世界經(jīng)濟發(fā)展史精選(九篇)

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第1篇：世界經(jīng)濟發(fā)展史范文

對當(dāng)前中國經(jīng)濟發(fā)展模式的利與弊分析，認識中國經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的急迫性

從吸收能量角度看：我國的投資—出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟發(fā)展模式主要具有兩方面的缺陷：一是投資方面，我國主要還是靠引進國外的技術(shù)來進行規(guī)?；纳a(chǎn)，它不利于本國企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，并容易導(dǎo)致高投入、高能耗、高污染與低效益等問題；二是出口方面，處于后金融危機時代，世界各國為了保住經(jīng)濟的增長，都形成了高企的債務(wù)規(guī)模，在可預(yù)見的較長時期，都可能會去消減自身的赤字，為新一輪的經(jīng)濟增長節(jié)約資本?？上攵?，世界各國對中國產(chǎn)品的消費會是一個減少的趨勢，那么我們國家的產(chǎn)能將嚴重過剩。假如我國再以投資拉動經(jīng)濟增長，只是導(dǎo)致更大的產(chǎn)能，導(dǎo)致更大的銀行不良資產(chǎn)，從而威脅我國的金融系統(tǒng)，形成經(jīng)濟滯脹，甚至導(dǎo)致社會的動蕩。②從釋放能量角度看：我國的投資—出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟發(fā)展模式，通過政府為主導(dǎo)的投資拉動了經(jīng)濟增長，形成了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)品銷往世界各國回收資本，以此為下一輪投資驅(qū)動的經(jīng)濟增長帶來動力。在此種經(jīng)濟增長循環(huán)中，我們國家得到的是以美元為主的國際貨幣計價的債務(wù)憑證，失去的是國內(nèi)的土地、勞動力與環(huán)境資源，以及社會貧富差距拉大等問題。

鑒于宇宙觀的理解出發(fā)，對中國經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型進行以下幾點思考

從宇宙觀的角度出發(fā)，可以從能量集結(jié)過程和能量釋放過程這兩個方面對中國發(fā)展模式轉(zhuǎn)變作一點思考：①能量集結(jié)過程，即通過資本將土地、勞動力與技術(shù)集結(jié)成產(chǎn)品的過程，其中核心的是效率提高。如何提高資本配置資源的效率則成為此過程的重點。在此，主要從技術(shù)創(chuàng)新培育和組織結(jié)構(gòu)升級兩方面加以分析。首先，推動科技創(chuàng)新與科技進步，提高科技集約化程度。第一，加快企業(yè)的技術(shù)進步，使企業(yè)成為技術(shù)進步的主體，實現(xiàn)從“要素租金”增長轉(zhuǎn)變?yōu)椤皠?chuàng)新租金”增長。一是要建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的企業(yè)技術(shù)進步機制，鼓勵科研機構(gòu)進入大型企業(yè)集團，逐步加大企業(yè)的科研資金和力量的比重；二是要堅持技術(shù)與發(fā)展并進的方針，既要積極發(fā)展高新技術(shù)，縮短與先進國家技術(shù)方面的差距，也要發(fā)展面向市場的適用技術(shù)。第二，加快企業(yè)技術(shù)改造的步伐，是推動科技進步的重要手段。在充分考慮國內(nèi)先進技術(shù)創(chuàng)新的起點和水平的基礎(chǔ)，制定行業(yè)技術(shù)進步和改造規(guī)劃，提出現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造和采用先進技術(shù)的標準和實踐要求，限期淘汰落后的技術(shù)和設(shè)備，縮短設(shè)備更新周期。還要把企業(yè)技術(shù)進步與促進產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化結(jié)合起來，把企業(yè)技術(shù)進步與技術(shù)創(chuàng)新結(jié)合起來，把企業(yè)技術(shù)進步與發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟結(jié)合起來，把企業(yè)技術(shù)進步與合理利用資源結(jié)合起來，把企業(yè)技術(shù)進步與加強管理結(jié)合起來，推動技術(shù)改造。第三，實施科教興國戰(zhàn)略，推動科技創(chuàng)新和科技進步，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式儲備優(yōu)質(zhì)勞動力與科技人才。我國既要加大國民教育發(fā)展步伐，提高義務(wù)教育的質(zhì)量和年限，擴大高等教育的規(guī)模，又要提高企業(yè)經(jīng)營管理人員、技術(shù)人員和勞動力的素質(zhì)，加大企業(yè)培訓(xùn)、教育、管理方面的投入。其次，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。第一，加快改革，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。首先，要全面建立現(xiàn)代企業(yè)制度，塑造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的微觀基礎(chǔ)；其次，要培育和完善要素價格，發(fā)展和完善市場中介組織，制定和完善市場規(guī)則，實現(xiàn)生產(chǎn)要素的流動和重組，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)控具有靈活性與及時性，適應(yīng)集約經(jīng)營的需要；最后，加強宏觀產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)節(jié)與指導(dǎo)作用，提高技術(shù)改造的投資比重，推進產(chǎn)業(yè)立法，進而加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集中。第二，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟增長。當(dāng)前，我國主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主要從以下三點加以培育：一是支持與振興傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)———機械工業(yè)、電子工業(yè)、石化工業(yè)、汽車工業(yè)和建筑業(yè)；二是要培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。以信息技術(shù)、生物工程技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源開發(fā)利用技術(shù)、空間技術(shù)為技術(shù)支持的工業(yè)和農(nóng)業(yè)，要有計劃有步驟地把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)逐步培育為我國的新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)。三是用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使生產(chǎn)的產(chǎn)品在國際上更具競爭力。②能量的釋放過程，即提高消費產(chǎn)品的動力，為下一輪資本的集結(jié)和投入更效率的資源配置方式做準備。那如何提高社會的資本集結(jié)能力與最大限度地保留住資本為國內(nèi)服務(wù)是能量釋放過程的重點。首先，增加收入，提高居民實際消費能力。居民收入過低是制約居民消費最主要的因素,要想促進消費,拉動經(jīng)濟增長,必須增加居民收入。第一，擴大居民在國民收入中的比重。一是適應(yīng)經(jīng)濟增長速度，逐漸提高居民的勞動報酬；二是降低政府稅收，減輕企業(yè)的成本負擔(dān)，增加企業(yè)的競爭能力，從而為居民創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。第二，調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，促進收入公平。努力增加中低收入階層的購買力，提高他們的生活保障標準，提高工薪階層的工作水平；加強區(qū)別化征收征管力度，通過開征利息稅、遺產(chǎn)稅等方式，改善分配結(jié)構(gòu)。第三，努力發(fā)展資本市場,增加財產(chǎn)性收入。發(fā)展資本市場不僅可以使企業(yè)更具競爭力，還使我國居民直接分享企業(yè)創(chuàng)造的利潤，增加居民的收入渠道。其次，完善社會保障體系,提高居民的潛在消費能力。改革開放以來,中國一直維持著一個較高的儲蓄率,為中國經(jīng)濟增長積累了寶貴的資金,但我國的消費規(guī)模卻很小,影響了內(nèi)部經(jīng)濟的不平衡。引起此種高儲蓄與低消費現(xiàn)象的重要原因是我國社會保障體系的不完善導(dǎo)致居民出現(xiàn)各種預(yù)防性儲蓄。而這種預(yù)防性儲蓄在經(jīng)濟下滑時還會強化。因此,完善的社會保障體系是擴大消費需求的一個重要保障。一是繼續(xù)完善城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、救濟等在內(nèi)的社會保障制度,提高養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、救濟等支付標準。二是要盡快建立覆蓋全社會的城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障體系,加大對農(nóng)村社會保障體系建設(shè)的投入,擴大農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障的覆蓋范圍,提高社會保險金的支付能力。三是要盡快完善現(xiàn)有社會保障體系還沒有覆蓋到的群體的社會保障。

作者：韋林 蘇寧 單位：新疆財經(jīng)大學(xué)

第2篇：世界經(jīng)濟發(fā)展史范文

世界的經(jīng)濟發(fā)展受兩個因素的影響，一是人與物的關(guān)系;二是人與人的關(guān)系，其中，人與物的關(guān)系是影響世界經(jīng)濟的發(fā)展根本。人們?yōu)榱松姹仨毰c物結(jié)成某種關(guān)系，使物所具有的能量有序地釋放出來，這種能量的釋放一般要受到活勞動的勞動能力、技能、知識及物質(zhì)資本的積累、管理、技術(shù)等各種因素的影響。而人與人的關(guān)系是促進物質(zhì)或能量釋放的外在條件。因為只有人才能積極、主動地讓能量有序地釋放，從而促進人與物關(guān)系的進一步發(fā)展。有序釋放能量就是指人要按照自己的意愿，規(guī)劃、約束物的發(fā)展，這就牽扯到人與人的關(guān)系。人與人的關(guān)系就包含了產(chǎn)品的分配關(guān)系和交換關(guān)系，怎樣才能使產(chǎn)品分配到使用者的手中，發(fā)揮其最大的效用，這是人與人關(guān)系的核心。現(xiàn)在世界產(chǎn)品分配的規(guī)律一個是市場價值規(guī)律，另一個是資本規(guī)律。市場價值規(guī)律就是產(chǎn)品從低價者手中流到高價者手中。資本規(guī)律就是在資本市場上人們購買市場預(yù)期收益。資本規(guī)律受投資偏好、政府決策的引導(dǎo)、傳統(tǒng)經(jīng)驗等很多因素影響。這兩個規(guī)律是促進產(chǎn)品有序化最主要的規(guī)律。然而市場價值和價值不是同一概念，價值凝結(jié)的是人類一般勞動，而市場價值是以價值為載體，以市場信心為依托的虛擬價值［1］。而且市場也往往受到關(guān)稅壁壘、進出口限制、進口許可證制、“自動”出口制、出口押金制、最低限價制;以及用于激勵出口的出口信貸，出口信貸國家擔(dān)保制、出口補貼，出口退稅、商品傾銷及匯率干預(yù)制度等因素的影響。市場也是急功近利，拉動國際經(jīng)濟運行不平穩(wěn)，因此市場不是公平的、可靠的。市場價值把反映人與人之間關(guān)系的市場價值當(dāng)成反映人與物之間關(guān)系的價值來用，成為發(fā)達國家維護不公平的國際經(jīng)濟秩序的借口。資本規(guī)律更是在有風(fēng)險的情況下做出的決策，很不靠譜。所以世界經(jīng)濟發(fā)展越來越不認可這種有序化的物質(zhì)或能量的流動規(guī)律，這種分配規(guī)則最終必然被淘汰。由于世界經(jīng)濟運行沒有找到合理有序的物質(zhì)或者能量的流動規(guī)律，導(dǎo)致世界經(jīng)濟運行不平穩(wěn)，時而引發(fā)戰(zhàn)爭，時而引起政治緊張。而脫離戰(zhàn)爭的維持或政治壓迫這兩種種維持世界經(jīng)濟秩序的方法，世界就陷入更加混亂的狀態(tài)。單純的依靠經(jīng)濟自身的機制調(diào)節(jié)即:靠相互投資、相互信貸、相互消費拉動世界經(jīng)濟發(fā)展，容易引起經(jīng)濟滯脹［2］。因此，世界需要以勞動為基礎(chǔ)的價值規(guī)律指導(dǎo)，構(gòu)建以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度新的有序化發(fā)展規(guī)則。

二、世界經(jīng)濟向全球化、有序化方向發(fā)展

1.以市場為主要內(nèi)容的國際經(jīng)濟舊秩序的傳承和發(fā)展

(1)合約經(jīng)濟異?；钴S。世界經(jīng)濟發(fā)展從2007年金融危機爆發(fā)前的泡沫經(jīng)濟流動，重新轉(zhuǎn)向以實體經(jīng)濟流動為主。刺激世界經(jīng)濟高速發(fā)展的市場價值及其信心受挫，動力減弱，世界經(jīng)濟增長速度放緩。據(jù)測算全球金融危機后，世界經(jīng)濟增長速度由2008年11月的3.7%下降到2010年12月的3.1%［3］。二戰(zhàn)后，剛從崇尚武力打擊向利用市場價值進行經(jīng)濟侵略的市場經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢受阻。在市場經(jīng)濟下建立的國際經(jīng)濟秩序或者稱國際經(jīng)濟合約，被以北約、美國等政治集團打著“正義”的旗號頻頻踐踏。他們尋求在武力震懾下的世界市場經(jīng)濟，欲通過政治壓力和市場交換雙重規(guī)則分配世界資源和市場的新經(jīng)濟格局，以改變世界市場經(jīng)濟一體化對發(fā)展中國家利益侵略緩慢的局面，形成快速侵略的通道。企圖解決資本主義國家因利用市場掠奪而帶來的經(jīng)濟危機。他們認為要讓經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，必須以他們利益為主導(dǎo)，軍事做保障，政治為手段，合約經(jīng)濟為基礎(chǔ)來整合世界市場，從而滿足某些政治集團一勞永逸的剝削愿望。在后危機時代，世界經(jīng)濟將會在一體化進程中出現(xiàn)明顯的合約經(jīng)濟的市場結(jié)構(gòu):一級市場是以發(fā)達國家為主，在全球范圍內(nèi)進行完全自由貿(mào)易的市場，他們堅決排斥、限制經(jīng)濟利益體外的國家進行自由貿(mào)易。二級市場是以北約等資本主義政治集團武力難以征服的發(fā)展中國家為主，在貿(mào)易摩擦中進行半自由貿(mào)易。三級市場是以不發(fā)達國家為主，是原材料的提供地和商品的傾銷市場?？傊?，資本主義國家對這些市場的管理，采用一種合同約束。對其內(nèi)部實現(xiàn)統(tǒng)一國民待遇，對外統(tǒng)一政治、軍事壁壘，以保證合約的效率。

(2)世界市場向?qū)I(yè)化、科技化、透明化、競爭激烈化、自由化、相對公平化、高效化、實體化、人性化等方向平穩(wěn)發(fā)展。世界市場正呈現(xiàn)以下幾方面的具體變化:1)消費者、生產(chǎn)者和市場等市場主體上的變化。消費者的生活以數(shù)字化為基礎(chǔ)，以個性化的服務(wù)為內(nèi)容。生產(chǎn)者的變化是，行業(yè)由垂直型的分工走向水平型分工，沿產(chǎn)品界限進行的分工發(fā)展到沿生產(chǎn)要素界限進行分工［4］，生產(chǎn)要素的組織性代替生產(chǎn)要素的分散性。生產(chǎn)、服務(wù)的專業(yè)性很強，人們可以根據(jù)自己的興趣愛好來工作，個人需要掌握的技能種類很少，但生產(chǎn)服務(wù)垂直延展的范圍更深廣。市場的變化是，市場需求不再是統(tǒng)一的標準模式，而是個性化的服務(wù)生產(chǎn)模式;服務(wù)的半徑不再是區(qū)域性的，而是面向全球。市場僅是按一定的分類規(guī)則而設(shè)立的產(chǎn)品交換場所，分層的市場橫向聯(lián)系更加科學(xué)規(guī)范?！笆袌鰺o形的手”將清晰可見，一部分調(diào)節(jié)供求關(guān)系的功能將喪失，在同一層級市場的市場功能回歸到原始自然的以單位產(chǎn)品凝結(jié)的人類一般勞動上來，或者是產(chǎn)品所具有的、釋放的社會一般能量上來。整個物流過程是清晰透明的，它是現(xiàn)代物流業(yè)以最短的距離與最快的時間優(yōu)化配送;生產(chǎn)商、生產(chǎn)過程及傳遞的必然路徑都是可知的，商品從市場交換轉(zhuǎn)向網(wǎng)上承擔(dān)部分交換過程，市場從傳統(tǒng)有型市場向無形市場轉(zhuǎn)變。2)市場體系上的變化。未來經(jīng)濟的形式以實體經(jīng)濟、信息經(jīng)濟、資本市場、人力資源市場、技術(shù)創(chuàng)新交流等為主導(dǎo)，推動經(jīng)濟不斷發(fā)展。世界經(jīng)濟運行法則和自然法則是一樣的，是優(yōu)勝劣汰的過程，任何落后的生產(chǎn)組織形式、管理手段及落后的社會生產(chǎn)力都要被淘汰，甚至與其關(guān)聯(lián)的活勞動，就不得不把一部分勞動無償?shù)谋粍e人占有，直至其被生產(chǎn)力淘汰。3)市場機制上的變化。商品的交換，以單位產(chǎn)品凝結(jié)的人類一般勞動為主要尺度，同時反映資源稀缺程度。不存在商販的炒作，買賣雙方進行交換產(chǎn)品和服務(wù)時，主要是質(zhì)量的比較和計算機對各種營運成本優(yōu)化后的價格進行比較。4)市場運行規(guī)則方面，以相互之間提供服務(wù)為目的，以在全球范圍內(nèi)進行分工和交換為服務(wù)半徑，以商品為主的傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)與反映供求關(guān)系和資源稀缺程度為主的市場經(jīng)濟學(xué)是未來經(jīng)濟的理論基礎(chǔ)，但以傳統(tǒng)經(jīng)濟為主，突出物體的效用。5)在宏觀調(diào)控體系上，稀缺資源被輔以“以人為本”理念引導(dǎo)下的使用權(quán)限，防止投機和市場偏好。稀缺程度不是商家操控和獲取暴利的理由，而是依據(jù)實際需求的權(quán)限及獲得成本的大小決定其價格。市場供求趨于平穩(wěn)，供求不在是市場的主要功能。

(3)自由、便捷、個性化、人性化的經(jīng)濟組織形式引領(lǐng)發(fā)展。按照上面五個方面的發(fā)展局勢，將來世界經(jīng)濟發(fā)展要走以下幾個階段:第一階段是商品的聚集階段。這個階段的特點是:在特定的時間、特定的空間進行商品交易，如:在集散港口、物流配送中心、大型商城、超市、農(nóng)村集貿(mào)市場進行交易。第二階段是人的聚居階段。這個階段的主要特點是:特定的人群在特定的空間進行消費。這一階段隨著全球城鎮(zhèn)化的發(fā)展，將愈來愈明顯。因為只有人愈來愈多，才需要更多的服務(wù)，服務(wù)的成本也就會降低，才能形成有競爭力的市場，更能形成便捷的服務(wù)。如果僅對單個人服務(wù)，會使服務(wù)成本太高而缺乏市場。這種形式也便于專業(yè)化、社會化大生產(chǎn)，給更多的人創(chuàng)造就業(yè)崗位。當(dāng)然隨著同一地區(qū)生活成本的不斷提高和生活質(zhì)量的下降，城市的擴張受各種不可預(yù)測的風(fēng)險和其他疑難問題影響，大城市發(fā)展停滯，甚至必然解體。第三階段是個性化生產(chǎn)和個性化服務(wù)階段。這個階段的特點是:人們享受到數(shù)字化、信息化等現(xiàn)代化的服務(wù)業(yè)帶給自己生活的便利，人與商品在時空上的分離，這種形式更像自給自足的自然經(jīng)濟生產(chǎn)方式。商品就地生產(chǎn)，在數(shù)字化的空間里發(fā)出邀請要約或者接受要約，尋求生產(chǎn)信息;需求者根據(jù)自己的消費偏好接受要約或者發(fā)出邀請要約。如服裝生產(chǎn)企業(yè)，設(shè)計出一種新的服裝款式，在數(shù)字空間廣告，消費者表示接受要約，同時傳給生產(chǎn)商自己身材的有關(guān)數(shù)據(jù)，生產(chǎn)商完全按照這個人的身材情況生產(chǎn)出獨一無二的服裝供給該消費者。當(dāng)然，消費者也可以發(fā)出邀請要約，選擇生產(chǎn)商來給自己設(shè)計、生產(chǎn)服裝。未來大部分商品銷售和服務(wù)不經(jīng)過有型的市場運營，而是依托現(xiàn)代物流業(yè)傳遞服務(wù)和產(chǎn)品。這種模式是一種平衡穩(wěn)定的生產(chǎn)運營模式。因此，我們的后代很難想象我們在特定的時間、特定的空間去交換產(chǎn)品。

2.以有序化為主要內(nèi)容的世界新經(jīng)濟秩序

第3篇：世界經(jīng)濟發(fā)展史范文

20世紀90年代，就有學(xué)者認為城市化的發(fā)展將成為中國未來經(jīng)濟發(fā)展的軸心（注：周振華.經(jīng)濟增長軸心轉(zhuǎn)移：中國進入城市化推動經(jīng)濟增長階段.經(jīng)濟研究，1995;1）。世紀之交，國家提出的“十五”發(fā)展計劃中，“積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化”也被列為基本的發(fā)展戰(zhàn)略之一。因此，城市化發(fā)展問題又一次成為理論研究的熱點。多數(shù)研究者分析和論證中國城市化發(fā)展的滯后性，力陳城市化發(fā)展滯后的種種弊端和危害，主張克服制度障礙，大力推進城市化的發(fā)展。

進行中外橫向和縱向的對比，固然可以為我們分析中國城市化發(fā)展提供若干方面的有益參考，但歸根到底，中國的城市化發(fā)展水平是由我們的社會經(jīng)濟發(fā)展水平和結(jié)構(gòu)等內(nèi)在因素所決定的，忽視這一基本出發(fā)點而翻來覆去論證城市化的滯后，便在很大程度上偏離了理論研究的意義，甚至可能誤導(dǎo)城市化發(fā)展戰(zhàn)略，不利于推進城市化發(fā)展的社會實踐。進一步說，僅僅分析城市化發(fā)展滯后是遠遠不夠的，它要求我們分析城市化發(fā)展的內(nèi)在動力，研究如何通過我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和城市結(jié)構(gòu)的優(yōu)化來推動城市化的發(fā)展。

2　低度？適度？過度？標準的迷失與誤導(dǎo)

中國城市化發(fā)展水平的研究，從來就是一個充滿混亂和爭議的領(lǐng)域。90年代以來，對中國城市化發(fā)展水平的判斷是見仁見智，是滯后（低度）發(fā)展？還是適度發(fā)展？亦或是過度（超前）發(fā)展？各種意見都曾出現(xiàn)在不同的研究成果之中。表1僅僅是筆者所見各種文獻中部分有代表性的研究結(jié)果。

從已有的研究不難看出，眾多研究者的主流傾向是認為中國城市化發(fā)展是滯后的，與之持相反意見的“發(fā)展超前論”者所持的理由，其實在滯后論者那里或多或少地都有所提及，如統(tǒng)計口徑問題，隱性城市化問題、流動人口問題等等。對同一現(xiàn)象，之所以會有截然不同的認識，是因為在如何認識中國城市化水平這一問題上，我們陷入了迷團之中。具體說來，我們認為在評價中國城市化水平問題上，有如下幾點不應(yīng)該忽視：

表1　90年代以來對中國城市化發(fā)展水平評價的不同意見  

研究者　時間

  分析依據(jù)

  基本結(jié)論

一發(fā)展滯后論

辜勝阻　1991

IU比、NU比，亞洲模型

城市化發(fā)展水平滯后10多個

百分點

杜輝

1992

工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的偏差

城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化

余立新　1994

錢納里模型、經(jīng)濟計量模型

城鎮(zhèn)化發(fā)展水平滯后約15個

百分點

俞德鵬　1994

城市化發(fā)展經(jīng)驗數(shù)據(jù)的“大

城市化發(fā)展水平滯后約10個

國模型”

百分點

付晨

1995

114個國家人均GNP水平與城

城市化水平提高幅度差距為

市化水平的國際比較

7個百分點

孫立平　1996

修正后的人均GDP及其城鎮(zhèn)

  中國城鎮(zhèn)化發(fā)展水平落后于

化水平的國際比較

同等發(fā)達程度國家13至33個

百分點

葉裕民　1999

中、日工業(yè)化與城市化發(fā)展

1997年中國的工業(yè)化和城市

比較

化水平與1965年的日本相比，

城市化發(fā)展的差距為38.2個

百分點

周一星　1999

人均GDP與世界下中等國家

  城鎮(zhèn)化發(fā)展水平滯后12至14

及平均水平的比較

個百分點

孫永正　1999

中國城鎮(zhèn)化率、農(nóng)村人口與

城鎮(zhèn)化至少滯后于工業(yè)化水

農(nóng)業(yè)勞動力比重差異與世界

平10個百分點以上

中低收入國家組的比較

2001

與同期世界城市化進程相比

城市化水平比世界城市化平

較

均率低12個百分點

王茂林　2000

工業(yè)人口比重與城市化比重

1990年，中國城市化水平應(yīng)

國際比較

該達到43%左右，滯后約17

個百分點

二、基本適度論

劉連銀　1997

與印、巴、泰等經(jīng)濟發(fā)展水

中國的城市化水平與這些國

平相當(dāng)?shù)陌l(fā)展中國家相比較

家基本相當(dāng)，并沒有滯后

劉勇

1999

中國的發(fā)展水平與“世界平

中國的城市化發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)

均模式”相比較

展基本相符，僅稍顯滯后

郭克莎　4001

人均GNP與城市化水平關(guān)系

  中國的城市化并沒有嚴重滯

的國際比較、城市化與非農(nóng)

后，城市化與人均收入水平

就業(yè)關(guān)系比較

和非農(nóng)就業(yè)比重基本相適應(yīng)

三、發(fā)展超前論

陳阿江　1997

把已經(jīng)城市化了的農(nóng)村人口

中國城市化率已經(jīng)超過50%，

統(tǒng)計進城市人口

董黎明　1999

90年代中國城市的“超常規(guī)

中國的城市發(fā)展脫離了經(jīng)濟

”發(fā)展

發(fā)展現(xiàn)實、城市發(fā)展過快

鄧宇鵬　1999

把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和鄉(xiāng)城流動人口

1997年中國的隱性城市化率

算入城市人口

加上公開的城市化，實際水

平超過60%

首先，拿不同時期、不同發(fā)展背景下，不同國家工業(yè)化、非農(nóng)化和城市化發(fā)展的互動歷史資料來說明經(jīng)濟發(fā)展與社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化的一般趨勢固然沒有問題，但套用其經(jīng)驗數(shù)據(jù)則有可能得出似是而非的結(jié)論。

一方面，人均收入從400美元到800美元的發(fā)展階段，發(fā)達國家出現(xiàn)在100多年前甚至更早的時候。所謂多國模型中發(fā)展中國家的資料，也是30～50年前的，不考慮時空背景，僅僅從人均收入（而且是以匯率變化十分頻繁的美元作為計量單位）這一指標，用此時的收入水平來套用彼時的社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，試圖說明某個國家城市化水平應(yīng)該在某個水平，是十分缺乏說服力的。部分學(xué)者雖然考慮了收入的不可比性，采用實際購買力評價(PPP)方法來進行論證，但也存在同樣的缺陷，更不用說PPP方法本身還有許多需要完善的地方。

另一方面，發(fā)達國家、發(fā)展中國家和今日中國在實現(xiàn)工業(yè)化時的全球經(jīng)濟背景和條件也是不一樣的，這些將直接影響到各國在工業(yè)化過程中對不同的城市化發(fā)展模式的取舍。發(fā)達國家工業(yè)化過程中所需的巨額初始資本有相當(dāng)大的部分來自外部渠道：一是通過殖民擴張，在殖民地進行搜刮，獲取巨額的擴張紅利，刺激了國內(nèi)工業(yè)的發(fā)展；二是通過索取巨額的戰(zhàn)爭賠款，加速其原始積累的進程；三是引進外資。而戰(zhàn)后一些發(fā)展中國家在城市化過程中，一沒有發(fā)達國家當(dāng)年所具有的優(yōu)越資源條件，不可能從其它的國家和地區(qū)掠奪到大量的資源為己所用，以實現(xiàn)資本的原始積累，發(fā)展民族工業(yè)；二來它們處的國際經(jīng)濟環(huán)境決定了它們只能成為發(fā)達國家的工業(yè)品市場。這些因素使得發(fā)展中國家在工業(yè)化和城市化過程中，工業(yè)和其它非農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間十分有限，要用比發(fā)達國家更短的時間實現(xiàn)城市化，困難很大。特別由于缺乏足夠的市場空間發(fā)展工業(yè)以帶動城市化，這些國家城市化過程中常常出現(xiàn)過度發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，從而形成過度城市化的現(xiàn)象。只有少數(shù)國家和地區(qū)利用其特殊的地理及政治經(jīng)濟因素，從發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與制造業(yè)外移中分得一杯羹，在較短時間里，實現(xiàn)了工業(yè)化、非農(nóng)化和城市化的同步發(fā)展。中國長期基本上被排斥在世界經(jīng)濟市場之外，國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)又與一般較小的發(fā)展中國家不同，工業(yè)化與城市化的發(fā)展自然既難以用發(fā)達國家的既往歷史模式來套用，又難以用當(dāng)今一般發(fā)展中國家的發(fā)展格局來衡量。

其次，就IU比（I＝工業(yè)化率，U＝城鎮(zhèn)化率）和NU比（N＝非農(nóng)化率）的分析角度而言，一般情況是，IU比最開始大于1，隨著經(jīng)濟發(fā)展程度提高，特別是服務(wù)經(jīng)濟成分提高，IU比逐步降低。這就是說非農(nóng)化勞動力中的大部分被第三產(chǎn)業(yè)所吸收，城市發(fā)展的動力的重心由工業(yè)變?yōu)榉?wù)業(yè)。中國的IU比和NU比一直高于世界一般水平，根源在于兩個方面：一是服務(wù)業(yè)發(fā)展的滯后；二是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，尤其是大量農(nóng)村工業(yè)分散地在城鎮(zhèn)以外的區(qū)域發(fā)展。造成這種發(fā)展格局，既是過去制度選擇造成的結(jié)果，也是發(fā)展中大國所存在的合乎邏輯的現(xiàn)象。類似的情況在印度也存在。作為人口眾多、工業(yè)化和城市化水平相當(dāng)?shù)拇髧?，印度與我國的IU比和NU比有相似的情況。因此，我國的IU比和NU比高于其他國家是一種正?，F(xiàn)象，不能以一般發(fā)展中國家的經(jīng)驗來判斷我國的城市化水平滯后多少個百分點。

再次，從“隱性城市化”的角度來論證中國城市化水平的滯后，是試圖克服目前人口流動和遷移的某些政策障礙的后果和統(tǒng)計資料口徑混亂等因素而把握城市化水平。應(yīng)該說，這種分析方法提供了一種參考性思路，但以此來說明城市化滯后，則存在難以克服的難題。無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動力居住于農(nóng)村的情況十分普遍，NU比大于1的現(xiàn)象是一種常態(tài)。按照“隱性城市化”的定義和計量方式，即使最不發(fā)達的農(nóng)村地區(qū)，也可以計算出一定的“隱性城市化”水平出來，雖然通常人們不會去這么做，但理論上是會出現(xiàn)這種情況的。這足以說明，“隱性城市化”的方法不能正確把握我國城市化水平的滯后的程度。

雖然我國的城鎮(zhèn)行政區(qū)劃體制混亂和城鄉(xiāng)人口流動二元性的特點，使人們從統(tǒng)計意義上把握城市化水平較為困難，但這個問題是可以克服的。參照一般經(jīng)驗，我們可以把目前我國城鎮(zhèn)人口分成三類：一類是城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)的市鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口；二類是分布在城鎮(zhèn)近郊、融入城鎮(zhèn)社會經(jīng)濟活動、使用城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、享受城鎮(zhèn)文明的部分農(nóng)業(yè)勞動人口。這類人口，依多數(shù)學(xué)者意見，按城鎮(zhèn)人口的30%計算為宜；三類是以流動方式進入城鎮(zhèn)從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的流動人口。這部分人口，部分是呈鐘擺型在城鎮(zhèn)與農(nóng)村之間進行流動，部分是長期在城鎮(zhèn)中務(wù)工經(jīng)商。根據(jù)一系列典型調(diào)查，第三類人口中的一半以上人口也可以視為城鎮(zhèn)人口。以此標準進行計算，90年代末我國的城市化水平應(yīng)該為37%左右，大致領(lǐng)先于按第四次全國人口普查統(tǒng)計口徑計算的城市化率6個百分點，而與第五次全國人口普查統(tǒng)計數(shù)據(jù)基本吻合。

除了歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過的人為抑制城市發(fā)展的現(xiàn)象，如中國20世紀60～70年代，朝鮮以及柬埔寨的紅色高棉執(zhí)政時期，任何一個國家的城市化發(fā)展水平，都是其經(jīng)濟發(fā)展水平與結(jié)構(gòu)的一種外在表現(xiàn)形式。城市化發(fā)展水平也是與其經(jīng)濟發(fā)展水平與結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的。中國的城市化與社會經(jīng)濟發(fā)展之間呈現(xiàn)出與其它國家有別的特征，是我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和城市發(fā)展中的結(jié)構(gòu)出現(xiàn)偏異的結(jié)果。過多地研究和爭論中國的城市化是滯后發(fā)展、適度發(fā)展亦或是超前發(fā)展，沒有多大的實際意義；相反，我們研究的重心應(yīng)該放在如何從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和城市結(jié)構(gòu)改善著手，促進中國城市化的發(fā)展。

3　城市化偏差還是非農(nóng)化偏差？經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與城市化發(fā)展

長期以來，我們過多地把中國城市化發(fā)展速度緩慢歸咎于城鄉(xiāng)隔離的政治和經(jīng)濟制度，特別是戶籍制度。認為城市化發(fā)展落后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，在于制度因素阻礙了勞動力和人口向城市的集中，從而產(chǎn)生了“城市化偏差”。按照這種思路，只有把以戶籍制度為代表的不利于人口流動的政治和經(jīng)濟制度應(yīng)該從根本上予以廢除，城市化偏差才能加以矯正。

客觀地說，長期以來形成的阻礙人口流動的制度因素確實在相當(dāng)程度上延緩了中國城市化的發(fā)展。但這并不是所謂“城市化偏差”的唯一原因，甚至并不是最主要的原因。事實上，經(jīng)過近20年的改革與發(fā)展，以戶籍制度為代表的影響人口流動從而阻礙城市化發(fā)展的制度因素的作用已經(jīng)大大降低。80年代中期以來，我們逐步放寬了鄉(xiāng)城人口流動的限制，如吸收農(nóng)民自理口糧進入城鎮(zhèn)落戶、實施藍印戶口制度等等，但城市化水平提高有限，甚至在90年代以來步伐趨緩。如1979～1988年，我國市鎮(zhèn)人口年均增加1140萬人，城市化率每年上升0.79個百分點；1989～1998年，市鎮(zhèn)人口每年只增加928萬人，城市化率每年上升0.46個百分點。而在城市化速度放慢的90年代，前半期城市化發(fā)展速度又明顯高于后半期。如1989～1993年，市鎮(zhèn)人口每年增加938萬人，城市化率每年提高0.47個百分點，而后半期的1994～1998年，市鎮(zhèn)人口每年增加918萬人，城市化率每年只增加0.45個百分點。（注：課題組.關(guān)于加快小城鎮(zhèn)發(fā)展的對策研究.經(jīng)濟研究參考，2000;3）應(yīng)該說，十多年來，鄉(xiāng)城之間的壁壘是在逐步松動的，而且越來越多的鄉(xiāng)城流動人口以各種不同方式進入到城鎮(zhèn)，其中的相當(dāng)部分已經(jīng)融入城鎮(zhèn)，成為城鎮(zhèn)人口。在許多地方，可以說是城門大開，戶籍制度名存實亡。過去政治經(jīng)濟制度下附加在戶籍制度上的政治經(jīng)濟利益已經(jīng)消失殆盡，客觀上并不構(gòu)成繼續(xù)阻礙城市化發(fā)展的重大障礙。戶籍制度等造成的城市化發(fā)展滯后在相當(dāng)程度上已經(jīng)“補課”完畢。時至今日，城市化水平仍然出現(xiàn)“偏差”，且城市化從絕對人口增加到相對速度都有所下降的事實，說明把城市化滯后及發(fā)展速度緩慢的原因簡單地歸咎于體制因素是缺乏充分的說服力的。實際上，有些地方倒是利用戶籍制度政治經(jīng)濟利益的幻覺所遺留下的剩余影響，試圖加快城市化發(fā)展的進程。典型的事例就是通過賣戶口的方式籌集資金來進行城鎮(zhèn)建設(shè)。其結(jié)果難盡人意，這恰恰從反面證明戶籍制度已經(jīng)不構(gòu)成中國城市化發(fā)展的主要障礙。

中國城市化發(fā)展之所以呈現(xiàn)出與世界大多數(shù)國家不同的發(fā)展模式，問題不在“城市化偏差”，而在于“非農(nóng)化偏差”，尤其是“工業(yè)化偏差”。這就是說，中國城市化發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展的水平與結(jié)構(gòu)之間呈現(xiàn)出的與其它大多數(shù)國家不同的特征，根本原因之一就在于中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與其它國家的差異。中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的特異對城市化發(fā)展的影響，至少表現(xiàn)在兩個突出的方面，一是從產(chǎn)業(yè)的角度來看，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對非農(nóng)就業(yè)的拉力不足，從而對城市化發(fā)展的拉動彈性過低，我們可以稱之為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏差；二是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村地區(qū)的分散發(fā)展，限制了供給和需求在地理空間上的聚集過程，從而造成城市化發(fā)展的動力不足，我們可以稱之為非農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域性偏差。

就非農(nóng)化、工業(yè)化與城市化的發(fā)展關(guān)系而言，我們可以分別從產(chǎn)出結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)兩個角度進行分析。

表2利用序時統(tǒng)計年鑒資料對我國非農(nóng)化與城市化發(fā)展軌跡進行分析，我們可以看出我們的偏差所在。顯然，方程(1)說明我國城市化與非農(nóng)產(chǎn)值之間存在一定的依存關(guān)系，而方程(2)和(3)則又說明在兩個不同發(fā)展階段，我國的非農(nóng)化和城市化之間存在不同的發(fā)展模式。在1952～1979年，非農(nóng)化對城市化發(fā)展的解釋力較低；相比較而言1980～1999年，非農(nóng)化對城市化的解釋力則十分顯著。數(shù)據(jù)的實證分析支持了這樣的結(jié)論：我國的城市化發(fā)展緩慢，原因在于在相當(dāng)長的一個時期里，沒有在經(jīng)濟產(chǎn)出結(jié)構(gòu)變化的同時實現(xiàn)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的同步變化。

表2　中國城市化與非農(nóng)化發(fā)展的回歸與相關(guān)分析  

內(nèi)容

回歸方程

擬合度(R[2])　相關(guān)系數(shù)(r)

城市化與非農(nóng)產(chǎn)值

1952～1999

U1=-17.8+0.56N1　…………(1)　  0.797　  0.895

1952～1979

U2=2.49+0.23N2　  …………(2)　  0.604　  0.787

1980～1999

U3=-22.04+0.64N3  …………(3)　  0.901　  0.952

城市化與非農(nóng)就業(yè)

1952～1999

U4=8.11+0.42N4　  …………(4)　  0.822　  0.909

1952～1979

U5=14.28+0.12N5　…………(5)　  0.147　  0.423

1980～1999

U6=3.85+0.54N6　  …………(6)　  0.951　  0.976

從就業(yè)結(jié)構(gòu)變化與城市化之間的關(guān)系來看，上述特點更加明顯。方程(5)說明，在相當(dāng)長的時間里，我國的非農(nóng)就業(yè)的增長對城市化幾乎談不上有什么貢獻，而改革開放后的非農(nóng)就業(yè)的增長與城市化的發(fā)展呈現(xiàn)極強的對應(yīng)關(guān)系，非農(nóng)化對城市化的彈性大大提高。

歸根到底，城市化只是一個國家社會發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化的一種外在性表現(xiàn)。它的水平高低，是由前者決定的。中國非農(nóng)產(chǎn)值和就業(yè)的擴張沒有產(chǎn)生相應(yīng)的城市化拉動力，原因有三：一是非農(nóng)經(jīng)濟的重型結(jié)構(gòu)抑制了城市對勞動力的吸納能力；二是廣泛存在于農(nóng)村地區(qū)的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)造成了非農(nóng)化與城市化的脫節(jié)與背離；三是城市發(fā)展過程中的結(jié)構(gòu)畸形限制了城市本身的輻射與吸納能力。

在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)方面，90年代初，就有研究者分析我國工業(yè)的重型發(fā)展結(jié)構(gòu)嚴重阻礙了城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)對勞動力的吸收。據(jù)一項研究表明，從1952～1987年的35年間，我國的工業(yè)資本積累應(yīng)該吸納的勞動力就業(yè)量為1.7億人，而實際吸納的勞動力僅為8000萬人，不到應(yīng)當(dāng)吸納勞動力的50%。（注：課題組.中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展及國民經(jīng)濟的宏觀協(xié)調(diào).中國農(nóng)村經(jīng)濟，1990;5）產(chǎn)生這種特殊的非農(nóng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的原因：一方面是當(dāng)時以工業(yè)為主導(dǎo)的優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展總體戰(zhàn)略；另一方面則是在相當(dāng)長的一個時期里，強調(diào)先生產(chǎn)、后生活，按照當(dāng)時的說法就是要建設(shè)生產(chǎn)性城市而非消費性城市，由此導(dǎo)致服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴重不足。改革開放以來，輕型工業(yè)和服務(wù)業(yè)有了長足的發(fā)展，對非農(nóng)勞動力的吸納有了顯著增強，但這方面具有的潛力遠未充分發(fā)揮出來。由于城市化發(fā)展進程中的結(jié)構(gòu)問題較為突出，吸收勞動力就業(yè)能力最強的城市服務(wù)功能難以發(fā)揮，城市化水平的提高受到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的制約。

導(dǎo)致中國城市化發(fā)展與非農(nóng)就業(yè)增長之間出現(xiàn)嚴重偏差的另外一個重要原因則是非農(nóng)就業(yè)廣泛地分布于廣大農(nóng)村地區(qū)，沒有有效地向城鎮(zhèn)集中。我國的NU比一直居高不下，甚至在90年代仍然呈上升態(tài)勢，集中說明了與世界各國相比，我國城市化發(fā)展緩慢的原因及我們努力方向所在。90年代以來，各地為實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的集中采取了一定的措施，如遍布各地的大大小小的各級開發(fā)區(qū)的設(shè)立，就是為了筑巢引鳳。在一些地方，開發(fā)區(qū)吸引了一批投資項目，但總體來看，對引導(dǎo)鄉(xiāng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集中仍然效果有限。

中國的鄉(xiāng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)難以向城鎮(zhèn)集中，其根源是多方面的。從需求的角度來看，對鄉(xiāng)村非農(nóng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品的需求大多來自于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社區(qū)的農(nóng)民，一定社區(qū)圈子里的相對較穩(wěn)定的需求使得小規(guī)模、低水平的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)得以維持。從供給方面看，把企業(yè)分散地布置在鄉(xiāng)村，有利因素也不少。一是企業(yè)可以大大降低其生產(chǎn)經(jīng)營成本。如有些企業(yè)本來就是就地取材，就地銷售產(chǎn)品，把企業(yè)辦在家門口，符合經(jīng)濟原則。二是可以以臨時工的方式極為方便地從大量的閑散鄉(xiāng)村勞力中招收工作人員，可以說是召之即來，揮之即去。這種對企業(yè)員工非正式的錄用和管理模式，極大地降低了企業(yè)人工成本。三是企業(yè)用不著為員工提供食堂、宿舍等設(shè)施，省卻了管理者的許多麻煩。四是企業(yè)使用的土地及其它資源都是自己或本村的，就可以不用或很少交納各種費用。五是可以較為方便地逃避有關(guān)部門的監(jiān)管，省卻五花八門的各種正當(dāng)和非正當(dāng)?shù)馁M用。

當(dāng)然，鄉(xiāng)村非農(nóng)業(yè)企業(yè)難以向城鎮(zhèn)集中，還存在另外一個體制性障礙，那就是農(nóng)村社區(qū)的基層行政管理者并不熱心甚至反對所管轄的區(qū)域內(nèi)的非農(nóng)企業(yè)向城鎮(zhèn)的集中。對他們來說，在轄區(qū)內(nèi)興辦了多少非農(nóng)企業(yè)，是其政績的一個重要指標，也是基層干部們的小金庫或招待基地，他們享有“控制權(quán)”利益，自然不希望非農(nóng)企業(yè)向轄區(qū)外的地方集中。

狹隘的目標市場定位、與低收入和低下的購買力相適應(yīng)的產(chǎn)品和營銷方式、非正式的生產(chǎn)和管理模式和不計成本的外部收益，使得非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村分散經(jīng)營的交易成本和經(jīng)營成本大大降低，而在城鎮(zhèn)生產(chǎn)經(jīng)營可能具有的諸如人力資源、技術(shù)、信息、管理、交通、市場等優(yōu)勢大打折扣，對它們難以產(chǎn)生足夠的吸引力。這就是中國NU比一直居高不下進而導(dǎo)致城市化發(fā)展緩慢的重要原因。

4　頭重腳輕還是頭輕腳重？城市結(jié)構(gòu)與城市化發(fā)展

第4篇：世界經(jīng)濟發(fā)展史范文

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟發(fā)展；結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型；鄂爾多斯；戰(zhàn)略與突破

在經(jīng)濟依然不景氣的大環(huán)境中，一直保持高速增長的鄂爾多斯經(jīng)濟發(fā)展備受關(guān)注。雖然已經(jīng)成為著名的“鄂爾多斯現(xiàn)象”發(fā)展模式，但是鄂爾多斯也面臨著“成長的煩惱”。鄂爾多斯經(jīng)濟的發(fā)展與各種環(huán)境和壓力交織在一起，如何才能更加科學(xué)的可持續(xù)的發(fā)展成為不容回避的問題。

鄂爾多斯的發(fā)展起步比較晚，基礎(chǔ)相對弱，管理還比較粗放，整個發(fā)展系統(tǒng)還存在諸多“軟肋”，金融、物流、教育、科技等明顯滯后，大量缺乏高素質(zhì)人才。因此，鄂爾多斯要在取得發(fā)展的同時，要保持清醒，要站得更高、看得更遠，如此才能實現(xiàn)經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展。

一、合理的可持續(xù)經(jīng)濟模式是地區(qū)發(fā)展長期戰(zhàn)略

如何轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，如何提高第三產(chǎn)業(yè)的財政收入，如何尋找新的支柱性產(chǎn)業(yè)，如何保持經(jīng)濟可持續(xù)快速發(fā)展，是我市“十二五”時期迫切需要解決的重要課題。

1、對于鄂爾多斯市這樣的資源大市來說，傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展方式的弊端讓我們面臨兩難困境。一方面，我市煤炭、天然氣等資源豐富，經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿o限；另一方面，我們的生態(tài)非常脆弱，主要體現(xiàn)在水資源匱乏，草原植被破壞。

2、中國政府在今年的《政府工作報告》中將2012年中國GDP成長目標從過去八年的8%下調(diào)至7.5%。本次調(diào)降經(jīng)濟成長目標，主要因為中國主要的出口市場-歐、美等國的經(jīng)濟成長放緩，將使外需對中國經(jīng)濟的推動力量將不如2011年，而中國未來更將會面臨固定資產(chǎn)投資增速下降的情況。在這樣的總體經(jīng)濟情勢下，國家和中央政府顯然將會較著重于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，并致力于提升國內(nèi)的內(nèi)需消費，以下我們便能更進一步檢視鄂爾多斯地區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及其發(fā)展軌跡。

大環(huán)境的經(jīng)濟運行和宏觀調(diào)控不可避免的會影響到我們鄂爾多斯地域經(jīng)濟的發(fā)展方向，我們亦不認為鄂爾多斯能夠持續(xù)藉由建造高樓大廈、煤炭等資源開采來持續(xù)維持過去幾年的高速經(jīng)濟增長。

3、鄂爾多斯市抓住國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史機遇，進行“二次創(chuàng)業(yè)”，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，通過科學(xué)利用優(yōu)越的資源條件，高起點引進和配置生產(chǎn)要素，利用后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，發(fā)生了翻天覆地的變化。由此，到了現(xiàn)階段，我們更應(yīng)該期待鄂爾多斯歷史性的“三次創(chuàng)業(yè)”的開展，實現(xiàn)鄂爾多斯可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟循環(huán)模式，“三次創(chuàng)業(yè)”應(yīng)以實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展模式從粗放式轉(zhuǎn)變?yōu)橐弧⒍?、三次產(chǎn)業(yè)的多元化的模式，注重科技、信息、工業(yè)、文化、旅游、服務(wù)、消費等多元產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動的組合發(fā)展。

4、最近強調(diào)“不再在全國爭GDP增長速度第一，而強調(diào)富民與強區(qū)并舉”，這對重塑鄂爾多斯的發(fā)展觀有重要指導(dǎo)意義，因為增長和發(fā)展畢竟不是一回事，強調(diào)發(fā)展比強調(diào)增長更高瞻遠矚，更得民心，我們鄂爾多斯應(yīng)該好好領(lǐng)會這一精神。

二、鄂爾多斯經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢及其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略

1、鄂爾多斯經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢

鄂爾多斯的經(jīng)濟發(fā)展有諸多優(yōu)勢，起核心作用并相對突出的有三大優(yōu)勢：一是資源優(yōu)勢，二是區(qū)位優(yōu)勢，三是文化優(yōu)勢。

資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢人們的理解比較相近，而對文化優(yōu)勢則理解不一。鄂爾多斯現(xiàn)在重視文化旅游，利用文化因素（民俗文化）拓展經(jīng)濟發(fā)展空間，這是可行的，同樣存在于我國西部其他地區(qū)。

然而，鄂爾多斯的文化優(yōu)勢絕不僅限于此。鄂爾多斯的文化優(yōu)勢更重要的體現(xiàn)在“鄂爾多斯精神（理念）”上。試想，類似鄂爾多斯市資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢的地區(qū)在全國范圍內(nèi)肯定還有，為什么沒有第二個“鄂爾多斯速度”出現(xiàn)，這是值得思考的問題。

2、以煤為基、多元發(fā)展

以煤為基，因為鄂爾多斯市煤炭大市，煤炭是一個基礎(chǔ)。以煤為基和以前的煤炭依賴不一樣，在過去的發(fā)展階段是起步，不依賴煤炭，我們也就沒有今天的“鄂爾多斯現(xiàn)象”，現(xiàn)在以煤為基礎(chǔ)。依托煤，但不能依賴煤。依托煤，但要超越煤，利用煤這個資源的優(yōu)勢來實現(xiàn)一個多元的發(fā)展。

首先是提升全能產(chǎn)業(yè)，提升循環(huán)經(jīng)濟，拉長產(chǎn)業(yè)鏈。第二是利用現(xiàn)在煤炭的優(yōu)勢，煤變電以后就有能源優(yōu)勢，可以引進新的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，所以形成一個大的循環(huán)的體系，這樣可以使鄂爾多斯市的地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)實現(xiàn)優(yōu)化。

再有就是，通過系列的拉長上下游的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟，可做到少挖煤，并減少對地區(qū)生態(tài)的破壞，同時，對挖煤我們也應(yīng)注重一個問題，那就是要清潔、安全挖煤。

3、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元支柱的突破

近年來，鄂爾多斯市集中力量重點打造了鄂爾多斯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、中國·鄂爾多斯低碳谷、鄂爾多斯煤化工基地、鄂爾多斯裝備制造基地、鄂爾多斯科技教育創(chuàng)業(yè)園等一批重點園區(qū)。大力開展與清華大學(xué)、中科院等知名高校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研全面合作，打造海內(nèi)外高端人才集聚基地。與國家煤炭科學(xué)總院共同開展科研攻關(guān)，西安煤炭設(shè)計院等5家科研機構(gòu)在鄂爾多斯市設(shè)立了長期辦事機構(gòu)。同時，還加盟了國家“新一代煤化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”，有效增強了鄂爾多斯市的人才集聚新優(yōu)勢。

4、大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)

我們欣慰的看到，鄂爾多斯在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型已做出了可喜的成績，目前來說，已經(jīng)成功地培養(yǎng)和引進集聚科技創(chuàng)新人才和高技能人才。鄂爾多斯裝備制造基地是鄂爾多斯市推進結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，培養(yǎng)發(fā)展非資源性產(chǎn)業(yè)，增強科技創(chuàng)新能力而重點打造的新型產(chǎn)業(yè)基地，以汽車制造為重點，并規(guī)劃建設(shè)了鄂爾多斯市東勝—康巴什—阿鎮(zhèn)制造業(yè)基地。是自治區(qū)確定的重點工業(yè)集聚區(qū)之一，也是鄂爾多斯市承接發(fā)達地區(qū)先進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要載體，

在東勝云計算產(chǎn)業(yè)園區(qū)開工建設(shè)了鄂爾多斯超級云計算數(shù)據(jù)中心項目。這是我們重視科技發(fā)展的一個長遠預(yù)見性戰(zhàn)略。

5、政府積極推進轉(zhuǎn)型之路

2012年5月18日，鄂爾多斯市重點項目融資對接推薦會在內(nèi)蒙古呼和浩特舉行，推薦會推薦了鄂爾多斯市農(nóng)牧林水、煤炭電力、石油天然氣等8個行業(yè)的100多個項目，這批項目呈現(xiàn)出成熟、符合國家產(chǎn)業(yè)政策，前期工作扎實、手續(xù)齊備、資金投入大3個特點，擬申請銀行貸款1664.1億元，有近20家金融機構(gòu)參加了推薦會。

如此項工作獲得圓滿成功，一定會是對我們鄂爾多斯的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展起到至關(guān)重要的一步棋。

我們有充分的理由相信，鄂爾多斯經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之路一定會走的更遠、更穩(wěn)健、更健康。

三、鄂爾多斯經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)問題思考

1、地區(qū)經(jīng)濟粗放發(fā)展方式還未根本扭轉(zhuǎn)

2011年2月12日，在鄂爾多斯市第二屆人民代（下轉(zhuǎn)第166頁）（上接第164頁）表大會第五次會議上，市長云光中做了《政府工作報告》，報告稱過去的五年我們攻堅克難，開拓創(chuàng)新，圓滿完成了“十一五”各項目標任務(wù)，開創(chuàng)了鄂爾多斯科學(xué)發(fā)展新局面，成為全國改革開放30年十八個典型地區(qū)和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀五個典型城市之一?！蔽沂小熬C合經(jīng)濟實力大幅提升。地區(qū)生產(chǎn)總值相繼跨越千億元、兩千億元大關(guān)，2010年達到2643億元，五年累計創(chuàng)造地區(qū)生產(chǎn)總值8490億元，是“十五”期間的5.2倍，年均增長23.4%”。

但是報告也指出，我市“經(jīng)濟增長主要靠投資拉動，還沒有形成消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動的格局；工業(yè)仍處在打基礎(chǔ)、擴總量階段，產(chǎn)業(yè)鏈條短、結(jié)構(gòu)單一，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，還沒有形成一、二、三產(chǎn)協(xié)同帶動的格局；資源要素投入過大，科研基礎(chǔ)薄弱、高層次人才緊缺、自主創(chuàng)新能力不足的問題仍很突出，遠沒有形成科技、人才、管理等高端要素支撐發(fā)展的格局；粗放發(fā)展方式還未根本扭轉(zhuǎn)，節(jié)能和環(huán)境容量指標約束加大，特別是水資源支撐不足，尚沒有形成資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的格局……”

2、地區(qū)物價偏高

近些年，大量企業(yè)來鄂爾多斯投資，短短幾年時間，數(shù)以千億計的資金涌向這個只有160萬左右人口的城市，除帶來經(jīng)濟繁榮以外，還帶來了迅猛增長的需求，特別是高消費需求。與此同時，鄂爾多斯外來用工工資水平近幾年大幅飆升（據(jù)調(diào)查高出北京地區(qū)15%以上），民間資金拆借利率畸高，房屋（尤其商業(yè)地產(chǎn)）租金率居高不下，作為價格基本組成部分的“工資、利率、租金”都位列上位。另外，鄂爾多斯地廣人稀，單位時間和單位（營業(yè)）面積的顧客流量有限，規(guī)模效益欠佳，因此，物價在需求拉動和成本推動下難免偏高。

物價偏高有諸多不利方面：不利于宜居城市建設(shè)；宜居城市除了環(huán)境優(yōu)美、社會文明以外，還必須物價低、生活舒適，否則人們的幸福指數(shù)就會降低，不利于商業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展，并容易導(dǎo)致消費外流，也不利于人才引進等，容易導(dǎo)致地區(qū)競爭力下降，從而出現(xiàn)未富先衰的負效應(yīng)。

3、科技與人才發(fā)展相對滯后

“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”、“經(jīng)濟競爭最終是人才的競爭”是我國改革開放實踐得出的科學(xué)論斷。如果說鄂爾多斯的發(fā)展有什么不協(xié)調(diào)的話，那么，最大的不協(xié)調(diào)就是科技和人才發(fā)展明顯滯后于經(jīng)濟發(fā)展的步伐。20世紀80年代創(chuàng)造“特區(qū)速度”的廣東深圳曾引來全國人才“孔雀東南飛”，今天的深圳穩(wěn)穩(wěn)確立了國際現(xiàn)代化城市的地位，如果沒有大量人才的聚集，那是不可能實現(xiàn)的。今天的鄂爾多斯必須充分認識到這一點，把樹立科技和人才立市思想作為建設(shè)“雙百”城市的基本戰(zhàn)略，因為經(jīng)濟發(fā)展特別是產(chǎn)業(yè)競爭力的提升最終要靠科技進步來支撐。

4、權(quán)責(zé)不對等問題

一方面，鄂爾多斯的煤炭產(chǎn)量已接近全國的1/8，鄂爾多斯生產(chǎn)的能源85%以上供全國消費，鄂爾多斯事實上已成為國家重要的能源基地；另一方面，在環(huán)保指標安排、用地指標安排、黃河用水指標安排、鐵路運力安排等方面卻和鄂爾多斯擔(dān)當(dāng)?shù)膰夷茉粗卮蟊Ｕ县?zé)任不相稱。隨著“兩型”社會的構(gòu)建，“碳生產(chǎn)（碳排放）地區(qū)以后要征碳稅”是大勢所趨，那么，碳消費（能源消費）地區(qū)應(yīng)該讓渡一部分碳排放（環(huán)保）指標給能源供給地區(qū)以換取能源供應(yīng)。

鄂爾多斯現(xiàn)在需要好好整理一套理由充分的敘述：鄂爾多斯肩負著國家戰(zhàn)略性綠色能源和新型化工基地、防止荒漠化和生態(tài)安全屏障基地、少數(shù)民族邊疆穩(wěn)定示范地的重大職責(zé)，為了能更好的服務(wù)國家發(fā)展大局，鄂爾多斯理應(yīng)獲得自治區(qū)和國家在有關(guān)政策方面的重點支持。

四、結(jié)束語

鄂爾多斯經(jīng)濟的發(fā)展與各種環(huán)境和壓力交織在一起，如何才能更加科學(xué)的可持續(xù)的發(fā)展成為不容回避的問題。 轉(zhuǎn)變粗放式的經(jīng)濟發(fā)展模式，尋求多元支柱產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟是我們必須做出的改變，以煤礦為基，尋求突破，大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，有效增強鄂爾多斯市的人才集聚新優(yōu)勢，創(chuàng)新與突破是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的至關(guān)要點，轉(zhuǎn)換思維、把握機遇是成功的前提，三次創(chuàng)業(yè)和超越自我是應(yīng)該強調(diào)的普遍認識，提出問題和解決問題應(yīng)同步進行，這樣，我們的轉(zhuǎn)型之路才會走的更遠，科學(xué)的發(fā)展觀注定是我們轉(zhuǎn)型之路的航標。

參考文獻：

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第5篇：世界經(jīng)濟發(fā)展史范文

受市政府委托，現(xiàn)將*市*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案提請市二屆人大四次會議審議，并請市政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

*年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督、支持和幫助下，全市上下認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞推進突破發(fā)展、構(gòu)建和諧*的總體部署，扎實有效地推進各項工作，較好地完成了市二屆人大二次會議確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標：全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值189.9億元，增長12.6%，占計劃的108.5%;財政總收入20億元，增長56.4%，占計劃的135%；地方一般預(yù)算收入5.8億元，增長43.2%，占計劃的103.6%；全社會固定資產(chǎn)投資完成147.7億元，增長36.5%，占計劃的107.8%,其中:地方固定資產(chǎn)投資99.1億元,增長39.3%,完成計劃的116.6%,中省跨區(qū)域項目完成投資48.6億元;居民消費價格指數(shù)達104.8%，超出103%的計劃控制預(yù)期；社會消費品零售總額62.6億元，增長18.1%，占計劃102.6%；城鎮(zhèn)居民可支配收入8051元，增長17.4%，占計劃的109.4%;農(nóng)民人均純收入2256元，增長15.5%，占計劃的107.3%;單位GDP能耗預(yù)計降低4.5%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.51%，人口自然增長率2.2‰，均控制在計劃指標以內(nèi)。

與往年相比，全市經(jīng)濟和社會發(fā)展呈現(xiàn)新的特點：

----經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，增速分別達到8.8%、16.4%和12.2%，實現(xiàn)了同步增長；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局進一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的27.1：28.9：44調(diào)整為27.4：31.1：41.5，二產(chǎn)提高2.2個百分點。三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，畜牧業(yè)實現(xiàn)增加值13.8億元,占第一產(chǎn)業(yè)增加值總量的26.5%,在一產(chǎn)中的比重比上年提高4個百分點，工業(yè)在二產(chǎn)中的比重達到69.2%,比上年提高3個百分點，產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化步伐明顯加快。

----投資拉動成效顯著。全年完成全社會固定資產(chǎn)投資147.7億元，增長36.5%。其中：地方固定資產(chǎn)投資完成99.1億元，增長39.3%，創(chuàng)歷史新高。全市25個重點項目完成投資83.8億元，占年投資計劃的96.1%。建成了一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和重點產(chǎn)業(yè)項目，既帶動了投資增長，又增強了發(fā)展后勁。

----城鎮(zhèn)建設(shè)力度加大。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資8.39億元，同比翻一番。其中，中心城市建設(shè)完成投資4.24億元，增長39%。江北新區(qū)建設(shè)力度加大，江南城區(qū)改造項目扎實推進，九縣城、重點集鎮(zhèn)的建設(shè)和管理水平不斷提高，市政設(shè)施逐步完善，面貌發(fā)生顯著變化。

----瓶頸制約加速破解。基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境大為改觀，境內(nèi)鐵路復(fù)線和高速公路建設(shè)進度加快，西漢高速*段竣工通車。建成通鄉(xiāng)油路446公里，實現(xiàn)70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路,鋪筑通村水泥路3585公里,惠及771個村、80萬農(nóng)民，實現(xiàn)55%的村通公路。330KV金州變擴建、110千伏江南變增容、中廠輸變電站工程相繼建成投運。當(dāng)年治理水土流失面積758平方公里，造林50萬畝，扶貧搬遷和生態(tài)移民3674戶15315人。

----新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。全年糧食總產(chǎn)104.8萬噸，增長9.48%,創(chuàng)近十年新高；油料產(chǎn)量8.98萬噸,增長15.2%。農(nóng)業(yè)的集約化水平提高，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增長明顯,蠶繭產(chǎn)量2.23萬噸,增長17.81%,肉類總產(chǎn)18.8萬噸.增長9.7%,蔬菜產(chǎn)量79.7萬噸,增長10.39%，茶葉產(chǎn)量5322噸,增長13.33%,水果產(chǎn)量11.72萬噸,增長19.36%,水產(chǎn)品產(chǎn)量7173萬噸,增長24.83%。龍頭企業(yè)加快成長，陽晨、民榮等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)向規(guī)模化、標準化、市場化方向邁進。扶貧開發(fā)和以工代賑工作力度加大,特困村、扶貧重點村的脫貧攻堅扎實推進,減少貧困人口8.14萬人，102個新農(nóng)村建設(shè)試點村建設(shè)進展順利。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)建設(shè)得到加強，農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)得到重視,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到改善,農(nóng)村面貌顯著改觀。

----工業(yè)發(fā)展步伐加快。工業(yè)實現(xiàn)了總量上升、利潤增加、能耗下降。實現(xiàn)工業(yè)增加值40.85億元，增長18.4%，占計劃的113.5%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值76.8億元，增長31.5%；實現(xiàn)利潤3.17億元（不含供電、電廠、煙廠），增長3.9倍。水電、礦產(chǎn)、食品、絲綢、醫(yī)藥等五大特色工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值65.4億元，增長46.7%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的85%。預(yù)計萬元GDP能耗下降4.5%。當(dāng)年建成了旬陽鑫源鉛鋅選礦廠、江華鋇鹽等一批規(guī)模較大開發(fā)項目，開工建設(shè)了旬陽、平利水泥、30萬噸生物柴油等項目，為工業(yè)發(fā)展增加了潛力。

----服務(wù)業(yè)水平不斷提升。旅游業(yè)發(fā)展強勁，全年接待旅客達到206.8萬人次，實現(xiàn)旅游業(yè)綜合收入7.2億元，增長28.8%，有力地帶動了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，流通和服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值78.76億元，增長12.2%，社會消費品零售總額達到62.6億元，增長18.1%。

----社會事業(yè)全面進步?；A(chǔ)教育得到鞏固提高，“兩免一補”政策得到全面落實，中小學(xué)危房改造16.2萬平方米。農(nóng)村合作醫(yī)療穩(wěn)步推進，覆蓋面達91.5%。實施了一批醫(yī)療衛(wèi)生和文化體育、村級組織活動場所建設(shè)項目，社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加強。社會保障面繼續(xù)擴大，城鎮(zhèn)職工參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險人數(shù)達到9.2萬、13.9萬和8.6萬人,4.55萬城鎮(zhèn)低收入人口和26.8萬貧困農(nóng)民享受了低保。人口和計劃生育工作健康發(fā)展。廣播電視人口覆蓋率分別達到86.43%和90.85%。

在充分肯定成績的同時，要清醒地看到我市經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的突出矛盾和問題：一是經(jīng)濟總量小、產(chǎn)業(yè)層次低、缺乏支撐全局發(fā)展的大項目；二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)尚未形成品牌和規(guī)模優(yōu)勢；三是企業(yè)創(chuàng)新能力弱，資源開發(fā)利用水平不高；四是社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，涉及群眾切身利益的就業(yè)、就醫(yī)等問題尚未得到根本緩解；五是突破發(fā)展的壓力增大，目前，我市人均GDP水平僅為全國的三分之一、不足全省的一半，增速比榆林市低7.5個百分點,低于全省1.8個百分點,僅高于商洛0.2個百分點，在漢中、商洛等周邊地市發(fā)展勢頭強勁的形勢下,競爭壓力有增無減。這些問題，需要我們在今后的工作中認真加以解決。

二、*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要目標和任務(wù)

*年是深入貫徹黨的*大精神的第一年，也是全面實施“*”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。全市經(jīng)濟社會發(fā)展的的總體要求是：認真貫徹黨的*大和省委十一屆二次全會精神，按照市委全委會的總體部署，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步解放思想，堅持項目帶動戰(zhàn)略，加快三大基礎(chǔ)建設(shè)，壯大六大支柱產(chǎn)業(yè)，實施民生工程，深化改革開放，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，強增發(fā)展緊迫感，全力推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)化化進程，促進*經(jīng)濟社會突破發(fā)展。

綜合分析宏觀經(jīng)濟形勢的有利條件和制約因素，統(tǒng)籌考慮發(fā)展需要與可能，今年經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標是：全市生產(chǎn)總值220億元，增長12%，財政總收入26億元，增長30%，全社會固定資產(chǎn)投資180億元，增長22%，社會消費品零售總額72億元，增長15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長10%，達到8860元和2480元；居民消費價格指數(shù)104.8%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口自然增長率分別控制在4.3%和3.5‰以內(nèi)，萬元GDP能耗降低4%。

*年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)是:

（一）精心組織重點項目建設(shè)。今年安排市級重點建設(shè)項目66個，項目總投資572億元，年度投資117億元。其中，續(xù)建項目20個，總投資449億元，當(dāng)年完成投資84億元；新開工項目46個，總投資121億元，當(dāng)年完成投資33億元。安排前期重點項目34個，總投資413億元。堅持投資拉動戰(zhàn)略，以市級重點項目為帶動，促進180億元全社會固定資產(chǎn)投資任務(wù)的完成。通過健全項目工作推進機制，明確工作任務(wù)，夯實工作責(zé)任，加強協(xié)調(diào)服務(wù)，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，切實加強投資項目管理，加快基礎(chǔ)設(shè)施、綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)保護和民生工程等一批重大項目的建設(shè)進度。扎實做好項目前期工作，積極儲備一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目，加強項目的宣傳推介，加大招商引資工作力度，千方百計爭取中省投資，積極引導(dǎo)社會資金，加強銀企合作，拓寬融資渠道，保證建設(shè)項目順利推進。

（二）大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。在穩(wěn)定糧油生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，著眼于為特色工業(yè)建立穩(wěn)固的原料基地，堅持“一村一品”建基地、“一縣一業(yè)”樹龍頭，強村大戶帶動、產(chǎn)業(yè)龍頭牽引，實行集約經(jīng)營，突出抓好畜牧、蔬菜、蠶桑、茶葉、魔芋、烤煙、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加大投入力度，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，新增基本農(nóng)田6萬畝，解決16萬人的安全飲水，新建沼氣池2萬口，加快*許家河水庫、旬陽平定河水庫除險加固工程建設(shè)。鞏固提升102個新農(nóng)村試點村建設(shè)水平，提高扶貧開發(fā)和以工代賑投資效益，加大特困村、扶貧重點村的扶貧工作力度，減少貧困人口10萬人。加強實用技能培訓(xùn)和中介維權(quán)服務(wù)，擴大有組織的輸出，促進勞務(wù)經(jīng)濟由數(shù)量型向效益型轉(zhuǎn)變。

（三）全力推進六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。綠色能源、富硒食品、*繭絲、金州礦產(chǎn)、秦巴醫(yī)藥、生態(tài)旅游是富有*特色的支柱產(chǎn)業(yè),是實現(xiàn)突破發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐和重點。

培育壯大支柱工業(yè)。抓住西部大開發(fā)和陜南突破發(fā)展等政策機遇，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高產(chǎn)業(yè)聚集度，提升工業(yè)整體水平，確保全年工業(yè)增加值50億元、增長18%目標的實現(xiàn)。綠色能源產(chǎn)業(yè)，以建設(shè)新型能源基地為目標，堅持水電、火電、生物質(zhì)能源并舉，推進漢江干流蜀河、旬陽、白河電站和55座支流電站建設(shè)進程，完成30萬噸生物柴油一期工程建設(shè)，力爭燃料乙醇項目年內(nèi)開工，火電項目明后年陸續(xù)進點開工；富硒食品產(chǎn)業(yè)，堅持依托資源優(yōu)勢，突出重點，多元發(fā)展的策略，重點建設(shè)*萬噸調(diào)味品生產(chǎn)線、滬康公司技改擴能、平利精制臘肉、紫陽富硒茶、生豬良繁及養(yǎng)殖大戶建設(shè)、魔芋、木瓜系列食品加工等項目，加快形成一批食品工業(yè)群體，創(chuàng)立名優(yōu)品牌，增強市場競爭力；*絲綢產(chǎn)業(yè)，要積極推進東桑西移工程，搞好蠶桑基地建設(shè)，引進深加工項目，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，加大康虹公司蠶種擴能、寶業(yè)絲綢公司、*永宏公司技改力度，建成*天興公司捻絲生產(chǎn)線；金州礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，要進一步加強地質(zhì)勘察工作，加大礦產(chǎn)資源整合，堅持抓大關(guān)小，積極引進大企業(yè)實施大規(guī)模、高環(huán)保、深層次開發(fā)，培育一批大型礦業(yè)集團，加快建成三條百萬噸水泥生產(chǎn)線，抓緊實施旬陽萬噸納米氧化鋅、紫陽萬噸電解錳、*五氧化二釩擴建等工程，推進10萬噸鋇鹽、10萬噸鋅冶煉等項目前期工作進程；秦巴醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，要加快與國內(nèi)科研院所和知名企業(yè)的合作嫁接，推進正大、北醫(yī)大等龍頭企業(yè)的體制創(chuàng)新和技術(shù)改造，建成白河隆盛公司雙稀沃氏生產(chǎn)線和*江興公司沃氏激素系列產(chǎn)品生產(chǎn)線。

加快發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。圍繞西康高速公路通車，突出抓好重點區(qū)域、品牌景區(qū)、精品線路的打造、包裝和深度開發(fā)，重點支持*、*、*、*等主要景點基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，加快*、*、雞心嶺、擂鼓臺等景區(qū)規(guī)劃及項目前期工作。創(chuàng)新思路，培育市場主體，放開旅游資源和市場，吸引境外業(yè)主投資經(jīng)營，提升旅游業(yè)經(jīng)營水平。加強以*城區(qū)為龍頭的賓館餐飲業(yè)的硬件建設(shè)和行業(yè)培訓(xùn)及規(guī)范管理工作，加快地方旅游產(chǎn)品開發(fā)，大力發(fā)展特色服務(wù)業(yè)，加快交通運輸、現(xiàn)代物流、文化等服務(wù)業(yè)發(fā)展，積極培育社區(qū)服務(wù)業(yè)，大力弘揚地方特色文化，提升旅游業(yè)整體水平，擴大旅游業(yè)綜合接待能力,加強市場物價監(jiān)管,嚴格控制物價上漲,保證有效供給。力爭全年接待游客280萬人次、實現(xiàn)旅游收入10億元以上。

（四）突出抓好三大基礎(chǔ)建設(shè)。加強以交通為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、以*中心城市為龍頭的城鎮(zhèn)建設(shè)和以漢江水質(zhì)保護為重點的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力構(gòu)筑交通便捷，城鄉(xiāng)一體，資源永續(xù)利用，經(jīng)濟、社會和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的綜合平臺。

抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。竭力抓好環(huán)境保障，確保*-重慶、*-武漢鐵路復(fù)線、小康高速公路、十天高速*至漢中段、*至陜川界高速加快實施，力爭年底前西康鐵路復(fù)線、*機場改造正式開工。加快縣鄉(xiāng)村道路建設(shè)，新修通鄉(xiāng)油路30條、649公里，力爭鋪筑通村水泥路3000公里，實現(xiàn)80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、80%以上的村通水泥路。加快瀛湖干道建設(shè)，推進兩河至大河壩連接線、小康高速東鎮(zhèn)連接線建設(shè)進程。

加快*中心城市建設(shè)。以融山親水為理念，以山水園林城市和開發(fā)江北、提升江南為總體目標，以漢江為主軸，以“一江兩岸,三水環(huán)繞,四橋五道、湖光山色”為基本架構(gòu)，盡快完成*中心城市總體規(guī)劃修編。計劃年度投資6.5億元,加大*中心城市建設(shè)力度：加快江北新區(qū)建設(shè)，大力推進江北新區(qū)道路、供電、通信、給排水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成七里溝大橋、*大道、花園大道、濱江大道二期工程，加快大學(xué)園區(qū)、*區(qū)級機關(guān)等北遷項目的實施步伐；提升江南城區(qū)綜合改造水平，建成香溪大道，推進橋西廣場建設(shè)，開工西壩防洪、環(huán)城干道江南段、南環(huán)東路改造和污水處理二期工程，實施一批綠化、亮化、街巷改造、環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套工程。以*中心城市建設(shè)帶動縣城和重點集鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集功能。

加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。抓好秦嶺國家生態(tài)功能保護區(qū)建設(shè)，完成退耕還林口糧田建設(shè)任務(wù)1.5萬畝，造林40萬畝，啟動丹江口上游水土保持工程,當(dāng)年治理水土流失面積940平方公里，推進漢江流域水污染防治、重點縣城污水處理以及水源地保護和重點工業(yè)污染源治理。抓好旬陽鑫源礦業(yè)公司、旬陽大地復(fù)肥公司、平利昊華鋇鹽等一批循環(huán)經(jīng)濟試點，積極發(fā)展農(nóng)戶“圈、廁、沼”一體的節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟模式。切實抓好節(jié)能減排工作，重點抓好20戶重點用能企業(yè)節(jié)能工作。力爭萬元生產(chǎn)總值耗用標煤1.234噸，降低4%，化學(xué)需氧量排放控制在11140噸，二氧化硫排放量控制在9300噸,漢江出境水質(zhì)達到國家Ⅱ級標準。

（五）著力實施民生工程。按照省政府民生工程的統(tǒng)一部署，我市規(guī)劃今后五年內(nèi)投資114億元,今年計劃投資21億元，實施民生工程：教育工程計劃投資19361萬元，落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，改善農(nóng)村學(xué)校條件，加強普通高中建設(shè)，推進農(nóng)村初中改造工程，推進旬陽、紫陽、*縣級職教中心建設(shè)，促進人人技能工程的實施。就業(yè)和再就業(yè)工程計劃投資5750萬元，加快勞動力就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，力爭全年新增就業(yè)1.3萬人。公共衛(wèi)生工程計劃投資7505萬元，推進縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，全面落實計生獎扶政策，完成*區(qū)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站建設(shè)。社會保障工程計劃投資54965萬元，提高城鄉(xiāng)最低生活保障和農(nóng)村新型合作醫(yī)療補助標準，啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，建成縣級敬老院2個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院18個。住房保障工程計劃投資22418萬元,建設(shè)廉租房8.06萬平方米,通過實物和貨幣解決6000戶城市困難群眾住房問題，實施農(nóng)村安居工程，解決3萬農(nóng)民住房問題。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施工程計劃投資90991萬元，實施農(nóng)村飲水、通鄉(xiāng)油路、村級公路、沼氣、口糧田等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施工程。城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系工程計劃投資5337萬元，建設(shè)城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心、服務(wù)站48個；建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站3個，村級社區(qū)服務(wù)站190個。公益性文化體育設(shè)施建設(shè)工程計劃投資4465萬元，推進1372個村的廣播電視村村通、737個村廣播室、20個鎮(zhèn)300個村的互聯(lián)網(wǎng)信息進村入戶工程，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站8個、農(nóng)民體育健身廣場203個。

第6篇：世界經(jīng)濟發(fā)展史范文

（1）經(jīng)濟指標的分析。進行縱向分析和橫向?qū)Ρ?，通過分析找出差距，進而提出下一步要求，制定下一步措施。牽頭單位：市發(fā)改委、統(tǒng)計局。責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)委、財政局、外經(jīng)各縣（市）、區(qū)人民政府、徐州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會等。

（2）項目建設(shè)的分析。對重大項目、重點工業(yè)項目、城建重點項目、招商項目等，分析項目建設(shè)進度及實施過程中的制約因素，尋找解決問題的對策。牽頭單位：市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、城建重點辦。責(zé)任單位：各縣（市）、區(qū)人民政府，徐州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市各有關(guān)部門，各項目責(zé)任單位。

（3）招商引資的分析。針對土地、報批、資金、政策等，分析現(xiàn)狀，研究對策。分析預(yù)測今年實際到賬注冊外資完成情況，特別對于成長性強的工業(yè)項目、城市建設(shè)功能性項目，研究相關(guān)吸納、扶持措施。牽頭單位：市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)局、建設(shè)局、市臺辦。責(zé)任單位：各縣（市）、區(qū)人民政府，徐州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市國土資源局、財政局、環(huán)保局、規(guī)劃局、房管局，國稅局、地稅局等相關(guān)部門。

二、突出項目，強力推進2.圍繞年初排定的130項投資億元以上的重大項目，著力加大有效投入，確保年內(nèi)完成全社會固定資產(chǎn)投資900億元、力爭1000億元，全社會固定資產(chǎn)投資增長30%以上。牽頭單位：市發(fā)改委。責(zé)任單位：市重點建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各重點項目責(zé)任單位，各縣（市）、區(qū)人民政府、徐州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會。3.抓好列入省重點的七個大項目。牽頭單位：市發(fā)改委。責(zé)任單位：徐礦集團、南水北調(diào)辦公室、徐工集團、恩華藥業(yè)集團，沛縣人民政府、邳州市人民政府、徐州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會。4.抓好投資5億元以上的工業(yè)項目。

（1）對闞山電廠、中能萬噸多晶硅、徐煙“*”綜合技改、工程機械與特種車輛、宗申60萬輛電動車等在建項目抓進度。牽頭單位：市經(jīng)貿(mào)委。責(zé)任單位：徐州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、徐工集團、徐州卷煙廠、賈汪區(qū)人民政府、銅山縣人民政府、邳州市人民政府等。

（2）對沛縣150萬噸液相甲醇、花廳酒業(yè)30萬噸燃料乙醇等前期項目抓推進。牽頭單位：市經(jīng)貿(mào)委。責(zé)任單位：沛縣人民政府、新沂市人民政府等。

5.對闞山電廠等尚未辦理審批或核準手續(xù)的重大項目，按照一條龍服務(wù)要求，全力以赴向上匯報爭取，力爭盡快辦理相關(guān)手續(xù)。牽頭單位：市發(fā)改委。責(zé)任單位：有關(guān)項目責(zé)任單位。

6.涉及環(huán)評手續(xù)問題的10個項目，市環(huán)保局要想方設(shè)法幫助企業(yè)辦理。牽頭單位：市環(huán)保局。責(zé)任單位：有關(guān)項目責(zé)任單位。

7.擴大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資，重點抓好中央國際廣場、沃爾瑪、漢之源、金鷹二期等大型商貿(mào)設(shè)施、10大專業(yè)物流、12個大市場項目建設(shè)，加快省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)—中國礦業(yè)大學(xué)國家大學(xué)科技園的資源整合，推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目建設(shè)。牽頭單位：市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委。責(zé)任單位：各縣（市）、區(qū)人民政府、徐州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，各項目責(zé)任單位。

8.加快中國礦業(yè)大學(xué)國家大學(xué)科技園建設(shè)進度。牽頭單位：市科技局。責(zé)任單位：中國礦業(yè)大學(xué)、泉山區(qū)人民政府、市城司。

9.切實抓好今年城建重點工程建設(shè)。牽頭單位：市城建重點辦。責(zé)任單位：銅山縣及鼓樓、云龍、泉山、九里區(qū)人民政府，市各有關(guān)部門和單位。

10.抓好重大項目儲備，精心謀劃招商。超前謀劃一批旗艦型、產(chǎn)業(yè)型、基地型大項目，特別對我市重大招商活動進行成果分析，把有意向、在談的、已經(jīng)接洽的項目，都納入重點項目儲備庫，由市相關(guān)招商服務(wù)中心盡快組織人員，開展重點招商，落實投資主體。牽頭單位：市發(fā)改委、外經(jīng)貿(mào)局。責(zé)任單位：各縣（市）、區(qū)人民政府、徐州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，各省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，市國資委、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)工辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局等相關(guān)部門。

11.提前安排*年城建重點工程計劃。牽頭單位：市城建重點辦。責(zé)任單位：各區(qū)政府及市有關(guān)單位。

12.抓好城市中心商圈、云龍湖北部、九里湖生態(tài)濕地公園規(guī)劃編制。牽頭單位：市規(guī)劃局、九里區(qū)人民政府。

13.狠抓拆遷推進。市建設(shè)局會同勞動保障局、民政局研究制定拆遷工作的后續(xù)政策，把介于城鄉(xiāng)之間、亦工亦農(nóng)群眾醫(yī)保、基本養(yǎng)老保險政策的實施與加快城中村改造有機結(jié)合起來。市重點辦要加強協(xié)調(diào)、調(diào)度，督促落實區(qū)級動遷項目包干責(zé)任制。牽頭單位：市建設(shè)局。責(zé)任單位：市勞動和社會保障局、民政局，鼓樓、云龍、泉山、九里區(qū)人民政府。

14.在報批方面，做到報批項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，融洽對上關(guān)系，組織專門力量進行爭取，保障項目建設(shè)順利實施。特別對闞山電廠、申佳鉻合金等4個尚未辦理審批或核準手續(xù)的項目，按照一條龍服務(wù)要求，全力以赴向上匯報爭取，力爭盡快辦理相關(guān)手續(xù)。牽頭單位：市發(fā)改委。責(zé)任單位：各重點項目責(zé)任單位。

15.破解土地瓶頸制約，保障項目建設(shè)順利實施。

（1）節(jié)約集約用地，提高投資強度。牽頭單位：市國土資源局。責(zé)任單位：市發(fā)改委、規(guī)劃局，各縣（市）、區(qū)人民政府，徐州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會。

（2）積極爭取用地指標。根據(jù)重大項目安排和前期進展情況，在用地指標上進行傾斜，對維維彩印包裝、銀龍電線電纜異地改造等29個尚未辦理用地手續(xù)的項目，積極爭取點供指標，確保重大項目建設(shè)用地需要。牽頭單位：市國土資源局。責(zé)任單位：市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委，各有關(guān)縣（市）、區(qū)人民政府，項目牽頭單位。

（3）盤活存量用地。牽頭單位：市國土資源局。責(zé)任單位：各縣（市）、區(qū)人民政府，徐州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會。

16.破解資金制約，保障項目實施。（1）提高存貸比。今年全市銀行貸款增幅高于GDP增幅、力爭達到18%以上，新增貸款有新的突破、力爭達到110億元以上，新增存貸比顯著提高、力爭達到60%以上。牽頭單位：市人行、徐州銀監(jiān)分局、財政局。責(zé)任單位：市各金融機構(gòu)，各縣（市）、區(qū)人民政府，徐州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會。（2）加快信用擔(dān)保體系建設(shè)。今年，全市擔(dān)保公司注冊資本力爭達到50億元。牽頭單位：市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局。責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)委、人行、徐州銀監(jiān)分局、財政局，各縣（市）、區(qū)人民政府，徐州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會。（3）發(fā)展誠信經(jīng)營促進會會員。今年，中小企業(yè)誠信經(jīng)營促進會向縣區(qū)發(fā)展。牽頭單位：市工商聯(lián)。責(zé)任單位：徐州工商局、人行、財政局，市中小企業(yè)誠信經(jīng)營促進會，各縣（市）、區(qū)人民政府。（4）組織銀企洽談會。今年，重點組織全省工商業(yè)融資洽談會，縣域經(jīng)濟、開發(fā)區(qū)等銀企合作活動。牽頭單位：市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、人行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、銀監(jiān)分局。責(zé)任單位：各有關(guān)縣（市）、區(qū)人民政府，徐州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，各金融機構(gòu)，各有關(guān)企業(yè)。（5）保障城建重點工程資金需求。牽頭單位：市財政局、城建重點辦。責(zé)任單位：市國土資源局、建設(shè)局、新盛投資公司、各區(qū)政府和市有關(guān)部門。

17.在工作機構(gòu)上，參照“重點辦”的模式，由市發(fā)改委牽頭成立大項目協(xié)調(diào)辦公室，從相關(guān)職能部門抽調(diào)分管負責(zé)人入駐，授予審批簽字權(quán)，集中會辦項目。牽頭單位：市發(fā)改委。責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)委、財政局、建設(shè)局、規(guī)劃局、國土資源局、環(huán)保局。

18.加大審計結(jié)果媒體公示力度，重點對省為農(nóng)村辦的“五件實事”的資金落實情況進行審計，在媒體上進行公示。牽頭單位：市審計局。

19.抓好政務(wù)公開、政務(wù)提速、政務(wù)廉潔、政務(wù)效益分析等，進一步加大效率效能建設(shè)，研究具體的測評辦法，年底對各部門進行測評?？s短行政審批時限，促進政務(wù)提速。繼續(xù)抓好“中梗阻”問題，開展不合格處室評議工作。查處不依法行政、、行政不作為和亂作為的案件。牽頭單位：市監(jiān)察局、市級機關(guān)工委。責(zé)任單位：市發(fā)改委、行政服務(wù)中心，市各有關(guān)單位。

20.在制度建設(shè)上，健全重大項目領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制、難點問題市政府例會制等項制度，創(chuàng)新管理方式與服務(wù)手段，提高重大項目在綜合考核中的分值比重，對項目落實和服務(wù)等情況進行考核、兌現(xiàn)獎懲。牽頭單位：市發(fā)改委。責(zé)任單位：各重點項目責(zé)任單位，各縣（市）、區(qū)人民政府、徐州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市各有關(guān)單位。

21.嚴把質(zhì)量、安全和廉政關(guān)口，全面提升建設(shè)質(zhì)量和水平。牽頭單位：市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)局、監(jiān)察局。責(zé)任單位：各項目責(zé)任單位，各縣（市）、區(qū)人民政府、徐州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會。22.5月中旬分別召開實事項目和城建尚未開工項目情況調(diào)度會，分析項目進展情況，協(xié)調(diào)解決工作中存在的矛盾和問題。牽頭單位：市發(fā)改委、城建重點辦。責(zé)任單位：有關(guān)項目責(zé)任單位。

三、擴大招商，強化對接

23.實現(xiàn)我市全年實際到賬注冊外資增長30%，各縣（市）區(qū)確保完成市下達目標任務(wù)。牽頭單位：市外經(jīng)貿(mào)局。責(zé)任單位：各縣（市）、區(qū)人民政府，徐州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市發(fā)改委、國資委、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)工辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局等。

24.強化產(chǎn)業(yè)對接，突出抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商、產(chǎn)業(yè)升級招商和新興產(chǎn)業(yè)招商，有效整合工程機械及特種車輛這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和建材、化工、食品等支柱產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)配套和產(chǎn)品鏈條延伸。牽頭單位：市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)局。責(zé)任單位：各縣（市）、區(qū)人民政府，徐州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市臺辦、僑辦、農(nóng)工辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、國資委，徐工集團，各資產(chǎn)經(jīng)營公司。

25.力促一批與我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度緊密、配套帶動能力強、技術(shù)含量高、經(jīng)濟效益好的項目盡快落地；大力引進我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中缺少的上下游產(chǎn)品、急需的關(guān)鍵技術(shù)與高層次管理人才。牽頭單位：市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)局。責(zé)任單位：各縣（市）、區(qū)人民政府，徐州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市人事局、科技局、臺辦、僑辦、農(nóng)工辦、商貿(mào)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局，徐工集團、徐礦集團、大屯煤電公司等。

26.深化開發(fā)區(qū)“松綁放權(quán)”，徹底解決影響項目審批、企業(yè)進駐和園區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵問題。堅持超前規(guī)劃、加快動遷步伐，本著節(jié)約實用、適度開發(fā)的原則，推進道路、管網(wǎng)、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。牽頭單位：市委組織部、市發(fā)改委、外經(jīng)貿(mào)局。責(zé)任單位：各縣（市）、賈汪區(qū)人民政府，各省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，市經(jīng)貿(mào)委、規(guī)劃局、建設(shè)局、環(huán)保局、公用事業(yè)局、國土資源局、園林局、市容管理局、行政服務(wù)中心。

27.鞏固新沂、豐縣與蘇南開發(fā)區(qū)合作共建關(guān)系，積極爭取將其他縣（市）和賈汪區(qū)納入南北開發(fā)區(qū)掛鉤共建政策框架。牽頭單位：市發(fā)改委、外經(jīng)貿(mào)局。責(zé)任單位：各縣（市）、賈汪區(qū)人民政府，各省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等。

28.加大服務(wù)業(yè)招商引資力度，努力使徐州盡快形成4—5家擁有250個房間以上的五星級賓館。牽頭單位：市外經(jīng)貿(mào)局、旅游局、財政局。責(zé)任單位：各縣（市）、區(qū)人民政府。

29.強化招商人員專業(yè)素質(zhì)，針對招商引資中產(chǎn)業(yè)門類的差異性和項目特點，加強分類培訓(xùn)、實戰(zhàn)培訓(xùn)，重點提高招商人員對土地性質(zhì)、出讓方式、稅費減免、產(chǎn)業(yè)政策、審批權(quán)限、報批跟進等業(yè)務(wù)知識的熟悉程度。牽頭單位：市外經(jīng)貿(mào)局。責(zé)任單位：各縣（市）、區(qū)人民政府，徐州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、法制辦、國土資源局、地稅局、環(huán)保局、建設(shè)局、規(guī)劃局等。

30.對徐州（香港、東莞）投資推介會等招商活動的效益與成果進行綜合評估，逐一列出項目清單，強化全程跟蹤和落實，確保簽約項目履約率和資金到位率。牽頭單位：市發(fā)改委。責(zé)任單位：各縣（市）、區(qū)人民政府，徐州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)局、新城區(qū)建設(shè)指揮部、紡織集團、供銷總社。

31.及早著手、精心籌備工程機械暨特種車輛展銷會、十洽會、徐州（蘇州）聯(lián)誼會、日韓推介會等招商推介活動，力爭取得更大成效。牽頭單位：市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)局。責(zé)任單位：各縣（市）、區(qū)人民政府、徐州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市委宣傳部、農(nóng)工辦，市旅游局、文化局、*局、接待辦、臺辦、僑辦、外辦、商貿(mào)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、徐工集團、中國汽配城等。

32.加快出口品牌建設(shè)，大力拓展國際市場，進一步擴大工程機械、網(wǎng)架、鋼材、農(nóng)副產(chǎn)品等出口。牽頭單位：市外經(jīng)貿(mào)局。責(zé)任單位：市委農(nóng)工辦，市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)局、林牧漁業(yè)局，徐工集團等。

33.堅持按塊狀開發(fā)、按功能開發(fā)、按主要道路開發(fā)的理念，努力形成城建開發(fā)的集中效應(yīng)。牽頭單位：市建設(shè)局、規(guī)劃局、國土資源局。責(zé)任單位：鼓樓區(qū)、云龍區(qū)、泉山區(qū)、九里區(qū)人民政府。

四、研究對策，打造環(huán)境34.比較分析徐州在勞動力、土地、稅費、水、氣、電、物流、房地產(chǎn)價格等方面成本情況，統(tǒng)籌考慮控制全市商務(wù)成本過快增長的計劃，有效降低硬商務(wù)成本。牽頭單位：市統(tǒng)計局。責(zé)任單位：各縣（市）、區(qū)人民政府、徐州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)局、勞動保障局、國土資源局、財政局、房管局、交通局，國稅局、地稅局等相關(guān)部門。

（1）土地價格。牽頭單位：市國土資源局。

（2）勞動力價格。加強針對性分析，強化技能型勞動力的培訓(xùn)，使初始型勞動力盡快變成技能型勞動力。牽頭單位：市勞動保障局。責(zé)任單位：市教育局、扶貧辦，各縣（市）、區(qū)人民政府、徐州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會等。

第7篇：世界經(jīng)濟發(fā)展史范文

關(guān)鍵詞：石油鉆機；新技術(shù)；發(fā)展

1.頂部驅(qū)動裝置

頂部驅(qū)動鉆井裝置，是近些年來研制成功的一種頂部驅(qū)動鉆井系統(tǒng)，取代了轉(zhuǎn)盤帶動方鉆桿鉆井的鉆井技術(shù)。它可從井架上部空間直接旋轉(zhuǎn)鉆桿，沿專用導(dǎo)軌向下送鉆具，完成鉆桿旋轉(zhuǎn)鉆進，循環(huán)鉆井液，接立柱，上卸扣和倒劃眼等多種鉆井操作。該系統(tǒng)顯著提高了鉆井作業(yè)的能力和效率，并已成為石油鉆井行業(yè)的標準產(chǎn)品。其具有以下幾個方面的優(yōu)勢：

1） 立柱鉆井，節(jié)約了三分之二的接單根時間。

利用轉(zhuǎn)盤帶動方鉆桿鉆井時，受方鉆桿的限制，每鉆完9米左右就需要停泵接一個單根。而頂部驅(qū)動裝置實現(xiàn)了立柱鉆井，直接接上一根立柱就可以實現(xiàn)繼續(xù)鉆進，節(jié)約了三分之二的接單根時間。

2） 下鉆劃眼，不必再接方鉆桿。

在下鉆過程中，如果遇到砂橋和縮徑點，有了頂驅(qū)，就省去了接水龍頭和方鉆桿的準備時間，而且不需要把立柱甩成單根來劃眼，在井架的任意高度，都可以坐上卡瓦，接上頂驅(qū)，隨時開泵循環(huán)劃眼，節(jié)約了鉆井時間，減少了井下事故的發(fā)生。

3） 節(jié)約鉆井成本。

由于頂部驅(qū)動裝置可以及時方便的處理井下事故，所以它允許鉆井過程中使用較少、較便宜的鉆井液和添加劑，這對占鉆井成本近2 5%的泥漿藥品來講，無疑節(jié)約了不少鉆井成本。

4） 設(shè)備安全。

頂部驅(qū)動鉆井裝置采用馬達旋轉(zhuǎn)上扣，上扣平穩(wěn)，并可從扭矩表上觀察上扣扭矩，避免上扣扭矩過盈或不足。鉆井最大扭矩的設(shè)定，使鉆井中出現(xiàn)蹩鉆扭矩超過設(shè)定范圍時馬達會自動停止旋轉(zhuǎn)，待調(diào)整鉆井參數(shù)后再正常鉆進，避免設(shè)備超負荷長時間運轉(zhuǎn)。

2.12000m特深石油鉆機

我國首臺具有自主知識產(chǎn)權(quán)的12000m特深井石油鉆機，在中國寶雞石油機械有限責(zé)任公司研制成功，它是目前全球技術(shù)最先進的特深井陸地石油鉆機。該鉆機采用國際最先進的全數(shù)字化交流變頻控制技術(shù)，作業(yè)全部實現(xiàn)了智能化控制，其特深井鉆機技術(shù)自主創(chuàng)新在我國實現(xiàn)了多項重大突破：該鉆機井架、底座等主要承載件采用了高強度耐低溫材料，并有相關(guān)制造工藝保障，鉆機其他設(shè)備采用了相應(yīng)的防低溫措施，能保證在-4 0℃環(huán)境條件下進行正常鉆井作業(yè)，鉆機適應(yīng)環(huán)境能力強。

首次研制開發(fā)了功率為4400kW（6000hp）絞車，采用單滾筒齒輪傳動，創(chuàng)新設(shè)計的掛合結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了絞車滾筒的快速離合，提高了安全性，便于維修，并可降低運行成本，絞車采用模塊化結(jié)構(gòu)設(shè)計，有效地解決了調(diào)運、安裝和維護問題；首次采用液缸起升人字架，絞車低位工作，起升方便安全，整體設(shè)計合理。

自行研制的52MPa、1640kW（2200hp）高壓鉆井泵，缸套、活塞等易損件研究取得突破，提高了整機的可靠性；首次研制開發(fā)了開口直徑1257mm轉(zhuǎn)盤及承載能力72t的死繩固定器等部件與鉆機配套，大鉤與水龍頭的攻關(guān)也取得重大突破，解決了特深井鉆機的集成配套問題；鉆機的電控系統(tǒng)解決了絞車四臺電機驅(qū)動時電機負荷的均衡分配，采用電機無沖擊切入切出及氣、電、液、鉆井儀表一體化等控制技術(shù)，該系統(tǒng)具有雙冗余控制和完善的保護功能，提高了鉆機的先進性、可靠性和智能化水平；首次研制開發(fā)了承載能力900t的井架、底座、天車、游車、大鉤、吊環(huán)，實現(xiàn)了低位安裝，靠絞車的動力一次性整體起升；首次研制開發(fā)了承載能力675t，適應(yīng)-40℃環(huán)境溫度要求的水龍頭。鉆機的總體技術(shù)方案和集成技術(shù)屬國際領(lǐng)先水平。

3.套管鉆機

套管鉆井是一種全新的鉆井工藝技術(shù)，被譽為是21世紀的前沿鉆井技術(shù)之一。與套管鉆井工藝相配套的套管鉆機取消了常規(guī)的鉆桿，用套管代替鉆桿進行鉆井。鉆機安裝在拖車上，采用電？液驅(qū)動的頂驅(qū)裝置，通過套管傳遞扭矩，并帶動安裝在套管底部鉆具組上的鉆頭旋轉(zhuǎn)鉆進。

鉆頭固定在一個專用鉆具組的前部，鉆具組鎖定在套管的底部，并用鋼絲繩與鉆臺上起下鉆頭的專用絞車相連，當(dāng)需要換鉆頭時，將鎖定裝置打開，利用絞車將鉆具起出，更換新鉆頭后再用絞車將鉆具送入井底，鎖定在套管底部，操作非常方便迅速。

套管鉆井中的鉆頭直徑小于套管內(nèi)徑，若需鉆出大于套管外徑的井眼，則需在鉆頭上部的鉆具上安裝一可以收縮的擴孔鉆頭，鉆進時，擴孔鉆頭張開，這樣就可以鉆出大于套管外徑的井眼。鉆機的鉆進過程也就是下套管的過程，套管下到井里不再提起，完鉆后即可進行固井。套管鉆機鉆井具有以下優(yōu)點：

1） 簡化了鉆機結(jié)構(gòu)，減小了鉆機尺寸，降低了鉆機成本，鉆機更輕便，且容易操作和搬遷。

2） 套管鉆井節(jié)省了大量的鉆井管材，節(jié)約了大量與鉆桿、鉆鋌有關(guān)的采購、運輸、檢驗、維護和更換的費用。

3） 采用鋼絲繩起鉆比傳統(tǒng)的鉆桿起鉆快5～10倍，減少了起下鉆時間。

4） 由于套管自始至終留在井內(nèi)，大大減少了地層膨脹、井壁坍塌、鍵槽、臺階和意外事故的發(fā)生，而且不再有抽吸作用和壓力波動，從而使井控狀況得到大大改善。

5） 套管鉆機在起下鉆更換鉆頭或測井時，可繼續(xù)循環(huán)鉆井液，防止鉆屑沉積，減少卡鉆和井涌發(fā)生。

6） 套管鉆機鉆井，可以使鉆井液水力參數(shù)、環(huán)空上返速度和清洗井筒的狀況得到大大改善。

7） 鉆機鉆井可大大降低鉆井成本，據(jù)估計，一口井深3000m的井，與常規(guī)鉆機鉆井相比，所需費用可節(jié)省30%以上，其經(jīng)濟效益十分明顯。

4.石油鉆機發(fā)展前景

隨著交流變頻技術(shù)的迅速發(fā)展，交流變頻電驅(qū)動石油鉆機會取代可控硅直流電驅(qū)動鉆機，該型鉆機具有現(xiàn)用機械驅(qū)動鉆機和直流電驅(qū)動鉆機無可比擬的優(yōu)越性能，將成為陸地和海洋石油鉆機發(fā)展的換代產(chǎn)品。

今后，石油鉆機發(fā)展特點是：

1） 專業(yè)化鉆機得到快速發(fā)展。如適應(yīng)各種環(huán)境和工藝技術(shù)發(fā)展的沙漠鉆機、海洋鉆機、斜井鉆機、小井眼鉆機、特深井鉆機、連續(xù)管鉆機等。

2） 規(guī)模向兩極化方向發(fā)展。深井石油鉆機趨向大型化（1500m，MAX12500kN）、輕便鉆機趨向小型化（車載為主）。

第8篇：世界經(jīng)濟發(fā)展史范文

一、新能源及綠色產(chǎn)業(yè)有望引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直是很多國家的賴以生存的主要產(chǎn)業(yè)，但是隨著不可再生能源的逐漸減少可枯竭，許多國家開始尋求新能源以及綠色可持續(xù)產(chǎn)業(yè)作為主要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方法，所以新能源以及綠色產(chǎn)業(yè)在近些年逐漸成為世界經(jīng)濟貿(mào)易的主角，從另一方面來看，這也是經(jīng)濟危機下催生出的新產(chǎn)業(yè)鏈。各國發(fā)展新能源及綠色產(chǎn)業(yè)一方面為了長遠的可持續(xù)發(fā)展，另外一方面也是為本國經(jīng)濟提供新的增長點來應(yīng)對可能出現(xiàn)的經(jīng)濟危機。當(dāng)前世界經(jīng)濟中新能源以及綠色產(chǎn)業(yè)還沒有一個絕對的核心，各國都在努力搶占未來技術(shù)進步的先機，并能夠很好地帶動其他產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，如果這個產(chǎn)業(yè)鏈形成全球化的合作，產(chǎn)生龐大的產(chǎn)業(yè)集群，勢必將能夠帶來全球產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)的重組。從目前的形勢來看，發(fā)達國家雖然對此有所重視，但還是將經(jīng)濟發(fā)展的重點放在傳統(tǒng)的金融、信息、技術(shù)以及服務(wù)業(yè)等方面，戰(zhàn)略方針依舊是將生產(chǎn)制造業(yè)保持在具有成本和市場優(yōu)勢的亞洲及部分非洲國家。而發(fā)展中國家在新能源和綠色產(chǎn)業(yè)中投入了大量精力，希望通過這種無前人涉及的產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展占據(jù)市場，在未來縮小與發(fā)達國家之間的差距。但從整體來看，發(fā)展中國家雖對此比較垂涎，但是在技術(shù)條件上還是與發(fā)達國家有很大的差距，在世界經(jīng)濟的分工中仍然會處于下風(fēng)。

二、國際貿(mào)易重新活躍

在經(jīng)歷了一場全球經(jīng)濟的寒冬之后，對國際貿(mào)易額度以及跨國投資方面有很大影響，2009年出現(xiàn)了10%的巨大下降，很多跨國貿(mào)易公司陷入困境。但是經(jīng)過幾年休整之后，國際貿(mào)易已經(jīng)重新活躍起來，未來幾年國際貿(mào)易在國際經(jīng)濟中所占的比例不會較經(jīng)濟危機前有所下降。

三、氣候變化對各國經(jīng)濟制約性

加大在經(jīng)濟的發(fā)展中，我們必須考慮給我們家園帶來的危害。隨著越來越多的國家開始重視經(jīng)濟的快速發(fā)展對自然環(huán)境的破壞，各國均在全球環(huán)境回憶中予以承諾節(jié)能減排等保護環(huán)境的措施，這也使得各國在經(jīng)濟發(fā)展中多了一個制約的因素，而隨著環(huán)境的不斷惡化，這種制約程度將會在未來繼續(xù)增加。

四、美元地位下降

作為全球最主要的國際貨幣，美元，在美國給全球帶來嚴重經(jīng)濟危機之后，其國際地位將會有大幅度的下降，盡管美國政府給予各種各樣的承諾，但是美元在國際經(jīng)濟中的信任度勢必將有大幅下降。從另一方面來看，美國政府財政赤字的增加帶來美元匯率的嚴重波動，面臨的貶值壓力也十分巨大，所以其作為各國儲備貨幣的地位將大大削弱。從長遠來看，世界貨幣不會走向多元化，這將會讓國際貨幣失去其存在意義，但是發(fā)達國家與以中國為代表的發(fā)展中國家對于主導(dǎo)的國際貨幣意見很難達成一致，所以從當(dāng)前來看，國際儲備貨幣很有可能出現(xiàn)由美、歐、中三大經(jīng)濟體共同主導(dǎo)的局面，而為了降低國際貨幣匯率波動帶來對經(jīng)濟影響的風(fēng)險，很可能誕生國際中央銀行來同一貨幣，打破美元一家獨大的局面。

五、新興經(jīng)濟體地位上升

隨著發(fā)達國家經(jīng)濟在經(jīng)濟危機中的巨大衰退以及新興國家在經(jīng)濟發(fā)展方面表現(xiàn)的強勢，新興國家將是推動全球經(jīng)濟復(fù)蘇的主要貢獻力量，這其中中國發(fā)揮的作用一定很大。世界各國在去求經(jīng)濟中相互依賴的程度不斷加大，發(fā)達國家無法再依靠自身的力量恢復(fù)金融實力以及保持經(jīng)濟穩(wěn)定性，所以，他們必須依靠發(fā)展中國家的力量通過開展更廣泛的合作提升自身在全球經(jīng)濟中的地位。

六、結(jié)語

第9篇：世界經(jīng)濟發(fā)展史范文

世界杯給手機電視帶來了前所未有的發(fā)展機遇，而運營商們也善于抓住這樣的機會，趁機推出各種優(yōu)惠甚至免費活動，以吸引用戶使用手機電視觀賽。如今世界杯已落下帷幕，這股由此引發(fā)的發(fā)展熱潮也會逐漸退去。接下來運營商們應(yīng)該思考的是世界杯過后手機電視如何繼續(xù)保持昂首前進的發(fā)展腳步了。

機遇關(guān)鍵詞：用戶習(xí)慣 三網(wǎng)融合

世界杯期間培養(yǎng)起來的用戶習(xí)慣是接下來手機電視發(fā)展的一大基礎(chǔ)。運營商為培養(yǎng)用戶習(xí)慣也是煞費苦心。如聯(lián)通專門打造了一個沃門戶世界杯專區(qū)，是專為3G用戶量身定做的“手機看世界杯”專屬直播通道，然后又為iphone用戶推出免費看手機世界杯活動，以此來鼓勵用戶使用手機觀賽。而電信則將天翼視訊業(yè)務(wù)產(chǎn)品包的資費降至1元/月，并通過贈送流量、有獎競猜等活動來吸引用戶。用戶在此期間體驗了方便快捷的觀賽方式，對手機電視這一新媒體有了進一步的認識。這為接下來運營商推出其他產(chǎn)品打下了一定的用戶基礎(chǔ)。

另一個發(fā)展機遇點便是三網(wǎng)融合。近日12個三網(wǎng)融合試點城市及地區(qū)已經(jīng)公布。按照三網(wǎng)融合公布的方案，符合條件的電信企業(yè)可以申請經(jīng)營除時政類節(jié)目之外的廣電節(jié)目生產(chǎn)制作、互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目信號傳輸、轉(zhuǎn)播時政類新聞視聽節(jié)目服務(wù)、除廣播電臺電視臺形態(tài)以外的公共互聯(lián)網(wǎng)音視頻節(jié)目服務(wù)、IPTV傳輸服務(wù)和手機電視分發(fā)業(yè)務(wù)等。隨著三網(wǎng)融合的推進，包括廣電、電信等相關(guān)行業(yè)將獲得難得的發(fā)展機遇。業(yè)內(nèi)預(yù)計，未來幾年，這些行業(yè)可能呈現(xiàn)爆炸式增長，三網(wǎng)融合啟動將在3年內(nèi)貢獻給市場7000億元的新增商機。這其中的商機就有一部分是屬于手機電視的。

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