對知識產(chǎn)權的保護措施精選(九篇)

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第1篇：對知識產(chǎn)權的保護措施范文

關鍵詞：知識產(chǎn)權；司法保護；績效評價；關鍵指標

中圖分類號：D9234 文獻標識碼：A 文章編號：02575833(2012)05010908

作者簡介：譚華霖，北京航空航天大學法學院副教授；張軍強，中國政法大學知識產(chǎn)權法學碩士研究生 （北京 100874）

知識經(jīng)濟時代，智力創(chuàng)新成果日益成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和核心競爭力。中國正處在由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟轉型期，需要以創(chuàng)新為主要動力推動經(jīng)濟發(fā)展。提升知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理能力，建設創(chuàng)新型國家成為國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的重要目標。知識產(chǎn)權司法保護是國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略中的重要組成部分。對知識產(chǎn)權司法保護進行績效評價，通過過程控制和結果衡量，有利于發(fā)現(xiàn)并及時調整戰(zhàn)略推進中各階段所存在的問題，以保障國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略目標實現(xiàn)。

一、問題的提出

長期以來，我國一直實行著具有中國特色的知識產(chǎn)權保護體制，即采取了行政保護與司法保護并行的“雙軌制”保護模式，這一體制對于知識產(chǎn)權制度運行發(fā)揮了積極作用。然而隨著社會的發(fā)展，過分強調“雙軌制”保護特色的弊端逐漸顯露出來。知識產(chǎn)權是私權，因知識產(chǎn)權的運用引發(fā)的糾紛應當由當事人通過司法途徑解決。行政權力救濟私權不符合國家機關的權力配置，行政機關解決民事糾紛會浪費國家行政資源。而且這一體制不符合國際慣例，使我國承受越來越多的國際壓力?！秶抑R產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要》明確指出要“加強司法保護體系和行政保護體系建設，發(fā)揮司法保護知識產(chǎn)權的主導作用”。這表明我國知識產(chǎn)權保護格局將逐漸發(fā)生重大變化，司法保護將在知識產(chǎn)權保護體制、保護措施、保護效果等方面發(fā)揮主導作用。

反觀現(xiàn)狀，司法對知識產(chǎn)權權利人提供的保護程度距離《國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要》提出的戰(zhàn)略目標仍有較大差距。當前我國知識產(chǎn)權司法保護仍然屬于粗放式保護模式，績效導向不明，缺乏定量分析致使無法對我國的知識產(chǎn)權司法保護水平是否符合國情，知識產(chǎn)權制度的司法狀況是否能有效的保護權利人的權益，知識產(chǎn)權司法制度運行是否促進了經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮等問題進行系統(tǒng)的科學評價。

目前國內學者在探討現(xiàn)行知識產(chǎn)權制度效果時，并不是系統(tǒng)性地對這些制度能否滿足預設的指標進行分析，而是就這些制度本身存在的問題進行割裂的、孤立的探討。制度改革不能就事論事，還要針對個別對策是否能有效地融入制度整體而進行通盤考慮。任何一個制度都存在于司法保護系統(tǒng)中，司法保護的改革與推進不能只針對局部，避免解決問題后卻又引發(fā)其他問題。如改革現(xiàn)有的專利循環(huán)訴訟，不能僅考慮提高效率，否則就會造成提高了效率卻又不能保障公平的后果。要將改革措施的負外部性降到最低，就需要對該措施進行整體系統(tǒng)的績效評價。

知識產(chǎn)權司法保護績效評價主要指按照事先確定的價值、評價工具和指標體系對知識產(chǎn)權司法保護系統(tǒng)進行綜合性績效考核?？冃гu價首先要確定評價對象，不同的評價對象需要選用相適應的評價工具，構建相應的指標體系。在一定程度上，評價對象決定績效評價的方法和內涵，另一方面指標體系反作用于評價對象。知識產(chǎn)權司法保護績效評價不加以量化很容易虛化，績效指標是績效評價的依據(jù)和評價導向。建立一套科學、規(guī)范的指標評價體系，是一個涉及范圍廣、技術要求高、考慮因素多的復雜系統(tǒng)。價值導向是績效評價的目的任務，也是指標體系構建的指導原則。評價工具的選取和指標的設置方法可以幫助設計并選取關鍵指標，并對指標設置科學的權重，從而建立科學、系統(tǒng)、完整的績效評價體系。

目前國內，從績效評價層面開展對知識產(chǎn)權司法保護的研究尚處于起步階段，已有的研究多以定性分析為主、定量分析為輔，沒有公認的知識產(chǎn)權司法保護績效評估標準體系；績效評價指標較為零散，缺乏系統(tǒng)性和關聯(lián)性，無法挖掘出深層次問題。一國的司法體制受政治體制和社會文化環(huán)境影響較大，國外已經(jīng)存在的知識產(chǎn)權司法保護績效評估體系，也很難直接適用于我國。當前，亟需建立一套科學的司法保護績效評價體系，為正確判斷我國當前知識產(chǎn)權制度的競爭力、科學評價國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施效果，及法律法規(guī)和政策的制定提供科學的決策依據(jù)。

二、知識產(chǎn)權司法保護績效評價對象

（一）知識產(chǎn)權司法保護績效評價對象

1．設定評價對象

本文認為績效評價對象應該是：知識產(chǎn)權司法保護系統(tǒng)——知識產(chǎn)權司法保護體制、保護措施、保護效果。保護體制主要涉及知識產(chǎn)權司法審判體制和制度改革等因素；保護措施主要為司法主體采取的保護手段和保護措施，包含程序設置、成本投入等關鍵因素；保護效果主要為司法措施實施后所產(chǎn)生的效果，包含保障權利、公正、效率等關鍵因素。將知識產(chǎn)權司法保護系統(tǒng)作為績效評價對象有以下原因：

第一，要從國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的高度，對整個司法保護系統(tǒng)進行評價?，F(xiàn)代績效管理模式認為績效主要是由系統(tǒng)所決定的，因此它所認定的績效管理目的就是對系統(tǒng)中影響績效優(yōu)劣的主要因素進行識別，并采取相應的措施。我國知識產(chǎn)權司法保護績效評價的目的主要是保護權利人的權利，更好地落實國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，這就決定了評價的視角應該宏觀并具有一定高度。

第二，知識產(chǎn)權司法保護系統(tǒng)具有完整性。將績效評價劃分為保護體制、保護措施、保護效果三個維度，其中保護體制、保護措施可以看作是過程，保護效果可以看作結果，通過“過程——結果”評價可以清晰地觀測到知識產(chǎn)權司法保護是否符合最初的目標任務。保護體制反映司法保護宏觀層面的價值制度，保護措施反映微觀層面具體制度。這三個維度通過“過程——結果”“宏觀——微觀”可以減少關鍵指標的遺漏，能全面地涵蓋知識產(chǎn)權司法保護的關鍵因素，保證績效評價結果的科學性。

2．增加外部評價指標

以往對知識產(chǎn)權司法保護的評價更多地是司法機關的內部評價。內部評價通常表現(xiàn)為兩種：一種通常表現(xiàn)為在國家機關內部，上級機關以“批捕率”、“有罪率”“上訴維持率”等標準來衡量公安機關、公訴機關、審判機關 ③ 李衛(wèi)平：《司法工作績效評價標準的若干思考》，《中州學刊》2004年第1期。。另一種表現(xiàn)為在司法機關內部，機關領導對該機關內部的警官、檢查官、法官的績效評價。如在法院對法官的評價通常表現(xiàn)為：法官業(yè)績考核指標的數(shù)字化，比如作為重點考核對象的結案數(shù)、結收案比、平均審限、調解率、上訴率、申訴率、發(fā)改率、調研文章量等艾佳慧：《中國法院績效考評制度研究——同構性和雙軌制的邏輯及其問題》，《法制與社會發(fā)展》2008年第5期。。外部評價是指外部第三方中立地對知識產(chǎn)權司法保護系統(tǒng)進行績效評價。

內部評價具有較大的局限性，難以從整體上反映知識產(chǎn)權保護水平。內部評價更多地是以管理者的身份對被管理者的工作成績進行評價，因此這種評價只能反映司法機關以及司法工作者的業(yè)績，但是卻不能反映整個知識產(chǎn)權保護水平。而且我國目前的內部評價本身也存在較多的問題，甚至連司法工作者的業(yè)績也無法科學準確地反映。司法工作的行政化導致了不合理的司法績效評價指標③。因此對知識產(chǎn)權司法保護進行績效評價，應當以外部評價為主，兼顧內部評價。

（二）以知識產(chǎn)權司法保護系統(tǒng)為評價對象的可操作性

績效評價的核心是設計科學的指標體系，并且按照這一套指標體系能夠采集到客觀可信的數(shù)據(jù)。有鑒于此，本文在設計評價對象時，將知識產(chǎn)權司法保護系統(tǒng)的關鍵指標設置為司法機關的組織行為。圍繞司法機關的組織行為設計指標體系、評分規(guī)則，既不會使考慮因素范圍過于寬泛，又能保證指標選取具有較強的可操作性。

指標體系可操作性的強弱不僅取決于評價對象，還取決于指標選取。指標的形成過程是在事先設計出的指標庫中，通過一定的原則選取操作性強的指標。選取的時候，就可以將那些不容易被測評的指標淘汰。主成分分析是研究如何通過少數(shù)幾個主成分來解釋多變量的方差——協(xié)方差結構的分析方法，也就是求出少數(shù)幾個主成分，使它們盡可能多地保留原始變量的信息，且彼此不相關王芳：《主成分分析與因子分析的異同比較及應用》，《統(tǒng)計教育》2003年第5期。。因此借助主成分分析法，將知識產(chǎn)權司法保護中的核心價值設置為幾個主成分指標。對這些指標分析可以從宏觀上保證司法保護不偏離預設的制度價值，及時發(fā)現(xiàn)知識產(chǎn)權司法保護制度在運行中出現(xiàn)的問題，從而為司法改革提供科學依據(jù)。

三、知識產(chǎn)權司法保護績效評價指標體系的設置

（一）評價工具的借鑒與選擇

在構建指標體系時，要選用適合評價對象的評價工具?？冃Ю碚摻?jīng)過一段時間的發(fā)展已經(jīng)相對成熟，理論和實踐中成熟的績效評價工具也多種多樣，因此要針對知識產(chǎn)權司法保護選擇合適的評價工具。

1．關鍵績效指標法

關鍵績效指標法，又稱KPI（key performance indicators），是指對關鍵績效指標進行評價，是目前最為常用的績效評價方法。所謂關鍵績效指標，就是通過對組織內部流程的輸入端、輸出端的關鍵參數(shù)進行設置、取樣、計算、分析，衡量流程績效的一種目標式量化管理指標，是把組織的戰(zhàn)略目標分解為可操作的工作目標的有效工具楊洋：《服務型政府轉型路徑》，清華大學出版社2009年版，第 37頁。。KPI是通過尋找并建構關鍵性指標將預設的目標落實到具體的行動和過程中去，從而提升整個組織的運作效率。KPI評價體系的優(yōu)勢就是既有若干級的量化指標又有一定的權重體系，它首先對底層的指標進行量化評分，然后應用權重將最初的數(shù)據(jù)匯總并進行總體評價。

KPI方法對知識產(chǎn)權司法績效研究的借鑒意義就是設置指標時既要有前期基礎性的定量研究又要有最后宏觀的定性研究。目前司法機關內部評價主要為定量研究，主要設置結案率、調解率、上訴率、發(fā)改率等指標。它缺乏價值附加功能，或者說，它是一種價值缺失評價體系馬明亮：《司法績效考評機制研究——以刑事警察為范例的分析》，《中國司法》2009年第7期。。不可否認，這些基礎的數(shù)據(jù)十分重要，但是僅僅停留在數(shù)據(jù)層面得出的初級結論，不對數(shù)據(jù)進行綜合分析和價值評判，那么最終績效評價只會導致急功近利的追求數(shù)量而忽視質量。

KPI方法另一個借鑒意義為：在進行知識產(chǎn)權司法保護績效評價時要尋找和設置關鍵性指標。知識產(chǎn)權司法保護系統(tǒng)包含很多因素，不可能將每一個因素都進行評價，這樣既不現(xiàn)實也不經(jīng)濟。這就需要尋找關鍵指標，尤其是能體現(xiàn)知識產(chǎn)權基礎價值的指標。本文通過價值分析方法初步設定保護體制、保護措施、保護效果三個維度的關鍵指標。保護體制和保護措施分別對應保護權利、利益平衡等價值，保護效果對應司法公正、司法效率等價值，通過設置關鍵指標建立的指標體系就能科學反映知識產(chǎn)權司法保護系統(tǒng)。

2．平衡計分卡

平衡計分卡（balance score card，bsc）由羅伯特?S?開普蘭和大衛(wèi)?P?諾頓提出，從財務、客戶、內部流程和學習與成長這四個視角，向組織內各層次的人員傳遞組織的戰(zhàn)略以及每一步驟中他們各自的使命，最終幫助組織達成其目標Robert Kaplan and David Norton“The Balanced Scorecard:Measures That Drive Performance” Harvard Business Review, 1992,pp69-74。平衡計分卡最重要的地方就是對以往組織僅僅重視財務指標的突破，它提出不僅要重視財務指標，而且要重視學習與成長和未來發(fā)展能力等潛在指標，將既有成績與未來發(fā)展?jié)摿M行平衡，既能評估出該組織現(xiàn)有的成績與不足，也能判斷該組織在提升學習和創(chuàng)造方面的成績與不足，因此有較大的借鑒意義，現(xiàn)代公共管理組織績效評價也不斷地引入了平衡記分卡作為評價工具。

在傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權績效評價中，主要關注結案率、上訴率、審限比、發(fā)改率等指標并不能很好的反映整個知識產(chǎn)權保護水平，也不能全面反應現(xiàn)有的知識產(chǎn)權司法保護制度對權利人利益的影響，需要在傳統(tǒng)的指標領域之外再開設新的指標領域。平衡記分卡作為績效評價工具，對于知識產(chǎn)權司法保護績效評價的意義在于平衡好眼前利益和長遠利益。價值導向上，既要加強對權利人的保障，又要促使社會的整體創(chuàng)造；既要評估現(xiàn)階段司法保護取得的現(xiàn)有成績，也要評估司法機關在為知識產(chǎn)權良性發(fā)展做出的努力。

（二）知識產(chǎn)權司法保護績效評價的價值導向

知識產(chǎn)權司法保護績效評價的價值導向對績效評價有指導作用。對評價指標而言，指標體系必須圍繞這些價值導向而展開，設置的具體指標必須和這些價值導向相一致。對評價結果而言，績效評價的最終結果表現(xiàn)為知識產(chǎn)權司法保護系統(tǒng)是否符合這些價值導向。從績效管理系統(tǒng)的角度，實現(xiàn)這些價值導向，就是績效評價的目的任務。

1．保護權利人的權利與促進社會整體創(chuàng)造

TRIPs協(xié)議明確界定知識產(chǎn)權的本質屬性，以私權的名義強調了知識財產(chǎn)私有的法律形式吳漢東：《知識產(chǎn)權的私權與人權屬性——以和為對象》，《法學研究》2003年第3期。 。知識產(chǎn)權作為一種私權，首要價值是保護權利人的權利。知識產(chǎn)權制度設計確立了一種激勵機制，只有充分地激勵知識產(chǎn)權人從事知識創(chuàng)造的積極性，才能產(chǎn)生更多更好的為社會需要的知識產(chǎn)品馮曉青：《知識產(chǎn)權法利益平衡理論》，中國政法大學出版社2006年版，第81頁。。因此較好地保護權利人的權利，能夠推進整個社會科技、文化的發(fā)展。但也不能過度保護權利人而將本屬于公共領域的知識產(chǎn)品劃歸給私人。還要考慮人們對科技文化的正常需求，因此要在公共領域與私人領域之間劃分出一條合理的界限。既不過分強調公共利益而減損權利人的創(chuàng)造積極性，也不過分強調保護權利人而使社會大眾無法接觸并使用知識產(chǎn)品。知識產(chǎn)權績效評價就是考察我國現(xiàn)有的知識產(chǎn)權制度是否能夠較好的保護權利人的權利，能否較好的平衡公共利益與私人利益。

2．司法公正與司法效率

司法公平不僅僅是一個法律價值觀念，而且是一種法律制度，同時也是一種目的劉作翔、雷貴章：《試論司法公平的實現(xiàn)》，《政法論壇》1995年第3期。。司法公正是知識產(chǎn)權司法保護的保障，甚至知識產(chǎn)權制度能否落實的靈魂。對知識產(chǎn)權司法保護進行績效考核，核心就是考察司法機關能否做到司法公正。因此，在權重上，考察司法公正的指標應該占較高的分量。司法效率的及時高效原則要求法官必須做到：提高時間效率，減少工作拖延，提高物質效率，降低經(jīng)濟消耗，提高制度的科學性，減少不合理制度的負面作用樊守祿：《實現(xiàn)司法公平正義面臨的新形勢新課題》，《河北法學》2007年第12期。。然而在知識產(chǎn)權審判中，不重視司法效率導致的案件積壓、循環(huán)訴訟的現(xiàn)象十分普遍。知識產(chǎn)權是有保護期的，如果案件經(jīng)過漫長的訴訟之后仍得不到救濟，那么權利人行使權利的期限就被縮短。以司法效率為價值導向就是在進行績效考核時，要對程序的時間因素進行考核，督促司法機關提高時間效率。

3．知識產(chǎn)權司法保護要服務于經(jīng)濟建設的大局

知識產(chǎn)權司法保護需要達到良好的社會效果。通過司法保護解決確權、侵權糾紛，保障市場經(jīng)濟秩序，為培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供司法保障。保護權利人的權利，提升全社會創(chuàng)新總量。通過司法保護，建立崇尚創(chuàng)新、尊重產(chǎn)權的社會環(huán)境，使知識產(chǎn)權制度最大限度地提升經(jīng)濟增長水平，促進形成鼓勵自主創(chuàng)新、推動科技進步的法治環(huán)境。

（三）指標體系的設置方法

在設置指標體系時，除了要選用科學的評價工具，而且還要注意設置方法。評價工具可以用來架構整個體系，其主要作用是科學地劃分出不同的維度，相當于搭建人體的骨骼。然而在設置具體指標時還要結合具體的方法，使設置的指標互相之間不沖突，并且有較強的操作性，相當于在骨骼中填充肌肉。

1．設置指標要符合知識產(chǎn)權司法保護的價值導向?，F(xiàn)有的司法工作內部評價中有些指標設置就不合理。有學者指出：單純用“發(fā)改率”來考核法官有失科學性，因為某些發(fā)回重審或改判的案件并不是因為下級法院法官審判存在錯誤，而可能只是在二審中發(fā)現(xiàn)了新事實和新證據(jù)而已艾佳慧：《中國法院績效考評制度研究——同構性和雙軌制的邏輯及其問題》，《法制與社會發(fā)展》2008年第5期。。所以在進行外部指標體系構建時要以價值導向為檢驗標準，對整個指標體系的科學性和合理性進行論證。

2．設置指標要以定量分析為主，定性分析為輔，增強指標的可操作性又不使績效評價過于模式化。在績效評價中，數(shù)據(jù)具有直觀性、客觀性，有較強的說服力，因此要保證選取的指標能夠獲取數(shù)據(jù)。在理論上比較適合的指標，由于獲取數(shù)據(jù)上的困難，有時不一定選用最合適的指標，而用次優(yōu)指標替代易玉：《建立知識產(chǎn)權戰(zhàn)略績效評估指標體系的思考》，《知識產(chǎn)權》2007年第1期。。然而在實踐中，司法統(tǒng)計工作被邊緣化，導致很多指標不能采集到準確、真實的數(shù)據(jù)，嚴重影響了對司法工作的績效管理毛煜煥、金寧：《法院司法統(tǒng)計與績效管理——從司法統(tǒng)計的邊緣化談起》，《法律適用》2008年第10期。。針對現(xiàn)在司法統(tǒng)計工作的現(xiàn)狀，在設計指標時，要優(yōu)先選取司法統(tǒng)計工作能覆蓋到的地方，使被設置的指標能夠采集到可靠性、真實性、客觀性的數(shù)據(jù)。

3．指標的選取和設置要實行動態(tài)調整。指標體系的建立不是一勞永逸的，在數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)分析過程中，會發(fā)現(xiàn)最初建立的指標并不合適。因此要根據(jù)績效評價的推進情況不斷增加或刪減指標。

4．設置指標時，對不同的指標要設置不同的比重。每個指標在知識產(chǎn)權績效評估中所占的地位肯定不同。重要的指標要設置較大的權重，次要的指標權重相對較小。指標權重的設計要充分考慮價值導向，對于符合價值導向的指標賦予較高的權重，以使得績效評價結果能夠充分契合制度運行的目標任務。

四、績效評價關鍵指標選取

結合以上討論，本文嘗試對知識產(chǎn)權司法保護績效關鍵指標選取做初步篩選，盡管還很不成熟，但畢竟邁出一小步，為進一步構建科學合理的指標體系拋磚引玉，以求教于學界同仁。

（一）保護體制

保護體制維度主要依據(jù)司法保護流程設計一級指標，按照權利類型、管轄體制、審判體制、配合銜接體制的順序進行設計，可以避免關鍵指標的遺漏。首先是權利類型的有效保護，重點評估立法上的知識產(chǎn)權有多少類型可以得到司法的有效保護；管轄體制對目前知識產(chǎn)權案件管轄狀況進行評估；知識產(chǎn)權審判涉及行政機關和專業(yè)知識因而具有復雜性，審判體制是評估當前知識產(chǎn)權審判能夠妥善處理這些復雜問題；配合銜接體制主要測評司法機關與知識產(chǎn)權其他機關的配合。保護體制指標體系參見表1。

（二）保護措施

保護措施維度也是依據(jù)司法保護流程進行一級指標設計，按照司法解釋、立案、審判、執(zhí)行的流程進行指標設計，流程指標主要關注司法機關的具體保護行為。其次按照“宏觀保護措施——微觀保護措施”的思路來設計一級指標。其中措施評估與改革和司法投入屬于宏觀保護措施，而頒布文件、司法審判、司法執(zhí)行、司法投入是微觀保護措施。保護措施指標體系參見表2。

第2篇：對知識產(chǎn)權的保護措施范文

一、創(chuàng)業(yè)團隊知識產(chǎn)權意識

知識產(chǎn)權意識包括對知識產(chǎn)權的知悉程度、權利意識、保護意識和運用意識等。對南京地區(qū)156個創(chuàng)業(yè)團隊的訪談和問卷顯示，大學生作為創(chuàng)業(yè)主體，對于知識產(chǎn)權的概念、與創(chuàng)業(yè)相關的知識產(chǎn)權政策法規(guī)以及創(chuàng)業(yè)過程中涉及的知識產(chǎn)權問題，普遍缺乏較為清晰的認識。例如，對于“知識產(chǎn)權”概念，90.38%的創(chuàng)業(yè)團隊處于“只是聽說過”或者“了解但未實際運用”的階段（見圖1），大學生創(chuàng)業(yè)團隊的知識產(chǎn)權意識普遍較為薄弱。

二、創(chuàng)業(yè)團隊知識產(chǎn)權擁有狀況

知識產(chǎn)權擁有狀況主要考察擁有專利權、商標權、著作權等主要類型知識產(chǎn)權的團隊比例，并非各種知識產(chǎn)權的具體數(shù)量。156個創(chuàng)業(yè)團隊中包括技術創(chuàng)新型78個、文化創(chuàng)意型32個、IT及互聯(lián)網(wǎng)型46個。通過問卷與訪談相結合的方式分別考察，三類團隊的核心知識產(chǎn)權擁有狀況具體如下。專利權是技術創(chuàng)新型團隊的核心知識產(chǎn)權類型。通過調研分析78個技術創(chuàng)新型團隊的技術來源發(fā)現(xiàn)，20%團隊的核心技術來自現(xiàn)有公知技術的簡單整合，缺乏創(chuàng)新性、新穎性；19%團隊的核心技術屬于學校的科研項目成果；61%團隊的核心技術基于自主研發(fā)。根據(jù)我國《專利法》規(guī)定，通過前兩種方式獲得技術支撐的創(chuàng)業(yè)團隊難以取得相應的專利權。核心技術基于自主研發(fā)的創(chuàng)新型團隊中，41%采用了申請專利的方式進行保護，18%采用了商業(yè)秘密的措施進行保護；而其余未采取任何保護措施的團隊占比41%，其核心技術容易被競爭對手竊取，當侵害事實發(fā)生后難以通過法律途徑尋求保護。著作權是文化創(chuàng)意型團隊的核心知識產(chǎn)權類型。我國《著作權法》第二條規(guī)定，中國公民法人或者其他組織的作品，不論是否發(fā)表，依照本法享有著作權。因此該部分調研要涵蓋“創(chuàng)作過程”和“作品完成”兩個階段。通過對文化創(chuàng)意型團隊創(chuàng)作過程調研發(fā)現(xiàn)，32個團隊中作品素材來源于自主創(chuàng)作的占35%、作品素材已經(jīng)取得權利人合法授權的占32%，該部分團隊在創(chuàng)作中不存在著作權侵權風險；使用未經(jīng)他人授權的素材，嘗試與權利人聯(lián)系但無法聯(lián)系的團隊占13%，存在一定程度的著作權侵權風險；任意使用可獲取的素材而不關注其來源的團隊占20%，存在較大的著作權侵權風險。通過對文化創(chuàng)意型團隊的作品完成后的著作權擁有狀況調研發(fā)現(xiàn)，22%的團隊對其作品進行版權登記，62%的團隊通過第一時間保留時間戳或采用其他技術措施進行了保護，16%的團隊未采取過任何保護措施。計算機軟件著作權是IT及互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新型團隊的核心知識產(chǎn)權類型。通過對46個IT及互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新型團隊開發(fā)計算機軟件的自主程度進行調研顯示，完全獨立自主開發(fā)的占82%；在已有軟件基礎上進行破解或反向編譯的占0%；會部分參考他人軟件的團隊占18%，這存在著一定的著作權侵權風險。計算機軟件開發(fā)完成后，63%團隊對軟件進行著作權登記，31%對核心代碼采取了技術保護措施，只有6%未采取任何保護措施。商標權是三類創(chuàng)業(yè)團隊均應擁有的核心知識產(chǎn)權類型。調研發(fā)現(xiàn)，156個團隊都未擁有注冊商標。其中，正在申請注冊商標的團隊占46.2%，以圖形、文字等標志作為商標使用但未考慮過注冊的團隊占39.1%，沒有使用任何標志的團隊占14.7%。可以看出，有商標使用意識的團隊占85.3%，但這部分團隊中只有16%的團隊在設計其商標標志時進行過近似商標的檢索，且在使用以后會定期檢索該商標被侵權與注冊情況。

三、創(chuàng)業(yè)團隊知識產(chǎn)權維護狀況

第3篇：對知識產(chǎn)權的保護措施范文

關鍵詞：知識產(chǎn)權糾紛；企業(yè)知識產(chǎn)權；知識產(chǎn)權和諧保護

一、我國企業(yè)知識產(chǎn)權糾紛頻發(fā)的原因

（一）普遍存在“貼牌”生產(chǎn)

例如，由于歷史的原因，在廣東南海珠三角地區(qū)，支撐半壁江山的眾多民營、個體企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權的企業(yè)較少，大多數(shù)產(chǎn)品定位在初級產(chǎn)品，普遍存在著“貼牌”生產(chǎn)的情況，這勢必給某些惡意侵權者提供了可乘之機。

也有些企業(yè)想有自己的產(chǎn)品，但是市場難以預測，于是就想用貼牌產(chǎn)品來檢驗市場；銷售貼牌產(chǎn)品的企業(yè)的經(jīng)營主動權操于他人之手，往往在發(fā)展勢頭正好之時與合作方產(chǎn)生糾紛，不僅會因此而蒙受損失，還會由于失去了主打產(chǎn)品，自身的商品被淡化，以及開拓能力和創(chuàng)新能力的逐漸喪失，制約自身的長遠發(fā)展。

（二）沒有自主知識產(chǎn)權核心技術

調查顯示，我國只有萬分之三的企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權核心技術，99％的企業(yè)沒有申請專利，60％的企業(yè)沒有自己的商標，而民營企業(yè)的比例更低。盡管近兩年我國企業(yè)專利申請量大幅度上升，但是大多限于外觀設計和實用新型專利，而且在國際市場獲得的專利數(shù)很低，與發(fā)達國家以及與我國香港和臺灣地區(qū)相比，存在著分布面不寬，結構不盡合理等問題。

（三）沒有建立知識產(chǎn)權內部管理制度

據(jù)專項調查表明，建立了知識產(chǎn)權內部制度的企業(yè)有244家，占有效樣本的45．6％，近五成的企業(yè)正在建立或者根本沒有建立知識產(chǎn)權內部管理制度，更沒有把行之有效的制度用法律的形式固定下來；一些企業(yè)雖然有負責知識產(chǎn)權的管理機構，但多為其他部門兼職；不少企業(yè)重視對職工生產(chǎn)技能的培訓，而忽視對職工的知識產(chǎn)權教育，對開發(fā)知識產(chǎn)權的獎勵也沒有明確的規(guī)定。許多中小企業(yè)普遍存在著經(jīng)營規(guī)模較小、管理不規(guī)范的情況。

（四）缺乏有效知識產(chǎn)權預警機制

目前，我國企業(yè)面對頻繁發(fā)生的專利被非法濫用的案件、爭端，都明顯表現(xiàn)出準備不足，缺乏有效知識產(chǎn)權預警機制等問題。例如，一些企業(yè)認為自己開發(fā)的新成果只要通過了鑒定，就自然享有專有權利，沒有及時申請專利，也缺乏其他法律保護手段，等大量的仿冒產(chǎn)品出現(xiàn)時，才想到要追查，結果費時費力，效果不佳。此外，在進出口企業(yè)中，約有50%的企業(yè)還不知道將其知識產(chǎn)權向海關總署申請備案，請求海關實施知識產(chǎn)權保護的更少。

在全球經(jīng)濟日趨一體化的形勢下，無論在發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，企業(yè)知識產(chǎn)權都面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。我國企業(yè)知識產(chǎn)權保護策略與手段也明顯表現(xiàn)出不夠充分。以防御商標為例，一般而言，較多的大型企業(yè)具有防御意識，也有足夠的財力來注冊防御商標，而大量的中小企業(yè)往往從眼前的需要出發(fā)申請注冊商標，只有較少的中小企業(yè)為防止搶注與日后業(yè)務擴展而使用保護性注冊。

（五）不具有足夠的行政和法律威懾力

由于國內外不法分子以及某些跨國集團專利操作“老手”，利用目前我國專利法律漏洞，假借專利侵權之名，掠奪專利科技成果，侵害企業(yè)的知識產(chǎn)權，使企業(yè)蒙受巨大經(jīng)濟損失；甚至扼殺我國創(chuàng)新成長型企業(yè)。因此，盡管惡意侵權訴訟蘊藏著風險，假專利侵權與侵害企業(yè)知識產(chǎn)權的案件都不斷發(fā)生，影響了企業(yè)的和諧發(fā)展。面對這種情況，一方面，在政府及司法方面對惡意侵權的企業(yè)和個人，還不具有足夠的行政和法律威懾力；另一方面，企業(yè)發(fā)生知識產(chǎn)權糾紛的司法利用率偏低。由于知識產(chǎn)權行政訴訟耗時長，法律援助成本高，導致企業(yè)對通過行政及司法途徑討回公道缺乏信心。

二、相關建議

企業(yè)知識產(chǎn)權糾紛，直接涉及到的是侵權者和被侵權者的利益；也暴露出我國企業(yè)知識產(chǎn)權和諧保護機制存在的嚴重缺陷。實踐表明，完善我國企業(yè)知識產(chǎn)權和諧保護機制，遏制侵權糾紛的發(fā)生，對于增強企業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng)造、管理、保護和運用能力，推進企業(yè)科學發(fā)展與構建和諧社會具有重要意義。可以采取以下對策：

（一）通過技術創(chuàng)新來提高企業(yè)競爭力

應該明確，我國企業(yè)發(fā)展的前景是創(chuàng)立自己的品牌，通過技術創(chuàng)新來提高企業(yè)競爭力；對中小企業(yè)而言，獨立研發(fā)和創(chuàng)新不是一件容易的事情。但是，一味模仿，中小企業(yè)必然難以做強。海爾集團（美國）總裁邁克?詹默爾對此更有感觸，他說：“模仿不能贏得市場，一定要有受消費者青睞的獨創(chuàng)特色?！敝挥衅髽I(yè)的獨特創(chuàng)新，才是別人不可能模仿的，才能夠形成企業(yè)的競爭力。

我國企業(yè)普遍存在人才、技術、資金條件不足的問題，因此，企業(yè)應依據(jù)自身實際，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎上，通過技術創(chuàng)新來提高企業(yè)競爭力，還可以通過產(chǎn)業(yè)升級，向科技型企業(yè)轉變。特別是中小企業(yè)，只要看準了機會，易于向科技型企業(yè)轉變?，F(xiàn)在的信息技術、生物技術、新材料等行業(yè)非常多，前景都非常廣闊，只要有合適的技術人才及資金就可以發(fā)展。

（二）知識產(chǎn)權保護措施與企業(yè)經(jīng)營管理緊密銜接

企業(yè)應針對現(xiàn)已開發(fā)或準備開發(fā)的產(chǎn)品進行專利權、著作權、商標權等方面保護措施的作全面策劃，并體現(xiàn)在注冊、經(jīng)營、合同、勞動合同等各方面，與企業(yè)經(jīng)營管理緊密銜接。例如，對于研發(fā)成功的新產(chǎn)品，可以采用申請專利加以保護，也可選擇作為商業(yè)秘密加以保護，還可采用科技成果鑒定、分散零部件加工渠道等等保護措施；具體而言，決定哪部分經(jīng)過嚴格的措施使之成為商業(yè)秘密、哪部分申請專利、哪部分公開，都應該進行具體分析與策劃。例如，對于采用了具有公知特點以及專有特點的技術部分應定為專利技術，而將新產(chǎn)品技術秘密的核心部分及易被仿造和特有部分，申請為商業(yè)秘密，將新產(chǎn)品技術及商業(yè)信息加以保護。對于新產(chǎn)品開發(fā)中的設計、程序、新產(chǎn)品配方、制作工藝、實驗方法，對于與新產(chǎn)品經(jīng)營密切相關的具有秘密性質及具有經(jīng)濟價值的信息，包括客戶名單、貨源情報、產(chǎn)銷策略、財務狀況、招標中的標底等，倚重法律和日常管理，兼以經(jīng)濟手段加以保護。此外，全面策劃企業(yè)知識產(chǎn)權保護措施，應包括商業(yè)秘密、專利、著作權、商標以及反不正當競爭等多種法律保護手段的妥當衡接，找出最適合市場情況的法律保護手段與策略，并使之成為一個完整的體系。

（三）建立和完善企業(yè)知識產(chǎn)權預警機制

以專利為例，專利預警機制主要包括三個部分，即信息情報收集機制、分析處理機制和告警機制。以專利的跟蹤、預警與監(jiān)控工作為例，一是對已授權專利，應嚴格執(zhí)行專利法所規(guī)定的為維護專利所必需的各項措施，包括：在專利產(chǎn)品或該產(chǎn)品的包裝上標明專利標記、專利號、專利權人；轉讓專利技術給他人時，應訂立書面合同并向專利局辦理登記手續(xù)，妥善收集和保管專利證書和有關標明專利的證據(jù)，按時繳納專利年費等；適時評估已授權專利的創(chuàng)新點，弄清已授權專利的發(fā)明高度，按其不同的價值，區(qū)分哪些是構建戰(zhàn)略性保護用，哪些是為了占近期地盤的，哪些是能實施的，有無必要進行后續(xù)開發(fā)工作等。二是評估對手或合作伙伴的授權專利，也應區(qū)別對待，區(qū)分可自己開發(fā)或合作開發(fā)的技術、可以參與競爭的技術，值得購買技術等。并安排專人進行信息搜集，及時發(fā)現(xiàn)他人提出的可能損害本單位利益的專利申請，及時向專利局提出意見，對已授予專利權的，要請求專利局撤消該專利權或請求專利復審委員會宣告該專利無效。三是密切關注國內、國外同行業(yè)中是否有擅自使用本單位專利技術的情況，一旦發(fā)現(xiàn)，立即采取措施，制止對方的侵權行為。對專利的申請、授權、糾紛以及貿(mào)易中的專利現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢進行跟蹤和調研分析，制定知識產(chǎn)權預警預案。

（四）對抗錯誤授權的救濟手段

法院在處理專利侵權糾紛案時，判定侵權是否成立時所要解決的先決問題是確定涉案專利權的保護范圍，以作為侵權判定的對比依據(jù)。專利保護的一項基本原則是，凡未提出權利要求的技術特征都不能予以保護。因此，專利權的保護范圍不得超出權利要求書中的各項必要技術特征。

盡管專利權都是經(jīng)過專利行政主管部門審查之后才授予的，但仍然不排除被授予的專利權存在不符合專利性的可能。一項錯誤專利權的授予，可能侵害到社會公眾權利，所以很多國家都向社會公眾提供了一種對抗錯誤授權的救濟手段。美國專利法規(guī)定可以向法院反訴專利權無效，在中國只能向專利行政主管部門請求宣告專利權無效。因此，我國企業(yè)對付惡意侵權訴訟，應善于發(fā)現(xiàn)知識產(chǎn)權侵權訴訟中的隱性瑕疵。

企業(yè)如何對付惡意侵權訴訟，有哪些對抗錯誤授權的救濟手段呢，仍以專利權為例，首先，應搜集對方主體資格方面的證據(jù)，包括：掌握對對方是否享有專利權，其次是搜集專利權是否存在瑕疵的具體證據(jù)，這些證據(jù)可以從專利管理部門通過檢索專利文獻而取得。如果有證據(jù)證明控方專利已喪失了新穎性或創(chuàng)造性，被控方就可以向專利復審委員會申請宣告專利權無效，專利權一旦被宣告無效，侵權自然就不能成立。

此外，被控方要分析自己的行為是否構成侵權。如果被控方確認侵權事實成立，則不應再使用強硬的態(tài)度激化矛盾。被控方應主動承認錯誤，力求和解、避免訴訟；通過自行和解的方式來解決企業(yè)專利侵權糾紛，也是最常用的方式。通過和解，侵權人對自己的侵權行為可以作適當賠償，有時也可能通過雙方讓步，而使侵權人免除賠償。專利權人還可以根據(jù)自己的實施能力和狀況，與對方訂立專利實施許可合同，使侵權糾紛得以圓滿解決。

（五）強化防范意識與法制建設，遏制惡意侵權訴訟

惡意訴訟是近年來發(fā)生在知識產(chǎn)權訴訟中的特殊現(xiàn)象，是當事人基于惡意，為追求不法、不當利益或達到其他非法目的提訟的違法行為。

知識產(chǎn)權惡意訴訟之所以被提起甚至得逞，很大程度上是由于法律制度尤其是訴訟法律制度存在缺損造成的。由于“惡意”有違誠實信用原則并有損善良風俗，各國立法一般都規(guī)定惡意行為無效或利用各種法律措施對行為人進行必要的制裁。

目前，我國對于知識產(chǎn)權惡意訴訟雖然沒有做出專門的規(guī)定，司法機關在制度層面已采取措施。例如，最高院關于專利、商標訴前臨時禁令的兩個司法解釋以及關于“確認不侵權之訴”的批復等，這些措施都積極有效的發(fā)揮了作用。同時，我國在修改《專利法》中，應增加刑事打擊惡意侵權的條款，應依法追究造成專利權人重大經(jīng)濟損失的惡意侵權者的刑事責任，以及經(jīng)濟賠償責任，罰沒其非法所得；應增加免賠條款，對于無意中涉及專利侵權，被告知后及時停止的非惡意侵權行為，可通過行政調解，免于處罰和賠償，從而，為實現(xiàn)我國企業(yè)和諧發(fā)展，強化企業(yè)知識產(chǎn)權保護力度，并提高企業(yè)知識產(chǎn)權保護水平。

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第4篇：對知識產(chǎn)權的保護措施范文

當前商業(yè)秘密保護不力的主要原因

（一）企業(yè)經(jīng)營者對商業(yè)秘密的認知不足在實踐中我們往往發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)不知道自己企業(yè)的商業(yè)秘密是什么，不是將已經(jīng)處于公知領域的、事實上無秘密的信息當作自己的商業(yè)秘密加以保護，就是由于認識不清而將真正有價值的商業(yè)秘密公知于眾，甚至還有些企業(yè)認為其沒有商業(yè)秘密。究其原因，主要是源于對商業(yè)秘密的認知不足。這種認知不足，一方面是基于對商業(yè)秘密的權利屬性認識不足。據(jù)調查，雖然現(xiàn)在很多企業(yè)在管理上已十分重視作為無形資產(chǎn)的知識產(chǎn)權，但其對知識產(chǎn)權的認知往往局限于專利、商標、版權等傳統(tǒng)法律概念，而將同屬知識產(chǎn)權范疇的“商業(yè)秘密”予以忽視。事實上，雖然我國把保護商業(yè)秘密的內容主要規(guī)定在《反不正當競爭法》中，屬于經(jīng)濟法范疇，但在國際上，我國成為世界知識產(chǎn)權組織成員國后應遵守的《保護工業(yè)產(chǎn)權巴黎公約》把“制止不正當競爭”規(guī)定在工業(yè)產(chǎn)權（知識產(chǎn)權的一個主要部分）范疇，我國成為世界貿(mào)易組織成員后應遵守的《與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權協(xié)定》(簡稱“TRIPS”)也規(guī)定了“未披露信息的保護”。這些都說明，商業(yè)秘密歸屬于知識產(chǎn)權范疇。因此，企業(yè)應當盡快認識到這一點，對商業(yè)秘密的保護給予進一步的重視。需要指出的是，我國目前缺少商業(yè)秘密保護的專門立法以及對這方面業(yè)務研究的忽視，也是導致這種認知不足的原因之一。另一方面，這種認知不足是源于對商業(yè)秘密的具體概念認識不足。很多企業(yè)經(jīng)營者沒有掌握商業(yè)秘密的基本要件和特征，或者將其與其他概念相混淆，從而造成對商業(yè)秘密視而不見或未能采取適當?shù)姆绞綄ζ溥M行保護。（二）企業(yè)經(jīng)營者的保密意識薄弱、保護措施不足近年來，隨著市場經(jīng)濟建設的快速發(fā)展，有些企業(yè)已經(jīng)認識到保護商業(yè)秘密的重要性，逐步建立了相應的保護措施。但從總體上看，國內企業(yè)保護商業(yè)秘密的意識與外企相比仍然比較淡薄，保護措施也相對滯后。這種保密意識的薄弱和保護措施的不力，可能只表現(xiàn)在對某一細節(jié)的大意，但往往產(chǎn)生非常嚴重的后果。比如，A廠的工藝品因工藝精良在市場上獲得口碑后，B廠派人前來考察學習，由于A廠沒有及時采取保密措施，B廠在考察過程中對工藝品的設計方法、工藝流程等數(shù)個重要工序進行了拍照。在這之后，B廠也開始生產(chǎn)同類工藝品，并在市場上與A廠競爭，逐步取得壟斷地位，最終導致A廠虧損倒閉。（三）人才流動日益頻繁，保密環(huán)境日趨復雜在經(jīng)濟全球化的國際環(huán)境下，國內企業(yè)和團體參與國際經(jīng)濟技術交流日益增多，國際公司、大集團在我國的投資力度日益加大，人才的流動也更加頻繁。這種日趨復雜的環(huán)境使得泄密渠道明顯增多，包括：員工跳槽時可能帶走原單位的技術信息和科研成果，用于新單位或自主創(chuàng)業(yè)，與原單位形成競爭關系；在進行國際經(jīng)濟技術交流的過程中，存在“商業(yè)間諜”竊取商業(yè)秘密等等，這些都給企業(yè)的商業(yè)秘密保護帶來巨大的挑戰(zhàn)。（四）立法的不甚完善由于我國市場經(jīng)濟起步較晚，在商業(yè)秘密保護方面的立法也相對較晚。從現(xiàn)行立法來看，無論從體系和內容上都還不盡完善。首先，從體系上看，我國尚未制訂專門的“商業(yè)秘密保護法”。雖然多個法律、法規(guī)已對商業(yè)秘密的保護作出基本性規(guī)定，但其內容比較分散，缺乏完整性和統(tǒng)一性。其次，從內容上看，由于不同的法律法規(guī)在立法主旨和側重點上各有不同，導致法條之間的協(xié)調性較差，而且存在一定漏洞，實踐中可操作性和保護力度不足。這種立法上的不足使得近年來日益復雜的侵犯商業(yè)秘密案件難以很好地解決。為更好地服務當前市場經(jīng)濟，我國應當認識到當前立法中存在的問題，盡快根據(jù)實際保護需求修訂相關法律法規(guī)，構建完善的商業(yè)秘密法律保護體系。

做好商業(yè)秘密的管理和保護對策

1.（1）秘密性。商業(yè)秘密應當是一種不為公眾所知悉的信息，它僅限于由權利人所掌握，其他不特定人不能從公開渠道知道這些信息。但這種保密不是絕對的保密，而是相對的保密，權利人也可以向特定人披露商業(yè)秘密，只要被告知商業(yè)秘密的特定人在特定范圍內持續(xù)保密，商業(yè)秘密將始終保持其秘密性。正是由于商業(yè)秘密具有這種特性，才使得其權利人與那些沒有掌握商業(yè)秘密的競爭者相比，擁有某種優(yōu)勢，贏得更多經(jīng)濟利益，因此，秘密性也是商業(yè)秘密的核心特征。需要指出的是，商業(yè)秘密的秘密性這一特征，正是其別于其他知識產(chǎn)權，特別是專利權的最顯著特征。（2）價值性。商業(yè)秘密應當能為權利人帶來現(xiàn)實或潛在的經(jīng)濟利益或競爭優(yōu)勢。不能創(chuàng)造價值的未公開信息，法律沒有必要對其進行保護，企業(yè)也不必對其采取保護措施，價值性正是保護商業(yè)秘密的根本原因。這種價值性，可以是實際應用中正在發(fā)揮作用創(chuàng)造價值的信息，比如工藝流程、改進方案等，也可以是預測可能給企業(yè)帶來競爭優(yōu)勢的信息，比如正在研發(fā)中的新產(chǎn)品、新配方等等。商業(yè)秘密的價值性并不以產(chǎn)生相關信息所花費的成本來衡量，而是以使用商業(yè)秘密是否會產(chǎn)生的競爭優(yōu)勢來衡量。因此，無論這種信息自身價值如何，只要能給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益和競爭優(yōu)勢，就可能構成商業(yè)秘密。另外，商業(yè)秘密的價值性，還體現(xiàn)在權利人有權通過商業(yè)秘密的轉讓或使用許可獲得利潤之上。（3）保護性。一般認為，商業(yè)秘密應當體現(xiàn)權利人對其進行保護的意思，并通常表現(xiàn)為權利人已經(jīng)采取了相應的保護措施。在符合秘密性和價值性兩個特征的前提下，只有權利人采取了能夠顯示其主觀保密意圖的保密措施，相關信息才能成為法律認可的受到保護的商業(yè)秘密。對于保護性這一特征，各國的觀點稍有不同，大多數(shù)國家包括我國都認為，權利人已經(jīng)采取保密措施是構成商業(yè)秘密的必要條件，但德國和匈牙利則認為，保護性只需要權利人有主觀保密意思即可，如果強調只有“權利人采取了保密措施”的商業(yè)信息才能成為商業(yè)秘密的話，那么有很多權利人有保密意思但因各種原因未來得及或沒有采取保密措施的信息就得不到法律的保護。對此，筆者認為，在判定某個信息是否商業(yè)秘密時，如果僅以權利人的保護意思為條件，在司法過程中將較難舉證，而采取保密措施作為權利人保護意思的一種表現(xiàn)形式更加便于作為認定的依據(jù)，應當成為判斷是否構成商業(yè)秘密的必要條件。以上3個基本特征是構成商業(yè)秘密缺一不可的條件，企業(yè)經(jīng)營者可據(jù)此來界定本企業(yè)是否有構成商業(yè)秘密的相關信息。另外，與其他知識產(chǎn)權相比，商業(yè)秘密還具有以下特征：一是相對性。一般知識產(chǎn)權包括商標權、專利權、著作權的義務主體是不特定的，其權利取向的對象是法律空間效率內的任何人，有對抗第三者的效力，具有排他性、專有性、獨占性、絕對性，是所有權。而商業(yè)秘密是一項相對性的權利，它是在特定的某些人范圍內靠“采取保密措施”產(chǎn)生的一種權利。這種前提條件決定了這種權利是在保密范圍內相對特定人的一種權利，它不能對抗特定人之外的采用正當手段掌握該秘密的人，沒有明顯的排他性，不具有專有性和獨占性，不是絕對權，是一種相對權。二是保護期限模糊。知識產(chǎn)權中的版權、商標、專利等的保護期都是法定的，而商業(yè)秘密的保護期不是法定的，取決于權利人的保密措施和其他人對此項秘密的公開。一項技術秘密可能由于權利人保密措施得力和技術本身的應用價值而延續(xù)很長時間，遠遠超過專利技術受保護的期限；相應地，也可能由于權利人采取的保密措施不夠及時有效，使其遭到泄密而只享有短暫的保護期限。2.商業(yè)秘密的具體表現(xiàn)形式基于商業(yè)秘密的來源，各國的立法和學說普遍都把商業(yè)秘密的范圍界定在工業(yè)領域和商業(yè)領域。我國把商業(yè)秘密分為技術信息和經(jīng)營信息兩大類。其中技術信息一般是指企業(yè)所掌握的使其具有競爭優(yōu)勢的非專利技術，如新產(chǎn)品、工藝程序、配方、圖紙、技術改進、檢驗方法等；經(jīng)營信息一般是指能在經(jīng)營管理方面使企業(yè)具有競爭優(yōu)勢的信息，包括客戶情報、管理訣竅、營銷策略、貨源信息等。為便于實際操作，有些國家、地區(qū)在相關的法律法規(guī)中還會對商業(yè)秘密的表現(xiàn)形式進行列舉。但筆者認為，隨著現(xiàn)代企業(yè)形式和業(yè)務內容的多樣化，以及科學技術的高速發(fā)展，商業(yè)秘密的表現(xiàn)形式也在不斷變化和增加，任何構成企業(yè)競爭優(yōu)勢的商業(yè)信息都有可能成為商業(yè)秘密。因此，無論法律法規(guī)作出怎樣的列舉，都將無法窮盡商業(yè)秘密的表現(xiàn)形式。只有真正掌握商業(yè)秘密的基本屬性，才能審時度勢地對商業(yè)秘密進行判斷，采取適當有效的保護措施。

第5篇：對知識產(chǎn)權的保護措施范文

關鍵詞：貿(mào)易爭端；貿(mào)易保護措施；解決措施

一、我國所遭遇的主要貿(mào)易爭端形式及基本情況分析

（一）遭遇頻繁的反傾銷為主的貿(mào)易救濟訴訟

我國已經(jīng)成為國外反傾銷、反補貼和貿(mào)易保障措施的主要訴訟對象，形勢嚴峻。

頻繁的反傾銷制裁和調查給我國外貿(mào)發(fā)展帶來嚴重影響。一方面，高額的反傾銷稅使我國出口創(chuàng)匯損失慘重，反傾銷指控使我國某些出口商品的國際市場份額縮小。另一方面，頻繁的反傾銷指控嚴重影響了中國出口商品的國際形象，對我國引進外資造成了不利影響。

（二）遭遇技術性貿(mào)易壁壘

技術壁壘廣泛沖擊著我國農(nóng)產(chǎn)品、紡織品、機電產(chǎn)品、玩具、醫(yī)藥等行業(yè)的出口貿(mào)易。例如在水產(chǎn)品方面，2002年上半年，歐盟以氯霉素超標為由對我國對蝦等水產(chǎn)品實行禁運，苛刻的技術標準給我國水產(chǎn)品外貿(mào)造成了極大的損失。醫(yī)藥行業(yè)中，發(fā)達國家更是嚴關把守，美國規(guī)定進口藥品必須通過美國食品和藥物管理局（FDA）的檢查。目前，我國僅有20多個廠家的單個品種通過FDA檢查，我國醫(yī)藥的出口受到極大限制。據(jù)商務部公平貿(mào)易局的統(tǒng)計，2009年1月份，WTO主要成員共向WTO通報了248項技術性貿(mào)易措施，其中通報技術性貿(mào)易壁壘（TBT）175項，動植物衛(wèi)生及檢驗檢疫措施（SPS）73項。與中國貿(mào)易關系比較密切的成員美國、歐盟、加拿大、日本、韓國等共通報技術性貿(mào)易措施83項，占1月份WTO各成員通報技術性貿(mào)易措施總數(shù)的33.5%，可以看出，中國占了一個相當高的比例。

（三）知識產(chǎn)權爭端成為新的貿(mào)易壁壘

當前，我國面臨的技術壁壘呈現(xiàn)出與知識產(chǎn)權相結合的新特點，其影響從個別產(chǎn)品擴大到整個行業(yè)。許多以達不到技術規(guī)定而提起的訴訟都是以知識產(chǎn)權為支撐，或直接以知識產(chǎn)權構筑技術壁壘，如我國DVD、彩電、打火機、電池、手機等產(chǎn)品和行業(yè)遭遇的貿(mào)易壁壘都是這種情況，訴訟提起國在知識產(chǎn)權保護的基礎上構成了技術含量更高的雙重技術壁壘。

中國的對外知識產(chǎn)權糾紛并不都是中國企業(yè)對外侵權，實際上中國的知識產(chǎn)權被侵犯的情形也很嚴重，比如大量的商標和域名在國外被搶注，幾十年的商業(yè)秘密被外方竊取。而近年來在國內加工貿(mào)易領域，由于知識產(chǎn)權防范意識不強，中國企業(yè)吃了不少啞巴虧，例如在服裝貼牌生產(chǎn)企業(yè)中，境外不法廠商提供訂單和侵權商標，中國企業(yè)照單生產(chǎn)后成了侵權人，被第三方權利人索賠。中國企業(yè)合法采購的設備、原料和零部件等沒有獲得供應商的知識產(chǎn)權擔保，結果侵犯了第三方專利而導致索賠。企業(yè)采購零部件時沒有獲得供應商的專利擔保，導致組裝后的整機侵權。但是，專利所有人不向零部件供應商收取專利費，而是向中國的整機生產(chǎn)企業(yè)收費。

此外，有些國家還采取了“歧視性政府采購”政策的損害和利益信息不對稱對中國產(chǎn)品進行“抹黑”等措施來對我國的出口貿(mào)易進行限制。

二、我國應該采取的措施分析

（一）宏觀政策上

1、堅持“互利共贏”的開放戰(zhàn)略和堅決反對貿(mào)易保護主義

一是始終奉行“互利共贏”的開放戰(zhàn)略，把國家整體利益放在首位，但也必須兼顧其他貿(mào)易國家的利益。二是堅持采取適度貿(mào)易保護政策，積極倡導國際經(jīng)濟合作，逐步推進貿(mào)易自由化，爭取一個有利的國際貿(mào)易環(huán)境。三是參與多邊貿(mào)易規(guī)則的制訂和修改，推進符合各國利益與多邊貿(mào)易體制的WTO多哈回合談判，通過多邊貿(mào)易規(guī)則來約束和抵制新貿(mào)易保護主義行為。

2、對貿(mào)易保護主義與貿(mào)易摩擦關注的重點產(chǎn)業(yè)和領域進行戰(zhàn)略性防御

一是重新評估中國當前比較優(yōu)勢，積極推進現(xiàn)有比較優(yōu)勢向長期的競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略轉變。二是從戰(zhàn)略上加大產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的力度，把突破國際貿(mào)易保護主義的重點放到科技競爭上，抓住時機提高出口產(chǎn)業(yè)技術水平和國際市場競爭力。三是加快完善國內技術標準、環(huán)境標準、勞工標準及社會責任標準、知識產(chǎn)權和服務貿(mào)易開放等，使國內標準與國際標準逐步接軌。

3、積極應對各種貿(mào)易保護主義的戰(zhàn)術選擇

應對貿(mào)易保護主義時必須注意各國國家貿(mào)易保護措施差別，特別是發(fā)達國家和發(fā)展中國家對中國實行貿(mào)易保護政策的差異。從戰(zhàn)術上，整合貿(mào)易爭端解決力量，分別應對各種貿(mào)易保護主義和貿(mào)易摩擦。針對發(fā)達國家非關稅壁壘引起的爭端，可以采取磋商談判、向WTO提訟和打貿(mào)易戰(zhàn)等方式解決，積極依靠雙邊磋商和談判來解決貿(mào)易糾紛和摩擦；支持中國企業(yè)積極應訴外國“反傾銷調查”。發(fā)展中國家頻繁使用關稅壁壘等措施限制中國出口貿(mào)易，必須加強與發(fā)展中國家的交流和協(xié)商談判，努力打破區(qū)域貿(mào)易壁壘，為中國營造一個良好的國際貿(mào)易環(huán)境。

4、完善應對貿(mào)易保護主義的預警機制

在世界經(jīng)濟危機之后，貿(mào)易保護主義行為將處于高發(fā)階段，必須加強各種摩擦的應對，建立和完善應對貿(mào)易壁壘的預警機制。一是通過建立和完善國內外貿(mào)易數(shù)據(jù)庫，及時進出口商品的變化信息，依靠專家和企業(yè)的力量建立定期信息分析機制。二是提高預警機制的準確性和時效性，對有潛在貿(mào)易壁壘風險的產(chǎn)品加強爭端發(fā)生前的預防和化解。三是組織力量及時應訴貿(mào)易爭端案件，發(fā)揮企業(yè)和行業(yè)組織參與貿(mào)易摩擦的應訴的積極性，并進一步明確政府、企業(yè)、中介組織在預警機制中的定位和職責，推動政府管理手段和行業(yè)自律相結合，保證出口秩序協(xié)調的有效性。

（二）具體措施上

1、加快區(qū)域經(jīng)濟一體化建設；

2、增加海外投資，以投資帶動出口；

3、應該加強國內相關立法，完善各項技術標準，同時加強對勞工維權的執(zhí)法；

4、充分發(fā)揮進出口商會、行業(yè)協(xié)會的作用；

5、對別國不合理的貿(mào)易保護，有理有利有節(jié)的進行“反擊”；

6 積極宣傳中國商品，打響中國產(chǎn)品品牌。

參考文獻：

第6篇：對知識產(chǎn)權的保護措施范文

中藥知識產(chǎn)權保護存在諸多誤區(qū)

楊金生委員說,我國的知識產(chǎn)權保護多停留在普法宣傳階段,科技界、企業(yè)界對實施知識產(chǎn)權保護的巨大價值和潛在效益認識不足,還不能做到從維護國家發(fā)展主動權和市場競爭主導權的高度來認識知識產(chǎn)權的戰(zhàn)略意義。國家沒有從資金上支持和政策上引導,存在現(xiàn)行中藥品種保護代替專利保護、商標保護和技術秘密保護的現(xiàn)象,致使中藥產(chǎn)品申請專利難以獲得有效的保護,重論文、輕專利的管理體制和一些制度也不利于對知識產(chǎn)權的保護,知識產(chǎn)權的流失比較嚴重,創(chuàng)新性的專利還不夠多,專業(yè)人才匱乏,以文科知識結構為主體的知識產(chǎn)權律師隊伍難以勝任高技術產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權保護戰(zhàn)略。

外國注冊知識產(chǎn)權保護威脅國家利益

楊金生委員介紹說,據(jù)最新統(tǒng)計,國外公司為了搶灘中國天然藥物市場,在中國搶先申請的中草藥專利已經(jīng)有1 000多件。中國相關部門如果不積極應對,盡快采取有效的保護措施,“土中藥”則很難抵御“洋中藥”的沖擊,中國在中藥市場上的損失將是難以估量的。如:牛黃清心丸是我國傳統(tǒng)的中成藥,然而據(jù)報道,該產(chǎn)品的口服液和微膠囊的改進劑型產(chǎn)品,已由韓國向中國專利局申請,致使我國不能自主生產(chǎn);江蘇地道的中藥材――薄荷,目前已有8項專利由美國搶先申請,主要用于口香糖等高利潤市場,而我國申請的專利市場空間極為有限;在關于銀杏的專利中,外國人申請的雖然只有4件,卻幾乎涵蓋了銀杏的全部提取工藝流程;吉林生產(chǎn)的“人參蜂王漿”在美國也被搶先申請了專利,導致中國的人參蜂王漿在美國市場上的銷售變成了侵犯他人專利權的行為。

楊金生委員說,國際上一些制藥公司一方面利用合作、收購、兼并來獲得中國的中藥知識產(chǎn)權;另一方面則搶先在中國申請專利,禁止中國企業(yè)生產(chǎn)和銷售,然后再通過侵權賠償來打垮中國企業(yè),加強對中藥知識產(chǎn)權的占有,強占國內的中藥市場份額,這對我國中藥產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展帶來了很大的影響。

我國要全面制定中醫(yī)藥知識產(chǎn)權戰(zhàn)略

楊金生委員說,中醫(yī)藥是我國優(yōu)秀的文化資源,重要的衛(wèi)生資源,優(yōu)勢的科技資源,特色的農(nóng)業(yè)資源,也是有潛力的經(jīng)濟資源。保護我國的中藥知識產(chǎn)權,不僅僅關系國內中藥企業(yè)的利益,更是關乎整個中華民族寶貴歷史文化遺產(chǎn)繼承與發(fā)揚的大事。開展中藥知識產(chǎn)權保護戰(zhàn)略,是發(fā)揮我國傳統(tǒng)中藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和提高中醫(yī)藥國際競爭力的重要保障。開展中藥知識產(chǎn)權保護戰(zhàn)略研究,有利于保護中藥進入國際市場利益,有利于中藥產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,符合國家的根本利益和戰(zhàn)略目標,是歷史賦予我們的責任。鑒于國內現(xiàn)狀和國際趨勢,楊金生委員認為,建立以創(chuàng)新、保護、應用和人才為主體的國家中醫(yī)藥知識產(chǎn)權戰(zhàn)略已迫在眉睫。

第一,建立中醫(yī)藥知識產(chǎn)權創(chuàng)新戰(zhàn)略。國家應充分利用知識產(chǎn)權制度鼓勵創(chuàng)新,維護競爭優(yōu)勢。國家科技部應著重制定有助于中醫(yī)藥技術創(chuàng)新的政策和資金支持,引導技術創(chuàng)新,高等院校和企業(yè)制定具體激勵政策、措施,激發(fā)中醫(yī)藥知識產(chǎn)權創(chuàng)造能力,國家中醫(yī)藥管理局組織實施,逐步理順機制,注意避免和創(chuàng)新相矛盾,避免妨礙競爭,提供培養(yǎng)中醫(yī)藥創(chuàng)造力教育和研究工作的人力資源。

第二,建立中醫(yī)藥知識產(chǎn)權保護戰(zhàn)略。國家科技部應采取知識產(chǎn)權制度措施,著重建立傳統(tǒng)知識產(chǎn)權保護機制,完善中藥發(fā)明專利“三性”的界定,確保專利審查和審判的及時和高質量,創(chuàng)立真正的“中醫(yī)藥專利法庭”功能,強化中醫(yī)藥反假冒和盜版產(chǎn)品的措施,促進中醫(yī)藥的國際協(xié)調與合作,強化面向世界的專利授權制度,強化中醫(yī)藥商業(yè)秘密保護和新興領域的知識產(chǎn)權保護,建立中醫(yī)藥知識產(chǎn)權侵權救濟的途徑和程序。

第7篇：對知識產(chǎn)權的保護措施范文

1.1法律法規(guī)的建全與實施20世紀末，知識產(chǎn)權的保護已經(jīng)成為一種國際趨勢。美國首先調整了知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，強化了知識產(chǎn)權保護，先后制訂了加速專利訴訟審理、擴大專利保護的對象、促進技術的轉讓、強化海外市場的保護力度等法規(guī)。隨后，英國、德國等面對國際科學技術與社會發(fā)展新形勢，陸續(xù)制定出本國的知識產(chǎn)權發(fā)展戰(zhàn)略。1997年以后，日本參照美國的一些做法，從司法、行政及對外政策等角度，制定了重視專利的相關政策，通過對專利法和審查標準的修訂遏制了侵權行為，保護了尖端技術，并通過設立專利技術轉讓中介機構，極大地促進了大學及研究機構的技術轉讓進程。與此同時，世界發(fā)達國家對知識產(chǎn)權的保護日益重視。為了更好地引進國外知識資源，保護我國知識產(chǎn)權，我國政府也作出了促進自主創(chuàng)新的知識產(chǎn)權發(fā)展戰(zhàn)略，在法律，法規(guī)層面上健全了農(nóng)業(yè)生物技術知識產(chǎn)權的保護工作。1985年頒布了《中華人民共和國專利法》，標志著我國知識產(chǎn)權保護工作正式起步。1993年對《專利法》進行了第一次修訂，修訂后的《專利法》補充了微生物、遺傳物質發(fā)明和生物制品等發(fā)明同樣可以獲得知識產(chǎn)權保護，標志著我國開始將農(nóng)業(yè)生物技術知識產(chǎn)權的保護納入了法律保護之列。此后，我國于1994年加入了國際《專利合作條約》，于1995年正式成為《國際承認用于專利程序的微生物保存布達佩斯條約》成員國，表明了我國生物技術保護正式與國際接軌。這不僅有利于國外農(nóng)業(yè)生物技術領域的發(fā)明人在我國申請并獲得專利權保護，也有利于國內農(nóng)業(yè)技術領域的發(fā)明在國際上獲得保護，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科技的國際交流。隨著我國在農(nóng)業(yè)生物技術研究的快速發(fā)展，在具體組織實施農(nóng)業(yè)生物技術保護工作層面上健全了一系列保護措施。國務院1993年頒布了《基因工程安全管理辦法》，1996年7月農(nóng)業(yè)部頒布了《農(nóng)業(yè)生物基因工程安全管理實施辦法》，并已陸續(xù)受理國內外一些轉基因植物的安全性評價申請。2000年在聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署和全球環(huán)境基金的支持下，我國制定了《中國國家生物安全框架》，提出了我國生物安全的政策體系、法規(guī)體系和能力建設的國家框架。2001年6月，國務院了《農(nóng)業(yè)轉基因生物安全管理條例》，接著農(nóng)業(yè)部又了與之配套的《農(nóng)業(yè)轉基因生物安全評價管理辦法》、《農(nóng)業(yè)轉基因生物進口安全管理辦法》和《農(nóng)業(yè)轉基因生物標識管理辦法》，并于2002年3月20日起正式實施。2008年6月5日，《國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要》正式，知識產(chǎn)權保護工作邁上戰(zhàn)略新臺階。這表明我國已經(jīng)基本形成了對農(nóng)業(yè)生物技術的研究、開發(fā)以及基因資源的利用和保護等比較系統(tǒng)的法律保護框架。與此同時，我國建立了一系列的種質資源和微生物專用菌種保存中心，如農(nóng)業(yè)部建立的的國家農(nóng)作物種質資源保存中心、國家專利局建立的中國典型培養(yǎng)物保藏中心（CCTCC）、普通微生物保藏中心（CGMCC）等。迄今，在作物種質資源、動植物基因工程、農(nóng)業(yè)微生物技術等方面的知識產(chǎn)權保護工作已經(jīng)取得了顯著成績。

1.2技術創(chuàng)新研究與知識產(chǎn)權保護并舉技術創(chuàng)新與知識產(chǎn)權保護并舉是當前開展農(nóng)業(yè)生物技術研究的一項重要工作。國家不斷加大“863”、“973”、“國家自然科學基金”、“植物轉基因重大專項”等一系列科學研究項目的資助，使農(nóng)業(yè)生物技術領域的研究取得了飛速發(fā)展。特別是隨著我國植物轉基因技術的成熟與應用，植物轉基因科研創(chuàng)新取得了多項成果。如轉基因棉花、水稻、小麥、大豆和玉米等作物的研究和技術突破；一系列農(nóng)作物的抗蟲、抗病、抗逆、高產(chǎn)和優(yōu)質的轉基因作物新品種的育成；建立了多種主要農(nóng)作物的遺傳轉化技術體系等。在動物研究中，轉基因豬、牛、羊等家畜的研究也取得了突出成果。RNAi、生物芯片等技術的開拓和應用進一步加速了農(nóng)業(yè)生物技術自主創(chuàng)新的進程。在取得這些豐碩成果的同時，我國的知識產(chǎn)權保護意識有了進一步的增強，知識產(chǎn)權保護工作取得了顯著成效，農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)的國際競爭力有了明顯提高。國家從戰(zhàn)略高度上引導農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權的保護工作與國際先進技術同步、同向發(fā)展。一方面積極開展農(nóng)業(yè)生物技術的知識產(chǎn)權保護，另一方面努力推動農(nóng)業(yè)生物技術的發(fā)展?！笆濉逼陂g我國專利申請量逐年增加，年均增長率達22.8％；“十一五”期間，我國各級政府、企業(yè)和科技界的知識產(chǎn)權保護意識日益提高，預計發(fā)明專利申請總量將達到140萬件。面對農(nóng)業(yè)研究新成果的不斷涌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生物技術將在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)中發(fā)揮著越來越大的作用。同時，與之對應的知識產(chǎn)權保護將顯得更加意義重大。

2農(nóng)業(yè)生物技術知識產(chǎn)權保護對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的促進作用

科技創(chuàng)新是推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要動力，通過科技創(chuàng)新不斷提升我國農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。在我國由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉變進程中，知識產(chǎn)權保護對于提升我國農(nóng)業(yè)國際競爭力，提高我國農(nóng)業(yè)生物技術科研和產(chǎn)業(yè)水平將起到重大作用。

2.1農(nóng)業(yè)生物技術知識產(chǎn)權保護是科技創(chuàng)新的有力保障目前，在農(nóng)業(yè)研究領域，現(xiàn)有的機制還沒有把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新者的利益有效結合，農(nóng)業(yè)科研與產(chǎn)業(yè)機構中缺乏競爭機制。因此，造成了科研人員創(chuàng)造的知識價值得不到市場經(jīng)濟下有償?shù)幕貓?，導致主動研發(fā)和創(chuàng)造的積極性受損，更多的科研能量得不到充分發(fā)揮。農(nóng)業(yè)生物技術知識產(chǎn)權的法律保護，從法律層面上認定了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是一種無形財產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)科技成果從無償使用變?yōu)橛袃數(shù)膶＠蛯Ｓ屑夹g，農(nóng)業(yè)科技人員的科研勞動成果得到法律保障，從而使農(nóng)業(yè)科技人員獲得應有的經(jīng)濟回報。在知識經(jīng)濟時代，知識已成為一種具有商業(yè)價值，可以共享的資源。一系列行之有效的農(nóng)業(yè)生物技術知識產(chǎn)權保護制度可以保證農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品在免受侵權的情況下充分共享，可為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供有效的激勵機制，促進農(nóng)業(yè)科研人員在良性科研制度和環(huán)境下創(chuàng)造更多的知識價值。

2.2農(nóng)業(yè)生物技術知識產(chǎn)權保護是促進農(nóng)業(yè)綜合實力提升的有效途徑農(nóng)業(yè)生物技術的發(fā)展為解決當前制約我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的難題發(fā)揮了重要作用，如轉基因抗蟲棉、轉基因植酸酶玉米及轉基因抗病水稻等開創(chuàng)了農(nóng)業(yè)高新技術應用的一個新時代。據(jù)農(nóng)業(yè)生物技術應用國際服務組織（ISAAA）近幾年的全球生物技術及轉基因作物商業(yè)化發(fā)展態(tài)勢報告顯示，轉基因作物在經(jīng)歷十多年的產(chǎn)業(yè)化后，仍在不斷取得新進展。以中國的轉基因抗蟲棉為例，擁有抗蟲棉核心技術的單價和雙價抗蟲基因分別獲得了2001年世界知識產(chǎn)權組織（WIPO）和中國知識產(chǎn)權組織（SIPO）頒發(fā)的中國專利金獎和2003年中國專利優(yōu)秀獎，利用這一核心技術我國已培育出80多個適應不同棉區(qū)需要的抗蟲棉品種，其市場份額的增長率連續(xù)9年超過10%，累計種植面積已達1484萬h2，累計減少農(nóng)藥使用量25.5萬t，培訓棉農(nóng)2000多萬人次，為棉農(nóng)增加收入超過1484億元，受益農(nóng)戶累計超過3000萬戶，取得了巨大的經(jīng)濟和社會效益。事實證明，有效的農(nóng)業(yè)生物技術專利保護措施對我國農(nóng)業(yè)科研和生產(chǎn)水平提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值提升作用巨大?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)競爭的焦點集中在生物技術上，保護農(nóng)業(yè)生物技術知識產(chǎn)權，將技術引進與科技創(chuàng)新有機結合，將科研成果在法律保障平臺上有效轉化，這有助于推進我國科研院所和高校的智力成果迅速變?yōu)閲窠?jīng)濟發(fā)展的切實需求，也是促進我國生物科技進步和加快實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的最佳選擇。

2.3農(nóng)業(yè)生物技術知識產(chǎn)權保護是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的堅實動力農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展備受當今世界共同關注，20世紀80年代末，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思想就已反映在一些主要國際組織的文件和報告中。我國在1994年了《中國21世紀議程——21世紀人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》，其中包括確立實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本原則和措施。隨著人口急劇增長，食品供需和全球氣候變化矛盾的出現(xiàn)，全世界仍有很多國家糧食供給緊張。同時，自然環(huán)境的破壞導致了森林面積減少、土地沙化、水土流失及有限的耕地生產(chǎn)能力下降等現(xiàn)狀，不僅影響當代人的生存，也影響子孫后代的發(fā)展，這就促使人們重新考慮農(nóng)業(yè)未來發(fā)展的戰(zhàn)略思路問題。利用生物技術為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展開拓新的空間這是當今農(nóng)業(yè)領域最重要的體現(xiàn)，而以生物技術為代表的農(nóng)業(yè)高新技術對知識產(chǎn)權的保護工作提出了更新更高的要求。因此，我們必須增強農(nóng)業(yè)生物技術知識產(chǎn)權管理與保護，加快農(nóng)業(yè)生物技術知識產(chǎn)權立法工作，規(guī)范現(xiàn)有知識產(chǎn)權制度，積極發(fā)揮知識產(chǎn)權的作用，做好科研成果的合法有效轉化、發(fā)明專利的高效應用、重點品牌的培育和保護等一系列系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性的工作，最終使得農(nóng)業(yè)生物技術知識產(chǎn)權的保護與經(jīng)濟、科技和文化發(fā)展相協(xié)調，促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提升農(nóng)業(yè)綜合實力，推動我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3農(nóng)業(yè)生物技術知識產(chǎn)權保護、利用與設計

在知識經(jīng)濟時代，知識已成為一種具有商業(yè)價值且可以共享的資源。國家可根據(jù)自身相關的條件和需求作出科學規(guī)劃、策略。因此，筆者提出“農(nóng)業(yè)生物技術知識產(chǎn)權保護、利用與設計”的概念，即：將知識產(chǎn)權保護貫穿于科研工作的全過程，落實到科研項目的開題、研發(fā)路線設計、關鍵技術突破以及成果評定等每個環(huán)節(jié)。如涉及糧食安全領域的小麥、玉米、水稻等主要糧食作物和棉花、油菜等主要經(jīng)濟作物品種的資源研究和轉基因新品種培育上；農(nóng)業(yè)病蟲害與畜禽疫病的防治技術等方面的研究上，既要有領先的科研理念、技術創(chuàng)新，同時還要將知識產(chǎn)權的保護和利用滲透進去，旨在推動農(nóng)業(yè)生物技術的綜合發(fā)展。

3.1農(nóng)業(yè)生物技術知識產(chǎn)權保護與日常的科研有效結合“農(nóng)業(yè)生物技術知識產(chǎn)權保護、利用與設計”就是要將知識產(chǎn)權保護貫穿于科研工作的整個過程，在科研立項、研發(fā)設計、技術突破等各個環(huán)節(jié)充分聯(lián)系和體現(xiàn)。首先，要確立戰(zhàn)略目標。在立項時就要樹立知識產(chǎn)權保護意識，重視專利查詢和文獻資料的查新，真正做到思路開闊，立項質量高和研發(fā)目標準確，避免技術侵權或低效研究。其次，要在項目實施過程中提升知識產(chǎn)權管理水平。在項目開發(fā)過程中建立目標考核制度，并對專利的維護和使用進行規(guī)劃，同時將專利申請成果作為科研考核指標。最后，項目結束后要結合具體情況，適時、適當?shù)剡x擇知識產(chǎn)權保護方式，使科技成果及時形成知識產(chǎn)權。對尚未申請專利或尚未得到專利授權的科技成果，應注意保密，以備后續(xù)研究。除此以外，還要科學判斷國內外未來農(nóng)業(yè)生物技術及其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢，優(yōu)先確立與國計民生相關的技術領域作為發(fā)展重點，比如生物制藥與基因治療產(chǎn)品、生物農(nóng)業(yè)與食品加工、海洋生物資源開發(fā)利用、生物防治技術及防治藥物開發(fā)、環(huán)境生物治理技術等等。

3.2農(nóng)業(yè)生物技術知識產(chǎn)權管理和創(chuàng)新激勵“農(nóng)業(yè)生物技術知識產(chǎn)權保護、利用與設計”就是為了充分、有效、合理地發(fā)揮專利制度對自主知識產(chǎn)權的保障和激勵作用。一是要建立一套行之有效的激勵機制，將一系列有效措施和激勵政策滲透到科研工作的每個環(huán)節(jié)。知識產(chǎn)權管理已成為促進自主創(chuàng)新、提高市場競爭力的重要手段之一，因此要強化農(nóng)業(yè)生物技術知識產(chǎn)權管理。二是要進一步簡化專利申請和授權的程序，加快審批、授權的速度，使申請人的合法權益得到及時的保護，以提高申請人進一步研發(fā)的信心和積極性。三是要激勵創(chuàng)新，進一步細化和完善獎勵辦法，對重要發(fā)明專利的發(fā)明人可破格評聘相應的專業(yè)技術職務，推薦申報各級榮譽稱號等。四是要積極創(chuàng)造有利于科研人員創(chuàng)新的科研環(huán)境，逐步建立以知識產(chǎn)權為導向的內部激勵機制，將知識產(chǎn)權擁有量、知識產(chǎn)權運用、管理及保護狀況作為科技資金資助、科技進步獎評審的主要依據(jù)。

3.3加強國際農(nóng)業(yè)生物技術知識產(chǎn)權保護經(jīng)驗的研究“農(nóng)業(yè)生物技術知識產(chǎn)權保護、利用與設計”還需要不斷強化國際間農(nóng)業(yè)生物技術知識產(chǎn)權的交流與合作，重視對農(nóng)業(yè)生物技術知識產(chǎn)權保護國際規(guī)則的制定、調整以及發(fā)展趨勢的研究。積極參與農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權保護國際規(guī)則的變革和發(fā)展進程，共享各國農(nóng)業(yè)科技進步帶來全球資源的同時，也要主張我國應有的權益，維護國家的長遠利益。首先，我國是發(fā)展中國家，我們必須謹慎地對農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權的保護范圍和保護水平作出決策，國內立法應當以維護本國利益為原則，遵循我國所加入的國際條約的最低要求，在此基礎上制定有利于我國的農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權制度。應當謹慎地對待高新農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權國際條約的立法保護，對于像農(nóng)業(yè)遺傳資源這樣的我國的優(yōu)勢領域，則應當加強立法保護；其次，改革現(xiàn)有不合理的農(nóng)業(yè)科研管理體系，建立以提高自主知識產(chǎn)權為主的農(nóng)業(yè)科研管理體系。長期以來，我國農(nóng)業(yè)科研人員的工作過程大都是按照“科研立項完成驗收鑒定報獎”這樣的程序開展的，沒有把知識產(chǎn)權作為科研工作的重要目標之一。因此有必要重新確定農(nóng)業(yè)科研工作的目標，將農(nóng)業(yè)科研成果與自主知識產(chǎn)權相結合；再次，要學習、參考、借鑒國外經(jīng)驗，建立技術轉讓中介機構制度，促進高校和科研單位專利的順利轉讓，得技術專利的形成及轉讓更加便利、快捷；最后，要加強保護措施。隨著農(nóng)業(yè)生物技術的日趨發(fā)展，國際交流與合作愈來愈頻繁，但相應的保護措施也要加強，因為誰占據(jù)了專利權誰就搶先登上了至高點，由此帶來的潛在經(jīng)濟價值是非常巨大的。因此，不斷的跟蹤有關國家的制度及執(zhí)行情況，調整、制定我國相應的對策。既要防止海外知識產(chǎn)權對我國農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)造成的侵害和影響，也不能因為苛刻的保護政策妨礙了積極的科技引進與交流；在加強與有關國家在法制建設及執(zhí)行等方面交流的同時，也要不斷促進科研產(chǎn)業(yè)單位和企業(yè)在海外專利的取得及行使；積極參與國際間專利合作條約的修訂、各國專利制度間的協(xié)調、先行技術調查結果及審查結果的相互共享等。

4結語

第8篇：對知識產(chǎn)權的保護措施范文

在知識經(jīng)濟時代，經(jīng)濟的發(fā)展很大程度是依靠知識的進步來推動的，特別是我國在入世以后，面對世界經(jīng)濟全球化和知識全球化這一趨勢，發(fā)展我國區(qū)域知識產(chǎn)權品牌對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了深刻的影響。但是目前我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中知識產(chǎn)權品牌保護仍存在很多問題。

（一）區(qū)域知識產(chǎn)權品牌保護意識普遍較差

目前我國普通民眾對于區(qū)域知識產(chǎn)權品牌的保護意識仍然很淡薄，在他們看來，區(qū)域知識產(chǎn)權品牌保護是可有可無的，也不清楚知識產(chǎn)權品牌戰(zhàn)略到底是什么，認為這些都是專家學者需要討論的，與自身并沒有多大的關系。對于區(qū)域內的大部分企業(yè)來說，它們并沒有將知識產(chǎn)權品牌的培訓工作納入到企業(yè)的整體發(fā)展規(guī)劃當中去，致使企業(yè)的工作人員知識產(chǎn)權品牌保護意識缺乏，對知識產(chǎn)權品牌保護知之甚少，導致我國在入世條件下，區(qū)域經(jīng)濟在向外發(fā)展時缺少專業(yè)的知識產(chǎn)權品牌保護人士參與，不利于區(qū)域經(jīng)濟在國際市場上的競爭。

（二）區(qū)域內企業(yè)的知識產(chǎn)權品牌保護工作缺少長期規(guī)劃

我國區(qū)域內企業(yè)的知識產(chǎn)權品牌保護工作目前還都基本處于自發(fā)環(huán)節(jié)，通常都是根據(jù)實際需要來進行的，例如在必要的時候進行專利或者商標申請等，絕大部分的企業(yè)都沒有制定全面長期的發(fā)展規(guī)劃。即使一部分企業(yè)制定了知識產(chǎn)權品牌保護的相關發(fā)展計劃，但也都局限于形式，制定的目標大多也不符合實際情況，沒有具體的保障措施來保證目標實現(xiàn)，并且企業(yè)在執(zhí)行知識產(chǎn)權品牌保護工作的意愿也不是很強烈。[2]這樣一來，雖然企業(yè)在因為臨時制度知識產(chǎn)權品牌保護措施而取得一定的效果，但是從長期來看，是不利于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的。

（三）缺乏相關知識產(chǎn)權品牌保護的法律

當前我國區(qū)域內沒有制定專門針對知識產(chǎn)權品牌保護的法律，而我國大多數(shù)的知識產(chǎn)權法律法規(guī)都是與科技、專利、商標等相關的。由于知識產(chǎn)權的范圍比較廣泛，不同類型的知識產(chǎn)權歸不同的部門進行管理，這給區(qū)域內知識產(chǎn)權品牌保護法律的制定帶來了一定的困難。另外，區(qū)域內相關政府對現(xiàn)有知識產(chǎn)權品牌保護的法律法規(guī)沒有進行到位的宣傳推廣，致使很多企業(yè)工作人員對于知識產(chǎn)權品牌保護的法律法規(guī)沒有很多認識，有的工作人員只是聽說過這一政策但沒有看到相關文件，而更多的則是很多人對該項法律法規(guī)根本就不知道。

（四）沒有完善的知識產(chǎn)權品牌保護機構

目前我國區(qū)域內的知識產(chǎn)權品牌保護機構大多是從政府相關部門中脫離出來的，由于與市場經(jīng)濟缺乏必要的聯(lián)系，仍存在很多問題。首先，知識產(chǎn)權品牌保護機構處于剛剛起步階段，還沒有在品牌保護行業(yè)中營造一個誠實信用和公平競爭的良好環(huán)境，服務質量上仍需提高；其次，知識產(chǎn)權品牌保護機構的業(yè)務主要還是從事企業(yè)提供的業(yè)務和咨詢業(yè)務，業(yè)務面狹窄；第三，知識產(chǎn)權品牌保護機構沒有專業(yè)資質的從業(yè)人員，尤其是我國入世之后，從業(yè)人員中缺少熟知國際知識產(chǎn)權品牌保護事務、能夠適應國際競爭需求的高水平知識產(chǎn)權品牌保護人才，這不利于區(qū)域知識產(chǎn)權品牌在國際上的競爭。

二、完善我國區(qū)域知識產(chǎn)權品牌保護的具體措施

通過對區(qū)域知識產(chǎn)權品牌戰(zhàn)略基本概念的分析和我國當前區(qū)域知識產(chǎn)權品牌保護中存在的問題，本文認為應該從以下幾項措施來完善我國區(qū)域知識產(chǎn)權品牌保護，促進區(qū)域經(jīng)濟增長。

（一）增強區(qū)域知識產(chǎn)權品牌保護意識

要想促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，做好區(qū)域知識產(chǎn)權品牌保護工作，普及知識產(chǎn)權品牌保護相關知識以及培養(yǎng)區(qū)域知識產(chǎn)權品牌保護意識就顯得尤為重要。為了更好地在入世后，適應世界經(jīng)濟的需要，首先要根據(jù)事業(yè)的實際情況，對企業(yè)的管理人員和科技人員進行知識產(chǎn)權品牌保護相關知識的培訓。[3]可以在企業(yè)內部召開知識產(chǎn)權品牌保護工作的座談會，并增設知識產(chǎn)權品牌保護的相關課程，使員工能夠盡快熟悉和掌握與知識產(chǎn)權品牌保護相關的法律法規(guī)，并懂得如何運用知識產(chǎn)權品牌保護制度在國際競爭中維護企業(yè)的合法利益。

（二）強化知識產(chǎn)權品牌保護力度

我國區(qū)域經(jīng)濟在不斷發(fā)展的同時，也存在不少知識產(chǎn)權侵權的行為，嚴重影響了我國企業(yè)在世界貿(mào)易中的形象，所以，強化區(qū)域知識產(chǎn)權品牌保護力度勢在必行。我國應根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的情況和區(qū)域知識產(chǎn)權品牌保護工作的情況，制定更具有明確導向性的法律法規(guī)。在制定的時候要充分征詢相關方的意見，使出臺的法律法規(guī)能夠切實地將實際存在的問題予以解決，并加大對相關政策的支持力度，對保護知識產(chǎn)權品牌的行為予以激勵，以更好地促進區(qū)域知識產(chǎn)權品牌保護工作的進行。

（三）培養(yǎng)專業(yè)知識產(chǎn)權品牌保護人才

我國在知識產(chǎn)權品牌保護專業(yè)人才方面嚴重缺乏，這嚴重制約了區(qū)域知識產(chǎn)權品牌保護工作的進行，阻礙了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，所以我國要加大對知識產(chǎn)權品牌保護人才的培養(yǎng)。在堅持自主培養(yǎng)知識產(chǎn)權品牌保護人才的同時，要看到我國加入世貿(mào)組織這個大環(huán)境，積極地向國外引進這方面的專業(yè)人才，并且為人才的引進創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。[4]同時要研究制定相關政策，完善知識產(chǎn)權品牌保護專業(yè)人才的培養(yǎng)機制，創(chuàng)造出能夠吸引人才、培養(yǎng)人才、穩(wěn)住人才和充分發(fā)揮人才能力的環(huán)境，使我國區(qū)域知識產(chǎn)權品牌在國際競爭中擁有更加強大的人才優(yōu)勢。

三、結語

第9篇：對知識產(chǎn)權的保護措施范文

論文關鍵詞：江蘇企業(yè)；知識產(chǎn)權保護；策略；自主創(chuàng)新

在加入WTO及國家“走出去”戰(zhàn)略的大背景下，我國企業(yè)積極參與國際競爭，實施海外發(fā)展戰(zhàn)略。但隨著國際金融危機的蔓延，各國經(jīng)濟面臨著重大挑戰(zhàn)，發(fā)達國家不斷提高知識產(chǎn)權保護水平。江蘇企業(yè)在應對境外知識產(chǎn)權糾紛上的缺陷與不足，制約了江蘇對外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展。

一、企業(yè)境外知識產(chǎn)權保護的意義與作用

1．參與國際競爭的需要

當今世界知識產(chǎn)權制度的發(fā)展非常迅速，知識產(chǎn)權在世界經(jīng)濟、科技、貿(mào)易和文化中的地位空前提升，極大地促進了一國經(jīng)濟、社會發(fā)展，成為立國強國的關鍵因素。

近年來，發(fā)達國家把知識產(chǎn)權提高到振興國家經(jīng)濟的戰(zhàn)略高度，紛紛出臺政策保護本國知識產(chǎn)權，以爭奪或鞏固其在全球競爭的優(yōu)勢地位。誠如學術界所宣稱的，在現(xiàn)代經(jīng)濟狀態(tài)下，知識產(chǎn)權的保護已成為衡量一國經(jīng)濟及投資環(huán)境的重要指標…。因此，跨國公司不僅重視發(fā)展境內的知識產(chǎn)權，更重視發(fā)展境外的知識產(chǎn)權。20世紀90年代以來，國外公司在我國申請專利數(shù)量以平均每年30％的速度遞增，特別是在高新技術領域，我國75％以上的專利被發(fā)達國家搶先申請，形成新的專利壁壘和包圍圈。特別是加入WTO后，我國面臨越來越多的知識產(chǎn)權糾紛。作為經(jīng)濟大省的江蘇，要在經(jīng)濟發(fā)展中繼續(xù)保持優(yōu)勢地位，必須運用知識產(chǎn)權策略，不僅保護企業(yè)在境內的知識產(chǎn)權，而且要保護企業(yè)在境外的知識產(chǎn)權，這是企業(yè)參與國際競爭的需要。

2．提高企業(yè)國際競爭力的手段

知識產(chǎn)權在企業(yè)生存與發(fā)展中的重要性是毋庸置疑的，它不僅是企業(yè)的必備資源，而且關系到企業(yè)的切身利益甚至生死存亡。近年來，江蘇企業(yè)境外知識產(chǎn)權保護雖然有了進展，但與發(fā)達國家企業(yè)相比，還存在著很大差距。許多企業(yè)知識產(chǎn)權管理松散、技術創(chuàng)新項目缺乏，而且在知識產(chǎn)權訴訟中更多采取回避態(tài)度，造成企業(yè)知識產(chǎn)權在境外被侵權的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。而處于競爭優(yōu)勢地位的發(fā)達國家企業(yè)，在境外知識產(chǎn)權保護方面不僅重質重量，而且善于運用知識產(chǎn)權策略。從國際環(huán)境看，江蘇企業(yè)如不能采取更好的境外知識產(chǎn)權保護措施，就很難在短時間內提高企業(yè)的核心競爭力，也就無法在日趨激烈的國際競爭中贏取更大利益。因此，制定適合江蘇特點的境外知識產(chǎn)權保護措施，是提高江蘇企業(yè)國際競爭力的必然選擇。

3．應對發(fā)達國家知識產(chǎn)權壁壘的需要

知識產(chǎn)權壁壘是在保護知識產(chǎn)權的名義下，對含有知識產(chǎn)權的商品，如專利產(chǎn)品、貼有商標的商品以及享有著作權的書籍、唱片、計算機軟件等實行進口限制，或者憑借擁有的知識產(chǎn)權優(yōu)勢，實行不公平貿(mào)易。發(fā)達國家憑借科技優(yōu)勢，利用知識產(chǎn)權保護設置貿(mào)易壁壘的趨勢愈演愈烈，如美國的“特殊301條款”(special301)的實施，該條款具有明顯的歧視性。發(fā)展中國家由于科技水平的限制，在知識產(chǎn)權保護的立法、司法方面與發(fā)達國家有較大差距，使發(fā)展中國家往往成為該條款報復的主要目標。

江蘇企業(yè)在應對國外知識產(chǎn)權壁壘方面無疑已經(jīng)有了一個好的開頭。2007年4月6日美國泰萊公司為了保持其在全球三氯蔗糖市場的絕對壟斷地位，以專利侵權為由，要求美國國際貿(mào)易委員會對3家中國生產(chǎn)企業(yè)展開調查。面對美國市場的知識產(chǎn)權訴訟，江蘇鹽城捷康公司為維護公司利益主動應訴，歷時近兩年，耗資2000多萬元。2009年4月6日，美國國際貿(mào)易委員會裁定，鹽城捷康沒有侵犯美國泰萊公司的專利。2009年6月6日，由于美國總統(tǒng)沒有行使60天的否決權，捷康公司在ITC專利調查中最終獲勝。此案的勝訴為江蘇企業(yè)應對國際市場的知識產(chǎn)權壁壘提供了寶貴的經(jīng)驗。同時也說明將來只有越來越多的江蘇企業(yè)像捷康公司一樣，注重對境外知識產(chǎn)權的保護，才能真正突破發(fā)達國家的知識產(chǎn)權壁壘。

綜上，加強江蘇企業(yè)境外知識產(chǎn)權保護，是應對發(fā)達國家知識產(chǎn)權壁壘的需要。面對國際貿(mào)易中企業(yè)的激烈競爭及各國的知識產(chǎn)權壁壘，只有在不斷提高自身技術水平的基礎上，注重保護境外知識產(chǎn)權，才能在未來的國際競爭中保有一席之地。

二、江蘇企業(yè)境外知識產(chǎn)權應用與保護的不足

中國的知識產(chǎn)權保護起步晚，科技水平較低，現(xiàn)有的對國內知識產(chǎn)權保護的法律體系尚不完善，對中國企業(yè)在境外知識產(chǎn)權的保護更是匱乏。中國企業(yè)掌握和運用知識產(chǎn)權進行科技創(chuàng)新的能力與水平不高，使其在國際貿(mào)易中一直處于弱勢地位。作為出口大省的江蘇，在境外知識產(chǎn)權保護方面同樣存在著這些問題。

“十一五”期間江蘇省專利申請與授權量年均分別增長55％和52％，均超過全國增幅30多個百分點。特別是2008年專利申請量達到12．8萬件，歷史性地躍居全國首位。知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護和管理水平已位居全國前列，為江蘇省科技進步、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級和發(fā)展方式轉變作出重要貢獻。但這只是在國內市場競爭中的進步，法院在涉外知識產(chǎn)權案件審理過程中發(fā)現(xiàn)，由于多方面原因，江蘇企業(yè)在境外知識產(chǎn)權的保護方面仍存在以下問題：

1．部分企業(yè)知識產(chǎn)權保護意識淡薄

江蘇有相當比例的企業(yè)知識產(chǎn)權保護意識淡薄，不論有關案件是發(fā)生在國內還是國外，均有著明顯的表現(xiàn)。首先，這些企業(yè)不懂得或者忽視知識產(chǎn)權保護的國際法律和規(guī)則，不尊重別國的知識產(chǎn)權。在江蘇省法院受理的涉外知識產(chǎn)權案件中，相當數(shù)量的企業(yè)由于規(guī)模較小，知識產(chǎn)權管理不到位，產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新，在走向國際大市場的過程中，主要利用國外技術、品牌為主，核心技術常常涉嫌侵權，從而引發(fā)眾多知識產(chǎn)權糾紛。2008年，全省法院涉外知識產(chǎn)權立案51件，同比增加16％，案件標的也較大。如蘇州地區(qū)受理的法國拉科斯特公司、德國魯?shù)婪蚬?、意大利古喬西公司等國際知名公司提起的13件侵犯商標權糾紛，涉案的江蘇企業(yè)大多沒有自主知識產(chǎn)權品牌，他們通過“傍名牌”獲取巨額利潤。其次，江蘇一些企業(yè)缺乏保護自己的知識產(chǎn)權意識，他們只注重產(chǎn)品的質量，卻忽視了自身技術和自主品牌的保護，處于有“產(chǎn)權”無“知權”的境地，直到自己的商標或者技術被人搶先注冊或者申請為專利時才意識到保護知識產(chǎn)權的重要性，給自己的企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟損失。最后，有些企業(yè)在訴訟中認為維權成本太高，各種訴訟費用巨大難以承擔。以江蘇索普公司為例，在2007年l0月時該公司遭到美國塞拉尼斯國際公司的專利侵權指控，受到美國ITC的“337調查”。在該案中，訴訟成本高達100萬美元，令公司不堪重負。但如果不應訴，就會面臨敗訴的命運，對于企業(yè)的形象和品牌價值是一種巨大的損毀。這種情況往往會讓企業(yè)陷入兩難的境地。

2．江蘇關于境外知識產(chǎn)權保護的法律不健全

雖然我國有關于知識產(chǎn)權各個方面的法律法規(guī)，但是關于境外知識產(chǎn)權的專門立法尚未制定，僅僅分散在各個部門法當中，缺乏統(tǒng)一性與協(xié)調性。鑒于這種情況，江蘇省應該根據(jù)本省的經(jīng)濟發(fā)展水平和境外知識產(chǎn)權保護狀況制定相應的地方法規(guī)，以更好地促進江蘇省外向型經(jīng)濟的發(fā)展。江蘇省2009年的《江蘇省企業(yè)境外知識產(chǎn)權維權指引》，主要從企業(yè)遭受和被控知識產(chǎn)權侵權的維權策略、企業(yè)維權援助社會資源的利用、企業(yè)對外經(jīng)濟交往中知識產(chǎn)權風險的規(guī)避四個方面為企業(yè)境外知識產(chǎn)權糾紛提供指導性意見。但這些意見多為司法程序上的建議，而且多適用于糾紛發(fā)生后的案件處理，并非境外知識產(chǎn)權保護的關鍵所在。在關于企業(yè)境外知識產(chǎn)權的應用、保護與管理、公共法律服務平臺的建設等方面則沒有相關的規(guī)定。

這種保護機制不僅單薄，難成體系，而且與江蘇省的外向型經(jīng)濟發(fā)展水平不相協(xié)調，遠不能適應企業(yè)對外發(fā)展的需求，導致企業(yè)在國際貿(mào)易競爭中處于弱勢地位。

3．缺乏專業(yè)的境外知識產(chǎn)權維權人才

知識產(chǎn)權本身的專業(yè)性和涉外案件的復雜性使企業(yè)的境外知識產(chǎn)權保護增添了很多困難，尤其是在知識產(chǎn)權案件的取證、鑒定和訴訟程序等方面。涉外知識產(chǎn)權案件，不僅要求辦案人員懂得我國國內法律，熟練運用外語，更重要的是熟悉國際規(guī)則，熟悉當事國大量的法律條文，熟悉案件相關的技術資料。江蘇的知識產(chǎn)權律師不少，但是既熟悉國際規(guī)則，熟悉當事國法律，又熟悉科學技術的專業(yè)人士不多，遠不能滿足江蘇省企業(yè)參與國際競爭的需要。在企業(yè)內部，由于一些管理人員知識產(chǎn)權知識缺乏、業(yè)務技能不強、專業(yè)水平不高，與人或律師溝通困難，使知識產(chǎn)權境外保護的難度進一步增大。以江蘇常州地板專利案為例，江蘇洛基木業(yè)有限公司當初聘請我國專家前往美國參加訴訟，專家對技術非常了解，但是由于在外語運用方面不夠熟練，法官也很難了解當事人的意思，給訴訟造成了很大困難。

三、國內外知識產(chǎn)權保護給江蘇企業(yè)的啟示

1．國內企業(yè)境外知識產(chǎn)權保護經(jīng)驗

山東圣奧化工股份有限公司是國內最大的橡膠防老劑、中間體RT培司生產(chǎn)企業(yè)。近年來其產(chǎn)品依靠自主創(chuàng)新，暢銷美歐兩大主流市場，成為世界上生產(chǎn)能力最大的RT培司生產(chǎn)基地。圣奧的崛起，打破了國際橡膠防老劑行業(yè)長久以來由德、美、韓、日等國化工巨頭控制的局面，引起競爭對手的極大不安。2005年2月美國富萊克斯公司向美國國際貿(mào)易委員會(ITC)申請對由圣奧生產(chǎn)的中間體RT培司，防老劑6PPD進行相關的專利侵權調查，即‘337調查”，并對其產(chǎn)品頒發(fā)排除令和禁止令，同時向俄亥俄北部地區(qū)法院提起訴訟。對此，圣奧公司勇敢迎戰(zhàn)，通過無數(shù)次電話溝通及數(shù)百萬的文件資料，圣奧向ITC提供了大量技術資料和說明文件，證明自己并未侵犯福萊克斯公司的專利，福萊克斯發(fā)表聲明不再尋求針對其產(chǎn)品的排除令救濟和禁止令。然而，2006年2月17日，ITC作出了初裁判定圣奧公司侵犯了福萊克斯公司在美國的部分專利，美國總統(tǒng)簽發(fā)“有限排除令”，禁止圣奧的涉案產(chǎn)品進入美國市場。圣奧公司于2007年2月上訴至美國聯(lián)邦巡回上訴法院，最終在2007年6月3日，ITC正式宣布撤銷由美國總統(tǒng)簽發(fā)的針對圣奧公司產(chǎn)品的“有限排除令”，歷時3年的維權官司終以中國企業(yè)的不屈抗爭而勝利落幕。

圣奧案件帶給我們的啟示是自主、自信，堅定不移、寸“權”不讓地搶占國際市場。圣奧集團的主營產(chǎn)品是橡膠防老劑，該產(chǎn)品的原有工藝生產(chǎn)成本高，污染嚴重，為此，“圣奧研發(fā)中心”經(jīng)過多年不斷的實驗和改進，成功地自主研發(fā)出RT培司連續(xù)催化氫化新工藝，大幅度降低了防老劑6PPD和IPPD的生產(chǎn)成本，接近實現(xiàn)污染零排放，使圣奧的產(chǎn)品在質量、成本和環(huán)保等方面具備了充分的國際競爭力。圣奧案件還說明，企業(yè)要想徹底擺脫知識產(chǎn)權糾紛，在境外站穩(wěn)腳根，防止外國企業(yè)侵犯自己的知識產(chǎn)權，就必須建立自己的知識產(chǎn)權保護體系，包括知識產(chǎn)權管理體系、防御體系、應訴體系。不僅要在國內保護自主知識產(chǎn)權，更要在世界市場加強知識產(chǎn)權保護。

2．相鄰國家境外知識產(chǎn)權保護策略

以韓國為例，韓國是世界海外維權機制較為完善的國家之一，已經(jīng)形成以企業(yè)為主，政府、行業(yè)中介等非政府組織和駐外經(jīng)商機構共同參與的機制，積累了豐富的海外知識產(chǎn)權保護的寶貴經(jīng)驗。對其戰(zhàn)略進行研究分析，對江蘇企業(yè)知識產(chǎn)權境外保護策略的研究和實踐有一定的啟發(fā)性。

首先，韓國為了鼓勵中小企業(yè)保護境外知識產(chǎn)權，于2006年制定了《關于為了保護海外產(chǎn)業(yè)財產(chǎn)權提供審判與訴訟費用補貼的規(guī)定》。當這些企業(yè)在相關國家注冊的財產(chǎn)權遭遇侵權時，可以得到韓國專利廳提供的侵權調查費、審判及訴訟費等費用的補貼。

其次，韓國在國外建立了多個知識產(chǎn)權海外維權機構，為本國中小企業(yè)提供服務。如1997年設立的韓國專利廳海外知識產(chǎn)權保護中心，可以為本國企業(yè)提供無償?shù)姆勺稍兎眨鶕?jù)《訴訟費補貼規(guī)定》負責向中小企業(yè)或者個人提供海外知識產(chǎn)權審判及訴訟費援助業(yè)務，并且出版發(fā)行各個國家的知識產(chǎn)權維權指南，以保護韓國企業(yè)在海外的產(chǎn)業(yè)財產(chǎn)權。

四、江蘇企業(yè)境外知識產(chǎn)權保護策略

1．建立與完善江蘇企業(yè)境外知識產(chǎn)權保護法律體系

目前，江蘇省的科技法規(guī)的制定已經(jīng)走在了國內前列，但是在法規(guī)的范圍與專門性方面還有待改進。關于知識產(chǎn)權保護，特別是有關境外知識產(chǎn)權保護的專門立法方面尚不成熟。為了江蘇省科技的全面進步，江蘇省政府必須制定與完善相應的境外知識產(chǎn)權保護的法規(guī)。

首先，要提高現(xiàn)有法規(guī)的可操作性。江蘇省關于促進科技創(chuàng)新、知識產(chǎn)權戰(zhàn)略、科技進步等的政策法規(guī)中都有關于境外知識權保護的規(guī)定，但并沒有將其放在重要的地位加以詳細描述。規(guī)定較為原則、概括，并且沒有具體的措施辦法供企業(yè)參照執(zhí)行，缺乏可操作性。這對于對外科技文化交流日益增多，期待對外經(jīng)貿(mào)更大發(fā)展的江蘇省來說，是極為不利的。因此，必須制定較為詳細的、有實踐性的法規(guī)，比如在境外知識產(chǎn)權保護的資金扶持方面規(guī)定詳細的補貼項目或者資金比例，以此來更好地保障和激勵更多的企業(yè)主動保護境外知識產(chǎn)權。

其次，要注重境外知識產(chǎn)權保護的專門立法。知識產(chǎn)權法本身是一門涵蓋范圍廣、技術性很強的法律，而境外知識產(chǎn)權保護還要涉及到不同國家的法律和國際知識產(chǎn)權保護規(guī)則。因此，要想取得對境外知識產(chǎn)權的全面保護，必須針對知識產(chǎn)權的各個門類的不同特點制定專門性的法律法規(guī)。比如，在專門立法的范圍上，可以制定《江蘇省企業(yè)境外專利保護條例》、《江蘇省企業(yè)境外商標保護條例》等。在立法的內容上，可以針對江蘇企業(yè)主要的貿(mào)易出口國、結合國際知識產(chǎn)權的保護規(guī)則，專門制定針對這些國家的維權和保護措施。

2．涉外企業(yè)系統(tǒng)實施境外知識產(chǎn)權保護戰(zhàn)略

近年來，發(fā)達國家企業(yè)幾乎無一例外地實行積極的境外知識產(chǎn)權保護戰(zhàn)略。即變防御為進攻，靈活運用知識產(chǎn)權資源，提高自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)造有利于自我發(fā)展的競爭環(huán)境，擺脫受制于人的被動局面。基于此，他們在國外積極申請專利，進行商標注冊，其戰(zhàn)略目標明確，策略要求細致，措施辦法有效。而在江蘇乃至我國，“中國制造，外國專利”的局面已經(jīng)形成，它是制約江蘇乃至中國產(chǎn)業(yè)升級的瓶頸。目前江蘇貼牌加工企業(yè)較多，多數(shù)企業(yè)不夠重視品牌創(chuàng)建，對江蘇對外出口的長遠發(fā)展極其不利。要改變這種現(xiàn)狀，實現(xiàn)由“江蘇貼牌”到“江蘇專利”的轉變，關鍵在于對境外知識產(chǎn)權戰(zhàn)略、策略、措施有一個通盤的考慮。首先，制定“立足于自身“的發(fā)展戰(zhàn)略，通過“拿來主義”改造傳統(tǒng)產(chǎn)品，或發(fā)揮已有的品牌優(yōu)勢，特別是對民族品牌進行開發(fā)和保護。在開發(fā)自主品牌方面，企業(yè)不僅要樹立信心，具有敢于與海外企業(yè)進行競爭的勇氣，而且要把握住具有民族特色的技術創(chuàng)新。其次，要注重對涉外商標的保護。我國著名商標屢遭國外企業(yè)搶注，他們的目的并不僅僅是牟利，而是要阻止我國產(chǎn)品進入世界市場。根據(jù)商標保護的地域性規(guī)定，商標一旦搶注成功，被搶注商標的企業(yè)就不得在該國或該區(qū)域內使用該商標，若違反則構成侵權。在這種情況下，不論被搶注商標的國內企業(yè)是放棄原商標另創(chuàng)品牌，或是高價回購，或是通過法律途徑撤銷被搶注的商標，都將增加企業(yè)的經(jīng)營成本，延緩其產(chǎn)品占據(jù)市場的時間以及降低市場份額。因此，對于涉外商標，江蘇企業(yè)必須吸取“海信”商標在歐洲被搶注導致重大損失的教訓，策略地運用自己的商標優(yōu)勢，謀求自主品牌在境外的銷售和影響。

3．建立訴訟預警機制以提高企業(yè)應對知識產(chǎn)權訴訟的能力

江蘇企業(yè)在開拓海外市場過程中，經(jīng)常遭遇知識產(chǎn)權訴訟，暴露出在知識產(chǎn)權風險預防和應對能力方面的不足。有條件的企業(yè)應該自己建立知識產(chǎn)權訴訟預警機制，最大限度降低侵權風險。

首先，企業(yè)應改變僅僅寄希望于政府提供預警的觀念，根據(jù)自己的發(fā)展目標制定相應的知識產(chǎn)權應對策略，尤其是把知識產(chǎn)權海外預警與企業(yè)目標產(chǎn)品和市場結合起來，建立全方位的知識產(chǎn)權分析系統(tǒng)；其次，加強與相關法律部門的聯(lián)系，建立企業(yè)應對涉外知識產(chǎn)權訴訟的緊急機制，以求在遭遇國外知識產(chǎn)權訴訟時，能夠在最短的時間內作出反應，提供應訴方案；再次，企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)過程中，要重視種種實驗數(shù)據(jù)記錄的積累并妥善保管好自身的研發(fā)、生產(chǎn)資料，以便在遭遇境外知識產(chǎn)權糾紛時能夠及時證明自身的自主研發(fā)能力，贏得知識產(chǎn)權訴訟；最后，在國際競爭中，樹立良好的企業(yè)形象。