建筑工程造價管理辦法精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的建筑工程造價管理辦法主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：建筑工程造價管理辦法范文
1 建筑工程造價管理存在的問題
工程造價管理理念不符合發(fā)展的需要，從當(dāng)前來看，我國建筑工程造價管理理念比較滯后，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是工程造價管理理念具有零散性，缺乏整體的統(tǒng)籌管理理念，往往容易出現(xiàn)顧此失彼的問題；二是建筑工程造價管理缺乏深思熟慮地規(guī)劃，更多的是一些臨時性的觀點，沒有形成一套比較完善的理論體系。三是計價材料的編制沒有聯(lián)系本地區(qū)的實際情況，而是生搬硬套其他一些城市的價格水平，難以較好地反映本地區(qū)的市場價格情況。加上對市場的多變性預(yù)料不足，材料價格地區(qū)之間的差異比較大。政府在進(jìn)行干預(yù)的過程中還停留在計劃經(jīng)濟(jì)時代的老辦法，干預(yù)過多，無法反映出真實的建筑工程造價情況。
建筑工程的造價高低直接關(guān)系工程的效益，做好工程造價管理是確保工程效益的根本保證，因此，我們應(yīng)該高度重視建筑工程造價管理工作。從當(dāng)前來看，建筑工程造價管理中常常存在一些問題，對工程效益造成了影響，因此，本文就當(dāng)前建筑工程造價管理中存在的不足進(jìn)行分析，然后，著重提出了加強建筑工程造價管理的有效策略。旨在與各位同仁進(jìn)行業(yè)務(wù)磋商，切實提高建筑工程造價管理水平。目前國內(nèi)的建筑工程造價管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于建筑業(yè)的快速發(fā)展形勢，工程造價管理體系中存在的許多深層次的問題嚴(yán)重制約著建筑業(yè)的發(fā)展。因此其改革理所當(dāng)然成為建筑業(yè)改革的核心問題。
2 建筑工程造價管理存在不足的發(fā)展策略
與時俱進(jìn)，提高對工程造價管理的認(rèn)識，我國建筑工程造價管理理念比較滯后，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是從整體出發(fā)，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，構(gòu)建完整的建筑工程造價管理理念；二是從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度出發(fā)，想方設(shè)法構(gòu)建有利于工程造價管理的長效機制，形成一套比較完善的理論體系。三是聯(lián)系本地區(qū)實際，切實做好材料造價的編制。在進(jìn)行工程造價定額時，應(yīng)該根據(jù)不斷變化的市場價格，制定出動態(tài)的造價計劃，確保造價計劃與市場相吻合。切實根據(jù)市場變化規(guī)律，使造價定額更加合理和準(zhǔn)確。切實發(fā)揮市場作用，確保工程造價能夠較好地反映本地區(qū)的市場價格情況。加強對市場的多變性的預(yù)料，盡可能地考慮到地區(qū)之間材料價格的差異性。
建設(shè)工程發(fā)包承包中工程造價計價不規(guī)范。
工程造價是工程建設(shè)管理的主要內(nèi)容之一，也是建設(shè)市場運行中涉及有關(guān)各方經(jīng)濟(jì)利益的焦點。長期以來，由于預(yù)算定額編制周期過長，定額水平不能及時和準(zhǔn)確反映市場價格變動以及計價方法的改革滯后，不利于業(yè)主合理確定工程造價，給業(yè)主在招標(biāo)投標(biāo)中盲目的壓級壓價和施工單位在結(jié)算中高估冒算、或發(fā)承包雙方結(jié)算中弄虛作假留下了空間。這些問題雖然出現(xiàn)在招標(biāo)投標(biāo)過程中，但由此引發(fā)的工程合同糾紛，工程結(jié)算困難，在建設(shè)工程發(fā)包人與承包人缺乏必要的信用保證體系情況下，造成了大量建設(shè)單位欠施工單位工程款，施工承包單位欠分包單位款和農(nóng)民工工資的現(xiàn)象。
工程造價管理體制受行政管理分工的限制，致使工程造價管理的整體效力不高。工程造價管理涉及建設(shè)項目可行性研究、設(shè)計、施工招標(biāo)投標(biāo)、合同簽定等各方面，受計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，我國現(xiàn)行工程造價管理體制的現(xiàn)狀是建設(shè)前期的造價管理屬于發(fā)展改革部門，工程實施階段的造價管理屬于建設(shè)行政管理部門，除此還涉及財政、審計等部門。部門與部門之間，部門內(nèi)部之間涉及工程造價的制度和措施缺乏有機的聯(lián)系和相互協(xié)調(diào)機制，工程造價的分割管理，鐵路警察各管一段的管理體制，使工程造價管理的整體效力難以發(fā)揮。
認(rèn)真分析造成工程造價管理存在上述問題的原因，工程造價管理部門在加大改革工作力度的基礎(chǔ)上，主要在以下幾個方面提出切實可行的具體措施和對策：
2.1 貫徹執(zhí)行《計價規(guī)范》，規(guī)范建設(shè)工程計價活動。
推行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工程量清單計價就是在工程招標(biāo)投標(biāo)中為招標(biāo)人和投標(biāo)人提供科學(xué)合理的定價方式以及為投標(biāo)人提供公開、公平競爭平臺。為了規(guī)范工程量清單的計價行為，《計價規(guī)范》作為國家標(biāo)準(zhǔn)對建筑、安裝等工程的工程量清單項目名稱、計量單位和工程量計算規(guī)則做了統(tǒng)一性規(guī)定，并提出了標(biāo)底編制和投標(biāo)報價的原則和工程變更后工程量和價格的調(diào)整辦法。通過《計價規(guī)范》的貫徹執(zhí)行，對于規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)中計價行為，從技術(shù)上避免弄虛作假和暗箱操作以及保證工程款的支付結(jié)算都將起到積極的作用。
2.2 加強工程造價計價的監(jiān)督管理，維護(hù)建設(shè)各方的合法權(quán)益。
我們政府也需要加強對工程造價的間接調(diào)控力度，加強對市場計價行為的監(jiān)督管理。工程造價計價行為的監(jiān)督管理是工程造價管理中的薄弱環(huán)節(jié)，由于各地工程造價管理機職能的限制以及造價管理法律法規(guī)滯后等原因，工程造價計價的監(jiān)督管理不像工程安全質(zhì)量監(jiān)管有章可循，目前僅能從工程造價咨詢單位和造價工程師執(zhí)業(yè)方面開展工作，而對業(yè)主和施工等單位的不規(guī)范計價行為的監(jiān)督執(zhí)法缺乏有效手段和綜合執(zhí)法力度，為有效的整頓建筑市場經(jīng)濟(jì)秩序和規(guī)范工程造價計價活動，在貫徹執(zhí)行建設(shè)部第107號部長令《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》的基礎(chǔ)上，在更高層次法律法規(guī)中明確工程造價監(jiān)督管理的地位和責(zé)任，特別是國有投資工程造價的監(jiān)督管理應(yīng)得到加強，使工程建設(shè)各方主體在工程造價計價活動中有法可依，其合法權(quán)益在法律法規(guī)中得到保護(hù)。
2.3 建立工程造價全過程管理體系，提高政府投資工程的效益。
在建立和推進(jìn)工程造價全過程管理體系工作中，政府主管部門將加強工程造價管理體制和機制方面的研究，借鑒國外工程造價全過程管理中開展全要素、全團(tuán)隊造價管理的經(jīng)驗，以政府投資工程管理體制改革為契機，探索全過程工程造價管理體系的建立。當(dāng)前在建立市場形成工程造價機制的工作中做好幾項具體工作，一是要充分發(fā)揮工程造價咨詢單位在工程造價管理中的作用，重點培育和發(fā)展面向社會提供中介服務(wù)工程造價咨詢單位，引導(dǎo)工程造價咨詢單位開展全過程造價咨詢工作；二是在《計價規(guī)范》的貫徹執(zhí)行中，與有關(guān)部門配合，研究做好工程量清單商務(wù)標(biāo)評標(biāo)的辦法和相應(yīng)的合同管理辦法，充分發(fā)揮工程量清單計價在招標(biāo)投標(biāo)競爭定價機制的作用；三是為了準(zhǔn)確反映工程造價各項費用構(gòu)成，會同國家發(fā)展與改革委、財政部盡快制定新的建設(shè)項目其他費用項目劃分和建筑安裝工程費用項目組成標(biāo)準(zhǔn)；四是根據(jù)國家投資項目的需要，適時組織制定和修訂為建設(shè)項目投資決策服務(wù)的可行性研究方法與有關(guān)參數(shù)、造價指標(biāo)和指數(shù)，利用先進(jìn)的計算機和信息管理手段，加強造價資料和有關(guān)信息收集整理，提高政府投資工程造價管理水平。
3 結(jié)束語
作為管理人員人員應(yīng)與時俱進(jìn)，提高對工程造價管理的認(rèn)識，確保工程造價控制的實效性，不斷完善管理體系，提高工程造價管理水平，加強造價人員隊伍建設(shè)，提高造價人員素質(zhì)，有效控制工程造價，提高建筑工程的投資效益。
參考文獻(xiàn)：
[1] 梁鳳玲.工程造價管理的現(xiàn)狀及對策[J].中國科技信息，2012，（12）.
[2] 吳麗華.工程造價管理存在的問題及對策[J].遼寧經(jīng)濟(jì)，2010，（05）.
[3] 鄒慶梁.建筑工程造價管理[M].中國建筑工業(yè)出版社，2008.
[4] 李春林.對建筑工程造價管理體制若干完善措施的探討[J].民營科技，2011，（09）.
第2篇：建筑工程造價管理辦法范文
【關(guān)鍵詞】工程造價；建筑安裝；造價管理；經(jīng)濟(jì)效益
建筑安裝工程造價是工程管理的一項重要環(huán)節(jié)，貫穿了整個工程的全過程，在市場經(jīng)濟(jì)機制下，建筑安裝工程既要獲取經(jīng)濟(jì)利益又有較高的技術(shù)要求，在經(jīng)濟(jì)利益的引誘下，對工程技術(shù)產(chǎn)生了負(fù)面影響，因此，必須加強工程造價管理，完善我國目前工程造價管理模式，對今后的建筑安裝工程發(fā)揮更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。工程造價管理是根據(jù)工程造價運動的客觀規(guī)律和特點，運用科學(xué)原理和經(jīng)濟(jì)及法律手段解決工程建設(shè)活動中的經(jīng)濟(jì)經(jīng)營與管理等實際問題，以能夠合理使用人力、物力和財力來提高經(jīng)濟(jì)效益的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動。因此，本文建筑安裝工程造價管理的重要性出發(fā)，分析了建筑工程造價管理中存在的問題：法律體系不完善，市場競爭失衡；部門分工不明確，管理體系不健全；管理制度落后。針對這些問題提出了加強建筑安裝工程造價管理的對策：加強工程的投標(biāo)報價管理工作；加大建筑安裝工程成本控制力度；健全工程造價管理體系；完善工程造價管理制度；加強竣工決算階段的造價管理工作。
一、建筑工程造價管理中存在的問題
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑安裝工程造價管理也要加強管理，適應(yīng)市場機制的發(fā)展。目前，建筑安裝工程造價管理存在著一系列的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：法律體系不完善，市場競爭失衡；部門分工不明確，管理體系不健全；管理制度落后。
1.1法律體系不完善，市場競爭失衡
隨著我國法律體系的健全，建筑工程行業(yè)頒布了《建筑法》、《投標(biāo)法》、《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》、《造價工程師注冊管理辦法》等一系列與工程造價管理相關(guān)的法律、法規(guī)，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及法律法規(guī)的實施過程中，仍然出現(xiàn)了不少新的問題，現(xiàn)有的法律法規(guī)不能夠?qū)κ袌鼋o予足夠的約束力。
由于市場競爭激烈，不斷涌現(xiàn)新的施工企業(yè)，但是建設(shè)企業(yè)的資質(zhì)要求不高，這就造成企業(yè)之間的競爭更加激烈，導(dǎo)致了壓價承包、壓縮工期承包等不規(guī)范的交易現(xiàn)象，給工程造價管理帶來了負(fù)面影響。
1.2部門分工不明確，管理體系不健全
近年來，工程造價咨詢機構(gòu)越來越多，但由于管理制度不健全，咨詢機構(gòu)不能承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，對于這些咨詢機構(gòu)缺乏經(jīng)濟(jì)賠償制度和回避制度，給市場帶來了很大的負(fù)面影響，也給工程管理帶來了很大的問題。另外，在工程造價管理中，合同管理仍未規(guī)范化和法制化。
1.3管理制度落后
隨著我國經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變，工程造價管理制度也發(fā)生的相應(yīng)的變化，由基本建設(shè)概算制度改為定額管理制度，定額管理制度的特征是以價格為主導(dǎo)，即定額+費用+文件規(guī)定，這種模式計算的價格很容易與實際費用發(fā)生偏離。
二、加強建筑工程造價管理的對策與措施
工程造價的控制足一項集管理、技術(shù)、質(zhì)景、施工于一體的綜合性的系統(tǒng)工程。加強工程造價控制的重大意義就是在于合理使用人力、物力、財力等，從而取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。針對上述存在的問題，必須加強建筑工程造價管理，加強工程的投標(biāo)報價管理工作；加大建筑安裝工程成本控制力度；健全工程造價管理體系；完善工程造價管理制度；加強竣工決算階段的造價管理工作。
2.1加強工程的投標(biāo)報價管理工作
合理的投標(biāo)報價是做好建筑安裝工程的前提措施，也是工程招標(biāo)的核心，報價過高和過低對于建筑安裝工程造價管理都會帶來困難。因此，加強工程的投標(biāo)報價管理工作是非常有意義的。為此，要做到以下幾點：認(rèn)真研究投標(biāo)文件，認(rèn)真勘察現(xiàn)場，認(rèn)真編制投標(biāo)書，建立科學(xué)、完善的報價決策機制。只有這樣，才能將投標(biāo)報價管理工作合理化，才真正有利于建筑安裝工程造價的管理工作。
2.2加大建筑安裝工程成本控制力度
成本控制工作既是企業(yè)項目管理的核心內(nèi)容之一，又是項目能否實現(xiàn)保本盈利的關(guān)鍵，特別是在目前市場競爭更加激烈，工程造價逐步走低的情況下，加強成本控制更是勢在必行。為此，必須做好建筑安裝工程的成本控制工作，首先技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是成本控制最有效的手段，其次加強質(zhì)量、工期管理是成本控制的有效措施。
2.3健全工程造價管理體系
加強工程造價管理必須健全管理體系，明確部門之間的分工以及部門內(nèi)部的協(xié)調(diào)，加強對業(yè)主不規(guī)范行為的約束，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時，加強造價咨詢機構(gòu)管理，制定相應(yīng)的政策法規(guī)，明確該機構(gòu)的任務(wù)和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。加強合同管理，使合同管理與法制化相統(tǒng)一，增強合同的法律力度，保證合同雙方的利用，促進(jìn)工程造價管理的科學(xué)化、合理化，有助于工程的良好運行。
2.4完善工程造價管理制度
工程造價管理貫穿整個工程周期，加強建設(shè)工程整個生命周期（包括建設(shè)前期、建設(shè)期、使用期和翻新與拆除期等階段）的系統(tǒng)管理，考慮工程總體的造價和成本，把建設(shè)階段和運營維護(hù)階段融為一體。統(tǒng)一業(yè)主單位、設(shè)計單位和施工單位的造價日志，保證單位之間的相互溝通。
2.5加強竣工決算階段的造價管理工作
竣工決算階段是最后一道關(guān)卡，在最后一道關(guān)卡必須做好造價管理工作。為此，工作中應(yīng)堅持深人施工現(xiàn)場，了解工程變更內(nèi)容具體做法。熟悉工程變更、增減工程量情況，為決算審計打下基礎(chǔ)。同時要建立嚴(yán)格的審計制度。只有堅持嚴(yán)格的辦法和程序才能保證決算的真宴性，嚴(yán)肅性。掌握建設(shè)項目從設(shè)計到施工每一環(huán)節(jié)的第一手資料，為客現(xiàn)公正地確定工程造價提供可靠的審計依據(jù)。
三、小結(jié)
綜上所述，目前我國建筑安裝工程造價管理面臨不少問題，在完善工程造價管理制度和健全管理體系的基礎(chǔ)上，我們應(yīng)當(dāng)不斷深化改革，適應(yīng)不斷變化的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境和建筑行業(yè)的更新和發(fā)展，做好建筑工程安裝造價管理工作。工程造價管理貫穿工程建設(shè)的全過程，它是一項涉及面廣綜合性強的工作，需要企業(yè)全員加強認(rèn)識共同參與和支持，更需要造價工作者的不斷努力、精益求精以便把該項工作做得更好。
參考文獻(xiàn)
[1]周云峰.建設(shè)項目設(shè)計階段的工程造價控制[J].建材技術(shù)與應(yīng)用，2009（04）
[2]陳智華.建設(shè)工程全過程造價控制的探討[J].建材技術(shù)與應(yīng)用，2010（06）
[3]李興懷，成如剛，王衛(wèi)琴.談建筑工程施工階段的造價管理[J].山西建筑，2007（28）
[4]段虹，劉玲.住宅安裝工程造價管理的影響因素與控制對策[J].才智，2010（36）
第3篇：建筑工程造價管理辦法范文
關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；工程造價；造價管理；對策研究
中圖分類號： TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
引言
目前建筑工程造價管理正處于建設(shè)時期，這給建筑企業(yè)帶來了良好的機遇，建筑企業(yè)要想在建筑行業(yè)競爭中占據(jù)優(yōu)勢，則需要不斷的加強施工企業(yè)的管理水平，有效的控制好工程造價，使其管理向現(xiàn)代化和系統(tǒng)化方向發(fā)展，及時采取科學(xué)的措施來應(yīng)對造價管理中存在的問題，從而有效的提高施工企業(yè)的造價管理水平，保證工程項目的順利開展。不僅可以保證建筑工程項目取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，同時也能使其達(dá)到預(yù)期的社會效益，工程造價直接決定著工程項目的成敗，所以在建筑工程項目中具有非常重要的意義。
一、建筑施工企業(yè)進(jìn)行造價管理的重要性分析
1、對建筑工程進(jìn)行造價管理，可以通過采取工程量單價計價的方法進(jìn)行。按照規(guī)定編制符合規(guī)范的工程量清單，這樣既是顯示企業(yè)實力的一種方式方法，也是遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，可將工程造價以最合理的方式達(dá)成，對于成本的投入也方便控制。
2、加強設(shè)計階段對造價的控制工作。在需要對工程設(shè)計方案進(jìn)行變更時，需要經(jīng)原項目批準(zhǔn)機關(guān)進(jìn)行審核認(rèn)可，沒有經(jīng)審批的擅自變更的設(shè)計，其造價不予以承認(rèn)，同時還要追究相關(guān)人員的責(zé)任，在項目建設(shè)過程中和竣工時要進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，能夠保證施工與設(shè)計方案存在著一致性。
3、對建筑工程進(jìn)行造價管理能夠保證管理的良好秩序，工程造價管理工作會做的更好，工程造價管理工作水平也將得到提升，這就需要有高素質(zhì)的管理人員，所以需要工程造價管理人員不僅要具有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時還要具有較高的政治素質(zhì)，從而使其能夠確保嚴(yán)格執(zhí)法，從工程項目開始到竣工的整個過程中做好工程造價管理的工作。
二、對建筑施工企業(yè)中成本管理內(nèi)容的分析
1、施工項目成本管理的根本目的，在于通過成本管理的各種手段，不斷降低施工項目成本，以達(dá)到實現(xiàn)最低目標(biāo)成本的要求。應(yīng)根據(jù)成本最低原則盡量降低在成本上的投入力度，在保證工程質(zhì)量的前提下將成本投資降低到最小，從而達(dá)到造價管理的目的，減輕施工企業(yè)不必要的損失。
2、工程造價成本管理貫穿于整個施工過程，不是獨立存在的，因此要求工程項目施工各環(huán)節(jié)的銜接要得當(dāng)，保證不延誤工期，不耽誤施工進(jìn)度，將可能出現(xiàn)的疏忽降到最小，使得施工項目成本自始至終置于有效的管理之下。
3、施工項目是一次性的，成本控制應(yīng)強調(diào)項目的中間控制，即動態(tài)控制，因為施工準(zhǔn)備階段的成本管理只是根據(jù)施工組織設(shè)計的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計劃、制訂成本管理的方案，為今后的成本管理做好準(zhǔn)備。
4、工程項目各部門既是相互獨立又是互相制約的關(guān)系，應(yīng)各司其職，分工合作，項目經(jīng)理對其負(fù)主要的監(jiān)管責(zé)任，應(yīng)定期對其進(jìn)行考察審核，發(fā)現(xiàn)存在隱患及時解決，獎罰有度，將個人權(quán)利和企業(yè)責(zé)任相結(jié)合進(jìn)行造價的管理，才能收到預(yù)期的效果。
三、目前建筑工程造價管理中存在的問題分析
當(dāng)前隨著建筑行業(yè)的發(fā)展速度不斷的加快，在工程造價管理方面還存在著較多的問題沒有合理的解決，這在一定程度上制約了建設(shè)行業(yè)的發(fā)展速度，影響了工程項目經(jīng)濟(jì)效益的實現(xiàn)，所以提高工程造價管理的水平，保證建筑工程造價的合理，是當(dāng)前工程造價管理部門面臨的重要課題。以下對我國當(dāng)前建筑工程造價管理工作中存在的問題進(jìn)行具體的分析，希望可以為工程造價管理提供必要的依據(jù)。
1、當(dāng)前工程造價管理存在著多頭管理的情況。導(dǎo)致這種情況發(fā)生的根本原因是由于造價管理體制的不健全。當(dāng)前我國工程的定額就存在著多種形式，由于其主編單位和管理權(quán)限的不同，如全省統(tǒng)一定額和市政統(tǒng)一定額由于其省和市政府兩個部門在要求和掌握的尺度上存在著不同，所以在執(zhí)行過程中也存在著一定的差異常性和矛盾，從而導(dǎo)致使用單位不知依據(jù)哪個定額較好，存在著兩難的情況。
2、計價方式落后，不適應(yīng)建筑市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前的工程造價計算模式還是計劃經(jīng)濟(jì)模式，其以定額計價為主，這種計價方式已越來越無法適應(yīng)當(dāng)前社會發(fā)展的需求，無法與工程造價的預(yù)期相適應(yīng)。就是現(xiàn)行建設(shè)行政主管部門編制的工程預(yù)算定額也只適用于當(dāng)前社會的平均水平，可以在市場競爭中作為參考依據(jù)，但卻無法真正的將企業(yè)的實際消耗和技術(shù)管理水平有效的反應(yīng)出來，對企業(yè)的公平競爭造成了較大的制約。
3、缺乏對工程造價管理管理的全過程監(jiān)控。由于當(dāng)前建筑市場處于快速發(fā)展時期，而相應(yīng)的管理卻滯后，在這種情況下，加劇了市場上的不正常競爭，導(dǎo)致工程建筑過程中盲目的壓價造價、壓縮工期、拖欠工程款等情況普遍存在，這就導(dǎo)致工程的質(zhì)量和效益無法得到保護(hù)，在工程建設(shè)過程中，超預(yù)算、浪費等情況嚴(yán)重，甚至存在著甲方、乙方和中介三方私底下串通加大工程造價來獲取利益的情況發(fā)生。
四、建筑施工企業(yè)加強造價管理的措施與對策
1、建立一套健全的工程造價管理控制體系
一是需要建立一個統(tǒng)一的工程造價管理機構(gòu)，強化工程造價管理部門的管理職能，加強宏觀調(diào)控能力，健全工程造價管理的制度和辦法，加快法規(guī)建設(shè)，規(guī)范建筑市場，維護(hù)市場主體的合法權(quán)益。二是要理順各種工程造價管理主管部門的關(guān)系，建立各部門定期的協(xié)調(diào)聯(lián)系制度，使工程造價管理的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)能夠更好地銜接、配套。工作重點放到制定有關(guān)法規(guī)、政策，搞好協(xié)調(diào)，理順關(guān)系，提供信息服務(wù)上。
2、加強對工程量清單計價模式本身的認(rèn)識。工程量清單計價也是一種計價模式，其是為了有效的控制工程價格的管理制度改革而產(chǎn)生的，所以在工程量清單計價模式實行后，則需要一種新的造價管理模式與其相適應(yīng)，從而保證改革工作得以繼續(xù)下去，這就需要造價管理部門在工作中進(jìn)行不斷的創(chuàng)新，及時改變觀念。
（1）加強企業(yè)自主報價的能力。工程量清單計價方法的實施關(guān)鍵在于企業(yè)的自主報價。這就要求大多數(shù)施工企業(yè)形成自己的企業(yè)定額，在制定綜合單價時，不再沿用定額計價模式去處理，而是應(yīng)該建立企業(yè)定額體系。
（2）建立與工程量清單計價相配套的工程造價管理制度。施行工程量清單計價必須配套有詳細(xì)明確的工程合同管理辦法。在工程量清單計價法推廣實施后應(yīng)該就新的計價辦法配合相應(yīng)的合同管理模式，使得招投標(biāo)所確定的工程合同價在實施過程中有相應(yīng)的合同管理措施。
3、加強工程招投標(biāo)控制管理，合理確定工程造價。當(dāng)前在市場經(jīng)濟(jì)條件下為了更好的控制工程造價管理，不斷的推選和完善招投標(biāo)制度是一項最有效的舉措，其在公開、公平、公正的原則立場下，有效利用激烈的市場競爭環(huán)境下，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，從而使工程造價得到合理控制。同時在招投標(biāo)過程中，施工企業(yè)也要審查好各招標(biāo)項目后謹(jǐn)慎擇標(biāo)，同時各建設(shè)主管部門也要加強把關(guān)，做好對標(biāo)底和合同價的審查工作。
（1）加強工程預(yù)決算環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。為了有效的對工程造價進(jìn)行監(jiān)督，不僅需要加強工程預(yù)決算環(huán)節(jié)的檢查工作，同時還要加強對編審人員的工作管理，對工程項目進(jìn)行重點監(jiān)督，保證工程預(yù)決算的監(jiān)督管理。
（2）加強工程造價咨詢業(yè)管理。一方面要加大管理力度，理順管理體制，通過有效的監(jiān)督管理，保證咨詢工作的科學(xué)性、技術(shù)性和公正性。另一方面要認(rèn)真做好工程造價咨詢執(zhí)業(yè)人員的培訓(xùn)和資質(zhì)管理工作，提高行業(yè)整體素質(zhì)，充分發(fā)揮其在咨詢服務(wù)和市場中介方面的不可替代的作用。
4、加強工程造價管理人才培養(yǎng)，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)
建筑工程成本管理是一項必須由人來完成的重要工作，人員素質(zhì)在很大程度上決定著成本控制的水平。長期以來我國的工程造價管理人員只是對建筑工程中的圖紙進(jìn)行計算、套定額、取費和計算總價等一些基本性的工作，但現(xiàn)在我國處于全球經(jīng)濟(jì)一體化的格局下，如果造價工程管理人員還處于這種狀況下，那么就無法適應(yīng)當(dāng)前建筑工程全過程工程造價管理的要求。所以，這就要求相關(guān)造價管理人員必須具有專業(yè)的綜合素質(zhì)能力，在實際中還應(yīng)當(dāng)不斷鞏固自身知識水平，學(xué)習(xí)最新的法律法規(guī)和財務(wù)方面的知識，將實際與理論相結(jié)合，全面打造具有高水準(zhǔn)的造價管理人員。因而，提高工程造價管理人員的整體素質(zhì)是當(dāng)務(wù)之急，管理人員在加強自身學(xué)習(xí)的同時，還要積極參加各類培訓(xùn)，使其掌握最先進(jìn)的管理方法和造價技術(shù)。
結(jié)束語
工程造價管理工作是一項技術(shù)性較強，難度較大的復(fù)雜工作，所以要保證工程造價管理的合理性，確保工程造價得到有效的控制，造價中成本管理與控制的目的就是在保證工程質(zhì)量的同時去除無效的投入成本，達(dá)到最小的投入產(chǎn)出比，最終實現(xiàn)建筑安全、經(jīng)濟(jì)和美觀的完好統(tǒng)一。這就需要建立完善的工程造價管理體系，從而使工程造價人員的素質(zhì)得到有效的提升，確保工程建設(shè)過程中各項資金實現(xiàn)節(jié)約，推動建筑工程造價的健康有序。
參考文獻(xiàn)
[1]郭珂秀.郭松.建筑工程中的造價管理問題及對策[J].企業(yè)導(dǎo)報.2010（12）.
第4篇：建筑工程造價管理辦法范文
【關(guān)鍵詞】建筑工程；造價管理；問題；對策
隨著我國社會經(jīng)濟(jì)水平的逐漸提高和建筑行業(yè)勢態(tài)的良好發(fā)展，特別是全國各省市、各地區(qū)建設(shè)的工程項目的不斷增加，積極的帶動了我國建筑行業(yè)全面快速的發(fā)展。在建筑工程項目的管理工作中，造價管理方面的工作是影響工程項目整體經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的重要問題，其地位和重要性也越來越得到重視。目前，國內(nèi)在建筑工程造價管理體系中還存在著問題和漏洞，沒有科學(xué)完善的管理機制，導(dǎo)致在建筑工程實際的管理工作中，缺乏科學(xué)的依據(jù)及確鑿的規(guī)范。因此，在今后的建筑工程造價管理工作中，一定要加強對于有關(guān)問題的深入分析和探究，并且積極建立健全和實施科學(xué)有效的對策，促進(jìn)我國建筑工程管理事業(yè)的健康發(fā)展。
一、我國目前建筑工程造價存在的問題
在我國現(xiàn)代建筑行業(yè)的發(fā)展過程中，已經(jīng)越來越認(rèn)識到工程造價管理工作的地位與重要性，但是在實際操作的過程中，對建筑工程的具體的研究仍然處于相對薄弱的階段，這種局面會導(dǎo)致建筑工程造價管理工作的實際效果達(dá)不到工程的預(yù)期目標(biāo)，甚至引起工程項目建設(shè)過程中因為造價問題的失誤而出現(xiàn)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，這是不僅不利于建筑工程的進(jìn)行，而且不利于我國建筑行業(yè)的發(fā)展。綜合分析我國目前建筑工程造價工作存在的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）形成工程造價的實際過程中出現(xiàn)較多問題
在我國當(dāng)前的建筑工程造價管理工作中，由于受到地區(qū)和行業(yè)不同發(fā)展環(huán)境的影響，工程造價管理中正在運行的預(yù)算編制、預(yù)算定額、取費標(biāo)準(zhǔn)、取費基礎(chǔ)等在各省市、地區(qū)在建筑項目上都會存在著一定的差異，這導(dǎo)致部分施工企業(yè)在進(jìn)行跨行業(yè)、跨地區(qū)的工程項目承包與建設(shè)時，工程造價的實際編造中出現(xiàn)較多問題，這對于建筑工程行業(yè)的有效機制的建立和健全以及行業(yè)的整體發(fā)展是極其不利的。
（二）工程管理的設(shè)計招標(biāo)制度中存在問題
目前，在我國建筑工程的招投標(biāo)過程中，由于沒有健全完善的系統(tǒng)和機制，在管理當(dāng)中，沒有采取統(tǒng)一的限額設(shè)計的方法，從而導(dǎo)致部分地區(qū)在工程項目招投標(biāo)過程中仍然存在較多的實際問題。同時，部分建設(shè)單位一味的去追求經(jīng)濟(jì)效益和工作量，在設(shè)計方案質(zhì)量控制方面存在著嚴(yán)重的缺陷，這種情況的存在會導(dǎo)致施工單位在進(jìn)行投標(biāo)時，無法對工程造價進(jìn)行真實準(zhǔn)確的預(yù)估。
（三）施工階段隨意變更性較大
在建筑工程工作中，經(jīng)常出現(xiàn)工程施工階段變更隨意性較大的現(xiàn)象，這導(dǎo)致不得不在建筑工程項目預(yù)算方案確定后進(jìn)行對已經(jīng)實施的預(yù)算方案的調(diào)整或更改，但是由于建筑工程施工階段的不可預(yù)見性較大，例如：在建筑工程設(shè)計深度、投資額度、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等方面都有可能發(fā)生變更，這必然會對造價管理工作的開展造成一定的影響，而且還有可能影響到工程項目的工期，造成經(jīng)濟(jì)損失。
（四）工程造價的主動控制意識較為薄弱
在國內(nèi)的建筑工程造價管理工作中，由于參與單位與工作人員的關(guān)于工程造價的主動控制意識較為薄弱，從而導(dǎo)致建筑工程造價管理中容易出現(xiàn)下列問題：1）事前主動控制意識不足，再出現(xiàn)失誤之后，不能夠主動思考，積極解決問題，事后多采取消極的解決態(tài)度；2）片面重視設(shè)計、決策、竣工結(jié)算等階段的造價管理工作，卻忽視對施工階段的造價管理；3）不能夠及時上報在工程項目建設(shè)中發(fā)現(xiàn)造價管理問題，導(dǎo)致其損失加大，影響工程項目建設(shè)的整體效益和建設(shè)進(jìn)程。
二、對建筑工程造價問題的對策
在我國建筑行業(yè)快速發(fā)展的進(jìn)程中，對于施工單位的管理水平也提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，造價管理作為建筑工程項目管理基礎(chǔ)內(nèi)容，在整體管理工作當(dāng)中占據(jù)著重要的位置，適時地加強對其改革與完善策略的研究是十分必要的。針對國內(nèi)目前建筑工程造價普遍存在的一些問題，提出以下幾點解決策略：
（一）充分發(fā)揮造價工程師的作用
近幾年來，隨著我國建筑行業(yè)管理環(huán)境背景的日趨正規(guī)化、規(guī)范化、法制化，國家建設(shè)部相繼頒布了《工程造價咨詢單位管理辦法》、《造價工程師注冊管理辦法》和《關(guān)于工程造價咨詢機構(gòu)與政府部門實行脫鉤改制的通知》等相關(guān)文件，作為工程建筑行業(yè)的規(guī)范。其主要目的是進(jìn)一步提高造價工程師的在行業(yè)中地位，促使工程師能夠在建筑工程造價管理工作中發(fā)揮更為重要的作用。施工單位應(yīng)聘請經(jīng)驗豐富并且能夠具有相應(yīng)資歷的造價工程師，并且與其簽訂委托管理合同，使工作具有法律效力。這樣才能更好地實現(xiàn)建筑工程造價管理體系的建立健全，幫助建筑工程行業(yè)日趨專業(yè)化、法制化、規(guī)范化。同時，國家也要適時加強關(guān)于造價工程師的培訓(xùn)與考核力度，多方面提升他們的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)工作能力，為建筑工程項目造價管理工作的發(fā)展提供充足的人力資源儲備。
第5篇：建筑工程造價管理辦法范文
【關(guān)鍵詞】建筑工程；造價管理；造價控制
How to do the construction project cost control and management
Wang Yi-jie
（Shanxi Fen Xi Ruitai Energy Group Co.， Ltd Zuoquan Shanxi 032600）
【Abstract】Building construction project cost control is the construction and management of an important part of the work， how to identify and effectively control project investment， the project is the construction of a major problem， and how to make the construction project cost management and adapt to the level of social production， the construction cost management needs to solve the problem， only to strengthen the construction project cost management efforts to improve the quality of the construction cost of personnel， in order to make the construction project cost management on the international road. Based on the current situation of project cost management， the importance of cost control for construction， pointed out the construction project cost control should be run through the whole process and stages of project cost control were discussed， in order to achieve the desired investment objectives， give full play to investment returns.
【Key words】Construction；Cost Management；Cost Control
工程造價的確定是一個非常復(fù)雜的過程，尤其在建筑工程上，其產(chǎn)品的多樣性和復(fù)雜性，決定了計價方法的多樣性和復(fù)雜性。特別是對于政府財政投資的項目來說，對工程造價的控制顯得尤為重要，既要保證好建筑工程項目的建筑物高質(zhì)量要求，又要采取嚴(yán)格及有效的措施合理控制工程造價。
1. 我國工程造價管理的現(xiàn)狀
1.1 建筑工程造管理，就是運用科學(xué)技術(shù)原理和方法，在統(tǒng)一目標(biāo)、各負(fù)其責(zé)的原則下，為確保建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益和有關(guān)各方的經(jīng)濟(jì)權(quán)益所進(jìn)行的對工程造價全過程、全方位的和符合政策及客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動。在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)時期建筑業(yè)不被視為是獨立的物質(zhì)生產(chǎn)部門，在建筑工程造價管理上，采用行政管理計劃定價方式，因此，人們對工程造價管理沒有足夠的重視，建筑工程造價的確定往往是依據(jù)計劃價格和行政規(guī)定進(jìn)行編制。隨著我國改革開放的發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，建筑工程的管理受到了極大的沖擊，打開國門走出去，引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)的管理模式，人們開始重新認(rèn)識有關(guān)工程造價管理問題。由于我國實行的是概預(yù)算定額管理模式，普遍存在的問題是建筑工程造價難以客觀真實地得到反映，概算超估算，預(yù)算超概算，決算超預(yù)算，突破計劃投資的項目比比皆是。由于工程投資的確定缺乏科學(xué)合理性，導(dǎo)致工程實施中存在諸多問題。
1.1.1 政府政策性影響較多是造成“三超”的重要客觀環(huán)境。
市場經(jīng)濟(jì)的特點是一般由價格機制來達(dá)到資源的優(yōu)化配置，而不是政府直接決定價格、管理經(jīng)濟(jì)，政府職能更多地是通過宏觀經(jīng)濟(jì)政策，引導(dǎo)投資、生產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)行為。然而在經(jīng)濟(jì)體制的變革時期，為更快地建立起新的經(jīng)濟(jì)運行機制，政府政策性調(diào)整對工程投資控制影響大，特別是1992年以后隨著投資體制、財稅體制、金融體制、對外貿(mào)易體制改革的進(jìn)行，稅率、利率、匯率、價格都發(fā)生了巨大的變化，價格（包括投資品價格）變動超出了市場決定價格情況下正常變動幅度和范圍，也超出了工程造價增長預(yù)留費中估計的增長幅度。
1.1.2 主動控制工程造價意識不強。
主要表現(xiàn)是對建筑工程項目事前主動控制小，事后被動控制多；重竣工結(jié)算，輕施工圖預(yù)算；重大中型項目設(shè)計概算，輕一般小項目設(shè)計概算，有的建設(shè)項目既不編制，也不上報審批。對施工圖預(yù)算缺乏審定方案和報批程序，削弱了工程造價承上啟下的作用，并直接帶來施工圖預(yù)算與竣工結(jié)算之間相互脫節(jié)，不僅加大工作量形成重復(fù)勞動，而且給工程造價超投資限額提供了條件。
（3）認(rèn)真對待索賠與反索賠。
索賠是指在合同履行過程中對于并非自己的過錯，而應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實際損失向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補償?shù)囊髄5 J，它是工程施工中發(fā)生的正常現(xiàn)象。建設(shè)單位反索賠的主要內(nèi)容有：工期延誤、施工缺陷、業(yè)主合理終止合同或承包商不正當(dāng)放棄施工等。
（4）工程進(jìn)度款的支付。
工程進(jìn)度款的支付也是施工階段造價管理的一個重要內(nèi)容，我國現(xiàn)行支付方法常見的有：按月支付、分段支付、竣工后一次支付等。無論實行何種支付方式，結(jié)算的條件都應(yīng)該是質(zhì)量合格、符合合同條件、變更單簽證齊全，特別是要實行質(zhì)量一票否決權(quán)制度，不合格的工程決不付款。
（5）充分發(fā)揮造價工程師的作用。
市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，造價工程師作為市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，能否建立起應(yīng)有的專業(yè)地位，體現(xiàn)著國家的法制化和專業(yè)化的管理程度。目前，建設(shè)部頒布的《工程造價咨詢單位管理辦法》、《造價工程師注冊管理辦法》以及《關(guān)于工程造價咨詢機構(gòu)與政府部門實行脫鉤改制的通知》，使工程造價管理從此有了獨立的專業(yè)地位，工程咨詢機構(gòu)以獨立的法人資格參與造價管理，獨立承擔(dān)民事責(zé)任，所簽署的文件具有法律效力。業(yè)主通過聘請造價咨詢機構(gòu)為其提供服務(wù)，有效地解決了業(yè)主和承包商之間信息不對稱問題，從而使業(yè)主的造價管理主體地位得到了可靠的技術(shù)保證。但分散在設(shè)計單位和施工企業(yè)的注冊造價工程師仍在各自原來的崗位上工作，過分依賴于單位，一旦發(fā)生諸如提供虛假工程造價信息時，責(zé)任追查仍不明確，與此相對應(yīng)，造價工程師在企業(yè)中尚無獨立地位，發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。為此，建議今后應(yīng)從法律上規(guī)范設(shè)計單位和施工單位中造價工程師的獨立職能，明確其權(quán)利、義務(wù)，在施工企業(yè)和設(shè)計單位資質(zhì)認(rèn)證中加入企業(yè)應(yīng)擁有從業(yè)造價工程師人數(shù)等硬性條件限制。同時，在設(shè)計資料、投標(biāo)報價文件上，以及合同實施過程中的工程預(yù)結(jié)算文件上，必須有造價工程師本人簽字并加蓋執(zhí)業(yè)章，否則一律無效。當(dāng)發(fā)現(xiàn)造價工程師提供的工程造價文件有虛假和錯誤時，視情節(jié)輕重直接追究造價工程師本人責(zé)任，淡化單位的專業(yè)責(zé)任，并建立造價工程師執(zhí)業(yè)風(fēng)險保險制度，使造價工程師執(zhí)業(yè)風(fēng)險有順暢的轉(zhuǎn)移通道，以切實引起企業(yè)對造價工程師的重視，提高造價工程師在企業(yè)中的地位，使其在社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮更大作用。
2.5 竣工結(jié)算階段的工程造價控制與管理。
（1）竣工決算這最后一道關(guān)口的主要目的就是促進(jìn)建設(shè)單位強化管理意識、完善管理制度、改進(jìn)管理方法等，使工程建設(shè)投資達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性。審計人員必須秉公辦事，堅持原則，從嚴(yán)把關(guān)。工作中應(yīng)堅持深入施工現(xiàn)場，了解工程變更內(nèi)容的具體做法，熟悉工程變更、增減工程量情況，為決算審計打下基礎(chǔ)，同時要建立嚴(yán)格的審計制度。只有堅持嚴(yán)格的辦法和程序，才能保證決算的真實性、嚴(yán)肅性。
（2）目前，各項政策法規(guī)的實施，靠的是管理部門的監(jiān)管和咨詢單位的自律，但是監(jiān)管仍存在局限性，自律難以真正自律。因此，除政府投資的大型項目可以有政府造價管理體制部門全方位參與管理外，其余與工程造價有關(guān)的業(yè)務(wù)可以推向咨詢市場，以激活工程造價管理機制。成立有形市場后，由于工程結(jié)算審核要進(jìn)行該市場，政府代表的監(jiān)管力度和范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大，從而形成一種全新的監(jiān)管機制；企業(yè)如不自律，政府就強之以法，從而更充分的發(fā)揮出政府對工程造價的宏觀調(diào)控職能，真正起到維護(hù)造價咨詢工作嚴(yán)肅、公平、公正性的作用，確保實現(xiàn)高質(zhì)量的工程造價控制。有形市場的建立不僅能為所有工程造價咨詢單位提供一個良好的公平競爭環(huán)境，屆時，還能有效制止國外建筑企業(yè)的不公平競爭行為。
3. 結(jié)束語
由此可見，工程造價的控制與管理是一個從投資決策到竣工決算的全過程管理，任何環(huán)節(jié)都缺一不可。為了實現(xiàn)預(yù)期投資目標(biāo)，充分發(fā)揮投資效益，只有對建筑工程進(jìn)行全過程造價控制才能達(dá)到目的。控制工程造價不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進(jìn)建設(shè)、施工、設(shè)計單位加強管理，使人力、物力、財力等有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。因此，做好工程造價的控制與管理工作，對保證和加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。
參考文獻(xiàn)
[1] 宋培杰.《青島工程造價信息》，2005（15）：21-23.
[2] 尹怡林：《工程造價相關(guān)知識》，天津大學(xué)出版社，2004.
[3] 李勇：《建筑施工企業(yè)安全文化的建設(shè)》，《建筑經(jīng)濟(jì)》，2007年第6期.
[4] 孫光：《建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)思考》，《山西建筑》，2008年第10期.
第6篇：建筑工程造價管理辦法范文
1.1造價管理觀念落后，不利于建筑業(yè)市場自由競爭機制的形成
雖然建筑工程事業(yè)發(fā)展速度迅速，但是在目前我國建筑工程造價控制管理的問題上，仍然存在著觀念陳舊、思想落后、對建筑工程造價缺乏整體的概念認(rèn)識和規(guī)劃意識的問題。面對動態(tài)性和不確定性極強的建筑工程造價，當(dāng)前的管理者卻并沒有對工程造價進(jìn)行全面系統(tǒng)而具有同步動態(tài)的分析認(rèn)識，也沒有進(jìn)行與時俱進(jìn)動態(tài)的控制和管理。因此在當(dāng)前建筑工程全國化，甚至全球化的大背景下，不著重考慮各地的造價差異而盲目規(guī)劃，不僅僅不利于建筑工程事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，也不利于建筑業(yè)市場自由競爭機制的形成。
1.2工程造價人員不夠?qū)I(yè)化，人才培養(yǎng)跟不上行業(yè)的發(fā)展步伐
建筑工程造價管理是一門非常講究專業(yè)技術(shù)性的專業(yè)，同時，建筑工程造價具有明顯的廣泛性、多變性、復(fù)雜性、不確定性的特點，而且工程造價涉及到的知識內(nèi)容范圍非常繁雜而廣泛，并且無一例外都屬于專業(yè)知識的范疇。然而，目前來看，在冊的取得國家注冊造價師資格的合格上崗的真正人才并不是很多，所謂的高級專業(yè)人才更是少之又少，有的雖然有證書，但是工作經(jīng)驗極其匱乏，可謂紙上談兵，因此依然存在“有崗無證、有證無崗”的現(xiàn)象，導(dǎo)致在先期編制工程造價清單的時候出現(xiàn)各種紕漏，從而直接使得工程造價無計劃的提高。我國一部分在職的建筑工程造價工程師都因為專業(yè)知識不過硬、實踐經(jīng)驗不豐富、專業(yè)技能水平低等等原因，難以保質(zhì)保量的做好工程的造價管理與控制的工作。
2建筑工程造價控制管理措施
2.1加強涉及工程建設(shè)全過程的造價控制體系建設(shè)
完善我國設(shè)計工程建設(shè)全過程的建筑工程造價控制體系建設(shè)就是著力實現(xiàn)工程造價的科學(xué)化管理和體系化控制道路建設(shè)，切實改變以往的只重視技術(shù)提升而忽視了經(jīng)濟(jì)效益的提升，只重視一部分建筑工程的造價控制和管理而忽視了對另外某些部分的統(tǒng)一一致管控，從而使得工程造價預(yù)算確定方法的及時性、準(zhǔn)確性和與時俱進(jìn)的動態(tài)性得到大幅提升，對工程建設(shè)項目造價管理的全過程實施進(jìn)行有效控制和動態(tài)管理。同時，加強建筑方案設(shè)計階段對造價的精準(zhǔn)計算和控制工作，在項目中期的建設(shè)過程中和最終的竣工驗收階段更應(yīng)該注意同最初的設(shè)計方案的各種造價的對照檢查，對整體的工程造價有著比較大的影響的變更必須報請原項目批準(zhǔn)機關(guān)和工程造價計劃部門的認(rèn)可，如果在未經(jīng)批準(zhǔn)同意的情況下就擅自追加投資，或者改變原始設(shè)計、提高資金標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建筑面積，在工程清算審查比對造價時應(yīng)該堅定地不予承認(rèn)，有關(guān)部門還應(yīng)追究相應(yīng)責(zé)任。
2.2確定合理的工程造價，加強招投標(biāo)階段的造價控制管理工作
現(xiàn)如今，許多建設(shè)單位為了盡最大可能的縮短招標(biāo)時間，普遍存在把多個造價估算環(huán)節(jié)同步進(jìn)行的現(xiàn)象，比方說，工程量清單和控制價招標(biāo)造價文件同時同步進(jìn)行，這使得工程量清單和控制造價估算出來的資金量極易脫離預(yù)設(shè)的招投標(biāo)條款和施工合同條款涉及的相關(guān)內(nèi)容。因此，建設(shè)單位對建設(shè)項目的動態(tài)性和復(fù)雜性必須要予以最充分和最多樣的估量，建設(shè)項目的動態(tài)性決定了其造價估算的復(fù)雜性，而其建設(shè)項目的復(fù)雜性又直接的決定了其工程造價的多次性，今兒建設(shè)過程中相對應(yīng)的前中后各個階段所動用的造價動態(tài)有將左右項目的總造價。在追求最終效益最大化是建筑企業(yè)追求的終極目標(biāo)的現(xiàn)下，招投標(biāo)可以被視作是達(dá)到這一終極目標(biāo)的捷徑，因其在提高建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益、保證建設(shè)工程的質(zhì)量、縮短建設(shè)投資的回報周期等方面的強大作用。因此，在招投標(biāo)階段，造價管理者應(yīng)該確保招標(biāo)文件工程量清單中的項目特征全面清晰，對工作內(nèi)容的描述準(zhǔn)確無誤，同時要對工程量清單的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保與招標(biāo)文件所呈現(xiàn)的內(nèi)容相符合，避免日后在綜合單價上惹出不必要的麻煩。
2.3培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞墓こ淘靸r管理隊伍
工程施工造價管理與控制工作是一項專業(yè)性極強，而且又系統(tǒng)復(fù)雜的管理工作，它以國家相關(guān)的工程設(shè)計方針政策作為基本的規(guī)范準(zhǔn)則，其知識涉及到專業(yè)技術(shù)、國家經(jīng)濟(jì)把握、法律法規(guī)建設(shè)及管理實踐經(jīng)驗等等，這就要求工程造價管理人員具有較強的綜合素質(zhì)，特別是要具備一定的設(shè)計專業(yè)知識和施工實地經(jīng)驗，只有這樣的工程造價管理隊伍才能在工程量計算的時候保重不偏重?zé)o遺漏。在建筑市場不斷擴(kuò)大，投資趨勢逐漸多元化的今天，我們迫切的需要這樣的高素質(zhì)工程造價管理人才來對建筑工程造價實施有效監(jiān)控，這就要求工程造價人員隨時通過各種方式學(xué)習(xí)各種與當(dāng)下趨勢相契合的新知識，學(xué)習(xí)國家相關(guān)的政策和法規(guī)，并在工作中發(fā)揮更大的能動作用。（本文來自于《科技創(chuàng)新與應(yīng)用》雜志?！犊萍紕?chuàng)新與應(yīng)用》雜志簡介詳見。）
2.4進(jìn)一步完善建筑工程造價系統(tǒng)的法律法規(guī)建設(shè)
社會主義市場經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)，建設(shè)工程造價的控制和管理也要依法進(jìn)行，尤其是在計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，更應(yīng)該著力加強相關(guān)的法制建設(shè)，要健全法律體系、完善法規(guī)制度，從而逐步建立起一個以《建筑法》為核心的社會主義建筑法律體系，使建設(shè)工程造價控制與管理走向有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的法制正軌；其次，要根據(jù)時下的發(fā)展，繼續(xù)補充完善建筑施工企業(yè)相關(guān)的管理辦法、招投標(biāo)辦法、施工合同法、質(zhì)量管理法等法律法規(guī)制度，在明確的市場經(jīng)濟(jì)體制和不影響市場的自由競爭的前提下堅持政府的宏觀調(diào)控，法制建設(shè)要結(jié)合工程建設(shè)實際，便于操作，使得工程建設(shè)的各個階段都有相應(yīng)的法律法規(guī)約束機制。
3結(jié)束語
第7篇：建筑工程造價管理辦法范文
關(guān)鍵詞：工程造價管理；存在問題；對策研究
前言
建設(shè)項目的工程造價管理貫穿工程項目的投資決策、設(shè)計、施工、驗收、評估、運營、維護(hù)的全過程，是工程項目建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié)。建筑施工企業(yè)在保障施工質(zhì)量的前提下，在施工過程中合理、恰當(dāng)?shù)倪M(jìn)行人力、物力、財力的規(guī)劃和配置，是確保建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益最大化，增強市場競爭力的有效途徑，反之，將影響或阻礙企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因此，本文試圖通過對現(xiàn)階段建筑企業(yè)在工程造價管理中存在問題的挖掘，來尋求相應(yīng)的對策。
1 現(xiàn)階段建筑企業(yè)工程造價管理中存在或潛在的問題
（1）建筑工程造價管理的理念有待更新。在激烈的市場競爭環(huán)境中，一個企業(yè)要持續(xù)的占據(jù)優(yōu)勢地位，必須創(chuàng)新管理理念和運營模式。而現(xiàn)實中，據(jù)初步了解部分建筑企業(yè)在企業(yè)運行中并沒有對此有全面而準(zhǔn)確的認(rèn)識，尤其在工程造價管理中更甚。工程造價管理是一個靜態(tài)和動態(tài)相結(jié)合的過程，有句通俗的話“施工單位的利潤是預(yù)算員算出來的”，其實反映的就是造價管理對施工企業(yè)來說是何等的重要。如果在工程造價管理上缺乏動態(tài)管理的思路，很難對材料市場價格變動趨勢準(zhǔn)確判斷，工程造價管理要使管理得到效益，不能僅僅看到即時的價格信息，還要在對以往價格數(shù)據(jù)積累、分析的基礎(chǔ)上對后續(xù)的趨勢進(jìn)行判斷，以保證企業(yè)的利益。另外，傳統(tǒng)憑經(jīng)驗計算的習(xí)慣方法會與理論的、專業(yè)的數(shù)據(jù)分析方法相抵觸，影響工程造價管理水平的提高，難以為企業(yè)決策提供依據(jù)，不足以對企業(yè)后續(xù)發(fā)展及戰(zhàn)略規(guī)劃所需求的數(shù)據(jù)及工程經(jīng)濟(jì)分析提供支撐。
（2）施工階段對針對性的技術(shù)和施工組織設(shè)計不重視。相當(dāng)一部分建筑施工企業(yè)對方案設(shè)計階段的投標(biāo)高度重視，但一旦中標(biāo)則忽視了針對施工項目實施的技術(shù)設(shè)計和施工組織設(shè)計等相關(guān)工作。另外，現(xiàn)行設(shè)計收費模式不近合理，使設(shè)計單位為提高設(shè)計費而刻意擴(kuò)大工程規(guī)模、過度增加建筑面積，經(jīng)常會有設(shè)計功能過剩的現(xiàn)象；還有，盡管招標(biāo)階段都是遵循相關(guān)準(zhǔn)則進(jìn)行，但是其評估方式卻還是采用部分?jǐn)?shù)學(xué)統(tǒng)計和指標(biāo)比較等方法，工程招標(biāo)工作結(jié)束后，有的還會出現(xiàn)與招標(biāo)文件不相符的工作內(nèi)容，例如：分包項目工程、調(diào)整中標(biāo)工程的計價規(guī)則以及標(biāo)準(zhǔn)等，甚至部分工程不按原計劃進(jìn)行，以致?lián)p失重大。
（3）工程造價管理隊伍整體能力有待提升。隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，為建筑行業(yè)提供了莫大的發(fā)展機遇，從事建筑工程造價管理工作的專業(yè)人才隊伍也逐漸壯大，但是相對而言，建筑施工企業(yè)的造價專業(yè)人員大多數(shù)來源于施工現(xiàn)場，建議豐富但缺乏專業(yè)理論和分析方法的系統(tǒng)培訓(xùn)，所以具有國家頒發(fā)的工程造價師資格證的專業(yè)人才也相對較少，所以，整體人才隊伍的素質(zhì)得不到保障；加上大量工程造價咨詢機構(gòu)的出現(xiàn)，建筑施工單位經(jīng)驗豐富的造價專業(yè)人員容易流失，針對工作過程中出現(xiàn)的投資控制、組織協(xié)調(diào)和事故索賠等問題不能夠及時解決，常使工程項目超預(yù)算，從而增加了工程建造成本，或使企業(yè)利益受到影響，或使工程質(zhì)量和建造效果得不到保障。
2 解決現(xiàn)階段建筑工程造價管理存在問題的對策
（1）更新建筑工程造價管理理念。首先要采取多種方式轉(zhuǎn)變建筑施工企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)對工程造價管理的觀念，只有與時俱進(jìn)才能夠順應(yīng)新形勢發(fā)展需要，進(jìn)而滿足建筑工程領(lǐng)域?qū)こ淘靸r管理提出的要求，要將公平、公正、尊重人才的理念應(yīng)用到建筑工程造價管理了每一個環(huán)節(jié)，并將其應(yīng)用到實際工作中，為科學(xué)合理的制定出工程造價管理計劃奠定基礎(chǔ)。為了保證建筑企業(yè)通過工程造價管理實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化，相關(guān)管理者就必須優(yōu)化配置建筑工程資源以此降低工程造價，因而對投資估算要引起高度重視，要通過可行性強、真實可靠度高的研究報告進(jìn)行設(shè)計概算和施工圖預(yù)算，確保工程項目資金的效用能夠最大限度發(fā)揮出來，根本性實現(xiàn)建筑企業(yè)效益最優(yōu)化。
（2）大力推行設(shè)計招標(biāo)制度，為制定工程造價管理最優(yōu)方案創(chuàng)造條件。倘若在實際情況允許，設(shè)計招標(biāo)過程中可以讓設(shè)計者針對項目工藝流程、功能方案甚至于設(shè)備的選擇做出全面分析，并以此為依據(jù)制定出效益最優(yōu)化的方案。這也就需要建設(shè)單位綜合各方面因素，充分遵循“價值工程理論”原則，對項目進(jìn)行技術(shù)及經(jīng)濟(jì)分析，最終選擇出符合自身實際的方案。
（3）培養(yǎng)綜合素養(yǎng)高、專業(yè)技能過硬的人才。建筑工程造價管理相對來說存在著較強的復(fù)雜性、經(jīng)濟(jì)性和實踐性特點，當(dāng)然要做好建筑工程造價管理這項工作要有綜合素養(yǎng)高、專業(yè)技能過硬的人才作支撐，也只有如此才能夠根本性減少工作失誤的機率，進(jìn)而制定出經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)化的方案。建筑企業(yè)可以考慮與建筑工程管理培訓(xùn)機構(gòu)合作，建筑企業(yè)可以適當(dāng)?shù)臑榕嘤?xùn)機構(gòu)人員提供實習(xí)崗位，以此增強其實踐性，而培訓(xùn)機構(gòu)為建筑企業(yè)提供強大的人才支撐，促進(jìn)共同發(fā)展。
3 現(xiàn)階段我國工程造價管理的發(fā)展策略
（1）構(gòu)建適合我國國情的工程造價管理模式
近年來我國建筑行業(yè)發(fā)展迅速，為保證建筑工程項目的效益，必須在實踐中不斷探索，構(gòu)建起適合我國國情實際的工程造價管理模式。建設(shè)工程資金數(shù)量龐大，涉及部門眾多，為使建筑資金得到高效利用，可借鑒國外先進(jìn)管理理念與成熟管理經(jīng)驗，結(jié)合我國具體國情，改善當(dāng)前工程造價管理方法，建立起系統(tǒng)、整體的管理觀念，積極推行工程量清單報價模式，以實現(xiàn)工程項目全生命周期總成本的最小化與工程項目效益的最大化為目的，把握造價管理細(xì)節(jié)，實施高效管理。
（2）完善我國建設(shè)工程項目造價的管理體系
為了提高我國工程造價管理的規(guī)范性，完善工程造價管理體系，政府部門應(yīng)深入市場，廣泛調(diào)研，加強對工程造價咨詢單位的管理和監(jiān)督，以工程造價及其管理為對象，制定專項法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與管理辦法，推動工程造價管理走上法制化管理軌道，在具體環(huán)節(jié)上要
加強對造價咨詢單位的管理、監(jiān)督；規(guī)范建筑施工市場，切實減少企業(yè)間惡性競爭，形成合理有效的競爭機制，以市場為導(dǎo)向，形成工程造價管理的動態(tài)機制，切實減少企業(yè)間惡性競爭；完善監(jiān)督機制，形成政府、企業(yè)、業(yè)主相聯(lián)合的工程項目質(zhì)量管理體系，確保工程項目
質(zhì)量優(yōu)、效益好。
（3）做好建設(shè)項目全生命周期造價管理工作
國外 LCC（全生命周期成本管理）模式的科學(xué)性已在實踐中得到檢驗，我國工程造價管理要善于借鑒這種模式的優(yōu)勢之處，探索建立全面、系統(tǒng)化的工程造價管理機制，做好工程項目全生命周期造價管理工作。要改善以往管理中以工程實施階段為重點進(jìn)行管理的弊端，
從投資決策階段這一起點開始，就要優(yōu)選方案、做好估算，各個階段都要嚴(yán)格控制成本，減少浪費，提高效益。在整個工程周期中實現(xiàn)事前有計劃、事中有措施、事后有預(yù)案，做到動態(tài)控制、動態(tài)調(diào)整，使工程造價管理在項目工程建設(shè)全工程中的重要作用得到充分發(fā)揮。
第8篇：建筑工程造價管理辦法范文
關(guān)鍵詞：伙伴合作；成本控制；造價信息
一、提出全新理念，實現(xiàn)與時俱進(jìn)
在我國的工程施工階段的工程造價管理工作中，往往由于業(yè)主和承包商之間作為完全對立的利益主體，在有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動中矛盾突出，雖然有各種相關(guān)的計價規(guī)定、定額和管理辦法等，但對文件的解釋和理解難達(dá)成共識，合作關(guān)系緊張，給工程結(jié)算管理帶來了許多困難。
目前，國際上開始探討一種新的合作關(guān)系，即“伙伴關(guān)系”。尤其是英國、香港等地，正將這一理念貫穿于工程項目的造價管理工作中。在工程造價管理工作中，訂立合約的雙方，通過各自的代表，商定共同的目標(biāo)，找到解決爭端的方法，分享共同的收益。
在長期的工程實踐中，人們從單純的合約關(guān)系，發(fā)展為對雙贏理念的認(rèn)同。所謂雙贏，即合作的雙方（或多方）通過共同合作實現(xiàn)各自的目標(biāo)，在某種意義上講都是贏家。在建筑工程造價管理中引入雙贏理念，即投資者達(dá)到預(yù)期收益，承包商獲得合理的期望利潤。例如，雖然從合同上講，業(yè)主（工程師）沒有義務(wù)向承包商提供幫助，但從工程建設(shè)的大局來說，業(yè)主幫助承包人也就是幫助自己，這樣，不僅可以免遭或少遭損失，從而避免或減少索賠，而且承包人對某些似是而非、模棱兩可的機會，還可以基于友好考慮而主動放棄。達(dá)到雙贏，對投資者和承包商都提出了較高的要求。要實現(xiàn)雙贏，投資者與承包人不單純是買方和賣方的關(guān)系，在某種意義上說也具有了共同獲利的合作關(guān)系。因此，要求雙方合作的經(jīng)濟(jì)活動具有較高的透明度。另外，按國際慣例和成功經(jīng)驗，在工程項目建設(shè)中委托專業(yè)中介咨詢機構(gòu)，可以保證雙贏模式的實施。
二、工程項目成本控制與分析
工程項目成本管理是根據(jù)工程項目特點，在施工過程中對項目成本組織預(yù)測、規(guī)劃、考核、實施控制、分析等進(jìn)行的一系列價格管理活動。工程項目成本控制是整個施工過程中的一個重要內(nèi)容，它關(guān)系到施工項目是否盈利。在工程總價包死的情況下，成本越低，盈利越高。建議的成本控制方法如下：
（1）工程項目成本控制是以項目為中心，分層管理，分級核算的承包和核算體系。工程成本主要由人工費、材料費、機械費、其他費用組成，將“四費”落實到經(jīng)營、勞資、材料、機械各部門，進(jìn)行責(zé)任考核，并與質(zhì)量、安全、工期指標(biāo)掛鉤，建立激勵約束機制。
（2）做好成本核算。工程開工前，按照施工圖紙做好成本預(yù)算，分析出人工、材料、機械的含量，并與中標(biāo)預(yù)算做好對比，制定出人材機的成本目標(biāo)。若實行包工不包料的分包形式，人工費用可一次包死，不再調(diào)整，此項支出即為固定值。
（3）工程竣工后，進(jìn)行成本核算。做好竣工結(jié)算，調(diào)整可調(diào)的價差，在竣工總價的基礎(chǔ)上，進(jìn)行成本分析，做好竣工成本分析資料，為今后的類似工程提供參考依據(jù)。
三、改革和完善工程造價的計價依據(jù)及計價辦法
計價依據(jù)及計價辦法的改革和完善是工程造價管理改革的關(guān)鍵。要繼續(xù)完善和改革現(xiàn)行工程造價計價依據(jù)及計價辦法。計價依據(jù)及計價辦法改革和完善的思路應(yīng)該是：統(tǒng)一量，放開價，指導(dǎo)費。真正市場化的價格機制是通過價值規(guī)律來起作用的，價值規(guī)律這只看不見的的另機手在自發(fā)地調(diào)節(jié)著建設(shè)市場的供給與需求。工程價格若真正實現(xiàn)市場化，就有可能自發(fā)地調(diào)節(jié)建筑市場的供求，就有可能通過企業(yè)成長與破產(chǎn)來維持市場的均衡。我國經(jīng)濟(jì)體制的改革是以市場為取向的，對于工程造價的確定不可能游離于經(jīng)濟(jì)體制改革之外，因此，建筑工程造價的管理必須以市場為取向，遵循市場經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律，最終建立以市場形成工程價格的機制。
四、建立工程造價信息咨詢服務(wù)系統(tǒng)
由于建筑工程造價其自身計價的復(fù)雜性和建筑產(chǎn)品的特殊性，建筑產(chǎn)品價格往往要經(jīng)過估算、概算、預(yù)算、決算等多次階級的計算，才能最后確定。因此，建筑產(chǎn)品價格難于控制。目前生產(chǎn)資料價格在國內(nèi)大面積放開，向市場價格體系轉(zhuǎn)變的進(jìn)展速度加快，工程造價更難以控制。因此，工程建設(shè)的各個部門在呼喚著信息咨詢服務(wù)業(yè)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府通過制定法規(guī)政策來宏觀引導(dǎo)和管理市場、調(diào)控市場，應(yīng)該與從事經(jīng)濟(jì)活動有關(guān)的業(yè)務(wù)從政府部門中分離出來，由社會咨詢服務(wù)機構(gòu)、協(xié)會來承擔(dān)。按照“工程造價社會化”的構(gòu)想，在工程造價形成過程中，信息咨詢服務(wù)業(yè)起著主要的導(dǎo)向作用，它既可以成為企業(yè)決策反饋靈敏高效信息，又可以為企業(yè)的經(jīng)營提供一定的服務(wù)，還可以成為溝通政府、企業(yè)、市場三者之間的橋梁，它可以把市場的供求關(guān)系、價格信息反饋給政府，為政府制定宏觀調(diào)控政策提供依據(jù)。當(dāng)今信息時代，市場價格瞬息萬變，企業(yè)掌握的價格越來越準(zhǔn)確。企業(yè)的主動權(quán)就越來越大，效益就越好。因此，可以說發(fā)展工程造價信息咨詢服務(wù)業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。
五、總結(jié)
總之，如何加快中國工程造價管理改革的步伐，盡快縮短與國際間的差距，剖析存在的問題，探討科學(xué)的管理模式，是擺在工程造價管理者面前的實際問題，為推動我國建筑工程價格管理的規(guī)范化、市場化和科學(xué)化進(jìn)程，使我國建筑工程造價管理體制的改革不斷深入，作為從事建筑工程造價管理的每一位執(zhí)業(yè)者都應(yīng)做出不懈的努力和貢獻(xiàn)。當(dāng)然，在構(gòu)建的過程中要充分考慮到我國國情，循序漸進(jìn)，不能急于求成，生搬硬套。
參考文獻(xiàn)：
[1]陳欣.談建筑工程項目成本的動態(tài)控制與管理[J].中外建筑，2004（04）.
[2]張穎，范莎.工程造價咨詢機構(gòu)全面參與投資項目管理的體會[J].中國建設(shè)信息，2005（08）.
[3]王燕.淺論工程造價的全過程控制[J].住宅科技，2003（12）.
[4]李宏偉，吳瓊.科企淺議工程造價全過程控制的意義[J].科技信息（科學(xué)教研），2007（16）.
第9篇：建筑工程造價管理辦法范文
【關(guān)鍵詞】：工程造價；管理模式；改革措施；
【 abstract 】 : at present our country construction project cost management because no structuring accord with the construction cost management in the market system, well behind the rapid development of the construction industry situation, as our country has joined the WTO and global economic integration process intensifies, exposure out of the project cost management system in many of the existing problems in depth, engineering cost management method has to be gradually and international engineering cost practice.
【 key words 】 : engineering construction; Management mode; Reform measures;
中圖分類號：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
0. 引言
我國現(xiàn)行的工程造價管理模式顯然不適應(yīng)改革開放和加入WT0的新形勢。改革開放以來，我國的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額和工程造價管理工作以逐步適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，按照調(diào)放結(jié)合、配套改革、小步快走、逐步到位的指導(dǎo)思想，進(jìn)行了一系列的改革，并取得了較好的成果。同時也存在一些不足和需要進(jìn)一步研討的問題。我國工程造價管理必須要建立以市場形成工程造價的機制。因此，在工程造價管理改革過程中，我們有必要搞清一些實質(zhì)性的問題。
l我國工程造價管理現(xiàn)狀
1．1工程造價與市場脫節(jié)，帶著明顯的“計劃”痕跡
首先，國家編定的統(tǒng)―定額過程長，更新慢，變化小。其次，除了國家的有關(guān)部門制定了統(tǒng)一的定額外，各省級的行政單位往往也以此為根據(jù)制定本省的定額。而即便如此這些規(guī)定的計價資料往往是以大城市的價格水平為依據(jù)編制，其他地區(qū)的市場價格難以得到反映。事實上市場的供求變化和價格水平是瞬間萬變的。盡管市場具有流動性，各地區(qū)的差異也是十分巨大的。因此定額的時滯性和盲目統(tǒng)―性必然導(dǎo)致工程造價難以靈敏的反映市場變化。其科學(xué)性和準(zhǔn)確性就更無從談起了。
1．2工程招標(biāo)投標(biāo)中限制
采用最低價中標(biāo)法目前全國各地先后建立的有形建筑市場，將政府投資的工程招標(biāo)投標(biāo)活動都納人其中進(jìn)行集體統(tǒng)―管理，統(tǒng)一招標(biāo)投標(biāo)的程序和手續(xù)，明確招標(biāo)投標(biāo)方式，審定各項工程評定主要方法，而各地的評定標(biāo)方法各有差異。例如：評審法，合理低標(biāo)法，二次報價法，直接發(fā)包法。但有―共同點即首先設(shè)：芷投標(biāo)最高限價。報價受國家定額標(biāo)準(zhǔn)的限制，綜合評價的基礎(chǔ)上確定中標(biāo)者。而理論最優(yōu)，實際中可行的最低價中標(biāo)法在我國尚處于嘗試階段，未能全面推廣應(yīng)用。因而在招標(biāo)投標(biāo)中，投資成本偏高，滋生腐敗和暗箱操作，操作過程人為復(fù)雜化，招標(biāo)各環(huán)節(jié)的交易成本無法降低，同時還使施工企業(yè)安于現(xiàn)狀，不圖進(jìn)取。
1.3工程在家管理模式陳舊
對于現(xiàn)階段的工程造價，一般都是按照國家頒布的定額進(jìn)行計算的，然而這個定額過程長，更新慢，變化小，使得造價和市場嚴(yán)重脫節(jié)，定額和市場的差距，嚴(yán)重影響了造價的控制。而這個定額的確定，受到一些因素的局限，其規(guī)定的計價資料標(biāo)準(zhǔn)，編制者是以大城市的價格水平為依據(jù)編制，幾乎沒有考慮其他地區(qū)的市場價格的實際情況。盡管市場具有流動性，各地區(qū)的差異也是十分巨大的。事實上市場的供求變化和價格水平是瞬間萬變的，因此定額的時滯性和盲目統(tǒng)一性必然導(dǎo)致工程造價缺乏科學(xué)性和準(zhǔn)確性，影響工程造價的控制。
1.程造價管理改革的配套措施
加人WTO后，我們面臨的機遇首先體現(xiàn)為我國建筑市場總體規(guī)模擴(kuò)大，由于國家的優(yōu)惠政策，將進(jìn)一步增加外資的引入和國家基本建設(shè)的投入。
1.1逐步實現(xiàn)變指令性取費及其費率為指導(dǎo)性指標(biāo)
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家統(tǒng)一管理的價格日趨縮小，將逐步放開構(gòu)成建設(shè)工程造價中的人工、材料、機械臺班價格，由市場進(jìn)行調(diào)節(jié)。但這是一個十分敏感復(fù)雜的問題，必須根據(jù)市場發(fā)育的情況和各種條件的具備情況，有計劃有步驟地放開管理，推入市場?？梢韵葘⒔ò补こ讨泄ぁ⒘?、機單價逐步放開，由承發(fā)包雙方根據(jù)市場及工程情況定價，由市場進(jìn)行調(diào)節(jié)。在價格放開的同時，各地工程造價管理部門可參照國際市場的慣例，結(jié)合本地實際情況，以市場為基礎(chǔ)，建立價格信息服務(wù)系統(tǒng)，定期各種價格信息和價格指數(shù)，供工程有關(guān)各方參考。對間接費及費率和利潤水平，逐步變指令性為指導(dǎo)性，特別是外資工程、技術(shù)復(fù)雜工程等特殊要求的工程，可以制定～個浮動限額的費率，定期，供甲乙雙方參照執(zhí)行。
3．1轉(zhuǎn)變造價管理部門職能，改變管理方式
首先，工程造價管理主體應(yīng)加以明確，工程造價管理部門的管理范圍和管理職能，應(yīng)該是全面的、專業(yè)的、深入到建筑市場造價范圍內(nèi)各個經(jīng)濟(jì)活動過程中去，它與主管合同立約前負(fù)責(zé)招投標(biāo)的管理部門是相輔相成的，臺前臺后協(xié)同管理的。招投標(biāo)管理部門主要管市場、業(yè)主、設(shè)計、施工隊伍的準(zhǔn)入市場的行為，而造價管理部門則管合同的計價方法、造價條款、市場價格信息、造價中介咨詢機構(gòu)和隊伍等等。就目前狀況看，由于我國市場經(jīng)濟(jì)還處在初級階段，市場運作機制發(fā)育還很不完善，放開價格，由市場定價還須相當(dāng)―段時間。但我們必須從改革、發(fā)展的角度看定額，它要變、要改、要符合建筑市場的發(fā)展。
當(dāng)前定額管理的重點應(yīng)放在動態(tài)管理。繼續(xù)完善價差調(diào)整管理辦法，定期材料價格信息和材差調(diào)整系數(shù)，還可定期實際工價水平。供承發(fā)包雙方協(xié)調(diào)人工費補貼之用。企業(yè)可以根據(jù)自身技術(shù)裝備能力和管理水平編制企業(yè)定額價差調(diào)整管理辦法，定期材料價恪信息和材差調(diào)整系數(shù)，還可定期實際工價水平，供承發(fā)包雙方協(xié)調(diào)人工費補貼之用。企業(yè)可以根據(jù)自身技術(shù)裝備能力和管理水平編制企業(yè)定額，參與市場競爭。今后造價管理部門更多要做的工作是對政府的價格政策的解釋，協(xié)助政府制定統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，統(tǒng)―分部分項名稱，統(tǒng)―計量單位，使承發(fā)包雙方在工程量計算方法上有統(tǒng)一的術(shù)語和內(nèi)涵的理解等等。
1.2建立市場行為監(jiān)督保障系統(tǒng)
社會主義的市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。政府職能部門要運用法律、法規(guī)，規(guī)范施工單位和建設(shè)單位的市場行為，保障生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者盼合法權(quán)益，為市場價格形成機制的健康運行發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。近幾年我國T程造價咨詢行業(yè)得到了迅速發(fā)展，在建筑市場中起到了重要的中介服務(wù)作用。但也出現(xiàn)了很多類似于人員素質(zhì)差，惡性競爭等問題。針對這些我們應(yīng)該做到一下幾點：其一，向有關(guān)部門講明造價咨詢工作與工程造價管理密切相關(guān)，是建設(shè)部門的一項重要職責(zé)，宣傳造價咨詢業(yè)發(fā)展的重要意義，強調(diào)建設(shè)部門對造價咨詢業(yè)的統(tǒng)一歸口管理。其二，按照我國的建筑市場管理條例嚴(yán)格執(zhí)法，使不守法者沒有市場。其三，結(jié)合我國資格證書制度，大力推行執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證，讓從業(yè)人員的素質(zhì)的到根本提高。
1.3工程造價管理必須引入信息化技術(shù)
在信息技術(shù)的快速推動下，我國工程造價管理信息化也，必須跟上步驟。如今計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日益普及，各方面的信息流鋪天蓋地紛至沓來，而工程造價管理是一門綜合性的學(xué)科，包括政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、建筑經(jīng)濟(jì)學(xué)、勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)、設(shè)計施工技術(shù)、工程材料學(xué)、價值工程學(xué)、運籌學(xué)、財務(wù)金融學(xué)、統(tǒng)計學(xué)及經(jīng)濟(jì)法等內(nèi)容。面對如此宏大的信息流，傳統(tǒng)的管理模式、方法顯然不適應(yīng)于科學(xué)化、信息化的要求，更不適應(yīng)入世的要求。所以必須加快建立全國建設(shè)工程造價信息網(wǎng)，應(yīng)包括有關(guān)政策、人才、工程造價機構(gòu)信息系統(tǒng)；工程造價指標(biāo)、定額信息系統(tǒng)；積極推廣使用計算機建立資料與信息數(shù)據(jù)庫，開發(fā)通用管理軟件程序，按區(qū)域部門實行網(wǎng)絡(luò)管理，資源共享，通過網(wǎng)絡(luò)國內(nèi)外有關(guān)信息，為政府和社會投資或參與建設(shè)項目的各方提供信息服務(wù)，同時為我國建設(shè)工程逐步由市場形成價格創(chuàng)造條件。
2.結(jié)語
總而言之，我國建筑工程造價管理模式的改革是勢在必行的。隨著綜合國力的不斷增強，人們文化程度的不斷提高和T程造價從業(yè)人員的不斷專業(yè)化發(fā)展，改變現(xiàn)有的管理模式，讓整個市場更加合理是建筑工程造價管理的必然趨勢。
參考文獻(xiàn)
【1】梁再興．論建筑工程造價管理模式改革方向【J】．民營科技，2010，(8)
【2]張偉．建筑工程造價管理模式與管理對策淺析【J】．黑龍江科技信息，2010，(4)．
