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(一)政府方面的因素
使企業(yè)實行節(jié)能降耗的工作,政府是主導(dǎo)因素,其應(yīng)制定出相關(guān)的政策,有效地引導(dǎo)企業(yè),并采取行之有效的措施對企業(yè)進(jìn)行激勵。這種政策的實施,對企業(yè)進(jìn)行節(jié)能降耗的工作有著良性的影響,能夠促使企業(yè)選擇節(jié)能降耗的技術(shù)。同時,在制定政策的過程中,我們應(yīng)該看到其中存在的問題。政府政策的制定相對滯后,缺乏靈活性。而且,僅靠政府行為來促使企業(yè)實施節(jié)能降耗工作是不夠的,政府對企業(yè)的監(jiān)督應(yīng)貫穿于企業(yè)的整個發(fā)展過程中,這樣既能夠促使企業(yè)實施節(jié)能降耗工作,又能夠使節(jié)能降耗的技術(shù)得到推廣??偟膩碚f,政府的政策是促使企業(yè)節(jié)能降耗的有力工具,對政策進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行是促使企業(yè)采取有效環(huán)境行為的保障,也是企業(yè)改善環(huán)境的主要動機(jī)。因此,政府進(jìn)行相關(guān)政策的制定時,要與市場實際的需求相結(jié)合,這樣才能夠發(fā)揮更大的作用。
(二)市場方面的因素
隨著人們的環(huán)保意識增強(qiáng),其越來越多的精力被放到了環(huán)境保護(hù)方面。綠色的消費市場逐漸建立起來,人們對綠色、環(huán)保、清潔的產(chǎn)品越來越關(guān)注。這一發(fā)展趨勢大大激勵了企業(yè)開展節(jié)能降耗的工作。人們的思想的轉(zhuǎn)變,使其在選擇產(chǎn)品時,更加傾向綠色環(huán)保的產(chǎn)品,并抵制污染性比較大的產(chǎn)品。在出現(xiàn)這種消費行為后,企業(yè)不得不對自身進(jìn)行改革,加大對節(jié)能降耗的技術(shù)的推廣力度。而且,這也有利于企業(yè)樹立良好的公益形象,企業(yè)在進(jìn)行節(jié)能降耗的同時,環(huán)境承受的壓力也就降低了;另外,企業(yè)也能夠得到可持續(xù)的發(fā)展。因此,市場環(huán)境的壓力是企業(yè)實行節(jié)能降耗的主要因素,同時也是企業(yè)采取有效的措施,來開展節(jié)能降耗工作的主要動力。
二、企業(yè)節(jié)能降耗的動機(jī)
(一)可以獲取更多的利益經(jīng)濟(jì)
活動中,企業(yè)在做經(jīng)濟(jì)決策時,常常會受贏利動機(jī)的驅(qū)使,以趨利避害為原則,根據(jù)收益進(jìn)行決策。企業(yè)的所有經(jīng)營活動都是建立在利益的基礎(chǔ)之上,因此,企業(yè)實行節(jié)能降耗的目的通常都是為了獲得更大的利益,而且,只要這項工作有利可圖,他們會自覺地把這項工作做好。所以,在進(jìn)行節(jié)能降耗的工作時,如果無利可圖,便很難讓企業(yè)自覺地實施節(jié)能降耗工作。
(二)來自社會的責(zé)任和壓力
企業(yè)實施節(jié)能降耗是社會責(zé)任的體現(xiàn)。研究表明,競爭力很強(qiáng)的企業(yè),會非常重視社會責(zé)任,也會做許多節(jié)能、環(huán)保的事。企業(yè)的核心競爭力由之前以資本、技術(shù)及設(shè)備為基礎(chǔ)的硬實力,逐漸轉(zhuǎn)向以企業(yè)的社會形象、品牌的影響力和公信力等為基礎(chǔ)的軟實力。
(三)管理者的價值觀念管理者的價值觀念
指的是企業(yè)的管理者在企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)活動時遵循的行為準(zhǔn)則、道德規(guī)范和價值標(biāo)準(zhǔn),它能夠影響企業(yè)全部成員的思想觀、價值觀以及思維方式。如果企業(yè)的管理者能夠采取一個積極的態(tài)度面對企業(yè)節(jié)能降耗的工作,并踐行到企業(yè)實際的生產(chǎn)經(jīng)營活動中,為企業(yè)內(nèi)的全部成員樹立節(jié)能降耗的榜樣,就能促使節(jié)能降耗制度化,利用制度引導(dǎo)企業(yè)投入到節(jié)能降耗的工作中去。
(四)政府對企業(yè)的監(jiān)督和支持
企業(yè)對節(jié)能降耗工作的重視程度以及投入力度,和政府的執(zhí)法與監(jiān)察的力度大小是成正比的。另外,企業(yè)進(jìn)行節(jié)能降耗工作的積極程度,也是和政府出臺的各種激勵政策直接相關(guān)。政府對企業(yè)的節(jié)能降耗工作的扶持力度,會在很大程度上影響企業(yè)對節(jié)能降耗工作的重視程度。這些扶持不只是在政策稅收上的支持,還應(yīng)提供節(jié)能降耗工作所需的資金。企業(yè)擁有了資金的支持,就能更好地進(jìn)行節(jié)能降耗的工作。
三、節(jié)能降耗工作面臨的問題
(一)企業(yè)缺乏積極性
各級政府利用行政手段,將考核的指標(biāo)一層層進(jìn)行分解,以促使企業(yè)開展節(jié)能降耗的工作。然而,剛性的規(guī)范機(jī)制的缺乏,使實施行政手段的效果不夠理想。而且,部分企業(yè)因迫于政府方面的壓力,被動的采取了一些降耗措施,應(yīng)付政府的監(jiān)督檢查,實際上卻未將節(jié)能降耗當(dāng)作企業(yè)生存和發(fā)展的必要工作。
(二)考核標(biāo)準(zhǔn)不完善
近年來,國家和各省相繼出臺了部分能耗限額標(biāo)準(zhǔn),但是覆蓋面仍不夠廣,具體產(chǎn)品的指標(biāo)不夠詳細(xì)和全面,其只能對少數(shù)產(chǎn)品或企業(yè)進(jìn)行對標(biāo)的考核。而且,還有很多企業(yè)及其產(chǎn)品因為沒有能效標(biāo)準(zhǔn),不能進(jìn)行對標(biāo)考核。另外,針對企業(yè)的考核重點仍然落在產(chǎn)值的能耗水平是否有所下降,而沒有注重企業(yè)單耗的水平。
(三)政策引導(dǎo)和資金投入不足
因為地方的財力有限,對企業(yè)的節(jié)能降耗工作的資金投入量不足,金融支持不夠。而且,有些經(jīng)濟(jì)上的激勵政策仍未得到落實,比如財稅政策不匹配,綠色建筑與建筑能耗的普查等工作難以展開與推進(jìn)。
(四)缺乏有效的激勵約束機(jī)制
在管理過程中,企業(yè)或主管部門缺乏有效的激勵和約束機(jī)制。另外,耗能單位對節(jié)能技術(shù)進(jìn)行開發(fā)和應(yīng)用的積極性不夠,企業(yè)的科學(xué)技術(shù)對節(jié)能降耗工作的支持作用沒有得到充分地發(fā)揮。而且,企業(yè)即使沒有達(dá)到節(jié)能目標(biāo),也不會受到懲罰;對完成節(jié)能目標(biāo)的企業(yè)的獎勵力度也不夠大,導(dǎo)致目前有很多重點的用能企業(yè)未能完成節(jié)能的目標(biāo)。
(五)監(jiān)管部門的工作不到位
在某些地區(qū),相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任不明確,聯(lián)動機(jī)制不夠完善,部門的職能相互交叉,監(jiān)督和管理的標(biāo)準(zhǔn)沒有統(tǒng)一,這些問題都會阻礙節(jié)能降耗工作的開展。目前,節(jié)能降耗的法律法規(guī)的制度體系仍不夠健全,無法對節(jié)能降耗的工作提供有力保障。
四、企業(yè)節(jié)能降耗的措施
(一)完善管理機(jī)制要做好節(jié)能降耗工作
企業(yè)就必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理工作。企業(yè)要建立與節(jié)能降耗相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,并明確目標(biāo)和責(zé)任,建立多級共同進(jìn)行管理的工作制度;同時,企業(yè)要認(rèn)真落實節(jié)能降耗的工作,將其作為企業(yè)未來發(fā)展的重要工作;對節(jié)能降耗工作進(jìn)行認(rèn)真的部署,定期開展工作會議,及時匯報企業(yè)的節(jié)能降耗工作的成效和問題;最后,協(xié)調(diào)各個部門在節(jié)能降耗的工作中的任務(wù),并推廣節(jié)能降耗的技術(shù)和工作的經(jīng)驗;進(jìn)而落實節(jié)能降耗的工作,使工作正常、有序地開展,為節(jié)能降耗工作提供組織保障。
(二)加強(qiáng)節(jié)能降耗精神的宣傳
政府在相關(guān)通知中已經(jīng)明確規(guī)定,企業(yè)應(yīng)在適合的時間宣傳節(jié)能降耗的工作,所以,企業(yè)應(yīng)充分利用任何形式,大力進(jìn)行節(jié)能降耗精神的宣傳。通常有以下幾種措施:首先,可以組織開展以節(jié)能降耗為內(nèi)容的主題教育活動,統(tǒng)一項目部對節(jié)能降耗的思想認(rèn)識,把落實“資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)”貫穿于生產(chǎn)全過程;其次,把節(jié)能降耗工作納入日常工作的考核中,把用電節(jié)能、用水節(jié)能、辦公節(jié)能、電器設(shè)備設(shè)施節(jié)能、機(jī)械設(shè)備節(jié)能等貫穿到工作的各個環(huán)節(jié);再者,采取技能培訓(xùn)、技能競賽,提高人員節(jié)能增效的能力;組織員工學(xué)習(xí)節(jié)能降耗知識、訓(xùn)練節(jié)能降耗技能、掌握節(jié)能降耗的本領(lǐng),以過硬的技術(shù)更有效地節(jié)能降耗;最后,在環(huán)境紀(jì)念日宣傳節(jié)能降耗精神,廣泛開展豐富的宣傳活動,并提升企業(yè)中職員的環(huán)保意識和節(jié)約意識。
(三)調(diào)整產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)
政府雖然能夠強(qiáng)制企業(yè)實行節(jié)能降耗,但強(qiáng)制措施是違背經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律的,或許能夠在表面上達(dá)成任務(wù)指標(biāo),解決一時之需,但并沒有從根本上解決問題。最終也只能是企業(yè)在表面上應(yīng)付,亦或是和政府合謀,不然企業(yè)就會面臨倒閉,沒有經(jīng)濟(jì)利益的企業(yè)維持不了多久,這顯然違反了我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的初衷。目前,我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)很不合理,第二產(chǎn)業(yè)所占的比率偏高,而且,制造業(yè)大多處于產(chǎn)業(yè)鏈的末端,這是資源與能源巨大消耗的主要原因。因此,如果只是簡單的強(qiáng)迫企業(yè)關(guān)、并、停、轉(zhuǎn),或是進(jìn)行高額的罰款,而不調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),是達(dá)不到預(yù)期效果的。其只能加速企業(yè)的倒閉,所以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),減少高耗能的企業(yè),堵住耗能的源頭,才能從根本上解決高耗能的問題。
(四)實施節(jié)能的項目
更多地實施節(jié)能的項目是解決企業(yè)“降耗難”的問題的一種辦法。通過改進(jìn)生產(chǎn)工藝,使用更加先進(jìn)的節(jié)能設(shè)備,將老、舊以及耗能較大的機(jī)器設(shè)備淘汰掉,才能從根本上降低能源的消耗。科技在不斷地發(fā)展,社會在不斷地進(jìn)步,使得老舊的設(shè)備和新產(chǎn)品相差很大,不及時更換更為先進(jìn)的設(shè)備或不實施節(jié)能的項目,企業(yè)就可能因得不到更好的發(fā)展而被市場淘汰。到那時,就算想更換新設(shè)備,實施新的節(jié)能項目,企業(yè)也不一定還有發(fā)展的能力。因此,企業(yè)要打破思維定式,大膽地接受新的設(shè)備,實施新的項目,最終會贏得良好的效益,使企業(yè)永遠(yuǎn)立于不敗之地。
(五)加強(qiáng)對節(jié)能降耗工作的考核和管理
企業(yè)在開展節(jié)能降耗工作的時候,應(yīng)建立一個系統(tǒng)的管理制度,明確工作的目標(biāo),并制定一套高效的節(jié)能降耗的制度,為開展節(jié)能降耗工作提供制度上的保證。而且還要完善企業(yè)的指標(biāo)考核內(nèi)容,將能源的利用以及節(jié)能降耗的目標(biāo)進(jìn)行分解,工作要落實到人;并促進(jìn)工作的開展,將完成節(jié)能降耗的指標(biāo)列入企業(yè)發(fā)展中,作為重要的業(yè)績考核指標(biāo)。在建立節(jié)能降耗工作的考核制度時,企業(yè)可以轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,制定科學(xué)、規(guī)范的制度,使企業(yè)能夠可持續(xù)的發(fā)展。
(六)建立嚴(yán)格的獎懲機(jī)制
在新制度的經(jīng)濟(jì)學(xué)中,制度被認(rèn)為是博弈過程的“內(nèi)生”穩(wěn)定的結(jié)果。制度的產(chǎn)生來源于減少交易的成本,制度基本的作用是規(guī)范和約束人的行為,減少人們互動中的不確定因素,并通過對人們之間相互的關(guān)系進(jìn)行規(guī)制,將合作的阻礙因素降到最低,使組織和個人的目標(biāo)得到統(tǒng)一。制度不同,資源分配的方式也會發(fā)生改變,進(jìn)而導(dǎo)致收入和利益發(fā)生了變化,最后使行為的主體做出最適合自己的決策。而且市場中的制度是為了降低成本制定的,來降低市場的活動和交換所消耗的資源。因此,企業(yè)若想使節(jié)能降耗的工作達(dá)到理想效果,就必須建立一個有效的獎懲機(jī)制,利用制度來規(guī)范和約束企業(yè)節(jié)能降耗的行為。
(七)推廣節(jié)能降耗的新機(jī)制
電力需求管理、節(jié)能自愿協(xié)議、合同能源管理等節(jié)能的新機(jī)制,就是依靠政府的引導(dǎo),并利用企業(yè)自身的積極性和特點,從而促進(jìn)和推動節(jié)能降耗工作順利地開展。以上的新機(jī)制都是以利益為前提,企業(yè)自愿簽訂的協(xié)議。這些新機(jī)制有適用性強(qiáng)、成本低、靈活性好、利于企業(yè)節(jié)能降耗工作持續(xù)發(fā)展等特點。從長遠(yuǎn)的角度來看,這些新機(jī)制是新的形勢下,高耗能企業(yè)對能源進(jìn)行管理的最好的辦法,同時也是企業(yè)提高節(jié)能技術(shù)水平的方法,更是貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)企業(yè)的節(jié)能降耗工作持續(xù)發(fā)展的途徑。
五、結(jié)語
今天,市政府專題召開全市安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)工作會議,會議的主題是總結(jié)過去一年的安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)工作,部署和安排今年安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和“811”環(huán)保新三年行動工作,以此來推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
剛才,*副市長對我市去年的安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行了回顧,并對今年工作進(jìn)行了部署,閭市長的報告是今天會議的主報告,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。趙祥軍副市長代表市政府對去年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了通報表彰。此外,大會還進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言,市政府還與有關(guān)單位簽訂了今年度安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書,希望各級各有關(guān)部門按照責(zé)任書明確的工作任務(wù),積極努力、再接再厲,確保完成今年度安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)。
下面,根據(jù)會議安排,在閭市長講話的基礎(chǔ)上,我再強(qiáng)調(diào)三點意見:
一、認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)工作的緊迫感
安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)都是涉及人民群眾切身利益的大事,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,也是市委、市政府重點抓的要事。雖然,去年我市這三項任務(wù)各項指標(biāo)完成較好,但我們也要清醒地認(rèn)識到,我市安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)工作的形勢依然嚴(yán)峻,一些根本性、結(jié)構(gòu)性、普遍性的問題依然存在,后續(xù)工作的壓力將會更大,完成今年安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)及“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動依然任重道遠(yuǎn)。
就安全生產(chǎn)工作來說,安全生產(chǎn)關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全,是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必要保障,是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容,也是構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求。去年全市安全生產(chǎn)工作連續(xù)第五年實現(xiàn)了三項指標(biāo)“零增長”目標(biāo)。今年,*市政府下達(dá)我市的安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)控制指標(biāo)為103人,比上年減少了21人,但目前我市火災(zāi)、?;贰⒐さV企業(yè)等各種安全隱患和矛盾仍然突出,安全生產(chǎn)工作還存在薄弱環(huán)節(jié),預(yù)防和控制事故的能力不強(qiáng),這給我們帶來了更大的壓力。我們必須居安思危,警鐘長鳴,堅決克服盲目樂觀、消極厭戰(zhàn)、松勁麻痹等傾向,進(jìn)一步重視和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,努力做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平基本相適應(yīng),實現(xiàn)安全保障下的可持續(xù)發(fā)展。
就節(jié)能降耗工作來說,節(jié)能降耗是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的約束性指標(biāo),是加強(qiáng)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的重要舉措。從中央、省到*市對節(jié)能降耗工作都非常重視,*市政府還專門出臺了《關(guān)于進(jìn)一步明確節(jié)能降耗工作有關(guān)政策的意見》,對節(jié)能降耗工作實行“一票否決”、行政問責(zé)、情況公示和獎罰制,力度之大,前所未有。從我市情況來看,節(jié)能降耗任務(wù)非常艱巨。我市萬元GDP能耗下降了2.48%,去年通過努力下降了4.19%,但由于我市的能耗基數(shù)較低,僅為0.6噸標(biāo)準(zhǔn)煤,為全國水平的41%,是全*市最低,加上我市工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主要為紡織服裝、機(jī)械電機(jī)、家電廚具等低耗能產(chǎn)業(yè),高耗能行業(yè)不多,節(jié)能空間非常有限。今后三年要完成期間降低20%的目標(biāo),必須每年降低5.05%以上,要完成這個目標(biāo),任務(wù)艱巨、難度很大。當(dāng)然與日本等發(fā)達(dá)國家水平相比,仍有很大的潛力可挖。因此,我們必須認(rèn)清形勢,堅定信心,咬定目標(biāo),落實責(zé)任,扎實抓好節(jié)能降耗工作。
就環(huán)境保護(hù)工作來說,也存在著減排任務(wù)艱巨、整治任務(wù)繁重和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)較多等各類問題。
對此,各級各部門務(wù)必進(jìn)一步認(rèn)清安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)工作的重要性、基礎(chǔ)性和全局性;務(wù)必進(jìn)一步認(rèn)識安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性;務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感、使命性和責(zé)任感,做好長期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,始終保持清醒頭腦,振奮精神、真抓實干,采取更加有力的措施深入推進(jìn)安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)工作。
二、突出重點,克難攻堅,進(jìn)一步開創(chuàng)安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)工作的新局面
各級各部門要站在落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧嵊州的高度,充分認(rèn)識新時期、新形勢下做好安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)工作的極端重要性和緊迫性,擺到更加突出的位置,切實抓緊抓好。
關(guān)于安全生產(chǎn)工作:一要強(qiáng)化兩個主體,即政府的監(jiān)管主體和企業(yè)的責(zé)任主體,形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)工作格局和“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系;二要加強(qiáng)三項建設(shè),即安監(jiān)隊伍建設(shè)、安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè),夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ);三要完善四大體系,即應(yīng)急救援體系、企業(yè)分級監(jiān)管體系、安全投入保障體系、宣傳教育培訓(xùn)體系,提高安全監(jiān)管能力;四要狠抓五項工作,即安全生產(chǎn)大檢查、行政審批源頭關(guān)、事故隱患排查治理工作、安全生產(chǎn)事故查處工作、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。當(dāng)前重中之重是要加強(qiáng)嵊義線等重點路段的交通整治工作,加強(qiáng)公路安全設(shè)施改造,同時要防止發(fā)生重特大安全事故,確保實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)三項指標(biāo)“零增長”。
關(guān)于節(jié)能降耗工作:一要通過推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)能。要嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審核辦法,大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),繼續(xù)推進(jìn)“三高一低”企業(yè)專項整治行動,研究制定落后生產(chǎn)能力退出的責(zé)任制度和補(bǔ)償措施,制定落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備的分年度淘汰計劃。進(jìn)一步優(yōu)化能源消費機(jī)構(gòu),逐步降低煤炭在一次能源中的使用比重,不斷提高電氣化、燃?xì)饣剑行Ы档腿械哪芎乃?。二要通過推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新節(jié)能。大力推廣變頻電機(jī)、綠色照明、熱電聯(lián)產(chǎn)、中水回用等節(jié)能技術(shù);出臺紡織印染行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn);在熱電、醫(yī)藥、化工、印染、水泥等行業(yè)全面推行清潔生產(chǎn);同時通過對企業(yè)的技術(shù)改造項目的能源利用狀況評估和論證,不斷改進(jìn)節(jié)能技術(shù)。三要通過推進(jìn)科學(xué)管理節(jié)能。進(jìn)一步健全和完善節(jié)能降耗長效機(jī)制。要完善節(jié)能降耗政策體系,政府扶持資金向重點耗能企業(yè)、重點用能單位、重大耗能設(shè)備的節(jié)能技術(shù)改造等方面傾斜;要完善節(jié)能降耗考核體系,對沒有完成節(jié)能降耗考核指標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,堅決實行“一票否決制”和“行政問責(zé)制”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政負(fù)責(zé)人,年底必須向市政府常務(wù)會議作檢討;要完善節(jié)能降耗督查體系,對重點企業(yè)、重點行業(yè)及重點區(qū)域,進(jìn)行定期督查,定期監(jiān)測,并定期對重點企業(yè)的能耗情況進(jìn)行公告;要完善節(jié)能降耗獎罰體系,對節(jié)能先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行獎勵,對耗能較大、整改不力的企業(yè)要實施紅、黃、綠警示制,并予以處罰,直至關(guān)停。市級機(jī)關(guān)要明確目標(biāo),細(xì)化措施,進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能降耗工作,為全社會開展節(jié)能降耗工作做好示范和榜樣。
關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作:一要嚴(yán)把規(guī)劃和建設(shè)項目“環(huán)評”關(guān)。環(huán)保部門要加強(qiáng)環(huán)境制度建設(shè),切實履行環(huán)境執(zhí)法職能,充分利用法律賦予的執(zhí)法手段,嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政,加大對違規(guī)建設(shè)項目和非法排污企業(yè)的清理整頓和處罰力度,下大力解決違法成本低、守法成本高的問題。在項目環(huán)評審批中,所有新建、改建、擴(kuò)建、遷建和技術(shù)改造等建設(shè)項目,必須嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)評”制度,凡不符合產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)工藝技術(shù)落后、浪費資源、污染嚴(yán)重且難以治理的項目,發(fā)改局要堅決不予立項,環(huán)保、土地、工商、電力等相關(guān)部門不予審批,切實防止低水平重復(fù)建設(shè),從源頭控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞。二要加強(qiáng)對污染物排放總量的控制。今天,我們與經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道簽訂了環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)考核責(zé)任書,將主要污染物削減目標(biāo)進(jìn)行了層層分解落實,希望各單位高度重視,強(qiáng)化措施,確保預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)。要進(jìn)一步督促重點排污企業(yè)在加強(qiáng)技術(shù)改造和環(huán)境管理的同時,增加污染治理投入,全面實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,確保完成減排任務(wù)。要依法推行排污許可證制度,加大對違規(guī)建設(shè)項目和非法排污企業(yè)的清理整頓和查處力度。三要扎實推進(jìn)“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動。從今年開始將啟動“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動,結(jié)合嵊州實際,市政府制定了《嵊州市“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動實施方案》。要按照方案中明確的目標(biāo)任務(wù),突出重點,細(xì)化工作措施,持之以恒地推進(jìn)各項行動,確保完成環(huán)境保護(hù)規(guī)劃確定的各項目標(biāo)任務(wù),基本解決突出存在的環(huán)境污染問題,努力使全市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)再上一個新臺階。重點是要關(guān)注*市政府督辦的5個環(huán)境問題,特別是曹娥江水域排污口整治問題,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引起高度重視,落實責(zé)任,下實措施,確保工作任務(wù)落到實處。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,進(jìn)一步營造安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)工作的良好環(huán)境
做好安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)工作是落實科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求,是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要舉措。各級各部門要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化責(zé)任,狠抓落實,全力以赴,確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。無論是安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗還是環(huán)境保護(hù)工作,都是內(nèi)容多、任務(wù)重、時間緊的系統(tǒng)工程,各級各部門要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀,切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位和投入到位,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自調(diào)度、重要案件親自督辦,真正形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),政府切實負(fù)責(zé),有關(guān)部門各司其職、密切配合,社會力量廣泛參與的工作格局。同時,要建立健全安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)工作的績效評估體系,把有關(guān)目標(biāo)任務(wù)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績分析指標(biāo)體系,作為評價和考核各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部政績的重要內(nèi)容。
二要強(qiáng)化依法行政。要以鐵的決心、鐵的手腕,嚴(yán)格安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法。建立完備的安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)工作執(zhí)法監(jiān)督體系,嚴(yán)厲查處違法行為和案件,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。各執(zhí)法管理部門要認(rèn)真踏實、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,盯緊重點行業(yè)和領(lǐng)域,重點企業(yè)和重點部位,積極開展不間斷的檢查,嚴(yán)厲查處各類違法違章行為和問題隱患。對發(fā)現(xiàn)存在的普遍性、典型性和矛頭性問題,要及時研究解決措施;對那些主觀上不積極整改、客觀上無法達(dá)標(biāo)的企業(yè),堅決實施停產(chǎn)、限產(chǎn)直至關(guān)停;對安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)違法行為,要一查到底,絕不手軟。
三要強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新。要大膽探索用改革的辦法解決工作中遇到的問題,注重運用市場機(jī)制促進(jìn)安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)工作。要通過運用價格、稅收、信貸、土地以及政府采購等政策,建立企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和開展環(huán)境保護(hù)工作的激勵機(jī)制和約束機(jī)制。積極發(fā)揮政策杠桿作用,引導(dǎo)和支持企業(yè)根據(jù)政策規(guī)定和環(huán)保要求進(jìn)行企業(yè)搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)和改造。在實施排污總量控制的基礎(chǔ)上,積極探索政府調(diào)控下的排污權(quán)有償使用和交易制度。同時進(jìn)一步健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,促進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹贫然⒁?guī)范化。逐步加大對重要生態(tài)功能區(qū)、水系源頭地區(qū)和自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償力度。
四要強(qiáng)化生產(chǎn)投入。鼓勵自主創(chuàng)新,積極推廣應(yīng)用各種節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)先進(jìn)適用技術(shù),推廣應(yīng)用各類安全生產(chǎn)管理新機(jī)制、新措施,努力提高安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)裝備水平,加大對企業(yè)安全生產(chǎn)和節(jié)能減排設(shè)備改造、升級的政策扶持力度,積極推進(jìn)生產(chǎn)過程中的安全生產(chǎn)、節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化工作。加快建立安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)監(jiān)測預(yù)警體系,實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)和環(huán)境質(zhì)量、污染物排放的動態(tài)監(jiān)測監(jiān)控,切實提高安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)突發(fā)事件處置能力,確保突發(fā)事件依法、科學(xué)、及時、有效地得到處置。
關(guān)鍵詞:節(jié)能環(huán)保資源效益循環(huán)經(jīng)濟(jì)高新技術(shù)
一、我國目前能源消耗現(xiàn)狀
能源資源短缺是全球性的問題,也是我國在發(fā)展進(jìn)程中面臨的嚴(yán)峻問題。我國的石油資源量占世界的3.5%,人口卻占世界的22%;我國水資源總量占世界水資源總量的7%,人均水資源擁有量僅為2200立方米,只及世界平均水平的四分之一,被列為全球13個人均水資源貧乏的國家之一;但是我國工業(yè)用水浪費十分嚴(yán)重,萬元工業(yè)增加值取水量達(dá)90立方米左右,是世界平均取水量的2.5倍,為發(fā)達(dá)國家的3~7倍;土地資源占世界的6.8%,卻養(yǎng)活了占世界22%的人口,能源短缺不言而喻。我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快的重要階段,國際經(jīng)驗表明,這一階段恰恰又是能源資源強(qiáng)消耗階段。
同國外企業(yè)相比,我國企業(yè)的競爭力在很大程度上是依靠物質(zhì)資源的高消耗和廉價勞動力來實現(xiàn)的,據(jù)測算,我國每創(chuàng)造1美元的GDP所消耗的能源是美國的4.3倍,是日本的11.5倍;我國的能源利用率僅為美國的26.9%、日本的11.5%。由此可見,在我國企業(yè)的產(chǎn)品成本中能源消耗及其他資源的消耗成本占了相當(dāng)大的比重,這就使得一些企業(yè)以勞動生產(chǎn)者的低工資來彌補(bǔ)能源和其他資源高消耗的產(chǎn)品成本,以取得產(chǎn)品在市場上的價格優(yōu)勢。也可以說,企業(yè)通過節(jié)能降耗減少產(chǎn)品中資源消耗成本的空間十分巨大,完全可以靠節(jié)能降耗來保持產(chǎn)品的競爭力。
而且,我國企業(yè)的競爭力還是以犧牲環(huán)境為代價的。相當(dāng)一部分企業(yè),特別是中小企業(yè),對環(huán)境治理和削減污染物排放投入很少,或者根本不進(jìn)行投入。資源和能源被大量消耗的同時,也帶來污染物大量的排放。肆意排放的污染物對空氣、植被、水資源、河流、土地的污染日益嚴(yán)重,我們賴以生存的環(huán)境正面臨嚴(yán)峻的威脅。
二、節(jié)能降耗是緩解資源壓力的有效途徑
節(jié)能是指采取技術(shù)上可行,經(jīng)濟(jì)上合理及環(huán)境和社會可接受的一切措施以更有效的利用能源資源。節(jié)能已被稱為世界第五大能源,它不僅可以緩解能源供需矛盾,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展,而且是減少有害氣體排放,降低大氣污染的最現(xiàn)實最經(jīng)濟(jì)的途徑。
作為我國國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的石油化工行業(yè),集產(chǎn)能大戶、耗能大戶于一身。據(jù)統(tǒng)計,石油石化行業(yè)年能耗量達(dá)到2.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,萬元產(chǎn)值能耗高達(dá)3.5噸標(biāo)準(zhǔn)煤,是其他行業(yè)的兩三倍。2006年,為了實現(xiàn)“十一五”節(jié)能降耗的總目標(biāo),中國石油、中國石化、中國海油紛紛推出能源節(jié)約方案,通過節(jié)約和替代石油、熱電聯(lián)產(chǎn)等方式初步形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。經(jīng)估算,三大石油公司在2006年節(jié)約能源折合350萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,節(jié)水1億立方米,相當(dāng)于減排SO23.5萬噸,減排COD9600噸。
不難看出,通過節(jié)能降耗,既能實現(xiàn)節(jié)約能源、提高能源的利用效率的目的,同時又減少了污染物的排放,在很大程度上緩解了能源資源不足帶來的危機(jī)。
三、節(jié)能降耗創(chuàng)效益
節(jié)能降耗不僅僅是提高了資源的利用效率,同時也意味著創(chuàng)造效益——經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。
為防止地球溫室效應(yīng),愛普生公司采取多種節(jié)能措施,致力于減少因消耗能源而產(chǎn)生的二氧化碳排放量。其中,最重要的就是對占公司能源消耗總量70%的電子設(shè)備生產(chǎn)工序進(jìn)行改進(jìn),使二氧化碳排放量下降了54.9%。2005年,愛普生公司“液體成膜技術(shù)”在“高溫多晶硅TFT液晶面板”生產(chǎn)過程中的應(yīng)用,從根本上改變了傳統(tǒng)“光刻法”制造電子元器件嚴(yán)重浪費材料和能源、并產(chǎn)生大量廢棄物的問題。而且愛普生移動液晶投影儀EMP-740在能源利用率方面的卓越表現(xiàn)更是令人刮目相看,較之以前的產(chǎn)品,EMP-740的亮度提高了4倍,而消耗電量卻只有從前的1/4。這些節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品既有利于擴(kuò)大市場份額,增強(qiáng)社會美譽度,也給企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益。
節(jié)能環(huán)保已成為戴爾公司重要的經(jīng)營理念而被貫徹于產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)和應(yīng)用的各個過程之中,戴爾推出的OptiPlex商用臺式機(jī)在電源、主板和機(jī)箱等方面均采用了無鉛設(shè)計,并配備了全新、高效的DellEnergySmart系列設(shè)置和戴爾平板液晶顯示器,從而使全球客戶每年可節(jié)約將近10億美元的能源開支。數(shù)據(jù)顯示,如果將OptiPlex745中采用的節(jié)能設(shè)置應(yīng)用于所有戴爾臺式機(jī),其節(jié)省的電能將減少1250萬噸二氧化碳?xì)怏w的排放,相當(dāng)于大約250萬輛汽車在路上排出的廢氣。同時,節(jié)省的能源可為客戶節(jié)約16億美元的運營成本。
節(jié)能降耗在節(jié)約能源和創(chuàng)造效益方面的作用是顯著的,但是要達(dá)到節(jié)能降耗的目的,必須要通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展高新技術(shù)來實現(xiàn)。
四、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是節(jié)能降耗的重要途徑
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以低消耗、低排放、高效率為基本目標(biāo)的經(jīng)濟(jì),符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長方式,也是節(jié)能降耗的重要途徑。要按照減量化、再利用、資源化的要求進(jìn)行生產(chǎn),全面促進(jìn)節(jié)能生產(chǎn),從源頭上降低能源消耗。
為實現(xiàn)節(jié)能降耗和環(huán)保,杜邦公司創(chuàng)造了企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,創(chuàng)造性地把循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則發(fā)展成為與化學(xué)工業(yè)相結(jié)合的“減量化、再利用、再循環(huán)制造法”,從而達(dá)到少排放甚至零排放的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。通過組織廠內(nèi)各工藝之間的物料循環(huán),從大量廢棄塑料中回收化學(xué)物質(zhì),開發(fā)出用途廣泛的乙烯產(chǎn)品,延長生產(chǎn)鏈條,減少生產(chǎn)過程中原料和能源的使用,減少廢棄物和有毒物質(zhì)的排放。通過放棄使用一些環(huán)境有害型的化學(xué)物質(zhì)、減少某些化學(xué)物質(zhì)的使用量和發(fā)明回收本公司產(chǎn)品的新工藝,使公司生產(chǎn)造成的廢棄塑料物減少25%,空氣污染物排放量減少70%。公司設(shè)立了2015年循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo),通過為客戶提供能效高、大幅度減少溫室氣體排放的產(chǎn)品,年收益將至少增加20億美元。
通用電氣公司的杰夫·伊梅爾特言簡意賅地說:“綠色就是金錢。堅持苛刻的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不僅有利于加強(qiáng)我們的企業(yè)地位,還將轉(zhuǎn)化成一項充滿商機(jī)的業(yè)務(wù)。”作為一家老牌制造公司,通用電氣過去和我國現(xiàn)的在某些企業(yè)一樣,常把環(huán)保法規(guī)視作一種成本或負(fù)擔(dān),但今天,通用電氣尋找到了兩全其美的結(jié)合點,在進(jìn)行環(huán)保投入的同時也獲得“綠色產(chǎn)業(yè)”的利潤。
“綠色創(chuàng)想”是通用電氣公司的一項全球戰(zhàn)略舉措。通用電氣公司將大幅度增加對環(huán)保技術(shù)的研發(fā)投資,幫助全球客戶解決日益嚴(yán)峻的環(huán)境挑戰(zhàn),同時減少自身在全球生產(chǎn)和經(jīng)營活動中的溫室氣體排放,并以環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)作為新的業(yè)務(wù)增長點。通用電氣公司的“綠色創(chuàng)想”是基于人類社會正在面臨的能源消耗增加、環(huán)境污染加劇等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)而提出的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念。2006年5月29日,國家發(fā)改委與通用電氣簽署了關(guān)于環(huán)保技術(shù)合作的諒解備忘錄,雙方約定加強(qiáng)在環(huán)境可持續(xù)發(fā)展方面的合作,通用電氣將提供包括煤、風(fēng)能、生物能等領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)和方案,為中國的能源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)提供幫助。已經(jīng)或即將在中國投入使用的“綠色創(chuàng)想”產(chǎn)品包括:為中國干線鐵路提供Evolution機(jī)車,提高燃油效率,污染排放量減少40%;為4家航空公司的42架飛機(jī)提供84臺通用電氣nx發(fā)動機(jī),這些發(fā)動機(jī)較之普通的發(fā)動機(jī)能夠節(jié)約燃料的消耗,訂單額逾10億美元;70萬千瓦的風(fēng)力發(fā)電機(jī)訂單,是中國可再生能源市場的領(lǐng)跑者;為東海大橋項目提供電力、照明以及自動化解決方案,為非交通繁忙時段節(jié)省了20%以上的能源,等等。據(jù)悉,2005年,通用電氣公司“綠色創(chuàng)想”產(chǎn)品和服務(wù)的銷售額已經(jīng)達(dá)到100億美元,2010年將在這一基礎(chǔ)上實現(xiàn)翻番,銷售目標(biāo)為200億美元。
五、發(fā)展高新技術(shù)是節(jié)能降耗的必由之路
能耗問題不只限于生活方式和思想意識,更是個技術(shù)問題。節(jié)能降耗要靠技術(shù)手段和設(shè)備改進(jìn)來實現(xiàn),高新技術(shù)的廣泛應(yīng)用可以大量降低原材料、能源和水的消耗,減少甚至消除廢棄物的產(chǎn)生。
早在2002年,通用電氣就已經(jīng)啟動了很多針對增加資源效率,減少廢氣排放,提高能源效率、水資源供應(yīng)以及水處理能力的研發(fā)。伊梅爾特認(rèn)為,這些挑戰(zhàn)是現(xiàn)代企業(yè)共同面臨的難題,只有通過技術(shù)革新才能應(yīng)對。通用電氣的計劃是,到2010年對清潔技術(shù)研究的投入將由2004年的7億美元逐漸增加到15億美元。同時,通用電氣將向客戶提供更多的綠色環(huán)保產(chǎn)品,減少溫室氣體的排放,并保持公共信息透明度。通用電氣自身在全球生產(chǎn)和經(jīng)營活動中也將減少溫室氣體排放,并以環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)作為新的業(yè)務(wù)增長點。在中國,通用電氣將投入5000萬美元用于“綠色創(chuàng)想”產(chǎn)品的研發(fā)。
目前,世界500強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長中技術(shù)的貢獻(xiàn)率已達(dá)70%~80%,這為企業(yè)節(jié)能降耗環(huán)保提供了可靠的保障。信息化是實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的基本手段,是提高能源使用效率的有力技術(shù)支持。因特網(wǎng)的使用可減少企業(yè)對能源和材料的消耗,提高勞動生產(chǎn)率,從而改善經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境之間的關(guān)系。
沃爾瑪擁有美國第二大的車隊,年行程達(dá)150億公里。沃爾瑪承諾,要在可持續(xù)性項目中投資5億美元,在十年內(nèi)把公司的能源消耗量減少30%,將產(chǎn)生的固體廢物量減少四分之一,將公司車隊的燃料效率提高一倍。沃爾瑪利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立起來的供應(yīng)鏈體系,可以大幅度降低庫存量,提高產(chǎn)品的適銷率;運用電腦支持系統(tǒng)隨時跟蹤、報告每一個品牌、款式、規(guī)格的商品的銷售情況;采購環(huán)節(jié)則根據(jù)電腦提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)采購。通過衛(wèi)星和電腦互聯(lián),公司總部可隨時清點任何一家連鎖店內(nèi)庫存、銷售和上架的情況,并通知貨車司機(jī)最新的路況信息,調(diào)整車輛送貨的最佳線路。這樣,沃爾瑪運用信息技術(shù)等先進(jìn)手段優(yōu)化了業(yè)務(wù)流程,最大限度地提高了能源利用效率,降低了能源的消耗。:
六、節(jié)能降耗任重而道遠(yuǎn)
關(guān)鍵詞:環(huán)保理念 化工工藝 節(jié)能降耗
一、我國化學(xué)工業(yè)節(jié)能降耗的潛力和意義
1.我國化學(xué)工業(yè)節(jié)能降耗的潛力
節(jié)能就是應(yīng)用技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理、環(huán)境和社會可以接受的方法,來合理有效地利用能源。所以,節(jié)能并不簡單的意味著少用能源,其實質(zhì)是充分有效地發(fā)揮能源的利用,從而生產(chǎn)出更多、更好的產(chǎn)品,創(chuàng)造出更多的產(chǎn)值和利潤。節(jié)能潛力有兩種涵義:①節(jié)能總潛力;②可實現(xiàn)的節(jié)能潛力。具體有以下幾點:
1.3從單位產(chǎn)值能耗估計節(jié)能潛力;
1.2從提高能源利用率看節(jié)能潛力;
1.3從主要產(chǎn)品單位能耗的差距分析節(jié)能潛力;
1.4從主要耗能設(shè)備技術(shù)水平分析節(jié)能潛力。
總之,不管從哪個角度分析,我國化學(xué)工業(yè)的節(jié)能潛力都是很大的。
我國國民經(jīng)濟(jì)正處于一個高速發(fā)展的時期,這就不可避免地出現(xiàn)能源消耗的大幅度提升。
2.我國化工工業(yè)節(jié)能降耗的意義
節(jié)能是一項長期艱巨而又富有意義的工程:
2.1搞好節(jié)能工作是保持人類社會可持續(xù)發(fā)展的重要措施;
2.2節(jié)能有利于保護(hù)環(huán)境;
2.3節(jié)能同時也就節(jié)約了寶貴的化工原料;
2.4節(jié)能可以促進(jìn)生產(chǎn);
2.5節(jié)能可以降低成本;
二、化工企業(yè)節(jié)能降耗的應(yīng)對措施
1.強(qiáng)化節(jié)能降耗意識,加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)
化工企業(yè)應(yīng)以提高全員節(jié)能意識為根本,廣泛、深入、持久地開展節(jié)能降耗法律法規(guī)、方針政策宣傳教育,不斷提高企業(yè)全員能源憂患意識和節(jié)約意識,形成強(qiáng)大的宣傳教育聲勢,樹立化工企業(yè)節(jié)能降耗的典型,及時曝光浪費能源的現(xiàn)象,組織技術(shù)管理崗位人員和關(guān)鍵操作崗位人員開展以節(jié)能降耗為主題的專項培訓(xùn),通過形式多樣的宣傳教育培訓(xùn),引導(dǎo)和鼓勵化工企業(yè)員工積極參與和投身節(jié)能降耗工作,爭創(chuàng)節(jié)能降耗標(biāo)兵和示范企業(yè),逐步形成化工企業(yè)節(jié)能降耗的機(jī)制,增強(qiáng)化工企業(yè)全員參與節(jié)能降耗的自覺性,使節(jié)能降耗成為全體員工的自覺行動。
2.強(qiáng)化能源管理
能源使用,化工行業(yè)首當(dāng)其沖。合理利用能源,為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展,實現(xiàn)可持續(xù)化作必要的準(zhǔn)備。目前,日本在能源管理方面領(lǐng)先于全球,處于首要地位。即工業(yè)化發(fā)達(dá)國家,其化工生產(chǎn)領(lǐng)域,憑借強(qiáng)化能源管理,能有效降低能源的過度消耗,通常降低消耗損益程度為7% ~ 20%之間。強(qiáng)化能源管理的基本任務(wù),可從能源消耗計量、測定熱平衡、建立崗位責(zé)任制以及完善執(zhí)行管理機(jī)制和設(shè)備操作管理制等方面去實現(xiàn)。通過管理職能的發(fā)揮,才可進(jìn)一步杜絕化工設(shè)備的跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象,提高能效,改善運作狀況,提升生產(chǎn)周期內(nèi)的穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)效益。
3.運用節(jié)能性設(shè)備及其工藝
改進(jìn)生產(chǎn)工藝,能夠合理降低生產(chǎn)總量的能源消耗,從源頭上節(jié)約能源,降低能耗。一般而言,使用工業(yè)化催化劑與助劑等能提升產(chǎn)品收率。不斷開發(fā)新型工藝,才能實現(xiàn)能源的合理使用,降低能耗。例如采用節(jié)能型流程、優(yōu)化過程參數(shù)等先進(jìn)工藝和高效設(shè)備,既提高了轉(zhuǎn)化率、回流比、循環(huán)比,還降低了能源消耗損益程度。可見,節(jié)能要與工藝過程逐步協(xié)調(diào)、融合。
4.降低動力能耗
動力消耗是化工行業(yè)的重要能耗。為節(jié)約動力能源,目前可運用以下幾種方案。
4.1運用變頻調(diào)速技術(shù)
化工行業(yè)裝置運作的通病是其負(fù)荷率相對較低。針對這一現(xiàn)象,運用變頻調(diào)速技術(shù)無疑是有效的方法。如,加氫裂化裝置、空冷器以及低壓泵均可運用變頻技術(shù)。只要促使電動機(jī)設(shè)計負(fù)荷高于運作負(fù)荷的70%,且額定功率高于10 kW,當(dāng)前,運用變頻調(diào)節(jié)技術(shù)就能實現(xiàn)不錯的經(jīng)濟(jì)效益。
4.2優(yōu)化配置供熱電系統(tǒng)
如果本著降低能耗,提高收率和生產(chǎn)效率的目的,針對供熱、供電優(yōu)化配置,就必須突破傳統(tǒng)單套裝置的局面。如,供熱系統(tǒng)實現(xiàn)優(yōu)化,必須考慮不同溫度狀態(tài)下的熱源特性,并結(jié)合裝置的正確、合理聯(lián)合,在大范圍內(nèi)進(jìn)行冷熱物流匹配,在本源上防止“高熱低用”,使能量能得到充分利用,達(dá)到最佳狀態(tài)。
4.3減緩水能源消耗
中國水資源處于稀缺狀態(tài),化工行業(yè)是消耗水能的主要對象。因此,化工行業(yè)要加強(qiáng)水資源管理,避免造成水資源的浪費,并實行污水回用管理,努力降低水耗。
5. 能量綜合利用
化工企業(yè)使用的能源種類眾多,品位高低不等,工藝過程兼有吸熱和放熱,因此,應(yīng)采用系統(tǒng)工程的方法確定能量的綜合利用,把生產(chǎn)中大量使用的燃料、蒸汽、電力、機(jī)械能和生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的可燃性氣體、反應(yīng)熱及多種余能有效地組合起來,以求得系統(tǒng)能量的高效利用。低位熱能的有效利用也是提高化工能源利用率的關(guān)鍵。目前,采用的低位熱能節(jié)能技術(shù)有熱管、熱泵、吸收制冷、低沸點介質(zhì)應(yīng)用、低壓蒸汽透平、能量回收膨脹機(jī)等。
總之,做好節(jié)能減排是實施新型工業(yè)化的基礎(chǔ),也是我們企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ),這項工作必須自始至終貫穿于整個企業(yè)管理工作的中心。讓我們深人學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,提高認(rèn)識,轉(zhuǎn)變觀念,夯實基礎(chǔ)工作,實施技術(shù)創(chuàng)新,努力把我們的企業(yè)建設(shè)成為新型工業(yè)化的企業(yè)。
關(guān)鍵詞:節(jié)能降耗;機(jī)械設(shè)計加工;應(yīng)用
引言
隨著我國社會各個領(lǐng)域的不斷發(fā)展,社會能源也越來越緊張,節(jié)能降耗也成為了社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。在實際的機(jī)械設(shè)計加工過程中,要加強(qiáng)對自身能源消耗現(xiàn)狀的分析,降低企業(yè)的生產(chǎn)成本,提高企業(yè)在市場的核心競爭力。
1 機(jī)械設(shè)計加工階段的能源浪費問題
在實際的機(jī)械加工的工作中,往往會由于設(shè)計單位相關(guān)的能源資源的使用指標(biāo)固定性以及統(tǒng)一性不足,導(dǎo)致人們在設(shè)計環(huán)節(jié)中不夠重視節(jié)能減耗技術(shù)的研究工作。即使如今對應(yīng)用的加工技術(shù)以及技術(shù)流程都十分熟練,但是大部分的企業(yè)沒有真正對加工階段的節(jié)能降耗進(jìn)行整體性的研究,在一定程度上加大了機(jī)械生產(chǎn)工作中的能源使用量。與此同時,參與加工操作的工作人員,在進(jìn)行機(jī)械設(shè)備的加工時,過度看重生產(chǎn)效益,未將資源能源的減耗效果融入于機(jī)械設(shè)計加工過程的考核標(biāo)準(zhǔn)中,對其管理手段造成了嚴(yán)重的制約。另一方面,在機(jī)械設(shè)計加工時期,大多數(shù)的企業(yè)往往過多地重視加工的準(zhǔn)確性以及實效性,而忽視了資源能源的浪費情況,鑒于此,很少有加工企業(yè)會使用科學(xué)的節(jié)能減耗的技術(shù)方案來強(qiáng)化機(jī)械加工時期的能源使用效率,同時,也未能使用相應(yīng)的措施來使設(shè)計加工階段的整體能源資源得到切實有效的掌控,難以實現(xiàn)節(jié)能減耗標(biāo)準(zhǔn)的要求。
2 機(jī)械設(shè)計加工中造成能源浪費的原因
2.1 過度重視機(jī)械的總功能
在實際的機(jī)械設(shè)計的過程中,參與機(jī)械設(shè)計的工作人員為了滿足客戶的現(xiàn)實要求,過多的重視機(jī)械的總體功能,僅僅依靠機(jī)械最終是否可以穩(wěn)定運作作為了機(jī)械品質(zhì)判定的技術(shù)指標(biāo),導(dǎo)致機(jī)械資源能源在使用上不受人們的重視,在展開機(jī)械設(shè)計的工作環(huán)節(jié)中,在管理者沒有對相關(guān)工作做出明確指示的情況下,也會致使機(jī)械設(shè)計工作者在進(jìn)行設(shè)計時,通常不會重視機(jī)械設(shè)計加工過程中的節(jié)能減耗工作。
2.2 工作者業(yè)務(wù)水平有待加強(qiáng)
在大部分的企業(yè)中,往往會出現(xiàn)參與機(jī)械設(shè)計工作者的業(yè)務(wù)水平難以達(dá)到相應(yīng)的工作要求的情況。大多數(shù)的機(jī)械設(shè)計工作者,即使具備了一定優(yōu)良的專業(yè)知識水平,但是相關(guān)的工作實踐經(jīng)驗相對不足,鑒于此,要在機(jī)械設(shè)計加工過程中,需要對能源資源浪費的現(xiàn)象給予高度的重視[1]。
2.3 加工技術(shù)方面存在的缺陷
在實際的機(jī)械設(shè)計加工的階段中,有一部分機(jī)械加工設(shè)計工作環(huán)節(jié)已經(jīng)融入了節(jié)能減耗的環(huán)保理念的同時,也把這種優(yōu)良的理念運用至實際的設(shè)計加工工作中,但是在一定程度上,在開展具體的機(jī)械加工工作時,參與機(jī)械設(shè)計的工作人員迫不得已需要使用其他的設(shè)計模式,這就造成了對先前能源節(jié)約模式的替換,鑒于此,在實際的機(jī)械設(shè)計加工工作中,出現(xiàn)被替換的情況,就會致使節(jié)能減耗難以正常的進(jìn)行。
3 機(jī)械設(shè)計加工中節(jié)能降耗措施的具體應(yīng)用
3.1 機(jī)械加工階段使用合適的工裝
隨著我國現(xiàn)代化設(shè)計加工行業(yè)的不斷發(fā)展,參與工作的技術(shù)人員也需要從原先的生產(chǎn)體系的約束中解放出來,進(jìn)一步發(fā)揮出技術(shù)工作者在實際機(jī)械加工工作中的主觀能動性以及參與的積極性,在之前機(jī)械加工工藝得到改進(jìn)的基礎(chǔ)上,對自身不科學(xué)的部分進(jìn)行合理的消除,進(jìn)而形成一套幫助企業(yè)更加健康發(fā)展的新型工裝。一套優(yōu)良的工裝能夠促進(jìn)機(jī)械設(shè)計加工企業(yè)整體能耗的減少,另一方面,也可以在一定程度上,簡化工藝流程來促進(jìn)機(jī)械設(shè)計加工企業(yè)生產(chǎn)效率的提升,達(dá)到了降低能源資源損耗的目的。如圖1所示,為機(jī)械加工的工裝圖,通過使用合適的工裝,可以促進(jìn)機(jī)械設(shè)計加工企業(yè)的生產(chǎn)效率。
3.2 強(qiáng)化節(jié)能降耗理念
在現(xiàn)代機(jī)械設(shè)計加工企業(yè)的管理工作中,若是管理層只是一味的強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)生產(chǎn)效率來提升企業(yè)的支持競爭力,是難以真正的實現(xiàn)降低節(jié)能降耗的目的。眾所周知,節(jié)能降耗技術(shù)的大力利用,是促進(jìn)企業(yè)減少生產(chǎn)成本得到更多經(jīng)濟(jì)效益的主要手段之一,能夠保證企業(yè)在激烈的市場競爭的環(huán)境下具有足夠的核心技術(shù)強(qiáng)化自身的競爭力。鑒于此,這就需要把節(jié)能降耗的生產(chǎn)理念融入于實際的機(jī)械設(shè)計加工企業(yè)整個機(jī)械產(chǎn)品的生產(chǎn)周期中。與此同時,設(shè)計工作者也需要在對企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提升工作人員的業(yè)務(wù)技能,保證設(shè)計工作者學(xué)習(xí)到優(yōu)良的節(jié)能降耗的實踐經(jīng)驗以及理論知識,只有在這樣的情況下,才能把節(jié)能降耗的目標(biāo)切實的落實至每一項機(jī)械產(chǎn)品的設(shè)計方案中[2]。
3.3 優(yōu)化工藝路線,選用節(jié)能材料
現(xiàn)代機(jī)械設(shè)計的過程中,相關(guān)的加工行業(yè)也越來越強(qiáng)調(diào)對機(jī)械設(shè)備的更新?lián)Q代,在設(shè)計過程中也大力的使用節(jié)能環(huán)保的材料。一般情況下,對一個元件進(jìn)行優(yōu)化之后,可以在實際的工藝生產(chǎn)工作中對機(jī)械設(shè)備的使用數(shù)量進(jìn)行降低,與此同時,節(jié)能環(huán)保材料的大力使用也能夠促進(jìn)企業(yè)設(shè)計加工環(huán)節(jié)中能源的整體消耗量。鑒于此,機(jī)械設(shè)計加工企業(yè)要在具體的生產(chǎn)過程中,對之前的加工路線進(jìn)行更改,有效的促進(jìn)機(jī)械設(shè)計加工工作中對節(jié)能環(huán)保材料的運用力度,擴(kuò)大其運用的范圍[3]。如圖1所示,在成批生產(chǎn)條件下,加工如圖所示的齒輪,毛坯為45鋼模鍛件。
3.4 使用批量加工生產(chǎn)形式
在大多數(shù)的中小型機(jī)械設(shè)計的加工企業(yè)中,因為受到自身企業(yè)的技術(shù)水平以及規(guī)模的制約,在實際的機(jī)械產(chǎn)品的生產(chǎn)中,主要是以單件小批量生產(chǎn)方式為主,而這種生產(chǎn)模式側(cè)重的是在具體操作中產(chǎn)品單件的生產(chǎn),難以真正的實現(xiàn)流水線式的生產(chǎn)模式,很大程度上導(dǎo)致了生產(chǎn)過程中能源消耗過大,鑒于此,中小型企業(yè)需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變其傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式,把批量加工生產(chǎn)當(dāng)作機(jī)械加工的主要形式,促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部資源的合理優(yōu)化,進(jìn)一步降低企業(yè)的生產(chǎn)成本,提升企業(yè)的整體生產(chǎn)效率。
4 結(jié)束語
綜上所述,機(jī)械設(shè)計加工工作是一門系統(tǒng)的科學(xué),我們簡析了節(jié)能降耗的生產(chǎn)理念下機(jī)械設(shè)計加工階段的能源資源浪費問題、造成能源浪費的原因以及機(jī)械設(shè)計加工中節(jié)能降耗措施的具體應(yīng)用,目的是為了更好地維護(hù)機(jī)械設(shè)計加工工作的高效性。
參考文獻(xiàn)
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為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型醫(yī)院,控制污染減少排放,打造綠色醫(yī)院,讓有限的資金發(fā)揮更大的效益,減少浪費和消耗,提高行政管理效能,切實保障有效供給,根據(jù)國家和縣衛(wèi)生局有關(guān)法規(guī)要求,結(jié)合我院實際,制定以下節(jié)能降耗管理辦法。
一、節(jié)能降耗組織領(lǐng)導(dǎo)
為認(rèn)真做好醫(yī)院節(jié)能降耗工作,特成立醫(yī)院節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員名單如下:
組長:副組長:組員:及各科主任、護(hù)士長
職責(zé):負(fù)責(zé)全院相關(guān)政策的制定和監(jiān)督指導(dǎo),保證相關(guān)制度的執(zhí)行和落實,協(xié)調(diào)相關(guān)科室配合。由總務(wù)科具體落實相關(guān)要求,具體組織檢查、獎懲和宣傳工作,并負(fù)責(zé)制定年度計劃和具體措施,切實把節(jié)能降耗工作落到實處,提高行政管理水平和為醫(yī)療活動提供有力后勤保障。
二、節(jié)能降耗管理規(guī)定
(一)紙類的使用
1.紙杯是給來客準(zhǔn)備的,員工用自己的水杯。開會時,請與會人員自帶水杯。
2.使用電子郵件、局域網(wǎng)代替紙類公文。
3.雙面使用復(fù)印、打印的紙張。單面使用后的復(fù)印紙,可再利用空白面復(fù)印或裁剪為便條紙或草稿紙再次使用。
4.多使用再生紙,公文用紙、名片、印刷品,盡可能使用再生紙,以減少環(huán)境污染。
5.多用手帕、毛巾擦汗、擦手,可減少衛(wèi)生紙、面紙的浪費。盡量使用抹布。
6.所有文件盡量使用小字號字體。
(二)其他物品的使用
1.多使用回形針、訂書釘,少用含苯的溶劑產(chǎn)品,如膠水、修正液。
2.不用一次性辦公用品,如使用可更換筆芯的原珠筆、水筆和鋼筆等。
3.不使用一次性餐具。
4.盡量使用充電電池,電池應(yīng)回收,回收時應(yīng)避免擠壓破損。
(三)壞了的設(shè)備可以修復(fù)后再使用,減少資源浪費,也可節(jié)約資金。
空調(diào)、計算機(jī)器材、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、辦公桌椅等如果出現(xiàn)故障應(yīng)及時上報有關(guān)部門并進(jìn)行維修。
(四)選用有環(huán)保標(biāo)志的產(chǎn)品,拒絕使用不符合辦公室環(huán)保理念的用品。
1、提倡購買綠色標(biāo)志產(chǎn)品,以利可持續(xù)發(fā)展。
2、給各部門采購冰箱、電腦、復(fù)印機(jī)等時,除考慮價格因素外,省電、節(jié)能、輻射少、經(jīng)久耐用等綠色環(huán)保指標(biāo)也必須予以考慮。
(五)節(jié)省水資源
1.水龍頭、水管、馬桶如有漏水現(xiàn)象,能自己修的馬上修好,不能修的任何員工都應(yīng)該向主管部門及時通報。
2.洗手擦肥皂時不要開著水龍頭。
(六)節(jié)省電力資源
1.無人使用的辦公室或會議室應(yīng)關(guān)掉燈源或電風(fēng)扇、隨手關(guān)閉樓道燈。
2.高耗電量的電器如冰箱、微波爐、烤箱、復(fù)印機(jī)等避免同時使用一個插座。
3.燈具每半年清洗一次,管線定期維護(hù)保養(yǎng)。
4.空調(diào)溫度控制冬季不高于20℃,夏季不低于25℃,每季進(jìn)行清洗維護(hù)。
5.下班不忘關(guān)電源。
(七)節(jié)約燃油能源
加強(qiáng)公務(wù)用車和救護(hù)車的管理,實行定點加油、維修、保養(yǎng)和“一車一卡”加油制度;建立公務(wù)用車使用登記制度及油耗上墻公示制度。主管人員要保持車輛、發(fā)電機(jī)等設(shè)施的正確良好使用狀態(tài),操作人員要探索節(jié)油操作技巧,定期檢測設(shè)備。對違章用車、違章出車造成的消耗和責(zé)任事故,并給醫(yī)院造成的經(jīng)濟(jì)損失的要追究當(dāng)事人行政和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,以提高能源利用率為核心,以結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步、加強(qiáng)管理為主要內(nèi)容,培育和完善“政府宏觀調(diào)控、市場機(jī)制發(fā)揮作用、企業(yè)和社會自覺節(jié)能”的長效機(jī)制,立足工業(yè)、面向社會、建立體系、有序工作,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰落后產(chǎn)能,控制增量,削減存量,落實責(zé)任,綜合推進(jìn),搭建節(jié)能統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系平臺,增強(qiáng)全社會生態(tài)文明觀念,推進(jìn)全社會的節(jié)能,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、總體目標(biāo)
年全年計劃完成生產(chǎn)總值31億元,同比增長12.7%;全縣全年預(yù)計萬元GDP綜合能耗為1.26噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比2009年下降4.5%;“十二五”前四年累計完成了節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的152%,快于市政府進(jìn)度要求。
三、工作重點
(一)強(qiáng)化節(jié)能管理。以酒店賓館服務(wù)業(yè)為重點,加強(qiáng)對重點企業(yè)的監(jiān)控和監(jiān)管,強(qiáng)化能源和污染物排放管理,通過開展定期和不定期的能耗專項檢查,引導(dǎo)企業(yè)建立健全節(jié)能管理制度,加強(qiáng)水、電、氣等消耗監(jiān)測,開展能耗分析、成本核算和節(jié)能診斷,并針對存在問題制定節(jié)能降耗措施,推進(jìn)能量系統(tǒng)優(yōu)化。
(二)開展節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣行動。動員重點服務(wù)業(yè)耗能企業(yè)應(yīng)用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)氣、節(jié)材型產(chǎn)品和技術(shù),重點推動做好照明、空調(diào)及其他耗能設(shè)備的節(jié)能降耗工作。鼓勵企業(yè)采用節(jié)能燈具、節(jié)水龍頭、變頻空調(diào)、節(jié)能鍋爐、節(jié)能型冷藏設(shè)備等節(jié)能設(shè)備,推廣節(jié)水控制、太陽能等節(jié)能技術(shù),支持廢品回收利用項目。
(三)開展建筑節(jié)能。鼓勵對現(xiàn)有商用建筑進(jìn)行保溫、隔熱、通風(fēng)、空調(diào)系統(tǒng)等方面的能效系統(tǒng)改造,提高商店、超市、批發(fā)市場、辦公樓等公共場所的整體用能效率。采取有效措施,加強(qiáng)公共場所室內(nèi)溫度控制,夏季空調(diào)溫度不低于26度,冬季不高于20度,并盡量減少使用時間。
(四)倡導(dǎo)節(jié)約意識和綠色消費。引導(dǎo)餐飲、住宿等生活服務(wù)業(yè)樹立節(jié)約意識,建立節(jié)約機(jī)制,創(chuàng)新經(jīng)營方式。開展綠色消費示范街區(qū)和綠色飯店創(chuàng)建活動,引導(dǎo)餐飲業(yè)減少使用一次性筷子,倡導(dǎo)提供大、中、小份量菜品服務(wù),引導(dǎo)科學(xué)消費,培養(yǎng)顧客節(jié)約意識。鼓勵發(fā)展經(jīng)濟(jì)型酒店,引導(dǎo)住宿業(yè)減少使用一次性用品,開展培訓(xùn)活動,增強(qiáng)員工環(huán)保意識。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,發(fā)改、經(jīng)濟(jì)、財政、環(huán)保、衛(wèi)生、招商、科技、工商等職能部門負(fù)責(zé)人為成員的縣服務(wù)業(yè)節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織全縣服務(wù)業(yè)企業(yè)開展節(jié)能降耗工作,建立節(jié)能降耗長效工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在發(fā)改局,負(fù)責(zé)細(xì)化節(jié)能工作目標(biāo),量化節(jié)能項目建設(shè),匯總節(jié)能工作情況,保證各項工作措施落實到位。各相關(guān)部門要發(fā)揮各自職能和優(yōu)勢,認(rèn)真落實工作責(zé)任,強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。各服務(wù)業(yè)企業(yè)要落實專人負(fù)責(zé)本企業(yè)的節(jié)能降耗工作。
(二)建立統(tǒng)計指標(biāo)。積極探索符合我縣服務(wù)業(yè)實際的節(jié)能降耗統(tǒng)計、監(jiān)測和考核辦法以營業(yè)、餐飲企業(yè)、商店、超市等重點服務(wù)業(yè)耗能企業(yè)為重點,逐步建立水、電、氣等單項能耗指標(biāo)和萬元營業(yè)額、萬平方米等綜合能耗指標(biāo),為開展節(jié)能降耗統(tǒng)計分析和進(jìn)行目標(biāo)考核提供依據(jù)。
(三)加快節(jié)能技術(shù)開發(fā)和推廣。加快建立以企業(yè)為主體的節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新體系,重點研發(fā)推廣煤炭、電力、建材、化工、建筑等重點行業(yè)的節(jié)能關(guān)鍵技術(shù);加快節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和節(jié)能新機(jī)制推廣,積極實施一批節(jié)能重點行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項目。
航運企業(yè),以燃油為動力,是能源消耗大戶;航運船只,行駛在藍(lán)色的海洋,對海洋污染有著很高的風(fēng)險。因此,節(jié)能、安全、環(huán)保對航運企業(yè)來說,義不容辭,責(zé)任重大。而作為全球排名第二位的航運企業(yè)的中遠(yuǎn)集團(tuán),無疑需要在節(jié)能、安全和環(huán)保上下更大的功夫。
作為一個能源消耗大戶和具有環(huán)境高風(fēng)險的企業(yè),中遠(yuǎn)集團(tuán)在節(jié)能環(huán)保工作中處處貫徹預(yù)防為主的思想,而不是事后的處理。同時,中遠(yuǎn)集團(tuán)也意識到,企業(yè)所處的行業(yè)不同,節(jié)能環(huán)保工作中所采取的手段和途徑也會有所差別。因此企業(yè)必須結(jié)合自身的行業(yè)特點,推行有利于自身發(fā)展的節(jié)能和環(huán)保措施,不能因為節(jié)能環(huán)保而忽略了經(jīng)濟(jì)發(fā)展;也不能把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在大量消耗能源和破壞環(huán)境的基礎(chǔ)上。中遠(yuǎn)集團(tuán)通過探索,找到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)能環(huán)保之間的平衡關(guān)系,探索出了航運企業(yè)的節(jié)能環(huán)保之路。
恪守國際公約
中遠(yuǎn)集團(tuán)的業(yè)務(wù)遍布全球,積極主動地履行節(jié)能環(huán)保方面的國際公約是企業(yè)發(fā)展的必要保證。中遠(yuǎn)集團(tuán)在環(huán)境保護(hù)上嚴(yán)格按照國際標(biāo)準(zhǔn)和國際規(guī)則,對船上污水、船上廢棄物以及大氣排放進(jìn)行嚴(yán)格管理。如對燃油含硫量有著嚴(yán)格的控制;將船舶上的垃圾和廢物集中儲存,然后在岸上進(jìn)行處理或在船上進(jìn)行焚化;船舶上的污水將被儲存在污水艙,直到能夠以認(rèn)可的方式排放或在處理廠進(jìn)行處理,并盡一切可能減少船舶垃圾和污水的產(chǎn)生量。
中遠(yuǎn)集團(tuán)的每艘船上均有垃圾處理計劃,所有垃圾的產(chǎn)生量和處理方式均會紀(jì)錄在案,當(dāng)垃圾的產(chǎn)生量與理論產(chǎn)生量有很大出入時,工作人員就會進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)查,以保證垃圾沒有對環(huán)境造成污染。如每百噸燃油產(chǎn)生的油渣數(shù)量有一個理論值,如果在垃圾處理計劃的記錄上得油渣數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于這個理論值,這就說明在油渣這種廢棄物的收集或處理上出現(xiàn)了問題,要及時檢查糾正。
中遠(yuǎn)集團(tuán)持有IOPP證書(船舶防污證書),有420艘船舶,并按照公約要求的中遠(yuǎn)集團(tuán)新建造船舶都持有環(huán)保排氣證書。中遠(yuǎn)集團(tuán)的所有航運公司和船舶管理公司都建立并通過了國際海事組織頒布的《國際安全管理規(guī)則》,所有船舶都通過強(qiáng)制性認(rèn)證,下屬各航運公司于2002年7月1日前全部通過了國際安全管理規(guī)則(ISM)認(rèn)證,各公司均持有DOC證書,每艘船舶均持有SMC證書。
當(dāng)國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)和要求與國際標(biāo)準(zhǔn)和要求有出入的時候,中遠(yuǎn)集團(tuán)則采用其中的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。
把握經(jīng)營,挖掘管理潛力
中遠(yuǎn)集團(tuán)的節(jié)能工作主要體現(xiàn)在降低燃油的使用量,提高燃油的使用效率上。中遠(yuǎn)集團(tuán)深刻意識到節(jié)能工作要從多方面入手,尋找節(jié)能降耗的途徑,在企業(yè)內(nèi)部全面開展節(jié)能降耗的工作。航運企業(yè)的節(jié)能有其自身的特點,通過加強(qiáng)船隊結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,不斷提高船舶營運能力是節(jié)能降耗的一個有效手段。
對于航運企業(yè)的能源消耗情況,不能單純地看燃油的消耗總量。因為企業(yè)要發(fā)展,船隊自然要壯大,所需要的燃油量必然會增加。因此需要從單耗角度,即每千噸海里,辯證地衡量企業(yè)的節(jié)能降耗情況。千噸海里是反映船舶貨物周轉(zhuǎn)量的一個單位。從2004年至2006年,中遠(yuǎn)集團(tuán)每萬載重噸產(chǎn)能增長很快,說明貨載相比滿了,空載少了。因此盡管燃油的消耗總量有所增加,但是每千噸海里的能耗卻是降低了較大一塊。由此可見,中遠(yuǎn)集團(tuán)在節(jié)能降耗的工作是卓有成效的。這說明航運企業(yè)的節(jié)能降耗需要從提升船舶的運力方面下功夫。
中遠(yuǎn)集團(tuán)在航線的設(shè)計上也下了大力氣,公司廣泛采用衛(wèi)星導(dǎo)航,選擇最佳航線,實行經(jīng)濟(jì)航速,減少航行里程。通過劃算航次成本,確定最佳經(jīng)濟(jì)航速,降低燃油消耗。這種合理的航線設(shè)計既能節(jié)約能源又能取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。在船舶的航行中,合理地利用風(fēng)向和洋流也能起到節(jié)約燃油的作用。
積極采用新技術(shù),開發(fā)未來新技術(shù)
在技術(shù)進(jìn)步如此之快的現(xiàn)今社會,技術(shù)與管理是不能忽視的兩個方面。近年來,中遠(yuǎn)集團(tuán)緊緊盯住國際船舶節(jié)能環(huán)保技術(shù)的發(fā)展動向,投入了大量的人力、物力和財力,研究、消化和吸收在國際上處于領(lǐng)先地位的管理方法和節(jié)能環(huán)保技術(shù),大力推廣先進(jìn)成熟的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品,同時不斷開發(fā)適用于本系統(tǒng)的節(jié)能環(huán)保技術(shù)。通過科技創(chuàng)新提高船舶的正常營運,降低燃油消耗,減少廢棄物和廢水的排放量。
其中,防污油漆的應(yīng)用便是中遠(yuǎn)集團(tuán)在環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新上的一個成功嘗試。2005年,集團(tuán)投入了300萬對這種新型油漆進(jìn)行調(diào)研和應(yīng)用。
2005年6月,公司首次在“裕固河”船體使用Intersleek700油漆。該防污漆具有非常卓越的防污性能,除了一些細(xì)菌性的微生物,其他海生物幾乎完全不可能附著在船體上,所以船舶進(jìn)塢時只需用低壓淡水沖洗就能使表面光亮如新。這種防污油漆本身表面沾水后極其光滑,其表面粗糙度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于目前使用的防污漆。隨著時間的推移,船體粗糙度(即船體阻力)變化甚微,使用這種新防污漆后降低了油耗。同時,這種防污漆不含殺蟲劑,對海洋環(huán)境沒有任何的污染,具有卓越的環(huán)保功能。這種油漆的使用壽命是5年,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通油漆2年的使用壽命。然而,這種新型油漆的成本卻要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通油漆??紤]到環(huán)境與經(jīng)濟(jì)二者之間的平衡,中遠(yuǎn)集團(tuán)認(rèn)為使用這種環(huán)保油漆是一個明智的選擇。
航運公司的陸上節(jié)能環(huán)保
中遠(yuǎn)集團(tuán)除了在主業(yè),即船舶運輸方面十分關(guān)注環(huán)境保護(hù)問題,同時也未放松陸上輔助產(chǎn)業(yè)的節(jié)能環(huán)保工作,在環(huán)境保護(hù)中貫徹預(yù)防為主的思想。
2006年,集團(tuán)安全技術(shù)監(jiān)督部和中遠(yuǎn)船務(wù)集團(tuán)聯(lián)合開展了“控制噴砂污染”項目的研究。經(jīng)過反復(fù)摸索和試驗,環(huán)保效果十分明顯。過去幾十米內(nèi)無人敢于接近的噴砂除銹現(xiàn)場,現(xiàn)在變得空氣與周圍沒有大的區(qū)別,工人可以站在艙口休息。過去浮塵蔽日、居民索賠不斷的修船基地環(huán)境,在這一成果大范圍推廣后,將有望得到根本性的改觀。
中遠(yuǎn)集團(tuán)全面關(guān)注節(jié)能,從一點一滴做起。例如在夏冬兩季對空調(diào)使用溫度的控制、日常工作中養(yǎng)成隨手關(guān)燈的習(xí)慣。在這些細(xì)節(jié)上的節(jié)能舉措往往能夠培養(yǎng)起員工的節(jié)能意識,使得他們在處理自己的主管業(yè)務(wù)時也能夠融入節(jié)能的思想意識,企業(yè)的效益必然會得到提高。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)更是以身作則,魏家福總裁經(jīng)常會提出這樣的要求:“怎么又用白紙打印了?沒有單面廢紙了?能不能買一些環(huán)保再生紙來用呀?” 安全技術(shù)監(jiān)督部的總經(jīng)理養(yǎng)成了這樣的習(xí)慣,公司中提供的瓶裝水如果沒有喝完,不會留下,讓打掃衛(wèi)生的工人扔掉,而是隨身攜帶。
以安全促節(jié)能環(huán)保
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局,認(rèn)真貫徹落實節(jié)約資源的基本國策,以轉(zhuǎn)變服務(wù)業(yè)增長方式為宗旨,以提高能源利用效率為核心,以建設(shè)高效流通、倡導(dǎo)科學(xué)消費、發(fā)展綠色貿(mào)易為重點,堅持突出重點與全面推進(jìn)、源頭控制與存量挖潛、依法管理與政策激勵相結(jié)合,創(chuàng)新機(jī)制、完善政策、加大宣傳、強(qiáng)化管理,努力形成政府推動、市場導(dǎo)向、企業(yè)主體和公眾參與的工作格局,加快構(gòu)建資源節(jié)約型的服務(wù)業(yè)發(fā)展模式,走出一條具有中心城區(qū)特色的節(jié)能降耗新路子。
二、總體目標(biāo)
到2010年,確保年單位GDP能耗每年下降5%以上,服務(wù)業(yè)萬元增加值能耗率比“十五”期末降低22%以上,其中批發(fā)零售業(yè)萬元營業(yè)額能耗下降5.5%,爭創(chuàng)節(jié)約型示范企業(yè)8家;住宿餐飲業(yè)萬元營業(yè)額能耗下降5.5%,爭創(chuàng)綠色飯店5家。力爭到“十二五”末,服務(wù)業(yè)萬元增加值能耗率再下降20%,使我區(qū)成為全市服務(wù)業(yè)節(jié)能降耗的示范區(qū)。
三、基本路徑
(一)把節(jié)能降耗與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合起來
緊緊圍繞構(gòu)建無錫服務(wù)業(yè)核心區(qū)的目標(biāo)定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的總體方向,把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為節(jié)能降耗的重要抓手,實施高端商貿(mào)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動,大力引進(jìn)和培育低能耗、無污染、高產(chǎn)值的服務(wù)業(yè)企業(yè),加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)退城進(jìn)園,加速人流、物流、信息流在我區(qū)集聚,形成有利于節(jié)約能源資源的產(chǎn)業(yè)格局。
(二)把節(jié)能降耗與科技進(jìn)步緊密結(jié)合起來
按照“集約化、特色化、高新化、信息化”的發(fā)展要求,加快節(jié)能創(chuàng)新型人才培訓(xùn),加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)中介服務(wù)和信息服務(wù),推廣利用現(xiàn)代先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)手段和管理模式,促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)品牌化發(fā)展、新興服務(wù)業(yè)規(guī)模化發(fā)展、生產(chǎn)業(yè)專業(yè)化發(fā)展,實現(xiàn)服務(wù)業(yè)的優(yōu)化升級。
(三)把節(jié)能降耗與環(huán)境保護(hù)緊密結(jié)合起來
以全國第一次污染源普查情況為依據(jù),加快編制*區(qū)域環(huán)境規(guī)劃,嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān),堅決落實“六不批”制度,杜絕“五小”和“三高兩低”企業(yè)重新抬頭,確保全區(qū)環(huán)評審批率、“三同時”執(zhí)行率和未批先辦項目查處率保持100%。以“減量化、再利用、可循環(huán)”為原則,從服務(wù)業(yè)重點行業(yè)和重點企業(yè)入手,發(fā)展和推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì),加大強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核實施力度,引導(dǎo)企業(yè)開展環(huán)境管理體系認(rèn)證,構(gòu)建有利于保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)和消費模式。
(四)把節(jié)能降耗與倡導(dǎo)科學(xué)合理的生活方式緊密結(jié)合起來
充分發(fā)揮新聞媒體、群團(tuán)組織和行業(yè)協(xié)會的作用,引導(dǎo)居民培養(yǎng)科學(xué)合理的用能方式,在全社會樹立節(jié)能意識、建設(shè)節(jié)能文化、倡導(dǎo)節(jié)能文明,形成節(jié)能光榮、浪費可恥的社會風(fēng)尚。
四、工作重點
(一)強(qiáng)化節(jié)能管理。以酒店賓館服務(wù)業(yè)為重點,加強(qiáng)對重點企業(yè)的監(jiān)控和監(jiān)管,強(qiáng)化能源和污染物排放管理,通過開展定期和不定期的能耗專項檢查,引導(dǎo)企業(yè)建立健全節(jié)能管理制度,加強(qiáng)水、電、氣等消耗監(jiān)測,開展能耗分析、成本核算和節(jié)能診斷,并針對存在問題制定節(jié)能降耗措施,推進(jìn)能量系統(tǒng)優(yōu)化。
(二)開展節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣行動。動員三星級以上賓館、營業(yè)額3000萬元以上餐飲企業(yè)、營業(yè)面積1000平方米以上商場超市等重點服務(wù)業(yè)耗能企業(yè)應(yīng)用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)氣、節(jié)材型產(chǎn)品和技術(shù),重點推動做好照明、空調(diào)、電梯及其他耗能設(shè)備的節(jié)能降耗工作。鼓勵企業(yè)采用節(jié)能燈具、節(jié)水龍頭、變頻空調(diào)、節(jié)能鍋爐、自動控制扶梯、節(jié)能型冷藏設(shè)備等節(jié)能設(shè)備,推廣智能節(jié)水控制、太陽能、熱泵等節(jié)能技術(shù),支持廢品回收利用項目。
(三)開展建筑節(jié)能。鼓勵對現(xiàn)有商用建筑進(jìn)行保溫、隔熱、通風(fēng)、空調(diào)系統(tǒng)等方面的能效系統(tǒng)改造,提高商場、超市、批發(fā)市場、辦公樓宇等大型公共場所的整體用能效率。采取有效措施,加強(qiáng)公共場所室內(nèi)溫度控制,夏季空調(diào)溫度不低于26度,冬季不高于20度,并盡量減少使用時間。
(四)開展物流節(jié)能。培育和壯大骨干型物流企業(yè),鼓勵企業(yè)進(jìn)行物流信息化改造升級、倉儲設(shè)施建設(shè)和包裝物回收等,支持企業(yè)發(fā)展面向廣大中小企業(yè)的社會化物流配送體系。通過有效整合物流資源,合理安排貨物流向,提高車輛實載率,降低物流成本。開展節(jié)能物流企業(yè)和物流配送中心示范活動,重點推動天鵬食品城、廣益汽配城、匯華醫(yī)藥等企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能建設(shè)和管理。
(五)擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品營銷。在大型商貿(mào)零售企業(yè)和連鎖經(jīng)營公司推行節(jié)能商品標(biāo)識制度,鼓勵有條件的專業(yè)店開設(shè)節(jié)能商品專柜或開展節(jié)能商品營銷活動。引導(dǎo)消費者購買能效標(biāo)識2級以上或有節(jié)能認(rèn)證標(biāo)志的空調(diào)、冰箱等家用電器,鼓勵消費者購買節(jié)能環(huán)保型小排量汽車。
(六)抑制白色污染和過度包裝。在全區(qū)各商場、超市和農(nóng)貿(mào)市場等場所加強(qiáng)執(zhí)法,嚴(yán)格實施塑料購物袋有償使用制度,制定對消費者自帶包裝袋的優(yōu)惠措施,倡導(dǎo)使用可回收購物袋。宣傳貫徹國家關(guān)于商品包裝的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)實行綠色包裝,鼓勵零售企業(yè)采購銷售適度包裝商品。
(七)倡導(dǎo)節(jié)約意識和綠色消費。引導(dǎo)餐飲、住宿等生活服務(wù)業(yè)樹立節(jié)約意識;建立節(jié)約機(jī)制;創(chuàng)新經(jīng)營方式。開展綠色消費示范街區(qū)和綠色飯店創(chuàng)建活動,引導(dǎo)餐飲業(yè)減少使用一次性筷子,倡導(dǎo)提供大、中、小份量菜品服務(wù),引導(dǎo)科學(xué)消費,培養(yǎng)顧客節(jié)約意識。鼓勵發(fā)展經(jīng)濟(jì)型酒店,引導(dǎo)住宿業(yè)減少使用一次性用品,推廣使用中水回用技術(shù),開展培訓(xùn)活動,增強(qiáng)員工環(huán)保意識。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、財政、環(huán)保、衛(wèi)生、招商、科技、工商等職能部門及街道分管負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)服務(wù)業(yè)節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織全區(qū)服務(wù)業(yè)企業(yè)開展節(jié)能降耗工作,建立節(jié)能降耗長效工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)貿(mào)局,負(fù)責(zé)細(xì)化節(jié)能工作目標(biāo),量化節(jié)能項目建設(shè),匯總節(jié)能工作情況,保證各項工作措施落實到位。各部門、各街道要發(fā)揮各自職能和優(yōu)勢,認(rèn)真落實工作責(zé)任制,強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。各服務(wù)業(yè)企業(yè)要落實專人負(fù)責(zé)本企業(yè)的節(jié)能降耗工作。
(二)建立統(tǒng)計指標(biāo)。積極探索符合我區(qū)服務(wù)業(yè)實際的節(jié)能降耗統(tǒng)計、監(jiān)測和考核辦法。以三星級以上賓館、營業(yè)額3000萬元以上餐飲企業(yè)、營業(yè)面積1000平方米以上商場超市等重點服務(wù)業(yè)耗能企業(yè)為重點,逐步建立水、電、氣等單項能耗指標(biāo)和萬元營業(yè)額、萬平方米等綜合能耗指標(biāo),為開展節(jié)能降耗統(tǒng)計分析和進(jìn)行目標(biāo)考核提供依據(jù)。
(三)抓好典型示范。開展節(jié)能降耗先進(jìn)企業(yè)評比活動,鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)節(jié)約型示范企業(yè)和綠色飯店,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗,對先進(jìn)企業(yè)和優(yōu)秀管理者予以表彰獎勵,在服務(wù)業(yè)各行業(yè)樹立節(jié)約型企業(yè)新形象,推動服務(wù)業(yè)企業(yè)節(jié)能、降耗、創(chuàng)效、挖潛工作的深入展開。
(四)用好激勵政策。設(shè)立區(qū)節(jié)能降耗專項資金,建立和完善節(jié)能技術(shù)中介服務(wù)和信息平臺,支持節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。與企業(yè)共同研究節(jié)能降耗有關(guān)文件,幫助企業(yè)做好對上爭取工作,力爭有更多節(jié)能先進(jìn)企業(yè)、更多節(jié)能重點項目得到國家、省、市的資金和政策支持。