數(shù)字鄉(xiāng)村實(shí)施建設(shè)方案精選(九篇)

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第1篇：數(shù)字鄉(xiāng)村實(shí)施建設(shè)方案范文

將認(rèn)真貫徹和落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，今年。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)鞏固第二屆文化周市容市貌整治效果，加大鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治力度，探索建立數(shù)字化城管及“大城管”管理模式，積極推行城管領(lǐng)域內(nèi)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，全面推廣“以錢養(yǎng)事”改革，切實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村生活垃圾處置費(fèi)代征代繳改革，努力加強(qiáng)城管執(zhí)法保證，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法人員行為，不時(shí)提高長(zhǎng)效管理水平，促進(jìn)水鄉(xiāng)園林特色、歷史人文特色的生態(tài)宜居城市建設(shè)，為把潛江早日建設(shè)成中部強(qiáng)市作貢獻(xiàn)。

二）目標(biāo)任務(wù)及主要措施。

運(yùn)用信息化手段（數(shù)字城管）提升鄉(xiāng)村管理行政執(zhí)法整體效能，建立數(shù)字化鄉(xiāng)村管理新模式。開展數(shù)字化鄉(xiāng)村管理系統(tǒng)建設(shè)。從嚴(yán)從細(xì)從快管理好城市。

推動(dòng)鄉(xiāng)村管理重心下移，推進(jìn)鄉(xiāng)村網(wǎng)格化管理。依照“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”鄉(xiāng)村管理架構(gòu)。強(qiáng)化城區(qū)、街道、社區(qū)的自治管理，形成“條塊結(jié)合、以塊為主”管理模式，爭(zhēng)取市政府支持，向社區(qū)撥付基本工作經(jīng)費(fèi)及獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，重新啟動(dòng)“門前四包”工作。實(shí)行鄉(xiāng)村網(wǎng)格內(nèi)的以錢養(yǎng)事”改革，完善和落實(shí)績(jī)效考評(píng)和目標(biāo)管理責(zé)任制，提高基礎(chǔ)管理能力。

利用升格為政府工作部門的契機(jī)，努力構(gòu)建“大城管”格局。借鑒宜昌市城管局做法。爭(zhēng)取市政府盡快成立鄉(xiāng)村綜合管理委員會(huì)，市長(zhǎng)任主任，分管市領(lǐng)導(dǎo)為副主任，構(gòu)建政府監(jiān)督指揮、部門協(xié)調(diào)運(yùn)作、各有關(guān)方面各司其責(zé)，各盡其責(zé)，相互配合的大城管”格局。

調(diào)整了代征運(yùn)行軟件，切實(shí)推進(jìn)“鄉(xiāng)村垃圾處置費(fèi)代征代繳”改革工作。今年已拿出利息監(jiān)審意見。制定了改革實(shí)施方法草案。今年依照省物價(jià)局、省住建廳專題督辦會(huì)要求，迅速組織實(shí)施。

分布實(shí)施”工作思路，啟動(dòng)鄉(xiāng)村管理行政執(zhí)法局申報(bào)工作。依照“一次報(bào)批。擬定在潛江城區(qū)實(shí)行相對(duì)集中獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)工作申報(bào)方案，按“先上市長(zhǎng)辦公會(huì)，再上市委常委會(huì)，向市人大匯報(bào)后，報(bào)省政府批準(zhǔn)”工作流程推進(jìn)，整合鄉(xiāng)村管理資源，推行鄉(xiāng)村管理領(lǐng)域相對(duì)集中獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)工作，整體提升鄉(xiāng)村管理水平。

加快專業(yè)市場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)速度，完善鄉(xiāng)村功能性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。爭(zhēng)取市政府加大鄉(xiāng)村功能性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入。為鄉(xiāng)村管理發(fā)明必要條件。

依照“新人新辦法，規(guī)范城管執(zhí)法人員管理。根據(jù)省政府辦公廳（政辦發(fā)[2010]102號(hào)）文件精神。老人老辦法”原則，堅(jiān)持“逢進(jìn)必考”嚴(yán)把入口關(guān)；對(duì)現(xiàn)有人員統(tǒng)一考核，擇優(yōu)錄用，對(duì)達(dá)不到要求的人員合理分流，妥善處置；規(guī)范后的城管執(zhí)法人員爭(zhēng)取納入?yún)⒐芾?，提高城管系統(tǒng)干部職工待遇。

第2篇：數(shù)字鄉(xiāng)村實(shí)施建設(shè)方案范文

一、上半年工作總結(jié)

1、檔案館遷建項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。已被列入2013年縣重點(diǎn)實(shí)事項(xiàng)目預(yù)備類計(jì)劃，目前已完成項(xiàng)目選址、項(xiàng)目建議書、設(shè)計(jì)方案招標(biāo)、方案評(píng)審會(huì)等工作。

2、“記憶”工程逐步推進(jìn)。啟動(dòng)《記憶2012》、《緱鄉(xiāng)舊影》編印，開展了口述檔案的錄制，繼續(xù)開展《緱鄉(xiāng)歲月》的制作。指導(dǎo)縣住建局、縣大活辦等對(duì)重大活動(dòng)進(jìn)行檔案記錄。其中縣住建局對(duì)15個(gè)拆遷地塊的原貌及拆遷過程、44個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的工程建設(shè)等進(jìn)行記錄，形成視頻素材80GB，記錄時(shí)長(zhǎng)10小時(shí)，照片5.87GB共計(jì)1340張。

3、檔案宣傳形式多樣。首次開展“國(guó)際檔案日”紀(jì)念活動(dòng)。舉辦了志愿者為檔案服務(wù)啟動(dòng)暨家庭檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)、檔案法制圖片展、廣場(chǎng)咨詢、“檔案在你身邊”微博征文大賽等活動(dòng)。承擔(dān)“徐霞客開游節(jié)”相關(guān)活動(dòng)，開展了首屆中國(guó)“徐霞客游線”歷史記憶文化作品征集大賽活動(dòng)，充分挖掘“徐霞客游線”歷史記憶文化內(nèi)涵，利用檔案歷史資料，助推“徐霞客游線”早日進(jìn)入世界性文化遺產(chǎn)名錄。

4、檔案館基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，服務(wù)水平進(jìn)一步提升。全省首個(gè)開通了檔案服務(wù)百姓語(yǔ)音電話，讓普通百姓不出家門就能方便咨詢查閱相關(guān)檔案資料。加快館藏檔案的開放，對(duì)中學(xué)等80余個(gè)單位1981-1983年度5674卷檔案進(jìn)行開放鑒定，最終解密開放4294卷檔案，館藏開放檔案數(shù)量達(dá)到21332卷。開展了檔案搶救，將館藏的30余卷清朝同治至宣統(tǒng)年間的縣育嬰堂原始檔案資料，進(jìn)行檔案搶救修復(fù)工作。加大征集力度取得了一定成效，征集到清朝縣試試卷、小學(xué)畢業(yè)證書、知青等照片、資料300余張（份）。上半年，檔案館接待查檔利用2250人次，調(diào)卷2494卷次，復(fù)印3038張。

5、積極開展登記備份和數(shù)字檔案館建設(shè)。貫徹落實(shí)監(jiān)察部、人社部、國(guó)家檔案局聯(lián)合制定的《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》的相關(guān)措施，將“實(shí)施檔案和電子文件登記備份制度，充分發(fā)揮檔案在反腐倡廉中的作用”，首次列入2013年全縣反腐倡廉建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目。加快數(shù)字檔案館進(jìn)程，完成了數(shù)字化加工一期項(xiàng)目抽查和二期項(xiàng)目160萬頁(yè)掃描（其中已掛接55萬頁(yè)），完成縣數(shù)字檔案館三期硬件設(shè)備項(xiàng)目，以及館藏檔案數(shù)字化加工三期項(xiàng)目招投標(biāo)方案的制定。

6、加大檔案監(jiān)管指導(dǎo)力度。加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案的監(jiān)管，與縣發(fā)改局聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于做好2013年重點(diǎn)實(shí)事工程檔案的通知，要求所有重點(diǎn)實(shí)事工程責(zé)任單位開展檔案登記和驗(yàn)收工作。完成了志清公司等3家企業(yè)技改項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收和縣就業(yè)管理處業(yè)務(wù)檔案達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。配合市檔案局對(duì)縣國(guó)土局檔案工作進(jìn)行了執(zhí)法檢查。指導(dǎo)縣人社局、得力集團(tuán)開展專業(yè)檔案館建設(shè)。

7、開展形式多樣的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦了一期檔案崗位培訓(xùn)，147人通過培訓(xùn)取得了檔案崗位證書。上半年，還根據(jù)各單位不同需求舉辦了照片檔案整理、目標(biāo)管理認(rèn)定等多種實(shí)用操作培訓(xùn)。

上半年，還召開了全縣檔案員會(huì)議，完成了縣檔案學(xué)會(huì)換屆選舉等工作。

二、下半年工作計(jì)劃

1、繼續(xù)做好縣檔案館遷建工作。加強(qiáng)與縣公建中心的溝通，做好縣檔案館新館可行性研究、方案設(shè)計(jì)細(xì)化、建設(shè)資金等前期工作，力爭(zhēng)2014年年初開工建設(shè)。

2、繼續(xù)加強(qiáng)檔案館各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。大力開展檔案資料征集工作，開展赴異地征集；配合全市檔案系統(tǒng)，啟動(dòng)婚姻等民生檔案異地查檔跨館出證工作。

3、加強(qiáng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)檔案工作。8-9月份繼續(xù)開展縣級(jí)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作年檢，抓好檔案目標(biāo)管理考核；積極鼓勵(lì)開展檔案目標(biāo)管理認(rèn)定，10加以上單位達(dá)到市級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)；抓好2013年縣級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案登記和驗(yàn)收，開展檔案執(zhí)法檢查；繼續(xù)開展數(shù)字檔案室建設(shè)，10%的機(jī)關(guān)創(chuàng)建省規(guī)范化或示范化數(shù)字檔案室；全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直屬部門要完成2007年以來進(jìn)館檔案數(shù)字化加工掃描；完成《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》的審批。

4、繼續(xù)推進(jìn)“記憶”工程。加強(qiáng)對(duì)“記憶”工程的監(jiān)督指導(dǎo)，督促指導(dǎo)責(zé)任部門做好發(fā)展的同步記錄，及時(shí)報(bào)送原始資料；完成《記憶2012》、《緱鄉(xiāng)舊影》的編印出版，完成大型檔案文獻(xiàn)紀(jì)錄片《緱鄉(xiāng)歲月》文化產(chǎn)品的包裝、宣傳工作；繼續(xù)協(xié)助做好首屆全國(guó)“徐霞客游線”歷史記憶作品征集大賽活動(dòng)；建成1家省鄉(xiāng)村記憶示范基地。

第3篇：數(shù)字鄉(xiāng)村實(shí)施建設(shè)方案范文

一、主要工作和取得的成效

（一） 加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)

為貫徹落實(shí)黨的十七大精神以及農(nóng)業(yè)局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的安排布署，結(jié)合農(nóng)經(jīng)站工作實(shí)際，組織全站干部職工認(rèn)真參與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。

農(nóng)經(jīng)站學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)從3月底開始，分“學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)”三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段從3月底至4月底已結(jié)束。通過深入動(dòng)員，組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，各股室結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真開展農(nóng)經(jīng)工作調(diào)研活動(dòng)。第二階段從5月上旬至6月底，通過征求群眾意見，召開專題民主生活會(huì)，查擺問題，撰寫分析檢查報(bào)告，組織群眾評(píng)議等一系列活動(dòng)，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀要求，檢查自身存在的不足，緊扣思想和工作實(shí)際，深入剖析思想根源，積極開展批評(píng)和自我批評(píng)，理清科學(xué)發(fā)展思路。在活動(dòng)中引導(dǎo)廣大干部職工提高對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，增強(qiáng)信心，進(jìn)一步明確了農(nóng)經(jīng)工作的目標(biāo)，真正把思想統(tǒng)一到市委、市政府精神和農(nóng)業(yè)局黨組部署上來。

（二） 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理

1、加強(qiáng)對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)法律、法規(guī)、政策的宣傳，全面貫徹落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)“四項(xiàng)制度”，繼續(xù)開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。

2、貫徹落實(shí)“一事一議”管理辦法，做好籌資酬勞監(jiān)督管理，今年4月根據(jù)《**省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳**省一事一議籌資酬勞管理實(shí)施辦法的通知》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制訂了村民籌資上限標(biāo)準(zhǔn)和以資代勞工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)經(jīng)市政府審核同意實(shí)施。

3、為更好地做好支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)工作，與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)政策的宣傳，讓廣大農(nóng)民全面準(zhǔn)確地了解直補(bǔ)政策，確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。

（三）加大《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》的執(zhí)行力度，使農(nóng)村土地承包管理工作逐步步入法制化軌道。

1、繼續(xù)貫徹落實(shí)《省政府轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)廳關(guān)于做好全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作意見的通知》，全面加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作步伐，力爭(zhēng)近期能夠全面完成補(bǔ)換發(fā)工作。

（四）進(jìn)一步加大推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)及財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目和農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。

1、配合市財(cái)政局組織召開了全市全面推行村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作會(huì)議，并負(fù)責(zé)起草《**市推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作實(shí)施方案》、《**市推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作實(shí)施細(xì)則》，報(bào)**推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)市政府申批后下發(fā)各縣（區(qū)），推動(dòng)各縣（區(qū)）工作的開展。

2、組織申報(bào)2009年省級(jí)財(cái)政扶持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。根據(jù)《**省農(nóng)業(yè)廳、**省財(cái)政廳關(guān)于做好2009年**省村容村貌整治工程和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》文件要求，我市及時(shí)布置，認(rèn)真組織收集審核匯總上報(bào)19個(gè)項(xiàng)目。

況寫成文字材料上報(bào)省站。

4、完成2008年省級(jí)財(cái)政扶持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)工作。根據(jù)《**省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于開展2008年度財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)工作的通知》的要求，對(duì)2008年省級(jí)財(cái)政扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行績(jī)效自評(píng)。并將績(jī)效評(píng)價(jià)情況寫成文字材料上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳計(jì)財(cái)處。

7、組織開展2008年省級(jí)示范項(xiàng)目實(shí)施情況總結(jié)。對(duì)2008年省級(jí)財(cái)政扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織示范項(xiàng)目資金到位、管理使用以及實(shí)施進(jìn)展情況等進(jìn)行檢查驗(yàn)收總結(jié)，涉及檢查項(xiàng)目項(xiàng)目7個(gè)，通過市縣兩級(jí)的檢查，沒有發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目資金被挪用、截留等違紀(jì)情況。資金到位及時(shí)，管理規(guī)范。目前，除寧洱縣民安村仔豬養(yǎng)殖協(xié)會(huì)項(xiàng)目還在實(shí)施當(dāng)中，其他項(xiàng)目已按計(jì)劃實(shí)施結(jié)束，通過項(xiàng)目實(shí)施，部分已初見成效。

8、認(rèn)真做好項(xiàng)目掛牌工作。截至2008年**市得到省級(jí)財(cái)政扶持項(xiàng)目35個(gè)，為了切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，根據(jù)省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳項(xiàng)目相關(guān)管理要求，市農(nóng)經(jīng)站組織各縣（區(qū)）農(nóng)經(jīng)站對(duì)2004—2008年省級(jí)財(cái)政扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織項(xiàng)目單位全部進(jìn)行掛牌，設(shè)立示范項(xiàng)目標(biāo)識(shí)牌，并指導(dǎo)幫助項(xiàng)目單位開展規(guī)范化、制度化建設(shè)。

(五) 加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作

2、按時(shí)完成上報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)民專業(yè)合作組織統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析工作。

（六） 加強(qiáng)“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)，建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)體系

1、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況。2009年5月31日前，全市共舉辦“數(shù)字鄉(xiāng)村”工作培訓(xùn)29期，475人次，其中縣（區(qū)）級(jí)11期，69人次，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)18期，406人次。

3、網(wǎng)站維護(hù)及信息情況。我

4、強(qiáng)化督促檢查，確保工程進(jìn)度。市農(nóng)業(yè)局分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人通過網(wǎng)絡(luò)、電話、報(bào)送進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表、到實(shí)地督查等方式檢查促進(jìn)我市“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)工作，使工程建設(shè)各項(xiàng)工作有序開展。

二、下半年工作重點(diǎn)

1、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，按照規(guī)定的程序，認(rèn)真完成各個(gè)階段的任務(wù)。

2、加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)委托工作的督促檢查工作及2009年省級(jí)財(cái)政扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的組織實(shí)施。

3、加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的步伐，加大宣傳《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》力度，力爭(zhēng)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到年初制定的50個(gè)的發(fā)展目標(biāo)。

4、認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的培訓(xùn)、布置工作，做好2009年各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料的收集、匯總和分析上報(bào)工作，做到及時(shí)、全面、準(zhǔn)確。認(rèn)真開展下半年農(nóng)村入戶調(diào)查工作。重點(diǎn)做好農(nóng)民收入、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和生產(chǎn)資料價(jià)格的調(diào)查、資料整理、預(yù)測(cè)和分析。

5、認(rèn)真抓好“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)，將其納入重要議事日程，做好服務(wù)“三農(nóng)”的信息通道工作。完善和穩(wěn)定工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)信息管理人員的培訓(xùn)，下半年市級(jí)計(jì)劃開展技術(shù)人員培訓(xùn)一期。

充實(shí)完善欄目?jī)?nèi)容，突出信息的重點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)本地農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宣傳力度，擴(kuò)大我市名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的知名度，發(fā)掘我市各地鄉(xiāng)村歷史文化和旅游資源的開發(fā)潛能；提供勞務(wù)信息、產(chǎn)品供求信息的，培育農(nóng)村市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

第4篇：數(shù)字鄉(xiāng)村實(shí)施建設(shè)方案范文

覆蓋方式的多樣性

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)的廣播電視覆蓋方式主要有衛(wèi)星、有線以及地面無線覆蓋。

隨著以數(shù)字壓縮和數(shù)字通信技術(shù)為代表的數(shù)字電視飛速發(fā)展，衛(wèi)星覆蓋的應(yīng)用日益廣泛，其中最為矚目的是衛(wèi)星直播電視（DTH）。DTH匯集了當(dāng)今數(shù)字電視和衛(wèi)星通信領(lǐng)域的諸多前沿技術(shù)，綜合了傳播范圍廣、受地理環(huán)境限制小和數(shù)字電視抗干擾能力強(qiáng)、傳播節(jié)目多的突出優(yōu)點(diǎn)。DTH采用數(shù)字電視壓縮技術(shù)和動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)復(fù)用技術(shù)，使用同步軌道上的廣播衛(wèi)星或大功率通信衛(wèi)星，可以傳送多至100～200套的高質(zhì)量節(jié)目，無論是效率還是成本都具有其他廣播電視傳播方式無法比擬的優(yōu)勢(shì)。DTH不僅傳送節(jié)目的能力強(qiáng)，而且配合有條件接收和用戶管理技術(shù)，可實(shí)現(xiàn)對(duì)平臺(tái)的所有節(jié)目、用戶的直接授權(quán)和管理，還能同時(shí)傳送圖文、電子節(jié)目單和數(shù)據(jù)等多種信息，向觀眾提供金融證券、Internet、教育、游戲等各種增值業(yè)務(wù)，極大拓展了廣播電視的業(yè)務(wù)空間，同時(shí)也將推動(dòng)我國(guó)信息高速公路的發(fā)展。

各地網(wǎng)絡(luò)整合力度的加大，也使有線電視的覆蓋能力不斷得到提高，已經(jīng)發(fā)展成為我國(guó)廣播電視領(lǐng)域的一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)。有線覆蓋方式就是因地制宜地采用光纖、電纜、MMDS微波等傳輸技術(shù)，在省、市、縣各行政區(qū)域范圍內(nèi)建設(shè)有線電視網(wǎng)。目前，正朝著大容量、數(shù)字化、雙向多功能等方向發(fā)展。經(jīng)過幾年的網(wǎng)絡(luò)實(shí)踐，一個(gè)以傳輸廣播電視節(jié)目為主的平臺(tái)和一個(gè)以傳輸數(shù)據(jù)為主的平臺(tái)已經(jīng)取得成功。既保證了千家萬戶收看高質(zhì)量的廣播電視節(jié)目，又為數(shù)據(jù)通信和各種信息的傳輸提供高速率、大容量、低資費(fèi)、安全可靠的傳輸手段。統(tǒng)計(jì)顯示，當(dāng)前我國(guó)大多數(shù)省市已開通采用數(shù)字技術(shù)的光纜干線，實(shí)現(xiàn)了全省、全市范圍內(nèi)的聯(lián)網(wǎng)。同時(shí)，全國(guó)骨干網(wǎng)采用先進(jìn)的數(shù)字傳輸技術(shù)，為開展數(shù)字、數(shù)據(jù)傳輸業(yè)務(wù)提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)平臺(tái)，從而推動(dòng)我國(guó)有線電視進(jìn)入了實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、交互式高速多媒體信息網(wǎng)的實(shí)驗(yàn)階段。

由于我國(guó)地域遼闊且地形地貌非常復(fù)雜，地面無線覆蓋仍然是廣播電視在當(dāng)前農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)中提供服務(wù)的基本手段和主要內(nèi)容，是確保村村通的一項(xiàng)重要舉措。據(jù)國(guó)家新聞出版廣電總局提供的數(shù)字，我國(guó)有3.78億戶家庭，有線電視用戶占1.4億戶，其余60%以上的家庭主要通過無線方式接收廣播電視節(jié)目，因此無線覆蓋在我國(guó)廣播電視覆蓋工作中具有非常重要的地位和作用。無線覆蓋工程成為新時(shí)期廣播電視村村通工程的重要組成部分，是社會(huì)主義新農(nóng)村精神文明建設(shè)的文化工程，是確保廣大農(nóng)村群眾享有聽廣播、看電視等基本文化權(quán)益的民心工程，是我國(guó)農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)的基礎(chǔ)工程。

工程建設(shè)受多重制約

鑒于農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性的特點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃和有效管理成為整個(gè)工程建設(shè)順利實(shí)施的重要保障，但目前現(xiàn)有的條件尚不能完全滿足建設(shè)管理需要。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是農(nóng)村廣播電視無線覆蓋工程建設(shè)所設(shè)計(jì)的大量臺(tái)站及其相關(guān)資料還沒有完全實(shí)現(xiàn)數(shù)字化存儲(chǔ)和管理。二是數(shù)據(jù)資源分散，集成度不高。有關(guān)工程建設(shè)現(xiàn)狀資料以及工程實(shí)施的詳細(xì)內(nèi)容資料比較分散，不利于國(guó)家主管部門的領(lǐng)導(dǎo)決策，需要有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)集成標(biāo)準(zhǔn)和管理環(huán)境。三是農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)建設(shè)還缺乏豐富的地理空間數(shù)據(jù)支持，缺乏諸如地形、人口、道路等一系列有關(guān)臺(tái)站選址、改造、建設(shè)與實(shí)施的空間信息基礎(chǔ)支撐依據(jù)。四是工程建設(shè)管理還缺乏清晰、直觀、可視、易讀的信息呈現(xiàn)和服務(wù)手段。五是還缺乏有效的覆蓋預(yù)測(cè)、覆蓋分析手段。最重要的原因是缺乏地理、地形等空間數(shù)據(jù)以及相關(guān)的空間分析技術(shù)支持。

網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化的應(yīng)用

在農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)中，我國(guó)的廣播、電視覆蓋網(wǎng)數(shù)字化應(yīng)用已經(jīng)取得了較大發(fā)展。調(diào)幅頻段中波、短波廣播的數(shù)字化DRM系統(tǒng)已在多個(gè)發(fā)射臺(tái)做過實(shí)驗(yàn)，取得了較好的效果。DAB和DMB數(shù)字音頻廣播也在廣東、北京、鄭州等地播出。電視的衛(wèi)星傳輸已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化。但對(duì)于數(shù)字電視的三種綜合覆蓋手段來說，在我國(guó)不能惡性競(jìng)爭(zhēng)，而應(yīng)是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，適度競(jìng)爭(zhēng)和協(xié)調(diào)發(fā)展。數(shù)字有線電視更適合于城市高樓大廈和人口密集型地區(qū)的固定接受用戶收視；數(shù)字地面電視更適合于移動(dòng)人群和有線電視覆蓋不好的城郊地區(qū)的居民收視；而數(shù)字衛(wèi)星電視更適合于居住在地廣人稀地區(qū)的居民收視。

覆蓋區(qū)域及技術(shù)分析

廣播電視農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)最有效的人口覆蓋，其重點(diǎn)是解決“盲區(qū)”的覆蓋問題，新增臺(tái)站和發(fā)射機(jī)或調(diào)整現(xiàn)有臺(tái)站發(fā)射機(jī)是常用的方法。但是這兩種方法都不可避免地會(huì)與現(xiàn)有覆蓋區(qū)產(chǎn)生重復(fù)覆蓋。為最大限度利用頻率資源，實(shí)現(xiàn)最有效的覆蓋，需要對(duì)前后覆蓋區(qū)進(jìn)行分析。

長(zhǎng)期以來，由于技術(shù)及其他原因，我國(guó)的廣播電視覆蓋預(yù)測(cè)規(guī)劃要靠野外實(shí)地考察加經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行，這種覆蓋預(yù)測(cè)規(guī)劃越來越不適應(yīng)廣播電視事業(yè)發(fā)展。主要原因包括：一是社會(huì)信息化的發(fā)展對(duì)頻譜資源需求越來越多，有限的頻譜資源變得彌足珍貴，粗放式的廣播電視覆蓋規(guī)劃會(huì)浪費(fèi)不少的頻譜資源，從而使本來就比較復(fù)雜的廣播電視覆蓋規(guī)劃變得更加困難；二是伴隨著數(shù)字化時(shí)代的到來，數(shù)字信號(hào)的“峭壁效應(yīng)”要求場(chǎng)強(qiáng)預(yù)測(cè)更加準(zhǔn)確、合理。

人口的分布與自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有關(guān)，不同的海拔高度、地理坡度、土地利用類型、水體分布以及不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都會(huì)影響人口的空間分布。盡管人口統(tǒng)計(jì)的最小單元是自然村，但人口的現(xiàn)實(shí)分布區(qū)是趨向于面狀分布特征的。考慮到廣播電視對(duì)城鎮(zhèn)人口、鄉(xiāng)村人口特別計(jì)算的要求，可以考慮在對(duì)城鎮(zhèn)人口進(jìn)行聚集性處理、對(duì)鄉(xiāng)村人口進(jìn)行面狀化分布計(jì)算的基礎(chǔ)上，對(duì)兩類不同人口信息的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合計(jì)算。

第5篇：數(shù)字鄉(xiāng)村實(shí)施建設(shè)方案范文

——XX縣信息進(jìn)村入戶工作典型經(jīng)驗(yàn)

XX縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

（2019年3月26日）

2015年，XX縣被列入第二批全國(guó)信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)縣、全省8個(gè)試點(diǎn)縣之后，按照“需求導(dǎo)向、因地制宜、政企合作、機(jī)制創(chuàng)新”總體思路，立足實(shí)際，開拓創(chuàng)新，試點(diǎn)工作取得較大成效，作為全省利用益農(nóng)信息社平臺(tái)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商上行成效顯著的典型在全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)工作會(huì)議上做典型交流，作為全縣特色工作之一在全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議上作典型交流，作為信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)工作在全省數(shù)字農(nóng)業(yè)培訓(xùn)班上做典型經(jīng)驗(yàn)交流。一是覆蓋廣。在全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立236個(gè)村級(jí)簡(jiǎn)易信息服務(wù)站與45個(gè)標(biāo)準(zhǔn)型信息服務(wù)站，在省級(jí)示范社與龍頭企業(yè)設(shè)立5個(gè)專業(yè)型信息服務(wù)站，覆蓋全縣所有村（社區(qū)）的所有群眾，實(shí)現(xiàn)了群眾不出村就可以了解三農(nóng)政策信息、展示銷售農(nóng)產(chǎn)品和享受各類便民服務(wù)。二是平臺(tái)好。開通“XX縣三農(nóng)通”綜合服務(wù)網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)、廣電網(wǎng)絡(luò)電視首頁(yè)，建立XX縣三農(nóng)通運(yùn)營(yíng)中心，實(shí)現(xiàn)電腦、電視、手機(jī)三屏操作，逐步培育成為區(qū)域信息服務(wù)品牌，有效滿足不同群體的多樣化需求。三是效益佳。目前，全縣農(nóng)村電子商務(wù)涵蓋XX縣蘆柑、佛手茶、蔬菜、筍干、面線等特色產(chǎn)品50類500多種，產(chǎn)品銷售全國(guó)各大城市，尤其是XX縣蘆柑、XX縣佛手遠(yuǎn)銷國(guó)外，2018年網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)XX億元。四是典型靚。在試點(diǎn)過程中，涌現(xiàn)出一批示范典型，如XX村益農(nóng)信息社在2018年首屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)上展示整省推進(jìn)示范成效，XX村信息服務(wù)站被評(píng)為農(nóng)業(yè)部全國(guó)百佳益農(nóng)信息社，XX村信息服務(wù)站XXX被評(píng)為全國(guó)信息進(jìn)村入戶村級(jí)信息員典型案例。

一、狠抓“七個(gè)一”，確保有序?qū)嵤?/p>

從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作方案、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、服務(wù)平臺(tái)、工作隊(duì)伍和服務(wù)保障等六方面發(fā)力，確保各項(xiàng)試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。一是成立一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為確保把信息進(jìn)村入戶打造成為“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)在農(nóng)村落地的示范工程，2016年3月成立以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的XX縣信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)與任務(wù)分工，為項(xiàng)目順利實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)。二是制定一套工作方案。結(jié)合實(shí)際，2016年3月制定下發(fā)工作方案《XX縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈XX縣信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)工作方案〉的通知》，為信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)工作順利推進(jìn)提供有力的保障。三是確定一個(gè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)商。經(jīng)過多方研究與商討，確定了項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)商，2016年4月簽訂運(yùn)營(yíng)協(xié)議、6月簽訂補(bǔ)充協(xié)議，2017年12月簽訂再補(bǔ)充協(xié)議。四是開發(fā)一批服務(wù)平臺(tái)。建立XX縣三農(nóng)通運(yùn)營(yíng)中心，2016年6月開發(fā)“XX縣三農(nóng)通”綜合服務(wù)平臺(tái)，開通“XX縣三農(nóng)通”微信公眾平臺(tái)，2016年8月開發(fā)廣電網(wǎng)絡(luò)電視的“XX縣三農(nóng)通”首頁(yè)，根據(jù)工作需要及時(shí)調(diào)整充實(shí)、完善平臺(tái)服務(wù)功能。五是篩選一批信息站與信息員。2016年3月起，逐一調(diào)查篩選具備“有場(chǎng)所、有人員、有設(shè)備(電腦與電視)、有寬帶”條件、人流相對(duì)集中的站點(diǎn)，至2016年7月確定村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)型信息服務(wù)站45個(gè)、專業(yè)型信息服務(wù)站5個(gè)、簡(jiǎn)易型信息服務(wù)站236個(gè)；挑選“有文化、懂信息、能服務(wù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”、能熟練使用計(jì)算機(jī)等辦公設(shè)備和互聯(lián)網(wǎng)、有“責(zé)任心、溝通能力強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度好”的信息服務(wù)站信息員50名。六是遴選一批服務(wù)商。積極與平安保險(xiǎn)、移動(dòng)、電信、郵政、農(nóng)信社等多家服務(wù)商洽談合作事宜，按照優(yōu)中選優(yōu)的原則，目前已精心篩選經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、技術(shù)力量強(qiáng)大的平安保險(xiǎn)公司作為服務(wù)商，還有多家服務(wù)商正在進(jìn)一步接洽。七是打通最后一公里。依托“智慧黨建+”云平臺(tái)，開發(fā)建設(shè)了包括美麗鄉(xiāng)村、陽(yáng)光在線、便民服務(wù)、遠(yuǎn)程教育等四大版塊的平臺(tái)，將農(nóng)業(yè)政務(wù)、農(nóng)技服務(wù)信息、農(nóng)產(chǎn)品商務(wù)、信息進(jìn)村入戶等內(nèi)容通過電視送入農(nóng)戶家中，在全縣所有美麗鄉(xiāng)村的黨員用戶開通美麗鄉(xiāng)村云平臺(tái)互動(dòng)功能；目前，全縣已開通該平臺(tái)服務(wù)的農(nóng)村黨員超過1萬戶以上，切切實(shí)實(shí)地推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息進(jìn)村入戶。

二、狠抓“四提供”，推廣三農(nóng)服務(wù)

1、提供公益服務(wù)。積極推廣“電話、電腦、手機(jī)”三位一體的“12316”信息綜合服務(wù)平臺(tái)，協(xié)助村民下載手機(jī)客戶端，通過軟件向?qū)＜易稍儯蚕砹巳＜液驼?、基地、品牌、市?chǎng)、服務(wù)等資源，病蟲紡治、農(nóng)業(yè)技術(shù)、特色農(nóng)業(yè)等服務(wù)，協(xié)助農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的困難，通過網(wǎng)絡(luò)就能獲得專家遠(yuǎn)程視頻服務(wù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、查尋農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)咨詢、生產(chǎn)技術(shù)等信息，累計(jì)提供各類公益服務(wù)XX萬人次，實(shí)現(xiàn)了群眾不出村就可以了解三農(nóng)政策信息、展示銷售農(nóng)產(chǎn)品和享受各類服務(wù)。

2、提供便民服務(wù)。為村民提供代繳通信費(fèi)用，代辦金融小貸、保險(xiǎn)、票務(wù)、醫(yī)療掛號(hào)、社保、民政福利、惠民補(bǔ)貼查詢、法律咨詢等各類便民服務(wù)，累計(jì)提供各類全民服務(wù)金額XX萬元，逐步培育成為區(qū)域信息服務(wù)品牌，有效滿足不同群體的多樣化需求。

3、提供電商服務(wù)。提供農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、休閑農(nóng)業(yè)及生活用品等代購(gòu)服務(wù)；主動(dòng)聯(lián)系村民，成立鄉(xiāng)村特色合作社，整合縣里、村里的特色產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一的推廣和宣傳，主動(dòng)了解相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及市場(chǎng)供求信息，并做好信息采集上傳到三農(nóng)信息平臺(tái)，幫助村民在網(wǎng)上銷售農(nóng)副產(chǎn)品，提供物流代辦等服務(wù)，累計(jì)銷售農(nóng)副產(chǎn)品XXX萬元以上，增加村民經(jīng)濟(jì)收入。

4、提供培訓(xùn)體驗(yàn)。開展農(nóng)業(yè)新技術(shù)，新品種，新產(chǎn)品培訓(xùn)，提供農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和產(chǎn)品體驗(yàn)，向村民傳授網(wǎng)購(gòu)和開設(shè)網(wǎng)店的經(jīng)驗(yàn)、技巧，已累計(jì)組織各類培訓(xùn)50場(chǎng)次以上、受訓(xùn)3000人次以上。

三、狠抓“多平臺(tái)”,創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)機(jī)制

第6篇：數(shù)字鄉(xiāng)村實(shí)施建設(shè)方案范文

××鄉(xiāng)黨委、政府高度重視文化體育工作，大力倡導(dǎo)文化建設(shè)之風(fēng)，明確1名政府班子成員為分管領(lǐng)導(dǎo)，形成了班子領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問，文化站具體抓的工作格局;1年來，共召開2次以鄉(xiāng)綜合文化站建設(shè)為專題的班子會(huì)議;結(jié)合××鄉(xiāng)實(shí)際，實(shí)施經(jīng)費(fèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷制，1年來共支出經(jīng)費(fèi)1000元，用于購(gòu)置錄音機(jī)等設(shè)備和陀螺比賽經(jīng)費(fèi);注重工作宣傳、痕跡檔案收集整理工作，正確引導(dǎo)社會(huì)廣泛參與;成立了××鄉(xiāng)竟凈化文化市場(chǎng)、文物普查等領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定相應(yīng)的工作方案;因××鄉(xiāng)文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，經(jīng)費(fèi)短缺等原因，村級(jí)文體工作開展難度大，成效不明顯。該項(xiàng)自評(píng)分為19分

二、文化體育服務(wù)體系建設(shè)(33分)

鄉(xiāng)綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)完成前期工作于2009年11月6日破土動(dòng)工，現(xiàn)已完成場(chǎng)地三通一平工作，其他后續(xù)工作正在有序推進(jìn);大城、下甸兩個(gè)村的業(yè)余文藝演出已經(jīng)組建完成，全鄉(xiāng)50個(gè)村民小組已經(jīng)有12個(gè)村民小組組建了業(yè)余演出隊(duì);利用傣族潑水節(jié)、彝族火把節(jié)及縣三下鄉(xiāng)和企業(yè)文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，開展和繁榮農(nóng)村群眾文化，已經(jīng)完成文藝演出任務(wù)15場(chǎng);統(tǒng)籌各種資源，以鄉(xiāng)老體協(xié)等團(tuán)體為載體，積極創(chuàng)建“歡樂鄉(xiāng)村大家樂”文化建設(shè)活動(dòng)，以鄉(xiāng)文化站為主把廣場(chǎng)踏歌等的培訓(xùn)工作經(jīng)?；?，預(yù)計(jì)12月上旬舉辦××鄉(xiāng)“歡樂鄉(xiāng)村大家樂”活動(dòng)廣場(chǎng)操舞培訓(xùn);積極開展數(shù)字電影進(jìn)村放映工程，做好場(chǎng)地、電源、觀眾等協(xié)調(diào)宣傳，確保每村每月一場(chǎng)電影的任務(wù)，加強(qiáng)放映安全放映管理，上半年共完成60放映任務(wù)，收看觀眾達(dá)9000多人，《》、《夜襲》等國(guó)產(chǎn)故事片受歡迎;明確工作職能、職責(zé)，按時(shí)完成文體活動(dòng)信息及其他工作的填制上報(bào)工作，已經(jīng)上報(bào)文體活動(dòng)信息4條;因部分工作系統(tǒng)性強(qiáng)，后續(xù)工作量大，無法在短期內(nèi)做出正確的量化評(píng)定。該項(xiàng)自評(píng)分為33分

三、體育服務(wù)體系建設(shè)(20分)

積極做好云南省體育特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)等的申報(bào)工作;以“健身月”活動(dòng)為契機(jī)，由鄉(xiāng)文化站牽頭，縣文體局體育科具體指導(dǎo)，在上甸芒崗村民小組舉行1場(chǎng)全鄉(xiāng)陀螺手友誼賽，共有22名選手參加，最后優(yōu)勝出四位陀螺選手;通過開展各種文化體育比賽，作好體育人才培養(yǎng)和選送工作，共舉行陀螺比賽13場(chǎng)，其中由小組自發(fā)組織12場(chǎng)，鄉(xiāng)文化站組織1場(chǎng);認(rèn)真開展老年人文化體育娛樂活動(dòng)，計(jì)劃今冬明春開展1場(chǎng)農(nóng)民體育運(yùn)動(dòng)會(huì);但因××中學(xué)實(shí)施整體搬遷，校內(nèi)田徑場(chǎng)建設(shè)和游泳池清理工作尚未完成，體育課程設(shè)置沒有設(shè)置田徑和游泳課，完成選送3名田徑選手和10名游泳選手的指標(biāo)任務(wù)有困難。該項(xiàng)自評(píng)分為20分

四、文化遺產(chǎn)保護(hù)(12分)

配合縣文管所完成第三次全國(guó)文物普查的野外調(diào)查，共完成鄉(xiāng)內(nèi)10座佛寺、1座清真寺和大城村雞腸水新石器遺址的野外調(diào)查;結(jié)合縣民宗局等部門，明確村組等單位對(duì)文物的責(zé)任制。該項(xiàng)自評(píng)分為12分

五、文化產(chǎn)業(yè)(4分)

作好轄區(qū)內(nèi)紅橋網(wǎng)吧的日常監(jiān)管，結(jié)合縣2009年文體工作會(huì)議，成立了鄉(xiāng)凈化社會(huì)文化市場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定相應(yīng)的實(shí)施方案;結(jié)合派出、安監(jiān)、消防等部門的安全檢查和清查工作共開展了2次文化市場(chǎng)安全大檢查。該項(xiàng)自評(píng)分為4分

六、人才隊(duì)伍建設(shè)(10分)

第7篇：數(shù)字鄉(xiāng)村實(shí)施建設(shè)方案范文

世界電信日

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來賓，同志們：

今天，我們?cè)谶@里隆重集會(huì)，熱烈慶祝第三十七屆世界電信日。首先，我代表臨沂網(wǎng)通公司，向出席今天活動(dòng)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓表示熱烈的歡迎，對(duì)多年來關(guān)心支持我市通信發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友表示衷心的感謝！

今年世界電信日的主題是"行動(dòng)起來，創(chuàng)建公平的信息社會(huì)"。國(guó)際電聯(lián)確定這個(gè)主題，是為了提醒人們關(guān)注由于發(fā)展不平衡而造成的數(shù)字鴻溝，號(hào)召我們付諸行動(dòng)，公平地對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)、貧窮地區(qū)和弱勢(shì)群體加以扶持，爭(zhēng)取早日消除數(shù)字鴻溝，促進(jìn)全球信息社會(huì)的共同發(fā)展。

臨沂網(wǎng)通作為臨沂主導(dǎo)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，始終堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以客戶為中心，以效益為根本，各項(xiàng)事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。建成了覆蓋我市城鄉(xiāng)的光纜傳輸網(wǎng)絡(luò)，開通了程控電話網(wǎng)絡(luò)、無線市話網(wǎng)絡(luò)、寬帶互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)以及各類支撐網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)客戶超過200萬戶，較好地滿足了人民群眾日益增長(zhǎng)的通信需求,為建設(shè)"大臨沂、新臨沂"做出了積極的貢獻(xiàn)。

近年來，臨沂網(wǎng)通積極響應(yīng)市委市政府關(guān)于建設(shè)數(shù)字化臨沂的戰(zhàn)略規(guī)劃，部署建設(shè)了功能完備的寬帶互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)了寬帶到小區(qū)、寬帶到大樓、寬帶到桌面的網(wǎng)絡(luò)接入環(huán)境，不斷為各行業(yè)提供性價(jià)比優(yōu)異的通信解決方案。今年一月，經(jīng)過細(xì)致規(guī)劃與多方論證，臨沂網(wǎng)通為市政府電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)提供了量身定制的組網(wǎng)方案，這對(duì)于提高政府行政效率，增強(qiáng)政府監(jiān)管能力，增進(jìn)政府工作的科學(xué)性和協(xié)調(diào)性都具有重要意義。

多年來，臨沂網(wǎng)通不忘企業(yè)公民的社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)承擔(dān)著通信市場(chǎng)的普遍服務(wù)義務(wù)，不斷加大農(nóng)村地區(qū)的通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展電話村、電話鎮(zhèn)、電話縣，在全國(guó)五大革命老區(qū)中率先建成了電話百萬市；在農(nóng)村大力推廣信息技術(shù)，為農(nóng)民致富奔小康提供了便利條件，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

今天，臨沂六大通信運(yùn)營(yíng)商在此集會(huì)，共同慶祝第三十七屆世界電信日，作為該項(xiàng)活動(dòng)的值年單位，我們提出以下幾點(diǎn)倡議：

第一、積極行動(dòng)起來，共同參與公平信息社會(huì)的創(chuàng)建。加快信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和完善，適當(dāng)加大農(nóng)村地區(qū)的投資，進(jìn)一步完善農(nóng)村通信配套設(shè)施，解決網(wǎng)絡(luò)覆蓋方面存在的城鄉(xiāng)差距，積極參與公平信息社會(huì)的創(chuàng)建。

第二、切實(shí)做好客戶服務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)文明行業(yè)。積極實(shí)施以客戶為中心的服務(wù)戰(zhàn)略，把客戶的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，切實(shí)解決好客戶服務(wù)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)為客戶創(chuàng)造更大的價(jià)值，全面提升行業(yè)的社會(huì)形象。

第三、理性參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)格遵守國(guó)家法律，自覺服從政府監(jiān)管，自覺接受群眾監(jiān)督，自覺履行自律公約，自覺維護(hù)網(wǎng)絡(luò)暢通，營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，共同促進(jìn)我市通信產(chǎn)業(yè)的繁榮壯大。

第8篇：數(shù)字鄉(xiāng)村實(shí)施建設(shè)方案范文

一、總體思路

堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊密圍繞全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“6+3”產(chǎn)業(yè)體系和地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)工作部署，以信息化培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)導(dǎo)向的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品烘干冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售四大體系建設(shè)，完善適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售的供應(yīng)鏈。堅(jiān)持服務(wù)農(nóng)民，建立完善“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城利益分享機(jī)制，讓農(nóng)民分享更多發(fā)展紅利。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，探索形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。堅(jiān)持重心下沉，以鎮(zhèn)村為落腳點(diǎn)，把資金、政策和工作力量下沉到基層，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)銷售服務(wù)前移到鄉(xiāng)村。堅(jiān)持匯聚眾力，鼓勵(lì)供銷、郵政、電信等系統(tǒng)和社會(huì)力量積極參與，多方協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村站點(diǎn)以及基礎(chǔ)設(shè)施、物流體系、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等軟硬件建設(shè)。

用3—5年時(shí)間，力爭(zhēng)創(chuàng)建為國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣、省級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點(diǎn)縣，建成和提升農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施15個(gè)，培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、優(yōu)秀產(chǎn)品品牌1個(gè)，培育一批益農(nóng)信息社示范社、標(biāo)桿社、五星社，常年全市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額平均增長(zhǎng)率達(dá)10%以上，農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城更為便捷、順暢、高效。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）推進(jìn)市場(chǎng)導(dǎo)向的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系建設(shè)

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升機(jī)械化、信息化、智能化水平，依托全市“三帶十二園”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)空間格局，打造一批特色優(yōu)質(zhì)糧油、晚熟柑橘、綠色蔬菜供給基地。培育一批重點(diǎn)網(wǎng)貨和產(chǎn)地直播生產(chǎn)基地。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，堅(jiān)持投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化，實(shí)施化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，推進(jìn)畜禽糞污無害化處理和資源化利用，加強(qiáng)秸稈綜合利用，建設(shè)一批糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧漁結(jié)合發(fā)展的種養(yǎng)循環(huán)基地。支持鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善信息終端和服務(wù)供給。加快推進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用并積極融入省數(shù)字三農(nóng)大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)和重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)。各級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)要將信息監(jiān)控平臺(tái)、信息化場(chǎng)景應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品電商銷售、益農(nóng)信息社為農(nóng)服務(wù)等作為重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，并將其納入星級(jí)評(píng)定指標(biāo)。完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、銷地市場(chǎng)信息采集處理和反饋應(yīng)用機(jī)制，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者科學(xué)把握市場(chǎng)運(yùn)行趨勢(shì)和消費(fèi)需求，生產(chǎn)適銷對(duì)路農(nóng)產(chǎn)品。〔市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟(jì)科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（二）推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全監(jiān)管體系建設(shè)

應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)升級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程溯源體系，將入網(wǎng)銷售農(nóng)產(chǎn)品納入質(zhì)量安全追溯體系范圍，記錄農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)、加工、物流、銷售等全生命周期數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品安全可追溯。探索建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。加強(qiáng)土壤污染治理與修復(fù)，完善農(nóng)業(yè)資源環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥安全間隔期和獸藥休藥期規(guī)定。全面推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度。加大抽檢力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為?！彩修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)〕

督促網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)建立實(shí)施入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者審查登記、食品安全自查、食品安全違法行為制止及報(bào)告、嚴(yán)重違法行為平臺(tái)服務(wù)停止、食品安全投訴舉報(bào)處理等制度。督促入網(wǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。依法查處網(wǎng)絡(luò)銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的違法違規(guī)行為。強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品廣告監(jiān)管，指導(dǎo)電商平臺(tái)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)廣告媒介落實(shí)管理責(zé)任，嚴(yán)厲打擊違法虛假?gòu)V告以及欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為?！彩惺袌?chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)〕

加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)行動(dòng)，培優(yōu)金華清見、蜀珍檸檬、合眾養(yǎng)道、錦天洪橙、振昊農(nóng)業(yè)等為代表的龍頭企業(yè)，依托“鮮”區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公用品牌，加快“三品一標(biāo)”品牌農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)建。挖掘農(nóng)耕文化，講好品牌故事，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌向互聯(lián)網(wǎng)品牌延伸。積極組織品牌企業(yè)參加農(nóng)博會(huì)、農(nóng)交會(huì)等展示展銷活動(dòng)。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”品牌營(yíng)銷模式，推動(dòng)線上線下互促互動(dòng)。鼓勵(lì)支持在永佳超市、匯星百貨等商超和“趕場(chǎng)網(wǎng)”“蜀之味”等電商平臺(tái)設(shè)立品牌農(nóng)產(chǎn)品和食品銷售專柜、專區(qū)，持續(xù)推進(jìn)在城區(qū)設(shè)立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品直銷中心，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。強(qiáng)化品牌監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣等行為，維護(hù)品牌形象?！彩修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市發(fā)展改革局、市商務(wù)經(jīng)合局、市文廣旅游局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（三）推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品烘干冷鏈物流體系建設(shè)

充分利用郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)、供銷社、益農(nóng)信息社、電商服務(wù)站點(diǎn)等，統(tǒng)籌推進(jìn)市、鎮(zhèn)、村三級(jí)快遞物流體系建設(shè)，建設(shè)集商品集散、運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)、郵政快遞等服務(wù)為一體的縣級(jí)電商公共服務(wù)中心，鎮(zhèn)級(jí)公共服務(wù)站、村級(jí)公共服務(wù)點(diǎn)，暢通城鄉(xiāng)雙向流通渠道。強(qiáng)化烘干冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施和移動(dòng)冷藏冷凍保鮮能力建設(shè)，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和冷鏈物流運(yùn)營(yíng)主體加快消殺、烘干、預(yù)冷、保鮮、冷藏、冷凍、運(yùn)輸、查驗(yàn)等設(shè)施建設(shè)，高質(zhì)量建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流基地和鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施。積極探索郵政快遞、交通、供銷合作社、益農(nóng)信息社、農(nóng)村金融綜合服務(wù)示范站等多方融合發(fā)展模式，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品烘干冷鏈物流服務(wù)功能向優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村電商和農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)聚集。引導(dǎo)郵政、快遞企業(yè)等加強(qiáng)與特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)商或農(nóng)業(yè)合作社合作，通過“交通運(yùn)輸+郵政快遞”“電子商務(wù)+郵政快遞”“特色產(chǎn)業(yè)+郵政快遞”“郵政+快遞”“快遞+快遞”等服務(wù)模式，暢通農(nóng)產(chǎn)品“進(jìn)城通道”。強(qiáng)化城市社區(qū)配送終端冷藏條件建設(shè)，做好銷地與產(chǎn)地冷鏈銜接，構(gòu)建覆蓋農(nóng)產(chǎn)品全程冷鏈物流體系。推動(dòng)菜市場(chǎng)、社區(qū)菜店等零售市場(chǎng)建設(shè)改造，完善末端銷售網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)冷鏈物流科技源頭創(chuàng)新、技術(shù)裝備研發(fā)和系統(tǒng)功能集成化研究，提供冷鏈物流體系科技支撐。〔市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)經(jīng)合局牽頭，市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟(jì)科技局、市交通運(yùn)輸局、人行支行、中國(guó)郵政分公司、市供銷社等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（四）推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售服務(wù)體系建設(shè)

綜合利用線上線下渠道，著力培育打造“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”新業(yè)態(tài)、新模式，多樣化多層次促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售。加快建設(shè)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣、農(nóng)村電商（物流）站點(diǎn)等，統(tǒng)籌建設(shè)市鎮(zhèn)村三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售服務(wù)體系，提供電商培訓(xùn)、加工包裝、倉(cāng)儲(chǔ)物流、網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)、商標(biāo)注冊(cè)、營(yíng)銷推廣、小額信貸等服務(wù)。著力培育一批電商示范企業(yè)、網(wǎng)紅品牌和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人。推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工流通企業(yè)拓展線上業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體入駐各類電商平臺(tái)，有效對(duì)接農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷有機(jī)融合。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)菜場(chǎng)、生鮮、商超“觸網(wǎng)”，運(yùn)用云計(jì)算、人臉識(shí)別、移動(dòng)支付等進(jìn)行數(shù)字化改造升級(jí)，方便社區(qū)居民線上買菜。鼓勵(lì)支持線上平臺(tái)“夜市出清”渠道建設(shè)。建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，定期開展益農(nóng)服務(wù)主題活動(dòng)，著力提升益農(nóng)信息員開展服務(wù)能力，為農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城打下堅(jiān)實(shí)的基層隊(duì)伍保障。發(fā)揮網(wǎng)紅主體作用，積極開展田間地頭直播，突出地方特色，做好“吃”“拍”“玩”“賣”等環(huán)節(jié)的有效銜接。鼓勵(lì)扶持成績(jī)突出的農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)紅人。支持農(nóng)戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開展股份制或股份合作制，完善企業(yè)、村集體及農(nóng)民“產(chǎn)值分成”“寄托生產(chǎn)”“資產(chǎn)入股”等利益聯(lián)結(jié)新模式。〔市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)經(jīng)合局牽頭，市發(fā)展改革局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、中國(guó)郵政分公司、市供銷社等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街道辦）要將“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程納入重要議事日程，層層壓實(shí)責(zé)任，明確工作任務(wù)分工，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，因地制宜制定細(xì)化實(shí)施方案，推進(jìn)工作落實(shí)落地。市直有關(guān)部門要落實(shí)配套政策措施，加強(qiáng)督促檢查，做好跟蹤評(píng)估?！叉?zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本級(jí)相關(guān)工作，市直相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

第9篇：數(shù)字鄉(xiāng)村實(shí)施建設(shè)方案范文

關(guān)鍵詞：重大項(xiàng)目管理；組織協(xié)調(diào)；應(yīng)用分析；云南；防震減災(zāi)

中圖分類號(hào)：C93 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）11-0177-03

一、云南省防震減災(zāi)“十五”重大項(xiàng)目管理簡(jiǎn)介

“十五”期間實(shí)施的 “云南省數(shù)字地震觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)”項(xiàng)目[1]，由中國(guó)地震局和云南省政府共同投資，投資規(guī)模超過1億元，成為云南省地震局有史以來投資規(guī)模最大的項(xiàng)目，統(tǒng)稱“十五”重點(diǎn)項(xiàng)目[2]。下設(shè)11個(gè)一級(jí)項(xiàng)目，47個(gè)二級(jí)項(xiàng)目及若干個(gè)三、四級(jí)等項(xiàng)目。根據(jù)國(guó)家規(guī)范的基本建設(shè)管理程序，在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，構(gòu)建起項(xiàng)目行政管理、技術(shù)管理、實(shí)施及監(jiān)督保障四大體系管理架構(gòu)。見圖1。

圖1 項(xiàng)目組織管理架構(gòu)圖

資料來源：云南省“中國(guó)數(shù)字地震觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)”單位項(xiàng)目驗(yàn)收總報(bào)告，2008，2

二、組織協(xié)調(diào)理論綜述

項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)管理是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的軟科學(xué)，項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)管理有專門的理論體系。雖然項(xiàng)目管理引進(jìn)國(guó)內(nèi)已有幾十年，但對(duì)于組織協(xié)調(diào)在項(xiàng)目管理中的應(yīng)用的研究還處于起步階段。我國(guó)傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理對(duì)項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)管理很少專門提出要求。從20世紀(jì)70年代開始，項(xiàng)目管理研究從早期的控制手段和工程技術(shù)方法逐步轉(zhuǎn)向項(xiàng)目的協(xié)調(diào)管理。

組織協(xié)調(diào)包括人際關(guān)系、組織關(guān)系、供求關(guān)系、協(xié)作配合關(guān)系和約束關(guān)系的協(xié)調(diào)。人際關(guān)系的協(xié)調(diào)包括組織內(nèi)部人際關(guān)系的協(xié)調(diào)和組織與關(guān)聯(lián)單位的人際關(guān)系協(xié)調(diào)；組織關(guān)系協(xié)調(diào)包括項(xiàng)目經(jīng)理部與其企業(yè)管理層及勞務(wù)作業(yè)層之間關(guān)系的協(xié)調(diào)；供求關(guān)系協(xié)調(diào)包括企業(yè)物資供應(yīng)部門與項(xiàng)目經(jīng)理部關(guān)系的協(xié)調(diào)、生產(chǎn)要素供需單位之間的關(guān)系的協(xié)調(diào)；協(xié)作配合關(guān)系協(xié)調(diào)包括近外層單位的協(xié)作配合和內(nèi)部各部門、上下級(jí)、管理層與作業(yè)層之間關(guān)系的協(xié)調(diào)；約束關(guān)系協(xié)調(diào)包括法律、法規(guī)的約束關(guān)系的協(xié)調(diào)和合同約束關(guān)系的協(xié)調(diào)。

三、組織協(xié)調(diào)應(yīng)用分析

云南省防震減災(zāi)“十五”重大項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模大、專業(yè)性強(qiáng)、覆蓋面廣，需要調(diào)動(dòng)云南省、州（市）、縣三級(jí)地震部門的力量進(jìn)行聯(lián)動(dòng)實(shí)施，同時(shí)也需要調(diào)動(dòng)地震系統(tǒng)以外的設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理公司、建筑企業(yè)、供貨商等社會(huì)力量參與實(shí)施，才能保證項(xiàng)目順利組織實(shí)施。因此，處理和調(diào)整好眾多復(fù)雜的人際、組織、供求、配合、約束等關(guān)系，成為項(xiàng)目得以成功實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。下面從內(nèi)部項(xiàng)目關(guān)系人、近外層項(xiàng)目關(guān)系人、遠(yuǎn)外層項(xiàng)目關(guān)系人三個(gè)層次，具體分析組織協(xié)調(diào)在云南省防震減災(zāi)“十五”重大項(xiàng)目中的運(yùn)用實(shí)踐。

（一）內(nèi)部項(xiàng)目關(guān)系人的組織協(xié)調(diào)

所謂內(nèi)部項(xiàng)目關(guān)系人，是指云南省地震局內(nèi)部從事項(xiàng)目管理、實(shí)施、監(jiān)督、咨詢活動(dòng)的項(xiàng)目的有關(guān)人員，即項(xiàng)目關(guān)系人。內(nèi)部項(xiàng)目關(guān)系人是項(xiàng)目得以順利實(shí)施并實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的核心力量，組織協(xié)調(diào)好內(nèi)部關(guān)系至關(guān)重要。

管理部門由局領(lǐng)導(dǎo)、組織部門、主持部門組成，承擔(dān)“十五”重點(diǎn)項(xiàng)目重大事項(xiàng)的決策、審批，項(xiàng)目管理制度的制定，計(jì)劃任務(wù)的制定下達(dá)，實(shí)施方案的組織編制與審核，項(xiàng)目?jī)?nèi)部驗(yàn)收的組織等管理職責(zé)。實(shí)施部門由分項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共同組成，負(fù)責(zé)項(xiàng)目計(jì)劃的編制、實(shí)施，接受管理部門的監(jiān)督、檢查，項(xiàng)目報(bào)告的編寫，驗(yàn)收準(zhǔn)備，技術(shù)資料的歸檔等工作。監(jiān)督部門是由省局紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部門、質(zhì)量保障領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)理組形成監(jiān)督保障體系，行使監(jiān)督部門職責(zé)，進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，負(fù)責(zé)在立項(xiàng)論證、工程實(shí)施、竣工結(jié)算時(shí)實(shí)行專項(xiàng)審計(jì)。業(yè)務(wù)咨詢部門是“十五”重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)辦公室組織的專家組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施方案、合同書的技術(shù)審查、年度報(bào)告、結(jié)題驗(yàn)收等的技術(shù)把關(guān)。

項(xiàng)目往往是綜合性的工作，涉及多種專業(yè)，需要各種專業(yè)人才、專業(yè)技術(shù)和專業(yè)物資。一般來說，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)不可能擁有所需的全部人才、技術(shù)和服務(wù)，也不可能親自完成項(xiàng)目的所有任務(wù)，或多或少需要借助外部力量和資源，即下文即將闡述的近外層項(xiàng)目關(guān)系人和遠(yuǎn)外層項(xiàng)目關(guān)系人。只有借助他們的力量，才能確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。

（二）近外層項(xiàng)目關(guān)系人的協(xié)調(diào)

防震減災(zāi)“十五”重大項(xiàng)目涉及大量的土建施工、設(shè)備采購(gòu)和安裝調(diào)試、技術(shù)協(xié)作等內(nèi)容，這就不可避免地需要借助社會(huì)上有相應(yīng)資質(zhì)證書的建筑企業(yè)、設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)、科研院所等單位，來提供符合“十五”重大項(xiàng)目技術(shù)、質(zhì)量要求的產(chǎn)品和服務(wù)，因而在項(xiàng)目運(yùn)作過程中，產(chǎn)生了項(xiàng)目法人即云南省地震局與社會(huì)相關(guān)企業(yè)、單位相互協(xié)作的關(guān)系。這種采購(gòu)、技術(shù)服務(wù)的協(xié)作關(guān)系通常都是以合同方式表現(xiàn)出來的。

這種和云南省防震減災(zāi)“十五”重大項(xiàng)目有著直接合同關(guān)系的乙方協(xié)作單位，比如監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、建筑公司、儀器供貨商、科研院所等項(xiàng)目干系人，就稱之為近外層項(xiàng)目關(guān)系人。近外層關(guān)系的協(xié)調(diào)成為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的重要途徑。

以云南省防震減災(zāi)“十五”重大項(xiàng)目測(cè)震臺(tái)和信息節(jié)點(diǎn)機(jī)房的建設(shè)為例，騰沖、洱源、楚雄、永勝、通海、麗江、個(gè)舊等數(shù)字測(cè)震臺(tái)和信息節(jié)點(diǎn)機(jī)房建設(shè)就采用了近外層單位的協(xié)作配合。云南省地震局通過與州（市）地震機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，簽訂了合作協(xié)議，規(guī)定了明確的建設(shè)內(nèi)容和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；省局負(fù)責(zé)提供標(biāo)準(zhǔn)化的施工設(shè)計(jì)方案，對(duì)各臺(tái)點(diǎn)具體情況提出指導(dǎo)性意見；州（市）局在標(biāo)準(zhǔn)化版本基礎(chǔ)上，因地制宜地編制切合實(shí)際的施工方案，經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核通過后，州（市）局負(fù)責(zé)實(shí)施；州（市）局選擇有資質(zhì)的業(yè)務(wù)過硬的施工隊(duì)伍，負(fù)責(zé)施工全過程，并派專人監(jiān)督以保證質(zhì)量；工程竣工后，項(xiàng)目組及組織部門、主持部門、監(jiān)督部門組成的驗(yàn)收組對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)收，通過后任務(wù)即全部完成。

（三）遠(yuǎn)外層項(xiàng)目關(guān)系人的協(xié)調(diào)

遠(yuǎn)外層關(guān)系就是指與項(xiàng)目雖無直接合同關(guān)系，但卻有著法律法規(guī)和社會(huì)公德等約束關(guān)系，比如與規(guī)劃、土地、交通、公安等部門的關(guān)系。

以云南省防震減災(zāi)“十五”重大項(xiàng)目的數(shù)字強(qiáng)震動(dòng)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)為例，就采用了遠(yuǎn)外層單位的協(xié)作配合。由于強(qiáng)震動(dòng)臺(tái)網(wǎng)的建設(shè)是為了獲取不同的建筑在強(qiáng)震來臨時(shí)的震動(dòng)記錄，臺(tái)站會(huì)選擇建在市中心、城郊和鄉(xiāng)村等不同地區(qū)，如在昆明架設(shè)的幾十個(gè)烈度臺(tái)分別散布在政府部門、學(xué)校、醫(yī)院、公園、賓館、居民小區(qū)、廣場(chǎng)、公共道路、水庫(kù)、鄉(xiāng)村等地方，因此，需要與規(guī)劃、土地、交通、公安、教育、衛(wèi)生、園林、水利、村委會(huì)等進(jìn)行協(xié)調(diào)。

又以云南省防震減災(zāi)“十五”重大項(xiàng)目之一的“地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)”項(xiàng)目為例，其分項(xiàng)目中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)專題項(xiàng)目，需要完成基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)、地震行業(yè)數(shù)據(jù)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、人口數(shù)據(jù)等9大類、42個(gè)子類的相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)的采集工作。云南省地震局管理部門積極協(xié)調(diào)，獲得各州市政府的大力支持，并以政府發(fā)文的方式得到當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的配合，并投入人力資源全面展開全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的采集工作，順利實(shí)現(xiàn)該專題項(xiàng)目目標(biāo)。

結(jié)合云南省防震減災(zāi)“十五”重大項(xiàng)目管理實(shí)踐，可以下圖概括出三個(gè)層次之間的關(guān)系，見圖2。

圖2 “十五”重大項(xiàng)目關(guān)系人總圖

（四）項(xiàng)目管理協(xié)調(diào)機(jī)制組織協(xié)調(diào)運(yùn)行模式構(gòu)建分析

項(xiàng)目管理協(xié)調(diào)機(jī)制是指項(xiàng)目?jī)?nèi)、外環(huán)境中各種相關(guān)因素相互影響、相互作用的運(yùn)作機(jī)制，主要包括[3]決策機(jī)制、合作機(jī)制、溝通機(jī)制、激勵(lì)與約束機(jī)制等。

下面將從決策層、執(zhí)行層、協(xié)調(diào)層和技術(shù)支持平臺(tái)等幾個(gè)方面來探討組織協(xié)調(diào)運(yùn)行模式[4]。

1.決策層

決策層是指管理目標(biāo)與計(jì)劃的制定者階層，包括決策機(jī)制，著重制定項(xiàng)目目標(biāo)和任務(wù)分解，處理項(xiàng)目?jī)?nèi)外部之間的有關(guān)事務(wù)。為組織實(shí)施好云南省防震減災(zāi)重大項(xiàng)目，云南省地震局專門成立項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，建章立制，構(gòu)建了完善的重大項(xiàng)目管理體制，為項(xiàng)目的順利實(shí)施奠定了很好的組織保障。該項(xiàng)目組織實(shí)施的最高決策層是局黨組，決策層相互關(guān)系見圖1。

2.執(zhí)行層

執(zhí)行層是指直接調(diào)動(dòng)和安排項(xiàng)目活動(dòng)、組織落實(shí)項(xiàng)目計(jì)劃的階層。執(zhí)行層是項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理最關(guān)鍵的部分，也是最復(fù)雜的部分，由項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理委員會(huì)通過相應(yīng)的機(jī)制去執(zhí)行具體的協(xié)調(diào)管理活動(dòng)，如各參與方的實(shí)施進(jìn)度協(xié)調(diào)、材料設(shè)備供應(yīng)協(xié)調(diào)、合同的具體實(shí)施協(xié)調(diào)等。采用的形式可多種多樣，可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，也可采用會(huì)議協(xié)調(diào)；可由事務(wù)雙方協(xié)調(diào)，也可通過第三方進(jìn)行協(xié)調(diào)。云南省防震減災(zāi)重大項(xiàng)目以項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為實(shí)施層，執(zhí)行和承擔(dān)各分項(xiàng)的實(shí)施工作。

3.協(xié)調(diào)層

協(xié)調(diào)層是決策層和執(zhí)行層實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，對(duì)相繼的和同時(shí)的互依活動(dòng)進(jìn)行調(diào)和，為項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理提供各種數(shù)據(jù)和信息支持，完成相關(guān)信息和資源的集成與優(yōu)化調(diào)度，更加利于各種協(xié)調(diào)管理機(jī)制的貫徹實(shí)施，同時(shí)也將協(xié)調(diào)管理機(jī)制產(chǎn)生的效用進(jìn)行反饋，便于管理者判斷機(jī)制是否適宜以及有無改進(jìn)完善之處。云南省防震減災(zāi)重大項(xiàng)目的協(xié)調(diào)層是重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)辦公室，重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)辦公室匯集各方的信息的收集、匯總和傳達(dá)。

4.技術(shù)支持平臺(tái)

項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理機(jī)制是基于并行工程環(huán)境的分布式協(xié)調(diào)管理模式，由各參與方按某種方式組成協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，通過計(jì)算機(jī)協(xié)同工作環(huán)境、信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提供基本的協(xié)調(diào)管理功能。由于這些技術(shù)支持的保障，項(xiàng)目可實(shí)現(xiàn)各參與方之間、人員之間的一對(duì)一、一對(duì)多、多對(duì)一、多對(duì)多等多種協(xié)調(diào)管理方式。電話、傳真、遠(yuǎn)程文件傳輸、網(wǎng)頁(yè)瀏覽公告版、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)會(huì)議可分別實(shí)現(xiàn)這幾種不同的功能，而且網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)也為各參與方之間的協(xié)調(diào)管理提供安全保障。

結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家越來越重視公共安全項(xiàng)目的投資，防震減災(zāi)項(xiàng)目正從單純的科學(xué)工程向大型化、綜合化、復(fù)雜化的科學(xué)與社會(huì)相結(jié)合的方向發(fā)展，項(xiàng)目管理將變得非常復(fù)雜，組織協(xié)調(diào)的優(yōu)劣會(huì)直接影響到項(xiàng)目實(shí)施的成敗。探索更好、更符合防震減災(zāi)行業(yè)特點(diǎn)的管理思路和方法，為正在實(shí)施和準(zhǔn)備實(shí)施的項(xiàng)目在管理上提供借鑒和幫助，已經(jīng)成為亟待研究的課題。

基于項(xiàng)目的獨(dú)特性及復(fù)雜性，還無法更深入、全面的獲取項(xiàng)目數(shù)據(jù)，本文僅構(gòu)建項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)管理理論框架。以項(xiàng)目管理的理論為指導(dǎo)，分析防震減災(zāi)項(xiàng)目管理中不同項(xiàng)目關(guān)系人的需求、期望和可能的影響程度，對(duì)不同項(xiàng)目關(guān)系人進(jìn)行組織協(xié)調(diào)時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)、應(yīng)該遵循的過程等進(jìn)行研究分析，也是一個(gè)值得探討的話題。

組織協(xié)調(diào)在防震減災(zāi)重大項(xiàng)目管理中是一個(gè)全新的課題，其管理模式還在探索和研究中，需要我們的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員攜起手來，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同創(chuàng)造一個(gè)高效、有序、和諧的運(yùn)作環(huán)境，為更加科學(xué)地進(jìn)行防震減災(zāi)項(xiàng)目管理貢獻(xiàn)自己的力量。

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Analysis of the organizeing and coordinating application in the major project management

——Taking Yunnan province earthquake prevention and disaster reduction of the tenth five-year plan major project as an example

ZHOU Gui-hua,SHI Jing-fang

（Earthquake bureau, Yunnan province;Kunming 650224,China）