水利工程建設(shè)管理培訓(xùn)精選(九篇)

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第1篇：水利工程建設(shè)管理培訓(xùn)范文

關(guān)鍵詞：基層水利工程；管理重要性；存在問題；解決措施

1基層水利工程管理的重要性

對于農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)而言，基層水利工程建設(shè)起到了至關(guān)重要的推動(dòng)作用。就目前發(fā)展來看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)必須依托于基層水利建設(shè)的發(fā)展才能獲得更好的農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目。如防汛抗旱工程、水利灌溉工程、渠道建設(shè)工程、渡槽等工程都是依靠于基層水利建設(shè)而發(fā)展起來的，明顯的從根本上改變了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的現(xiàn)狀，不僅僅提供了基本的建設(shè)需要，更加提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益，減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。故此，必須加強(qiáng)基層水利工程建設(shè)管理的完善性，針對存在的各種問題依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合理的解決，減少維修過程中資源的浪費(fèi)與使用，進(jìn)而延長水利工程的使用壽命，真正意義上促進(jìn)其基層水利工程建設(shè)的長久發(fā)展。

2基層水利工程建設(shè)工作管理存在的問題

2.1基層水利管理體制不足

市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入，以市場為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式逐漸被完善，為了獲得長久的發(fā)展，一方面必須積極迎合市場需求，服務(wù)于社會(huì)；另一方面，必須依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來完善自身的發(fā)展。然而對于基層水利工程建設(shè)而言，這將是一個(gè)很好的發(fā)展機(jī)遇，但是受傳統(tǒng)因素的諸多影響，我國基層水利工程建設(shè)并沒有抓住歷史的機(jī)遇，從而導(dǎo)致現(xiàn)階段的基層水利工程建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀與大環(huán)境背景下的發(fā)展環(huán)境不相協(xié)調(diào)。如，傳統(tǒng)的基層水利工程建設(shè)只是單純的注重管理部門的行政指導(dǎo)意義，而不能將其改革放在重中之重，從而使基層水利工程管理工作難以發(fā)揮其應(yīng)有的效用。長此以往，基層水利工程建設(shè)管理體制就會(huì)存在一定的弊端，難以適應(yīng)水利工程建設(shè)的發(fā)展。

2.2對基層水利工程存在重建輕管的現(xiàn)象

從現(xiàn)階段發(fā)展現(xiàn)狀來看，基層水利工程建設(shè)重建設(shè)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，在某些地區(qū)為了追求其短暫的經(jīng)濟(jì)效益，盲目的對其進(jìn)行建設(shè)與修建。在規(guī)劃建設(shè)過程中，并不能很好的從實(shí)際出發(fā)，有的只是單純的出于走形式，不僅僅浪費(fèi)了資源，更是影響了水利工程的效用。各部門領(lǐng)導(dǎo)者的不重視，勢必會(huì)造成水利工程管理體系的不健全，人才的大量流失與缺乏，這些因素的存在將給水利工程建設(shè)施工管理埋下隱患。

2.3基層水利管理缺乏資金和設(shè)施建設(shè)

第一，經(jīng)濟(jì)體制改革后，集體經(jīng)濟(jì)逐步淡出人們的視野，導(dǎo)致集體管理和水利工程管理在建設(shè)中出現(xiàn)了一些問題。特別是農(nóng)業(yè)稅免征后，傳統(tǒng)水利建設(shè)已不適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展要求，這便增加了水利工程管理工作的難度。此外，作為基層領(lǐng)導(dǎo)在新時(shí)期對政策認(rèn)識的不準(zhǔn)確，不能積極推進(jìn)水利建設(shè)，在很大程度上影響了基層水利的管理和維護(hù)。第二，征收難。水費(fèi)是必要的，開展水利管理工作，在這個(gè)階段，在很大程度上對水利管理控制產(chǎn)生了影響。造成水費(fèi)征收難的主要原因是傳統(tǒng)征收水費(fèi)的方式不適應(yīng)社會(huì)體制改革和市場經(jīng)濟(jì)的深化，部分地區(qū)水費(fèi)征收沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致基層水利管理缺乏資金支持。

3加強(qiáng)基層水利工程管理的具體措施

3.1健全水利工程制度建設(shè)，加強(qiáng)水利建設(shè)宣傳力度

各級水利部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)方針、政策，完善水利工程管理體制，正確劃分不同性質(zhì)的水利管理單位，落實(shí)水利工程的規(guī)章制度，確保水利工程產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確。水利工程設(shè)計(jì)實(shí)行投標(biāo)制度，是設(shè)計(jì)單位首要考慮的重點(diǎn)。督促設(shè)計(jì)人員提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。建立項(xiàng)目偵察系統(tǒng)，對施工過程實(shí)施全面監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。水利工程作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，政府、廣大農(nóng)民或從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，都應(yīng)該認(rèn)識到水利工程管理和維護(hù)的重要性，對其開展廣泛宣傳和教育工作，加強(qiáng)對水利工作重要性的認(rèn)識，呼吁群眾參與管理和維護(hù)水利工程管理，提高他們對水利建設(shè)的自覺性。

3.2強(qiáng)化執(zhí)法力度

管理部門要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法力度與解決方法。一是提高基層水利執(zhí)法人員素質(zhì)，這是加強(qiáng)執(zhí)法管理力度的重點(diǎn)。確保執(zhí)法隊(duì)伍的有效性，才能保證水利工作管理秩序的規(guī)范性。提高執(zhí)法人員的素質(zhì)可以從以下幾個(gè)方面著手：鼓勵(lì)執(zhí)法人員開展水利管理培訓(xùn)，如學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)；做好執(zhí)法人員思想政治教育工作，確保管理工作認(rèn)真、公平，管理人員積極改變自我觀念，確保思想與新時(shí)期的水資源管理的基本要求保持一致，堅(jiān)持依法防洪。在水利管理工作中，要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)的管理，使行政執(zhí)法工作有條不紊的進(jìn)行。

3.3加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，充分提高質(zhì)量監(jiān)督水平

堅(jiān)持依法水利，依法管理，提高水利工程管理水平，重視對輕管的管理效益、加強(qiáng)改造。要明確集體和群眾在水利工程管理中的責(zé)任，將水利工程建設(shè)和管理納入法制化和規(guī)范化的軌道，逐步進(jìn)行。要做好中小型水利水電工程的配套工作，最大的發(fā)揮其效益。加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量管理，對相關(guān)法律法規(guī)的監(jiān)督人員培訓(xùn)，培養(yǎng)一支專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍，要求他們充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督職能。同時(shí)還需要對監(jiān)理團(tuán)隊(duì)提供專業(yè)的監(jiān)控設(shè)備工具，改進(jìn)監(jiān)控方法，提高檢測水平，采用專業(yè)工具，對工程質(zhì)量實(shí)施各種客觀公正的檢查。工程建筑材料采購管理人員必須依據(jù)實(shí)際施工情況采購合格的產(chǎn)品，禁止偷工減料或是以次充好。

3.4加強(qiáng)水利建設(shè)資金投入，積極鼓勵(lì)社會(huì)投資參與

基層水利工程建設(shè)需要投入大量的資金，除了對現(xiàn)有水利工程的維護(hù)管理費(fèi)用，還需要及時(shí)增加新的水利基礎(chǔ)設(shè)施，這就需要加強(qiáng)農(nóng)村水利工程的資金投入，政府應(yīng)在投入中起到帶頭和模范的作用，將水利作為公共財(cái)政投入的重點(diǎn)領(lǐng)域，明確各個(gè)地方對當(dāng)?shù)厮こ痰呢?cái)政投入比例，更多地運(yùn)用地方財(cái)政收入進(jìn)行投資。為了防止對這筆資金的不正當(dāng)使用，還需要相關(guān)部門做好專項(xiàng)資金的監(jiān)管工作，使物盡其用。農(nóng)村水利工程涉及廣大農(nóng)戶，必須靈活運(yùn)用“國家為主，農(nóng)民為輔”的水利工程發(fā)展機(jī)制，調(diào)動(dòng)各階層對農(nóng)村水利工程建設(shè)和管理的投入，實(shí)行“誰投資、誰受益”，廣泛吸收社會(huì)資金投資水利。同時(shí)完善“一事一議”政策，引導(dǎo)農(nóng)民自主投資投勞，可將“一事一議”的范圍擴(kuò)大到跨村的斗渠、小型水庫等水利工程。

3.5加強(qiáng)農(nóng)村水利人才培訓(xùn)，高度重視專業(yè)人員培養(yǎng)

新時(shí)期的基層水利工程項(xiàng)目要培養(yǎng)有新思路、新想法的綜合型人才。各級政府部門需要加強(qiáng)對農(nóng)村水利人才的培養(yǎng)，通過多種形式，對人才進(jìn)行多方面的培訓(xùn)，這些人才既要掌握現(xiàn)代水利工程的技術(shù)理論知識，又要熟悉工程管理工作，還要了解最新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，提高經(jīng)濟(jì)管理頭腦，只有這樣懂技術(shù)、善管理的綜合型的人才，才能滿足當(dāng)今水利工程的需要。要大力開發(fā)人力資源，高度重視農(nóng)村水利工程專業(yè)人員的培養(yǎng)，有針對性、有計(jì)劃地培養(yǎng)人才，鼓勵(lì)工作人員進(jìn)行在職培訓(xùn)，以提高其業(yè)務(wù)水平與綜合素質(zhì)。明確基層水利工作各個(gè)崗位人員的崗位職責(zé)，選擇部分優(yōu)秀人員進(jìn)行深造，建設(shè)一支高素質(zhì)、高水平的農(nóng)村水利工程人員隊(duì)伍，使得在農(nóng)田水利、水資源管理、水土保持、地質(zhì)及地下水行政執(zhí)法等多個(gè)領(lǐng)域都能有高精尖的專業(yè)技術(shù)人才。

作者:崔彥玲 單位:黑龍江省巴彥縣興隆水利站

參考文獻(xiàn)

[1]陳亞杰.探討小型水利工程建設(shè)中面臨的管理問題[J].黑龍江科技信息，2014，1：220.

[2]閆永剛.關(guān)于基層水利工程建設(shè)管理問題的探索[J].黑龍江水利科技，2012，8：222-223.

第2篇：水利工程建設(shè)管理培訓(xùn)范文

現(xiàn)階段我國的水利工程在建設(shè)過程中存在著很多問題，雖然存在著明確的管理目標(biāo)，可是工程質(zhì)量管理方法的落實(shí)卻不完善。一是水利工程設(shè)計(jì)和施工都由同一個(gè)部門承擔(dān)，這會(huì)導(dǎo)致建設(shè)職責(zé)模糊的問題，某些地方出現(xiàn)問題卻無法確定責(zé)任主體，從而影響水利工程的質(zhì)量管理；二是水利工程管理項(xiàng)目繁多，管理關(guān)系復(fù)雜，導(dǎo)致工程質(zhì)量管理不能深入；三是水利工程建設(shè)施工很多地方?jīng)]有依照國家的要求和規(guī)范實(shí)行，這在很大程度上會(huì)影響水利工程的整體質(zhì)量。水利工程質(zhì)量監(jiān)督和管理的缺乏導(dǎo)致水利工程施工過程的要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)得不到保證，這都是現(xiàn)階段水利工程質(zhì)量管理中的普遍現(xiàn)象。

2加強(qiáng)水利工程管理的對策

2.1加強(qiáng)水利工程管理體制的革新

提高管理人員的緊迫感與責(zé)任性，分工明確，嚴(yán)格按照要求實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制度，負(fù)責(zé)到人，從而明確管理人員的職責(zé)。對相關(guān)人員進(jìn)行定期考評，采取相應(yīng)的鼓勵(lì)措施來提高員工的積極性。對于企業(yè)性質(zhì)的水管部門，應(yīng)該采用競聘制，采取優(yōu)勝劣汰的制度，提高管理人員的整體素質(zhì)，建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、科學(xué)合理的企業(yè)管理機(jī)制。不斷完善水利工程管理制度，從而保證水利工程管理工作的順利實(shí)施。

2.2加強(qiáng)水利工程的質(zhì)量管理

質(zhì)量是工程建設(shè)的主要保證，水利工程的施工應(yīng)嚴(yán)格按照國家的規(guī)定與要求進(jìn)行，保證水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量，提高水利工程質(zhì)量管理的水平。質(zhì)量管理所包含的內(nèi)容非常復(fù)雜，貫穿于水利工程施工的全部過程，對于質(zhì)量管理的復(fù)雜性，水利工程監(jiān)管部門和施工方應(yīng)該高度重視質(zhì)量管理的正確引導(dǎo)，在工程的建設(shè)全過程都要進(jìn)行全方位管理。并且根據(jù)現(xiàn)代化建設(shè)的要求，更新質(zhì)量管理手段，摒棄傳統(tǒng)的單一行政管理，實(shí)行科學(xué)、合理的綜合型管理，綜合法律、行政、文化、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行質(zhì)量管理體制的革新，從而全面提高水利工程的質(zhì)量管理工作。

2.3加強(qiáng)管理人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)

管理人員是水利工程管理的基本保證，要提高水利工程的管理水平，就需要全面提高管理人員的綜合素質(zhì)。要采取優(yōu)勝劣汰的手段，保證管理人員的專業(yè)性，并且積極引進(jìn)高技術(shù)人才，對管理人員實(shí)施不定時(shí)的管理培訓(xùn)與新技術(shù)學(xué)習(xí)，提升管理人員的專業(yè)素質(zhì)，培養(yǎng)綜合法律、管理、經(jīng)濟(jì)等方面的復(fù)合型人才，從而保證水利工程管理的先進(jìn)性，通過提高管理人員的綜合素質(zhì)，達(dá)到加強(qiáng)水利工程管理的目的。

3結(jié)語

第3篇：水利工程建設(shè)管理培訓(xùn)范文

按照水利工程項(xiàng)目法人制的要求，成立公益性水利工程項(xiàng)目法人，由項(xiàng)目法人履行公益性水利工程業(yè)主的職能，在工程具體管理上，項(xiàng)目法人只負(fù)責(zé)政策處理、維護(hù)運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)籌措、防汛抗旱調(diào)度、工程安全及資產(chǎn)保值增值的監(jiān)督管理，不直接承擔(dān)具體的工程維護(hù)運(yùn)行管理，具體的工程維護(hù)運(yùn)行管理工作由項(xiàng)目法人向社會(huì)招標(biāo)，由專業(yè)化的水利工程管理單位（物業(yè)管理公司）來承擔(dān)。

二、公益性水利工程物業(yè)管理模式的建立

1．進(jìn)一步落實(shí)公益性水利工程項(xiàng)目法人制

水利工程項(xiàng)目法人制已推行數(shù)年，但大多數(shù)水利工程項(xiàng)目特別是公益性水利工程項(xiàng)目沒有很好的落實(shí)，實(shí)質(zhì)上仍沿襲著傳統(tǒng)管理模式，建設(shè)階段臨時(shí)抽調(diào)人員組建工程指揮部，工程建成時(shí)，通過組織調(diào)動(dòng)，招工等形式組建水管單位，工程建設(shè)與管理的項(xiàng)目法人還沒有完全統(tǒng)一，這樣勢必造成項(xiàng)目法人重復(fù)設(shè)置，人財(cái)資源浪費(fèi)，管理水平得不到有效的提高。去年國務(wù)院批轉(zhuǎn)了國家計(jì)委、財(cái)政部、水利部、建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)公益性水利工程建設(shè)管理若干意見》，規(guī)定新建公益性水利工程要按照建管一體的原則組建項(xiàng)目法人，由項(xiàng)目法人作為工程建設(shè)與管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)工程建設(shè)與管理。按照這個(gè)要求，應(yīng)根據(jù)經(jīng)營性和非經(jīng)營性水利工程項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，區(qū)別對待，組建不同類型的項(xiàng)目法人。

按照建立項(xiàng)目法人制的要求和經(jīng)營性與公益性水利工程的不同特點(diǎn)，組建項(xiàng)目法人的基本框架：經(jīng)營性水利工程項(xiàng)目可參照國企改革，進(jìn)行轉(zhuǎn)制或按公司法組建項(xiàng)目法人；公益性水利工程項(xiàng)目可根據(jù)管轄職責(zé)范圍，按區(qū)域建立公益性水利工程項(xiàng)目法人，負(fù)責(zé)對區(qū)域內(nèi)所屬的公益性水利工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理。

由于水利工程大多數(shù)具有公益性，若每個(gè)項(xiàng)目均成立一個(gè)項(xiàng)目法人，在實(shí)際操作中有很大的難度，一方面眾多的項(xiàng)目法人，勢必造成人才、資源浪費(fèi)，增加了財(cái)政和受益區(qū)群眾的負(fù)擔(dān)；另一方面由于單個(gè)項(xiàng)目規(guī)模小，不利于提高水利工程管理水平。而當(dāng)今科學(xué)管理技術(shù)發(fā)展迅猛，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)等現(xiàn)代管理技術(shù)使得水利工程按區(qū)域遠(yuǎn)程管理成為現(xiàn)實(shí)。因此，公益性水利工程項(xiàng)目法人可按區(qū)域成立，按照管理權(quán)限，可成立省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公益性水利工程管理站（所），作為項(xiàng)目法人，對區(qū)域內(nèi)所屬的公益性水利工程項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目管理。

2．改組現(xiàn)有的水管單位，培育一批專業(yè)化的水利工程物業(yè)管理隊(duì)伍走向市場

大力培育水利工程管理市場，在建立水利工程項(xiàng)目法人制的同時(shí)，要培育一批專業(yè)化的水利工程管理隊(duì)伍（物業(yè)管理公司）進(jìn)入市場，并對水利工程物業(yè)管理公司要實(shí)行資質(zhì)管理。首先要改組改造現(xiàn)有的水管單位，對大中型水利工程管理單位可按企業(yè)化直接改組成物業(yè)管理公司，并根據(jù)其目前規(guī)模、技術(shù)管理力量等核定資質(zhì)等級，允許其在資質(zhì)范圍內(nèi)對外承攬水利工程維護(hù)運(yùn)行管理業(yè)務(wù)。對改組后的富裕人員要進(jìn)行妥善安置，可以采取分流，一是達(dá)到一定年齡的職工實(shí)行內(nèi)部退休；二是分流到經(jīng)營實(shí)體；三是停薪留職；四是內(nèi)部待崗，以后可再參加競爭上崗，同時(shí)若干時(shí)間內(nèi)發(fā)給生活費(fèi)；五是自謀職業(yè)；六是參照國企改革的辦法，對職工身份進(jìn)行置換。還可以因地制宜，充分發(fā)揮水利資源優(yōu)勢，創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，安置水管單位富裕人員。其次，允許有條件的單位如設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等成立水利工程物業(yè)管理公司或兼承水利工程維護(hù)運(yùn)行管理業(yè)務(wù)。同時(shí)，要大力開展水利工程管理培訓(xùn)工作，提高水利工程管理人員的素質(zhì)，對關(guān)鍵崗位實(shí)行持證上崗，造就一批專業(yè)化的高素質(zhì)的水利工程物業(yè)管理隊(duì)伍。

3．建立公益性水利工程管理專項(xiàng)基金

經(jīng)營性水利工程由經(jīng)營單位負(fù)責(zé)管理，其維護(hù)運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)由企業(yè)營業(yè)收入負(fù)擔(dān)，經(jīng)費(fèi)來源比較明確；而公益性水利工程維護(hù)運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)若全部由財(cái)政預(yù)算來安排，顯然比較困難，因此，公益性水利工程管理模式改革要重點(diǎn)解決好公益性水利工程運(yùn)行維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)問題，這是建立公益性水利工程物業(yè)管理模式的基礎(chǔ)。從目前來看，公益性水利工程維護(hù)運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)不可能全部由財(cái)政來承擔(dān)，但可以通過多渠道、多元化籌集，建立公益性水利工程維護(hù)運(yùn)行管理專項(xiàng)基金，專項(xiàng)資金主要來源：一是每年財(cái)政預(yù)算安排一部分；二是有關(guān)規(guī)費(fèi)收入；三是經(jīng)營性水利工程項(xiàng)目的轉(zhuǎn)制收益；四是無償劃撥受益區(qū)內(nèi)一定的土地等資源，通過資源的出租、出讓、承包、股份合作開發(fā)等形式取得的收益；五是按國家有關(guān)規(guī)定在受益區(qū)征收；六是有關(guān)單位、人士捐贈(zèng)。專項(xiàng)基金存入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線，?？顚Ｓ谩?/p>

第4篇：水利工程建設(shè)管理培訓(xùn)范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)管理；水利工程；工程管理；對策；

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引言

水利工程管理是指在深入了解水利工程的性質(zhì)和具體作用的基礎(chǔ)上，盡最大可能趨利避害，充分發(fā)揮水利工程的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)對水利工程的引導(dǎo)和管理。對水利工程管理應(yīng)作應(yīng)為一個(gè)整體來考慮，在項(xiàng)目生命周期中將水利工程建設(shè)和運(yùn)行管理有機(jī)結(jié)合起來，從而提高水利工程管理水平，使水利工程的功能的充分發(fā)揮。

一、水利工程的現(xiàn)狀水利工程管理中由于管理單位機(jī)制不活、管理體制不順。目前很多水利工程為綜合利用工程。有經(jīng)營開發(fā)功能，又有公益，經(jīng)營性資產(chǎn)和公益性資產(chǎn)混合在一起，無條理性。各個(gè)管理部門之間管理關(guān)系不順，權(quán)利不明確，內(nèi)部也缺少約束機(jī)制和激勵(lì)，致使大多數(shù)管理單位虧損經(jīng)營。明確權(quán)利和責(zé)任，正確把握原則，規(guī)范水利工程管理，充分發(fā)揮單位的創(chuàng)作性和積極性，建立經(jīng)營規(guī)范、科學(xué)管理的水利管理單位的運(yùn)行機(jī)制，遵循市場經(jīng)濟(jì)要求、保證社會(huì)效益，建立市場化、社會(huì)化和專業(yè)化的水利工程管理體系，按權(quán)限維護(hù)工程安全。建立規(guī)范端正的資金管理、監(jiān)制、投入和使用機(jī)制。另外水利工程管理和維修經(jīng)費(fèi)不到位，嚴(yán)重影響正常運(yùn)行，在工程建設(shè)中，有些小型的水利工程缺乏維修，老化嚴(yán)重，還有的工程沒有管理人員，個(gè)別工程沒有建完就遭到破壞，管理機(jī)制不健全，執(zhí)法不嚴(yán)，使工程效益銳減。工程的配套不全，嚴(yán)重影響發(fā)揮工程效益。因此，認(rèn)真管理水利工程責(zé)任十分嚴(yán)峻，這就要求各管理單位建立全面的管理機(jī)構(gòu)。

二、水利工程管理的改進(jìn)措施 1、建立全新的水利工程管理體制，保障水利管理工作的開展 根據(jù)具體的水利工程的管理要求建立新的管理體系。根據(jù)《水利工程管理體制改革實(shí)施意見》的要求，將原來的工程建設(shè)、管理和經(jīng)營開發(fā)為一體的綜合性水利工程管理單位，按照產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)明確的原則重新界定。根據(jù)《水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)》核查原管理單位崗位和編制，通過“管養(yǎng)分離”改革，劃分新的管理單位，制定新的管理?xiàng)l例，使新的管理單位具有獨(dú)立的法人資格單位，從我國根本體制上實(shí)現(xiàn)工程管理和資產(chǎn)以及職能上徹底分離，為相關(guān)的水利工程的技術(shù)管理人員提供法律和體系支持，有利于專業(yè)人員參與到工程管理中，從根本上改變我國的管理上不專業(yè)的狀態(tài)。 在水利工程管理中，資產(chǎn)單位必須為水利工程管理和維修提供充足的管理經(jīng)費(fèi)，保證管理工作的順利實(shí)施，必須由相關(guān)的地方政府予以監(jiān)督。水利工程管理和維修費(fèi)用的落實(shí)是實(shí)現(xiàn)水利工程有效管理的前提，在水利管理改革中，資產(chǎn)方必須根據(jù)水利工程單位的性質(zhì)和類別，核定管理技術(shù)人員的工資，以及根據(jù)照《水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《定額標(biāo)準(zhǔn)》)核定水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。這些費(fèi)用，水利工程的資產(chǎn)方必須要予以落實(shí)，從根本上改變我國長期的水利工程管理費(fèi)用的缺少的現(xiàn)狀，如果，經(jīng)費(fèi)不足，管理技術(shù)人員很難將出現(xiàn)的隱患及時(shí)排除，工程老化比較嚴(yán)重，嚴(yán)重影響工程的使用壽命，甚至?xí)＜暗饺嗣竦纳?cái)產(chǎn)安全。 在管理體系的建立過程中，管理人員要遵循精簡高效，因事設(shè)崗的原則，解決以前管理單位的機(jī)構(gòu)臃腫，年齡結(jié)構(gòu)不合理和缺少專業(yè)知識的問題，盡量提高管理技術(shù)人員的比例，最好有工程設(shè)計(jì)和施工人員參與到水利工程的管理。 2、改變水利工程的管理運(yùn)行模式，提高水利工程的作用 水利工程管理中首先要轉(zhuǎn)變思維方式和觀念，逐步改變水利工程的公益性，以前水利工程建設(shè)是國家主導(dǎo)的，投入使用之后國家承擔(dān)了大部分費(fèi)用，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，以前的管理辦法不再適合當(dāng)前的管理，逐步將管理單位建設(shè)成為一個(gè)自負(fù)盈虧的單位。需要界定水利工程的性質(zhì)，將水利工程劃分為公益性水利工程，準(zhǔn)公益性水利工程和經(jīng)營性水利工程。 在管理中要明確權(quán)責(zé)，分級管理。為加強(qiáng)水利工程的日常管理，管理單位的技術(shù)人員根據(jù)所管理的水利工程制定《水利工程管理?xiàng)l例》，明晰各級管理單位和相關(guān)的管理技術(shù)人員的管理責(zé)任和權(quán)限，對于管理中存在的模糊地方，必須要予以明確。同時(shí)組建一個(gè)管理監(jiān)督小組負(fù)責(zé)檢查管理人員在水利工程的管理上的執(zhí)行力，統(tǒng)一分發(fā)和調(diào)度管理費(fèi)用的使用，所有的管理行為必須要科學(xué)合理。 為了增加水利工程的費(fèi)用來源，管理單位可以根據(jù)水利工程的自身優(yōu)勢，開展多種經(jīng)營模式。水利工程的職能主要是承擔(dān)防洪、灌溉等作用，依靠資產(chǎn)方提供的費(fèi)用的調(diào)度，對于水利工程的管理或多或少地有影響，管理單位可以根據(jù)水利工程的優(yōu)勢，挖掘潛力，在不影響水利工程使用的前提下開展多種經(jīng)營，增加管理費(fèi)用的來源。例如，做好水利工程的休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這些都不會(huì)影響水利工程的使用，還能夠拉動(dòng)當(dāng)?shù)氐南M(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；利用砂石資源，每年水利工程區(qū)域在洪汛期都會(huì)帶來大量的砂石，給水利工程帶來了安全隱患，以及影響它的職能。管理單位可以委托砂石開采公司，運(yùn)用市場化模式，對砂石進(jìn)行合理有序地開采。這樣管理單位不僅加強(qiáng)了水利工程的管理，減少了對砂石清理的費(fèi)用的開支，還提高了管理類單位的經(jīng)濟(jì)效益。管理單位需要加強(qiáng)采砂石的地點(diǎn)和采砂石深度的控制，避免對水利工程造成損害。 3、建立水利工程的管理檔案 必須建立水利工程的管理檔案，檔案包括水利工程的設(shè)計(jì)圖、施工方案、所處的地理環(huán)境和地質(zhì)條件、管理維修記錄以及所有的管理人員的資料。管理人員在參與管理中，必須要參考水利工程的構(gòu)造和相關(guān)隱患的維修記錄，能夠引起管理人員對一些經(jīng)常出現(xiàn)的隱患的注意力，加大它的管理力度。工程管理檔案必須方便所有管理人員的查閱，只有充分了解該水利工程的整體狀況，管理人員才能夠更好地實(shí)施管理。 建立水利工程的應(yīng)急處理小組加強(qiáng)水利工程的管理。水利工程經(jīng)常會(huì)遇到一些突發(fā)事故，或者需要處理掉的隱患。管理人員可以迅速地投入到工程管理維護(hù)中，管理方案中實(shí)行值班制度，隨時(shí)有人監(jiān)控水利工程的運(yùn)轉(zhuǎn)狀況，能夠及時(shí)地做出反應(yīng)。 建立水利工程的管理人員的培訓(xùn)方案。目前我國的水利工程的狀況決定了我國管理人員比較缺乏和專業(yè)知識不足，需要建立一個(gè)完善的水利工程管理培訓(xùn)體系，尤其是具體的水利工程的培訓(xùn)方案，加強(qiáng)管理人員的專業(yè)知識以及相互之間對于水利工程管理的經(jīng)驗(yàn)交流，從整體上提高所有管理人員的專業(yè)知識和技術(shù)水平，建立水利工程管理信息和經(jīng)驗(yàn)交流的平臺(tái)，從根本上改善我國水利工程的管理。

結(jié)束語

總之，為了管理好水利工程，必須加快創(chuàng)新水利工程管理的思路，重視人才的引進(jìn)培養(yǎng)，加強(qiáng)制度建設(shè)和信息化的實(shí)施，做到水利工程管理的科學(xué)化、規(guī)范化，促進(jìn)水利事業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化。

參考文獻(xiàn)

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第5篇：水利工程建設(shè)管理培訓(xùn)范文

若想發(fā)展好農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)以及農(nóng)民的生活水平，管理好農(nóng)村小型水利工程有著非常重要的作用。伴隨現(xiàn)代管理與監(jiān)測技術(shù)的不斷提高，水利工程管理水平也在逐步提升。如何改善現(xiàn)階段水利工程管理整體質(zhì)量成為當(dāng)前水利部門至關(guān)重要的一點(diǎn)。

1、農(nóng)村小型水利工程的主要內(nèi)容及管理現(xiàn)狀

小型水利工程作為主要的農(nóng)村水利基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施，一直發(fā)揮著防洪抗旱、保障供水安全的重要角色。近年來，水利工程迎來了投資高峰和建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加快，尤其是病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、防洪（汛）抗旱工程、飲水安全、灌區(qū)節(jié)水改造等工程，為保障水利又好又快發(fā)展形勢的持續(xù)穩(wěn)定，就必須加強(qiáng)工程建設(shè)的質(zhì)量。管理工作是各項(xiàng)水利工程中至關(guān)重要的一部分，水利工程的管理是在政策的宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，并且是地方政府實(shí)施管理的?，F(xiàn)如今在農(nóng)村有很多小型水利工程因?yàn)殚e置太久并且管理不善產(chǎn)生老化甚至是損壞的現(xiàn)象。這樣的情況導(dǎo)致水利工程無法發(fā)揮其防澇防旱、灌溉農(nóng)田的作用，同時(shí)浪費(fèi)了大量的資金以及人力資源，使小型水利工程的建設(shè)和管理成為農(nóng)村的一項(xiàng)負(fù)擔(dān)。目前水利工程管理工作在管理體制上和事業(yè)單位及企業(yè)管理的體制較為一致，表現(xiàn)出行政與業(yè)務(wù)分離的狀態(tài)，管理職責(zé)不夠明確，水資源統(tǒng)一管理權(quán)、特別是基層水利工程項(xiàng)目，互相推脫責(zé)任，這也造成水利工程管理局面的混亂。小型水利工程的公益性，使得他無法為農(nóng)民創(chuàng)造直觀的收益，而使農(nóng)民忽視了這些工程的作用，缺乏主動(dòng)管理維護(hù)的意識。因此加強(qiáng)小型水利工程的管理措施十分有必要的。

2、水利工程管理現(xiàn)狀對策研究

2.1完善管理體制，構(gòu)建明確的水利工程職責(zé)體系

在水利工程管理工作開展的過程中，要深入的研究市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，并且結(jié)合水利發(fā)展的特點(diǎn)，完善對于水權(quán)、產(chǎn)權(quán)、水利投資等各方面的管理，完善相關(guān)的法律法規(guī)。在進(jìn)行管理的過程中，要充分的對于水水資源的基礎(chǔ)性自然資源和戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源地位的進(jìn)行認(rèn)識，并且把可持續(xù)發(fā)展的觀念作為強(qiáng)化水資源管理的基石。在水利工程施工過程中，一定要堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針。要構(gòu)建明確的水利工程職責(zé)體系，建立完善的職能機(jī)構(gòu)，明確人員的管理監(jiān)督責(zé)任，建立科學(xué)管理、經(jīng)營規(guī)范的水利管理單位的運(yùn)行機(jī)制。行政部門嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)定行使權(quán)力，業(yè)務(wù)部門要確保工程質(zhì)量，行政部門與業(yè)務(wù)部門各司其職，明確責(zé)任，遵循市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，確保社會(huì)效益。

2.2加大對基層水利工程的資金投入力度

加強(qiáng)對水利工程項(xiàng)目科學(xué)管理，按照其特點(diǎn)，進(jìn)行分類管理，保證工程效益達(dá)到最大。各級地方政府將農(nóng)村水利土程維護(hù)和管理所需經(jīng)費(fèi)納入本級公共財(cái)政預(yù)算。作為農(nóng)村水利工程維修、養(yǎng)護(hù)和管理的立項(xiàng)資金，以保證農(nóng)村水利土程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，形成良性補(bǔ)償運(yùn)行機(jī)制。正確協(xié)調(diào)好水利工程的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益之間的關(guān)系，在不影響水利工程正常運(yùn)行為的前提，將運(yùn)行成本降到最低。并且加大對基層水利工程的資金投入力度，項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位也要對資金的利用情況及項(xiàng)目進(jìn)度情況做好記錄，及時(shí)向上級匯報(bào)。建立水利工程維修定額動(dòng)態(tài)管理制度，保證合理的投資水平及定額水平，并采用法律形式規(guī)定水利工程管理部門的責(zé)任，做到權(quán)責(zé)利分明。

2.3加強(qiáng)水利工程安全管理意識，加大水利人才隊(duì)伍建設(shè)

首先要加強(qiáng)水利工程安全管理的意識，做好安全管理的宣傳教育工作，要發(fā)揮員工的主觀能動(dòng)性，自動(dòng)自發(fā)講安全，在工作中貫穿安全意識。同時(shí)要加大對水利人才隊(duì)伍的建設(shè)，不斷鼓勵(lì)水利工作者自動(dòng)自發(fā)提高自身專業(yè)素質(zhì)。大力引進(jìn)高素質(zhì)水利工程技術(shù)及管理人才，加大對現(xiàn)有人員的培訓(xùn)力度，有計(jì)劃地選拔優(yōu)秀專業(yè)人才繼續(xù)深造，對技術(shù)人員分工要明確，確定主攻方向，使其能夠獨(dú)立承擔(dān)深層次工作。在水利工程施工過程當(dāng)中，要加強(qiáng)對安全設(shè)施的管理，保證施工人員的安全。需建立合理安全管理體系，健全各類現(xiàn)場作業(yè)管制度和責(zé)任制。在施工現(xiàn)場設(shè)質(zhì)量安全管理員，并賦予其相應(yīng)的安全管理權(quán)力。

3、加強(qiáng)水利工程管理的有效方法

3.1提高對水利工程管理的認(rèn)識

新時(shí)期提高小型農(nóng)田水利工程管理首先要提高管理意識，包括管理人員、各級政府和水管部門、農(nóng)民和水利工程的用戶。提高管理人員對水利工程基礎(chǔ)地位的了解，引進(jìn)專業(yè)的管理人才，組織教育管理培訓(xùn)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)高素質(zhì)的水利工程管理人才，全面提升水利施工隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)?；鶎铀块T多數(shù)集監(jiān)督、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等職能于一體，要使水利行業(yè)職工業(yè)務(wù)技能不斷提升，明顯提高技術(shù)服務(wù)、工程質(zhì)量管理水平，應(yīng)注重開發(fā)人力資源，必須高度重視基層水利行業(yè)職工的培訓(xùn)。

3.2推?庸こ坦芾砟J醬蔥?

針對現(xiàn)有的農(nóng)村小型水利工程的管理體制現(xiàn)狀要做出創(chuàng)新的管理方法和思路。合適的工程管理模式，不但可以有效發(fā)揮專業(yè)分工及協(xié)作的優(yōu)勢，并且利于工程運(yùn)行水平及效益的提高。水利工程管理中應(yīng)該以市場化、社會(huì)化及專業(yè)化作主要導(dǎo)向，按照水利工程各項(xiàng)特性，與當(dāng)?shù)貙?shí)際社會(huì)環(huán)境狀況相結(jié)合，拓展多樣化管理模式。在工程項(xiàng)目組織中，要拓展采用CM方式、BOT方式等；工程運(yùn)行中，可采用委托專業(yè)單位開展水利工程管理的方式，同時(shí)推進(jìn)工程運(yùn)行管理與養(yǎng)護(hù)維修的分離，以此改善工程整體養(yǎng)護(hù)加固水平，提高工程效益。

3.3健全水利工程管理機(jī)制

運(yùn)行管理包括水利工程的日常維護(hù)、使用監(jiān)督、損壞維修等方面。要設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)，制定有效的管理制度，負(fù)責(zé)本地區(qū)所有小型農(nóng)田水利工程的細(xì)化管理。相關(guān)部門需建立水利工程運(yùn)行管理監(jiān)督機(jī)制，明確工程檢查程序、監(jiān)督對象及處理手段，建立專業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，保證工程運(yùn)行監(jiān)督規(guī)范化和發(fā)展，不斷加強(qiáng)水利工程質(zhì)量的管理，強(qiáng)化監(jiān)管及材料管控，在初期要強(qiáng)化新技術(shù)新工藝方法運(yùn)用，不斷提高水利工程、配套工程的質(zhì)量水平。同時(shí)，運(yùn)用自動(dòng)化信息管理系統(tǒng)，通過信息網(wǎng)絡(luò)完成信息資源共享，并且加強(qiáng)信息分析對比，對工程運(yùn)行管理中存在的問題要及時(shí)制止，并根據(jù)相關(guān)法律對責(zé)任單位和責(zé)任人員進(jìn)行處罰?？己诉^程中應(yīng)將管理手段及方法作為主要考核指標(biāo)，對工程設(shè)施完整性、項(xiàng)目審查、工程標(biāo)準(zhǔn)保持、水土資源利用內(nèi)容等進(jìn)行綜合分析統(tǒng)計(jì)，確保工程考核的全面性和科學(xué)性。

3.4建立與維護(hù)農(nóng)民參與水利工程管理工作

在水利工程管理過程中，要加強(qiáng)對于水資源商品意識進(jìn)行宣傳，幫助農(nóng)民形成良好的認(rèn)識。有關(guān)部門要大力倡導(dǎo)小型水利工程的用水者參與到管理當(dāng)中去，實(shí)現(xiàn)相關(guān)費(fèi)用的自主管理與經(jīng)營。建立公眾參與機(jī)制，工程建設(shè)及運(yùn)行等重大決策事項(xiàng)應(yīng)召開聽證會(huì)，讓工程建設(shè)運(yùn)行單位、水利工程影響及受益人員共同參與，并將聽證會(huì)結(jié)果意見作為項(xiàng)目運(yùn)行決策的重要依據(jù)。對于用水戶的合法地位進(jìn)行明確，充分發(fā)揮用水戶在水利工程管理中的作用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)互惠互利，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置。對于其他用水單位，要實(shí)行有效的管理工作，并且通過有效的經(jīng)營與管理，促進(jìn)水利工程管理工作的順利開展。只有農(nóng)民真正的參與到水利工程的管理工作當(dāng)中，才能更好的將各項(xiàng)管理工作進(jìn)行深入的執(zhí)行，促使各項(xiàng)管理措施有效的落實(shí)。

第6篇：水利工程建設(shè)管理培訓(xùn)范文

一、集中力量推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)

(一)鄱陽湖區(qū)二期防洪工程第五個(gè)單項(xiàng)工程?；就瓿梢验_工建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)。2004年至2008年，國家共下達(dá)第五個(gè)單項(xiàng)投資計(jì)劃10.29億元,其中國家投資4.6億元，國家投資占總下達(dá)投資比例為44.70%。從2005年開工以來，第五個(gè)單項(xiàng)共開工42個(gè)標(biāo)段已基本完工，驗(yàn)收工作正在扎實(shí)推進(jìn)，2010年上半年完成了4個(gè)單位工程驗(yàn)收，累計(jì)完成了15個(gè)標(biāo)段的單位工程完工驗(yàn)收。

(二)鄱陽湖區(qū)二期防洪工程第六個(gè)單項(xiàng)工程。一是前期工作有進(jìn)展。2010年上半年完成的主要工作有移民安置規(guī)劃大綱已通過省政府批準(zhǔn)，可研已報(bào)省發(fā)改委待批。整體初步設(shè)計(jì)預(yù)計(jì)8月完成，擬報(bào)水利廳審批。已完成2010年擬實(shí)施項(xiàng)目的調(diào)研、項(xiàng)目篩先和初步設(shè)計(jì)。二是進(jìn)一步完善了建設(shè)管理制度。致力于建設(shè)項(xiàng)目精細(xì)化管理，正在抓緊制定第六個(gè)單項(xiàng)建設(shè)管理的一系列規(guī)章制度。三是抓緊推進(jìn)2009年度實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。第六個(gè)單項(xiàng)第一批(中央擴(kuò)大內(nèi)需第二批投資6000萬元)實(shí)施項(xiàng)目(畬灣1標(biāo)、九合1標(biāo)、小港1標(biāo)、南湖1標(biāo)4個(gè)標(biāo)段)和第二批(中央擴(kuò)大內(nèi)需第四批投資3000萬元)實(shí)施項(xiàng)目(畬灣2標(biāo)、小港2標(biāo)、揚(yáng)子洲1標(biāo)3個(gè)標(biāo)段)共7個(gè)標(biāo)段的建設(shè)正在建設(shè)。

二、抓好在建工程防汛檢查和安全度汛

我局把確保在建工程安全度汛作為一項(xiàng)特別重要的工作來抓。一是建章立制，促進(jìn)在建設(shè)項(xiàng)目防汛工作規(guī)范管理。制定了《江西省河道湖泊管理局在建工程防汛管理暫行規(guī)定》，進(jìn)一步理順了省縣二級項(xiàng)目法人的防汛責(zé)任關(guān)系，明確了參建單位的責(zé)任。二是未雨綢繆，積極做好防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一方面抓緊在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，特別是搶在汛前完成穿堤建設(shè)項(xiàng)目。一方面抓緊建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作的檢查監(jiān)督。4月前我局結(jié)合在建項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度督促檢查，先后對我局所屬的在建工程防汛工作進(jìn)行全面細(xì)致的汛前自查，督促各參建單位按照各自的職責(zé)做好防汛準(zhǔn)備工作。三是掌握主動(dòng)，積極抓好在建項(xiàng)目安全度汛工作。進(jìn)入汛期后，特別是在省防總和省水利廳提出奮戰(zhàn)40天，全面奪取今年防汛全面勝利的工作目標(biāo)，以及在省防總和省水利廳防汛緊急動(dòng)員后，我局先后于6月1日至6月5日、6月19日至6月22日、6月24日至今，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，派員分堤駐守，現(xiàn)場督促各參建單位按分工到崗到位，做好巡堤查險(xiǎn)等工作。目前，各在建工程經(jīng)受住了洪水的考驗(yàn)。

三、全面展開第五個(gè)單項(xiàng)工程的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)工作

按省水利廳要求，我局抓緊推進(jìn)鄱陽湖區(qū)二期防洪工程“一統(tǒng)兩分”的管理模式經(jīng)驗(yàn)總結(jié)工作，上半年已完成工作大綱的制定，確定了參加人員，完成了省內(nèi)調(diào)研資料準(zhǔn)備等工作。

四、與省水利工程技師學(xué)院合作工作進(jìn)展順利

多次與省水利工程技師學(xué)院協(xié)商和溝通，雙方在舉辦職工培訓(xùn)、共同申報(bào)科研課題、種植防浪林合作試點(diǎn)等方面達(dá)成共識，經(jīng)請示省水利廳同意，立即開展了有關(guān)方面的工作。5月17日至29日完成了項(xiàng)目法人培訓(xùn)班、財(cái)務(wù)培訓(xùn)班和質(zhì)量管理培訓(xùn)班的工作，雙方還共同申報(bào)了《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)圩堤防洪能力的實(shí)踐與研究》科技課題，目前正待評審和批準(zhǔn)。

五、其他工作

積極配合省專項(xiàng)檢查組對我省水利建設(shè)的專項(xiàng)檢查，我局承擔(dān)法人項(xiàng)目的第六個(gè)單項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目管理工作得到了省專項(xiàng)檢查組的好評。積極推進(jìn)撫西堤焦石段堤頂路面修復(fù)工作。

六、下半年主要工作

半年來，我局創(chuàng)先爭優(yōu)工作雖然取得一定成效，但仍有不少工作沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。下半年，我局將緊緊圍繞省水利廳工作目標(biāo)和工作部署，結(jié)合我局工作實(shí)際，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，重點(diǎn)抓好以下5個(gè)方面工作。

一是在建工程防汛有新作為。把防汛工作作為當(dāng)前壓倒一切的工作來抓，確保在建工程安全度汛。

二是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有新成效。按照廳統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，強(qiáng)化服務(wù)意識，增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)水平。繼續(xù)加強(qiáng)局機(jī)關(guān)管理制度建設(shè)，促進(jìn)全局工作規(guī)范化、制度化，規(guī)范工作行為，完善工作程序，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效能。加強(qiáng)干部職工思想教育，建立健全管理規(guī)章制度，抓好防腐倡廉工作，確?！肮こ贪踩?、生產(chǎn)安全、資金安全、干部安全”。

三是建設(shè)管理有新特色。突出抓好鄱陽湖區(qū)二期防洪工程“一統(tǒng)兩分”管理模式的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)工作，再次基礎(chǔ)上，制定第六個(gè)單項(xiàng)建設(shè)管理規(guī)定，促進(jìn)第六個(gè)單項(xiàng)建設(shè)，并積極探索出公益行水利工程建設(shè)規(guī)范化、精細(xì)化管理的新經(jīng)驗(yàn)。

第7篇：水利工程建設(shè)管理培訓(xùn)范文

關(guān)鍵詞: 水利工程；施工；質(zhì)量控制；措施；方法

中圖分類號： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

當(dāng)前，世界能源緊缺，大力發(fā)展水利工程能解決我國能源短缺的情況。大力發(fā)展水利工程的同時(shí)，我國對水利工程的質(zhì)量要求也越來越高，“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的口號在工程建設(shè)中打響。水利工程施工的過程中，影響工程質(zhì)量因素是各方面的，氣候因素、地理因素都是難以避免的，但是科學(xué)有效地提高水利工程質(zhì)量，合理的管理政策方針，嚴(yán)格的監(jiān)控制度手段，和健全的施工技術(shù)水平可以將風(fēng)險(xiǎn)降低到最小，讓水利工程質(zhì)量得到有力保障。

一、水利工程施工質(zhì)量的影響因素

1、設(shè)計(jì)原因

在工程施工之前應(yīng)做好設(shè)計(jì)圖紙，若未經(jīng)過正確計(jì)算而盲目套用圖紙，致使結(jié)構(gòu)方案與實(shí)際受力情況不相符，內(nèi)力分析有誤，荷載取值過小，變形縫或沉降縫設(shè)置不當(dāng)，懸挑結(jié)構(gòu)未進(jìn)行抗傾覆驗(yàn)算，以及計(jì)算錯(cuò)誤等都有可能引發(fā)整個(gè)工程施工質(zhì)量。

2、人、材料、機(jī)械、環(huán)境原因

作為整個(gè)活動(dòng)的創(chuàng)造者與實(shí)施者，人在施工過程中起到?jīng)Q定性的作用，同時(shí)，任何一名工作人員的小失誤都有可能造成整個(gè)施工項(xiàng)目的失敗。尤其在水利工程施工這么重要的項(xiàng)目當(dāng)中，任何的小失誤都可能造成嚴(yán)重的質(zhì)量問題。若想提高工程質(zhì)量就應(yīng)提高人員能力與責(zé)任心。在任何工程項(xiàng)目中都起到至關(guān)重要作用的材料，在水利工程施工中的作用不言而喻，因此，嚴(yán)格把關(guān)材料的質(zhì)量，確保材料尺度、強(qiáng)度以及性能是在工程施工前必須做到的。機(jī)械設(shè)備是否完善是保證工程建設(shè)能夠順利完成的關(guān)鍵，如果機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)了問題，工程也無法順利進(jìn)行，更無法保障工程質(zhì)量。在施工建設(shè)的過程中，周邊環(huán)境也是影響施工質(zhì)量的關(guān)鍵原因，例如：施工濕度、溫度、水質(zhì)等都有可能對整個(gè)施工質(zhì)量產(chǎn)生重要影響。

3、違背基本建設(shè)規(guī)律原因

我國對于水利工程施工建設(shè)已有一定的成就，也積累了一些基本規(guī)律，而這些建設(shè)規(guī)律對施工有著明確的指導(dǎo)作用。因此在施工過程中應(yīng)遵循基本建設(shè)規(guī)律，若出現(xiàn)違背建設(shè)規(guī)律現(xiàn)象，將有可能影響整體工程施工質(zhì)量問題。

二、水利工程施工質(zhì)量控制措施及方法

1、建立健全質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任制

在水利水電工程施工中，施工單位獲得中標(biāo)之后，要堅(jiān)持多級質(zhì)量控制，多層次的質(zhì)量負(fù)責(zé)原則，加強(qiáng)對施工企的質(zhì)量管理。首先，要建立健全施工過程的質(zhì)量管理體制。設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)理職位，堅(jiān)持項(xiàng)目經(jīng)理的第一責(zé)任，堅(jiān)持施工質(zhì)量檢測部門進(jìn)行質(zhì)量自檢，同時(shí)，要建立起施工的相關(guān)工程試驗(yàn)基地，建立健全各種資料的管理體制，設(shè)置專門的施工資料整理人員，并做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作分工，明確職責(zé)，加強(qiáng)對施工各個(gè)環(huán)節(jié)的工序質(zhì)量檢測記錄，做好各種資料的送檢工作，并嚴(yán)格各種文件的存檔管理，為各種質(zhì)量管理措施的出臺(tái)提供決策依據(jù)。

2、選擇最佳的設(shè)計(jì)方案

設(shè)計(jì)的好壞是在建設(shè)項(xiàng)目確定后，影響水利工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)。一個(gè)良好的設(shè)計(jì)方案不僅能保證質(zhì)量，還可以大大的加快施工進(jìn)程，為工程活動(dòng)最大的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。而如何判斷設(shè)計(jì)方案的好壞，就要究其是否采用先進(jìn)的工藝與設(shè)備，場地布置是否合理，生產(chǎn)流程的組織性如何。如若這些方面都做到盡善盡美，將有利于 提高生產(chǎn)效益、降低成本、提高工程質(zhì)量。因此，選擇最佳的設(shè)計(jì)方案是在施工開展前要慎重決定的。

3、 牢固樹立“質(zhì)量第一”思想，認(rèn)真做好質(zhì)量管理準(zhǔn)備工作

在水利水電工程開始施工之后，施工單位要實(shí)施初步的人員培訓(xùn)，加強(qiáng)對施工人員對工程具體情況的了解。使得施工人員對施工設(shè)計(jì)圖紙有更加深刻的把握，對各種施工技術(shù)規(guī)范更加嚴(yán)格的認(rèn)識，熟悉，并能夠落實(shí)到工程的具體施工過程中來，要實(shí)施崗位權(quán)責(zé)制度，結(jié)合工程的具體實(shí)際情況，編制科學(xué)有效的工程施工質(zhì)量管理計(jì)劃，并全面落實(shí)到整個(gè)路橋施工過程中去，嚴(yán)格執(zhí)行。

4、嚴(yán)格按質(zhì)量控制程序施工，確保質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

（1）全面貫徹落實(shí)質(zhì)量控制程序

在進(jìn)行水利水電工程施工管理過程中，要結(jié)合水利水電工程的具體實(shí)際情況，根據(jù)不同施工環(huán)節(jié)的施工特點(diǎn)，在遵守施工合同要求的基礎(chǔ)上，要科學(xué)編制各個(gè)環(huán)節(jié)的工程質(zhì)量控制程序。當(dāng)一個(gè)工程的環(huán)節(jié)完成施工任務(wù)之后，施工單位用嚴(yán)格按照工程質(zhì)量控制程序進(jìn)行工程質(zhì)量自檢，當(dāng)施工單位的工程自檢達(dá)到國家規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)之后，要報(bào)請工程的監(jiān)理單位實(shí)施工程質(zhì)量抽樣檢查，如果抽檢達(dá)到了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，則可以實(shí)施下一個(gè)環(huán)節(jié)的工程施工。

（2）認(rèn)真做好技術(shù)交底工作，明確各工程質(zhì)量目標(biāo)

在水利工程施工質(zhì)量管理和控制中，項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)著很大的責(zé)任，在綜合考慮多方實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合不同階段的工程施工特點(diǎn)，分析影響工程質(zhì)量控制的因素，要編制好工程施工組織設(shè)計(jì)，對施工方案，施工工藝，施工的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等各個(gè)方面做出嚴(yán)格清晰的界定。同時(shí)，施工單位中，相關(guān)的施工技術(shù)人員要將各項(xiàng)工程技術(shù)交底工作落實(shí)到實(shí)處。

（3）要嚴(yán)格做好施工測量工作

精確的工程施工測量是施工過程中質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。比如在公路橋梁水利水電工程施工過程中，相關(guān)的技術(shù)人員在施工過程中，要對導(dǎo)線點(diǎn)，中間樁和高程點(diǎn)實(shí)施科學(xué)有效的測量方式，并多次測量，使得測量結(jié)果能夠達(dá)到閉合的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，要客觀公正的做好記錄，減小工程測量的誤差，保證工程測量的精確性。

（4）材料控制

材料控制是指對半成品、成品、構(gòu)配件、原材料等的控制。材料是水利工程施工的物質(zhì)條件．材料質(zhì)量是水利工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，材料質(zhì)量不符合要求，水利工程質(zhì)量也就達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。因此加強(qiáng)對材料的質(zhì)量控制．是提高水利工程質(zhì)量的重要保證。對水利工程施工材料控制的要點(diǎn)主要是：做好材料的現(xiàn)場管理工作．并且做到使用合理；對進(jìn)場的材料加強(qiáng)檢查驗(yàn)收，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)；明確材料進(jìn)場驗(yàn)收的步驟、職責(zé)和依據(jù)，做好材料的試驗(yàn)工作；用于水利工程的構(gòu)配件和主要材料一定要具備產(chǎn)品出廠合格證以及其它質(zhì)量的相關(guān)證明材料。材料驗(yàn)收必須要符合國家和地方相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并做好材料驗(yàn)收的各項(xiàng)標(biāo)識和記錄，做好臺(tái)賬管理。

5、控制返工率，加強(qiáng)施工質(zhì)量管理

首先，工程承包單位應(yīng)該建立嚴(yán)格的規(guī)章制度，定期展開相關(guān)的質(zhì)量管理培訓(xùn)，提高員工質(zhì)量第一的意識，落實(shí)好“三檢制”，盡量保證工程一次合格，一次成型，一次交付完工。

總之，水利工程是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)南到y(tǒng)工程，其需要每一道工序都通過周密部署、精確計(jì)算、科學(xué)管理后進(jìn)行嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)施，并需要相關(guān)部門對其實(shí)施過程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。只有在這種情況下才能夠有效加強(qiáng)水利工程施工質(zhì)量控制，才能夠滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與提高人民生活水平的需求。

參考文獻(xiàn)：

第8篇：水利工程建設(shè)管理培訓(xùn)范文

關(guān)鍵詞：水利工程；施工管理工作

水利工程的施工質(zhì)量是非常重要的，因此，施工企業(yè)一定要做好管理工作，在進(jìn)行施工管理的時(shí)候要從多方面來進(jìn)行，同時(shí)可以制定相應(yīng)的管理措施和方法。在管理的時(shí)候也可以加強(qiáng)工程施工的監(jiān)督和管理力度，同時(shí)在工程驗(yàn)收的時(shí)候也要對質(zhì)量問題進(jìn)行重視，這樣才能更好的保證工程質(zhì)量。

1 水利工程項(xiàng)目施工管理的主要內(nèi)容

工程施工一定要簽訂相關(guān)的施工合同，因此，施工方一定要對施工合同進(jìn)行很好的管理。施工合同是為了更好的對施工情況進(jìn)行規(guī)范，同時(shí)也是為了在工程建設(shè)的時(shí)候取得更好的效果。在水利工程項(xiàng)目管理中對合同進(jìn)行管理非常必要，這樣在施工的時(shí)候才能做到更加的重視。在施工管理中，質(zhì)量管理是非常重要的，水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量是施工方最應(yīng)該重視的問題，施工質(zhì)量不僅僅會(huì)影響施工方的信譽(yù)，同時(shí)也能對社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來很大的影響，同時(shí)工程質(zhì)量也會(huì)給人們的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來很大的影響。對施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的管理才能更好的保證水利工程在施工的時(shí)候取得更好的施工效果。在對質(zhì)量進(jìn)行管理的時(shí)候可以建立相應(yīng)的質(zhì)量管理體系，這樣在施工過程中才能更好的進(jìn)行保障。在施工管理中對施工成本進(jìn)行管理也是非常必要的，施工成本可以直接影響施工方的經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)對工程的質(zhì)量也會(huì)有一定的影響。施工過程中怎樣能夠既保證施工的質(zhì)量，同時(shí)在成本方面還能做到節(jié)約對施工方來說是非常重要的。施工中有很多的因素都是會(huì)對施工成本進(jìn)行影響的，其中勞動(dòng)力、施工材料和施工中使用的機(jī)械設(shè)備是主要的影響因素，因此，在施工中可以從這些方面來進(jìn)行管理。同時(shí)在施工中，為了更好的降低施工成本，可以在工程施工中不斷發(fā)掘降低成本的潛力。水利工程在建設(shè)過程中不僅僅要保證可以順利完工，同時(shí)也要保證施工的質(zhì)量和成本最低，在施工過程中也要對施工的安全進(jìn)行很好的管理，在施工中，質(zhì)量是非常重要的，但是安全問題更加重要，施工中如果出現(xiàn)安全問題不僅僅會(huì)導(dǎo)致施工出現(xiàn)擱置的情況，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致施工人員的生命受到威脅，因此，一定要在施工現(xiàn)場對安全問題進(jìn)行重視。在對質(zhì)量和安全問題進(jìn)行重視的時(shí)候也要對施工的進(jìn)度問題進(jìn)行重視，在施工中可以按期完工對施工方也是非常重要的，不然施工方要承擔(dān)的違約成本將是非常巨大的。

2 水利工程施工中存在的管理問題及改進(jìn)措施

水利工程的建設(shè)對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步有很大的影響，在進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)候要面臨的問題也非常多，主要是因?yàn)樗こ淌且豁?xiàng)非常綜合性的工程，同時(shí)在施工管理方面也非常復(fù)雜。為了更好的促進(jìn)水利工程得到更好的發(fā)展，在施工中出現(xiàn)的問題要及時(shí)進(jìn)行解決，同時(shí)要找到解決的措施。

2.1 水利工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理力度不夠，出現(xiàn)施工質(zhì)量問題

水利工程的建設(shè)就是為了更好的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和提高人們的生活水平，但是如果工程在施工質(zhì)量方面存在著問題，將會(huì)直接影響人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。水利工程在實(shí)際的施工中是存在著很多的問題的，在施工前很多的施工方對施工現(xiàn)場的地形以及環(huán)境勘察通常存在著不充分的情況，這樣在施工中就會(huì)出現(xiàn)很多的突發(fā)。很多的施工方為了獲得更多利潤，在施工材料質(zhì)量方面出現(xiàn)了很多的問題，通常都是使用質(zhì)量不合格的材料來進(jìn)行施工，這樣在施工過程中質(zhì)量是無法得到更好的保證的。在施工中施工技術(shù)也是非常重要的，但是很多的施工方為了在施工進(jìn)度方面不出現(xiàn)延誤的情況，通常在施工技術(shù)方面是不到位的，這樣就使得水利工程在建設(shè)過程中會(huì)出現(xiàn)很多的問題。一些施工企業(yè)對施工質(zhì)量也是非常重視的，但是在實(shí)際的施工中進(jìn)行施工管理的時(shí)候也是存在著一定的欠缺的，在管理過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)管理不到位的情況，這樣在質(zhì)量方面就非常難進(jìn)行保證。為了更好的保證施工的質(zhì)量，施工企業(yè)一定要加強(qiáng)工程管理部門的監(jiān)督和管理力度，同時(shí)要根據(jù)水利工程的實(shí)際情況來制定相應(yīng)的管理體系。水利工程在施工過程中也要對施工人員的素質(zhì)進(jìn)行提高，這樣能夠在施工過程中使施工人員對工程質(zhì)量更加重視。施工企業(yè)在施工過程中也可以提高施工人員的責(zé)任心，這樣在施工過程中一旦出現(xiàn)問題，施工人員能夠及時(shí)進(jìn)行解決，對保證工程的質(zhì)量是非常有利的。

2.2 水利施工工程的造價(jià)管理

在水利工程的施工中，預(yù)算和決算的操作難度都比較大，在很多工程項(xiàng)目當(dāng)中都會(huì)出現(xiàn)實(shí)際造價(jià)問題，如何選擇最有效的方式來避免這種現(xiàn)象，確保工程項(xiàng)目能夠在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成，可以圍繞下述幾個(gè)方面開展工作：項(xiàng)目工程可以采取競標(biāo)的方式開展公開招標(biāo)活動(dòng)，并通過有力的媒體單位加強(qiáng)項(xiàng)目工程的宣傳力度，引進(jìn)更多的資金，增加企業(yè)本身的建設(shè)實(shí)力，并提高工程項(xiàng)目的信譽(yù)。其次，要嚴(yán)格的管理承包合同，根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況以及中標(biāo)情況整體規(guī)劃施工進(jìn)程，為工程的順利開展提供更加可靠的保障；制定出合理的預(yù)算以及決算方案，確保工程項(xiàng)目資金可以得到有效的運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.3 控制水利工程中材料的質(zhì)量

在水利項(xiàng)目工程的施工中，通常會(huì)出現(xiàn)材料價(jià)格低廉，但是質(zhì)量不過關(guān)的現(xiàn)象，從根本上看來，施工材料的質(zhì)量會(huì)直接關(guān)系到整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量，所以一定要給予更多的重視。首先，對于材料的進(jìn)場必須進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢查，材料有正規(guī)廠家的質(zhì)量檢驗(yàn)證明才能允許進(jìn)入施工現(xiàn)場，對于材料的訂貨工程管理部門需要與物業(yè)部門進(jìn)行及時(shí)的溝通，了解材料市場，篩選出質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品。同時(shí)，在施工現(xiàn)場對材料的保存問題需要注意，施工中如果碰到材料出現(xiàn)質(zhì)量問題，一定要及時(shí)的廢棄。為了進(jìn)一步提高材料質(zhì)量的檢測水平，可以購置一些必要的測試儀器以及檢驗(yàn)設(shè)備，采取全面或抽樣的方式對工程中使用的各種材料以及施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的檢查。

2.4 在水利工程建設(shè)的具體程序以及控制過程中出現(xiàn)的問題

通常水利工程的盈利性較小，大多數(shù)都是公益性質(zhì)的建設(shè)工作，因此，很多建設(shè)單位在得標(biāo)之后總是會(huì)以一種得過且過的態(tài)度開展施工建設(shè)，不會(huì)嚴(yán)格的按照基本的建設(shè)程序展開施工，甚至還會(huì)少辦理相關(guān)的立項(xiàng)審批手續(xù)，以致完工后無法驗(yàn)收，對整體工程質(zhì)量無法評價(jià)，施工過程工藝作風(fēng)比較粗糙，質(zhì)量缺陷較多，對于這種管理問題企業(yè)可以采取相應(yīng)的責(zé)任追究制，采用網(wǎng)絡(luò)的力量，監(jiān)督質(zhì)量部門的職責(zé)，可以在各流域管理所進(jìn)行合并辦公，實(shí)行定性監(jiān)管，明確對管轄區(qū)內(nèi)的水利工程負(fù)有日常的管理職責(zé)。進(jìn)行職責(zé)分組，使各個(gè)管理機(jī)構(gòu)的職權(quán)得到最有效的發(fā)揮。定期開展關(guān)于水利工程項(xiàng)目方面的法律法規(guī)以及管理培訓(xùn)講座，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管轄范圍內(nèi)，對水利工程運(yùn)行進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和監(jiān)督；獎(jiǎng)罰分明，定期對每一個(gè)工作人員的表現(xiàn)進(jìn)行考核。

3 結(jié)束語

水利工程施工項(xiàng)目在施工時(shí)工程的規(guī)模是非常大的，而且施工的工期也非常長，在很多的時(shí)候施工項(xiàng)目也非常多，這樣在施工結(jié)構(gòu)方面也是非常復(fù)雜。水利工程在施工的時(shí)候受到自然條件影響非常大，這樣就使得施工中會(huì)出現(xiàn)很多的影響因素。在對水利工程進(jìn)行施工管理的時(shí)候要應(yīng)用先進(jìn)的管理技術(shù)，同時(shí)在管理方式上也要進(jìn)行改進(jìn)，這樣才能更好的對生產(chǎn)要素進(jìn)行配置，同時(shí)在施工的時(shí)候能夠更好的保證施工的質(zhì)量，使施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益得到滿足。

參考文獻(xiàn)：

[1] 于龍.淺論水利工程施工質(zhì)量控制[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2011，（07）.

第9篇：水利工程建設(shè)管理培訓(xùn)范文

關(guān)鍵詞：水利；工程；安全；監(jiān)理

由于水利工程牽涉到隧洞開挖、石方爆破，水上、水下和高空作業(yè)，比較危險(xiǎn)，涉及工種多，并且涉及到在水下作業(yè)，地質(zhì)、地形和水文等都影響著施工，導(dǎo)致工程易發(fā)生泥石流、潰壩、高邊坡失穩(wěn)的現(xiàn)象，所以這就大大增加復(fù)雜了施工環(huán)節(jié)，增大了施工難度。而在這種情況下如何做好安全監(jiān)督管理工作，確保工程施工質(zhì)量就成了一個(gè)重要的課題。

一、水利工程施工安全的特點(diǎn)及存在問題

（一）易發(fā)安全事故

在水利工程施工中，常會(huì)進(jìn)行隧洞開挖、石方爆破，并且水上、水下和高空作業(yè)多。施工人員生活在臨時(shí)建筑物，抵御自然侵害差，易發(fā)生安全事故，自然的環(huán)境條件下的施工現(xiàn)場，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些山洪，暴雨，泥石流，山體滑坡，巖崩等自然災(zāi)害。

因此，必須高度重視水利工程的施工安全監(jiān)理工作，從而保證水利工程的安全性。

（二）水利工程分項(xiàng)工程涉及工種多

在水利工程施工中，每個(gè)工作類型之間有著緊密的聯(lián)系，往往在安全事故發(fā)生后，引起連鎖反應(yīng)。水利工程施工過程中，有這樣一個(gè)點(diǎn)多面廣、施工難度高、大量的外部環(huán)境干擾，因此，必須反復(fù)比較論證，優(yōu)化工作程序，結(jié)合施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，同時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，不斷調(diào)整施工組織設(shè)計(jì)，確保施工質(zhì)量。

（三）危害程度大

水利工程一般都位于江、河上，加上地質(zhì)、地形和水文等對施工有著較大的影響，工程易發(fā)生潰壩、高邊坡失穩(wěn)的現(xiàn)象。影響工程施工質(zhì)量的主要因素有：圍堰截流、施工導(dǎo)流、排水和基坑等。要解決好施工中出現(xiàn)的各種安全問題，安排好計(jì)劃，組織好施工安排，并且要重視其它因素的影響。

上述特點(diǎn)導(dǎo)致了目前水利工程在安全施工監(jiān)理工作中常出現(xiàn)以下問題：

施工難度高、工期長、信息傳遞不通暢；

建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范中并沒有提出監(jiān)理要對施工安全行為進(jìn)行全面的監(jiān)控和監(jiān)督，國家的相關(guān)法律法規(guī)也沒有明確地對監(jiān)理的工作內(nèi)容進(jìn)行約束；

許多水利施工單位由于制度上的缺陷，仍然沒有將生產(chǎn)中的安全管理工作放在重要地位，外出的農(nóng)民工仍然是施工現(xiàn)場的主體，沒有重視生產(chǎn)中的安全問題。

二、安全監(jiān)理的意義

水利工程是關(guān)系到國計(jì)民生的重要基礎(chǔ)工程，對于一個(gè)國家來說相當(dāng)重要。水利工程規(guī)模普遍較大，施工單位較多，現(xiàn)場工地分散，交通聯(lián)系不暢。其施工地點(diǎn)較偏遠(yuǎn)，周邊環(huán)境較惡劣，地形復(fù)雜多變。

同時(shí)，施工單位內(nèi)部存在安全管理相對松弛，不斷增長的施工人員的人數(shù)和工種，傳統(tǒng)的安全管理模式難以適應(yīng)新形勢，導(dǎo)致施工過程中存在較多的安全隱患，不間斷地發(fā)生施工安全事故。所以，水利施工工程中的監(jiān)理工作一方面可確保工程項(xiàng)目建設(shè)順利完成，另一方面還可為業(yè)主提供更多的安全監(jiān)督服務(wù)，意義重大。

三、水利工程安全監(jiān)理對策

（一）強(qiáng)化監(jiān)理人員的責(zé)任意識，落實(shí)安全監(jiān)督管理機(jī)制

安全生產(chǎn)管理實(shí)際上是一件復(fù)雜繁瑣而又艱辛的工作，需要我們經(jīng)歷相當(dāng)一段時(shí)間的積累和沉淀，結(jié)合具體的水利工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，建立一套完整的知識體系方案，無論是專業(yè)性還是可操作性方面都應(yīng)該做到無懈可擊。

水利工程責(zé)任需要法律的約束，以合同為約束標(biāo)志。為了達(dá)到監(jiān)理工作的標(biāo)準(zhǔn)，對于監(jiān)理方，要對自身所聘請的人員充分進(jìn)行選擇和培訓(xùn)，項(xiàng)目監(jiān)理部要組織相關(guān)的監(jiān)理工作人員進(jìn)行系統(tǒng)的專業(yè)素養(yǎng)的提升學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》以及其他地方性有關(guān)施工安全的法律法規(guī)等文件。只有工作人員及時(shí)參與到安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)課程之后，擁有資質(zhì)憑證才予以上崗，確保每位成員的業(yè)務(wù)能夠過關(guān)，并獲得可上崗證書，進(jìn)而熟悉業(yè)務(wù)，進(jìn)入崗位，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，監(jiān)理組是監(jiān)理單位派出的，具有充分履行合同的責(zé)任和義務(wù)。能夠完全行駛這項(xiàng)權(quán)利的機(jī)構(gòu)，會(huì)直接派出責(zé)任人，總監(jiān)理工程師是項(xiàng)目監(jiān)理組安全監(jiān)理第一責(zé)任人。項(xiàng)目監(jiān)理需要明確安全責(zé)任，從自己到他人，再到周圍環(huán)境，都要有保護(hù)意識，注意預(yù)防和治理結(jié)合的安全方法，將安全作為主要的工作來對待，從人到物始終注意防微杜漸。

（二）明確各施工階段安全監(jiān)理重心，有效開展安全監(jiān)理工作

施工中的投標(biāo)、工程準(zhǔn)備、施工過程、完成工作等各個(gè)階段都有其特征，要針對其特征進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)理：投標(biāo)階段要弄清楚人員在資質(zhì)，幫助完成施工方和建筑方的協(xié)議，其中包括一級承包和二級承包；準(zhǔn)備階段要參照法律法規(guī)的指示，以及某些建筑的特殊需要，規(guī)定監(jiān)理者所具備的相關(guān)責(zé)任，按程序和步驟完成監(jiān)理工作，對承包方的每一個(gè)內(nèi)容進(jìn)行責(zé)任制是否達(dá)標(biāo)的核查，是否具備安全準(zhǔn)備，技術(shù)行為是否有隱患，工程材料，設(shè)備等是否具備相關(guān)證書和書面情況是否與實(shí)際符合，設(shè)備是否處于安全情況；施工階段，要注意工作順序是否符合需要，監(jiān)理人員是否各司其職，有相對應(yīng)的責(zé)任工作，主觀單位要依據(jù)工程到達(dá)的階段，按工作內(nèi)容和工作狀態(tài)進(jìn)行核查和指導(dǎo)；完工階段，要促進(jìn)施工方開展安全保衛(wèi)工作，杜絕設(shè)施的不當(dāng)使用帶來的不安全后果。

（三）應(yīng)用危險(xiǎn)控制技術(shù)確保施工安全

將隱患降到最低是監(jiān)理工作的目標(biāo)，應(yīng)用危險(xiǎn)控制技術(shù)有助于提高判斷、分析和評價(jià)危險(xiǎn)的能力，可以從微觀和宏觀兩方面來說這個(gè)問題，宏觀控制將大系統(tǒng)當(dāng)做項(xiàng)目目標(biāo)，仔細(xì)分析其中的不利因素，并加以防范。采用的技術(shù)手段有：法制手段（政策、法令、規(guī)章）、經(jīng)濟(jì)手段（獎(jiǎng)、罰、懲）和教育手段（入場安全教育、特殊工種教育）。安全監(jiān)理則以法律和教育手段為主。

微觀控制技術(shù)以具體的危險(xiǎn)源為控制對象，以系統(tǒng)工程為原理，對危險(xiǎn)進(jìn)行控制。所利用的方法分成技術(shù)辦法以及管理辦法兩方面，而監(jiān)理則主要討論的是管理辦法，增強(qiáng)相關(guān)的安全檢測手段，利用技術(shù)加強(qiáng)審核的效率和質(zhì)量?？偟膩碚f，要綜合考慮宏觀和微觀方面，雖說二者的表象不同，但都要認(rèn)真控制。

通過控制危險(xiǎn)的各種手段，從預(yù)測檢查，到預(yù)防--控制--解決，最終安全隱患消失或降到最小，安全問題得到妥善處理，為正常的施工打定基礎(chǔ)。

（四）做好整個(gè)施工過程的安全監(jiān)理

安全監(jiān)理的設(shè)置要實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目的審核，確保安全，對于現(xiàn)場人員工作不能馬上確定的不安全因素立刻糾正調(diào)整，必要時(shí)停工整頓，以工程的安全完成為目標(biāo)：

1.督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

工程承包方法定責(zé)任人應(yīng)具有全面負(fù)責(zé)的能力，項(xiàng)目經(jīng)理是本項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對項(xiàng)目施工中安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。實(shí)行總分包的總包單位，要對分包單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理。完成安全指標(biāo)下達(dá)，明確安全內(nèi)容和安全方法，嚴(yán)格監(jiān)督工作的開展，監(jiān)理應(yīng)當(dāng)明確施工方的工作能力，對于工程體系的完整程度進(jìn)行摸底，有無相關(guān)制度的約束，保證體系是否完整，并形成系統(tǒng)，能否對當(dāng)中的責(zé)任問題進(jìn)行充分落實(shí)，安全體系能否穩(wěn)定而安穩(wěn)地開展，施工單位必須嚴(yán)肅自己的行為，根據(jù)規(guī)章制度的約束開展工作，不可任意妄為。

2.施工單位定期開展遵章守紀(jì)安全教育

項(xiàng)目工作必須嚴(yán)格根據(jù)教育目標(biāo)完成工作，鼓勵(lì)施工人員一定進(jìn)行實(shí)際安全規(guī)范的學(xué)習(xí)和考試，并將其作為重要標(biāo)準(zhǔn)納入人員監(jiān)管工作內(nèi)部，要確保過程嚴(yán)肅，嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，做好工人工作前的安全意識的強(qiáng)調(diào)和安全設(shè)施的配給，鼓勵(lì)施工者在開展每一種工作之前，完成各種形式的技術(shù)交代，落實(shí)到個(gè)人簽字，依據(jù)工程需要，對于常出意外的地段以及時(shí)間，要通過專題講座的形式引起工作人員的注意，推動(dòng)各種形式的安全工作的開展。

3.督促施工方狠抓安全檢查，整改安全隱患

建立健全施工現(xiàn)場安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全人員；加強(qiáng)施工現(xiàn)場外腳手架、臨邊、安全網(wǎng)架設(shè)、施工用電的動(dòng)態(tài)巡視檢查。對整體提升腳手架、模板、塔吊、機(jī)具應(yīng)要求施工單位在安裝后組織驗(yàn)收，嚴(yán)格辦理合格使用移交手續(xù)，防止防護(hù)措施不足及帶病運(yùn)轉(zhuǎn)使用。

4.監(jiān)督施工單位使用合格的安全防護(hù)用品

施工現(xiàn)場必須使用質(zhì)量合格的安全防護(hù)用品。對安全網(wǎng)、安全帽、安全帶、漏電保護(hù)開關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)配電箱、腳手架連接件等要進(jìn)行材料報(bào)審工作，確保采購符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。施工單位按規(guī)定在使用前要進(jìn)行檢查和檢測，嚴(yán)禁使用劣質(zhì)、失效或國家明令淘汰產(chǎn)品，以保證防護(hù)用品的安全使用。

（五）投入足夠的資金費(fèi)用

足夠的經(jīng)費(fèi)投入是確保施工安全順利進(jìn)行的有力保障。一般來說，施工單位的安全經(jīng)費(fèi)在工程動(dòng)工之前，就已經(jīng)算入到工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)當(dāng)中。在此情況下，施工單位作為承包方，理應(yīng)無條件執(zhí)行。而作為施工過程中負(fù)責(zé)安全管理的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，就要負(fù)責(zé)監(jiān)督審查。施工單位在施工過程中首先要做到的就是保障施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。嚴(yán)禁使用過期、劣質(zhì)和國家已經(jīng)明令淘汰的產(chǎn)品。給施工人員配備相應(yīng)的安全防護(hù)用品比如安全帽、手動(dòng)滑鎖、安全帶等。同時(shí)保證這些產(chǎn)品的質(zhì)量安全，嚴(yán)禁因貪圖價(jià)格便宜而購買劣質(zhì)產(chǎn)品。我們應(yīng)意識到充足的安全經(jīng)費(fèi)投入，是保障安全管理工作正常展開，建筑工程安全及時(shí)完工的重要保證。因此核查施工單位經(jīng)費(fèi)的投入比例以及使用情況就變得更加重要，政府部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)采取信息明朗化政策，公布企業(yè)的安全經(jīng)費(fèi)投入信息，以起到監(jiān)督促進(jìn)作用。同時(shí)對那些投入不足、經(jīng)費(fèi)缺乏的企業(yè)應(yīng)加大處罰力度并登記企業(yè)信息。

總之，搞好水利工程的安全建設(shè)相當(dāng)重要。在這個(gè)過程中不僅需要施工單位加大安全管理力度，也需要施工人員自覺遵守安全監(jiān)理的規(guī)章制度，更需要國家政策、法律的大力支持。

參考文獻(xiàn)：