標(biāo)明并寫明情況。車間將不定期地對(duì)點(diǎn)檢情況進(jìn)行檢查,對(duì)點(diǎn)檢不認(rèn)真負(fù)責(zé)而出現(xiàn)問題的按規(guī)定考核。
點(diǎn)檢表的設(shè)置要求
點(diǎn)檢表要按規(guī)定放到需要點(diǎn)檢設(shè)備的旁邊掛好,點(diǎn)檢表要標(biāo)明檢查人員、檢查時(shí)間、檢查項(xiàng)目及檢查要求,設(shè)備沒問題劃√,有問題劃×,需要待修的劃(并把設(shè)備存在問題說明清楚)。點(diǎn)檢表每月要定期更換,換下來的點(diǎn)檢表要保存好并存檔。此外,還要設(shè)立操作者點(diǎn)檢表及維修工點(diǎn)檢表,確保每臺(tái)重點(diǎn)設(shè)備都進(jìn)行了點(diǎn)檢。
車間重點(diǎn)設(shè)備及點(diǎn)檢要求
車間內(nèi)各重點(diǎn)設(shè)備及點(diǎn)檢要求如圖2所示。
設(shè)置安全員點(diǎn)檢制度
為了確保設(shè)備點(diǎn)檢落實(shí),杜絕設(shè)備點(diǎn)檢不按時(shí)填寫;幾天做一次記錄;不認(rèn)真履行檢查職責(zé),只在點(diǎn)檢卡上記錄卻不認(rèn)真檢查設(shè)備隱患等情況,總裝車間編制了《安全員點(diǎn)檢表》,制定了安全員點(diǎn)檢制度。
關(guān)鍵詞:電網(wǎng)建設(shè);安全管理;創(chuàng)新策略
1.我國電網(wǎng)建設(shè)安全管理工作現(xiàn)狀
1.1監(jiān)督工作落實(shí)不到位,傳統(tǒng)管理方式依舊存在?,F(xiàn)在我國電網(wǎng)建設(shè)普遍存在監(jiān)督工作落實(shí)不到位的問題,一些不規(guī)范的市場(chǎng)行為依舊存在,常見的有層層轉(zhuǎn)包、簽訂假合同或者是違法發(fā)包等等,日常所開展的監(jiān)督工作還是沒有將自身的監(jiān)督作用發(fā)揮到極致。這些混亂現(xiàn)象的普遍存在導(dǎo)致我們的市場(chǎng)秩序嘩然,進(jìn)而影響到投入安全管理的資金是否充足問題,安全管理工作將變得大打折扣,施工現(xiàn)場(chǎng)的事故發(fā)生幾率將不斷增長(zhǎng)?,F(xiàn)在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為迅速的地區(qū)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到這些問題的存在,并且依據(jù)信息管理的方式逐步建立起誠信體系和不良記錄,在這個(gè)記錄中我們能夠查閱到關(guān)于企業(yè)的市場(chǎng)行為、誠信問題或者是安全業(yè)績(jī)等情況。但是從宏觀角度看,我國大部分地區(qū)的施工企業(yè)還是無法做到這一點(diǎn),依舊在堅(jiān)持傳統(tǒng)的管理方式。1.2從業(yè)人員安全意識(shí)薄弱,素質(zhì)處于較低水平。從整體上來看,我國電網(wǎng)建設(shè)從業(yè)人員安全意識(shí)較為薄弱,這可能和一線工作人員的構(gòu)成有莫大的關(guān)系,這些一線工作人員往往是由農(nóng)民工組成的,通常都是來施工現(xiàn)場(chǎng)便投入工作,不具備基本的安全意識(shí),沒有良好的自我保護(hù)能力。而且這些人群的一個(gè)鮮明特點(diǎn)是流動(dòng)性大,即使一些單位開展了關(guān)于安全問題的培訓(xùn),但是培訓(xùn)的系統(tǒng)性和力度都不夠。因此,這群人關(guān)于安全問題的知識(shí)通常都依靠自學(xué),不能起到非常好的作用,這個(gè)問題需要在全國范圍內(nèi)引起高度關(guān)注。1.3安全控制監(jiān)督的管理體制科學(xué)性有待提高。我國電網(wǎng)的建設(shè)工作中存在眾多的危險(xiǎn)因素,所以此項(xiàng)工作必須建立在工作人員安全的基礎(chǔ)上才有意義。但是這項(xiàng)問題卻沒有得到有效緩解,反而近些年,安裝和維修電網(wǎng)相關(guān)設(shè)備人員出現(xiàn)危險(xiǎn)的幾率在不斷上升,雖說許多行業(yè)都有自身的危險(xiǎn)存在,但是關(guān)于電網(wǎng)建設(shè)的危險(xiǎn)問題必須引起我們的重視。究其根本,發(fā)生安全事故的原因主要在于我國電網(wǎng)建設(shè)中的安全監(jiān)督管理體制不夠健全,漏洞百出,所以工作人員的生命健康安全受到了非常大的威脅,安全事故頻發(fā),導(dǎo)致我國的電網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)實(shí)意義大打折扣。在我國的電網(wǎng)建設(shè)企業(yè)中,安全監(jiān)督管理員的數(shù)量少之又少,甚至許多單位根本沒有設(shè)置,這和領(lǐng)導(dǎo)者、管理者思想意識(shí)上不重視此問題有莫大的關(guān)系,認(rèn)為沒有必要浪費(fèi)精力設(shè)定安全監(jiān)督管理員。同時(shí),對(duì)于各種建設(shè)工作,做不到精細(xì)的安全評(píng)估,導(dǎo)致各種危險(xiǎn)存在。對(duì)于此,我們有必要建立起安全控制監(jiān)督管理體制,保證工作人員的人身健康安全。
2.我國電網(wǎng)建設(shè)安全管理創(chuàng)新策略
2.1根據(jù)時(shí)展的要求,加大安全監(jiān)督的力度?,F(xiàn)在的施工單位普遍存在安全管理工作和監(jiān)督工作落實(shí)不到位的問題,安全隱患和安全管理的漏洞大量存在,對(duì)于此,建設(shè)單位需要通過各種方式,多管齊下進(jìn)行改善,首先要做好對(duì)施工單位的外部監(jiān)督力度工作,針對(duì)一年當(dāng)中的各個(gè)季度,所有的長(zhǎng)假都要包括在內(nèi)進(jìn)行全面檢查。工作人員要抱著崇高的責(zé)任意識(shí),對(duì)電網(wǎng)建設(shè)中的各種隱患進(jìn)行排查,抓住重點(diǎn),落實(shí)各種安全措施,特別是交叉作業(yè)和高空作業(yè),做到每項(xiàng)檢查針對(duì)性強(qiáng)。嚴(yán)格按照安全施工程序處理事情,確保每項(xiàng)安全制度都能被落實(shí)到實(shí)處,防止出現(xiàn)各種各樣的違章行為,將安全工作作為電網(wǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)工作來抓。2.2依據(jù)實(shí)際情況重視培訓(xùn)工作的開展,不斷提升工作人員的安全技能?,F(xiàn)在在電網(wǎng)建設(shè)工作中存在從業(yè)人員技能水平相差懸殊的問題,每個(gè)人的素質(zhì)也有很大差異,并且因?yàn)檫@項(xiàng)工作的高流動(dòng)性,導(dǎo)致其所接受的安全培訓(xùn)教育工作系統(tǒng)性差,進(jìn)而影響到這個(gè)隊(duì)伍整體的安全意識(shí)和技能。具體可以從以下幾個(gè)方面展開:首先,實(shí)行崗位競(jìng)爭(zhēng),提升工作人員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),從側(cè)面促使其加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí),做好實(shí)踐和學(xué)習(xí)的良好結(jié)合,不斷積累自身的安全知識(shí),提升專業(yè)技能;其次,企業(yè)要重視培訓(xùn)工作的開展,做好培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐工作,為從業(yè)人員創(chuàng)造良好的培訓(xùn)環(huán)境。之前也有企業(yè)開展過相關(guān)的培訓(xùn),但是其培訓(xùn)的內(nèi)容針對(duì)性非常差,并且沒有細(xì)化,導(dǎo)致培訓(xùn)起不到該有的作用。為了改變這種情況,企業(yè)需要考慮好專業(yè)、工種等因素的差異展開具體性的培訓(xùn),同時(shí)培訓(xùn)結(jié)束之后還要做好培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐的結(jié)合工作,這樣我們的培訓(xùn)工作才能發(fā)揮出自己的全部作用。2.3不斷建立健全安全控制工作管理機(jī)制。電網(wǎng)建設(shè)安全工作的順利開展,既需要自身單位內(nèi)部的自我調(diào)整,又需要社會(huì)的監(jiān)督和支持。我國的電網(wǎng)建設(shè)是一個(gè)涉及到眾多人力、物力等因素的綜合性工程,其的建設(shè)極有可能會(huì)給其周圍的生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境帶來污染,這就導(dǎo)致員工處于危險(xiǎn)的工作環(huán)境中。所以,非常有必要通過一個(gè)管理者合理分配并進(jìn)行有效的管理,但是僅靠管理者一個(gè)人的能力是不行的,他需要一個(gè)完整的團(tuán)隊(duì)去幫助他。專業(yè)的管理者好和責(zé)任心強(qiáng)的員工的結(jié)合才能將電網(wǎng)建設(shè)安全工作落實(shí)到實(shí)處。管理者可以根據(jù)實(shí)際情況制定相關(guān)的規(guī)定,不斷提升員工的工作積極性。所以,管理人員想要發(fā)揮自身作用還是要建立在良好的管理機(jī)制的基礎(chǔ)上的,這樣電網(wǎng)建設(shè)的安全管理工作才能更為有效。
參考文獻(xiàn)
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