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為深刻吸取“2.23”道外區(qū)陶瓷小區(qū)連廊雜物火災(zāi)和“2.25”南崗區(qū)征躍小區(qū)樓梯間雜物火災(zāi)事故教訓(xùn),認(rèn)真貫徹落實(shí)兆力書記的重要批示指示精神,按照《全市城鎮(zhèn)住宅小區(qū)消防安全通道和消防設(shè)施專項(xiàng)整治“回頭看”工作方案》(哈安發(fā)〔2021〕5號(hào))要求,··委、區(qū)政府高度重視,結(jié)合雙城區(qū)近期城鎮(zhèn)住宅小區(qū)火災(zāi)發(fā)生的情況,為進(jìn)一步鞏固2019年以來全區(qū)城鎮(zhèn)住宅小區(qū)消防安全通道和消防設(shè)施專項(xiàng)整治成果,杜絕類似事故再次發(fā)生,區(qū)政府決定在全區(qū)開展城鎮(zhèn)住宅小區(qū)消防安全通道和消防設(shè)施專項(xiàng)整治“回頭看”工作。
一、召開會(huì)議,全面安排部署專項(xiàng)整治“回頭看”工作
3月30日、5月10日雙城區(qū)委、區(qū)政府在會(huì)展中心中會(huì)議室分別組織召開了全區(qū)城鎮(zhèn)住宅小區(qū)消防安全通道和消防設(shè)施專項(xiàng)整治“回頭看”工作會(huì)議。會(huì)上,印發(fā)了《雙城區(qū)城鎮(zhèn)住宅小區(qū)消防通道和消防設(shè)施專項(xiàng)整治“回頭看”工作方案》,要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各街道辦事處、各相關(guān)部門要高度重視此次“回頭看”工作,按照任務(wù)分工,逐一明確治理重點(diǎn)和治理責(zé)任,將此項(xiàng)工作納入日常工作中,按照方案的要求認(rèn)真組織全面排查、建立清單、落實(shí)整改、隱患消號(hào)等工作,同時(shí)結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)認(rèn)真開展自查自糾,針對(duì)“回頭看”中發(fā)現(xiàn)的問題和2019年專項(xiàng)整治中出現(xiàn)的反彈現(xiàn)象,逐一落實(shí)整改措施,確保此次“回頭看”工作取得真正實(shí)效。
二、迅速行動(dòng),全面開展“回頭看”大排查大整治工作
全區(qū)城區(qū)內(nèi)共有283個(gè)小區(qū),1139棟樓,5253個(gè)單元,自從全面排查整治工作開展以來,全區(qū)共排查隱患2493處,其中占用堵塞封閉樓梯間、疏散通道、安全出口的2376處,占用消防連廊的85處,經(jīng)督促整改,目前已全部整改完畢。發(fā)現(xiàn)占用消防車道隱患32處,對(duì)其進(jìn)行了行政處罰,補(bǔ)劃消防車通道黃線90個(gè)小區(qū)。全區(qū)共印發(fā)消防設(shè)施和消防通道宣傳畫冊(cè)4萬份。深入小區(qū)開展消防宣傳100余次。主城區(qū)三個(gè)街道辦事處(永治、承恩、承旭)牽頭,組織消防、城管、規(guī)劃、住建、轄區(qū)派出所、社區(qū)不間斷地開展住宅小區(qū)消防通道和消防設(shè)施專項(xiàng)整治工作。各部門聯(lián)合明察暗訪3個(gè)街道,35個(gè)住宅小區(qū),87棟樓,351個(gè)單元,均存在不同程度的消防安全隱患,普遍存在著消防通道,消防走廊被占用,小區(qū)內(nèi)亂停亂放車輛,消防設(shè)施設(shè)置不符合標(biāo)準(zhǔn)等問題。因消防設(shè)施未保持完好有效、占用疏散通道、堵塞消防車通道的問題,消防救援大隊(duì)共計(jì)處罰10.81萬元。
三、存在主要問題
專項(xiàng)整治行動(dòng)開展以來,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各街道辦事處、相關(guān)部門結(jié)合老舊小區(qū)改造、一類、二類小區(qū)修復(fù)補(bǔ)建工作發(fā)現(xiàn)雙城區(qū)存在很多沒有消防設(shè)施的老舊小區(qū)、小區(qū)院內(nèi)亂停車輛、樓道內(nèi)和小區(qū)院內(nèi)消防通道被占用、小區(qū)物業(yè)消防責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)等問題。針對(duì)這些問題,專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了專題研究討論,因?yàn)榇舜螌m?xiàng)行動(dòng)針對(duì)的是小區(qū)物業(yè)和居民百姓,居民百姓普遍存在著消防意識(shí)較差,多年養(yǎng)成習(xí)慣形成的占用消防車道、占用消防連廊等隱患,如果不落實(shí)整改資金、整改時(shí)限、整改責(zé)任人、整改責(zé)任部門、整改措施,很難將問題整改到位,并且問題反復(fù)出現(xiàn),難以達(dá)到徹底整改的效果。
四、下步工作措施和打算
一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。把此次專項(xiàng)整治“回頭看”工作作為全區(qū)一項(xiàng)重大的民生工程,下大力氣狠抓整治反彈問題,建立長(zhǎng)效機(jī)制,開展網(wǎng)格員和樓長(zhǎng)制度建設(shè)工作,為此項(xiàng)工作的常態(tài)化治理奠定基礎(chǔ)。一類、二類小區(qū)修復(fù)補(bǔ)建工作住建部門已進(jìn)入招標(biāo)階段;其他住宅小區(qū)與老舊小區(qū)改造同時(shí)完善消防設(shè)施補(bǔ)建工作。
二是進(jìn)一步加大“回頭看”宣傳力度。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各街道辦事處、各相關(guān)部門一定要以此次驗(yàn)收為契機(jī),利用網(wǎng)絡(luò)、媒體發(fā)放宣傳單等手段營造宣傳氛圍,讓廣大民眾人人知曉,自覺參與社區(qū)管理這項(xiàng)活動(dòng)。進(jìn)一步采取多種形式全力開展消防宣傳教育活動(dòng),強(qiáng)化常態(tài)化宣傳,全面普及消防安全知識(shí),增強(qiáng)全民的逃生自救能力。
三是加強(qiáng)執(zhí)法力度,消防救援大隊(duì)和公安派出所要配合街道、社區(qū)對(duì)拒不整改行為嚴(yán)厲打擊,對(duì)物業(yè)企業(yè)不能履職盡責(zé)的,物業(yè)管理部門對(duì)其采取懲戒措施,行為嚴(yán)重的要強(qiáng)制其退出經(jīng)營市場(chǎng),取消其經(jīng)營資質(zhì)。
消防安全知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)總結(jié)
20xx年,我部深入貫徹上級(jí)單位和主管部門關(guān)于消防安全工作的各項(xiàng)文件、精神要求,切實(shí)落實(shí)消防安全主體責(zé)任,并對(duì)火災(zāi)隱患排查治理工作進(jìn)行檢查、跟蹤,真正達(dá)到“消防安全自查、火災(zāi)隱患自除” 的目的。在此基礎(chǔ)上,我部還建立健全長(zhǎng)效消防安全管理機(jī)制,緊緊圍繞“防火墻”工程、消防安全“五大”活動(dòng)及目前在全國范圍內(nèi)開展的“消除火頭隱患”活動(dòng),在項(xiàng)目范圍內(nèi)逐步形成良好的消防安全管理環(huán)境,提高全體員工的消防安全意識(shí),為施工的各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)提供了有效的安全保障,下面就我項(xiàng)目部20xx年消防安全工作總結(jié)如下:
一、 年初工作目標(biāo)
20xx消防安全工作的目標(biāo)是不斷提升員工消防安全素質(zhì),加大消防宣傳力度,普及消防知識(shí),落實(shí)消防安全管理制度,力爭(zhēng)做到全年消防安全無事故。
二、 主要工作措施
(一)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo), 提高消防安全意識(shí)
為全面貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針,“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)督、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與” 的消防工作原則,進(jìn)一步提高本單位消防安全管理水平,項(xiàng)目部把消防安全工作作為各項(xiàng)工作的重中之重來抓,專門成立了“四個(gè)能力建設(shè)”領(lǐng)導(dǎo)小組,由項(xiàng)目總經(jīng)理親自領(lǐng)導(dǎo),督促“四個(gè)能力建設(shè)” 活動(dòng)的落實(shí)。并將消防安全工作責(zé)任分解,工作分工,專人負(fù)責(zé),統(tǒng)一協(xié)調(diào),建立責(zé)任獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)員工參與消防安全工作的熱情,切實(shí)抓好消防安全管理工作。為提高員工消防安全意識(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開消防安全工作專題會(huì)議,不斷深化管理層對(duì)消防安全工作的認(rèn)識(shí),確保項(xiàng)目安全穩(wěn)定,在會(huì)上專門研究開展消防宣傳和消防演練方案,為推動(dòng)各項(xiàng)消防活動(dòng)開展起到了很好的推動(dòng)作用!
(二)、強(qiáng)化消防管理,切實(shí)落實(shí)消防工作責(zé)任制
在消防安全管理中,項(xiàng)目部堅(jiān)持不斷推動(dòng)消防安全管理制度的落實(shí),以防為主,不斷完善管理制度,查漏補(bǔ)缺,消除人為因素帶來的隱患。為此,我們主要從以下幾方面入手。一是以身作則,當(dāng)好榜樣。檢查時(shí)要求機(jī)關(guān)安全檢查人員必須先以身作則,熟悉各項(xiàng)安全管理制度,并在工作中主動(dòng)帶頭,落到實(shí)處。如到施工現(xiàn)場(chǎng)必須一律佩戴安全帽,給作業(yè)隊(duì)班組作出榜樣,營造一種人人講安全的氛圍,促進(jìn)項(xiàng)目管理層自覺遵守各項(xiàng)安全制度。二是落實(shí)制度,完善機(jī)制。建立了消防隱患檢查機(jī)制、落實(shí)消防安全責(zé)任制,繼續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)防火部位倉庫等防火防爆、動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管力度,落實(shí)每日巡查制度。通過安全部專人專管的方法對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時(shí)跟蹤、整改,不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)不動(dòng)火,安全措施不到位不開工,有效避免出現(xiàn)老問題老不改,常查問題常在的現(xiàn)象發(fā)生;在此基礎(chǔ)上,項(xiàng)目部完善火災(zāi)隱患每月排查制度,通過定期、不定期對(duì)各作業(yè)隊(duì)班組加油站現(xiàn)狀進(jìn)行分析總結(jié),排摸火災(zāi)隱患,采取針對(duì)性的防范措施,加強(qiáng)火災(zāi)預(yù)控。同時(shí)項(xiàng)目部定期組織相關(guān)崗位工作人員對(duì)近年來的各類火災(zāi)案例進(jìn)行學(xué)習(xí)和總結(jié),明確消防安全制度落實(shí)的重要性,不斷提高相關(guān)人員的安全責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)工作人員落實(shí)消防安全管理制度的主動(dòng)性,有效減少和避免消防安全事故的發(fā)生!三是加強(qiáng)培訓(xùn),提升素質(zhì)。在一年一年的工作中,我項(xiàng)目部嚴(yán)格落實(shí)《消防法》和市消防部門的各項(xiàng)規(guī)定。要求所有作業(yè)隊(duì)班組的消防安全專兼職管理人員必須按國家有關(guān)部門規(guī)定參加消防安全專業(yè)培訓(xùn),并取得國家級(jí)職業(yè)資格證書,堅(jiān)決杜絕無證上崗。單位消防安全責(zé)任人、明火作業(yè)審批、防火責(zé)任人看火員都必須經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)專門培訓(xùn), 取得合格證書方可上崗,并按規(guī)定定期進(jìn)行審驗(yàn)或復(fù)訓(xùn)。
(三)、主動(dòng)聯(lián)系政府部門,引進(jìn)科學(xué)管理理念
項(xiàng)目部在消防安全管理中,拒絕“閉門造車”,提倡 “走出去、請(qǐng)進(jìn)來”,主動(dòng)聯(lián)系上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)政府部門,消防部門,深圳安監(jiān)站、總監(jiān)辦項(xiàng)目部指導(dǎo),傳授最先進(jìn)的消防安全理念,是我們管理水平能夠與時(shí)俱進(jìn),不斷提高。今年來,輔城消防支隊(duì)及上級(jí)公司領(lǐng)導(dǎo)多次到我部進(jìn)行檢查指導(dǎo),并提出許多寶貴意見。截止2011年10月,輔城坳消防支隊(duì)防火處共來我部檢查、指導(dǎo)三次、華翌領(lǐng)導(dǎo)四次、總監(jiān)辦五次,我部安全管理部門除每月一次對(duì)下屬作業(yè)隊(duì)進(jìn)行定期安全檢查外,特別加強(qiáng)了節(jié)假日專項(xiàng)檢查與不定期抽查力度,共查出缺陷16條,并全部得到整改落實(shí)。 他們耐心而專業(yè)的指導(dǎo)、幫扶、服務(wù),有效提升項(xiàng)目消防安全管理水平,幫助我們消除了諸多隱患,為我們攻克消防安全難題提供了專業(yè)意見和強(qiáng)有力的技術(shù)支持 。
(四)、加大宣傳力度,營造濃厚的消防安全氛圍
項(xiàng)目部為施工機(jī)械的存儲(chǔ)、裝卸、施工供油,屬高危防火部位,有加油站、電焊制作場(chǎng),點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)作業(yè),重點(diǎn)安全區(qū)域多,監(jiān)控力度要求大,除了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)層需要從思想上高度重視外,還要求一線安全管理人員具有良好的專業(yè)技能與工作責(zé)任心。為此,項(xiàng)目部結(jié)合上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和消防部門的要求,加大宣傳力度,提高員工安全意識(shí),建立起全日的消防安全宣傳攻勢(shì),使全體員工充分認(rèn)識(shí)到公司面臨的消防安全壓力。項(xiàng)目部緊緊抓住深圳市消防指揮部開展“大排查、大整治、大宣傳、大培訓(xùn)、大練兵”活動(dòng)這個(gè)契機(jī),打破以往消防宣傳教育局限于拉幾條橫幅、貼幾張標(biāo)語的單調(diào)和表面化形式。我們?cè)诖_保搞好以上活動(dòng)的同時(shí),不斷豐富消防宣傳形式和內(nèi)容,采取以廣大員工喜聞樂見的形式和利用各種宣傳畫冊(cè)、板報(bào)大力開展消防安全宣傳活動(dòng),加大消防安全宣傳力度,使項(xiàng)目掀起一輪新的消防安全宣傳。以六月“安全月”、“119”消防宣傳日等活動(dòng)為契機(jī),深入開展圖片、火災(zāi)紀(jì)實(shí)、法律法規(guī)、安全知識(shí)等多種形式宣傳。定期邀請(qǐng)消防部門來項(xiàng)目部講授滅火器材使用、初期火災(zāi)撲救以及火場(chǎng)逃生等一系列安全知識(shí),并舉行二氧化碳、輕泡、干粉及支線水帶兩帶一槍操作等消防技能競(jìng)賽,提高員工實(shí)際應(yīng)急操作能力,組織基層員工參加觀摩。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加培訓(xùn),親自操作,各級(jí)員工積極參與,有效地提高了人民群眾的消防安全意識(shí)和消防法制意識(shí),取得了良好效果。
三、幾點(diǎn)體會(huì)
(一)、消防安全工作的圓滿完成關(guān)鍵在于消防安全制度的落實(shí),和員工安全素質(zhì)的提高。消防工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,每一部分缺一不可,只有把每一項(xiàng)制度落到實(shí)處,每一名員工真正主動(dòng)做好消防安全工作,提高自身素質(zhì),才能有效避免各種意外事故發(fā)生,才能促進(jìn)項(xiàng)目工程又好又快發(fā)展!
(二)、領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)心,是我們消防安全管理工作取得成功的重要?jiǎng)恿ΑH绻f工作靠自覺,那么領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心就是我們自覺工作的源泉。在今年的各項(xiàng)工作中,項(xiàng)目消防安全管理工作得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的無微不至的關(guān)懷。無論是在消防隱患排查,還是在整改治理工作中,均得到了大力的幫助與支持,使我們的消防管理水平不斷提升,為我們做好消防安全工作提供了最大動(dòng)力。
(三)、各部門的配合,為我們消防工作的有序開展提供了助力。
安全工作制度多,要求高,程序繁。在制度落實(shí)過程中,往往影響其他部門工作效率,進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)效率。其他部門講大局、高姿態(tài)、重安全、以人為本,積極配合我們抓好安全工作,是我們工作中的重要助力。
消防安全知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)總結(jié)
為了切實(shí)做好消防安全保衛(wèi)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校消防安全管理工作,提高我校消防安全意識(shí),增強(qiáng)同學(xué)們的消防安全素質(zhì),最大限度地減少火災(zāi)隱患和火災(zāi)危害,大學(xué)生宿舍自我管理委員會(huì)特在11月消防安全月中舉行了多項(xiàng)活動(dòng)。
一、消防基地參觀
在自管會(huì)成員的帶領(lǐng)下,我們與各學(xué)院代表一起參觀了城陽區(qū)消防大隊(duì)。首先,我們參觀了消防隊(duì)員的辦公室、游藝室、文藝室、體育活動(dòng)室、學(xué)習(xí)室等地方,每個(gè)地方都纖塵不染,東西擺放整整齊齊,他們鐵的紀(jì)律讓我們驚嘆。
隨后我們又參觀了搶險(xiǎn)救援消防車、重型泡沫消防車以及舉高噴射消防車,高尖端的設(shè)備是我們消防安全的有力保障。后來消防隊(duì)員為我們展示了他們的訓(xùn)練項(xiàng)目,矯健的身姿令人驚嘆。最后,我們還與消防隊(duì)員一起打了一場(chǎng)友誼籃球賽。
二、消防電影展
11月19日晚上,在教學(xué)樓D區(qū)四個(gè)教室中開辦了消防電影展,播放了影片《消防犬》,影片幽默而刺激,所有人都在歡笑中學(xué)到了許多消防知識(shí)。氣氛十分活躍。
三、消防滅火大賽
上周日下午,在東足球場(chǎng)上舉行了一場(chǎng)別開生面的消防滅火大賽。每個(gè)學(xué)院各有兩支代表隊(duì),每支代表隊(duì)由兩名男同學(xué)和兩名女同學(xué)組成。答題、疾跑、滅火,雖然是比賽,但是大家都十分高興。在代表隊(duì)比賽完之后,我們自管會(huì)成員也拿起滅火器小賽了一場(chǎng)。
這次消防安全月里,我們學(xué)到了很多東西,認(rèn)識(shí)到了消防安全的重要性。但是,活動(dòng)不可避免的會(huì)有一些缺陷:
1、首先,我認(rèn)為活動(dòng)的宣傳力度不夠大,我身邊的許多同學(xué)對(duì)此次活動(dòng)知之甚少。
2、在消防基地參觀辦公樓時(shí),大家沒有排好隊(duì),樓道十分擁擠,基本沒有什么秩序。當(dāng)進(jìn)入一處參觀時(shí),有不少同學(xué)用手去觸摸設(shè)施。好奇之心人皆有之,但是這種行為卻不好。如果下次有這種活動(dòng)機(jī)會(huì)時(shí),應(yīng)強(qiáng)調(diào)一下這方面的紀(jì)律。
3、在消防滅火大賽中,許多參賽隊(duì)員對(duì)比賽規(guī)則了解不多,產(chǎn)生了一些違規(guī)現(xiàn)象。
消防安全與每個(gè)人息息相關(guān),此次活動(dòng)讓我們受益匪淺。這次活動(dòng)取得了圓滿成功,希望以后的活動(dòng)會(huì)越辦越好!
消防安全知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)總結(jié)
為了廣泛貫徹消防安全宣傳活動(dòng),依據(jù)xx開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于開展消防安全宣傳活動(dòng)的通知和街道的部署,結(jié)合我社區(qū)實(shí)際情況將消防安全宣傳活動(dòng)做以下總結(jié)。
一、明確指導(dǎo)思想、精心組織
社區(qū)召開安全立會(huì),傳達(dá)文件精神。對(duì)本次消防安全宣傳活動(dòng)做具體部署并提出要求,必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,突出活動(dòng)主題,“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)推動(dòng)安全發(fā)展”的方針,開展安全檢查,落實(shí)轄區(qū)企業(yè)職工對(duì)安全生產(chǎn)的強(qiáng)烈責(zé)任感,提高員工的安全文化素質(zhì),建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制。轄區(qū)各企業(yè)積極行動(dòng),精心組織,分別成立了相應(yīng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,使消防安全宣傳活動(dòng)在轄區(qū)企業(yè)范圍內(nèi)得到落實(shí)。
二、廣泛宣傳、全面動(dòng)員
為了更好的宣傳本次消防安全宣傳活動(dòng),社區(qū)進(jìn)行了一次廣泛的宣傳。社區(qū)工作人員采取板報(bào)、宣傳畫、標(biāo)語和宣傳單等方式進(jìn)行了廣泛宣傳,共發(fā)放宣傳單xxx余份。分別到轄區(qū)企內(nèi)業(yè)發(fā)放班組學(xué)習(xí)材料、班組安全基礎(chǔ)本知識(shí)和宣傳畫等材料,使消防安全宣傳活動(dòng)在社區(qū)范圍內(nèi)得到落實(shí)貫徹。為積極有效的宣傳安全消防知識(shí),社區(qū)聯(lián)合轄區(qū)企業(yè)理研食品,進(jìn)行一次消防演習(xí)。
三、排查隱患、落實(shí)整改
領(lǐng)導(dǎo)高度重視消防安全宣傳活動(dòng),對(duì)轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)進(jìn)行安全檢查,對(duì)轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)的防火、漏電、廠內(nèi)車輛安全等進(jìn)行安全檢查。對(duì)特殊危險(xiǎn)行業(yè)的工作人員安全保障進(jìn)行檢查,查出隱患限期整改。社區(qū)對(duì)企業(yè)緊緊圍繞“查隱患、找死角、反違章、保安全”為主要內(nèi)容的專項(xiàng)檢查,檢查中把檢查和整改結(jié)合起來,邊查邊整改;把檢查與落實(shí)責(zé)任和責(zé)任追究結(jié)合起來;把檢查與加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作結(jié)合起來;把檢查與專項(xiàng)整治結(jié)合起來。
一、指導(dǎo)思想
此次“清剿火患”戰(zhàn)役行動(dòng)堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的工作原則,明確各級(jí)各部門的消防責(zé)任,強(qiáng)化措施,建立標(biāo)本兼治的火災(zāi)隱患清查整治機(jī)制,堅(jiān)決遏制較大以上亡人火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保此次“清剿火患”戰(zhàn)役行動(dòng)取得實(shí)效,市政府成立以市政府副市長(zhǎng)沈慶懷為組長(zhǎng),市政府辦公室副主任楊劭春、市公安局副局長(zhǎng)王建莊、市消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)王世新為副組長(zhǎng)的全市深化消防安全“五大”活動(dòng)開展“清剿火患”戰(zhàn)役行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,市防火安全委員會(huì)成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市消防支隊(duì),市消防支隊(duì)防火處處長(zhǎng)邢柯楓任辦公室主任。各縣(市、區(qū))也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
三、戰(zhàn)役目標(biāo)
通過開展“清剿火患”戰(zhàn)役行動(dòng),確保各級(jí)、各部門、各單位
火災(zāi)隱患排查橫向到邊,縱向到底,不留盲點(diǎn),實(shí)現(xiàn)消防工作“四個(gè)到位”,即“單位底數(shù)澄清到位、火災(zāi)隱患排查整改到位、消防安全責(zé)任明確到位、督促隱患整改長(zhǎng)效機(jī)制建立到位”,促使基層火災(zāi)防控能力大幅提升、政府及行業(yè)主管部門責(zé)任有效落實(shí)、公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)管水平大幅提升、社會(huì)單位自我管理層次大幅提升、全民消防安全素質(zhì)大幅提升,有效預(yù)防亡人火災(zāi),全力遏制較大亡人火災(zāi),堅(jiān)決杜絕重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故,最終確保全市火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。
四、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署階段(年9月26日至30日)。各級(jí)政府召開動(dòng)員會(huì)議,制定細(xì)化具體實(shí)施方案,明確各階段工作任務(wù),明確具體責(zé)任人員,明確工作標(biāo)準(zhǔn)、明確整治措施、明確獎(jiǎng)懲辦法。各行業(yè)部門推動(dòng)行業(yè)、系統(tǒng)召開會(huì)議,自上而下部署開展火災(zāi)隱患清剿。各級(jí)公安機(jī)關(guān)立即召開誓師大會(huì)、啟動(dòng)儀式,全面動(dòng)員公安各警種、社會(huì)各單位、居(村)民委員會(huì)開展火災(zāi)隱患清剿,迅速打響“清剿火患”戰(zhàn)役。
(二)清剿火患階段(年9月26日至年2月6日)。各級(jí)各部門要在前階段火災(zāi)隱患大排查大整治工作的基礎(chǔ)上,動(dòng)員全社會(huì)力量,對(duì)轄區(qū)所有社會(huì)單位場(chǎng)所(包括個(gè)體工商戶、私營企業(yè))進(jìn)行逐一排查,突出以前未排查整治的區(qū)域和單位場(chǎng)所、小單位及“三合一”場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所及高層、地下建筑和其他影響本地區(qū)公共消防安全的區(qū)域或行業(yè)等重點(diǎn),強(qiáng)力整治各類火災(zāi)隱患和消防違法違規(guī)行為,切實(shí)做到不漏一個(gè)社區(qū)、不漏一個(gè)村莊、不漏一個(gè)單位場(chǎng)所。
9月26日至10月8日,圍繞國慶節(jié)消防安全保衛(wèi),開展“清剿火患”亮劍行動(dòng),集中查處一批典型消防違法違規(guī)案件,向社會(huì)公開處理結(jié)果,大力營造輿論攻勢(shì)。
10月31日至11月9日,開展“清剿火患”打違行動(dòng),重點(diǎn)查出未經(jīng)消防許可的違法建設(shè)工程,無證經(jīng)營的公眾聚集場(chǎng)所,生產(chǎn)、流通、使用假冒偽劣消防產(chǎn)品的企業(yè)和單位。
11月28日至12月7日,開展“清剿火患”治亂行動(dòng),重點(diǎn)整治車站周邊地區(qū)、商業(yè)聚集區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部“九小”場(chǎng)所等消防安全“亂點(diǎn)”區(qū)域。
12月22日至年1月3日,圍繞圣誕節(jié)、元旦消防安全保衛(wèi),開展“清剿火患”守護(hù)行動(dòng),重點(diǎn)整治歌舞娛樂、桑拿洗浴、酒吧、網(wǎng)吧等公共娛樂場(chǎng)所以及大型群眾活動(dòng)場(chǎng)所。
年1月16日至2月6日,圍繞春節(jié)、元宵節(jié)消防安全保衛(wèi),開展“清剿火患”決戰(zhàn)行動(dòng),重點(diǎn)確保黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),通信、供水、供電、供油、供氣等事關(guān)國計(jì)民生的要害單位,以及賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所。
(三)督導(dǎo)驗(yàn)收階段(年2月7日至2月29日)。市政府將適時(shí)抽調(diào)相關(guān)部門人員組成督察組,對(duì)各縣(市、區(qū))、各行業(yè)主管部門清剿火患戰(zhàn)役工作開展情況進(jìn)行明察暗訪,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時(shí)通報(bào),督促工作開展。2月中旬,市政府將組織對(duì)各級(jí)各部門清剿戰(zhàn)役戰(zhàn)果進(jìn)行驗(yàn)收,對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。
五、清剿范圍及內(nèi)容
(一)清剿范圍
1.歌舞娛樂、桑拿洗浴、卡拉OK廳、網(wǎng)吧、游藝游樂等公共娛樂場(chǎng)所;
2.賓館飯店、商場(chǎng)、超市、學(xué)校、幼兒園、托兒所、醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、文物古建筑、旅游景(區(qū))點(diǎn)和勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)車間及員工集體宿舍等人員密集場(chǎng)所;
3.高層和地下建筑、在建、改擴(kuò)建工程的施工現(xiàn)場(chǎng)、節(jié)能綜合改造工程施工現(xiàn)場(chǎng)、售樓處、農(nóng)民工居住工棚和集體宿舍;
4.易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用單位或場(chǎng)所;
5.通信、供水、供電、供油、供氣等事關(guān)國計(jì)民生的要害單位;
6.居民住宅區(qū),城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的沿街門店及“九小”場(chǎng)所;
7.重大火災(zāi)隱患單位;
8.舉辦各種慶祝、慶典和促銷等大型群眾性活動(dòng)的場(chǎng)所;
9.集貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)。
(二)清剿內(nèi)容
1.人員密集場(chǎng)所:公眾聚集場(chǎng)所是否辦理消防安全許可手續(xù);消防安全組織制度是否健全;控制室人員是否在崗在位,持證上崗;員工是否經(jīng)過消防安全教育培訓(xùn);是否制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案并進(jìn)行演練。是否堵塞疏散通道、鎖閉安全出口;是否在門窗上設(shè)置鐵柵欄等影響逃生和滅火救援的障礙物;是否在商場(chǎng)市場(chǎng)、公共娛樂等場(chǎng)所內(nèi)違法使用明火、燃放煙花;是否違法使用、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品;是否埋壓、圈占消火栓;是否損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施;是否存在集住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存或經(jīng)營合用的“三合一”現(xiàn)象。
2.居民住宅區(qū):物業(yè)管理公司消防安全職責(zé)是否履行到位,人員是否在崗在位;走道、樓梯間是否堆放雜物、堵塞疏散通道;消火栓是否有水;水帶、水槍是否完整好用;消防車道是否暢通;控制室人員是否在崗在位,持證上崗;水泵房是否有人值班,消防水泵是否運(yùn)行正常。
3.高層、地下建筑:是否經(jīng)過消防審核和驗(yàn)收合格;疏散通道、樓梯間和安全出口是否暢通;消防車道是否暢通;室內(nèi)外消火栓是否正常好用;消防控制室設(shè)備運(yùn)行是否正常,無火警、故障和屏蔽;控制室人員是否在崗在位,持證上崗;消防水泵運(yùn)行是否正常;是否存在樓內(nèi)違章使用明火施工。
4.在建、改擴(kuò)建工程:是否根據(jù)施工進(jìn)度,同步安裝室內(nèi)消火栓系統(tǒng)或設(shè)置可靠的臨時(shí)消防供水;是否設(shè)置手提式滅火器;工人集體宿舍是否獨(dú)立設(shè)置;是否嚴(yán)格落實(shí)明火動(dòng)用審批程序,電焊、氣焊、電工等特殊工種人員是否持證上崗,施工人員崗前是否經(jīng)過消防安全培訓(xùn),是否落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù);是否定期組織防火巡查,制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案并進(jìn)行演練;建筑節(jié)能綜合改造工程是否取得相關(guān)審批手續(xù);建筑外保溫和外墻裝飾材料是否符合國家相關(guān)規(guī)定。
5.易燃易爆場(chǎng)所:消防安全布局是否合理;消防水源是否充足;消防車道是否暢通;崗位消防職責(zé)是否明確;有無可靠的防雷、防靜電保護(hù)設(shè)施;重點(diǎn)工種操作人員是否經(jīng)過專門的消防培訓(xùn);有無“嚴(yán)禁煙火”等醒目的消防安全警示標(biāo)識(shí);是否制訂滅火應(yīng)急疏散預(yù)案并進(jìn)行演練。
6.九小場(chǎng)所:疏散通道是否暢通;是否懸掛“九小”場(chǎng)所公示牌;是否有人員住宿;是否存在在門窗上設(shè)置金屬柵欄和防盜網(wǎng)等影響逃生和滅火救援障礙物;是否存在違章用火、用電、用氣以及私拉亂接電氣線路;場(chǎng)所人員是否掌握滅火器材使用方法和火災(zāi)逃生自救的常識(shí)。
7.集貿(mào)批發(fā)市場(chǎng):消防車道是否暢通;室外消火栓是否完整好用;是否存在違章用火、用電、用氣以及私拉亂接電線;人員是否掌握滅火器材使用方法和火災(zāi)逃生自救的常識(shí);是否建立義務(wù)消防隊(duì)或?qū)B毾狸?duì);是否存在集經(jīng)營、住宿或生火做飯為一體的“三合一”現(xiàn)象。
8.其他單位場(chǎng)所:是否辦理相關(guān)消防手續(xù);是否成立消防安全組織,制定滅火應(yīng)急預(yù)案并組織演練;是否定期組織消防安全培訓(xùn)和考核。
六、責(zé)任分工
按照《市消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》(第108號(hào)政府令)和《市人民政府關(guān)于實(shí)行消防安全一崗雙責(zé)的意見》(政〔〕12號(hào))等文件要求,各級(jí)各部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),扎實(shí)開展火災(zāi)隱患清剿。
各縣(市、區(qū))人民政府要落實(shí)消防安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要定期組織召開消防工作聯(lián)席會(huì)議,研究分析轄區(qū)火災(zāi)形勢(shì),對(duì)本轄區(qū)消防工作的薄弱環(huán)節(jié),制定針對(duì)性措施,認(rèn)真組織開展火災(zāi)隱患排查治理,督促各部門各單位認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任。10月底前,各縣(市、區(qū))要分別選取3至5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)作為基層火災(zāi)隱患排查整治的試點(diǎn),落實(shí)十個(gè)一“清剿火患”工作標(biāo)準(zhǔn),即完善一套排查整治工作機(jī)制,成立一個(gè)排查整治領(lǐng)導(dǎo)組織、組建一批專兼職或義務(wù)排查整治隊(duì)伍、設(shè)置一塊網(wǎng)格清剿火患責(zé)任“三定”圖(定主體、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn))、簽訂一份消防安全責(zé)任書、印發(fā)一份消防安全自查標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)一份轄區(qū)單位場(chǎng)所底冊(cè)、建立一套排查整治臺(tái)帳、制作一批固定消防宣傳圖板、張貼(刷寫)一批防火標(biāo)語通告。11月份,市政府將選取火患清剿試點(diǎn)先進(jìn)單位召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,確保年2月底前全部達(dá)標(biāo)。
市政府各有關(guān)部門要落實(shí)消防安全行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。要根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)消防安全工作責(zé)任的意見》(政辦〔〕93號(hào))文件要求,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,逐級(jí)明確消防安全責(zé)任,履行各自職責(zé)分工,對(duì)本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防安全工作負(fù)責(zé),組織開展火災(zāi)隱患清剿。
住建部門負(fù)責(zé)組織對(duì)高層、地下建筑,在建、改擴(kuò)建工程施工現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)隱患清剿,要督促建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位落實(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全防范措施,同時(shí)督促城管部門對(duì)占用消防車道的攤點(diǎn)攤位進(jìn)行清理,督促物業(yè)企業(yè)管理部門將消防安全管理納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)的資格評(píng)定審核內(nèi)容。
安監(jiān)部門負(fù)責(zé)組織對(duì)易燃易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、銷售、使用企業(yè)等領(lǐng)域的火災(zāi)隱患清剿。
文化部門負(fù)責(zé)組織對(duì)歌舞廳、錄像廳、夜總會(huì)、卡拉OK廳、網(wǎng)吧、游藝廳等公共娛樂場(chǎng)所的火災(zāi)隱患清剿,廣電、新聞、出版等部門同時(shí)應(yīng)督促新聞、出版、廣播、電視等有關(guān)單位履行消防安全公益宣傳教育的職責(zé),及時(shí)曝光火災(zāi)隱患,發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。
教育部門負(fù)責(zé)組織對(duì)幼兒園、中小學(xué)校、高等院校、職業(yè)培訓(xùn)等教育機(jī)構(gòu)的火災(zāi)隱患清剿,尤其是做好對(duì)涉及學(xué)生寄宿的各類大中小學(xué)校的火災(zāi)隱患清剿,同時(shí)要將消防知識(shí)納入學(xué)生素質(zhì)教育范疇,在各類學(xué)校開展消防安全知識(shí)教育和逃生疏散演練,廣泛宣傳消防自救逃生知識(shí)。
公用事業(yè)部門負(fù)責(zé)組織對(duì)各類燃?xì)庖夯瘹獬溲b站(點(diǎn))、公共交通車輛的火災(zāi)隱患清剿,同時(shí)要及時(shí)對(duì)室外消火栓等市政消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng),確保完整好用。
交通部門負(fù)責(zé)組織對(duì)客運(yùn)汽車站等單位的火災(zāi)隱患清剿,負(fù)責(zé)組織對(duì)全市出租車配置滅火器,教授使用方法,對(duì)出入我市的長(zhǎng)途汽車消防設(shè)施器材配備予以監(jiān)督檢查。
質(zhì)監(jiān)、工商部門負(fù)責(zé)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法加強(qiáng)對(duì)消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售領(lǐng)域的監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品。
民政部門負(fù)責(zé)組織對(duì)養(yǎng)老院、福利院、孤兒院等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的火災(zāi)隱患清剿。
旅游部門負(fù)責(zé)組織對(duì)星級(jí)賓館、飯店及旅游景點(diǎn)等旅游行業(yè)單位的火災(zāi)隱患清剿。
衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組織對(duì)醫(yī)院、診所等醫(yī)療衛(wèi)生單位的火災(zāi)隱患清剿;
體育部門負(fù)責(zé)組織對(duì)體育場(chǎng)館、群眾健身場(chǎng)所等相關(guān)體育行業(yè)單位的火災(zāi)隱患清剿。
文物部門負(fù)責(zé)組織對(duì)文物古建筑等行業(yè)單位的火災(zāi)隱患清剿。
宗教部門負(fù)責(zé)組織對(duì)教堂、寺院等宗教活動(dòng)場(chǎng)所的火災(zāi)隱患清剿。
人防部門負(fù)責(zé)組織對(duì)人防地下工程中對(duì)外營業(yè)場(chǎng)所的火災(zāi)隱患清剿。
商務(wù)部門負(fù)責(zé)組織對(duì)下屬企業(yè)、二級(jí)機(jī)構(gòu)、加氣站的火災(zāi)隱患清剿。
工商行政管理部門負(fù)責(zé)組織對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)所屬場(chǎng)所的火災(zāi)隱患清剿。
市場(chǎng)發(fā)展中心負(fù)責(zé)組織對(duì)所屬市場(chǎng)的火災(zāi)隱患清剿。
工信部門負(fù)責(zé)組織對(duì)下屬廠礦企業(yè)的火災(zāi)隱患清剿。
農(nóng)業(yè)、供銷、糧食、林業(yè)、供電、人保、移動(dòng)、聯(lián)通、電信等部門負(fù)責(zé)組織對(duì)下屬企業(yè)、二級(jí)機(jī)構(gòu)的火災(zāi)隱患清剿。
其他行政主管部門和行業(yè)系統(tǒng)也要在各自職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)組織對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)的火災(zāi)隱患清剿。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要落實(shí)消防安全基層基礎(chǔ)責(zé)任。要確定消防安全管理人,定期組織安監(jiān)辦、綜治、工商、派出所等基層力量,對(duì)轄區(qū)無主管部門的“三合一”、“九小”場(chǎng)所、出租房屋、沿街門店、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村等消防亂點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行火災(zāi)隱患清剿,嚴(yán)防亡人火災(zāi)事故發(fā)生。村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)要督促居民住宅區(qū)、社區(qū)落實(shí)消防安全責(zé)任,制定防火公約,開展戶戶聯(lián)防,進(jìn)行防火檢查和消防宣傳教育,督促消除火災(zāi)隱患。
各級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、派出所要落實(shí)消防安全重點(diǎn)監(jiān)管責(zé)任。要將全市重點(diǎn)項(xiàng)目工程、關(guān)系民生利益的重點(diǎn)企業(yè)單位,歌舞娛樂、高層地下、商場(chǎng)市場(chǎng)、化工等消防安全重點(diǎn)高危場(chǎng)所作為消防監(jiān)管的重點(diǎn),嚴(yán)格分級(jí)管理,明確一、二、三級(jí)消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)管責(zé)任,依法開展日常消防檢查和監(jiān)督抽查,督促單位消除火災(zāi)隱患。
各社會(huì)單位要落實(shí)自身消防安全主體責(zé)任。按照《中華人民共和國消防法》和公安部第61號(hào)令要求,各社會(huì)單位要落實(shí)自身消防安全責(zé)任,成立消防安全組織,健全消防安全管理制度,實(shí)施消防安全“四個(gè)能力”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),開展隱患自查自糾,切實(shí)提高單位抗御火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力,實(shí)現(xiàn)社會(huì)單位“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”。
各級(jí)各部門要將排查發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重火災(zāi)隱患3日內(nèi)移交轄區(qū)公安機(jī)關(guān)、消防部門依法查處,對(duì)嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患由政府掛牌督辦、限期整改。
七、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展“清剿火患”戰(zhàn)役行動(dòng)是深化消防安全“五大”活動(dòng),把握火災(zāi)防控主動(dòng)權(quán)、打贏消防現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)的重大部署,也是針對(duì)秋、冬季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn),預(yù)防和減少火災(zāi)發(fā)生,確保全市火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定的有力舉措。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)開展戰(zhàn)役行動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性,周密部署,精心組織,認(rèn)真落實(shí)。市防火委將于每月組織召開清剿火患防委聯(lián)席會(huì)議,聽取各縣(市、區(qū))政府、市政府各有關(guān)單位清剿行動(dòng)進(jìn)展,推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。
(二)明確責(zé)任,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。各級(jí)、各部門、各單位要切實(shí)履行消防工作職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制。市政府將拿出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼重獎(jiǎng)清剿火患先進(jìn)單位和個(gè)人。對(duì)各行業(yè)主管部門在清剿火患戰(zhàn)役工作中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等行為,市政府將嚴(yán)格對(duì)相關(guān)單位和個(gè)人實(shí)行隱患追究、過程追究、頂格追究;凡發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)事故或接連發(fā)生兩起亡人火災(zāi)的,市政府將堅(jiān)決按照“四不放過”原則,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任,并對(duì)所在轄區(qū)年度消防工作一票否決。