城市社區(qū)文化的特點(diǎn)精選(九篇)

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第1篇：城市社區(qū)文化的特點(diǎn)范文

【關(guān)鍵詞】天津 城市社區(qū)文化建設(shè) 現(xiàn)狀 問題 對策

【中圖分類號】G12 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

引言

目前我國正處于城鎮(zhèn)化加速與經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型的發(fā)展時(shí)期。文化作為城市發(fā)展最突出的標(biāo)志，研究城市在很大程度上就是研究文化①，而與快速城鎮(zhèn)化相伴生的卻是對文化意義的忽視②。伴隨我國改革開放的深化以及城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，單位辦社會(huì)逐步演化為社區(qū)辦社會(huì)，“社區(qū)”在城市中的地位發(fā)生變化，肩負(fù)起更重要的時(shí)代責(zé)任；同時(shí)不同階層、地域、職業(yè)和文化背景的人在社區(qū)中集聚、碰撞和摩擦。毋庸置疑，社區(qū)文化作為城市公共文化服務(wù)體系的最基層③，已成為人們?nèi)粘Ｉ畹幕拘枨?，具有非常重要的功能，對于解決新時(shí)期新問題具有極為重要的意義。

天津城市社區(qū)文化建設(shè)的基礎(chǔ)較好，歷程較長，取得了良好成效，但是與新時(shí)期城市社區(qū)文化建設(shè)的需求還有一定的差距。文章選取天津中心城區(qū)的17個(gè)城市社區(qū)作為研究對象，通過實(shí)地調(diào)查，以期能摸清基本情況，分析問題并提出解決對策，為天津城市社區(qū)文化建設(shè)提供思路和參考。

調(diào)查與設(shè)計(jì)

為保證調(diào)查研究的客觀性與全面性，以社區(qū)區(qū)位、規(guī)模大小、發(fā)展與成熟程度、居民形態(tài)四個(gè)因素為評判標(biāo)準(zhǔn)，筆者選取了天津中心城區(qū)的17個(gè)城市社區(qū)為調(diào)查研究的案例。關(guān)注社區(qū)文化活動(dòng)的季節(jié)性特點(diǎn)，調(diào)研于2013年4～10月分三個(gè)階段實(shí)施。2013年4～5月是第一階段，主要采用實(shí)地勘察的方法，進(jìn)行預(yù)調(diào)研和基礎(chǔ)摸底工作。2013年6～9月是第二階段，主要采用問卷調(diào)查的方法，鑒于社區(qū)文化內(nèi)涵的抽象性，采取了隨機(jī)發(fā)放并面對面輔導(dǎo)填寫的方式，使得問卷的有效性達(dá)到百分之百，根據(jù)社區(qū)規(guī)模與成熟度的不同，分別發(fā)放50、70和80份問卷。2013年10月是第三階段，采用“質(zhì)性研究”中深度訪談的方法，本著很強(qiáng)的目的性與針對性，選取了20位社區(qū)居民和10位社區(qū)管理人員進(jìn)行訪談，在社區(qū)居民的選擇上兼顧了文化活動(dòng)骨干、積極分子和一般居民，共獲得30份有效訪談樣本。

筆者設(shè)計(jì)了分別面向居民與管理人員的兩套問卷，問卷以單選題和多選題為主。針對管理人員的問卷共有18題，分為個(gè)人基本情況、對社區(qū)文化建設(shè)的認(rèn)知、評價(jià)與訴求3個(gè)部分。面向居民的問卷設(shè)計(jì)有40道題，涉及到居民的基本情況，對社區(qū)文化建設(shè)的參與和認(rèn)知、評價(jià)及訴求，對物質(zhì)文化設(shè)施的使用、評價(jià)與訴求，對制度文化的了解與評價(jià)，對社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感5個(gè)部分。

天津城市社區(qū)文化建設(shè)的現(xiàn)狀

精神文化層面。精神文化是城市社區(qū)文化建設(shè)的核心和精髓，指根植于內(nèi)心的心理意識、信仰和價(jià)值觀，以及外化的傳統(tǒng)、風(fēng)俗、習(xí)慣、生活方式和行為模式等④，歸并為兩個(gè)方面：心理層面的價(jià)值觀念文化與表征層面的行為活動(dòng)文化。

一方面，心理層面的價(jià)值觀念文化。筆者從居民文化程度、、認(rèn)知水平、對社區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感四個(gè)方面進(jìn)行研究。從問卷分析看，天津城市社區(qū)居民整體文化水平較高，以高中和大學(xué)學(xué)歷為主，分別占到了33.4%和49.8%。大部分社區(qū)居民無，由于民族構(gòu)成的特點(diǎn)，在回族集聚的社區(qū)信仰伊斯蘭教的居民占一定比例。居民對社區(qū)文化建設(shè)的認(rèn)知有著普遍性和局限性并存的矛盾和特征，居民對城市社區(qū)文化及建設(shè)普遍有一定的認(rèn)知和了解，但對社區(qū)文化建設(shè)的理解又存在著很大的局限性，突出表現(xiàn)在對社區(qū)文化建設(shè)的內(nèi)容體系和功能作用的認(rèn)知比較片面。

居民對社區(qū)有一定的認(rèn)同感和歸屬感，表明天津市近年來社區(qū)文化建設(shè)確實(shí)取得了一定的成效，但是還有很大提升空間，鄰里之間的相熟度和交往性不高，社區(qū)榮譽(yù)感和主人翁意識不強(qiáng)。而且在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，成熟、環(huán)境好、設(shè)施完善的社區(qū)，其居民認(rèn)同感和歸屬感強(qiáng)，而人員構(gòu)成復(fù)雜、較新、環(huán)境差的社區(qū)相反。

另一方面，表征層面的行為活動(dòng)文化。行為活動(dòng)主要表征通常是社區(qū)文化活動(dòng)，天津城市社區(qū)文化發(fā)展的歷史悠久，但是類型單一、內(nèi)容老套，各社區(qū)之間雷同、復(fù)制，特色不突出，根據(jù)社區(qū)特點(diǎn)和居民需求組織的文化活動(dòng)很少。據(jù)實(shí)地調(diào)查和居委會(huì)訪談結(jié)果整理，大部分社區(qū)的文化活動(dòng)首先以歌舞活動(dòng)為主，其次是一些固定的節(jié)日演出或慰問活動(dòng)，這也是導(dǎo)致社區(qū)文化活動(dòng)居民滿意度與參與度低的重要原因，有很多居民有良好的參與社區(qū)文化建設(shè)的期望，但是卻很少或不愿意參與社區(qū)文化活動(dòng)，對于已經(jīng)開展的各類文化活動(dòng)，社區(qū)居民的滿意度都不高。

物質(zhì)文化層面。物質(zhì)文化作為城市社區(qū)文化建設(shè)的物質(zhì)載體和硬件設(shè)施，在給社區(qū)文化活動(dòng)提供場所的同時(shí)，更是城市社區(qū)文化直觀、具體的表現(xiàn)，可分為物質(zhì)設(shè)施文化和物質(zhì)環(huán)境文化兩個(gè)方面。⑤

一是物質(zhì)設(shè)施文化，即城市社區(qū)文化活動(dòng)實(shí)施的設(shè)施和場所。各社區(qū)都有一些基本物質(zhì)文化設(shè)施的配置，如廣場、健身器材、活動(dòng)室、宣傳欄等，但各個(gè)社區(qū)差異較大，共性問題也非常突出，數(shù)量少、面積小、后期維護(hù)脫節(jié)、更新緩慢，室外場所和設(shè)施的使用率相對較高；室內(nèi)場所和設(shè)施使用率普遍較低。就室外場所與設(shè)施而言，數(shù)量與面積都存在大的缺口與使用率低下并存的矛盾，一方面是數(shù)量少、面積小的問題非常突出，而另一方面卻是使用率并不高，甚至因長期不用而殘破不堪。。而室內(nèi)場所與設(shè)施，除了數(shù)量與面積上的硬傷之外，開放時(shí)間短、開放度不高是最突出的問題，很多社區(qū)的室內(nèi)設(shè)施和場所形同虛設(shè)，居民很難接近和使用，反映出室內(nèi)文化設(shè)施建設(shè)和宣傳工作的薄弱。

二是物質(zhì)環(huán)境文化，可以直接體現(xiàn)一個(gè)社區(qū)的文化特色、水平以及居民素質(zhì)，表征為城市社區(qū)的建筑風(fēng)格與色彩，小區(qū)的景觀和綠化，以及各項(xiàng)環(huán)境設(shè)施與小品的設(shè)計(jì)、使用和維護(hù)狀態(tài)等。物質(zhì)環(huán)境文化的水平主要受前期規(guī)劃建設(shè)和后期管理維護(hù)兩個(gè)因素的影響，整體來看，新建設(shè)社區(qū)的前期規(guī)劃建設(shè)水平要整體高于建成年代早的社區(qū)；而從后期管理維護(hù)角度而言，物業(yè)管理的有無、管理水平的高低是關(guān)鍵因素。綜合調(diào)研的17個(gè)社區(qū)，建筑形式多樣，但是色彩和風(fēng)格都不能體現(xiàn)城市特色，維護(hù)管理跟不上，很多建成時(shí)間不長的社區(qū)外表也因風(fēng)吹日曬而顯得十分陳舊。在景觀綠化與環(huán)境小品上也相對比較傳統(tǒng)，沒有考慮社區(qū)人群構(gòu)成特征；幾乎每個(gè)小區(qū)都存在私搭亂建現(xiàn)象，有的社區(qū)綠地、環(huán)境設(shè)施和小品的破壞還非常嚴(yán)重，居民對社區(qū)物質(zhì)環(huán)境文化的滿意度不高。

制度文化層面。制度文化作為城市社區(qū)文化建設(shè)順利而持續(xù)開展的約束和保障，可分為規(guī)章規(guī)范以及組織機(jī)構(gòu)與人員配置兩方面。⑥

一是組織機(jī)構(gòu)單一、人員配置薄弱。目前天津各城市社區(qū)的文化活動(dòng)主要由居委會(huì)負(fù)責(zé)組織進(jìn)行，物業(yè)起輔助作用，個(gè)別社區(qū)有業(yè)主委員會(huì)起一定的協(xié)調(diào)作用。很少有駐區(qū)（外）單位（機(jī)構(gòu)）參與進(jìn)來。各社區(qū)均設(shè)有文化專員的職位，或是文衛(wèi)兼管，也有文衛(wèi)與其它方面負(fù)責(zé)相合并的，但是文化專員的專業(yè)特長堪憂；社區(qū)都有一些居民文藝骨干，有比較固定的文化活動(dòng)團(tuán)隊(duì)；但是專業(yè)文化人才短缺，幾乎沒有社區(qū)與專業(yè)文藝團(tuán)體建立長期的對口聯(lián)系，另外所有的社區(qū)都缺少文化活動(dòng)的專業(yè)志愿者。

二是制度龐雜、針對性不強(qiáng)、宣講不夠。所有社區(qū)的各項(xiàng)制度、規(guī)章、規(guī)范都很健全，內(nèi)容龐雜；但是缺乏特色，缺少針對自身的制度建設(shè)，絕大多數(shù)社區(qū)自主制度建設(shè)不積極，特別是幾乎沒有專門社區(qū)文化建設(shè)的制度；而且制度的形式化嚴(yán)重，宣講不夠，對社區(qū)居民的約束力極低，社區(qū)居民對社區(qū)制度的關(guān)注度和評價(jià)較低。

天津城市社區(qū)文化建設(shè)的問題與解決對策

轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)認(rèn)知。通過實(shí)地調(diào)查研究，筆者體會(huì)到觀念和認(rèn)知是影響天津城市社區(qū)文化建設(shè)的首要因素。對社區(qū)文化建設(shè)的功能和作用的認(rèn)知不夠深刻、比較片面，不能從其對居民個(gè)體、社區(qū)和城市發(fā)展的作用機(jī)制和深層動(dòng)力進(jìn)行理解。在觀念上重表面輕實(shí)效，最突出的如制度建設(shè)，所有社區(qū)的各項(xiàng)公約、制度、組織健全，但實(shí)施成效弱；物質(zhì)層面，各社區(qū)都積極進(jìn)行基本物質(zhì)設(shè)施的配置，但是其利用與開放情況卻不盡如人意；精神層面，主要組織一些例行的文化活動(dòng)，參與人員固定化、核心化。

必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)認(rèn)知。只有正確認(rèn)知社區(qū)文化建設(shè)的功能和內(nèi)容體系，才能樹立建設(shè)社區(qū)文化的正確目的，采取有效措施，發(fā)揮社區(qū)管理人員、社區(qū)居民的積極性。一方面，強(qiáng)化對社區(qū)文化建設(shè)功能的理解。社區(qū)文化具有多位一體的功能，從微觀上講，對居民個(gè)體具有娛樂、教育和塑造功能；從中觀上講，具有對社區(qū)進(jìn)行規(guī)范、協(xié)調(diào)乃至融合的功能；從宏觀的角度看，可以起到城市的文化傳承、城市穩(wěn)定和和諧的作用，因此其功能的深遠(yuǎn)意義在于其對城市發(fā)展所起的深層次作用。

另一方面，提高對社區(qū)文化建設(shè)內(nèi)容體系的認(rèn)知。城市社區(qū)文化建設(shè)的內(nèi)容體系是多層面的嚴(yán)密組成，與廣義文化的內(nèi)涵相對應(yīng)，包括核心內(nèi)容―精神文化層面、物質(zhì)載體―物質(zhì)文化層面和制度保障―制度文化層面，各層面互相制約，缺一不可，忽視任一方面的建設(shè)都會(huì)影響城市社區(qū)文化建設(shè)的效果。

明確地位，確立主體。制約天津城市社區(qū)文化建設(shè)的另一重要因素就是文化建設(shè)在社區(qū)建設(shè)中的地位不明確，城市社區(qū)居民在社區(qū)文化建設(shè)中的主體地位不明確。

其一，明確文化建設(shè)在城市社區(qū)建設(shè)中的靈魂和核心地位。在實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，很多社區(qū)對文化建設(shè)形式上很重視，但是行為上支持的力度較弱；社區(qū)文化建設(shè)在有些社區(qū)中處境尷尬而矛盾，拔得高卻落點(diǎn)低，提得多卻做得少，務(wù)虛不務(wù)實(shí)的狀況比較普遍；很多社區(qū)重物質(zhì)空間環(huán)境改善而輕社會(huì)管理和文化建設(shè)，顯然不能滿足社區(qū)發(fā)展的基本概念。

其二，確立社區(qū)居民在社區(qū)文化建設(shè)中的主體地位。社區(qū)居民作為社區(qū)構(gòu)成主體，理應(yīng)且必須在城市社區(qū)文化建設(shè)中處于中心地位，而目前的城市社區(qū)文化建設(shè)中，社區(qū)居民的主體地位遠(yuǎn)未建立，政府、社區(qū)組織處于整個(gè)社區(qū)文化建設(shè)的主體核心地位，社區(qū)居民被邊緣化。究其原因，一方面是社區(qū)居民的主人翁意識缺乏，社區(qū)觀念淡漠，對自身在社區(qū)建設(shè)中的主體地位缺乏認(rèn)知；另一方是社區(qū)文化建設(shè)方面的低透明度，造成了很多居民對社區(qū)文化建設(shè)的方法、內(nèi)容、參與缺乏了解，這種參與主體的尷尬性造成城市社區(qū)文化建設(shè)的效果不明顯、文化建設(shè)活動(dòng)虛假繁榮、文化建設(shè)的普及性差。⑦

摸清現(xiàn)狀，以評促建。調(diào)研過程中，大多數(shù)社區(qū)管理機(jī)構(gòu)都反映出了對物質(zhì)文化設(shè)施的迫切需求，其次是社區(qū)文化資源的匱乏。筆者在訪談中得知社區(qū)中有大量有文化特長的居民存在，有很多文化資源可以挖掘。而評估則是解決這種矛盾的有效手段，通過建立科學(xué)、合理、完善的評估體系，以評促建。

首先，以評估為契機(jī)，對社區(qū)內(nèi)外可利用、可挖掘的文化資源進(jìn)行摸底、調(diào)查工作。重在人才資源的發(fā)掘，對社區(qū)內(nèi)部有文化特長和一定文化造詣的居民個(gè)體進(jìn)行調(diào)查、建檔，同時(shí)摸清區(qū)外可供利用的藝術(shù)家個(gè)人、團(tuán)體或志愿者的情況，建立合作關(guān)系；摸清社區(qū)內(nèi)外的物質(zhì)文化資源，明確社區(qū)內(nèi)的物質(zhì)文化設(shè)施水平和環(huán)境水平，積極開拓社區(qū)周邊可供利用的物質(zhì)文化資源。其次，以評估為契機(jī)，提升、改造社區(qū)的物質(zhì)文化設(shè)施和環(huán)境水平，豐富文化活動(dòng)類型，提升文化服務(wù)水平。最后，以評估為契機(jī)，找出差距，站準(zhǔn)位置并注重挖掘特色。目前天津城市社區(qū)文化建設(shè)雷同，對傳統(tǒng)文化的傳承性差，而且各社區(qū)的亞文化特色不突出，各社區(qū)一定要立足自身優(yōu)勢，挖掘特色資源，注重在傳統(tǒng)文化傳承的基礎(chǔ)上打造自己的文化品牌。

完善機(jī)制，拓寬渠道。建設(shè)運(yùn)行機(jī)制不合理與資金缺乏是天津城市社區(qū)文化建設(shè)面臨的共性問題。就運(yùn)行機(jī)制而言，目前的文化建設(shè)行為基本上是在政府倡導(dǎo)下自上而下進(jìn)行的，導(dǎo)致社區(qū)管理機(jī)構(gòu)很忙，社區(qū)文化活動(dòng)流于形式、浮于表面。而專項(xiàng)資金缺乏確實(shí)是一個(gè)難題，目前的文化建設(shè)資金主要來自上級撥付，且額度有限，資金不落實(shí)，各項(xiàng)文化活動(dòng)的組織、物質(zhì)設(shè)施的配置與日常維護(hù)都難以實(shí)現(xiàn)。

一方面，完善工作運(yùn)行機(jī)制。作為基層文化建設(shè)，培育社區(qū)文化自下而上的建設(shè)力量，充分調(diào)動(dòng)居民的積極性和能動(dòng)性；提高社區(qū)管理人員的工資待遇和福利保障，調(diào)動(dòng)其工作熱情；建立文化人才培養(yǎng)機(jī)制，定期對社區(qū)管理隊(duì)伍和社區(qū)文藝骨干進(jìn)行培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和能力。

另一方面，拓寬籌資渠道。改變目前單一的文化建設(shè)資金來源，引入市場化運(yùn)營模式，努力拓展資金渠道，積極吸納社會(huì)及居民贊助，力爭建立“三位一體”的以政府支持為主、市場化運(yùn)作籌資為輔、社會(huì)及居民贊助為補(bǔ)充的資金籌措系統(tǒng)，適時(shí)建立社區(qū)文化建設(shè)基金，實(shí)現(xiàn)自我循環(huán)和良性發(fā)展。

（作者分別為河北工業(yè)大學(xué)建筑與藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院講師、天津大學(xué)建筑學(xué)院博士研究生，河北工業(yè)大學(xué)建筑與藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院副教授；本文系天津市藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“天津市城市社區(qū)文化建設(shè)現(xiàn)狀與對策研究”的階段性成果，項(xiàng)目編號：C12025）

【注釋】

①劉士林：“關(guān)于城市文化研究的幾個(gè)基本問題”，《現(xiàn)代城市研究》，2013年第4期，第35～37頁。

②柏巍，劉昆軼：“城市文化建設(shè)與發(fā)展的策略探索―以上海靜安區(qū)為例”，《現(xiàn)代城市研究》，2011年第6期，第66～72頁。

③鄭萍：“文化民生視野下的城市社區(qū)文化建設(shè)研究”，《城市發(fā)展研究》，2011年第18期（11），第115～118頁。

④楊貴華：“重塑社區(qū)文化，提升社區(qū)共同體的文化維系力”，《上海大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》，2008年第15期（3），第92～98頁。

第2篇：城市社區(qū)文化的特點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：城市社區(qū);文化建設(shè);地域傳統(tǒng)文化

地域傳統(tǒng)文化是體現(xiàn)空間范圍的一種文化類型，主要表現(xiàn)在語言、飲食、婚喪禮俗、民風(fēng)民俗、節(jié)慶、信仰與民居等方面。是地域范圍內(nèi)的民眾在一定的時(shí)期中所創(chuàng)造、享用和傳承的文化。地域傳統(tǒng)文化以其鮮明的地域性與強(qiáng)大的影響力，成為眾多城市社區(qū)文化建設(shè)的重要內(nèi)容。它在聯(lián)系居民溝通、社區(qū)參與與提升社區(qū)居民的共同價(jià)值觀等方面起著重要的積極作用。但隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，地域間人口流動(dòng)加劇，浙江紹興作為千年古城，其地域傳統(tǒng)文化建設(shè)的步伐已經(jīng)明顯跟不上時(shí)展的速度，目前正面臨著地域傳統(tǒng)文化認(rèn)識弱化，居民參與度低，傳統(tǒng)文化建設(shè)乏力等多方面的問題，因此，如何將地域傳統(tǒng)文化融于社區(qū)文化建設(shè)之中，是城市社區(qū)文化建設(shè)所要考慮的重要因素。

一、地域傳統(tǒng)文化與社區(qū)文化建設(shè)

（一）地域傳統(tǒng)文化是城市社區(qū)文化建設(shè)不可或缺的組成部分

先生指出：“社區(qū)建設(shè)是建設(shè)一個(gè)守望相助、尊老護(hù)幼、知禮立德的高尚精神文明的過程，也將是社區(qū)居民共同營造一個(gè)和睦成風(fēng)、安居樂業(yè)、其樂融融的美好生活環(huán)境的過程。”因此，從本質(zhì)上來講，社區(qū)建設(shè)實(shí)質(zhì)上是一種文化建設(shè)。社區(qū)文化建設(shè)是社區(qū)建設(shè)不可或缺的重要核心內(nèi)容。社區(qū)文化建設(shè)的最終目的是要形成共同的價(jià)值觀，這種價(jià)值觀主要通過社區(qū)居民不同的文化載體來呈現(xiàn)，而不同的社區(qū)體現(xiàn)出不同的時(shí)代特點(diǎn)、地域特征與傳統(tǒng)特色。浙江省紹興城市社區(qū)文化建設(shè)應(yīng)根據(jù)社區(qū)居民的自身特點(diǎn)，選擇居民們自己喜聞樂見的文化類型，構(gòu)建本社區(qū)的特色文化。因此，社區(qū)文化的建設(shè)與發(fā)展應(yīng)因地制宜地體現(xiàn)本土特征。而能體現(xiàn)本土文化特征的來源恰恰是地域傳統(tǒng)文化。地域傳統(tǒng)文化是一種根基文化與傳承文化，是地域范圍內(nèi)的人們通過世世代代沉淀下來的文化精髓。紹興作為千年文化古城，其獨(dú)有的水文化、橋文化、酒文化、名人文化等等都體現(xiàn)出了紹興人民的獨(dú)特的氣質(zhì)與秉性。而這些沉淀下來的經(jīng)典文化是社區(qū)文化建設(shè)之根。因此，社區(qū)文化建設(shè)離不開“地域傳統(tǒng)文化”。在紹興城市社區(qū)文化建設(shè)過程中融于地域傳統(tǒng)文化，培植社區(qū)居民的共同價(jià)值觀，是社區(qū)文化建設(shè)的必然。

（二）地域傳統(tǒng)文化在社區(qū)文化建設(shè)中的地位與作用

1.規(guī)范社區(qū)居民的行為方式，影響社區(qū)居民的價(jià)值觀念。地域傳統(tǒng)文化作為一種具有空間特征的文化類型，不僅具有鮮明的地域性，同時(shí)具有約束性與繼承性。在一定程度上對社會(huì)成員的行為起到影響與調(diào)節(jié)的作用。紹興地域文化中的典型文化特色如鑒湖文化、名人文化、紡織文化、黃酒文化及民俗文化等，這些傳統(tǒng)文化所蘊(yùn)含的精神與行為規(guī)范，在一定程度上約束著紹興人的日常生活行為，統(tǒng)一著紹興人的價(jià)值理念，規(guī)范著紹興人的傳統(tǒng)秉性。這種傳統(tǒng)文化作為持久性的特征，對構(gòu)建和諧、民主、向上的社區(qū)起到重要的引領(lǐng)指導(dǎo)作用。2.熏陶社區(qū)居民的思想，調(diào)節(jié)居民的精神生活。紹興歷史悠久，地域傳統(tǒng)文化內(nèi)容非常廣泛。被稱為“沒有圍墻的博物館”。同時(shí)還擁有“江南風(fēng)情看紹興、江南古城看紹興、江南文化看紹興”的美譽(yù)。這是紹興文化的根脈所在，也是紹興文化的魅力之源。在紹興城市社區(qū)文化建設(shè)中，應(yīng)大力挖掘以魯迅為代表的名人文化，以越都為代表的古越文化，以黃酒為代表的物產(chǎn)文化，以越劇為代表的戲曲文化，以蘭亭為代表的書法文化，以烏篷船為代表的民俗文化，來打響紹興城市社區(qū)文化的品牌建設(shè)。這些地域傳統(tǒng)文化內(nèi)容涉及到學(xué)識、品德、技能、文化、精神多個(gè)方面，這些良好的文化教育資源在社區(qū)文化中有意或無意的滲透，對社區(qū)居民起到很好的榜樣、教育作用。3.激發(fā)社區(qū)居民的歸屬感，增強(qiáng)社區(qū)居民的凝聚力。紹興地區(qū)擁有十分豐富的文化資源，從大禹治水、蘭亭序、造酒工藝、紡織工藝到書法節(jié)、黃酒節(jié)、大禹祭祀節(jié)等等，每一個(gè)節(jié)日與事件的背后都有一個(gè)動(dòng)人的故事。紹興民俗烏篷船、打花鼓、唱大戲、猜謎語等等都是紹興地域各種傳統(tǒng)文化傳遞、表演的重要載體與舞臺(tái)，社區(qū)通過多種形式活動(dòng)的開展，不僅能提高社區(qū)居民參與活動(dòng)的積極性與熱情，還能很好地提升社區(qū)居民的審美觀與鑒賞力。久而久之，社區(qū)居民的凝聚力與歸屬感也會(huì)培養(yǎng)起來。

二、紹興城市社區(qū)地域文化建設(shè)存在的問題

近年來，紹興城市社區(qū)建設(shè)取得了突破性的發(fā)展，特別是社區(qū)文化建設(shè)方面，已經(jīng)有了一定量的積累，但在社區(qū)文化建設(shè)的內(nèi)涵方面仍有很長的路要走。筆者通過查閱資料、走訪、問卷調(diào)查，實(shí)地了解了紹興城市社區(qū)地域傳統(tǒng)文化建設(shè)存在的問題，概括起來主要表現(xiàn)在以下幾方面。1.地域文化認(rèn)識弱化。隨著人們生活節(jié)奏的加快與城鎮(zhèn)化進(jìn)程速度的加劇，現(xiàn)代思維觀念與傳統(tǒng)文化矛盾相互交織在一起，人們對地域傳統(tǒng)文化中的觀念、節(jié)日、民俗等諸多內(nèi)容出現(xiàn)遺忘與淡漠的現(xiàn)象。在課題組的實(shí)際調(diào)查中關(guān)于紹興傳統(tǒng)文化的了解程度時(shí)，其中不了解的占27%，不太了解的占38%，一般了解的27.75%，了解的占7.25%；當(dāng)問到您是通過哪些途徑了解紹興地域傳統(tǒng)文化時(shí)，通過學(xué)習(xí)了解的占23.5%；聽別人講述了解的占38.2%；通過網(wǎng)絡(luò)媒體了解的占30.75%；通過相關(guān)活動(dòng)了解的占15.72%。從實(shí)地調(diào)查的總體情況來分析，紹興城市社區(qū)居民對地域傳統(tǒng)文化的了解與認(rèn)識不盡人意。從調(diào)查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，老年人對傳統(tǒng)文化了解的整體情況比中青年人要好，而在參與問卷調(diào)查與訪談過程中最不了解的是中小學(xué)生。這說明紹興民眾對地域傳統(tǒng)文化的認(rèn)知越來越模糊，越來越淡化。2.地域傳統(tǒng)文化參與度低。對紹興地域傳統(tǒng)文化參與程度的考查，筆者主要通過問卷調(diào)查與活動(dòng)開展實(shí)地走訪兩個(gè)方面來了解。在城市居民參與娛樂文化活動(dòng)的問卷調(diào)查中，選擇跳廣場舞的占32.5%，選擇看電視娛樂節(jié)目的占58.73%，選擇其他活動(dòng)的占8.77%。這說明紹興城市社區(qū)居民的精神生活內(nèi)容單一，質(zhì)量有待提高。在問到你參加過的紹興地域傳統(tǒng)文化的活動(dòng)時(shí)，選擇參加過越劇、紹劇、蓮花落的占2.82%，參加過大禹祭祀活動(dòng)的占1.83%，選擇參加過蘭亭書法節(jié)的占3.2%，參加過黃酒節(jié)的占2.1%。這些最能凝聚居民的地方代表性文化活動(dòng)本應(yīng)該成為民眾聯(lián)絡(luò)情感、增加凝聚力的橋梁與平臺(tái)，但每年舉行的這些活動(dòng)實(shí)際發(fā)揮的作用并不大，居民偶爾參與，很多都是迫于任務(wù)與形式，實(shí)際主動(dòng)參與的少之又少。3.地域傳統(tǒng)文化建設(shè)缺乏長期有效性。地域傳統(tǒng)文化的繼承與發(fā)展絕非一朝一夕之事。從實(shí)際調(diào)查與訪談來看，紹興城市社區(qū)文化建設(shè)從整體上缺乏長期性的規(guī)劃，而實(shí)際開展的文化活動(dòng)也沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。從政府層面來看，文化建設(shè)的長效機(jī)制仍不夠完善，特別是文化建設(shè)人才的嚴(yán)重缺乏，地域傳統(tǒng)文化建設(shè)后繼無人，文化斷層情況嚴(yán)重；從社區(qū)層面來看，實(shí)際有效的文化建設(shè)活動(dòng)開展不多，現(xiàn)有文化活動(dòng)的開展無法吸引更多的居民參與；從居民方面來看，文化活動(dòng)參與的積極性不高。究其原因，在于地域傳統(tǒng)文化建設(shè)缺乏長遠(yuǎn)性的規(guī)劃，相應(yīng)的文化建設(shè)配套建設(shè)跟不上，文化建設(shè)又是一個(gè)長期的過程，不能立竿見影，自然地域傳統(tǒng)文化建設(shè)的效果就不盡人意。

三、紹興地域文化建設(shè)的對策與建議

地域傳統(tǒng)文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)，復(fù)雜而長期的工程，需要多方力量的聯(lián)合行動(dòng)，如何使得具有2500多年悠久歷史的紹興能夠煥發(fā)新的生機(jī)，將傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化進(jìn)行有效結(jié)合，需要政府主導(dǎo)、社區(qū)策劃、民眾參與等多方式、多手段進(jìn)行，這也必將成為社區(qū)文化建設(shè)重點(diǎn)關(guān)注的問題。1.加大宣傳力度，提高民眾地域文化的認(rèn)知。加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，充分挖掘地域傳統(tǒng)資源，首先，要意識到社區(qū)文化建設(shè)的重要性，必須要加大社區(qū)文化建設(shè)的宣傳力度，使得領(lǐng)導(dǎo)干部與社區(qū)居民意識到：在社區(qū)文化建設(shè)中，特別是建立在以社區(qū)居民為基礎(chǔ)的地域傳統(tǒng)文化建設(shè)的重要性。地域傳統(tǒng)文化是培養(yǎng)社區(qū)居民共同歸屬感的源頭與起點(diǎn)，地域傳統(tǒng)文化是社區(qū)文化建設(shè)不可或缺的部分，也是社區(qū)居民相互交流與促進(jìn)情感的紐帶。其次，通過報(bào)紙、廣播、電視等媒體大力宣傳紹興地域傳統(tǒng)文化，讓民眾意識到地域傳統(tǒng)文化在城市社會(huì)發(fā)展中的重要性。第三，可以通過形式多樣的文藝活動(dòng)、文藝宣傳畫冊、地域傳統(tǒng)文化專業(yè)人士宣講等多種方式，并讓這些形式活動(dòng)的開展成為一種常態(tài)，深入到社區(qū)居民生活之中。這種形式循環(huán)反復(fù)，久而久之，社區(qū)民眾的地域傳統(tǒng)文化的意識就會(huì)逐漸地形成。2.提高社區(qū)居民的參與度。提高社區(qū)居民的參與度，首先，要建立完善的社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要有自己的特色。文藝演出、娛樂健身、讀書看報(bào)、休閑交流的場所的設(shè)計(jì)要符合社區(qū)居民的喜好與地方特色。其次，要建立完善的社區(qū)文化人才結(jié)構(gòu)，特別是充分挖掘地域傳統(tǒng)文化專長人才，建立兼職與專職相結(jié)合的社區(qū)人才隊(duì)伍。有條件的與地方高校聯(lián)系，建立校企合作，盡可能地挖掘文化人才。最后，要定期不定期地開展文化活動(dòng)，文化活動(dòng)的形式要多樣，內(nèi)容盡量豐富，同時(shí)要充分挖掘地域傳統(tǒng)文化，將民眾們熟悉的、喜聞樂見的文化采用多樣的形式進(jìn)行傳遞與表達(dá)。只有在思想上重視，設(shè)施上過硬，形式上多樣，內(nèi)容上豐富的社區(qū)傳統(tǒng)文化才能更好地提高社區(qū)居民參與的熱度與激情。通過多手段、多樣式，讓地域傳統(tǒng)文化扎根于民眾，不斷豐富社區(qū)居民的精神文化生活。3.建立長效機(jī)制，將地域文化建設(shè)融于社區(qū)文化建設(shè)之中。社區(qū)文化建設(shè)的長效機(jī)制，需要從政府制度支持、文化設(shè)施硬件完善、社區(qū)實(shí)際操作完善等多方面進(jìn)行配合。首先，政府要建立完善的相關(guān)社區(qū)文化建設(shè)的制度，并能定期投入文化建設(shè)資金，保證文化活動(dòng)的正常開展。其次，以制度的形式規(guī)定社區(qū)文化活動(dòng)的開展作為一種常態(tài)。在社區(qū)文化活動(dòng)開展的過程中，以社區(qū)居民共同熟悉的傳統(tǒng)文化為起點(diǎn)，培育與發(fā)展社區(qū)居民的共同歸屬感。這是建立社區(qū)文化發(fā)展長效機(jī)制的重中之重。要以社區(qū)居民的需求為導(dǎo)向，豐富社區(qū)居民文化生活的多樣性。社區(qū)居民年齡、性別、身份、職業(yè)不同，對文化的需求也不盡相同。以社區(qū)居民共享為基礎(chǔ)，拓寬社區(qū)居民的參與度。拓寬社區(qū)居民的參與度，必須建立在共享與喜好的基礎(chǔ)之上。為此，社區(qū)可以充分挖掘社區(qū)的顯性資源與隱形資源。顯性資源主要包括圖書館、博物館、文化館等等，有些資源帶有明顯的地域特征，能夠很好地激發(fā)社區(qū)居民的歸屬感。社區(qū)的隱形資源是指社區(qū)居民職業(yè)、身份不同，他們自身所隱含的文化資源也不盡相同，將這些資源充分挖掘，與居民共同分享，以提高居民的精神文化生活。

作者:李茂松 單位:紹興職業(yè)技術(shù)學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

[1]唐濛等.浙江城市社區(qū)文化建設(shè)研究[M].浙江大學(xué)出版社，2013

[2]馬仲良.社區(qū)文化與教育[M].北京：中國勞動(dòng)社會(huì)保障出版社，2001

第3篇：城市社區(qū)文化的特點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：單位；功能；社區(qū)文化 

 

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市改革的推進(jìn),社區(qū)文化建設(shè)已經(jīng)出現(xiàn)了良好的發(fā)展勢頭，特別是在精神文明和物質(zhì)文明一起抓,兩手都要硬的思想指導(dǎo)下,我們在文化設(shè)施的建造方面、在保存社區(qū)文物、民俗方面、在豐富群眾的生活方面投入了大量的人力、物力和財(cái)力，取得了豐碩的成果。但是,我們必須清楚地意識到,我國城市社區(qū)文化建設(shè)的實(shí)踐和研究尚處于起步階段，還存在著許多問題。駐區(qū)單位如果能融入到社區(qū)文化建設(shè)中,將對社區(qū)文化建設(shè)中問題的解決以及整個(gè)社區(qū)文化建設(shè)發(fā)揮巨大促進(jìn)作用。 

 

一、駐區(qū)單位對城市社區(qū)文化的促進(jìn)功能 

 

第一,引導(dǎo)功能。企事業(yè)單位所營造的文化氛圍,蘊(yùn)含著豐富的文化底蘊(yùn)、科學(xué)思想、科學(xué)方法、科學(xué)精神,是社會(huì)文化傳播的主導(dǎo)力量和“文化示范者”,具有更強(qiáng)的感染力和深廣度。這些對于其所在社區(qū)而言,是一種客觀的、實(shí)際的榜樣力量,是一種強(qiáng)大的“文化定勢”和“文化航標(biāo)”。 企事業(yè)單位文化發(fā)展和活動(dòng)過程中能夠通過多種途徑把社區(qū)文化發(fā)展引導(dǎo)到企事業(yè)單位文化所蘊(yùn)含的主流目標(biāo)上來,這在一定程度上對社區(qū)文化建設(shè)產(chǎn)生引導(dǎo)作用。置身企事業(yè)單位文化環(huán)境中的員工,同時(shí)也是社區(qū)的成員,生活、學(xué)習(xí)、工作在社區(qū)居民之中,他們通過家庭、親屬、同學(xué)、朋友,與社會(huì)各個(gè)層面保持廣泛而又密切的聯(lián)系,他們的道德修養(yǎng)、價(jià)值觀念、審美情趣、生活方式等都會(huì)在潛移默化之中對周圍居民產(chǎn)生示范效應(yīng)。 

第二,創(chuàng)造功能。企事業(yè)單位文化是在其自身存在和發(fā)展中形成的具有獨(dú)特氣質(zhì)的精神形式和文明成果的一種濃縮,具有民主、開放、創(chuàng)新、進(jìn)取的特性,具有更新和再創(chuàng)造文化的活力和條件,它既是社會(huì)潮流的追逐者,又是時(shí)代潮流的開創(chuàng)者。這是因?yàn)槠笫聵I(yè)單位的重要主體是最富活力的中青年, 企事業(yè)單位文化是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的開放系統(tǒng),具有相對敏感的特性,對于社會(huì)文化變遷的反應(yīng)十分迅速。企事業(yè)單位對這種變遷進(jìn)行篩選、過濾、揚(yáng)棄乃至超越之后,實(shí)現(xiàn)自身的創(chuàng)造和更新,同時(shí)傳導(dǎo)給所處社區(qū),促使社區(qū)文化實(shí)現(xiàn)發(fā)展。 

第三,傳承功能。文化的形成是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展過程,它既是一定社會(huì)和時(shí)代的特定產(chǎn)物,又是一個(gè)連續(xù)不斷的積累過程。每一個(gè)社區(qū)特別是歷史悠久的社區(qū),居民的價(jià)值觀念、社會(huì)心理、風(fēng)俗習(xí)慣經(jīng)過祖祖輩輩的創(chuàng)造、篩選、加工、充實(shí)和發(fā)展,形成了社區(qū)的文化傳統(tǒng)。這些傳統(tǒng)由于社區(qū)對環(huán)境的作用傳給企事業(yè)單位,使他們繼承下來(當(dāng)然，這不是繼承社區(qū)文化傳統(tǒng)的唯一途徑),從而實(shí)現(xiàn)文化的傳承。 

第四,整合功能。由于文化的滲透性,不同文化既可能交相融合,又可能產(chǎn)生相互沖突。特別是隨著全球化趨勢和社會(huì)信息化的發(fā)展,社區(qū)文化趨于多樣化,文化碰撞現(xiàn)象日益增多,尤其是人們面臨的價(jià)值沖突與適應(yīng)問題十分尖銳。所有這些也必然反映到企事業(yè)單位中來。企事業(yè)單位文化因其突出的引導(dǎo)性、計(jì)劃性、整合性等特點(diǎn),對文化沖突的協(xié)調(diào)、平衡、化解、融合相對社區(qū)而言具有明顯的優(yōu)勢。企事業(yè)單位將上述“整合成果”輻射、傳達(dá)到社區(qū),能夠促進(jìn)社區(qū)多樣性文化的發(fā)展趨向同社會(huì)主流文化保持良性關(guān)系,從而對社區(qū)文化發(fā)揮整合作用。企事業(yè)單位與所在社區(qū)是互為環(huán)境的, 企事業(yè)單位文化的氛圍及其內(nèi)涵必然對社區(qū)成員產(chǎn)生潛移默化的影響,時(shí)刻輻射、影響著社區(qū)居民。正因?yàn)槿绱? 企事業(yè)單位往往成為社區(qū)文化的亮點(diǎn)乃至制高點(diǎn)之一。 

第五，補(bǔ)充功能。作為現(xiàn)代化產(chǎn)物的企業(yè)文化具有天然的先鋒性、敏感性、叛逆性、開放性,有些新的文化因子特別是屬于青年亞文化范疇的文化因子,原來并不存在于社區(qū)之中,往往是由企事業(yè)單位的主體 (中青年)首先接納和吸收的,然后傳達(dá)、輸送到整個(gè)社區(qū)范圍,這就對社區(qū)文化起到了補(bǔ)充作用。充分認(rèn)識城市社區(qū)與區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的文化互動(dòng)對于加強(qiáng)相關(guān)社區(qū)和企事業(yè)單位文化建設(shè),加速社區(qū)的資源共享,優(yōu)化企事業(yè)單位的社區(qū)環(huán)境,促進(jìn)區(qū)、單位精神文明共建具有重要的意義。 

 

二、發(fā)揮駐區(qū)單位在城市社區(qū)文化建設(shè)中作用的對策和建議 

 

(一)提高思想認(rèn)識，調(diào)動(dòng)參與的積極性 

社區(qū)成員的參與度是社區(qū)文化建設(shè)的一個(gè)重要指標(biāo),是社區(qū)文化建設(shè)成功與否的重要尺度。缺乏社區(qū)成員參與的文化生活,有再好的動(dòng)機(jī)、再新的創(chuàng)意、再大的投入也只能是無用之功。在許多社區(qū),經(jīng)常參與社區(qū)建設(shè)活動(dòng)的主要是少數(shù)老人,尤以老年婦女居多，相當(dāng)多的社區(qū)成員尤其是中青年居民和駐區(qū)單位員工尚未經(jīng)常參與社區(qū)建設(shè)活動(dòng)，社區(qū)成員的參與狀況還不適應(yīng)社區(qū)文化建設(shè)的需要。其中主要原因之一是，一些居民和駐區(qū)單位對社區(qū)文化建設(shè)的看法有失偏頗，相當(dāng)一些居民和單位的社區(qū)參與意識比較淡薄,他們雖然生活在社區(qū),但卻沒有意識到自己屬于社區(qū)建設(shè)的主體,沒有意識到自己也應(yīng)該對社區(qū)建設(shè)盡一份責(zé)任和義務(wù)。甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為,社區(qū)建設(shè)完全是政府行為,是政府投資建設(shè)社區(qū),讓自己坐享其成。 

為了提高駐區(qū)單位的參與度,應(yīng)該努力做到:首先，加強(qiáng)與駐區(qū)單位的感情溝通,建立良好的人際關(guān)系,增強(qiáng)駐區(qū)單位對自己生活在其中的特定社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感以及對這一特定區(qū)域自然和人文環(huán)境的推崇、融合和奉獻(xiàn)精神，使它們認(rèn)識到參與社區(qū)文化建設(shè)的責(zé)任和義務(wù)。其次，通過與駐區(qū)單位的感情溝通，使它們更進(jìn)一步認(rèn)識到通過社區(qū)文化建設(shè),精心營造社區(qū)發(fā)展的良好環(huán)境，是駐區(qū)企事業(yè)單位健康發(fā)展的前提條件。因?yàn)樗谏鐓^(qū)的環(huán)境質(zhì)量不僅關(guān)系到單位的發(fā)展、形象,而且與單位員工的辦公和生活息息相關(guān)。

因此，我們必須將思想認(rèn)識上升到一定的高度，形成社區(qū)文化人人辦的廣泛共識，真正做到駐區(qū)單位與社區(qū)共發(fā)展,既成為社區(qū)文化建設(shè)的參與者,又成為社區(qū)文化建設(shè)的受益者。

第4篇：城市社區(qū)文化的特點(diǎn)范文

1當(dāng)前我國大學(xué)新區(qū)精神文化建設(shè)的現(xiàn)狀

1.1與老校缺乏交流，文化傳承上出現(xiàn)斷層首先，新校區(qū)缺少專業(yè)教師。很多教師都居住在老校區(qū)周圍，距離新校區(qū)較遠(yuǎn)，教師下課就忙著趕校車，無法與學(xué)生進(jìn)行思想交流，學(xué)生不能形成文化歸屬感。其次，新校區(qū)缺少“成熟”的學(xué)生。這里的“成熟”是指那些高年級的師兄師姐以及學(xué)術(shù)能力強(qiáng)的研究生。這些學(xué)生入校較早，對學(xué)校的辦學(xué)歷史及校園文化理解更深刻，這些學(xué)生大多集中于老校區(qū)，因此，造成了新老校區(qū)學(xué)生的隔離。最后，新校區(qū)學(xué)生對學(xué)校的校風(fēng)、校史沒有形成認(rèn)同感。每所大學(xué)都有自己的校風(fēng)、校史。優(yōu)良的校風(fēng)是一所學(xué)校在長期的辦學(xué)過程中精心培育和凝練而成的，是一個(gè)學(xué)校生機(jī)勃勃的精神面貌的直觀反映。校史反映了一個(gè)學(xué)校艱苦奮斗、自強(qiáng)不息的精神和校風(fēng)的形成與傳揚(yáng)。

1.2盲目追求“大而美”的校園，忽視文化的特色校園物質(zhì)文化屬于校園文化的一部分，它對于校園精神文化的建設(shè)起著推進(jìn)作用，是校園精神文化的映照。新校區(qū)在校園物質(zhì)文化建設(shè)上還存在著不少問題。首先，很多學(xué)校在建新校區(qū)時(shí)往往只重視做表面文章而忽視內(nèi)部精神文化的傳承和發(fā)展。其次，新校區(qū)建成時(shí)間短，缺少歷史積淀，我們所能見到的都是新的宿舍、新的圖書館、新的教學(xué)樓……從一個(gè)學(xué)校的新校區(qū)到另一個(gè)學(xué)校的新校區(qū)，難以讓人們感受到精神文化上的差異。

1.3犯了“拿來主義”錯(cuò)誤，對文化進(jìn)行簡單移植大學(xué)的新校區(qū)由于建校時(shí)間短，其精神文化建設(shè)必須要經(jīng)歷一個(gè)借鑒和內(nèi)化的過程。但現(xiàn)在一些大學(xué)在借鑒老校區(qū)的精神文化的時(shí)候?qū)⑵涞韧诎盐幕M(jìn)行簡單移植，忽視了自身的特點(diǎn)和潛質(zhì)，沒有突出文化的個(gè)性。

1.4新校區(qū)“郊區(qū)化”使大學(xué)與城市社區(qū)缺乏精神文化交流中國大學(xué)的郊區(qū)化，造成校校間資源的壁壘阻隔、校地間資源共享路徑的不暢，影響了大學(xué)與城市精神文化的健康發(fā)展。“郊區(qū)化”引發(fā)城市的空間變動(dòng)，不可避免地給城市精神文化帶來巨大的影響和變遷。第一，各大學(xué)新校區(qū)校校相連形成“大學(xué)城”，與原城市社區(qū)生活疏離，直接導(dǎo)致大學(xué)的封閉，大學(xué)與社區(qū)、城市缺乏精神文化交流。第二，大學(xué)與城市社區(qū)的互動(dòng)在很大程度上受到制約，造成大學(xué)“公共性”的缺失。

2新時(shí)期大學(xué)新區(qū)精神文化建設(shè)的新思路

2.1新校區(qū)精神文化建設(shè)要加強(qiáng)與老校的交流與互動(dòng)

（1）新校區(qū)精神文化建設(shè)，關(guān)鍵是教師特別是專業(yè)教師的參與。專業(yè)教師參與新校區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、管理，有利于把老校區(qū)優(yōu)良的精神文化帶到新校區(qū)，并促進(jìn)師生對新校區(qū)的新物質(zhì)文化、新制度文化在心理上的認(rèn)同。

（2）加強(qiáng)新老校區(qū)學(xué)生的交流。例如，經(jīng)常組織一些新老學(xué)生交流會(huì)。由高年級學(xué)生向新生介紹學(xué)校的辦學(xué)歷史、精神文化、校風(fēng)校訓(xùn)等，充分發(fā)揮高年級學(xué)生的“傳”“幫”“帶”作用，讓“新生”更快的了解學(xué)校的情況，從而形成對學(xué)校精神文化的強(qiáng)烈認(rèn)同感。

（3）形成優(yōu)良校風(fēng)，強(qiáng)化校史教育。建設(shè)優(yōu)良校風(fēng)，首先要注重宣傳教育，充分發(fā)揮輿論的作用；其次要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮教師的帶頭作用；最后要優(yōu)化育人環(huán)境，充分發(fā)揮校園文化的育人功能。強(qiáng)化校史教育，推進(jìn)精神文化建設(shè)應(yīng)遵循三條基本路徑：第一，建設(shè)校史館，為校史教育提供了初步的平臺(tái)；第二，開設(shè)校史選修課和專題講座，在傳播校史的過程中讓學(xué)生接受教育；第三，組織編寫年鑒、校史。學(xué)校要積極搭建校史研究平臺(tái)，鼓勵(lì)師生從事校史研究，在經(jīng)費(fèi)方面加大投入，在課題方面給予支持。

2.2新校區(qū)建筑應(yīng)凸顯人文特色

（1）傳承老校建筑的“文脈”。所謂校園“文脈”是一所學(xué)校精神文化的精髓和脈絡(luò)。它是一所大學(xué)在較長辦學(xué)過程中所形成的文化積淀和精神特征。傳承老校建筑的“文脈”，我們既要借鑒老校區(qū)整體格局和校園特點(diǎn)，又要沿襲其組群特征與空間特色。將老校區(qū)經(jīng)典的校園格局、建筑形態(tài)應(yīng)用到新校園的規(guī)劃建設(shè)中。

（2）建設(shè)能夠反映校園精神文化的標(biāo)志性建筑。一所大學(xué)的圖書館，教學(xué)樓等是一所學(xué)校的標(biāo)志性建筑，這些在設(shè)計(jì)上要有自己獨(dú)特的風(fēng)格，在視覺上要形成沖擊力。校園建筑要凸顯人文性，充分發(fā)揮環(huán)境育人的功能。

（3）構(gòu)建校園文化場景。校園文化場景是包括物質(zhì)文化在內(nèi)的一切人文自然景觀。它體現(xiàn)了校園精神文化的良好氛圍。我們可以通過設(shè)置一些名人塑像、藝術(shù)雕塑等來塑造這種文化氛圍，通過“由景入情”至“由情入理”的升華來讓師生感受校園的精神文化。

2.3新校區(qū)的精神文化建設(shè)要注重創(chuàng)新

在新校區(qū)精神文化建設(shè)中要“移植”老校區(qū)的精神文化，讓師生產(chǎn)生文化認(rèn)同感。但是難以移植的是老校區(qū)那種無形的“氛圍”，這主要依靠師生的言行傳教，在平等交流中“培植”。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化條件下，大學(xué)精神文化建設(shè)要吸收借鑒人類優(yōu)秀的文明成果，既要繼承傳統(tǒng)又要突破創(chuàng)新，既要與時(shí)俱進(jìn)又不能獵奇，形成既具有中國特色又順應(yīng)世界文明發(fā)展進(jìn)程的校園文化。

2.4促進(jìn)新校區(qū)精神文化與城市社區(qū)文化的交融與發(fā)展

大學(xué)精神文化與城市社區(qū)文化存在著互相影響、互相制約的關(guān)系。前者為社區(qū)居民營造了高品位的精神文化氛圍造的高品味的精神文化氛圍時(shí)刻影響著社區(qū)居民，后者為大學(xué)精神文化提供獨(dú)特的文化環(huán)境，并為大學(xué)文化打上自己的文化印記。因此，搞好新校區(qū)精神文化與城市社區(qū)文化建設(shè)迫切需要建立切實(shí)可行的融合與發(fā)展的路徑。

第一，制定相關(guān)的政策與法律。國家政府和教育部門應(yīng)制定相關(guān)政策措施與法律條文，鼓勵(lì)大學(xué)新校區(qū)與城市社區(qū)建立合作伙伴關(guān)系，提高大學(xué)參與社區(qū)文化發(fā)展的積極性。國家應(yīng)該把大學(xué)與社區(qū)之間的文化交流合作作為高等教育評估的一項(xiàng)內(nèi)容，推動(dòng)學(xué)校和社區(qū)的融合與發(fā)展。

第5篇：城市社區(qū)文化的特點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：城市社區(qū)；文化建設(shè)；對策

【中圖分類號】 C915【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A【文章編號】 1671-1297（2012）11-0014-01

一城市社區(qū)文化建設(shè)概括

城市社區(qū)文化作為一種觀念形態(tài)是社會(huì)文化在社區(qū)生活中的反映。城市社區(qū)文化建設(shè)是指城市社區(qū)居民在特定的區(qū)域內(nèi)，經(jīng)過長期實(shí)踐而創(chuàng)造出來的物質(zhì)文化（環(huán)境文化）、制度文化和行為文化和精神文化建設(shè)的總和。它對人們的思想觀念、道德情操、行為方式以及人格思想的形成和發(fā)展具有重大影響，甚至制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、政治發(fā)展。社區(qū)文化建設(shè)具有地域性、歸屬性、開發(fā)性、多元性、滲透性等特點(diǎn)。社區(qū)文化有其特定的文化體系，它山眾多子系統(tǒng)組成。社區(qū)文化的內(nèi)容，大致分為以下四個(gè)層次：社區(qū)/物質(zhì)文化、社區(qū)行為文化、 社區(qū)制度文化、社區(qū)精神文化。物質(zhì)文化是基礎(chǔ)，行為文化是載體，制度文化是保證，精神文化是靈魂和核心。社區(qū)文化在滿足人們的精神需求，提高居民的各方面的素質(zhì)，建設(shè)和諧社區(qū)方面發(fā)揮著極其重要的作用。

二城市社區(qū)文化建設(shè)存在的問題

1.文化建設(shè)投入機(jī)制不健全。社區(qū)物質(zhì)文化是其他文化的基礎(chǔ)，但就目前情況來看，各社區(qū)普遍存在社區(qū)文化環(huán)境設(shè)施建設(shè)投入資金不足、投資渠道單一，文化建設(shè)沒有長遠(yuǎn)的規(guī)劃等。我國目前城市社區(qū)的發(fā)展仍處于初級階段，社區(qū)所擁有的經(jīng)濟(jì)自我造血功能不強(qiáng)，在我國社區(qū)文化建設(shè)資金基本靠政府投入，而靠社會(huì)力量來辦社區(qū)文化建設(shè)的意識薄弱、機(jī)制不完善。

2.社區(qū)文化建設(shè)溝通機(jī)制不完善。隨著生活水準(zhǔn)的提高、閑暇時(shí)間的增多，居民對精神文化需要越來越迫切。社區(qū)文化活動(dòng)已在各社區(qū)開展的紅紅火火，但各個(gè)社區(qū)的文化建設(shè)還沒有形成自己的特點(diǎn)，創(chuàng)新不夠。因而社區(qū)文化活動(dòng)在形式、內(nèi)容上都比較單一（唱歌、跳舞、球類、拳、鼓等），時(shí)間上相對集中于大型節(jié)假日，未常規(guī)化，更為形成特色化，更沒走向深層化，這是因?yàn)榛鶎庸ぷ鞑块T和社區(qū)居民、駐區(qū)單位之間沒有暢通的溝通渠道，開展文化活動(dòng)時(shí)沒充分了解到居民的文化需求，難以滿足現(xiàn)代都市人追求時(shí)尚、新穎的心態(tài)，導(dǎo)致社區(qū)居民、駐區(qū)單位的參與率偏低。

3.社區(qū)文化建設(shè)運(yùn)行機(jī)制不健全。由于沒有出臺(tái)支持性法規(guī)制度，使的社區(qū)文化建設(shè)“無法可依”、“無章可循”的狀態(tài)，很大程度上根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的“感覺辦事”。受社區(qū)文化管理水平的制約，社區(qū)組織機(jī)制不順，工作合力形成不夠，社區(qū)建設(shè)沒能形成相對固定的網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)文化建設(shè)中條塊分割、缺乏協(xié)調(diào)等問題，不利于社區(qū)文化資源的有效整合，難以發(fā)揮整體優(yōu)勢，也影響了社區(qū)居民和駐區(qū)單位參與文化建設(shè)的積極性。民政、文化、教育、公安、建設(shè)等部門各行其是，相互聯(lián)系少、溝通少、配合少，沒有形成齊抓共管的工作格局，導(dǎo)致社區(qū)文化建設(shè)的管理沒有明確的職責(zé)范圍，沒有一個(gè)較為規(guī)范的管理模式，職責(zé)不清、關(guān)系不順、政策不到位等問題在一定程度上存在。

4.社區(qū)文化建設(shè)主體思想觀念滯后。政府層面，政府在社區(qū)建設(shè)中具有宏觀決策、指導(dǎo)、資源提供的職能。目前，在社區(qū)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)層以及社區(qū)工作者中，普遍存在著狹義地理解社區(qū)文化管理的情況。社區(qū)工作人員、居民層面，由于社區(qū)文化建設(shè)有過強(qiáng)的行政化色彩和官辦特點(diǎn)。基層社區(qū)工作人員陷在繁雜忙碌的文化節(jié)、廣場文化活動(dòng)等項(xiàng)目的趕場之中。社區(qū)居民也認(rèn)為社區(qū)文化建設(shè)就該是政府的事跟自己無關(guān)的心理，導(dǎo)致社區(qū)文化真正主體--社區(qū)成員，除去自發(fā)性的、政府允許的興趣團(tuán)體活動(dòng)外，往往處在被動(dòng)狀態(tài)，對社區(qū)文化發(fā)展決策和實(shí)施并不積極參與。

三完善社區(qū)文化建設(shè)的對策

1.建立多渠道的社區(qū)文化投入保障機(jī)制。建立多元化的資金投入機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)。社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施是社區(qū)文化的骨架。通過設(shè)施建設(shè)，更好地為社區(qū)群眾搭建文化活動(dòng)的平臺(tái)，才能使社區(qū)群眾擁有豐富多彩的社區(qū)文化生活。在制定文化政策措施時(shí)，要抓文化設(shè)施建設(shè)這一關(guān)鍵，通過各方面籌集資金，用足用活有限資金建立一批具有現(xiàn)代文化水準(zhǔn)的文化基礎(chǔ)設(shè)施，為社區(qū)文化建設(shè)奠定.堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2.以人為本，提高各年齡層社區(qū)居民的參與率。社區(qū)居民是社區(qū)文化建設(shè)的主體，他們既是社區(qū)文化的創(chuàng)造者，又是社區(qū)文化的受益者，社區(qū)文化的感召力、生命力最終取決于居民群眾的認(rèn)同感和參與度。因此社區(qū)文化活動(dòng)在內(nèi)容、形式上要提倡多樣化，防止單一化，努力做到想群眾之所想，應(yīng)群眾之所需，得群眾之所盼，使社區(qū)文化得到居民群眾的普遍認(rèn)同和廣泛參與。這樣社區(qū)文化活動(dòng)才能保持旺盛的生命力并長期發(fā)展下去。首先，完善基層政府職能部門和社區(qū)居民自治的溝通機(jī)制。其次，壯大群眾性文化社團(tuán)組織。最后，居民利益社區(qū)化。利益是參與的最重要的驅(qū)動(dòng)力，當(dāng)居民感到社區(qū)與他的利益息息相關(guān)，參與能夠有效維護(hù)其利益時(shí)，自然就會(huì)萌生參與社區(qū)文化事務(wù)的動(dòng)機(jī)與期望。

3.結(jié)合社區(qū)特色，合理安排文化活動(dòng)，打造社區(qū)文化品牌。開展豐富多彩的社區(qū)文化活動(dòng)，對培養(yǎng)社區(qū)居民的歸屬感意義重大。有充分了解居民需求，因地因人制宜地，結(jié)合本地特色安排文化活動(dòng)。目前來看，居民參加文化活動(dòng)的目的和內(nèi)容呈現(xiàn)出多元化的趨勢。充分了解居民的需求，建立“居民文化需求信息系統(tǒng)”就顯得尤為重要了。政府文化部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用，引導(dǎo)和支持社區(qū)居委會(huì)采用民意調(diào)查、居民信箱，訪談等多種形式多渠道地了解居民的文化需求。有條件的社區(qū)可以通過社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)，通過選擇或投票的方式了解居民的需求意愿及強(qiáng)度。這樣一來，可以有針對性地開展文化活動(dòng)以適應(yīng)不同層次、不同愛好的居民的文化需求。并且了解居民不斷變化發(fā)展著的文化需求，形成一套“了解——滿足——反饋”良好的運(yùn)行機(jī)制，最大化的滿足居民的需求。

4.完善社區(qū)文化管理機(jī)制和法律機(jī)制。完善城市社區(qū)文化管理機(jī)制是推進(jìn)我國城市社區(qū)文化建設(shè)的首要條件。只有理順政府與社區(qū)自治組織在社區(qū)文化管理中的關(guān)系，明確兩者在社區(qū)文化管理中的地位及職責(zé)分工，才能有效避免目前社區(qū)出現(xiàn)的文化活動(dòng)行政化，重形式、輕內(nèi)容，重過程、輕效果的不良狀況，進(jìn)而真正實(shí)現(xiàn)通過社區(qū)文化建設(shè)將我國社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體。再次，國家的法律法規(guī)要對社區(qū)文化起到有力支持。

5.注重社區(qū)文化教育，提升社區(qū)整體人文素質(zhì)。注重社區(qū)文化教育，提升社區(qū)整體人文素質(zhì)社區(qū)教育是在一定地域范圍內(nèi)，充分利用各類教育資源，旨在提高全體社區(qū)成員素質(zhì)和生活質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的教育活動(dòng)。它對促進(jìn)社區(qū)成員思維方式、價(jià)值觀念、行為模式的全面改觀極為重要的。首先，注重知識補(bǔ)充教育。社區(qū)教育通過課外輔導(dǎo)、技能培訓(xùn)、報(bào)刊宣傳等，對社區(qū)居民進(jìn)行文化、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及公共事務(wù)等多方面的專業(yè)和非專業(yè)知識教育，滿足青少年在生活和個(gè)人發(fā)展方面不斷產(chǎn)生的新的知識需求。促使人們?nèi)找孀⒅鼐裆?、提升社區(qū)成員的文化素養(yǎng)、精神面貌、法治意識、環(huán)保意識，形成良好的生活習(xí)慣和社會(huì)教育意識。其次，建立綜合完善的社區(qū)圖書館。對于資金匱乏的社區(qū)，我們可與相鄰一個(gè)或多個(gè)社區(qū)聯(lián)合辦館。再次，建立社區(qū)綠色電子閱覽室。所謂綠色電子閱覽室建，是一個(gè)擁有豐富網(wǎng)上圖書資源的計(jì)算機(jī)房。由于圖書館藏書的有限、成本又比較高，那么我們就可以建立一個(gè)綠色電子閱覽室，不僅可以為社區(qū)居民提供更加豐富且免費(fèi)的圖書資源、也為社區(qū)內(nèi)小孩提供綠色上網(wǎng)通道，提高居民計(jì)算機(jī)水平，為豐富社區(qū)居民精神生活、提升文化素質(zhì)打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。參考文獻(xiàn)

[1]袁德.社區(qū)文化論[M].中國社會(huì)出版社，2010

第6篇：城市社區(qū)文化的特點(diǎn)范文

[關(guān)鍵詞]城市；社區(qū)文化；建設(shè)

中圖分類號：G249.27 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）15-0235-01

一、社區(qū)文化的概念界定

本文對國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行整理，對社區(qū)文化的概念做出如下界定“社區(qū)文化包含物質(zhì)生活條件、精神風(fēng)貌、生活規(guī)范和社區(qū)團(tuán)體、組織等四項(xiàng)基本內(nèi)容，其中社區(qū)文化的物質(zhì)生活條件指的是經(jīng)過社區(qū)人改造的自然環(huán)境和創(chuàng)造出的一切物質(zhì)財(cái)富。社區(qū)文化硬件設(shè)備以及場地都是其重要的構(gòu)成部分，像是集體文化活動(dòng)室、公園、圖書館、小區(qū)廣場、人造景物等等，另外也包括大家進(jìn)行文化娛樂活動(dòng)時(shí)用過的道具、衣服等物品，都屬于這個(gè)范圍中。

二、建設(shè)城市社區(qū)文化的對策建議

現(xiàn)在，關(guān)于社區(qū)文化的發(fā)展，還有很多的缺陷和漏洞，這非常不利于構(gòu)建優(yōu)秀社區(qū)，本文將針對存在的漏洞和缺陷，制定相應(yīng)的應(yīng)對辦法。

（一）確定文化需求范圍

在制定社區(qū)文化建設(shè)規(guī)劃時(shí)，要通過問卷調(diào)查、訪談、集體討論等民主形式廣泛地了解社區(qū)居民的真實(shí)文化需求，將真實(shí)的文化需求體現(xiàn)在規(guī)劃中，創(chuàng)新文化活動(dòng)形式和內(nèi)容，增強(qiáng)社區(qū)文化活動(dòng)的吸引力，開展群眾喜聞樂見的文化活動(dòng)。通過在了解社區(qū)獨(dú)特風(fēng)格的前提下，根據(jù)其優(yōu)點(diǎn)所在，依照實(shí)際情況結(jié)合當(dāng)?shù)靥赜械奈幕纫彤?dāng)?shù)貐^(qū)地域文化、民族文化乃至國家文化的特點(diǎn)相結(jié)合，創(chuàng)作合適的文化環(huán)境，也要有自己獨(dú)特的風(fēng)格和特點(diǎn)，并逐步將自己社區(qū)文化打造成為金字招牌，不斷豐富文化發(fā)展的形式和內(nèi)容。在不斷發(fā)展社區(qū)文化的時(shí)候，一定要注意做到公平合理，確保社區(qū)內(nèi)人民都能感受到文化發(fā)展的好處，都能擁有享受集體文化熏陶的權(quán)利。另社區(qū)每家每戶都可以分享來自社區(qū)的熱情和溫暖，這樣才可以另大家都具備“主人翁”的觀念，有強(qiáng)力的歸屬感，繼而積極主動(dòng)的參與到社區(qū)文化的建設(shè)當(dāng)中去。

（二）強(qiáng)化居民認(rèn)同度

創(chuàng)新社區(qū)文化活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)方式和內(nèi)容的多元化發(fā)展。發(fā)展社區(qū)文化，應(yīng)當(dāng)注意不斷更新變化活動(dòng)舉辦的形式，包括讀書會(huì)、講座、展覽、授課等不同方法，并且平時(shí)要多了解大家對文化活動(dòng)的期望和要求，盡量予以滿足。而大家也由于參與了諸如表演、培訓(xùn)等形式多樣的文化活動(dòng)，潛移默化的提升了自己的道德素質(zhì)和修養(yǎng)，彼此間也能相互了解和溝通，減少了很多隔閡，為自己營造一個(gè)和諧融洽的社交環(huán)境，使得大家的歸屬感提升。由此形成良性循環(huán)，民眾的參與度越高，越能使得文化活動(dòng)舉辦的更加頻繁，形式也更加靈活，在這個(gè)過程里，大家都可以不斷培養(yǎng)自己的道德情操，也能不斷拓展知識面，真正從活動(dòng)中學(xué)到和了解實(shí)際的東西，通過互助、平等的交流溝通，進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)的文化功能，更好的實(shí)現(xiàn)社區(qū)樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀以及不斷滿足人們?nèi)罕娢幕枰淖饔谩?/p>

（三）不斷完善相關(guān)文化設(shè)施的建設(shè)

社區(qū)文化設(shè)施是發(fā)展社區(qū)文化事業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是傳播社區(qū)文化的載體。基于社區(qū)文化設(shè)施在社區(qū)文化建設(shè)中的地位，要采取積極的措施完善社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)。首先，政府有關(guān)部門要重視社區(qū)文化設(shè)施在社區(qū)文化建設(shè)中的地位和作用。政府負(fù)責(zé)這塊工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好提前的設(shè)計(jì)和計(jì)劃，圍繞政府文化工作的核心，著重加強(qiáng)對社區(qū)文化設(shè)備的提供和完善，并且對這方面的投入也要?dú)w于政府財(cái)政投資中。并且，在對社區(qū)任職人員進(jìn)行評價(jià)和考核的時(shí)候，社區(qū)文化設(shè)施的完善程度也可以成為其中一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，以逐步端正社區(qū)工作者的工作態(tài)度，樹立責(zé)任意識，確保社區(qū)文化設(shè)施完善工作的順利進(jìn)行。再者，還應(yīng)加強(qiáng)對社區(qū)各種文化資源的管理和分配，避免出現(xiàn)浪費(fèi)等現(xiàn)象，科學(xué)合理的安排，與共建單位合作，實(shí)現(xiàn)雙贏局面，并且要提升這些資源的利用效率，將這些資源實(shí)現(xiàn)共享，不斷完善各個(gè)社區(qū)文化資源的利用。另外，還需要不斷擴(kuò)展募集錢財(cái)?shù)耐緩?，主?dòng)發(fā)動(dòng)社會(huì)各界支持社區(qū)的文化發(fā)展，在這其中，首先政府有著不可推卸的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)支付其中大部分的成本投訴，做好帶頭作用，另外政府也應(yīng)努力發(fā)揮自己的行政職能，鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社區(qū)建設(shè)的資金投入也越來越多，財(cái)政負(fù)擔(dān)也越來越重，資金投入不足的現(xiàn)象就不可避免，而社會(huì)力量的參與會(huì)彌補(bǔ)政府投入的不足。另外，社區(qū)文化設(shè)施的投資額大，投資回報(bào)期長，資金沉淀專用性強(qiáng)，這也需要多元化的投資主體。政府可以通過制定相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策和扶持措施，通過市場的方式進(jìn)行錢財(cái)?shù)幕I集，積極尋找共建單位，并積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各界的資金投入，并和這些單位共同一起發(fā)展社區(qū)文化，推動(dòng)社區(qū)文化設(shè)施的完善。社會(huì)各界籌集資金是一個(gè)巨大的潛在市場，做好了可以發(fā)揮不可小視的作用。

（四）不斷提升工作人員素質(zhì)水平

城市社區(qū)文化建設(shè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須造就一批懂專業(yè)、素質(zhì)高、有較強(qiáng)的責(zé)任心和事業(yè)心的社區(qū)工作者。當(dāng)前，抓好社區(qū)文化人才隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)從以下三個(gè)方面著手：一是完善社區(qū)文化人才引進(jìn)政策。還要不斷促進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)工作人員隊(duì)伍的建設(shè)，通過相應(yīng)招聘措施，吸納學(xué)歷高、業(yè)務(wù)和綜合能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才加入，讓更多的高素質(zhì)專業(yè)人才參與社區(qū)文化建設(shè)工作，保證社區(qū)文化建設(shè)的效率。這樣，既有利于增強(qiáng)社區(qū)文化人員的創(chuàng)新思維，也有利于增強(qiáng)城市社區(qū)文化的活力。二是加強(qiáng)對城市社區(qū)文化工作人員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育。社區(qū)要積極與大學(xué)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等單位相互配合，通過專業(yè)教師、教授等運(yùn)用專業(yè)理論知識完成對社區(qū)文化建設(shè)員工進(jìn)行系統(tǒng)全面的培訓(xùn)，以促進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)工作人員隊(duì)伍整體工作能力的提升。再者是要保證充分的資金投入，提高社區(qū)文化建設(shè)工作人員的薪金，一方面可以提高其工作的主動(dòng)性，減少員工流失率，再者還有利于其利用業(yè)余時(shí)間自我充電學(xué)習(xí)，有利于社區(qū)文化建設(shè)工作的長遠(yuǎn)發(fā)展。

三、結(jié)論

總之，社區(qū)文化在社區(qū)建設(shè)中的作用不可低估，如果社會(huì)各界都能認(rèn)識到社區(qū)文化的重要作用，重視社區(qū)文化建設(shè)，努力探尋社區(qū)文化建設(shè)的新途徑，那么，我國社區(qū)的物質(zhì)文明和精神文明就會(huì)邁向一個(gè)新臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)

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第7篇：城市社區(qū)文化的特點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：城市；社區(qū)商業(yè)；現(xiàn)狀；對策

對于城市商業(yè)來說，社區(qū)商業(yè)是一種特殊而必要的社區(qū)服務(wù)，它以“社區(qū)”為載體，是城市商業(yè)的重要基礎(chǔ)。社區(qū)商業(yè)可以理解為以地域內(nèi)和周邊居民為主要服務(wù)對象的商業(yè)形態(tài)，以便民、利民為宗旨，以提高居民生活質(zhì)量，滿足居民綜合消費(fèi)為目標(biāo)，提供日常生活需要的商品和服務(wù)的屬地型商業(yè)。

一、發(fā)展城市社區(qū)商業(yè)的重要性

（一）加快城市社區(qū)商業(yè)的發(fā)展是提升城市現(xiàn)代化形象的需要

社區(qū)商業(yè)是同人們生活最息息相關(guān)的，也是同社會(huì)經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展密不可分的城市商業(yè)最基礎(chǔ)的部分。如何建設(shè)一個(gè)秩序良好、服務(wù)便捷、環(huán)境優(yōu)美，能與居住環(huán)境相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)的讓居民滿意的社區(qū)商業(yè)，是居民安居的必要條件之一，也是現(xiàn)代化城市的重要標(biāo)志之一。同時(shí)，打造一個(gè)健康有序的社區(qū)商業(yè)，是提高居民生活質(zhì)量、提升城市現(xiàn)代化形象的重要途徑。

（二）加快城市社區(qū)商業(yè)的發(fā)展有利于提高居民生活質(zhì)量

社區(qū)商業(yè)是以居住社區(qū)為依托，以滿足居民生活需要發(fā)展起來的，其服務(wù)理念就是要更好的體現(xiàn)以人為本，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地了解居民的需求動(dòng)態(tài)，科學(xué)地規(guī)劃業(yè)態(tài)業(yè)種，合理安排服務(wù)項(xiàng)目。因此，加快發(fā)展城市社區(qū)商業(yè)，不僅要滿足居民基本的日常消費(fèi)需求，更要滿足居民諸如娛樂、文化、教育、健身等高品質(zhì)的精神需求。由此可見，社區(qū)商業(yè)發(fā)展與社區(qū)居民的生活水平密切相關(guān)，只有大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)，才能更利于提高居民的生活質(zhì)量。

（二）城市社區(qū)商業(yè)發(fā)展為零售業(yè)提供新的發(fā)展契機(jī)

目前，我國許多傳統(tǒng)商業(yè)中心零售業(yè)發(fā)展已相當(dāng)成熟，未來的發(fā)展空間已十分有限。尤其是一些一二線城市，零售業(yè)市場大都被國際零售巨頭所壟斷。面對著競爭日益激烈的零售業(yè)市場，社區(qū)商業(yè)將成為部分中小零售企業(yè)新的生存空間。這一點(diǎn)突出的表現(xiàn)為一些設(shè)立在郊區(qū)的新型社區(qū)，很難有大型超市在此設(shè)點(diǎn)，居民的生活消費(fèi)都由一些小型零售店提供，這些小型零售店能夠充分發(fā)揮其優(yōu)勢，營業(yè)時(shí)間長便是其一，有的甚至能夠24小時(shí)提供便利服務(wù)。由此可見，這些中小零售企業(yè)入駐社區(qū)，不僅能給社區(qū)居民帶來更多的便利，更能給自己的發(fā)展帶來新的契機(jī)。

二、我國城市社區(qū)商業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

城市社區(qū)商業(yè)對于社區(qū)居民日常生活與消費(fèi)而言是最為普遍也是最為重要的商業(yè)表現(xiàn)形態(tài)，它的發(fā)展水平直接決定著人們的生活水平和質(zhì)量的高低，也就是說，現(xiàn)代城市社區(qū)商業(yè)不僅僅要滿足居民日常消費(fèi)中的“吃”和“穿”，同樣也要滿足居民的“休閑“及“娛樂”活動(dòng)。但就目前來看，城市社區(qū)出現(xiàn)的規(guī)劃不合理，服務(wù)功能單一等問題仍然是制約居民提高生活質(zhì)量的重要因素。

綜合來看，目前我國城市社區(qū)商業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀可以從以下幾方面來概括：

（一）城市社區(qū)商業(yè)規(guī)劃不合理，大部分仍以傳統(tǒng)底商為主

社區(qū)商業(yè)集中分布在住宅小區(qū)的出入口主干道兩側(cè)是目前國內(nèi)大部分社區(qū)商業(yè)普遍采用的布局形式，這種布局雖然可以營造出濃郁的商業(yè)氛圍，同時(shí)也十分方便居民出門就能購物。但隨著入住人口的增加，購物人流和進(jìn)出小區(qū)的車流、客流匯涌在一起，這樣的布局容易造成交通堵塞，甚至?xí)o小區(qū)居民的出行和購物造成不便和困難。

其次，目前我國大部分的社區(qū)商業(yè)由于規(guī)劃及歷史原因，仍然是以傳統(tǒng)底商及沿街商鋪的形式來經(jīng)營。在一些二三甚至四線城市里，其商業(yè)形態(tài)多為一些零碎的便民小店，主要是以餐飲、中小型超市、理發(fā)店、洗衣店、藥店、郵政等等為主，業(yè)態(tài)較為單一，沒有充分考慮到居民娛樂及休閑的需求。并且，像底商這樣的布局在經(jīng)營過程中，噪音、車流、人流等經(jīng)常擾民，尤其是一部分餐飲臟亂差的環(huán)境以及對社區(qū)造成的噪聲、空氣的污染經(jīng)常導(dǎo)致居民不滿，甚至發(fā)生沖突。

（二）城市社區(qū)商業(yè)氛圍缺乏，服務(wù)功能單一

隨著時(shí)代的發(fā)展，雖然目前一些一二線城市，如北京、上海、深圳、廣州、成都等地的社區(qū)商業(yè)開始大量興建社區(qū)商業(yè)街以及社區(qū)型購物中心，但隨著居住人口迅速增加，目前仍然存在社區(qū)商業(yè)配套設(shè)施還跟不上居住人口的發(fā)展以及社區(qū)商業(yè)氛圍還不夠濃厚的問題，這常常表現(xiàn)為一些大型居住社區(qū)“有人氣，無商氣”的尷尬局面。

此外，其余大部分城市社區(qū)商業(yè)仍然處于較為落后的狀態(tài)。在一些較成熟的大型居住區(qū)域內(nèi)，目前仍然是以大型綜合超市為代表的商業(yè)業(yè)態(tài)為主導(dǎo)，業(yè)態(tài)及服務(wù)功能較為單一，其購物環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量和業(yè)態(tài)配置，尚不能完全滿足居民對休閑、娛樂及生活服務(wù)等綜合消費(fèi)的需求。

（三）城市社區(qū)商業(yè)定位與居民消費(fèi)需求仍有差距

城市社區(qū)商業(yè)的宗旨是實(shí)現(xiàn)“便民、利民、為民”，為構(gòu)建和諧社區(qū)，以滿足居民日常生活消費(fèi)需求為目的而產(chǎn)生的。但就目前來看，城市社區(qū)商業(yè)的定位仍然存在與居民消費(fèi)需求有差距的現(xiàn)象，這表現(xiàn)在：

第一，隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活水平的提高，越來越多的居民對消費(fèi)的需求已經(jīng)不限于商品的品種與價(jià)格，他們更看重的是品牌、服務(wù)和消費(fèi)環(huán)境，因此，這些因素受重視的程度已開始日益攀升。但是，目前，就連像上海、北京、廣州等一線城市的社區(qū)商業(yè)在購物環(huán)境、品牌檔次、服務(wù)質(zhì)量、業(yè)態(tài)業(yè)種配置上都不能完全滿足社區(qū)居民對于“一站式”綜合購物的需求。

第二，城市社區(qū)商業(yè)定位與居民消費(fèi)需求存在差距還表現(xiàn)在一些開發(fā)商對社區(qū)商業(yè)沒有做出正確的分析與定位，在建造社區(qū)型購物中心時(shí)，業(yè)態(tài)業(yè)種以及主力店過多而盲目的引進(jìn)國際一線品牌以及奢侈品牌，殊不知這樣的業(yè)態(tài)業(yè)種配置以及過高的檔次定位與普通社區(qū)居民消費(fèi)水平和消費(fèi)能力相去甚遠(yuǎn)。

三、加快和發(fā)展城市社區(qū)商業(yè)的對策建議

（一）強(qiáng)化城市社區(qū)商業(yè)的規(guī)劃，體現(xiàn)“以人為本”的原則

城市社區(qū)商業(yè)的推進(jìn)必須體現(xiàn)“以人為本”的原則，必須按照消費(fèi)者的需求，本著以顧客為中心，讓消費(fèi)者滿意的經(jīng)營理念，實(shí)現(xiàn)“物本化經(jīng)營”向“人本化經(jīng)營”轉(zhuǎn)變。同時(shí)，城市社區(qū)商業(yè)建設(shè)應(yīng)規(guī)劃在先，實(shí)施在后。有了科學(xué)的規(guī)劃和定位，社區(qū)商業(yè)才能得以健康有序的發(fā)展。然而目前國內(nèi)一些開發(fā)商通常是對項(xiàng)目還沒有一個(gè)準(zhǔn)確的規(guī)劃和定位就開始盲目的進(jìn)行建設(shè)，其結(jié)果往往導(dǎo)致一些社區(qū)出現(xiàn)商業(yè)總量不足，布局不合理，一方面居民綜合性消費(fèi)需求得不到滿足，另一方面也容易因盲目開發(fā)而導(dǎo)致商戶的過度競爭的問題。因此，社區(qū)商業(yè)的健康發(fā)展，必須要有政府的主動(dòng)干預(yù)及政府合理的總體規(guī)劃。同時(shí)，開發(fā)者必須與地方當(dāng)局結(jié)成共同開發(fā)的伙伴關(guān)系，整體規(guī)劃、合理布局，從環(huán)境、設(shè)施、布局等方面嚴(yán)格把關(guān)。

（二）學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，豐富業(yè)態(tài)，強(qiáng)化城市社區(qū)商業(yè)的服務(wù)功能

針對目前我國城市社區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)及服務(wù)功能單一的問題，在此我們應(yīng)該豐富社區(qū)商業(yè)的業(yè)態(tài)，強(qiáng)化社區(qū)商業(yè)的服務(wù)功能。這一點(diǎn)我們應(yīng)該學(xué)習(xí)和借鑒國外成熟社區(qū)商業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，在學(xué)習(xí)中發(fā)展，在摸索中創(chuàng)新，建造富有中國特色的社區(qū)商業(yè)模式。

總的來說，國外的社區(qū)商業(yè)主要是以各種專業(yè)店、專賣店以及購物中心加商業(yè)街的形式呈現(xiàn)，規(guī)模較大，服務(wù)種類也更為豐富。其特點(diǎn)在于通過各種商業(yè)業(yè)態(tài)、業(yè)種和商業(yè)功能的集聚，不僅給居民提供物質(zhì)生活與精神生活的雙重享受，更能營造出一種高氛圍的社區(qū)歸屬感。比如美國、日本、英國、新加坡等發(fā)達(dá)國家的社區(qū)商業(yè)都各有特色，不僅有傳統(tǒng)的百貨、超市、餐廳、專賣店、24小時(shí)便利店、美容店、洗衣店、雜貨店等，更設(shè)有公共圖書館、電影院、兒童娛樂、迷你高爾夫館、兒童教育、音樂培訓(xùn)、舞蹈培訓(xùn)乃至證券所、游樂場等各種設(shè)施應(yīng)有盡有。因此，我們必須根據(jù)國外的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自己的實(shí)際，豐富城市社區(qū)商業(yè)的業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代化的社區(qū)購物中心，以這種新的業(yè)態(tài)形式，滿足社區(qū)居民購物、休閑、娛樂、服務(wù)等綜合性需求。

（三）城市社區(qū)商業(yè)的功能定位及發(fā)展必須符合社區(qū)居民的收入狀況、消費(fèi)水平等多方面因素

社區(qū)商業(yè)的本質(zhì)是為居民服務(wù)，目的就是為居民提供方便。針對目前城市社區(qū)商業(yè)定位與居民消費(fèi)需求仍有差距的問題，我們必須做好社區(qū)商業(yè)的合理定位，努力發(fā)展餐飲、購物、休閑、娛樂業(yè)態(tài)，以滿足居民綜合性需求。因此，在進(jìn)駐社區(qū)之前，就必須要對社區(qū)內(nèi)居民的收入狀況、消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)水平等基本情況進(jìn)行了解，甚至做好調(diào)研，以便了解社區(qū)居民所需要什么樣的業(yè)態(tài)及服務(wù)項(xiàng)目，由此來進(jìn)行有目的性有針對性的發(fā)展，真正打造出一個(gè)“便民”、“利民”、“為民”，甚至“親民”的社區(qū)商業(yè)。

（四）鼓勵(lì)連鎖經(jīng)營企業(yè)加快向社區(qū)發(fā)展，鼓勵(lì)品牌連鎖經(jīng)營企業(yè)參與社區(qū)商業(yè)建設(shè)

目前社區(qū)零售網(wǎng)點(diǎn)多是單個(gè)店鋪，因此進(jìn)貨量少，無法得到同大型購物商場相同的折扣。而采用連鎖的形式，可以改變社區(qū)零售網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營規(guī)模小和粗放管理的弊端，并且獲得成本降低和效益的提升，可以實(shí)現(xiàn)居民和商店互利共贏的目的。因此，我們必須要支持連鎖企業(yè)進(jìn)入社區(qū)，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營，鼓勵(lì)連鎖經(jīng)營企業(yè)加快向社區(qū)發(fā)展，鼓勵(lì)品牌連鎖經(jīng)營企業(yè)參與社區(qū)商業(yè)建設(shè)，深入社區(qū)、服務(wù)社區(qū)，嘗試業(yè)態(tài)創(chuàng)新，采取多元經(jīng)營、延伸供應(yīng)鏈。同時(shí)，大力支持現(xiàn)代物流配送企業(yè)向社區(qū)延伸，構(gòu)建社區(qū)物流配送體系。

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第8篇：城市社區(qū)文化的特點(diǎn)范文

【關(guān)鍵詞】新型農(nóng)村社區(qū) 農(nóng)民轉(zhuǎn)身 市民化

【中圖分類號】C913.9 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

關(guān)于農(nóng)民市民化的研究，國內(nèi)學(xué)者主要集中在農(nóng)民工和城鎮(zhèn)郊區(qū)失地農(nóng)民的市民化上，很少從城鄉(xiāng)一體化協(xié)同發(fā)展的視角研究新型農(nóng)村社區(qū)對農(nóng)民市民化的意義。因此，了解和考察這一新社會(huì)群體的生活狀況及存在的問題，關(guān)注新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)對農(nóng)民身份轉(zhuǎn)化的重要作用，有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)何以成為農(nóng)民轉(zhuǎn)身的優(yōu)選路徑

所謂農(nóng)民轉(zhuǎn)身，就是農(nóng)民的市民化。農(nóng)民市民化轉(zhuǎn)身，一是要實(shí)現(xiàn)職業(yè)轉(zhuǎn)移，只有實(shí)現(xiàn)了職業(yè)轉(zhuǎn)化，才能改變其身份。二是要實(shí)現(xiàn)地域遷移，集中居住，且必須得到農(nóng)民的心理認(rèn)可。三是要實(shí)現(xiàn)生活方式與行為方式轉(zhuǎn)換，因?yàn)橹挥袑?shí)現(xiàn)了生活方式與行為方式轉(zhuǎn)換才能稱得上是真正的轉(zhuǎn)換，但其前提是職業(yè)的轉(zhuǎn)移。四是農(nóng)民轉(zhuǎn)身的路徑要與國情相適應(yīng)。

對于農(nóng)民市民化轉(zhuǎn)身，改革開放以來主要堅(jiān)持的是“城市化轉(zhuǎn)移”之路，并取得了巨大成就，但在實(shí)踐中也使我國農(nóng)民轉(zhuǎn)身面臨著嚴(yán)重問題：一是出現(xiàn)“半城市化”、“邊緣化”問題；二是出現(xiàn)了城市人滿為患的“城市病”和農(nóng)村空心化、農(nóng)業(yè)副業(yè)化、農(nóng)民老齡化、土地閑置等嚴(yán)重社會(huì)問題。盡管我國農(nóng)民城市化轉(zhuǎn)移面臨許多問題，但要解決“三農(nóng)”問題，就必須讓億萬農(nóng)民離開土地，融入城市，實(shí)現(xiàn)居村農(nóng)民的市民化。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，因其具有先天的親和性和后天的發(fā)展優(yōu)勢，有望成為居村農(nóng)民市民化的優(yōu)選路徑。

第一，新型農(nóng)村社區(qū)房價(jià)及生活成本在農(nóng)民的期望值內(nèi)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民市民化的最大障礙，事實(shí)上就是農(nóng)民城市住房難以解決的問題。居者有其屋是中國人的普遍愿望，但目前農(nóng)民卻在城鎮(zhèn)住房保障體系之外，高昂的房價(jià)冷卻了農(nóng)民的“進(jìn)城熱情”。在公共設(shè)施建設(shè)不可能惠及農(nóng)村每一個(gè)村莊的現(xiàn)實(shí)狀況下，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是較現(xiàn)實(shí)的做法，通過打造與市民生活等值的居住環(huán)境，能“低成本”地實(shí)現(xiàn)農(nóng)民市民化。

第二，定居新型農(nóng)村社區(qū)由于離家近便，既可兼得工農(nóng)、城鄉(xiāng)兩利，利于農(nóng)村的繁榮發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，也便于在物質(zhì)上和精神上加強(qiáng)對子女的托管和對父母的照顧，符合農(nóng)民的情感訴求，有利于克服“城市病”和農(nóng)村社會(huì)問題。

第三，隨著我國城市化加速推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，中小城市不斷擴(kuò)容，城市工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)創(chuàng)造了眾多就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，為農(nóng)民就地實(shí)現(xiàn)職業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了前提。

第四，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)符合我國國情。因?yàn)椤暗?030年，中國人口將達(dá)到15億甚至更多，即使屆時(shí)城市化率達(dá)到60～70%，中國仍然有大約4.5億～6億人口生活在農(nóng)村?！雹傥覈r(nóng)村人口眾多，走傳統(tǒng)的“城市化轉(zhuǎn)移”之路是不可能的。

第五，黨和政府的大力支持。早在2006年，黨的十六屆六中全會(huì)就提出“積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)”的新任務(wù)，黨的十七大首次提出城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的命題，自此，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)就成為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，并成為國家的戰(zhàn)略發(fā)展方向。

第六，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)定位準(zhǔn)確。將它定位為新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略基點(diǎn)，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的切入點(diǎn)，體現(xiàn)了“城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”、“等值”服務(wù)的理念，能夠滿足農(nóng)民的生活需要和享受城市生活的便利。因此，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)一經(jīng)提出，便具有很高的社會(huì)認(rèn)可度和支持率，“是我們可以預(yù)測的未來農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的理想模式，也是當(dāng)前中部地區(qū)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)應(yīng)該重點(diǎn)推介的模式。”②

新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)對農(nóng)民轉(zhuǎn)身的意義

新型農(nóng)村社區(qū)脫胎于傳統(tǒng)村落，但與其有重大區(qū)別，它的建設(shè)宗旨在于對接城市社區(qū)，消解城鄉(xiāng)差異，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同等值發(fā)展，因此，在促使農(nóng)民向市民“華麗轉(zhuǎn)身”方面，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)發(fā)揮著重要作用。

新型農(nóng)村社區(qū)促使農(nóng)民的身份轉(zhuǎn)變。“我是誰”是個(gè)涉及到人的社會(huì)身份與角色定位的問題。農(nóng)民生活的最大特點(diǎn)是自給自足、鄉(xiāng)土氣息濃厚。而生活在新型農(nóng)村社區(qū)的居民住在高層樓房或獨(dú)棟別墅里，走的是林陰大道，且家庭支出構(gòu)成也像城里人那樣，要交納電費(fèi)、水費(fèi)、物業(yè)費(fèi)等，新型農(nóng)村社區(qū)里的居民的突出特點(diǎn)是正在“去農(nóng)民式生活”。③

首先，新型農(nóng)村社區(qū)居民的職業(yè)身份有望實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的多元轉(zhuǎn)變。他們通過土地流轉(zhuǎn)或土地承包的方式脫離了土地，為了生計(jì)，他們多從事建筑、制造、加工、服務(wù)、修理等非農(nóng)工作或成為農(nóng)業(yè)工人，與城市居民一樣工資性收入成為主要經(jīng)濟(jì)來源。自由的時(shí)間觀被嚴(yán)格的工作時(shí)間觀念取代，生活的散漫性轉(zhuǎn)變?yōu)楦挥泄?jié)奏性和條理性。

其次，制度設(shè)計(jì)使社區(qū)獲得與城市居民相同的社會(huì)身份和權(quán)利。在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過程中，許多地方就把新型農(nóng)村社區(qū)作為“現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系的末端節(jié)點(diǎn)”，并打破城鄉(xiāng)戶籍藩籬，特別是新型農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障和最低生活保障制度的建立，突出了城鄉(xiāng)一體的制度訴求。盡管打破制度藩籬的頂層設(shè)計(jì)很難一朝一夕完成，但畢竟在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，社區(qū)農(nóng)民已經(jīng)獲得許多與城市居民相同的社會(huì)身份和權(quán)利。

最后，新的管理理念促使居民市民人格的形成。對新型農(nóng)村社區(qū)的居民而言，社區(qū)管理在繼承了傳統(tǒng)村莊管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，當(dāng)然又被注入了城市社區(qū)管理的“新理念、新標(biāo)準(zhǔn)”，高標(biāo)準(zhǔn)城市社區(qū)管理方式，再造了新型農(nóng)村社區(qū)農(nóng)民的生活方式、價(jià)值觀念與社會(huì)心理等，促使社區(qū)里具有鄉(xiāng)土氣息的農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)型，因?yàn)樗麄儗ξ飿I(yè)管理、社區(qū)自治、公民權(quán)利、社會(huì)保障等城市話語已耳熟能詳，實(shí)事求是地說，雖然他們中相當(dāng)數(shù)量的群眾，特別是中老年群眾，仍缺乏城市人的精神氣質(zhì)，但新型農(nóng)村社區(qū)居民觀念與社會(huì)心理等正在發(fā)生變化。

新型農(nóng)村社區(qū)促使農(nóng)民生活空間轉(zhuǎn)換。新型農(nóng)村社區(qū)既是農(nóng)民安身立命的重要場域，更是農(nóng)民轉(zhuǎn)身的重要陣地。生活在新型農(nóng)村社區(qū)的居民盡管沒有徹底離土離鄉(xiāng)，但由于新型農(nóng)村社區(qū)能“低成本”地實(shí)現(xiàn)更多農(nóng)村人口轉(zhuǎn)身，因此，它比農(nóng)民工和城郊農(nóng)民的市民化更有學(xué)理意義和現(xiàn)實(shí)意義。

從建設(shè)目的上看，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)始終秉持城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同發(fā)展的基本理念，旨在通過政府投資，提供城鄉(xiāng)一體的公共服務(wù)來實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)等值發(fā)展，以促進(jìn)農(nóng)村居民向城市市民轉(zhuǎn)化，重要目的之一就是要讓以往從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的居民適應(yīng)社區(qū)生活，喜歡社區(qū)生活，融入社區(qū)生活，逐步轉(zhuǎn)變居村農(nóng)民的思維方式、生活觀念、行為習(xí)慣、文化認(rèn)同，使其擁有“城市性”，并最終成為名副其實(shí)的市民。

從空間形態(tài)上看，新型農(nóng)村社區(qū)擁有全新的自然空間和人文空間，既與城市社區(qū)不同，與傳統(tǒng)村莊社區(qū)也不可同日而語。確切地說，它具有城市特質(zhì)―高樓大廈、林蔭大道和現(xiàn)代公共設(shè)施。

從公共服務(wù)設(shè)施等器物上看，就建設(shè)規(guī)模和社區(qū)公共設(shè)施的種類和質(zhì)量而言，新型農(nóng)村社區(qū)都不是以往村莊社區(qū)的翻版，也不是舊村莊社區(qū)的再造，社區(qū)規(guī)模多則上萬居民，少則數(shù)千居民，社區(qū)硬件內(nèi)容更多體現(xiàn)了城市社區(qū)的品質(zhì)，綠化、照明、道路、交通、供水、取暖、文體娛樂、公共服務(wù)設(shè)施等都和城市社區(qū)一樣，醫(yī)療、購物、教育、治安、快遞等一應(yīng)俱全，其中一些與城市社區(qū)區(qū)別不大，社區(qū)居民已經(jīng)與城市居民一樣享受各項(xiàng)公共服務(wù)，獲得全新的生活空間。

新型農(nóng)村社區(qū)促使農(nóng)民生活方式與行為方式轉(zhuǎn)換。新型農(nóng)村社區(qū)通過村莊整合等方式改變了人們的聚居模式，集中居住的生活模式打破了以往村與村、組與組，以及家族、宗族的傳統(tǒng)居住格局，人口、家族結(jié)構(gòu)異質(zhì)化，從而導(dǎo)致社區(qū)居民生活方式與行為方式的轉(zhuǎn)換。

首先，促使社區(qū)居民的交往方式發(fā)生重大變化。入住社區(qū)后，人們不再像以前那樣自由而隨意的相互串門，私人空間與公共空間斷裂，以往以血緣、地緣為主的人際關(guān)系被解構(gòu)，個(gè)人的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中，相互認(rèn)識的可能性，從緊密向松散轉(zhuǎn)變，從熟悉向陌生轉(zhuǎn)變，社會(huì)關(guān)系功能結(jié)構(gòu)趨于開放、松散、陌生。同時(shí)，社區(qū)居民也因工作差異而缺乏共處的時(shí)間和空間，由以往面對面的直接的熟人交往為主，轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接的多元溝通為主，交往頻率變低，社區(qū)除了居住功能外，其他功能都在弱化。

其次，促使社區(qū)居民的生活節(jié)奏發(fā)生重大變化。傳統(tǒng)的村落社區(qū)，人們過著日出而作，日落而息的生活，但入住社區(qū)以后多數(shù)人職業(yè)發(fā)生變化，家庭收入靠的是工資，自由的時(shí)間觀被嚴(yán)格的工作時(shí)間觀念取代，無拘無束的生活習(xí)慣轉(zhuǎn)變?yōu)楦挥泄?jié)奏性和條理性。

最后，促使社區(qū)居民的行為方式發(fā)生重大變化。入居新型農(nóng)村社區(qū)以后，在新的生活環(huán)境之中，人們更加注意自己的形體發(fā)型、穿著打扮、說話做事方式，大多數(shù)人的出行方式、生活節(jié)奏發(fā)生重大變化。因此，傳統(tǒng)村莊社區(qū)人們生活方式的痕跡日趨式微，新型農(nóng)村社區(qū)與城市社區(qū)正在對接之中。

加強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)助推農(nóng)民轉(zhuǎn)身的措施

新型農(nóng)村社區(qū)為居村農(nóng)民市民化轉(zhuǎn)身構(gòu)建了一個(gè)可能實(shí)現(xiàn)的空間。但村莊的“社會(huì)關(guān)系及其殘余，不管是物質(zhì)的、意識形態(tài)的或其他，都會(huì)對現(xiàn)今的社會(huì)關(guān)系產(chǎn)生約束”。④因此，新型農(nóng)村社區(qū)居民轉(zhuǎn)身必須采取有力措施。

加大外在拉力，為農(nóng)民轉(zhuǎn)身提業(yè)支撐。所謂拉力就是為新型農(nóng)村社區(qū)存在和發(fā)展提業(yè)支撐，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)是社區(qū)農(nóng)民新生活可持續(xù)的物質(zhì)保障，也是新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)健康發(fā)展的物質(zhì)保障?！靶滦娃r(nóng)村社區(qū)是‘殼’，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是‘核’?！雹菥湍壳暗那闆r來看，我國大中城市一般都是產(chǎn)業(yè)富聚的地區(qū)，拉力有余，容量有限。而新型農(nóng)村社區(qū)則相反。因?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)一般信息閉塞，缺乏交通和區(qū)位優(yōu)勢，投融資比較困難，導(dǎo)致落戶于新型農(nóng)村社區(qū)的企業(yè)少之又少，這在客觀上制約著新型農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的活力。但其廉價(jià)的勞動(dòng)力資源豐富，因此，地方政府要堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)資源集聚、人口集聚，緊緊抓住國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，立足于環(huán)保低炭，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，外引內(nèi)聯(lián)，千方百計(jì)為增強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展提業(yè)支撐。要根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求和地方實(shí)際，面向市場發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，面向城鎮(zhèn)群眾需求發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，確保在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中居民有業(yè)可就，把產(chǎn)業(yè)和就業(yè)作為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的前提和建設(shè)目標(biāo)。

加大社區(qū)公共投入，為農(nóng)民轉(zhuǎn)身提供等值的公共服務(wù)保障。居民的“華麗轉(zhuǎn)身”能否順利，取決于社區(qū)硬件設(shè)施和軟件設(shè)施等公共服務(wù)建設(shè)水平的高低。只要新型農(nóng)村社區(qū)的水、電、路、汽硬件服務(wù)都與城市社區(qū)相同，只要新型農(nóng)村社區(qū)的社區(qū)管理、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等軟件服務(wù)也與城市社區(qū)相同，新型農(nóng)村社區(qū)就會(huì)產(chǎn)生魅力和吸引力，農(nóng)民就會(huì)主動(dòng)實(shí)行市民化。農(nóng)民市民化轉(zhuǎn)身需要城鄉(xiāng)等值化公共服務(wù)支撐，唯有城鄉(xiāng)公共服務(wù)大體相當(dāng)，農(nóng)民才能獲得與城市居民相同的身份和社會(huì)權(quán)利。因此，各級政府應(yīng)當(dāng)樹立“城鄉(xiāng)生活不同類但等值”的執(zhí)政理念⑥，抓緊建立科學(xué)的財(cái)政保障機(jī)制，為新型農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的可持續(xù)的資金保障，確保新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)有堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)政支持。同時(shí)，要進(jìn)一步提升社區(qū)的服務(wù)功能，提高社區(qū)服務(wù)水平，完善管理制度，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一的考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)供給的規(guī)范化，通過公共服務(wù)的發(fā)展讓農(nóng)民的價(jià)值觀念、生活行為方式逐步與市民并軌。

加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，為農(nóng)民轉(zhuǎn)身提供管理保障。“就個(gè)人而言，只有改變了思想、感情、態(tài)度、行為模式的健全人格，才算是成功的適應(yīng)?！雹哌@就要求社區(qū)管理融入高標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)注整個(gè)社區(qū)文化建設(shè)，著力營造社區(qū)群眾講文明、革陋習(xí)、樹新風(fēng)的良好氛圍。首先，新型農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)要建立社區(qū)道德、倫理規(guī)范和行為準(zhǔn)則，轉(zhuǎn)變農(nóng)村居民的思維方式、生活理念、角色意識、社會(huì)權(quán)利、行為習(xí)慣，培育居民的市民人格，根據(jù)新型農(nóng)村社區(qū)的規(guī)范表達(dá)訴求和履行職責(zé)。其次，開展多樣化的社區(qū)文化活動(dòng)，如建立廣場文化、傳統(tǒng)娛樂活動(dòng)等，通過豐富居民的業(yè)余文化生活，把市民道德意識、文明規(guī)則、環(huán)保意識、法律制度等滲透到文化建設(shè)中，引導(dǎo)農(nóng)民樹立市民生活理念，遵守市民生活準(zhǔn)則，再造社區(qū)公共活動(dòng)空間，彰顯文化“以文化人、潤物無聲”的功能。最后，加強(qiáng)社區(qū)管理，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)物業(yè)、保安、保潔、綠化、治安等規(guī)范化、科學(xué)化，減少農(nóng)民社會(huì)層面和心理層面的失落感和不適感，提高市民化轉(zhuǎn)身的積極性和主動(dòng)性。

破解發(fā)展難題，為農(nóng)民轉(zhuǎn)身提供制度保障。一是創(chuàng)新土地管理制度，以“確權(quán)頒證”為核心，建立清晰的產(chǎn)權(quán)制度，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)身。土地是農(nóng)民基本的生產(chǎn)資料，也是農(nóng)民的核心利益，土地流轉(zhuǎn)實(shí)質(zhì)上是增加農(nóng)民的資產(chǎn)性收入。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，加快農(nóng)民市民化轉(zhuǎn)身，就應(yīng)該為農(nóng)民承包的土地“確權(quán)頒證”，進(jìn)一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的積極性，為使用權(quán)能轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的資產(chǎn)性收入提供制度保障，解除農(nóng)民進(jìn)城流轉(zhuǎn)的后顧之憂。二是放寬戶籍遷徙限制，為農(nóng)民進(jìn)城提供必要條件，建立新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)異地安置制度，允許農(nóng)民戶籍跨區(qū)遷徙，保證農(nóng)民自由選擇農(nóng)民和市民身份的權(quán)利。三是要借鑒城鎮(zhèn)居民購房按揭制度，盡快制定出“新型農(nóng)村社區(qū)農(nóng)民按揭購房抵押貸款管理實(shí)施細(xì)則”等，解決農(nóng)民購房資金短缺的難題，支持農(nóng)民抵押貸款購房，降低農(nóng)民入住新型農(nóng)村社區(qū)的門檻。四是建立保障兜底制度。重點(diǎn)改革和完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，加快落實(shí)人人享有基本醫(yī)療保障、基本養(yǎng)老保障制度的頂層設(shè)計(jì)，加大農(nóng)村基本醫(yī)療保障、基本養(yǎng)老保障的保障力度，解決農(nóng)民的醫(yī)療、養(yǎng)老等后顧之憂。

（作者為信陽師范學(xué)院副教授；本文系河南省2013年科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目“河南省農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)信陽市‘三化’協(xié)調(diào)科學(xué)展對策研究”的階段性成果，項(xiàng)目編號：132400410809）

【注釋】

①余佶：《城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與農(nóng)村改革發(fā)展》，北京：人民出版社，2011年，第21頁。

②李華，付強(qiáng)：“新型農(nóng)村社區(qū)：城鎮(zhèn)化道路的新探索”，《中國行政管理》，2013年第7期。

③吳業(yè)苗：“農(nóng)民轉(zhuǎn)身：新型農(nóng)村社區(qū)的適應(yīng)處境與公共服務(wù)建設(shè)”，《浙江社會(huì)科學(xué)》，2013年第1期。

④李培林：《村落的終結(jié)―羊城村的故事》，北京：商務(wù)印書館，2004年，第33頁。

⑤任曉莉：“新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的問題與對策探討”，《中州學(xué)刊》，2013年第4期。

⑥盧璐，許遠(yuǎn)旺：“新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的邏輯與方向“，《社會(huì)主義研究》，2012年第3期。

第9篇：城市社區(qū)文化的特點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：空巢家庭；社區(qū)養(yǎng)老；多元化；保障模式

中圖分類號：F323.89 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673－291X（2011）02－0128－02

隨著黑龍江省人口老齡化的加劇，老年人的養(yǎng)老問題已成為黑龍江省社會(huì)生活中存在的一個(gè)不容忽視的問題。然而，由于家庭結(jié)構(gòu)的變化，傳統(tǒng)的以家庭養(yǎng)老為主的模式已不能很好地承擔(dān)養(yǎng)老重任，社會(huì)化養(yǎng)老在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)也不可能取代家庭養(yǎng)老。因此，社區(qū)養(yǎng)老的地位變得越來越重要，城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)也隨之蓬勃地發(fā)展起來。與此同時(shí)，社區(qū)養(yǎng)老作為社會(huì)養(yǎng)老與家庭養(yǎng)老的一種輔助方式，迫切需要更全面的研究和合適的定位。

一、問題提出的背景

1.人口老齡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

人口老齡化給社會(huì)發(fā)展帶來的最主要的挑戰(zhàn)就是養(yǎng)老問題。隨著老齡化程度的日益加深和高齡化的來臨，養(yǎng)老逐漸變成一種彌漫全社會(huì)的壓力。2007年，黑龍江省老齡委統(tǒng)計(jì)，黑龍江省60歲以上的老年人口已達(dá)到446萬，占人口總數(shù)的11.67%。并預(yù)測，2010年以后，黑龍江省老年人的增長速度將達(dá)到4.8%；到2020年全省老年人口數(shù)將達(dá)到792.67萬，占人口總數(shù)的19.4%；到2030年開始進(jìn)入老齡化的高峰期，全省老年人口數(shù)量將達(dá)到1 120.74萬，占人口總數(shù)的28.27%。國際上判定社會(huì)老齡化的標(biāo)準(zhǔn)是：一個(gè)國家或者地區(qū)60歲或65歲以上人口占總?cè)丝跀?shù)達(dá)到10%或5%以上，就認(rèn)為其進(jìn)入老齡化社會(huì)。依據(jù)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，黑龍江省已經(jīng)屬于老年型人口結(jié)構(gòu)。

2.家庭養(yǎng)老功能逐漸弱化

家庭養(yǎng)老是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，這是與我國長期存在的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、根深蒂固的文化價(jià)值觀念相適應(yīng)的。歷史演進(jìn)至今，家庭養(yǎng)老仍是最基本的養(yǎng)老方式。然而，目前傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式正面臨一系列的沖擊。由于黑龍江省生育率的持續(xù)下降，家庭日趨小型化，“四?二?一”家庭增多，老年人的養(yǎng)老需求與養(yǎng)老供給的矛盾日益尖銳。同時(shí)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市中青年人的跨地域職業(yè)流動(dòng)加大，空巢家庭增多，老年人的照料問題面臨危機(jī)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，到2010年黑龍江省的空巢家庭將到達(dá)80%，家庭養(yǎng)老功能在逐漸弱化。

3.老齡化超前于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展

發(fā)達(dá)國家普遍是在經(jīng)濟(jì)達(dá)到一定水平之后才開始老齡化過程，如英國老齡化滯后于其經(jīng)濟(jì)“起飛”約50年。而我國城市老齡化則超前于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在人均收入水平較低條件下進(jìn)入了老齡化社會(huì)。以黑龍江為例，黑龍江進(jìn)入人口老齡化時(shí)（2001年），人均國民生產(chǎn)總值約8 500元。而發(fā)達(dá)國家人均國民生產(chǎn)總值突破1 000美元時(shí)，60歲及以上人口比重才5.5%，當(dāng)60歲及以上老年人口比重為9%時(shí)，其人均國民生產(chǎn)總值已經(jīng)超過1萬美元?！拔锤幌壤稀背蔀楹邶埥〕鞘欣淆g化過程中的一個(gè)顯著特點(diǎn)。

二、黑龍江省城市社區(qū)養(yǎng)老保障存在的問題

黑龍江省開展城市社區(qū)養(yǎng)老工作兩年多以來，取得了明顯成效。當(dāng)前存在的突出問題是：

1.觀念認(rèn)識不到位

社區(qū)養(yǎng)老觀念的問題主要來自社區(qū)職能管理部門和老年人自身兩個(gè)方面。一方面，一些政府職能部門和社區(qū)管理對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的重要性和迫切性認(rèn)識不足；另一方面，老年人對社區(qū)服務(wù)的認(rèn)識不高，很多老年人沒有意識到自己與社區(qū)關(guān)系密切性，同時(shí)，對社區(qū)服務(wù)還存有一定的顧慮，總覺得服務(wù)人員的服務(wù)沒有自己兒女照顧的好。這兩方面的觀念問題都影響了老年人參與社區(qū)服務(wù)的積極性。

2.政策法規(guī)不健全

政策法規(guī)的出臺(tái)，制度的健全，能夠?yàn)樯鐓^(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作的開展提供依據(jù)，發(fā)揮有力的指導(dǎo)和規(guī)范作用。黑龍江省一些地市根據(jù)國家和省政府的有關(guān)文件精神，出臺(tái)了《開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作的實(shí)施意見》、《特困老人補(bǔ)助辦法》等相關(guān)文件。但是，由于黑龍江省是在經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)的條件下進(jìn)入老齡化社會(huì)的，許多地方需要承擔(dān)“扶貧”與“養(yǎng)老助老”雙重任務(wù)，使傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式和養(yǎng)老觀念受到一定的沖擊，老年人的合法權(quán)益在一些地方得不到保障；部分人道德水準(zhǔn)較低，養(yǎng)老助老意識淡化，不盡瞻養(yǎng)義務(wù)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

3.資金缺乏且來源渠道單一

黑龍江省的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)是依靠政府資助才發(fā)展起來的，但是這種僅靠政府投入的單一模式無法滿足社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)日益壯大的需求，致使社區(qū)養(yǎng)老處于資金短缺的困境。高福利國家實(shí)踐表明，單靠政府的力量是不可能建立起一套可持續(xù)的福利制度的。而且黑龍江省的經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)，僅依賴政府直接的經(jīng)費(fèi)會(huì)給政府帶來財(cái)政壓力。目前，黑龍江省城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的經(jīng)費(fèi)主要是民政廳投入。同時(shí)，民政廳用于社區(qū)養(yǎng)老的經(jīng)費(fèi)的籌集渠道比較單一，主要來自于社會(huì)福利彩票的福利金，而社會(huì)福利彩票的收入存在著不確定性，使得社區(qū)養(yǎng)服務(wù)難有大的發(fā)展。

4.服務(wù)設(shè)施與服務(wù)內(nèi)容不完善

判斷社區(qū)養(yǎng)老能力的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)就是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施是否完善。發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施無疑是應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)的重要舉措，對于黑龍江省整個(gè)老齡事業(yè)的發(fā)展具有重要影響。目前，黑龍江省各類福利機(jī)構(gòu)僅為1 400多家，床位3.5萬張。其中，長期照料床位更是少得可憐。以哈爾濱市為例，全市擁有110多萬老年人口，其中生活不能自理和半不能自理的約占到4.8%，也就是近6萬人。而哈爾濱市目前僅有一家可專門長期照料老人的“臨終關(guān)懷”老年公寓，僅能容納30多位老年人。同時(shí)，黑龍江省的城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容與方式相對單一，多數(shù)局限于日常生活照料、家政服務(wù)等，不能滿足老年人的需求。

三、完善黑龍江省城市社區(qū)養(yǎng)老保障的建議

1.提高社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的意識

要充分認(rèn)識發(fā)展和加強(qiáng)城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作的重要性和迫切性。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)是迎接人口老齡化挑戰(zhàn)、滿足老年人需要和促進(jìn)老齡工作可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施。在發(fā)展過程中，要強(qiáng)化政府的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)理論研究，加大宣傳力度和資金投入，制定優(yōu)先優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)發(fā)展。同時(shí)，要規(guī)范管理，明確職責(zé)，努力提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

2.完善相關(guān)的政策法規(guī)

政府應(yīng)該從政策上來支持城市社區(qū)養(yǎng)老模式的建設(shè)。在規(guī)劃市政建設(shè)時(shí)，應(yīng)把發(fā)展老年福利事業(yè)設(shè)施列為社區(qū)發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容，積極推進(jìn)和發(fā)展老年社區(qū)服務(wù)，對舉辦社區(qū)服務(wù)給予優(yōu)惠政策?？煽紤]借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，在學(xué)校開辦社區(qū)服務(wù)的學(xué)科，培養(yǎng)從事社區(qū)服務(wù)理論研究的專業(yè)人才，同時(shí)要開展基礎(chǔ)服務(wù)培訓(xùn)，為提高老年社會(huì)化管理服務(wù)水平，發(fā)展老年事業(yè)奠定良好的基礎(chǔ)。完善社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的相關(guān)法規(guī)制度，對社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的非營利性質(zhì)進(jìn)行統(tǒng)一，鼓勵(lì)更多的社會(huì)組織加入到社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的隊(duì)伍中來。

3.建立多元化的籌資機(jī)制

要建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化的籌資機(jī)制，積極爭取政府加大投入。黑龍江省各城市應(yīng)結(jié)合本地城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作的實(shí)際需求，建立和完善財(cái)政投入的保障機(jī)制。黑龍江省各地應(yīng)發(fā)揮福彩公益金作用，對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展給予支持。為了調(diào)動(dòng)各地工作積極性，更好地推進(jìn)城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作，爭取省能從本級福彩公益金中安排一定數(shù)額的資金，并協(xié)調(diào)爭取省財(cái)政拿出一定資金，作為城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的引導(dǎo)資助資金，支持各地開展工作。要制定嚴(yán)格的資金撥付程序，規(guī)范管理，禁止虛報(bào)、瞞報(bào)和挪用社區(qū)養(yǎng)老補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。適時(shí)組織抽查，發(fā)現(xiàn)問題將立即停止對該市引導(dǎo)資金的資助。要落實(shí)優(yōu)惠扶持政策，鼓勵(lì)和動(dòng)員社會(huì)資金投入城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，建立起政府、企業(yè)、社會(huì)等多元投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的有效途徑和籌資機(jī)制。

4.豐富和創(chuàng)新社區(qū)養(yǎng)老的服務(wù)方式和內(nèi)容

社區(qū)養(yǎng)老是以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務(wù)為依靠，以志愿者服務(wù)為補(bǔ)充的社會(huì)化服務(wù)。城市各社區(qū)要根據(jù)不同對象、不同需求的老年人，開展上門服務(wù)、日托照料服務(wù)、機(jī)構(gòu)輻射服務(wù)，并通過設(shè)立“社區(qū)養(yǎng)老”服務(wù)點(diǎn)和發(fā)放“社區(qū)養(yǎng)老”服務(wù)卡等形式，積極探索福利化、社會(huì)化、市場化服務(wù)和無償、低償、有償相結(jié)合的服務(wù)方式。在城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中，要注重信息化建設(shè)，不斷健全老年人信息資料和為老服務(wù)信息檔案，構(gòu)建更加便捷、及時(shí)、高效的服務(wù)信息系統(tǒng)。在創(chuàng)新服務(wù)方式的同時(shí)，要拓寬服務(wù)內(nèi)容，努力為社區(qū)老年人提供家政服務(wù)、生活照料、醫(yī)療保健、文化娛樂、餐飲供給、精神慰藉、送貨代購、法律援助等項(xiàng)服務(wù)，全面提高社區(qū)老年人的生活質(zhì)量。

5.加強(qiáng)專業(yè)化與志愿者相結(jié)合的服務(wù)隊(duì)伍

各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，都離不開人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)。努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)好、熱心為老年人服務(wù)的專業(yè)人員與志愿者相結(jié)合的服務(wù)隊(duì)伍，對于全面推進(jìn)黑龍江省城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展至關(guān)重要。各級民政、老齡部門在推進(jìn)城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的過程中，對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的專職人員，要普遍實(shí)行養(yǎng)老護(hù)理員持證上崗制度，按照統(tǒng)一大綱和教材對服務(wù)人員開展職業(yè)技能培訓(xùn)，考試合格發(fā)給相應(yīng)的職業(yè)技能等級證書。同時(shí)，要加強(qiáng)服務(wù)人員的職業(yè)道德教育和崗位技能培訓(xùn)，不斷提高他們的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。還應(yīng)有計(jì)劃地從大專院校養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)畢業(yè)生中吸納老年康復(fù)、護(hù)理、保健、營養(yǎng)、心理等方面的專業(yè)人才充實(shí)到社區(qū)養(yǎng)老的服務(wù)隊(duì)伍中，不斷改善和提高服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)。

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