農(nóng)田水利建設(shè)方案精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)田水利建設(shè)方案范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利特點(diǎn)地位措施

為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的水利事業(yè)?；救蝿?wù)是通過(guò)水利工程技術(shù)措施，改變不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的自然條件，為農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效服務(wù)。主要內(nèi)容是：①采取蓄水、引水、跨流域調(diào)水等措施調(diào)節(jié)水資源的時(shí)空分布，為充分利用水、土資源和發(fā)展農(nóng)業(yè)創(chuàng)造良好條件；②采取灌溉、排水等措施調(diào)節(jié)農(nóng)田水分狀況，滿足農(nóng)作物需水要求，改良低產(chǎn)土壤，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。

農(nóng)田水利建設(shè)就是通過(guò)興修為農(nóng)田服務(wù)的水利設(shè)施，包括灌溉、排水、除澇和防治鹽、漬災(zāi)害等，建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)定的基本農(nóng)田。主要內(nèi)容是：整修田間灌排渠系，平整土地，擴(kuò)大田塊，改良低產(chǎn)土壤，修筑道路和植樹造林等。小型農(nóng)田水利建設(shè)的基本任務(wù)，是通過(guò)興修各種農(nóng)田水利工程設(shè)施和采取其他各種措施，調(diào)節(jié)和改良農(nóng)田水分狀況和地區(qū)水利條件，使之滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。

1小型農(nóng)田水利的特點(diǎn)

1.1地位作用重要，需要高度重視。“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”，精辟地表述出農(nóng)田水利在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和改善農(nóng)民生活中的重要地位和作用。由于有了完善的灌排設(shè)施，良種、化肥、耕作栽培等先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)才有用武之地。但是，作為基礎(chǔ)設(shè)施的農(nóng)田水利，投入多，見(jiàn)效慢，管理難，本身直接經(jīng)濟(jì)效益不明顯，多表現(xiàn)為間接的社會(huì)效益，在一些地方易受忽視。對(duì)農(nóng)田水利的重要地位作用，需要不斷提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

1.2群眾性強(qiáng)，需要廣大農(nóng)民參與。農(nóng)田水利遍及全國(guó)各地，與所有農(nóng)民的生產(chǎn)、生活都有密切關(guān)系，是一項(xiàng)群眾性的事業(yè)，每年都要發(fā)動(dòng)近億勞動(dòng)力從事已建成工程的清淤維護(hù)歲修、水毀工程修復(fù)和新工程的興建。群眾性、互助合作性是農(nóng)田水利的重要特點(diǎn)之一。

1.3公益性較強(qiáng)，需要政府扶持。農(nóng)田水利既有農(nóng)田灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖和生活供水等興利功能，也有防洪、除澇、降漬、治堿、防治地方病等除害減災(zāi)功能；既可以為花卉、蔬菜、果園、養(yǎng)魚等高附加值產(chǎn)業(yè)服務(wù)，又承擔(dān)著大田作物灌排，保證國(guó)家糧食安全的任務(wù)。

1.4具有壟斷性，需要政府加強(qiáng)宏觀管理。按受益農(nóng)戶多少區(qū)分，小型農(nóng)田水利可分為兩大類：一類是農(nóng)戶自用的微型工程，如水窖、水池、淺井等；另一類是幾十戶、成百上千個(gè)農(nóng)戶共用、規(guī)模相對(duì)較大、具有農(nóng)村公共工程性質(zhì)的泵站、水庫(kù)、引水渠等。受地形、水資源等條件限制，多數(shù)公共工程具有天然壟斷性，不能像鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)那樣搞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、破產(chǎn)倒閉。灌溉所用水資源，屬國(guó)家或集體所有，是公共資源。所有生活在當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶都有公平用水的權(quán)利。用水權(quán)是農(nóng)民生存權(quán)的組成部分，為農(nóng)民生存條件服務(wù)的公用水源和公用設(shè)施不適合讓私人壟斷。

2農(nóng)田水利基本建設(shè)的戰(zhàn)略地位

2.1基本國(guó)情與農(nóng)田水利基本建設(shè)。中華民族的發(fā)展史是一部與水旱災(zāi)害斗爭(zhēng)的治水史。盡管我國(guó)耕地面積從20世紀(jì)70年代后期持續(xù)減少，但灌溉面積總體上穩(wěn)定增加、灌溉水平不斷提高，保證了我國(guó)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。改革開(kāi)放后，一方面農(nóng)村體制改革極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，另一方面，也使過(guò)去在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)和水利科學(xué)研究等方面積累的能量得以集中釋放，徹底扭轉(zhuǎn)了中國(guó)糧食長(zhǎng)期嚴(yán)重短缺的局面。

2.2社會(huì)穩(wěn)定與農(nóng)田水利基本建設(shè)。農(nóng)業(yè)是安天下的產(chǎn)業(yè)，“三農(nóng)”問(wèn)題始終是中國(guó)改革與建設(shè)的根本問(wèn)題。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)能否順利調(diào)整，國(guó)民經(jīng)濟(jì)能否發(fā)展得更快一些、更好一些，在很大程度上取決于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)是否穩(wěn)固。只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，確保農(nóng)產(chǎn)品供給，才能順利推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化；只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，才能支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)；只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民富裕，農(nóng)村穩(wěn)定，才能保持整個(gè)社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。

2.3國(guó)家食物安全與農(nóng)田水利基本建設(shè)。我國(guó)目前的農(nóng)產(chǎn)品主要產(chǎn)于灌溉耕地，加快現(xiàn)有灌區(qū)的持續(xù)配套和更新改造，是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力的戰(zhàn)略舉措。由于農(nóng)業(yè)用水總量不可能大幅度增加，擴(kuò)大灌溉面積、提高灌溉保證率，均只能依靠提高灌溉水的利用率和水分生產(chǎn)率。此外，高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)灌溉保證率、灌水方法與技術(shù)的要求更高，對(duì)灌溉的依賴性更強(qiáng)，農(nóng)田水利基本建設(shè)必須與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)。

2.4農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與農(nóng)田水利基本建設(shè)。我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展包含農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民收入穩(wěn)定增加以及生活質(zhì)量的提高等具體要求。如果我國(guó)農(nóng)業(yè)不能解決未來(lái)16億人口的吃飯問(wèn)題，不能成為支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，那么農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就從根本上失去了意義。從這個(gè)意義上說(shuō)，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施是“基礎(chǔ)的基礎(chǔ)”。農(nóng)業(yè)能否得到可持續(xù)發(fā)展，還取決于其自身的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，而良好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，才能保證大幅度降低農(nóng)業(yè)成本、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

3加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)的措施

3.1加大各級(jí)政府的投入力度。首先，農(nóng)田水利基本建設(shè)只是手段，直接的目標(biāo)是著眼于解決“三農(nóng)問(wèn)題”，根本目標(biāo)是為我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)打好基礎(chǔ)。無(wú)論是為了保障國(guó)家食物安全、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，還是為了提高農(nóng)業(yè)用水效率，以支持水資源向生態(tài)環(huán)境、城市和工業(yè)轉(zhuǎn)移，最大受益者都是國(guó)家；其次，農(nóng)民和農(nóng)業(yè)已為我國(guó)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化作出了巨大貢獻(xiàn)和犧牲，在“三農(nóng)問(wèn)題”成為突出問(wèn)題時(shí)，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村有困難時(shí)，即便是為了自身的利益，工業(yè)和城市也應(yīng)該支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，國(guó)家財(cái)政應(yīng)該向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村傾斜；第三，農(nóng)民負(fù)擔(dān)重、農(nóng)民尚不是土地的所有者，要求農(nóng)民投入太多的資金用于農(nóng)田水利基本建設(shè)是不現(xiàn)實(shí)的。因此，國(guó)家和各級(jí)財(cái)政理應(yīng)加大對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)的投入力度。

3.2充分利用WTO規(guī)則。如果僅從主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格來(lái)看，在加入WTO后，我國(guó)農(nóng)業(yè)確實(shí)面臨很大挑戰(zhàn)。如果說(shuō)農(nóng)業(yè)是加入WTO后受沖擊最大的產(chǎn)業(yè)之一，那么也可以說(shuō)農(nóng)業(yè)是加入WTO后國(guó)家支持與保護(hù)空間最大的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)田水利基本建設(shè)、大江大河治理、農(nóng)業(yè)與水利科學(xué)研究和技術(shù)推廣、農(nóng)村水環(huán)境建設(shè)等均可納入WTO“綠箱政策”的支持范圍，屬于政府對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的支持。

3.3重視農(nóng)田水利科學(xué)研究?，F(xiàn)代農(nóng)田水利基本建設(shè)所要解決的問(wèn)題和面對(duì)的挑戰(zhàn)，無(wú)論從技術(shù)的廣度或深度，都是前所未有的，國(guó)家應(yīng)加大農(nóng)田水利科學(xué)研究、示范與技術(shù)推廣的資金投入。不僅要研究有效、適用的技術(shù)，還需要有一大批高素質(zhì)的農(nóng)田水利研究與管理人才，需要在全國(guó)形成適合我國(guó)農(nóng)村體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和區(qū)域特點(diǎn)的農(nóng)田水利技術(shù)支撐體系。重視和加強(qiáng)農(nóng)田水利科學(xué)研究，不僅是時(shí)代的需要，也符合WTO規(guī)則，是世界各國(guó)的通行做法。

第2篇：農(nóng)田水利建設(shè)方案范文

為了貫徹落實(shí)黨的十精神及中央關(guān)于加快水利改革發(fā)展戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷滿足我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的新需要，按照以人為本，遵循科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局、全面規(guī)劃、標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，興利除害結(jié)合，開(kāi)源節(jié)流并舉，以工程綜合效益為中心，以南羅水（下游段右岸）河道整治工程、中型灌區(qū)干渠改造配套、大廣壩灌區(qū)干渠系統(tǒng)2013年度斗渠建設(shè)、面上小型水利防滲加固、農(nóng)綜農(nóng)田整治、國(guó)土土地整理、水毀工程修復(fù)及農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)為重點(diǎn)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，動(dòng)員社會(huì)各界力量，集資投勞，大力開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)，全面維修加固水利工程，保證我縣水利工程安全運(yùn)行。提高其綜合利用能力，為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供有利條件。

二、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)

(一)目標(biāo)任務(wù)：新增旱澇保收面積0.86萬(wàn)畝，新增灌溉面積3.0萬(wàn)畝，恢復(fù)灌溉面積1.55萬(wàn)畝，改善灌溉面積2.95萬(wàn)畝，新增節(jié)水灌溉面積1.07萬(wàn)畝，解決和改善2.07萬(wàn)人飲水安全，改造中低產(chǎn)田1.0萬(wàn)畝；增加蓄水能力10萬(wàn)立米，增加節(jié)水能力1500萬(wàn)立米。為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，計(jì)劃完成土方85.94萬(wàn)立米，石方1.93萬(wàn)立米（其中：漿砌石0.99萬(wàn)立米），砼4.12萬(wàn)立米，草皮護(hù)坡28.76萬(wàn)平米。工程總投資12173.4萬(wàn)元，其中：中央投資3908.00萬(wàn)元、省投資2675.00萬(wàn)元、縣財(cái)政投資5464.40萬(wàn)元、群眾投工投勞折算投入126.00萬(wàn)元。

(二)工作重點(diǎn)

1、中小河流治理工程1宗：縣南羅水（下游段右岸）河道整治工程。

2、大廣壩灌區(qū)干渠系統(tǒng)斗渠工程1宗:。

3、面上小型水利防滲加固工程4宗：。

4、農(nóng)村飲水安全工程18宗：。

5、節(jié)水灌溉項(xiàng)目1宗：。

6、水毀工程修復(fù)：。

7、土地整理項(xiàng)目2宗：。

三、時(shí)間安排

根據(jù)冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)的特點(diǎn)，結(jié)合我縣實(shí)際情況，今年農(nóng)田水利基本建設(shè)從2014年12月1日開(kāi)始，至2015年2月5日結(jié)束，歷時(shí)65天。分三個(gè)階段進(jìn)行：第一階段從2014年12月1日開(kāi)始對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目全面開(kāi)工，至2014年2月5日止，除大廣壩灌區(qū)干渠系統(tǒng)斗渠工程、道隆村北邊田節(jié)水灌溉工程外，重點(diǎn)項(xiàng)目均實(shí)施完成；第二階段從2014年12月10日開(kāi)始至2014年12月30日止，發(fā)動(dòng)全縣干部群眾全面維修石碌水庫(kù)干渠和小型水利工程渠道、水庫(kù)以及田洋整治的維修加固；第三階段從2015年1月2日開(kāi)始至2015年2月5日結(jié)束，對(duì)石碌水庫(kù)各分渠及農(nóng)田整治和重點(diǎn)小型水利工程渠道進(jìn)行維修加固。

四、主要措施

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)田水利基本建設(shè)，是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要措施。因此各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，把冬季農(nóng)田基本建設(shè)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的具體行動(dòng)。

為加強(qiáng)今冬明春農(nóng)田基本建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立縣冬修水利總指揮部。

總指揮部下設(shè)辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)施工、質(zhì)量監(jiān)督、宣傳、集資投勞等工作。各鎮(zhèn)要相應(yīng)成立冬修水利指揮部。此外，縣四套領(lǐng)導(dǎo)班子成員和縣機(jī)關(guān)包點(diǎn)單位要下到各自聯(lián)村進(jìn)企包干點(diǎn)，協(xié)調(diào)開(kāi)展冬修農(nóng)田水利建設(shè)工作。

（二）組織勞力，確保群眾投勞到位

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入發(fā)動(dòng)群眾，積極引導(dǎo)農(nóng)民投資投勞，通過(guò)一事一議保證足夠的勞力投入。同時(shí)，動(dòng)員、發(fā)動(dòng)農(nóng)民、機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位干部職工及各行各業(yè)集資投勞，打一場(chǎng)冬季農(nóng)田基本建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。

（三）改革投入機(jī)制，加大投資力度

我縣需要維修加固的水利工程任務(wù)非常繁重。在資金投入上，要按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)、誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”的原則，通過(guò)國(guó)家、省扶持一點(diǎn)，縣地財(cái)配套一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出一點(diǎn)，社會(huì)團(tuán)體資助一點(diǎn)和受益企業(yè)出一點(diǎn)等辦法，多元化、多渠道、多層次籌措資金。同時(shí)，通過(guò)政策引導(dǎo)，利益驅(qū)動(dòng)，鼓勵(lì)公司、社會(huì)和群眾集資辦水利，合伙辦水利，以加大資金投入。

（四）樹立典型、以點(diǎn)帶面

為了高標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量按時(shí)完成修復(fù)水毀工程和冬修任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要善于運(yùn)用典型來(lái)促進(jìn)水利工作的開(kāi)展。要根據(jù)自已的實(shí)際，水利工程的不同類型和特點(diǎn)，刻好樣板，樹好典型，以點(diǎn)帶面。做到有一塊高標(biāo)準(zhǔn)整治的田洋，有一條高標(biāo)準(zhǔn)配套防滲的渠道，有一宗高標(biāo)準(zhǔn)加固維修的水毀工程，使全縣今冬明春的農(nóng)田水利基本建設(shè)上一個(gè)新的臺(tái)階。

（五）加強(qiáng)施工管理，確保工程質(zhì)量

為了保證高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成這次農(nóng)田水利基本建設(shè)工程施工任務(wù)，縣總指揮部制訂了“冬修水利工程技術(shù)要求”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各施工單位都必須按技術(shù)要求施工。做到一把“尺子”統(tǒng)一要求，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，各施工地段最少要配2名工程技術(shù)人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的施工地段及項(xiàng)目，除縣派的技術(shù)人員外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要自配2～4名施工員。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入工地，坐陣指揮，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)施工員，層層分點(diǎn)把關(guān)。同時(shí)，要嚴(yán)格實(shí)行行業(yè)主責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的施工管理，工程承包后要嚴(yán)格履行合同，不得層層轉(zhuǎn)包，確保工程質(zhì)量?？傊笓]部將不定時(shí)對(duì)各施工地段及項(xiàng)目組織檢查，一旦發(fā)現(xiàn)不合格的地段及項(xiàng)目立即責(zé)令返工。經(jīng)第二次檢查發(fā)現(xiàn)返工不合格的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（六）持續(xù)推進(jìn)水利工程管理體制改革

根據(jù)新的治水思路的要求，努力建立水務(wù)一體化管理模式，實(shí)行水資源統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置和高效利用。積極探索水利工程設(shè)施有效的管理機(jī)制。按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)、誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”的原則，明晰所有權(quán)。對(duì)于農(nóng)戶自用的微型工程，除了落實(shí)縣配套資金外，要通過(guò)“一事一議”的原則，發(fā)動(dòng)群眾集資投勞，實(shí)行“自建、自用”，管好管活小型水利工程，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善小型水利工程水管體制改革，配足鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利員及其小型水利工程管理人員。

（七）做好宣傳發(fā)動(dòng)工作

利用電視、廣播、簡(jiǎn)報(bào)、張貼標(biāo)語(yǔ)、出墻報(bào)等形式，大張旗鼓地宣傳《中華人民共和國(guó)水法》、《水土保持法》、《防洪法》等水利法律、法規(guī)，宣傳農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的重要意義，造成一種聲勢(shì)，營(yíng)造全縣大興冬修水利的氛圍

第3篇：農(nóng)田水利建設(shè)方案范文

1.1灌溉排水設(shè)施失修老化

我國(guó)的水利設(shè)施大多建設(shè)于上世紀(jì)50年代到70年代，使用到今天因?yàn)樽匀灰蛩鼗蛉藶橐蛩卮蠖嘁呀?jīng)不能承擔(dān)原來(lái)的負(fù)荷。例如排澇能力降低，不能及時(shí)排除農(nóng)田的積水，造成的直接結(jié)果就是糧食減產(chǎn)，嚴(yán)重制約了我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。[1]

1.2小型農(nóng)田水利建設(shè)的投入不足，管理機(jī)構(gòu)不健全

當(dāng)前我國(guó)對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)非常重視，然而對(duì)小型農(nóng)田水利建設(shè)則顯的不那么重視，從上圖亦可以看出，尤其是在取消農(nóng)業(yè)稅后，田間的水利建設(shè)基本無(wú)人問(wèn)津，待使用時(shí)才發(fā)現(xiàn)已經(jīng)不能運(yùn)行。農(nóng)田水利資本投入不夠，導(dǎo)致管理過(guò)程中的經(jīng)費(fèi)不足，管理機(jī)構(gòu)不健全，對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施在運(yùn)行過(guò)程中管理不科學(xué)，沒(méi)有專業(yè)人才監(jiān)察，出現(xiàn)問(wèn)題不能及時(shí)正確的處理。

1.3設(shè)計(jì)過(guò)程的不規(guī)范

一些設(shè)計(jì)單位本身能力有限，還有一些單位設(shè)計(jì)修建過(guò)程中存在偷工減料行為。設(shè)計(jì)工作應(yīng)順著招標(biāo)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)施工詳圖不斷進(jìn)行。結(jié)構(gòu)圖、工程費(fèi)用計(jì)算和工程量要分解，細(xì)化，設(shè)計(jì)依據(jù)的資料要完善，設(shè)計(jì)方案也要進(jìn)行深入的比較和探討。而在實(shí)際的水利工程設(shè)計(jì)中，施工單位在設(shè)計(jì)階段根本無(wú)方案比較，有方案進(jìn)行即可，沒(méi)有科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理觀念，更不要說(shuō)設(shè)計(jì)優(yōu)化了，導(dǎo)致工程完工后不能正常使用。[2]

1.4因產(chǎn)權(quán)制度對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)帶來(lái)的影響

一些小型農(nóng)田水利建設(shè)實(shí)行拍賣，租賃，承包出去后，由于合同規(guī)定不嚴(yán)密，沒(méi)有對(duì)承包業(yè)主必要的限制措施，運(yùn)行過(guò)程不規(guī)范，有的甚至賣了就算了，錢到手就不管工程好壞；還有的業(yè)主只注重經(jīng)濟(jì)效益，不管工程管理；有的業(yè)主公然不履行合同內(nèi)容，棄之不管；也有的業(yè)主根本沒(méi)有專業(yè)人士指導(dǎo)，使得工程運(yùn)行過(guò)程不合理，造成水污染。這些結(jié)果的根本就是產(chǎn)權(quán)不明確，這樣的結(jié)果與當(dāng)前加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)以及轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的要求差距甚大。

2加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)的幾點(diǎn)建議

2.1加大對(duì)小型農(nóng)田水利建設(shè)的資金投入力度

小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有直接的影響，工程質(zhì)量的好壞也關(guān)系著糧食的安全問(wèn)題。因此國(guó)家財(cái)政部門在分配資金時(shí)，應(yīng)在著重投資建設(shè)大型水利項(xiàng)目的同時(shí)，加大對(duì)小型農(nóng)田水利工程的資金投入比例，從而對(duì)老化失修的水利項(xiàng)目進(jìn)行重建，不影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。地方政府也應(yīng)根據(jù)自己的實(shí)際情況分析確定重點(diǎn)項(xiàng)目，解決主要問(wèn)題。從而改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，保證小型農(nóng)田水利建設(shè)每年都有新的改善。從緩解政府財(cái)政的角度考慮，可以讓用戶投資一定資金。

2.2實(shí)行設(shè)計(jì)招投標(biāo),工程勘察和設(shè)計(jì)監(jiān)理制

工程的建設(shè)可通過(guò)招標(biāo)，投標(biāo)的形式尋找建設(shè)單位。這樣不僅可以提升工程的整體質(zhì)量，對(duì)于建設(shè)單位也能提高其安危意識(shí)，使整個(gè)市場(chǎng)處于競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。實(shí)施設(shè)計(jì)監(jiān)理制度，在投資控制上也有很大意義。運(yùn)用工程監(jiān)理制度在設(shè)計(jì)的全過(guò)程中的監(jiān)督與控制，促進(jìn)設(shè)計(jì)單位提高質(zhì)量。對(duì)設(shè)計(jì)單位設(shè)置獎(jiǎng)懲辦法，輔助設(shè)計(jì)過(guò)程保質(zhì)保量完成。[3]

2.3確定管理過(guò)程中的責(zé)任歸屬

對(duì)于小型農(nóng)田水利工程應(yīng)該登記，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目更要掛牌。管理機(jī)構(gòu)還要對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)管理，進(jìn)而確定責(zé)任歸屬；制定合理的工程維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。在運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，能夠及時(shí)找到責(zé)任人，并可以承擔(dān)責(zé)任。在運(yùn)行維護(hù)階段，主要由受益人負(fù)責(zé)，定時(shí)巡查工程，保證水利設(shè)施的順利運(yùn)行，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

2.4明確產(chǎn)權(quán)歸屬,實(shí)現(xiàn)依法管護(hù)

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收并通過(guò)后，首先要完成工程產(chǎn)權(quán)的歸屬工作，辦理固定資產(chǎn)交接手續(xù)。關(guān)于確定農(nóng)田水利工程的管護(hù)權(quán)有兩種辦法：一是將工程產(chǎn)權(quán)分級(jí)以后移交出去從而來(lái)確定管護(hù)主體；二是可以將工程產(chǎn)權(quán)承包出去，拍賣，通過(guò)股份制等形式落來(lái)確定管護(hù)主體。對(duì)于跨村的小型農(nóng)田水利建設(shè)工程及設(shè)備應(yīng)移交給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的水利站進(jìn)行管護(hù)。田間的灌溉設(shè)施，由集體統(tǒng)一管護(hù)或者農(nóng)戶分散管護(hù)。把農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)利益與工程管護(hù)連接，增強(qiáng)農(nóng)民使命感。

第4篇：農(nóng)田水利建設(shè)方案范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利建設(shè) 資金投入 分配制度

農(nóng)業(yè)作為我國(guó)三大產(chǎn)業(yè)中的第一產(chǎn)業(yè)，在國(guó)民生活及經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有根本且基礎(chǔ)的地位，農(nóng)田水利建設(shè)可以有效的預(yù)防水旱災(zāi)害，最大限度的避免農(nóng)作物的損失，對(duì)農(nóng)業(yè)的優(yōu)良發(fā)展有著重要的作用，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基本的設(shè)施，且是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的命脈。但是，由于我國(guó)的土地制度及以前經(jīng)濟(jì)水平比較低下，致使我國(guó)的農(nóng)田水利建設(shè)比較滯后，所以，我們要針對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，提出相應(yīng)的解決方案，使我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展快速穩(wěn)步提升。

一、存在的主要問(wèn)題

1、農(nóng)田水利投資不足

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平也在不斷提高，食品消費(fèi)在總收入中所占的比例越來(lái)越低，導(dǎo)致農(nóng)民的收益也在逐漸降低，在農(nóng)業(yè)方面的資金投資比例也在不斷下降，所以，對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的設(shè)施投入較低。同時(shí)，政府對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的投入也嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)田水利建設(shè)滯后發(fā)展。

2、土地政策的阻礙

我國(guó)目前實(shí)行以家庭承包為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制的農(nóng)田分配制度，導(dǎo)致農(nóng)田小面積、多快地的現(xiàn)狀，而農(nóng)田水利建設(shè)投入的基礎(chǔ)是大面積的農(nóng)田建設(shè)，才能產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)效益，所以，農(nóng)田分配制度對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)帶來(lái)了一定的負(fù)面影響，村民在農(nóng)田的投資與相應(yīng)的效益分?jǐn)偵虾茈y達(dá)成一致的協(xié)議，使農(nóng)田水利建設(shè)的難度加大。

3、現(xiàn)有設(shè)施陳舊滯后

我國(guó)現(xiàn)有的農(nóng)田水利工程修建于50-70年代，基于當(dāng)時(shí)的科學(xué)技術(shù)水平比較低下，農(nóng)田水利設(shè)施的技術(shù)含量較低，又經(jīng)過(guò)多年的使用且不投入資金維護(hù)，致使現(xiàn)有的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差、設(shè)備陳舊等，不能滿足現(xiàn)在新型農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施的要求。

二、解決對(duì)策

黑龍江省水利廳副廳長(zhǎng)胥信平發(fā)言，目前黑龍江的水利基礎(chǔ)建設(shè)滯后，問(wèn)題嚴(yán)重，為改變靠天吃飯的局面，黑龍江省將加強(qiáng)大中型灌溉區(qū)，新建大中型泵站，建設(shè)旱田高效能節(jié)水灌溉工程并建設(shè)針對(duì)小型農(nóng)田的水利建設(shè)工程，提高農(nóng)作區(qū)的灌溉力度，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，使農(nóng)業(yè)快速穩(wěn)步發(fā)展。

1、加大資金投入

首先要對(duì)農(nóng)民群眾宣傳農(nóng)田水利建設(shè)的重要意義，發(fā)動(dòng)人民群眾，讓群眾自愿并積極對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施自主投入，其次，政府要加大財(cái)政投資力度，提高農(nóng)田水利建設(shè)投資比例，建設(shè)公益性的水利設(shè)施，并提供水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的人才，幫助農(nóng)民興建設(shè)施，為人民服務(wù)。

2、對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)田分配制度進(jìn)行改革

現(xiàn)有的農(nóng)田分配制度對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)起到了負(fù)面影響，農(nóng)民在進(jìn)行水利建設(shè)的同時(shí)被客觀因素所阻礙，所以，在對(duì)土地進(jìn)行分配時(shí)，要把屬于農(nóng)民的土地集中分配，減少水利建設(shè)的合作利益相關(guān)者，使水利建設(shè)順利開(kāi)展，提高農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。

3、加大水利工程管理力度

村集體作為農(nóng)村中的主要組織形式，要通過(guò)不斷的宣傳，耐心的向農(nóng)民講解水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)點(diǎn)與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，要積極組織農(nóng)民自愿協(xié)商合作，起到引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)的作用，使村民之間達(dá)成有效協(xié)議，共同建設(shè)水利設(shè)施，共同管理，共同獲益，提高糧食產(chǎn)量，提高農(nóng)民收入水平。

4、農(nóng)田水利建設(shè)理念和方式的創(chuàng)新

我國(guó)的農(nóng)田水利建設(shè)理念要適合我國(guó)的基本國(guó)情，不能一味的盲目引進(jìn)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的治水理念棄我國(guó)的水利建設(shè)基本需要而不顧，面對(duì)我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)的現(xiàn)狀，要對(duì)現(xiàn)有的中小水庫(kù)進(jìn)行淤泥清除、除險(xiǎn)加固，對(duì)年老的機(jī)井，要對(duì)其進(jìn)行修復(fù)改造，用最少的投資換取最大的農(nóng)田水利建設(shè)效益。只有科技、技術(shù)、人才的有機(jī)組合，才能形成適應(yīng)我國(guó)基本國(guó)情的水利管理工程體系。

第5篇：農(nóng)田水利建設(shè)方案范文

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)田水利建設(shè)不足 解決措施

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要想能夠順利進(jìn)行，完善的農(nóng)田水利設(shè)施是前提條件之一，我國(guó)國(guó)土廣大，土地眾多，但是，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，不同的地區(qū)卻有著很大的差別。尤其是一些山區(qū)，由于地理位置不好，交通條件也比較落后，因此，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施也非常短缺。農(nóng)田水利建設(shè)更是不到位。糧食要高產(chǎn)豐收，水源問(wèn)題是一個(gè)關(guān)鍵性的問(wèn)題，農(nóng)田水利建設(shè)直接影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉用水，影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗災(zāi)害能力，因此，興建農(nóng)田水利工程，是提高我國(guó)糧食產(chǎn)出，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要工作。

1 新時(shí)期農(nóng)田水利建設(shè)的不足問(wèn)題

1.1 缺少農(nóng)田水利工程建設(shè)資金，水利建設(shè)滿足不了農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高，我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度也在不斷提升，并且生態(tài)農(nóng)業(yè)在我國(guó)正在逐步興起?，F(xiàn)如今，無(wú)論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)容，還是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式都發(fā)生了顯著的變化。但是，在新的時(shí)期里，農(nóng)田水利建設(shè)卻沒(méi)有跟上時(shí)代的發(fā)展步伐，農(nóng)田水利建設(shè)資金問(wèn)題一直沒(méi)有得到很好地解決。甚至有些地區(qū)，農(nóng)田水利建設(shè)資金被移作他用。這樣，就導(dǎo)致了缺少農(nóng)田水利工程建設(shè)資金，農(nóng)田水利建設(shè)滿足不了新時(shí)期農(nóng)業(yè)的發(fā)展。另外，由于農(nóng)田水利建設(shè)缺少資金，導(dǎo)致一些地方農(nóng)田水利建設(shè)管理粗放，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低。在資金短缺的無(wú)奈之下降低興建標(biāo)準(zhǔn)。并且在水利設(shè)施建成以后疏于管理，導(dǎo)致粗放管理使用模式下，這些本來(lái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)就比較低的水利設(shè)施很快就被破壞，建成不久就失去了利用價(jià)值。這種不負(fù)責(zé)任的建設(shè)和管理，不但縮短了水利設(shè)施使用壽命，使農(nóng)田水利工程沒(méi)有真正發(fā)揮應(yīng)有的作用，而且也是一種國(guó)有資產(chǎn)的巨大浪費(fèi)。

1.2 農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，缺乏有效的管理

許多陳舊的農(nóng)田水利設(shè)施已經(jīng)不能夠適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的變化。由于歷史原因以及一些地方經(jīng)濟(jì)條件的制約，我國(guó)一些地方的農(nóng)田水利設(shè)施還是建于20世紀(jì)50年代，這些陳舊的農(nóng)田水利設(shè)施調(diào)控能力非常有限，如果遇到比較嚴(yán)重干旱或者遇到比較嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害的時(shí)侯，陳舊的農(nóng)田水利設(shè)施很難解決實(shí)際問(wèn)題，難以起到農(nóng)田水利設(shè)施應(yīng)有的保護(hù)作用。還有，就是一些地方雖然興建了一些農(nóng)田水利設(shè)施，但是，由于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，或者由于建成之后疏于管理，導(dǎo)致大量的水利設(shè)施很難獲得有效的利用，這也是目前我國(guó)水利設(shè)施短缺的一個(gè)重要原因。在一些地方，農(nóng)田水利設(shè)施興建之后，由于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，或者由于建成之后疏于管理等種種原因，導(dǎo)致部分農(nóng)田水利設(shè)施剛剛建成不久就處于半報(bào)廢或者報(bào)廢狀態(tài)，并且很少有人進(jìn)行過(guò)問(wèn)和管理，一旦嚴(yán)重自然災(zāi)害來(lái)臨，這些農(nóng)田水利設(shè)施無(wú)法使用，導(dǎo)致糧食大面積減產(chǎn)、欠收，不但影響了農(nóng)民的種糧積極性，同時(shí)，也影響了農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

2 加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)的有效措施

2.1 加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施監(jiān)管力度，加大投資力度

國(guó)家要根據(jù)各個(gè)地方的實(shí)際情況，有針對(duì)性的制定農(nóng)田水利興修方案，既要有短期規(guī)劃，也要有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。對(duì)于缺乏水利設(shè)施的地區(qū)，一定要給與政策上的扶持和幫助，興建新的水利設(shè)施；對(duì)于那些水利設(shè)施相對(duì)落后地區(qū)，要進(jìn)行合理規(guī)劃，及時(shí)更換陳舊的水利設(shè)施，以避免由于水利設(shè)施老化而影響正常水利灌溉。另外，要加大對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的投資力度。關(guān)于農(nóng)田水利建設(shè)資金問(wèn)題可以從三方面入手：第一：政府設(shè)置專項(xiàng)資金扶持建設(shè)；第二：有條件的地區(qū)可以由集體出面向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款，也可以號(hào)召農(nóng)民集資；在進(jìn)行集資的時(shí)候，要盡量說(shuō)服、采取積極說(shuō)教的辦法，使得農(nóng)民明白集資興建農(nóng)田水利的好處，要特別注意號(hào)召農(nóng)民集資時(shí)所采用的語(yǔ)言，要懂得農(nóng)民集資是自愿集資，不能夠采用強(qiáng)硬手段，更不能實(shí)行強(qiáng)制政策。第三：積極開(kāi)展招商引資，地方政府要以本地的農(nóng)業(yè)資源為重點(diǎn)，大力開(kāi)展特色農(nóng)業(yè)，并且吸引相關(guān)企業(yè)進(jìn)行合作，在招商引資的過(guò)程中灌輸先投資、后收益的經(jīng)營(yíng)理念，說(shuō)服企業(yè)投資農(nóng)田水利建設(shè)，告訴企業(yè)農(nóng)田水利建設(shè)與特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展的重要性，最終實(shí)現(xiàn)投資建設(shè)與本地農(nóng)業(yè)雙贏的局面。

2.2 要科學(xué)做好建設(shè)規(guī)劃，減少資金浪費(fèi)

農(nóng)田水利建設(shè)不是一朝一夕的事情，因此，要要科學(xué)做好建設(shè)規(guī)劃，政府在在進(jìn)行農(nóng)田水利規(guī)劃設(shè)計(jì)的時(shí)候，要做到因地制宜，順勢(shì)引導(dǎo)，一定要考慮到當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，要根據(jù)實(shí)際需求做好短期設(shè)計(jì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，要實(shí)現(xiàn)優(yōu)化開(kāi)發(fā)。在規(guī)劃農(nóng)田水利設(shè)施的時(shí)候，不能只顧眼前利益，要站在長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度以及宏觀的角度思考問(wèn)題，特別是那些很難開(kāi)展的建設(shè)項(xiàng)目，以及會(huì)影響到短期農(nóng)業(yè)發(fā)展的建設(shè)項(xiàng)目，要深入基層、多聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，做好實(shí)地考察研究，在建設(shè)項(xiàng)目獲得科學(xué)論證以后制定項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃。這樣既可以有效緩解不必要的矛盾，也可以有效控制不合理規(guī)劃，減少資金浪費(fèi)。

2.3 培養(yǎng)專業(yè)管理人才，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利的科學(xué)管理

農(nóng)田水利設(shè)施的管理對(duì)于農(nóng)田水利的建設(shè)和發(fā)展也極其重要，從前，許多地方忽視水利設(shè)施管理，導(dǎo)致一些水利設(shè)施的使用壽命大大縮短。在這方面，我們要加大管理力度，培養(yǎng)專業(yè)的管理人才，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利的科學(xué)管理。首先，相關(guān)水利設(shè)施管理部門要加強(qiáng)管理系統(tǒng)建設(shè)，培養(yǎng)專業(yè)的水利設(shè)施管理人才，并且鼓勵(lì)這些人才深入基層，促進(jìn)水利設(shè)施的有效管理。同時(shí)，幫助農(nóng)民組建有針對(duì)性的水利設(shè)施管理團(tuán)隊(duì)，并向他們傳授管理經(jīng)驗(yàn)，將管理經(jīng)驗(yàn)落實(shí)到每一個(gè)農(nóng)民的心里，提高農(nóng)民自主管理的管理水平。只有把科學(xué)的管理理念有效落實(shí)，才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)的農(nóng)田水利管理。

3 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)直接影響著地方農(nóng)業(yè)的發(fā)展，我們想要發(fā)展農(nóng)業(yè)，良好的農(nóng)田水利設(shè)施是基礎(chǔ)條件。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，現(xiàn)如今，農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)是許多地方農(nóng)業(yè)發(fā)展比較突出的一個(gè)問(wèn)題，因此，我們要采取有效措施，解決這個(gè)問(wèn)題，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]喬娜.新時(shí)期農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展困境與對(duì)策[J].《安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)》，2011（23）.

第6篇：農(nóng)田水利建設(shè)方案范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村水利；建設(shè)；思考；建議

興水利、除水害，歷來(lái)是治國(guó)安邦的大事。加快農(nóng)村水利建設(shè)，提高農(nóng)村水利保障，是促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的客觀需要，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，破解“三農(nóng)”問(wèn)題的具體實(shí)踐。本文通過(guò)對(duì)利津縣農(nóng)村水利建設(shè)中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出科學(xué)合理的解決方案，為農(nóng)村水利建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。

1. 利津縣農(nóng)田水利建設(shè)方面存在的問(wèn)題

1.1部分民眾對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)認(rèn)識(shí)有差距。

利津縣境內(nèi)有褚官河、刁口河等小型河流，但開(kāi)發(fā)利用不夠，水利配套設(shè)施也嚴(yán)重不足，致使仍有近10萬(wàn)畝農(nóng)田屬于“望天田”，農(nóng)作物抗旱能力低，遇到大旱天氣，極易造成農(nóng)作物減產(chǎn)減收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然每年都投入相應(yīng)的人力、物力、財(cái)力去搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，但因財(cái)力有限，從而影響了人們興修水利的積極性。有部分鄉(xiāng)村干部認(rèn)為修水利應(yīng)按照“誰(shuí)受益，誰(shuí)投資”的原則，主體是農(nóng)民群眾，政府只能引導(dǎo)鼓勵(lì)；而大多數(shù)民眾認(rèn)為修水利是政府的事，與自己無(wú)關(guān)，特別是稅費(fèi)改革后，群眾對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)不管不問(wèn)，甚至在鄉(xiāng)、村組織挖溝修渠時(shí)，因損害責(zé)任田而出現(xiàn)農(nóng)戶阻擋施工或索費(fèi)現(xiàn)象。

1.2農(nóng)田水利工程缺乏后期管護(hù)，責(zé)、權(quán)、利不明確。

表面上“人人有份”，實(shí)際上“人人無(wú)責(zé)”，造成政府建成后管不了，群眾使用又不管的局面，致使設(shè)備提前老化，水利工程失修，利用率降低。特別是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水利項(xiàng)目建成后，部分群眾仍把渠道管護(hù)和設(shè)備維護(hù)歸責(zé)于政府，故而出現(xiàn)工程建好后無(wú)人管理，使用周期縮短等現(xiàn)象。

1.3農(nóng)田水利建設(shè)專業(yè)人才缺乏。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏基層水利工作人員，水利技術(shù)力量薄弱，農(nóng)村水利建設(shè)缺乏及時(shí)的技術(shù)指導(dǎo)和工程建設(shè)與管理。

2. 幾點(diǎn)思考與建議

2.1重視農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2.1.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持把農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)作為農(nóng)村工作的重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化行政引導(dǎo)和政策引導(dǎo)，適當(dāng)增加水利公益性項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾積極參與抓好農(nóng)田水利的積極性。

2.1.2進(jìn)一步完善村級(jí)“一事一議”制度。農(nóng)民群眾是農(nóng)田水利基本建設(shè)的主力軍，要通過(guò)民主決策和民主管理的形式，規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)直接受益的小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)投工投勞，開(kāi)展農(nóng)田水利建設(shè)。

2.1.3抓好管護(hù)督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要指定專人，結(jié)合農(nóng)民耕作的實(shí)際，對(duì)重要路口、機(jī)耕道溝渠、涵管進(jìn)行管護(hù)，防止群眾種植時(shí)填溝進(jìn)地耕作損壞農(nóng)田水利建設(shè)，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建的農(nóng)田水利工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中真正發(fā)揮作用。

2.2明析農(nóng)田水利項(xiàng)目工程的所有權(quán)。

2.2.1各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，逐步落實(shí)農(nóng)田水利項(xiàng)目所有權(quán)問(wèn)題，探索管理上新路子。我認(rèn)為，對(duì)一般性的小型農(nóng)田水利工程，可以通過(guò)委托管理、承包、拍賣等方式，讓農(nóng)民自己管理。

2.2.2對(duì)非公益性水利由政府引導(dǎo)社會(huì)各界和農(nóng)民投資，探討水利建設(shè)發(fā)展的多供給主體。

2.2.3對(duì)于農(nóng)村公益性水利，可逐步以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，鼓勵(lì)實(shí)行合資、獨(dú)資或股份制合作等多種形式興辦水利。在管理上探索新路子、新方法，使農(nóng)田水利充分發(fā)揮其應(yīng)該發(fā)揮的效益。

2.3建立良好的農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境。

在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，必須按照可持續(xù)發(fā)展的要求，大力加強(qiáng)水生態(tài)建設(shè)，建立良好的水環(huán)境體系，促進(jìn)全縣農(nóng)村形成天藍(lán)地綠、河暢水清的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人水和諧，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供可靠的水生態(tài)保障。

2.3.1加大農(nóng)村水環(huán)境綜合整治工作力度。綜合整治的主要內(nèi)容是疏浚河道、整治河堤、凈化水質(zhì)、恢復(fù)生態(tài)；有條件的情況下可開(kāi)展村鎮(zhèn)生活污水排放治理系統(tǒng)建設(shè)，目標(biāo)是：塘變深、水變清、岸變綠、家園變得更加潔凈。

2.3.2繼續(xù)抓好水土流失治理工程建設(shè)。加大封育保護(hù)力度，提高生態(tài)自我修復(fù)能力。在繼續(xù)抓好重點(diǎn)治理工程建設(shè)的同時(shí)，大力開(kāi)展生態(tài)清潔型小流域建設(shè)、水土保持生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)將水土流失率降至最低限度。

2.4切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水資源的保護(hù)。

2.4.1提高農(nóng)民的生活飲水質(zhì)量。水是人類生存發(fā)展的基本條件，能否保障農(nóng)民群眾的飲水安全，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的基本生活，事關(guān)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的一件大事。因此，盡快解決農(nóng)村居民飲水安全問(wèn)題是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的一項(xiàng)艱巨而緊迫的任務(wù)。

2.4.2加強(qiáng)對(duì)水資源的開(kāi)發(fā)和保護(hù)。在全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，我們必須從解決農(nóng)民群眾最緊迫、最直接、最關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題入手，把解決農(nóng)民飲水安全問(wèn)題擺在更加突出的位置來(lái)抓，通過(guò)強(qiáng)有力的政策支持與資金支持，全面加快農(nóng)村飲水安全體系建設(shè)和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，努力改善農(nóng)民的生活條件，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)豐收和農(nóng)民生活富裕。

3. 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村水利設(shè)施是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的最基本的條件之一，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要基礎(chǔ)。通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)，不斷提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施狀況水平，才能更快地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，更好地解決“三農(nóng)”問(wèn)題，達(dá)到建設(shè)和諧社會(huì)的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1]王靜，劉群昌.水利灌溉與農(nóng)業(yè)、林業(yè)貢獻(xiàn)率計(jì)算方法比較[J].《南水北調(diào)與水利科技》，2009年第4期 .

第7篇：農(nóng)田水利建設(shè)方案范文

前言

隨著我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視，國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金投入，并建成一大批規(guī)?；霓r(nóng)田水利設(shè)施，但是在部分地區(qū)仍有大面積農(nóng)田因農(nóng)田水利設(shè)施的缺乏，而影響到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展。另外還存在部分農(nóng)田水利設(shè)施在建設(shè)后因無(wú)人維護(hù)，而導(dǎo)致在投入使用一段時(shí)間后就失去了應(yīng)有的功能，這些問(wèn)題都嚴(yán)重的阻礙了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也使農(nóng)戶蒙受損失勢(shì)，不利于我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過(guò)分析以上問(wèn)題，并制定出解決方案。對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展持續(xù)性提高有重大意義。

1農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展困境

1.1 缺乏切實(shí)有效的管理機(jī)制

在我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展過(guò)程中缺乏切實(shí)有效的管理機(jī)制，就會(huì)導(dǎo)致在農(nóng)田水利建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)一下情況。1）盲目建設(shè)，在沒(méi)有對(duì)該區(qū)域的水文資料、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況、農(nóng)作物種植種類及對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的建筑物需求進(jìn)行研討分析，就盲目施工，導(dǎo)致部分地區(qū)所建的農(nóng)田水利設(shè)施成為擺設(shè)，不能發(fā)揮功效。2）建設(shè)設(shè)施不合格，農(nóng)田水利建設(shè)有區(qū)別于水利發(fā)電建設(shè)。一般來(lái)說(shuō)農(nóng)田水利建設(shè)工程量較小，就導(dǎo)致在對(duì)農(nóng)田水利工程施工時(shí)，工程質(zhì)量缺乏有效的統(tǒng)一監(jiān)管，而導(dǎo)致工程質(zhì)量地下，而無(wú)法在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)揮作用。3）管理人員素質(zhì)不高，在對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)工程中，工程管理人員素質(zhì)不高，對(duì)建設(shè)質(zhì)量無(wú)法把關(guān)，工作態(tài)度懶散，都無(wú)法保障農(nóng)田水利工程建設(shè)的發(fā)展。

1.2缺乏對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施的維護(hù)管理

國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的資金投入，并建成一大批農(nóng)田水利工程設(shè)施。但是建成后的設(shè)施管理責(zé)任不明確，就導(dǎo)致農(nóng)田水利設(shè)施無(wú)人監(jiān)管，會(huì)遭到人為破壞及因無(wú)人維護(hù)而導(dǎo)致設(shè)備銹蝕、堵塞等情況發(fā)展，使國(guó)家投入資金建設(shè)的農(nóng)田水利工程，不能發(fā)揮有效功能服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展，使國(guó)家資金投入蒙受損失。

1.3農(nóng)田水利設(shè)施維護(hù)費(fèi)用及管理費(fèi)用不足

國(guó)家在對(duì)農(nóng)田水利資金投入加大，但是農(nóng)業(yè)水利設(shè)施依然不能有效的發(fā)揮功能，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展，其主要問(wèn)題是，國(guó)家只注重農(nóng)田水利建設(shè)，而不注重已建設(shè)好的農(nóng)田水利設(shè)施的維護(hù)而導(dǎo)致的，因管理及設(shè)施維護(hù)資金不足就會(huì)導(dǎo)致以下情況的發(fā)生。例如，攔河閘和溝渠問(wèn)題。攔河閘建設(shè)完畢后，因長(zhǎng)時(shí)間無(wú)人監(jiān)管，導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備的銹蝕，而無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。不能保障汛期的開(kāi)閘放水功能，導(dǎo)致出現(xiàn)漫灘。在旱期不能正常開(kāi)閘發(fā)水，影響農(nóng)戶對(duì)農(nóng)作物的灌溉等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。溝渠因長(zhǎng)時(shí)間無(wú)人管理，生活垃圾、雜草等沖淤在溝渠中，減弱溝渠的過(guò)水能力，在一定條件下會(huì)造成溝渠基本無(wú)過(guò)水能力，使其成為擺設(shè)，無(wú)法發(fā)揮功效。因管理費(fèi)用的不足，而導(dǎo)致水利管理人員工作不認(rèn)真敷衍了事，沒(méi)有對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行監(jiān)管，長(zhǎng)此以往形成惡性循環(huán)，不利于我國(guó)農(nóng)田水利的發(fā)展，影響我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)化提升。

2解決途徑

2.1建立有效的管理機(jī)制

為保持我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展的可持續(xù)化進(jìn)行，必須建立有效的農(nóng)田水利建設(shè)機(jī)制。1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)專家及水利管理部門合作，對(duì)需要建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施的地區(qū)，通過(guò)對(duì)水文資料、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況、農(nóng)作物種植類別及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求進(jìn)行細(xì)致分析，選擇建設(shè)地點(diǎn)，保障該設(shè)施能夠發(fā)揮功效，服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展。2）對(duì)在建及準(zhǔn)備建設(shè)的農(nóng)田水利設(shè)施質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)。通過(guò)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管并備案入檔，當(dāng)工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)要予以重建，直至達(dá)到工程質(zhì)量要求，并追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。3）水利管理部門通過(guò)引進(jìn)新人才及對(duì)管理人員組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高管理人員業(yè)務(wù)水平，保障管理人員素質(zhì)。

1.1 缺乏切實(shí)有效的管理機(jī)制

在我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展過(guò)程中缺乏切實(shí)有效的管理機(jī)制，就會(huì)導(dǎo)致在農(nóng)田水利建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)一下情況。1）盲目建設(shè)，在沒(méi)有對(duì)該區(qū)域的水文資料、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況、農(nóng)作物種植種類及對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的建筑物需求進(jìn)行研討分析，就盲目施工，導(dǎo)致部分地區(qū)所建的農(nóng)田水利設(shè)施成為擺設(shè)，不能發(fā)揮功效。2）建設(shè)設(shè)施不合格，農(nóng)田水利建設(shè)有區(qū)別于水利發(fā)電建設(shè)。一般來(lái)說(shuō)農(nóng)田水利建設(shè)工程量較小，就導(dǎo)致在對(duì)農(nóng)田水利工程施工時(shí)，工程質(zhì)量缺乏有效的統(tǒng)一監(jiān)管，而導(dǎo)致工程質(zhì)量地下，而無(wú)法在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)揮作用。3）管理人員素質(zhì)不高，在對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)工程中，工程管理人員素質(zhì)不高，對(duì)建設(shè)質(zhì)量無(wú)法把關(guān)，工作態(tài)度懶散，都無(wú)法保障農(nóng)田水利工程建設(shè)的發(fā)展。

2.2加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施的維護(hù)管理

根據(jù)農(nóng)田水利設(shè)施的大小、及鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域的劃分，明確農(nóng)田水利設(shè)施維護(hù)責(zé)任。明確責(zé)任后，對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行不定期檢查，發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)問(wèn)題不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的農(nóng)田水利設(shè)施，及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門匯報(bào)，并督促開(kāi)展對(duì)設(shè)施的維護(hù)。

2.3加大水利設(shè)施維護(hù)及管理人員資金投入

對(duì)農(nóng)田設(shè)施的維護(hù)，需要國(guó)家做好預(yù)算，保障工程建設(shè)的同時(shí)，配置相應(yīng)配套資金對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行維護(hù)。地方水利部門及地方各級(jí)政府可逐級(jí)向上匯報(bào)，爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)水利設(shè)施維護(hù)及維護(hù)管理人員的財(cái)政撥款。也可通過(guò)政府向社會(huì)爭(zhēng)取民間資本，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施的維護(hù)資金注入。

第8篇：農(nóng)田水利建設(shè)方案范文

【論文摘要】：農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)田水利是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的主體和中心環(huán)節(jié)。文章分析了我國(guó)農(nóng)田水利設(shè)施的現(xiàn)狀，提出了加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)的對(duì)策建議。

農(nóng)田水利是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量的重要條件，是改善農(nóng)村生態(tài)與環(huán)境的重要保障。加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)既是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要舉措，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。

一、我國(guó)農(nóng)田水利設(shè)施的現(xiàn)狀

中國(guó)位于亞洲東部，地勢(shì)西高東低，季風(fēng)氣候明顯。降水季節(jié)集中，年際變化很大地區(qū)分布不均。東南沿海地區(qū)年降雨量約1800mm，西北內(nèi)陸不及200mm。水資源主要來(lái)自大氣降水，年平均總量為28100億m3，居世界第六位。中國(guó)雨熱同步的氣候條件、江河的豐沛水資源及江河中下游的廣大沖積平原，都給中華民族的繁衍發(fā)展帶來(lái)了有利條件。但水土資源的開(kāi)發(fā)也伴隨著與水早災(zāi)害的斗爭(zhēng)。人口的增長(zhǎng)又增加了對(duì)水土資源開(kāi)發(fā)的壓力，人均占有水資源量?jī)H為世界人均值的四分之一。特別是水資源與土地資源的分布不相協(xié)調(diào)，南方水多而耕地少，北方水少而耕地多。如長(zhǎng)江及其以南地區(qū)，江河徑流量占全國(guó)的83%，但耕地只占33%;長(zhǎng)江以北地區(qū)，耕地占全國(guó)的67%，但江河徑流量?jī)H占17%。我國(guó)大部分地區(qū)降雨的年內(nèi)和年際分配不均，必須建設(shè)必要的水利設(shè)施予以調(diào)節(jié)，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)性工作和保障條件。

二、當(dāng)前存在的問(wèn)題及原因分析

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、總體投入不足、機(jī)制不活等問(wèn)題日益突出，其現(xiàn)狀難以適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，綜合多方面因素，導(dǎo)致農(nóng)田水利發(fā)展滯后的原因主要有以下幾個(gè)方面：

一是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，老化嚴(yán)重?，F(xiàn)有水利工程大部分修建于上世紀(jì)五六十年代，且排灌標(biāo)準(zhǔn)很低，目前功能普遍衰減。既造成排澇能力弱，農(nóng)田積水無(wú)法排出，又導(dǎo)致提灌能力差，不能滿足灌溉需要。

二是保護(hù)意識(shí)淡漠，疏于管理。由于投入不足，導(dǎo)致的只建不管、重建輕管及水利設(shè)施帶病運(yùn)行的問(wèn)題比較普遍，使得眾多小型水利設(shè)施功能喪失殆盡，農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害頻發(fā)，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

三是重經(jīng)濟(jì)輕水利，投入不足。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制的變化，對(duì)農(nóng)村小型水利建設(shè)的重視程度和投資投勞力度逐步弱化。實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革以后，投資投勞數(shù)量逐年減少，農(nóng)村小型水利建設(shè)步入低谷。隨著農(nóng)村絕大多數(shù)強(qiáng)壯勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移輸出，農(nóng)村小型水利投勞結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化，村以下小型工程投勞的組織難度明顯加大，實(shí)行"一事一議"籌資籌勞后，籌資籌勞總量有限，能夠投入農(nóng)田水利的資勞微乎其微。

四是農(nóng)民興辦水利的積極性下降。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，糧價(jià)已經(jīng)放開(kāi)，特別是中國(guó)加入W T O后，外國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)占領(lǐng)了我國(guó)的部分市場(chǎng)，加之農(nóng)民增收緩慢，種田的積極性不高，使興辦農(nóng)田水利工程的積極性也有所下降。

三、加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)的對(duì)策建議

建設(shè)現(xiàn)代新型農(nóng)田水利，任務(wù)十分艱巨。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)、搞好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措按照可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和科學(xué)發(fā)展觀的要求加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)要從以下幾個(gè)方面采取措施:

(一) 廣辟籌資渠道，加大資金投入，調(diào)動(dòng)群眾積極性

在全面建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，政府的財(cái)力有限，必須依靠廣大農(nóng)民的力量，發(fā)揮農(nóng)民的積極性和主觀能動(dòng)性。而作為政府應(yīng)該積極建立良好的制度激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)利益誘導(dǎo)，吸引更多的農(nóng)民、企業(yè)或社團(tuán)參與到水利設(shè)施建設(shè)中來(lái)。認(rèn)真貫徹落實(shí)"誰(shuí)投資、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益"政策原則，制定相應(yīng)的法規(guī)、政策，保證農(nóng)村集體將一定比例的積累資金用于農(nóng)田水利建設(shè)，激發(fā)他們自覺(jué)投資投勞參加建設(shè)的積極性，引導(dǎo)農(nóng)民和社會(huì)各界增加對(duì)農(nóng)田水利的投入，廣泛鼓勵(lì)、吸納社會(huì)資金辦水利，努力促進(jìn)投資主體多元化，確保水利事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

(二) 將農(nóng)田水利建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來(lái)

實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的根本要求。水利系統(tǒng)提出由工程水利向資源水利，傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變，堅(jiān)定不移地走可持續(xù)發(fā)展水利之路這一全新治水理念。近些年農(nóng)田水利建設(shè)中生態(tài)水利、環(huán)境水利、景觀水利、城市水利等亮點(diǎn)頻現(xiàn)，都充分體現(xiàn)了"人水和諧"的理念。特別是在小流域綜合治理和河道綜合治理中，推廣了"一河清泉水、一條經(jīng)濟(jì)帶、一根產(chǎn)業(yè)鏈、一道風(fēng)景線"的治理模式，許多水土流失治理區(qū)變成了山川秀美的觀光風(fēng)景區(qū)，將河、溝、渠建設(shè)成"清水長(zhǎng)廊"、"綠色長(zhǎng)廊"、"親水樂(lè)園"。

(三) 大力普及節(jié)水灌溉技術(shù)

將農(nóng)田水利建設(shè)與節(jié)水工程建設(shè)結(jié)合起來(lái)大力推廣應(yīng)用噴灌帶。發(fā)揮噴灌帶投資少、使方便、水壓要求低，便于管理的優(yōu)勢(shì)，逐步在果園和已成片開(kāi)發(fā)建發(fā)的農(nóng)田中推廣。積極發(fā)展大棚滴灌，實(shí)現(xiàn)大棚膜下滴灌化。搞好渠道、河道漿砌防治工程，進(jìn)一步提高水資源的利用率。同時(shí)盡快研究制定有利于節(jié)水灌溉發(fā)展的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策和計(jì)劃用水、節(jié)約用水的管理制度和實(shí)施方案，提高農(nóng)民節(jié)水積極性。

(四) 重視人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)田水利科學(xué)的研究

搞好農(nóng)田水利建設(shè)，離不開(kāi)一支高素質(zhì)的農(nóng)田水利從業(yè)者隊(duì)伍。要通過(guò)各種形式加強(qiáng)對(duì)水利員的培訓(xùn)，切實(shí)讓他們掌握新科技、新知識(shí)、新技術(shù)，增強(qiáng)分析、解決實(shí)際問(wèn)題的能力，在此基礎(chǔ)上，逐步建立健全符合地區(qū)實(shí)際的小型農(nóng)田水利隊(duì)伍建設(shè)管理制度，建立健全水利合作組織發(fā)展的框架體系。另外，重視農(nóng)田水利科學(xué)的研究，建立適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和地區(qū)特點(diǎn)的農(nóng)田水利技術(shù)支撐體系，使人才和技術(shù)更好的為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民服務(wù)。

結(jié)論

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位是我國(guó)一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)。在全面建設(shè)小康社會(huì)的過(guò)程中，"三農(nóng)問(wèn)題"是重中之重，而農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱和水資源總量不足又是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高的主要因素。加大農(nóng)田水利建設(shè)， 深人進(jìn)行農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，統(tǒng)籌解決好"三農(nóng)"問(wèn)題，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。

參考文獻(xiàn)

第9篇：農(nóng)田水利建設(shè)方案范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)田；水利建設(shè)；科學(xué)化；管理

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常重要的影響和作用，對(duì)我國(guó)農(nóng)民的生活水平以及經(jīng)濟(jì)效益提升也能夠產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性作用，在這種狀態(tài)下，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展給予更高的關(guān)注和重視。農(nóng)業(yè)在不斷快速穩(wěn)定發(fā)展過(guò)程中，需要水利建設(shè)作為重要支撐，特別是對(duì)于農(nóng)田而言，水利建設(shè)的質(zhì)量和應(yīng)用效果能夠直接對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。在水利工程施工過(guò)程中，不僅要保證水利工程的有效建設(shè)，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水利工程的管理水量。這樣才能夠在保證水利建設(shè)作用充分發(fā)揮的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理的根本目的。在實(shí)施過(guò)程中，只有保證水利建設(shè)質(zhì)量和管理水平的有效提升，才能夠推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)田的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

1農(nóng)田水利建設(shè)科學(xué)化管理的基本原則

1.1以人為本原則

在針對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)過(guò)程中，將科學(xué)化管理模式應(yīng)用其中，不僅能夠促使其自身與現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展之間保持緊密聯(lián)系，而且還能夠有利于農(nóng)田水利建設(shè)自身的發(fā)展。在農(nóng)田水利建設(shè)科學(xué)化管理實(shí)施過(guò)程中，其自身最根本的原則之一就是以人為本。由此可以看出，農(nóng)田水利工程建設(shè)的根本目的就是為了服務(wù)于農(nóng)民，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效率能夠有所提升，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。因此，在實(shí)施中要落實(shí)這一原則，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)未來(lái)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

1.2生態(tài)建設(shè)原則

當(dāng)前在針對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)實(shí)施科學(xué)化管理過(guò)程中，仍然需要與生態(tài)之間保持緊密聯(lián)系。在當(dāng)前水利設(shè)施越來(lái)越多的狀態(tài)下，環(huán)境污染問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重。在這種背景下，實(shí)施水利建設(shè)科學(xué)化管理，需要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)保護(hù)的重視，只有保證生態(tài)建設(shè)的水平和質(zhì)量，才能夠有利于農(nóng)田科學(xué)管理的有效實(shí)施[1]。

1.3因地制宜原則

因地制宜原則同樣是農(nóng)田水利工程基本原則之一，管理人員在針對(duì)農(nóng)田水利工程進(jìn)行建設(shè)之前，要保證對(duì)周圍各個(gè)區(qū)域進(jìn)行全方位的調(diào)查。與此同時(shí)，要根據(jù)區(qū)域內(nèi)的實(shí)際情況，結(jié)合水利設(shè)施的具體要求，保證農(nóng)田水利工程項(xiàng)目的有效建設(shè)和利用。這樣不僅能夠最大限度保證水利工業(yè)的建設(shè)能夠與當(dāng)?shù)剞r(nóng)田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求符合，而且還能夠盡可能避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。比如貴州省所確定的“以河補(bǔ)源，水庫(kù)調(diào)蓄，節(jié)水?dāng)U澆”原則，不僅能夠針對(duì)不同區(qū)域地理位置，促使水利工程建設(shè)的有效性，促進(jìn)節(jié)水發(fā)展，圖1所示是貴州省農(nóng)田水利工程的管互護(hù)工程圖[2]。在針對(duì)農(nóng)田水利工程進(jìn)行建設(shè)和實(shí)施管理過(guò)程中，要對(duì)該地區(qū)實(shí)際情況、自然條件以及客觀需求進(jìn)行有效結(jié)合。與此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平、群眾意愿等各方面因素進(jìn)行深入分析，并且結(jié)合一些外來(lái)比較成熟的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)與該地區(qū)實(shí)際情況進(jìn)行結(jié)合，這樣才能夠促使農(nóng)田水利工程建設(shè)管理的有效性。

2農(nóng)田水利建設(shè)管理現(xiàn)存的問(wèn)題分析

2.1農(nóng)田水利建設(shè)管理薄弱

在農(nóng)田水利建設(shè)管理實(shí)施過(guò)程中，由于受到地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件的限制和影響，以及其他條件因素的影響，一些管理者對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的管理意識(shí)比較薄弱，導(dǎo)致管理機(jī)制也比較落后。在這種狀態(tài)下，不僅產(chǎn)權(quán)歸屬不清楚，而且很容易導(dǎo)致水利設(shè)施管理責(zé)任不能夠有效落實(shí)到實(shí)處。雖然很多地區(qū)在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)和發(fā)展影響下，逐漸意識(shí)到農(nóng)田水利建設(shè)的重要性，也在很多地區(qū)逐漸成立了農(nóng)民水戶協(xié)會(huì)[3]。但是通過(guò)實(shí)踐情況可以看出，在這些協(xié)會(huì)日常運(yùn)作過(guò)程中，大多數(shù)情況下，協(xié)會(huì)中的工作人員都是走形式化路線。這些工作人員基本上都是通過(guò)兼職或者是掛職的方式實(shí)施管理，并沒(méi)有專門的辦公場(chǎng)地，對(duì)農(nóng)田水利自身的發(fā)展造成嚴(yán)重的阻礙影響。

2.2產(chǎn)權(quán)模糊，農(nóng)民積極性不高

我國(guó)在當(dāng)前的相關(guān)規(guī)章制度中有明確規(guī)定指出要通過(guò)實(shí)踐不斷完善和優(yōu)化農(nóng)田水利建設(shè)相關(guān)管護(hù)機(jī)制。但是在當(dāng)前的水利設(shè)施市場(chǎng)中，很多水利企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，都只是單純的將一些大中型水利設(shè)施當(dāng)做重點(diǎn)。在這種背景下，政府也逐漸減少其自身對(duì)水利供給的干擾和影響，針對(duì)這一現(xiàn)狀，對(duì)于一些基層的小型水利設(shè)施而言，其自身只能依靠當(dāng)?shù)匾恍┼l(xiāng)村組織對(duì)這些水利設(shè)施進(jìn)行不斷完善[4]。在城市化進(jìn)程不斷加快推進(jìn)速度的形勢(shì)下，農(nóng)村勞動(dòng)力外出者越來(lái)越多，在這種狀態(tài)下，農(nóng)村公益性質(zhì)的勞動(dòng)力也逐漸消失，能夠被應(yīng)用在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的資源越來(lái)越少，并且有很大一部分資源都受到嚴(yán)重的限制。如果這種狀態(tài)一直持續(xù)的話，很容易導(dǎo)致土地和水資源相互之間的矛盾越來(lái)越強(qiáng)烈，之前的農(nóng)村集體灌溉方式也逐漸消失，對(duì)農(nóng)民自身的生產(chǎn)積極性和勞動(dòng)主動(dòng)性造成嚴(yán)重的打擊影響。

3加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)科學(xué)化管理相關(guān)措施

3.1明確農(nóng)田水利建設(shè)管理責(zé)任

在針對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)行科學(xué)化管理過(guò)程中，要明確意識(shí)到與管理相關(guān)的責(zé)任，這樣不僅能夠從根本上促使管理水平的有效提升，而且還能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。在這種狀態(tài)下，就需要在實(shí)踐中將水利項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任落實(shí)到實(shí)處，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的管理和監(jiān)督。與此同時(shí)，要根據(jù)實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的項(xiàng)目管理責(zé)任制度，將責(zé)任具體化、細(xì)節(jié)化體現(xiàn)，不僅要落實(shí)到每一個(gè)工作人員的身上，而且要落實(shí)到農(nóng)田水利建設(shè)中，這樣能夠有利于推動(dòng)農(nóng)田水利建設(shè)的科學(xué)化管理發(fā)展[5]。

3.2加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)管理的全面性

全面管理在農(nóng)田水利建設(shè)管理過(guò)程中，具有非常重要的影響和作用，同時(shí)也是在化學(xué)化管理中發(fā)揮重要作用的條件因素。也就是說(shuō)在實(shí)際操作過(guò)程中，為了保證水利建設(shè)工程管理相關(guān)內(nèi)容能夠有效控制，并且實(shí)現(xiàn)全方位管理，在管理過(guò)程中，要采取針對(duì)性措施盡可能減少失誤現(xiàn)象的發(fā)生。在保證農(nóng)田水利工程自身價(jià)值充分實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上，能夠推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展[6]。但是在實(shí)踐中，針對(duì)不同類型和不同性質(zhì)的農(nóng)田水利工程，需要根據(jù)實(shí)際情況的具體要求，提出不同管理方案，這樣才能夠促使科學(xué)化管理模式具有目的性和可靠性。

3.3完善科學(xué)化管理機(jī)制

在農(nóng)田水利建設(shè)過(guò)程中，為了實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理目標(biāo)，需要在實(shí)踐中對(duì)管理機(jī)制進(jìn)行不斷的完善和優(yōu)化。在實(shí)際操作中，其中最重要的一點(diǎn)就是要將各級(jí)管理體制有效落實(shí)，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)田水利建設(shè)的現(xiàn)狀，對(duì)每一個(gè)層級(jí)管理人員需要履行的職責(zé)，進(jìn)行有效分析和深入研究。這樣不僅有利于促使相關(guān)管理工作的有效落實(shí)，而且還能夠促使農(nóng)田水利管理工作能夠根據(jù)相關(guān)規(guī)章制度以及要求規(guī)范化進(jìn)行。在保證農(nóng)田水利建設(shè)順利實(shí)施的基礎(chǔ)上，能夠從根本上保證農(nóng)田水利建設(shè)朝著科學(xué)化管理方向發(fā)展。

3.4建立健全農(nóng)田水利建設(shè)管理的法律法規(guī)

在農(nóng)田水利建設(shè)不斷快速發(fā)展的背景下，要從法律法規(guī)等角度對(duì)其進(jìn)行良好的管理和控制。所以在這種背景下：①應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)田水利建設(shè)管理相對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定保證農(nóng)田水利工程管理的質(zhì)量和效率有所提升。特別是在實(shí)踐中，要不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，以及與實(shí)際情況相符和的一些規(guī)章制度，其中包括《水污染防治法》、《水法》等。對(duì)現(xiàn)有的這些法律法規(guī)進(jìn)行不斷完善和優(yōu)化，不僅能夠有效提高農(nóng)田水利工程規(guī)范化管理，而且能夠提高管理水平和質(zhì)量。②要加強(qiáng)配套法規(guī)政策的完善和優(yōu)化，結(jié)合實(shí)際情況，不斷推動(dòng)與農(nóng)田水利工程建設(shè)相關(guān)的政策法規(guī)體系。另外，在實(shí)際操作過(guò)程中，為了促使農(nóng)田水利建設(shè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理，要加大對(duì)水的行政指法力度，特別是針對(duì)一些違法事件要加強(qiáng)處理力度，這樣能夠?yàn)楫?dāng)前的農(nóng)田水利建設(shè)市場(chǎng)提供良好的水事維護(hù)秩序[7]。③還要針對(duì)實(shí)際情況，對(duì)農(nóng)業(yè)用水的價(jià)格進(jìn)行改革，根據(jù)農(nóng)民的實(shí)際農(nóng)田運(yùn)作情況，適當(dāng)?shù)慕o予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。與此同時(shí)，要建立科學(xué)合理的水價(jià)收費(fèi)制度，并且將制度嚴(yán)格的落實(shí)到實(shí)處，按照制度中的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行。這樣不僅能夠保證水價(jià)收支管理的平衡，而且還能夠有利于促進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)科學(xué)管理。

4結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)田水利建設(shè)能夠直接對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響，特別是在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的背景下，農(nóng)田水利工程建設(shè)的整體要求也在不斷提升。在這種背景下，就需要從根本上對(duì)其進(jìn)行整改和創(chuàng)新，針對(duì)當(dāng)前存在于農(nóng)田水利建設(shè)中的各種問(wèn)題，包括管理意識(shí)薄弱、產(chǎn)權(quán)模糊等。利用有針對(duì)性的措施對(duì)其進(jìn)行科學(xué)化管理，在保證相關(guān)法律法規(guī)制度不斷完善的基礎(chǔ)上，能夠建設(shè)科學(xué)化水利管理體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

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