電力工程安全管理辦法精選(九篇)

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第1篇：電力工程安全管理辦法范文

關(guān)鍵詞：電力；建設(shè)工程；安全管理；必要性；問(wèn)題；對(duì)策

現(xiàn)如今，我國(guó)的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷進(jìn)行改進(jìn)和擴(kuò)建，電力工程已經(jīng)進(jìn)入到了快速發(fā)展的新時(shí)期，各施工單位也都在逐步改進(jìn)自身的管理辦法，提高管理水平。但是，與很多發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的電力工程建設(shè)在現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理上還存在著很大的缺陷。對(duì)此，各施工單位一定要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，引進(jìn)新技術(shù)，創(chuàng)新管理辦法，時(shí)刻把質(zhì)量安全放在首位。目前，電力工程建設(shè)管理已經(jīng)不僅僅是國(guó)家電力供應(yīng)的保證，也是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要指標(biāo)。因此，在新形勢(shì)下，電力企業(yè)一定要抓住建設(shè)的核心重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督管理工作，樹(shù)立為人民服務(wù)的思想，從而保證我國(guó)電力事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。

一、電力建設(shè)工程加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的必要性

眾所周知，我國(guó)的人口數(shù)量眾多，再加上近年來(lái)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們用電需求量的增加以及電力技術(shù)的不斷革新，使得電力建設(shè)工程的數(shù)量逐年上升，國(guó)家和企業(yè)也在不斷加大對(duì)電力的投資力度。但是，隨著這些方面的改進(jìn)提高也使得電力建設(shè)工程在現(xiàn)場(chǎng)安全管理中存在的問(wèn)題逐步暴露了出來(lái)，因此，加強(qiáng)對(duì)其的現(xiàn)場(chǎng)管理就顯得十分必要。

第一，電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)涉及到的人員繁雜，材料眾多，施工者流動(dòng)性大，再加上建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大和施工難度的增加，就必須加強(qiáng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理。第二，現(xiàn)如今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有了明顯的轉(zhuǎn)變，不僅只有國(guó)有企業(yè)，還存在著私人企業(yè)和合資企業(yè)，目前很多的電力建設(shè)工程采用的都是承包制，如果不對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管，就會(huì)造成人員混亂，做不到權(quán)責(zé)明確，使得安全事故頻頻發(fā)生。第三，隨著我國(guó)電力建設(shè)工程的逐步擴(kuò)大，很多企業(yè)為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益，不斷聘請(qǐng)新員工，但是由于這些施工者大多來(lái)自農(nóng)村，還不具備良好的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，甚至不會(huì)使用電力施工中的安全防范器械，造成了事故的頻發(fā)。對(duì)此，只有加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督，才能確保安全事故次數(shù)的逐步減少。

二、電力建設(shè)工程在安全管理上存在的主要問(wèn)題

（一）設(shè)計(jì)不符合實(shí)際

想要保證實(shí)現(xiàn)電力工程建設(shè)的質(zhì)量安全管理，就一定要確保設(shè)計(jì)的規(guī)范性和合理性，做到與實(shí)際情況相符。具體來(lái)說(shuō)，各施工單位要以設(shè)計(jì)出的圖紙為依據(jù)，不能隨意進(jìn)行建設(shè)更改，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行聯(lián)系，避免出現(xiàn)安全隱患。另外，也要嚴(yán)禁在施工過(guò)程中為了加快工期而改變方案的做法，這樣做會(huì)失去圖紙的設(shè)計(jì)意圖，造成工程設(shè)計(jì)與實(shí)際施工的脫節(jié)，影響工程質(zhì)量。

（二）安全意識(shí)薄弱

電力工程的安全生產(chǎn)關(guān)系到整個(gè)供電企業(yè)的未來(lái)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。但是，很多電力施工單位還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性，把目光都投在了經(jīng)濟(jì)上，在工作中不進(jìn)行安全教育，缺乏全面的認(rèn)識(shí)，從而導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。

（三）安全管理制度不健全

據(jù)調(diào)查了解到，現(xiàn)在的很多電力施工方只是在片面的進(jìn)行質(zhì)量安全管理，大搞表面工程，根本沒(méi)有制定出臺(tái)合理的管理制度，也沒(méi)有落實(shí)好責(zé)任制，更不用說(shuō)對(duì)事故的及時(shí)防范。因此，造成了施工人員工作的不規(guī)范、不合理，不能及時(shí)的采取安全措施加強(qiáng)防范，致使事故一再發(fā)生。

（四）缺乏專(zhuān)業(yè)的安全管理人才

電力工程施工涉及到的程序多、工序繁雜，對(duì)技術(shù)管理水平的要求也比較高。因此，各施工單位一定要加強(qiáng)管理人才的引進(jìn)，讓能力素質(zhì)都過(guò)硬的人員參與到管理中來(lái)。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，很多電力工程事故發(fā)生的原因都在于施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理不到位，所以加強(qiáng)管理力度就顯得至關(guān)重要。

（五）電力工程建設(shè)安全管理不到位

想要保證電力工程的質(zhì)量安全，就要加強(qiáng)對(duì)其的管理，把施工建設(shè)與安全管理有效的結(jié)合在一起。缺乏聯(lián)系的建設(shè)和管理，就會(huì)造成工作混亂，質(zhì)量下降，安全防范措施不到位，導(dǎo)致工期的延長(zhǎng)。此外，還要明確好責(zé)任與義務(wù)的關(guān)系，做好工程的施工計(jì)劃，落實(shí)崗位責(zé)任制，避免出現(xiàn)管理混亂的現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)電力建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理的對(duì)策

（一）提高安全管理意識(shí)，制定完善的管理體系

想要從根本上保證電力工程建設(shè)的質(zhì)量和安全運(yùn)行，提高管理水平，就一定要提高人們對(duì)質(zhì)量安全管理的認(rèn)識(shí)，注重宣傳教育。對(duì)此，施工方的領(lǐng)導(dǎo)管理者要首先重視起現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，從而起到帶頭作用，實(shí)現(xiàn)正確決策；其次，還要不斷深入教育，保證廣大施工人員能夠認(rèn)識(shí)到質(zhì)量安全管理的重要性，使他們產(chǎn)生人人有責(zé)的觀(guān)念，從而做到上行下效。

俗話(huà)說(shuō)“沒(méi)有規(guī)矩不能成方圓”，想要做好任何事情都要有一整套完善的管理制度作基礎(chǔ)，電力工程的建設(shè)質(zhì)量與安全管理工作也不例外。對(duì)此，施工方要完善事前、事中、事后的三方面內(nèi)容，細(xì)化內(nèi)部的規(guī)章制度，落實(shí)好崗位責(zé)任制，避免出現(xiàn)事故互相推諉的現(xiàn)象。在滿(mǎn)足國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，做好實(shí)際調(diào)查，根據(jù)施工的具體情況制定出合理的對(duì)策，從而保證制度的有效性和科學(xué)性。

（二）提高安全管理者的素質(zhì)

電力工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量安全管理，在本質(zhì)上說(shuō)其實(shí)就是對(duì)人實(shí)施的管理，技術(shù)人員和管理者的水平能力直接關(guān)系著整個(gè)電力企業(yè)的運(yùn)營(yíng)，所以加強(qiáng)他們的管理能力和素質(zhì)水平就顯得尤為重要。對(duì)此，各施工方一定要加強(qiáng)管理培訓(xùn)，在人員上崗前對(duì)其進(jìn)行必要的考核，采用以老帶新的對(duì)策加強(qiáng)管理。另外，還要堅(jiān)持培養(yǎng)后備人才，實(shí)施“走出去與引進(jìn)來(lái)”并存的發(fā)展戰(zhàn)略，積極引進(jìn)優(yōu)秀員工到企業(yè)工作，并選拔優(yōu)秀人才對(duì)外進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，從而提高企業(yè)的供電質(zhì)量與安全管理水平。

（三）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)性分析，制定安全管理的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案

電力建設(shè)工程相對(duì)于其他項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，具有更大的危險(xiǎn)性，想要減少施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故的發(fā)生，就要做好危險(xiǎn)分析并進(jìn)行有效的預(yù)防。因此，施工方的安全管理者要針對(duì)電力工程施工中經(jīng)常出現(xiàn)事故的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行檢測(cè)分析，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源要及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)，通過(guò)消除、隔離、疏導(dǎo)等方法來(lái)避免事故放生的可能性，減少安全隱患。

（四）做好施工安全防范并正確處理好安全管理與其他因素的關(guān)系

想要避免電力施工中安全事故的頻頻發(fā)生，就要做好安全預(yù)防工作，進(jìn)行有效的安全管理。首先，施工單位要加強(qiáng)安全防護(hù)措施的引進(jìn)，做到從根本上落實(shí)管理；其次，施工方要做好規(guī)范的安全措施，并按照規(guī)章進(jìn)行實(shí)施；最后，要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，定期進(jìn)行巡查，對(duì)安全設(shè)備和施工人員的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)管，避免不規(guī)范操作。除此之外，想要保證電力施工工程的質(zhì)量和安全，還要處理好安全管理與施工進(jìn)度和成本的關(guān)系，要樹(shù)立為人民服務(wù)的思想，把工作人員的安全放在首位，避免為了搶工期而進(jìn)行疲勞作業(yè)，加大安全知識(shí)教育和普及，把安全生產(chǎn)意識(shí)落實(shí)到每個(gè)部門(mén)。

第2篇：電力工程安全管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】電力工程安全管理安全教育防范措施

中圖分類(lèi)號(hào)： F407 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

前 言

隨著《安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》《國(guó)家電網(wǎng)公司環(huán)境保護(hù)管理辦法》等有關(guān)安全的國(guó)家法律相繼出臺(tái)并實(shí)施，體現(xiàn)了國(guó)家高度重視安全生產(chǎn)。但電力工程項(xiàng)目面臨著工期緊，任務(wù)重的現(xiàn)狀，這對(duì)電力建設(shè)安全工作提出了更高的要求。在這種形勢(shì)下，安全管理就顯得尤為重要，在此對(duì)電力工程施工中安全管理工作做分析介紹。

1、電力建設(shè)工程實(shí)施安全管理的重要性

工程質(zhì)量與施工安全密不可分，質(zhì)量隱患往往導(dǎo)致安全事故，而不安全因素又可能為質(zhì)量事故埋下禍根，可見(jiàn)工程質(zhì)量或施工安全相輔相成的。因此，運(yùn)用現(xiàn)代安全管理理論，結(jié)合工程施工實(shí)際，并認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家《安全生產(chǎn)法》和《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》，完善和提高電力建設(shè)施工安全管理水平，充分認(rèn)識(shí)建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度的重大意義，完善各級(jí)崗位安全責(zé)任制，嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)，才能建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，才能做到職責(zé)落實(shí)、運(yùn)作規(guī)范，才能扎扎實(shí)實(shí)地做好安全管理工作。

2、加強(qiáng)預(yù)防控制監(jiān)理，實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)

2．1 建立工程項(xiàng)目的安全管理體系

建立工程項(xiàng)目包括建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位的安全管理體系和組織網(wǎng)絡(luò)。審核施工單位提交的安全文明施工組織管理機(jī)構(gòu)，要求項(xiàng)目各施工單位建立健全安全文明施工組織管理網(wǎng)絡(luò)體系，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)提出，要求按有關(guān)安全生產(chǎn)工作規(guī)定設(shè)置管理機(jī)構(gòu)，設(shè)置專(zhuān)職或兼職安全員，對(duì)要求設(shè)置專(zhuān)職安全員的機(jī)構(gòu)，不能以兼職來(lái)代替。加強(qiáng)對(duì)分包單位的資質(zhì)審查，督促總承包單位加強(qiáng)對(duì)分包隊(duì)伍的管理。嚴(yán)格控制承包單位不得將主體工程進(jìn)行分包。施工過(guò)程中監(jiān)督檢查承包商健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定與措施執(zhí)行情況，檢查承包商建立健全安全管理體系和環(huán)境管理體系是否有效運(yùn)行。在檢查中，監(jiān)理及時(shí)指出有些工程施工項(xiàng)目部組織不落實(shí)，人員不到位，管理層、操作層脫節(jié)，勞務(wù)合作單位人員素質(zhì)不高，工序操作不熟練等現(xiàn)象，對(duì)工程安全從管理、實(shí)施存在不可低估的隱患，及時(shí)狠抓落實(shí)。

2．2 嚴(yán)格把好施工組織設(shè)計(jì)、施工方案審核關(guān)

審查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案專(zhuān)項(xiàng)安全文明施工措施，針對(duì)工程施工中存在的不安全因素進(jìn)行預(yù)先分析，從技術(shù)上和管理上采取措施進(jìn)行有效控制，消除不安全隱患，防止人身事故或設(shè)備的發(fā)生。施工總平面布置要求配置合理，施工臨建布置得當(dāng)，符合安全與防火要求，現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施是否齊全、完整，有無(wú)影響施工安全的不利因素存在。要針對(duì)工程的特點(diǎn)制定防塌方、防倒塌、防墜落、防物體打擊、防觸電、防中毒等安全技術(shù)措施。施工安全技術(shù)方案要全面、具體、周密，做到萬(wàn)無(wú)一失。

2．3 確定安全監(jiān)理控制點(diǎn)，建立安全檢查驗(yàn)收制度

加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各種危險(xiǎn)源的識(shí)別和防范，采取預(yù)控措施，提出有針對(duì)性的解決辦法。建立安全檢查驗(yàn)收制度和安全評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)對(duì)施工單位的施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審查。做到事前控制和堅(jiān)持“四不原則”，即不具備安全條件不批準(zhǔn)開(kāi)工，不符合上崗條件的人員不準(zhǔn)上崗，不合格的機(jī)具設(shè)備和防護(hù)用品不準(zhǔn)使用，不落實(shí)安全措施不準(zhǔn)施工，從而避免事故發(fā)生。

3、重視和加強(qiáng)電力工程施工安全教育

安全教育是掌握安全知識(shí)、避免職業(yè)危害的主要途徑。電力工程的建設(shè)是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大事，是一項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施，安全生產(chǎn)非常重要。

(1)電力工程的建設(shè)投資一般較為龐大，建設(shè)工期長(zhǎng)，涉及的工序多，從“三通一平”、線(xiàn)路基礎(chǔ)開(kāi)挖到最后的正式投產(chǎn)，工序的繁多是令人難以想象的，而當(dāng)中的任何一道工序都有發(fā)生安全事故的可能。而隨著科學(xué)的進(jìn)步和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電力工程的建設(shè)投資呈現(xiàn)越來(lái)越龐大的趨勢(shì)。

(2)電力行業(yè)對(duì)供電的安全性的重視程度非常高，任何一項(xiàng)操作都要考慮是否安全?！皟善比啤笔恰峨姌I(yè)安全工作規(guī)程》的基本要求，電力工程建設(shè)在每項(xiàng)工序開(kāi)工之前必須要對(duì)所有工作人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，尤其在設(shè)備調(diào)試階段，在調(diào)試之前，一定要對(duì)參與設(shè)備調(diào)試的人員進(jìn)行培訓(xùn)就是這個(gè)道理。一旦在調(diào)試中出現(xiàn)一個(gè)誤操作，不僅影響到安裝設(shè)備的安全，甚至危及到與之相連的電網(wǎng)安全。先熟悉調(diào)試程序，才能進(jìn)行正確的調(diào)試，也才能避免調(diào)試中發(fā)生安全事故。

(3)電力工程建設(shè)是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性非常強(qiáng)的工程建設(shè)。土建工程、電氣安裝工程、放緊線(xiàn)工程、水工工程、設(shè)備調(diào)試工程等許多專(zhuān)業(yè)都要用到。很多專(zhuān)業(yè)的關(guān)聯(lián)性不是很大，有的甚至根本不沾邊。而要把這些專(zhuān)業(yè)糅合在一起，安全管理的難度是相當(dāng)大的。如某變電站工程施工過(guò)程中，由于電容器廠(chǎng)的電容器質(zhì)量不過(guò)關(guān)，在安裝充電后發(fā)生了爆炸，電容器拆卸后放在地面上，由于好奇，土建工人也去看看爆炸后是什么樣子。其中，有一個(gè)工人禁不住正要?jiǎng)邮秩ッ?，被現(xiàn)場(chǎng)管理人員及時(shí)制止才避免了事故的發(fā)生。原來(lái)電容器雖然已經(jīng)拆卸了，但里面仍帶有余電，需要一定時(shí)間釋放完成。這就是典型的由于不同的專(zhuān)業(yè)有不同的安全要求。如果安全管理不到位就會(huì)發(fā)生安全事故的例子。像這樣的例子在電力工程建設(shè)中是非常多的。如何避免這類(lèi)安全事故的發(fā)生？顯然，在參建工人中加強(qiáng)必要的安全教育和電力工程建設(shè)安全常識(shí)教育是有效避免這類(lèi)事故發(fā)生的非常重要的手段。并能達(dá)到事倍功半的效果。

(4)電力工程建設(shè)同其它工程建設(shè)一樣存在著合同工、臨時(shí)工、農(nóng)民工并存局面。尤其是“三通一平”工程和土建工程、線(xiàn)路工程的人力運(yùn)輸階段更加突出。這些工種的存在無(wú)形中就降低了企業(yè)的安全素質(zhì)，而提高他們的安全素質(zhì)的最主要手段是對(duì)他們進(jìn)行頻繁的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)。使他們從思想上重視安全；從技術(shù)上掌握安全操作規(guī)程；從行動(dòng)上自覺(jué)遵守安全規(guī)章制度。只有這樣才能為電力工程建設(shè)提供良好的人員素質(zhì)保證，才能在工程建設(shè)中更好地加強(qiáng)安全管理。為電力工程建設(shè)的安全莫定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(5)由于電力工程建設(shè)不像其它產(chǎn)品的生產(chǎn)，有生產(chǎn)流水線(xiàn)，有固定操作規(guī)程，而是隨著工程建設(shè)進(jìn)展到不同的階段，安全工作的重點(diǎn)和注意事項(xiàng)有所不同。因此，在職工中，開(kāi)展經(jīng)常性安全就顯得十分必要，通過(guò)開(kāi)展經(jīng)常性的安全教育活動(dòng)適時(shí)提醒他們警惕應(yīng)注意的安全事項(xiàng)，對(duì)于加強(qiáng)工程建設(shè)的安全管理，避免工程安全事故無(wú)疑是必要的。安全教育工作對(duì)于電力工程的建設(shè)安全是非常重要，是電力工程建設(shè)安全的前提和基礎(chǔ)。離開(kāi)了安全教育，無(wú)論是工程建設(shè)和職工個(gè)人的安全都不可能得到保障，企業(yè)也不可能在社會(huì)上樹(shù)立良好形象，也不可能在市場(chǎng)中具有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，重視和加強(qiáng)安全教育是十分必要的。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，工程質(zhì)量與施工安全密不可分。結(jié)合工程施工實(shí)際,并認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法和電力建設(shè)安全工作規(guī)程，完善和提高電力建設(shè)施工安全管理水平，充分認(rèn)識(shí)建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度的重大意義，完善各級(jí)崗位安全責(zé)任制，嚴(yán)格考核，才能建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，才能做到職責(zé)落實(shí)運(yùn)作規(guī)范,才能扎扎實(shí)實(shí)地做好安全管理工作，全面實(shí)現(xiàn)電力項(xiàng)目工程施工安全管理的目標(biāo)。

【參考文獻(xiàn)】

第3篇：電力工程安全管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】電力企業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)化，管理體系

1、電力行業(yè)的特性

電力行業(yè)特點(diǎn)一是公用性，電力供應(yīng)涉及千家萬(wàn)戶(hù)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障；二是具有壟斷性，電力公司在一個(gè)區(qū)域只有一家，這是中國(guó)乃至世界電力企業(yè)一個(gè)共同的特點(diǎn)，因而電力企業(yè)不用進(jìn)行新產(chǎn)品的研發(fā)及推廣；三是電能本身不能儲(chǔ)存，發(fā)、供、用同時(shí)完成。因此，對(duì)電力企業(yè)而言，確保電力供應(yīng)的安全可靠是電力企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。

盡管電力工業(yè)的產(chǎn)品十分單一，但其生產(chǎn)過(guò)程卻相當(dāng)復(fù)雜，各部門(mén)之間具有強(qiáng)禍合的嚴(yán)密的并行協(xié)同關(guān)系。統(tǒng)一的流程管理標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于長(zhǎng)期處于壟斷地位的電力企業(yè)各個(gè)部門(mén)來(lái)說(shuō)是很欠缺的。如技術(shù)管理、計(jì)劃管理、經(jīng)營(yíng)用電管理、物資管理等，許多部門(mén)的管理流程沒(méi)有通用的規(guī)章制度，這也使得管理難度加大。

2、標(biāo)準(zhǔn)化研究現(xiàn)狀

國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)化研究起步較早，主要在歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家，建立了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系。在完善的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系下，標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)深入到社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)層面，為法律法規(guī)提供技術(shù)支撐，成為市場(chǎng)準(zhǔn)入，契約合同維護(hù)、貿(mào)易仲裁、合格評(píng)定和產(chǎn)品檢驗(yàn)的基本依據(jù)。在發(fā)達(dá)國(guó)家，標(biāo)準(zhǔn)的制定采用自愿性標(biāo)準(zhǔn)體系，標(biāo)準(zhǔn)本身不具備強(qiáng)制性。

標(biāo)準(zhǔn)化管理體系在電力企業(yè)中通常包含企業(yè)文化標(biāo)準(zhǔn)化體系、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系和應(yīng)急事故處理標(biāo)準(zhǔn)化體系。有學(xué)者提出將標(biāo)準(zhǔn)化管理模式應(yīng)用到發(fā)電設(shè)備維修中，提出了包含維修過(guò)程、質(zhì)量管理、安全管理和工藝管理四個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。通過(guò)建立維修標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)，將維修項(xiàng)目分類(lèi)的方式，配合設(shè)備信息、維修計(jì)劃、維修過(guò)程、維修評(píng)價(jià)等最終實(shí)現(xiàn)對(duì)發(fā)電設(shè)備維修系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化管理的目的。

目前討論配電網(wǎng)工程標(biāo)準(zhǔn)化管理的學(xué)者較少，配網(wǎng)工程具有影響因素多、質(zhì)量波動(dòng)大、質(zhì)量隱蔽性、竣工驗(yàn)收局限性和評(píng)價(jià)方法的特殊性。近年來(lái)，電網(wǎng)向著高電壓、大容量的趨勢(shì)迅速發(fā)展，與之相矛盾的是配電網(wǎng)的投入低和設(shè)備陳舊，成為了電網(wǎng)發(fā)展的瓶頸，因此配電網(wǎng)的工程質(zhì)量水平不僅對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、用戶(hù)的可靠供電有直接影響，還對(duì)電力市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)效益至關(guān)重要。

3、電力行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程

近年來(lái)，為適應(yīng)電力市場(chǎng)發(fā)展的需要，電力行業(yè)不斷完善標(biāo)準(zhǔn)化工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章制度建設(shè)，同時(shí)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌。在修訂電力生產(chǎn)建設(shè)方面的重要標(biāo)準(zhǔn)、明確電力工程建設(shè)的技術(shù)法規(guī)以及推動(dòng)電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)等方面做了大量積極的工作。

電力行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化可以按照電力工業(yè)部1號(hào)令《電力工業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委10號(hào)令《電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》和國(guó)家發(fā)改委《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理辦法》三個(gè)電力標(biāo)準(zhǔn)化行業(yè)規(guī)定劃分為三個(gè)管理層次。其中國(guó)家發(fā)改委是電力標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)，國(guó)家發(fā)改委工業(yè)司負(fù)責(zé)電力標(biāo)準(zhǔn)化的行政管理業(yè)務(wù)，能源局負(fù)責(zé)電力標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)歸口。中電聯(lián)在國(guó)家發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的具體組織管理和日常工作。

電力行業(yè)規(guī)定包括行業(yè)規(guī)定：《電力行業(yè)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)章程》、《電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件管理辦法》、《電力企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)備案辦法》、《電力行業(yè)歸口有關(guān)國(guó)際電工委員會(huì)技術(shù)委員會(huì)（IEC/TC）工作管理辦法》、《電力標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審管理辦法》、《電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理細(xì)則》和《電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理細(xì)則》，這些法規(guī)制度的建立，使電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作有章可循，為順利開(kāi)展電力標(biāo)準(zhǔn)化工作提供了制度保證。

第4篇：電力工程安全管理辦法范文

關(guān)鍵詞：電力工程；管理；措施

中圖分類(lèi)號(hào)： F407.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，電力企業(yè)發(fā)揮著基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的作用，還承擔(dān)著保障百姓生活的用電需求和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。目前，伴隨我國(guó)電力施工企業(yè)的迅速發(fā)展，在很大程度上提升了電力施工企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理水平，逐步向科學(xué)化、現(xiàn)代化和法制化靠攏。此外，安全風(fēng)險(xiǎn)管理不僅僅是工程建設(shè)項(xiàng)目的重點(diǎn)內(nèi)容，也是電力施工企業(yè)管理的重點(diǎn)內(nèi)容。科學(xué)現(xiàn)代化的管理目標(biāo)，要求我們不斷提高安全風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，不斷提高安全風(fēng)險(xiǎn)管控的水平，最終提高電力施工企業(yè)整體的安全管理水平。

1、建設(shè)電力工程過(guò)程中強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性

近些年來(lái)，伴隨時(shí)間的推移與經(jīng)驗(yàn)的累積，我國(guó)已經(jīng)建立了相對(duì)規(guī)范的電力工程市場(chǎng)，同時(shí)構(gòu)建了基本的建設(shè)市場(chǎng)的主體。隨著市場(chǎng)行為準(zhǔn)則不斷的深入及市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，對(duì)電力工程建設(shè)提出了更多、更高的要求；如《中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建安全風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)定》、《中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建項(xiàng)目安全管理辦法》、《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行公司基建工程安全管理“五個(gè)嚴(yán)禁”的通知》等一系列管理制度要求各建設(shè)主體必須把安全風(fēng)險(xiǎn)管理放在每項(xiàng)工作的首位，同時(shí)《中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建項(xiàng)目承包商管理辦法》、《中國(guó)南方電網(wǎng)公司基建承包商日常檢查考核扣分工作實(shí)施指南（試行）》建立了淘汰和退出機(jī)制，任何承包商在基建項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理失控將在限定時(shí)間內(nèi)被淘汰或退出中國(guó)南方電網(wǎng)基建市場(chǎng)。

電力建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)是工程規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜、涉及單位多，相對(duì)于其他建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)電力建設(shè)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)更大，所以，電力建設(shè)項(xiàng)目必須重視安全風(fēng)險(xiǎn)管理，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，加快完善安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。工程建設(shè)項(xiàng)目中存在的風(fēng)險(xiǎn)，有時(shí)候可能會(huì)導(dǎo)致延誤工期、增加成本、難以保證工程的質(zhì)量等問(wèn)題，有的時(shí)候甚至?xí)?dǎo)致比較嚴(yán)重的人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失。因此，我國(guó)電力市場(chǎng)的發(fā)展要求必須加強(qiáng)管理風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，不斷完善建設(shè)電力工程過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，以增加社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

2、目前電力工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中存在的主要問(wèn)題分析

目前我國(guó)在建設(shè)電力工程過(guò)程中已經(jīng)開(kāi)始關(guān)注安全風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題，但是相對(duì)國(guó)際工程建設(shè)項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)管理水平依然還有很大差距。因此，深入探究創(chuàng)新型安全風(fēng)險(xiǎn)管理的方法和措施，建設(shè)安全可靠的電力工程至關(guān)重要。目前我國(guó)建設(shè)電力工程過(guò)程中還主要存在以下問(wèn)題 。

第一，管理安全風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)相對(duì)比較低；在建設(shè)電力工程的過(guò)程中，許多管理者對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為是否進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理無(wú)關(guān)緊要，有時(shí)候甚至可能會(huì)延遲工期、增加工程成本，安全風(fēng)險(xiǎn)管理的方法與措施難以有效實(shí)施。正因?yàn)楣芾碚邔?duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)不夠，不愿意為了控制安全風(fēng)險(xiǎn)而支付一定的費(fèi)用，這在一定程度上增加了安全風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變發(fā)生為事故、事件的概率。

第二，安全風(fēng)險(xiǎn)保障不足。過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代安全風(fēng)險(xiǎn)保障費(fèi)用主要是通過(guò)財(cái)政撥款或追加投資等手段來(lái)補(bǔ)償可能的風(fēng)險(xiǎn)損失，事前難以有效分散風(fēng)險(xiǎn)或者管理風(fēng)險(xiǎn)。近些年，盡管我國(guó)的電力建設(shè)市場(chǎng)不斷完善，安全文明施工費(fèi)用列入到非競(jìng)爭(zhēng)性措施費(fèi)中，但是依然缺乏對(duì)市場(chǎng)主體的有效約束，企業(yè)受利益最大化的驅(qū)使導(dǎo)致該項(xiàng)費(fèi)用被挪用、占用，安全風(fēng)險(xiǎn)控制得不到有效保障。

第三，缺乏完善的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系。因?yàn)椋壳拔覈?guó)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度不夠健全，大多數(shù)電力工程的建設(shè)存在“輕管理、重建設(shè)”的現(xiàn)象。因此，在實(shí)施電力工程的過(guò)程中，安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重視程度依然比較低，安全風(fēng)險(xiǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范不夠明確，缺乏專(zhuān)門(mén)管理風(fēng)險(xiǎn)的部門(mén)，難以落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任。

3、安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系在電力建設(shè)過(guò)程中的應(yīng)用

在建設(shè)電力工程的過(guò)程中，以前主要是對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制型的管理，但是伴隨我國(guó)電力技術(shù)的發(fā)展，片面性的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制型的管理已不適應(yīng)相關(guān)法律法規(guī)要求，一些因素制約著對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的控制與管理，導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制難以準(zhǔn)確發(fā)揮作用，從而可能引發(fā)一些風(fēng)險(xiǎn)事故。因此，必須高度重視對(duì)電力建設(shè)工程的過(guò)程中安全風(fēng)險(xiǎn)的管控。

3.1建立安全風(fēng)險(xiǎn)管理各項(xiàng)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)

建設(shè)電力工程的過(guò)程中，必須強(qiáng)化管理風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任意識(shí)，建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任、一崗雙責(zé)、教育培訓(xùn)、隱患排查、安全措施費(fèi)用、事故事件調(diào)查、事故事件追究等制度；建立和完善安全生產(chǎn)方針管理工作標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)責(zé)任制管理工作標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)管理工作標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制管理工作標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理工作標(biāo)準(zhǔn)、工程施工管理工作標(biāo)準(zhǔn)、施工工器具管理工作標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)與記錄管理工作標(biāo)準(zhǔn)、檢查管理工作標(biāo)準(zhǔn)、糾正與預(yù)防管理工作標(biāo)準(zhǔn)等一系列的標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的檢查表，使安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作有制可依。

3.2提升風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別力度

為了防范工程風(fēng)險(xiǎn)，必須適當(dāng)分析電力工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、技術(shù)情況及施工的環(huán)境工作等，對(duì)工程業(yè)主及承包商等可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，然后判斷識(shí)別出可能的風(fēng)險(xiǎn)后果。

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別基本程序：1.確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的對(duì)象。2.危害辨識(shí)。3.確定風(fēng)險(xiǎn)描述：即列出危害可能引起風(fēng)險(xiǎn)的具體結(jié)果信息。4.確定風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)和范疇。5.查找可能暴露于風(fēng)險(xiǎn)的人員、設(shè)備及其他信息。6.列舉控制風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)有措施。7.分析危害轉(zhuǎn)化為風(fēng)險(xiǎn)的可能性、頻率和后果的嚴(yán)重性。8.量化風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果并劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。9.對(duì)不可接受的風(fēng)險(xiǎn)制定控制措施。10.評(píng)估所制定措施的有效性和經(jīng)濟(jì)性。11.分析評(píng)估結(jié)果和合理性措施的審核。12.制定后續(xù)行動(dòng)建議。

通過(guò)提升管理風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格控制項(xiàng)目程序的相關(guān)工作，對(duì)一些風(fēng)險(xiǎn)事件，整合出比較復(fù)雜的電力工程建設(shè)信息，設(shè)計(jì)出電力工程的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)清單，從戰(zhàn)略角度出發(fā)，全面考慮跨行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生情況及影響因素等，特別是要高度重視那些可能性的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)性能、質(zhì)量和工程進(jìn)度等方面的影響。此外，要不斷積累管理風(fēng)險(xiǎn)的信息和經(jīng)驗(yàn)，參照相同地區(qū)和同一類(lèi)別的項(xiàng)目中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)驗(yàn)等，為識(shí)別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)提供參考。因此，有效識(shí)別電力工程中的風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避措施等，要求我們必須積累原始資料，構(gòu)建項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的清單等。

3.3有效規(guī)避致命的風(fēng)險(xiǎn)、利用保險(xiǎn)來(lái)有效轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)

目前，我國(guó)電力市場(chǎng)的投資主體開(kāi)始向多元化的發(fā)展，在電力工程建設(shè)項(xiàng)目的決策過(guò)程中，項(xiàng)目的主要投資方選擇的技術(shù)方案，要滿(mǎn)足抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的要求，盡量規(guī)避一些高風(fēng)險(xiǎn)的工程項(xiàng)目。此外，項(xiàng)目的主要投資方還要加強(qiáng)管理工程項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，仔細(xì)勘探電力工程的施工地點(diǎn)，了解相關(guān)的地理、地質(zhì)情況，預(yù)先準(zhǔn)備一些備選的方案，以備不時(shí)之需。保險(xiǎn)在一定程度上可以有效的轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，具體是把風(fēng)險(xiǎn)從投保人身上轉(zhuǎn)移給了保險(xiǎn)人。在投保的過(guò)程中，投保人可以得到一定的保險(xiǎn)收益，從另一個(gè)角度來(lái)看，保險(xiǎn)合同中的相關(guān)條款，在一定程度上也提醒著投保人，要高度重視電力工程建設(shè)過(guò)程中可能會(huì)發(fā)生的災(zāi)難事件，提高防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，積極采用一些防護(hù)風(fēng)險(xiǎn)的方法措施，有效提高管理風(fēng)險(xiǎn)的水平。

3.4科學(xué)控制風(fēng)險(xiǎn)

1、對(duì)電力工程建設(shè)過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)的控制，可以采取以下措施：第一，挑選最好的單位來(lái)設(shè)計(jì)、調(diào)試和施工，有效落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任；第二，把風(fēng)險(xiǎn)的控制目標(biāo)進(jìn)行分解，把風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任落實(shí)到位，提高管理風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和責(zé)任；第三，可以利用約定的合同條目來(lái)分散風(fēng)險(xiǎn)；第四，嚴(yán)格控制電力工程的技術(shù)和相應(yīng)的管理手段，加強(qiáng)對(duì)電力工程建設(shè)計(jì)劃的控制和管理；第五，利用各階段控制措施和中間層的決策管理來(lái)有效控制電力工程建設(shè)過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。

2、在電力工程建設(shè)實(shí)施過(guò)程中按照安全風(fēng)險(xiǎn)控制層次進(jìn)行：第一，消除、終止--不進(jìn)行具有該類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)或不使用具有該類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)備、設(shè)施，屬于優(yōu)先選擇的風(fēng)險(xiǎn)控制方法；第二，替代--選擇風(fēng)險(xiǎn)低的作業(yè)方法、使用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)低的設(shè)備設(shè)施，或風(fēng)險(xiǎn)較低的運(yùn)行方式，代替原有的高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的作業(yè)方法、設(shè)備設(shè)施和運(yùn)行方式；第三，轉(zhuǎn)移--運(yùn)用管理性轉(zhuǎn)移或技術(shù)性轉(zhuǎn)移；第四，工程--實(shí)施規(guī)劃設(shè)計(jì)，并通過(guò)檢修、技改、反措實(shí)施等降低風(fēng)險(xiǎn)；隔離--優(yōu)先考慮工程技術(shù)措施，其次為管理措施，對(duì)可觸及的風(fēng)險(xiǎn)源頭及危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行有效的隔離；對(duì)違反邏輯操作順序?qū)⒃斐芍卮髶p失的設(shè)備進(jìn)行有效的閉鎖；第五，行政管理--按照體系化、規(guī)范化和指標(biāo)化的要求，對(duì)現(xiàn)有的管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及檢查維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行改進(jìn)，適應(yīng)當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)控制需要；第六，個(gè)人防護(hù)--配置個(gè)人防護(hù)用品，屬于最后選用的方法，也是保障人身安全的最后一道防線(xiàn)。

3、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)應(yīng)注意的10個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：關(guān)鍵環(huán)節(jié)一，結(jié)合實(shí)際組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全員參與，掌握體系思想方法和應(yīng)用技巧；了解、掌握體系的管理理念、內(nèi)容、作用、要求與方法是體系建設(shè)與實(shí)施的基礎(chǔ)，特別應(yīng)加強(qiáng)管理層人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。 關(guān)鍵環(huán)節(jié)二，以體系管理要素為依據(jù)，梳理各部門(mén)、班組的核心業(yè)務(wù)，核心業(yè)務(wù)應(yīng)包括管理工作與作業(yè)任務(wù)。關(guān)鍵環(huán)節(jié)三，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估，作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(含環(huán)境與職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估)按照《作業(yè)危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施。關(guān)鍵環(huán)節(jié)四，應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，根據(jù)核心業(yè)務(wù)，梳理工作流程，將風(fēng)險(xiǎn)控制措施融入到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中或?qū)ｍ?xiàng)處理，并在具體工作中加以執(zhí)行。關(guān)鍵環(huán)節(jié)五，建立體系文件，建立能使管理要求與作業(yè)要求“落地”的標(biāo)準(zhǔn)與記錄表單，并滿(mǎn)足體系的規(guī)范要求和上級(jí)相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。關(guān)鍵環(huán)節(jié)六，對(duì)員工進(jìn)行體系文件應(yīng)用性訓(xùn)練，讓員工熟悉管理工作與作業(yè)流程的具體要求。關(guān)鍵環(huán)節(jié)七，嚴(yán)格執(zhí)行已頒布的體系文件，按標(biāo)準(zhǔn)完成管理工作及作業(yè)任務(wù)，并在實(shí)踐中不斷改進(jìn)和完善。關(guān)鍵環(huán)節(jié)八，充分利用計(jì)算機(jī)建立安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，通過(guò)流程固化，使各項(xiàng)工作及風(fēng)險(xiǎn)得到動(dòng)態(tài)管理，做好安全生產(chǎn)管理過(guò)程相關(guān)數(shù)據(jù)信息收集、匯總和分析，為改進(jìn)管理提供依據(jù)。關(guān)鍵環(huán)節(jié)九，定期回顧體系文件的執(zhí)行情況，分析其適應(yīng)性、可操作性及依從性，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)和閉環(huán)管理。關(guān)鍵環(huán)節(jié)十，審核與改進(jìn)，開(kāi)展體系審核工作，對(duì)審核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)進(jìn)行研究分析，提出并落實(shí)改進(jìn)計(jì)劃，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)。

4、結(jié)論

伴隨我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，特別是在加入WTO之后，要逐漸采用科學(xué)化和法制化的手段來(lái)管理電力工程的建設(shè)。在建設(shè)電力工程的過(guò)程中，要不斷完善安全風(fēng)險(xiǎn)管理的制度和體系，有效實(shí)施全面的安全風(fēng)險(xiǎn)管理，嚴(yán)格控制和有效解決電力工程建設(shè)過(guò)程中存在的合同關(guān)系比較復(fù)雜、綜合造價(jià)比較高以及風(fēng)險(xiǎn)因素比較廣泛等問(wèn)題。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)建立了一些相關(guān)的法律和法規(guī)來(lái)有效管理風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)，工程管理者們的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)也在不斷提高，這些在電力工程建設(shè)過(guò)程中有效管理風(fēng)險(xiǎn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]陸小龍,黃洪聰.電力隧道工程建設(shè)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理[J].特種結(jié)構(gòu),2009.

[2] 袁志民. 電力工程建設(shè)中安全風(fēng)險(xiǎn)管理的探析[ J ] . 商場(chǎng)現(xiàn)代化,2010.

第5篇：電力工程安全管理辦法范文

關(guān)鍵詞：電力技術(shù)；電力工程；質(zhì)量管理

作者簡(jiǎn)介：宋新利（1970-），男，滿(mǎn)族，遼寧義縣人，承德供電公司運(yùn)維檢修部黨委書(shū)記兼副主任，工程師。（河北 承德 067000）

中圖分類(lèi)號(hào)：F274 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2013）33-0186-02

電力在各行各業(yè)都起著舉足輕重的作用，也是保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，用電量的多少在一定程度上也代表著一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)水平。因此電力工程的質(zhì)量管理就變得非常重要，直接關(guān)系到人民基本生活水平和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。然而在目前的電力工程施工中還存在一些問(wèn)題，制約著工程質(zhì)量的進(jìn)一步提升。如何提高電力工程的質(zhì)量管理水平成為急需解決的問(wèn)題。本文以此為切入點(diǎn)，對(duì)電力工程質(zhì)量管理進(jìn)行了分析和探討。

一、影響電力工程質(zhì)量的因素

由于電力工程施工涉及到很多方面，所以也有很多因素會(huì)影響到整個(gè)工程的施工和質(zhì)量，但人為因素、材料和設(shè)備因素、施工方法以及施工環(huán)境等因素對(duì)整個(gè)施工的影響最大，控制好這幾個(gè)方面就可以保證整個(gè)工程的質(zhì)量水平。[1]

1.人為因素

人作為整個(gè)電力工程施工的主體，是施工的第一要素。每個(gè)施工者在施工過(guò)程中的行為都可能會(huì)對(duì)整個(gè)工程造成影響，其是所有決定因素的基礎(chǔ)。因此，提高施工者的整體素質(zhì)是保證整個(gè)工程質(zhì)量的關(guān)鍵。

2.施工設(shè)備和材料

材料是建造工程的基礎(chǔ)，其質(zhì)量直接決定了工程質(zhì)量的好壞，只有好的材料才能建造出優(yōu)質(zhì)的工程。因此，要加強(qiáng)對(duì)材料的管理，這樣才能提高電力工程的整體質(zhì)量。施工設(shè)備主要是指在施工過(guò)程中用到的機(jī)械器具，作為工程建設(shè)的工具，對(duì)工程質(zhì)量有很大的影響，因?yàn)樵O(shè)備只有符合工程特點(diǎn)，才能在施工中發(fā)揮重要作用。另外，設(shè)備的可操作性、穩(wěn)定性與電力工程的施工進(jìn)度和質(zhì)量都密切相關(guān)。根據(jù)自身?xiàng)l件投入先進(jìn)的設(shè)備也會(huì)明顯提升工程進(jìn)度和質(zhì)量。[1]

3.施工方法

作為實(shí)現(xiàn)電力工程質(zhì)量的手段，施工方法的優(yōu)劣對(duì)工程的整體進(jìn)度、質(zhì)量的影響比較明顯，也是整個(gè)工程能否按期完成的關(guān)鍵。因此，施工單位在工程前期的方案制定時(shí)要充分考慮技術(shù)、工藝、管理、經(jīng)濟(jì)等多個(gè)要素，力求以最經(jīng)濟(jì)快捷的方式做出最優(yōu)質(zhì)的工程。

4.施工環(huán)境因素

環(huán)境因素包含技術(shù)、管理、勞動(dòng)等多種要素，這些因素或多或少的對(duì)電力工程質(zhì)量都有一定的影響。因此，在施工時(shí)要根據(jù)工程特點(diǎn)，考慮影響施工的環(huán)境因素，結(jié)合施工方案和技術(shù)條件，對(duì)各種影響因素加以控制，將它們對(duì)工程的影響降到最低。[2]

二、電力工程的工期和質(zhì)量管理

1.影響工期的因素

電力工程主要由研究、設(shè)計(jì)、施工、投產(chǎn)幾個(gè)階段構(gòu)成。只有對(duì)每個(gè)階段進(jìn)行分析研究才能有針對(duì)性的對(duì)影響工期的因素采取有效措施，保證按期完成工程任務(wù)。總之，影響工期的因素很多，需要認(rèn)真考慮對(duì)待每種因素。

2.制定工程進(jìn)度計(jì)劃

電力工程進(jìn)度計(jì)劃是一個(gè)綜合性的安排和部署工作，需要統(tǒng)籌考慮各部門(mén)之間的工期和相互關(guān)系以及個(gè)體與整體的關(guān)系，還需要從整體的角度考慮資金的分配等原則，以保證電力工程項(xiàng)目能夠從設(shè)計(jì)到投產(chǎn)的各個(gè)階段都按照預(yù)先的計(jì)劃進(jìn)行，保證按期完成計(jì)劃。因此，在制定計(jì)劃書(shū)時(shí)要對(duì)各個(gè)部分都要有深刻、全面的了解，做到準(zhǔn)確的估算，合理配置資金和資源，對(duì)計(jì)劃留有一定的余量，在實(shí)際施工過(guò)程中可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)個(gè)體進(jìn)行靈活調(diào)整，但是這都應(yīng)該在計(jì)劃進(jìn)度的范圍內(nèi)。進(jìn)度計(jì)劃合理是工程按期完成的保證。[3]

3.工期的控制

有了進(jìn)度計(jì)劃就要有按計(jì)劃執(zhí)行的能力，這樣才能保證工期。工期的控制要嚴(yán)格按照計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行，要定期對(duì)工期進(jìn)行檢查和監(jiān)督，保證工期正常，防止產(chǎn)生延誤。對(duì)于實(shí)際工程進(jìn)度和預(yù)期進(jìn)度存在偏差時(shí)要及時(shí)采取有效措施進(jìn)行糾正。

4.質(zhì)量的控制

質(zhì)量控制是保證電力工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。質(zhì)量控制要從多方面考慮，在施工的各個(gè)進(jìn)程中都應(yīng)嚴(yán)格控制，一旦出現(xiàn)問(wèn)題就應(yīng)該及時(shí)協(xié)同技術(shù)人員進(jìn)行解決，從根本上保證每個(gè)階段的工程質(zhì)量，從而確保整個(gè)電力項(xiàng)目的質(zhì)量。[3]

三、電力工程管理中存在的問(wèn)題

很多施工單位都對(duì)外宣揚(yáng)自己的安全生產(chǎn)制度和先進(jìn)的管理手段，但是在實(shí)際的施工過(guò)程中依然存在著很多問(wèn)題，很多制度只是擺設(shè)，沒(méi)有發(fā)揮任何作用。施工單位在招標(biāo)時(shí)所提供的方案在實(shí)際施工中并沒(méi)有展現(xiàn)出來(lái)。任何事情都是以少積多，很多的安全事故起因就是小的事故，因此應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視。安全問(wèn)題是電力工程的首要問(wèn)題。安全第一，已經(jīng)倡導(dǎo)了很多年，但是安全事故還是經(jīng)常發(fā)生。其主要原因包括兩個(gè)方面：一是施工者的素質(zhì)較低，安全意識(shí)薄弱；二是管理者的管理不到位。很多施工人員都是農(nóng)民工，對(duì)安全的認(rèn)識(shí)不夠，施工比較隨意，而且缺乏自我保護(hù)意識(shí)。另外，施工管理單位為了節(jié)省資金，招收大量的缺乏勞動(dòng)技能的工人，還不愿在他們身上花費(fèi)太多的成本去培訓(xùn)他們的技能，對(duì)他們的安全教育不到位。這些因素都是造成事故頻發(fā)的主要原因，因此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)這方面的管理。[4]

現(xiàn)場(chǎng)管理問(wèn)題是工程中另一個(gè)常見(jiàn)的問(wèn)題。要保證工程的質(zhì)量和安全就應(yīng)該多加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理。但是在實(shí)際的施工現(xiàn)場(chǎng)中，監(jiān)督不嚴(yán)的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，因?yàn)樵诂F(xiàn)場(chǎng)中，施工單位的工程師、項(xiàng)目管理者、工人、監(jiān)理等缺乏相互合作。[4]監(jiān)理往往不到位，很多都是走過(guò)場(chǎng)，或者在現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間有限，不能深入發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，有些工程管理比較亂，缺乏有序的管理。

四、提高電力工程質(zhì)量管理的措施

電力工程是一個(gè)綜合性的大工程，為了保證工程質(zhì)量就需要對(duì)工程的各個(gè)方面采取必要的措施和手段，尤其是對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)解決，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理，不要只是給上級(jí)做做樣子，要實(shí)實(shí)在在的應(yīng)用到實(shí)際工作之中。工程質(zhì)量管理對(duì)工程的影響最大，因此加強(qiáng)電力工程質(zhì)量管理十分關(guān)鍵。[4]

1.提高對(duì)電力工程安全管理的認(rèn)識(shí)

安全是生產(chǎn)的第一要素，加大安全投入和安全培訓(xùn)是為了職工的生命健康著想，體現(xiàn)了以人為本的精神。安全也是電力工程的基本要求和工程不斷發(fā)展的保障，尤其是在電力工程這一特殊的高危領(lǐng)域，安全就更為重要。因此，應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格的安全管理制度，并積極落實(shí)，明確各個(gè)級(jí)別責(zé)任人的責(zé)任，加強(qiáng)安全監(jiān)督審查，一旦出現(xiàn)問(wèn)題就嚴(yán)格追究其責(zé)任，讓安全意識(shí)深入每個(gè)員工的心中。[5]

2.強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)

先進(jìn)技術(shù)能夠大大促進(jìn)工程的進(jìn)度和效率，但是作為施工的主體，人才是關(guān)鍵，因?yàn)樗麄兪亲钪苯拥牟僮髡?，人的因素?duì)電力工程質(zhì)量的影響最大。因此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人才隊(duì)伍的建設(shè)，定期對(duì)施工人員進(jìn)行施工技術(shù)和安全教育培訓(xùn)，提高他們的技術(shù)水平和安全意識(shí)。另外，要求管理人員和技術(shù)人員不斷地加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，提高自身的管理和技術(shù)指導(dǎo)水平，以便更好的做好現(xiàn)場(chǎng)管理和技術(shù)支持，保證工程質(zhì)量。[5]

3.加強(qiáng)監(jiān)督管理

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)中存在的問(wèn)題，并能在第一時(shí)間提供相應(yīng)的解決方案，是保證工程質(zhì)量的重要一環(huán)。因此，施工單位要制定詳細(xì)的監(jiān)督管理辦法，制定相應(yīng)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程各個(gè)階段的施工細(xì)節(jié)以及產(chǎn)生的問(wèn)題都要涉及，保證不留死角。各部門(mén)要做好協(xié)調(diào)，質(zhì)監(jiān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管，明確監(jiān)管者的責(zé)任，保證工程的順利完工。另外，在施工前期要合理設(shè)置工作進(jìn)度，嚴(yán)格按照工作計(jì)劃進(jìn)行各項(xiàng)工作。[6]

五、總結(jié)

本文對(duì)電力工程質(zhì)量管理進(jìn)行了詳細(xì)研究，分析了影響工程質(zhì)量的相關(guān)因素，闡述了電力工程質(zhì)量控制管理的主要內(nèi)容，并指出了在施工過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出了相關(guān)整改措施。電力工程質(zhì)量管理是一門(mén)新興學(xué)科，因此需要在工程中不斷地學(xué)習(xí)和總結(jié)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，汲取國(guó)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合自身情況應(yīng)用到實(shí)際工作中，不斷提高電力工程質(zhì)量的管理水平，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的電力工程項(xiàng)目。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉雅臻.論電力工程質(zhì)量控制[J].科技傳播，2010，（12）：44，47.

[2]曹旭文.芻議提高電力工程施工質(zhì)量的管理[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2010，（24）：145.

[3]張仁彪.淺述電力建設(shè)中的五大安全管理體系[J].科技傳播，2011，（9）：63，71.

[4]牟力強(qiáng).淺談電力工程施工中的質(zhì)量控制[J].黑龍江科技信息，2010，（35）：106.

第6篇：電力工程安全管理辦法范文

關(guān)鍵詞：電力工程施工；項(xiàng)目管理；特點(diǎn)；措施

項(xiàng)目管理是電力施工企業(yè)現(xiàn)行的工程管理方法，應(yīng)該通過(guò)不斷摸索和創(chuàng)新探尋出適宜的模式，以便使電力工程施工項(xiàng)目管理更為系統(tǒng)、全面地為企業(yè)服務(wù)，在實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和壯大的同時(shí)，完成電力建設(shè)任務(wù)。

一、電力工程施工項(xiàng)目管理的特點(diǎn)

1、工程質(zhì)量的多變性。由于影響電力工程施工質(zhì)量的因素復(fù)雜多樣，從而使得對(duì)工程質(zhì)量的分析、辨別、解決產(chǎn)生了很多的變化。有些問(wèn)題還會(huì)隨著時(shí)間的不斷增長(zhǎng)而發(fā)生相應(yīng)的改變，進(jìn)而引發(fā)其他方面的質(zhì)量問(wèn)題。所以， 當(dāng)工程發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，施工企業(yè)應(yīng)該及時(shí)地根據(jù)相應(yīng)的問(wèn)題采取解決措施，避免質(zhì)量事故的擴(kuò)大和蔓延。

2、工程質(zhì)量的嚴(yán)重性。電力工程的質(zhì)量問(wèn)題可大可小，情節(jié)輕的可能只是影響工期，增加投資方的投資費(fèi)用。嚴(yán)重的就會(huì)對(duì)整個(gè)工程產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，從而產(chǎn)生無(wú)法預(yù)知的安全事故， 對(duì)整個(gè)社會(huì)及人們的生命財(cái)產(chǎn)造成損失。

3、工程施工的特殊性。在施工過(guò)程中，有些工程質(zhì)量問(wèn)題都是一些經(jīng)常容易發(fā)生的，對(duì)待這些問(wèn)題應(yīng)該做到不斷地根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，采取預(yù)防的方法。有的問(wèn)題是在人們不經(jīng)意間發(fā)生的，尤其是在電力施工這種特殊的施工中，主要原因還是因?yàn)槭┕と藛T對(duì)工程的了解不夠，對(duì)一些因質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生的嚴(yán)重后果認(rèn)識(shí)不足。針對(duì)這些問(wèn)題， 需要廣大的技術(shù)人員不斷地深入到電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行必要的研究與管理，從而減少或杜絕問(wèn)題的發(fā)生。

二、提高電力工程施工項(xiàng)目管理的措施

1、建立健全電力工程施工管理流程。電力企業(yè)必須建立完善工程施工一整套管理流程，讓電力工程施工管理更加規(guī)范。在招標(biāo)代表單位發(fā)出開(kāi)標(biāo)公示之后，招標(biāo)單位應(yīng)及時(shí)通知電力企業(yè)業(yè)務(wù)部門(mén)，業(yè)務(wù)部門(mén)將中標(biāo)文件進(jìn)行保存后將施工規(guī)劃書(shū)和圖紙等資料轉(zhuǎn)交于工程技術(shù)部門(mén)。通過(guò)電力企業(yè)業(yè)務(wù)部門(mén)與工程技術(shù)部門(mén)組織業(yè)主、施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位及時(shí)展開(kāi)碰頭會(huì)，之后預(yù)算部門(mén)再對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行審查工作。電力企業(yè)的技術(shù)管理部門(mén)應(yīng)該第一時(shí)間向施工企業(yè)、材料設(shè)備供應(yīng)商撥付電力工程預(yù)付款項(xiàng)，確保相關(guān)配套企業(yè)的供貨周期，在撥款之后應(yīng)該委派人員進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，保證電力工程施工進(jìn)度能夠按照預(yù)先計(jì)劃進(jìn)行。另外，電力企業(yè)的技術(shù)管理部門(mén)要及時(shí)對(duì)工程施工流程進(jìn)行監(jiān)督管理，確保電力工程建設(shè)質(zhì)量，施工相關(guān)材料供應(yīng)單位以及電力設(shè)備供應(yīng)單位所提供的一切施工資源都必須經(jīng)過(guò)電力企業(yè)技術(shù)管理部門(mén)的檢驗(yàn)，確認(rèn)合格之后才能開(kāi)始施工作業(yè)。

2、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量管理。在項(xiàng)目管理中，要對(duì)各個(gè)實(shí)施內(nèi)容進(jìn)行更好的控制，同時(shí)，在對(duì)電力項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量控制的時(shí)候，要對(duì)進(jìn)行事前控制、事中控制和事后控制，能夠更好的保證項(xiàng)目的建設(shè)成果更加符合客戶(hù)的要求。在項(xiàng)目管理過(guò)程中，要對(duì)客戶(hù)的要求進(jìn)行明確，同時(shí)對(duì)客戶(hù)的隱蔽性要求也要進(jìn)行掌握，這樣能夠滿(mǎn)足客戶(hù)的需求。在對(duì)質(zhì)量進(jìn)行管理的時(shí)候，要對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量控制，同時(shí)，對(duì)生產(chǎn)設(shè)備的組裝調(diào)試以及采購(gòu)都是要進(jìn)行很好的控制，這樣能夠保證電力工程的施工質(zhì)量。在對(duì)電力工程進(jìn)行承包的時(shí)候，也要對(duì)承辦商的質(zhì)量保證體系進(jìn)行審核，對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行保證。在施工中，對(duì)工程材料也是要進(jìn)行很好的控制，對(duì)使用的相關(guān)材料要進(jìn)行檢驗(yàn)，同時(shí)對(duì)檢查制度要進(jìn)行明確，在實(shí)際工作中，對(duì)材料要進(jìn)行非常嚴(yán)格的檢查，對(duì)材料的采購(gòu)、驗(yàn)收和使用都是要進(jìn)行很好的管理的，材料在存放的時(shí)候也是要按照相關(guān)的要求來(lái)進(jìn)行。

3、工程進(jìn)度的控制管理。在制定工程進(jìn)度計(jì)劃時(shí)， 要提前并合理地做好電力工程的準(zhǔn)備工作，這要求結(jié)合工程項(xiàng)目的人力資源、資金、工程實(shí)地等情況等進(jìn)行綜合而全面地系統(tǒng)考慮。管理人員在仔細(xì)認(rèn)真地研究技術(shù)、材料、機(jī)器設(shè)備、施工方法、工藝流程等方面之后，科學(xué)地制定施工方案。在做好以上準(zhǔn)備工作之后，編制切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)，編制施工方案，合理安排各項(xiàng)工程施工時(shí)間，切實(shí)充分考慮到雨季、汛期等天氣因素，進(jìn)行作業(yè)區(qū)流水作業(yè)。最后要在電力工程項(xiàng)目施工期間進(jìn)行跟蹤、控制。只有完整縝密的工作計(jì)劃安排才能使電力工程施工項(xiàng)目按期完成， 保證了項(xiàng)目工程進(jìn)度。

4、合理的成本管理。合理的項(xiàng)目成本管理需要科學(xué)的管理體制，在成本控制中最為有效的管理體制是權(quán)責(zé)發(fā)生制的成本管理體制。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)手段，在質(zhì)量保證的前提下，構(gòu)建以項(xiàng)目責(zé)任人為核心的成本管理體系，明確界定各個(gè)項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人的權(quán)利、職責(zé)，形成以責(zé)任人為管理核心的成本管理體制。對(duì)于分項(xiàng)工程應(yīng)實(shí)施成本控制與獎(jiǎng)懲相結(jié)合的管理辦法， 開(kāi)展合理的成本核算的前期工作，切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制。在這一過(guò)程中也要注意項(xiàng)目成本管理手段的多樣化和其應(yīng)遵循的動(dòng)態(tài)控制、全面性這兩大基本原則。

5、工程安全管理的控制。在電力企業(yè)的項(xiàng)目施工過(guò)程中，要在內(nèi)部建立和完善項(xiàng)目安全管理體系，做到明確任務(wù)、責(zé)任到人，強(qiáng)化工作人員的安全意識(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)，制定并落實(shí)安全教育和培訓(xùn)機(jī)制，堅(jiān)持預(yù)防為主原則，規(guī)范操作，并定期對(duì)員工進(jìn)行安全考核。確立安全責(zé)任制，并將此制度嚴(yán)格落實(shí)到項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。同時(shí)也要加大對(duì)安全隱患的排查力度和危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控， 項(xiàng)目開(kāi)始前進(jìn)行危險(xiǎn)源詳細(xì)調(diào)查，確定防范重點(diǎn)，進(jìn)行“排查―治理―再排查-再治理”工作，將可能引起事故的物體、實(shí)物、事物列為防范重點(diǎn)， 編制危險(xiǎn)物體清單， 并建立電力工程施工的應(yīng)急預(yù)案。此外，也要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全宣傳予以重視，及時(shí)提醒所有項(xiàng)目施工人員注意自身安全。在遇到危險(xiǎn)時(shí)要有防范意識(shí)、緊急逃生意識(shí)、以及一些相關(guān)的醫(yī)療急救知識(shí)等，從工作人員自身做到安全管理。

6、提高工程技術(shù)管理人員素質(zhì)。電力企業(yè)要通過(guò)各種途徑和手段來(lái)提升技術(shù)人員、管理人員的綜合素質(zhì)，讓他們可以擁有充足的學(xué)習(xí)和提高的機(jī)會(huì)，讓他們有時(shí)間來(lái)參加各種培訓(xùn)以及自我學(xué)習(xí)，對(duì)于優(yōu)秀的管理人員和技術(shù)人員要給予適當(dāng)?shù)墓膭?lì)。同時(shí)電力企業(yè)還要做好各部門(mén)的跨專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)及交流活動(dòng)，例如預(yù)算部門(mén)可以向施工部門(mén)交流一些成本節(jié)約的經(jīng)驗(yàn)，施工部門(mén)可以向預(yù)算部門(mén)交流在施工過(guò)程中比較突出的浪費(fèi)現(xiàn)象以及能夠改進(jìn)的地方，這樣相互交流學(xué)習(xí)，相互監(jiān)督，并且通過(guò)相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制來(lái)對(duì)優(yōu)秀人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。另外，還要建立健全各種規(guī)章制度，在員工心中樹(shù)立企業(yè)責(zé)任感和歸屬感，做好內(nèi)部建設(shè)，建立統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工管理標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化施工管理意識(shí)，規(guī)范電力工程管理行為，要做到管理有依據(jù)，工作有計(jì)劃。為了促進(jìn)電力企業(yè)自身發(fā)展，首先應(yīng)在員工心中樹(shù)立危機(jī)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，電力企業(yè)要保證以電力工程施工質(zhì)量以及施工管理規(guī)范為前提，以建設(shè)精品工程為目標(biāo)來(lái)實(shí)施管理。

結(jié)束語(yǔ)

電力工程施工項(xiàng)目管理是一門(mén)科學(xué)， 不斷地探索管理的新思路，探尋更為先進(jìn)科學(xué)的管理措施與技術(shù)， 是每個(gè)電力工程企業(yè)共同追求的目標(biāo)。只有鍥而不舍地學(xué)習(xí)、完善企業(yè)管理及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)保證施工優(yōu)質(zhì)， 才能在激烈競(jìng)爭(zhēng)的電建市場(chǎng)中使企業(yè)能很好地生存發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 蔡偉斌. 電力工程的安全質(zhì)量管理探析[J]. 中國(guó)科技投資，2013，（3）：23.

第7篇：電力工程安全管理辦法范文

隨著來(lái)自社會(huì)生活的用電需求不斷增加，電網(wǎng)建設(shè)速度一直不斷增長(zhǎng)，同時(shí)由于城鎮(zhèn)化的發(fā)展和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷增加，城市中極為有限的土地資源變得“寸土寸金”，原有的架空線(xiàn)路由于需要占用大量的地面面積作為線(xiàn)路走廊，與城市土地開(kāi)發(fā)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)形成了矛盾。因此，針對(duì)架空線(xiàn)路改造的項(xiàng)目工程隨著政府部門(mén)市政工程、軌道交通建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商等等需求不斷增多，電力線(xiàn)路改造工程成為當(dāng)前電力工程中施工量最大的項(xiàng)目。同時(shí)這些項(xiàng)目具有投資規(guī)模大（一般都在千萬(wàn)元以上），而工期進(jìn)度時(shí)間緊迫（往往要求與某項(xiàng)市政工程或建設(shè)工程配合），因此，如何有效的管理這些電力線(xiàn)路改造項(xiàng)目的成本和進(jìn)度，達(dá)到工程成本和進(jìn)度的平衡，成為一個(gè)突出的問(wèn)題。電力工程相對(duì)于一般基礎(chǔ)設(shè)施施工工程具有其特殊性。一方面受天氣影響、停電安排等方面的很多制約。另一方面，電力企業(yè)頒布的各種針對(duì)不同類(lèi)型電力工程項(xiàng)目管理辦法和實(shí)施細(xì)則，在整個(gè)企業(yè)層面上規(guī)定了項(xiàng)目的實(shí)施流程以及一些必須遵守的規(guī)則，這在客觀(guān)上限制了一般項(xiàng)目管理方法的充分應(yīng)用。而在成本管理方面，企業(yè)中一方面要對(duì)項(xiàng)目資金預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格控制，另一方面相應(yīng)的資金考核率指標(biāo)又必須在項(xiàng)目各個(gè)階段完成，項(xiàng)目經(jīng)理必須處理好這兩方面的平衡。所以，在相關(guān)電力企業(yè)中的項(xiàng)目管理研究中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)內(nèi)部相關(guān)管理制度，充分應(yīng)用管理學(xué)原理和各種管理工具，更好地管理項(xiàng)目。同時(shí)需研究目前尚不完善或不合理的流程和規(guī)定，提出修正建議，使之更好地為項(xiàng)目管理服務(wù)。

1電力線(xiàn)路改造工程中的管理內(nèi)容

工程項(xiàng)目成本管理和進(jìn)度管理是建筑工程施工管理中最為重要的兩個(gè)管理內(nèi)容。

1.1成本管理

電力線(xiàn)路改造工程項(xiàng)目成本管理是指對(duì)改造工程項(xiàng)目成本進(jìn)行控制，主要是對(duì)項(xiàng)目成本的預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、分析、考核等成本管理工作，以及制定相應(yīng)的項(xiàng)目成本管理制度，同時(shí)也包括針對(duì)項(xiàng)目資源計(jì)劃、成本估算、成本預(yù)算和成本控制等方面的管理活動(dòng)以保障項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生成本費(fèi)用不超過(guò)項(xiàng)目預(yù)算。其中，在設(shè)計(jì)階段，要在保證項(xiàng)目未來(lái)一段時(shí)間可擴(kuò)展?jié)M足的情況下，盡量減少不必要的功能要求，降低成本。線(xiàn)路改造工程中電纜是主要設(shè)備，其中電纜截面面積的大小對(duì)電纜價(jià)格影響很大。因此在設(shè)計(jì)階段需要考慮未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)該片區(qū)長(zhǎng)期規(guī)劃的負(fù)荷，預(yù)測(cè)一段時(shí)間內(nèi)負(fù)荷增大對(duì)改造線(xiàn)路的影響。如果該片區(qū)電纜截面設(shè)計(jì)冗余不大，該片區(qū)很快達(dá)到設(shè)計(jì)輸送容量上限，則會(huì)導(dǎo)致該片區(qū)線(xiàn)路重新改造，導(dǎo)致成本上升；若該片區(qū)電纜截面設(shè)計(jì)冗余過(guò)大，該片區(qū)長(zhǎng)期都達(dá)不到輸送容量一半，則對(duì)該電力線(xiàn)路改造項(xiàng)目資金是一種浪費(fèi)。在實(shí)施階段，要對(duì)前期設(shè)計(jì)的變更進(jìn)行嚴(yán)格控制以達(dá)到控制項(xiàng)目實(shí)施成本的目的。具體包括綜合變更控制、材料變更控制和施工現(xiàn)場(chǎng)管理等。其中針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工程量變更要有理有據(jù)，按照規(guī)章制度由施工單位提出并由各部門(mén)審核，杜絕隨意變更現(xiàn)象。在變更量較大的情況下，逐一追究設(shè)計(jì)部門(mén)和現(xiàn)場(chǎng)施工部門(mén)的責(zé)任。設(shè)備的材料方面要按照電網(wǎng)公司統(tǒng)一招標(biāo)進(jìn)行確定，尤其是電纜長(zhǎng)度選擇要保證符合現(xiàn)場(chǎng)施工長(zhǎng)度要求，避免過(guò)短或過(guò)長(zhǎng)現(xiàn)象而造成浪費(fèi)。同時(shí)檢查施工過(guò)程超額用料現(xiàn)象，追究其原因。在施工現(xiàn)場(chǎng)管理方面需要現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)施工進(jìn)度及施工區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)籌。電力線(xiàn)路施工具有施工場(chǎng)地分散、運(yùn)輸距離遠(yuǎn)的特點(diǎn)，因此在施工過(guò)程中要考慮各施工點(diǎn)的時(shí)空相關(guān)性，避免物料、大型機(jī)械設(shè)備的多次運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)，盡量將各施工點(diǎn)的施工順序安排合理，避免增加施工費(fèi)用。

1.2進(jìn)度管理

工程項(xiàng)目進(jìn)度管理就是指是在保證工程建設(shè)合同相關(guān)條件的前提下，對(duì)項(xiàng)目的內(nèi)容、程序、持續(xù)時(shí)間和銜接關(guān)系編制進(jìn)度計(jì)劃，并將該計(jì)劃付諸實(shí)施，并盡量地縮短工期的系列管理活動(dòng)，在實(shí)施的過(guò)程中經(jīng)常檢查實(shí)際進(jìn)度是否按計(jì)劃要求進(jìn)行，對(duì)出現(xiàn)的偏差采取補(bǔ)救措施或調(diào)整、修改原計(jì)劃，進(jìn)行進(jìn)度控制的最終目標(biāo)是確保項(xiàng)目進(jìn)度總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。工程項(xiàng)目進(jìn)度管理是項(xiàng)全面的、復(fù)雜的、綜合性的工作，工程實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)都影響到工程進(jìn)度計(jì)劃。工程項(xiàng)目建設(shè)管理既要考慮施工進(jìn)度，又要在工程項(xiàng)目實(shí)施的各階段、工程項(xiàng)目所有參與者之間做好協(xié)調(diào)和控制，通過(guò)對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目計(jì)劃系統(tǒng)的有效控制，保證工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。工程項(xiàng)目進(jìn)度管理方法有很多，綜合國(guó)內(nèi)外的文獻(xiàn)，目前工程項(xiàng)目進(jìn)度管理方法主要有：甘特圖法、關(guān)鍵路徑法、香蕉型曲線(xiàn)比較法、行政干預(yù)法和網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)等方法。實(shí)際項(xiàng)目進(jìn)度管理中，可根據(jù)工程施工內(nèi)容、施工階段等各種不同情況，選擇不同的進(jìn)度管理方法或綜合使用多種進(jìn)度管理方法，以便清晰、完善地描述各項(xiàng)工序之間的進(jìn)度關(guān)系。

2電力線(xiàn)路施工中存在的問(wèn)題及措施

目前，電力線(xiàn)路施工過(guò)程中主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：①對(duì)安全施工的投入不夠。在電力線(xiàn)路的施工管理中，有時(shí)只注重電力線(xiàn)路施工的經(jīng)濟(jì)效益，而忽略了安全投入問(wèn)題，具有一定的僥幸心理，不能很好的保證電力線(xiàn)路的安全施工。②施工人員自身素質(zhì)水平不高。電力線(xiàn)路的施工人員以進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工為主，有時(shí)為了降低成本而沒(méi)有進(jìn)行足夠的培訓(xùn)，施工人員的安全意識(shí)不強(qiáng)，員不具備專(zhuān)業(yè)的技術(shù)水平。③施工工期、施工組織設(shè)計(jì)不合理。由于涉及拆遷等社會(huì)問(wèn)題，在各部門(mén)施工進(jìn)度壓力下有時(shí)忽略施工質(zhì)量，不斷的縮短施工工期，增加了電力線(xiàn)路施工管理難度，存在一定的安全隱患。針對(duì)以上電力線(xiàn)路施工中的常見(jiàn)問(wèn)題，在安全管理中一定要制定詳細(xì)的電力線(xiàn)路施工安全責(zé)任制，主要將項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為主體，并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，保障各個(gè)不同的管理工作能夠順利有效地開(kāi)展。同時(shí)要加大電力線(xiàn)路施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查力度定期或者不定期的對(duì)電力線(xiàn)路的各個(gè)不同施工位置進(jìn)行安全管理和檢查，一旦發(fā)生違章施工現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)施工中存在問(wèn)題，就要依據(jù)電力線(xiàn)路施工制度規(guī)范的內(nèi)容對(duì)其進(jìn)行有效處理。保障電力線(xiàn)路施工的安全。

3結(jié)語(yǔ)

第8篇：電力工程安全管理辦法范文

關(guān)鍵詞：變電運(yùn)行；安全管理；存在問(wèn)題；建議

中圖分類(lèi)號(hào)：TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

變電站的變電運(yùn)行模式和安全管理具有科學(xué)性、綜合性和系列性，是維持電力系統(tǒng)正常運(yùn)作的重要工作環(huán)節(jié)，對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行工作和良好的供電秩序具有重要作用。現(xiàn)階段，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的飛速發(fā)展，變電站數(shù)量激增，導(dǎo)致社會(huì)電力供應(yīng)矛盾突出，電網(wǎng)運(yùn)行中變電站的變電運(yùn)行管理模式和電力系統(tǒng)的安全運(yùn)行管理工作也受到很大程度的影響，凸顯出許多電力安全和運(yùn)行管理中的問(wèn)題，影響著市場(chǎng)供電秩序和電力工程的高質(zhì)量建設(shè)。

1 變電運(yùn)行模式

1.1無(wú)人值班變電運(yùn)行模式。隨著時(shí)代的發(fā)展和科技的進(jìn)步，變電管理模式也逐漸改頭換面，與先進(jìn)科學(xué)技術(shù)相結(jié)合，形成了一種新的管理模式，即無(wú)人值班變電管理模式，主要是指在先進(jìn)設(shè)備和計(jì)算機(jī)技術(shù)的基礎(chǔ)上，利用全新的微機(jī)遠(yuǎn)動(dòng)技術(shù)，將變電站的運(yùn)行情況輸送到遠(yuǎn)程控制處，然后由遠(yuǎn)方的值班人員對(duì)變電站設(shè)備的運(yùn)行情況進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制。這就是一種新的變電運(yùn)行模式，能夠有效的節(jié)約人力資源和施工距離，也提高了變電管理的科學(xué)性、便利性和準(zhǔn)確性。但是這種新型變電運(yùn)行管理模式也對(duì)電力人員的綜合素質(zhì)和工作技術(shù)提出了新的要求，需要工作人員學(xué)會(huì)合理運(yùn)用先進(jìn)設(shè)備，提高自身的工作能力，與電力系統(tǒng)中各個(gè)環(huán)節(jié)相協(xié)調(diào)，做好變電運(yùn)行管理工作。

1.2變電運(yùn)行模式中凸顯的主要問(wèn)題及解決措施。變電運(yùn)行模式的主要內(nèi)容在于變電運(yùn)行中對(duì)于電力設(shè)備的正常操作和電力運(yùn)行的維護(hù)管理，要綜合多方面因素，做到既重視技術(shù)性工作，又照顧到瑣碎的細(xì)節(jié)部分，不能任由小部分的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致重大的安全隱患。由于電網(wǎng)運(yùn)行中涉及面廣，綜合性強(qiáng)，所以往往會(huì)出現(xiàn)一些慣常的通病，如電力設(shè)施比較多且復(fù)雜，容易引發(fā)異常故障；電力工作人員眾多，分散管理難；維護(hù)電網(wǎng)運(yùn)行的工作簡(jiǎn)單枯燥，電工思想松懈，安全意識(shí)不高等多種問(wèn)題。多樣化的小問(wèn)題堆積會(huì)給變電站造成嚴(yán)重的電力故障，不僅影響到電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，甚至?xí)p壞用電設(shè)備，影響電網(wǎng)正常運(yùn)行和人們的生命安全。

所以，對(duì)于電力工作人員來(lái)說(shuō)，需要時(shí)常維護(hù)電力設(shè)備，并了解它們各自的內(nèi)部結(jié)構(gòu)以及工作原理和維修方法，保證電網(wǎng)系統(tǒng)的順利運(yùn)行，并能夠在故障發(fā)生的第一時(shí)間進(jìn)行正確維修，提高變電運(yùn)行管理；對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，要規(guī)范內(nèi)部管理制度，建立專(zhuān)人專(zhuān)崗責(zé)任制和嚴(yán)格的值班制度，將具體的故障責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，明確分工，實(shí)行兩班或三班倒的值班制度，在值班人員進(jìn)行交接時(shí)，確保人員準(zhǔn)時(shí)到位，對(duì)各環(huán)節(jié)工作交接完整，形成連貫的工作鏈接，明確各工作人員的責(zé)任。

2 變電運(yùn)行安全管理

2.1變電系統(tǒng)運(yùn)行中存在的問(wèn)題

2.1.1安全意識(shí)淡薄，設(shè)備管理不周。人力資源和電力設(shè)備是保證電力系統(tǒng)正常運(yùn)行，營(yíng)造良好供電秩序的最重要元素。但是在許多的電力企業(yè)中，員工缺乏嚴(yán)格培訓(xùn)和實(shí)地訓(xùn)練，安全意識(shí)淡薄，對(duì)電力工程的施工并沒(méi)有按照嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，嚴(yán)重影響到工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。另外，電力設(shè)備對(duì)于電網(wǎng)的運(yùn)行也具有重要的作用，特別是那些負(fù)擔(dān)責(zé)任重大的用于登高作業(yè)的小型起重器材，需要通過(guò)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)檢才能夠投入使用，并且需要工作人員適時(shí)檢查，減少施工故障的發(fā)生率。

2.1.2變電操作不規(guī)范。變電站的施工過(guò)程即變電操作是維護(hù)變電站正常運(yùn)行的重要組成部分，關(guān)鍵在于操作人員的豐富的理論知識(shí)和熟練的操作能力。由于電力設(shè)備的維護(hù)管理工作不到位和操作人員的疏忽大意，導(dǎo)致電力設(shè)備經(jīng)常發(fā)生誤動(dòng)或拒動(dòng)的故障，輕則只是經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重的話(huà)會(huì)影響到電網(wǎng)的運(yùn)行和人身安全。

2.1.3變電系統(tǒng)運(yùn)行中的安全管理工作不到位。根據(jù)現(xiàn)代學(xué)科中安全管理學(xué)的認(rèn)知，安全故障的發(fā)生根源在于安全管理工作的不到位，電力系統(tǒng)運(yùn)行中，安全管理工作的不完善主要體現(xiàn)在員工安全培訓(xùn)環(huán)節(jié)管理薄弱、電力設(shè)備管理不過(guò)關(guān)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層管理能力有待加強(qiáng)以及電力系統(tǒng)管理制度不完善等四個(gè)方面。在變電站的變電運(yùn)行中，企業(yè)對(duì)員工的管理缺乏全面性和制度性，不能根據(jù)員工的實(shí)際情況遵照制度規(guī)范加強(qiáng)員工安全意識(shí)建設(shè)和技術(shù)培訓(xùn)；電力系統(tǒng)管理缺乏控制性和科學(xué)性，沒(méi)有先進(jìn)的管理理念和具體的管理辦法，使電力系統(tǒng)在前期準(zhǔn)備和運(yùn)行過(guò)程中控制力度缺失；電力設(shè)備生產(chǎn)質(zhì)量檢查和定時(shí)檢修工作不到位，提升了事故發(fā)生率；電力系統(tǒng)管理制度不完善，缺乏綜合性，妄想以技術(shù)來(lái)彌補(bǔ)事故損失，對(duì)各方面工作不能兼顧。

2.2加強(qiáng)變電運(yùn)行安全管理的建議。首先，提高工作人員的安全意識(shí)，加強(qiáng)電力設(shè)備管理。在員工培訓(xùn)階段，對(duì)員工嚴(yán)格要求，將基礎(chǔ)理論知識(shí)和專(zhuān)業(yè)電力技術(shù)雙管齊下，體現(xiàn)出安全的重要性，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)。加強(qiáng)電力設(shè)備管理，在生產(chǎn)階段嚴(yán)格按照具體的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并對(duì)電力設(shè)備進(jìn)行固定時(shí)間的檢查和維修，保證設(shè)備性能完好，提高工作效率。其次，提高工作人員變電操作水平。對(duì)員工進(jìn)行思想教育，提高他們工作的自覺(jué)性和積極性，并用政策制度輔助，增強(qiáng)員工工作時(shí)的壓力感，促使員工嚴(yán)肅對(duì)待；建立變電運(yùn)行管理制度，提高對(duì)變電運(yùn)行的管理要求，確保員工能夠掌握緊急事故的處理能力，縮減事故發(fā)生時(shí)間。最后，將變電運(yùn)行中的安全管理重點(diǎn)放在前期的故障預(yù)防上，宣傳企業(yè)的電力管理制度，提高員工的警惕心，養(yǎng)成安全施工作業(yè)習(xí)慣；遵照規(guī)章制度加強(qiáng)員工訓(xùn)練，確保技術(shù)到家，安全操作；管理部門(mén)在企業(yè)中對(duì)包括領(lǐng)導(dǎo)層在內(nèi)的全部人員進(jìn)行安全教育，總結(jié)以往工作中的紕漏和不足，使每個(gè)人能夠在教訓(xùn)中進(jìn)步。

結(jié)語(yǔ)

變電站變電運(yùn)行管理模式的科學(xué)應(yīng)用以及電力系統(tǒng)的安全管理運(yùn)行，是保證用戶(hù)合理用電，電力系統(tǒng)正常運(yùn)行的重要保障，要根據(jù)電力系統(tǒng)每個(gè)階段中表現(xiàn)出來(lái)的具體問(wèn)題進(jìn)行深入分析，對(duì)員工培訓(xùn)、設(shè)備管理、電力系統(tǒng)管理制度等多方面進(jìn)行加強(qiáng)和完善，保持電網(wǎng)運(yùn)行的穩(wěn)定性，促進(jìn)電力系統(tǒng)安全、健康、有序發(fā)展。

第9篇：電力工程安全管理辦法范文

關(guān)鍵詞：電力建設(shè)項(xiàng)目 管理 工期 質(zhì)量 成本

中圖分類(lèi)號(hào)：F287 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2011）08-252-02

一、項(xiàng)目管理概述

項(xiàng)目管理是為了完成待定項(xiàng)目而在一定的時(shí)間范圍內(nèi)通過(guò)某種方式對(duì)參與人員進(jìn)行有效組織，并且追求項(xiàng)目中的資源最大利用率，從而達(dá)到控制項(xiàng)目進(jìn)程的管理{1}。不同類(lèi)型的項(xiàng)目對(duì)項(xiàng)目管理有不同的解釋和要求，對(duì)于電力工程項(xiàng)目而言，其項(xiàng)目管理難度相當(dāng)大，且要求較高。電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理也是工程項(xiàng)目管理中的一類(lèi)，其管理對(duì)象是電力建設(shè)項(xiàng)目，即在建設(shè)項(xiàng)目的生命期內(nèi)，用系統(tǒng)工程的理論、觀(guān)點(diǎn)和方法，進(jìn)行有效的規(guī)劃、決策、協(xié)調(diào)、控制等系統(tǒng)的、科學(xué)的管理活動(dòng)，從而按照項(xiàng)目既定的質(zhì)量要求，合理利用時(shí)間、投資總額、投資限制和環(huán)境條件，圓滿(mǎn)地實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo){2}。

二、電力工程項(xiàng)目管理的三要素分析

工期管理、質(zhì)量管理和成本管理三者并稱(chēng)為電力工程項(xiàng)目管理的三要素。

（一）電力工程項(xiàng)目的工期管理分析

電力工程項(xiàng)目的工期管理也稱(chēng)進(jìn)度管理，是為了保障工程按時(shí)完工和控制施工質(zhì)量，同時(shí)根據(jù)施工合同的約定來(lái)編制的施工進(jìn)度計(jì)劃書(shū){3}。進(jìn)度管理也是項(xiàng)目管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。進(jìn)度一旦拖延，要保證在計(jì)劃內(nèi)完工，后續(xù)工作就得壓縮，項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用就要增加。因此，不僅要編制一個(gè)合理的施工進(jìn)度計(jì)劃，更重要的是要在計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中通過(guò)對(duì)進(jìn)度進(jìn)行定期檢查、認(rèn)真分析和及時(shí)調(diào)整來(lái)保證項(xiàng)目如期完工{4}。由于電力工程施工是在一定的自然條件下進(jìn)行的，自然環(huán)境的不確定性對(duì)項(xiàng)目的工期有較大影響，因此在設(shè)計(jì)施工計(jì)劃時(shí)，要充分考慮自然因素，可以運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖把一個(gè)工程項(xiàng)目的全過(guò)程全面地按項(xiàng)目的內(nèi)在邏輯規(guī)律進(jìn)行時(shí)間上的組織，然后用一個(gè)動(dòng)態(tài)的工程項(xiàng)目進(jìn)度管理系統(tǒng)來(lái)控制整個(gè)項(xiàng)目，使工程項(xiàng)目均衡有序地達(dá)到預(yù)定目標(biāo){5}。

由于電力工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制對(duì)工程全局具有重大影響，要求管理者對(duì)項(xiàng)目各建設(shè)階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時(shí)間和銜接關(guān)系編制成計(jì)劃,在實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度出現(xiàn)偏差時(shí)及時(shí)進(jìn)行糾正,并控制整個(gè)計(jì)劃的實(shí)施{6}。進(jìn)度控制在電力的工程項(xiàng)目建設(shè)中與質(zhì)量控制、成本控制之間有著相互影響、相互依賴(lài)、相互制約的關(guān)系。

從經(jīng)濟(jì)角度衡量,并非要求工程項(xiàng)目的工期越短越好。如果盲目地縮短工期,將會(huì)造成工程項(xiàng)目財(cái)政上的極大浪費(fèi)。在確定電力工程項(xiàng)目的工期之后,要及時(shí)根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況采取適當(dāng)?shù)目刂拼胧┍ＷC工程項(xiàng)目在預(yù)定工期內(nèi)完成建設(shè)任務(wù),避免工程的延誤或延期{7}。管理者要建立這樣的概念：總進(jìn)度計(jì)劃愈細(xì)愈好。由于項(xiàng)目很大的時(shí)候，存在愈細(xì)愈難的問(wèn)題，但是，要明白比起詳細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃對(duì)管理帶來(lái)的好處，這種困難是微不足道的。編制的進(jìn)度計(jì)劃只有全面、詳盡、可行，才能具有很好的指導(dǎo)意義{8}。在實(shí)際管理中,光有完美的計(jì)劃顯然是不夠的,必須嚴(yán)格地及時(shí)地對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行有效地控制，這需要采用一些先進(jìn)手段進(jìn)行控制。采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)和項(xiàng)目管理軟件控制項(xiàng)目的進(jìn)度{9},與基準(zhǔn)進(jìn)度相比較,或按照設(shè)定的關(guān)鍵點(diǎn)、里程碑檢查和評(píng)審項(xiàng)目的進(jìn)展情況,優(yōu)化項(xiàng)目的進(jìn)度,以確保當(dāng)與時(shí)間和可用資源有關(guān)的要素(如范圍、目標(biāo)、約束條件)發(fā)生變化時(shí)及時(shí)采取適當(dāng)?shù)拇胧┐_保項(xiàng)目計(jì)劃的進(jìn)展。同時(shí)應(yīng)該對(duì)進(jìn)度評(píng)審結(jié)果進(jìn)行及時(shí)的分析,以便確定項(xiàng)目進(jìn)度變化并預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì),制定相應(yīng)的對(duì)策，從而保證工程順利完工。

（二）電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理分析

對(duì)于電力工程項(xiàng)目而言,工程質(zhì)量是根據(jù)電力工程相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件,以及工程合同對(duì)項(xiàng)目的安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀(guān)等性能在規(guī)定期限內(nèi)的綜合要求{10}。對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的管理是通過(guò)定期評(píng)價(jià)總體項(xiàng)目的執(zhí)行情況，以此為依據(jù)提供項(xiàng)目滿(mǎn)足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，具體操作通過(guò)質(zhì)量管理系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。

從質(zhì)量和成本的關(guān)系來(lái)看，要使施工企業(yè)的效益達(dá)到最大化，工程的質(zhì)量并非越高越好，超過(guò)合理水平時(shí)，屬于質(zhì)量過(guò)剩{11}。一般說(shuō)來(lái)，質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用起初較低，隨著質(zhì)量要求的提高會(huì)逐漸增加，當(dāng)質(zhì)量達(dá)到一定水平再要求提高時(shí)，該項(xiàng)費(fèi)用就會(huì)急劇上升。質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用較為穩(wěn)定，不過(guò)隨著質(zhì)量的提高也會(huì)有一定程度的增長(zhǎng){12}。而因質(zhì)量不足引起的內(nèi)、外故障成本則不然，開(kāi)始時(shí)因質(zhì)量較差，損失很大，隨著產(chǎn)品質(zhì)量不斷改進(jìn)，該項(xiàng)損失逐步減少。只有在三者的交叉作用下，才能達(dá)成質(zhì)量成本管理的目標(biāo)，找到一個(gè)質(zhì)量成本最低的理想點(diǎn)。所以，工程產(chǎn)品的質(zhì)量無(wú)論是不足或過(guò)剩，都會(huì)造成質(zhì)量成本的增加，都要通過(guò)質(zhì)量成本管理加以調(diào)整。

（三）電力工程項(xiàng)目的成本管理分析

項(xiàng)目管理中的成本管理是指必須在工期允許的時(shí)間范圍內(nèi)并且滿(mǎn)足質(zhì)量要求的情況下采取一系列手段，對(duì)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的成本支出采取一系列監(jiān)督措施,及時(shí)糾正發(fā)生的偏差,把各項(xiàng)成本支出控制在計(jì)劃成本規(guī)定的范圍內(nèi),以保證成本計(jì)劃的實(shí)現(xiàn){13}。

控制項(xiàng)目成本要注意的主要有以下幾個(gè)方面。

1.設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。施工以前的項(xiàng)目決策及設(shè)計(jì)階段是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵，而在項(xiàng)目決策之后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)是在動(dòng)工前在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上對(duì)擬建工程的實(shí)施進(jìn)行全面的安排，也是對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃的過(guò)程。技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)能使項(xiàng)目建設(shè)縮短工期、節(jié)省投資、提高效益。據(jù)西方一些國(guó)家分析，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全部費(fèi)用的1%以下，而這1%以下的費(fèi)用對(duì)工程造價(jià)的影響度卻占75%以上。而在設(shè)計(jì)階段建筑形式、結(jié)構(gòu)類(lèi)別、設(shè)備和材料的選用已經(jīng)確定，在建設(shè)后期實(shí)施階段，對(duì)工程造價(jià)的影響很小(10%以下){14}。由此可見(jiàn)，設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)整個(gè)工程建設(shè)至關(guān)重要。

2.搞好招標(biāo)是控制工程造價(jià)的重要手段。建設(shè)工程的施工招標(biāo)投標(biāo)工作在當(dāng)前已經(jīng)受到普遍重視，地級(jí)市以上基本建立了建設(shè)工程有形交易市場(chǎng)。國(guó)有和集體投資或控股的建設(shè)工程項(xiàng)目都必須進(jìn)入建設(shè)工程有形交易市場(chǎng)進(jìn)行承發(fā)包交易。但由于缺少一套相應(yīng)的招投標(biāo)理論和行之有效的操作方法，各地的建設(shè)工程有形交易均沿用原來(lái)的一套，通過(guò)招投標(biāo)擇優(yōu)選擇施工企業(yè)，保證工程質(zhì)量、工期，有效降低工程造價(jià)的作用還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。目前應(yīng)用最好的招投標(biāo)方法是實(shí)物工程量清單招標(biāo)法，其具體做法是由招標(biāo)單位按施工圖紙根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一的工程量計(jì)標(biāo)規(guī)則計(jì)算出工程量，并提供工程量計(jì)算清單給參與投標(biāo)單位，投標(biāo)單位可以根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況，自主報(bào)價(jià)，這種報(bào)價(jià)方法符合建設(shè)部提出的工程造價(jià)改革的原則，即“量?jī)r(jià)分離”、“控制量放開(kāi)價(jià)”的模式。形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有序的工程造價(jià)管理體系。通過(guò)這種有序競(jìng)爭(zhēng)，最終降低工程總造價(jià)，提高項(xiàng)目投資效益。

3.加強(qiáng)審計(jì)工作是控制工程造價(jià)的重要措施。從項(xiàng)目一開(kāi)始就應(yīng)加強(qiáng)審查、審計(jì)力度，對(duì)資金使用實(shí)行全過(guò)程動(dòng)態(tài)跟蹤，做好項(xiàng)目前期、中期和后期三環(huán)節(jié)控制，這是解決“三超”(結(jié)算超預(yù)算，預(yù)算超概算，概算超估算)頑疾的有效方法。

4.防止被索賠是控制工程造價(jià)的重點(diǎn)。采取的手段主要有組織手段、經(jīng)濟(jì)手段以及技術(shù)手段。首先，組織手段是項(xiàng)目管理各部門(mén)，包括項(xiàng)目經(jīng)理、財(cái)務(wù)部門(mén)、技術(shù)部門(mén)、經(jīng)營(yíng)部門(mén)等合理發(fā)揮各自職能，密切合作達(dá)到控制成本的目的。在這個(gè)過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該總攬全局，密切關(guān)注項(xiàng)目的盈虧狀況，然后據(jù)之做出相應(yīng)舉措；而財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)提供詳盡的財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息，完整體現(xiàn)工程項(xiàng)目的成本變動(dòng)狀況；技術(shù)部門(mén)則應(yīng)該在保證工期和質(zhì)量的大前提下，運(yùn)用先進(jìn)、高效技術(shù)降低施工成本。其次，經(jīng)濟(jì)手段是指運(yùn)用一系列的費(fèi)用控制管理辦法，把人工、原材料、機(jī)械設(shè)備的費(fèi)用控制在可控的范圍內(nèi)，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)使用的目標(biāo)。最后，成本管理的技術(shù)措施是指制定科學(xué)、經(jīng)濟(jì)的施工方案，提高效率、降低成本。

工期、質(zhì)量和成本構(gòu)成了電力工程項(xiàng)目管理目標(biāo)的三個(gè)基本要素,只有有效控制電力工程項(xiàng)目管理目標(biāo)的這三個(gè)基本要素,才能確保實(shí)現(xiàn)電力工程項(xiàng)目管理的三大目標(biāo):質(zhì)量好、工期短、投資少。

三、電力工程項(xiàng)目管理問(wèn)題分析

根據(jù)筆者在電力公司工作多年的體會(huì)，將工程項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題歸納為如下幾點(diǎn)：

1.工程項(xiàng)目管理不規(guī)范，有的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人嚴(yán)重混淆了電網(wǎng)管理部門(mén)、投資方與項(xiàng)目業(yè)主之間的關(guān)系，破壞了工程建設(shè)責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一性和完整性；還有的項(xiàng)目則是法人責(zé)任不到位，停留在過(guò)去傳統(tǒng)落后的管理模式上，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，沒(méi)能充分發(fā)揮項(xiàng)目監(jiān)理的作用。

2.安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不夠牢固，沒(méi)有及時(shí)落實(shí)項(xiàng)目法人及施工企業(yè)安全管理責(zé)任，安全管理制度不夠健全，安全設(shè)施不完善，存在不少事故隱患。由于電力建設(shè)項(xiàng)目對(duì)施工環(huán)境的安全性要求較高，所以稍微的疏忽都可能導(dǎo)致嚴(yán)重的事故。

3.工程質(zhì)量不高，施工工藝和現(xiàn)場(chǎng)管理尚未引起項(xiàng)目法人及施工企業(yè)的足夠重視。監(jiān)理方?jīng)]有履行應(yīng)盡的職責(zé)，沒(méi)有對(duì)施工方的工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，從而導(dǎo)致施工企業(yè)可以蒙混過(guò)關(guān)。

4.企業(yè)的管理理念、管理思想，以及員工的管理素質(zhì)還有待進(jìn)一步的提高。大多數(shù)國(guó)內(nèi)電力公司的員工還不很熟悉先進(jìn)的管理思想和理念，企業(yè)對(duì)各層次員工的培訓(xùn)還跟不上國(guó)際先進(jìn)技術(shù)理論的發(fā)展速度。

這些問(wèn)題的存在在一定程度上與我國(guó)的特殊國(guó)情有關(guān)，即國(guó)家對(duì)電力行業(yè)的保護(hù)程度還比較重，但企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)理念和項(xiàng)目管理水平也有不可推卸的責(zé)任。

四、結(jié)論

投資、質(zhì)量和工期是電力建設(shè)項(xiàng)目管理追求的三個(gè)目標(biāo)。筆者認(rèn)為，對(duì)于電力建設(shè)系統(tǒng)而言，其基本目的是加快能源建設(shè)，緩解供需矛盾，以適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)穩(wěn)步發(fā)展的需要。所以，電力設(shè)施建設(shè)隊(duì)伍必須做到：從質(zhì)量成本管理上要效益，正確處理質(zhì)量成本中幾個(gè)方面的相互關(guān)系，采用科學(xué)合理，先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)措施，在確保施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求水平的前提下，盡可能降低工程成本，防止工程全面出現(xiàn)質(zhì)量過(guò)剩現(xiàn)象，導(dǎo)致完成工程量少，經(jīng)濟(jì)效益低下的被動(dòng)局面。如何處理工期與成本的關(guān)系是施工項(xiàng)目成本管理工作中的一個(gè)重要課題，工期成本的管理與控制對(duì)施工企業(yè)和項(xiàng)目部來(lái)說(shuō)，并不是越短越好，而是需要通過(guò)對(duì)工期的合理調(diào)整來(lái)尋求最佳工期點(diǎn)成本，從而把工期成本控制在最低點(diǎn)。此外，還應(yīng)結(jié)合我國(guó)電力工程項(xiàng)目管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)糾正解決，引進(jìn)先進(jìn)管理理念，規(guī)范管理模式，提升電力工程項(xiàng)目的管理水平。

注釋?zhuān)?/p>

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