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1 發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要性
1.1 綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要組成部分
綠色經(jīng)濟(jì)是以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的一種“可承受的經(jīng)濟(jì)”。綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是綠色經(jīng)濟(jì)的一種形態(tài),是可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,其本質(zhì)是以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向,從社會(huì)生態(tài)條件出發(fā),要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)資源的協(xié)調(diào)發(fā)展。所以,發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可以避免過(guò)分片面追逐產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或單純附和生態(tài)農(nóng)業(yè),能夠使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)向社會(huì)收益增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型。
1.2 綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的有機(jī)結(jié)合
綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)過(guò)程是要遵循一定的農(nóng)業(yè)生態(tài)規(guī)律,合理開(kāi)發(fā)各種農(nóng)業(yè)資源并使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的維持良性發(fā)展,在此前提下達(dá)到的農(nóng)業(yè)資源可長(zhǎng)期循環(huán)利用的活動(dòng)過(guò)程。因此,綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不等同一般農(nóng)業(yè)物質(zhì)生產(chǎn),兩者之間有著根本性的區(qū)別,它由于采用具有清潔、無(wú)污染、節(jié)約等優(yōu)勢(shì)的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技,將經(jīng)濟(jì)發(fā)展同農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有機(jī)的協(xié)調(diào)在一起,實(shí)現(xiàn)了二者高度統(tǒng)一的發(fā)展。
1.3 發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)
作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入的重要途徑,綠色農(nóng)產(chǎn)品在消費(fèi)、生產(chǎn)過(guò)程及消費(fèi)后對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有較少的負(fù)面影響,因此,在社會(huì)治污中所需投入的資金、技術(shù)與人力的力度大大降低,也就是說(shuō)改善環(huán)境的成本降低,從而將綠色農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值提高了很多。因此,發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)民收入的重要方式。
2 綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐條件
2.1 綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力是綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力支撐條件
綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在人力、技術(shù)與資本的整體水平運(yùn)動(dòng)下,可轉(zhuǎn)化為綠色農(nóng)產(chǎn)品的能力就是綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。不可否認(rèn)的是綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力是綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素之一,綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力對(duì)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐作用的大小是其制約程度的表現(xiàn),而其支撐能力的強(qiáng)弱又體現(xiàn)在人力、技術(shù)和資本3個(gè)方面:即綠色農(nóng)業(yè)科技含量及技術(shù)普及狀況、綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的整體素質(zhì)、資金投入多少及融資渠道的種類和數(shù)量。所以,綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取決于綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展前景,它是推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件。除此以外,某單一要素生產(chǎn)能力的大小不能決定整體生產(chǎn)力水平的高低。同時(shí)要將不同要素有機(jī)組合、巧妙銜接,以達(dá)到效益最優(yōu)的目標(biāo)。所以,綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力作為綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力先決條件,應(yīng)當(dāng)重視其支撐能力的合理有效改善。
2.2 農(nóng)業(yè)資源承載力是綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源支撐條件
農(nóng)業(yè)資源承載力是綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件,想要發(fā)展農(nóng)業(yè)就必須強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)資源的承載力。一定區(qū)域范圍內(nèi),人均擁有的農(nóng)業(yè)自然資源的質(zhì)量和數(shù)量,對(duì)全社會(huì)的當(dāng)代及后代人口基本生存與發(fā)展的支撐能力就是農(nóng)業(yè)資源承載力。一個(gè)區(qū)域的農(nóng)業(yè)自然資源能夠承載當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,滿足當(dāng)代人口及其后代人口對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量需求,那么該區(qū)域的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)就能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;也就是說(shuō)一個(gè)區(qū)域所擁有的農(nóng)業(yè)自然資源數(shù)量、種類、質(zhì)量的高低決定該區(qū)域的農(nóng)業(yè)資源承載力的強(qiáng)弱,從而影響其支撐作用和農(nóng)業(yè)的生命力。綠色農(nóng)業(yè)雖然利用綠色科技提高了資源利用效率,以滿足人們對(duì)高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求,它卻只在一定范圍內(nèi)提高了農(nóng)業(yè)自然資源對(duì)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用的彈性,并沒(méi)有改變農(nóng)業(yè)自然資源本身所具有的原始承載力。
2.3 地域環(huán)境是綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境支撐條件
地域環(huán)境體系包含如下幾個(gè)方面的內(nèi)容:生產(chǎn)區(qū)時(shí)空分布的特點(diǎn),生產(chǎn)區(qū)的區(qū)位條件,生產(chǎn)區(qū)的區(qū)域差異規(guī)律,生產(chǎn)區(qū)的地域、地勢(shì)、地帶特點(diǎn),生產(chǎn)區(qū)所在地的生態(tài)體系、人文環(huán)境現(xiàn)狀、生態(tài)環(huán)境狀況及地區(qū)環(huán)境容量。綠色農(nóng)業(yè)地域環(huán)境體系有助于綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在生產(chǎn)過(guò)程中能揚(yáng)長(zhǎng)避短,掌握綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)的區(qū)位特點(diǎn),使根據(jù)各種生物所適應(yīng)的特定環(huán)境來(lái)發(fā)展相應(yīng)的種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè),由此達(dá)到綠色農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)目標(biāo);可以使我們充分認(rèn)識(shí)到綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中環(huán)境的優(yōu)劣條件,使綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者能夠及時(shí)掌控區(qū)域環(huán)境容量,發(fā)現(xiàn)并利用綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)所必須遵循的環(huán)境臨界點(diǎn),進(jìn)而將綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境容量控制在一定的范圍之內(nèi)。為了使綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展下去,我們要提高一個(gè)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的環(huán)境預(yù)警屏障,促使綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者保持這個(gè)生態(tài)環(huán)境體系的良性循環(huán)。所以,綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中是最為基礎(chǔ)的支撐條件是地域環(huán)境。
2.4 智力支持是綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策支撐條件
【關(guān)鍵詞】:農(nóng)業(yè)資源;糧食安全
近年來(lái),我國(guó)糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、資源環(huán)境壓力大、糧食供需矛盾突出的局面并沒(méi)有改變。當(dāng)前,國(guó)際糧食價(jià)格以較快速度上漲,無(wú)疑將加大我國(guó)糧食安全的風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)國(guó)內(nèi)外糧食安全形勢(shì)發(fā)生的新變化,從農(nóng)業(yè)資源利用的角度重新認(rèn)識(shí)我國(guó)的糧食安全問(wèn)題,對(duì)保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展具有重要意義。
一、我國(guó)農(nóng)業(yè)資源利用的現(xiàn)狀
(一)耕地面積減少和耕地質(zhì)量下降
首先,我國(guó)耕地資源的數(shù)量呈逐漸下降趨勢(shì)。1996年,我國(guó)耕地總面積為19.5億畝,2006年底降為18.2億畝,10年凈減少1.3億畝。同時(shí)全國(guó)人均耕地面積1.3畝,不到世界平均水平的40%。在全國(guó)2 000多個(gè)縣(市)中,目前有600多個(gè)縣(市)人均耕地面積在世界公認(rèn)的人均耕地警戒線0.8畝以下。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化進(jìn)程的加快,耕地面積繼續(xù)減少的趨勢(shì)將不可避免。其次,耕地質(zhì)量有逐步惡化趨勢(shì)。一是土壤營(yíng)養(yǎng)元素含量不均。全國(guó)有95%的耕地缺磷、23%的耕地缺鉀、14%的耕地磷鉀俱缺。二是中低產(chǎn)田面積大。在現(xiàn)有的耕地中,中低產(chǎn)田與高產(chǎn)田的比例是7:3,優(yōu)質(zhì)耕地所占的比例很小。三是耕地水土流失嚴(yán)重。耕地水土流失面積有增無(wú)減,尤其是表土的流失,使富含養(yǎng)分的土壤被大量沖走,造成土壤貧瘠。四是土壤沙化、鹽堿化程度逐年加重。全國(guó)土壤沙化面積已達(dá)15 330萬(wàn)公頃,占國(guó)土面積的15%,鹽堿化耕地面積為763萬(wàn)公頃,占總耕地面積的8%。五是耕地退化加劇。干旱、半干旱的地區(qū)已有40%耕地嚴(yán)重退化。
(二)水資源短缺和水污染問(wèn)題嚴(yán)重
一方面,水資源總體上短缺,尤其是北方地區(qū)更為突出。另一方面,水污染問(wèn)題非常突出。據(jù)環(huán)保部門監(jiān)測(cè),全國(guó)七大體系中水質(zhì)為五類與劣五類的有40%左右,并且不能用于農(nóng)業(yè)灌溉。
(三)氣候條件不穩(wěn)定性增加
近百年來(lái),世界的氣溫逐漸變暖,氣候也變得無(wú)規(guī)律,農(nóng)業(yè)作為對(duì)氣候變化反映最為敏感的產(chǎn)業(yè)之一,氣候變化對(duì)糧食安全影響重大。
二、我國(guó)糧食安全的現(xiàn)狀
(一)工業(yè)用糧食需求快速增長(zhǎng)
隨著養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,飼料用量穩(wěn)步增長(zhǎng),年均增長(zhǎng)3%左右。受糧食加工業(yè)能力快速增長(zhǎng)拉動(dòng)影響,工業(yè)用糧快速增長(zhǎng)。
(二)糧食進(jìn)口數(shù)量較大
由于耕地資源短缺,我國(guó)適當(dāng)進(jìn)口一定數(shù)量的糧棉油來(lái)滿足國(guó)內(nèi)需求是有必要的。但這種進(jìn)口應(yīng)是補(bǔ)充性的。
(三)發(fā)展生物質(zhì)能源的影響
近幾年,世界谷物生產(chǎn)年均增長(zhǎng)幅度僅為0.4%,而消費(fèi)年均增長(zhǎng)率在1%左右,世界糧食庫(kù)存持續(xù)減少,造成糧食出口國(guó)出口減少,供求緊張,價(jià)格上漲。隨著石油日益緊缺,人們對(duì)生態(tài)環(huán)境的要求越來(lái)越高及科技的發(fā)展,為生物能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了前景。從世界發(fā)展趨勢(shì)看,玉米利用已主要不是作為養(yǎng)殖業(yè)的飼料,而是工業(yè)生產(chǎn)原料,這將對(duì)我國(guó)糧食安全產(chǎn)生重要影響。
三、利用農(nóng)業(yè)資源保證糧食安全的措施
(一)提高現(xiàn)有耕地資源的使用效率
1.保證耕地資源的數(shù)量。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,特別是加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)。按土地利用總體規(guī)劃從嚴(yán)審查各類規(guī)劃用地規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行土地用途管制制度,依法嚴(yán)格管理農(nóng)村集體和個(gè)人建設(shè)用地,堅(jiān)決制止違法違規(guī)占用耕地和林地行為。對(duì)城市大量閑置、撂荒的開(kāi)發(fā)區(qū),應(yīng)盡快恢復(fù)其農(nóng)業(yè)功能。同時(shí),國(guó)家可考慮將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地征收土地增值稅,可起到抑制非農(nóng)土地需求過(guò)度的作用。還要禁止城市盲目擴(kuò)張,以有效保護(hù)現(xiàn)有耕地。
2.提高耕地資源的質(zhì)量。合理引導(dǎo)農(nóng)村集約用地,切實(shí)防止破壞耕作層的生產(chǎn)行為。加大土地復(fù)墾、整理力度。按照田地平整、土壤肥沃、路渠配套的要求,加快建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。加快實(shí)施沃土工程,重點(diǎn)支持有機(jī)肥積造和水肥一體化設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展綠肥、秸稈還田和施用農(nóng)家肥。擴(kuò)大土壤有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)貼項(xiàng)目試點(diǎn)規(guī)模和范圍,增加農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投入,積極支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
(二)提高水資源的利用效率
1.節(jié)約水資源。要發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè),提高水分利用率;加強(qiáng)井灌區(qū)的管理,對(duì)大型灌區(qū)進(jìn)行節(jié)水改造,合理開(kāi)發(fā)利用地下水資源;加強(qiáng)現(xiàn)有地表水灌區(qū)的技術(shù)改造與科學(xué)管理;調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和水資源的優(yōu)化分配;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水源工程建設(shè),發(fā)展引水調(diào)水工程等。
2.減少水污染。要合理施用和推廣高效低殘留農(nóng)藥和化肥,提倡使用生理治病蟲(chóng)害的方法。要嚴(yán)禁污水灌溉,強(qiáng)調(diào)科學(xué)用水,充分利用大自然的凈化能力來(lái)涵養(yǎng)水源,植樹(shù)造林,加強(qiáng)水土流失的治理,以提高水體生態(tài)自凈能力。目前的農(nóng)戶沼氣工程、新農(nóng)村建設(shè)中的改廁改圈、集約化飼養(yǎng)場(chǎng)和飼養(yǎng)小區(qū)的污水處理、配方施肥等方面的政策措施,都將有助于減少對(duì)水資源的污染。
(三)提高土地的綜合生產(chǎn)能力
1.加大農(nóng)業(yè)科技支撐力度。隨著可耕地等自然資源的減少,提高糧食產(chǎn)量的主要途徑是科技進(jìn)步。據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織預(yù)測(cè),未來(lái)世界糧食增產(chǎn)總量約20%將來(lái)自播種面積的增加,約80%來(lái)自單產(chǎn)的提高。所以,我們應(yīng)把工作重點(diǎn)放到大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步上,加大科研投入,加強(qiáng)國(guó)家基地、區(qū)域性農(nóng)業(yè)科研中心的創(chuàng)新能力建設(shè),實(shí)施糧食安全科技保障工程,培養(yǎng)一批具有高水平的科技人才隊(duì)伍,確定主攻方向,組織力量聯(lián)合攻關(guān),爭(zhēng)取在幾年內(nèi)取得一批保障國(guó)家糧食安全的重大科技成果。
2.改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施。主要是增加小型農(nóng)田設(shè)施建設(shè)投入,強(qiáng)化農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善基礎(chǔ)條件,提高糧食綜合生產(chǎn)能力。通過(guò)實(shí)施國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程等一批重大工程建設(shè)項(xiàng)目,加大土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾力度,搞好中低產(chǎn)田改造,提高耕地質(zhì)量,建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。加強(qiáng)農(nóng)村飲水、道路、電網(wǎng)、通信、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)村公共交通,改善農(nóng)村人居環(huán)境。
(四)開(kāi)拓農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用的新途徑
1.開(kāi)展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。實(shí)行種植業(yè)生產(chǎn)所積累的生物資源全程化利用,禽畜養(yǎng)殖業(yè)低排放與糞便資源化利用。尤其是發(fā)展沼氣外,要探索生物質(zhì)能源、微生物能源、禽畜糞便最經(jīng)濟(jì)利用的新思路,進(jìn)行循環(huán)利用與資源化開(kāi)發(fā)。農(nóng)業(yè)廢棄物的合理利用,一方面可治理廢棄物對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染,另一方面可變廢為寶,讓廢棄物作為資源發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。
2.延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中實(shí)行清潔生產(chǎn),使上游環(huán)節(jié)的廢棄物作為下游環(huán)節(jié)的資源,拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化空間。重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈的內(nèi)生延伸與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)整合思路、途徑與模式,拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。
關(guān)鍵詞 特色農(nóng)業(yè);旅游開(kāi)發(fā);對(duì)策
中圖分類號(hào) F592 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2013)19-0319-02
Countermeasures of Characteristic Agriculture Tourism Development
GONG Zhi-qiang
(Center for Tourism Planning and Research,Nanchang University,Nanchang Jiangxi 330031)
Abstract Countermeasures of characteristic agriculture tourism development were analyzed including theme development,tourism development mode optimization,tourism product pedigree of "the trinity",perfect travel service system and etc.so as to provide the reference for the practice.
Key words characteristic agriculture;tourism development;countermeasures
特色農(nóng)業(yè)是依托當(dāng)?shù)鬲?dú)特的地理、氣候、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和相關(guān)條件形成的。相對(duì)于常規(guī)農(nóng)業(yè)而言,特色農(nóng)業(yè)具有一定規(guī)模優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),是主導(dǎo)一定區(qū)域內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高效農(nóng)業(yè)。以特色農(nóng)業(yè)為資源基礎(chǔ)的旅游開(kāi)發(fā),能夠有效延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的高效發(fā)展,同時(shí)也有利于提升地區(qū)旅游業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó),休閑時(shí)代的到來(lái)使特色農(nóng)業(yè)旅游擁有廣闊的發(fā)展前景?!笆濉币?guī)劃綱要提出,要因地制宜發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè),利用農(nóng)業(yè)景觀資源發(fā)展觀光、休閑、旅游等農(nóng)村服務(wù)業(yè),使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)功能拓展中獲得更多收益。目前,特色農(nóng)業(yè)旅游在我國(guó)方興未艾,但粗放式開(kāi)發(fā)現(xiàn)象較為普遍,以致難以達(dá)到農(nóng)業(yè)與旅游互為補(bǔ)益、相互促進(jìn)的預(yù)期效果。旅游開(kāi)發(fā)是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及要素眾多,其中主題、模式、產(chǎn)品和服務(wù)是四大核心問(wèn)題,本文便以其為中心對(duì)特色農(nóng)業(yè)的旅游開(kāi)發(fā)對(duì)策展開(kāi)分析。
1 主題開(kāi)發(fā)突顯獨(dú)特旅游體驗(yàn)價(jià)值
目前,我國(guó)休閑旅游消費(fèi)需求迅速增加,尤其是城鎮(zhèn)居民對(duì)回歸自然,追求田園生態(tài)、清凈閑適鄉(xiāng)村生活的要求日益增強(qiáng)。依托特色農(nóng)業(yè)資源發(fā)展特色農(nóng)業(yè)旅游,可以為滿足休閑旅游需求提供必要的、滿意的活動(dòng)空間和相關(guān)產(chǎn)品。但是,現(xiàn)代游客在旅游活動(dòng)中不再僅僅滿足于簡(jiǎn)單的觀光,而是希望獲得更為獨(dú)特的旅游體驗(yàn)價(jià)值。因此,“無(wú)特色”旅游已經(jīng)失去市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,主題開(kāi)發(fā)成為各地發(fā)展旅游事業(yè)的不二法則。在此背景下,特色農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)也應(yīng)緊密圍繞特定主題展開(kāi),才能在激烈的旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。
旅游主題是在旅游項(xiàng)目建設(shè)和旅游活動(dòng)過(guò)程中不斷展示和體現(xiàn)出的一種理念或價(jià)值觀念。主題開(kāi)發(fā)是緊密依托資源基礎(chǔ),以系列化的旅游產(chǎn)品和獨(dú)特旅游氛圍彰顯某種主題文化的旅游開(kāi)發(fā)方式。主題開(kāi)發(fā)追求的是為游客創(chuàng)造獨(dú)特旅游體驗(yàn)價(jià)值,其實(shí)質(zhì)就是以差異化發(fā)展形成比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。主題開(kāi)發(fā)將使特色農(nóng)業(yè)旅游資源在有限的空間里聚集并實(shí)現(xiàn)合理配置,形成聚合旅游吸引功能,其目的是要使特色農(nóng)業(yè)資源成功轉(zhuǎn)變?yōu)樘厣糜萎a(chǎn)品、使特色農(nóng)業(yè)環(huán)境成功轉(zhuǎn)變?yōu)樘厣糜苇h(huán)境。實(shí)現(xiàn)上述兩大轉(zhuǎn)變,一方面要求特色農(nóng)業(yè)向著規(guī)模化、精致化、景觀化的方向發(fā)展,另一方面需要在開(kāi)發(fā)主題的統(tǒng)領(lǐng)下,配置系列旅游項(xiàng)目,強(qiáng)化特色農(nóng)業(yè)的旅游休閑體驗(yàn)功能。總之,就是要緊密依托特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì),圍繞特定主題,深入挖掘文化內(nèi)涵,展開(kāi)系列旅游項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì),同時(shí)在環(huán)境風(fēng)貌、基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)等各方面協(xié)調(diào)跟進(jìn),致力于打造特色旅游品牌,才能為游客呈現(xiàn)獨(dú)特的旅游體驗(yàn)價(jià)值,進(jìn)而贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)[1]。
特色農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)主題的選定一方面要立足資源基礎(chǔ),另一方面則要著眼于市場(chǎng)需求。特色農(nóng)業(yè)具有常規(guī)農(nóng)業(yè)無(wú)法比擬的資源優(yōu)勢(shì),主要體現(xiàn)在地域特征鮮明、種養(yǎng)加工過(guò)程獨(dú)特以及產(chǎn)品品牌效應(yīng)明顯等方面。當(dāng)今旅游客源市場(chǎng)的主體是城鎮(zhèn)居民,對(duì)特色農(nóng)業(yè)旅游的興趣指向較多集中在農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)事參與、鄉(xiāng)村生活體驗(yàn)、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)買及品嘗等方面。因此,特色農(nóng)業(yè)旅游主題開(kāi)發(fā)要充分利用特色農(nóng)業(yè)資源的多樣性特點(diǎn),以“農(nóng)”為本位對(duì)旅游項(xiàng)目展開(kāi)系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。具體開(kāi)發(fā)主題的選擇可以視不同項(xiàng)目的特色農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)不同而定,既可以是現(xiàn)代高科技特色農(nóng)業(yè)主題,也可以是傳統(tǒng)特色農(nóng)業(yè)主題。
2 優(yōu)選旅游開(kāi)發(fā)模式,擬合資源與市場(chǎng)
由于市場(chǎng)需求的多樣性與項(xiàng)目開(kāi)發(fā)條件的差異性普遍存在,旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)要因地制宜地采取不同開(kāi)發(fā)模式。無(wú)論采用何種開(kāi)發(fā)模式,其目的都是要成功擬合資源與市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游的良性互動(dòng)發(fā)展。目前,特色農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目大多是集初級(jí)產(chǎn)業(yè)、次級(jí)產(chǎn)業(yè)和三級(jí)產(chǎn)業(yè)于一體的開(kāi)發(fā)模式。這種開(kāi)發(fā)模式下的旅游項(xiàng)目體現(xiàn)出大而全或小而全的特點(diǎn),但往往存在發(fā)展定位模糊,產(chǎn)品譜系雜亂,開(kāi)發(fā)成本較高以及目標(biāo)市場(chǎng)不明確等問(wèn)題,因而難以獲得預(yù)期的投資回報(bào)。因此,特色農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)應(yīng)針對(duì)不同的開(kāi)發(fā)條件采用不同開(kāi)發(fā)模式,避免同類旅游項(xiàng)目間的惡性競(jìng)爭(zhēng),從而實(shí)現(xiàn)資源與市場(chǎng)的有效擬合[2]。
資源、環(huán)境、區(qū)位和市場(chǎng)是決定旅游開(kāi)發(fā)模式的四大要素,要素組合條件不同,開(kāi)發(fā)模式的選擇亦有所不同。特色農(nóng)業(yè)旅游包括生態(tài)度假、文化體驗(yàn)、農(nóng)事參與和科普教育等4種基本開(kāi)發(fā)模式。不同開(kāi)發(fā)模式下,特色農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)的側(cè)重點(diǎn)有所不同,旅游產(chǎn)品對(duì)應(yīng)的市場(chǎng)消費(fèi)群體也存在較大差異。生態(tài)度假和文化體驗(yàn)開(kāi)發(fā)模式下的特色農(nóng)業(yè)旅游主要針對(duì)中高端旅游客源市場(chǎng),旅游產(chǎn)品市場(chǎng)吸引半徑較大,但是對(duì)資源和環(huán)境品質(zhì)的要求較高。農(nóng)事參與與科普教育開(kāi)發(fā)模式下的特色農(nóng)業(yè)旅游主要面向中低端旅游客源市場(chǎng),旅游產(chǎn)品市場(chǎng)吸引半徑較小,因而對(duì)區(qū)位和市場(chǎng)條件的要求則相對(duì)較高。
地理位置相對(duì)較為偏遠(yuǎn)、特色農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境條件較好的地區(qū),發(fā)展特色農(nóng)業(yè)旅游宜采用生態(tài)度假模式。一方面要充分利用優(yōu)良的特色農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境條件,開(kāi)發(fā)品質(zhì)突出的生態(tài)休閑度假旅游產(chǎn)品;另一方面則要著力解決旅游交通問(wèn)題,最大限度提升旅游地與客源地之間的通達(dá)性。文化體驗(yàn)?zāi)J絼t比較適用于特色農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的地區(qū)。這類地區(qū)通常現(xiàn)代化程度較低,但有蘊(yùn)積深厚的傳統(tǒng)特色農(nóng)業(yè)活動(dòng),孕育了特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工工藝、特色鄉(xiāng)土飲食和地方民俗等豐富的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)資源,具備開(kāi)發(fā)高品質(zhì)文化體驗(yàn)旅游產(chǎn)品的條件。文化體驗(yàn)開(kāi)發(fā)模式必須重視對(duì)文化的深度挖掘整理,在此基礎(chǔ)上將文化有機(jī)融入產(chǎn)品設(shè)計(jì)之中,使特色農(nóng)業(yè)旅游活動(dòng)具有豐富的文化內(nèi)涵[3]。
城市化發(fā)展對(duì)特色農(nóng)業(yè)資源及其環(huán)境都將帶來(lái)明顯沖擊,因而城市近郊地區(qū)的特色農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境條件通常都比較有限。但是,這類地區(qū)擁有較好的交通區(qū)位和旅游市場(chǎng)條件,特色農(nóng)業(yè)旅游比較適宜在農(nóng)事參與和科普教育開(kāi)發(fā)模式下開(kāi)展。農(nóng)事參與開(kāi)發(fā)模式下的特色農(nóng)業(yè)旅游較好地迎合了城鎮(zhèn)居民渴望回歸鄉(xiāng)村生活,參與特色農(nóng)業(yè)種植、培育、采摘等農(nóng)事活動(dòng)的需求,游客在短時(shí)間內(nèi)就可以實(shí)現(xiàn)由現(xiàn)代城市生活到傳統(tǒng)鄉(xiāng)村生活的快速轉(zhuǎn)換??破战逃J较碌奶厣r(nóng)業(yè)旅游則主要是滿足城鎮(zhèn)居民,尤其是青少年學(xué)生了解“三農(nóng)”、增長(zhǎng)科普知識(shí)的需求。這類開(kāi)發(fā)模式既可以依托傳統(tǒng)特色農(nóng)業(yè)資源,也可以依托現(xiàn)代高科技特色農(nóng)業(yè)資源,但都要求突出旅游項(xiàng)目展示和參與體驗(yàn)功能。
3 “三位一體”構(gòu)建旅游產(chǎn)品譜系
旅游產(chǎn)品既是游客的購(gòu)買對(duì)象,也是旅游消費(fèi)的主要內(nèi)涵。對(duì)現(xiàn)代游客而言,旅游已經(jīng)成為一種生活方式,不同的旅游目的地也正是通過(guò)推出系列化的旅游產(chǎn)品為游客構(gòu)建著風(fēng)格迥異的旅游生活方式。特色農(nóng)業(yè)旅游要給游客呈現(xiàn)的是以“農(nóng)”為主題的休閑生活,因此要充分利用特色農(nóng)業(yè)旅游資源的多樣性優(yōu)勢(shì)構(gòu)建豐富的旅游產(chǎn)品譜系。特色農(nóng)業(yè)旅游資源可劃分為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生態(tài)和鄉(xiāng)村生活3個(gè)層面,其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是基礎(chǔ)資源,農(nóng)業(yè)生態(tài)是核心資源,農(nóng)村生活則是拓展資源。緊密圍繞上述資源,“三位一體”構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品譜系,才能將特色農(nóng)業(yè)旅游活動(dòng)完整地呈現(xiàn)為一種休閑生活方式。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是特色農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)的前提條件,沒(méi)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)旅游開(kāi)發(fā)就失去了資源基礎(chǔ)。因此,從旅游開(kāi)發(fā)的視角來(lái)看,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于基礎(chǔ)資源范疇。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅有自身的產(chǎn)出效益,同時(shí)還發(fā)揮著構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀和營(yíng)造良好環(huán)境氛圍的重要作用。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程本身對(duì)游客而言也是一種活態(tài)的景觀,具有較強(qiáng)的現(xiàn)場(chǎng)展示功能和參與體驗(yàn)功能。在旅游活動(dòng)中,游客有觀摩特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的期望,也有適度參與農(nóng)事活動(dòng)的需求。特色農(nóng)作物種植、水產(chǎn)捕撈、畜牧喂養(yǎng)和農(nóng)業(yè)采摘等生產(chǎn)活動(dòng)既可以供游客觀摩學(xué)習(xí),也有條件開(kāi)發(fā)成為參與體驗(yàn)型旅游產(chǎn)品。因此,應(yīng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)開(kāi)辟游客觀光通道,讓游客可以近距離地觀摩特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程,同時(shí)又可以有效控制旅游活動(dòng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的負(fù)面影響。同時(shí),還有必要?jiǎng)澇鎏囟▍^(qū)域設(shè)置參與體驗(yàn)型特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),給游客創(chuàng)造親自動(dòng)手參與農(nóng)事活動(dòng)的機(jī)會(huì),但要加強(qiáng)指導(dǎo)和適度控制農(nóng)事參與的難度和強(qiáng)度。
農(nóng)業(yè)生態(tài)決定著特色農(nóng)業(yè)的風(fēng)景美學(xué)價(jià)值、休閑游憩價(jià)值、康體保健價(jià)值,是特色農(nóng)業(yè)旅游的主體吸引要素,因而屬于核心資源范疇。特色農(nóng)業(yè)生態(tài)包括自然生態(tài)和文化生態(tài)2個(gè)部分。自然生態(tài)由特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)地、種養(yǎng)對(duì)象和自然環(huán)境構(gòu)成,文化生態(tài)則包括特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)業(yè)器具、產(chǎn)品加工工藝和農(nóng)業(yè)習(xí)俗等方面。特色農(nóng)業(yè)旅游要為游客制造突出的旅游體驗(yàn)價(jià)值,必須充分利用農(nóng)業(yè)自然生態(tài)與文化生態(tài)條件營(yíng)造特定的風(fēng)景場(chǎng)域和文化體驗(yàn)空間。在此過(guò)程中,旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)應(yīng)重點(diǎn)體現(xiàn)視覺(jué)景觀效果和休閑游憩功能。一方面,要對(duì)特色農(nóng)業(yè)自然生態(tài)進(jìn)行創(chuàng)意景觀設(shè)計(jì),利用生產(chǎn)場(chǎng)地、種養(yǎng)對(duì)象和周邊自然環(huán)境等條件構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)景觀,使之有看點(diǎn)、有亮點(diǎn)、有賣點(diǎn);另一方面要強(qiáng)化對(duì)特色農(nóng)業(yè)文化生態(tài)內(nèi)涵的發(fā)掘和利用,將之物化為景觀和可參與體驗(yàn)的旅游項(xiàng)目,有效提升特色農(nóng)業(yè)旅游的內(nèi)在品質(zhì)[4]。
鄉(xiāng)村生活依托于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生態(tài)而存在,其內(nèi)涵十分廣闊,是特色農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)的拓展資源。相對(duì)現(xiàn)代時(shí)尚的城鎮(zhèn)生活而言,鄉(xiāng)村生活呈現(xiàn)的是一種傳統(tǒng)樸實(shí)、自然清靜的格調(diào)?,F(xiàn)代旅游強(qiáng)調(diào)的是差異化體驗(yàn)價(jià)值,為游客創(chuàng)造體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活的機(jī)會(huì)是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)旅游的應(yīng)有之義。因此,可以將吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家小院和下鄉(xiāng)過(guò)大年等典型鄉(xiāng)村生活片段開(kāi)發(fā)為旅游產(chǎn)品,進(jìn)一步豐富特色農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品譜系,增強(qiáng)項(xiàng)目的整體旅游吸引功能。
4 “以人為本”完善旅游服務(wù)體系
旅游服務(wù)既是輔助游客完成旅游消費(fèi)的必要因素,也是旅游消費(fèi)的重要對(duì)象。特色農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中要秉持“以人為本”的理念,緊密圍繞旅游活動(dòng)過(guò)程完善旅游服務(wù)體系。所謂“以人為本”,就是要著眼于人的需要,向游客提供及時(shí)、高效乃至個(gè)性化的旅游服務(wù),促進(jìn)旅游活動(dòng)的順利開(kāi)展。要做到有效滿足游客需求,旅游開(kāi)發(fā)中就必須解決游客進(jìn)出、消費(fèi)引導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)消費(fèi)3個(gè)環(huán)節(jié)的服務(wù)供應(yīng)問(wèn)題。因此,特色農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)體系建設(shè)應(yīng)著重圍繞旅游交通服務(wù)、旅游信息服務(wù)和旅游消費(fèi)服務(wù)3個(gè)方面展開(kāi)。
發(fā)展特色農(nóng)業(yè)旅游要實(shí)現(xiàn)以城鎮(zhèn)為中心的客源地和以鄉(xiāng)村為中心的旅游地的順暢連接,同時(shí)還要將旅游消費(fèi)體系、支撐體系及區(qū)域內(nèi)旅游景區(qū)(點(diǎn))串聯(lián)起來(lái),必須建立便捷高效的旅游交通服務(wù)體系[5]。這一方面要求旅游交通路線設(shè)計(jì)合理,有效縮短旅游的空間距離和時(shí)間距離,讓游客能夠進(jìn)得來(lái)、出得去、行得暢;另一方面要合理配置交通服務(wù)站點(diǎn)、交通標(biāo)識(shí)、交通工具以及交通服務(wù)人員,提供完善的旅游交通配套服務(wù),令游客在乘坐交通工具時(shí)倍感便捷、舒適。應(yīng)注意的是,旅游交通服務(wù)體系建設(shè)也應(yīng)服務(wù)和服從于旅游開(kāi)發(fā)主題要求,要加強(qiáng)旅游交通干線兩側(cè)的景觀配置和環(huán)境營(yíng)造,消除臟亂差現(xiàn)象,凸顯景觀廊道功能,使游客在空間移動(dòng)過(guò)程中也能領(lǐng)略到美的享受。
旅游信息服務(wù)是引導(dǎo)游客順利開(kāi)展旅游活動(dòng)的重要保障條件。這項(xiàng)工作主要致力于提高游客的旅游效率和旅游滿意度。特色農(nóng)業(yè)旅游信息服務(wù)要求達(dá)到全面、及時(shí)、準(zhǔn)確乃至個(gè)性化的信息傳播效果。由于不同游客接觸的傳播媒介不同,特色農(nóng)業(yè)旅游的對(duì)外信息傳播應(yīng)針對(duì)不同消費(fèi)群體,開(kāi)展有針對(duì)性的信息,提升旅游信息傳播效率。景區(qū)外的信息服務(wù)主要解決有效吸引問(wèn)題,應(yīng)重點(diǎn)宣傳景區(qū)位置、主題特色、旅游功能等信息內(nèi)容。景區(qū)內(nèi)的信息服務(wù)主要解決消費(fèi)引導(dǎo)問(wèn)題,應(yīng)著重在旅游景點(diǎn)、旅游賓館、游客中心、旅游商店等主要旅游節(jié)點(diǎn)開(kāi)展,重點(diǎn)傳播與旅游消費(fèi)活動(dòng)相關(guān)的信息。此外,為了使旅游信息服務(wù)覆蓋面更廣,信息傳播更為有效,特色農(nóng)業(yè)旅游信息服務(wù)應(yīng)建立多元化信息傳播渠道,實(shí)現(xiàn)立體和多維的旅游信息傳遞。
旅游消費(fèi)服務(wù)是旅游服務(wù)體系的核心要件。特色農(nóng)業(yè)旅游消費(fèi)服務(wù)涉及游覽、食宿、娛樂(lè)和購(gòu)物等領(lǐng)域,包括硬件和軟件建設(shè)2個(gè)層面內(nèi)容。硬件建設(shè)主要是消費(fèi)場(chǎng)所和服務(wù)設(shè)施的合理配置,要做到能夠及時(shí)有效滿足游客基本消費(fèi)需求,同時(shí)又能夠體現(xiàn)個(gè)性化、特色化功能,進(jìn)一步激發(fā)游客更高層次的消費(fèi)需求。軟件建設(shè)的主要目標(biāo)是提升經(jīng)營(yíng)管理水平和服務(wù)水平,其實(shí)質(zhì)是旅游人才建設(shè)問(wèn)題。由于特色農(nóng)業(yè)旅游地往往偏離中心城鎮(zhèn),專業(yè)旅游人才較為缺乏,導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)管理水平和服務(wù)水平偏低的問(wèn)題較為突出。為此,一方面要加強(qiáng)對(duì)旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和培訓(xùn);另一方面更重要的是創(chuàng)造良好條件留住人才,從而實(shí)現(xiàn)旅游人才建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:三峽庫(kù)區(qū);農(nóng)業(yè)種植;找準(zhǔn)問(wèn)題山區(qū)農(nóng)業(yè);發(fā)展方向
中圖分類號(hào):S5-33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-0432(2011)-08-0023-1
三峽庫(kù)區(qū)有良好的農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),自然資源豐富多樣,水熱資源充足,農(nóng)業(yè)種植歷史悠久。加之舉世矚目的三峽工程的完成,三峽工程在發(fā)電、防洪、河運(yùn)和局部氣候調(diào)節(jié)等方面也發(fā)揮了巨大的作用。然而,三峽庫(kù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境有著嚴(yán)重的河流污染、水土流失和人多地少等問(wèn)題,再加上自然災(zāi)害的發(fā)生,這使得我們必須重新考慮如何發(fā)展三峽庫(kù)區(qū)的農(nóng)業(yè)種植。通過(guò)與山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),生態(tài)環(huán)境等方面作對(duì)比,來(lái)找出適合三峽庫(kù)區(qū)的特色農(nóng)業(yè)種植,從而更好的保護(hù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一,達(dá)到發(fā)展與環(huán)境的雙贏。
1 三峽庫(kù)區(qū)的自然環(huán)境資源和農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 自然環(huán)境復(fù)雜,農(nóng)業(yè)資源豐富
三峽庫(kù)區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候,這種氣候資源適合農(nóng)業(yè)的發(fā)展。三峽庫(kù)區(qū)有著四季分明,雨量適中,溫暖濕潤(rùn)的氣候特點(diǎn)。年均溫度為17-19℃,年平均降水量1200mm,年平均氣溫及年平均降水量高于一年同緯度的中國(guó)東部地區(qū)。本區(qū)降水豐富氣候多樣性的特點(diǎn)為三峽庫(kù)區(qū)的農(nóng)業(yè)資源發(fā)展提供了很大的資源優(yōu)勢(shì)。此外,三峽庫(kù)區(qū)生物資源也很豐富,長(zhǎng)江三峽地區(qū)已形成柑桔產(chǎn)業(yè)帶,藥用植物至少有1000種,各種林、果、土特產(chǎn)超過(guò)2000種,還有很多馳名中外的生漆、山羊皮、蠶絲、桐油、榨菜等林特產(chǎn)品,這種復(fù)雜的自然環(huán)境和豐富的資源為庫(kù)區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)種植奠定了良好的基礎(chǔ)。
1.2 三峽庫(kù)區(qū)土地資源類型多種多樣,開(kāi)發(fā)程度高
庫(kù)區(qū)地勢(shì)復(fù)雜,土地類型多樣,以山地為主,也有少量平原、壩地和崗地。雜料,草場(chǎng)主要在低山區(qū)種植;糧食、蔬菜等一般在河谷平壩區(qū)種植;而中藥、茶和干果之類的名優(yōu)土特產(chǎn)品一般在中高山區(qū)。這種地形特點(diǎn)更有利于三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)種植的發(fā)展。
2 三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)種植發(fā)展所面臨的問(wèn)題
2.1 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
三峽庫(kù)區(qū)規(guī)劃中的各種農(nóng)產(chǎn)品基地大概有60多個(gè),全國(guó)有效灌溉率為51.9%,而三峽庫(kù)區(qū)的有效灌溉面積卻僅是耕地面積的35%,這與全國(guó)有效灌溉率相差很大,旱澇保收面積僅是耕地面積的18%。還有一些老化的水利工程,水庫(kù)中70%以上屬于病險(xiǎn)水庫(kù),堤壩設(shè)施中65%亟待改造[1]。
2.2 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
庫(kù)區(qū)三種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中農(nóng)業(yè)比重最高。2004年,全國(guó)第二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比值為86%,而庫(kù)區(qū)僅為76%左右,全國(guó)勞動(dòng)力進(jìn)入一些非農(nóng)產(chǎn)業(yè)率為35%,而庫(kù)區(qū)農(nóng)只有22%。三種產(chǎn)業(yè)中第一產(chǎn)業(yè)的增加值比例比重慶市高出11個(gè)百分點(diǎn),為28.6%,而第三產(chǎn)業(yè)增加值比例卻比重慶市低7個(gè)百分點(diǎn),為34%[2]。第二產(chǎn)業(yè)主要在一些少數(shù)地區(qū)比較集中,例如宜昌。其次農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理,畜牧業(yè)以養(yǎng)豬業(yè)為主,林業(yè)比重低,使得結(jié)構(gòu)與資源不匹配,不利于庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)種植的發(fā)展。
2.3 生態(tài)環(huán)境退化嚴(yán)重,地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重
由于亂砍濫伐現(xiàn)象嚴(yán)重,庫(kù)區(qū)森林覆蓋率僅僅為21.7%,而長(zhǎng)江流域森林覆蓋率也由50年代到現(xiàn)在下降5%。更嚴(yán)重的是大部分位于長(zhǎng)江流域的天然林遭到破壞和砍伐,使得保土攔沙能力下降。此外,各種不合理和不科學(xué)的耕種方式使得水土大量流失,甚至在一些地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重的沙漠化[3]。
由于庫(kù)區(qū)的地勢(shì)以山地丘陵為主,是全國(guó)山地災(zāi)害的頻發(fā)區(qū),各種崩塌,泥石流等地質(zhì)災(zāi)害數(shù)量大,分布集中。例如,2003年,三峽庫(kù)區(qū)各種崩滑體達(dá)到4719處,并且與暴雨山洪發(fā)生在同一時(shí)期,在5-9月比較集中,來(lái)勢(shì)相當(dāng)兇猛,危害很大,對(duì)于交通,農(nóng)田和水利有著不可小覷的影響[3]。
3 與農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)作出對(duì)比,找出三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)種植發(fā)展策略
3.1 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),但同時(shí)農(nóng)業(yè)也是我國(guó)的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè),相對(duì)于丹麥一些農(nóng)業(yè)大國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)的方法,庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)種植要以科技為先導(dǎo),結(jié)合工程,農(nóng)藝,化學(xué)措施等,建立新品種繁育基地,推廣新技術(shù)等工程措施。
3.2 通過(guò)發(fā)展地域優(yōu)勢(shì)來(lái)發(fā)展特區(qū)農(nóng)業(yè)
庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)資源的分布要根據(jù)其特點(diǎn)和未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)實(shí)現(xiàn)布局區(qū)域化,以合理開(kāi)發(fā)利用,因地制宜,分類指導(dǎo)為基本原則,適當(dāng)調(diào)整農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以更好的發(fā)展三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)種植[4]。城郊型地區(qū),丘陵平壩區(qū),中低山區(qū)要根據(jù)各地優(yōu)勢(shì)分別開(kāi)發(fā)其農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè)。城郊都市型農(nóng)業(yè)要加強(qiáng)養(yǎng)殖,觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展;丘陵平壩區(qū)要以建設(shè)蔬菜,水果,家禽,糧油為重點(diǎn);中低山區(qū)要以草地,水能為開(kāi)發(fā)重點(diǎn)。
3.3 建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,提高經(jīng)濟(jì)效益
根據(jù)三峽庫(kù)區(qū)的農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)和各種開(kāi)發(fā)利用前景,要樹(shù)立三峽庫(kù)區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),例如蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、煙草等產(chǎn)業(yè),根據(jù)建設(shè)一批名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)及加工項(xiàng)目,根據(jù)良法配套,建設(shè)一些優(yōu)秀的加工項(xiàng)目和一些名優(yōu)產(chǎn)品,同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)區(qū)域合作來(lái)獲取技術(shù)、資金等準(zhǔn)確快捷的市場(chǎng)信息[5],這也為庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)種植發(fā)展提供更好的基礎(chǔ)和機(jī)遇。在經(jīng)營(yíng)模式上也要結(jié)合三峽庫(kù)區(qū)的各種地理形勢(shì),區(qū)位差異和豐富的資源來(lái)建立多種庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。
3.4重視科技研發(fā),建立農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)
為了實(shí)現(xiàn)庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)種植的可持續(xù)發(fā)展,必須要以科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)。這也是增大其競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。首先,要從基層開(kāi)始加強(qiáng)各地的基礎(chǔ)教育,把科學(xué)技術(shù)深入人心;其次,政府機(jī)構(gòu)要支持對(duì)各種新品種的培育和研究開(kāi)發(fā);最后,要?jiǎng)?chuàng)造出特色和品牌才能有更好,更大的發(fā)展。
三峽庫(kù)區(qū)要建立健全的網(wǎng)絡(luò)科技服務(wù)項(xiàng)目,建立各種農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站,培養(yǎng)各類農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,更好的發(fā)展三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)種植技術(shù)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:數(shù)字農(nóng)業(yè);時(shí)空推理;專家系統(tǒng)
0引言
數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用涉及大量的氣象、環(huán)境、水文、地質(zhì)、土壤等領(lǐng)域的時(shí)空數(shù)據(jù)。這些時(shí)空數(shù)據(jù)分散在異構(gòu)系統(tǒng)中,有著不同的數(shù)據(jù)格式和規(guī)范,采用不同的概念和術(shù)語(yǔ),基于不同的數(shù)學(xué)模型和分析推理方法。這些多領(lǐng)域時(shí)空信息對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、決策均起著重要作用。但是以前由于缺乏高效、合理的技術(shù)手段,即使付出很高的代價(jià),也很難將這些時(shí)空信息完整無(wú)損地共享和融合集成到數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用中,在很大程度上制約了數(shù)字農(nóng)業(yè)的應(yīng)用發(fā)展。同時(shí)GIS等商業(yè)軟件平臺(tái)成本較高也不利于大規(guī)模應(yīng)用推廣。
為此,本文基于自主版權(quán)GIS、專家系統(tǒng)等系統(tǒng)軟件,應(yīng)用時(shí)空推理、本體論、語(yǔ)義Web、關(guān)系數(shù)據(jù)挖掘和專家系統(tǒng)等技術(shù),建立一個(gè)數(shù)字農(nóng)業(yè)時(shí)空信息智能管理平臺(tái),對(duì)多源、異構(gòu)的數(shù)字農(nóng)業(yè)時(shí)空數(shù)據(jù)和推理分析方法進(jìn)行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理,便于在實(shí)際應(yīng)用中進(jìn)行融合、集成和共享。基于該平臺(tái)快速建立起了數(shù)字化測(cè)土施肥系統(tǒng)、大豆種植標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)、無(wú)公害水果蔬菜栽培指導(dǎo)系統(tǒng)等一批智能應(yīng)用系統(tǒng)。這些應(yīng)用系統(tǒng)精確控制農(nóng)田每一地塊種子、化肥和農(nóng)藥的施用量,在提高作物產(chǎn)量的同時(shí),能夠?qū)崿F(xiàn)精確控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程,有效降低成本,充分保證農(nóng)業(yè)資源科學(xué)地綜合開(kāi)發(fā)利用,減少和防止對(duì)環(huán)境和生態(tài)的污染破壞,保持農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán),是實(shí)現(xiàn)“綠色農(nóng)業(yè)”的重要途徑。
1主要關(guān)鍵技術(shù)研究現(xiàn)狀
1.1數(shù)字農(nóng)業(yè)
數(shù)字農(nóng)業(yè)是在“數(shù)字地球”的基礎(chǔ)上提出并發(fā)展的,是21世紀(jì)新型的農(nóng)業(yè)模式和挑戰(zhàn)性的國(guó)家目標(biāo),包括精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、虛擬農(nóng)業(yè)等內(nèi)容,其核心是精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)。以3S技術(shù)應(yīng)用為核心的數(shù)字農(nóng)業(yè)空間信息管理平臺(tái)開(kāi)發(fā)研究是數(shù)字農(nóng)業(yè)研究的突破口[1,2]。美國(guó)于20世紀(jì)80年代初提出數(shù)字農(nóng)業(yè)的概念,它是針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定性差、技術(shù)措施差異程度大等情況,運(yùn)用衛(wèi)星全球定位系統(tǒng)控制位置,用計(jì)算機(jī)精確定量,把農(nóng)業(yè)技術(shù)措施的差異從地塊水平精確到平方厘米水平,從而極大地提高種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)資源的利用率,提高農(nóng)產(chǎn)量,減少環(huán)境污染。法國(guó)農(nóng)業(yè)部植保總局建立了全國(guó)范圍內(nèi)的病蟲(chóng)測(cè)報(bào)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。日本農(nóng)林水產(chǎn)省建立了水稻、大豆、大麥等多種作物品種、品系的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。新西蘭農(nóng)牧研究院利用信息技術(shù)向農(nóng)場(chǎng)主提供土地肥力測(cè)定、動(dòng)物接種免疫、草場(chǎng)建設(shè)、飼料質(zhì)量分析等各種信息服務(wù)。同時(shí),我國(guó)緊跟國(guó)際研究的前沿,開(kāi)展了系統(tǒng)工程、數(shù)據(jù)庫(kù)與信息管理系統(tǒng)、遙感、專家系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)在農(nóng)業(yè)、資源、環(huán)境和災(zāi)害方面的應(yīng)用研究。
1.2時(shí)空推理
近年來(lái),時(shí)空推理(Spatio-temporal Reasoning)已成為十分活躍的研究方向,在軍事、航天、能源、交通、農(nóng)業(yè)、環(huán)境等領(lǐng)域有著廣泛的應(yīng)用。近十年來(lái)我國(guó)國(guó)家基礎(chǔ)地理信息中心、清華大學(xué)、解放軍信息大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院、武漢測(cè)繪科技大學(xué)、武漢大學(xué)、吉林大學(xué)等單位在時(shí)態(tài)GIS、時(shí)空數(shù)據(jù)模型、時(shí)空拓?fù)?、時(shí)空數(shù)據(jù)庫(kù)等時(shí)空推理相關(guān)領(lǐng)域開(kāi)展了大量研究工作。
1.3時(shí)空數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與共享
不同領(lǐng)域和應(yīng)用環(huán)境對(duì)時(shí)空數(shù)據(jù)的理解存在很大差異,這造成了異構(gòu)時(shí)空系統(tǒng)集成的困難,因此時(shí)空數(shù)據(jù)共享、互操作和標(biāo)準(zhǔn)化的研究具有重要意義。這方面研究最初從空間數(shù)據(jù)入手,近期開(kāi)始向時(shí)間數(shù)據(jù)和時(shí)空結(jié)合數(shù)據(jù)發(fā)展。時(shí)空數(shù)據(jù)的共享有以下方式:
(1)空間數(shù)據(jù)交換
空間數(shù)據(jù)交換的基本思想是各系統(tǒng)使用自身的數(shù)據(jù)格式,通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)格式進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。目前空間數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)有:SDTS、DIGEST、RINEX等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn); 以色列的IEF、英國(guó)的MOEPSTD、加拿大的SAIF、我國(guó)的CNSDTF等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);AutoDesk的DXF、ESRI的E00、MapInfo的MIF等廠商標(biāo)準(zhǔn)。盡管各 GIS 軟件廠商提供了公開(kāi)的交換文件格式來(lái)進(jìn)行空間數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換,但由于底層數(shù)據(jù)模型的不同,最終導(dǎo)致不同的GIS的空間數(shù)據(jù)不能無(wú)損的共享。雖然空間數(shù)據(jù)交換仍然在使用,但效果并不理想??臻g數(shù)據(jù)互操作標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)前國(guó)際公認(rèn)的,比空間數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)更有前途的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。
(2)基于GML的空間數(shù)據(jù)互操作
開(kāi)放式地理信息系統(tǒng)協(xié)會(huì) (OpenGIS Consortium,OGC)提出了簡(jiǎn)單要素實(shí)現(xiàn)規(guī)范和地理標(biāo)記語(yǔ)言( Geography Markup Language,GML)。OGC 相繼推出了一整套GIS互操作的抽象規(guī)范,包括地理幾何要素、要素集、OGIS 要素、要素之間的關(guān)系、空間參考系統(tǒng)、定位幾何結(jié)構(gòu)、存儲(chǔ)函數(shù)和插值、覆蓋類型及地球影像等17個(gè)抽象規(guī)范,2003年1月推出GML 3.10版[3]。近年來(lái),國(guó)內(nèi)外眾多學(xué)者基于GML在空間數(shù)據(jù)共享等方面開(kāi)展了大量研究。2001年 Rancourt等人[4]將GML與先前所定義的空間標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較,認(rèn)為GML能有效地滿足空間數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)。2002年,Zhang Jianting等人[5]提出了一種基于GML的Internet地理信息搜索引擎。2003年,Zhang Chuanrong等人[6]在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下以GML作為異構(gòu)空間數(shù)據(jù)庫(kù)交換共享空間數(shù)據(jù)的格式,成功實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的互操作。2003年,崔希民等人[7]提出了GIS數(shù)據(jù)集成和互操作的系統(tǒng)架構(gòu),在數(shù)據(jù)層次上實(shí)現(xiàn)GIS 數(shù)據(jù)的集成和互操作。2003年,張霞等人[8]提出一種基于GML 構(gòu)造WebGIS 的框架結(jié)構(gòu), 給出實(shí)現(xiàn)框架技術(shù)。其中采用GML 作為空間數(shù)據(jù)集成格式。2004年,朱前飛等人[9]提出了一種新的基于GML 的數(shù)據(jù)共享解決方案。2005年,陳傳彬等人[10]提出了基于GML 的多源異構(gòu)空間數(shù)據(jù)集成框架。GML數(shù)據(jù)類型較完整,支持廠家較多,相關(guān)研究豐富,是目前最有前景的時(shí)空數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。本文選擇GML作為農(nóng)業(yè)時(shí)空數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。
1.4時(shí)空本體
1.4.1本體、語(yǔ)義Web和OWL
本體方法目前已經(jīng)成為計(jì)算機(jī)科學(xué)中的一種重要方法,在語(yǔ)義Web、搜索引擎、知識(shí)處理平臺(tái)、異構(gòu)系統(tǒng)集成、電子商務(wù)、自然語(yǔ)言理解、知識(shí)工程等領(lǐng)域有著重要應(yīng)用。尤其是目前隨著對(duì)語(yǔ)義Web研究的深入,本體論方法受到了越來(lái)越多的關(guān)注,人們普遍認(rèn)為它是建立語(yǔ)義Web的核心技術(shù)。OWL是當(dāng)前最有發(fā)展前景的本體表示語(yǔ)言。2002年7月29日,W3C組織公布了本體描述語(yǔ)言(Web Ontology Language, OWL)的工作草案1.0版。目前工作草案的最新更新為2004年2月10日的版本[11]。
1.4.2時(shí)空本體
基于本體方法對(duì)時(shí)空建模的相關(guān)研究工作如下:
1998 年,Roberto 考慮了作為地理表示基礎(chǔ)的某些本體問(wèn)題,給出了關(guān)于一般空間表示理論的某些建議[12]。2000年Zhou Q.和Fikes R.定義了一種考慮時(shí)間點(diǎn)和時(shí)段的時(shí)間本體[13]。2000年,Córcoles基于XML定義了一個(gè)類似SQL的時(shí)空查詢語(yǔ)言,該語(yǔ)言包含八種空間算子和三種時(shí)態(tài)算子用于表達(dá)時(shí)空關(guān)系[14]。2003年,Grenon基于一階謂詞邏輯定義了時(shí)空本體,使用斯坦福大學(xué)的Protégé環(huán)境實(shí)現(xiàn)[15]。2003年,Bittner等人[16]提出了用于描述復(fù)雜時(shí)空過(guò)程和其中的持續(xù)實(shí)體的形式化本體。以上工作中Grenon的時(shí)空本體研究相對(duì)完整,相關(guān)研究成果已經(jīng)在網(wǎng)上共享,本文在此基礎(chǔ)上開(kāi)展研究,建立農(nóng)業(yè)時(shí)空本體。
2主要研究?jī)?nèi)容
(1) 農(nóng)業(yè)時(shí)空數(shù)據(jù)規(guī)范
現(xiàn)階段我國(guó)還沒(méi)有公認(rèn)的農(nóng)業(yè)時(shí)空數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)。本文基于時(shí)空推理技術(shù),研究通用性更強(qiáng)的時(shí)空數(shù)據(jù)表示模型,能表示氣象、土壤、環(huán)境、水文、地質(zhì)等各領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)時(shí)空數(shù)據(jù)。GML是目前公認(rèn)的時(shí)空數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),利用上述模型擴(kuò)充GML,兼容中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院的“農(nóng)業(yè)資源空間信息元數(shù)據(jù)的分類及編碼體系草案”等國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的地方性標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建針對(duì)數(shù)字農(nóng)業(yè)中時(shí)空數(shù)據(jù)的DA-GML標(biāo)準(zhǔn),作為數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)時(shí)空數(shù)據(jù)的規(guī)范?,F(xiàn)有的土壤、環(huán)境等基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫(kù)均支持到GML格式的轉(zhuǎn)換。
(2) 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)時(shí)空數(shù)據(jù)庫(kù)
基于筆者自主開(kāi)發(fā)的GIS平臺(tái)建立農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)時(shí)空數(shù)據(jù)庫(kù),該平臺(tái)具有運(yùn)行穩(wěn)定、資源占用少、結(jié)構(gòu)靈活、功能可裁減、成本較低、便于移植等特點(diǎn)。采用了時(shí)空推理技術(shù),支持對(duì)空間和時(shí)空信息的表示和推理。通過(guò)DA-GML能夠直接從現(xiàn)有系統(tǒng)中獲取領(lǐng)域農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)時(shí)空數(shù)據(jù),主要包括土壤數(shù)據(jù)庫(kù)、環(huán)境數(shù)據(jù)庫(kù)、氣象資料數(shù)據(jù)庫(kù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件數(shù)據(jù)庫(kù)、林業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)、影像數(shù)據(jù)庫(kù)等。
(3) 農(nóng)業(yè)時(shí)空分析方法庫(kù)與農(nóng)業(yè)時(shí)空知識(shí)庫(kù)
時(shí)空推理是研究時(shí)間、空間及時(shí)空結(jié)合信息本質(zhì)的技術(shù),通過(guò)時(shí)空推理技術(shù)將現(xiàn)有面向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的時(shí)空分析技術(shù)進(jìn)行整合和規(guī)范化表示,形成農(nóng)業(yè)時(shí)空分析方法庫(kù)。對(duì)領(lǐng)域農(nóng)業(yè)時(shí)空知識(shí)進(jìn)行歸納、整理,同時(shí)通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘方法從基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中提煉知識(shí),建立農(nóng)業(yè)時(shí)空知識(shí)庫(kù)。
(4)農(nóng)業(yè)時(shí)空本體庫(kù)
在(2)、(3)中存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)、方法和知識(shí)需要一個(gè)有效的機(jī)制進(jìn)行組織和管理。就目前技術(shù)而言,本體是表達(dá)一個(gè)領(lǐng)域內(nèi)完整的體系(概念層次、概念之間的關(guān)聯(lián)等)的最有效工具,所以本文選擇建立農(nóng)業(yè)時(shí)空本體庫(kù)。具體包括本體獲取、本體管理、本體服務(wù)與展示三個(gè)模塊。使用Protégé做本體開(kāi)發(fā)環(huán)境編輯。Protégé是斯坦福大學(xué)開(kāi)發(fā)的基于Java的本體編輯與知識(shí)獲取工具,帶有OWL插件的Protégé可以支持OWL格式的本體編輯與輸出。
以上三個(gè)庫(kù)通過(guò)Web Service方式提供基于Internet的服務(wù),可以在線對(duì)庫(kù)中信息進(jìn)行維護(hù)和檢索,并能無(wú)縫集成到應(yīng)用系統(tǒng)中。
(5) 系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)
系統(tǒng)工作原理如圖1所示。首先,外部系統(tǒng)的時(shí)空數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成GML格式(現(xiàn)在絕大多數(shù)系統(tǒng)支持該數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)),進(jìn)入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)時(shí)空數(shù)據(jù)庫(kù)。通過(guò)本體獲取與編輯模塊將時(shí)空數(shù)據(jù)和時(shí)空知識(shí)整理,形成本體庫(kù)。外部系統(tǒng)的請(qǐng)求通過(guò)Web Ser-vices發(fā)給仲裁者,仲裁者區(qū)分各類情況調(diào)用三個(gè)庫(kù)調(diào)用服務(wù)、提取數(shù)據(jù)和執(zhí)行操作,結(jié)果返回給用戶。
(6) 基于平臺(tái)開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能應(yīng)用系統(tǒng)
基于數(shù)字農(nóng)業(yè)時(shí)空信息管理平臺(tái)建立數(shù)字化測(cè)土施肥系統(tǒng)、作物種植標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)、無(wú)公害水果蔬菜栽培指導(dǎo)系統(tǒng)等一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能應(yīng)用系統(tǒng),解決實(shí)際問(wèn)題。
3相關(guān)系統(tǒng)對(duì)比分析
3.1數(shù)字農(nóng)業(yè)空間信息管理平臺(tái)
平臺(tái)基于信息和知識(shí)支持的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理的集成技術(shù),對(duì)農(nóng)田信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)采集、分析、處理和輸出,從而根據(jù)農(nóng)田區(qū)域差異、農(nóng)事安排進(jìn)行模擬分析、決策支持管理和指揮控制,并對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的區(qū)域差異進(jìn)行精確定位、動(dòng)態(tài)控制等定量操作[17]。
3.2全國(guó)農(nóng)業(yè)資源空間信息管理系統(tǒng)
全國(guó)農(nóng)業(yè)資源空間信息管理系統(tǒng)(NASIS)實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)農(nóng)業(yè)資源空間信息的查詢分發(fā),具有系統(tǒng)管理、動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)字典、數(shù)據(jù)檢索、查詢、數(shù)據(jù)分發(fā)、制圖、報(bào)表統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)分發(fā)等功能。該系統(tǒng)已經(jīng)用于全國(guó)農(nóng)作物遙感監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)資源調(diào)查、農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)政策信息支持服務(wù)等方面[18]。
3.3中國(guó)西部農(nóng)業(yè)空間信息服務(wù)系統(tǒng)
計(jì)算機(jī)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展為建立基于Web的中國(guó)西部農(nóng)業(yè)空間信息服務(wù)系統(tǒng)提供技術(shù)支撐。本文從西部農(nóng)業(yè)空間信息服務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)構(gòu)建開(kāi)始,全面地介紹了系統(tǒng)的運(yùn)行模式和數(shù)據(jù)庫(kù)訪問(wèn)技術(shù),詳細(xì)論述了系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)、平臺(tái)環(huán)境和開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)等。
(1)基于平臺(tái)提供的開(kāi)發(fā)框架,能方便、高效地建立大量的數(shù)字農(nóng)業(yè)智能應(yīng)用系統(tǒng),基層農(nóng)業(yè)科技人員也能快速開(kāi)發(fā)出技術(shù)含量高的應(yīng)用系統(tǒng),各應(yīng)用系統(tǒng)能互通、共享,便于升級(jí)維護(hù)。
(2)由于大量的底層服務(wù)、數(shù)據(jù)、知識(shí)和方法由平臺(tái)集中統(tǒng)一提供,簡(jiǎn)化了開(kāi)發(fā)數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用軟件的工作,節(jié)約了成本。
4結(jié)束語(yǔ)
數(shù)字農(nóng)業(yè)時(shí)空信息管理平臺(tái)從系統(tǒng)目標(biāo)、適用范圍、采用技術(shù)、系統(tǒng)接口等方面不同于任何現(xiàn)有的基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)空間數(shù)據(jù)管理平臺(tái),是一個(gè)概念全新的系統(tǒng),定位于基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)空間數(shù)據(jù)管理平臺(tái)的上層,更便于開(kāi)發(fā)數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用。其中的本體庫(kù)等機(jī)制為將來(lái)建立農(nóng)業(yè)時(shí)空數(shù)據(jù)網(wǎng)格奠定了良好的基礎(chǔ)。
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關(guān)鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟(jì);農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì);對(duì)策
1農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)概念
所謂農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是充分利用高科技成果和手段,構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系內(nèi)部的物質(zhì)和能量閉路循環(huán),從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境效益的雙贏,它是一種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧發(fā)展的一種模式[2]。它的基本內(nèi)涵主要包括以下幾點(diǎn):首先,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì),它涉及到農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)利用、農(nóng)業(yè)的清潔生產(chǎn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)及綠色消費(fèi)等一切有利于農(nóng)業(yè)環(huán)境發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng);其次,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境雙贏的經(jīng)濟(jì)形態(tài),它的原則是“減量化、再利用、資源化”,并且以“資源———產(chǎn)品———再生資源”的再生閉路循環(huán)利用為特征,實(shí)現(xiàn)低消耗、低污染、高利用的目標(biāo);再次,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須以現(xiàn)代科技為支撐,它的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)現(xiàn)代高科技成果和手段;最后,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系為載體,它的發(fā)展必然與合理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系息息相關(guān)。因此,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì),是未來(lái)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種必然趨勢(shì)[3]。
2我國(guó)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性
我國(guó)是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)人口過(guò)多與農(nóng)業(yè)資源有限矛盾突出的國(guó)家。在我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展中面臨著以下幾點(diǎn)的困難。第一,我國(guó)的農(nóng)業(yè)資源總量雖然比較大,但是人均占有量很少。目前,我國(guó)的人均耕地面積僅800m2,不到世界平均水平的1/3,且有79%的耕地屬于中低產(chǎn)地耕地,總體質(zhì)量偏低,而且目前耕地面積還因人為因素和自然災(zāi)害逐年減少。淡水資源嚴(yán)重不足,人均水資源占有量?jī)H為世界水平的1/4,且水資源的分布嚴(yán)重不均,長(zhǎng)江以北水資源少但耕地多,長(zhǎng)江以南水資源多但耕地少,并且我國(guó)西北地區(qū)干旱少雨,缺水少雨。第二,我國(guó)面臨著的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后和農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)利用效率低的問(wèn)題。目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式仍然是以家庭為單位的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)為主,農(nóng)業(yè)機(jī)械雖有一定程度的推廣和應(yīng)用,但僅占世界水平的8.8%。有些農(nóng)業(yè)資源比如秸稈的開(kāi)發(fā)利用率很低,一般都作為燃燒材料使用,不僅浪費(fèi)資源,而且污染環(huán)境。第三,我國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染日益嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢(shì)沒(méi)有得到根本的扭轉(zhuǎn)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),在生產(chǎn)過(guò)程中未經(jīng)處理就直接把“三廢”排放到農(nóng)田,成為農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的最大危害。此外,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,由于長(zhǎng)期不合理使用農(nóng)用化學(xué)物質(zhì),如農(nóng)藥、化肥等也造成了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化[4-5]。因此,在目前這種狀況下,只有大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高資源利用效率,改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,推行清潔生產(chǎn),以最小的環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)才是長(zhǎng)久之計(jì)。
3我國(guó)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題
現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題:第一,農(nóng)民的文化素質(zhì)較低并且缺乏循環(huán)經(jīng)濟(jì)的觀念。我國(guó)的農(nóng)民文化水平普遍偏低,遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到擔(dān)當(dāng)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重任。此外,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)民往往只顧眼前利益而忽視對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),加之政府對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳力度不夠,使得農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀念在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中缺乏,制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第二,相關(guān)的技術(shù)研究落后。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是要以技術(shù)研究為支撐的,從我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看,不僅農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中關(guān)鍵的技術(shù)無(wú)法得到滿足,而且已有的技術(shù)推廣應(yīng)用也很不到位??傮w看,我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)的整體水平較低,而且推廣應(yīng)用效率低。第三,政府的財(cái)政支持力度不夠。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前期,必須有較大的資金投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),才能滿足發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的基本要求,但我國(guó)財(cái)政資金投向農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)額還很有限。第四,缺乏相應(yīng)的促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和法規(guī)。雖然我國(guó)已頒布《節(jié)約能源法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等法律法規(guī),并制定一系列促進(jìn)企業(yè)節(jié)約和綜合利用資源的政策。但專門針對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法規(guī)還沒(méi)有制定[6-7]。
4我國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策
4.1培育新型農(nóng)民,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念
要加大對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)力度,盡快把文化素質(zhì)較低的農(nóng)民培養(yǎng)成新型農(nóng)民。要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需要,大力實(shí)施以提高農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容的“陽(yáng)光工程”。同時(shí),要制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生、研究生到農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)業(yè),為農(nóng)村發(fā)展提供新生力量,從而提高農(nóng)民的整體文化素質(zhì),盡快適應(yīng)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的需要。根據(jù)我國(guó)農(nóng)村的特點(diǎn),充分利用廣播、電視、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳車、黑板報(bào)等多種傳播媒介,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀念的宣傳,使廣大農(nóng)民進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和明確發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性和由此帶來(lái)的好處。廣泛的推廣利用可循環(huán)再生資源代替不可再生資源,盡可能利用高科技投入來(lái)替代物質(zhì)投入,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念[8-9]。
4.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展及推廣
首先必須加大對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面科技人才的培養(yǎng)力度,只有足夠的專業(yè)技術(shù)人員才能推進(jìn)相應(yīng)的技術(shù)研發(fā)。其次政府扶持一批農(nóng)業(yè)科技示范基地、龍頭企業(yè)及農(nóng)民專業(yè)合作組織在科技推廣中起示范和技術(shù)擴(kuò)散作用。最后我們要推廣相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)體系,支撐循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。比如發(fā)展滴灌、膜下滴管等節(jié)水灌溉技術(shù);大力發(fā)展集約型生態(tài)養(yǎng)殖業(yè);加強(qiáng)農(nóng)村沼氣和可再生資源的綜合開(kāi)發(fā)利用;積極發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源等[8-9]。
4.3完善政府支持體系和多元化投資機(jī)制
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要政府的支持,比如政府對(duì)一些發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)必需的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目直接投資或給予一定的資金補(bǔ)貼支持;在農(nóng)業(yè)稅收制度創(chuàng)新方面,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革,進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),建立新型的稅收制度,為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展保駕護(hù)航等。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),僅僅依靠政府投資是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,要多層次、多渠道籌集資金,增加投入。如鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)技術(shù)含量較高和發(fā)展前景較好的循環(huán)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目提供專項(xiàng)貸款、設(shè)立政府發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)擔(dān)?;?;創(chuàng)造條件,降低風(fēng)險(xiǎn),吸引工商資本和私人資本投資發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)等[10]。
4.4建立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)體系
通過(guò)廣泛宣傳,使現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)循環(huán)方面的法律法規(guī)為民眾所熟知。同時(shí),要加大執(zhí)法力度,對(duì)違反有關(guān)法規(guī)的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅查處。這樣,才能樹(shù)立法律的權(quán)威保證我國(guó)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行。然后是制定《農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》及各類相關(guān)的專業(yè)法律法規(guī)。要結(jié)合我國(guó)已經(jīng)制定的法律法規(guī),借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),制定一部針對(duì)性強(qiáng)、內(nèi)容科學(xué)的《農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》,以此來(lái)引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:保定;休閑農(nóng)業(yè);開(kāi)發(fā)
中圖分類號(hào):F32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
收錄日期:2015年9月1日
一、前言
京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略已近一年,三方在交通一體化、生態(tài)環(huán)保和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面正在邁出實(shí)質(zhì)性步伐。隨著京津冀一體化的推進(jìn),具有“首都南大門”之稱的保定在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展方面如何與京津?qū)崿F(xiàn)有效對(duì)接呢?
(一)休閑農(nóng)業(yè)概述。城市化、工業(yè)化的快速發(fā)展讓都市居民日益渴望回歸自然,按照環(huán)城游憩帶理論(RBD),出游半徑在25~50公里之間的城鄉(xiāng)結(jié)合部逐漸成為都市居民休閑、度假的首選,由此催生了休閑農(nóng)業(yè)。休閑農(nóng)業(yè)是指以農(nóng)村資源環(huán)境、田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)耕文化、農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)家生活、鄉(xiāng)村風(fēng)情風(fēng)貌為依托,吸引城市游客到鄉(xiāng)村休閑度假、觀光游覽、科普教育、娛樂(lè)健身的新業(yè)態(tài)。它既是旅游者傳統(tǒng)旅游空間的延展,也是深度開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源潛力、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)業(yè)環(huán)境、增加農(nóng)民收入的新途徑。僅2014年上半年,全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)已接待游客5億人次,營(yíng)業(yè)收入突破1,500億元,休閑農(nóng)業(yè)已成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。當(dāng)前,休閑農(nóng)業(yè)共有五種經(jīng)營(yíng)類型:農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)型、園區(qū)農(nóng)業(yè)型、特色產(chǎn)業(yè)型、自然人文景觀型和農(nóng)家樂(lè)型。保定休閑農(nóng)業(yè)主要為特色產(chǎn)業(yè)型。
(二)保定市休閑農(nóng)業(yè)概況。保定位于太行山北部東麓,土地肥沃,四季分明,適宜多種農(nóng)作物栽培種植。依托原生農(nóng)作物,保定農(nóng)業(yè)資源經(jīng)過(guò)開(kāi)發(fā)形成了眾多具有地方特色的生態(tài)農(nóng)業(yè),在此基礎(chǔ)上整合節(jié)慶、人文景觀和農(nóng)業(yè)意象衍生出相應(yīng)的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)以及節(jié)慶活動(dòng)。(表1)
通過(guò)對(duì)保定旅行社的調(diào)查發(fā)現(xiàn),保定休閑農(nóng)業(yè)客源市場(chǎng)呈非均質(zhì)化特點(diǎn)。對(duì)于資源依托型的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)(野三坡和白洋淀),客源市場(chǎng)以省外團(tuán)隊(duì)游客為主,多為周邊鄰近地區(qū)如山西、內(nèi)蒙古和天津等地;對(duì)于保定生態(tài)觀光園、大午溫泉度假村等產(chǎn)品依托型景區(qū),市場(chǎng)以本地為主,游客多是自駕出游,當(dāng)天往返,旅游消費(fèi)僅限于剛需門票與餐飲。
二、保定市休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)
(一)資源優(yōu)勢(shì)。保定地形多樣,轄區(qū)兼有平原、湖泊、濕地、丘陵、山地、亞高山草甸,生態(tài)資源和農(nóng)業(yè)資源豐富,農(nóng)作物種類繁多,各地依托資源優(yōu)勢(shì)形成了獨(dú)具特色的作物,比如滿城草莓、順平的桃花、淶水的虹鱒魚(yú)等,為開(kāi)展觀光、采摘、垂釣和溯溪等休閑活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的資源基礎(chǔ)。
(二)區(qū)位及交通優(yōu)勢(shì)。保定地處京津冀核心地帶,具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì),市區(qū)距離京、津、石均在140公里左右,能廣泛吸引京、津、晉、蒙等周邊客源。高鐵的通行使保定抵達(dá)北京、石家莊僅需半個(gè)小時(shí);保定與北京相接的國(guó)省干線多達(dá)四條,高速公路形成“三縱三橫一環(huán)”的路網(wǎng)格局,北京南下的京港澳、京昆、大廣高速公路均經(jīng)過(guò)保定。同時(shí),保定謀劃建設(shè)白洋淀第二碼頭,加快與北京公交對(duì)接,將保定打造成接軌京津、接軌沿海、西聯(lián)晉蒙的京、津、冀、晉、蒙的綜合交通運(yùn)輸樞紐城市,便利了保定與周邊地區(qū)的零距離接觸和無(wú)障礙通行。
(三)政策優(yōu)勢(shì)。保定休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展,一方面得益于天然的資源優(yōu)勢(shì);另一方面與政策驅(qū)動(dòng)密切相關(guān)。早在2004年京津冀三方達(dá)成“廊坊共識(shí)”,正式確定“京津冀經(jīng)濟(jì)一體化”發(fā)展思路,同年《京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃》編制啟動(dòng),規(guī)劃范圍“2+8模式”,即北京、天津和河北的8個(gè)地市;為了響應(yīng)政策號(hào)召,2009年保定市政府提出 “對(duì)接京津”的發(fā)展策略;2011年,“十二五”規(guī)劃綱要首次提出“首都經(jīng)濟(jì)圈”概念;2014年提出努力實(shí)現(xiàn)京津冀一體化發(fā)展,自覺(jué)打破“一畝三分地”的思維定勢(shì)。從京津冀一體化發(fā)展進(jìn)程來(lái)看,保定一直處于積極主動(dòng)地位,在政策的引領(lǐng)下,近幾年保定在交通設(shè)施、生態(tài)環(huán)保和產(chǎn)業(yè)融合方面做了詳細(xì)的戰(zhàn)略規(guī)劃和部署,客觀上為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展積聚了良好的外部環(huán)境。
(四)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。休閑農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的融合,涉及生產(chǎn)、觀光、旅游、休閑、保健、養(yǎng)生、倉(cāng)儲(chǔ)以及加工等眾多產(chǎn)業(yè)鏈條,具有較大的延展性,既是未來(lái)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢(shì),又為現(xiàn)代都市群體拓展了旅游空間,滿足當(dāng)前旅游者多元化的旅游需求,發(fā)展前景廣闊。
(五)文化優(yōu)勢(shì)。保定擁有豐富的鄉(xiāng)土文化和農(nóng)業(yè)文明,依托保定作為歷史文化名城和農(nóng)業(yè)大市的優(yōu)勢(shì),易水硯、曲陽(yáng)石雕、順平桃木雕刻將富有地域特色和文化內(nèi)涵的項(xiàng)目引入休閑農(nóng)業(yè),既傳承和弘揚(yáng)了農(nóng)耕文化和民俗文化,提升了休閑農(nóng)業(yè)文化品位,同時(shí)打造特色招牌,開(kāi)發(fā)特色旅游項(xiàng)目,為保定市休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供了強(qiáng)大的文化建構(gòu)和智力支持。
三、保定休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)存在的問(wèn)題
(一)淺表層次開(kāi)發(fā),精品不足。囿于土地規(guī)模和資金實(shí)力,保定休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)普遍存在規(guī)模不足、品位不高、形式單一、同質(zhì)同構(gòu)、科技含量低、季節(jié)性明顯等問(wèn)題。為了規(guī)避停留時(shí)間短的缺陷,旅行社在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上多為兩個(gè)同類或毗鄰景點(diǎn)的組合,比如順平桃花節(jié)+腰山王氏莊園一日游;滿城草莓采摘+順平桃花節(jié)一日游;白洋淀荷花大觀園+鴛鴦島一日游等,價(jià)位在60~100元之間,雖然迎合了大眾旅游消費(fèi)需求,但活動(dòng)缺乏創(chuàng)意,游客參與性與體驗(yàn)性不足。在建項(xiàng)目缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)文化的深度挖掘與凝練,導(dǎo)致游客引不進(jìn)、留不住和難再來(lái)。
(二)缺乏政府層面的統(tǒng)一指導(dǎo)。保定休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)呈三種模式:第一種為公司主導(dǎo)開(kāi)發(fā),比如大午溫泉度假村和潤(rùn)生生態(tài)觀光園;第二種為公司和農(nóng)戶聯(lián)合開(kāi)發(fā),代表性的有永軒生態(tài)園等;第三種是政府主導(dǎo)開(kāi)發(fā),如保定市生態(tài)觀光園是市委、市政府為進(jìn)一步提升城市品位和核心競(jìng)爭(zhēng)力做出的建設(shè)工程。其余多為自主開(kāi)發(fā),缺乏科學(xué)合理規(guī)劃,存在一哄而上、盲目建設(shè)現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)利用初級(jí)粗放,缺乏相關(guān)的配套服務(wù)設(shè)施,景區(qū)服務(wù)功能不健全。
(三)營(yíng)銷宣傳不到位。保定不乏資源稟賦高、吸引力強(qiáng)的景點(diǎn),比如白石山、野三坡和白洋淀,但由于營(yíng)銷和宣傳的滯后在全國(guó)還沒(méi)有形成品牌,在一定程度上抑制了部分客源市場(chǎng)。同時(shí),由于地緣關(guān)系保定旅游一直處于北京屏蔽之下,到訪北京的游客很少到保定旅游參觀。只有借助京津冀協(xié)同發(fā)展的歷史機(jī)遇,實(shí)施一體化戰(zhàn)略,對(duì)接京津,整合資源實(shí)行區(qū)域聯(lián)合營(yíng)銷,保定才能突破北京“空吸效應(yīng)”,帶動(dòng)外部旅游市場(chǎng)升溫。
(四)客源市場(chǎng)發(fā)育還不成熟。如果將客源市場(chǎng)分為本地市場(chǎng)(保定市)和外部市場(chǎng)(保定以外地區(qū)),當(dāng)前保定休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)比較成熟的客源市場(chǎng)只有順平、保定市和安新縣,內(nèi)外市場(chǎng)規(guī)模兼具,尤其是安新縣依托白洋淀景區(qū),吸引了天津、山西和內(nèi)蒙古等外地客源;本地市場(chǎng)較多的有順平、清苑和滿城,三地以桃花、葡萄和草莓等特色農(nóng)業(yè)觀光與采摘吸引眾多本地市場(chǎng);徐水大午溫泉和安新蘆葦畫(huà)頗受外地市場(chǎng)青睞;安國(guó)雖以中醫(yī)藥聞名,但與之相關(guān)的旅游觀光還未開(kāi)發(fā),客源市場(chǎng)亟須培育,與之類似的還有曲陽(yáng)的鴨梨產(chǎn)業(yè)和阜平的大棗產(chǎn)業(yè)。
四、對(duì)策
京津冀協(xié)同發(fā)展互惠共生是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì),也是保定最為迫切和現(xiàn)實(shí)的路徑選擇。保定應(yīng)如何與京津冀實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接呢?
(一)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),強(qiáng)化政府引導(dǎo)。適逢京津冀協(xié)同發(fā)展的歷史機(jī)遇,保定休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)應(yīng)參與到三地一體化發(fā)展戰(zhàn)略中,統(tǒng)籌三地農(nóng)業(yè)和旅游資源,深化政府間合作,根據(jù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)分工、合作共贏原則明確統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略部署,從京津冀總體規(guī)劃出發(fā),制定政府層面的休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)指導(dǎo)性綱領(lǐng)和框架規(guī)劃,加大財(cái)政扶持力度,設(shè)立專項(xiàng)資金,由政府主導(dǎo)統(tǒng)籌規(guī)劃,完善農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施、入園道路和配套服務(wù)設(shè)施。積極引導(dǎo)工商、社會(huì)資本投資,鼓勵(lì)農(nóng)民以土地、資金、閑置樓房出租或入股等方式參與建設(shè),合理開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村山水、人文景觀和林果資源。充分利用農(nóng)村閑置人力、房舍、場(chǎng)地資源,推動(dòng)、引導(dǎo)和促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)有序發(fā)展。發(fā)揮政府主導(dǎo)力量,強(qiáng)化對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的審批,在經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐中加強(qiáng)安全與生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管,引導(dǎo)保定休閑農(nóng)業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)與持續(xù)發(fā)展。
(二)發(fā)展規(guī)劃要對(duì)接。休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)涉及土地利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、園林規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)管理與旅游交通等眾多產(chǎn)業(yè),必須要統(tǒng)籌安排,科學(xué)規(guī)劃,切忌盲目開(kāi)發(fā),重復(fù)建設(shè)。遵循京津冀一體化發(fā)展戰(zhàn)略,與京津兩地協(xié)調(diào)對(duì)接,特別是毗鄰兩地的涿州、淶水應(yīng)明確各自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旅游開(kāi)發(fā)重點(diǎn),從基礎(chǔ)設(shè)施布局、路網(wǎng)框架、城鎮(zhèn)村莊改造、產(chǎn)業(yè)布局等具體方面主動(dòng)配合,通過(guò)知己知彼提高京津保之間發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)性和互補(bǔ)性。
(三)建立區(qū)域營(yíng)銷戰(zhàn)略聯(lián)盟。京津冀三地中北京因城市化水平和文明程度較高處于核心地位,其他兩地要服務(wù)于北京。保定休閑農(nóng)業(yè)無(wú)論專業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作還是科技支撐都遜于北京,若要突破本地市場(chǎng)局限就要充分發(fā)揮北京的輻射效應(yīng),組建區(qū)域營(yíng)銷戰(zhàn)略聯(lián)盟,發(fā)揮同城效應(yīng),聯(lián)動(dòng)促銷,互送客源,向北京游客積極推介保定,提升保定休閑農(nóng)業(yè)品牌形象。
(四)技術(shù)與人才要對(duì)接。產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是人才與技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)。保定現(xiàn)有休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的經(jīng)營(yíng)者或雇工文化程度較低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)有限,市場(chǎng)信息采集能力較弱,園區(qū)規(guī)劃建設(shè)意識(shí)不足,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求。為了克服技術(shù)和知識(shí)短板,必須著力提升技術(shù)支撐和人才素質(zhì),培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)需要的高端人才,提高綜合管理水平和服務(wù)水準(zhǔn),加速保定休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)與京津農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的對(duì)接,利用政策、土地、空間優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造寬松的產(chǎn)業(yè)孵化和創(chuàng)業(yè)環(huán)境,招徠或吸引兩地投資保定,聯(lián)合共建一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范園,共享農(nóng)業(yè)技術(shù)人才和旅游資源,提升自主開(kāi)發(fā)能力,打造一批具有現(xiàn)代化水平的精品園區(qū)。
(五)配套服務(wù)要對(duì)接。休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)與旅游服務(wù)業(yè)的結(jié)合,旅游服務(wù)設(shè)施的完善與否直接影響到休閑農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展??傮w來(lái)看,保定休閑農(nóng)業(yè)在接待設(shè)施上還亟須完善,園區(qū)停車場(chǎng)、住宿環(huán)境以及公共衛(wèi)生設(shè)施還沒(méi)有與京津?qū)崿F(xiàn)接軌,有的園區(qū)因位置偏遠(yuǎn)無(wú)法保證信息的有效暢通。京津冀旅游協(xié)同發(fā)展服務(wù)設(shè)施首先要無(wú)縫對(duì)接,重點(diǎn)建設(shè)為游客提供休閑、游憩、觀光和度假功能的設(shè)施,滿足游客對(duì)文化與教育的旅游訴求,加大對(duì)體育、娛樂(lè)和休閑設(shè)施的投資力度,完善購(gòu)物場(chǎng)所及導(dǎo)覽服務(wù),強(qiáng)化游客旅游體驗(yàn)。
五、結(jié)語(yǔ)
休閑農(nóng)業(yè)作為一種新型農(nóng)業(yè)形態(tài),在服務(wù)居民、發(fā)展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民、保護(hù)生態(tài)等方面具有不可替代的地位和作用。在京津冀協(xié)同發(fā)展的時(shí)代背景下,保定市休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)要統(tǒng)一納入京津冀一體化發(fā)展戰(zhàn)略之中,對(duì)接京津、服務(wù)北京,借力于周邊成熟的客源市場(chǎng)與區(qū)位條件,遵循“以農(nóng)為本、科學(xué)規(guī)劃,因地制宜、突出特色,規(guī)范管理、強(qiáng)化服務(wù),政府引導(dǎo)、社會(huì)參與”的原則,將休閑農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)文明、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)建設(shè)融為一體,著力提升保定休閑農(nóng)業(yè)文化品位,確保京津冀協(xié)同發(fā)展。
主要參考文獻(xiàn):
[1]劉衛(wèi)國(guó).休閑農(nóng)業(yè)展現(xiàn)美好鄉(xiāng)村錦繡畫(huà)卷[N].蕪湖日?qǐng)?bào),2014.12.15.2.
[2]劉澤,曾曉強(qiáng).2013年休閑農(nóng)業(yè)接待9億人次[N].人民日?qǐng)?bào),2014.10.12.3.
【關(guān)鍵詞】 休閑農(nóng)業(yè) 烏海 產(chǎn)業(yè)調(diào)整
隨著收入的增加,假日經(jīng)濟(jì)的興起,生活節(jié)奏的加快以及競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈,人們渴望多樣化的旅游,尤其希望能在典型的農(nóng)村環(huán)境中放松自己,于是,農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)邊緣交叉的新型農(nóng)業(yè)——休閑觀光農(nóng)業(yè)在我市應(yīng)運(yùn)而生。休閑農(nóng)業(yè)是一種新型的“農(nóng)業(yè)+旅游業(yè)”性質(zhì)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形態(tài)。
這種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形態(tài),不同于一般農(nóng)業(yè),也不同于一般的旅游業(yè)。休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品既是一種或數(shù)種農(nóng)產(chǎn)品,又是旅游產(chǎn)品;休閑農(nóng)業(yè)的過(guò)程重在游客參與,讓游客在參與中體驗(yàn);休閑農(nóng)業(yè)的賣點(diǎn)在于特定的鄉(xiāng)村地域,突出“鄉(xiāng)、土、野”。可以看出,休閑農(nóng)業(yè)是結(jié)合生產(chǎn)、生活與生態(tài)三位一體的一種新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài),在經(jīng)營(yíng)上表現(xiàn)為產(chǎn)供銷及旅游休閑服務(wù)于一體,投資增加不多,而效益明顯,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要途徑。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的背景下,休閑農(nóng)業(yè)由于其本身的特質(zhì),更彰顯出深遠(yuǎn)的意義。
一、 發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑旅游必須具備的條件。
第一,要有具備發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑旅游的資源基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)旅游是一種以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體的新型旅游觀光農(nóng)業(yè),必須建立在具有可供旅游觀光開(kāi)發(fā)的農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)上,從而把農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化成旅游觀光資源,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)資源的功能。
第二,要突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技應(yīng)用、藝術(shù)加工和旅客參與農(nóng)事活動(dòng)融為一體,成為一種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)。
第三,要以生態(tài)旅游為導(dǎo)向,使旅游者親身感受和參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)與生態(tài)農(nóng)業(yè)等大自然情趣,把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及自然資源景觀與旅游資源融為一體,最終達(dá)到生產(chǎn)、生活、生態(tài)的有機(jī)結(jié)合。
第四,農(nóng)業(yè)休閑旅游是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的進(jìn)一步延伸,也是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然選擇。
我國(guó)農(nóng)業(yè)休閑旅游起步晚,但發(fā)展較快。20 世紀(jì)80 年代中后期,國(guó)內(nèi)一些都市區(qū)域的旅游市場(chǎng)開(kāi)始導(dǎo)入鄉(xiāng)村旅游模式,并很快形成超速發(fā)展的態(tài)勢(shì),目前全國(guó)至少有十萬(wàn)家。
二、烏海市發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)
1、地理位置優(yōu)越
烏海市地處黃河上游,毗鄰寧夏,是華北和西北地區(qū)交匯處,東北、華北通往西北的重要交通樞紐,同時(shí)還是“寧蒙陜”經(jīng)濟(jì)區(qū)的結(jié)合部和沿黃經(jīng)濟(jì)帶的中心,在國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略中占有重要位置,交通便利。
2、農(nóng)業(yè)資源豐富
葡萄種植業(yè)發(fā)展迅速。全市葡萄種植面積已達(dá)1.8萬(wàn)畝,產(chǎn)量600萬(wàn)公斤,引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)良品種137個(gè)。蔬菜產(chǎn)業(yè)以溫室生產(chǎn)、保鮮為重點(diǎn),進(jìn)一步擴(kuò)大反季節(jié)蔬菜瓜果生產(chǎn)規(guī)模,全市溫室面積達(dá)到4400畝。乳肉產(chǎn)業(yè)以擴(kuò)大飼草料種植面積為重點(diǎn),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。優(yōu)質(zhì)牧草種植面積 7萬(wàn)畝,灌木種植面積12萬(wàn)畝。
3、區(qū)域特色突出
烏海市具有豐富的旅游資源,有三個(gè)世界級(jí)的旅游產(chǎn)品,一是桌子山巖畫(huà)群、國(guó)家級(jí)保護(hù)植物四合木;亞洲之最長(zhǎng)的石炭紀(jì)硅化木。另外,烏海市還有李華中灘、胡楊島等黃河中少有的灘島,臨近地區(qū)也有許多旅游景點(diǎn),著名的賀蘭山自然風(fēng)景區(qū)、西夏王陵、沙湖、成吉思汗陵等。目前已建立了“四合木”保護(hù)區(qū)、金沙灣生態(tài)旅游區(qū)、大禹碼頭、黃河度假村、馬堡店生態(tài)旅游區(qū)等等。
三、烏海市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的意義
1、有利于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移
由于休閑農(nóng)業(yè)屬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),且投入不多,就業(yè)成本低,因此,開(kāi)發(fā)旅游農(nóng)業(yè)資源為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移提供了方向。發(fā)展旅游休閑農(nóng)業(yè),需要一整套配套服務(wù)設(shè)施,不僅需要導(dǎo)游、治理人員、服務(wù)人員,還需要有住宿、飲食、商場(chǎng)、交通、文化行業(yè)等,這就需要大量的服務(wù)員、廚師、等,因此能帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,吸納大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。
2、有利于提高勞動(dòng)者素質(zhì)和縮小城鄉(xiāng)差別
休閑農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)治理提出了更高的要求,既需要把握農(nóng)業(yè)科技的工程技術(shù)人員,更需要高層次、復(fù)合型的治理人才。通過(guò)這些高素質(zhì)人才的傳播、帶動(dòng)及與都市游客的交流,可以提高勞動(dòng)者素質(zhì),造就一代高素質(zhì)的新型農(nóng)民。同時(shí),通過(guò)其示范和推廣作用,能夠帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)差別。
3、有利于調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
休閑農(nóng)業(yè)打破了一、二、三產(chǎn)業(yè)的界限,不僅直接對(duì)第三產(chǎn)業(yè)中的商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)的發(fā)展具有極大的促進(jìn)作用,而且能帶動(dòng)一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,有助于形成銷、旅工農(nóng)、科工貿(mào)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)體系,從而帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。
4、有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高附加值
通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)資源的旅游開(kāi)發(fā)為旅游者提供了觀賞、品嘗、購(gòu)買、娛樂(lè)、療養(yǎng)、度假等系列服務(wù),可獲得高額經(jīng)濟(jì)收入。從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高附加值。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是一種弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),其比較利益相對(duì)偏低。我國(guó)農(nóng)業(yè)正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變時(shí)期,旅游觀光農(nóng)業(yè)為這種轉(zhuǎn)變提供了一種有效途徑。
5、有利于吸納、接收和傳播科學(xué)技術(shù)
促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì),發(fā)展以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),以旅游為媒介招來(lái)八方賓朋不僅為本地區(qū)帶來(lái)大量服務(wù)收入,而且會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)科技信息的交流與合作機(jī)會(huì),有利于科學(xué)技術(shù)的傳播和接收。休閑觀光農(nóng)業(yè)廣泛地采用各種高新技術(shù),可以大規(guī)模提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量,大幅度增加產(chǎn)品的附加值。
6、有利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品除一般的有形產(chǎn)品外,還包括無(wú)形產(chǎn)品即良好的生態(tài)環(huán)境。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)中的生態(tài)農(nóng)業(yè)是我國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方向。它既彌補(bǔ)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)單一、生產(chǎn)技術(shù)落后以及投入少、產(chǎn)出低的自然經(jīng)濟(jì)型農(nóng)業(yè)的不足,又避免了以高投入追求高產(chǎn)出、高經(jīng)濟(jì)效益所帶來(lái)的生態(tài)破壞和農(nóng)業(yè)環(huán)境惡化等弊病,有利于實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
四、適合烏海市休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式
休閑農(nóng)業(yè)是通過(guò)優(yōu)美的農(nóng)業(yè)自然環(huán)境及其相應(yīng)的農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程和農(nóng)業(yè)勞作,吸引城市居民前往參觀、參與、購(gòu)物和游玩。目前適合我市休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式有:
1、特色果園型。利用成熟的果園、葡萄園、菜園、等展示農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程,由農(nóng)民進(jìn)行那些傳統(tǒng)和現(xiàn)代的農(nóng)作過(guò)程表演,供游客觀賞;也可提供給游客入內(nèi)摘果、拔菜、購(gòu)買及參與生產(chǎn)等活動(dòng),享受田園樂(lè)趣。我市的葡萄園、蔬菜大棚等可采取這種方式。
2、民俗文化利用型。利用當(dāng)?shù)靥赜械奈幕惋L(fēng)俗作為休閑農(nóng)業(yè)活動(dòng)的內(nèi)容,把蒙古族民俗、地方人文歷史等文化積淀融進(jìn)旅游休閑農(nóng)業(yè),讓游客在田園風(fēng)光里既得到物質(zhì)享受,又獲得文化和精神享受。
3、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖型。利用農(nóng)場(chǎng)和將要建立的水庫(kù)資源,由工作人員進(jìn)行喂養(yǎng)過(guò)程表演,供游客觀賞;也可由游客親自在工作人員的指導(dǎo)下直接參與一些簡(jiǎn)單的喂養(yǎng)勞動(dòng),讓旅客體驗(yàn)勞動(dòng)的樂(lè)趣。同時(shí)開(kāi)發(fā)養(yǎng)殖產(chǎn)品的特色食用和具有鄉(xiāng)土特色的餐飲,盡量滿足游客需求,讓游客享受休閑的快樂(lè)。
4、休閑度假型。利用黃河沙漠等旅游資源,興建集餐飲、住宿、娛樂(lè)為一體的具有特色的賓館,同時(shí)開(kāi)發(fā)劃船、垂釣、沙漠娛樂(lè)節(jié)目等項(xiàng)目,讓游客能夠享受到“大漠孤煙直,長(zhǎng)河落日?qǐng)A”的美景,其旅游收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)在農(nóng)業(yè)之上。
五、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)急需解決的問(wèn)題及對(duì)策
關(guān)鍵詞:黃淮農(nóng)區(qū);荷蘭現(xiàn)代農(nóng)業(yè);借鑒與啟示
中圖分類號(hào):F303.3;F320.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):0439-8114(2011)10-2152-04
Reference and Inspiration of the Successful Experience of Modern Agriculture in Holland to Huanghuai Agriculture
WU Xin-sheng
(Department of Economy & Management, Zhoukou Normal University, Zhoukou 466001,Henan,China)
Abstract: Holland is a major exporter of agricultural products and a model of modern agricultural development in the world. Four cities in Huanghuai region of Henan Province is in the key stage from traditional agriculture to modern agriculture. Combining the successful experience of agriculture in Holland with the consideration of the resources, region and economic conditions of the four cities, inspiration which had reference meaning to the modern agriculture development of the four cities was obtained; and countermeasures for the modern agriculture development were provided.
Key words: Huanghuai agricultural areas; Dutch modern agriculture; reference and inspiration
荷蘭是一個(gè)典型的人多地少、農(nóng)業(yè)資源相對(duì)貧乏的歐洲小國(guó),其人口密度和黃淮四市(指位于黃河以南、淮河流域的商丘市、信陽(yáng)市、周口市和駐馬店市)接近,農(nóng)業(yè)自然條件甚至不及黃淮四市,但是荷蘭農(nóng)業(yè)卻取得了舉世矚目的成績(jī),荷蘭的農(nóng)產(chǎn)品出口位居世界第二[1]。分析和總結(jié)荷蘭農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),對(duì)于黃淮四市探索建立農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制具有十分重要的意義。
1荷蘭農(nóng)業(yè)與黃淮四市農(nóng)業(yè)的比較
1.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然條件比較
荷蘭與黃淮四市都是人多地少的地區(qū),人口密度非常接近(2005年荷蘭為482人/km2,黃淮四市為630人/km2)。荷蘭人均耕地0.056 hm2,低于黃淮四市的0.089 hm2。由于人多地少,黃淮四市與荷蘭都有精耕細(xì)作、集約經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)。荷蘭的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率居世界首位;黃淮四市則是全國(guó)及河南的糧食生產(chǎn)核心地區(qū),不少農(nóng)產(chǎn)品的總產(chǎn)量和單產(chǎn)居于全國(guó)前列。
荷蘭地處萊茵河等歐洲大河的入???,而黃淮四市則處于黃河和淮河流域之間。同時(shí),黃淮四市的氣候與荷蘭一樣溫和濕潤(rùn),光熱水土條件還優(yōu)于荷蘭,有利于多種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
1.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)比較
1.2.1農(nóng)業(yè)特征的差異2007年黃淮四市糧食總產(chǎn)量為2 393.6萬(wàn)t,占全省糧食總產(chǎn)量的43.6%,棉花總產(chǎn)量為40.29萬(wàn)t,占全省棉花總產(chǎn)量的53.7%,油料總產(chǎn)量為201.63萬(wàn)t,占全省油料總產(chǎn)量的41.7%,牛肉、豬肉、禽肉產(chǎn)量分別占全省的40.0%、40.9%、38.0%。黃淮四市已經(jīng)成為河南乃至全國(guó)的“大糧倉(cāng)”。黃淮四市2007年的三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為28.7∶41.5∶29.8,第一產(chǎn)業(yè)的比重過(guò)高。2007年黃淮四市農(nóng)業(yè)內(nèi)部的農(nóng)、林、牧、漁業(yè)結(jié)構(gòu)比為68.3∶3.8∶25.3∶2.6,大田種植業(yè)比重將近70%,畜牧業(yè)比重有所增加。而荷蘭農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中畜牧業(yè)約占55%,園藝業(yè)約占35%,種植業(yè)約占10%。與荷蘭發(fā)達(dá)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相比,黃淮四市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)業(yè)潛能挖掘不足,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)特征明顯。
1.2.2農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的差距2007年黃淮四市耕地旱澇保收率達(dá)到60%,農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程加快,農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到3 271.5萬(wàn)kW,糧食機(jī)收率達(dá)到83.9%。黃淮四市的設(shè)施農(nóng)業(yè)已成為新的亮點(diǎn),2007年農(nóng)膜用量達(dá)到22 490 t,占全省總用量的37.8%,土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)產(chǎn)出率不斷提高,平均每公頃耕地產(chǎn)值達(dá)到了19 515元。荷蘭農(nóng)村存在成片的牧場(chǎng)和大型的連棟玻璃溫室,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)了高度的程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和自動(dòng)化。2005年荷蘭基于溫室的水果、蔬菜、花卉和植物出口總值達(dá)126億歐元,荷蘭也是世界上最大的溫室農(nóng)業(yè)技術(shù)輸出國(guó),其溫室建造占世界市場(chǎng)的80%。
1.2.3農(nóng)業(yè)科技水平的比較黃淮四市在農(nóng)業(yè)發(fā)展中高度重視種子種苗工程建設(shè),一大批優(yōu)良品種得到引進(jìn)、繁育和推廣,糧食、油菜、生豬、家禽優(yōu)質(zhì)良種率都達(dá)到了90%以上,其中小麥與玉米的良種覆蓋率達(dá)到了98%。黃淮四市認(rèn)真組織了農(nóng)業(yè)科技入戶工程,形成了農(nóng)作制度、技術(shù)推廣制度、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度的互為促進(jìn)和良性循環(huán)局面。荷蘭全國(guó)從事農(nóng)業(yè)科研和教育的人員高達(dá)8 000多人,在其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中高度重視科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用。
2荷蘭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)
荷蘭農(nóng)業(yè)之所以能成為世界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的典范,既有深刻的歷史背景和客觀原因,又得益于荷蘭政府采取了適合本國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。概括起來(lái),荷蘭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成功的經(jīng)驗(yàn)主要有4個(gè)方面。
2.1高效集約的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)運(yùn)用
荷蘭在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中高度重視農(nóng)業(yè)科研和采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。荷蘭農(nóng)業(yè)的集約化具體表現(xiàn)在高效益的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、高科技投入、高生產(chǎn)力水平和高附加值的農(nóng)副產(chǎn)品上。20世紀(jì)70年代,荷蘭開(kāi)始實(shí)施溫室革命,大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),利用溫室進(jìn)行農(nóng)業(yè)工廠化生產(chǎn)。該國(guó)的蔬菜、花卉、水果等農(nóng)產(chǎn)品都采用溫室無(wú)土栽培,室內(nèi)溫度、濕度、光照、施肥、用水、病蟲(chóng)害防治等都用計(jì)算機(jī)控制,作物產(chǎn)量很高,單位土地效益大?,F(xiàn)在,荷蘭每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力可供養(yǎng)112人。荷蘭農(nóng)業(yè)部門特別注重遺傳工程投資,采用優(yōu)選本國(guó)或適合本國(guó)環(huán)境的世界各地的農(nóng)作物良種、家畜家禽良種,依靠遺傳工程進(jìn)行改良,生物防病與遺傳防病并舉,替代了對(duì)人體有害的各種化學(xué)藥劑的使用,不僅取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益,而且有效保護(hù)了自然環(huán)境,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.2高度發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新體系
高度發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新體系,是荷蘭農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。荷蘭有著相當(dāng)發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)科研、教育和推廣系統(tǒng),農(nóng)業(yè)教育和研究經(jīng)費(fèi)占政府總預(yù)算的1/5,三者協(xié)調(diào)發(fā)展形成了“OVO三位一體”體系,該體系主要由荷蘭農(nóng)業(yè)發(fā)展部負(fù)責(zé)。荷蘭的涉農(nóng)企業(yè)、實(shí)驗(yàn)站與國(guó)家農(nóng)業(yè)高等學(xué)校共同構(gòu)成了農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用與開(kāi)發(fā)的主體。荷蘭農(nóng)業(yè)科研的推廣體系由四部分力量構(gòu)成:國(guó)家推廣組織、企業(yè)推廣人員、農(nóng)業(yè)合作社推廣人員以及社會(huì)推廣人員。荷蘭大農(nóng)業(yè)的服務(wù)推廣體系具有綜合性、多層次的特點(diǎn)。以農(nóng)民為核心,以農(nóng)場(chǎng)為載體,建立全國(guó)性的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新體系與網(wǎng)絡(luò),是荷蘭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得成功的基本經(jīng)驗(yàn)之一。
2.3互惠共贏的農(nóng)業(yè)合作模式
在荷蘭,農(nóng)民為了應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),自發(fā)組織起適合市場(chǎng)功能的最經(jīng)濟(jì)的農(nóng)戶合作組織。荷蘭農(nóng)業(yè)合作社涵蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售、農(nóng)機(jī)、加工、保險(xiǎn)與金融等領(lǐng)域,專業(yè)性的合作社在保護(hù)農(nóng)民利益,促
進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了巨大的作用。農(nóng)民通過(guò)采購(gòu)合作社訂購(gòu)種子、肥料、飼料等,占了飼料供應(yīng)的56%和肥料供應(yīng)的61%。荷蘭85%的蔬菜水果,95%的鮮花是通過(guò)41個(gè)水果蔬菜拍賣市場(chǎng)、12個(gè)鮮花拍賣市場(chǎng)成交的。荷蘭935個(gè)信用合作社與3 000多家分支機(jī)構(gòu),對(duì)荷蘭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到了巨大的支持,農(nóng)民貸款的90%來(lái)自這些組織。比如,荷蘭的皇家養(yǎng)牛協(xié)會(huì)投入資金參與農(nóng)業(yè)研究,并建立了龐大的數(shù)據(jù)庫(kù)與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),為全國(guó)的養(yǎng)牛農(nóng)戶服務(wù)。實(shí)踐證明,荷蘭農(nóng)業(yè)合作社保護(hù)和提高了荷蘭農(nóng)民的利益,并構(gòu)成了荷蘭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的力量源泉。
2.4及時(shí)調(diào)整的農(nóng)業(yè)發(fā)展政策與發(fā)展戰(zhàn)略
荷蘭農(nóng)業(yè)發(fā)展政策與戰(zhàn)略主要包括:提高農(nóng)場(chǎng)主素質(zhì)的人才戰(zhàn)略、保持農(nóng)業(yè)活力的結(jié)構(gòu)政策以及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。荷蘭農(nóng)業(yè)政策的主要目標(biāo)是建立人與自然和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展以及具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)。
荷蘭政府為高效利用有限的土地資源,采取了適合國(guó)家氣候條件與實(shí)際國(guó)情的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與政策。例如,為了降低谷物自給率(現(xiàn)在不到1%),鼓勵(lì)農(nóng)民放棄缺乏比較優(yōu)勢(shì)的禾谷類作物的生產(chǎn),充分利用牧草資源豐富的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展畜牧業(yè)、奶業(yè)與園藝花卉業(yè)。荷蘭充分發(fā)揮了其地理位置優(yōu)勢(shì),重視航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大大促進(jìn)了其農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的大進(jìn)大出。同時(shí),荷蘭政府還通過(guò)政策引導(dǎo)、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、扶植私人企業(yè)從事農(nóng)業(yè)咨詢、農(nóng)業(yè)資料供應(yīng)、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)支持等服務(wù)。
在歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家,消費(fèi)者對(duì)自然、環(huán)境、食品安全表現(xiàn)出空前的關(guān)注。根據(jù)歐洲環(huán)境立法的最新要求,荷蘭政府通過(guò)國(guó)家立法、稅收與行政命令手段加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)用地肥料用量、農(nóng)藥用量以及牲畜排泄物數(shù)量的控制。荷蘭的農(nóng)業(yè)環(huán)境政策已經(jīng)成為其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一個(gè)基本準(zhǔn)繩,生產(chǎn)者與產(chǎn)銷各環(huán)節(jié)在市場(chǎng)上通過(guò)環(huán)境質(zhì)量認(rèn)定來(lái)提高農(nóng)產(chǎn)品的身價(jià),這極大提高了荷蘭農(nóng)產(chǎn)品在發(fā)達(dá)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力。
3荷蘭農(nóng)業(yè)對(duì)黃淮四市的啟示及黃淮四市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的對(duì)策建議
3.1加快城市化與新型工業(yè)化進(jìn)程,減少農(nóng)民數(shù)量
同荷蘭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相比,從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者數(shù)量偏多,進(jìn)而農(nóng)業(yè)勞動(dòng)率低,是黃淮四市農(nóng)業(yè)落后的重要原因。要減少農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量,發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)城市化與新型工業(yè)化是基本途徑。由于黃淮農(nóng)區(qū)墾殖歷史長(zhǎng),生態(tài)環(huán)境脆弱,因此,建議在宏觀決策上,黃淮四市必須立足基本區(qū)情,用新型工業(yè)化的理念改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),加快發(fā)展與農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的工業(yè),創(chuàng)新工農(nóng)業(yè)互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制,將城市化與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合,加快縣城和中心城鎮(zhèn)建設(shè),大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)農(nóng)村能人創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè),不斷減少農(nóng)民數(shù)量。
3.2因地制宜,尋求多種形式農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)
黃淮四市農(nóng)業(yè)資源的特點(diǎn)是:農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量巨大,人均耕地資源稀缺,生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)不一致??傮w上看,黃淮四市建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須走以土地與水資源節(jié)約為主,以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和專用性為目標(biāo)的綜合型道路。考慮到不同地區(qū)農(nóng)業(yè)自然資源稟賦差異較大,農(nóng)業(yè)發(fā)展的不平衡,建議在國(guó)家規(guī)劃的糧食生產(chǎn)核心區(qū),以糧食專用性為目標(biāo),改造中低產(chǎn)田,建設(shè)大型商品糧基地。在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移的地區(qū)積極引導(dǎo)農(nóng)民本著自愿、有償?shù)脑瓌t,加快土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后地區(qū)如信陽(yáng)山區(qū),應(yīng)當(dāng)發(fā)揮勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì),采取集約經(jīng)營(yíng)的方式,走勞動(dòng)技術(shù)密集型的集約農(nóng)業(yè)道路。
3.3構(gòu)建全方位農(nóng)民服務(wù)體系
在荷蘭,政府為農(nóng)民更多是提供制度與政策服務(wù),農(nóng)民通過(guò)參與各種類型的合作社,得到從產(chǎn)前到產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)的全方位服務(wù)。荷蘭通過(guò)發(fā)展合作社和合作銀行為農(nóng)民提供全方位的服務(wù),這一經(jīng)驗(yàn)值得黃淮四市借鑒。
建議黃淮四市完善政府支持農(nóng)業(yè)的制度安排。建立結(jié)構(gòu)合理、分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)業(yè)管理體系,構(gòu)建農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣體系、財(cái)政金融支持體系和中介服務(wù)支持體系,為農(nóng)民提供便利的金融信貸服務(wù)、信息服務(wù)和技術(shù)服務(wù)。考慮到黃淮四市是黃淮水患的多發(fā)地區(qū),建議建立以政府為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范與保險(xiǎn)機(jī)制,對(duì)于自然災(zāi)害造成的農(nóng)業(yè)損失,政府應(yīng)給予一定救濟(jì)與補(bǔ)貼,積極推行多種災(zāi)害保險(xiǎn)制度,降低農(nóng)民投資風(fēng)險(xiǎn)。建議加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)機(jī)化服務(wù)、互助保險(xiǎn)合作、農(nóng)產(chǎn)品拍賣等領(lǐng)域的合作社建設(shè),鼓勵(lì)合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),引導(dǎo)農(nóng)民資本入股,降低成本和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),增加農(nóng)民獲利機(jī)會(huì)。
3.4發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì),扶持特色農(nóng)業(yè)發(fā)展
在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域布局方面,荷蘭為黃淮四市提供了很好的例子與經(jīng)驗(yàn)。重點(diǎn)發(fā)展具有本地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),逐步減少缺乏比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品種植,這種邊際退出策略符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律。黃淮四市農(nóng)業(yè)發(fā)展一定要處理好市場(chǎng)導(dǎo)向和資源優(yōu)勢(shì)的關(guān)系,既要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,又要充分發(fā)揮黃淮四市農(nóng)業(yè)資源的多樣性、自然環(huán)境的差異性和剩余勞動(dòng)力豐富的優(yōu)勢(shì),大力開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)的原料供給、食品保障、就業(yè)增收、生態(tài)保護(hù)、觀光休閑、文化傳承功能。建議根據(jù)黃淮四市不同區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì)和農(nóng)業(yè)資源稟賦,分區(qū)域發(fā)揮農(nóng)業(yè)的不同功能和作用,優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局,形成各具特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。
3.5改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),重視農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)
荷蘭素以“低洼之國(guó)”著稱,有27%的國(guó)土低于海平面。荷蘭政府高度重視農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),高度關(guān)注自然環(huán)境的保護(hù),荷蘭人具有常備不懈的治水精神和珍愛(ài)家園的意識(shí),建立了人與自然和諧發(fā)展的機(jī)制。黃淮農(nóng)區(qū)長(zhǎng)期墾殖,生態(tài)環(huán)境極其脆弱。因此,地方政府應(yīng)該學(xué)習(xí)荷蘭經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法力度,在工業(yè)上嚴(yán)格控制污染,在農(nóng)業(yè)上防止化學(xué)藥劑濫用,保護(hù)水體和土壤,鼓勵(lì)“綠色”生產(chǎn)和發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。黃淮四市應(yīng)結(jié)合國(guó)家的主題功能區(qū)規(guī)劃,區(qū)域聯(lián)動(dòng),統(tǒng)籌安排,建立由核心地區(qū)、自然開(kāi)發(fā)區(qū)和生態(tài)走廊組成的黃淮農(nóng)業(yè)生態(tài)網(wǎng)。
3.6依靠科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一個(gè)巨大、復(fù)雜、開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)工程,其綜合競(jìng)爭(zhēng)力由系統(tǒng)的各個(gè)環(huán)節(jié)決定。其中,科技創(chuàng)新尤為重要。一是要學(xué)習(xí)荷蘭,加強(qiáng)農(nóng)作物優(yōu)良品種的選育與開(kāi)發(fā)。二是要用高新技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。建議在黃淮四市實(shí)施“傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展科技創(chuàng)新”的國(guó)家重大科技專項(xiàng),主要包括退化農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)和重建技術(shù)創(chuàng)新;農(nóng)業(yè)資源的綜合開(kāi)發(fā)利用創(chuàng)新;農(nóng)業(yè)減災(zāi)、抗災(zāi)技術(shù)創(chuàng)新;農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新等。三要積極培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)成為科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用的主體。
3.7重視農(nóng)村教育,培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民
高素質(zhì)農(nóng)民是荷蘭農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ),荷蘭實(shí)行完全免費(fèi)的12年基礎(chǔ)教育和務(wù)農(nóng)前的職業(yè)教育,規(guī)定沒(méi)有一定技術(shù)基礎(chǔ)的農(nóng)民沒(méi)有資格經(jīng)營(yíng)農(nóng)場(chǎng),在這方面,黃淮四市差距很大。黃淮四市要把造就新一代高素質(zhì)農(nóng)民作為長(zhǎng)期戰(zhàn)略。當(dāng)前,除了要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育之外,應(yīng)采取多種渠道、多種方法,加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能教育,大力推進(jìn)農(nóng)、科、教結(jié)合和農(nóng)民綠色證書(shū)工程,要在完善土地承包和土地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上,逐步推行從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的基本門檻制度。
3.8利用外部資源,拓展農(nóng)業(yè)對(duì)外貿(mào)易
荷蘭走外向型農(nóng)業(yè)之路,充分利用國(guó)外資源,開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng),使資源小國(guó)變成了農(nóng)產(chǎn)品出口大國(guó)。黃淮四市應(yīng)該借鑒這些經(jīng)驗(yàn),利用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款,加快實(shí)施農(nóng)發(fā)基金大別山農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、亞行北方旱作農(nóng)業(yè)、日元貸款造林項(xiàng)目和世行資源培育、洼地治理、畜牧養(yǎng)殖等項(xiàng)目。認(rèn)真實(shí)施“4+2”經(jīng)濟(jì)合作計(jì)劃,積極利用省外資源,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源與要素在更大空間范圍內(nèi)的優(yōu)化和配置。建議黃淮四市建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工基地,擴(kuò)大綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品出口,培育農(nóng)產(chǎn)品出口知名品牌,進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)國(guó)際貿(mào)易。
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