建筑公司管理辦法精選(九篇)

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第1篇：建筑公司管理辦法范文

具體工作措施是：圍繞一個主題，推進三個轉變，實現五個突破。

圍繞一個主題：

就是緊緊圍繞綜合協調、優(yōu)質服務這一主題，創(chuàng)新工作思路，強化油區(qū)建筑安裝市場的綜合協調，確保xxx公司、xxx公司市場份額；提升為基層服務的業(yè)務水平，扎實推進建筑安裝隊伍的整合、規(guī)范，確保各項工作的順利實施。

推進“三個轉變”：

一是在工作重心上轉變。緊貼集團公司整體工作思路，把握大局，認真謀劃，進一步整頓建筑安裝施工企業(yè)，徹底清理掛靠隊伍，規(guī)范內部施工環(huán)境。

二是在工作方法上轉變。堅持抓大放小，緊密圍繞集團公司大局工作、中心工作和重點工作，加強對新產業(yè)項目重點工作的監(jiān)督指導。集團公司重點項目目前有xxx項目、xxx項目、xxx項目等項目，將進行重點監(jiān)督管理。

三是在組織協調上轉變。注重統籌兼顧，注意做好對上、對下、對內、對外各個環(huán)節(jié)的工作協調，對上講實情，每月上報集團公司、市建委的各種報表要求真實詳細準確；對下聽呼聲，每月堅持要求重點項目進度情況及時上報，每周堅持要求基層單位及時準確上報各項工作資料；對內多聯系，在科室之間積極溝通聯系，充分體現和諧；對外促交流，充分調動各方面的工作積極性，為實現集團公司總體目標努力工作。

實現“五個突破”：

一是綜合協調上要有新突破。對領導交辦的任務，全力協調。既立足大局，實事求是，又努力體現領導要求，兼顧各方需要，保證任務的完成；對各部門提出需解決的問題，主動協調，把情況摸深摸透，把政策吃準吃透，主動思考提出辦法，兼顧各方，多商量，善處理；對基層反映的問題，耐心及時協調。

二是招投標管理上要有新突破。進一步落實《xxxx招投標管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），堅持招標、專家評標和公開評標等各項制度結合，對招投標工作的全過程進行了嚴格規(guī)范，努力開創(chuàng)招投標工作的新局面，實現新突破，爭取達到100萬（含）以上項目（特殊項目除外）全部招標，實現招標率100%。

三是市場準入上要有新突破。2006年下半年集團公司將對《xxx公司建筑市場管理辦法》（簡稱《建筑市場管理辦法》）進行進一步的修訂資質的堅決不頒發(fā)合格證，從源頭上對工程建設項目負責，并且實現內部施工的隊伍100%辦理合格證，100%進行了備案。

第2篇：建筑公司管理辦法范文

    對于大企業(yè)來說,管理模式要非常完善,包括:營銷管理、財務管理、人事管理、生產管理、經營管理、物流管

    理等等。對于小型企業(yè)來說,則要有營銷管理和財務管理、生產管理就可以了。對于建筑施工企業(yè)來說,個人覺得要設置的管理應該建立客服部、財務部、建筑部應該就可以了。建筑企業(yè)財務部是公司履行資金管理的職能部門,負責整個公司的資金統一管理,公司的一切收支一律由財務部統一收付并管理,任何項目和個人無權自行收付,具體包括,所有項目的工程款必須由財務部開具正式預收工程款收據,匯入公司指定賬戶,分公司保證項目資金?？顚Ｓ?嚴禁項目經理以借款或由建設方代付材料等其他形式逃避公司對項目資金的監(jiān)管。

    二、財務經理職責與管理權限分析

    一般情況下,建筑企業(yè)財務經理主管審批財務收支工作。對于重大的財務收支,須經財務經理和總經理批準。擬定公司財務管理辦法、工程款提取和使用管理辦法并監(jiān)督實施。編制和執(zhí)行預算、財務收支計劃、信貸計劃,擬訂資金籌措和使用方案,開辟財源,有效地使用資金。督促本單位有關部門降低消耗、節(jié)約費用、提高經濟效益。建立、健全經濟核算制度,利用財務會計資料進行經濟活動分析。負責對本單位財會機構的設置和會計人員的配備、會計專業(yè)職務的設置和聘任提出方案;組織會計人員的業(yè)務培訓和考核;支持會計人員依法行使職權。協助公司經理對企業(yè)的生產經營、業(yè)務發(fā)展以及基本建設投資等問題作出決策。參與工資獎金等方案的制定;參與重大經濟合同和經濟協議的研究、審查。制止或者糾正違反國家財經法律、法規(guī)、方針、政策、制度和有可能在經濟上造成損失、浪費的行為。簽署預算、財務收支計劃、成本和費用計劃、信貸計劃、財務專題報告、會計決算報表。按照國家統一的會計制度設置和使用會計科目。除會計制度允許變動的以外,不得任意增減或者合并會計科目。根據國家財務制度和財經法規(guī),結合公司實際情況,制定適用的財務管理辦法。圍繞公司的經營發(fā)展規(guī)劃和工作計劃,負責編制公司財務計劃和費用預算,有效地籌劃和運用公司資金。做好公司各項資金的收取與支出管理。定期匯總管理處的經濟運作情況,提出合理化建議,為公司發(fā)展決策提供參考依據。做好財務統計和會計賬目、報表及年終結算工作,并妥善保管會計憑證,賬簿、報表和其他檔案資料。轉

    三、關于提升資金、現金、費用管理效率

    財務部要加強對資產、資金、現金及費用開支的管理,防止損失,杜絕浪費,良好運用,提高效益。銀行賬戶必須遵守銀行的規(guī)定開設和使用。銀行賬戶只供本單位經營業(yè)務收支結算使用,嚴禁借賬戶供外單位或個人使用,嚴禁為外單位或個人代收代支、轉賬套現。銀行賬戶的賬號必須保密,非因業(yè)務需要不準外泄。銀行賬戶印鑒的使用實行分管并用制,即財務章由出納保管,法人代表和會計私章由會計保管,不準由一人統一保管使用。印鑒保管人臨時出差由其委托他人代管。銀行賬戶往來應逐筆登記入賬,不準多筆匯總高收,也不準以收抵支記賬。按月與銀行對賬單核對,未達收支,應作出調節(jié)逐筆調節(jié)平衡。根據已獲批準簽訂的合同付款,不得改變支付方式和用途;非經收款單位書面正式委托并經總經理批準,不準改變收款單位(人)。庫存現金不得超過限額,不得以白條抵作現金?，F金收支做到日清月結,確保庫存現金的賬面余款與實際庫存額相符,銀行存款余款與銀行對賬單相符,現金、銀行日記賬數額分別與現金、銀行存款總賬數額相符。因公出差、經總經理批準借支公款,應在回單位后七天內交清,不得拖欠。非因公事并經總經理批準,任何人不得借支公款。嚴格現金收支管理,除一般零星日常支出外,其余投資、工程支出都必須通過銀行辦理轉賬結算,不得直接兌付現金。領用空白支票必須注明限額、日期、用途及使用期限、并報總經理報批。 新晨

    另外,財務經理需要按照要求,及時報送財務會計報表和其它財務資料。積極參與建設資金的籌措工作,通過籌集資金的活動,盡量使資金結構趨于合理,以期達到最優(yōu)化。配合公司業(yè)務部門對項目工程的竣工、財務決算進行監(jiān)督管理。自覺接受上級主管、財政、稅務等部門的檢查指導,并按其要求不斷完善制度、改進工作。

    參考文獻:

    [1]劉成木:論施工企業(yè)財務支付風險的防范。科技經濟市場[J],2006,(4).

    [2]徐佩敏:淺談民營建筑企業(yè)的財務管理。上海建設科技[J],2005,(4).

    [3]陳摘要:為加強公司財務管理,完善項目財務管理,規(guī)避項目財務風險,防止項目資金體外循環(huán)。結合公司的具體情況,制定一個比較合理的管理辦法十分必要。本文對財務經理的管理職責與資金管理效率進行了系統研究。

第3篇：建筑公司管理辦法范文

入世前后的一段時間，各種聲音都在提醒大家“狼來了”，狼真的要來了，如果再沒有應對措施，五年之后面對強大的對手，我們國內設計企業(yè)將難以生存。那時候，大家心里都比較興奮和緊張，猜想著外企大規(guī)模兵臨城下時會是什么樣一種狀況。從政府到協會到企業(yè)各種層次的“應對WTO”研討會幾乎是所有會議的主題，各行各業(yè)都出臺了“應對WTO”的官方報告，民間學術研究成果也頗豐。這是一個很重要也非常有意義的階段，走出去放眼界，廣泛的國際考察和學習，了解“國際慣例”，取人之長，對比自己，各行業(yè)都比較系統地對現狀進行分析、總結，很認真地發(fā)現自己的優(yōu)勢，尋找差距，提出解決問題應對挑戰(zhàn)的思路。

時任建設部工程質量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司副司長的王素卿于2002年2月發(fā)表了《設計行業(yè)如何應對WTO》的報告(以下簡稱《應對》)，從設計企業(yè)和行業(yè)管理兩方面尋找差距。報告認為企業(yè)的差距主要在于技術水平、質量水平以及體制方面，政府和行業(yè)管理的問題在于管理體制還不順，法律、法規(guī)不健全，且執(zhí)法監(jiān)督力量薄弱。另外是行業(yè)協會發(fā)展不夠，其職能和作用與國外行業(yè)協會相比有較大差距。面對這些問題報告提出企業(yè)的對策是加快體制改革，盡快建立現代企業(yè)制度，實現產權多元化；改革生產經營模式，建立靈活、應變能力強的機制；由單一設計業(yè)務向為業(yè)主提供多功能、全過程服務延伸，增強企業(yè)競爭力；加大技術開發(fā)、技術創(chuàng)新和技術基礎工作的投入，形成有自主知識產權的專利和專有技術。政府的對策是完善資質管理、改革建設項目組織實施方式，完善市場規(guī)則，強化市場監(jiān)管。建議制定《外國(包括港、澳、臺地區(qū))建筑師、工程師及相應設計、咨詢機構進入我國設計市場管理規(guī)定》，按照WTO的原則進行管理。王素卿在報告別提出，建議制訂《建筑(專業(yè))設計招標投標實施細則》，明確建筑工程可試行概念設計招投標(即簡化的方案設計招標)，重要、大型建筑工程實行方案設計招標；專業(yè)工程設計招標重在選單位、選人和選擇工藝技術方案，提倡可行性研究階段招標，不宜搞初步設計招標；經批準對一些有紀念意義的建筑物可直接委托有名望的大師、知名人士進行方案設計；五是“政府采購”不在WTO的多邊協議之列，因此可以參照其他成員的經驗，給予本土行業(yè)適當保護。可制定相關政策限制這類項目的國際招標和境外公司投標。還強調要審慎開展資格互認，依法保護行業(yè)利益。

第二階段轉視“敵”營構筑“工事”

在WTO承諾協議中規(guī)定“跨境交付”不受限，但市場對此缺乏監(jiān)管辦法，導致多數所謂“外企”其實只是在某中國之外的地區(qū)注冊之后就在國內從事設計，基本上是全本地化運作。外企在中國享受“超國民”待遇——參加招投標不受限，項目不受限，設計費不受限，有時不僅做方案，連施工圖一起完成也不受資質之限。這一切確實嚴重影響了內企的心態(tài)平衡?！稇獙Α穲蟾嬷兴岢龅耐ㄟ^對招投標的管理以及通過“政府采購”的方式來對高端項目進行適當的保護，限制境外公司投標的思路也正是針對這種情況。但在整個五年期內，并沒有出臺類似的文件。

因為外企有超級待遇，因為有“合作設計”的要求，漸漸地內、外企業(yè)之間建立起了比較穩(wěn)定的合作關系，進而發(fā)展為合資。開始主要在大公司之間進行，后來一些二線企業(yè)為了占得合作先機也主動“引狼入室”，替有意進入中國市場的外企打通各種關節(jié)，幫助其快速進入。當然外企主動上門要求合資的也有不少，目的是用最小的代價最快地進入“狀態(tài)”。

市場既然如此還能保護什么？又能限制什么？政策層面是開放的，而通過合理、合法、合適的方式達到保護自己，阻攔外企長驅直入最直接、有效而且也符合國際做法。企業(yè)家們通過多種渠道“上書”，呼吁政府通過制定政策，設立技術壁壘以與入世承諾協議中的條款打“球”。那么，哪種辦法最具有殺傷力？中國建設市場實行的是企業(yè)資質管理制度，個人注冊資格管理也逐漸加強，企業(yè)審請資質有一定數量的注冊人員的硬性規(guī)定。通過對外企實行資質管理，把它們納入我們的市場管理軌道，他們就要和國內企業(yè)一樣“享受”國民待遇，接受市場監(jiān)管。

2002年下半年由建設部和外經貿部接連出臺外商投資建筑業(yè)、設計、規(guī)劃企業(yè)管理規(guī)定(俗稱113、114和116號令)，按照中國目前實行的企業(yè)資質管理辦法對外企在國內的“商業(yè)存在”提出要求?！锻馍掏顿Y建筑工程設計企業(yè)管理規(guī)定》(114號令)要求在中國從事設計業(yè)務必須取得工程設計資質，外國服務提供者一定要是國外注冊人員。而且規(guī)定，“成立獨資設計企業(yè)，取得中國注冊資格的外國服務提供者人數不少于資質分級標準中規(guī)定總人數的1/4，而且外國服務提供者在中國每年的居住時間不能少于半年”。這些規(guī)定被認為是說開放之言，行限制之實，因為首先當時外國人根本無法取得中國注冊資格。外企進入中國市場的優(yōu)勢是資金、技術和經驗，在人力成本上只有當地化才能有利可圖，因此對外方人員的數量、本地居住等要求，難以做到，在國際上引來了抱怨之聲，政府迫于壓力實行緩兵之計，對出臺的政策作了小幅調整。2004年5月建設部出臺《關于外國企業(yè)在中華人民共和國境內從事建設工程設計活動的管理暫行規(guī)定》(78號文)，提出只要選擇一家夠資質的中國企業(yè)合作就可以從事工程設計。

所有應對的辦法中最根本的是修煉內功，強身壯體。所以政府部門一方面積極推行設計企業(yè)的體制改革，鼓勵大家搞活機制，明晰產權，留住人才。另一方面大力發(fā)展民營、專業(yè)設計事務所，以與國外的體制相對應。2000年12月建設部頒布了《建筑工程設計事務所管理辦法》、《建筑工程專業(yè)設計事務所資質標準》，開始了事務所的嘗試，當時提出發(fā)展150-200家。2003年11月建設部《關于受理工程勘察、設計企業(yè)資質申請等有關問題的通知》中提出“申請建筑、結構、機電專業(yè)設計事務所資質不受指標限制”，全面放開了事務所的申請。一大批生機勃勃的民營設計事務所得益于中國入世誕生、生存和發(fā)展。

第三階段拆除防御握手言和

2003年6月，中央政府與香港政府簽署CEPA(關于加強內地與香港(澳門)后，同年12月建設部、商務部頒布了113、114、116號令的補充規(guī)定，允許自2004年1月1日起，香港、澳門可以在內地以獨資形式設立這三種企業(yè)。但要求沒有改變，只是時間提前。到2005年12月6日，建設部發(fā)出“關于落實國務院批準的《<內地與香港(澳門)關于建立更緊密經貿關系的安排>補充協議二》有關事項的通知”，對技術人員的當地注冊和內地居住時間條件有所放寬，即要取得中國注冊資格但沒有要求當地注冊，在港居住時間亦作為內地居住時間。

此后到2006年10月，建設部和商務部再一次對外資企業(yè)的商業(yè)存在出臺文件《外商投資建設工程設計企業(yè)管理規(guī)定實施細則(征求意見稿)》，在征求意見尚未結束時就于入世五年期結束的當天12月11日開始執(zhí)行。文件中說可以聘用中國注冊人員來達到取得資質所要求的人數。對境外人員在內地的居住時間亦沒有要求。至此，外資企業(yè)取得資質與中國企業(yè)一樣毫無懸念。

《應對》提議制定的《建筑設計招標投標實施細則》，是對此前已于2000年10月出臺的《建筑工程設計招標投標管理辦法》(建設部第82號部長令)的細化。但直到2006年11月9日，建設部市場管理司才出臺了《大中型建筑工程項目方案設計招投標管理辦法》和《大中型建筑工程項目方案設計編制深度規(guī)定》征求意見稿，算是82號令的延續(xù)。其中的變化有，82號令中“建筑工程的設計，采用特定專利技術、專有技術，或者建筑藝術造型有特殊要求的，經有關部門批準，可以直接發(fā)包”的條文沒有下文?！案拍钫袠恕北患毣?，與“方案招標”并列被作為招投標的兩種方式。而王司長所設想的“大中型項目以政府采購的方式來限制境外公司投標”也沒有了下文。至此，想在方案設計方面對外企有一些限制的想法也“壽終正寢”。

第4篇：建筑公司管理辦法范文

關鍵詞:建筑施工;法律;風險;企業(yè)

我國國有建筑施工企業(yè)的競爭呈現激烈性增長的趨勢，由于市場的飽和性，以及宏觀經濟政策的實施、微觀經濟形勢的變動，國有建筑施工企業(yè)力圖不斷擴大自己企業(yè)所占用的市場份額，這種情況下國有建筑施工企業(yè)法律風險就被提上了建立一個強有力機制的日程。企業(yè)在進行占領市場的同時必須要注意自身法律風險的規(guī)避，這樣才能夠達到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)定的目標。本文將先淺談國有建筑施工企業(yè)的現狀然后提出一些自己對于改進這些現狀的建議。

一、國有建筑施工企業(yè)法律風險防范機制的原因

(一)法律風險防范機制建設對于我國企業(yè)以及市場的意義

建設企業(yè)法律風險防范機制是企業(yè)進行建設風險防范機制的一部分。大多數企業(yè)只利用“對沖”、“遠期合約”“FRA”“現貨買賣”等手法進行金融方向的風險管理，卻忽視了法律風險的管理。因此如若企業(yè)將法律風險作為一項工程在進行，相信對于企業(yè)的管理體系百利而無一害。良好的法律風險防范機制不僅能夠降低企業(yè)的法律糾紛訴訟，還能夠提升企業(yè)的自身價值，提高企業(yè)的聲譽進而為企業(yè)吸引更多優(yōu)質客戶。對于企業(yè)長遠發(fā)展有著重要的意義和作用。同時培養(yǎng)企業(yè)的法律意識也對于我國司法制度的建設有著重要意義，企業(yè)遵法守法防法自然會樹立對國家司法的威信。

(二)工程項目的競爭日益激烈

建筑市場是一個利潤可觀的市場，城鎮(zhèn)化建設的熱潮剛剛興起，城鄉(xiāng)規(guī)劃的機遇一觸即發(fā)，因此鼓舞了大多數企業(yè)進行投資進攻這個市場。企業(yè)的數量逐漸增多，工程項目的競爭也就越來越激烈，為了能夠投招標成功，企業(yè)或主動或被動的會采取一些違法的手段進行不恰當的競爭。同時工程項目競爭的激烈會使企業(yè)不斷進行自身的企業(yè)擴張。盲目的在各個領域設立自己的分公司，力圖通過分公司的設立來不錯過任何一個競爭機會。然而卻疏于管理，沒有進行充分的調研。

(三)企業(yè)自身管理的不適宜

正如前文所說，目前企業(yè)進行風險管理時，大多數只進行金融風險管理，卻忽視了法律風險管理。比如杭州11．15地鐵工地重大塌陷事故就是因為企業(yè)只想著快速完成工期因此逐步推進地鐵項目，卻不在意自己這種行為對于法律條規(guī)的觸碰。這樣單一的管理方式使企業(yè)的整體效率底下，呈現出不健全的企業(yè)發(fā)展形態(tài)。同時還要注意企業(yè)公章印鑒方面的管理，不能混用分公司與總公司之間的印鑒。

(四)企業(yè)單一追逐利益的心態(tài)

大多數企業(yè)為了追求利益的最大化，忽略了合同所規(guī)定的相應條文，進行分包，轉包等不合時宜的行為。比如杭州11．15地鐵工地重大塌陷事故就是典型的因為著急項目工程的完成而進行了工程的多次轉包分包。為了追逐利益而快速完成工期這樣的行為會使一些本不具備施工條件的施工單位進行施工，使項目的營利性與安全性相違背。

(五)建筑施工企業(yè)相關法律法規(guī)的不完善

建筑行業(yè)是一個涉及到民生、經濟、就業(yè)等多層次的行業(yè)。這么重要的行業(yè)，我國在上世紀進行改革開放之前竟然沒有相應的法律發(fā)條進行規(guī)范。隨著我國經濟的發(fā)展，法律建設也不斷進步，出臺了諸如《建筑法》、《建筑工程安全管理調理》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招投標法》、《建筑智能化系統工程設計和系統集成專項資質管理暫行辦法》、《工程建設施工招標投標管理辦法》、《建筑工程施工圖設計文件審查暫行辦法》等相應法律法規(guī)進行建筑施工行業(yè)的法律管理，發(fā)條法規(guī)數量很多，但是實際進行實施的時候卻不夠具體，效率并不強。空有法條，卻沒有落實的有效性，導致分包轉包的情況、拖欠工資的情況、包工頭跑路的情況十分之多。

二、企業(yè)法律風險的層次

(一)項目工程進行競爭投標招標時的法律風險

我國頒發(fā)了《中華人民共和國招投標法》對建筑行業(yè)的投招標進行了詳細的規(guī)定，在企業(yè)進行投招標過程中必須秉持著公平公正公開的透明原則進行活動的繼續(xù)和安排。目的是為了促使公平競爭，防止招標過程中的以及不完全競爭市場的壟斷市場的現象。但是為了讓自己的利益最大化，我國的一些建筑公司故意將一個完整的工程項目分割成數個項目跳過投招標這一過程直接將這些項目分配給那些塞給自己錢財的但是實際不具備施工能力的小公司。這是嚴重違反我國《中華人民共和國招投標法》的行為。這種跳過投招標進行分包轉包的行為所簽訂的合同是無效的。這種行為會讓建設單位獲得巨大利益，但這種利益是非法的，不符合法律規(guī)定的。這種情況下，會嚴重增加企業(yè)的法律風險。

(二)約定施工合同的不一致性

“黑白合同”的現象比比皆是。建筑單位為了自身的利益最大化會與承包商施工企業(yè)簽訂條款不同的合同。明面上，這一份合同是符合國家規(guī)定的工程項目合同，符合法律法規(guī)是公開透明的但是實際上雙方卻均不遵守這份合同。私下有簽訂了另一份不符合《建設工程質量管理辦法》、《建設工程質量管理條例》、《建筑裝飾裝修管理規(guī)定》、《建設工程施工分包管理辦法》等法律發(fā)條規(guī)定的合同。這樣一來，哪個合同具有實際法律效力就成為了我們要思考的問題。實際的法律中，也很難進行判斷。這就對建筑施工整體市場造成了法律風險的沖擊。尤其是當出現拖欠工資、工人受傷索賠的情況時，由于合同約定的不同這就讓諸如此類的問題解決辦法不恰當。我國通常認為符合國家《建筑法》、《建筑工程安全管理調理》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招投標法》、《建筑智能化系統工程設計和系統集成專項資質管理暫行辦法》、《工程建設施工招標投標管理辦法》、《建筑工程施工圖設計文件審查暫行辦法》等相應法律法規(guī)的合同是有效的。但是另一份不透明的合同也是合同，也是在雙方知情下進行協商的結果，如果這份合同無效又對承包商的利益失去了保障。這種法律風險是需要當事人雙方進行避免的。

(三)“承包”“分包”的不一致性

杭州11．15地鐵工地重大塌陷事故主要是因為將自己進行承包的地鐵建設工程項目進行多達四次的分包。這種行為使被分包的工人的安全得不到保障。出現了遇難失蹤的數個人，但是卻因為合同簽訂的延遲性而使賠償問題不能夠及時有效的進行處理。我國的法律明確指出不能進行違法分包的行為，這種行為使工程質量降低，造成了重大的安全隱患。

(四)“分包”“轉包”的不一致性

分包不全都是違法的，只要被分包的單位有資質進行分包不會導致安全隱患是可以被接受的。但是打著分包的名義進行轉包就是被明確禁止但是卻有實際存在的行為。轉包缺乏對被轉包公司的調查，這會造成很多的不穩(wěn)定因素，同時存在著巨大的法律風險。

(五)企業(yè)私人印鑒以及公章運用不重視

在簽訂合同時我們需要印鑒進行刻章。但是這種公章的雕刻是需要進行備案的。不能隨便使用雕刻的。但是實際過程中卻多出現印鑒亂用的情況。這一定程度加劇了企業(yè)的風險。比如李四是工程公司的負責人，張三是李四的員工。張三為了迅速簽訂合同，在李四不知情的情況下使用了李四的印鑒進行合同的簽訂。最終這份工程出現了巨大安全漏洞。張三謊稱自己是經過李四允許才那李四的印鑒進行合同簽訂的，將責任問題轉接給李四。李四由于自身公章管理不當但是卻百口莫辯。最終李四也擔任了一部分的責任。這種法律風險對于公司的影響可想而知。

(六)工程項目過程中的安全問題

第一，開工日期是在合同中已經進行約定的。這種約定能減少逾期完工情況的發(fā)生。在實際進行工程項目中，首先會出現提前進行動工的情況，這是因為承包商想要及早竣工。因為在進行開工之前需要取得施工許可證、技術資料等等多個要求。但是建設單位如若缺少以上的物資又想提前竣工，所以會進行提前施工。那么項目的實際運行日期又如何確定，這為項目是否逾期的確認提供了難題。這就對承包商的工程款的結算出現了巨大安全風險。第二是施工安全的問題。建筑單位在進行施工時按規(guī)定是要進行保險活動的比如防火等保護措施但是實際中這些措施卻不被重視。這會使發(fā)生事故的可能性變大。那么在法庭上，這種由于自身不注意而引起的事故發(fā)生如何索賠就成了問題。第三就是工程施工材料的選擇是否符合安全標準。大多數企業(yè)為了節(jié)約成本會進行偷工減料采取不合適的材料進行施工，這會加大安全風險。以上這些對于企業(yè)來講無疑是巨大的法律風險。

(七)勞動合同中的法律風險

企業(yè)在進行施工中通常是需要短期用功的，因此勞動合同法便不完全適用。同時勞動的工人人數巨大，按照法律所規(guī)定的按月結算工資明顯不實用。因此大部分只會發(fā)放員工的基本生活保障工資，全部工資等工期竣工才會發(fā)放。同時工人數量的巨大也使企業(yè)為工人進行保險的購買的資費變得巨大。那么勞動合同應該符合簽訂呢?如果只顧實用性，如若出現包工頭跑路問題，對于企業(yè)的影響是十分巨大的。這樣的法律風險如何進行完善成為巨大問題。

三、建設國有建筑施工企業(yè)法律風險防范機制的舉措

(一)采取合適的競爭機制

前文已經提及，目前的市場競爭十分激烈，傳統的競爭方法已經不實用并且容易滋生因此我們需要采取更加合適的競爭機制。透明化投標招標過程。比如在競爭的適合引入官員查明全程監(jiān)督，來加強其透明性。

(二)加強企業(yè)自身的管理文化，健全其管理機制

企業(yè)如若想要進行長遠發(fā)展就不能僅僅一盈利這一個目標進行運作，更需要一套完善完成的法律風險防范體系。華為公司建立狼的文化對企業(yè)員工進行培養(yǎng)，這個文化理念使公司越來越富強終于激進了500強，任正非曾經說，一時的利益很難和長遠發(fā)展做平衡，但是長遠發(fā)展卻能使公司獲得更大的利益。

(三)鼓勵企業(yè)設立長遠目標

企業(yè)只看重眼前一時的盈利是常見現象，但除了一時的盈利更重要的是進行名譽或是戰(zhàn)略精神的培養(yǎng)。企業(yè)應該設立一個長遠發(fā)展目標，在企業(yè)的初創(chuàng)期、成長期、成熟期都進行目標的設立才能使企業(yè)得以流傳。而建筑行業(yè)更是如此，不要只看重眼前一個工程項目，而是要做好自己的技術，用合格的材料來打造符合要求安全隱患低的工程來提高自己的聲譽，從而有利于自己去得到更多的項目才能實現更多的盈利。

(四)出臺政策培養(yǎng)企業(yè)相應法律意識

企業(yè)應該自身意識到法律對于企業(yè)安全以及長期運作下去的重要意義。如此才能進行法律風險的建設。比如上文提及的杭州11．15地鐵工地重大塌陷事故，明知自己多次轉包非法分包是不合理的但是卻莫不在乎依然我行我素，最終對企業(yè)造成巨大影響。糾結原因還是因為企業(yè)法律意識的單薄，為了追求利益最大化，而不在乎盈利與守法中間的那條界線。因此建議企業(yè)內部可以定期開展法律講座進行法律知識的補給。同時企業(yè)高管更應該定期進行自我法律相關知識的培訓，和相應由于不守法而導致工程失敗案例的學習。

(五)國家方面建設更完善更有針對性的法律條文

我國建筑行業(yè)相關的法律建設已經有很多法律條文出臺了，但是法律的使用效率卻并不高。這主要是因為第一法律本身的漏洞。第二是實施過程中的不具體。因此我建議我們修正我國的《建筑法》，對于法律工程中存在的諸如勞動法不適用于建筑工人的這種情況加以改善。

(六)鼓勵企業(yè)進行法律顧問的設立

出現火災才想起要去買保險是無用的，同樣企業(yè)也不要在出現法律糾紛時才想起找法律顧問，提前進行法律顧問的選擇可以使企業(yè)規(guī)避更多法律風險。建設工程對于工程的建設是非常熟練的;但是卻不了解合同方面的法律法規(guī)問題。比如A公司被B公司告上法庭，如果A公司臨時再去找律師，而打官司時間已經迫在眉睫那么對于A公司來說很難找到一個合適了解自己公司又對法律十分了解的律師，反之如果公司本就又法律顧問就可以立刻進行相關事件的分析。將損失最小化。因此會出現一些本來可以避免的糾紛。造成名譽與金錢上不必要的損失。建議企業(yè)找一個專業(yè)的法律顧問，這個專業(yè)不只是法律知識的專業(yè)更重要的是對建筑知識也要有所了解。這樣才能夠時所選擇的法律顧問更加適合企業(yè)所需要。

四、結語

本文是筆者的一些粗略見解，不同的建筑工程風險也不同，建筑工程單位應該結合實際進行分析，選取最合適的適合自己的方案。

作者:趙濤 單位:中20局集團市政工程有限公司

［參考文獻］

［1］管榮齊．企業(yè)法律風險防范體系的建立與完善［J］．金融經濟，2007(4)．

第5篇：建筑公司管理辦法范文

【關鍵字】中小型建筑工程；計量器具管理；問題

建筑工程中計量器具的管理與使用對整個建筑工程的質量、使用功能和工程量的確認都有著重要的影響，對整個建筑工程完工后投入使用的效果也有著非常重要的影響。例如因經緯儀未校驗及本身固定角度偏差，造成建筑物軸線位移；又如水平儀未經校驗及使用過程中的不當，造成場地排水坡向不正確；再如，壓力表未經校驗，造成管道打壓不準等。所以工程計量器具的管理是一個值得人們重視的問題。隨著科技進步、技術更新，不斷有新的計量器具更新換代，計量精準度不斷提高，不光要求施工人員在使用技巧上的提高，更對工程計量器具在使用、保管、校驗等計量器具管理方面提出了更高要求。

一、當前在在中小型建筑工程方面使用計量器具簡介

計量器具是指能用以直接或間接測出被測對象量值的裝置、儀器儀表、量具和用于統一量值的標準物質。計量器具不僅是監(jiān)督管理的主要對象，而且是計量部門提供計量保證的技術基礎。工程計量器具廣泛應用于建筑工程生產各個領域，在整個建筑工程質量管理中處于相當重要的地位。

二、中小型建筑工程方面計量器具管理存在的常見問題

（一）、建設單位管理中常見問題：

工程建設單位在計量器具管理方面沒有設專職計量器具管理人員，沒有制定相應計量器具管理制度，計量器具多為各專業(yè)技術負責人分散管理，使用人員不固定；計量器具已多年未經校驗檢測，精準度無法保證；對監(jiān)理單位、施工單位的計量器具管理無相應監(jiān)督管理制度，施工管理過程中基本未對計量器具進行管理。

（二）、監(jiān)理單位管理中常見的問題

因中小型建筑工程的特點是工程量較小、技術要求低，造成監(jiān)理單位對此類建筑工程管理不重視，項目總監(jiān)理工程師往往很少巡視現場，選派監(jiān)理人員素質參差不齊，管理水平不高，許多人員對工程計量器具管理了解甚少，更無從談管理；監(jiān)理公司對監(jiān)理項目部配備的計量器具不足，不能滿足管理工作需求，個別單位給監(jiān)理項目部甚至只配備卷尺、靠尺，對工程的校核復查借用施工單位的計量器具，基本的檢測計量器具不全，工程質量管理又如何談起；部分監(jiān)理人員對工程施工管理程序不熟，個別監(jiān)理人員甚至不知道施工單位進場后工程計量器具需檢查登記，以確保工程計量器具的使用有效。

（三）、施工單位管理中常見的問題

中小型建筑工程投資少、利潤低，中標企業(yè)多為二、三級施工總承包企業(yè)，且因為國家建筑業(yè)發(fā)展過快，建筑工程市場管理不規(guī)范，中標施工隊伍各種條件參差不齊，施工企業(yè)與施工隊伍在計量器具管理方面存在管理漏洞較多，沒有相應的計量器具管理規(guī)定，有的施工企業(yè)甚至只在企業(yè)ISO9000認證時，只拿少數工程計量器具進行檢定校驗以蒙混過關，如此施工隊伍的工程質量管理水平可想而知；施工現場的流動性很大，多數的人員都是農民工，而且建筑的施工季節(jié)性強，這也就造成了計量器具的數量和種類經常在變化，難以控制，而很多工程施工現場施工隊伍往往沒有專人負責計量器具管理；在施工現場有很多的大量小型、簡易或是自制的計量器具，比如木工水暖用的水平尺，還有一些自制的有固定容積、長度的器具等，這些設備都是沒有通過有關檢定規(guī)程來檢驗的，如何確保施工過程中計量器具計量的準確性，這往往也沒有專人負責。

三、中小型工程建設過程中計量器具管理存在問題的解決措施

（一）、加強工程計量器具管理制度建設

依據《中華人民共和國計量法實施細則》管理規(guī)定，建設單位、監(jiān)理單位、施工企業(yè)需要制定符合自身情況的工程計量器具管理辦法，工程施工現場的上述單位項目部更需根據建設工程實際情況制定更為詳細的工程計量器具管理辦法。國有國法，家有家規(guī)。沒有一個好的工程計量管理辦法并嚴格執(zhí)行，就沒有符合精度要求的工程計量器具；沒有符合精度要求的工程計量器具，就沒有準確的工程計量檢測數據；沒有準確的工程計量檢測數據，建筑工程質量就難以保證。因此，工程施工參建各方都應本著質量為主的方針，單位領導高度重視，抓好工程計量器具管理制度建設，從人、財、物幾方面去積極落實工程計量器具管理辦法，推動本單位工程計量器具管理辦法有效運行，打造工程質量管理基礎，建造優(yōu)質建筑工程。

（二）、加強工程質量管理程序管理，注重管理細節(jié)

1、建設單位首先要認識到工程計量器具管理的重要性，并大力推廣實施；其次要在投標企業(yè)考察及投標隊伍在建項目現場考察中要重點考察有無工程計量器具管理辦法及相應實施情況，如果允許應要求投標單位在標書中明確工程重點結構部位使用工程計量器具及精度要求；施工過程中要把工程計量器具管理做為對監(jiān)理單位管理考核的一條，認真考核。

2、監(jiān)理單位應先熟悉圖紙及相應規(guī)范，選擇符合工程實際需要且精度符合要求的工程計量器具，配備工程現場監(jiān)理部，工程現場監(jiān)理部應根據工程實際制定工程計量器具管理辦法，選定工程計量器具管理人員認真落實實施；開工前，認真審核批準施工單位工程計量器具使用計劃，核查施工單位工程計量器具有哪些處于《中華人民共和國依法管理的計量器具目錄》內，并是否按周期檢定校準符合要求；施工過程中，嚴格按工程計量器具管理辦法執(zhí)行，并做好工程計量器具使用記錄，定期整理歸檔。

3、項目經理部對計量器具的使用應注意以下幾點：

（1）工程開工前，項目部應根據項目質量計劃、施工組織設計、施工方案對檢測設備的精度要求和生產需要，編制《計量檢測設備配備計劃書》。建立項目部計量器具的目錄和檢定周期臺賬檔案。

（2）施工現場使用的計量器具，需按《計量器具管理制度》進行管理，并按周期檢定校準，保證計量器具準確度已知，以便能作為證實產品質量符合要求的依據。

（3）使用計量器具前，應檢查其是否完好，若不在檢定周期內、檢定標識不清或封存的，視為不合格的計量檢測設備，不得使用。每次使用前，應對計量檢測設備進行校準對零檢查后，方可開始計量測試。使用中若發(fā)現計量檢測設備偏離標準狀態(tài)，應立即停用，重新校驗核準。

（4）使用計量標準時必須嚴格按該設備使用說明操作，用畢擦拭干凈、斷電，并加蓋儀器罩，使儀表處于非工作狀態(tài)。

（5）項目經理部必須設專（兼）職計量管理員對施工使用的計量器具進行現場跟蹤管理。工作內容包括：

建立現場使用計量器具臺賬（施工用檢測設備登記表）。登記內容包括：計量器具名稱、規(guī)格、數量、領用人、項目上計量編號、狀態(tài)。

負責現場使用計量器具周期送檢。

負責現場巡視計量器具的完好狀態(tài)。

（6）施工過程中使用的專用或自制檢具用作檢驗手段時，使用前由現場質量檢查員和專業(yè)技術人員按有關要求加以檢驗，并做好檢驗記錄，記錄交項目經理部計量管理員保存，隨竣工資料歸檔。

（7）計量器具應在適宜的環(huán)境下工作，必要時，應采取措施，消除或減少環(huán)境對測量結果的影響，保證測量結果的準確可靠。對使用中的各類儀器、儀表，不允許隨意摔打磕碰、損傷。

（三）、加強新工程計量器具的使用推廣

第6篇：建筑公司管理辦法范文

1、個人所得稅扣繳管理軟件應用推廣。我們分局去年自主開發(fā)出了“個人所得稅扣繳管理系統”軟件，今年又對軟件版本進行了升級和維護及宣傳推廣。在軟件升級方面，經過我們研究小組經過加班加點、改寫程序、調試運行，完成了升級。我們一是對數據庫平臺進行升級，將原Foxpro數據庫升級到SQLServer數據庫，程序原代碼也將采用PowerBuilder重新編寫,提高了數據的安全性；二是增加了開放式模糊查詢功能，新的程序中查詢功能更加強大，用戶可以自行設定條件進行查詢；三是改變了軟件界面，請專業(yè)的平面設計人員進行軟件界面的設計，使之更加美觀；四是增加了支付個人收入明細表、工資批量錄入、工資賬冊、計算器等大量的輔助功能，使納稅人在使用該軟件過程中更加得心應手。在軟件推廣和維護方面，我們一是積極服務扣繳單位，及時收集用戶對軟件提出的新需求、新問題，為軟件的升級提供新的依據。二是對華興民爆、化輕公司等12家使用單位進行管理版軟件的安裝和升級，輸入并維護、更新扣繳單位的數據庫。三是展開對扣繳單位的培訓，保證了軟件的正常使用，使之能正確利用計算機進行工資核算，打印工資表、工資條，打印扣繳稅款報告表，按時報送電子申報數據和“個人所得稅扣繳稅款報告表”軟盤。四是分局積極做好扣繳單位報來數據資料的接收工作，正確引入微機，建立稅務電子檔案。五是編印了新的《個人所得稅扣繳軟件操作說明書》，為軟件的順利推廣加強了宣傳力度，為下一步在全省推廣軟件做好前期準備工作。個人所得稅扣繳管理軟件推廣以來，取得的主要成績：一是“個人所得稅扣繳管理軟件”，已在XXX市地稅系統7個縣市、區(qū)局全面推廣，先后有XXX市地稅直屬局、稽查局，XX直屬局等單位來參觀學習，外地購買該軟件的10家企業(yè)和分局轄區(qū)內已安裝使用的12家企業(yè)普遍感到很滿意，操作簡便、適用，受到了省局X局長、X局長和省市局領導的一致肯定，最近將在全省全面推廣。二是軟件自推廣以來，元至11個月共入庫個人所得稅358.13萬元，與去年同期相比增長40.33%，增收102.93萬元，實現了個人所得稅管理規(guī)范化、科學化，達到了預期效果。

2、交通運輸業(yè)稅收管理辦法探索。按照《XXX市地方稅務局運輸行業(yè)稅收征收管理暫行辦法》，我們采取“一車一證、按座征收、以票管稅、重點檢查”的辦法。一是進行稅源清查，摸清稅源底冊。對公交公司、汽車客運站、長途汽車站三家客運企業(yè)所有承包及掛靠的車輛進行稅源清查。核清了每輛車的車主姓名、車牌號、乘座人數或貨運噸位等詳實資料，其中公交公司有車58輛，汽車客運站195輛，長途汽車站96輛。根據我市車輛運輸情況，每車均在10－40座之間，屬城鎮(zhèn)運輸，每座每月征收營業(yè)稅10.56元。三家運輸企業(yè)年應納稅額共計903893.76元。二是辦理一車一證，委托企業(yè)代征稅款。按市局要求，目前我們已向三家運輸企業(yè)下發(fā)三百多份個體戶稅務登記證申請表，對每一輛車辦理稅務登記證；與三家運輸企業(yè)簽定了委托代征協議書，積極做好政策宣傳和催繳入庫工作，為規(guī)范交通運輸業(yè)稅收管理打下了堅實基礎。三是實行以票管稅，加強管理。目前，汽車客運站、公交公司客運發(fā)票從我分局領取，長途汽車站隸屬于三門峽運輸總公司管理，所用發(fā)票從總公司直接領取，它是獨立核算企業(yè)，在我分局交納各種稅款，接受管理。對此，我們已向市局寫出申請要求將長途汽車站的發(fā)票從分局領取。對于客運發(fā)票的管理，我們按企業(yè)每月用量發(fā)售，并有重點的進行發(fā)票檢查，核實其每月具體收入，依法查補。對于道路貨運發(fā)票的管理，目前由我分局統一代開并征收稅款，下一步將按照省局規(guī)定對申請自開票單位進行認定。

3、稅源管理責任制探索。我們一是澄清稅源底子，明確管理責任。3月份集中人力對三個管理科室所管業(yè)戶的稅源情況進行了全面調查、登記造冊，經稽查后，確認了12戶非正常戶；對已辦證但未納入正常管理的業(yè)戶，經稽查確定了其申報方式，通過調查摸清了稅源底子。我們把所有納稅人按規(guī)模、行業(yè)分為重點稅源企業(yè)、行政事業(yè)單位和中小企業(yè)三類，管理范圍明確到管理科室，管戶責任到人。二是建立企業(yè)分戶臺帳，對企業(yè)各稅申報入庫情況、欠繳稅款情況，接受檢查處罰情況進行按月登記；建立稅源管理明細卡，一戶一卡，將管戶的基本情況填入明細卡中，做到稅源管理“一口清”，即“管理戶數清、稅源底子清、稅收政策清、業(yè)生產經營情況清和納稅申報情況清”等五清，由專管員隨身攜帶，隨時記錄，并通過日常對企業(yè)調查掌握情況，結合企業(yè)納稅申報及企業(yè)利潤增長和下降情況進行調查分析，有針對性地開展組織收入工作。三是建立和完善企業(yè)檔案。7月底，我們又深入各個企業(yè)對稅務登記中的法人變更、銀行賬號變更情況，發(fā)票取得、填開、保管，“房產稅、土地使用稅、車船使用稅”等小稅種納稅資料進行了認真審核，對檔案資料進行了補充和完善。今年7月，我分局還組織開展了一次“稅源管理一口清”競賽活動，增強了管理人員的責任意識。實行稅源管理責任制為提高征管質量和管理工作再上新臺階打下了良好基礎。

4、重點稅源管理辦法探索。今年我們對重點稅源企業(yè)：XX公司、電業(yè)局、電信局等進行試點探索。一是加強稅基管理，嚴格抓好稅務登記、納稅申報、稅款征收、檔案管理等各環(huán)節(jié)的管理。登記好稅收臺帳；健全所得稅匯稅清交檔案，做到年度中間的連續(xù)性；健全檢查、稽查、減免稅、彌補虧損、財產損失申報批準等檔案；提醒企業(yè)在所得稅匯算期間通過稅收減少偷稅、漏稅發(fā)生等。二是做好財務分析，對黃金生產企業(yè)，我們采取建立納稅評估指標體系，逐戶進行納稅評估的辦法，并通過“企業(yè)所得稅稅源統計表、其它稅種統計表、主要產品產量明細表和主要產品指標分析表”等四表，對企業(yè)可能存在的核算不實、虛報利潤等原因進行分析，及時發(fā)現問題。這些措施保證了重點稅源按期、如實申報，重點稅源企業(yè)比上年增收2600余萬元。

5、建筑安裝業(yè)稅收管理辦法探索。我分局專門成立了建筑科，今年以來我們一是加強了稅源管理和監(jiān)控。對轄區(qū)內的建筑企業(yè)進行登記造冊，掌握工程進展情況。登記每個工程的承建單位、委建單位、應納稅款、已納稅款、開工日期、完工日期、工程造價、工程進度等事項，并按月旬巡查，跟蹤管理。同時，建立了納稅人稅源檔案，嚴格外來施工單位報驗登記的各項資料的收集。二是實行“雙向申報”的納稅制度。建筑安裝業(yè)實行按工程形象進度劃分不同階段結算價款，實行按月繳納稅款。規(guī)定建筑業(yè)納稅人在次月七日前進行申報納稅；與此同時，我們與建設單位簽訂委托代征協議，督促扣繳工作。工程決算結束后，納稅人到稅務機關開具建筑安裝業(yè)專用發(fā)票，清繳應納的稅款。三是嚴格建筑安裝業(yè)專用發(fā)票的代開制度，對建筑安裝業(yè)的發(fā)票采用專人領取，專用開具，專人保管。實行以票管稅，納稅人在開具發(fā)票的同時繳納稅款。針對建筑業(yè)納稅人難管理的情況，我們還做好了幾項工作：一是對納稅人作好稅收法規(guī)政策的宣傳，輔導其建帳；二是為解決以前納稅人只交營業(yè)稅，少交不交應納企業(yè)所得稅和個人所得稅的問題，對沒有交納所得稅的納稅人，不予開具建筑業(yè)發(fā)票，嚴格把關起到了很好的效果；三是明確了建筑業(yè)納稅人和委托代征單位的法律責任，如對工程的委建方我們下了便函，內容為：1、對不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為財務報銷憑證，財務人員應當拒收；未拒收造成稅款流失的，要依法追究相應責任；2、對委托代征代繳稅款的，應嚴格按照協議的規(guī)定辦理相關涉稅事宜；違反稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定，導致承建單位或個人未繳、少繳或騙取稅款的，將根據有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，追究有關人員的法律責任。截止11月底，建筑營業(yè)稅入庫224萬，比去年170萬有了較大幅度增長。

6、代征代繳稅款管理辦法探索。我們認真落實省局委托代征管理辦法，一是根據我市的實際情況，確定代征的行業(yè)、稅種和代征單位。目前，我們實行委托代征的稅種主要為營業(yè)稅、房產稅、車船使用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅和其它需要代征的稅種。代征單位有8戶。并建立了代征代繳稅款檔案。二是做好委托代征協議的簽定和證書的發(fā)放。明確了代征單位的責任，包括：代征代繳的范圍、代征代繳的稅種、代征代繳稅款的期限、代征代繳稅款結報及有關手續(xù)、雙方的權利、責任和其他有關事項。三是加強對代征企業(yè)的監(jiān)管，積極宣傳有關政策，明確法律責任。監(jiān)督其按規(guī)定建立代征稅款帳簿，按時解繳稅款，杜絕占壓、挪用稅款的情況發(fā)生。其中僅XX高中、衛(wèi)生局、XXXXX廠三家，今年就代征建筑營業(yè)稅37.6萬。

7、稽核評稅管理辦法探索。過去在檢查中，我們發(fā)現大多數企業(yè)在主觀上并沒有偷稅的意識，但由于對稅收政策把握不全面或者對稅收政策理解有偏差容易出現少繳或漏繳的情況。對此我們積極推行稽核評稅的辦法，在申報征收環(huán)節(jié)，對納稅人執(zhí)行稅收政策進行防范性審核監(jiān)控，壓縮零申報率，提高征管“七率”，防止稅款流失。特別是對異常申報戶，通過對納稅人當期的申報表、財務報表及其附送資料當期申報的準確性、真實性進行審核分析，及時評定處理。今年我們所做的工作是：建立誠信稅收機制，提高管理服務深度。在稽核評稅中，對當期審核出的問題，以約談的方式幫助納稅人準確理解和掌握稅法，減少并糾正納稅人因對稅法理解偏差產生的涉稅稅問題，讓納稅人自動自，限期糾錯，減少或消除檢查中可能發(fā)現的問題，減少了企業(yè)的損失，這種做法受到了廣大納稅人的歡迎。我們達到了較好的效果：一是提高稅收征管和稅務檢查的工作效率和質量。在實施稽核評稅前，查一個企業(yè)，從調帳、找人、取證和執(zhí)行，快則十天半月，慢則一個月，費時費力，最后效果還不一定好?；嗽u稅為稽查案源提供了一種新的手段，對發(fā)現問題的直接進行處理。涉及以前年度的立案查處,無問題的直接放過，避免了“撒大網捕小魚”的局面，增強了稽查立案的針對性，提高了稽查效果和效率。二是推進法制建設，優(yōu)化征收環(huán)境。通過實踐我們看到，推行稽核評稅讓征納雙方平等地站在法律面前交流對話，創(chuàng)造一個讓納稅人沒有理由不繳稅、少繳稅甚至偷稅的環(huán)境，讓納稅人能夠及時了解和掌握稅收政策。今年我們稽核評稅38戶，為分局領導提供稽核情況反饋表30份，稽核出稅款約80萬元。

8、企業(yè)所得稅管理辦法探索。企業(yè)所得稅的計算和征收較為復雜，影響企業(yè)所得稅的因素較多，所以企業(yè)所得稅征管工作難度較大。我們在探討企業(yè)所得稅征收管理辦法時，力求具備實用性和可操作性，并與目前企業(yè)所得稅的管理辦法相兼容。為此，我們查閱了企業(yè)檔案資料，對照《企業(yè)所得稅管理辦法》、企業(yè)所得納稅申報表和企業(yè)財務報表等內容，設計出了《企業(yè)收入、支出明細表》、《企業(yè)主要財務指標動態(tài)模型基礎表》。具體實施辦法是：1、每月30日前，由管理人員深入企業(yè)，根據企業(yè)的收入帳和費用帳填制《企業(yè)收入、支出明細表》并歸檔，在次月初例征期納稅戶來申報時，將其申報表上的收入、費用同《企業(yè)經營收入、支出明細表》的數據相核對，看其是否真實。2、每月15日前，根據企業(yè)報送的財務報表填制《企業(yè)經營指標動態(tài)模型基礎表》，根據該表管戶人員可以對一些動態(tài)指標及靜態(tài)指標進行分析，了解、掌握企業(yè)經營狀況，并可準確地對稅源做出預測。3、在企業(yè)報送季度、年度申報表及納稅項目調整表時，將自行申報和調整的數據同《企業(yè)經營收入、支出明細表》上的累計數字相核對，發(fā)現超過規(guī)定標準的項目和不允許列支的項目，可對企業(yè)提醒作用，并督促其及時改正。實施后所能達到的目的是：1、使管理人員通過所歸集的數據，能夠及時掌握企業(yè)生產經營狀況和稅源變化情況，對稅源做出預測；2、從《企業(yè)經營收入、支出明細表》能夠為來年的企業(yè)所得稅匯算工作提供了大量的數據，從而減輕了稽查工作量，使稽查工作落實在日管工作中，使征管質量得到提高。3、在企業(yè)日常申報和年度申報時，可將數據進行核對，可發(fā)現少申報或不申報項目，及時堵塞偷、漏稅行為。通過實施以來，目前收到的效果是：能夠了解掌握企業(yè)生產經營情況，可確定有關應稅收入、費用支出的真實性，而且能為稽查工作提供大量基礎性數據，缺點是：一是企、事業(yè)單位不能兼容；二是由于影響企業(yè)所得稅因素較多，不能系統、全面地加以反映。

第7篇：建筑公司管理辦法范文

公司組建以來先后完成豐鎮(zhèn)電廠6×200MW機組等工程，建成發(fā)電機組13臺，總裝機容量1600MW，煙塔37座，大型水泥廠（每條生產線日產2000噸）兩座及巴林國尿素廠工程，累積完成產值22.4億元。改制后公司以管理創(chuàng)新為動力、以改革發(fā)展為主題、以經濟效益為中心，管理技術型、效益型、信息化的現代企業(yè)組織正在形成，目前承建的工程有上都發(fā)電廠2×600MW機組等，發(fā)電機組16臺、總裝機容量4880MW，煙塔19座，市場儲備額32億元，具備大規(guī)模、大容量、高參數電站的施工能力。

公司經營規(guī)模逐年遞增，從組建時年產值3500萬元、全員勞動生產率1.3萬元/人/年，資產3000萬元，發(fā)展到目前年產值10億元，全員勞動生產率27萬元/人/年，資產凈值1.7億元。

公司安全文明施工及工程質量水平快速上升，目前土建工程優(yōu)良品率達到91%，安裝工程達到98.83%，連續(xù)五年保持安全事故雙零的好成績。

公司董事長武斌是一名學者型的企業(yè)領導者，他曾經接受過多方面的學歷教育和培訓，具有多學科學歷，以及國家工商管理職業(yè)資格，這形成了他豐富的理論知識體系和多維的專業(yè)能力結構。2001年武斌發(fā)表了一部《管理與創(chuàng)新》學術專著。此后不久，武斌走上了現在的工作崗位。為實現其理論與實際的結合提供了一個大舞臺。

武斌接手內蒙古二電時，企業(yè)對外欠債近億元，對內拖欠著職工的工資，企業(yè)管理混亂，經營理論比較落后。面對這種局面，武斌強烈的意識到：管理體制和機制問題不解決，企業(yè)永無寧日。要使二電迅速擺脫財務風險和經濟困境，進入良性循環(huán)與健康發(fā)展的軌道，就必須以改革發(fā)展為主題、以經濟效益為中心、通過體制與機制創(chuàng)新，發(fā)揮企業(yè)管理與經營功能。據此，武斌系統地提出了今后3-5年的改革發(fā)展思路和《全面深化企業(yè)改革方案》。他以項目工程管理改革為突破口，相繼制定出臺了《項目工程生產經營責任制度》、《資金管理辦法》、《項目工程財務管理辦法》、《資產經營管理辦法》、《項目工程勞動工資管理辦法》、《物資經營管理辦法》六項基本制度，內部管理體制調整取得了重大突破。

武斌認為，無論什么創(chuàng)新，都需要在管理過程中逐步實施，都需要經過所管理的各個層次的具體執(zhí)行。他在實際工作中將理論付諸實踐，采取切實措施加強經營管理，遏制了企業(yè)多年來制度松馳，經營割據，有令不行，有禁不止的混亂局面。首先取消了所有二級單位對外投資、聯營、借貸、資產處置等重大權力，確保企業(yè)重要經營權統一控制；其次，強化財務資金管理，建立完善財務派駐制，加強財務對經營的監(jiān)督和控制作用，對全公司資金收入、開支實行統一的計劃審批管理制度，極大地增加了現金流量，優(yōu)化了資金配置，緩解了資金短缺的困難處境，確保了一線生產費用的需要；第三是加強企業(yè)預算和計劃管理，實行項目工程成本費用控制，對各個項目部下達生產經營責任書，并推行季度、月度計劃，進行過程控制，使經濟效益明顯提高；第四是在工程建設上嚴格實行招投標制度，完善企業(yè)內部市場化經營格局，在施工隊伍選擇和物料采購等環(huán)節(jié)上嚴格執(zhí)行招投標制度，市場化運作、規(guī)范化經營，從人和物上保證優(yōu)質、高效地完成施工任務。

第8篇：建筑公司管理辦法范文

建設部第124號令《房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》對施工分包定義如下：施工分包是指建筑業(yè)企業(yè)將其所承包的房屋建筑和市政基礎設施工程中的專業(yè)工程或者勞務作業(yè)發(fā)包給其他建筑業(yè)企業(yè)完成的活動。施工分包分為專業(yè)工程分包和勞務作業(yè)分包。

《企業(yè)會計準則——建造合同》第二十二條規(guī)定，采用累計實際發(fā)生的合同成本占合同預計總成本的比例確定合同完工進度的，累計實際發(fā)生的合同成本不包括下列內容：（1）施工中尚未安裝或使用的材料成本等與合同未來活動相關的合同成本；（2）在分包工程的工作量完成之前預付給分包單位的款項。《企業(yè)會計準則——建造合同》第二十三條規(guī)定，在資產負債表日，應當按照合同總收入乘以完工進度扣除以前會計期間累計已確認收入后的金額，確認為當期合同收入；同時，按照合同預計總成本乘以完工進度扣除以前會計期間累計已確認費用后的金額，確認為當期合同費用。第二十四條規(guī)定，當期完成的建造合同，應當按照實際合同總收入扣除以前會計期間累計已確認收入后的金額，確認為當期合同收入；同時，按照累計實際發(fā)生的合同成本扣除以前會計期間累計已確認費用后的金額，確認為當期合同費用。

根據上述規(guī)定可以理解為：《企業(yè)會計準則——建造合同》要求總包單位將累計實際發(fā)生的施工分包成本納入累計實際發(fā)生的合同成本，計算確定合同完工進度，并將施工分包價款納入總包單位合同總收入，計算確認當期合同收入。

二、《企業(yè)會計準則——建造合同》規(guī)定的相關探討

筆者認為，《企業(yè)會計準則——建造合同》要求總包單位將施工分包價款納入總包單位合同總收入計算確認當期合同收入的規(guī)定值得商榷。

（一）施工分包價款不符合《企業(yè)會計準則》對收入的定義 雖然分包工程發(fā)包人和分包工程承包人就分包工程對建設單位承擔連帶責任，但不能改變施工分包價款的代收代付性質。施工分包價款于分包工程發(fā)包人也不符合《企業(yè)會計準則——基本準則》對收入的定義?！斗课萁ㄖ褪姓A設施工程施工分包管理辦法》（以下簡稱《分包管理辦法》）規(guī)定，分包工程發(fā)包人和分包工程承包人就分包工程對建設單位承擔連帶責任。但《分包管理辦法》也規(guī)定，專業(yè)工程分包除在施工總承包合同中有約定外，必須經建設單位認可。即分包工程的工期、質量和安全標準、造價等主要經濟技術指標在建設單位、分包工程發(fā)包人、分包工程承包人面前是完全透明、公開的，施工分包價款的代收代付性質十分明顯。而《企業(yè)會計準則——基本準則》第三十條對收入的定義是：收入是指企業(yè)在日?；顒又行纬傻摹е滤姓邫嘁嬖黾拥?、與所有者投入資本無關的經濟利益的總流入。而施工分包價款，分包工程發(fā)包人收取后必須支付給分包工程承包人，僅涉及其債權債務的變動，不會導致其所有者權益的增加。

（二）納稅人的營業(yè)額不包括施工分包價款 《營業(yè)稅暫行條例》規(guī)定，納稅人將建筑工程分包給其他單位的，以其取得的全部價款和價外費用扣除其支付給其他單位的分包款后的余額為營業(yè)額，即納稅人的營業(yè)額不包括施工分包價款?？偝邪瞬皇欠职こ痰臓I業(yè)稅納稅人，也不是分包工程營業(yè)稅的唯一法定扣繳義務人。但是，2009年1月起施行的《營業(yè)稅暫行條例》及其實施細則對總承包人的扣繳義務未再作明確規(guī)定。實務操作中部分省、市、自治區(qū)的稅務主管部門，如海南省、廣西壯族自治區(qū)，也允許分包工程承包人憑分包合同自行繳納營業(yè)稅，并向總承包人開具分包發(fā)票，然后由總承包人憑分包合同、分包工程承包人提供的營業(yè)稅完稅憑證和分包發(fā)票復印件到稅務主管部門開具總包發(fā)票。所以，施工分包價款只能列作分包工程承包人的營業(yè)額，分包工程承包人才是分包工程的營業(yè)稅納稅人?？偝邪瞬皇欠职こ痰臓I業(yè)稅納稅人，也不是分包工程營業(yè)稅的唯一法定扣繳義務人。

（三）相關法規(guī)限制了工程轉包行為 《分包管理辦法》規(guī)定，分包工程承包人必須具有相應的資質，并在其資質等級許可的范圍內承攬業(yè)務。嚴禁個人承攬分包工程業(yè)務。建設單位不得直接指定分包工程承包人。任何單位和個人不得對依法實施的分包活動進行干預。專業(yè)工程分包除在施工總承包合同中有約定外，必須經建設單位認可。專業(yè)分包工程承包人必須自行完成所承包的工程。分包工程承包人應當按照分包合同的約定對其承包的工程向分包工程發(fā)包人負責。

《分包管理辦法》禁止將承包的工程進行轉包。不履行合同約定，將其承包的全部工程發(fā)包給他人，或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別發(fā)包給他人的，屬于轉包行為。分包工程發(fā)包人將工程分包后，未在施工現場設立項目管理機構和派駐相應人員，并未對該工程的施工活動進行組織管理的，視同轉包行為。

《營業(yè)稅暫行條例》第五條中，營業(yè)稅扣除適用范圍由原來的“工程分包或者轉包”改為“建筑工程分包”。也就是說，納稅人將建筑工程轉包給其他單位的，以其取得的全部價款和價外費用為營業(yè)額，不能扣除其支付給其他單位的轉包價款。

（四）將施工分包價款納入總包單位合同總收入不利于企業(yè)所得稅的計征將施工分包價款納入總包單位合同總收入，不便于保障實行核定征收方式繳納企業(yè)所得稅的總包單位的合法權益。目前，建筑市場上仍然存在部分會計核算欠規(guī)范、賬冊不健全的建筑企業(yè)，地方稅務主管部門對其應交企業(yè)所得稅一般都采用核定征收方式，即按照其主營業(yè)務收入或工程發(fā)票開具金額的一定比率核定征收企業(yè)所得稅。將施工分包價款納入總包單位合同總收入，容易導致實行核定征收方式繳納企業(yè)所得稅的總包單位企業(yè)所得稅計稅依據的管理混亂，不便于保障其合法權益。

（五）由非法人分支機構直接管理的工程不能列入施工分包行為 國家稅務總局國稅函（2010）156號文《關于跨地區(qū)經營建筑企業(yè)所得稅征收管理問題的通知》對由總機構直接管理、二級或二級以下分支機構直接管理的項目部的稅務管理要點摘錄如下：

所以，以法人總機構名義簽訂施工合同后，由非法人二級或二級以下分支機構直接管理的，與企業(yè)內部管理體制、會計核算體系有關，不能列入施工分包行為。

三、施工分包業(yè)務核算設想

綜上所述，筆者建議針對施工分包行為，總包單位應在“工程施工-分包成本”賬戶下單獨反映累計實際發(fā)生的施工分包成本的同時，在“工程結算”賬戶下反映施工分包價款，在工程竣工交付、辦理決算后將“工程結算”、“工程施工”賬戶余額對沖結平，并在會計報表附注中作出充分披露。

［例］2011年1月，宏遠建筑公司承接一項工程，工期10個月，合同總收入8000萬元，其中水電安裝部分專業(yè)工程分包給大地建筑公司施工。宏遠公司自營工程的合同收入6000萬元，分別為人工費1800萬元、材料費3322萬元、機械使用費150萬元、其他直接費80萬元、間接經費100萬元、計劃利潤300萬元、專項基金50萬元、營業(yè)稅金及附加198萬元，累計實際發(fā)生的合同成本為5082萬元，分別為人工費1700萬元、材料費3122萬元、機械使用費120萬元、其他直接費60萬元、間接經費80萬元。

大地公司分包工程的合同收入2000萬元，分別為人工費800萬元、材料費954萬元、機械使用費20萬元、其他直接費30萬元、間接經費40萬元、計劃利潤80萬元、專項基金10萬元、營業(yè)稅金及附加66萬元，累計實際發(fā)生的合同成本為1720萬元，分別為人工費750萬元、材料費900萬元、機械使用費15萬元、其他直接費25萬元、間接經費30萬元。

為簡便起見，假設該工程于2011年11月按期竣工交付并辦理了工程決算，大地公司的營業(yè)稅金及附加由其自行繳納，未由宏遠公司代扣代繳。宏遠公司的賬務處理如下：（單位：萬元）

（1）支付為完成自營工程累計實際發(fā)生的合同成本

借：工程施工——人工費 1700

工程施工——材料費 3122

工程施工——機械使用費 120

工程施工——其他直接費 60

工程施工——間接經費 80

貸：銀行存款、原材料等 5082

（2）按月向建設單位申報已完工作量，辦理工程結（決）算

借：應收賬款——建設單位 8000

貸：工程結算 8000

（3）與大地公司辦理分包工程的結（決）算

借：工程施工——分包成本 2000

貸：應付賬款——大地公司 2000

（4）向大地公司支付施工分包價款

借：應付賬款——大地公司 2000

貸：銀行存款等 2000

（5）確認自營工程的收入、費用和毛利

借：主營業(yè)務成本 5082

工程施工——毛利 918

貸：主營業(yè)務收入 6000

（6）計提自營工程的營業(yè)稅金及附加（按3%稅率營業(yè)稅）

借：營業(yè)稅金及附加 198

貸：應交稅費——營業(yè)稅 180

應交稅費——城市維護稅12.6

應交稅費——教育費附加5.4

（7）將工程施工、工程結算賬戶余額對沖結平

借：工程結算 8000

貸：工程施工——人工費 1700

工程施工——材料費 3122

工程施工——機械使用費 120

工程施工——其他直接費 60

工程施工——間接經費 80

工程施工——毛利 918

工程施工——分包成本 2000

（8）繳納自營工程的營業(yè)稅金及附加

借：應交稅費——營業(yè)稅 180

應交稅費——城市維護稅12.6

應交稅費——教育費附加5.4

貸：銀行存款 198

大地公司的賬務處理如下：

（1）支付為完成分包工程累計實際發(fā)生的合同成本

借：工程施工——人工費 750

工程施工——材料費 900

工程施工——機械使用費 15

工程施工——其他直接費 25

工程施工——間接經費 30

貸：銀行存款、原材料等 1720

（2）按月向宏遠公司、建設單位申報已完工作量，辦理工程結（決）算

借：應收賬款——宏遠公司 2000

貸：工程結算 2000

（3）確認分包工程的收入、費用和毛利

借：主營業(yè)務成本 1720

工程施工——毛利 280

貸：主營業(yè)務收入 2000

（4）計提分包工程的營業(yè)稅金及附加

借：營業(yè)稅金及附加 66

貸：應交稅費——營業(yè)稅60

應交稅費——城市維護稅 4.2

應交稅費——教育費附加 1.8

（5）將工程施工、工程結算賬戶余額對沖結平

借：工程結算 2000

貸：工程施工——人工費 750

工程施工——材料費 900

工程施工——機械使用費 15

工程施工——其他直接費 25

工程施工——間接經費 30

工程施工——毛利 280

（6）繳納分包工程的營業(yè)稅金及附加

借：應交稅費——營業(yè)稅60

應交稅費——城市維護稅 4.2

應交稅費——教育費附加1.8

貸：銀行存款 66

期末，宏遠公司須在會計報表附注中對本施工分包業(yè)務作出充分披露。

另，勞務作業(yè)分包的總承包人和分包工程承包人，可以根據國家稅務總局國稅函（2006）493號文《關于勞務承包行為征收營業(yè)稅問題的批復》精神、參照專業(yè)工程分包進行賬務處理。

參考文獻：

第9篇：建筑公司管理辦法范文

與此同時，財務管理的各項工作也積極服務于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，在副總會計師呂飛同志的積極推動下，通過一系列卓有成效的改革，財務治理體系日漸科學合理，為企業(yè)蓬勃發(fā)展奠定了堅實的基礎。為了與讀者分享北京建工集團財務管理改革的最新成果，近日，中國總會計師雜志社對北京建工集團副總會計師呂飛進行了專訪。

“政府公司”脫胎換骨，行業(yè)優(yōu)勢顯著增強

《中國總會計師》：呂總，您好！北京建工集團歷經半個多世紀的發(fā)展，已經成為首都北京建筑行業(yè)歷史悠久、實力雄厚的建筑巨頭，請簡要介紹一下企業(yè)的情況。

呂飛：好的。北京建工集團是成立于1953年老國有企業(yè)，產業(yè)涉及市政基礎設施建設、房地產開發(fā)、建筑設計、建筑科研、設備安裝、機械施工和租賃、工業(yè)制造、材料供應等；目前總資產172億元，凈資產32億元，擁有骨干企業(yè)61家，具有房屋建筑工程施工總承包特級、市政公用工程總承包一級、房地產開發(fā)經營一級資質和國際工程總承包及外經外貿權。

北京建工集團的前身是北京市建工局，是政府行政主管部門。和大多數國有企業(yè)集團一樣，1992年完成了由政府行政主管部門向企業(yè)的轉變，1996年完成了規(guī)范的公司化改造。

在過去50多年的發(fā)展歷程中，集團秉承“建樓育人”的宗旨，為國家輸送了大批人才，取得了輝煌的成就。為國家和北京市的經濟發(fā)展、社會進步做出了突出貢獻。迄今為止共完成各類建筑近8500萬平方米，這個數字相當于解放前舊北京房屋面積的4倍。

進入90年代末期，集團不斷適應市場的要求，加大經濟結構調整力度，深化各層次改革，以建安施工為主的多元化產業(yè)結構格局初步形成，產權制度改革也取得了豐碩的成果，基本實現了由勞動密集型向管理密集型企業(yè)的轉變。特別是近年來，隨著集團國際化發(fā)展步伐的不斷提速，在海外市場份額也不斷擴大，承接了坦桑尼亞、安哥拉、馬來西亞、多哥等國家大型施工項目，凸現了集團發(fā)展的良好勢頭。

2005年，集團在市場競爭更為激烈的條件下，綜合經營額和新簽合同額雙雙突破200億元大關，實現“建設具有國際競爭力新型企業(yè)集團”戰(zhàn)略目標的各項措施已經取得了初步成效，集團的市場競爭能力已經躍上一個新的臺階。從2001年實現綜合經營額100億元到2005年完成200億元綜合經營額，僅僅用了四年的時間，新簽合同額從2001年的81億元到2005年完成227.8億元，4年的時間提高了1.81倍。

財務戰(zhàn)略目標清晰明確，財務運行機制日漸完善

《中國總會計師》：請您介紹一下北京建工集團加強財務戰(zhàn)略管理的主要內容？

呂飛：按照財務戰(zhàn)略管理服務于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定原則，北京建工集團財務戰(zhàn)略管理主要包括以下四項內容：第一是資金籌措戰(zhàn)略，從集團未來發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略、投資擴張規(guī)模與對資金的需求量出發(fā)，兼顧資金籌措的難易程度和成本高低等因素，做出合理的籌資規(guī)模和結構決策；第二是資金投放戰(zhàn)略，在對集團內部的資金需求進行充分了解和分析的基礎上，以提高集團的整體效益為出發(fā)點，根據集團內部和外部理財環(huán)境及其變化趨勢，對資金進行整體和長期的規(guī)劃；第三是收益分配戰(zhàn)略，在建立完善財務機制的基礎上，合理運用集團公司的財務分配功能，適當集中核心企業(yè)的收益，發(fā)揮資金的規(guī)模效益，培育利潤增長點；第四是理財人才戰(zhàn)略，重點培養(yǎng)和引進一些熟悉國際理財規(guī)則的經濟分析專家、風險控制專家，為集團提升國際競爭力提供理財方面的人才儲備。

《中國總會計師》：北京建工集團建立新型財務運行機制，主要采取了哪幾項措施？

呂飛：我們主要采取以下七項措施：一是建立財務預算機制，推行全面預算管理制度；二是建立財務決策機制，實行集團公司財務總監(jiān)委派制；三是建立財務調控機制，成立集團內部結算中心；四是建立風險控制機制和實時動態(tài)內控監(jiān)督系統；五是建立會計核算機制，加強基礎財務核算制度；六是建立戰(zhàn)略成本管理機制，加強成本管理工作；七是建立財務報告機制，統一財務管理信息系統。

《中國總會計師》：近年來，北京建工集團在財務管理方面有哪些具體舉措？

呂飛：結合企業(yè)實際，北京建工集團制定了“三化”財務管理戰(zhàn)略目標，即：通過融資方式多元化、投資決策一體化，實現資本成本最小化及集團價值最大化目標；通過目標管理預算化、成本控制最優(yōu)化，實現利潤最大化及凈現值最大化目標；通過財務管理集中化、內部控制制度化，實現出資人財富最大化及集團市場價值最大化。圍繞上述目標我們采取了以下舉措：

一是對包括事業(yè)部、分公司在內的一級核算單位和核心層企業(yè)進行改革，建立起“五統一集權式”財務管理模式：第一，統一資金管理，實行統存統貸，集中管理，逐步實現內部資金占用市場化；第二，統一資產管理，對集團內部進行存量資產的整合重組，打破歷史形成的條塊分割局限；第三，統一財務會計制度，統一財務報表，會計核算制度，建立快捷有效的核算體制；第四，統一財務機構的設置和財會人員的管理，會計資源納入集團統一調度和使用，以達到統籌使用、合理安排、優(yōu)化配置的目的；第五，統一稅務管理，對各核心企業(yè)稅費進行統一籌劃，降低整個集團稅負。

二是針對公司制企業(yè)和中外合資合作企業(yè)建立了“分權式”財務管理模式，從財務管理體制上進行了規(guī)范。具體為：首先，明確集團各法人主體和各有關利益主體在財務管理方面的權限和職責；其次，督促強化財務管理的基礎工作；第三，建立財務管理基本制度，如籌資管理制度、各項資產管理制度、成本費用管理制度、收益和利潤分配制度及財務分析和財務評價制度；第四，建立財務管理單項制度，如經濟合同、對外擔保、內部結算、電算化等單項制度。

依據建筑行業(yè)特性，優(yōu)化財務管理之道

《中國總會計師》：依據建筑企業(yè)的特殊性，結合建筑企業(yè)財務管理的特點，企業(yè)通常會遇到哪些問題，有何優(yōu)化之道？

呂飛：由于建筑行業(yè)市場競爭激烈、產品可比性不強、生產場地不固定等特點，決定了建筑行業(yè)財務管理難度大，控制過程復雜，不確定性因素多。另外，加之老國有企業(yè)多年的粗放式管理，財務管理體制不適應企業(yè)未來發(fā)展的要求，使財務管理遇到的問題會更多。針對以上問題，我們認為應從以下三個方面進行優(yōu)化：一是調整，即調整現有的財務管理組織結構和授權體系；二是整頓，即整頓和完善現有基礎財務核算制度、預算制度、成本控制制度；三是提高，即建立統一的財務管理信息系統、完善的內控監(jiān)督系統，再造財務管理業(yè)務流程，打造一只職業(yè)化的財務管理隊伍。

《中國總會計師》：請您簡要分析一下科學合理的財務體系，對企業(yè)戰(zhàn)略決策的指導意義。

呂飛：科學的財務體系是以整個企業(yè)的籌資、投資和收益分配的全局性工作為對象，根據企業(yè)長遠發(fā)展需要而建立的。財務管理體系定位是在充分理解行業(yè)、企業(yè)特點的前提下，立足于財務自身專業(yè)優(yōu)勢，緊密圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略目標，在企業(yè)的整個經營過程中發(fā)揮作用。我們認為：

首先，科學的財務體系體現為會計信息的真實、高效和及時，是進行戰(zhàn)略決策的根本保證。

其次，科學的財務體系具有系統經濟分析的強大功能，是進行科學決策最重要手段。

再次，科學的財務體系具有激勵、監(jiān)督和約束功能，是實現企業(yè)戰(zhàn)略決策目標的重要方法。通過內部會計控制、財務監(jiān)管等實現企業(yè)戰(zhàn)略目標，保證不偏離目標，有效控制經營過程風險；通過全面預算管理將戰(zhàn)略目標進行量化、分解為具體可操作的指標，并以責任制的形式全面予以落實，通過考核達到最佳效果。

最后，科學的財務管理體系具有強大的資源配置功能，是企業(yè)戰(zhàn)略決策的重要支持。通過搭建科學的融資平臺，整合內、外部經濟資源，促進企業(yè)戰(zhàn)略決策的實現，為未來決策收益目標的實現作出更為具體的判斷。

《中國總會計師》：請具體介紹一下北京建工集團在加強企業(yè)財務內控，建立高效、靈活的財務管理制度過程中，采取的主要措施及取得的重要成果。

呂飛：在制度化建設過程中，北京建工集團采取了“走出去、請進來”的措施?！白叱鋈ァ?，即對不同層次的財務人員進行業(yè)務對流，到管理先進的企業(yè)去學習取經，盡快轉變理財意識；“請進來”，即通過專業(yè)培訓聘請各方面專家進行專題講座，并聘請國際知名專業(yè)咨詢公司參與制度的制定，借助外力推動財務管理機制、體制改革，借助“外腦”為制度化建設出謀劃策。

通過制度化建設，再造財務管理業(yè)務流程，并用信息化手段固化下來，根據企業(yè)和市場的變化及時進行調整，達到管理的最佳效果。我們的具體成果包括：

一是與安永會計事務所合作完成了集團公司內部控制制度。通過近一年的調查研究，2004年完成了數十萬字的《北京建工集團企業(yè)管理規(guī)范化診斷報告書》，對集團內部控制中的關鍵控制點及管理中存在的問題進行了全面系統的差異分析，并根據報告對集團中、高層管理人員進行了培訓；在2005年上半年編篡完成了《北京建工集團會計核算辦法》，對集團的會計核算、會計政策進行了規(guī)范，為新舊會計制度接軌奠定了基礎；在2005年下半年完成了《北京建工集團內部控制制度》，該制度涉及集團五大支柱產業(yè)，內容涵蓋集團財務決策機制建立、招投標管理、投融資管理、內部審計管理、會計核算、財務管理等，突出了關鍵控制點，規(guī)范了財務管理的內外部環(huán)境，使業(yè)務流程更加標準化。

二是抓好成本管理的基礎工作。公司在對集團所屬26個單位的項目成本管理情況進行調研的基礎上，撰寫了《集團項目成本管理調研報告》，先后制定了《北京建工集團項目成本管理辦法》和《北京建工集團項目資金管理辦法》，并首先在集團直管項目內推行，以點帶面，保證了各項經濟指標大幅增長。

三是積極推進會計管理體制改革，不斷完善財務決策機制，適應集團發(fā)展需要，推行會計委派制。公司先后出臺了《北京建工集團公司會計委派管理辦法》，完成了集團事業(yè)部財務總監(jiān)的公開招聘工作，并對選聘的財務總監(jiān)進行了專業(yè)培訓，擬定了《集團財務總監(jiān)管理辦法》等，標志著財務總監(jiān)已代表集團公司開始行使職權。

四是引入預算管理理念，控制戰(zhàn)略成本。公司先后出臺了《北京建工集團有限責任公司機關財務開支及費用報銷管理辦法》、《事業(yè)部全面預算管理辦法》，完成了機關2005年開支預算的編制和報批工作，目前各項開支嚴格按照董事會批準的預算進行控制，并在去年試行的基礎上，增加了集團貸款、利息預算和內部借款利息預算。同時，正在核定集團整體資金預算，逐步實現集團資金管理規(guī)范化，促使各單位加強資金管理，事業(yè)部全面預算管理也在逐步推行。

五是逐步加強集團內部資金管理，引入商業(yè)銀行機制進行內部資金調控。規(guī)范了貸款、擔保、內部借款等管理制度，降低由于貸款和擔保給集團帶來的風險。公司出臺了《北京建工集團貸款、擔保及內部借款等業(yè)務管理辦法》，并正在研究集團現金集中管理系統方案。

六是加強財務系統建設，對二級核算單位財務管理內容進行全面考核。公司出臺了《財務管理工作考核評比辦法》，對企業(yè)財務報告、財務制度建設、成本管理、資金預算、會計核算等進行全面考核，促進財務系統整體水平的不斷提高。

制度手段雙管齊下，攻克行業(yè)拖欠頑疾

《中國總會計師》：北京建工集團在工程款的拖欠清理方面積累的先進經驗在業(yè)界倍受推崇，請介紹一下這方面的情況。

呂飛：北京建工集團在工程款拖欠清理方面的主要做法是：

首先是鎖定歷史，加大力度，積極清理以前形成的工程拖欠款。具體為：一是成立清理工程拖欠款辦公室，專職從事清理舊欠工作，在人、財、物方面給予充分的保障；二是建立拖欠戶檔案，進行跟蹤動態(tài)管理，要做好法律防范的基礎工作；三是建立責任追究制度，依據不同原因，追究相關責任人的行政、經濟，甚至刑事責任；四是將各單位以前年度形成的工程拖欠款分解細化，具體落實到項目；五是采用激勵機制重獎有突出貢獻的人員。

其次，規(guī)范管理，制度約束，從源頭上遏制工程款拖欠上升的勢頭。具體為：一是加快集團公司改革步伐，用制度創(chuàng)新促進企業(yè)經營工作的發(fā)展；二是強化法律意識，對各級管理人員進行經濟法普法教育；三是規(guī)范內部管理，將年度清欠工作指標納入年度二級公司（廠）的經營者業(yè)績考核范圍之內；四是建立客戶（指業(yè)主或購貨方）經濟狀況資信程度的調查與分析評估系統，同時建立內部嚴格的墊資或賒銷審批程序和風險防范制度；五是建立回收工程款與項目經理的工資、獎勵掛鉤，及與各職能部門的工作掛鉤的制度。

第三，主動解套，分清責任，建立集團公司內部經濟協調機制，成立內部仲裁機構，保證集團公司利用經濟和行政“雙重手段”進行有效調控，促使集團內部建立起高效的協調機制，規(guī)范和約束內部經濟往來，從內部遏制住債務鏈的形成和膨脹，使內部可能形成的經濟糾紛得到及時地協調和處理。

以人為本，不辱使命

《中國總會計師》：北京建工集團在培養(yǎng)現代企業(yè)財會人才方面，有哪些可供借鑒的經驗。

呂飛：集團在財務戰(zhàn)線積極倡導建立學習型的專業(yè)團隊，分層次、有針對性地大力開展財務人員的全員培訓工程，同時鼓勵財務人員系統學習財務理論知識，把理論運用于實踐，不斷推動財務管理創(chuàng)新。主要做了以下四個方面的工作：

首先是重點開展對企業(yè)財務負責人的培訓，進一步提高他們在財務決策和風險防范方面的能力；其次推行財務人員強制培訓制度，切實提高全體財務人員的綜合素質；第三是有計劃地安排各類業(yè)務培訓，注重專業(yè)技術帶頭人和專業(yè)技術管理人才的培養(yǎng)；第四是實施全員培訓工程，通過多層次、多角度地開展各類培訓活動，全面提升財務人員素質，優(yōu)化財務人力資源結構。

另外，集團還準備與一些知名院校合作，重點培養(yǎng)和引進一些熟悉國際理財規(guī)則的經濟分析專家、風險控制專家等知識型財務高級管理人才。集團一直堅持“使用是最好的培養(yǎng)”的觀點，對未來專業(yè)帶頭人有計劃、有步驟地在不同層次、不同崗位進行使用，提高其理論和實踐的結合能力、實際操作能力、綜合協調能力等，縮短其全面成才的時間，為他們進行職業(yè)生涯設計，提供展示能力和發(fā)展的平臺，同時也為企業(yè)財會隊伍儲備人才。

《中國總會計師》：請結合自身的工作體會，您認為一名優(yōu)秀的財務負責人所應具備的素質和能力。

呂飛：本人認為，主要包括道德素質和知識素質兩方面。

道德素質方面，應該做到：第一是作風正派，一個優(yōu)秀的財務負責人應當具有良好的工作作風，不論做人還是做事都必須事實求是、光明正大，在財務管理工作中遵紀守法，廉潔奉公，嚴格按規(guī)章制度辦事，堅持原則；第二要有敬業(yè)精神，應當熱愛本職工作，把工作視為一種需要和自我價值的體現，在工作中，勤懇踏實，不斷追求創(chuàng)新，自覺學習相關工作知識與技能，不斷提高自身業(yè)務水平；第三是對企業(yè)忠誠，視企業(yè)利益高于自身利益，不做任何不利于企業(yè)的事情，針對企業(yè)財會工作中的各種商業(yè)機密，要嚴格保守，并自覺維護企業(yè)形象。

知識素質方面，應該做到：第一，必須具備微觀與宏觀經濟學知識；第二，必須熟練掌握會計知識；第三，必須掌握相關專業(yè)知識以及國家有關財務會計工作的政策法規(guī)；第四，應具備組織協調能力、分析判斷能力、參與決策的能力、溝通交流能力、使用人及培養(yǎng)人的能力等等。

《中國總會計師》：您未來的工作構想是什么？

呂飛：首先，要在以風險管理和成本管理為突破口的基礎上，逐步建立起健全科學的決策體系和風險評估控制體系；其次，繼續(xù)堅定不移地推進集團財務體制、機制改革。

可以概括為以下幾個方面：一，明確一個目標，即建立與國際化企業(yè)相適應的現代財務管理體系。二，實現兩個轉變，實現由單純核算型會計向管理型會計的轉變、實現粗放型財務管理向精細集約型財務管理的轉變。三，推進三步發(fā)展，第一步夯實財務核算和管理的基礎工作；第二步初步建立和完善預全面算管理等制度化體系，包括內部控制制度、會計核算制度、成本管理等制度等；第三步逐步建立“三算合一”的財務體系即會計核算、現金管理和預算管理模式。四，完成四個布局，即：對核心單位實現集中財務管理的布局；對二級單位完善分類指導的財務管理布局；對京內單位及京外單位建立財務監(jiān)控布局；對境外項目的完成財務控制布局。