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關(guān)鍵詞:通貨膨脹;經(jīng)濟;影響
進入改革開放以來,中國經(jīng)濟在過去的三十余年間,創(chuàng)造了令世界嘆服的“中國奇跡”。目前,中國已經(jīng)成為了世界第二大經(jīng)濟體,外匯儲備高居世界第一,2006至2008年間,中國經(jīng)濟保持著較快且平穩(wěn)的發(fā)展,GDP增幅連續(xù)數(shù)年高居世界前列。在這樣一片大好的經(jīng)濟發(fā)展勢頭下的中國現(xiàn)今卻面臨著通貨膨脹帶來的巨大壓力和挑戰(zhàn)。近兩年,中國的CPI屢創(chuàng)新高,今年五月份更是達到了史無前例的5.5個百分點,整個中國經(jīng)濟都面臨著通貨膨脹的巨大壓力。
通貨膨脹難以避免的發(fā)生,使得其對中國當(dāng)前經(jīng)濟產(chǎn)生著巨大的影響和副作用。筆者認(rèn)為,之所以產(chǎn)生通貨膨脹,原因有以下幾點:第一、通貨膨脹的直接原因在于貨幣的流動性過剩。目前我國貨幣的供給明顯超出了市場上所需要的貨幣供給量,所以截止今年6月份,中國人民銀行已經(jīng)在2011年先后六次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率,盡全力降低市場上的貨幣流通數(shù)量。第二、當(dāng)前人民群眾對于通貨膨脹的心理預(yù)期也在一定程度上促使了其真正發(fā)生。由于長期的CPI居高不下,導(dǎo)致人民群眾普遍認(rèn)為物價將有進一步上漲的空間和條件,間接導(dǎo)致了人民群眾一定程度上的心理恐慌,正是由于這種心理的作用,導(dǎo)致了人民群眾大量購買物品進行囤積,進一步促使了物價的上漲。第三、國際油價等物品的不斷上漲推動了國內(nèi)通貨膨脹的進一步加劇。近日以來,中東北非的動亂導(dǎo)致了多個產(chǎn)油大國爆發(fā)了政治危機,進而影響了其石油的產(chǎn)量,促使國際油價持續(xù)走高,導(dǎo)致國內(nèi)成品油價不斷提升,促使國內(nèi)運輸成本難以降低,在運輸環(huán)節(jié)上大大提高了商品的成本,促使通貨膨脹持續(xù)不斷。
由于國內(nèi)國外的多個原因?qū)е轮袊ㄘ浥蛎浀木置娑唐趦?nèi)難以得到有效地遏制和降低,其必將對中國經(jīng)濟產(chǎn)生重要的影響和作用。首先,通貨膨脹必然會破壞中國經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展。通貨膨脹必然導(dǎo)致國內(nèi)企業(yè)資金的貶值,從而使得其不能按照原定計劃更新設(shè)備、提高生產(chǎn)力,同時在通貨膨脹的情況下,初級原材料的價格上漲必然快于成品的價格上漲,這就會使得企業(yè)投資收益降低、風(fēng)險增加,直接促使企業(yè)不愿意繼續(xù)按照以往的情況發(fā)展生產(chǎn),必然會使得生產(chǎn)遭到打擊,進而破壞中國的經(jīng)濟發(fā)展勢頭。其次,通貨膨脹會導(dǎo)致中國市場流通秩序遭到打擊。通貨膨脹必然會使得貨幣貶值,這就令我國政府的貨幣不能穩(wěn)定的反應(yīng)市場物品的真實價值,而失真之后的商品價值必然使得社會資源和企業(yè)生產(chǎn)發(fā)生盲目流動,這樣會引起中國資源的巨大浪費,破壞我國貨幣的流通秩序。其三,通貨膨脹在嚴(yán)重的情況下還會引起我國民眾對貨幣的信任危機。歷史上著名的1929年的經(jīng)濟危機就是從銀行貨幣系統(tǒng)崩潰開始的,而銀行貨幣系統(tǒng)的崩潰正是由于高通貨膨脹導(dǎo)致了民眾對于政府貨幣信用的不信任,而觸發(fā)了對銀行的擠兌風(fēng)潮,所以,我們必須有效遏制通貨膨脹率的上升,以此保證人民對貨幣的信任。最后,通貨膨脹還會嚴(yán)重影響人民的生活質(zhì)量和生活水平。通貨膨脹的產(chǎn)生不然導(dǎo)致人民手中的貨幣難以買到同期相應(yīng)的物品,這樣就大大降低了人民的購買力,使得人民的生活水平下滑,必然會引起人民的恐慌甚至不滿,所以必須有效的遏制通貨膨脹。
面對此次一波通貨膨脹的襲來,我認(rèn)我國可以通過以下幾個措施來一定程度上降低通貨膨脹。第一、經(jīng)濟上實行緊縮的貨幣政策。由于市場上的貨幣流通量大于市場上的貨幣需求量才從根本上導(dǎo)致了通貨膨脹的產(chǎn)生。所以,我國政府可以通過提高存貸款利率、存款準(zhǔn)備金率以及發(fā)行國債等方式來將市場上多余的資金進行回流,以此來促使通貨膨脹率的進一步下降。第二、務(wù)必穩(wěn)定糧食價格、成品油價格以及房價。要抑制通貨膨脹一個必不可少的要素就是要提振消費者的信心,降低百姓對于通貨膨脹的心理預(yù)期,那么要做到以上兩點就必須穩(wěn)定與人民群眾生存生活直接相關(guān)的糧食、商品油、住房等的價格,以此來保證廣大的人民群眾能夠安心從事生產(chǎn)建設(shè)活動,從而維護中國經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展。第三、加大經(jīng)濟的宏觀調(diào)控力度,我國政府可以運用政府的機構(gòu)和平臺有效的及時的掌握第一手的經(jīng)濟走向和資源動態(tài),及時研究市場供求關(guān)系的變化,運用政策引導(dǎo)和經(jīng)濟手段適度加以調(diào)節(jié),加大檢查的力度,優(yōu)化配置穩(wěn)定市場的供求關(guān)系保持供需平衡。
通貨膨脹如果不能得到有效地遏制和管理,必然會對中國經(jīng)濟的大好局面造成難以彌補的創(chuàng)傷和損害,所以我國政府和我國人民必須齊心協(xié)力盡快渡過難關(guān),令我國的經(jīng)濟發(fā)展重新走到平穩(wěn)較快發(fā)展的正常軌道上來。
【參考文獻】
[1]米爾頓·弗里德曼.論通貨膨脹[M].中國社會科學(xué)出版社,1982.
[2](法)莫里斯·弗拉芒(MauriceFlamant).吳知京譯.通貨膨脹[M].商務(wù)印書館,2004.
一、關(guān)于通貨膨脹的原因
1.“流動性過剩說”。在宏觀經(jīng)濟運行中,流動性過剩通常被理解為貨幣發(fā)行過多,也就是“錢多”。長期以來,不少經(jīng)濟學(xué)家一直認(rèn)為通貨膨脹是一種貨幣現(xiàn)象,更嚴(yán)格的說是紙幣現(xiàn)象,即當(dāng)紙幣發(fā)行超過流通所需要的金屬貨幣量,紙幣購買力將會下降,紙幣購買力下降推動貨幣加速流通,從而導(dǎo)致通貨膨脹。
王海峰在《規(guī)避通脹風(fēng)險須準(zhǔn)確把握宏觀調(diào)控的著力點》中提出中國通脹壓力與國內(nèi)流動性過剩有一定關(guān)系。他在文章中說,貨幣供給大于實體經(jīng)濟需求是通貨膨脹壓力劇增的根本原因。張五常在《中國的通貨膨脹》一文提出,中國當(dāng)前的通貨膨脹主要是由貨幣發(fā)行過快,導(dǎo)致市場上通脹反應(yīng)過快[1]。
2.“成本推動說”。當(dāng)前許多經(jīng)濟學(xué)家把中國當(dāng)前的通貨膨脹主要原因歸于生產(chǎn)要素成本的上漲。劉世錦在《通貨膨脹與發(fā)展轉(zhuǎn)型——宏觀經(jīng)濟三人談》提出,從整個宏觀面上,中國正在進入一個生產(chǎn)要素成本周期性上升的階段,成本推動的壓力趨于加大。具體地看有以下三方面:第一,勞動力成本的上升;第二,部分生產(chǎn)要素價格體系離市場化的目標(biāo)還有相當(dāng)大的差距,由于政府管制造成的價格扭曲的狀況還普遍存在;第三,全球初級產(chǎn)品價格的波動對中國的影響日益增大?;谝陨先矫嬖颍袊磥韺⒃谳^長時期面臨著要素成本持續(xù)的上升的壓力,這是推動中國目前通貨膨脹最重要的也是最難對付的要素[2]。
前任央行副行長吳曉靈同樣提出中國當(dāng)前面臨的通貨膨脹主要是成本推動型的,這個成本推動包括了勞動力的成本必須上升以及中國現(xiàn)在資源的價格是世界的“洼地”,必須對其價格進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整[2]。
張平和王宏淼在《“雙膨脹”的挑戰(zhàn)與宏觀政策選擇》中提出資產(chǎn)重估引致的資產(chǎn)價格膨脹傳導(dǎo)到了實體部門,推高了可貿(mào)易工業(yè)部門的成本。其次,農(nóng)業(yè)部門的成本也不斷提高,導(dǎo)致一些農(nóng)產(chǎn)品價格走高。再次,第三產(chǎn)業(yè)也積累了大量的“價格壓抑”。這一潛在的壓力是未來價格上漲的主要推動力[3]。
3.“需求拉動說”。面對物價的上漲,許多經(jīng)濟學(xué)家把通貨膨脹的原因歸于對有限資源的需求量增大,從而促使了物價的上漲。王建在《通脹是長期的,反通脹要觸及深層次矛盾》一文中,提出在中國人口與土地的矛盾自新世紀(jì)以來進入到拐點,單產(chǎn)增長率呈停滯狀態(tài),但工業(yè)化與城市化占地仍在持續(xù),人均收入的增長也不斷提升著人均食品消費水平,由此導(dǎo)致了食品供求缺口被拉開與拉大。這樣食品的需求帶動的物價壓力在長期內(nèi)就不是趨于緩和,而是趨于嚴(yán)重,通脹也就會長期化。
4.“二元結(jié)構(gòu)說”。當(dāng)前中國部分行業(yè)比較熱,產(chǎn)品供不應(yīng)求,部分行業(yè)卻比較冷,產(chǎn)能過剩,過冷過熱同時并存,過冷行業(yè)由于發(fā)展困難,大量資金從過冷部門轉(zhuǎn)移到過熱部門,導(dǎo)致過冷部門的生產(chǎn)減少、供給失衡,過熱部門出現(xiàn)泡沫。
著名經(jīng)濟學(xué)家郎咸平提出,目前中國正處于一個二元經(jīng)濟環(huán)境,過熱和過冷部門同時存在。過冷部門主要是制造業(yè),也包括豬肉生產(chǎn)、礦泉水生產(chǎn)等部門。由于大量資源從過冷部門轉(zhuǎn)移到過熱部門,由此造成通貨膨脹[4]。
5.“混合因素說”。面對中國目前發(fā)生的通貨膨脹,有不少經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為其原因是來自多方面,既有需求方面的原因,也有供給方面的原因。經(jīng)濟學(xué)家劉偉在《供求失衡的特點與通貨膨脹的治理》一文中提出影響當(dāng)前通貨膨脹的兩大因素,具體來講,需求方面因素主要表現(xiàn)在固定資產(chǎn)投資仍然增長過快、銀行流動性過多和國際收支失衡等,供給方面因素主要表現(xiàn)在市場化進程對于生產(chǎn)成本的影響、增長因素對生產(chǎn)成本的影響、看發(fā)展要素對于生產(chǎn)成本的影響。
光在《中國進入中度通貨膨脹時期》一文中指出,通貨膨脹的原因是多方面的,既有輸入性通貨膨脹,即中國經(jīng)濟和國際接軌,國際生產(chǎn)要素價格上漲,從而導(dǎo)致一些進口生產(chǎn)要素價格上漲;又有需求方面、供給方面、結(jié)構(gòu)性通貨膨脹方面[5]。
6.“價格管制說”。當(dāng)前物價上漲,中國政府采取一系列措施來抑制通貨膨脹,既有間接的貨幣政策,也有直接的價格管制,從而來控制價格上漲,然而,在大家都肯定這些政策的正面效應(yīng),中國也有部分學(xué)者認(rèn)為,正是政府采取的價格管制政策,才促使治理通貨膨脹的效果打折。周其仁在《通貨膨脹與價格管制》提出,實行價格管制會產(chǎn)生一個打擊生產(chǎn)的效果,而這對于治理通貨膨脹是不利的[6]。
同樣易憲容在《通貨膨脹:2008中國經(jīng)濟第一關(guān)》中也提出:“從中國式的通貨膨脹來看,價格上漲往往與權(quán)力遠近有關(guān),越是靠近權(quán)利的產(chǎn)品,其上漲時間就越早,上漲的速度也就越快。比如,這一輪的價格上漲就是從房價開始,就是從政府完全壟斷的產(chǎn)品開始。”[7]
7.“GDP增長說”。最近中國經(jīng)濟增長與宏觀穩(wěn)定課題組[8]在《外部沖擊與中國的通貨膨脹》中提出GDP的增長是決定通脹的最主要因素計量結(jié)果表明:短期內(nèi),國際食品價格是導(dǎo)致國內(nèi)物價上漲的主要因素;國際原油價格對國內(nèi)物價的影響在中長期逐步上升;人民幣升值抑制通脹的效果要經(jīng)過一段時間才能體現(xiàn);國際利率變化對國內(nèi)物價有影響;全球流動性的轉(zhuǎn)化因央行的有效對沖對物價的直接影響并不明顯。綜合而言,外部沖擊只是導(dǎo)致通脹的因素之一,而GDP增長率仍是影響物價的主要因素[9]。
蔡昉在《如何取得經(jīng)濟增長與抑制通脹之間的平衡》一文中提出當(dāng)前通貨膨脹形成的直接原因,即“伴隨著高速經(jīng)濟增長,城鄉(xiāng)就業(yè)得到前所未有的擴大……城鄉(xiāng)普通勞動者的工資水平和中低收入家庭的收入增長顯著增加……而中低收入家庭具有較高的邊際消費傾向和較高的恩格爾系數(shù),……導(dǎo)致了食品價格上漲的需求因素”[10]。
8.“財政分權(quán)說”。尚長風(fēng)、許煜、王成思在《中國式財政分權(quán)與通貨膨脹:機制和影響》一文提出,中國政府的財政分權(quán)導(dǎo)致了中國當(dāng)前的通貨膨脹,他們說中國政府對中國國有企業(yè)補貼,有三條路,其一是財政補貼,其二是國有銀行低成本貸款,其三是直接發(fā)行貨幣,在實踐過程中,第
一、二條路走不通,只能通過發(fā)行貨幣的方式來補貼國有經(jīng)濟,導(dǎo)致通貨膨脹。
二、應(yīng)對通貨膨脹的對策
1.第一種觀點是通過增加商品供應(yīng)來緩解當(dāng)前通貨膨脹。張平、王宏淼在《“雙膨脹”的挑戰(zhàn)與宏觀政策選擇》中提出,面對雙膨脹的挑戰(zhàn)(資產(chǎn)膨脹、通貨膨脹),必須進一步作出恰當(dāng)和配套的宏觀選擇,既要抑制資產(chǎn)部門的膨脹,又要激勵實體部門投資的欲望,從而供給增加,抑制通貨膨脹[3]。
2.第二種觀點是通過回收市場多余的流動性來緩解通貨膨脹。張五常在《中國的通貨膨脹》里提出,要回收1500億的鈔票,并提出回收的具體建議。林毅夫在《2008:高速增長的調(diào)控之道》一文中提出,要解決通貨膨脹問題,必須要“貨幣緊一點,物價要松一點”,“貨幣供應(yīng)一定要控制住”[11],可見作者是希望采取緊縮性貨幣政策,控制流動性,從而抑制通貨膨脹。
3.第三種觀點是通過加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式來抵御通貨膨脹。劉世錦提出要解決通貨膨脹的最根本出路,就是要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,提高勞動生產(chǎn)率是抵御成本上升的最重要手段,而現(xiàn)階段提高勞動生產(chǎn)率的主要來源就是創(chuàng)新,這就要求我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,由依靠要素低成本投入推動經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)到依靠技術(shù)進步和自主創(chuàng)新來促進經(jīng)濟發(fā)展[12]。
4.第四種觀點是通過多種手段來遏制通貨膨脹。許善達在《本輪通貨的特點及應(yīng)對之策》中提出,應(yīng)對通貨膨脹的對策很多,但重點是以下三方面,第一是貨幣政策,通過包括提高利率,提高準(zhǔn)備金率,公開市場業(yè)務(wù),發(fā)行票據(jù)等減少市場上的流動性過剩。第二是財政政策,通過減稅,減少企業(yè)生產(chǎn)成本,提高產(chǎn)品供給,從而控制通貨膨脹。第三是調(diào)控物價,通過行政手段控制物價上漲。
5.第五種觀點是通過控制國內(nèi)總需求(特別是投資需求)來抑制通貨膨脹。中國經(jīng)濟增長與宏觀穩(wěn)定課題組提出當(dāng)前形勢除了密切注視外部沖擊對國內(nèi)通脹的影響,但控制國內(nèi)總需求(特別是投資需求)的膨脹仍是抑制通脹的關(guān)鍵。其提出對物價上漲影響最大的是GDP,因此利用如何各類政策工具控制總需求特別是投資需求的上升,防止經(jīng)濟增長過快,仍將是抑制通脹的根本途徑。
六、論述題(30分)
1.結(jié)合我國當(dāng)前經(jīng)濟形勢,論述治理通貨膨脹的對策。
答:通貨膨脹是指商品和勞務(wù)一般價格水平持續(xù)上漲的現(xiàn)象。嚴(yán)重的通貨膨脹會給經(jīng)濟帶來不良影響,因此必須加以控制。治理通貨膨脹,應(yīng)該從多方面綜合進行:
(1)控制貨幣供應(yīng)量。(緊縮的貨幣政策)
由于通貨膨脹形成的直接原因是貨幣供應(yīng)過多,因此,治理通貨膨脹的一個最基本的對策就是控制貨幣供應(yīng)量,使之與貨幣需求量相適應(yīng),穩(wěn)定幣值以穩(wěn)定物價。而要控制貨幣供應(yīng)量,必須實行適度從緊的貨幣政策,控制貨幣投放,保持適度的信貸規(guī)模,由中央銀行運用各種貨幣政策工具靈活有效地調(diào)控貨幣信用總量,將貨幣供應(yīng)量控制在與客觀需求量相適應(yīng)的水平上。
(2)調(diào)節(jié)和控制社會總需求。(需求管理政策)
治理通貨膨脹僅僅控制貨幣供應(yīng)量是不夠的,還必須根據(jù)各次通貨膨脹的深層次原因?qū)ΠY下藥。對于需求拉上型通貨膨脹,調(diào)節(jié)和控制社會總需求是關(guān)鍵。各國對于社會總需求的調(diào)節(jié)和控制,主要是通過制定和實施正確的財政政策和貨幣政策來實現(xiàn)。在財政政策方面,主要是大力壓縮財政支出,努力增加財政收入,堅持收支平衡,不搞赤字財政。在貨幣政策方面,主要是采取緊縮信貸,控制貨幣投放,減少貨幣供應(yīng)總量的措施。采用財政政策和貨幣政策相配合,綜合治理通貨膨脹,兩條很重要的途徑是:控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模和控制消費過快增長,以此來實現(xiàn)控制社會總需求的目的。
(3)增加商品的有效供給,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。
治理通貨膨脹必須從兩個方面同時入手:一方面控制總需求;另一方面增加總供給。二者不可偏廢。若一味控制總需求而不著力于增加總供給,將影響經(jīng)濟增長,只能在低水平上實現(xiàn)均衡,最終可能因加大了治理通貨膨脹代價而前功盡棄。因此,在控制需求的同時,還必須增加商品的有效供給。一般來說,增加有效供給的主要手段是降低成本,減少消耗,提高經(jīng)濟效益,提高投入產(chǎn)出的比例,同時,調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),支持短缺商品的生產(chǎn)。
(4)醫(yī)治通貨膨脹的其他政策。除了控制需求,增加供給、調(diào)整結(jié)構(gòu)之外,還有一些諸如限價、減稅、指數(shù)化等其他的治理通貨膨脹的政策。
當(dāng)前,我國存在的通貨膨脹是需求拉上型和結(jié)構(gòu)型通貨膨脹。主要源于兩方面:一是基礎(chǔ)工業(yè)和加工工業(yè)的發(fā)展不相適應(yīng),基礎(chǔ)工業(yè)產(chǎn)品價格上漲導(dǎo)致價格總水平上漲;二是農(nóng)業(yè)發(fā)展與工業(yè)發(fā)展不相適應(yīng),農(nóng)產(chǎn)品價格上漲引發(fā)價格總水平上漲。
總之,通貨膨脹是一個十分復(fù)雜的經(jīng)濟現(xiàn)象,其產(chǎn)生的原因是多方面的,需要我們有針對性地根據(jù)原因采取不同的治理對策,對癥下藥。這種對癥下藥,并不是簡單地根據(jù)原因分析一一對應(yīng),也不能機械僵化地照搬別人或自己以往的經(jīng)驗。而且對癥下藥也要以某一方為主或優(yōu)先,同時結(jié)合其他治理方案綜合進行。也就是說,治理通貨膨脹是一項系統(tǒng)工程,各治理方案相互配合才能取得理想的效果。
2.加入WTO后我國商業(yè)銀行面臨的挑戰(zhàn)及對策
挑戰(zhàn):(1)面臨銀行管理體制的挑戰(zhàn);(是否受政府干預(yù),管理上的差距)
(2)面臨經(jīng)營模式的挑戰(zhàn);
(3)面臨業(yè)務(wù)創(chuàng)新和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的挑戰(zhàn);
(4)面臨技術(shù)手段和金融產(chǎn)品的挑戰(zhàn);
(5)面臨融資風(fēng)險的挑戰(zhàn);
(6)面臨人才競爭的挑戰(zhàn);
(7)面臨金融安全的挑戰(zhàn);
(8)面臨不良資產(chǎn)的挑戰(zhàn);
(9)面臨金融宏觀調(diào)控的挑戰(zhàn);
對策:(1)盡快處理不良債權(quán),化解金融風(fēng)險,輕裝上陣。
(2)完善中資銀行內(nèi)部管理機制,建立國有商業(yè)銀行法人治理結(jié)構(gòu)。
(3)盡快實現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)營的多元化、國際化和資產(chǎn)證券化。
(4)加快金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新。
關(guān)鍵詞: 通貨膨脹;貨幣政策;財政手段;金融工具
自2008年金融危機爆發(fā)以來,我國經(jīng)濟呈現(xiàn)出放緩增長的趨勢,特別是自2010年后,我國為緩解金融危機的消極影響,而大量采取一系列激進和擴張性貨幣政策的弊端性日行顯現(xiàn)出來,出現(xiàn)了貨幣供給過量,市場貨幣流動出現(xiàn)混亂等情況,加上國內(nèi)消費者購買水平指數(shù)(PMI)上升較快,出現(xiàn)了通貨膨脹預(yù)期的現(xiàn)象,截止2015年5月份,全國居民消費價格總水平同比上漲1.2%。其中,城市上漲1.3%,農(nóng)村上漲1.0%;食品價格上漲1.6%,非食品價格上漲1.0%;消費品價格上漲0.9%,服務(wù)價格上漲2.1%。
一、 貨幣政策與通貨膨脹的含義
貨幣政策指中央銀行為實現(xiàn)國家經(jīng)濟目標(biāo),運用穩(wěn)定物價、促進經(jīng)濟增長、充分就業(yè)和維持國際收支平衡等手段調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量和利率,起到影響宏觀經(jīng)濟的措施的目的。根據(jù)對總產(chǎn)出的影響,貨幣政策可以分為兩類:擴張性貨幣政策和緊縮性貨幣政策。擴張性的貨幣政策一般在總需求和經(jīng)濟低迷的時期使用,其功能是通過提高貨幣增長速度來刺激需求;緊縮性貨幣政策一般在通脹嚴(yán)重和經(jīng)濟增長過快的時期使用,其功能是通過減少貨幣增長速度來降低需求。通貨膨脹是指總物價或一般物價在一定時期內(nèi)持續(xù)上漲,貨幣供應(yīng)畸形增長,出現(xiàn)投資和消費過旺,生產(chǎn)過熱等現(xiàn)象。我國一般采用居民消費指數(shù)(CPI)作為度量通貨膨脹水平的重要指標(biāo)。通貨膨脹的直接原因是貨幣發(fā)行量過多。究其深層原因還包括需求拉動、成本推動、結(jié)構(gòu)失調(diào)、供給不足、預(yù)期不當(dāng)、體制等因素。
二、 我國通貨膨脹的現(xiàn)狀
市場上,居民主要生活用品和食品以及非食品價格持續(xù)上漲是本次通脹的主要表現(xiàn)。其中,食品中包括大米、豬肉、蔬菜等商品價格上漲最具代表性。
貨幣流動性過剩是引發(fā)本輪全面通脹的根本原因。穩(wěn)定物價水平、防止經(jīng)濟過熱是目前我國經(jīng)濟的主要目標(biāo)。2010年末至今中國人民銀行多次運用加息、上調(diào)準(zhǔn)備金率、人民幣匯率升值等貨幣政策工具,對調(diào)節(jié)通脹預(yù)期壓力、遏制物價進一步持續(xù)上漲起到一定松緩作用。
由上述圖表數(shù)據(jù)可知,通脹率衡量指標(biāo)CPI幾乎隨著央行貨幣利率調(diào)整而呈正相關(guān)上下波動,根據(jù)SVAR模型,研究貨幣供給、通貨膨脹與經(jīng)濟增長之間相互影響的動態(tài)過程得出結(jié)論:貨幣供給的增長會帶來物價的上漲,并且滯后4 個月后達到最大效應(yīng)。
綜上,我國目前的通貨膨脹現(xiàn)狀是國家宏觀經(jīng)濟政策以堵為主。其次, CPI 和PPI 仍在高位徘徊, 通脹形勢依然較為嚴(yán)峻。
三、我國應(yīng)對通貨膨脹的貨幣政策
綜合治理。由于導(dǎo)致通貨膨脹既有總需求膨脹的原因,有成本上升推動與結(jié)構(gòu)失調(diào)方面的原因,治理通貨膨脹既要控制需求,防止收入超分配又要改善供應(yīng),調(diào)整產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu),優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)及能源等基礎(chǔ)與瓶頸產(chǎn)業(yè),通過貨幣政策、財政政策、產(chǎn)業(yè)政策、價格政策等的相互配合,因此,借此其問題的有效辦法就是打破該行業(yè)背后的利益寡頭。
動態(tài)監(jiān)控。由于預(yù)期通脹率和實際通脹和利率有很大關(guān)系,所以預(yù)期通脹對當(dāng)期實際通脹有重要的引導(dǎo)作用。央行如能調(diào)整貨幣政策來改變通脹預(yù)期,則對控制通脹水平有很大幫助。由統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計可知,貨幣政策與導(dǎo)致的利率變化對最近的物價波動的影響較大,所以以利率為主的貨幣政策應(yīng)該得到廣泛使用。
綜上所述,筆者認(rèn)為,第一,適度采取寬松政策,總體以緊縮性貨幣政策為主。目前流動性過剩問題主要歸因于外匯長期占款,如果此時政府過多運用寬松的貨幣政策,則會造成利率提高,會減少投資,減少消費,導(dǎo)致國民收入的減少,所以政府因為合理利用貨幣政策,對相關(guān)企業(yè)降低門檻,環(huán)節(jié)整體趨勢。
第二,放開金融管制。現(xiàn)在民間資本合法化成了國家金融改革中的一個重要問題,民間信貸最根本的問題是國家金融機構(gòu)出于資產(chǎn)安全性的考慮,對中小企業(yè)的信貸體制不完善。所以國家在近兩年應(yīng)當(dāng)在政府工作中提出完善民間金融市場的目標(biāo),降低金融機構(gòu)的門檻國有銀行為了資產(chǎn)的安全,對中小型企業(yè)不能提供支持,所以在2011 年底政府相關(guān)部門也提出了要完善民間金融市場,適度降低金融機構(gòu)的準(zhǔn)入門檻,增加政府鼓勵和支持。
第三,加速產(chǎn)業(yè)改革和升級。在我國一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)當(dāng)中,還是以勞動力密集型企業(yè)為主,缺乏新興的可持續(xù)型企業(yè)和有廣闊前景的朝陽行業(yè),這導(dǎo)致了我國的經(jīng)濟質(zhì)量水平較低,再加上我國上世紀(jì)的人口紅利已經(jīng)接近尾聲,如果再將勞動力密集型企業(yè)持續(xù)下去,會進一步加劇通脹水平,所以政府應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)對創(chuàng)新型和高科型企業(yè)進行投資。
第四,拓展其他資本市場。由統(tǒng)計數(shù)據(jù)可知,近年來銀行資產(chǎn)大幅擴張,而證券市場資產(chǎn)不斷萎縮。長期倒掛的利率水平對證券行業(yè)影響巨大,政府應(yīng)當(dāng)適合考慮調(diào)息,這也是社會各界的廣大呼聲。所以我們可以通過發(fā)展證券市場和其他諸如民間信貸等資本市場。
四、結(jié)論
筆者認(rèn)為,要創(chuàng)立和諧穩(wěn)定、積極向上、統(tǒng)一有序的市場環(huán)境,不僅需要從供給和需求兩大基本經(jīng)濟因素上考慮,也需要從國家宏觀和個體微觀上的角度上進行考慮。
在利率市場化不斷推進的背景下,人民銀行將利率作為控制通貨膨脹的主要依據(jù),將價格水平穩(wěn)定在合理的范圍內(nèi)。提高央行貨幣政策的透明度,增強人民銀行在社會公眾心目中的信任度和影響力。在央行保持獨立性的同時也要注重和財政部門的協(xié)調(diào)配合,努力建立長期有效的協(xié)調(diào)機制,在經(jīng)濟目標(biāo)、政府債務(wù)和金融監(jiān)管等方面及時進行溝通協(xié)調(diào),充分發(fā)揮財政貨幣政策的協(xié)同效力。隨著我國財政收支以及國債規(guī)模的不斷擴大,保持政府的預(yù)算平衡依然是十分重要的,只有保證了財政的預(yù)算約束,將政府赤字控制在合理的范圍之內(nèi),保證預(yù)算公開透明,才能避免影響中央銀行貨幣政策的效果,讓貨幣政策充分發(fā)揮其在調(diào)控價格水平中的作用。 (作者單位:重慶工商大學(xué)會計學(xué)院)
參考文獻:
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2011年,我國實體經(jīng)濟雖然遭遇了改革開放以來最困難的形勢,全年GDP增長率與2010年的10.3%相比有所回落,但仍然保持較高的水平,為9.2%。然而,伴隨經(jīng)濟高速增長的同時,我國物價總水平也持續(xù)上漲,通貨膨脹壓力貫穿整個經(jīng)濟年度。CPI指數(shù)在高位行走,如表1所示,2011年7月份之前,CPI呈上升趨勢,8月份開始回落,不過12月份4.1%,以及全年CPI同比增長5.4%,遠遠超出了政府制定的4%的預(yù)定控制目標(biāo)。2012年1月,CPI同比增長4.5%,PPI同比上漲0.7%,2月份CPI同比上漲3.2%。從另外一個反應(yīng)流動性的指標(biāo)M2與GDP比值來看,2010年貨幣供應(yīng)量M2為72.58萬億元,GDP為40.12萬億元;2011年M2和GDP分別為85.2萬億元和47.1萬億元,兩個年度M2與GDP的比均約為1.81:1,這說明1元的GDP就有1.81元的貨幣,表明我國通貨膨脹的壓力很大。
表1 2011年各月份CPI數(shù)據(jù)(同比) 單位 %
數(shù)據(jù)來源:根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒2010》整理。
表2 2000-2011年CPI數(shù)據(jù) 單位 %
數(shù)據(jù)來源:根據(jù)中國歷年統(tǒng)計年鑒整理。
從表1反應(yīng)另外一個問題,就是2011年8月份至今,CPI整體連續(xù)回落,下降的趨勢很明顯,而且央行在2011年12月,3年來首次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率,又在2012年2月24日,再次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率,那么,這是否意味著2012年通貨膨脹的壓力就大大減小了呢?從表2中我們可以發(fā)現(xiàn),2000―2011年, CPI大致經(jīng)歷了四個周期的波動,而且2009年開始呈上升趨勢,能否回答2012年通貨膨脹的壓力會大大減小,首先還需分析造成這輪通貨膨脹的原因。
二、通貨膨脹的成因分析
作為經(jīng)濟學(xué)最常見的一個基本概念,通貨膨脹一直沒有嚴(yán)格統(tǒng)一的定義。目前廣泛認(rèn)可的是一個描述性解釋:通貨膨脹是指經(jīng)濟中的大多數(shù)商品和勞務(wù)的價格連續(xù)在一段時間內(nèi)普遍上漲的現(xiàn)象。造成2007年以來的這次通貨膨脹,原因是多方面的,歸納起來主要有:
(一)財政、貨幣因素
從國內(nèi)來看,國際金融危機使世界經(jīng)濟陷入了衰退的局面,為了刺激經(jīng)濟,以美國為代表的世界經(jīng)濟體實施了積極的財政政策和寬松的貨幣政策,我國政府也提出“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革”的戰(zhàn)略計劃,實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,比如4萬億元的巨額財政投資計劃和9.6萬億元的信貸投資等措施,包括頻繁下調(diào)存款準(zhǔn)備金、公開市場操作、降息等在內(nèi)的貨幣政策。總之,過于寬松的財政、貨幣政策是這輪通貨膨脹的原因之一。
從國際上看,為了刺激經(jīng)濟,美國實施了兩輪以購買證券資產(chǎn)方式的量化寬松的貨幣政策,兩輪輪量化寬松貨幣政策就為市場注入了2.325萬億的美元流動性。但這種做法由于并沒有找到美國經(jīng)濟復(fù)蘇乏力的根源,因而并未達到刺激消費和投資的目的。相反,對新興市場來說,美國二輪量化寬松政策由于美元貶值而出現(xiàn)大量“熱錢”涌入像中國這樣的新興市場國家,加劇了中國的流動性和通貨膨脹壓力。
(二)成本因素
從國內(nèi)因素來看,國內(nèi)勞動力和服務(wù)業(yè)等價格趨升,資源環(huán)保等外部性內(nèi)部化,資源環(huán)保成本加大,資源性產(chǎn)品價格有待理順,這些自然會影響通脹預(yù)期。以往偏低的勞動工資和能源資源公共產(chǎn)品價格的調(diào)整一定程度上帶來成本推動的物價上漲。國內(nèi)生產(chǎn)要素價格的上升,加上原材料、燃料、動力購進價格的上漲,成本因素導(dǎo)致物價上漲推動通貨膨脹。
從國際因素來看,隨著改革開放的深入,中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的聯(lián)系日益緊密,另外,伴隨中國經(jīng)濟總量的不斷擴大以及工業(yè)化進程的不斷深入,中國對能源和原材料的巨大需求,在利用本國資源之外過多地轉(zhuǎn)向了國際市場。有數(shù)據(jù)顯示,我國對原油、鐵礦石、氧化鋁、天然橡膠和鎳的進口依存度在40%―60%之間。而美元的持續(xù)貶值推動了以美元計價的商品價格上漲,為了對沖美元貶值的風(fēng)險,國際風(fēng)險資本紛紛大量投資黃金和原油等大宗商品保值,增加了大宗商品需求,直接導(dǎo)致其價格屢創(chuàng)新高。過剩的全球流動性,大大提高了國際大宗商品價格,國際大宗商品價格的上揚,加大我國的通脹壓力。
(三)預(yù)期因素
當(dāng)物價上漲的趨勢連續(xù)持續(xù)下去的,并且政府物價回落調(diào)控措施效果甚微的時候,在老百姓當(dāng)中極容易形成物價還要上漲的預(yù)期,而一旦這種通貨膨脹預(yù)期形成,它只會加劇或者是推動物價的繼續(xù)上漲。至從這輪通貨膨脹開始,政府就采取了一些列穩(wěn)定物價的措施,但其間CPI不降反升或整體呈上升趨勢,這將直接導(dǎo)致人們心中形成通貨膨脹持續(xù)的預(yù)期。我國的這輪物價持續(xù)上漲與這種預(yù)期形成不無關(guān)系。
另外,從觸發(fā)CPI上漲的直接原因來看,食品供需長期的不平衡食引發(fā)了CPI的不斷上漲,其中主要是肉禽制品、蛋、水產(chǎn)品的供需不平衡。從組成CPI的權(quán)重來看,食品權(quán)重為34%,而食品類由糧食、肉禽制品、蛋、水產(chǎn)品、鮮菜、鮮果共六小類構(gòu)成。糧食價格近年來穩(wěn)中有升,鮮菜屬季節(jié)性產(chǎn)品,鮮果具有一定的消費彈性,因而主要是肉禽制品、蛋、水產(chǎn)品對CPI的影響較大。正是食品供需的不平衡直接觸發(fā)了物價的上漲,并且在各種因素綜合下成為通貨膨脹。
三、通貨膨脹隱藏的結(jié)構(gòu)性問題
從以上原因分析來看,作為貨幣因素而引發(fā)物價上漲的國內(nèi)和國際因素的影響在逐漸退縮,而在政府一系列物價調(diào)控措施下,物價也有所回落,反應(yīng)在CPI上就是2011年8月份以來的CPI的逐漸回落,短期內(nèi)人們?nèi)菀仔纬晌飪r回落的預(yù)期,2012年2月份CPI同比上漲低于3.5%(目前的一年期存款利率),結(jié)束已維持24個月的負利率時代,PPI同比上漲僅0.7%,增幅創(chuàng)26個月新低。表面上看,通貨膨脹的壓力大大減小了。此外,雖然美元最近走好,大宗商品期貨價格走強有一定難度。但是,作為引發(fā)通脹的成本因素依然存在,而且引發(fā)CPI上漲的食品類供需的不均衡也依然存在,體現(xiàn)在2012年1月份CPI同比上漲4.5%,其中食品價格同比上漲10.5%,影響居民消費價格總水平同比上漲約3.29%,筆者預(yù)計將來的一段時期,我國通貨膨脹的壓力依然會持續(xù),總體來說會比以往通脹壓力要較小。
分析此輪通脹的原因并不是最終目的,通貨膨脹作為經(jīng)濟社會一種常見的經(jīng)濟病態(tài),其本身并不是一種孤立的現(xiàn)象,在物價上漲的表象下面隱藏著我國經(jīng)濟制度的缺陷和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的根本性失衡,而這才是此輪通貨膨脹的根本性因素。
(一)高投資與低消費長期并存,內(nèi)部需求結(jié)構(gòu)不平衡
長期以來,我們國家經(jīng)濟增長主要的是投資――出口主導(dǎo)型,消費所占比重最小。研究表明,消費每增長1個百分點可以帶動GDP增長1.05個百分點,而投資增長1個百分點只能帶動GDP增長0.44個百分點。這種推動經(jīng)濟增長的結(jié)構(gòu),使得我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)諸如如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理,過剩產(chǎn)能,供需的不平衡等問題。通過以上的原因分析,此次通貨膨脹與我國積極的財政政策和寬松的貨幣政策有關(guān)。政府為復(fù)蘇經(jīng)濟,實施了一些列擴大內(nèi)需的計劃,使得本來就失衡的需求結(jié)構(gòu)變得愈加嚴(yán)重。而正是這種失衡的需求結(jié)構(gòu)反過來把物價上漲推向了更高的層次。
(二)能源資源短缺與資源粗放利用并存
當(dāng)前通貨膨脹,原因之一就是生產(chǎn)要素成本的增加導(dǎo)致的。一方面對能源和原材料又過度依賴國外市場,加劇了物價的上漲。以礦產(chǎn)資源利用為例,我國礦產(chǎn)資源總回收率和共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用率分別為30%和35%左右,比國外先進水平低20個百分點。另一方面對能源及原材料的利用效率的低效,又反過來加大了對國外能源及原材料的進口量,進而更大程度地實現(xiàn)了成本因素推動的通貨膨脹的形成。
(三)不合理的投資結(jié)構(gòu)
這種不合理尤其體現(xiàn)在政府投資和壟斷性國有企業(yè)的投資上。政府作為投資主體,以大規(guī)模的財政資金投放在基礎(chǔ)建設(shè),必然擠壓了經(jīng)濟主體進入競爭性的基礎(chǔ)建設(shè)項目,另一方面也容易造成總供給與總需求的失衡,我國通貨膨脹的形成當(dāng)然是供需失衡的結(jié)果。
(四)價格結(jié)構(gòu)失衡,且缺乏成熟的價格波動預(yù)警機制
價格結(jié)構(gòu)也稱為價格體系。定價合理的價格體系是經(jīng)濟系統(tǒng)正常運行的信號裝置。當(dāng)前的價格體系和價格管理辦法依然存在一定程度上統(tǒng)得多、管得死的問題。錯誤定價造成了經(jīng)濟的“亂象”,導(dǎo)致實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟資源的錯配。價格信號引導(dǎo)著經(jīng)濟運行,價格扭曲必然導(dǎo)致價格體系的失衡和經(jīng)濟扭曲。當(dāng)前的通貨膨脹,不僅與全球價格體系的失衡,即發(fā)達國家價格體系與發(fā)展中國家價格體系有一定關(guān)聯(lián)效應(yīng),更主要的是受我國價格體系失衡的影響。而此次通貨膨脹也反應(yīng)出我國市場經(jīng)濟缺乏成熟的價格波動預(yù)警機制,因而,健全價格波動預(yù)警機制是穩(wěn)定物價的重要措施。
四、結(jié)語
[關(guān)鍵詞]通貨膨脹;CPI;流動性過剩;M2
[中圖分類號]F832 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-6432(2011)48-0062-02
1 我國通貨膨脹的現(xiàn)狀
通貨膨脹是指經(jīng)濟中物價長期的連續(xù)的上漲。貨幣主義認(rèn)為,通貨膨脹是一種貨幣現(xiàn)象,當(dāng)貨幣總供給超過經(jīng)濟總的生產(chǎn)潛力時,貨幣就會貶值,從而引起一段時間內(nèi)物價持續(xù)而普遍地上漲,通脹就會出現(xiàn)。通常認(rèn)為,居民消費物價指數(shù)CPI指標(biāo)長期的、持續(xù)的超過3%的警戒水平,即認(rèn)為通貨膨脹已經(jīng)出現(xiàn)。
根據(jù)IMF的最新數(shù)據(jù),2007年和2008年我國的CPI分別上漲4.8%和5.9%。受金融危機的影響,2009年成為21世紀(jì)中國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年,面對百年不遇的國際金融危機的嚴(yán)重沖擊和極其復(fù)雜的國內(nèi)外形勢,經(jīng)濟增速明顯下滑,同時,CPI也由高降低、由正轉(zhuǎn)負。但從2009年年底,國內(nèi)經(jīng)濟總體回升,CPI也由負轉(zhuǎn)正。2010年CPI更是一路攀升。截至2010年11月,CPI上漲已經(jīng)達到3.2%。11月居民消費價格同比上漲0.6%,出現(xiàn)10個月來的首次上升。作為通貨膨脹的主要衡量指標(biāo)之一,CPI同比增速的轉(zhuǎn)正,對于通脹預(yù)期的上升有著直接推動作用。
近幾個月以來的物價上調(diào)也凸顯這一點,電價、水價、菜價、肉價包括食用油價格都在上漲,市場物價走勢已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。當(dāng)前,居民消費品價格可謂直線攀升。食用油在“限價令”到期之后開始漲價,面粉也有小幅上漲,肉蛋價格更是達到前所未有的歷史最高值。公共產(chǎn)品的水、電、暖氣、煤都開始集體漲價。從居住類價格來說,住房價格仍在上漲,二手房價格以及住房租金都在上漲。雖然房價在我國不計入CPI的測算體系,但CPI中大部分項目都在上漲,并且這種上漲趨勢程度越來越嚴(yán)重。
2 當(dāng)前我國通貨膨脹成因淺析
2.1 通貨膨脹的直接原因是貨幣的流動性過剩
貨幣的過剩在宏觀經(jīng)濟層面表現(xiàn)為貨幣供給超過經(jīng)濟增長,具體表現(xiàn)為貨幣發(fā)行過多,供應(yīng)量過大,金融機構(gòu)資金來源充沛。
當(dāng)前國內(nèi)流動性過剩主要表現(xiàn)在以下三方面:一是外匯儲備的增加。我國外匯儲備連年遞增,2001年1月之后1560億美元,到2009年年底已經(jīng)達到2.4萬億美元。尤其是2009年以來國際收支順差增幅明顯加大。因為現(xiàn)在的結(jié)售匯制度決定了基礎(chǔ)貨幣投放必須隨外匯儲備同步增加,而由于我國經(jīng)濟發(fā)展過分依賴外需和投資,使得不斷增長的對外貿(mào)易順差在我國現(xiàn)行外匯政策下最終以人民幣的形式進入國內(nèi)流通領(lǐng)域。不斷加劇的對外貿(mào)易不平衡在很大程度上導(dǎo)致了當(dāng)前我國貨幣供應(yīng)過剩。外匯占款造成的被動擴張成為貨幣供給增加的一個重要因素,順差也因此成為貨幣供給擴張的主要根源。二是人民幣升值預(yù)期下,更多熱錢流入中國市場。這種現(xiàn)象使得我國的外匯儲備進一步增加,進而擴大了國內(nèi)的貨幣供應(yīng)量,對國內(nèi)通脹構(gòu)成直接壓力。另外,外資的投資活動將對內(nèi)資產(chǎn)生巨大的誘導(dǎo)需求,這種配套的內(nèi)資一般來源于國家財政和銀行信貸。如果引進外資所需配套資金的增加超過財政和信貸的承受能力,就可能造成財政赤字和信用膨脹,最終導(dǎo)致物價全面上漲。三是貨幣供給超常增長。從結(jié)構(gòu)角度看,2001年以來,我國M2增速一直遠遠高于GDP增長速度,2005年、2006年M2增長分別達到17.6%和16.9%,2007年增長16.7%,達到40.3萬億元。2008年和2009年更是分別增長17.82%和27.68%,達到47.52萬億元和60.6萬億元人民幣。M2/GDP達到1.8,而美國僅為0.6。顯然,中國的M2/GDP數(shù)值遠超發(fā)達國家的水平。從數(shù)量角度看,到2010年10月,中國M2余額69.7萬億元人民幣,增長規(guī)模巨大。2008年11月至2009年11月政府共增發(fā)10萬億元貸款,使M2迅速增加。
在這種資金充足的情況下,當(dāng)大量資金流入資本市場和房地產(chǎn)市場時,就會產(chǎn)生過多的貨幣追逐較少資產(chǎn)的現(xiàn)象,必然形成資產(chǎn)價格的迅速上漲,從而價格上漲由上游產(chǎn)品傳到下游產(chǎn)品,形成全面通貨膨脹。另外,社會公眾對物價上漲的心理預(yù)期也在一定程度上成為不斷推動實際物價水平攀升的內(nèi)在動力,促進通貨膨脹的全面形成。
2.2 過度的投資需求
投資需求作為總需求的一個重要組成部分,投資的膨脹會直接引起總需求的膨脹。一般說來,與消費需求相比,投資需求在總需求中所占份額相對較小,但其波動卻比消費需求大得多,而且對消費需求也有直接的影響。從我國現(xiàn)實的經(jīng)濟狀況看,投資膨脹一直是經(jīng)濟運行的常態(tài),這是經(jīng)濟過熱必然和直接的反映。在現(xiàn)有生產(chǎn)條件沒有很大改善的情況下,經(jīng)濟的過熱發(fā)展,使人們很自然地把經(jīng)濟增長與資金的投系起來,思維定式地認(rèn)為利用大投入來實現(xiàn)經(jīng)濟的快速增長。在這樣的條件下,通過挖掘現(xiàn)有生產(chǎn)條件的潛力、技術(shù)進步、創(chuàng)新和提高勞動力素質(zhì)等來最大限度地節(jié)約投入、增加產(chǎn)出的動力不足,而只需爭到資金、爭到項目就可得到明顯而且快速經(jīng)濟效益。這種逐利的思想使投資需求更加膨脹。如果投資和生產(chǎn)的風(fēng)險約束機制未能建立健全,企業(yè)自我消化能力和應(yīng)變能力很低,市場競爭不充分,加上宏觀調(diào)控手段尚不充分和靈活,投資膨脹就會引發(fā)這樣一種情景:投資規(guī)模的膨脹超過了生產(chǎn)能力界限或經(jīng)濟結(jié)構(gòu),產(chǎn)品結(jié)構(gòu)嚴(yán)重畸形出現(xiàn)瓶頸制約,而且這種制約在短期內(nèi)又因種種因素難以擴張時,投資品價格就會出現(xiàn)持續(xù)上漲。
物價上漲使生產(chǎn)條件很差的生產(chǎn)企業(yè)變得有利可圖,從而在原有的價格水準(zhǔn)上不能贏利的資源被投入使用。在“軟約束”中,投資者的投資需求往往是不可滿足的。隨著投資規(guī)模的繼續(xù)擴張,資源開發(fā)程度的邊際界限進一步向更劣等的企業(yè)和資源轉(zhuǎn)移,成本必然加大,投入產(chǎn)出率降低,由此導(dǎo)致供給的增長大大低于物價的增長,甚至趨于停滯,投資品的價格必然居高不下,并且向下游產(chǎn)品轉(zhuǎn)移,引發(fā)物價的全面上漲。
3 治理通貨膨脹的對策建議
(1)調(diào)整我國的需求結(jié)構(gòu),將以投資和出口為主轉(zhuǎn)為消費、投資和出口協(xié)調(diào)拉動。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),控制信貸規(guī)模,把固定資產(chǎn)投資的規(guī)模和速度控制在合理區(qū)間。進一步調(diào)整出口導(dǎo)向政策,優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)、有效管理出口增長。
(2)控制外匯儲備和貨幣供給規(guī)模及結(jié)構(gòu)。避免外匯儲備的過快增長,同時,改革結(jié)售匯制度,盡量減少過多的外匯儲備造成貨幣供給的被動增加。運用利率工具,如提高存款利率和法定準(zhǔn)備金率等,減少信貸,降低公眾的流動性需求。
(3)政府在輿論上引導(dǎo)人們形成物價穩(wěn)定的預(yù)期,使人們對未來物價環(huán)境充滿信心;另一方面,政府應(yīng)動用儲備予以遏制,并協(xié)調(diào)相關(guān)物資的生產(chǎn)和進口計劃,縮小供求缺口,避免因供給沖擊造成的物價暴漲的出現(xiàn)。同時,對房地產(chǎn)市場進行有效的宏觀調(diào)控,抑制投機行為,降低公眾對物價上漲的預(yù)期。
當(dāng)前較大的需求拉升的通貨膨脹壓力主要來源于經(jīng)濟增長偏快。從人口結(jié)構(gòu)的角度來看,勞動年齡人口比重提高能夠增加勞動力供給,直接促進經(jīng)濟增長,同時導(dǎo)致低勞動力成本、低資本成本和高投資回報率,刺激投資和出口增長,使經(jīng)濟增長速度加快。由于我國“人口紅利”還會持續(xù)較長時期,由此決定了我國較為持久的通脹壓力。
解讀當(dāng)前的通脹壓力
產(chǎn)出缺口表明當(dāng)前我國存在著需求拉升的通脹壓力
估算產(chǎn)出缺口可以評估通貨膨脹壓力。產(chǎn)出缺口指實際產(chǎn)出與潛在產(chǎn)出之差。利用HP濾波方法得到的1978~2006年產(chǎn)出缺口曲線如圖1所示(參數(shù)選擇25)。1999年到2002年,我國實際產(chǎn)出小于潛在產(chǎn)出并不斷擴大;2003~2006年經(jīng)濟增長速度連續(xù)四年保持在10%以上,逐漸擺脫了持續(xù)五年之久的通貨緊縮,產(chǎn)出缺口逐漸縮小并在2005年轉(zhuǎn)為正值,2006年擴大為3093億元。
經(jīng)濟增長率缺口表明我國存在著需求拉升的通脹壓力
對實際GDP增長率進行HP濾波后得到的實際GDP增長率與潛在GDP增長率的缺口表明(見圖2),1997~2002年我國實際GDP增長率低于潛在GDP增長率,增長率缺口為負;2003年我國實際GDP增長率高于潛在GDP增長率,2004年和2005年缺口逐漸縮小,2005年僅高0.02個百分點,2006年和2007年上半年,分別為0.62和0.71個百分點,實際經(jīng)濟增長率高于潛在經(jīng)濟增長率,表明當(dāng)前我國通貨膨脹壓力來源于經(jīng)濟增長速度偏快。
超額貨幣缺口表明我國當(dāng)前存在著通脹壓力
實際產(chǎn)出高于潛在產(chǎn)出,從而總需求過度會引發(fā)通貨膨脹,但如果這種總需求過度是由某些實際因素引起的,則不會持續(xù),只有當(dāng)需求過度是由于貨幣過量發(fā)行引起時才會導(dǎo)致通貨膨脹。引起總需求過度的途徑有兩個,一是貨幣流通速度的加快,二是貨幣供給量的增長。貨幣供給增長率超過總產(chǎn)量增長率的程度(超額貨幣缺口)是度量通貨膨脹壓力的重要指標(biāo)。
2001年以來,我國貨幣流通速度相當(dāng)穩(wěn)定。年M1流通速度一直穩(wěn)定在5左右,年M2流通速度保持在2左右,略微有所下降,年M0流通速度2001年以來緩慢提高,從2000年的21.73提高2006年的25.2。以M和M2計算的貨幣流通速度季節(jié)性波動明顯,但貨幣流通速度的變化率相當(dāng)穩(wěn)定,除2005年前三季度稍高外,其余季度均保持在1左右。貨幣流通速度保持穩(wěn)定說明,我國總需求增長主要來自于貨幣供給量的增長。
貨幣供給增長率超過經(jīng)濟增長率引起總需求過度是引發(fā)通貨膨脹的根本原因。
2003年至2004年上半年,我國超額貨幣缺口(貨幣供給增長率減經(jīng)濟增長率),M1與GDP增長率之差都在8.7個百分點以上,M2與GDP增長率之差都在8.3個百分點以上,是2004年物價上漲較快的重要原因。2006年我國超額貨幣缺口,M2與GDP曾長率之差都在7.4個百分點以上,2007年M1與GDP增長率之差在8.7個百分點以上,是2007年物價上漲較快的重要原因。
綜合考察產(chǎn)出缺口和超額貨幣缺口,可以認(rèn)為,2003~2005年我國經(jīng)濟持續(xù)快速增長,但經(jīng)過2004年的宏觀調(diào)控后,2005年產(chǎn)出缺口和經(jīng)濟增長率缺口均很小,經(jīng)濟總體上供求平衡,物價回落至1.8%的較低水平;2006年經(jīng)濟增長速度加快,產(chǎn)出缺口擴大為3093億元,占實際產(chǎn)出的1.47%。2007年經(jīng)濟增長率進一步提高,產(chǎn)出缺口進一步擴大,而且超額貨幣缺口較大,雖然以M2計算的超額貨幣缺口有所減小,但以M1計算的超額貨幣缺口居高不下,居民通脹預(yù)期明顯加強。因此,當(dāng)前我國存在著較大的通脹壓力。由于貿(mào)易順差和貨幣供給都是經(jīng)濟增長的內(nèi)生變量,并且貨幣供給作用于經(jīng)濟增長通常有一年以上的滯后期,只要經(jīng)濟增長速度居高不下,我國就仍將面臨著較大的通脹壓力。因此不難得出結(jié)論,當(dāng)前我國存在著典型的需求拉升的通貨膨脹,它是由實際經(jīng)濟增長速度超過經(jīng)濟資源決定的潛在經(jīng)濟增長速度引起的,經(jīng)濟增長速度偏快是當(dāng)前通貨膨脹的根本原因。
不可忽視的“人口紅利”
“人口紅利”如何影響經(jīng)濟增長?
“人口紅利”,泛指人口轉(zhuǎn)變過程中勞動年齡人口比重的提高對經(jīng)濟增長的貢獻。人口轉(zhuǎn)變(見圖2)指從前工業(yè)化時期人口“高出生率、高死亡率”到后工業(yè)化時期“低出生率、低死亡率”的變化過程中,由于人口出生率下降滯后于人口死亡率下降,導(dǎo)致若干年后勞動年齡人口比重提高,繼而引起勞動年齡人口和勞動力供給增加,成為經(jīng)濟增長的額外源泉。根據(jù)估算,在1970~1995年期間,東亞經(jīng)濟實現(xiàn)了年平均6.1%的人均GDP增長率,人口轉(zhuǎn)變的因素貢獻了1.5~2個百分點。在整個東亞的高速增長中,人口轉(zhuǎn)變因素的貢獻為1/4~1/3,在東亞奇跡中,人口轉(zhuǎn)變因素的貢獻更高達1/3~1/2。
人口轉(zhuǎn)變帶來的人口結(jié)構(gòu)變化,通過勞動力供給、儲蓄和投資增長對經(jīng)濟增長產(chǎn)生直接或間接影響。
從勞動供給角度看,在不同的人口轉(zhuǎn)變階段,勞動年齡人口增長與總?cè)丝谠鲩L速度存在著一定差異(見圖3)。在人口經(jīng)濟負擔(dān)上升階段,勞動年齡人口增長速度一般低于總?cè)丝谠鲩L速度。在人口經(jīng)濟負擔(dān)處于下降階段,勞動年齡人口增長速度一般高于總?cè)丝谠鲩L速度。因此,人口轉(zhuǎn)變帶來了總?cè)丝谥袆趧恿?shù)量的相對改變。勞動力供給數(shù)量增加將提高分工效應(yīng),總產(chǎn)出和人均收入水平也隨之增加。
人口結(jié)構(gòu)變化可以改變國民收入中消費和儲蓄的分配比例,從而對經(jīng)濟增長產(chǎn)生影響。人口轉(zhuǎn)變是一個長期過程,它既包含個人生命周期的變化,也反映代際更替關(guān)系。從個人生命周期來看,進入勞動年齡之后,個人儲蓄變化是一個先上升后下降的趨勢。如果總?cè)丝谥袆趧幽挲g人口的比重大,那么這部分人口的個人儲蓄之和將有助于提高儲蓄率。同時,勞動年齡人口的撫養(yǎng)比相對較低,他們所承擔(dān)的撫育和贍養(yǎng)等經(jīng)濟負擔(dān)較輕,從而會減少家庭支出,提高家庭儲蓄的比例。儲蓄比重的提高,將為經(jīng)濟增長提供充足的資金來源,從而有利于經(jīng)濟增長。
儲蓄率是影響一個國家經(jīng)濟增長的重要經(jīng)濟因素。二戰(zhàn)以后,日本、韓國、泰國、馬來西亞、新加坡、香港等東亞國家和地區(qū)戰(zhàn)后獲得了高速經(jīng)濟增長。其中,高儲蓄率是解釋它們實現(xiàn)經(jīng)濟起飛的重要因素之一。當(dāng)經(jīng)濟處于起飛階段時,這些國家和地區(qū)的儲蓄率顯著高于全球平均水平,也高于發(fā)達國家。例如日本經(jīng)濟起飛時儲蓄率達到35%以上,香港、韓國、
泰國、馬來西亞等國家和地區(qū)在經(jīng)濟起飛時儲蓄率在30%、甚至在40%以上。隨著經(jīng)濟走向成熟,日本的儲蓄率從上個世紀(jì)90年代以來開始出現(xiàn)下降趨勢,這種趨勢是造成日本經(jīng)濟增長減速的一個原因。
勞動年齡人口比重較高推動經(jīng)濟增長必須具備兩個前提條件,一是高勞動年齡人口比重增加的勞動年齡人口及時轉(zhuǎn)化為實際勞動力供給。二是儲蓄率提高而增加的儲蓄及時轉(zhuǎn)化為投資。儲蓄增加、投資增長帶來經(jīng)濟增長和就業(yè)增長,才能實現(xiàn)“人口紅利”。
高勞動年齡人口比重對我國經(jīng)濟增長速度的影響
人口基數(shù)大、勞動年齡人口比重高導(dǎo)致充足的勞動力供給、低廉的勞動力價格、充裕的資金供給、較低的資本成本,這樣便具有較高的投資回報率,從而刺激投資增長和經(jīng)濟增長。我國勞動力成本不僅遠低于發(fā)達國家,也大大低于多數(shù)發(fā)展中國家。而且由于勞動年齡人口比重較高,消費率較低而儲蓄率較高,從而資金成本較低。同時由于就業(yè)壓力巨大,政府宏觀經(jīng)濟政策均是充分就業(yè)目標(biāo)的內(nèi)生變量,低工資、低資金成本成為充分就業(yè)目標(biāo)的政策變量。低勞動力成本和低資金成本使得投資回報率較高,從而刺激投資增長和經(jīng)濟增長。
根據(jù)解放以來歷次人口調(diào)查數(shù)據(jù)分析,我國勞動年齡人口(15~64歲人口)比重在1964年之后持續(xù)提高(見表1),同時從主要人口大國人口年齡構(gòu)成比較看,2003年我國勞動年齡人口比重僅低于俄羅斯和泰國,處于較高水平(見表2)。1964年以來,特別是改革開放以來我國經(jīng)濟增長和就業(yè)增長較快,一直處于“人口紅利”期,勞動年齡人口比重的提高對經(jīng)濟增長的貢獻較大(見表3)。
表2是1953~2005年各時期我國勞動年齡人口比重變化對經(jīng)濟增長的貢獻。從中可見,1964~2005年,勞動年齡人口比重的提高對經(jīng)濟增長的貢獻為3.2%,其中1964~1982年為7.1%,1982~2005年 為3.6%,1982~1990年為10.1%。
1990年后,1990~1995年的“人口紅利率”為-0.3%,1995~2000年為8.5%,2000~2005年為4.6%,勞動年齡人口比重提高是經(jīng)濟增長的一個直接來源,“人口紅利”構(gòu)成經(jīng)濟增長的一部分。
勞動年齡人口比重變化還會通過影響儲蓄率和消費率對經(jīng)濟增長產(chǎn)生間接影響。隨著人口轉(zhuǎn)變,少兒撫養(yǎng)比大幅度下降,勞動年齡人口的經(jīng)濟負擔(dān)不斷減輕。國民收入中用于消費支出的部分相對減少,用于儲蓄的部分相應(yīng)增加。但是隨著人口老齡化速度的加快,人口轉(zhuǎn)變對儲蓄的貢獻率將不斷減弱。改革開放以來,伴隨著人口轉(zhuǎn)變和勞動年齡人口比重的逐步提高,我國儲蓄率逐漸上升,2005年達到48.1%。根據(jù)國民收入恒等式,消費率低而儲蓄率高的結(jié)果必然是投資率和凈出口率高。這就意味著,投資和出口對經(jīng)濟增長的貢獻較大而消費對經(jīng)濟增長的貢獻較小。2000年以來,我國消費率逐年走低,消費對經(jīng)濟增長的貢獻率和對經(jīng)濟增長的拉動作用都在減弱。
高勞動年齡人口比重在人口基數(shù)固定的情況下,會使勞動年齡人口和勞動力供給增加,直接促進經(jīng)濟增長,而且由于勞動力供過于求,使低勞動力成本得以維持。目前我國的制造業(yè)勞動力成本僅相當(dāng)于美國等發(fā)達國家的2%~4%(見表4),香港、新加坡、韓國、臺灣的5%~13%,巴西、墨西哥的20%~30%。高勞動年齡人口比重帶來高儲蓄率、低消費率,導(dǎo)致資金豐裕,資本成本低。另外,由于就業(yè)壓力巨大,充分就業(yè)目標(biāo)使低資本成本得以長期維持。改革開放以來,我國資金非常豐裕,存貸款差持續(xù)擴大,實際存款利率和實際貸款利率長期維持較低水平。
低勞動成本和低資本成本導(dǎo)致高投資回報率。世界銀行2006年第三季度的經(jīng)濟季報指出,中國國有企業(yè)的股權(quán)收益率從1998年的2%上升至2005年12.7%,非國有企業(yè)的股權(quán)收益率從7.4%上升至16%,所有工業(yè)企業(yè)的平均股權(quán)收益率超過了15%,目前中國企業(yè)的利潤留存已占國內(nèi)生產(chǎn)總值的20%。據(jù)白重恩、謝長臺、錢穎一的研究,1978~1993年中國平均資本回報率為25%,1993~1998年間趨于下降,1998年至今穩(wěn)定在20%左右。高投資回報率刺激外商投資增長,1979~2005年我國累計吸引外商直接投資項目552942個,累計吸收外商實際直接投資6224.3億美元。
高勞動年齡人口比重對貿(mào)易順差及貨幣發(fā)行的影響
根據(jù)國民收入恒等式,國內(nèi)儲蓄大于國內(nèi)投資必然會出現(xiàn)貿(mào)易順差。盡管存款收益和貸款利率都很低,但我國銀行存貸差從1994年1月的-3779元增長到2007年8月的12.13億元,這意味著由高儲蓄率導(dǎo)致的貿(mào)易順差也是巨大的;另一方面,低資本成本和鼓勵外商投資政策導(dǎo)致外商投資加工貿(mào)易項目激增。1979~2005年,我國累計吸收外商實際直接投資中約有70%是投向制造業(yè),在我國造就龐大的加工工業(yè)和規(guī)模巨大的進出口加工貿(mào)易。以境外市場為主要目標(biāo),以加工或代工為主要手段,在我國進出口中占有重要地位的外資企業(yè)加工貿(mào)易是導(dǎo)致高額順差產(chǎn)生的主要原因。計算表明,2000年以來我國的進出口順差平均有89%來自于加工貿(mào)易,而在加工貿(mào)易順差中平均又有74.8%來自于外資企業(yè)。由此可知,67%的進出口總順差是由外資企業(yè)的加工貿(mào)易順差形成,即使在2005年一般貿(mào)易順差相當(dāng)大的情況下,外資企業(yè)加工貿(mào)易順差在總順差中的比重也達到了63.3%。
貿(mào)易順差持續(xù)擴大,是當(dāng)前流動性過剩和貨幣發(fā)行過快的直接原因。為說明這一點,將因貿(mào)易順差帶來的外匯占款從各層次貨幣供應(yīng)量中扣除,發(fā)現(xiàn)調(diào)整后的各層次貨幣供應(yīng)量增速,及其與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比值均大幅下降。與調(diào)整前相比,2001~2006年調(diào)整后的M2增速平均下降4.5個百分點,M2與GDP的比值平均下降0.3。這表明貿(mào)易順差擴大帶來的外匯占款增加是形成流動性過剩問題的直接原因。從2006年的情況來看,調(diào)整后的M2增速下降了8.5個百分點,M2與GDP的比值下降了0.47點。
我國本輪通貨膨脹的直接原因是經(jīng)濟增長速度偏快引發(fā)的總需求超過經(jīng)濟資源決定的總供給。勞動年齡人口比重高導(dǎo)致的低勞動力成本和低資本成本,刺激了投資和外商直接投資的快速增長,加工貿(mào)易的迅速增長導(dǎo)致出口的增長,投資和出口的快速增長是經(jīng)濟增長偏快的直接原因。貿(mào)易順差持續(xù)擴大,是當(dāng)前流動性過剩和貨幣發(fā)行過快的直接原因。而貿(mào)易順差的持續(xù)擴大,又是持續(xù)提高的勞動年齡人口比重導(dǎo)致的高儲蓄率、國內(nèi)儲蓄大于國內(nèi)投資的必然結(jié)果。因此,本輪通貨膨脹可以從勞動年齡人口比重的持續(xù)提高、人口紅利的積累得到解釋。
綜上所述,當(dāng)前我國勞動力成本和資本成本優(yōu)勢還相當(dāng)明顯,投資回報率水平仍比較高,這就決定了投資和外商直接投資、出口和貿(mào)易順差仍會快速增長,經(jīng)濟增長速度會維持高位;在人民幣緩慢升值和國際資本項目順差持續(xù)增長的大背景下,貨幣發(fā)行速度和貨幣流通量仍會較快增長,這就決定了較為持久的通脹壓力,食品價格快速上漲是通脹壓力的一種表現(xiàn)。在居民消費傾向穩(wěn)定和恩格爾系數(shù)不斷下降的時期,食品價格上漲并不是消費需求直接拉動的,而是由于經(jīng)濟增長速度偏快產(chǎn)生了非食品生產(chǎn)對生產(chǎn)食品的經(jīng)濟資源過度需求,生產(chǎn)食品的經(jīng)濟資源供給不足、產(chǎn)量和供給下降引起的。歸根結(jié)底是由于經(jīng)濟增長速度偏快超過了有限經(jīng)濟資源決定的經(jīng)濟增長速度引起的。我國當(dāng)前的通貨膨脹是經(jīng)濟資源有限供給與過度需求矛盾沖突的表現(xiàn),在某種意義上是人口、資源、環(huán)境問題在食品價格上的集中體現(xiàn)。
可以預(yù)見,短期內(nèi)即便食品價格隨供給的改善而出現(xiàn)了暫時的下降,持續(xù)的通脹壓力還會通過其他產(chǎn)品價格上漲表現(xiàn)出來。在我國經(jīng)濟增長方式未得到根本改變之前,經(jīng)濟增長速度偏快必然會導(dǎo)致通貨膨脹,所以改變經(jīng)濟增長方式是根本之策??梢灶A(yù)見,經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和人口紅利的逐步消失,是同步發(fā)生的一個長期過程。
論文關(guān)鍵詞:通貨膨脹;外匯儲備;貨幣政策;人民幣升值;匯率機制改革
論文提要:繼2006年我國部分行業(yè)產(chǎn)品價格有所上升后,2007年、2008年又出現(xiàn)了較大規(guī)模的價格上漲,通貨膨脹壓力趨于加大;而人民幣升值壓力最初起源于國際社會,但國內(nèi)經(jīng)濟基本面、匯率制度、經(jīng)濟政策也構(gòu)成了升值壓力的重要來源。本文通過對目前我國宏觀經(jīng)濟形勢進行分析,提出一系列針對性的政策建議。
自信用貨幣產(chǎn)生以來,通貨膨脹就成為影響一國(地區(qū))經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。對于通貨膨脹,經(jīng)濟學(xué)界始終沒有統(tǒng)一的定義,比較權(quán)威的說法是1987年出版的《新帕爾格雷夫經(jīng)濟學(xué)大詞典》中,英國著名經(jīng)濟學(xué)家萊德勒和帕金將其定義為:“通貨膨脹是價格持續(xù)上漲的過程,或者從等同意義上說,是貨幣不斷貶值的一種過程”。2005年7月21日,中國人民銀行正式宣布開始實行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一攬子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度,形成了更富彈性的人民幣匯率機制。美元兌人民幣的價格自公告之時起調(diào)整為8.11元/美元,人民幣升值了2%。這一標(biāo)志性的事件,拉開了人民幣對美元匯率升值的序幕,并大有越演越烈之勢。截至2008年3月31日,人民幣對美元匯率的中間價為7.0752元/美元。
一、我國出現(xiàn)通貨膨脹壓力的原因
對于通貨膨脹的成因,西方經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為主要有四種類型:需求拉動型、成本推動型、混合推動型和結(jié)構(gòu)性通貨膨脹。另外,在開放的經(jīng)濟環(huán)境中,通貨膨脹的國際間傳遞也是一國(地區(qū))出現(xiàn)通貨膨脹的重要原因。筆者認(rèn)為,我國現(xiàn)階段出現(xiàn)的通貨膨脹壓力不能簡單歸為上述幾種類型中任意一類。其既有需求擴大導(dǎo)致供不應(yīng)求的原因,也有成本價格上升引起的產(chǎn)品價格上漲。具體分析,我國現(xiàn)階段通脹壓力的產(chǎn)生主要有以下四方面的原因:
1、糧食、豬肉、能源等商品價格上漲過快,產(chǎn)生成本推動的通脹壓力。本輪價格上漲的直接原因是由于糧食、豬肉、能源等商品價格大幅上漲。這些商品既與居民的生活密切相關(guān),又是工業(yè)生產(chǎn)的上游產(chǎn)品,當(dāng)其價格上漲積累到一定程度時,必然會傳導(dǎo)到下游產(chǎn)品。由于這些產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強,其價格上漲會導(dǎo)致諸多產(chǎn)品價格的上漲。
2、貨幣流動性過剩,導(dǎo)致通脹壓力增加。貨幣流動性過剩已經(jīng)成為當(dāng)前我國經(jīng)濟運行中的一個突出問題,并對價格上漲形成了強勁的推動力。我國貨幣流動性過剩主要是由貿(mào)易順差過大、國際熱錢不斷涌入、信貸規(guī)模擴大等因素造成。
3、經(jīng)濟增長速度過快,固定投資過熱。自2003年以來,我國GDP增長速度一直保持在10%以上,而且呈逐年加快的趨勢。2007年上半年,我國經(jīng)濟增長速度達到了11.5%。經(jīng)濟的高速增長主要是通過固定投資的高速增長實現(xiàn)的。近幾年,我國經(jīng)濟發(fā)展一直存在局部過熱現(xiàn)象,部分行業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷擴大。
4、居民收入較快增長及股市的財富效應(yīng)。由于我國經(jīng)濟的高速增長,帶來了居民收入的增加。特別是近兩年,國家大幅提高了公務(wù)員、教師等行政、事業(yè)單位人員的待遇;2004年以來出現(xiàn)的“民工荒”使得農(nóng)民工工資有所提高,國家推出的一系列“惠農(nóng)”政策使得農(nóng)民收入也有了大幅度增加。居民收入的快速增長帶動了消費的增加,繼而對價格的提升起到了推動作用。
二、人民幣升值的主要原因
人民幣升值這一現(xiàn)象是多個因素、各種力量共同作用的產(chǎn)物。其中,內(nèi)因是關(guān)鍵和根本,而外因則起到推波助瀾的作用。簡言之,人民幣升值是歷史的必然,而非偶然。
1、內(nèi)因
(1)國際收支順差。雙順差是人民幣升值的重要源頭。若一國收入大于支出,即國際收支出現(xiàn)順差,這意味著該國外匯市場上匯供給大于需求,因此外幣將貶值,而本幣必將升值。我國近年來持續(xù)出現(xiàn)雙順差現(xiàn)象,就2007年上半年而言,國際收支繼續(xù)保持雙順差格局。其中,經(jīng)常項目順差1,629億美元,比上年同期增長78%;資本和金融項目順差902億美元,增長132%。因此,人民幣在下半年,甚至明年繼續(xù)出現(xiàn)升值預(yù)期就不為奇了。簡言之,雙順差是人民幣持續(xù)升值的根本所在。
(2)外匯儲備。外匯儲備過多表明:在外匯市場上供給大于需求,同樣會引起外幣貶值以及本幣升值。我國2006年2月外匯儲備高達8,751億美元,首次超過日本成為外匯儲備世界第一的國家。外匯儲備反映了一國國際支付能力和外債償還能力,具備充足的外匯儲備是保持一個國家經(jīng)濟穩(wěn)定的重要指標(biāo)。然而,由于機會成本的存在,所以并非越多越好,太多的外匯儲備反而會導(dǎo)致資源的極大浪費。
2、外因。美國、日本、歐洲等發(fā)達國家持續(xù)施壓成為人民幣升值的外因。根據(jù)馬歇爾-勒納條件,只要滿足出口商品的需求價格彈性與進口商品的需求價格彈性之和大于1,那么本幣貶值就能改善貿(mào)易收支。因此,他們施壓逼迫人民幣升值,目的是維護其本國的利益。他們企圖通過阻礙中國商品過大規(guī)模地進入其國內(nèi)市場,打擊中國商品在國際上的競爭力。以美國為例,實施“弱勢美元”政策,力圖扭轉(zhuǎn)其國際收支逆差局面。
三、政策建議
鑒于我國目前面臨的通貨膨脹、人民幣升值的壓力是由諸多因素導(dǎo)致的,筆者認(rèn)為,緩解當(dāng)前通脹壓力也應(yīng)采取“一攬子”措施。
1、實施多種貨幣政策的“組合拳”出擊面對國內(nèi)出現(xiàn)的通貨膨脹壓力。國家已經(jīng)采取了一系列貨幣政策進行調(diào)整,如央行2007年已經(jīng)連續(xù)10次上調(diào)人民幣存款基準(zhǔn)利率,普通存款金融機構(gòu)將執(zhí)行14.5%的存款準(zhǔn)備金標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我國當(dāng)前資本泡沫迅速膨脹的現(xiàn)狀,筆者認(rèn)為應(yīng)該實施貨幣政策的“組合拳”出擊。央行應(yīng)繼續(xù)提高利率水平,并提高法定準(zhǔn)備金率,形成穩(wěn)定的緊縮性政策預(yù)期,抑制貨幣需求,為我國國民經(jīng)濟中投資過熱現(xiàn)象降溫。同時,應(yīng)輔以公開市場業(yè)務(wù)操作,央行可以根據(jù)市場需求的變動,適時適量地出售有價證券,以緩解貨幣量供應(yīng)過度的局勢,還可以向部分貸款數(shù)額增加較快、流動性充裕的商業(yè)銀行發(fā)行定向央票進行貨幣回籠。
2、針對特殊行業(yè)采取相應(yīng)的財政、稅收政策以調(diào)整供需結(jié)構(gòu)。本文所說的特殊行業(yè)是指對通貨膨脹壓力的產(chǎn)生起主導(dǎo)作用的行業(yè)。鑒于房地產(chǎn)行業(yè)和生豬養(yǎng)殖行業(yè)供不應(yīng)求的結(jié)構(gòu)問題是我國此次通貨膨脹壓力產(chǎn)生的重要影響因素,將上述二者歸為“特殊行業(yè)”。
3、逐步調(diào)整外貿(mào)政策。貿(mào)易順差導(dǎo)致我國基礎(chǔ)貨幣供給增加,減少貿(mào)易順差自然成為解決貨幣供給過度的強有力手段,即要控制出口,擴大進口,并適時適度地促進人民幣升值。
在控制出口方面,2007年我國已經(jīng)對出口退稅作出了3次調(diào)整。鑒于我國出口以高污染、高耗能和低附加值產(chǎn)品居多的現(xiàn)狀,筆者建議加大出口退稅結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,在現(xiàn)行稅率調(diào)整的基礎(chǔ)上,進一步增大取消出口退稅率的資源型、高耗能、高污染產(chǎn)品的數(shù)量,并相應(yīng)上調(diào)資源稅。在擴大進口方面,重點對象應(yīng)該是國內(nèi)短缺的資源、原材料和高精尖設(shè)備,因此對這類產(chǎn)品的進口關(guān)稅可作適當(dāng)下調(diào)。
關(guān)鍵詞:通貨膨脹 最低工資標(biāo)準(zhǔn) 貨幣被動增發(fā) 財富轉(zhuǎn)移
當(dāng)前通貨膨脹的主要特點
(一)以食品價格上漲為主
根據(jù)2012年中國統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)顯示,由全國居民消費價格指數(shù)(CPI)可以看出,自2004年以來中國通貨膨脹主要體現(xiàn)在食品價格的上漲,其次為居住成本的上升。2012年全國CPI(上年=100)為102.6,其中食品價格指數(shù)為104.8,對CPI的貢獻率為184.6%,居住成本上升對CPI的貢獻率為80.8%。除了2009年由于全球金融危機和經(jīng)濟下滑,物價指數(shù)出現(xiàn)下降以外,自2004年以來CPI平均每年增長3.7%,其中食品價格增長貢獻率為221.6%,居住價格增長貢獻率為124.3%。
(二)以長期結(jié)構(gòu)性因素和外部壓力為主
引發(fā)通貨膨脹的短期因素主要來自于商品的季節(jié)性波動,例如近幾年出現(xiàn)的部分農(nóng)產(chǎn)品價格飛漲,其中有收成不好產(chǎn)品短缺問題的原因,也有中間商囤積哄抬價格等原因。短期局部的通貨膨脹不足以危害長期經(jīng)濟增長,解決措施比較有針對性,易見成效。長期因素更多來自于政府的行政干預(yù),比如最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高,壟斷行業(yè)(石油、金融、房地產(chǎn)等)的價格保護,資源價格(水電氣等)的行政管制。市場決定的價格配置資源的效率最高,不容易出現(xiàn)全社會的福利損失。由此可見,要從根本上治理通貨膨脹,只能是逐步放開行政定價的范圍,完善市場機制和相關(guān)立法,政府的經(jīng)濟管理職能主要體現(xiàn)在對市場的監(jiān)督和公平問題上。
通貨膨脹的誘因分析
(一)最低工資標(biāo)準(zhǔn)提升
以北京市為例,2004年1月最低工資標(biāo)準(zhǔn)每月不低于495元,提升到2013年1月的每月不低于1400元,2004-2013年期間,最低工資標(biāo)準(zhǔn)平均每年提高12.34%。如圖1所示,如果最低工資標(biāo)準(zhǔn)W2提高到均衡價格水平W*以上,直接結(jié)果就是雇主愿意雇傭的工人數(shù)量下降(由L*降低到L),失業(yè)增加,生產(chǎn)不足,生產(chǎn)者利潤下降;對工人而言,由于現(xiàn)行工資標(biāo)準(zhǔn)高于他愿意接受的工資水平(由進城務(wù)工的機會成本—農(nóng)村務(wù)農(nóng)的收益決定),同時崗位減少,增加了尋求工作的成本。結(jié)果是企業(yè)剩余(灰色區(qū)域)和工人剩余(深灰色區(qū)域)都減少,整體社會福利出現(xiàn)損失。隨著用工數(shù)量下降,用工成本提升,企業(yè)利潤下降,只能提高最終產(chǎn)品和勞務(wù)的價格,成本推動型的通貨膨脹應(yīng)運而生。
長遠來看,最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提升并沒有達到保護低收入者利益的目的,同時也損害了中國農(nóng)業(yè)部門的長遠發(fā)展。根據(jù)2012年中國統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)顯示,2011年城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)(食品支出占現(xiàn)金消費支出的比例)為36.3%(2012年為36.2%),其中最低收入戶(10%)的恩格爾系數(shù)為45.8%,中等收入戶(20%)為40.0%,最高收入戶(10%)為27.5%。低收入者恩格爾系數(shù)最高,在以食品價格上漲為主的通貨膨脹環(huán)境中,最低工資水平的提高遠遠不能抵御食品、日用品和房租的價格上升,這也是近年來低收入者普遍感受生活水平下降、生存空間越來越狹小的原因之一。
伴隨中國快速的城市化進程,越來越多的農(nóng)民棄耕進城,城市交通、教育、醫(yī)療和住房等社會問題越來越嚴(yán)峻(車輝,2012)。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示,2012年全國農(nóng)民工總量為26261萬人,占全國鄉(xiāng)村15-59歲人口的59.1%。其中,外出農(nóng)民工(年內(nèi)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外從業(yè)6個月以上)16336萬人,本地農(nóng)民工(在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)6個月以上)9925萬人。農(nóng)業(yè)收入提高緩慢,盡管農(nóng)產(chǎn)品食品價格飛漲,但由于運輸物流環(huán)節(jié)效率低下,農(nóng)民收入增幅依然有限,農(nóng)產(chǎn)品價格上升主要來自物流服務(wù)環(huán)節(jié)的成本提升。中國作為世界人口最多的發(fā)展中農(nóng)業(yè)大國,對糧食進口的依賴度加大。2012年中國糧食進口達7236萬噸,其中大豆為5838萬噸,相當(dāng)于全球交易量的一半(李富強,2012)。糧食安全對于一個國家的經(jīng)濟命脈和安全至關(guān)重要。
(二)基礎(chǔ)貨幣被動投放
隨著中國經(jīng)濟快速增長,對外依賴程度也在迅速上升(唐偉霞,2009)。根據(jù)國家統(tǒng)計局和中國人民銀行的數(shù)據(jù)顯示,2010年中國進出口貿(mào)易總額占當(dāng)年GDP的62.2%。2011年進出口總額為364186億美元,占當(dāng)年GDP(1美元=6.3009元人民幣)的57.0%。2012年進出口總額為38668億美元,占當(dāng)年GDP(519322億元,1美元=6.2855元人民幣)的52.2%。如果考慮自2005年以來的人民幣升值因素,對外依存度還要高。
自1994年以來,中國依靠人民幣貶值擴大出口,吸引外資,從而促進經(jīng)濟快速增長,實現(xiàn)了粗放式的經(jīng)濟快速增長。2005年7月中國擴大了人民幣匯率形成機制的市場化水平,但是難改人民幣匯率單邊升值的趨勢。匯率問題不只是經(jīng)濟問題,更是國際政治外交與經(jīng)濟等因素綜合較量的結(jié)果。人民幣升值不應(yīng)該單純從中國經(jīng)濟發(fā)展中尋求原因,更多的來自于美元貶值的壓力(唐偉霞,2008)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急,拉動經(jīng)濟增長提高就業(yè)率的支撐點—出口已經(jīng)受到國際金融危機和歐債危機的影響,國際市場份額急劇下降。一方面來自國內(nèi)通貨膨脹的壓力(內(nèi)因),出口行業(yè)成本上升,另一方面來自人民幣升值的壓力(外因),人民幣收益大幅下滑,原本勞動密集型和資源密集型出口行業(yè)的利潤空間就很微薄,內(nèi)外壓力的綜合直接導(dǎo)致大批出口行業(yè)企業(yè)破產(chǎn)倒閉,失業(yè)工人大量增加。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計,2012年中國對歐盟出口3340億美元,占總出口額(20489億美元)的16.3%,同比下降6.2%。
現(xiàn)行匯率機制和外匯管理體制使得外匯儲備成為中國基礎(chǔ)貨幣投放的主要原因。2012年末國家外匯儲備達33116億美元,廣義貨幣供應(yīng)量(M2)余額為97.4萬億元,狹義貨幣供應(yīng)量(M1)余額為30.9萬億元。貨幣供給量增加是全面通貨膨脹的直接原因。根據(jù)貨幣當(dāng)局資產(chǎn)負債表,外匯占款已成為基礎(chǔ)貨幣投放的主要方式。1993-2012年期間,貨幣當(dāng)局外匯儲備資產(chǎn)增加了237131.6億元(用每年新增加的外匯儲備經(jīng)過當(dāng)年末人民幣匯率折算后,加總得出),而儲備貨幣(即基礎(chǔ)貨幣,貨幣發(fā)行M0與金融性公司存款之和)增加了240516.5億元,外匯占款占基礎(chǔ)貨幣投放的98.6%,同期廣義貨幣增加了939120.2億元。2001-2009年期間,外匯占款占基礎(chǔ)貨幣投放的比例已經(jīng)超過了100%。為了緩解輸入型通貨膨脹壓力,中央銀行不得不通過增加政府存款以及發(fā)行中央銀行票據(jù)的形式回籠貨幣。2001年政府存款增加1715.6億元(外匯資產(chǎn)增加3856.2億元),2007年、2009年和2010年共增加政府存款14223.9億元;2002年9月開始發(fā)行債券,至2008年底發(fā)行債券總量達45779.8億元,在一定程度上暫時緩解了基礎(chǔ)貨幣的被動投放,但是不能從根本上減輕通貨膨脹的壓力。
1995-2012年期間外匯儲備增長與儲備貨幣和廣義貨幣的增長密切相關(guān),外匯儲備增長與儲備貨幣增長的相關(guān)系數(shù)為72.1%,外匯儲備增長與廣義貨幣增長的相關(guān)系數(shù)為71.7%。由此可見,國內(nèi)通貨膨脹的主要原因在于外部經(jīng)濟的失衡,外匯儲備不斷增加(1994-2012年平均每年增長33.0%),導(dǎo)致國內(nèi)貨幣超經(jīng)濟發(fā)行(同期廣義貨幣M2年均增長19.3%)。中央銀行貨幣政策調(diào)控(利率和法定存款準(zhǔn)備金比率的上調(diào))的效果,不僅難以從根本上控制貨幣過量發(fā)行,根治通貨膨脹,而且還帶來資源的巨大浪費。
通貨膨脹的財富轉(zhuǎn)移效應(yīng)
(一)私人部門向政府部門的財富轉(zhuǎn)移
政府可以憑借貨幣發(fā)行權(quán)向貨幣使用者征收通貨膨脹稅,使得通貨膨脹可以實現(xiàn)財富從私人部門向政府部門的轉(zhuǎn)移?!皣幻窀F”顯然不利于經(jīng)濟長期健康發(fā)展,大量資源集中在政府部門,不僅造成資源的閑置和浪費,也增加了政府調(diào)控經(jīng)濟和制定相關(guān)政策的難度。中產(chǎn)階級有利于社會穩(wěn)定和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。但是通貨膨脹不利于中產(chǎn)階級的形成,收入增長趕不上支出增長的速度,難以出現(xiàn)新的消費增長點。通貨膨脹環(huán)境下金融壟斷和利率管制導(dǎo)致的負利率使得財富從個人家庭向壟斷金融機構(gòu)轉(zhuǎn)移。富人可以通過資產(chǎn)價格上漲得到一定的利益補償;中等收入者有限的傳統(tǒng)資產(chǎn)收益補貼了政府和金融機構(gòu)。
(二)中國向美國的財富轉(zhuǎn)移
從全球經(jīng)濟利益分配格局來看,中國通貨膨脹的外因—外匯儲備帶來的基礎(chǔ)貨幣被動投放,恰恰實現(xiàn)了中國財富向美國私人和政府部門的轉(zhuǎn)移(唐偉霞,2007)。2008年始于美國的全球金融危機,并沒有從根本上削弱美國的經(jīng)濟實力,中國外部經(jīng)濟失衡也反映了美國外部經(jīng)濟失衡,差距只是在全球經(jīng)濟失衡格局中財富不斷從中國轉(zhuǎn)移到美國。美國憑借美元的世界霸權(quán)地位,濫發(fā)美鈔,向全球征收通貨膨脹稅。幾輪量化寬松的貨幣政策就可以將次貸危機、金融危機的負債、發(fā)動戰(zhàn)爭的軍費開支填平,直接后果就是美元貶值,石油、黃金、大宗商品等價格直線上升。外匯市場上人民幣對美元的升值壓力不是來自于中國的經(jīng)濟增長,而是來自于美元的貶值壓力。中國財富最大的損失來自于對外投資損失,對外金融資產(chǎn)投資的主體是政府主導(dǎo)的外匯儲備投資,收益率遠不足以抵補美元貶值的損失。外匯儲備是中國實際財富的積累,卻因為美元貶值而無償提供給了美國,同時造成國內(nèi)通貨膨脹的巨大壓力。
治理通貨膨脹的對策建議
一是進一步完善市場經(jīng)濟體制,加快法制建設(shè)。轉(zhuǎn)變政府職能,減少對市場的行政干預(yù),更好的實現(xiàn)政府對經(jīng)濟的管理職能,體現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展過程中的公平原則。政府經(jīng)濟管理職能的實現(xiàn)需要的不是不斷積累的財富,而是體制和觀念上的轉(zhuǎn)變。
二是大力發(fā)展農(nóng)業(yè),改善農(nóng)村生活環(huán)境,提高農(nóng)民生活水平。保護耕地,切斷財政對土地的依賴,提高農(nóng)村醫(yī)療和教育水平,加大農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā),提高有限耕地的使用效率。加大農(nóng)業(yè)補貼力度,讓農(nóng)民回歸農(nóng)村,安居樂業(yè),保證中國的糧食安全,減緩城市交通、住房、就業(yè)等壓力。
三是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟粗放增長模式,降低經(jīng)濟發(fā)展的對外依存度,從依靠外需轉(zhuǎn)變?yōu)閿U大內(nèi)需。培育中產(chǎn)階級,加強城鎮(zhèn)居民住房、教育、醫(yī)療和養(yǎng)老管理體制改革,完善福利制度建設(shè)。
四是加快金融體制改革,盡快實現(xiàn)利率市場化。使利率成為指導(dǎo)社會資源有效配置的指揮棒,切斷壟斷金融企業(yè)的超額利潤來源,引入競爭機制。提高我國大型金融機構(gòu)的管理水平和創(chuàng)新服務(wù)能力,增強在國際金融市場上的核心競爭力。
五是加快人民幣匯率機制改革,嚴(yán)格加強資本金融項目的監(jiān)督管理,以防國內(nèi)經(jīng)濟受到國外資本的沖擊。加強外匯儲備管理,尋求多種投資渠道,提高對外投資收益能力。
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