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關(guān)鍵詞:徐州市光伏產(chǎn)業(yè);產(chǎn)業(yè)鏈;多晶硅
中圖分類號(hào):F462文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-2374(2009)21-0072-02
一、光伏產(chǎn)業(yè)綜述
根據(jù)光伏特效應(yīng)原理,通過(guò)太陽(yáng)能電池將太陽(yáng)能轉(zhuǎn)化的電能稱為光伏太陽(yáng)能,與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)稱為光伏產(chǎn)業(yè)。在世界各國(guó)政府對(duì)太陽(yáng)能光伏發(fā)電的重視和支持下,受技術(shù)進(jìn)步和法規(guī)政策逐步完善的強(qiáng)力驅(qū)動(dòng),光伏產(chǎn)業(yè)自90年代后期進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。中國(guó)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)于20世紀(jì)70年代起步,90年代中期進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展時(shí)期,太陽(yáng)電池及組件產(chǎn)量逐年穩(wěn)步增加,2007年中國(guó)光伏企業(yè)生產(chǎn)的太陽(yáng)能電池組件產(chǎn)量達(dá)到1088MWp,占世界總產(chǎn)量的27.2%,超過(guò)了日本和歐洲,成為太陽(yáng)能電池的世界第一大生產(chǎn)國(guó)。
二、我市光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r
我市光伏產(chǎn)業(yè)起步于2003年,經(jīng)過(guò)幾年的迅速發(fā)展,已成為我市重點(diǎn)發(fā)展的四大千億元產(chǎn)業(yè)之一――能源產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,我市光伏產(chǎn)業(yè)具有以下主要特點(diǎn):
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力
我市非常重視發(fā)展以光伏產(chǎn)業(yè)為代表的新能源產(chǎn)業(yè),出臺(tái)了《能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃綱要》,將其納入重點(diǎn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),制定了宏大的發(fā)展目標(biāo),給予全力支持,投資新能源產(chǎn)業(yè)除可享受正常優(yōu)惠政策外,還可得到規(guī)模為1000萬(wàn)元的“專項(xiàng)基金”支持(2008年《關(guān)于扶持新能源及清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》)。
(二)產(chǎn)業(yè)潛力大、發(fā)展快
從2003年起步至今,我市光伏產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有,已形成多晶硅1.8萬(wàn)噸、太陽(yáng)能電池80兆瓦、組件230兆瓦的產(chǎn)能,2008年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值53億元,預(yù)計(jì)到2011年產(chǎn)能將達(dá)到:多晶硅2萬(wàn)噸,拉棒、切片1萬(wàn)噸,電池組1500兆瓦,總產(chǎn)值超500億元,成為全球知名的光伏產(chǎn)業(yè)基地。
(三)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸、產(chǎn)業(yè)集聚能力增強(qiáng)
我市光伏產(chǎn)業(yè)主要聚集在徐州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的光伏產(chǎn)業(yè)園中,建成項(xiàng)目有:江蘇中能硅業(yè)、江蘇艾德太陽(yáng)能和寧波麥克森,簽約項(xiàng)目有:臺(tái)灣強(qiáng)茂集團(tuán)年產(chǎn)700噸單晶項(xiàng)目、中美硅晶投資1億美元建設(shè)生產(chǎn)太陽(yáng)能晶片及半導(dǎo)體晶片項(xiàng)目、中能投資2億美元的鑄錠/單晶項(xiàng)目等,逐步形成了從高純多晶硅、電池板、電池組件到太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈,以江蘇中能為龍頭的光伏企業(yè)都聚集在徐州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi),布局合理,初步形成企業(yè)集群。
(四)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、原材料具備優(yōu)勢(shì)
我市光伏產(chǎn)業(yè)的突出優(yōu)勢(shì)是多晶硅材料制備,中能硅業(yè)的多晶硅產(chǎn)能和產(chǎn)量均居全國(guó)首位,亞洲第一,世界第三,現(xiàn)已被江蘇省規(guī)劃為省重點(diǎn)硅材料產(chǎn)業(yè)基地,預(yù)計(jì)2009年多晶硅產(chǎn)量能達(dá)到1萬(wàn)噸,約占全國(guó)總產(chǎn)量的一半。產(chǎn)業(yè)鏈下游的核心企業(yè)――臺(tái)灣強(qiáng)茂集團(tuán)綜合實(shí)力強(qiáng)大,在太陽(yáng)能電池、組件封裝以及產(chǎn)業(yè)延伸方面具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
三、存在的主要問(wèn)題及分析
我市光伏產(chǎn)業(yè)雖然經(jīng)過(guò)幾年快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)水平都有了很大的提高,但受到金融危機(jī)影響,光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境惡化,仍存在以下四個(gè)突出問(wèn)題:
(一)全球金融危機(jī)影響巨大,我市光伏企業(yè)面臨困境
由于全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的蔓延和深入,國(guó)際市場(chǎng)需求嚴(yán)重萎縮,我市光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品95%以上出口,因此受沖擊很大。一是訂單巨減,如江蘇泰德太陽(yáng)能產(chǎn)能閑置,被迫限產(chǎn);二是產(chǎn)品價(jià)格大幅降低,企業(yè)效益快速下滑,多晶硅原料價(jià)格從最高時(shí)每公斤500美元下降到80美元以下,受此影響中能硅業(yè)的毛利率下降幅度很大;三是歐元匯率下降使出口企業(yè)遭受較大的匯率損失,江蘇艾德太陽(yáng)能2008年10月份對(duì)歐洲出口2億多元,因歐元匯率變動(dòng)減少毛利近3000萬(wàn)元;四是在建項(xiàng)目和規(guī)劃項(xiàng)目壓力增大,新投資和企業(yè)擴(kuò)張趨于謹(jǐn)慎,普遍處于緩、停觀望狀態(tài),中美矽晶晶片、強(qiáng)茂單晶硅、中能硅鑄錠等簽約項(xiàng)目均處于緩、停狀態(tài)。
(二)上游多晶硅產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分發(fā)揮,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡
目前產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)不夠合理,呈現(xiàn)上游大下游小的格局,從上到下依次薄弱,目前上游的多晶硅年產(chǎn)能已達(dá)1.8萬(wàn)噸,不論規(guī)模還是技術(shù)都在全國(guó)屬于領(lǐng)先地位,處于下游產(chǎn)業(yè)太陽(yáng)能電池年產(chǎn)能80兆瓦,與上游原材料產(chǎn)能相比發(fā)展滯后,同發(fā)展目標(biāo)年產(chǎn)能1500兆瓦有很大差距,而產(chǎn)業(yè)鏈中的硅鑄錠、切片、光伏發(fā)電集成生產(chǎn)環(huán)節(jié)是空白,還有很大發(fā)展?jié)摿Α?/p>
(三)國(guó)內(nèi)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)增強(qiáng),企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)加大
國(guó)內(nèi)已有20多個(gè)省市都把光伏產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn),其中江蘇、江西、河北、四川、河南、浙江、青海等省分別擁有一批優(yōu)勢(shì)制造企業(yè)集群,產(chǎn)業(yè)發(fā)展各具特色,全國(guó)區(qū)域之間競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的態(tài)勢(shì)明顯。經(jīng)過(guò)幾年高速發(fā)展,光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)有產(chǎn)能過(guò)剩的跡象,而且由于光伏產(chǎn)品市場(chǎng)嚴(yán)重依靠國(guó)際市場(chǎng),產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)正在逐漸增大。我市光伏產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng),相關(guān)企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)也日益增加。
(四)人才培養(yǎng)薄弱,專業(yè)技術(shù)人才緊缺
我市光伏產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才緊缺,技術(shù)力量不足。一是已成立的光伏產(chǎn)業(yè)科研機(jī)構(gòu)少,目前全市只有“江蘇中能”科技研發(fā)中心;二是沒(méi)有充分利用我市的高等教育資源,目前我市各大中專院校無(wú)相關(guān)專業(yè),而且高校與企業(yè)合作很少,僅有徐州工程學(xué)院與江蘇艾德太陽(yáng)能科技有限公司于近期簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議;三是對(duì)人才培養(yǎng),提高科研水平重視不足,目前我市尚無(wú)針對(duì)吸引光伏產(chǎn)業(yè)人才和支持光伏企業(yè)研發(fā)的激勵(lì)政策。
四、我市光伏產(chǎn)業(yè)面臨的機(jī)遇
隨著全球市場(chǎng)繼續(xù)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭、國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)開(kāi)始啟動(dòng),我市光伏產(chǎn)業(yè)在面臨挑戰(zhàn)的同時(shí),也面臨著前所未有的機(jī)遇。我國(guó)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,光伏產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家支持的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)受到國(guó)內(nèi)外投資者的青睞。并且經(jīng)過(guò)此輪國(guó)際金融危機(jī),部分弱勢(shì)企業(yè)被淘汰和整合,產(chǎn)業(yè)環(huán)境得以凈化,給具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)的地區(qū)和大型規(guī)模企業(yè)更好的發(fā)展環(huán)境。
五、促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議
(一)全力以赴應(yīng)對(duì)金融危機(jī),降低不利影響
為消除金融危機(jī)不利影響,應(yīng)采取以下措施:一是以企業(yè)為中心,提高對(duì)企業(yè)的服務(wù)水平;二是做好已簽約項(xiàng)目的落實(shí)工作;三是重視招商引資工作。目前光伏產(chǎn)業(yè)處于低潮期,投資機(jī)會(huì)少,但不能忽視招商引資工作,招商人員應(yīng)該積極走出去,拜訪符合我市光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求的企業(yè),加強(qiáng)與客商的聯(lián)系,積極參加和舉辦行業(yè)論壇,結(jié)識(shí)新的客商,宣傳我市光伏產(chǎn)業(yè),把工作重心放在提高招商引資水平上,為產(chǎn)業(yè)景氣時(shí)的招商引資工作做好準(zhǔn)備。
(二)制定產(chǎn)業(yè)扶持政策,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
一是要加大財(cái)稅扶持力度;二是要加大落實(shí)扶持政策的力度;三是要加快投融資體系建設(shè);四是要加快太陽(yáng)能示范應(yīng)用步伐。積極與省政府協(xié)調(diào),爭(zhēng)取規(guī)劃項(xiàng)目落戶或項(xiàng)目資金支持,以政府為主導(dǎo)建設(shè)一批示范性小區(qū)、示范性道路、示范性小型太陽(yáng)能電站,引導(dǎo)鼓勵(lì)全社會(huì)應(yīng)用太陽(yáng)能光伏電池,建設(shè)一批具有示范意義和科普功效的應(yīng)用工程,引導(dǎo)和推動(dòng)光伏產(chǎn)品的普及應(yīng)用。
(三)結(jié)合當(dāng)前形勢(shì),完善現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈
一是提高多晶硅生產(chǎn)技術(shù)水平,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈上游優(yōu)勢(shì)。在上游原材料制備環(huán)節(jié),國(guó)內(nèi)多個(gè)大型多晶硅項(xiàng)目逐步達(dá)產(chǎn),供需趨于平衡,近期不宜盲目擴(kuò)大產(chǎn)能,應(yīng)重點(diǎn)圍繞關(guān)鍵技術(shù)的突破和應(yīng)用,通過(guò)引進(jìn)一批采用冶金法、流化床法、硅烷法、CP法等新技術(shù)制備多晶硅材料的企業(yè),使生產(chǎn)更加多樣化,降低成本,提高競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)一步增強(qiáng)我市多晶硅產(chǎn)能優(yōu)勢(shì);二是加大對(duì)中游產(chǎn)業(yè)的招商引資力度,爭(zhēng)取獲得突破。硅鑄錠和切片環(huán)節(jié)位于產(chǎn)業(yè)鏈中端,在我市光伏產(chǎn)業(yè)鏈中尚屬空白,隨著上游原材料多晶硅產(chǎn)量的增加,以及國(guó)內(nèi)新開(kāi)發(fā)出性價(jià)比很高的大型硅鑄錠設(shè)備,目前具有較大的發(fā)展前景,我們應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇,爭(zhēng)取引進(jìn)一批有實(shí)力的企業(yè),在該環(huán)節(jié)取得突破,完善我市光伏產(chǎn)業(yè)鏈,與多晶硅一起形成更大的優(yōu)勢(shì);三是適度超前規(guī)劃,發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)。太陽(yáng)能電池和組件及其他光伏應(yīng)用產(chǎn)品開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)處于產(chǎn)業(yè)鏈下端,由于目前晶硅類電池產(chǎn)能總體過(guò)剩,近期投資機(jī)會(huì)不多,但隨著光伏發(fā)電成本不斷降低,以及各國(guó)政府越來(lái)越重視太陽(yáng)能的開(kāi)發(fā)及利用,不斷扶持政策,光伏產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)潛力巨大。
(四)針對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)投資特點(diǎn),加強(qiáng)招商引資工作
一是提高重視程度,加強(qiáng)招商引資的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。成立“徐州市光伏產(chǎn)業(yè)招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組”,由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負(fù)責(zé)人,相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加,統(tǒng)一指揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商工作,統(tǒng)籌資源,加強(qiáng)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、調(diào)研和規(guī)劃工作,形成專業(yè)招商力量,適應(yīng)專業(yè)化、精細(xì)化招商的要求。二是發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚功能,依托龍頭企業(yè)以商招商。充分利用江蘇中能多晶硅產(chǎn)能優(yōu)勢(shì),使用行政手段,要求中能公司對(duì)來(lái)我市投資的中下游企業(yè)提供優(yōu)惠優(yōu)先的多晶硅供應(yīng),其中差價(jià)政府可以給與補(bǔ)貼,并且政府應(yīng)支持江蘇中能、強(qiáng)茂集團(tuán)等龍頭企業(yè)擴(kuò)充產(chǎn)能、兼并重組,擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)和對(duì)上下游企業(yè)的輻射,通過(guò)政府行政行為引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),影響行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局,加快產(chǎn)業(yè)集聚,形成具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)與技術(shù)優(yōu)勢(shì)的光伏產(chǎn)業(yè)集群,使之成為我市招商引資的重要資源和以商招商的主要依靠。三是舉辦光伏產(chǎn)業(yè)招商會(huì),提升招商引資實(shí)效。定期在我市及光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)舉辦專題招商會(huì),結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求來(lái)邀請(qǐng)有實(shí)力客商參會(huì)。四是針對(duì)投資多元化特點(diǎn),加強(qiáng)招商項(xiàng)目策劃和包裝。針對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)建立規(guī)范性和專業(yè)性的策劃和包裝機(jī)制,提升招商項(xiàng)目策劃和包裝水平。
(五)企業(yè)主導(dǎo)與政府指導(dǎo)相結(jié)合,提升我市光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平
一是緊緊抓住龍頭企業(yè),由政府牽頭,建立產(chǎn)學(xué)研、科工貿(mào)群體,將政府目標(biāo)和企業(yè)利益結(jié)合在一起進(jìn)行運(yùn)作;二是在我市有條件的大中專院校及研發(fā)中心培養(yǎng)光伏行業(yè)的專門人才,并積極引入國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)專業(yè)人才,制定相關(guān)人才激勵(lì)政策,提高光伏產(chǎn)業(yè)人才待遇,要做到“引得進(jìn),用得好,留得住”,縮小我市光伏產(chǎn)業(yè)人才缺口;三是引導(dǎo)和支持企業(yè)加大研發(fā)投入,推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體,提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)自主確立研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的企業(yè)給予研發(fā)資金補(bǔ)貼;四是加強(qiáng)與中科院等國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)以及實(shí)力行業(yè)組織的合作,利用他們專業(yè)水平高和對(duì)外聯(lián)絡(luò)渠道廣泛的特點(diǎn),獲取光伏產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)行情和世界最新的技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)。
參考文獻(xiàn)
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[8] 顧悅. 我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)危機(jī)分析與應(yīng)對(duì)策略[J]. 輕工科技,2013(5):144-145.
【關(guān)鍵詞】太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè);國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)
1.引言
太陽(yáng)能資源的應(yīng)用潛力巨大,根據(jù)今后經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),能源需求量的增大,能源的安全保障和環(huán)境問(wèn)題的重要性也會(huì)逐漸凸顯,這會(huì)使太陽(yáng)能的利用有更多的需求。最近的大部分研究表明,太陽(yáng)能在社會(huì)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)方面都表現(xiàn)出了很重要的作用。這些因素使太陽(yáng)能生產(chǎn)過(guò)程的輸出增大,從而導(dǎo)致國(guó)家間經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)激烈化,各國(guó)經(jīng)濟(jì)地位發(fā)生著變化。所以,關(guān)于太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)過(guò)程。國(guó)際間經(jīng)濟(jì)地位的變化以及輸入輸出狀況的研究就顯得尤為重要。
但是,對(duì)于太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的進(jìn)出口現(xiàn)狀和競(jìng)爭(zhēng)地位直接進(jìn)行分析研究的文獻(xiàn)幾乎沒(méi)有,對(duì)太陽(yáng)能研究,大多數(shù)都是對(duì)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的研究或者關(guān)于太陽(yáng)能的利用現(xiàn)狀和發(fā)展前景。耿亞新和周新生通過(guò)研究太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程,找出了我國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題,認(rèn)為中國(guó)的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)該走一條有政府政策支持,能夠優(yōu)化自身產(chǎn)業(yè)空間布局的發(fā)展道路[1]。孫廣彬一方面分析了我國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中存在的問(wèn)題,另一方面通過(guò)對(duì)我國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)近些年出口情況的研究,指出我國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的出口一定會(huì)越來(lái)越激烈[2]。陸維德根據(jù)我國(guó)太陽(yáng)能分布具有分散的特點(diǎn),重點(diǎn)研究了太陽(yáng)能的利用前景和發(fā)展趨勢(shì),指出具有太陽(yáng)能低溫?zé)崂煤凸夥@一特點(diǎn)的太陽(yáng)能建筑將是太陽(yáng)能發(fā)展的主要趨勢(shì)[3]。
本文利用聯(lián)合國(guó)商品貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)(UN comtrade)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),基于Veena Jha(2009)[4]的可再生能源貿(mào)易之商品品目分類,把可再生能源分為生物能源、水利能源、風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮堋⒑Q竽芤约熬唧w“子目(Subheading)”,利用我國(guó)太陽(yáng)能能源的進(jìn)出口貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),通過(guò)測(cè)算顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)和貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù),分析我國(guó)1996年-2011年的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,依據(jù)實(shí)證分析結(jié)果,提出了我國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策性啟示。
2.我國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀
3.我國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)證分析
基于太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,以及世界各國(guó)將太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展視為其可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最為重要的一個(gè)環(huán)節(jié),如何提高太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,如何讓太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易添光加瓦,成為我們今后要考慮的重要問(wèn)題。為此本文首先利用TC和RCA指數(shù)對(duì)我國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行實(shí)證分析,并就1996年和2011年的TC指數(shù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)演化分析,從而把握中國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力變化趨勢(shì),以便對(duì)我國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展得出具有高價(jià)值的政策性啟示。
3.1 比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)分析
1996年-2011年間我國(guó)太陽(yáng)能資源的顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)始終大于1,說(shuō)明我國(guó)太陽(yáng)能資源處于比較優(yōu)勢(shì)、出口競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,RCA指數(shù)始終呈顯出明顯的上升趨勢(shì),這對(duì)于提高我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)地位,優(yōu)化我國(guó)的資源匹配提供了可靠地指示作用。
4.結(jié)論及政策性啟示
通過(guò)對(duì)我國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)、貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)以及貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力動(dòng)態(tài)分析的實(shí)證分析,可以得出我國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)雖然還處在發(fā)展階段,但是有很大的發(fā)展?jié)摿?,基于上述?shí)證分析結(jié)果,本文提出以下幾點(diǎn)政策性建議。
第一,合理布局科學(xué)規(guī)劃太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè),使之形成一個(gè)有效的產(chǎn)業(yè)聚集并形成一條產(chǎn)業(yè)鏈。我國(guó)的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)還處在發(fā)展階段,容易受到來(lái)自國(guó)際市場(chǎng)的影響,所以,我們應(yīng)該積極采取應(yīng)對(duì)政策,強(qiáng)調(diào)從總體布局,從大處著手,細(xì)微之處也并不能放松。
第二,把降低成本作為發(fā)展的目標(biāo),在此基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新,提升自主創(chuàng)新能力。我們應(yīng)該著重研究各個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,扶持具有自主創(chuàng)新能力的企業(yè),同時(shí),政府應(yīng)該對(duì)我國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予足夠的技術(shù)支持,企業(yè)加大研發(fā)投入。以此來(lái)提高自主創(chuàng)新能力,構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系,提高我國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
第三,充分利用國(guó)際資源,加大與各技術(shù)強(qiáng)國(guó)的強(qiáng)強(qiáng)合作。當(dāng)前,我們應(yīng)該在充分發(fā)揮自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,開(kāi)展國(guó)際間的互惠合作。并且密切關(guān)注最新科研成果的發(fā)展,積極學(xué)習(xí)相關(guān)技術(shù),取其精華去其糟粕。同時(shí),也應(yīng)該大力支持我國(guó)企業(yè)走出去,支持企業(yè)參加海外展覽、國(guó)際會(huì)議和競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目并對(duì)其實(shí)施補(bǔ)貼或補(bǔ)助。
第四,政府充分實(shí)行激勵(lì)政策。經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策是拉動(dòng)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障,各地要因地制宜的制定激勵(lì)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用的激勵(lì)政策和措施,包括稅收、補(bǔ)貼和其他激勵(lì)政策等。各地區(qū)和各有關(guān)部門要研究制定鼓勵(lì)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,通過(guò)宏觀調(diào)控和市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合的方式,為太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)的發(fā)展提供必要的條件,加快太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的升級(jí)步伐,積極促進(jìn)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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作者:陳育明 定價(jià):48.00元 出版日期:2011年7月
本書(shū)系統(tǒng)介紹了太陽(yáng)能LED照明技術(shù)的基本原理、系統(tǒng)構(gòu)成和設(shè)計(jì)應(yīng)用。全書(shū)共8章,第1章簡(jiǎn)要敘述了太陽(yáng)能LED照明技術(shù)的背景、意義和基本原理;第2~5章主要介紹了構(gòu)成太陽(yáng)能LED照明系統(tǒng)的各部件的基本原理和使用特性,包括了太陽(yáng)電池、LED光源、蓄電池和控制系統(tǒng);第6章介紹了太陽(yáng)能LED照明系統(tǒng)的設(shè)計(jì);第7章介紹了太陽(yáng)能LED照明系統(tǒng)的應(yīng)用情況;第8章介紹了太陽(yáng)能LED照明系統(tǒng)的安裝和維護(hù)。
本書(shū)可供從事太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)設(shè)計(jì)、應(yīng)用、研究和管理的相關(guān)科技人員、技術(shù)人員以及相關(guān)高等院校、專業(yè)技術(shù)學(xué)院的師生參考。
《太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)及其應(yīng)用 》
作者:楊貴恒、強(qiáng)生澤、張穎超、鄭勇 編著
定價(jià):39.00元 出版日期:2011年5月
本書(shū)緊緊圍繞我國(guó)節(jié)能減排工程計(jì)劃和新能源開(kāi)發(fā)利用的方針與宗旨,以從事太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)與應(yīng)用工程技術(shù)人員為讀者對(duì)象,著重討論了太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)及其應(yīng)用技術(shù),將光伏發(fā)電技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)、光伏發(fā)電系統(tǒng)工作原理、光伏電池與陣列、儲(chǔ)能裝置、光伏發(fā)電系統(tǒng)中的電能變換技術(shù)、光伏發(fā)電系統(tǒng)的控制與管理、光伏發(fā)電系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與應(yīng)用以及光伏發(fā)電系統(tǒng)的運(yùn)行管理與維護(hù)有機(jī)結(jié)合,以供讀者在實(shí)際設(shè)計(jì)工作中參考。
本書(shū)通俗易懂,把科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)用性有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
《中國(guó)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告(2010)》
作者:國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司、中國(guó)生物工程學(xué)會(huì)編寫(xiě)
定價(jià):98.00元 出版日期:2011年5月
本書(shū)由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司與中國(guó)生物工程學(xué)會(huì)組織編寫(xiě),全書(shū)包括6篇,共39章,對(duì)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與政策、生物技術(shù)發(fā)展前沿與熱點(diǎn)、生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)、生物技術(shù)專利分析、生物產(chǎn)業(yè)投資情況、國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地情況等進(jìn)行了闡述和說(shuō)明,從多角度對(duì)中國(guó)生物產(chǎn)業(yè)狀況進(jìn)行了清楚的透視和實(shí)在的分析,對(duì)中國(guó)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了認(rèn)真深入的思考與討論。
《現(xiàn)酵微生物實(shí)驗(yàn)技術(shù)(第二版)》
作者:諸葛斌、諸葛健 主編
定價(jià):45.00元 出版日期:2011年3月
本書(shū)延續(xù)了《現(xiàn)酵微生物實(shí)驗(yàn)技術(shù)》(第一版)編寫(xiě)中“圖文并茂,有論述,有操作,有結(jié)果”的特色。在內(nèi)容上保留了顯微技術(shù)、微生物細(xì)胞特殊結(jié)構(gòu)的觀察、噬菌體、標(biāo)記菌種獲得與應(yīng)用、原生質(zhì)體系列育種技術(shù)和固定化細(xì)胞生物轉(zhuǎn)化等實(shí)用技術(shù),并結(jié)合本研究室近幾年的研究經(jīng)驗(yàn),對(duì)基因工程育種技術(shù)部分實(shí)驗(yàn)進(jìn)行了修訂,增加了基因敲除、定點(diǎn)突變、表達(dá)蛋白提純等實(shí)驗(yàn)技術(shù),使該章節(jié)體系更完善。
新增了第八章“菌種保藏與機(jī)構(gòu)”和第二章中“酵母菌子囊孢子的形成及觀察”等相關(guān)實(shí)驗(yàn)技術(shù)。
《基于生物質(zhì)的環(huán)境友好材料》
作者:張俐娜、陳國(guó)強(qiáng)、蔡杰、
周金平 等編著 定價(jià):48.00元
[關(guān)鍵詞]光伏產(chǎn)業(yè);歐美“雙反”調(diào)查
[中圖分類號(hào)]F062.9 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]2095-3283(2012)10-0053-02
作者簡(jiǎn)介:劉先雨(1968-),男,遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院國(guó)際商品交易與模擬實(shí)驗(yàn)室副教授。
一、引言
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,資源日益緊缺,世界上許多國(guó)家確定了發(fā)展以太陽(yáng)能為主的新能源產(chǎn)業(yè),以應(yīng)對(duì)能源、環(huán)境及氣候問(wèn)題。利用太陽(yáng)能的最佳方式是光伏轉(zhuǎn)換,利用光伏效應(yīng)使太陽(yáng)光射到硅材料上產(chǎn)生電流直接發(fā)電,以硅材料的應(yīng)用開(kāi)發(fā)形成的產(chǎn)業(yè)鏈條稱之為“光伏產(chǎn)業(yè)”。
近年來(lái),我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)抓住這一歷史機(jī)遇,在政府的大力扶持下,在制造水平、產(chǎn)業(yè)體系、技術(shù)研發(fā)等方面取得積極進(jìn)展,國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)前景總體看好。但自2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),光伏產(chǎn)業(yè)遭遇了需求持續(xù)萎縮、供給不斷增長(zhǎng)的嚴(yán)重挑戰(zhàn),2011年受美國(guó) “雙反”調(diào)查的影響,我國(guó)光伏產(chǎn)品出口形勢(shì)更加嚴(yán)峻。2012年4月和5月,同比下降幅度均在50%左右,2012年6月美國(guó)進(jìn)口中國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)品總值為9960萬(wàn)美元,同比下降近60%。
二、我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的危機(jī)和困境
(一)美歐“雙反”的現(xiàn)狀及原因分析
2011年10月,7家美國(guó)光伏企業(yè)向美國(guó)商務(wù)部和美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提出申訴,稱中國(guó)光伏企業(yè)向美國(guó)市場(chǎng)非法傾銷多晶硅光伏電池,中國(guó)政府向國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)提供包括供應(yīng)鏈補(bǔ)貼、設(shè)置貿(mào)易壁壘等非法補(bǔ)貼,要求聯(lián)邦政府對(duì)來(lái)自中國(guó)的光伏產(chǎn)品征收超過(guò)10億美元的關(guān)稅。同年11月,美國(guó)商務(wù)部正式公告,宣布將對(duì)中國(guó)輸美太陽(yáng)能電池(板)展開(kāi)反傾銷和反補(bǔ)貼“雙反“調(diào)查,該調(diào)查涉及到多達(dá)75家的中國(guó)光伏企業(yè)。同時(shí),國(guó)際光伏巨頭Solarworld正式向歐盟提交對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品反傾銷立案調(diào)查的申請(qǐng)。對(duì)多數(shù)中國(guó)光伏企業(yè)而言,相較于已經(jīng)失去的美國(guó)市場(chǎng),失去歐洲市場(chǎng)的后果將更加嚴(yán)重。數(shù)據(jù)顯示,2011年中國(guó)出口的光伏產(chǎn)品約為358億美元,近六成以上輸往歐盟,歐盟是全球最大的太陽(yáng)能板消費(fèi)地區(qū),一旦這個(gè)市場(chǎng)的大門關(guān)閉,中國(guó)光伏出口企業(yè)將面臨毀滅性打擊。
美歐“雙反”的根源是貿(mào)易保護(hù)主義。新能源是全球第三次產(chǎn)業(yè)革命的核心,而以光伏和風(fēng)電為代表的中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)近年來(lái)快速發(fā)展,并在國(guó)際市場(chǎng)覓得先機(jī)。歐美國(guó)家相繼對(duì)中國(guó)新能源展開(kāi)“雙反”,從表面上看是一場(chǎng)國(guó)際貿(mào)易糾紛,但從深層次分析則是在全球第三次工業(yè)革命中爭(zhēng)奪市場(chǎng)的一場(chǎng)殘酷戰(zhàn)爭(zhēng)。
(二)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與困境
近年來(lái),中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展,2005年無(wú)錫尚德電力集團(tuán)在美國(guó)上市,僅浙江省就有200多家從事光伏產(chǎn)品制造的企業(yè)。但2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),光伏產(chǎn)業(yè)遭遇了需求持續(xù)萎縮、供給不斷增長(zhǎng)的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。2011年形勢(shì)更加急轉(zhuǎn)直下,多晶硅已從2008年的500美元/公斤跌至21美元/公斤~28美元/公斤。目前,該行業(yè)庫(kù)存高企、經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流銳減,面臨資金鏈條緊繃甚至斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。2012年一季度,包括江西賽維、尚德電力、英利在內(nèi)的10家境外上市光伏企業(yè)全部虧損,總計(jì)虧損高達(dá)6.12億美元。
造成這一局面是因?yàn)楣夥a(chǎn)業(yè)雖投入大,但能創(chuàng)造高額GDP且環(huán)保節(jié)能,符合“經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型”的政策要求,從而造成光伏產(chǎn)業(yè)的過(guò)度發(fā)展和各地方政府的過(guò)度激勵(lì)。中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)迅速崛起,不是因?yàn)橹袊?guó)光伏企業(yè)的技術(shù)如何領(lǐng)先,而是因?yàn)橹袊?guó)的污染成本極為低廉,擁有歐美企業(yè)難以奢望的成本優(yōu)勢(shì)。國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)普遍采用電弧法用炭還原制取低純度的工業(yè)硅,然后作為工業(yè)原料常常以1美元/公斤的極其低廉的價(jià)格出口國(guó)外,工業(yè)技術(shù)極為簡(jiǎn)單卻需要消耗大量的電力資源,從生產(chǎn)工業(yè)硅到太陽(yáng)能電池全過(guò)程綜合電耗約220萬(wàn)千瓦時(shí),同時(shí)帶來(lái)極為嚴(yán)重的環(huán)境污染。
(三)面臨進(jìn)入新興市場(chǎng)的門檻
當(dāng)前,日本已經(jīng)正式通過(guò)可再生能源激勵(lì)政策,批準(zhǔn)了太陽(yáng)能補(bǔ)貼政策,將鼓勵(lì)本國(guó)新增至少96億安裝量即320萬(wàn)瓦的光伏以及太陽(yáng)能,輸出量相當(dāng)于三個(gè)核反應(yīng)堆的發(fā)電量。這個(gè)政策意味著日本政府將為光伏發(fā)電提供每千瓦時(shí)42日元的補(bǔ)貼,這個(gè)補(bǔ)貼量是德國(guó)補(bǔ)貼金額的兩倍,是中國(guó)補(bǔ)貼金額的三倍之多。面對(duì)日本高額的補(bǔ)貼政策,中國(guó)光伏企業(yè)躍躍欲試,但結(jié)果卻不盡人意,并非日本無(wú)需求,而是中國(guó)光伏企業(yè)很難進(jìn)入該市場(chǎng)。尷尬的市場(chǎng)門檻、復(fù)雜的操作流程讓中國(guó)光伏企業(yè)無(wú)所適從。此外,印度、中東、非洲、南美、澳洲等被行業(yè)分析機(jī)構(gòu)看好新興市場(chǎng),同樣讓許多中國(guó)企業(yè)感到極度困惑。這些新興市場(chǎng)國(guó)家的市場(chǎng)需求、未來(lái)潛力、盈利模式、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品操作模式等一直困擾著中國(guó)一大批光伏企業(yè)。
三、我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議
(一)國(guó)家層面
面對(duì)國(guó)外“雙反”調(diào)查,要正面交鋒,據(jù)理力爭(zhēng),充分利用世貿(mào)規(guī)則以維護(hù)自身權(quán)益;要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制,對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行大力改革,強(qiáng)化光伏企業(yè)的市場(chǎng)化地位,爭(zhēng)取國(guó)際貿(mào)易的平等地位;政府應(yīng)尋找在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈分工中占據(jù)主動(dòng)地位的產(chǎn)業(yè),對(duì)歐美國(guó)家實(shí)行相應(yīng)制裁,以此緩解光伏產(chǎn)業(yè)遭遇“雙反”調(diào)查的危局;國(guó)家應(yīng)在財(cái)政上資助戰(zhàn)略性科技研發(fā),以國(guó)家的力量研發(fā)多元化光伏材料,攻克具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的光伏裝備技術(shù),提高轉(zhuǎn)換率,大幅降低成本;改革能源管理體制,發(fā)展分布式能源系統(tǒng),積極推進(jìn)綠能回購(gòu);優(yōu)化國(guó)家產(chǎn)業(yè)的區(qū)域分布,倡導(dǎo)高耗能產(chǎn)業(yè)追隨光伏電站的腳步向西部轉(zhuǎn)移。
(二)企業(yè)層面
積極布局海外,由于“雙反”制裁的僅僅是光伏產(chǎn)業(yè)的某個(gè)環(huán)節(jié),所以在牢牢掌握產(chǎn)業(yè)核心的基礎(chǔ)上,可以將其制裁的環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到第三方國(guó)家,或者直接投向美歐國(guó)家,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)滲透;積極開(kāi)發(fā)日本、澳大利亞、東南亞、中東、非洲、南美等國(guó)際新興太陽(yáng)能市場(chǎng),認(rèn)真研究新興市場(chǎng)國(guó)家的市場(chǎng)規(guī)則和操作流程,爭(zhēng)取快速進(jìn)入;積極投資科技,創(chuàng)新產(chǎn)品,保證質(zhì)量,保持產(chǎn)品在全球的良好信譽(yù)。
[參考文獻(xiàn)]
關(guān)鍵詞:光伏產(chǎn)業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;行業(yè)風(fēng)險(xiǎn);應(yīng)對(duì)策略
中圖分類號(hào):F424 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-3890(2013)04-0080-03
伴隨著全球常規(guī)性能源供應(yīng)的短缺問(wèn)題不斷加重,大量開(kāi)發(fā)利用化石能源導(dǎo)致了環(huán)境污染加劇和人類生存環(huán)境惡化,迫使世界各國(guó)加快了尋找和利用新興能源的步伐。從而各類新興能源的開(kāi)發(fā)利用力度逐步加大,而太陽(yáng)能光伏發(fā)電所具有的總量大、分布廣、無(wú)污染、可持續(xù)等優(yōu)點(diǎn),受到各國(guó)政府廣泛關(guān)注和大力支持,生產(chǎn)能力和技術(shù)水平不斷提升,發(fā)展前景良好。
我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)2004年后發(fā)展速度不斷加快,目前已經(jīng)有數(shù)十家光伏企業(yè)在國(guó)內(nèi)外上市,尚德、英利、天合、晶澳、阿斯特等企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的影響力舉足輕重。但是受歐美經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑,貿(mào)易保護(hù)主義抬頭以及企業(yè)生產(chǎn)盲目擴(kuò)張等因素影響,我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形勢(shì)十分嚴(yán)峻,面臨著宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、市場(chǎng)需求下降、產(chǎn)能過(guò)剩和價(jià)格下降等多種困難和問(wèn)題。
一、我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
光伏系統(tǒng)以其規(guī)模上的靈活性、地域上的適應(yīng)性、用電上的便利性等特征,決定了光伏發(fā)電技術(shù)是太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)利用中最具實(shí)踐意義的技術(shù),因此成為了世界各國(guó)競(jìng)相研究應(yīng)用的熱點(diǎn)。
我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)保持了迅猛增長(zhǎng)勢(shì)頭。一是從生產(chǎn)能力上看,2007年,我國(guó)太陽(yáng)能電池產(chǎn)量躍居世界第一,占全球總產(chǎn)量的50%左右,且90%以上的產(chǎn)品用于出口。二是從產(chǎn)業(yè)布局上看,我國(guó)形成了長(zhǎng)三角、環(huán)渤海、珠三角及中西部地區(qū)各具特色的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群,部分企業(yè)還加大了海外并購(gòu)和投資設(shè)廠力度,形成了面向海外的國(guó)際化企業(yè)。三是從產(chǎn)業(yè)作用上看,我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)既為半導(dǎo)體設(shè)備發(fā)展提供了良好機(jī)遇和市場(chǎng)空間,促進(jìn)了國(guó)產(chǎn)設(shè)備技術(shù)水平提高和企業(yè)資金循環(huán)積累,也為半導(dǎo)體分立器件和集成電路所需的電子級(jí)多晶硅材料發(fā)展創(chuàng)造了較好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。四是從發(fā)展前景上看,光伏產(chǎn)業(yè)符合我國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的政策要求,也是國(guó)家重點(diǎn)扶持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),未來(lái)的光伏市場(chǎng)將會(huì)呈現(xiàn)指數(shù)增長(zhǎng)。但是,由于按照生產(chǎn)成本核算,光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)價(jià)格高達(dá)1~1.1元/千瓦,在價(jià)格方面根本無(wú)法與火電競(jìng)爭(zhēng),使得我國(guó)光伏發(fā)電裝機(jī)量仍處于較低水平,光伏發(fā)電市場(chǎng)目前相對(duì)還比較落后,現(xiàn)階段光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍需要給予政策扶持。受技術(shù)、政策、市場(chǎng)、資金等因素影響,我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間仍存在脫節(jié)問(wèn)題,比如多晶硅供應(yīng)不足、缺口很大,導(dǎo)致了多晶硅市場(chǎng)價(jià)格高企,增加了后續(xù)各環(huán)節(jié)的生產(chǎn)成本。同時(shí),據(jù)賽迪智庫(kù)光伏所預(yù)計(jì)2012年我國(guó)太陽(yáng)能電池產(chǎn)能40GW以上,超過(guò)全球預(yù)計(jì)產(chǎn)能的50%,而歐洲光伏工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)2012和2013年光伏市場(chǎng)需求在30GW左右,光伏市場(chǎng)的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)不能跟上產(chǎn)能擴(kuò)張的步伐,一批光伏企業(yè)將會(huì)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中被整合或淘汰,甚至可能會(huì)被國(guó)外資本趁虛而入,掌控對(duì)我國(guó)優(yōu)勢(shì)企業(yè)主導(dǎo)權(quán),使我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)日益空心化。
二、我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)
通過(guò)近幾年的發(fā)展,我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在世界光伏市場(chǎng)上越來(lái)越具有話語(yǔ)權(quán)。但伴隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化,光伏產(chǎn)業(yè)面臨的政策調(diào)整、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)依賴等風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,可能會(huì)在一定程度上制約我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
(一)政策調(diào)險(xiǎn)
目前我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)以外向型為主,歐美市場(chǎng)是消納我國(guó)光伏產(chǎn)能關(guān)鍵區(qū)域,2008年金融危機(jī)以來(lái),世界各國(guó)特別是歐洲國(guó)家光伏補(bǔ)貼政策呈現(xiàn)不穩(wěn)定態(tài)勢(shì),光伏產(chǎn)品政策補(bǔ)貼紛紛下調(diào),增強(qiáng)了國(guó)際太陽(yáng)能市場(chǎng)需求變化的不確定性,進(jìn)而對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生較大影響。隨著2008年以來(lái)歐美經(jīng)濟(jì)增速下滑、歐元危機(jī)演化升級(jí),國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)一步加劇,2012年上半年,美國(guó)商務(wù)部對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)品做出“反補(bǔ)貼”和“反傾銷”初裁,在實(shí)施加征近35%的“雙反”關(guān)稅后,我國(guó)光伏產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)將不具備任何競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);最近,歐盟也開(kāi)始醞釀針對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)品的貿(mào)易保護(hù)調(diào)查,一旦裁定加征“雙反”關(guān)稅,將會(huì)對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)造成更大的打擊。同時(shí)光伏產(chǎn)業(yè)屬于高能耗、高污染行業(yè),隨著國(guó)家對(duì)相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的提高,將會(huì)增加光伏企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨的不確定性。
(二)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)
光伏產(chǎn)業(yè)是資本密集型行業(yè),企業(yè)的啟動(dòng)和運(yùn)行都需要大量的資金投入,因此對(duì)國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)以及貨幣政策的變動(dòng)調(diào)整較為敏感,企業(yè)盈利能力也與經(jīng)濟(jì)周期變動(dòng)有著較強(qiáng)的相關(guān)性。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),在2008年光伏市場(chǎng)的快速發(fā)展時(shí)期,光伏產(chǎn)業(yè)平均利潤(rùn)率曾經(jīng)達(dá)到30%;隨后受國(guó)際金融危機(jī)影響,世界經(jīng)濟(jì)的增速減緩,光伏產(chǎn)業(yè)平均利潤(rùn)率回落到15%左右;2011年以來(lái),受世界金融危機(jī)、歐洲債務(wù)危機(jī)等因素影響,世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持低迷狀態(tài),光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)不容樂(lè)觀,利潤(rùn)率下降到13%左右。由此可見(jiàn),光伏產(chǎn)業(yè)的盈利情況受經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響明顯,光伏企業(yè)面臨經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
(三)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)
目前,我國(guó)有100多家企業(yè)從事硅錠及硅片生產(chǎn),約50家企業(yè)從事太陽(yáng)能電池生產(chǎn),從事電池組件生產(chǎn)的企業(yè)達(dá)200多家,預(yù)計(jì)2012年太陽(yáng)能電池產(chǎn)能在40GW以上,超過(guò)全球產(chǎn)能的50%。光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能的快速和過(guò)度擴(kuò)充,導(dǎo)致了光伏市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)十分慘烈,進(jìn)而引發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)產(chǎn)品價(jià)格大幅下滑。2011年以來(lái),多晶硅、太陽(yáng)能電池片、太陽(yáng)能組件價(jià)格都快速下降,并且從趨勢(shì)上看仍將呈持續(xù)緩跌態(tài)勢(shì),一些規(guī)模小、生產(chǎn)成本高的企業(yè)將面臨倒閉風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),國(guó)外多晶硅企業(yè)實(shí)行低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)策略,向我國(guó)大量出口多晶硅產(chǎn)品,搶占我國(guó)多晶硅市場(chǎng),受此影響我國(guó)多晶硅企業(yè)80%已經(jīng)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài),如果這種情況持續(xù)下去,我國(guó)絕大多數(shù)多晶硅企業(yè)將面臨徹底倒閉風(fēng)險(xiǎn)。
(四)技術(shù)依賴風(fēng)險(xiǎn)
光伏產(chǎn)業(yè)是典型的技術(shù)依賴型產(chǎn)業(yè),企業(yè)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新能力,在一定程度上決定了企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。目前,光伏組件生產(chǎn)核心技術(shù)仍被世界上的少數(shù)幾家大公司掌握,雖然經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展,我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在技術(shù)上已經(jīng)取得了很大突破,部分光伏企業(yè)初步掌握多晶硅生產(chǎn)工藝,多晶硅產(chǎn)量能夠滿足全國(guó)50%光伏電池的生產(chǎn)需要,國(guó)產(chǎn)光伏電池生產(chǎn)能力也不斷提高,但是在某些新技術(shù)的開(kāi)發(fā)、新結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新,甚至在一些新型電池的基礎(chǔ)研發(fā)方面,我國(guó)仍落后于德國(guó)、日本等先進(jìn)國(guó)家,大尺寸鑄錠爐、多線切割機(jī)、薄膜電池生產(chǎn)線、四氯化硅閉環(huán)回收裝置等關(guān)鍵裝備,主要以進(jìn)口為主;高純多晶硅、銀漿、切割液等主要原材料,對(duì)外依賴度也比較高。
(五)經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)
2010年光伏市場(chǎng)的火爆以及高企的投資回報(bào)率,引發(fā)了各方資本持續(xù)流入光伏產(chǎn)業(yè),有的投資者甚至未對(duì)技術(shù)、資源、人才、市場(chǎng)等要素進(jìn)行深入分析,不顧客觀發(fā)展規(guī)律盲目開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)、持續(xù)不斷擴(kuò)大產(chǎn)能,面臨的經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)十分突出,市場(chǎng)秩序也遭遇前所未有的壓力。目前,國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)品及價(jià)格控制力較弱,業(yè)務(wù)發(fā)展受限硅料供應(yīng)、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)影響較為明顯。同時(shí),我國(guó)太陽(yáng)能電池行業(yè)主要面向海外市場(chǎng),面對(duì)歐美國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義措施,我國(guó)光伏企業(yè)加快了跨國(guó)企業(yè)建設(shè)步伐,這就需要有豐富的跨國(guó)企業(yè)管控經(jīng)驗(yàn),并有效應(yīng)對(duì)海外產(chǎn)品和業(yè)務(wù)整合、跨文化及跨境管理方面的挑戰(zhàn),否則企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力與盈利能力將會(huì)受到一定影響。
三、促進(jìn)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議
從長(zhǎng)期來(lái)看,光伏產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)潛力巨大、發(fā)展前景廣闊。我們應(yīng)從國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的高度出發(fā),通過(guò)加強(qiáng)政策扶持、搞好技術(shù)研發(fā)、改革電力體制、積極開(kāi)拓市場(chǎng)等方式,推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)提升技術(shù)水平、降低生產(chǎn)成本、擴(kuò)大市場(chǎng)范圍、強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)能力,為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮積極作用。
(一)加強(qiáng)政策扶持
太陽(yáng)能光伏發(fā)電具有可持續(xù)性、能量回報(bào)高、環(huán)境污染小、網(wǎng)絡(luò)布局靈活、節(jié)約空間和成本等特點(diǎn)。但生產(chǎn)成本高成為目前制約我國(guó)乃至世界光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,光伏產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展離不開(kāi)國(guó)家能源政策和發(fā)展戰(zhàn)略的支持,德國(guó)、日本政府通過(guò)高價(jià)收購(gòu)太陽(yáng)能電或?qū)μ?yáng)能電用戶給予補(bǔ)貼等方式,促進(jìn)了太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的較好發(fā)展。因此,我國(guó)應(yīng)吸收借鑒國(guó)際成功經(jīng)驗(yàn),制定有效的補(bǔ)貼方案,合理地核算補(bǔ)貼水平,建立光伏發(fā)電上網(wǎng)補(bǔ)貼體系,補(bǔ)貼支持使用太陽(yáng)能供電方式;建立光伏發(fā)電配額制度,促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用。同時(shí),通過(guò)采取科技、財(cái)稅、金融、外貿(mào)等政策措施,引導(dǎo)和支持太陽(yáng)能光伏企業(yè)強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新,整合生產(chǎn)能力,降低產(chǎn)品成本,提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,最終形成真正意義上的市場(chǎng)需求,使光伏發(fā)電逐步成為可再生能源的重要組成部分,進(jìn)而逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)化石能源的替代。
(二)搞好技術(shù)研發(fā)
我國(guó)的光伏發(fā)電技術(shù)與全球相比還存在一定差距,特別是缺乏自主研發(fā)能力和開(kāi)拓創(chuàng)新能力,技術(shù)水平和應(yīng)用水平都還比較落后。因此,要增強(qiáng)對(duì)提高光伏發(fā)電技術(shù)研發(fā)能力必要性的認(rèn)識(shí)。一方面是從國(guó)家層面上來(lái)講,要建立技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新中心,著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)供給這一關(guān)鍵問(wèn)題,提升生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)能力和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力,進(jìn)而提升光伏產(chǎn)業(yè)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)水平,特別是在高端生產(chǎn)設(shè)備國(guó)產(chǎn)化、生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用等方面求得突破;另一方面是從企業(yè)層面上來(lái)講,要著力提升光伏企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)應(yīng)用能力,支持和促進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)行優(yōu)化重組,組建起幾家具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的企業(yè)集團(tuán),增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
(三)改革電力體制
太陽(yáng)能光伏發(fā)電的優(yōu)勢(shì)是不受資源分布的地域限制,可以利用建筑物面或空閑土地實(shí)施安裝,通過(guò)低電壓接入配電網(wǎng),從而實(shí)現(xiàn)對(duì)太陽(yáng)能的有效開(kāi)發(fā)和利用,所發(fā)電量既可滿足用戶自身需要,還可將多余電量上網(wǎng)以提供備用服務(wù)。同時(shí),分布式應(yīng)用有利于先行解決偏遠(yuǎn)農(nóng)村、海島、通信中繼站、邊防哨所等的供電問(wèn)題,解決當(dāng)?shù)鼐用瘛⒐ぷ魅藛T、駐守官兵的基本生活用電,既改善當(dāng)?shù)氐纳姝h(huán)境,又體現(xiàn)國(guó)家的人文關(guān)懷。而要促進(jìn)分布式光伏發(fā)電的發(fā)展,營(yíng)造光伏發(fā)電市場(chǎng)建設(shè)的有利環(huán)境,就必須深化電力管理體制改革,逐步實(shí)現(xiàn)輸電和供電體系相分離,并全面開(kāi)放用戶端電力市場(chǎng),為促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高新能源利用效率提供有力保障。
【關(guān)鍵詞】光電技術(shù) 光電產(chǎn)業(yè) 新興產(chǎn)業(yè) 發(fā)展對(duì)策
光電技術(shù)是21世紀(jì)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),也是新興產(chǎn)業(yè)。光電技術(shù)的發(fā)展,不僅在多個(gè)學(xué)科發(fā)展領(lǐng)域廣泛應(yīng)用,還推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。光電技術(shù)的大量發(fā)展必將推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。光電技術(shù)的快速發(fā)展引起了多個(gè)國(guó)家的注意。其中美國(guó)、日本、英國(guó)、德國(guó)等發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家首先把目光盯向了光電信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),不小的新興的發(fā)展中國(guó)家,也向電子技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入大量的資本。我國(guó)的光電信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)要想在世界占有一席之地,爭(zhēng)取新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中站穩(wěn)腳跟,還有一段比較長(zhǎng)的路要走。
1 光電技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及應(yīng)用
1.1 光電技術(shù)是一門綜合性的學(xué)科
光電技術(shù)采集了光學(xué)技術(shù)、機(jī)械技術(shù)、電子技術(shù)、信息技術(shù)等多種學(xué)科優(yōu)勢(shì)為一體的綜合技術(shù)門類。在我國(guó)的光電技術(shù)大多應(yīng)用于國(guó)防科技、武器制造、應(yīng)用醫(yī)學(xué)、航天技術(shù)等領(lǐng)域。
1.2 醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的應(yīng)用
我國(guó)的光電技術(shù)發(fā)展門檻較高,很少進(jìn)行光電技術(shù)推廣,普通民眾對(duì)光電技術(shù)的認(rèn)知度不高,光電技術(shù)的發(fā)展也難以讓社會(huì)大眾熟悉。光子技術(shù)在生物與醫(yī)學(xué)中的應(yīng)用即定義為生物醫(yī)學(xué)光子學(xué),其相應(yīng)產(chǎn)業(yè)涉及人類疾病的診斷、預(yù)防、監(jiān)護(hù)、治療以及保健、康復(fù)等。
1.3 武器領(lǐng)域的應(yīng)用
近幾年,隨著發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)光電技術(shù)的挖掘不斷深入,光電市場(chǎng)迎來(lái)了前所未有的空前盛況,光電技術(shù)的發(fā)展極其迅猛。我國(guó)奮起直追,目前光電技術(shù)已經(jīng)擴(kuò)展到了通訊技術(shù)、信息、醫(yī)療、軍事、生物工程等多個(gè)新興科技領(lǐng)域,光電技術(shù)的應(yīng)用得到了極其廣泛的傳播和發(fā)展。光電技術(shù)是信息技術(shù),它促進(jìn)了輕武器領(lǐng)域的發(fā)展。傳統(tǒng)輕武器通過(guò)配備光學(xué)和光電瞄準(zhǔn)具等來(lái)提高射擊精度及殺傷能力。
1.4 經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的成效
近幾年來(lái),我國(guó)的光電技術(shù)也得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng),近三年來(lái)我國(guó)的光電技術(shù)給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的增長(zhǎng)在20%以上,光電技術(shù)的產(chǎn)值達(dá)到了1000億人民幣。
1.5 光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
在光電技術(shù)中應(yīng)用最為廣泛、且被社會(huì)大眾所熟知的是太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè),“光明工程”就是在光伏產(chǎn)業(yè)中發(fā)展起來(lái)的,目前光明工程的制造能力得到了迅猛的提升,無(wú)論是電池生產(chǎn)還是制造方面都取得了可觀的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),實(shí)現(xiàn)了100%的利潤(rùn)增長(zhǎng)率?!疤?yáng)能光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目”和“金太陽(yáng)示范工程”再次推動(dòng)了太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國(guó)目前的光伏發(fā)電機(jī)裝機(jī)量已經(jīng)達(dá)到了4318萬(wàn)千瓦,成為了世界上光伏發(fā)電機(jī)容量最大的國(guó)家。
2 光電技術(shù)的發(fā)展
2.1 要重視人才的培養(yǎng)
企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng),是人才的競(jìng)爭(zhēng);國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng),也是人才的競(jìng)爭(zhēng);光電技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也是人才的競(jìng)爭(zhēng)。目前,我國(guó)的光電技術(shù)發(fā)展迅猛,但是由于我國(guó)光電技術(shù)的起步較晚,產(chǎn)業(yè)人才不足,必須要盡快發(fā)展大量的光電技術(shù)人才,適應(yīng)光電技術(shù)的快速發(fā)展。
2.1.1 高校人才分析
目前,我國(guó)的光電技術(shù)的人才,主要來(lái)源于高校大學(xué)畢業(yè)生,但高校畢業(yè)生的素質(zhì)較高,動(dòng)手能力較差,理論基礎(chǔ)知識(shí)不深厚,對(duì)所學(xué)的光電技術(shù)知識(shí)不能廣泛的進(jìn)行應(yīng)用。
2.1.2 普通技校人才分析
光電技術(shù)的發(fā)展需要大量的人才,在人才的招聘中,也會(huì)選擇普通的技術(shù)學(xué)校學(xué)生,這些學(xué)生的動(dòng)手能力較強(qiáng),但是理論知識(shí)不足,理論素養(yǎng)的缺失嚴(yán)重妨礙了人才的快速成長(zhǎng);如何發(fā)展創(chuàng)新,如何進(jìn)行技術(shù)研發(fā),如何在短期內(nèi)快速發(fā)展光電技術(shù)人才是目前光電技術(shù)發(fā)展的首要任務(wù)。
2.1.3 人才發(fā)展培養(yǎng)方向
要大力發(fā)展光電技術(shù)產(chǎn)業(yè),就要保障光電技術(shù)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,就需要培育大量人才,因此,你須建立一套更為專業(yè)的人才培養(yǎng)體系,在全國(guó)范圍內(nèi)建立更具有穩(wěn)定性的人才培養(yǎng)基地。要提高光電技術(shù)產(chǎn)業(yè)工人的薪資待遇,保障職工的福利水平,吸引大量的人才加入光電技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
2.2 要高瞻遠(yuǎn)矚,把握好光電技術(shù)產(chǎn)業(yè)的方向
光電技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)了各個(gè)科技行業(yè)的發(fā)展,在不同的技術(shù)領(lǐng)域光電技術(shù)應(yīng)用的范圍不同,光電技術(shù)既可運(yùn)用于航天科技事業(yè),也可運(yùn)用于民間照明用品,電子產(chǎn)品。光電技術(shù)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)體系,包含的產(chǎn)業(yè)類型也是極其復(fù)雜。在光電技術(shù)的發(fā)展過(guò)程中要立足于企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,選擇正確的發(fā)展方向,制定好合適的發(fā)展戰(zhàn)略,充分考慮考各方面的問(wèn)題。其中對(duì)于資金、科技實(shí)力、人才利用率及政府決策對(duì)光電技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展最為重要,要仔細(xì)思考。
在企業(yè)向光電技術(shù)發(fā)展的過(guò)程中,要高瞻遠(yuǎn)矚,立足高遠(yuǎn),站在世界的眼光來(lái)看待光電技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國(guó)的光電技術(shù)發(fā)展起步較晚,還沒(méi)有成型的理論指導(dǎo),在發(fā)展的路上還有很長(zhǎng)一段路要走。我國(guó)企業(yè)在光電技術(shù)的發(fā)展過(guò)程中,要吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),“洋為中用”,“古為今用”不斷借鑒國(guó)外發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),盡量少走些彎路。同時(shí)要加強(qiáng)自身創(chuàng)新能力和創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng),不拘泥于一格,大膽啟用有能力的人進(jìn)行企業(yè)管理,不斷引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)。
除了企業(yè)的自身發(fā)展之外,要想使我國(guó)的光電技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,政府還必須根據(jù)地域特色,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持力度,適當(dāng)加大政府專項(xiàng)資金投入力度,減少企業(yè)的負(fù)擔(dān),實(shí)行減稅政策,減少企業(yè)的本地發(fā)展壓力。
2.3 要規(guī)范企業(yè)發(fā)展,不斷完善產(chǎn)業(yè)規(guī)范體系
俗話說(shuō)“無(wú)規(guī)矩不成方圓”,我國(guó)的光電技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚,發(fā)展中還存在很多的問(wèn)題和不足,在重視光電企業(yè)發(fā)展的同時(shí),也要注意盡快建立一套完善的體系規(guī)范,減少企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中的遇到的障礙,要加快建立光電產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管體系和質(zhì)量保證體系,要形成一套從產(chǎn)品原材料到成品成熟的監(jiān)管體系,并且完善相關(guān)的法律體系,保證消費(fèi)者的合法權(quán)益。努力發(fā)展我國(guó)的光電技術(shù)產(chǎn)業(yè),為我國(guó)企業(yè)與世界先進(jìn)水平接軌奠定基礎(chǔ)。
3 結(jié)束語(yǔ)
雖然光電技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景很好,但是也要預(yù)防企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中遇到的風(fēng)險(xiǎn)和障礙,要進(jìn)行合理規(guī)避,光電技術(shù)是我國(guó)的一個(gè)新興技術(shù)產(chǎn)業(yè),具有巨大的發(fā)展?jié)摿?,在短短幾十年的時(shí)間里就創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)財(cái)富。光電技術(shù)的發(fā)展,具有能耗低、效益高的優(yōu)點(diǎn)。我國(guó)的光電技術(shù)迅猛發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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作者簡(jiǎn)介
王華(1963-),男,湖北省荊州市人。理學(xué)碩士。副教授。研究方向?yàn)楣怆娂夹g(shù)應(yīng)用方向。
關(guān)鍵詞:光伏產(chǎn)業(yè) 上網(wǎng)電價(jià) 行業(yè)整合 貿(mào)易保護(hù)
我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)太陽(yáng)電池產(chǎn)量急速增長(zhǎng)
我國(guó)光伏市場(chǎng)在技術(shù)進(jìn)步的推動(dòng)和逐步完善的法規(guī)政策的強(qiáng)力驅(qū)動(dòng)下快速發(fā)展。2005年太陽(yáng)電池的產(chǎn)量?jī)H為200MWp,2009年達(dá)到了4011MWp,四年平均年增長(zhǎng)率為115%。2009年全球太陽(yáng)電池產(chǎn)量10.66GWp中,我國(guó)產(chǎn)量占37.62%,居世界首位,2010年這一比例還在上升之中。
(二)光伏發(fā)電裝機(jī)量快速增加
自2006年《中國(guó)可再生能源法》實(shí)施以來(lái),我國(guó)光伏市場(chǎng)取得了較快的進(jìn)展,但是由于基數(shù)較低,市場(chǎng)規(guī)模相對(duì)仍然較低。2009年,我國(guó)當(dāng)年裝機(jī)量達(dá)到160.2MWp,是上年裝機(jī)量的4倍,并超過(guò)了此前歷年累計(jì)裝機(jī)量。2010年,包括國(guó)家能源局第一次特許權(quán)招標(biāo)的2座10MWp荒漠電站和國(guó)家項(xiàng)目初始投資補(bǔ)貼下已完成的部分光伏系統(tǒng),再加上地方政策支持的光伏項(xiàng)目和市場(chǎng)化光伏應(yīng)用,當(dāng)年新增裝機(jī)520MWp,使2010年年底累計(jì)裝機(jī)量達(dá)到了893MWp。光伏上網(wǎng)電價(jià)試點(diǎn)、“金太陽(yáng)工程”等具體政策實(shí)施為我國(guó)光伏更大規(guī)模應(yīng)用帶來(lái)了預(yù)期。
(三)涌現(xiàn)出一批實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)
伴隨著光伏產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,經(jīng)過(guò)多年積累,該領(lǐng)域中涌現(xiàn)出一批實(shí)力較強(qiáng)、高速增長(zhǎng)的龍頭企業(yè),包括無(wú)錫尚德、保定天威英利以及河北晶澳太陽(yáng)能。2002年9月無(wú)錫尚德第一條10兆瓦太陽(yáng)電池生產(chǎn)線正式投產(chǎn),涉及晶體硅太陽(yáng)電池、組件、硅薄膜太陽(yáng)電池和光伏發(fā)電系統(tǒng)等光伏發(fā)電環(huán)節(jié)。2001年成立至今,已形成1000兆瓦的電池生產(chǎn)能力,躋身世界光伏前三強(qiáng),電池組件生產(chǎn)能力躍居世界第一。保定天威英利新能源有限公司的產(chǎn)品和服務(wù)涵蓋了從多晶硅鑄錠、硅片、光伏電池片、光伏電池組件的生產(chǎn)到系統(tǒng)安裝的整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)鏈。2010年底,保定英利產(chǎn)業(yè)園四期800兆瓦項(xiàng)目建成投產(chǎn),該項(xiàng)目產(chǎn)能達(dá)1400兆瓦。晶澳太陽(yáng)能有限公司主要從事于單晶硅棒、硅片、高效太陽(yáng)能電池、組件的加工、制造和銷售,現(xiàn)有年產(chǎn)600兆瓦高效太陽(yáng)能電池生產(chǎn)線24條,生產(chǎn)能力位居世界前列。
(四)中央及各省紛紛出臺(tái)光伏產(chǎn)業(yè)振興政策
2007年11月22日《關(guān)于開(kāi)展大型并網(wǎng)光伏示范電站建設(shè)有關(guān)要求的通知》,該文件提出上網(wǎng)電價(jià)需通過(guò)招標(biāo)確定,高出的部分通過(guò)可再生能源電價(jià)附加收入在全國(guó)范圍內(nèi)分?jǐn)偂?009年3月23日,我國(guó)財(cái)政部出臺(tái)了太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃。中央政府首批安排預(yù)算12.7億元,本次先下達(dá)70%的資金8.9億元,其余30%資金3.8億元將在示范工程驗(yàn)收評(píng)估后撥付。重點(diǎn)引導(dǎo)光電建筑一體化發(fā)展,重點(diǎn)扶持技術(shù)先進(jìn)的光伏產(chǎn)品推廣應(yīng)用。2009年7月21日,財(cái)政部、科技部、國(guó)家能源局聯(lián)合了《關(guān)于實(shí)施金太陽(yáng)示范工程的通知》,決定綜合采取財(cái)政補(bǔ)助、科技支持和市場(chǎng)拉動(dòng)方式,以促進(jìn)光伏發(fā)電技術(shù)進(jìn)步,據(jù)估算,國(guó)家將為此投入約100億元財(cái)政資金。即將出臺(tái)的新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,規(guī)劃期為2011-2020年,將投資5萬(wàn)億元。
在中央政府明確態(tài)度后,各地方政府也隨即頒布了有關(guān)光伏產(chǎn)業(yè)的政策。如,海南省2009年4月頒布的《海南省建設(shè)廳關(guān)于組織申報(bào)太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金項(xiàng)目的通知》中指出:2009年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上定為20元/Wp,具體標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)與建筑結(jié)合程度、光電產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)程度等因素分類確定。以后年度補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r予以調(diào)整。河北省2010年10月頒布的《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中指出:光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)按照合理成本加合理利潤(rùn)確定,上網(wǎng)電價(jià)高于常規(guī)能源平均上網(wǎng)電價(jià)部分,3年內(nèi)除享受國(guó)家可再生能源價(jià)格補(bǔ)貼外,其余差額部分從省產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中補(bǔ)貼。自發(fā)自用,未享受電價(jià)補(bǔ)貼的光伏發(fā)電項(xiàng)目,可從省產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中給予適當(dāng)補(bǔ)助。
我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問(wèn)題
(一)國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用市場(chǎng)規(guī)模偏小且過(guò)度依賴海外市場(chǎng)
我國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)需求相對(duì)增長(zhǎng)較慢,造成了我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用市場(chǎng)出現(xiàn)較大的不平衡。我國(guó)已成為世界太陽(yáng)能電池第一出口國(guó),我國(guó)生產(chǎn)的太陽(yáng)電池連續(xù)5年96%以上用于出口,國(guó)內(nèi)安裝量不足2%-4%,使得我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)過(guò)度依賴海外市場(chǎng)。2009年我國(guó)當(dāng)年安裝量約占全球2.2%,累計(jì)安裝量只占到1%左右。根據(jù)BP2011年世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù),2010年我國(guó)累計(jì)安裝量只占全球的2.2%,而德國(guó)占到了全球的43.5%,其次西班牙占到了9.8%。
(二)光伏發(fā)電成本尚待降低
國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電市場(chǎng)遲遲不能啟動(dòng)的主要原因是光伏發(fā)電成本還是太高,影響了其大規(guī)模推廣。我國(guó)光伏發(fā)電成本為1.3元-2.0元/度,遠(yuǎn)高于普通火電平均不到0.3元/度左右的發(fā)電成本。如此高昂成本是制約我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。太陽(yáng)能電池成本占光伏發(fā)電成本比例最高,而太陽(yáng)能成本中最大的部分為多晶硅原料,我國(guó)大部分多晶硅原料是從海外進(jìn)口的,致使光伏發(fā)電成本較高。
(三)市場(chǎng)供需失衡壓力持續(xù)增大
光伏產(chǎn)業(yè)作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),未來(lái)市場(chǎng)將會(huì)呈現(xiàn)指數(shù)增長(zhǎng)。據(jù)賽迪智庫(kù)光伏所不完全統(tǒng)計(jì),全國(guó)156家電池組件企業(yè)2011年的太陽(yáng)能電池產(chǎn)能已超過(guò)35GW,預(yù)計(jì)2012年產(chǎn)能在40GW以上。歐盟2011年9月份的報(bào)告也顯示,2012年全球太陽(yáng)能電池產(chǎn)能將達(dá)到80GW,中國(guó)占據(jù)超過(guò)50%份額。光伏需求量增長(zhǎng)緩慢,與快速增長(zhǎng)的太陽(yáng)能電池供給量形成鮮明對(duì)比。由于意大利、法國(guó)的政策不確定性和德國(guó)的市場(chǎng)需求下降,據(jù)2011年6月歐洲光伏工業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)2011-2015年的市場(chǎng)需求量預(yù)測(cè)數(shù)據(jù),2012和2013年光伏市場(chǎng)需求在30GW左右,因此僅當(dāng)前中國(guó)的產(chǎn)能已可滿足未來(lái)2-3年全球光伏市場(chǎng)需求,光伏市場(chǎng)的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)不能跟上產(chǎn)能擴(kuò)張的步伐。
(四)研發(fā)和創(chuàng)新能力薄弱
我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)中的一些關(guān)鍵技術(shù)和核心設(shè)備仍舊依賴進(jìn)口,大大制約了產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。如光伏電池的原料高純度多晶硅的提煉技術(shù)主要掌握在日本、德國(guó)、美國(guó)7家公司手中,形成了技術(shù)封鎖、市場(chǎng)壟斷;而我國(guó)的多晶硅生產(chǎn)設(shè)備工藝還不完善,同類產(chǎn)品的生產(chǎn)成本高,缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。以每兆瓦太陽(yáng)能需要的多晶硅按10-11噸計(jì)算,2007年國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能多晶硅需求量達(dá)到1.2萬(wàn)噸左右,而2007年國(guó)內(nèi)多晶硅產(chǎn)量不足1000噸,原料自足率不足10%。
國(guó)外主要經(jīng)濟(jì)體支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策
(一)德國(guó)的支持政策
德國(guó)政府于1990年制定了1000戶太陽(yáng)電池屋頂計(jì)劃,新可再生能源法規(guī)定光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)為0.5-0.6歐元/KWh;政府補(bǔ)貼總計(jì)11億馬克,并實(shí)行零貸款利率,10年償還。這大大推動(dòng)了光伏市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使德國(guó)成為繼日本之后世界光伏發(fā)電發(fā)展最快的國(guó)家。1998 年德國(guó)政府進(jìn)一步提出“10萬(wàn)屋頂計(jì)劃”,即政府鼓勵(lì)居民在自家屋頂上安裝太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng),發(fā)出的電由政府強(qiáng)制命令電網(wǎng)公司出資收購(gòu)。2000年4月,德國(guó)政府引入了適用于十萬(wàn)屋頂計(jì)劃低息貸款組成的“稅收返還”政策。德國(guó)在2004年實(shí)施了《新(修改)可再生能源法》,即上網(wǎng)電價(jià)法。不但使上網(wǎng)電價(jià)更加合理、更加符合各種不同電站實(shí)際成本和投資者的利益,也更加容易操作。
(二)美國(guó)的支持政策
1996年,在美國(guó)能源部的支持下,美國(guó)開(kāi)始了一項(xiàng)稱為“光伏建筑物計(jì)劃”,投資20億美元。同年,美國(guó)加州創(chuàng)立5.4億美元的公共收益基金以支持可更新能源的發(fā)展。1997年6月,克林頓總統(tǒng)宣布實(shí)施“百萬(wàn)太陽(yáng)能屋頂”計(jì)劃和“凈流量表”體制,每個(gè)光伏屋頂將有3-5KW光伏并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng),有太陽(yáng)時(shí),屋內(nèi)向電網(wǎng)供電,電表倒轉(zhuǎn);無(wú)太陽(yáng)時(shí),電網(wǎng)向家庭供電,電表正轉(zhuǎn),每月只需交“凈電費(fèi)”。1998年克林頓政府提出的綜合電力競(jìng)爭(zhēng)條例,設(shè)立了可進(jìn)行交易和存入銀行的可再生能源信用證,提高配額制度的靈活性和效率,信用證的價(jià)值為1.5美分/千瓦小時(shí)。此外,美國(guó)有6個(gè)州實(shí)行公共效益基金政策,以此籌集資金用于可再生能源發(fā)電。
(三)日本的支持政策
為了扶持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展,日本政府采取了積極的政策措施,在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,允許光伏發(fā)電優(yōu)先并網(wǎng),這項(xiàng)政策對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。1974年日本執(zhí)行了“陽(yáng)光計(jì)劃”,當(dāng)時(shí)規(guī)定以居民屋頂并網(wǎng)發(fā)電為主要目標(biāo),對(duì)光伏系統(tǒng)實(shí)施政府補(bǔ)貼,初始的補(bǔ)貼達(dá)到了光伏系統(tǒng)造價(jià)的70%。1993年日本政府制定了“新陽(yáng)光計(jì)劃”。在該計(jì)劃下,日本政府規(guī)定,自1994年起居民安裝太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)由政府提供補(bǔ)貼,補(bǔ)貼額度接近50%(以后逐年減少)。當(dāng)年光伏系統(tǒng)的每千瓦安裝成本為200萬(wàn)日元/千瓦,補(bǔ)貼額為90萬(wàn)日元/千瓦。以后補(bǔ)貼額逐年下降,到2006年該項(xiàng)補(bǔ)助取消。但此后安裝量仍然趨于穩(wěn)定增長(zhǎng)。2009年1月,日本重啟面向家庭用途的補(bǔ)助制度,每千瓦補(bǔ)助7萬(wàn)日元。
我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議
(一)完善上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼體系,增加國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求
從日本、美國(guó)及歐洲等國(guó)家支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策來(lái)看,主要經(jīng)濟(jì)體都實(shí)行了鼓勵(lì)光伏發(fā)電上網(wǎng)的優(yōu)惠政策。投資建設(shè)一個(gè)太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)施之后,用戶可以無(wú)條件接入電網(wǎng),所發(fā)電量既可以自己用也可以高價(jià)賣給電網(wǎng)從而享受電價(jià)補(bǔ)貼。這種上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼體系在推動(dòng)光伏應(yīng)用市場(chǎng)的過(guò)程中是一種較為有效的方法和手段,它能夠有效避免濫用投資補(bǔ)貼,確保工程質(zhì)量和系統(tǒng)實(shí)際利用率。當(dāng)前,我國(guó)政府對(duì)國(guó)家范圍的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼沒(méi)有清晰的決定,這是值得政策制定者認(rèn)真關(guān)注和考慮的。
(二)建立光伏行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)行業(yè)整合
伴隨著光伏產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,出現(xiàn)了一批實(shí)力較強(qiáng)的龍頭企業(yè),同時(shí)該領(lǐng)域也出現(xiàn)了許多技術(shù)落后、成本不具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。政府應(yīng)通過(guò)提高光伏行業(yè)準(zhǔn)入的門檻,淘汰成本高、技術(shù)落后不具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè),加強(qiáng)行業(yè)整合。
(三)培養(yǎng)多樣化光伏市場(chǎng),積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義
在繼續(xù)鞏固國(guó)外傳統(tǒng)光伏市場(chǎng)的同時(shí),開(kāi)辟新的光伏市場(chǎng)。2011年10月19號(hào),以德國(guó)SolarWorld為首的7家企業(yè)聯(lián)合向美國(guó)政府遞交了對(duì)我國(guó)出口到美國(guó)的太陽(yáng)能電池(板)進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼(簡(jiǎn)稱“雙反”)調(diào)查申請(qǐng),而美國(guó)商務(wù)部已于2011年11月8號(hào)啟動(dòng)立案調(diào)查。一旦我國(guó)應(yīng)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易訴訟不利,在國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)未能及時(shí)啟動(dòng)的情況下,我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)可能遭受毀滅性打擊。因此,應(yīng)組織企業(yè)積極應(yīng)對(duì)國(guó)外有關(guān)貿(mào)易保護(hù)主義措施,規(guī)避國(guó)際貿(mào)易壁壘,鞏固和發(fā)展國(guó)際市場(chǎng),同時(shí),密切關(guān)注國(guó)外政策和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境動(dòng)向,抓住新興市場(chǎng)發(fā)展機(jī)遇,引導(dǎo)企業(yè)搶占新興市場(chǎng)。
(四)引進(jìn)和培養(yǎng)人才,加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研究
依托高校、科研院所和骨干企業(yè),激勵(lì)部分高校和科研院所技術(shù)人員,開(kāi)展光伏產(chǎn)業(yè)高端技術(shù)的研究開(kāi)發(fā),提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平,完善生產(chǎn)設(shè)備工藝,降低產(chǎn)品成本,提高我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。
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關(guān)鍵詞:新能源;綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展;現(xiàn)狀;建議
1我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與態(tài)勢(shì)
我國(guó)作為人口第一的大國(guó),可能比任何國(guó)家都需要更多的能源支持國(guó)家運(yùn)營(yíng)。據(jù)有關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示,我國(guó)人均資源占有量只有世界人均的一半,目前能耗消耗量已經(jīng)占據(jù)世界第二。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的基礎(chǔ)上,現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展進(jìn)程加快,我國(guó)對(duì)能源的需求量也在持續(xù)上升,面臨著資源短缺的問(wèn)題。我國(guó)作為煤炭消費(fèi)大國(guó),燃煤會(huì)造成大量的空氣污染問(wèn)題,我國(guó)環(huán)境承載也不堪負(fù)重,發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為了必然趨勢(shì)。從另一個(gè)方面來(lái)看,我國(guó)發(fā)展新能源有著巨大的潛力。以當(dāng)今我國(guó)的太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、水能等清潔資源,已經(jīng)即可獲得資源量多達(dá)79億tce,是2000年我國(guó)能源消費(fèi)量的6倍以上(13億tce)。同時(shí),新能源的使用也變得愈加廣泛,為構(gòu)建分散模型能源奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我國(guó)太陽(yáng)能熱水器使用量居全球首位,同時(shí)也是太陽(yáng)能電池的第一生產(chǎn)國(guó)。近些年我國(guó)新能源發(fā)展迅猛,如果把大水電裝機(jī)算在內(nèi),我國(guó)已經(jīng)成為了新能源開(kāi)發(fā)規(guī)模最大的國(guó)家。截止到2017年,我國(guó)太陽(yáng)能電池的突破量已經(jīng)達(dá)到了4.3GW,在全球排在第一;風(fēng)電新增裝機(jī)突破了2GW,也排在全球首位;燃料乙醇產(chǎn)量排在第二,僅次于美國(guó)。預(yù)計(jì)到2020年,我國(guó)新能源發(fā)電裝機(jī)會(huì)達(dá)到3.0億kW,占據(jù)總裝機(jī)的18%。其中,核裝機(jī)可能達(dá)到8600kW,風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到1.5億kW,太陽(yáng)能發(fā)電機(jī)達(dá)到2000萬(wàn)kW,生物質(zhì)能發(fā)電達(dá)到3000萬(wàn)kW。我國(guó)給新能源農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了大力支持,在“十三五”規(guī)劃全面實(shí)施基礎(chǔ)上,“七個(gè)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”進(jìn)一步深入下,我國(guó)五年內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)會(huì)迎來(lái)極大的發(fā)展機(jī)遇??梢哉f(shuō),隨著國(guó)內(nèi)新能源市場(chǎng)不斷完善,我國(guó)清潔能源產(chǎn)業(yè)會(huì)邁向更高的臺(tái)階,綠色經(jīng)濟(jì)將成為主流。
2合理開(kāi)發(fā)新能源,推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議
2.1確定太陽(yáng)能與風(fēng)能等為重點(diǎn)的發(fā)展方向
根據(jù)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)我國(guó)需要確定新能源的發(fā)展方向,特別是風(fēng)能、太陽(yáng)能、核能、生物質(zhì)能,這是因?yàn)檫@些新能源產(chǎn)業(yè)較為成熟。太陽(yáng)能作為最為有潛力的一種清潔、可再生能源,生物質(zhì)能、風(fēng)能、水能都間接來(lái)自于太陽(yáng)能,地球每一處所接受的射陽(yáng)輻射是全球一次能源供應(yīng)量的10000倍。在太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)方面我國(guó)已經(jīng)走到了國(guó)際前沿,如太陽(yáng)能光伏電池產(chǎn)量全球第一已經(jīng)可以證明。太陽(yáng)能的使用可以直接減少煤炭資源的消耗。同時(shí)也可以推動(dòng)薄膜電池、中大型晶體硅、組件等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。再者,太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)可以解決部分電力發(fā)展不足的問(wèn)題,結(jié)合2017年的發(fā)展態(tài)勢(shì),到了2020年我國(guó)太陽(yáng)能總熱面積可以達(dá)到3億㎡,光伏發(fā)電可以達(dá)到10萬(wàn)kWh,也就是可以解決百萬(wàn)戶用電問(wèn)題。這就需要全面發(fā)展太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè),發(fā)揮其優(yōu)勢(shì),將并網(wǎng)光伏、屋頂光伏作為發(fā)展重點(diǎn)。風(fēng)能也是當(dāng)今較為先進(jìn)的新能源產(chǎn)業(yè),雖然風(fēng)電投入成本較高,但是在短短幾年之內(nèi)即可降低到正常發(fā)電水平,成本也隨之減少,當(dāng)今已經(jīng)具備了初步市場(chǎng)化運(yùn)作條件。作為一種效率較高的綠色能源。通過(guò)相關(guān)調(diào)查顯示,風(fēng)力發(fā)電如果達(dá)到了100萬(wàn)kWh,即可降低二氧化碳量600t。我國(guó)風(fēng)力發(fā)電發(fā)展較快的是沿海地區(qū)和西部地區(qū),也就是風(fēng)力資源大、電力供應(yīng)難的地區(qū),從而緩解供電緊張的問(wèn)題,也是我國(guó)未來(lái)重點(diǎn)努力發(fā)展的方向。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在我國(guó)發(fā)展最為迅速,有著廣闊前景。此外,考慮到短期內(nèi)我國(guó)依然是以煤炭作為支柱能源,但是燃煤會(huì)給中國(guó)帶來(lái)很大的資源壓力以及環(huán)境污染問(wèn)題,所以要大力推廣清潔煤技術(shù),實(shí)現(xiàn)煤炭領(lǐng)域的綠色轉(zhuǎn)化,這對(duì)推動(dòng)我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要意義。
2.2構(gòu)建完善規(guī)范體系,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化進(jìn)程
我國(guó)針對(duì)推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了多項(xiàng)法律,如《中華人民共和國(guó)可再生能源法》《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》等等,為推動(dòng)我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的制度環(huán)境。相關(guān)政策與法律的提出,明確了政府與有關(guān)部門對(duì)發(fā)展可再生能源的義務(wù)與責(zé)任,明確相關(guān)措施和制度,鼓勵(lì)新媒體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并設(shè)定新能源財(cái)政專項(xiàng)資金。在美國(guó)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家,這些國(guó)家十分關(guān)注新能源發(fā)展戰(zhàn)略,采用相關(guān)法規(guī)、政策等指導(dǎo)本國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這些調(diào)查與研究都建立在科學(xué)、研究基礎(chǔ)上,具備很好的可操作性、預(yù)見(jiàn)性、連續(xù)性,值得我國(guó)參考和借鑒。這就需要國(guó)家相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)國(guó)外新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的跟蹤與關(guān)注,全方位考慮新能源的技術(shù)發(fā)展水平、能源儲(chǔ)量、環(huán)境減排、常規(guī)能源等各項(xiàng)因素,對(duì)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行調(diào)整、完善,指導(dǎo)新能源產(chǎn)業(yè)朝向正確的方向發(fā)展。綠色經(jīng)濟(jì)想要快速發(fā)展,朝向市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化方向進(jìn)軍是必然渠道,從而降低新能源開(kāi)發(fā)、使用成本,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,為新能源進(jìn)一步普及奠定基礎(chǔ)。當(dāng)今新能源開(kāi)發(fā)成本較高也是不爭(zhēng)的事實(shí),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展還需要政府的介入。加強(qiáng)電價(jià)、配額、示范工程、稅費(fèi)減免、技術(shù)轉(zhuǎn)化、補(bǔ)貼等,對(duì)各種新能源特性展開(kāi)分析,并提出更加有效的激勵(lì)政策。國(guó)家也要更新產(chǎn)業(yè)的投資指導(dǎo)目錄,引導(dǎo)市場(chǎng)資金投向新能源產(chǎn)業(yè)。為了確保政策建設(shè)的有效性,需要加強(qiáng)違規(guī)懲罰,必須要嚴(yán)格維護(hù)國(guó)家利益與群體利益。
2.3強(qiáng)化政策扶持,提高技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新支持力度
通過(guò)對(duì)新能源發(fā)展較快的國(guó)家展開(kāi)分析可知,這些國(guó)家政府所提出的激勵(lì)政策有著十分重要的作用,包括補(bǔ)貼、稅收、低價(jià)融資、折舊加速等,這些都是推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大動(dòng)力。美國(guó)所提出的“購(gòu)買降價(jià)”政策、日本光伏發(fā)電系統(tǒng)補(bǔ)貼、德國(guó)收購(gòu)光伏上網(wǎng)都凸顯了對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的重視度。當(dāng)今我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)整體還處在初期發(fā)展階段(個(gè)別突出),政策體系還有待完善,各級(jí)政府對(duì)推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)政策扶持力度還不足。這就需要強(qiáng)化政府投入、資金補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等方面,推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步朝向市場(chǎng)方向努力。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)投資在新能源領(lǐng)域中的融資規(guī)模,可以充分借鑒美國(guó)、德國(guó)的綠色證書(shū)交易方法,構(gòu)建市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)新能源豐富地區(qū)研究、開(kāi)發(fā)的積極性,大力推廣新能源發(fā)展機(jī)制(CDM等)以及新型投資模式(BOT、PPP等),對(duì)于符合標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目即可展開(kāi)融資建設(shè)。通過(guò)構(gòu)建具備新能源研究實(shí)力的機(jī)構(gòu),組建成中央級(jí)新能源研究院,并配備合理的薪酬、績(jī)效等體制,吸收、創(chuàng)建國(guó)內(nèi)外人才,組建高端的人才隊(duì)伍。同時(shí),要打破較為封閉的科研體系,建設(shè)開(kāi)發(fā)的合作研發(fā)平臺(tái),加強(qiáng)和國(guó)際各個(gè)國(guó)家的技術(shù)交流,提高保護(hù)獨(dú)立產(chǎn)權(quán)的意識(shí),通過(guò)CDM機(jī)制吸收、消化國(guó)外先進(jìn)技術(shù),實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。