電力安全監(jiān)督管理精選(九篇)

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第1篇：電力安全監(jiān)督管理范文

【關(guān)鍵詞】電力；施工；安全監(jiān)督；要點

當(dāng)前，由于我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，電力工程行業(yè)中得到了良好發(fā)展。在工程施工過程中，安全監(jiān)督管理是需要重視的一個環(huán)節(jié)，它是企業(yè)存在以及發(fā)展的重要基礎(chǔ)，同時還要施工以及使用人員的重要安全保障。

1 電力施工特點

1.1 具有復(fù)雜性

我國幅員遼闊，各個地區(qū)之間的經(jīng)濟發(fā)展具有不平衡性，電力工程的具體規(guī)模以及技術(shù)裝備還有管理方式不相同，另外，工程中一般都采用多家的設(shè)備，承包商也比較多，安全經(jīng)濟責(zé)任是由各個合同進行約定的，不能達到整齊劃一的效果，導(dǎo)致工程管理比較困難[1]。

1.2 具有密集性

工程投資規(guī)模比較大，體現(xiàn)資金密集特點，設(shè)備和自動化控制的相關(guān)專業(yè)性比較強，體現(xiàn)出技術(shù)密集特點，建筑和線路工程的相關(guān)工業(yè)化程度比較差，要有很多人力資源進行投入，體現(xiàn)出了勞動密集特點[2]。工程在建設(shè)過程中使用了很多農(nóng)民工，很多都沒有受過技能培訓(xùn)，安全意識比較薄弱。

1.3 具有危險性

一般情況下，電力工程都是在高處進行作業(yè)，其勞動強度比較大，環(huán)境比較差，容易受到天氣影響，施工具有危險性。電力工程的這些特點，使得安全監(jiān)督管理比較困難。

1.4 具有多變性

電力工程中的線路工程在施工中因為線形變化導(dǎo)致作業(yè)環(huán)境發(fā)生改變，另外，很多工程一般都是在露天的高處進行作業(yè)，受到外部環(huán)境的相關(guān)影響，導(dǎo)致工程有多變性。

2 安全監(jiān)督管理面臨的各種問題

在電力施工中，很多事故發(fā)生的原因比較多，比如，有的工作人員沒有相關(guān)安全意識，相關(guān)安全管理措施沒有得到全面落實，相關(guān)措施的執(zhí)行力度比較差，一些環(huán)節(jié)比較薄弱，這些問題都會導(dǎo)致施工中發(fā)生安全事故。

2.1 施工管理人員問題

一些施工中的管理人員在對施工現(xiàn)場作監(jiān)督和檢查的時候，沒有嚴(yán)謹(jǐn)性，沒有現(xiàn)場的相關(guān)真實資料，也沒有針對安全隱患發(fā)生的具置以及原因進行透徹分析和研究，不能及時實行有效的安全保障對策，管理人員對于現(xiàn)場項目中的相關(guān)管理制度沒有重視，工作中馬馬虎虎，沒有對其進行研究就實施，這是導(dǎo)致各種安全事故發(fā)生的最根本性的原因。

2.2 安全監(jiān)督管理工作得不到落實

相關(guān)負(fù)責(zé)人沒有對電力施工項目中的相關(guān)規(guī)則與法規(guī)進行實施，相關(guān)工作人員不能全身心進行工作，對于工程項目沒有責(zé)任心，不能及時采取有效技術(shù)措施對問題進行解決，沒有比較完善的管理系統(tǒng)對其進行監(jiān)督。

在一些項目中還存在重視施工進度而輕視安全工作的現(xiàn)象，沒有對安全的相關(guān)工作進行重視，就無法確保員工施工環(huán)境的安全，容易導(dǎo)致事故的發(fā)生。

項目中的安全負(fù)責(zé)人在安全工作方面沒有端正態(tài)度，責(zé)任心缺少，在項目中有安全事故發(fā)生以后，無法對事故產(chǎn)生的具體原因進行調(diào)查，總是對別人進行批判，把責(zé)任都推給別人。

安全施工過程中抱有一種無所謂的心態(tài)，有的工作人員認(rèn)為工作能夠減少管理，他們無心進行管理，甚至有的人員對管理一點不懂，另外，還有一些臨建部門，在口頭上認(rèn)為安全作業(yè)是非常重要的，可是在實際施工過程中卻沒有對安全工作加以重視，經(jīng)常應(yīng)付了事。

3 在電力施工中做好安全監(jiān)督管理相關(guān)工作的措施和要點

3.1 對預(yù)控的重要性有正確認(rèn)識

在電力施工項目中，要始終將安全工作放在第一位，堅持預(yù)防為主的原則，對安全生產(chǎn)的控制工作加以重視，對安全監(jiān)督管理的相關(guān)工作進行初步分析，針對監(jiān)督管理的相關(guān)工作要事前做好預(yù)控工作。

3.2 建立完善的安全監(jiān)督管理體系

對于工作負(fù)責(zé)人以及安全員還有監(jiān)理人員等有沒有到位進行檢查，另外，對于企業(yè)中的安全組織機構(gòu)以及安全責(zé)任制度等要進行重點檢查。如果施工單位在管理中存在問題，就極易導(dǎo)致各種安全性問題的發(fā)生，所以，要被納入到施工安全管理的相關(guān)系統(tǒng)之中來并當(dāng)做一個重點，因此，電力工程的相關(guān)施工企業(yè)一定要保證系統(tǒng)安全，組織工作人員做好施工作業(yè)工作。

3.3 在施工開始之前要做好相關(guān)準(zhǔn)備工作

工作負(fù)責(zé)人要用書面形式，對全部施工人員做好安全技術(shù)的相關(guān)交底工作，在得到雙方認(rèn)可以后才能進行簽署。安全技術(shù)交底這一工作主要包括了施工的具體問題以及各種風(fēng)險還有要采用的各種安全預(yù)防對策等，針對各個施工隊伍要做好站班交底工作。交底人員以及被交底人員必須要進行簽字確認(rèn)，在對安全技術(shù)進行交底的時候，一定要確保和現(xiàn)場的實際情況相符。對于工程中的安全施工方案，一定要做好審查工作。施工企業(yè)在將施工組織計劃報送給相關(guān)部門的時候，一定要將安全措施的特殊計劃提交上去，針對施工企業(yè)報送上的具體技術(shù)安全措施以及施工安全方案還有危險點分析與控制等措施進行審查。對于施工中的高危施工作業(yè)和搶險的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，一定要認(rèn)真做好討論工作，在達成共識并被批準(zhǔn)之后，由安全生產(chǎn)的專門管理人員在現(xiàn)場做好監(jiān)督工作。

3.4 做好施工過程的安全監(jiān)督工作

施工企業(yè)一定要依據(jù)電力工程具體特點，對施工場地中可能會導(dǎo)致重大事故發(fā)生的一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)控。一定要將生產(chǎn)事故的相關(guān)應(yīng)急救援對策在事前制定好，將急救人員和緊急救援的相關(guān)組織建立起來，將救援設(shè)備配備好，并定期做好訓(xùn)練工作。確保施工日志的完好，做好安全技術(shù)測試和中間驗收工作，對監(jiān)理人員和施工人員的相關(guān)簽字交底加以重視，確保施工項目一直處在能夠進行控制，正在被控制的狀態(tài)，每周要開展一次對安全知識進行學(xué)習(xí)的專業(yè)活動，確保施工人員能夠?qū)Π踩?guī)則以及系統(tǒng)進行深入學(xué)習(xí)。

對于進場的各種材料以及機械設(shè)備，一定要對其質(zhì)量進行控制。在進場之前，一定要對材料和設(shè)備進行驗貨，一旦發(fā)現(xiàn)其中存在質(zhì)量問題，認(rèn)為其安全性不能達到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，就不能在施工中進行使用。

3.5 做好施工完成以后的相關(guān)工作

從項目開始施工一直到最后完工，相關(guān)監(jiān)理人員一定要對工程進行把控，特別是對于電力工程中的隱性施工項目，監(jiān)理人員一定要對現(xiàn)場旁站的所有文件內(nèi)容進行簽署，并進行拍照留底，對于進場材料質(zhì)量做好檢驗工作，將相關(guān)工作人員組織起來做好實地驗收和檢查工作。邀請安全監(jiān)督相關(guān)人員在現(xiàn)場做好驗收和檢查工作，保證所有的安全監(jiān)督管理相關(guān)工作都能得到落實。

3.6 加強對工作人員的安全教育與培訓(xùn)工作

針對工程中的全部工作人員，要做好安全培訓(xùn)工作，對安全責(zé)任制進行明確，對安全知識進行普及，使工作人員具有安全意識，提升其預(yù)防以及控制安全的相關(guān)能力。確保在施工的時候能夠?qū)τ龅降膯栴}準(zhǔn)確進行定位，并制定出有效的控制措施以及防范預(yù)案，對危險點進行準(zhǔn)確分析，對施工場地中的安全問題進行及時處理。

3.7 重點管理特種操作人員

總包一定要對分包做好安全交底的相關(guān)見證工作，項目負(fù)責(zé)人要針對班組安全教育進行檢查，并檢查班組對于施工人員進行的安全技術(shù)交底工作有沒有存在遺漏的地方。塔吊司機以及電工還有電焊工都屬于特種操作人員，要事先依據(jù)工程量和機械數(shù)量對人數(shù)進行確定，確保其有資格證書之后才能允許其上崗。

4 結(jié)語

總之，當(dāng)前，我國經(jīng)濟不斷發(fā)展，對于電力工程而言，安全生產(chǎn)管理是一個重要要求，在施工中一定要做好安全監(jiān)督管理的相關(guān)工作，確保人身安全，確保企業(yè)實現(xiàn)良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

參考文獻：

[1]吳昊.電力工程項目施工安全管理[J].中國科技信息，2013（24）.

第2篇：電力安全監(jiān)督管理范文

1.現(xiàn)代電力建設(shè)施工特點分析

現(xiàn)代電力工程項目往往工程投資大、技術(shù)含量高，尤其是在很多大中城市的電力工程項目而建設(shè)中，其施工更加復(fù)雜，且具有密集性，以及流動性。以下就其施工特點進行分析。

一是就其復(fù)雜性來看，主要是因為很多電力工程項目的建設(shè)區(qū)域跨度較大，而且不同等級的電力工程項目中，其建設(shè)規(guī)模和技術(shù)裝備以及管理方式均不同，尤其是在項目施工過程中，所采用的設(shè)備較多，且大都來源于不同的承包商，主要是利用各自的合同對安全經(jīng)濟責(zé)任進行約定，因而在管理過程中往往難以實現(xiàn)統(tǒng)一的管理，這也是安全監(jiān)督管理難度較大的根源所在。

二是就其流動性來看，主要是電力建設(shè)施工過程中的交叉作業(yè)較多，所以施工作業(yè)往往需要不斷的改變，且隨著項目的實施，施工現(xiàn)場也會隨著移動，正是由于施工跨度大，流動性強而影響安全監(jiān)督管理工作的開展。

三是就其密集性來看，主要是因為電力建設(shè)施工投資大，所以投資資金較為密集，加上施工中對設(shè)備自動化控制專業(yè)技術(shù)要求較高，所以其技術(shù)密集性較強，加上施工中所需的人員較多，而大都是缺乏安全培訓(xùn)的農(nóng)民工，所以在安全意識上較為淡薄，而這也會影響施工安全。此外，施工現(xiàn)場中存在的可變因素較多，尤其是隨著線形的變化，其施工作業(yè)環(huán)境也會發(fā)生相應(yīng)的變化，加上大都是露天施工，所以其受天氣的影響較大，因而其在整個施工中的危險因素較為密集，導(dǎo)致監(jiān)督管理的難度較大[1]。

2.目前在電力建設(shè)施工安全監(jiān)督管理中的不足

上述我們對現(xiàn)代電力建設(shè)施工特點有了一定的認(rèn)識，所以為了更好地強化安全監(jiān)督管理工作的開展，我們還應(yīng)對目前在電力建設(shè)施工安全監(jiān)督管理中的不足進行分析和總結(jié)，具體來說，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1施工企業(yè)方面

當(dāng)前，一些電力施工企業(yè)為了加快工程進度和降低工程成本，雖然在表面上注重施工安全監(jiān)督管理工作的開展，但是實際所取得成效往往不足。這主要是因為施工企業(yè)沒有從根本上重視施工安全監(jiān)督管理，且在這方面的投資嚴(yán)重缺乏，尤其是人員、技術(shù)和資金三個方面，較為突出，甚至在出現(xiàn)安全問題之后缺乏及時的處理，最終引發(fā)質(zhì)量安全事故。而施工企業(yè)是對施工安全監(jiān)督管理的主體，若得不到改進和完善，勢必會影響工程項目建設(shè)，甚至引發(fā)安全事故，所以必須引起高度重視。

2.2管理人員方面

在電力建設(shè)施工中，一些施工管理人員錯誤的認(rèn)為安全監(jiān)督管理是安全監(jiān)督員的職責(zé)，與自身并沒有多大的關(guān)系，所以在管理過程中看似注重安全，其實更多的是注重工程的質(zhì)量和進度以及效益。所以在發(fā)現(xiàn)安全隱患時，往往缺乏對其針對性和高效的分析，難以采取安全高效的對策，在工作中忽視對其的研究和管理，導(dǎo)致潛在的安全事故隱患較多。

2.3施工人員方面

施工人員往往是在施工中怎么安排怎么施工，而并沒有對施工是否會帶來的安全隱患進行全面的考慮，加上很多人員自身就非專業(yè)的電力施工人員，在電力施工中對潛在的安全隱患不能有效的識別，而且由于安全意識的缺乏，導(dǎo)致其在整個施工往往注重施工質(zhì)量和進度，而在安全方面則被忽視，而管理人員的工作能力又有限，難以全面徹底的進行安全監(jiān)督，導(dǎo)致其所取得的成效低下。

2.4監(jiān)督人員方面

一些監(jiān)督人員自身在電力建設(shè)施工中難以意識到自身的作用，所以在監(jiān)督過程中更多的是走馬觀花，在監(jiān)督時難以將自身的專業(yè)技術(shù)知識發(fā)揮出來，進而影響整個電力建設(shè)施工任務(wù)安全的實施。尤其是一些存在的安全問題沒有得到及時的發(fā)現(xiàn)，進而影響安全問題的處理，加上在安全監(jiān)督方面的責(zé)任心不足，極大的影響了監(jiān)督成效，因而必須引起我們的重視[2]。

3.強化電力建設(shè)施工過程中的安全監(jiān)督管理的幾點淺見

上述我們已經(jīng)對當(dāng)前在在電力建設(shè)施工安全監(jiān)督管理中的不足，也明確了現(xiàn)代電力建設(shè)施工特點，所以為了更好地通過安全監(jiān)督管理工作的開展，及時的發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保電力建設(shè)施工的安全性和高效性，就需要我們切實注重以下工作的開展。

3.1充分意識到強化電力建設(shè)施工安全監(jiān)督管理的重要性

為了更好地在電力建設(shè)施工過程中切實加強安全監(jiān)督管理工作的開展，作為電力施工企業(yè)，首先必須深刻的意識到強化安全監(jiān)督管理工作的必要性。切實加強企業(yè)全員的安全教育，意識到自身在安全施工中的重要意義，并通過強化對其的培訓(xùn)，不斷的提高其在電力施工中的安全技術(shù)水平，尤其是應(yīng)在施工中加強對施工行為的監(jiān)控，切實加強施工技術(shù)的指導(dǎo)，才能更好地通過實踐意識到安全的重要性。尤其是作為安全監(jiān)督管理人員，必須在工程項目開工建設(shè)之前就應(yīng)確定安全監(jiān)督管理目標(biāo)，并將目標(biāo)進行及時的分解，從而更好地為電力建設(shè)施工安全高效的開展奠定堅實的基礎(chǔ)。此外，為了更好地彰顯安全監(jiān)督管理的重要性，企業(yè)還應(yīng)在安全監(jiān)督管理上加大投資力度，這就需要我們在電力建設(shè)施工中加大人員、技術(shù)和資金的投入，通過實實在在的安全監(jiān)督管理來發(fā)現(xiàn)安全隱患，確保整個電力工程項目的安全監(jiān)督管理成效。

3.2切實加強施工現(xiàn)場安全隱患的排查和監(jiān)督

為了更好地在電力建設(shè)施工過程中加強安全監(jiān)督管理工作的開展，我們還應(yīng)在施工現(xiàn)場加強安全隱患的排查和監(jiān)督，通過及時的排查安全隱患，及時的確保施工現(xiàn)場安全隱患的處理。例如在高壓線路架線施工中，為了確保人員的安全，往往需要安全監(jiān)督人員對整個架線的過程進行安全監(jiān)督管理，但是一些施工人員往往為了施工便利而不按照規(guī)范操作的情況時有發(fā)生，若這些安全隱患得不到及時的排查，就會對人員的安全帶來影響，所以需要安全監(jiān)督管理人員及時的深入施工現(xiàn)場，并在施工現(xiàn)場加強安全隱患的排查，尤其是應(yīng)做好各項準(zhǔn)備工作，加強對特種操作人員的監(jiān)督，加強安全監(jiān)督管理宣傳，營造良好的氛圍，并從項目一開始到整個項目的結(jié)束均注重現(xiàn)場安全隱患的排查，確保安全監(jiān)督工作得到順利的實施[3]。

第3篇：電力安全監(jiān)督管理范文

電力安全隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定最新修訂版第一章 總 則

第一條 為貫徹落實安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方 針，明確電力行業(yè)安全隱患(以下簡稱隱患)分級分類標(biāo)準(zhǔn)， 規(guī)范隱患排查治理工作，建立隱患監(jiān)督管理的長效機制，防止電 力事故和電力安全事件的發(fā)生，依據(jù)《電力監(jiān)管條例》等國家相 關(guān)法律法規(guī)和電力行業(yè)相關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 發(fā)電(含核電廠常規(guī)島部分)、輸變電、供電企業(yè) 和電力建設(shè)工程項目隱患排查治理和電力監(jiān)管機構(gòu)對隱患實施 安全監(jiān)管，適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱隱患是指電力生產(chǎn)和建設(shè)施工過程中產(chǎn) 生的可能造成人身傷害，或影響電力(熱力)正常供應(yīng)，或?qū)﹄?力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行構(gòu)成威脅的設(shè)備設(shè)施不安全狀態(tài)、不良工作 環(huán)境以及安全管理方面的缺失。

第二章 分級分類

第四條 根據(jù)隱患的產(chǎn)生原因和可能導(dǎo)致電力事故事件類 型，隱患可分為人身安全隱患、電力安全事故隱患、設(shè)備設(shè)施事 故隱患、大壩安全隱患、安全管理隱患和其他事故隱患等六類。

第五條 根據(jù)隱患的危害程度，隱患分為重大隱患和一般隱 患。其中：重大隱患分為Ⅰ級重大隱患和Ⅱ級重大隱患。 第六條 重大隱患是指可能造成一般以上人身傷亡事故、電 力安全事故，直接經(jīng)濟損失 100 萬元以上的電力設(shè)備事故和其他對社會造成較大影響事故的隱患。

(一)Ⅰ級重大隱患主要包括：

1.人身安全隱患：可能導(dǎo)致 10 人以上死亡，或者 50 人以 上重傷事故的隱患。

2.電力安全事故隱患：可能導(dǎo)致發(fā)生國務(wù)院第 599 號令《電 力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》規(guī)定的較大以上電力安全 事故的隱患。

3.設(shè)備設(shè)施事故隱患：可能造成直接經(jīng)濟損失 5000 萬元以 上設(shè)備事故的隱患。

4.大壩安全隱患：可能造成水電站大壩或者燃煤發(fā)電廠貯 灰場大壩潰決的隱患。

5.其他事故隱患：可能導(dǎo)致發(fā)生《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急 預(yù)案》規(guī)定的重大以上環(huán)境污染事故的隱患。

(二)Ⅱ級重大隱患主要包括：

1.人身安全隱患：可能導(dǎo)致 1 人以上、10 人以下死亡，或 者 1 人以上、50 人以下重傷事故的隱患。

2.電力安全事故隱患：可能導(dǎo)致發(fā)生國務(wù)院第 599 號令《電 力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》規(guī)定的一般電力安全事故 的隱患。

3.設(shè)備設(shè)施事故隱患：可能造成直接經(jīng)濟損失 100 萬元以 上、5000 萬元以下的設(shè)備事故的隱患。

4.大壩安全隱患：可能造成水電站大壩漫壩、結(jié)構(gòu)物或邊坡垮塌、泄洪設(shè)施或擋水結(jié)構(gòu)不能正常運行的隱患，或者造成燃 煤發(fā)電廠貯灰場大壩斷裂、倒塌、滑移、灰水灰渣泄漏、排洪設(shè) 施損壞的隱患。

5.安全管理隱患：安全監(jiān)督管理機構(gòu)未成立，安全責(zé)任制 未建立，安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案嚴(yán)重缺失，安全培訓(xùn)不到位， 發(fā)電機組(風(fēng)電場)并網(wǎng)安全性評價未定期開展，水電站大壩未 開展安全注冊和定期檢查，燃煤發(fā)電廠貯灰場大壩未開展安全評 估等隱患。

6.其他事故隱患：可能導(dǎo)致發(fā)生《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》(公 安部第 108 號令)和《公安部關(guān)于修改火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定的決 定》(公安部第 121 號令)規(guī)定的火災(zāi)事故隱患;可能導(dǎo)致發(fā)生 《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的一般和較大等級的環(huán)境污 染事故的隱患。

第七條 一般隱患是指可能造成電力安全事件，直接經(jīng)濟損 失 10 萬元以上、100 萬元以下的電力設(shè)備事故，人身輕傷和其 他對社會造成影響事故的隱患。

第三章 認(rèn)定原則

第八條 隱患等級應(yīng)在客觀因素最不利的情況下，按照其可 能直接造成的最嚴(yán)重后果來認(rèn)定。不同類型的隱患，應(yīng)按照其可 能導(dǎo)致不同等級事故(事件)的最嚴(yán)重程度認(rèn)定。

第九條 人身安全隱患的認(rèn)定：

(一)死傷人數(shù)按隱患可能導(dǎo)致的最嚴(yán)重后果計算，可能導(dǎo)致重傷的按死亡計算。

(二)在特定條件下，確認(rèn)不會導(dǎo)致人身死亡和重傷的隱患， 可以認(rèn)定為人身輕傷。

第十條 電力安全事故(事件)隱患的認(rèn)定：

(一)在認(rèn)定隱患可能造成發(fā)電廠或者變電站全廠(站)對 外停電事故(事件)時，不考慮其可能對電網(wǎng)造成的電壓波動。

(二)在認(rèn)定隱患可能造成發(fā)電機組故障停運事故(事件) 時，不考慮其可能導(dǎo)致的電網(wǎng)減負(fù)荷。

(三)在認(rèn)定隱患可能造成電網(wǎng)減供負(fù)荷和城市供電用戶停 電事故(事件)時，縣供電企業(yè)事故等級認(rèn)定可參照縣級市事故 等級的認(rèn)定。

(四)供熱電廠停止供熱是指所有時間段的供熱中斷。 第十一條 設(shè)備設(shè)施事故隱患的認(rèn)定：

(一)設(shè)備設(shè)施事故隱患的認(rèn)定應(yīng)按照隱患可能造成最嚴(yán)重 的設(shè)備設(shè)施損壞計算。造成設(shè)備部分零部件損壞，但無法更換損 壞零部件的，應(yīng)計算整套設(shè)備的損失。

(二)隱患可能造成的財產(chǎn)損失費用，包括固定資產(chǎn)損失， 或者為恢復(fù)其功能所發(fā)生的備品配件、材料、人工、運輸、清理 等費用以及事故罰款、賠償費用等。

(三)設(shè)備設(shè)施的修復(fù)和整改時間認(rèn)定，按照設(shè)備設(shè)施正常 采購、修復(fù)及更換時間來計算，特殊設(shè)備考慮廠家標(biāo)準(zhǔn)制造時間。 第十二條 大壩安全隱患的認(rèn)定：

按照《水電站大壩運行安全管理規(guī)定》(電監(jiān)會第 3 號令)， 安全等級評定為險壩的水電站大壩，定為Ⅰ級重大隱患;安全等 級評定為病壩的水電站大壩，定為Ⅱ級重大隱患。按照電監(jiān)會《燃 煤發(fā)電廠貯灰場安全監(jiān)督管理規(guī)定》(電監(jiān)安全〔20xx〕3 號)， 安全等級評定為險態(tài)灰場的燃煤發(fā)電廠貯灰場，定為Ⅰ級重大隱 患;安全等級評定為病態(tài)灰場的燃煤發(fā)電廠貯灰場，定為Ⅱ級重 大隱患。

第十三條 安全管理隱患的認(rèn)定：

(一)安全監(jiān)督管理機構(gòu)未成立，是指未按照國家有關(guān)法規(guī) 要求設(shè)立獨立的安全監(jiān)督管理機構(gòu)。

(二)安全責(zé)任制未建立，是指未能明確企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)、各 職能部門、工程技術(shù)人員和現(xiàn)場生產(chǎn)人員在生產(chǎn)運營和建設(shè)施工 中應(yīng)負(fù)有的安全責(zé)任。

(三)安全管理制度嚴(yán)重缺失，是指按照發(fā)電、供電企業(yè)和 電力建設(shè)項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)要求，法律 法規(guī)與安全管理制度部分得分沒能達到 36 分以上的。

(四)應(yīng)急預(yù)案嚴(yán)重缺失，是指企業(yè)未能按照《電力企業(yè)綜 合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(試行)》以及本單位的組織結(jié)構(gòu)、管理模 式、生產(chǎn)規(guī)模和風(fēng)險種類等特點，編制綜合應(yīng)急預(yù)案;或者編制 的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容不符合《電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(試行)》 和《電力企業(yè)現(xiàn)場處置方案編制導(dǎo)則(試行)》的基本要求。

(五)安全培訓(xùn)不到位，是指未按照《國務(wù)院安委會關(guān)于進一步加強安全培訓(xùn)工作的決定》(安委〔20xx〕10 號)要求， 實行三項崗位人員(企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè) 人員)持證上崗和先培訓(xùn)后上崗制度。

(六)應(yīng)急演練未開展，是指沒有開展應(yīng)急演練或雖已開展 應(yīng)急演練但無相關(guān)記錄和總結(jié)的。

(七)發(fā)電機組(風(fēng)電場)并網(wǎng)安全性評價未開展，是指未 按照電監(jiān)會《關(guān)于印發(fā)發(fā)電機組并網(wǎng)安全評價及條件的通知》 (辦安全〔20xx〕72 號)、《關(guān)于印發(fā)風(fēng)力發(fā)電場并網(wǎng)安全評 價及條件的通知》(辦安全〔20xx〕79 號)要求開展并網(wǎng)安全 性評價工作的。

(八)水電站大壩未開展安全注冊和定期檢查，是指水電站 未按照《水電站大壩運行安全管理規(guī)定》(電監(jiān)會 3 號令)開展 大壩安全注冊和定期檢查。燃煤發(fā)電廠未按照《燃煤發(fā)電廠貯灰 場安全監(jiān)督管理規(guī)定》(電監(jiān)安全〔20xx〕3 號)開展貯灰場大 壩安全等級評定。第十四條 火災(zāi)事故隱患的認(rèn)定：

(一)影響人員疏散或者滅火救援的;

(二)消防設(shè)施不完好有效，影響防火滅火功能的;

(三)擅自改變防火分區(qū)，容易導(dǎo)致火勢蔓延、擴大的;

(四)在人員密集場所違反消防安全規(guī)定，使用、存儲易燃 易爆化學(xué)品的;

(五)不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的;

(六)其他違反消防法規(guī)的情形。

第十五條 環(huán)境污染事故隱患的認(rèn)定：按照因危險源泄漏， 可能對人身、設(shè)備設(shè)施、大氣、水源等方面造成的危害程度以及 因環(huán)境污染可能引發(fā)的跨行政區(qū)域糾紛的嚴(yán)重程度認(rèn)定。

第四章 監(jiān)督管理

第十六條 電力企業(yè)是隱患排查治理工作的責(zé)任主體，電力 企業(yè)分管安全負(fù)責(zé)人對隱患排查、治理、統(tǒng)計、分析、上報和管 控工作全面負(fù)責(zé)。電力企業(yè)應(yīng)按照誰主管、誰負(fù)責(zé)和全方位 覆蓋、全過程閉環(huán)的原則，落實職責(zé)分工，完善工作機制，對 隱患進行初步評估，并于每月 10 日前向電力監(jiān)管機構(gòu)報送上月 隱患排查治理情況(見附表 1)，于每季度第一個月 10 日前報 送上季度隱患排查治理分析總結(jié)。

第十七條 建立重大隱患即時報告制度。電力企業(yè)經(jīng)過自評 估確定為重大隱患的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地區(qū)電力監(jiān)管機構(gòu)報告。 涉及消防、環(huán)保、防洪、航運和灌溉等重大隱患，電力企業(yè)要同 時報告地方人民政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)整改。重大隱患信息報告應(yīng)包 括：隱患名稱、隱患現(xiàn)狀及其產(chǎn)生的原因、隱患危害程度、整改 措施和應(yīng)急預(yù)案、辦理期限、責(zé)任單位和責(zé)任人員(見附表 2)。

第十八條 電力監(jiān)管機構(gòu)對整改時間超過 180 天的重大隱患 實行掛牌督辦制度。電監(jiān)會負(fù)責(zé)對整改時間超過 180 天的Ⅰ級重 大隱患掛牌督辦，電監(jiān)會派出機構(gòu)負(fù)責(zé)對整改時間超過 180 天的 Ⅱ級隱患進行掛牌督辦。電監(jiān)會可根據(jù)情況委托派出機構(gòu)對部分Ⅰ級重大隱患掛牌督辦;涉及到跨省跨區(qū)和多個單位的Ⅱ級重大 隱患，派出機構(gòu)可報請電監(jiān)會掛牌督辦。

第十九條 電監(jiān)會派出機構(gòu)對所轄地區(qū)電力企業(yè)報送的以及 在督查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患要按照本規(guī)定第六條進行定級和登記 建檔，確定為重大隱患的，應(yīng)組織評估。經(jīng)評估為Ⅱ級重大隱患 的且整改時間超過 180 天的，要向相關(guān)企業(yè)下達重大隱患掛牌督 辦通知單。經(jīng)評估為Ⅰ級重大隱患的且整改時間超過 180 天的， 應(yīng)于 2 個工作日內(nèi)將重大隱患信息報送電監(jiān)會和當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>

整改時間超過 180 天的Ⅰ級重大隱患掛牌督辦通知單可由 電監(jiān)會下達到全國電力安全生產(chǎn)委員會企業(yè)成員單位并告知有 關(guān)派出機構(gòu)，或通過派出機構(gòu)直接下達到被掛牌的電力企業(yè)。重 大隱患掛牌督辦通知單主要包括：督辦名稱、督辦事項、整改和 過程防控要求、辦理期限、督辦解除程序和方式。

對整改時間不超過 180 天的重大隱患，電力監(jiān)管機構(gòu)要加強 現(xiàn)場督查和指導(dǎo)。

第二十條 電力企業(yè)要建立隱患管理臺賬，制定切實可行的 整治方案，落實整改責(zé)任、整改資金、整改措施、整改預(yù)案和整 改期限，限期將隱患整改到位。在重大隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)加 強監(jiān)測，采取有效的預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練， 實現(xiàn)重大隱患的可控在控。

第二十一條 在重大隱患排除前或者排除過程中無法保證安 全的，如果不影響電力(熱力)供應(yīng)，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)停工停產(chǎn)或者停止運行存在重大隱患的設(shè)備設(shè)施，撤離人員，并及時向電力監(jiān) 管機構(gòu)和政府有關(guān)部門報告。重大隱患治理完成后，電力企業(yè)要組 織技術(shù)人員和專家對重大隱患治理情況進行評估，符合安全生產(chǎn) 條件的，需經(jīng)電力監(jiān)管機構(gòu)審查驗收同意方可恢復(fù)施工和生產(chǎn)。

第二十二條 電力監(jiān)管機構(gòu)要加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時了解重 大隱患整改工作進度，對于隱患整改責(zé)任不落實、未能按規(guī)定時 間完成整改的電力企業(yè)，電力監(jiān)管機構(gòu)有權(quán)責(zé)令其暫時停工停產(chǎn)。

第二十三條 電力監(jiān)管機構(gòu)要加強信息交流工作，建立隱患 月報告、季度分析、年度總結(jié)制度，定期統(tǒng)計分析和通報所轄地 區(qū)電力企業(yè)在隱患管理制度建設(shè)、責(zé)任落實、獎懲機制和信息報 告等方面的工作情況，并于每月 17 日前向電監(jiān)會報送上月本地 區(qū)重大隱患治理情況，每季度第一個月 17 日前報送上季度隱患 排查治理分析總結(jié)。

第二十四條 電力監(jiān)管機構(gòu)對于電力企業(yè)自主排查評估、及 時上報重大隱患并得到有效治理的，要給予通報表揚;在督查時 發(fā)現(xiàn)重大隱患而相關(guān)電力企業(yè)未上報的，要給予通報評批，造成 嚴(yán)重后果的，要從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任。

第五章 附 則

第二十五條 本規(guī)定由電監(jiān)會負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督執(zhí)行。

第4篇：電力安全監(jiān)督管理范文

關(guān)鍵詞：輸電線路；檢修作業(yè)；作業(yè)風(fēng)險；安全監(jiān)督管理；電網(wǎng)建設(shè)；電力生產(chǎn) 文獻標(biāo)識碼：A

中圖分類號：TM756 文章編號：1009-2374（2016）33-0116-03 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.33.057

輸電線路運維單位對于壽命周期內(nèi)的輸電線路運用相關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟和組織措施進行綜合管理就是輸電線路檢修管理。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展、科技的不斷進步，社會用電需求量隨之不斷增加，電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模也隨之?dāng)U大。而當(dāng)前對于輸電線路檢修的安全日益得到社會的關(guān)注，輸電線路是否完好、輸電線路的整體狀況，都對電力生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)及經(jīng)濟效益有著密切的關(guān)系。

1 輸電線路檢修中的危險點

輸電線路檢修中存在一些危險點。危險點是指容易發(fā)生危險的位置、具體部位、工具和操作等。這類危險點并不是固定不變的，而是會隨著線路的運行狀態(tài)、具體檢修狀態(tài)的變化而變化。此外，天氣和環(huán)境也會影響危險點的變化。在輸電線路檢修中，要保障檢修人員和設(shè)備的安全，不能因?qū)ξｋU點的疏忽而造成人員的傷亡和設(shè)備的損傷。因而在進行輸電線路檢修時一定要認(rèn)真分析檢修作業(yè)中的各個危險點，同時采取相應(yīng)的防護措施，務(wù)必保證人身、設(shè)備和電網(wǎng)的安全。

1.1 輸電線路檢修中的危險點分析步驟

1.1.1 在開展具體的輸電線路檢修工作前，應(yīng)當(dāng)由相關(guān)負(fù)責(zé)人對作業(yè)現(xiàn)場進行仔細(xì)勘察，對于現(xiàn)場的周圍情況和狀態(tài)都要進行全面的了解和掌握。同時應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體檢修作業(yè)的特點，結(jié)合自身以往的工作經(jīng)驗、專業(yè)知識和技能以及以往對危險點的處理方法，在進行全面系統(tǒng)的分析之后，再規(guī)劃具有針對性的有效線路檢修方案。

1.1.2 確定初步檢修方案之后，該檢修工作的負(fù)責(zé)人就應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)作業(yè)班的人員，在遵守國家法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場的實際情況，進行正確的分析和評估，尤其是在作業(yè)計劃、人員分工方面要進行詳細(xì)的布置。對于作業(yè)現(xiàn)場的工作環(huán)境和安全措施應(yīng)當(dāng)進行認(rèn)真勘察和清點。包括停電、驗電、接地線裝設(shè)和拆除在內(nèi)的安全措施更是應(yīng)該多加注意，確保安全措施的到位。同時對于在檢修作業(yè)過程中會用到的個人防護用品也應(yīng)當(dāng)注意檢查，如有破損等情況應(yīng)當(dāng)及時更換。以上各項因素都是危險點應(yīng)當(dāng)注意的地方。在輸電線路檢修過程中可能會存在多個危險點，而且危險點通常都復(fù)雜多變。這時不應(yīng)只考慮一個影響因素，而要全面細(xì)致進行判斷和評估。以往類似的經(jīng)驗可能在檢修工程中起到一定的作用，但不能完全依賴工作經(jīng)驗而忽視檢修過程中的實際情況。因而讓所有檢修成員參與到對危險點的分析判斷，可以更大程度上對危險點有一個全面的認(rèn)識和分析，減少忽略某個危險因素的可能性。在充分的分析討論之后匯總相關(guān)的結(jié)果，從中篩選出能真正確定線路檢修危險點的方案。務(wù)必使分析危險點做到科學(xué)和合理。

1.1.3 當(dāng)危險點被確定之后，需要再根據(jù)實際的具體情況制定相應(yīng)的針對性強的控制措施。同時應(yīng)當(dāng)采用工作票、安全技術(shù)交底和班前會以及人物觀察等方法，認(rèn)真管控整個作業(yè)過程，從各個方面確保整個檢修作業(yè)的安全性。

1.2 注意事項

線路檢修中的危險點通常不是固定不變的，它受到各類因素的影響，會隨檢修作業(yè)的現(xiàn)場狀況的改變而變化。因而在具體的線路檢修危險點分析時應(yīng)當(dāng)注意結(jié)合具體的作業(yè)場地特點進行分析，如此才能保障危險點分析的合理性和科學(xué)性。

在考慮檢修工作的場地同時，也應(yīng)當(dāng)注意周邊的環(huán)境，尤其應(yīng)當(dāng)注意工作場地附近是否存在易燃易爆等危險品、是否存在可能導(dǎo)致檢修人員缺氧的因素、是否有危害人體的有害有毒氣體的泄露等。應(yīng)當(dāng)對工作場地的周邊環(huán)境進行排查，確保不存在危害檢修人員身心健康的安全隱患存在，在工作環(huán)境上保障檢修人員的人身安全。

2 輸電線路檢修安全管理中常見的問題

由于輸電線路檢修的內(nèi)容繁多、工作時間有限，因此在線路檢修工作安排之時可能會出現(xiàn)顧此失彼的狀況，甚至?xí)蚴韬鰧?dǎo)致檢修項目過多而浪費了大量的人力物力，但卻不能真正進行檢修工作。此外，檢修工作時由于轄管的線路較多，檢修又往往相對集中，為了降低自身的工作壓力通常會利用外部施工單位來幫助協(xié)作完成檢修工作。但在協(xié)作過程中，容易出現(xiàn)因管理不善而導(dǎo)致的線路安全問題，這應(yīng)當(dāng)引起輸電線路檢修管理人員的高度重視。

輸電線路的不足和缺陷通常是在日常巡視中發(fā)現(xiàn)的，而檢修不僅要對巡視中發(fā)現(xiàn)的不足和缺陷進行相應(yīng)的改造，更應(yīng)當(dāng)在國家和行業(yè)規(guī)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合線路的運行狀況進行相關(guān)的預(yù)試定檢和技改檢查等。當(dāng)線路檢修實施不合理的計劃時，容易造成偷工減料的狀況。如此一來，線路檢修成了表面文章，檢修成了敷衍了事，而實際情況卻不能及時準(zhǔn)確地反映給管理部門。管理部門不能真正掌握輸電線路的運行狀況，也就不能及時進行整改和消除隱患，很大可能會進行事后檢修和反復(fù)維護工作，導(dǎo)致人力物力的極大浪費。

輸電線路檢修有時會需要進行高空作業(yè)，因而檢修人員在進行高空作業(yè)時將會面臨更大的作業(yè)風(fēng)險。同時在檢修過程中，由于作業(yè)項目數(shù)量的繁多，導(dǎo)致檢修人員的相對分散，這就要求有極高的安全管理能力，對于有可能出現(xiàn)的危險應(yīng)當(dāng)及時排除和預(yù)防，保障檢修人員的人身安全。

在進行輸電線路檢修時，天氣因素也將增加輸電線路檢修的危險性。遭遇大風(fēng)大雨天氣，檢修人員在高空作業(yè)時將會面臨更大的危險。濕滑狀態(tài)下難以固定檢修人員，風(fēng)力較大時甚至有將檢修人員吹走的可能性。同時由于受到大風(fēng)的影響，檢修的輸電線路會不斷搖晃，更加影響檢修人員的檢修效率和安全性。高溫天氣時，由于高空作業(yè)不能得到很好的遮擋，太陽暴曬之下，檢修人員有可能出現(xiàn)中暑現(xiàn)象。一旦中暑或者更為嚴(yán)重出現(xiàn)熱輻射，檢修人員的身體健康將會受到極大的影響，甚至出現(xiàn)暈厥的狀態(tài)，加劇檢修工作的危險性。冰凍天氣同樣會加劇檢修工作的危險性，增大檢修的難度。冰凍狀態(tài)下會阻礙檢修部件的檢修，也同樣會影響檢修人員的身心，發(fā)生凍僵凍傷的狀況，因而對于天氣因素應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視，確保檢修的安全。

檢修成果大致取決于檢修人員的水平、工作技能和工作經(jīng)驗。在實際檢修工作的過程中，因檢修人員的個體差異，可能會存在技術(shù)水平上的差異、態(tài)度上的差異和自身是否負(fù)責(zé)的差異，因而檢修的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量會隨之打折扣，對于日后的輸電安全存在一定的影響。

3 輸電線路檢修管理內(nèi)容和措施

3.1 檢修原則

輸電線路檢修工作是要將消除隱患和缺陷作為重點，將恢復(fù)輸電線路的性能和延長其使用壽命作為目標(biāo)的。因而應(yīng)該秉持應(yīng)試必試、試必試全，應(yīng)修必修、修必修好的原則，對輸電線路進行及時的檢修。在檢修過程中，各個部件和項目應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)進行檢修，及時進行檢修性操作，要按照相關(guān)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進行檢修項目的實施，切勿隨意調(diào)整檢修項目。在實際檢修工作中應(yīng)當(dāng)盡可能依靠自身的工作經(jīng)驗和工作技能完成檢修工作，在此基礎(chǔ)上，可以在具體檢修工作中提高自身的工作技能。當(dāng)自身力量不足時，可以向外界尋求幫助，諸如利用社會化專業(yè)檢修力量進行檢修工作。在平時，應(yīng)當(dāng)注重對線路應(yīng)急搶修隊伍的建設(shè)，保障線路搶修的及時性和安全性，確保檢修人員擁有線路搶修的能力。

3.2 檢修計劃管理

檢修計劃應(yīng)當(dāng)是在檢修規(guī)程、反措要求、狀態(tài)評價和風(fēng)險評估結(jié)果及特巡特維要求等內(nèi)容的基礎(chǔ)上制定的。輸電線路管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際檢修項目和內(nèi)容并且結(jié)合停電計劃安排制定相應(yīng)的檢修計劃。在制定具體的檢修計劃時，可以將計劃細(xì)分，諸如年度檢修計劃、預(yù)試計劃、維護計劃、技改計劃、檢查性操作計劃等，細(xì)分檢修計劃，使檢修工作能夠更加合理高效。在落實預(yù)試計劃和維護檢修計劃的同時，應(yīng)當(dāng)進行相關(guān)的停電安排。在綜合實際輸電修路的具體情況之下，輸電線路管理部門可以根據(jù)實際設(shè)備狀況和風(fēng)險評估結(jié)果等要求將年度計劃拆分成月度計劃和周計劃，并且應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況的改變而及時對檢修計劃進行調(diào)整和修編。

3.3 檢修實施管理

在輸電線路的實際檢修過程展開前，應(yīng)當(dāng)及時準(zhǔn)備好充足的物資、工器具和技術(shù)資料等，并進行詳細(xì)系統(tǒng)的風(fēng)險評估，尤其是可能危及人身、設(shè)備和電網(wǎng)安全的各類因素都應(yīng)當(dāng)進行詳盡的風(fēng)險評估，盡可能降低危險因素的危險性。同時對于在檢修過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險應(yīng)該盡可能控制，做好相關(guān)的安全措施。在技術(shù)和管理上保障檢修人員的安全。檢修人員在進行檢修工作時應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進行輸電線路的檢修。檢修所使用的設(shè)備應(yīng)當(dāng)在檢修工作開展之前認(rèn)真檢查，儀器、儀表都應(yīng)該經(jīng)過專業(yè)人員的專門檢測。檢修工作完成之后，工作負(fù)責(zé)人需要和設(shè)備運行人員一起對檢修工作進行驗收。驗收人員應(yīng)該秉持嚴(yán)格把關(guān)的原則進行驗收，保證檢修的質(zhì)量，降低事后檢修的可能性。在檢修、預(yù)試和定檢過程中應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)工作的記錄。對于已經(jīng)完成的報告要進行認(rèn)真的審核和審批，并及時形成電子檔案進行保存。對于檢修過程中發(fā)現(xiàn)的問題和出現(xiàn)的缺陷進行及時的整理和總結(jié)，分析問題，從而可以高效、針對性地制定相關(guān)檢修計劃。

3.4 檢修安全管理

作業(yè)負(fù)責(zé)人在檢修工作開始前就應(yīng)當(dāng)對實際檢修工作和流程有基本的、全面的了解。在檢修工作開始前就應(yīng)制定科學(xué)全面的工作項目和工作計劃，統(tǒng)籌兼顧各類檢修作業(yè)的任務(wù)和安全。檢修工作開始前，作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向檢修人員交代應(yīng)當(dāng)注意的安全事項和存在的危險點。作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)明確工作票的作用和注意事項，對于工作票的管理應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視，發(fā)揮好工作票應(yīng)有的作用。檢修人員應(yīng)該具備一定的安全認(rèn)識，明確各自的安全責(zé)任。對于參與檢修的工作人員都要進行相應(yīng)的安全規(guī)范培訓(xùn)，特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)做好取證驗證工作。進行特種工作的人員應(yīng)當(dāng)持有特種作業(yè)上崗證，并持證上崗。進行檢修工作前應(yīng)當(dāng)檢查相關(guān)安全防護用品是否配備齊全，例如安全帽、安全帶繩、絕緣鞋等安全用品是否攜帶齊全，金具、避雷器、驅(qū)鳥器等物品是否齊備。

在遵守健全的檢修安全管理制度的前提下，現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)的安全工作流程進行檢修和試驗。全員、全過程和全方位控制檢修的安全。在檢修過程的實際實施過程中，特種工作人員也要嚴(yán)格按照國家有關(guān)作業(yè)規(guī)定進行檢修工作。在檢修過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)當(dāng)及時排除。同時，檢修管理人員應(yīng)當(dāng)對檢修過程加強安全監(jiān)督和檢查，注意檢修過程的各個方面，對于有可能存在危險的地方應(yīng)當(dāng)及時指出和糾正。對進行檢修工作的人員的安全措施進行檢查和監(jiān)督，監(jiān)督現(xiàn)場工作人員的安全防護用品的使用情況，是否損壞安全帽音響警報、是否系好安全帶繩、操作步驟與順序是否正確等。在實際操作過程中，對于在現(xiàn)場的每一位工作人員都要進行嚴(yán)格的監(jiān)督，以防意外的出現(xiàn)。

當(dāng)檢修作業(yè)進行到最后階段時，應(yīng)該更加注重安全管理，以防應(yīng)工作進入尾聲而對安全問題掉以輕心。完成線路檢修工作之后，要仔細(xì)檢查檢修質(zhì)量是否達標(biāo)，尤其是線路的關(guān)鍵部位，各作業(yè)負(fù)責(zé)人都應(yīng)當(dāng)進行檢查核實。同時應(yīng)當(dāng)檢查現(xiàn)場組織措施是否閉環(huán)。結(jié)束檢修工作后要對后續(xù)工作進行認(rèn)真的記錄和檢查。只有當(dāng)檢修作業(yè)的質(zhì)量驗收完畢，所有設(shè)備歸為原處，確保人員的安全，才能恢復(fù)送電。

4 結(jié)語

輸電線路在電力工業(yè)中有著重要的地位，它影響電力輸送和電力企業(yè)的發(fā)展。輸電設(shè)備檢修是對輸電線路的安全的基本保障。輸電線路的檢修工作影響到輸電設(shè)備的運行狀況和使用壽命，同時也是保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定的重要措施。隨著社會用電需求量的不斷增加，對電網(wǎng)運行的安全可靠性也有更高的要求，因此要倍加關(guān)注輸電線路是否完好，輸電線路的整體狀況的安全性、穩(wěn)定性，進而推動電力生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)，有效地提高經(jīng)濟效益與社會效益。

參考文獻

[1] 程仁成.淺談架空輸電線路的檢修管理[J].現(xiàn)代制 造，2015，（36）.

[2] 馮建龍.淺析架空輸電線路的檢修管理的常見問題及 措施[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2016，（12）.

[3] 孫偉忠.110～500kV高壓輸電線路檢修危險點分析與 防護探討[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2015，（3）.

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第5篇：電力安全監(jiān)督管理范文

關(guān)鍵詞：電力調(diào)度；安全運行；監(jiān)控管理

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.06.152

0 引言

電力調(diào)度運行的中心內(nèi)容即，集中管轄調(diào)度機構(gòu)，借助用電負(fù)荷變化，做出協(xié)調(diào)，為此，電力調(diào)度運行的安全很重要。安全管理的合理性維持著整體電網(wǎng)的穩(wěn)定，很大程度上影響了電網(wǎng)運行。電力系統(tǒng)需要從多個層面優(yōu)化安全管理手段，如，系統(tǒng)的可行性與控制性等。

1 安全管理在電力調(diào)度運行中的意義

在電網(wǎng)中，電力調(diào)度運行在電網(wǎng)中產(chǎn)生了諸多安全風(fēng)險，合理地實施風(fēng)險管理，如此維持電力調(diào)度運行的安全。風(fēng)險管理涵蓋了下述內(nèi)容：風(fēng)險的識別、分析及其控制，預(yù)防風(fēng)險的產(chǎn)生，減少電力調(diào)度運行事故的出現(xiàn)，將有效的管理手段應(yīng)用其中，從多個層面實施管理，如，控制與轉(zhuǎn)移等，將損失減至較低。

2 電力調(diào)度安全運行監(jiān)管中安全風(fēng)險影響因素

2.1 系統(tǒng)因素

當(dāng)前電力調(diào)度中在監(jiān)督與運行當(dāng)中，大力使用了計算機，同時開展自動化管控與操作，高新技術(shù)普遍應(yīng)用下，致使電網(wǎng)調(diào)度需求較少的人力資源，確保了電力運行較高可靠性與安全性，事實上，電網(wǎng)管控智能化要求更高水平的電網(wǎng)管控技術(shù)，無疑阻礙了電網(wǎng)調(diào)度運行，一般小的技術(shù)性失誤將帶來較大的系統(tǒng)性風(fēng)險，從而威脅整體電網(wǎng)運行安全[1]。一般電網(wǎng)運行系統(tǒng)存在以下兩方面風(fēng)險：

①自踴系統(tǒng)運行產(chǎn)生了較多無價值的警告信息，同時，很大程度上干擾了價值信息的采集，致使管控人員不注意，產(chǎn)生疏漏，進而導(dǎo)致監(jiān)控效率變低。②工程建設(shè)質(zhì)量存有隱患，往往集中在設(shè)計不合理與設(shè)備老化嚴(yán)重等，需要多次調(diào)換與檢驗，一定程度上擾亂了電網(wǎng)正常運行，產(chǎn)生消極影響。③外部環(huán)境產(chǎn)生的運行風(fēng)險。往往表現(xiàn)為，在停電過程中，當(dāng)沒有電源供應(yīng)情況下，導(dǎo)致設(shè)備工作異常，調(diào)度室中人和機混同在一起，擾亂了設(shè)備的正常運行。

2.2 管理因素

管理因素一是體制漏洞，一是人為因素。體制的漏洞，表現(xiàn)在兩個方面，一方面是相關(guān)制度不健全，另一方面制度未切實遵守。電力系統(tǒng)長期處在更新中，每次的完善，均是補充現(xiàn)有制度，一些時候擯棄了現(xiàn)有制度，調(diào)度人員責(zé)任心弱，安全意識不強，不遵照規(guī)程，違章作業(yè)。

管理中的人往往是，調(diào)度人員技術(shù)不嫻熟，未樹立強烈的責(zé)任心與安全意識，進而調(diào)度中出了不認(rèn)真的情況，無目的，產(chǎn)生了安全事故。如，部分調(diào)度人員的技術(shù)水平不足，不了解各種規(guī)章與現(xiàn)場設(shè)備，從而無法處置產(chǎn)生的事故，產(chǎn)生較大的事故；交班時，由于疏忽，未搞好記錄工作，或記錄信息不準(zhǔn)確；停電送點中不重視細(xì)節(jié)，導(dǎo)致操作失誤；面對突發(fā)事件，心理素質(zhì)薄弱，無法有效地應(yīng)對事故。

3 電力調(diào)度安全運行監(jiān)控管理

3.1 基于硬件安全，建立安全防護體系

（1）由操作管理入口開始，為登陸與操作設(shè)置權(quán)限，劃分管理人員為不同的類別與層級。以系統(tǒng)使用權(quán)限為依據(jù)，對各用戶的使用范疇實施設(shè)計。也就是在系統(tǒng)設(shè)計過程中，針對各用戶，給出使用規(guī)范與管理規(guī)范，有效維護非系統(tǒng)維護人員屏蔽部分功能的核心數(shù)據(jù)，防止不當(dāng)操作而產(chǎn)生事故。

（2）重視保障主系統(tǒng)的功能與故障診斷。自動調(diào)度系統(tǒng)的功能需要借助各網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器。建設(shè)、運行系統(tǒng)時，一定要留意監(jiān)督與控制不同服務(wù)器指標(biāo)，基于此，動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，實施相應(yīng)的調(diào)整，維持系統(tǒng)基本功能，確保系統(tǒng)良好的安全性，此外，對系統(tǒng)故障診斷功能進行有效設(shè)計，可把錯誤及時報告出來[2]。

（3）注重維護計算機。系統(tǒng)功能的需要借助計算機才能實現(xiàn)，病毒與外界攻擊均會影響計算機。為此，在調(diào)度系統(tǒng)構(gòu)建過程中，務(wù)必要防護好軟硬件，涵蓋了病毒檢測功能與防火墻的強化。實時檢測系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)并處置問題。

3.2 強化電網(wǎng)知識的普及

強化電網(wǎng)知識的普及，讓更多的人熟知電網(wǎng)，避免因為知識的匱乏而產(chǎn)生電網(wǎng)破壞事件。當(dāng)出現(xiàn)了蓄意破壞電網(wǎng)的行為，需要嚴(yán)肅追究，以告誡人們損壞電網(wǎng)會而招致的嚴(yán)重后果。在自然破壞電網(wǎng)監(jiān)管方面，因為自然外力讓不能把控，所以，在具體監(jiān)管方面，主要是預(yù)防，通過各種手段減少電網(wǎng)的破壞，其中，雷擊的規(guī)避就會其中一種方法；逐步優(yōu)化電網(wǎng)的線路，確保良好的防雷水平；在具體操作時，需要強化應(yīng)對措施，減輕惡劣極端天氣給電網(wǎng)造成的損害，如，風(fēng)雪常發(fā)季節(jié)來臨前，需要充分檢查電網(wǎng)，把電網(wǎng)中的缺陷規(guī)避掉：嚴(yán)格巡查電網(wǎng)運行實際，并作出觀測。主動采取新技術(shù)手段，應(yīng)對冰雪。另外，設(shè)備缺陷的監(jiān)管也是其中不可忽視的一方面。設(shè)備還未安裝前，嚴(yán)格把控設(shè)備質(zhì)量，不使用有缺陷的設(shè)備，避免產(chǎn)生安全隱患。

3.3 搞好預(yù)防誤操作與誤調(diào)度

首先，強化設(shè)備的可靠性。先為設(shè)備運行創(chuàng)造良好的條件，為此，調(diào)度員應(yīng)把握設(shè)備的運行情況，此外，設(shè)備運行時，還需將天氣情況考慮在內(nèi)，做好防范工作，出現(xiàn)事故時，可相應(yīng)應(yīng)對。其次，切實檢修輸電線路，注重排查關(guān)鍵路段，立即處置存在的安全隱患，防止調(diào)度事件再次出現(xiàn)。

其次，嚴(yán)格遵照規(guī)章制度來落實，避免習(xí)慣性違章。誤調(diào)度與誤操作均受調(diào)度員的態(tài)度影響，為此，在常規(guī)工作中，端正態(tài)度，養(yǎng)成良好習(xí)慣，嚴(yán)格遵照并踐行各規(guī)章制度，切實擔(dān)負(fù)起各項工作職責(zé)，認(rèn)真檢查各環(huán)節(jié)，做好審查工作，避免出現(xiàn)習(xí)慣性的違章操作，規(guī)避誤操作，減少誤調(diào)度的出現(xiàn)。

4 結(jié)束語

電力調(diào)度是一項系統(tǒng)性的工作，體現(xiàn)了嚴(yán)謹(jǐn)性與連續(xù)性，為此，要求電力調(diào)度人員認(rèn)真地開展工作，把有關(guān)操作規(guī)程與監(jiān)管制度作為依據(jù)，電力調(diào)度時，應(yīng)強化多種安全防護措施，搞好所有監(jiān)管工作，維持電力調(diào)度系統(tǒng)運行的規(guī)范，將電力調(diào)度安全事故減至較少，為電網(wǎng)運行營造安全環(huán)境。

參考文獻：

第6篇：電力安全監(jiān)督管理范文

第二條懷化境內(nèi)已投入運行的中小型水電站的安全生產(chǎn)年檢適用本辦法。

第三條水電站安全年檢的內(nèi)容包括：

（一）對《大壩安全鑒定報告》進行核準(zhǔn)。

（二）對大壩位移等重要建筑物觀測結(jié)果進行抽查。

（三）對大壩等水工建筑物進行安全評價（鑒定）。

（四）對水電站機電設(shè)備進行安全評價（鑒定）。

（五）對水電站運行進行安全評價（鑒定）。

第四條水電站安全年檢的基本程序：

（一）水電站申領(lǐng)、報送《水電站安全年檢申請表》和其他有關(guān)材料。

（二）主管機關(guān)受理審核安全年檢材料。

（三）水電站交納年檢費。

（四）主管機關(guān)對水電站安全進行評價（鑒定）。

（五）主管機關(guān)加貼年檢標(biāo)識和加蓋年檢戳記，發(fā)《水電站安全年檢合格證》。

第五條首次年檢由水電站向縣、市主管機關(guān)申請。第二年及以后的年檢由水電站于每年1月1日前報縣、市主管機關(guān)。主管機關(guān)按權(quán)限在3月1日前開展電站安全年檢。

第六條水電站申報年檢需提交以下資料：

（一）《水電站安全年檢申請表》。

（二）《大壩安全鑒定報告》及批文。

（三）水電站年度安全工作總結(jié)。

（四）水電站特種設(shè)備等安全檢驗報告。

（五）《水電站安全年檢合格證》。

（六）其他應(yīng)當(dāng)提交的材料。

第七條縣級以上人民政府水行政主管部門是水電站安全年檢主管機關(guān)。

第八條按照有關(guān)文件規(guī)定，總裝機在2000千瓦（含2000千瓦）以上或大壩壩高在30米以上的水電站由市水行政主管部門牽頭，聯(lián)合縣水行政主管部門開展安全年檢；大壩壩高在30米以下且總裝機小于2000千瓦的水電站由縣水行政主管部門年檢，報市水行政主管部門備案。

第九條水電站無正當(dāng)理由在1月1日前未報送年檢材料的，主管機關(guān)以公告或告知書責(zé)令水電站申報，3月1日前仍未申報的視為未年檢水電站。

第7篇：電力安全監(jiān)督管理范文

2005年工作要點

2005年全市安全生產(chǎn)工作的總體思路是：堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會、省委六屆六次全會和市委六屆七次全會精神，進一步落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，堅持以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，牢固樹立“人民利益高于一切，安全責(zé)任重于泰山”的觀念，圍繞“常規(guī)性工作抓深化，基礎(chǔ)性工作上臺階，創(chuàng)新性工作求突破”的工作要求，強化政府對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實施生產(chǎn)安全事故目標(biāo)控制；深化專項整治，強化日常監(jiān)管，建立安全生產(chǎn)長效機制；加大監(jiān)管執(zhí)法力度，構(gòu)建安全生產(chǎn)法規(guī)體系；加強安全生產(chǎn)文化建設(shè)，構(gòu)筑安全生產(chǎn)新格局。努力實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為滄州經(jīng)濟的大發(fā)展快發(fā)展提供強有力的保證。

全市安全生產(chǎn)主要任務(wù)目標(biāo)：杜絕特大事故，遏制重大事故，各類事故總死亡人數(shù)下降10%，工礦企業(yè)生產(chǎn)性事故死亡人數(shù)下降10%。萬人死亡率、億元國內(nèi)生產(chǎn)總值死亡率、道路交通萬車死亡率控制在省定目標(biāo)以內(nèi)。安全生產(chǎn)監(jiān)管工作步入省先進行列。

2005年的主要工作思路及主要工作任務(wù)是：

一、常規(guī)性工作抓深化

（一）深化五項專項整治，強化日常監(jiān)管，切實搞好安全生產(chǎn)檢查。一是繼續(xù)深入開展危險化學(xué)品、煙花爆竹和民爆器材、道路和水上交通、建筑施工、人員密集場所消防安全等方面的專項整治。突出抓好危險化學(xué)品、煙花爆竹專項整治工作。重點抓好危險化學(xué)品從業(yè)單位存在重大安全事故隱患的整治工作，分品種、分行業(yè)，依據(jù)國家相應(yīng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求，對從業(yè)單位逐一對照，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把關(guān)。堅決取締非法、關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)、限期整改不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。二是切實抓好危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全評價工作，確保在國家政策規(guī)定的時限內(nèi)，全面完成全市家危化品生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全評價工作。三是提高安全檢查質(zhì)量，狠抓安全隱患的整改效果。檢查方式多樣化、檢查人員專業(yè)化、檢查方案全面化、查出隱患檔案化、隱患整改責(zé)任化，力戒形式主義，確保檢查實效。

年內(nèi)集中搞好5次全市性的安全生產(chǎn)大檢查，同時加大對縣（市、區(qū)）、市直企業(yè)的暗訪突查力度，并同定期檢查、巡回檢查、跟蹤檢查、全面督查、專項檢查以及自查、互查等多種方式結(jié)合起來，保證安全檢查面達到95%。

（二）加強安全生產(chǎn)的宣傳教育和培訓(xùn)，提高全員安全意識。一是充分利用“安全生產(chǎn)月”、“咨詢?nèi)铡焙汀鞍踩R征文及競答”活動，廣泛宣傳和普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提高全員安全意識。二是逐步建立起市、縣兩級安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)。三是編制好2005年安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃，配合安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放，舉辦10期各級安監(jiān)人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員參加的安全生產(chǎn)管理資格培訓(xùn)班。四是繼續(xù)做好全市范圍的特種作業(yè)人員培訓(xùn)、發(fā)證和復(fù)審，做到人人持證上崗。五是舉辦安全生產(chǎn)高層講座。聘請國家局專家到我市講學(xué)，進一步論述發(fā)展經(jīng)濟、優(yōu)化投資環(huán)境與安全生產(chǎn)的關(guān)系，使各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)進一步提高對安全生產(chǎn)工作的重視。

（三）建立安全生產(chǎn)控制目標(biāo)體系，落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任，確保2005年安全生產(chǎn)控制目標(biāo)完成。一是狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)的落實。將安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)層層分解，逐級簽定責(zé)任狀，層層抓落實。對完不成目標(biāo)任務(wù)的單位，實行一票否決。二是加強對各縣市區(qū)、市直各部門安全生產(chǎn)管理目標(biāo)執(zhí)行情況的考核力度，半年進行一次考核。三是建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管、審批和執(zhí)法責(zé)任制。按照“誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)”、“誰審批誰負(fù)責(zé)”、分級管理和屬地管理的原則，進一步在安監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部明確責(zé)任。四是細(xì)化監(jiān)管崗位責(zé)任。按照分工，從局長、科長到一般干部，對照職責(zé)細(xì)化崗位責(zé)任、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作要求和廉政建設(shè)目標(biāo)，責(zé)任到人，互相監(jiān)督。

（四）加大執(zhí)法力度，依法對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為進行經(jīng)濟處罰。一是加大對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的處罰。二是加大對事故隱患單位執(zhí)法的力度，在市局和縣局機關(guān)專門拿出工作人員作為執(zhí)法隊伍，以罰促改，以關(guān)停促改，確保隱患及時徹底整改。三是嚴(yán)肅查處事故，強化批復(fù)結(jié)案工作。對發(fā)生的生產(chǎn)安全事故嚴(yán)格按照302號令和國家、省有關(guān)責(zé)任追究的規(guī)定嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。四是繼續(xù)發(fā)揮新聞媒體對安全生產(chǎn)的監(jiān)督作用。對有法不依，安全隱患嚴(yán)重而堅決不改，導(dǎo)致重大事故的典型，要從重處理，并進行公開曝光。

二、基礎(chǔ)性工作上臺階

（五）建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實施安全生產(chǎn)有效監(jiān)管。以省、市兩級30個安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)建設(shè)為契機，逐步在全市186個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起安監(jiān)機構(gòu)，為有效地實施“橫向到邊，縱向到底”的安全監(jiān)管奠定組織基礎(chǔ)。

（六）安全生產(chǎn)監(jiān)管逐步向農(nóng)村、向企業(yè)、向安全生產(chǎn)第一線延伸。年底爭取80%以上的農(nóng)村、80%以上的企業(yè)、100%的學(xué)校、100%的集市貿(mào)易和公共聚集場所，都建起安全組織，設(shè)立安全監(jiān)管員，真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)、公共安全延伸到位，無斷層。

（七）搞好安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放。以發(fā)放安全生產(chǎn)許可證為契機，嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)，提高危險化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)準(zhǔn)入門檻，切實淘汰一批存有重大安全隱患、又整改無望的企業(yè)，進一步提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。在年內(nèi)確保安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放達到95%以上。

（八）繼續(xù)抓好重大危險源登記工作。一是按照省局的要求，按時完成全市重大危險源的普查登記、申報工作。二是做好重大危險源風(fēng)險評價工作。三是對全市重大危險源進行分級，制定出全市重大危險源分布圖。四是按照重大危險源的分級和分類實行分級監(jiān)察管理。逐步建立起重大危險源控制系統(tǒng)。

（九）在企業(yè)內(nèi)大力推行交納工傷保險和風(fēng)險抵押金制度。確保大中型企業(yè)工傷保險交納率達到100%，小型企業(yè)工傷保險交納率達到30%。從建立企業(yè)提取安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度和安全費用制度入手，引導(dǎo)企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，提高安全裝備水平，向本質(zhì)安全邁進。

（十）切實加強建設(shè)項目“三同時”工作管理力度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定，嚴(yán)格實施建設(shè)工程項目安全設(shè)施“三同時”審查驗收和安全評價制度，未通過“三同時”審查的建設(shè)項目，不予辦理行政許可手續(xù)，不準(zhǔn)開工投產(chǎn)。

（十一）加強救援隊伍建設(shè)，進一步提高應(yīng)急救援能力。

充分利用和整合現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源，建設(shè)專業(yè)化的救援隊伍，提高救援裝備水平，增強搶險救災(zāi)能力。按照“平戰(zhàn)結(jié)合”的方針，把制訂和修訂應(yīng)急預(yù)案工作與實際工作緊密結(jié)合起來。邊完善，邊實踐，邊提高。同時，督促危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位，建筑施工企業(yè)，旅游景區(qū)及人員密集場所等，建立應(yīng)急救援組織，制定應(yīng)急救援預(yù)案。年內(nèi)組織3次不同行業(yè)、不同類型企業(yè)的應(yīng)急救援演練，檢驗隊伍，提高預(yù)案的可操作性。

三、創(chuàng)新性工作求突破

（十二）在加強非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管上求突破。按照“抓好試點，典型引路，全面鋪開”的創(chuàng)造性工作思路，抓好非公有制企業(yè)的安全監(jiān)管。明年適當(dāng)?shù)臅r間，組織有關(guān)縣、市、區(qū)安監(jiān)局有關(guān)人員走出去，到非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作搞得好的廣東佛山等地考察學(xué)習(xí)，引進先進的管理經(jīng)驗，以加強我市對非公有制企業(yè)的安全監(jiān)管，努力使我市非公有經(jīng)濟的安全生產(chǎn)狀況有新的起色。

（十三）在加強對駐滄中央企業(yè)和省屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平上求突破。嚴(yán)格按照國務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳的職責(zé)劃分要求,加強對駐滄中央企業(yè)和省屬企業(yè)安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查,指導(dǎo)督促企業(yè)健全安全生產(chǎn)制度,落實各項防范措施,加大事故隱患排查整改力度,確保企業(yè)生產(chǎn)安全。與駐滄中央企業(yè)和省屬企業(yè)建立必要的協(xié)調(diào)、通氣制度,經(jīng)常交流情況,溝通信息,保持安全監(jiān)管工作的協(xié)調(diào)一致,防止出現(xiàn)安全監(jiān)管的盲點和偏差。

（十四）在整合安全生產(chǎn)監(jiān)管資源上求突破。從維護人民根本利益出發(fā)，充分發(fā)揮綜合監(jiān)管的職責(zé)，處理好同專業(yè)監(jiān)管部門的關(guān)系，充分調(diào)動各專業(yè)職能部門工作積極性，形成齊抓共管的合力。正確行使安全否決權(quán)力，爭取各級黨委、政府的支持，齊心協(xié)力把全市安全生產(chǎn)抓好。

第8篇：電力安全監(jiān)督管理范文

結(jié)，淺談了影響建設(shè)工程安全監(jiān)督管理的幾點因素。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程安全監(jiān)督

中圖分類號：K826.16 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

1 施工安全生產(chǎn)的特點

建筑產(chǎn)品是固定的、附著在土地上的，而世界上沒有完全相同的兩塊土地，建筑結(jié)構(gòu)、規(guī)模、功能和施工工藝方法也是多種多樣的，可以說建筑產(chǎn)品沒有完全相同的。對人員、材料、機械設(shè)備、設(shè)施、防護用品、施工技術(shù)等有不同的要求，而且建筑現(xiàn)場環(huán)境（如地理條件、季節(jié)、氣候等）也千差萬別，決定了建筑施工的安全問題是不斷變化的。

2 影響施工安全監(jiān)督管理的幾點因素

2.1 施工過程中對人的安全監(jiān)管

一般來說，影響施工過程是否安全的關(guān)鍵因素就是人。參與工程建設(shè)的建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位是工程施工過程中安全管理的責(zé)任主體。各合同當(dāng)事主體之間均應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，責(zé)任書中必須有明確的安全生產(chǎn)指標(biāo)，有針對性的安全保證措施、雙方責(zé)任約定及獎懲辦法。參建各方主體都應(yīng)當(dāng)建立健全各級、各部門及各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并應(yīng)公示。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各個部門、各類人員的安全生產(chǎn)分工及其責(zé)任，規(guī)定檢查考核辦法。檢查和考核按規(guī)定期限進行，檢查情況和考核結(jié)果應(yīng)有書面記錄。另外，參建各方主體都應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，加強對作業(yè)人員安全生產(chǎn)的教育和安全生產(chǎn)技能的培訓(xùn)，并使這項工作制度化、規(guī)范化。安監(jiān)機構(gòu)應(yīng)完善監(jiān)督檔案制度，規(guī)范安全監(jiān)管行為，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的各項程序，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行為，將建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作重點放在程序監(jiān)督和行為監(jiān)督，進一步強化建設(shè)工程參建各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實。具體實施中可以建立工程安全信用體系，并實行動態(tài)差異化監(jiān)管。工程安全信用體系必須和激勵機制掛鉤，比如作為企業(yè)招投標(biāo)和承攬業(yè)務(wù)、年檢、資質(zhì)升級的重要依據(jù)、招標(biāo)加分或減分等，這樣才能起到應(yīng)有的效果，使安全管理薄弱的企業(yè)退出市場。

2.2 施工過程中對材料的安全監(jiān)管

構(gòu)成工程實體的基礎(chǔ)主要就是建筑材料，其質(zhì)量的好壞對施工安全也有至關(guān)重要的影響。進場的各種建筑材料（包括安全防護用品）都應(yīng)進行材料報驗，驗收合格后方可使用。必須有出廠合格證和試驗報告，按要求應(yīng)見證取樣復(fù)檢的，復(fù)檢合格后方能準(zhǔn)予使用。現(xiàn)實中仍有少數(shù)單位為降低工程成本，將質(zhì)低、質(zhì)次、質(zhì)劣的低價材料用于工程，給工程質(zhì)量安全帶來隱患。對此，政府質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)與安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)互通信息，聯(lián)動監(jiān)管。

2.3 施工過程中對起重機械的安全監(jiān)管

工程施工安全與否，與各種起重機械的設(shè)計質(zhì)量、制造質(zhì)量以及安裝使用質(zhì)量關(guān)系極大。按《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》要求，工程所用的起重機械，安裝、拆卸前應(yīng)編制安全專項方案，程序?qū)徟蠓娇蓪嵤?，安裝完畢后，使用單位應(yīng)當(dāng)組織出租、安裝、監(jiān)理等有關(guān)單位進行驗收，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收，驗收合格方可使用，30日內(nèi)辦理使用登記證。使用過程中，應(yīng)按規(guī)定進行維護和保養(yǎng)，需要附著的應(yīng)按要求驗收合格后方可使用。因此在日常安全監(jiān)督檢查中，安監(jiān)人員應(yīng)查看進場的各種設(shè)備有無特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、檢測合格證和使用登記證，并查看使用維護記錄，不符合要求的應(yīng)要求整改。

2.4 施工過程中對安全專項施工方案的安全監(jiān)管

在工程施工中，施工方案是否合理，施工操作是否正確，都將對施工安全產(chǎn)生重大的影響。在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項目特點和施工現(xiàn)場實際情況，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。按照《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》要求，危險性大的分部分項工程如：土方開挖工程、基坑支護及降水工程、腳手架工程、模板工程、起重吊裝以及塔吊、物料提升機、施工升降機的安裝與拆除等應(yīng)當(dāng)編制安全專項施工方案，采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施，并附具安全驗算結(jié)果。超過一定規(guī)模危險性較大的分部分項工程，如深基坑、高大模板等工程的安全專項施工方案，施工單位應(yīng)組織專家進行論證。專家組必須提出書面論證審查報告，并作為安全專項施工方案的附件。施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證審查報告對安全專項施工方案進行修改完善。安全專項施工方案必須由專業(yè)技術(shù)人員編制，質(zhì)量、技術(shù)、安全部門會簽，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批簽字蓋章后，報監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師審查簽字蓋章，施工現(xiàn)場按審查后的方案組織實施。在監(jiān)督過程中，安監(jiān)機構(gòu)應(yīng)加強對方案審核論證、實施、驗收等程序行為的監(jiān)督。

2.5 施工過程中對環(huán)境的安全監(jiān)管

工程項目的施工環(huán)境包括自然環(huán)境、周邊環(huán)境、勞動作業(yè)環(huán)境以及管理環(huán)境。環(huán)境因素往往對施工安全產(chǎn)生特定的影響。要消除其對施工安全的不利影響，主要是采取預(yù)防預(yù)測的監(jiān)控方法。安全生產(chǎn)無小事，只有在安全的工作壞境中，各參建人員才能全身心的投入工作。所以必須努力減少可能引發(fā)安全事故的不利因素，營造良好的生產(chǎn)環(huán)境。在較差的作業(yè)環(huán)境中，應(yīng)為工程參建人員配備必要的勞動防護物品，如絕緣鞋、口罩、防塵面具等。監(jiān)督人員在日常檢查中要督促工程建設(shè)各方主體加強環(huán)境管理，改進防護措施，這樣就能更有效的保證施工過程的安全生產(chǎn)。通過開展各項安全自查整治活動，不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，加大安全生產(chǎn)獎懲力度，營造人人遵紀(jì)守章、關(guān)注安全的良好氛圍。

第9篇：電力安全監(jiān)督管理范文

全市安全生產(chǎn)主要任務(wù)目標(biāo)：杜絕特大事故，遏制重大事故，各類事故總死亡人數(shù)下降10%，工礦企業(yè)生產(chǎn)性事故死亡人數(shù)下降10%。萬人死亡率、億元國內(nèi)生產(chǎn)總值死亡率、道路交通萬車死亡率控制在省定目標(biāo)以內(nèi)。安全生產(chǎn)監(jiān)管工作步入省先進行列。

2005年的主要工作思路及主要工作任務(wù)是：

一、常規(guī)性工作抓深化

（一）深化五項專項整治，強化日常監(jiān)管，切實搞好安全生產(chǎn)檢查。一是繼續(xù)深入開展危險化學(xué)品、煙花爆竹和民爆器材、道路和水上交通、建筑施工、人員密集場所消防安全等方面的專項整治。突出抓好危險化學(xué)品、煙花爆竹專項整治工作。重點抓好危險化學(xué)品從業(yè)單位存在重大安全事故隱患的整治工作，分品種、分行業(yè)，依據(jù)國家相應(yīng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求，對從業(yè)單位逐一對照，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把關(guān)。堅決取締非法、關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)、限期整改不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。二是切實抓好危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全評價工作，確保在國家政策規(guī)定的時限內(nèi)，全面完成全市 家?；飞a(chǎn)經(jīng)營單位的安全評價工作。三是提高安全檢查質(zhì)量，狠抓安全隱患的整改效果。檢查方式多樣化、檢查人員專業(yè)化、檢查方案全面化、查出隱患檔案化、隱患整改責(zé)任化，力戒形式主義，確保檢查實效。

年內(nèi)集中搞好5次全市性的安全生產(chǎn)大檢查，同時加大對縣（市、區(qū)）、市直企業(yè)的暗訪突查力度，并同定期檢查、巡回檢查、跟蹤檢查、全面督查、專項檢查以及自查、互查等多種方式結(jié)合起來，保證安全檢查面達到95%。

（二）加強安全生產(chǎn)的宣傳教育和培訓(xùn)，提高全員安全意識。一是充分利用“安全生產(chǎn)月”、“咨詢?nèi)铡焙汀鞍踩R征文及競答”活動，廣泛宣傳和普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提高全員安全意識。二是逐步建立起市、縣兩級安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)。三是編制好2005年安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃，配合安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放，舉辦10期各級安監(jiān)人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員參加的安全生產(chǎn)管理資格培訓(xùn)班。四是繼續(xù)做好全市范圍的特種作業(yè)人員培訓(xùn)、發(fā)證和復(fù)審，做到人人持證上崗。五是舉辦安全生產(chǎn)高層講座。聘請國家局專家到我市講學(xué)，進一步論述發(fā)展經(jīng)濟、優(yōu)化投資環(huán)境與安全生產(chǎn)的關(guān)系，使各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)進一步提高對安全生產(chǎn)工作的重視。

（三）建立安全生產(chǎn)控制目標(biāo)體系，落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任，確保2005年安全生產(chǎn)控制目標(biāo)完成。一是狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)的落實。將安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)層層分解，逐級簽定責(zé)任狀，層層抓落實。對完不成目標(biāo)任務(wù)的單位，實行一票否決。二是加強對各縣市區(qū)、市直各部門安全生產(chǎn)管理目標(biāo)執(zhí)行情況的考核力度，半年進行一次考核。三是建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管、審批和執(zhí)法責(zé)任制。按照“誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)”、“誰審批誰負(fù)責(zé)”、分級管理和屬地管理的原則，進一步在安監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部明確責(zé)任。四是細(xì)化監(jiān)管崗位責(zé)任。按照分工，從局長、科長到一般干部，對照職責(zé)細(xì)化崗位責(zé)任、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作要求和廉政建設(shè)目標(biāo)，責(zé)任到人，互相監(jiān)督。

（四）加大執(zhí)法力度，依法對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為進行經(jīng)濟處罰。一是加大對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的處罰。二是加大對事故隱患單位執(zhí)法的力度，在市局和縣局機關(guān)專門拿出工作人員作為執(zhí)法隊伍，以罰促改，以關(guān)停促改，確保隱患及時徹底整改。三是嚴(yán)肅查處事故，強化批復(fù)結(jié)案工作。對發(fā)生的生產(chǎn)安全事故嚴(yán)格按照302號令和國家、省有關(guān)責(zé)任追究的規(guī)定嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。四是繼續(xù)發(fā)揮新聞媒體對安全生產(chǎn)的監(jiān)督作用。對有法不依，安全隱患嚴(yán)重而堅決不改，導(dǎo)致重大事故的典型，要從重處理，并進行公開曝光。

二、基礎(chǔ)性工作上臺階

（五）建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實施安全生產(chǎn)有效監(jiān)管。以省、市兩級30個安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)建設(shè)為契機，逐步在全市186個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起安監(jiān)機構(gòu)，為有效地實施“橫向到邊，縱向到底”的安全監(jiān)管奠定組織基礎(chǔ)。

（六）安全生產(chǎn)監(jiān)管逐步向農(nóng)村、向企業(yè)、向安全生產(chǎn)第一線延伸。年底爭取80%以上的農(nóng)村、80%以上的企業(yè)、100%的學(xué)校、100%的集市貿(mào)易和公共聚集場所，都建起安全組織，設(shè)立安全監(jiān)管員，真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)、公共安全延伸到位，無斷層。

（七）搞好安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放。以發(fā)放安全生產(chǎn)許可證為契機，嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)，提高危險化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)準(zhǔn)入門檻，切實淘汰一批存有重大安全隱患、又整改無望的企業(yè)，進一步提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。在年內(nèi)確保安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放達到95%以上。

（八）繼續(xù)抓好重大危險源登記工作。一是按照省局的要求，按時完成全市重大危險源的普查登記、申報工作。二是做好重大危險源風(fēng)險評價工作。三是對全市重大危險源進行分級，制定出全市重大危險源分布圖。四是按照重大危險源的分級和分類實行分級監(jiān)察管理。逐步建立起重大危險源控制系統(tǒng)。

（九）在企業(yè)內(nèi)大力推行交納工傷保險和風(fēng)險抵押金制度。確保大中型企業(yè)工傷保險交納率達到100%，小型企業(yè)工傷保險交納率達到30%。從建立企業(yè)提取安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度和安全費用制度入手，引導(dǎo)企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，提高安全裝備水平，向本質(zhì)安全邁進。

（十）切實加強建設(shè)項目“三同時”工作管理力度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定，嚴(yán)格實施建設(shè)工程項目安全設(shè)施“三同時”審查驗收和安全評價制度，未通過“三同時”審查的建設(shè)項目，不予辦理行政許可手續(xù)，不準(zhǔn)開工投產(chǎn)。

（十一）加強救援隊伍建設(shè)，進一步提高應(yīng)急救援能力。

充分利用和整合現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源，建設(shè)專業(yè)化的救援隊伍，提高救援裝備水平，增強搶險救災(zāi)能力。按照“平戰(zhàn)結(jié)合”的方針，把制訂和修訂應(yīng)急預(yù)案工作與實際工作緊密結(jié)合起來。邊完善，邊實踐，邊提高。同時，督促危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位，建筑施工企業(yè)，旅游景區(qū)及人員密集場所等，建立應(yīng)急救援組織，制定應(yīng)急救援預(yù)案。年內(nèi)組織3次不同行業(yè)、不同類型企業(yè)的應(yīng)急救援演練，檢驗隊伍，提高預(yù)案的可操作性。

三、創(chuàng)新性工作求突破

（十二）在加強非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管上求突破。按照“抓好試點，典型引路，全面鋪開”的創(chuàng)造性工作思路，抓好非公有制企業(yè)的安全監(jiān)管。明年適當(dāng)?shù)臅r間，組織有關(guān)縣、市、區(qū)安監(jiān)局有關(guān)人員走出去，到非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作搞得好的廣東佛山等地考察學(xué)習(xí)，引進先進的管理經(jīng)驗，以加強我市對非公有制企業(yè)的安全監(jiān)管，努力使我市非公有經(jīng)濟的安全生產(chǎn)狀況有新的起色。

（十三）在加強對駐滄中央企業(yè)和省屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平上求突破。嚴(yán)格按照國務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳的職責(zé)劃分要求,加強對駐滄中央企業(yè)和省屬企業(yè)安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查,指導(dǎo)督促企業(yè)健全安全生產(chǎn)制度,落實各項防范措施,加大事故隱患排查整改力度,確保企業(yè)生產(chǎn)安全。與駐滄中央企業(yè)和省屬企業(yè)建立必要的協(xié)調(diào)、通氣制度,經(jīng)常交流情況,溝通信息,保持安全監(jiān)管工作的協(xié)調(diào)一致,防止出現(xiàn)安全監(jiān)管的盲點和偏差。