公報(bào)精選(九篇)

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第1篇：公報(bào)范文

政府公報(bào)要實(shí)行免費(fèi)贈(zèng)閱，根據(jù)《意見(jiàn)》要求。贈(zèng)閱重點(diǎn)向基層單位傾斜，范圍要由市向區(qū)、鎮(zhèn)（街）村（居）延伸。因此，政府公報(bào)的印刷數(shù)量要適當(dāng)增加，贈(zèng)閱范圍應(yīng)逐步擴(kuò)大，免費(fèi)贈(zèng)閱點(diǎn)應(yīng)與行政服務(wù)中心體系同步建設(shè)延伸，讓更多的群眾免費(fèi)取閱，更好地發(fā)揮政府公報(bào)傳達(dá)政令、宣傳政策、服務(wù)社會(huì)的作用。

現(xiàn)將省政府《關(guān)于進(jìn)一步辦好政府公報(bào)的意見(jiàn)》粵府〔2011〕2號(hào)，為進(jìn)一步辦好佛山市各級(jí)政府公報(bào)。以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》轉(zhuǎn)發(fā)給你并結(jié)合我市情況提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

一、統(tǒng)一政府公報(bào)的辦刊模式

有些區(qū)采用“政報(bào)”模式，目前各區(qū)的政府公報(bào)辦刊模式各不相同。有些區(qū)沒(méi)有創(chuàng)辦紙質(zhì)版公報(bào)，除順德區(qū)外其他各區(qū)都沒(méi)有創(chuàng)辦電子版政府公報(bào)。根據(jù)《意見(jiàn)》要求，各區(qū)要成立政府公報(bào)工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一政府公報(bào)的辦刊模式：沿用“政報(bào)”盡快推進(jìn)刊物向公報(bào)轉(zhuǎn)軌；未創(chuàng)辦紙質(zhì)版公報(bào)的要盡快按要求落實(shí)；未創(chuàng)辦電子版政府公報(bào)的要爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)全文上網(wǎng)。

二、加強(qiáng)規(guī)范性文件的工作

縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)本級(jí)政府及其部門(mén)的規(guī)范性文件，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》規(guī)定。要逐步實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一”目前市仍有少數(shù)部門(mén)對(duì)這一規(guī)定認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有及時(shí)把本部門(mén)印發(fā)的規(guī)范性文件報(bào)送。根據(jù)《意見(jiàn)》要求，市政府各部門(mén)要將本部門(mén)擬出臺(tái)的規(guī)范性文件送政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查把關(guān)，印發(fā)后按程序及時(shí)報(bào)送市府辦公室，佛山市人民政府公報(bào)》上進(jìn)行統(tǒng)一。各區(qū)也要按要求抓好落實(shí)。

三、進(jìn)一步豐富政府公報(bào)的欄目?jī)?nèi)容

政府公報(bào)要進(jìn)一步增加欄目和內(nèi)容，除按照規(guī)定公布本級(jí)政府及政府部門(mén)規(guī)范性文件外。如：轉(zhuǎn)載上級(jí)政府的重要規(guī)章和規(guī)范性文件、側(cè)重政府工作的黨政聯(lián)合發(fā)文、人事任免等。

第2篇：公報(bào)范文

關(guān)鍵詞 指導(dǎo)性案例 行政案件 法律解釋

中圖分類號(hào)：D926.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、 公報(bào)行政案例裁判要旨的法律解釋功能

第一，解釋法律規(guī)則，統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)。裁判要旨概括裁判規(guī)則，實(shí)際上是一個(gè)對(duì)具體案件適用法律問(wèn)題進(jìn)行闡釋的過(guò)程。我國(guó)法官的整體素質(zhì)亟待提高是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。在這種司法資源短缺和法官辦案效率不高的背景下，如何促使法官準(zhǔn)確理解和適用法律成為一個(gè)迫切需要解決的問(wèn)題。一部分行政裁判要旨就通過(guò)具體案件來(lái)解釋相關(guān)法律概念和法律原則，并且概括為適用于同類案件的直觀的裁判規(guī)則。習(xí)慣于規(guī)則化表達(dá)方式的法官，會(huì)在審理同類案件時(shí)迅速將這類裁判要旨作為自己理解和適用法律的重要參考。

例如，“上海羅芙仙妮化妝品有限公司訴上海市工商行政管理局金山分局工商行政處罰決定案”的裁判要旨指出：根據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第五條規(guī)定，使用他人企業(yè)名稱構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的，應(yīng)當(dāng)具備以下要素：使用者與被使用者一般存在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系；使用行為未征得被使用人的許可，屬擅自使用；被使用的企業(yè)名稱在市場(chǎng)上具有一定的知名度，為相關(guān)公眾所知悉；使用行為易使相關(guān)公眾將使用人提供的商品誤認(rèn)為是被使用人的商品?！边@一裁判要旨通過(guò)對(duì)“使用他人企業(yè)名稱構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)”行為的界定，明確了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第五條的適用界限，消除對(duì)法律規(guī)定理解的分歧。

第二，創(chuàng)制法律規(guī)則，填補(bǔ)法律漏洞。就我國(guó)目前的司法現(xiàn)狀來(lái)看，“同案不同判”的現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，從法律技術(shù)上講，法官之所以不能“同案同判”，一個(gè)重要原因就是現(xiàn)行法律的原則性、抽象性和概括性條文過(guò)多，缺乏可操作性，在適用時(shí)就難免因人而異，具體到行政法部門(mén)，無(wú)法可依的問(wèn)題就體現(xiàn)得更加突出。要在法律沒(méi)有明確規(guī)定的情況下正確審理案件，大量的行政類指導(dǎo)性案例裁判要旨就在文本上創(chuàng)設(shè)了“具有規(guī)則或原則形成意義的解釋”①性質(zhì)的法律規(guī)則，扮演了填補(bǔ)法律漏洞的角色。

例如，“廖宗榮訴重慶市公安局交通管理局第二支隊(duì)道路交通管理行政處罰決定案”的裁判要旨指出：“依照《道路交通安全法》第八十七條規(guī)定，交通警察執(zhí)行職務(wù)時(shí)，對(duì)所在轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的道路安全違法行為，有權(quán)及時(shí)糾正。交通警察對(duì)違法行為所作陳述如果沒(méi)有相反證據(jù)否定其客觀真實(shí)性，且沒(méi)有證據(jù)證明該交通警察與違法行為人之間存在利害關(guān)系，交通警察的陳述應(yīng)當(dāng)作為證明違法行為存在的優(yōu)勢(shì)證據(jù)?！被诖?，這一裁判要旨將優(yōu)勢(shì)證據(jù)規(guī)則引入行政訴訟，讓被告承擔(dān)較輕的舉證責(zé)任，平衡了法律效果和社會(huì)效果，因此可以視作是對(duì)《行政訴訟法》第32條的補(bǔ)充和發(fā)展。

第三，對(duì)案例其他問(wèn)題的分析評(píng)判。一部分行政裁判要旨中，其所涉及到的內(nèi)容與法律適用問(wèn)題聯(lián)系不密切，不是對(duì)某種裁判規(guī)則的解釋或歸納，但卻影響到案件事實(shí)的認(rèn)定和判決結(jié)果的產(chǎn)生。

例如，“宋莉莉訴宿遷市建設(shè)局房屋拆遷補(bǔ)償安置裁決案”的裁判要旨是：“行政機(jī)關(guān)在對(duì)房屋拆遷補(bǔ)償糾紛做出裁決時(shí)，違反法規(guī)的規(guī)定，以拆遷人單方委托的評(píng)估人的評(píng)估報(bào)告為依據(jù)，被拆遷人提出異議的，應(yīng)認(rèn)定行政裁決的主要證據(jù)不足?！边@實(shí)際上是為法官提供了解決具體法律問(wèn)題的手法，類似于判例法中法官的“推理（reasoning）”。

二、完善公報(bào)行政案例裁判要旨的編纂的構(gòu)想

從目的論的維度分析的話，公報(bào)案例撰寫(xiě)裁判要旨最主要的目的在于為同類或近似案例提供可供借鑒的裁判規(guī)則、裁判方法或司法理念，以實(shí)現(xiàn)最大限度的同案同判。到2008年以后，裁判要旨的重心逐漸移向解釋法律規(guī)則，以統(tǒng)一和規(guī)范法律適用。除去行政立法不斷完善的原因，這一現(xiàn)象至少表明，最高法院在選取指導(dǎo)性案例時(shí)，希望恪守其作為司法者而非立法者的身份，盡量通過(guò)對(duì)現(xiàn)行法律的解釋來(lái)解決日益復(fù)雜的法律糾紛，而非過(guò)多地進(jìn)行法律漏洞的填補(bǔ)。最高人民法院借助公報(bào)案例加大對(duì)現(xiàn)行法律的解釋以及必要的漏洞補(bǔ)充，必然與現(xiàn)有的立法制度發(fā)生――沖突。如果經(jīng)由法定的程序使具有法律價(jià)值的指導(dǎo)性案例及其裁判要旨獲得法律效力以實(shí)現(xiàn)其現(xiàn)實(shí)拘束力，或許正是最高人民法院努力調(diào)整的路向。

（作者均為四川大學(xué)法學(xué)院憲法學(xué)與行政法學(xué)專業(yè)2009級(jí)憲法方向碩士研究生）

第3篇：公報(bào)范文

【關(guān)鍵詞】《大公報(bào)》 公共領(lǐng)域拓展 貢獻(xiàn)

《大公報(bào)》記錄了一個(gè)劇變中的中國(guó)，當(dāng)時(shí)中國(guó)的各階層人士都在尋找不同的道路拯救國(guó)家。公共領(lǐng)域中各種社會(huì)團(tuán)體表現(xiàn)得最為積極，他們急于以各種方式表達(dá)自我，牽引域外視聽(tīng)，恪守或者改變傳統(tǒng)社會(huì)沿襲下來(lái)的觀念形態(tài)?！洞蠊珗?bào)》作為當(dāng)時(shí)全國(guó)性的大報(bào)，給他們提供了一個(gè)良好的機(jī)會(huì)，二者的聯(lián)合，為近代社會(huì)的啟蒙和救亡等時(shí)代主題做了極大的宣傳，推動(dòng)了近代社會(huì)的進(jìn)步。

一、公共領(lǐng)域的含義

近代對(duì)公共領(lǐng)域的界定，以哈貝馬斯的闡述最為充分。他在《公共領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型》中說(shuō)：“資產(chǎn)階級(jí)公共領(lǐng)域首先可以理解為一個(gè)私人集合而成的公眾的領(lǐng)域；但私人隨即就要求這一受上層控制的公共領(lǐng)域反對(duì)公共權(quán)利機(jī)關(guān)自身，以便就基本上屬于私人，但仍然具有公共性質(zhì)的商品交換和社會(huì)勞動(dòng)領(lǐng)域中的一般交換規(guī)則等問(wèn)題同公共權(quán)利機(jī)關(guān)展開(kāi)討論。”①1964年，哈貝馬斯在《公共領(lǐng)域》中對(duì)公共領(lǐng)域再次做了界定：所謂公共領(lǐng)域，首先是指我們生活的一個(gè)領(lǐng)域，在這個(gè)領(lǐng)域中，象公共意見(jiàn)這樣的事物能夠形成，公共領(lǐng)域原則上向所有的市民開(kāi)放。公共領(lǐng)域的一部分由對(duì)話構(gòu)成，在這些對(duì)話中，作為私人的人們來(lái)到一起，就形成了公眾。那時(shí)，他們既不是作為商業(yè)或?qū)I(yè)人士來(lái)處理私人行為，也不是作為合法團(tuán)體接受國(guó)家官僚機(jī)構(gòu)的法律規(guī)章的約束。當(dāng)他們?cè)诜菑?qiáng)制的情況下處理普遍問(wèn)題時(shí)，公民作為一個(gè)群體來(lái)行動(dòng)；這種行為具有這樣的保障，即他們可以自由的集合和組合，可以自由的表達(dá)和公開(kāi)他們的意見(jiàn)?！雹?/p>

將公共領(lǐng)域這一定義運(yùn)用到中國(guó)的語(yǔ)境中來(lái)就是國(guó)家和社會(huì)的交疊部分。中國(guó)的公共領(lǐng)域由國(guó)家主導(dǎo)，又有脫離國(guó)家的趨勢(shì)，這種趨勢(shì)從未超過(guò)國(guó)家所允許的限度，是國(guó)家的內(nèi)部空間。③

二、近代中國(guó)公共領(lǐng)域團(tuán)體

從報(bào)紙媒體這個(gè)角度考察近代中國(guó)社會(huì)的公共領(lǐng)域會(huì)發(fā)現(xiàn)，社會(huì)團(tuán)體是最積極的。近代社會(huì)團(tuán)體發(fā)端于戊戌時(shí)期的政治性學(xué)會(huì)。往后逐漸發(fā)展，既有商業(yè)會(huì)所又有富于政治、思想意味的社團(tuán)。與《大公報(bào)》聯(lián)系甚為密切的三個(gè)社團(tuán)分別是閱報(bào)社、天津基督教青年會(huì)、天津普通體育社。

閱報(bào)社是致力于開(kāi)發(fā)民眾智識(shí)的“啟蒙”團(tuán)體；天津基督教青年會(huì)是“宗教”團(tuán)體；天津普通體育社是“尚武”團(tuán)體。

三、《大公報(bào)》對(duì)近代公共領(lǐng)域的拓展

（一）《大公報(bào)》與閱報(bào)社

閱報(bào)社，就是聚集公眾閱報(bào)，宣傳新式報(bào)刊之地。近代中國(guó)變化激烈，民眾都希望了解時(shí)局動(dòng)態(tài)，但報(bào)紙的讀者對(duì)象是那些能識(shí)字并且能買(mǎi)得起報(bào)紙的人。即使能買(mǎi)得起報(bào)紙，也只是局限于一兩種報(bào)紙，對(duì)于擴(kuò)大消息范圍有很大的限制。在這種情況下，為普及報(bào)紙的讀者范圍，解決閱報(bào)的經(jīng)費(fèi)，宣傳時(shí)局思想，閱報(bào)社應(yīng)運(yùn)而生了。

《大公報(bào)》對(duì)閱報(bào)社的積極作用大概有三：一是發(fā)揮報(bào)紙媒體的導(dǎo)向功能，在報(bào)上以論說(shuō)或者刊登來(lái)函等形式對(duì)閱報(bào)社存在的合理性反復(fù)強(qiáng)調(diào)和宣傳；二是積極且全面的報(bào)道各地閱報(bào)社成立的消息和具體發(fā)展情況，甚至刊印廣告；三是為各閱報(bào)社提供信息來(lái)源。④《大公報(bào)》報(bào)道了世界各地閱報(bào)社的成立狀況，刊登了閱報(bào)社內(nèi)部的規(guī)章條例，即閱讀的守則。通過(guò)“來(lái)函”這一欄目刊登各地讀者關(guān)于閱報(bào)社的意見(jiàn)和建議，也登出閱報(bào)社在運(yùn)行過(guò)程中的狀況。通過(guò)報(bào)紙的宣傳，其知識(shí)啟蒙、政教宣傳、風(fēng)俗改良和公共服務(wù)等方面的功能能更好的為公眾所認(rèn)識(shí)和了解，有利于閱報(bào)社這樣的社會(huì)團(tuán)體在社會(huì)上樹(shù)立良好的形象。

《大公報(bào)》、閱報(bào)社和讀者、公眾之間的互動(dòng)，使得近代中國(guó)社會(huì)的公共話語(yǔ)空間得以存在，并尋求一定的發(fā)展。

（二）《大公報(bào)》與基督教青年會(huì)

基督教青年會(huì)是由英國(guó)人于1844年創(chuàng)辦的一個(gè)以單純宗教活動(dòng)為主的團(tuán)體，會(huì)員主要是城市青年職工。隨著社會(huì)的發(fā)展和組織的壯大，基督教青年會(huì)擴(kuò)展為以推進(jìn)“德、智、體、群”四育為目標(biāo)的社會(huì)團(tuán)體。

天津基督教青年會(huì)與《大公報(bào)》聯(lián)系較為密切。在《大公報(bào)》上，關(guān)于基督教青年會(huì)的文章，主要分布在“時(shí)事”、“廣告”、“來(lái)稿”、“論說(shuō)”、“附件”等欄目中?！罢撜f(shuō)”、“附件”主要是刊登一些近代中外著名人物在基督教青年會(huì)所發(fā)表的演說(shuō)?！皬V告”和“來(lái)稿”中的文章是天津基督教青年會(huì)主動(dòng)要求發(fā)表在《大公報(bào)》上的，屬于一種宣傳，反映其自身的想法和意愿?！皶r(shí)事”主要是報(bào)道天津基督教青年會(huì)的一些活動(dòng)。在《大公報(bào)》的支持和幫助下，天津基督教青年會(huì)的宣傳取得了良好的效果，使得社團(tuán)得以順利發(fā)展。

（三）《大公報(bào)》與天津普通體育社

天津普通體育社是在中國(guó)被戲謔為“東亞病夫”的情況下，由既是地方士紳又是地方官員的楊以德創(chuàng)辦的社會(huì)團(tuán)體，以“招收本埠土著、并寄居之士農(nóng)，工商及其子弟，練習(xí)體操，強(qiáng)健身體，振作尚武精神為宗旨”。該團(tuán)體由一些地方士紳發(fā)起并資助，聘請(qǐng)有特長(zhǎng)或?qū)I(yè)人士執(zhí)教，以增強(qiáng)國(guó)民體質(zhì)，普及尚武精神，實(shí)踐強(qiáng)種保國(guó)。⑤

《大公報(bào)》對(duì)天津普通體育社的成立、章程、人員配備、入學(xué)考試等一系列內(nèi)容做了詳細(xì)的宣傳報(bào)道，使天津體育社的精神風(fēng)貌給民眾留下了比較深刻的印象，且其積極尚武的精神也得到了比較充分的體現(xiàn)。天津普通體育社和《大公報(bào)》所共同搭建的公共領(lǐng)域，實(shí)際上就成為了一個(gè)廣大普通讀者和公眾“觀點(diǎn)的自由市場(chǎng)”。

四、《大公報(bào)》與近代公共領(lǐng)域的聯(lián)合對(duì)近代中國(guó)發(fā)展所做的貢獻(xiàn)

《大公報(bào)》與閱報(bào)社之間有著不謀而合的追求，就是開(kāi)啟智識(shí)，普及智識(shí)，提高國(guó)民素質(zhì)。從這個(gè)角度講，二者都是傳播智識(shí)的媒介，起到了擴(kuò)展公共話語(yǔ)空間和筑構(gòu)公共領(lǐng)域的作用。兩者相互依賴營(yíng)造出一種游離于政權(quán)之外的輿論環(huán)境，組成了文化觀念上的對(duì)話場(chǎng)域。

近代中國(guó)知識(shí)分子利用報(bào)紙將新思想、新知識(shí)用最淺顯的語(yǔ)言向普通民眾宣傳，改變了他們的思想，成為他們生活中的指導(dǎo)、規(guī)范，提高了整體國(guó)民的素質(zhì)，縮短了知識(shí)分子和普通民眾之間的“鴻溝”。同時(shí)，中國(guó)的有志之士利用自己有限的話語(yǔ)權(quán)，通過(guò)多種傳播渠道采用多種方式，通過(guò)內(nèi)部深刻反省來(lái)促進(jìn)中國(guó)接受現(xiàn)代化的方案。

《大公報(bào)》的辦報(bào)理念與天津基督教青年會(huì)的精神有著許多共同點(diǎn)?！疤岢隆⒅?、體、群四育，培養(yǎng)健全人格，服務(wù)社會(huì)，造福人群”⑥是天津基督教青年會(huì)奉行的宗旨，恰恰也符合《大公報(bào)》的辦報(bào)宗旨。

天津基督教青年會(huì)舉辦的各種活動(dòng)被《大公報(bào)》稱之為“文明”的符號(hào)，通過(guò)他的宣傳，這些活動(dòng)在人們心目中留下了深刻的印象，成為時(shí)尚和文明的標(biāo)志。人們心向往之，養(yǎng)成了文明的生活方式，提高了國(guó)民的生活素質(zhì)。

《大公報(bào)》對(duì)天津普通體育社的宣傳使其在社會(huì)上的影響越來(lái)越大，其積極向上的尚武精神也得到了充分的體現(xiàn)。

天津普通體育社提倡民眾參加體育活動(dòng)，解放身體。從身體史的角度講，這是歷史的一大進(jìn)步。傳統(tǒng)意義上的身體并不屬于個(gè)人，他具有多重意義，包括宗教、種族、國(guó)家、信仰等方面的涵義。尋求身體的解放，不僅具有行為的意義，更是對(duì)傳統(tǒng)習(xí)俗、觀念的改弦更張。⑦

通過(guò)與這三個(gè)社會(huì)團(tuán)體的拓展聯(lián)合，《大公報(bào)》從啟智、文明的生活方式和身體的解放等方面改變著近代中國(guó)的現(xiàn)代化的進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)

①[德]尤爾根?哈貝馬斯：《公共領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型》，上海：學(xué)林出版社，1999

②[德]尤爾根?哈貝馬斯：《公共領(lǐng)域》，載于tur und kritik,Frankfurt Suhrkamp Verlag，1973

③吳，《公共領(lǐng)域的再次轉(zhuǎn)型》

④⑦侯杰：《與近代中國(guó)社會(huì)》，南開(kāi)大學(xué)出版社，P208、262

⑤《大公報(bào)》，1911-2-18

⑥《天津中華基督教青年會(huì)簡(jiǎn)史》，《天津中華基督教青年會(huì)一百周年會(huì)慶特刊》，P34

第4篇：公報(bào)范文

河南省環(huán)境保護(hù)廳6月3日《2008年河南省環(huán)境狀況公報(bào)》。公報(bào)顯示，水、空氣、噪音等污染均有不同程度改善，生態(tài)保護(hù)和建設(shè)取得了較大成效。

公報(bào)表明，在去年全省生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)12.1％的情況下，兩大主要污染物化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量分別較上年減排6.2％和7.17％，為“十一五”以來(lái)最大降幅。

與上年相比，2008年河南地表水總體污染程度有所減輕，省轄四大流域污染程度由重到輕依次是：海河流域、淮河流域、黃河流域和長(zhǎng)江流域。省內(nèi)Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)河段占監(jiān)控河段總長(zhǎng)度比例同比提高3.3個(gè)百分點(diǎn)。

全省水庫(kù)和城市地下水水質(zhì)總體較好。民眾最為關(guān)心的城市集中式飲用水源地取水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率繼續(xù)保持100％，飲水安全得到保障。

2008年河南18個(gè)省轄市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到優(yōu)、良天數(shù)的比例為90.8％，同比提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，酸雨平均發(fā)生率降低3.6個(gè)百分點(diǎn)。

去年河南城市功能區(qū)噪聲測(cè)點(diǎn)達(dá)標(biāo)率同比提高0.9個(gè)百分點(diǎn)，但城市道路交通噪聲路段達(dá)標(biāo)率同比下降2.4個(gè)百分點(diǎn)。

公報(bào)指出，去年河南造林合格面積創(chuàng)歷史新高，水土流失得到一定控制，土壤沙化和鹽漬化狀況有所改善，但總體而言，全省生態(tài)環(huán)境仍較突出，具體表現(xiàn)在水土資源利用不合理，水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出、森林生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)功能較弱，天然濕地萎縮，生物多樣性降低、工礦開(kāi)發(fā)造成的生態(tài)破壞尚未得到有效控制。

河南省環(huán)境保護(hù)廳廳長(zhǎng)李慶瑞說(shuō)，在當(dāng)前金融危機(jī)背景下，環(huán)保部門(mén)既要為保增長(zhǎng)服務(wù)，提高環(huán)評(píng)審批效率，又要為保環(huán)境把關(guān)，嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

愛(ài)水護(hù)水青年志愿者：了解“水家底”守護(hù)“水家園”

目前，一場(chǎng)由《黃河黃土黃種人?水與中國(guó)》雜志主辦，河南省環(huán)境保護(hù)廳、黃河水利委員會(huì)團(tuán)委、河南愛(ài)心聯(lián)盟大力協(xié)辦，愛(ài)水護(hù)水青年志愿者學(xué)習(xí)交流活動(dòng)在黃河水利委員會(huì)國(guó)際會(huì)議廳舉行，近二百名省會(huì)大學(xué)生愛(ài)水護(hù)水志愿者團(tuán)體成員參加。

交流活動(dòng)首先由馮國(guó)斌教授做了“中國(guó)水環(huán)境”專題報(bào)告，馮教授用詳實(shí)的數(shù)據(jù)和縝密的邏輯說(shuō)理，配合自己多年在水利一線的親身經(jīng)歷，從水資源的短缺，水資源分布不均，水體污染嚴(yán)重，水土流失嚴(yán)重，水生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)惡化等幾方面向大學(xué)生們講解了我國(guó)目前面臨的嚴(yán)峻的水問(wèn)題現(xiàn)狀。他呼吁在座的年輕人、大學(xué)生們正確了解我國(guó)的水資源國(guó)情，認(rèn)識(shí)到中國(guó)水問(wèn)題的緊迫性，真正行動(dòng)起來(lái)，保護(hù)水資源，愛(ài)護(hù)水環(huán)境。

之后，黃河水利委員會(huì)水文局王玲副總工程師作了“氣候變化與黃河水資源”專題報(bào)告。王玲副總工告訴大家，我們賴以維系正常生產(chǎn)生活的黃河之水正在由于氣候變暖、開(kāi)發(fā)過(guò)度等原因變得越來(lái)越少。她說(shuō)，黃河多年平均天然徑流量已由原來(lái)的580億立方米減少為535億立方米，將來(lái)還可能進(jìn)一步減少，河川徑流量逐年呈減少態(tài)勢(shì)，干旱將是黃河流域長(zhǎng)期面臨的嚴(yán)峻問(wèn)題。

王玲副總工還展示了她多年在氣候與黃河水資源方面的科研成果，深入淺出地為大學(xué)生作了相關(guān)知識(shí)的科學(xué)普及報(bào)告。

之后，同學(xué)們還收看了紀(jì)錄片《黃河》。近一個(gè)小時(shí)的片子通過(guò)對(duì)黃河全景式、人文化的介紹，濃縮了黃河文化的精髓，讓同學(xué)們更進(jìn)一步加深了對(duì)于母親河的感情認(rèn)知。

在最后的同學(xué)與專家互動(dòng)環(huán)節(jié)，再次掀起了本次活動(dòng)的。大學(xué)生們頻頻發(fā)問(wèn)，爭(zhēng)相與專家進(jìn)行交流，大家圍繞中國(guó)水環(huán)境，如何護(hù)水愛(ài)水等話題展開(kāi)熱烈的討論，互動(dòng)環(huán)節(jié)在大家踴躍交流提問(wèn)中時(shí)間延長(zhǎng)了將近一倍，臨近中午，大家提問(wèn)的熱度依然不減。會(huì)議結(jié)束之后，仍有很多大學(xué)生圍繞在兩位專家身邊傾聽(tīng)交流。

愛(ài)水護(hù)水志愿者感言

訶南工程學(xué)院青年志愿者協(xié)會(huì)成員　宋玉坡

眾所周知，水是生命之源，沒(méi)有水便沒(méi)有生命。雖然地球上的水資源相當(dāng)?shù)呢S富，但可供我們?nèi)祟愑行Ю玫膮s是十分有限的。為了解決水資源方面的問(wèn)題，我國(guó)采取了南水北調(diào)工程、積極采用滴灌等先進(jìn)的節(jié)水措施。但全國(guó)浪費(fèi)水資源的現(xiàn)象依然很嚴(yán)重。這次座談會(huì)讓我們更加深刻地理解了水資源的重要性與保護(hù)水資源的緊迫性。

面對(duì)水的短缺，我們?nèi)祟惸軌蜃鳇c(diǎn)什么呢、其實(shí)很多很多，當(dāng)你洗刷時(shí)關(guān)緊水管不要讓一滴水輕易流走，當(dāng)你看到有人浪費(fèi)水時(shí)就加以勸說(shuō)：因?yàn)槭澜缟喜恢卸嗌匐p眼睛在期待水，你于心何忍?平時(shí)要積極進(jìn)行節(jié)約水資源的宣傳……這些微不足道的行為確實(shí)可以為我們?nèi)祟惞?jié)約寶貴的財(cái)富啊!

水是我們生存的基本保障，為了我們的子孫后代，讓我們共同攜起手來(lái)愛(ài)護(hù)我們的水資源吧。正如一句很有哲理的話――不要讓最后一滴水變成我們的眼淚……

河南工程學(xué)院紡織工程系現(xiàn)代紡織技術(shù)專業(yè)　陳　靜

或許是因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在所處的環(huán)境條件相對(duì)來(lái)說(shuō)還比較好一些吧，我們一直沒(méi)有水資源短缺危機(jī)的意識(shí)。水可以無(wú)節(jié)制地用，仿佛從來(lái)不用擔(dān)心會(huì)沒(méi)有水用?；蛟S有時(shí)也會(huì)因?yàn)閮?nèi)心的觸動(dòng)而節(jié)約用水，但那似乎也只是一時(shí)之舉，一會(huì)兒就忘了。

我曾經(jīng)感覺(jué)水真的很神奇。我們一直在用，它卻一直都有。但是，直到那一天，聽(tīng)了兩位專家的介紹講解之后，對(duì)我的內(nèi)心觸動(dòng)很大。那些數(shù)字，令我震驚，竟然母親河也在一段時(shí)間一段河區(qū)干涸過(guò)。那可是我們的母親河啊!一個(gè)嬰兒的母親沒(méi)有了乳汁，這嬰兒就沒(méi)法活一樣，我們的母親河干了，我們這個(gè)國(guó)家、這個(gè)民族怎么發(fā)展、怎么興盛?

于是，我感到了危機(jī)。如果我們?cè)龠@樣下去，危機(jī)就會(huì)變成現(xiàn)實(shí)；如果大家再不行動(dòng)起來(lái)的話，那就去陜北那樣的地方看看，讓你也切身的感受一下連喝水都很困難的生活狀況吧!如果我們不加油行動(dòng)的話，可能我們留給后代的只能是當(dāng)他們結(jié)婚時(shí)，根據(jù)對(duì)方家里有幾口水井來(lái)判斷其貧富了。讓我們?yōu)楸苊膺@一切可怕的后果趕快行動(dòng)起來(lái)吧!愿我們國(guó)家真正實(shí)現(xiàn)水資源的合理利用、經(jīng)濟(jì)永續(xù)發(fā)展。

為此我想了想，決定從我們協(xié)會(huì)做起，在學(xué)校進(jìn)行宣傳，提醒大家節(jié)約用水，在水房亮出大條幅：保護(hù)我們的家因――節(jié)約用水；一起行動(dòng)――節(jié)約用水，讓節(jié)約用水之風(fēng)在我校刮起，且永遠(yuǎn)延續(xù)下去。

愛(ài)水護(hù)水志愿者建議

靳婭軻：

提倡使用感應(yīng)式水龍頭，提倡水的重復(fù)使用。

岳承浩：

在校園人流密集處設(shè)立公告牌，要形象，讓大家感受到水污染、浪費(fèi)其實(shí)離我們很近。

郭乾乾：

提倡在學(xué)校等公共場(chǎng)所使用小口徑水龍頭，學(xué)校設(shè)立“愛(ài)水護(hù)水”小隊(duì)，走上街頭，宣傳節(jié)水。

第5篇：公報(bào)范文

一、首次中日經(jīng)濟(jì)高層對(duì)話于2007年12月1日在北京舉行。中方代表團(tuán)長(zhǎng)為中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理曾培炎，外交部部長(zhǎng)楊潔篪、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任馬凱、財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人、農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)孫政才、商務(wù)部副部長(zhǎng)陳德銘、質(zhì)檢總局局長(zhǎng)李長(zhǎng)江、環(huán)保總局局長(zhǎng)周生賢等出席。日方代表團(tuán)長(zhǎng)為外務(wù)大臣高村正彥，財(cái)務(wù)大臣額賀福志郎、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣甘利明、農(nóng)林水產(chǎn)大臣若林正俊、環(huán)境大臣鴨下一郎、內(nèi)閣府經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策擔(dān)當(dāng)大臣大田弘子等出席。

二、12月2日，總理會(huì)見(jiàn)了日方與會(huì)大臣。

三、鑒于中日經(jīng)濟(jì)相互依存度的提高和兩國(guó)經(jīng)濟(jì)在亞洲及世界經(jīng)濟(jì)中的重要性，雙方就兩國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易投資問(wèn)題、氣候變化等環(huán)境和能源問(wèn)題、地區(qū)及國(guó)際經(jīng)濟(jì)問(wèn)題等，坦率交換了意見(jiàn)，增進(jìn)了相互理解。

四、中方對(duì)日本政府對(duì)華資金合作及中日民間經(jīng)濟(jì)交流為促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所發(fā)揮的積極作用給予高度評(píng)價(jià)。同時(shí)，日方也高度評(píng)價(jià)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。雙方確認(rèn)中日經(jīng)濟(jì)是“雙贏”關(guān)系。

五、雙方一致認(rèn)為，基于兩國(guó)在國(guó)際社會(huì)中的責(zé)任日益增大，應(yīng)以此次經(jīng)濟(jì)高層對(duì)話為契機(jī)，繼續(xù)推動(dòng)中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展，通過(guò)構(gòu)筑中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系，為世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。雙方認(rèn)為中日經(jīng)濟(jì)高層對(duì)話是達(dá)到以上目的的有益措施，應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮該機(jī)制的作用，一致同意于2008年底前在東京舉行第二次對(duì)話。

六、雙方認(rèn)識(shí)到，中日經(jīng)濟(jì)的相互依存關(guān)系不斷加深、密不可分，就以下宏觀經(jīng)濟(jì)政策展開(kāi)了討論。

（一）鑒于兩國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的重大影響，雙方確認(rèn)應(yīng)采取負(fù)責(zé)任的態(tài)度推進(jìn)經(jīng)濟(jì)政策的運(yùn)行。

（二）中方認(rèn)為，日本走出流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題引發(fā)的泡沫經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得借鑒。日方對(duì)中方增強(qiáng)人民幣匯率彈性的方針表示歡迎。

（三）中國(guó)強(qiáng)調(diào)促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)、投資、出口三者平衡穩(wěn)定發(fā)展，并介紹了相關(guān)措施，中方認(rèn)為日本在這方面的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，雙方將繼續(xù)加強(qiáng)政策交流。

七、雙方認(rèn)為，在聯(lián)合國(guó)氣候變化公約框架下，兩國(guó)將積極應(yīng)對(duì)氣候變化，參與構(gòu)建2012年后框架。該框架應(yīng)是所有重要經(jīng)濟(jì)國(guó)家以負(fù)責(zé)任的態(tài)度共同參與的富有成效的框架。日方說(shuō)明了在印尼巴厘島COP會(huì)議上建立新的談判場(chǎng)所的重要性，中方表示將研究日方想法。

八、雙方確認(rèn)APP（亞太地區(qū)清潔發(fā)展與氣候伙伴關(guān)系）中各個(gè)領(lǐng)域官民合作的有效性。一致認(rèn)為，從有效實(shí)施防止地球變暖措施的角度，在未來(lái)框架中加入各領(lǐng)域合作的內(nèi)容非常重要。同意推進(jìn)有利于應(yīng)對(duì)公害及地球變暖的協(xié)同效益步伐。

九、雙方積極評(píng)價(jià)在擴(kuò)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)示范區(qū)、改善長(zhǎng)江流域等重點(diǎn)水域水質(zhì)、大氣污染防治對(duì)策和防止廢棄物非法越境轉(zhuǎn)移等領(lǐng)域中迄今所做努力，并愿進(jìn)一步加強(qiáng)合作。

十、雙方就在兩國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)共同開(kāi)展可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境教育達(dá)成一致。中方表示應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)中日友好環(huán)境保護(hù)中心在中日環(huán)保合作中的窗口和橋梁作用。日方表示將盡力給予協(xié)助。

十一、雙方一致評(píng)價(jià)政府間合作及中日民間綠化合作委員會(huì)在森林、林業(yè)方面所開(kāi)展的務(wù)實(shí)活動(dòng)，同意共同致力于可持續(xù)森林經(jīng)營(yíng)措施。為進(jìn)一步利用生物質(zhì)能，將加強(qiáng)信息交流和技術(shù)交流。

十二、雙方同意，繼續(xù)推進(jìn)《加強(qiáng)能源領(lǐng)域合作共同聲明》中節(jié)能等領(lǐng)域具體合作項(xiàng)目，促進(jìn)兩國(guó)合作。

（一）中方表明將推進(jìn)節(jié)能事業(yè)。日方表明將繼續(xù)支持開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)研修活動(dòng)，并提議開(kāi)展有利于實(shí)現(xiàn)多邊框架確定的節(jié)能目標(biāo)和行動(dòng)計(jì)劃的培訓(xùn)研修活動(dòng)，中方表示將積極參加。雙方認(rèn)為這將有利于解決氣候變化問(wèn)題。

（二）雙方同意，加強(qiáng)合作以推動(dòng)“中日節(jié)能、環(huán)保商務(wù)推進(jìn)示范項(xiàng)目”取得更多成果。

（三）雙方將繼續(xù)加強(qiáng)煤炭清潔使用技術(shù)和生產(chǎn)安全技術(shù)方面的合作。日方強(qiáng)調(diào)兩國(guó)煤炭貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展的重要性。

十三、雙方同意繼續(xù)派遣知識(shí)產(chǎn)權(quán)官民聯(lián)合訪華團(tuán)，并在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)合作，將在修改主要知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)過(guò)程中開(kāi)展合作，繼續(xù)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域人才培養(yǎng)合作；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法方面的合作，同意就提供涉嫌侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)信息、在中央行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)下推動(dòng)地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流與合作繼續(xù)協(xié)商；雙方確認(rèn)將積極參與東亞植物新品種保護(hù)論壇，以協(xié)調(diào)和加強(qiáng)植物新品種保護(hù)制度。

十四、中方希望日方盡早承認(rèn)中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。中國(guó)重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，雙方愿繼續(xù)加強(qiáng)在產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全方面的合作和能力建設(shè)。

十五、雙方商定在2008年3月底之前通過(guò)技術(shù)磋商研究解決各自關(guān)注的中國(guó)南瓜、偶蹄類熟制產(chǎn)品對(duì)日出口和日本大米對(duì)華出口貿(mào)易問(wèn)題；在OIE公布非疫生產(chǎn)小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)后研究解決中國(guó)冰鮮禽類對(duì)日出口問(wèn)題。雙方就今后進(jìn)一步加強(qiáng)中日兩國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫技術(shù)交流合作，實(shí)現(xiàn)正常貿(mào)易達(dá)成一致。

十六、為深化中日經(jīng)貿(mào)合作，拓展在技術(shù)合作與產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域的深度，雙方將研究制定“中日技術(shù)貿(mào)易指導(dǎo)方針”；成立“中日技術(shù)貿(mào)易便利化工作組”；雙方將就各自關(guān)切的出口管理制度、最終用戶名單及法律完善和執(zhí)行等問(wèn)題加強(qiáng)交流與合作。

十七、雙方同意發(fā)表《中日經(jīng)貿(mào)合作中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃聯(lián)合研究報(bào)告》；同意繼續(xù)聯(lián)合編撰《物流流通報(bào)告書(shū)》；雙方高度評(píng)價(jià)聯(lián)合主辦的第四屆中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)，將繼續(xù)促進(jìn)中小企業(yè)合作；雙方對(duì)農(nóng)協(xié)、農(nóng)業(yè)技術(shù)普及等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作予以評(píng)價(jià)，就進(jìn)一步推進(jìn)合作達(dá)成一致。

十八、雙方認(rèn)為，經(jīng)東亞峰會(huì)確認(rèn)，將共同推動(dòng)WTO多哈回合談判盡早達(dá)成協(xié)議；雙方同意在東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，包括東亞自貿(mào)區(qū)（EAFTA)、東亞全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（CEPEA）和東亞/東盟經(jīng)濟(jì)研究中心（ERIA）等方面推進(jìn)合作；雙方表明進(jìn)一步加強(qiáng)清邁倡議多邊化、培育亞洲債券市場(chǎng)倡議等地區(qū)財(cái)金合作的意愿。

十九、雙方確認(rèn)，加強(qiáng)合作以防止通過(guò)洗黑錢(qián)、恐怖資金、走私危害社會(huì)物品等不法經(jīng)濟(jì)行為而濫用國(guó)際金融、貿(mào)易體系的意義，將繼續(xù)推進(jìn)合作。

第6篇：公報(bào)范文

一、政治關(guān)系

1、面對(duì)國(guó)際和全球性挑戰(zhàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)中德合作符合兩國(guó)利益，將促進(jìn)兩國(guó)發(fā)展，也有利于世界和平與發(fā)展。兩國(guó)高層經(jīng)常接觸以及政府首腦定期會(huì)晤和政府磋商，對(duì)促進(jìn)中德關(guān)系至關(guān)重要?？偫硌?qǐng)默克爾總理訪華，默克爾總理接受了邀請(qǐng)。

2、雙方強(qiáng)調(diào)，愿本著相互尊重、平等相待、積極合作、互利共贏的精神，照顧彼此重大利益，加強(qiáng)相互理解和政治互信，確保雙邊關(guān)系長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。德方重申堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)政策，尊重中國(guó)，中方對(duì)此表示贊賞。

3、兩國(guó)政府將加強(qiáng)高級(jí)別外交政策磋商，并為籌備和實(shí)施政府磋商設(shè)立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。雙方積極評(píng)價(jià)2011年4月首輪外長(zhǎng)級(jí)戰(zhàn)略對(duì)話取得的成果，并商定每年舉行一次對(duì)話。德國(guó)擔(dān)任2011至2012年度聯(lián)合國(guó)安理會(huì)非常任理事國(guó)，為深化兩國(guó)在聯(lián)合國(guó)內(nèi)的合作提供了機(jī)遇。德方擬在沈陽(yáng)設(shè)立總領(lǐng)事館，中方對(duì)此表示歡迎。

4、兩國(guó)政府贊賞十多年來(lái)在法律領(lǐng)域富有成果的交流與合作，并商定加強(qiáng)相關(guān)合作。雙方商定2011年9月在青島舉辦第十一屆法治國(guó)家對(duì)話研討會(huì)。雙方同意在相互尊重、平等相待的基礎(chǔ)上繼續(xù)人權(quán)領(lǐng)域的交流與合作，將于2011年7月在中國(guó)舉行第九次中德人權(quán)對(duì)話。雙方強(qiáng)調(diào)法治國(guó)家和保障人權(quán)對(duì)兩國(guó)的發(fā)展均重要。

5、兩國(guó)政府對(duì)將于2011年7月7日至9日舉行的中德對(duì)話論壇表示歡迎，贊賞論壇為兩國(guó)政府發(fā)揮重要的政策咨詢作用。

二、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)

6、兩國(guó)政府深化了經(jīng)濟(jì)政策磋商及在宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作。雙方愿繼續(xù)密切二十國(guó)集團(tuán)內(nèi)的溝通與協(xié)調(diào)，推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)治理改革，加強(qiáng)二十國(guó)集團(tuán)作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融合作主要平臺(tái)的作用，體現(xiàn)代表性、平等性和實(shí)效性。兩國(guó)央行擬共同舉辦“中德金融穩(wěn)定論壇”，該專業(yè)會(huì)議將于2011年7月在法蘭克福舉辦。中方宣布，在中國(guó)人民銀行駐法蘭克福代表處設(shè)立交易室，德方對(duì)此表示歡迎。德國(guó)和中國(guó)將與其他國(guó)家合作，為完善國(guó)際貨幣體系、促進(jìn)其穩(wěn)定和抵御沖擊能力作出貢獻(xiàn)。

7、兩國(guó)政府商定，將本著平等互利的精神深化和拓展雙邊經(jīng)貿(mào)合作，支持兩國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。雙方愿共同努力，爭(zhēng)取至2015年雙邊貿(mào)易額達(dá)到2800億美元。德方歡迎中國(guó)根據(jù)“十二五”規(guī)劃將采取的擴(kuò)大內(nèi)需和進(jìn)口的有關(guān)措施。兩國(guó)共同致力于嚴(yán)格遵守世貿(mào)組織規(guī)則和減少貿(mào)易壁壘。德方將繼續(xù)積極支持歐盟盡快承認(rèn)中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，中國(guó)將與歐盟就此繼續(xù)對(duì)話。雙方將努力推動(dòng)多哈回合達(dá)成協(xié)議，這將為進(jìn)一步促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)出重要信號(hào)，并為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新動(dòng)力。德國(guó)歡迎中國(guó)為加入世貿(mào)組織《政府采購(gòu)協(xié)定》所作努力。

8、兩國(guó)政府?dāng)M有效使用“中德船舶發(fā)展資金”，進(jìn)一步深化雙方在船舶制造、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸、港口建設(shè)等領(lǐng)域的合作。

9、兩國(guó)政府強(qiáng)調(diào)中小企業(yè)發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的意義。兩國(guó)希望能于2011年在中國(guó)舉行第三輪中小企業(yè)政策磋商。雙方鼓勵(lì)中小企業(yè)在工業(yè)設(shè)計(jì)、科技研發(fā)、文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域開(kāi)展合作。中方宣布由中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行提供總額20億歐元的專項(xiàng)貸款，為兩國(guó)中小企業(yè)的合作提供資金支持，德方對(duì)此表示高度贊賞。雙方一致同意，應(yīng)進(jìn)一步實(shí)施并擴(kuò)大中德中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)項(xiàng)目，德方經(jīng)營(yíng)管理人員今后亦將赴華交流經(jīng)驗(yàn)。雙方將商簽新的中德中小企業(yè)合作協(xié)議。

10、德方歡迎愿意長(zhǎng)期在德經(jīng)營(yíng)并創(chuàng)造就業(yè)崗位的中國(guó)企業(yè)來(lái)德投資。兩國(guó)政府歡迎兩國(guó)企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大雙向投資。雙方?jīng)Q定建立中德投資咨詢聯(lián)絡(luò)處，為兩國(guó)間投資提供便利。兩國(guó)還將共同發(fā)表“中德合資企業(yè)合同示范條款”，為兩國(guó)合資企業(yè)，尤其是中小企業(yè)舉行合同談判提供便利。

11、兩國(guó)政府高度重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義。首輪中德政府磋商期間，兩國(guó)總理出席了第六屆中德經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作論壇開(kāi)幕式。論壇突出體現(xiàn)了兩國(guó)政府和經(jīng)濟(jì)界在能源、環(huán)保技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療經(jīng)濟(jì)及生物技術(shù)、電子及信息通信技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施及電動(dòng)汽車等領(lǐng)域開(kāi)展合作的濃厚興趣。能源工作組的會(huì)議還特別強(qiáng)調(diào)，雙方在該領(lǐng)域具有極大合作潛力。雙方同意2011年下半年在德國(guó)柏林舉行中德部級(jí)信息通信政策磋商。

12、德國(guó)十分歡迎中國(guó)應(yīng)邀擔(dān)任2012年德國(guó)漢諾威工業(yè)博覽會(huì)的伙伴國(guó)。

13、兩國(guó)政府加強(qiáng)了在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、檢驗(yàn)檢疫、食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等領(lǐng)域的成功合作。雙方認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)進(jìn)一步開(kāi)展貿(mào)易與投資具有重要意義。兩國(guó)政府愿本著互利精神繼續(xù)擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的成功合作。雙方愿加強(qiáng)在認(rèn)證領(lǐng)域的合作。

14、兩國(guó)政府認(rèn)為，兩國(guó)農(nóng)業(yè)合作前景廣闊。中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，德國(guó)擁有先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)。雙方愿將此領(lǐng)域的長(zhǎng)期密切合作提升到新水平，以應(yīng)對(duì)新的全球性挑戰(zhàn)。雙方將共同制定未來(lái)5年中德農(nóng)業(yè)合作行動(dòng)計(jì)劃，在中德農(nóng)業(yè)合作聯(lián)委會(huì)框架下組建中德生物質(zhì)能工作組及中德畜牧業(yè)創(chuàng)新技術(shù)中心。雙方愿在提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品技術(shù)合作水平及促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面繼續(xù)開(kāi)展互利合作，共同為維護(hù)全球糧食安全做出貢獻(xiàn)。雙方?jīng)Q定于2011年秋天在中國(guó)舉行中德農(nóng)業(yè)聯(lián)委會(huì)第六次會(huì)議。雙方將在2012年柏林國(guó)際綠色周活動(dòng)中，充分展示中德農(nóng)業(yè)科研合作30年來(lái)取得的成就。雙方將繼續(xù)就某些農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易認(rèn)證開(kāi)展合作。

15、兩國(guó)政府認(rèn)為，加強(qiáng)傳染病防治、食品安全合作對(duì)兩國(guó)人民均有益。雙方重申，愿促進(jìn)中德醫(yī)院間的伙伴關(guān)系，支持雙方醫(yī)院開(kāi)展有效管理模式的交流。希望通過(guò)這種交流為中國(guó)醫(yī)院管理的青年帶頭人赴德進(jìn)修提供更多機(jī)會(huì)。

16、兩國(guó)政府高度評(píng)價(jià)雙方在環(huán)保領(lǐng)域的密切合作，商定繼續(xù)開(kāi)展中德戰(zhàn)略環(huán)境對(duì)話。優(yōu)先合作領(lǐng)域包括：生態(tài)保護(hù)、污染減排、電子廢棄物、化學(xué)品管理和核安全。第四屆中德環(huán)境論壇將于2012年下半年舉行。雙方要加強(qiáng)在動(dòng)力電池回收領(lǐng)域的合作。

17、妥善應(yīng)對(duì)氣候變化符合兩國(guó)利益。兩國(guó)政府高度評(píng)價(jià)雙方應(yīng)對(duì)氣候變化的積極措施并一致認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)使大氣層升溫低于2攝氏度還需要繼續(xù)付出努力。兩國(guó)政府贊賞雙方在氣候保護(hù)領(lǐng)域的密切合作。雙方將繼續(xù)擴(kuò)大“低碳發(fā)展”領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。

18、替代動(dòng)力對(duì)21世紀(jì)解決氣候、環(huán)境和動(dòng)力問(wèn)題具有重要意義。兩國(guó)政府愿在未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略、措施和規(guī)則等方面繼續(xù)保持交流。雙方將完善相關(guān)合作機(jī)制，以共同促進(jìn)替代動(dòng)力、電動(dòng)汽車及其國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)更為廣泛的應(yīng)用，并為解決氣候、環(huán)境和交通問(wèn)題作出貢獻(xiàn)。中德雙方相關(guān)部委將共同建立中德電動(dòng)汽車戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。雙方歡迎企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)之間建立伙伴關(guān)系，以及兩國(guó)地方政府間在電動(dòng)汽車研發(fā)示范項(xiàng)目、商業(yè)運(yùn)營(yíng)以及推廣使用等領(lǐng)域開(kāi)展合作。

19、德國(guó)在高能效建筑和低碳生態(tài)城市建設(shè)方面擁有先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。這些技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)符合中國(guó)城市提高技術(shù)、管理水平的需要。兩國(guó)政府將深化在低碳城市，尤其是高效能建筑和可持續(xù)城市發(fā)展領(lǐng)域的合作。

三、科技、教育、文化和媒體

20、兩國(guó)政府將深化職教領(lǐng)域合作并為此建立“中德職教合作聯(lián)盟”。共同建設(shè)一批職教示范基地。此外還發(fā)表了一項(xiàng)促進(jìn)高等教育領(lǐng)域全面合作的聲明。雙方將通過(guò)在高校領(lǐng)域建立中德示范伙伴關(guān)系，深化高校領(lǐng)域合作。雙方愿在今后4年內(nèi)推動(dòng)雙方學(xué)生和學(xué)者交流人數(shù)達(dá)到2萬(wàn)人。

21、兩國(guó)政府珍視30多年來(lái)科技合作的成就，雙方商定擴(kuò)展研究和生命科學(xué)等領(lǐng)域的對(duì)話合作平臺(tái)，以及開(kāi)展中德清潔水創(chuàng)新研究項(xiàng)目。2011年9月，中德創(chuàng)新論壇第一次會(huì)議將在中國(guó)召開(kāi)。

22、兩國(guó)政府鼓勵(lì)和支持主管青年工作的政府部門(mén)和組織鞏固和擴(kuò)大伙伴關(guān)系。雙方歡迎建立“中德未來(lái)之橋”論壇。首屆“中德青年精英夏令營(yíng)”活動(dòng)將于2012年春季在北京舉行，主題為“走向低碳經(jīng)濟(jì)：21世紀(jì)中國(guó)和德國(guó)的可持續(xù)城市發(fā)展”。

第7篇：公報(bào)范文

一、概述

年，我市緊緊圍繞構(gòu)建服務(wù)型政府的目標(biāo)，認(rèn)真貫徹實(shí)施市政府《關(guān)于推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》（珠府〔〕9號(hào)），大力推動(dòng)政府信息公開(kāi)工作，接受人民群眾監(jiān)督，提高政府決策效能和執(zhí)行力，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾工作生活的服務(wù)作用，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展進(jìn)步。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)構(gòu)。年，我市設(shè)立了珠海市政務(wù)公開(kāi)工作聯(lián)席會(huì)議制度，分管政務(wù)公開(kāi)工作的副市長(zhǎng)當(dāng)聯(lián)席會(huì)議召集人，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市政府信息公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，從組織上保障統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。明確市政府辦公室為全市政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)，市政府辦公室成立了政務(wù)公開(kāi)科，作為政府信息公開(kāi)工作專門(mén)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市政務(wù)公開(kāi)工作。

（二）完善政府信息機(jī)制。全市各區(qū)、各部門(mén)按照《政府信息公開(kāi)條例》的要求，利用政府網(wǎng)站政務(wù)信息、公開(kāi)本地區(qū)或本部門(mén)的發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政預(yù)決算報(bào)告、重大項(xiàng)目審批和實(shí)施、行政許可事項(xiàng)辦理、政府采購(gòu)、突發(fā)公共事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生和處置等情況。今年9月，市政府相關(guān)職能部門(mén)結(jié)合我市第四輪行政審批制度改革，對(duì)信息公開(kāi)目錄重新進(jìn)行了梳理。針對(duì)以前市政府網(wǎng)站存在部分信息公開(kāi)不及時(shí)的問(wèn)題，市府辦下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市政府門(mén)戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作的通知》，明確了市政府門(mén)戶網(wǎng)站各欄目建設(shè)的責(zé)任單位，切實(shí)加強(qiáng)了市政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，推進(jìn)政府信息主動(dòng)公開(kāi)。堅(jiān)持辦好《政府公報(bào)》，全年共發(fā)行18期。

（三）開(kāi)創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)在線交流平臺(tái)。在繼續(xù)發(fā)揮各種已有的信息公開(kāi)平臺(tái)的作用的同時(shí)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的及時(shí)、迅速的特點(diǎn)，在市政府門(mén)戶網(wǎng)站“中國(guó)·珠?！鄙祥_(kāi)辟“民生在線”欄目，推動(dòng)政府與網(wǎng)民互動(dòng)交流。年，市科技工貿(mào)和信息化局、財(cái)政局、海洋農(nóng)漁和水務(wù)局和投資促進(jìn)局等部門(mén)負(fù)責(zé)人在線與網(wǎng)民進(jìn)行交流，回答網(wǎng)民提出的問(wèn)題，在推動(dòng)政民互動(dòng)方面作了有益的嘗試，受到了新聞媒體的廣泛關(guān)注，取得了良好的社會(huì)效果。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》的精神，堅(jiān)持“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的原則，我市積極擴(kuò)展主動(dòng)公開(kāi)范圍，探索主動(dòng)公開(kāi)新渠道。年主動(dòng)公開(kāi)各類政府信息37105條，其中，政策法規(guī)類2066條，占5.6%；規(guī)劃計(jì)劃類412條，占1.1%；屬于各單位業(yè)務(wù)類13102條，占35.3%。

在主動(dòng)公開(kāi)的信息中，與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)方面的信息有6642條，主要包括：影響公眾人身和財(cái)產(chǎn)安全的疫情、災(zāi)情或者突發(fā)事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生及其處理情況；扶貧、優(yōu)撫、教育、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)等方面的標(biāo)準(zhǔn)、條件及實(shí)施情況；土地征用、房屋拆遷的批準(zhǔn)文件、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案等情況。

在主動(dòng)公開(kāi)的信息中，屬公共資金使用和監(jiān)督方面的信息779條，主要包括：重大城市基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的公開(kāi)招標(biāo)中標(biāo)情況及工程進(jìn)度情況；政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)結(jié)果及其監(jiān)督情況；政府財(cái)政預(yù)算、決算和實(shí)際支出以及審計(jì)結(jié)果等情況。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況

年，共受理信息公開(kāi)申請(qǐng)658件，其中通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站“政府信息公開(kāi)”欄目提交的網(wǎng)上申請(qǐng)有35件，通過(guò)電子郵件提交的申請(qǐng)有3件，通過(guò)公開(kāi)受理窗口當(dāng)面提交的申請(qǐng)有531件,其它方式申請(qǐng)85件。

在已經(jīng)答復(fù)的441件申請(qǐng)中，“同意公開(kāi)”的349件，占總數(shù)的79.1％?！巴獠糠止_(kāi)”的73件，占總數(shù)的16.6％?！安挥韫_(kāi)”的3件，占總數(shù)的0.7％。“信息不存在”的4件，占總數(shù)的0.9％。“非本機(jī)關(guān)政府信息”的25件，占總數(shù)的5.7％?！吧暾?qǐng)內(nèi)容不明確”的3件，占總數(shù)的0.7％。

四、咨詢情況

年，共接受市民咨詢2214975次，其中咨詢電話接聽(tīng)1529995次，當(dāng)面咨詢接待432848次，網(wǎng)上咨詢252132次。年度政府信息公開(kāi)專欄訪問(wèn)量為55919206次。

五、政府信息公開(kāi)相關(guān)費(fèi)用情況

年，全市無(wú)向政府信息公開(kāi)申請(qǐng)人進(jìn)行收費(fèi)的情況。

六、復(fù)議、訴訟和申訴情況

年度我市發(fā)生針對(duì)各有關(guān)單位政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議案21件；發(fā)生針對(duì)各有關(guān)單位政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政訴訟案21件。各類針對(duì)政府信息公開(kāi)事務(wù)有關(guān)的申訴案2件。

七、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

第8篇：公報(bào)范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；工傷保險(xiǎn)

中圖分類號(hào)：F84 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2013年9月3日

一、引言

經(jīng)過(guò)十多年的改革和發(fā)展，我國(guó)面向農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)有了較大的發(fā)展，工傷保險(xiǎn)的覆蓋范圍迅速擴(kuò)大，從過(guò)去的國(guó)有企業(yè)擴(kuò)大到集體、外資、私企的所有員工，農(nóng)民工的利益得到較多的維護(hù)。根據(jù)《2011年度勞動(dòng)和社會(huì)保障部發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，截至2011年底，全國(guó)參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)為8，478萬(wàn)人，比2010年底增加1，633萬(wàn)人。2011年享受工傷保險(xiǎn)待遇人數(shù)為65萬(wàn)人，比2010年增加13萬(wàn)人。工傷保險(xiǎn)基金收入93億元，支出48億元，分別比上年增長(zhǎng)58.7%和42.7%。2011年底工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存164億元。然而，在農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)迅速發(fā)展的同時(shí)，仍存在較多亟待解決的問(wèn)題。從農(nóng)民工從事的行業(yè)來(lái)看，農(nóng)民工從事的主要是城市居民不愿從事的工作，大都在建筑施工業(yè)、電子電器業(yè)、制衣制鞋業(yè)等行業(yè)工作，這類農(nóng)民工占整個(gè)農(nóng)村外來(lái)務(wù)工人員就業(yè)行業(yè)分布的41.5%，而這些行業(yè)正是發(fā)生工傷事故和職業(yè)病傷害發(fā)生頻率較高的行業(yè)。在全國(guó)每年所發(fā)生的數(shù)萬(wàn)起工傷事故中，農(nóng)民工工傷的比例高達(dá)40%以上，而農(nóng)民工真正得到補(bǔ)償和救助的比例還不到5%?？梢钥吹剑晟妻r(nóng)民工工傷保險(xiǎn)制度具有十分重要的意義。

二、農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)現(xiàn)狀分析

1、農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)覆蓋面較低。目前，我國(guó)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工人已達(dá)到了1.4億人之多，其中每3個(gè)產(chǎn)業(yè)工人就有兩個(gè)來(lái)自農(nóng)村。吸納他們最多的是建筑業(yè)，已達(dá)到了從業(yè)人員的90%，煤礦采掘業(yè)達(dá)到80%，制造業(yè)達(dá)到60%?？傮w上看，這些行業(yè)屬于勞動(dòng)密集型，而且職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較高。而在這些行業(yè)中，有91.6%的工傷者是農(nóng)民工。農(nóng)民工從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向了工業(yè)生產(chǎn)，從農(nóng)村轉(zhuǎn)向了城市，在獲得更高收入的同時(shí)，也承擔(dān)了更高的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。一旦發(fā)生了嚴(yán)重的工傷事故，或者得了嚴(yán)重的職業(yè)病，不僅賺得的收入難以支付昂貴的治療費(fèi)用，而且還可能喪失日后勞動(dòng)和獲得收入的能力。因此，從保障城市農(nóng)民工最基本權(quán)益――勞動(dòng)權(quán)考慮，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)的全面覆蓋。政府也認(rèn)識(shí)到農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)是中國(guó)城市化建設(shè)乃至中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中不可忽視的問(wèn)題，因此出臺(tái)了一些相關(guān)的法律法規(guī)，并明確規(guī)定了工傷保險(xiǎn)為強(qiáng)制保險(xiǎn)。但是，事實(shí)卻不盡如人意，許多地區(qū)對(duì)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)執(zhí)行不力。根據(jù)《2006年度勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2006年參加工傷保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)為2，537萬(wàn)人，在農(nóng)民工群體中的覆蓋率只有18%。只有極個(gè)別地區(qū)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)覆蓋率相對(duì)較高，除此之外，各地區(qū)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)覆蓋率都比較低。

2、農(nóng)民工面臨的工傷事故和職業(yè)病危害日益嚴(yán)重。雖然目前的法律法規(guī)在一定程度上保障了農(nóng)民工的切身利益，但這些規(guī)章制度與農(nóng)民工的需求還有巨大的差距，近年來(lái)農(nóng)民工的勞動(dòng)安全狀況每況愈下。農(nóng)民工大多在工傷頻發(fā)的行業(yè)從事繁重的體力勞動(dòng)，工作時(shí)間長(zhǎng)，工作環(huán)境惡劣，加之自身?xiàng)l件所限，導(dǎo)致工傷事故頻發(fā)。農(nóng)民工在為我國(guó)城市建設(shè)乃至現(xiàn)代建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)的同時(shí)，其中一部分人員的健康甚至生命正在遭受著職業(yè)病的危害。據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)，全國(guó)有害廠礦約50萬(wàn)個(gè)，接觸有毒有害作業(yè)的職工近2，500萬(wàn)人，而且職業(yè)病防治工作中農(nóng)民工、臨時(shí)工遭受的職業(yè)病危害尤為突出。根據(jù)衛(wèi)生部《2005年中國(guó)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)公報(bào)》對(duì)全國(guó)部分省份的不完全統(tǒng)計(jì)，發(fā)生各類職業(yè)病5，247例，其中塵肺3，380例，慢性職業(yè)中毒565例，急性職業(yè)中毒494例，這其中大部分是農(nóng)民工。在職業(yè)病診斷方面，相當(dāng)一部分企業(yè)為逃避所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，拒絕患職業(yè)病的農(nóng)民工正當(dāng)?shù)脑\斷要求，許多農(nóng)民工由于經(jīng)常變換工作單位、地點(diǎn)，找不到用人單位主體承擔(dān)責(zé)任。

3、農(nóng)民工獲得工傷賠償較難。農(nóng)民工大部分都沒(méi)有同用人單位簽訂勞動(dòng)合同，當(dāng)遭遇工傷事故和職業(yè)病傷害后要求獲取工傷保險(xiǎn)待遇時(shí)，他們首先面臨的一個(gè)問(wèn)題就是要確定與用人單位的勞動(dòng)關(guān)系。農(nóng)民工本身就處于弱勢(shì)地位，如何收集證據(jù)來(lái)證明自己與用人單位存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系是一件很困難的事。由于國(guó)家執(zhí)法監(jiān)督力度不夠，使得我國(guó)目前社會(huì)上還存在著大量的非法用工單位，就建筑行業(yè)來(lái)說(shuō)，農(nóng)民工在該行業(yè)工作人數(shù)已達(dá)到了從業(yè)人員的90%，但是其中相當(dāng)多的農(nóng)民工卻是被非法的包工隊(duì)所雇傭。《根據(jù)工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，一旦發(fā)生工傷事故由勞動(dòng)保障行政部門(mén)進(jìn)行工傷認(rèn)定，但這只受用于那些具有法人資格的用人單位或企業(yè)。所以，被非法包工隊(duì)所雇用的農(nóng)民工獲得工傷賠償難上加難。

三、完善農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)制度的建議

1、改革現(xiàn)行的二元戶籍制度。目前的城鄉(xiāng)二元戶籍制度是我國(guó)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)問(wèn)題存在的制度性原因。因此，要從根本上解決我國(guó)農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)問(wèn)題，建立針對(duì)農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)制度并最終建立統(tǒng)一的工傷保險(xiǎn)制度，必須改革現(xiàn)行的城鄉(xiāng)二元戶籍制度，消除城鄉(xiāng)壁壘。由于傳統(tǒng)的戶籍制度管理將勞動(dòng)用工、住房、醫(yī)療、教育、就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)等公民權(quán)益同戶口性質(zhì)掛鉤，在戶口制度載體上附加了各種利益關(guān)系。由此我們也可以看到，戶籍制度對(duì)農(nóng)民工的制約是全方位、多層次的。因此，戶籍制度改革進(jìn)行的越順利、越徹底，農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)制度推廣的阻力相對(duì)就越小；反之，戶籍制度改革緩慢、不徹底，也必然制約農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)制度的施行。改革主要從三方面入手：第一，改變戶籍管理機(jī)關(guān)；第二，改變戶籍管理方式；第三，改革戶籍遷移制度。

2、完善農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)的法制建設(shè)。雖然我國(guó)已經(jīng)于2003年出臺(tái)了《工傷保險(xiǎn)條例》，規(guī)范了我國(guó)工傷保險(xiǎn)的執(zhí)行，但是農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)所暴露的種種問(wèn)題仍顯示出我國(guó)工傷保險(xiǎn)立法的不足。因此，我國(guó)在不斷進(jìn)行工傷保險(xiǎn)制度改革的同時(shí)應(yīng)該加快《中華人民共和國(guó)社會(huì)保障法》的立法建設(shè)，建立起統(tǒng)一的工傷保險(xiǎn)制度，從而提高農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)的法律層次，使我國(guó)的農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)工作步入法制化的軌道。在總的立法原則下，不同地區(qū)可根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化教育水平和社會(huì)保障發(fā)展程度等情況制定具體的地方法規(guī)。同時(shí)，對(duì)于違反《工傷保險(xiǎn)條例》和相關(guān)法律法規(guī)的企業(yè)的配套處罰措施的規(guī)定較為欠缺。政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)具體的懲罰措施和懲罰力度的制定，使企業(yè)在違法時(shí)可以做到有法可依。從實(shí)際實(shí)施情況看，農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)開(kāi)展比較成功的地方，往往都有系統(tǒng)配套的嚴(yán)厲處罰措施。

3、加強(qiáng)執(zhí)法力度，提高農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)參保率。提供相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)，為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，都是法律法規(guī)已經(jīng)規(guī)范了的，也是一個(gè)企業(yè)起碼應(yīng)該遵守的法定義務(wù)。對(duì)于不參保或少繳費(fèi)的企業(yè)，不僅給予嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰，還要追究其法律責(zé)任。這樣，企業(yè)的違規(guī)成本就大大提高了，企業(yè)主就會(huì)做出理性的選擇――自覺(jué)為農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)。另外，可以在準(zhǔn)入機(jī)制上對(duì)雇傭農(nóng)民工的企業(yè)或個(gè)體工商戶進(jìn)行監(jiān)管，要求只有為雇傭的農(nóng)民工參加了工傷保險(xiǎn)才能發(fā)放給其營(yíng)業(yè)執(zhí)照允許其經(jīng)營(yíng)，否則不允許其合法營(yíng)業(yè)。

4、加強(qiáng)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)與工傷預(yù)防、職業(yè)康復(fù)三者的有機(jī)結(jié)合。農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)只有與工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)有機(jī)結(jié)合在一起才能得到健全發(fā)展。在西方國(guó)家中，德國(guó)的工傷保險(xiǎn)制度就非常重視工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)，尤其是把工傷預(yù)防看作工傷保險(xiǎn)制度的核心內(nèi)容。同業(yè)公會(huì)每年都從工傷保險(xiǎn)基金中提取一定比例的資金用于事故預(yù)防工作，德國(guó)的工傷保險(xiǎn)基金中用于工傷預(yù)防的費(fèi)用占8%，用于職業(yè)康復(fù)的費(fèi)用占27%。從德國(guó)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)費(fèi)用所占的整個(gè)工傷保險(xiǎn)基金的比例就可以看出德國(guó)對(duì)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)的重視程度。正是德國(guó)在發(fā)展工傷保險(xiǎn)制度過(guò)程中注重三者的有機(jī)結(jié)合，才使得德國(guó)的工傷事故發(fā)生頻率較低，從而逐步建立起了比較完善成熟的工傷保險(xiǎn)制度。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]李朝暉.農(nóng)民工工傷風(fēng)險(xiǎn)保障問(wèn)題研究[D].中國(guó)優(yōu)秀博碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)（博士），2010.4.

[2]聶琳.農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)制度缺陷及其完善[D].中國(guó)優(yōu)秀博碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)（碩士），2008.4.

第9篇：公報(bào)范文

(一)組織健全，責(zé)任落實(shí)

局黨組十分重視政府信息公開(kāi)工作，始終堅(jiān)持以局長(zhǎng)為第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人、局辦公室為責(zé)任科室的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。年初，我局召開(kāi)會(huì)議專題安排部署政府信息公開(kāi)工作。各科室按照職責(zé)分工制定具體措施，形成政府信息公開(kāi)工作計(jì)劃，每季度按照政府信息公開(kāi)工作開(kāi)展情況進(jìn)行小結(jié)，查找問(wèn)題和不足，完善措施和實(shí)施辦法，確保了年初部署安排得以有效落實(shí)。同時(shí)，將不同政府信息公開(kāi)項(xiàng)目按科室分工分解到各科室，各科室落實(shí)專人進(jìn)行內(nèi)容整理，將整理內(nèi)容交局辦公室具體負(fù)責(zé)人，通過(guò)市旅游局官網(wǎng)、工作簡(jiǎn)報(bào)、墻上懸掛、公開(kāi)欄刊登等方式進(jìn)行公開(kāi)。

(二)完善政府信息公開(kāi)各項(xiàng)制度，主動(dòng)接受監(jiān)督檢查

按照市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)市級(jí)部門(mén)行政效能建設(shè)的要求，我局繼續(xù)執(zhí)行信息公開(kāi)制度、審核制度、依申請(qǐng)公開(kāi)制度、責(zé)任追究制度等政府信息公開(kāi)相關(guān)工作制度，并不斷完善，使政府信息公開(kāi)工作更加規(guī)范，責(zé)任更加明確，辦事效率明顯提高。

嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開(kāi)評(píng)議考核制度，對(duì)政府信息公開(kāi)實(shí)施監(jiān)管，采用每月一評(píng)，每季度通報(bào)一次的方式，對(duì)全局各科室進(jìn)行打分。同時(shí)，我局積極主動(dòng)接受人大、政協(xié)、監(jiān)察部門(mén)、新聞媒體、人民群眾監(jiān)督，設(shè)立了政府信息公開(kāi)意見(jiàn)薄，凡來(lái)我局辦理事務(wù)的政府工作人員或人民群眾，均可在意見(jiàn)薄上，就事情進(jìn)展情況、辦理透明化情況發(fā)表意見(jiàn)或提出建議，并合理采納，積極改進(jìn)。健全和落實(shí)了信息公開(kāi)責(zé)任追究制度，未依法公開(kāi)信息、工作不積極主動(dòng)、辦事效率低下的責(zé)任人將受到處理，做到了責(zé)任明確，獎(jiǎng)懲分明。

(三)把握工作重心，掌握群眾關(guān)心熱點(diǎn)，認(rèn)真梳理政府信息公開(kāi)內(nèi)容

按照《市政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄編制方案》，及時(shí)編制更新在政府門(mén)戶網(wǎng)站上公開(kāi)的指南和目錄，做到規(guī)范有序、全面及時(shí)。同時(shí)，積極把握工作重心，在不涉及保密的情況下，認(rèn)真梳理出其中群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)特別是關(guān)系到老百姓切身利益的工作，按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》關(guān)于政府信息公開(kāi)內(nèi)容的規(guī)定，及時(shí)充實(shí)到政府信息公開(kāi)內(nèi)容中去，做到了全面真實(shí)、公開(kāi)透明、及時(shí)準(zhǔn)確、重點(diǎn)突出、群眾滿意的既定目標(biāo)。按照市委、市政府的要求，及時(shí)公開(kāi)了我局的行政審批、領(lǐng)導(dǎo)公示、工作分工、違紀(jì)違規(guī)的投訴及責(zé)任追究查處結(jié)果。結(jié)合實(shí)際，依法依程序公開(kāi)了重大決策過(guò)程。

(四)豐富政府信息公開(kāi)形式，使民眾多渠道了解政府信息

由專職信息員負(fù)責(zé)旅游政務(wù)網(wǎng)，各科室所負(fù)責(zé)的政府信息公開(kāi)信息均在網(wǎng)站公示，并及時(shí)更新公開(kāi)信息。同時(shí)，充分運(yùn)用新聞媒體、會(huì)議文件、工作簡(jiǎn)報(bào)、公告公報(bào)、便民資料、咨詢熱線等多種方式，及時(shí)公開(kāi)政務(wù)信息。

(五)提高辦事效率，確保政府信息公開(kāi)的時(shí)效

通過(guò)制度規(guī)范、嚴(yán)明獎(jiǎng)懲、責(zé)任追究，提高辦事人員工作效率，保證了主動(dòng)公開(kāi)的政府信息在信息形成或變更的20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)，對(duì)于群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題和時(shí)效性要求緊迫的內(nèi)容，更是加快收集整理速度，確保在3—5個(gè)工作日，甚至更短的時(shí)間內(nèi)公開(kāi)。