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關(guān)鍵詞:農(nóng)村居民;信息素養(yǎng);素養(yǎng)教育
導(dǎo)言
信息素養(yǎng)包括信息意識、信息能力和信息道德。信息意識是對信息的覺醒與渴求程度,信息能力是識別、查找、獲取和使用信息的能力,信息道德是如何合法合規(guī)地使用信息設(shè)施和信息。農(nóng)村信息化建設(shè)中不僅要加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),更要加強(qiáng)對農(nóng)村居民信息素養(yǎng)的培訓(xùn)。就研究者們已做過的對部分地區(qū)的調(diào)查結(jié)果來看,農(nóng)村的信息需求非常旺盛[1,2],表明農(nóng)村居民信息意識很強(qiáng)。但由于受自身知識水平、信息條件等的影響,農(nóng)村居民的信息能力卻整體比較低,從而使得他們大量的信息需求無法滿足。針對農(nóng)村居民的信息素養(yǎng)教育迫在眉睫。在開展“農(nóng)村書屋”和建設(shè)農(nóng)村通訊網(wǎng)絡(luò)的同時(shí),開展對農(nóng)村居民的信息素養(yǎng)教育工作,構(gòu)成了農(nóng)村信息化的全部含義。農(nóng)村居民信息素養(yǎng)教育包括閱讀能力、閱讀興趣、閱讀習(xí)慣、使用網(wǎng)絡(luò)的意識、能力和習(xí)慣的培養(yǎng)等。
1影響農(nóng)村居民信息素養(yǎng)的因素
1.1自身原因
農(nóng)村居民自身的文化素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)收入是影響其信息素養(yǎng)的重要因素。關(guān)于這兩點(diǎn),本世紀(jì)最初十年的情況可以通過一些研究者的調(diào)研得到印證。自身文化素質(zhì)方面,《福建村民知識能力與圖書館需求調(diào)查報(bào)告》[3](下稱文1)顯示,51.1%的被訪農(nóng)村居民文化程度為小學(xué)及以下;《內(nèi)蒙古村民知識能力與圖書館需求調(diào)查報(bào)告》[4](下稱文2)顯示,38.7%的被訪農(nóng)村居民文化程度為小學(xué)及以下。文化素質(zhì)較低都可能是沒有閱讀興趣和閱讀能力,從而無閱讀習(xí)慣的主要原因。關(guān)于經(jīng)濟(jì)原因,他們的調(diào)查結(jié)果顯示,農(nóng)村居民不會用電腦或上網(wǎng)的原因中分別有近65%和67%的是因?yàn)椤百I不起”。同期,筆者參與的針對山西省農(nóng)村居民信息需求的調(diào)查也顯示,有13%被訪農(nóng)村居民文化程度為小學(xué)及以下,被訪的有效人群60%為純農(nóng)業(yè)家庭,家庭年收入2萬元以下的家庭占比較大,約為65%。在最想用的獲取信息的方式中有43%的被訪者選擇了電腦網(wǎng)絡(luò),但最常用的方式中他們選擇了電視。當(dāng)年城鄉(xiāng)居民收入比為3.33∶1,絕對差距達(dá)到9646元。與城市居民相比,農(nóng)村居民的收入還是很低,可用于信息消費(fèi)的比例相應(yīng)也低。經(jīng)濟(jì)原因是他們最想用和最常用的獲取信息方式之間差異的根本原因。新生代農(nóng)民的文化程度普通提高,初中以上文化程度的人占到60%以上。但這部分人大部分在城鎮(zhèn)務(wù)工,并未留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。因此,真正的農(nóng)村居民的文化程度還是處在偏低的水平。2015年,我國農(nóng)民人均年收入突破萬元大關(guān)。但農(nóng)民的消費(fèi)重點(diǎn)放在住房改善上,用于信息消費(fèi)的很少。智能手機(jī)消費(fèi)也是集中在年輕一代外出務(wù)工人員身上,傳統(tǒng)的純農(nóng)業(yè)家庭在信息消費(fèi)上的開支比例依然很低。
1.2外在原因
農(nóng)村居民的信息消費(fèi)重心依信息條件而定。文1調(diào)查結(jié)果顯示,35%的農(nóng)村居民每天看電視的時(shí)間在2小時(shí)以上;文2調(diào)查結(jié)果更是顯示,有近67%的人每天看電視時(shí)間在2小時(shí)以上。同期對山西省農(nóng)民的調(diào)查結(jié)果顯示,456名被訪者中371人有手機(jī),占到了80%強(qiáng),電視和座機(jī)的擁有率幾乎為100%,95.2%和50.88%的人分別選擇電視和手機(jī)短信作為獲取信息的主要渠道,說明在農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施中通訊網(wǎng)絡(luò)和有線電視網(wǎng)絡(luò)最為發(fā)達(dá)的情況下,農(nóng)村居民的信息消費(fèi)重心主要是電話和電視。而由于目前電腦在農(nóng)村的普及率還不高,使用網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)村居民更少,被訪的456戶農(nóng)村居民電腦擁有量不足被訪總量的1/5。其中上網(wǎng)用戶數(shù)只占到被訪總量的1/4,只有不到1/3的通過網(wǎng)絡(luò)獲取所需信息。近年來,智能手機(jī)的普及對于廣大的農(nóng)村居民通過網(wǎng)絡(luò)獲取信息起了很大的促進(jìn)作用,信息意識增強(qiáng),但這并不意味著他們的信息能力全面提高了,反而暴露出了更多的信息識別能力與信息道德方面的問題。農(nóng)村居民由于內(nèi)在的文化與經(jīng)濟(jì)條件所限,迫切需要農(nóng)村圖書館作為外力來促進(jìn)與提升他們的信息素養(yǎng),從而提高信息消費(fèi)水平。但由于農(nóng)村圖書館建設(shè)尚未納入國家公共圖書館網(wǎng)體系中,所以,雖然農(nóng)村書屋的建設(shè)填補(bǔ)了這一空白,但成果并不樂觀。對山西省300余個(gè)行政村的調(diào)查結(jié)果顯示,只有不足1/10的村子設(shè)有圖書館。其圖書來源主要依靠各種不定期無規(guī)律的捐贈,表現(xiàn)為沒有針對農(nóng)村居民需求捐贈,而是由捐贈者意愿決定的。所捐贈圖書大部分是捐贈者將他們不需要的圖書捐贈至農(nóng)村圖書館。另一個(gè)表現(xiàn)是捐贈的無計(jì)劃性,甚至完全依捐贈者的興之所致。農(nóng)村書屋建設(shè)規(guī)劃性差、隨意性大以及樣子工程特點(diǎn)的缺陷,使信息能力薄弱的農(nóng)村居民雖有信息需求,卻一直處于無助的狀態(tài)。
2農(nóng)村居民信息素教育內(nèi)容
2.1培養(yǎng)信息能力、興趣和習(xí)慣
信息素養(yǎng)基本的含義是信息能力、興趣與習(xí)慣。能力是興趣和習(xí)慣養(yǎng)成的基礎(chǔ)。對于小學(xué)及以下文化水平的農(nóng)村居民,首先需要提高他們的閱讀能力。具備一般的閱讀能力基本之后,重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到培養(yǎng)他們的信息興趣和習(xí)慣。培養(yǎng)興趣首先要了解他們的需求,從他們最需要的內(nèi)容入手,逐步帶動,慢慢培養(yǎng)他們的信息習(xí)慣。對于農(nóng)村居民的信息需求,不能想當(dāng)然地界定。山西省農(nóng)民信息需求調(diào)查中,在“你認(rèn)為最重要的信息”中,“健康保健”和“疾病預(yù)防與治療”信息高居第一、二位,而“農(nóng)村社會保障政策”、“糧食市場”和“國家和地方農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策”卻位居倒數(shù)第一、第二和第三;在對“想通過圖書館讀到哪方面的書”的調(diào)查結(jié)果中,有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面的,但最多的還是文學(xué)類的,尤其是小說、軍事類的。閱讀習(xí)慣的培養(yǎng)需要具備一定的外部條件。在具備一定上的閱讀能力、養(yǎng)成較為良好的閱讀習(xí)慣的基礎(chǔ)上,良好的閱讀環(huán)境是幫助農(nóng)村居民養(yǎng)成良好的閱讀習(xí)慣的必備條件。智能手機(jī)的普及對于信息興趣與習(xí)慣的形成有很大的推動作用。但對于信息能力的提高作用不大,尤其是信息識別能力差,良好的信息道德的養(yǎng)成更談不上。因此,信息能力的培養(yǎng)以及信息道德教育還需要經(jīng)過專門的培訓(xùn)完成。
2.2學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)使用基本技能
數(shù)字時(shí)代的信息素養(yǎng)必然包括使用網(wǎng)絡(luò)。培訓(xùn)內(nèi)容包括電腦的基本操作,使用瀏覽器,遠(yuǎn)程通信(電子郵件,QQ及微信等即時(shí)會話方式的使用,語音視頻會議),應(yīng)用多媒體(媒體簡單制作與播放),查找網(wǎng)上信息,使用農(nóng)業(yè)網(wǎng)站,手機(jī)銀行與網(wǎng)上銀行等等,而且依照一定的前后順序來學(xué)習(xí)。
2.3養(yǎng)成良好的信息道德
良好的信息道德是數(shù)字環(huán)境下信息素養(yǎng)的重要組成部分,其中,養(yǎng)成良好的網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范是其核心內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)開放、多元、自由的環(huán)境,決定了網(wǎng)絡(luò)道德具有開放性、多元性、自主性和自律性特點(diǎn)[5]。因此,培養(yǎng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息用戶良好的網(wǎng)絡(luò)道德是信息素養(yǎng)教育的必要組成部分。教會他們?nèi)绾握_看待網(wǎng)絡(luò)道德失范的現(xiàn)狀,如何合法合理地使用網(wǎng)絡(luò),可幫助他們認(rèn)識并避開網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn)的信息欺騙、信息污染,并從一開始使用網(wǎng)絡(luò)就成為維護(hù)網(wǎng)絡(luò)道德的衛(wèi)士。
3農(nóng)村居民信息素養(yǎng)教育實(shí)現(xiàn)
3.1全面建設(shè)并發(fā)揮農(nóng)村書屋作用
進(jìn)行信息素養(yǎng)教育培訓(xùn)工作,圖書室、網(wǎng)絡(luò)是基本的外部條件。圖書室是培養(yǎng)和提高農(nóng)村居民閱讀能力的最好場所。集中的學(xué)習(xí)環(huán)境有助于讀者之間的討論交流,能較快地提高他們的閱讀理解能力。農(nóng)村書屋建設(shè)發(fā)展多年,但一直處于不溫不火甚至萎縮狀態(tài)。農(nóng)村書至的建設(shè)要實(shí)現(xiàn)突破,需要在資源建設(shè)多樣性上有所改變。首先,在圖書來源上要不局限于自上而下的發(fā)放,自外而內(nèi)的捐贈這些被動方式。由村集體支出,自主購入適用圖書,滿足村民文化生活與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)需要。同時(shí),要將網(wǎng)絡(luò)引入書屋建設(shè),提供網(wǎng)絡(luò)資源服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)使用基本技能不僅是信息素養(yǎng)教育主要的組成內(nèi)容,也是信息素養(yǎng)教育主要的工具。電話光纜的鋪設(shè)和有線電視村村通工程的實(shí)施,農(nóng)村居民已經(jīng)具備了上網(wǎng)條件,但正如文1、文2調(diào)查結(jié)果顯示,農(nóng)村居民不會用電腦或上網(wǎng)的原因中分別有近65%和67%的是因?yàn)椤百I不起”。因此,一方面,政府要像支持有線電視村村通工程一樣在電器下鄉(xiāng)中對電腦下鄉(xiāng)和網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用方面給予農(nóng)村居民政策傾斜,另一方面,村集體可以將網(wǎng)絡(luò)引入書屋,在數(shù)字資源建設(shè)上,有經(jīng)濟(jì)條件的可購置農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與娛樂類數(shù)字資源供村民使用;經(jīng)濟(jì)條件達(dá)不到的,可充分發(fā)揮村中大中專學(xué)生的作用,在網(wǎng)上選擇合適的免費(fèi)資源,并在假期對村民進(jìn)行指導(dǎo),教會他們使用免費(fèi)資源。在智能手機(jī)普及的今天,有能力的村集體可以發(fā)揮智能手機(jī)作用,利用微信平臺等免費(fèi)推送服務(wù)到村民手機(jī),作為農(nóng)村書屋資源建設(shè)與服務(wù)的延伸。
3.2借鑒圖書館總分館制思想保障農(nóng)村書屋長期發(fā)展
囿于資金與人員的不穩(wěn)定,依靠分散的單一村集體經(jīng)濟(jì),農(nóng)村書屋資源建設(shè)與服務(wù)的長期性可能會出現(xiàn)波動。如果能夠至少以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為牽頭單位,做到一定范圍內(nèi)統(tǒng)一管理與規(guī)劃,將有利于農(nóng)村書屋的長期健康發(fā)展。在圖書資源建設(shè)上實(shí)行統(tǒng)一采選加工,既能降低購置成本,又能統(tǒng)一加工標(biāo)準(zhǔn),有利于圖書在各書屋間的流動,讓最少的錢發(fā)揮最大的功效。在數(shù)字資源建設(shè)上實(shí)現(xiàn)共建共享,更能體現(xiàn)出總分館制的優(yōu)越性。在管理與服務(wù)人才培養(yǎng)上,總分館制模式在農(nóng)村書屋健康發(fā)展中起著更明顯的作用。對于各農(nóng)村書屋來說,圖書規(guī)范加工人員與網(wǎng)絡(luò)資源服務(wù)指導(dǎo)人員尤其缺乏。借鑒總分館制管理模式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級配備圖書資源專業(yè)人員,各書屋在業(yè)務(wù)上接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)總館指導(dǎo)。
3.3培訓(xùn)方式
由于農(nóng)村居民文化程度總體較低,信息意識較差,識別信息和閱讀理解信息的能力,尤其是對于網(wǎng)絡(luò)信息的識別與網(wǎng)絡(luò)的利用能力都較低,要求針對他們的信息素養(yǎng)教育要采取有組織的形式。農(nóng)村居民日常居住與勞動生活的特點(diǎn)為分散分布,勞動作息時(shí)間有相對明顯的季節(jié)性,因此,農(nóng)村居民信息素養(yǎng)教育培訓(xùn)時(shí)間要根據(jù)這些特點(diǎn)制定,即錯(cuò)開農(nóng)時(shí),集中培訓(xùn)[6]。在具體培訓(xùn)中,要考慮到農(nóng)村居民文化水平總體較低及參差的現(xiàn)實(shí),采取相應(yīng)的教學(xué)方式。具體可采用孩子帶動家長的方式。一來是因?yàn)楹⒆佑休^好的學(xué)習(xí)能力與接受新事物的能力,二來是在家庭成員間開展學(xué)習(xí)對家長與孩子來說都是寬松的環(huán)境,避免家長怕被外人嘲笑的窘境,也有利于督促孩子學(xué)習(xí)。繼之以后,可以采用帶頭人帶動普通人的方式。帶頭人指在當(dāng)?shù)貜氖路N養(yǎng)殖業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等各業(yè)的佼佼者。他們一來比普通農(nóng)村居民經(jīng)濟(jì)條件好,另外有信息需求,所以他們愿意也有能力投資電腦及網(wǎng)絡(luò),進(jìn)行信息消費(fèi)。而普通農(nóng)村居民由于有了前期與孩子共同學(xué)習(xí)的基礎(chǔ),也不忌憚與別人的交流學(xué)習(xí),最終達(dá)到以點(diǎn)帶面的學(xué)習(xí)效果。在具體的培訓(xùn)方選擇上,任務(wù)驅(qū)動法是值得推薦使用的好方法。具體來說就是從需要出發(fā)做一個(gè)案例,以完成一個(gè)任務(wù)為例,讓學(xué)員學(xué)習(xí)電腦及網(wǎng)絡(luò)使用技能。其中,制作適合的教案是這個(gè)方法的關(guān)鍵。在前期孩子與家長共同學(xué)習(xí)的過程中,可使用現(xiàn)有市面教材進(jìn)行。在后期的普通農(nóng)村居民與帶頭人共同培訓(xùn)學(xué)習(xí)中,選擇與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的案例,選取與他們生產(chǎn)中的實(shí)際問題作為案例,通過對此案例進(jìn)行示范性解決,非常直接而又感性地激發(fā)他們對網(wǎng)絡(luò)的興趣和信任,讓他們體會到網(wǎng)絡(luò)對自己實(shí)際的用處。有研究者提出了農(nóng)村居民信息素養(yǎng)教育的SPOC模式[7],也是針對農(nóng)村居民的生活與勞動特點(diǎn)而設(shè)計(jì)的。這種小規(guī)模限制性在線學(xué)習(xí)模式,通過準(zhǔn)入的限制,來保證接近水平的學(xué)員在一起學(xué)習(xí),效果更佳。但是在線學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)農(nóng)村居民信息素養(yǎng)提升的內(nèi)容,只有在基礎(chǔ)培訓(xùn)完成后,學(xué)員具備一定的電腦操作能力,才有實(shí)施的可能。因此它在后期使用會有較好的效果。
3.4培訓(xùn)承擔(dān)者
在目前我國的基層一級文化組織力量薄弱的情況下,志愿者組織服務(wù)是一種很好的方式。目前,國際上有一些志愿者組織從事信息援助工作。他們從國內(nèi)招募志愿者,這些志愿者來自不同專業(yè),研究和工作的重點(diǎn)不同,有的從事理論研究,有的從事技術(shù)工作,有的具有教學(xué)經(jīng)驗(yàn),組成為一支人才結(jié)構(gòu)多元的團(tuán)隊(duì)。在援助活動中,他們多與被援助地的學(xué)校(或其他文化團(tuán)體)合作,實(shí)現(xiàn)針對一地或一個(gè)領(lǐng)域的信息素養(yǎng)志愿服務(wù)。這種志愿者組織的工作系統(tǒng)性較強(qiáng),從前期的調(diào)研到信息素養(yǎng)培訓(xùn),再到項(xiàng)目結(jié)束的跟蹤,從資金到技術(shù)、服務(wù)形成了一個(gè)較為完整的鏈條。
4結(jié)束語
在農(nóng)村信息環(huán)境尚不成熟的情況下,開展農(nóng)村居民的信息素教育不是一項(xiàng)簡單的工作。要在針對農(nóng)村居民信息需求和消費(fèi)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,通過全社會的共同努力,對這一信息社會的弱勢群體給予最大幫助。
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行政主持人:張潤葉
學(xué)術(shù)主持人:彭娟莉
主要參加者:薛挺、彭娟莉、馬平、、李寧、、拜萍麗、蘇榮斌
二、課題研究設(shè)計(jì)論證
1、課題研究目的、意義及價(jià)值(理論價(jià)值、實(shí)踐價(jià)值、推廣價(jià)值);
研究目的:當(dāng)今社會,家長對孩子的教育越來越重視,期望值也越來越高,但很大一部分家長的教育觀念和教育方法存在著問題,這種現(xiàn)象在農(nóng)村尤為突出。針對這一現(xiàn)象,關(guān)注農(nóng)村家庭教育現(xiàn)狀,如何使家庭教育與學(xué)校教育有效結(jié)合,結(jié)合國際國內(nèi)教育的先進(jìn)理念,積極吸納國內(nèi)外教育的先進(jìn)思想與教育方法,結(jié)合學(xué)生發(fā)展和學(xué)校教育發(fā)展的需要,避免家庭教育誤區(qū),努力建設(shè)新農(nóng)村學(xué)習(xí)型家庭,培養(yǎng)學(xué)生與家長互動學(xué)習(xí)習(xí)慣,顯得極其重要。
研究意義:建設(shè)新農(nóng)村學(xué)習(xí)型家庭,培養(yǎng)學(xué)生與家長互動學(xué)習(xí)習(xí)慣,從根本上改變家長落后的、甚至錯(cuò)誤的教育理念。為當(dāng)前家庭教育提供科學(xué)的、系統(tǒng)的指導(dǎo)和具體實(shí)用的教育解決方案,幫助學(xué)校更有效的指導(dǎo)家長進(jìn)行家庭教育,實(shí)現(xiàn)家庭、社會、學(xué)校三方面教育的有機(jī)結(jié)合。
研究價(jià)值:習(xí)慣具有重要的研究價(jià)值,教育家葉圣陶曾指出:“簡單地說,教育就是要養(yǎng)成習(xí)慣。”英國教育家洛克也曾說過,“一切教育都可歸結(jié)為養(yǎng)成學(xué)生的良好習(xí)慣?!蓖瑯?,在我國古代也早就有了“少年若天性,習(xí)慣成自然”的說法。良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣是一種高度自覺的、主動的、自主化的學(xué)習(xí)方式,它是一個(gè)人學(xué)習(xí)品行的一部分;良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣在一個(gè)人成長中有多方面的作用,它是學(xué)生獲得知識的重要途徑,是學(xué)生智力發(fā)展的橋梁,也是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造精神的重要手段。它廣泛存在于學(xué)習(xí)的各個(gè)領(lǐng)域。如課前預(yù)習(xí)、專心聽講、積極發(fā)言、獨(dú)立作業(yè),自覺檢查,言行舉止,待人接物等習(xí)慣。由此可見,注重培養(yǎng)學(xué)生和家長互動學(xué)習(xí)的習(xí)慣,顯得尤為重要。
2、課題研究的主要內(nèi)容和創(chuàng)新之處
研究內(nèi)容:(1)家校結(jié)合,建設(shè)新農(nóng)村學(xué)習(xí)型家庭,培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣;(2)利用家庭開放日,培養(yǎng)學(xué)生良好學(xué)習(xí)習(xí)慣;(3)通過家訪,咨詢,座談等形式促進(jìn)學(xué)生良好習(xí)慣的養(yǎng)成;(4)依托學(xué)校陣地開展各種家?;踊顒印#ǜ卸鹘逃?,安全教育,誠信教育,責(zé)任意識、 擔(dān)當(dāng)意識等)。
創(chuàng)新之處:關(guān)注新農(nóng)村家庭教育,打破了傳統(tǒng)教育中只重視學(xué)校教育,忽視家庭教育的誤區(qū),從根本上改變家長落后的教育觀念,為學(xué)校、家庭、學(xué)生的共同發(fā)展搭建了有效的平臺。隨著建設(shè)新農(nóng)村學(xué)習(xí)型家庭,培養(yǎng)學(xué)生與家長互動學(xué)習(xí)習(xí)慣的不斷研究與完善,最終實(shí)現(xiàn)教育的終極目標(biāo),培養(yǎng)學(xué)生健全的的人生觀、價(jià)值觀,實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展。
3.課題研究的基本方法、手段及途徑:
(1)家校通
為了理論聯(lián)系實(shí)際,課題組預(yù)設(shè)充分利用學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)資源、電教資源等有效資源。
(2)家長委員會
在課題研究中,課題組預(yù)設(shè)利用家長委員會,開展各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動,先后開設(shè)“課改與家長同行”“讓我們一起伴孩子前行”“讓好習(xí)慣伴我們一生”“今天培養(yǎng)一個(gè)好孩子,明天送你一個(gè)好家長”等面向全體家長的普及課;根據(jù)各學(xué)段學(xué)生的學(xué)習(xí)需求,開設(shè)“好習(xí)慣,好方法”“我們和孩子一起成長”等專題課;根據(jù)孩子個(gè)體差異和不同情況,開設(shè)“做最好的家長,培養(yǎng)更優(yōu)的孩子”“把握關(guān)鍵,化解癥結(jié)”等分層交流課。在這些活動中,有專家、名師講座,有校長、教師的服務(wù)引領(lǐng),有家長之間的溝通交流,使廣大家長增強(qiáng)終身教育和終身學(xué)習(xí)的認(rèn)識,掌握學(xué)習(xí)型家庭的理論知識。使他們懂得生命因?qū)W習(xí)而精彩;投資教育就是購買幸福,激發(fā)很多家庭成為學(xué)習(xí)型家庭的欲望。
(3)榜樣推介、 交流引領(lǐng)
家長委員會推選樹立典型,學(xué)校組織開展各種交流活動,進(jìn)行榜樣推介,交流引領(lǐng),展示學(xué)習(xí)的成果,以點(diǎn)帶面,逐漸擴(kuò)大學(xué)習(xí)型家庭規(guī)模。
(4)家長開放日,參與學(xué)校教學(xué)活動
在課題研究中,每學(xué)期我們預(yù)設(shè)每月第一個(gè)星期五為家長開放日,家長可以到校任意觀看教師的課堂教學(xué)。隨時(shí)隨處觀察學(xué)生行為、學(xué)習(xí)狀態(tài)、學(xué)習(xí)方法等。課后,家長、教師學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)共同評價(jià)課堂教學(xué)。開放日活動的開展,使教師和家長從實(shí)際教學(xué)中感受到了學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣養(yǎng)成的重要性。
(5)家長寄語,學(xué)生寄語,參與課業(yè)
評價(jià)
學(xué)習(xí)型家庭,我們要求家長參與學(xué)生課業(yè)檢查、評價(jià)等活動,寫家長寄語,使學(xué)生在家長和老師的激勵監(jiān)督下不斷努力,逐漸養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。
(6)總結(jié)表彰:
學(xué)校為了調(diào)動家長的參與積極性,適時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的表彰,獎勵。評優(yōu)樹模,普及推廣,達(dá)到預(yù)期的教育效果。
4.課題研究的基本思路和實(shí)施步驟:
本課題研究我們擬進(jìn)行為期一年四個(gè)階段的研究,具體步驟如下。
第一階段(2013、9-2013、10)為項(xiàng)目研究的醞釀、準(zhǔn)備、方案確立階段。
(1)成立項(xiàng)目研究組織機(jī)構(gòu),進(jìn)行不同年級的問題的前期調(diào)查、分析,寫出調(diào)查報(bào)告。
(2)確立研究問題。(3)制訂實(shí)施方案,設(shè)計(jì)問題行動計(jì)劃。(4)構(gòu)建學(xué)習(xí)型家庭目標(biāo)體系。(5)確定不同年級的研究對象。(6)確立可行有效的實(shí)施方案。
第二階段(2013、11-2014、6)方案實(shí)施階段。根據(jù)預(yù)設(shè)方案做到:
(1)開學(xué)后,針對不同的年級開展不同教育,充分利用家校通、網(wǎng)上論壇等有效資源與家長進(jìn)行溝通,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)總結(jié),隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況修改計(jì)劃和方案,不斷完善與提高,初步探索出“建設(shè)新農(nóng)村學(xué)習(xí)型家庭、培養(yǎng)學(xué)生和家長互動學(xué)習(xí)習(xí)慣研究”的途徑與方法。
(2)一個(gè)月后,充分發(fā)揮家長委員會的作用,開展“專家引領(lǐng)”“名家講座”等活動,更新新農(nóng)村家長的教育理念,要求家長學(xué)以致用。(3)利用兩個(gè)月,根據(jù)實(shí)施過程中存在的問題及跟蹤典型性家庭各方面進(jìn)展情況,深入家庭,進(jìn)行了解、及時(shí)進(jìn)行可行性引領(lǐng)、指導(dǎo)。
(4)本學(xué)期內(nèi),在校適時(shí)讓學(xué)生通過看視頻,聽報(bào)告、參與實(shí)踐活動等不同形式進(jìn)行德育、誠信等專題教育。(5)利用月考 期中 期末考試,邀請家長學(xué)生互相寄語,將每階段學(xué)習(xí)情況進(jìn)行相互交流溝通。對表現(xiàn)突出者進(jìn)行表彰,獎勵。(6)完善對研究計(jì)劃的實(shí)施、評估、修訂等工作,作好典型案例、過程資料的搜集、整理工作。
第三階段:(2014、7-2014、8)普及推廣,反饋階段。
關(guān)鍵詞:職校學(xué)生;互聯(lián)網(wǎng);娛樂性
作者簡介:潘正明(1960-),男,江蘇江都人,江蘇省揚(yáng)州市江都區(qū)丁溝鎮(zhèn)成人教育中心校校長,中學(xué)一級。(江蘇 揚(yáng)州 225235)謝革新(1960-),男,江蘇江都人,江蘇省江都中等專業(yè)學(xué)校,高級講師,江蘇省職業(yè)教育教科研中心組成員。(江蘇 揚(yáng)州 225200)
中圖分類號:G715 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1007-0079(2013)01-0210-02
一、調(diào)查動因、對象與過程
現(xiàn)在的未成年學(xué)生是在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下學(xué)習(xí)和生活的,特別是在移動互聯(lián)網(wǎng)普及的今天,對互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)用是他們生活的一部分?;ヂ?lián)網(wǎng)對于未成年學(xué)生來說是一把“雙刃劍”,因而未成年學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用問題越來越成為整個(gè)社會關(guān)注的焦點(diǎn)。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及,上網(wǎng)變得更加便捷和便宜,在豐富了學(xué)生們的學(xué)習(xí)、生活的同時(shí),也帶來了極大的負(fù)面影響。較普通學(xué)校學(xué)生而言,職業(yè)學(xué)校學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用不當(dāng)問題越發(fā)突出,職業(yè)學(xué)校學(xué)生群體已成為易受網(wǎng)絡(luò)危害的高危群體,因而職業(yè)學(xué)校學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用問題已經(jīng)引起教育界和社會公眾的高度關(guān)注。為此,筆者于2011年9月以職業(yè)學(xué)校學(xué)生為對象開展了互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用及其影響的調(diào)查。本次調(diào)查以蘇北J市職業(yè)教育集團(tuán)全校7000余名在校生為母本,采用以班級為單位的隨機(jī)抽樣匿名問卷法進(jìn)行調(diào)查。共隨機(jī)抽取全校39個(gè)教學(xué)班級(包括中職和高職,三、四年級全為高職)作為樣本班,發(fā)放問卷1245份,回收問卷1197份,有效問卷1118份,樣本有效率為89.80%。其中,女生共499人,占總樣本的44.63%。樣本的基本構(gòu)成情況即分組情況如表1所示。
注:一、二年級包括中職和高職,三、四年級全為高職
樣本中學(xué)生家庭在農(nóng)村的有896人,占總樣本的80.14%;獨(dú)生子女有883人,占總樣本的78.98%;父母中一方在外地打工的有366人,占總樣本的32.74%;而父母全在外地打工的有110人,占總樣本的9.84%,即有近一成學(xué)生屬于留守孩子。本次問卷主要要了解學(xué)生網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用情況,網(wǎng)癮對學(xué)生的危害情況,以及學(xué)生和父母、朋友之間的交流溝通情況,父母對孩子上網(wǎng)的態(tài)度等。問卷采用不記名形式,既最大限度保護(hù)了調(diào)查對象的隱私,又最大限度反映了調(diào)查對象的真實(shí)信息。
二、調(diào)查結(jié)果及分析
1.職校生在互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用的內(nèi)容上以“娛樂性”為主
“你上網(wǎng)都做什么?”這是一條多選題,選擇玩網(wǎng)絡(luò)游戲的占24.1%、選擇聽音樂和看電影的占40.7%、選擇交友聊天的占24.1%、選擇無聊解悶打發(fā)時(shí)間的占19.1%、選擇看書與查資料的僅占13.2%。其中,男生選擇最多的前三項(xiàng)是:網(wǎng)絡(luò)游戲占37.8%、聽音樂和看電影占35.1%、交友聊天占25.8%;女生選擇最多的前三項(xiàng)是:聽音樂和看電影占47.7%、交友聊天占21.8%、無聊解悶打發(fā)時(shí)間占21.6%。男、女生各年級組在“上網(wǎng)都做什么?”問題調(diào)查中選擇的前三項(xiàng)與選擇“看書、查資料”的比較如表2、表3所示。
從調(diào)查結(jié)果來看,運(yùn)用于幫助學(xué)習(xí)目的的上網(wǎng)所占比例偏小,“娛樂性”運(yùn)用偏多,運(yùn)用的結(jié)構(gòu)不夠合理。目前權(quán)威機(jī)構(gòu)和教育界、學(xué)界還沒有對運(yùn)用于學(xué)習(xí)和娛樂各占多少才算合理做出界定,但可以與2010年2月的《2009中國未成年人互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用狀況調(diào)查報(bào)告》作比較,該報(bào)告稱,中學(xué)生最常使用的網(wǎng)絡(luò)功能是“查閱資料”(32.3%)、“聊天”(31.0%)、“下載音樂和圖片”(29.4%)、“網(wǎng)絡(luò)游戲”(19.8%)、“通過網(wǎng)絡(luò)解悶”(18.7%)。并非說上述報(bào)告公布的中學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用結(jié)構(gòu)就是屬于合理的、理想的結(jié)構(gòu),只是說明職校生的互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用結(jié)構(gòu)尤為不合理??梢钥闯觯毿I诰W(wǎng)絡(luò)游戲和網(wǎng)絡(luò)音、視頻運(yùn)用(音樂、電影等)方面都遠(yuǎn)高于中學(xué)生的平均值,而用于幫助學(xué)習(xí)目的的運(yùn)用卻遠(yuǎn)低于中學(xué)生的平均值,在“通過網(wǎng)絡(luò)解悶”方面兩個(gè)群體具有相似的百分比,這可能是青少年的共同訴求。從表2、表3來看,無論男生還是女生對互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)用都是以娛樂性為主,說明完全杜絕娛樂性是不可能的,也是違背青少年身心發(fā)展規(guī)律的,正常的娛樂性活動有益于青少年的心理健康成長,關(guān)鍵是要有適當(dāng)?shù)亩?,如果超過這個(gè)度則會導(dǎo)致未成年學(xué)生現(xiàn)實(shí)交往減少,家庭和學(xué)校的社會化功能被削弱,影響未成年學(xué)生的社會化過程和心理健康成長。
2.職校生“娛樂性”上網(wǎng)頻率偏高,且隨年級增高而增加
調(diào)查顯示,職校生“作娛樂用途”的上網(wǎng)頻率偏高,有48.2%的學(xué)生每星期至少上網(wǎng)“娛樂”一次,其中男生占49.9%,女生占46.1%;男生每次上網(wǎng)花1~3小時(shí)的占49.4%,花3小時(shí)以上的占21.0%;女生每次上網(wǎng)花1~3小時(shí)的占53.7%,花3小時(shí)以上的占11.8%。有近二成的學(xué)生承認(rèn)每天都上網(wǎng)(19.6%),具體統(tǒng)計(jì)如表4所示。
表4統(tǒng)計(jì)結(jié)果反映出兩個(gè)事實(shí):一是職校生上網(wǎng)頻率偏高。每天上網(wǎng)比例顯著高于《2009中國未成年人互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用狀況調(diào)查報(bào)告》所顯示的“每天上網(wǎng)占12.0%”這一數(shù)據(jù)。二是隨著年級的增高上網(wǎng)頻率也進(jìn)一步增加。主要由于一年級才入校,多數(shù)學(xué)生還保持著初中階段的良好學(xué)習(xí)習(xí)慣,到了二年級雖不是新生,但養(yǎng)成良好習(xí)慣的學(xué)生仍能繼續(xù)保持,且二年級階段基礎(chǔ)課已經(jīng)結(jié)束而專業(yè)課全面開始,學(xué)習(xí)任務(wù)較重致使較多的學(xué)生不能每天上網(wǎng),到了三、四年級專業(yè)課對他們來講已經(jīng)不再陌生,由以課堂學(xué)習(xí)為主轉(zhuǎn)入以技能學(xué)習(xí)為主,因而較多的學(xué)生有空余時(shí)間和精力能每天上網(wǎng)。
3.網(wǎng)絡(luò)成癮男生高于女生
在“如果非常想上網(wǎng)時(shí)不能上會有什么感覺”一題中,有8.1%的男生和4.2%女生選擇了“很難受,什么也做不了,想盡辦法用盡一切手段上網(wǎng)”;在“如果覺得自己有了網(wǎng)癮問題會想辦法克制嗎”一題中,有9.7%的男生和4.8%的女生選了“不會”。選擇“很難受,想盡辦法用盡一切手段上網(wǎng)”的比例與選擇“不會克制”的比例基本吻合,這說明由于對網(wǎng)絡(luò)“娛樂性運(yùn)用”上的過度,對學(xué)生的心理素質(zhì)產(chǎn)生了負(fù)面影響,進(jìn)而使部分職校生呈現(xiàn)出了“網(wǎng)癮”或稱“病理性上網(wǎng)”的特征。男生中的8.1%和女生中的4.2%可以認(rèn)為是有網(wǎng)癮表現(xiàn)的學(xué)生,男生約是女生的兩倍。他們不會克制,也克制不了這種網(wǎng)癮,調(diào)查中發(fā)現(xiàn)每個(gè)班級都有幾個(gè)網(wǎng)絡(luò)成癮的學(xué)生,只是或多或少的問題。
4.網(wǎng)吧是造成職校生網(wǎng)絡(luò)成癮的重要場所
隨著家庭電腦的普及,職校生上網(wǎng)的首選也是家庭電腦上網(wǎng)(51.8%)。在農(nóng)村家庭電腦上網(wǎng)是一個(gè)很大的開支,因受經(jīng)濟(jì)條件限制,職校學(xué)生家庭電腦的普及率還不是很高,因而網(wǎng)吧和手機(jī)上網(wǎng)(移動互聯(lián)網(wǎng))就成了他們重要的上網(wǎng)途徑。男生上網(wǎng)以玩網(wǎng)絡(luò)游戲的居多,因而選擇網(wǎng)吧的較多,占27.9%,女生很少上網(wǎng)吧,僅有5.8%;但選擇手機(jī)上網(wǎng)的男生有22.8%,而女生卻有46.1%。網(wǎng)吧上網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)游戲及其他不健康網(wǎng)絡(luò)活動更刺激,更易成癮,對未成年人危害更大,因而《未成年人保護(hù)法》規(guī)定網(wǎng)吧不得接納未成年人。在2011年3月份筆者做調(diào)查時(shí)二年級的大多數(shù)學(xué)生均未滿18歲,本次調(diào)查顯示,未滿18歲而經(jīng)常進(jìn)入網(wǎng)吧上網(wǎng)的職校生占職校學(xué)生總數(shù)的19.8%,在這較龐大的未成年職校生群體中一定存在為數(shù)不少的網(wǎng)絡(luò)成癮者,因此,應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)吧的有效管理,規(guī)范該類場所,防止職校生網(wǎng)絡(luò)成癮。
5.與人溝通不暢是造成職校生沉湎于網(wǎng)絡(luò)的重要成因
職校男生是網(wǎng)癮危害的重災(zāi)區(qū),19.5%的男生承認(rèn)“曾因?yàn)樯暇W(wǎng)耽誤了學(xué)習(xí)”,而女生僅有7.0%表示曾因?yàn)樯暇W(wǎng)而耽誤了學(xué)習(xí)。造成這一差異的主要原因在于交流與溝通?!霸谟龅诫y題時(shí)你傾向于向誰尋求幫助?”這一問題中,男生有35.9%向父母雙方、5.7%向父親、10.3%向母親、26.5%向其他人尋求幫助,有22.9%不求任何人,有13.4%聲稱沒有朋友;而女生有35.3%向父母雙方、5.4%向父親、18.4%向母親、32.5%向其他人尋求幫助,有10.8%不求任何人,有6.4%聲稱沒有朋友。與人溝通,特別是與親人的溝通交流對孩子的心理健康成長十分重要,而與母親的溝通尤為重要。調(diào)查顯示,女生與母親的溝通遠(yuǎn)高于男生,男生遇事不求人的比例約是女生的兩倍,男生聲稱沒有朋友的比例同樣約是女生的兩倍,男生遇事不愿意求人與我國社會的性別角色有關(guān),男性要依靠自己,而女性則較多的依靠家庭、依靠親人。遇事不求人和聲稱沒有朋友的學(xué)生在心理上很容易出現(xiàn)偏差,網(wǎng)絡(luò)成為了他們逃避現(xiàn)實(shí)的避風(fēng)港,與人溝通不暢是職校生沉湎于網(wǎng)絡(luò),受網(wǎng)癮危害的重要成因。另外,職業(yè)學(xué)校來自于農(nóng)村的留守學(xué)生較多,在家缺少與父母交流,在校又沒有朋友,很容易出現(xiàn)心理問題。因此,留守學(xué)生群體也是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用不當(dāng)問題的高發(fā)群體。
6.缺少愛好、生活單調(diào)和父母監(jiān)管缺失是職校生沉湎網(wǎng)絡(luò)的重要誘因
在“除了上網(wǎng)你是否有其他興趣愛好?”一題中,有7.4%的學(xué)生選擇了“沒有”,其中男生有9.4%,女生有5.0%??梢钥闯?,網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用不當(dāng)、沉湎于網(wǎng)絡(luò)主要與缺少其他的有益的興趣、愛好有關(guān),有少部分學(xué)生將網(wǎng)絡(luò)作為唯一的興趣愛好。16~17歲正是學(xué)生對世界充滿了好奇且勇于探索和求解的年齡,職業(yè)學(xué)校的技能學(xué)習(xí)并不需要占用課外時(shí)間,職校學(xué)生的業(yè)余生活需要自己打理,沒有興趣愛好課后就無事可做,加之職校教師的粗放式管理或疏漏,從而使部分學(xué)生的業(yè)余生活處于真空狀態(tài),致使沉湎網(wǎng)絡(luò)成了這部分學(xué)生的必然選擇。
調(diào)查顯示,在“父母對你因娛樂目的上網(wǎng)的態(tài)度”問題上,持“反對,因此我有控制的上網(wǎng)”的占48.8%,持“反對,但他們現(xiàn)在管不著”的占4.3%,持“無所謂”的占36.8%,持“支持”的占9.7%??梢姼改阜磳Σ⒛苡行ПO(jiān)管的不到一半,而持“無所謂”和“支持”態(tài)度的所占比例較大,雖然這里的“無所謂”和“支持”是從學(xué)生的口中說出與父母的真實(shí)態(tài)度有一定誤差,但如此大比例已經(jīng)反映出部分職校生在家庭教育方面存在缺失,這和職校生的家庭經(jīng)濟(jì)收入和社會地位有較大的關(guān)系,職校生大多來自于農(nóng)村且家庭經(jīng)濟(jì)較困難,父母的主要精力放在忙于生計(jì)上,因而有部分家長在孩子的互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用上缺少監(jiān)管或疏于管理。
三、對策建議
1.政府和社會方面
一是政府和社會應(yīng)加大對互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管,制定嚴(yán)密、完善的互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管體制,從源頭上扼制住互聯(lián)網(wǎng)中的不良信息。
二是各級政府和社會組織、教育機(jī)構(gòu)都應(yīng)針對未成年人和各類未成年人學(xué)校(包括普通學(xué)校和職業(yè)學(xué)校)開辦公益性的專門網(wǎng)站,這些針對未成年學(xué)生的專門網(wǎng)站應(yīng)不插入任何廣告。以期通過這些網(wǎng)站對各類學(xué)校的未成年學(xué)生在生活與學(xué)習(xí)方面進(jìn)行全面而專門的輔導(dǎo)和幫助。
2.職業(yè)學(xué)校方面
一是要用愛的力量,注重對弱勢同學(xué)的關(guān)愛,關(guān)注和解決網(wǎng)癮學(xué)生的內(nèi)在心理訴求。排查和關(guān)愛沒有朋友、不與人溝通、有困難不求任何人幫助的同學(xué),重點(diǎn)關(guān)注處于留守的及父母一方長期外出打工的學(xué)生,安排教師和班級骨干同學(xué)組成幫扶網(wǎng)絡(luò),和弱勢同學(xué)結(jié)交朋友,幫助他們?nèi)谌氲郊w大家庭中來。
“三農(nóng)”網(wǎng)絡(luò)書屋的目的是幫助各縣(市)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(以下簡稱科協(xié))指導(dǎo)新品種、新技術(shù)的選擇應(yīng)用,對各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效管理及信息引導(dǎo);為基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員提供學(xué)習(xí)交流平臺,提高他們的技術(shù)水平及業(yè)務(wù)能力;為基層農(nóng)民提供實(shí)時(shí)農(nóng)業(yè)信息及實(shí)用技術(shù),指導(dǎo)他們?nèi)绾芜x擇并正確使用適應(yīng)本地的信息技術(shù),因地制宜、因時(shí)制宜地進(jìn)行科學(xué)種植養(yǎng)殖。從傳播學(xué)視角來看,建立并推廣應(yīng)用“三農(nóng)”網(wǎng)絡(luò)書屋是傳播農(nóng)業(yè)科技知識信息的活動,其科學(xué)有效的傳播過程離不開5個(gè)基本要素的相互作用與促進(jìn)。
1.1傳者分析傳者在傳播過程中負(fù)責(zé)搜集、整理、選擇、處理、加工與傳播信息,他們亦被稱為“把關(guān)人”。1947年,傳播學(xué)的奠基人之一、美國社會心理學(xué)家?guī)鞝柼?#8226;盧因在其《群體生活的渠道》一文中最早提出了“把關(guān)人”(Gatekeeper)的概念。他認(rèn)為,在信息傳播過程中存在著一些“把關(guān)人”,對流經(jīng)他的信息進(jìn)行篩選和過濾,只有符合群體規(guī)范或“把關(guān)人”價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的信息才能進(jìn)入傳播渠道或繼續(xù)在渠道內(nèi)流動。在傳播過程中,傳播者都不可避免地要站在自己的立場與視角上,對流經(jīng)他的信息進(jìn)行篩選與過濾,這種篩選與過濾的傳播行為就叫做“把關(guān)”,而有這種傳播行為的人就叫做“把關(guān)人”?!叭r(nóng)”網(wǎng)絡(luò)書屋通常為三級構(gòu)架:第1級書屋為市(州)科協(xié)所屬書屋,第2級書屋為市(州)科協(xié)下屬縣(市)科協(xié)及學(xué)會所屬書屋,第3級書屋為各縣(市)農(nóng)技協(xié)會所屬書屋。三級書屋的管理者先從中國知網(wǎng)(ChinaNationalKnowledgeInfrastructure,簡稱CNKI)里檢索并選取信息資料,然后下載并配置到自身建立的網(wǎng)絡(luò)書屋當(dāng)中,最后再按需求傳遞給下一級傳播組織或個(gè)人。因此,他們既是傳者,同時(shí)也是受眾;他們在很大程度上決定了傳播的具體內(nèi)容,可被視為“三農(nóng)”網(wǎng)絡(luò)書屋的“把關(guān)人”。對于傳者來說,其首要任務(wù)就是為受眾提供及時(shí)有效、準(zhǔn)確實(shí)用的農(nóng)業(yè)科技知識信息,并為受眾提供實(shí)時(shí)咨詢與指導(dǎo)幫助等,努力為打通農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的“最后一公里”做出歷史性貢獻(xiàn)。為此,傳者必須保持與受眾的聯(lián)系或隨時(shí)掌握來自基層受眾的反饋:①利用現(xiàn)代通訊工具特別是手機(jī)與受眾保持聯(lián)系,提高傳播的時(shí)效性。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(ChinaInternetNetworkInformationCenter,簡稱CNNIC)的《2011年中國農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展調(diào)查報(bào)告》顯示,截至2011年12月底,中國手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到3.56億,農(nóng)村手機(jī)上網(wǎng)用戶約為9694萬人,占農(nóng)村網(wǎng)民總體的71.3%,手機(jī)正成為農(nóng)村網(wǎng)民最主要的上網(wǎng)終端。②調(diào)研并掌握受眾的實(shí)際需求情況,以便有針對性地按需選取和組織材料,提高傳播的針對性。例如,劉敏等人的調(diào)查顯示,農(nóng)民需要的農(nóng)業(yè)信息主要有農(nóng)作物病蟲害防治技術(shù)(54.9%)、優(yōu)良品種信息(49%)、田間管理技術(shù)(47.1%)、農(nóng)產(chǎn)品供需價(jià)格信息(46.5%)、養(yǎng)殖技術(shù)(41.3%);而農(nóng)民用戶需要的個(gè)人或家庭生活科學(xué)常識信息主要有:孩子教育(51.3%)、自我保?。?5.9%)、衣食住行(41.3%)、安全生產(chǎn)防護(hù)(37.4%)、創(chuàng)業(yè)(25.8%)、優(yōu)生優(yōu)育知識(21.9%)、氣象預(yù)報(bào)(17.4%)。而從眾多的調(diào)查研究可以看出,農(nóng)戶的信息需求包括涉農(nóng)信息、生活醫(yī)療信息和培訓(xùn)務(wù)工信息三大部分。③調(diào)研并收集先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),以便對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)和培訓(xùn),提高傳播的實(shí)效性。例如,張耀鋼、應(yīng)瑞瑤調(diào)查分析得出[8],有效的技術(shù)培訓(xùn)不但能夠使農(nóng)民當(dāng)時(shí)受益,還能夠激發(fā)他們對其他技術(shù)服務(wù)的需求,以及繼續(xù)參加培訓(xùn)的積極性,從而其就有可能步入“培訓(xùn)——提高——再培訓(xùn)——再提高”這一良性循環(huán)的軌道。因此,要把技術(shù)培訓(xùn)作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的重要手段。
1.2內(nèi)容分析傳播內(nèi)容是傳播活動的中心。從傳播者角度來說,他們都希望生產(chǎn)出合格的或者是高質(zhì)量的“產(chǎn)品”——內(nèi)容,這是整個(gè)傳播活動的核心;從受眾角度來說,他們希望獲得滿足多重需要的“產(chǎn)品”,這是其主動選擇和消費(fèi)傳播內(nèi)容的基本價(jià)值取向。傳播內(nèi)容的質(zhì)量高低直接影響到傳播效果的好壞?!叭r(nóng)”網(wǎng)絡(luò)書屋的傳播內(nèi)容主要來源于由CNKI提供的約7565種期刊、516種報(bào)紙、2000部工具書、2021種年鑒及一些視頻資料等;其次來源于由各級、各類涉農(nóng)機(jī)構(gòu)或個(gè)人等提供的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、求購等信息,如農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)會名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品信息平臺、保靖縣蜜蜂養(yǎng)殖協(xié)會、丁國順網(wǎng)絡(luò)農(nóng)家書屋等。對于網(wǎng)絡(luò)書屋的傳播內(nèi)容,我們應(yīng)當(dāng)注意:①傳播內(nèi)容應(yīng)當(dāng)經(jīng)過傳者的整理與加工,并按照農(nóng)民群眾的思維方式進(jìn)行分門別類地管理和傳播。其目的是提高適用性,便于農(nóng)民群眾的檢索利用。②傳播內(nèi)容必須真實(shí)有效,具備科學(xué)性。由于各地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和要素不盡相同(如氣候條件和土壤農(nóng)化特性等存在較大差異),因此,傳播的內(nèi)容必須因地制宜,符合本地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件;再者,由于農(nóng)產(chǎn)品的供求狀況復(fù)雜多變,因此,傳播的內(nèi)容必須因時(shí)制宜,其目的是幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)、增收,從而實(shí)現(xiàn)致富的愿望。③傳播內(nèi)容應(yīng)通俗易懂??紤]到廣大農(nóng)民群眾文化知識水平相對較低這一客觀事實(shí),對于收集并傳播的各種信息資料,傳者必須對其所含有的專業(yè)術(shù)語等難以理解的知識點(diǎn)進(jìn)行解釋,并盡可能轉(zhuǎn)化為受眾易于領(lǐng)會和接受的白話。
1.3媒介分析傳播媒介是傳播過程中傳播信息符號的物質(zhì)實(shí)體。加拿大傳播學(xué)者馬歇爾•麥克盧漢在《理解媒介》一書的開篇中寫道:“所謂媒介即訊息,只不過是說:任何媒介(即人的任何延伸)對個(gè)人和社會產(chǎn)生的任何影響,都是由于新的尺度產(chǎn)生的;我們的任何一種延伸(或曰任何一種新的技術(shù)),都要在我們的事務(wù)中引進(jìn)一種新的尺度?!彼挠^點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了媒介形態(tài)和媒介技術(shù)對人類社會和人類傳播活動的巨大影響,這一觀點(diǎn)在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代得到了很好的印證。同時(shí),麥克盧漢認(rèn)為:“一切技術(shù)都是肉體和神經(jīng)系統(tǒng)增加力量和速度的延伸,”因此,“一切媒介都是人的肢體部分向公共領(lǐng)域的延伸”。傳播媒介是傳播行為得以實(shí)現(xiàn)的物質(zhì)手段,認(rèn)識傳播媒介自身的特點(diǎn)和作用,把握傳播媒介的運(yùn)行機(jī)制,將大大提高我們使用傳播媒介的能力,充分揚(yáng)其長、避其短。勿庸置疑,“三農(nóng)”網(wǎng)絡(luò)書屋主要是通過網(wǎng)絡(luò)這一傳播媒介進(jìn)行傳播活動。網(wǎng)絡(luò)傳播憑借技術(shù)優(yōu)勢,集文字、數(shù)據(jù)、圖像和聲音于一體,彌補(bǔ)了傳統(tǒng)媒體的技術(shù)鴻溝,是人類傳播史上迄今為止最先進(jìn)的傳播工具,從根本上改變了信息的傳輸和獲得方式。這些信息與傳統(tǒng)媒體上的信息主要存在兩方面的差別:一是信息呈現(xiàn)數(shù)字化的特點(diǎn)。數(shù)字化使得信息易于檢索和查找,同時(shí)也利于傳輸,信息能夠被最大程度地共享,信息的時(shí)效性也獲得了前所未有的提高;數(shù)字化還能使網(wǎng)絡(luò)媒體在進(jìn)行信息傳播的同時(shí)可以很容易地運(yùn)用多媒體的手段,這都是傳統(tǒng)媒體做不到的。二是信息在網(wǎng)絡(luò)中以超文本的形式進(jìn)行組織。超文本就是考慮讀者的思維方式和需要,在數(shù)據(jù)中包含有其他數(shù)據(jù)的鏈接,這與傳統(tǒng)媒體產(chǎn)生了巨大的差別。然則,我們還必須注意克服網(wǎng)絡(luò)傳播中的一些問題:①傳播中的知識產(chǎn)權(quán)問題。由于網(wǎng)絡(luò)本身相對有傳播自由、內(nèi)容易于復(fù)制、難以控制等特點(diǎn),因此我們要自覺防范并抵制網(wǎng)絡(luò)中侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為。②網(wǎng)絡(luò)媒體中虛假信息的傳播問題。由于監(jiān)管不到位或存在一定的困難,當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)中充斥著各種各樣的“釣魚”網(wǎng)站和形形的虛假信息,因此我們必須幫助受眾提高鑒別虛假信息的能力,堅(jiān)決杜絕“坑農(nóng)、損農(nóng)、害農(nóng)”事件的發(fā)生,如“假種子、假化肥、假農(nóng)藥”的虛假求購和銷售信息等。③網(wǎng)絡(luò)媒體的信息安全問題。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,“網(wǎng)絡(luò)黑客攻擊”、“電腦病毒入侵”等違法行為時(shí)有發(fā)生,因此我們必須提高網(wǎng)絡(luò)安全意識,確保信息傳播活動正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
1.4受眾分析受眾是信息傳播的接受者,也被稱為“受傳者”?!笆軅髡摺眰?cè)重于接受信息的個(gè)體,而“受眾”主要是從“受傳者”整體的角度定義的。網(wǎng)絡(luò)傳播從根本上改變了受眾在傳播中的地位,受眾不再是傳統(tǒng)意義上信息接受的被動者,信息的主動權(quán)不再由傳播者掌握,而是由受眾自己控制,他可以主動搜索自己感興趣的信息,確定自己的信息內(nèi)容,還可以在網(wǎng)上自由信息;信息的傳播由推變成拉,受眾的主動性提到了前所未有的高度。當(dāng)前,對于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員、科技協(xié)會人員、農(nóng)村科技示范戶等參與“三農(nóng)”網(wǎng)絡(luò)書屋推廣應(yīng)用的建設(shè)者來說,他們可以主動利用CNKI提供的文獻(xiàn)信息資源檢索、查找知識信息,也可以自由真實(shí)有效的信息。對這部分人員的相關(guān)培訓(xùn)工作業(yè)已經(jīng)在全國各地積極開展,未來他們將架起網(wǎng)絡(luò)書屋與“三農(nóng)”之間的“橋梁”,這一角色定位決定了他們既是受眾又是傳者的雙重身份。然而,對于作為“三農(nóng)”網(wǎng)絡(luò)書屋最終傳播對象(目標(biāo)受眾)的廣大農(nóng)民群眾來講,他們還無法自由利用網(wǎng)絡(luò)書屋主動搜索自己需要或感興趣的知識信息,僅能瀏覽極其有限的部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售等信息。因而,他們還不是真正意義上的受眾,更談不上掌握信息的主動權(quán)。2012年6月25—29日在云南昆明召開的中國知網(wǎng)“三農(nóng)”網(wǎng)絡(luò)書屋經(jīng)驗(yàn)交流會總結(jié)提出,將來網(wǎng)絡(luò)書屋的服務(wù)對象要由原來的“三農(nóng)”拓展到城鎮(zhèn)居民、農(nóng)民、公務(wù)員、學(xué)生、未成年人及企業(yè)人員等幾類人群,實(shí)現(xiàn)由“三農(nóng)網(wǎng)絡(luò)書屋”向“全民科普網(wǎng)絡(luò)書屋”的轉(zhuǎn)變。因此,未來對目標(biāo)受眾的開發(fā)利用將是普及工作的重中之重。為此,一方面,要加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),同時(shí)對農(nóng)民進(jìn)行相關(guān)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用知識的培訓(xùn),并盡可能降低上網(wǎng)成本,以利于減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。CNNIC的《2009年中國農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告》指出,在導(dǎo)致農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)增速放緩的因素中,“農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)知識匱乏,對互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)知存在偏差”、“農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,公共上網(wǎng)資源匱乏”、“農(nóng)村上網(wǎng)成本相對于農(nóng)民收入水平仍較高”是最重要的三大原因。另一方面,要想方設(shè)法滿足受眾對知識信息的多樣化需求,同時(shí)積極引導(dǎo)受眾提高學(xué)習(xí)利用農(nóng)業(yè)科技知識信息的自主性。例如,原小玲等人的調(diào)查發(fā)現(xiàn),山西省農(nóng)民的信息需求內(nèi)容相當(dāng)廣泛,涉及農(nóng)業(yè)科技信息、農(nóng)業(yè)市場信息、政策法規(guī)信息、生活醫(yī)療信息、生活娛樂信息、教育培訓(xùn)信息共六大類、29種。
1.5效果分析傳播效果是指傳播者發(fā)出的信息經(jīng)媒介傳至受眾而引起受眾思想觀念、行為方式等的變化?!叭r(nóng)”網(wǎng)絡(luò)書屋建設(shè)尚處于普及、推廣、應(yīng)用的初級階段,因此對于傳播效果的總體評價(jià)尚缺乏整體客觀的依據(jù)。但從一些已有的客觀事實(shí)報(bào)導(dǎo)當(dāng)中我們?nèi)钥梢灶A(yù)見傳播效果,這說明“三農(nóng)”網(wǎng)絡(luò)書屋具有積極而深遠(yuǎn)的社會意義。例如,湖南省湘西州保靖縣碗米坡鎮(zhèn)隴木洞村索源果業(yè)技術(shù)協(xié)會會長彭運(yùn)江利用“三農(nóng)”網(wǎng)絡(luò)書屋查找到了日本、巴西等國馴化薔薇莓的技術(shù),并帶領(lǐng)村民發(fā)展薔薇莓等各種野果產(chǎn)業(yè),讓村民脫貧致富;2010年3月14日,中央電視臺新聞聯(lián)播以該村作為農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)助農(nóng)致富的典型進(jìn)行了相關(guān)報(bào)道,在社會上產(chǎn)生了巨大的反響。另外,對膠東半島農(nóng)民進(jìn)行問卷調(diào)查結(jié)果得出,膠東農(nóng)民的增收是隨著在生產(chǎn)中采用科學(xué)方法進(jìn)行管理程度的提高而上升的;并驗(yàn)證了運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)有助于農(nóng)民增收的規(guī)律。所以農(nóng)民依賴農(nóng)業(yè)科技,通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也能致富奔小康,那么農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就不愁后繼無人,“明天誰來種田(地)”就不會成為一個(gè)令人擔(dān)憂的社會問題。為了便于對傳播效果進(jìn)行考察和評價(jià),筆者試著推舉以下幾方面因素作為參考依據(jù):①“三農(nóng)”網(wǎng)絡(luò)書屋訪問人次情況。對訪問總?cè)舜魏腿司L問次數(shù)進(jìn)行月度、季度和年度統(tǒng)計(jì)分析。②農(nóng)民思想、精神面貌情況。對學(xué)習(xí)科技知識的認(rèn)同感、學(xué)習(xí)的積極性、參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的時(shí)長等進(jìn)行調(diào)研和總結(jié)。③利用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。對農(nóng)民的種植和田間管理、養(yǎng)殖和欄間管理等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查,對其科學(xué)性和科技含量進(jìn)行評估。④農(nóng)民增產(chǎn)、增收致富情況。對人均畝產(chǎn)量、人均收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作統(tǒng)計(jì)分析。
2“5W”傳播模式的局限及突破
關(guān)鍵詞:和諧社會 電信業(yè) 普遍服務(wù)
在構(gòu)建和諧社會中,我國電信業(yè)面臨著一個(gè)急需解決的重大問題:電信基本公共服務(wù)在城鄉(xiāng)之間存在著較大的差異。要縮小這個(gè)差異,電信業(yè)必須依靠電信普遍服務(wù),使“任何人在任何地點(diǎn)都能以承擔(dān)得起的價(jià)格享受電信業(yè)務(wù),而且業(yè)務(wù)質(zhì)量和資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一視同仁?!盵1]
1、電信普遍服務(wù)的內(nèi)涵
國際電信聯(lián)盟(ITU)在《世界電信發(fā)展報(bào)告(1998)》中提出實(shí)施普遍服務(wù)的三條標(biāo)準(zhǔn)。而這三條標(biāo)準(zhǔn)即可將普遍服務(wù)的內(nèi)涵概括出來。
1.1 可接入性
可接入性指的是有覆蓋全國的電信網(wǎng)絡(luò),用戶不論在任何地方、任何時(shí)候需要電信服務(wù),都可以接入電信網(wǎng)絡(luò)。
1.2 非歧視性
非歧視性指的是各類用戶應(yīng)當(dāng)受到相同的對待,就價(jià)格、服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量而言,不論地理位置或者種族、性別、宗教信仰如何,應(yīng)當(dāng)沒有歧視。
1.3 可承受性
可承受性指的是電信服務(wù)的價(jià)格應(yīng)定位在大多數(shù)用戶能夠承受的水平上。我國根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)、電信業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,在建設(shè)和諧社會的過程中,不斷地將電信普遍服務(wù)的內(nèi)涵延伸豐富。到2007年底,我國普遍接入的目標(biāo)己基本上實(shí)現(xiàn),我國農(nóng)村地區(qū)行政村的通電話率已達(dá)99.2%。今后我國普遍服務(wù)的目標(biāo)是到2010年基本實(shí)現(xiàn)“村村通電話、鄉(xiāng)鎮(zhèn)能上網(wǎng)”。即在已通電話的鄉(xiāng)鎮(zhèn),還提供農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)接入平臺,對部分有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供寬帶數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。
2、電信普遍服務(wù)在建設(shè)和諧社會中的必要性
作為最能體現(xiàn)現(xiàn)代化科技生產(chǎn)力的電信業(yè),已經(jīng)在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、推動社會文化大繁榮、建設(shè)和諧社會中起了舉足輕重的地位。但電信業(yè)如何在和諧社會的建設(shè)過程中解決更多的問題、發(fā)揮更大的作用,這就依靠推動電信普遍服務(wù)。
2.1 社會層面
2.1.1 建設(shè)社會主義新農(nóng)村
黨的十六屆五中全會指出,“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)”。因?yàn)橹挥修r(nóng)村發(fā)展起來了,使農(nóng)民們安居樂業(yè),城鄉(xiāng)才能和諧發(fā)展,國家才能長治久安??梢哉f,構(gòu)建和諧社會,必須首先建設(shè)和諧鄉(xiāng)村。
在建設(shè)社會主義新農(nóng)村時(shí),促進(jìn)資源在城鄉(xiāng)之間合理配置,建立城鄉(xiāng)社會事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施共同發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制,就需要依靠推進(jìn)普遍服務(wù)不斷擴(kuò)大農(nóng)村信息消費(fèi)需求,拉動信息產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村的大發(fā)展。
2.1.2 消除數(shù)字鴻溝
數(shù)字鴻溝是指:由于收入、受教育水平、所處地域等方面的差異,造成了城鄉(xiāng)居民在掌握和運(yùn)用信息技術(shù)的差距。這個(gè)問題如不能很好的解決,將導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民在社會中面臨貧富分化、機(jī)遇不均等問題。因此,建設(shè)和諧社會,必須要消除數(shù)字鴻溝。據(jù)《2007年中國農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查報(bào)告》顯示:目前農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率僅為5.1%,而城鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)普及率已達(dá)21.6%,城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”差距達(dá)4倍。
由以上數(shù)據(jù),可發(fā)現(xiàn)我國數(shù)字鴻溝還是較深的,如何填平這就需要普遍服務(wù)。在完成“村村通”工程的同時(shí),為廣大的農(nóng)村提供INTERNET”服務(wù),讓廣大的農(nóng)民能夠用上互聯(lián)網(wǎng)、掌握信息。
2.2 電信業(yè)層面
電信業(yè)屬于資本密集型產(chǎn)業(yè),其自身特點(diǎn)決定了其需要依靠普遍服務(wù),謀求發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)的角度來看,電信產(chǎn)業(yè)有如下特點(diǎn):一是自然壟斷性:進(jìn)入、立足電信業(yè)都需要高額的固定資本投資;二是規(guī)模經(jīng)濟(jì)性:電信需求量增加的越多,每一單位電信需求量分擔(dān)的固定成本降的越來越少;因此,網(wǎng)絡(luò)的效用和成本與用戶數(shù)量有著直接的關(guān)系。所以,現(xiàn)階段各大電信運(yùn)營商都在不斷地?cái)U(kuò)大市場搶奪用戶,謀求發(fā)展。我國農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)有7.45億總?cè)丝?,手機(jī)甚至固定電話的覆蓋率還不是很高,而城市里幾乎人手一部手機(jī)。因此,農(nóng)村電信市場的增長潛力十分巨大?,F(xiàn)在,各大運(yùn)營商在城市已經(jīng)爭得頭破血流了,應(yīng)避開這紅海(已知的市場空間),運(yùn)用藍(lán)海戰(zhàn)略到未知的市場空間發(fā)展,把目標(biāo)投向農(nóng)村,使農(nóng)村市場成為電信運(yùn)營商新增用戶的源泉。因此,運(yùn)營商在承擔(dān)普遍服務(wù),承擔(dān)義務(wù)的同時(shí),將又獲得了用戶數(shù)及收入的迅速增長,可謂是一件一舉兩得的之事。
2.3 用戶層面
我國電信業(yè)在城鄉(xiāng)間的發(fā)展及為不平衡,遠(yuǎn)未達(dá)到帕累托最優(yōu)的狀態(tài)。帕累托最優(yōu)是指資源分配的一種狀態(tài),在不使任何人境況變壞的情況下,而不可能再使某些人的處境變好。[3]
推進(jìn)普遍服務(wù),使廣大的農(nóng)村和西部落后地區(qū)享受到電信基本服務(wù),這不僅不會到損害城市居民的效益和福利,反而會增加他們的效益和福利,因?yàn)殡娦艠I(yè)有網(wǎng)絡(luò)正外部性:當(dāng)消費(fèi)同樣產(chǎn)品的人數(shù)不斷增加時(shí),某使用者在消費(fèi)該產(chǎn)品所獲得的效用也將增加。因此,推進(jìn)電信普遍服務(wù),使廣大農(nóng)民享受到通訊的權(quán)利,無疑給他們帶來了效益和福利;同時(shí)也會增加城市和東部地區(qū)人們的效益和福利。
3、電信普遍服務(wù)中不和諧現(xiàn)象及分析
由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,我國電信普遍服務(wù)還是存在著一定的問題。和諧社會要求實(shí)現(xiàn)電信基本服務(wù)的均等化,使每個(gè)人能夠均等的消費(fèi)起電信業(yè)務(wù)、享有到通信權(quán)。但為只有幾戶人家的偏遠(yuǎn)山區(qū)用上電話,投資幾十萬元建設(shè)備,付出的代價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于收益。因此,我國的電信普遍服務(wù)存在以下主要問題。
3.1 政府指導(dǎo)原則“分片包干”失效
我國普遍服務(wù)采用的是“分片包干”原則。將全國的31個(gè)省、市、自治區(qū)視為31個(gè)普遍服務(wù)地區(qū),根據(jù)各運(yùn)營商的市場份額進(jìn)行義務(wù)分?jǐn)?,任?wù)的分配依據(jù)是對每個(gè)省的實(shí)施難度進(jìn)行打分,再乘以任務(wù)系數(shù),計(jì)算出每個(gè)省的電信普遍服務(wù)任務(wù)量。這種原則好像體現(xiàn)了公平,但實(shí)事上不然,而且已經(jīng)帶來了許多問題,值得研究。
3.1.1 難以真正公平
一是難度系數(shù)和任務(wù)系數(shù)確定過程中指標(biāo)的選取,非常復(fù)雜,難以做到真正地公平。二是任務(wù)分到各運(yùn)營商的總公司,執(zhí)行者卻是其各省公司,忽略了不同地點(diǎn)的成本差異,導(dǎo)致了西部省份難度普遍比東部大。因此,很多運(yùn)營商的省公司有抵觸情緒。
3.1.2 沒有約束作用
這是“分片包干”致命的缺陷,因沒有規(guī)定對未完成任務(wù)運(yùn)營商的具體處罰措施,實(shí)際上是個(gè)軟約束。運(yùn)營商想完成多少就完成多少,導(dǎo)致很多邊遠(yuǎn)山區(qū)的普遍服務(wù)實(shí)施不到位。
一、貫徹執(zhí)行《傳染病防治法》及其配套法規(guī),完善應(yīng)急體系,進(jìn)一步提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力
《傳染病防治法》對疾控機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的傳染病防治職責(zé)做了明確規(guī)定,各單位要繼續(xù)組織本單位醫(yī)護(hù)人員,按照法律的有關(guān)要求,依法開展傳染病監(jiān)測、預(yù)測工作,重點(diǎn)做好疫情報(bào)告、重點(diǎn)傳染病監(jiān)測和控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理、業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)、健康教育等工作。區(qū)疾控中心要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防控工作的檢查指導(dǎo),并聯(lián)合衛(wèi)生監(jiān)督部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查,將督查結(jié)果及時(shí)通報(bào)各有關(guān)單位。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報(bào)告管理辦法》,建立健全應(yīng)急管理體系,完善衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制,提高應(yīng)急處置能力;建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)測、預(yù)警制度,盡早識別突發(fā)公共衛(wèi)生事件,做好衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備及現(xiàn)場處理。完善衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)并組織培訓(xùn)和演練,加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備,做到“人員、技術(shù)、物資”三到位。進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生綜合監(jiān)測點(diǎn)的管理,充分發(fā)揮其疫情監(jiān)測前哨作用。
二、加強(qiáng)疫情報(bào)告管理,提高疫情預(yù)警、預(yù)測、控制能力
疫情報(bào)告管理工作要繼續(xù)以貫徹落實(shí)《傳染病防治法》、《國家救災(zāi)防病信息報(bào)告管理規(guī)范(試行)》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范(試行)》和《傳染病信息報(bào)告管理規(guī)范(2015版)》等法律法規(guī)及有關(guān)文件的精神和要求為重點(diǎn),進(jìn)一步提高全區(qū)各直報(bào)單位疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告質(zhì)量,加強(qiáng)疫情預(yù)警、預(yù)測工作,切實(shí)發(fā)揮疫情報(bào)告在疾病預(yù)防控制工作中的作用。
《傳染病防治法》對各級各類責(zé)任報(bào)告單位的疫情管理工作提出了明確、嚴(yán)格的要求,各單位要充分認(rèn)識疫情報(bào)告和管理在傳染病預(yù)防控制工作中的重要地位,健全組織機(jī)構(gòu)和制度,在人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、待遇等方面給予充分的支持,嚴(yán)格疫情報(bào)告責(zé)任追究制度和獎懲制度,堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)等現(xiàn)象。
各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要選擇業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任心強(qiáng)的人員充實(shí)疫情管理人員隊(duì)伍,不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì),落實(shí)加班換休、上網(wǎng)補(bǔ)助等勞務(wù)待遇,穩(wěn)定疫情隊(duì)伍。各單位疫情管理人員崗位如有人員變動,應(yīng)提前寫出人員調(diào)整申請報(bào)區(qū)疾控中心備案,以便區(qū)疾控中心及時(shí)掌握疫情人員調(diào)整情況,進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),保證疫情報(bào)告管理工作的連續(xù)性,使疫情報(bào)告和管理工作能夠正常有序地開展。二級以上醫(yī)院要保證至少兩人專職從事疫情管理工作,鎮(zhèn)衛(wèi)生院、廠企、民營醫(yī)院要配備一人專職、一人兼職的疫情工作人員,且工作要相對穩(wěn)定,并要專門配備疫情上網(wǎng)設(shè)備。
做好疫情報(bào)告審核,加強(qiáng)疫情通報(bào)工作。國家實(shí)現(xiàn)傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)后,傳染病疫情報(bào)告的及時(shí)性、敏感性和準(zhǔn)確性得到了很大提高。各單位要在規(guī)范傳染病報(bào)告信息管理的同時(shí),特別要加強(qiáng)傳染病報(bào)告及時(shí)性、準(zhǔn)確性和填報(bào)質(zhì)量的分析,主動收集、分析、調(diào)查、核實(shí)、反饋疫情信息,開展傳染病信息報(bào)告管理質(zhì)量評價(jià),并定期通報(bào)。做好對疫情信息的預(yù)警、預(yù)測工作,對重要疫情做出快速反應(yīng)并進(jìn)行追蹤調(diào)查和處理。區(qū)疾控中心疫情管理人員要經(jīng)常深入基層指導(dǎo)疫情報(bào)告工作,并將督導(dǎo)、考核結(jié)果及時(shí)報(bào)告區(qū)衛(wèi)計(jì)局,有效推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病疫情信息管理工作的落實(shí),同時(shí)按照有關(guān)要求定期組織疫情漏報(bào)調(diào)查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告中存在的問題,督促和指導(dǎo)各責(zé)任報(bào)告單位和報(bào)告人對轄區(qū)內(nèi)的疫情進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確的報(bào)告。發(fā)現(xiàn)異常報(bào)告(疫情報(bào)告突然增多或減少、傳染病的暴發(fā)等)要及時(shí)處理,并在24小時(shí)內(nèi)將調(diào)查結(jié)果按規(guī)定逐級上報(bào)。為及時(shí)分析研判疫情,確保疫情報(bào)告質(zhì)量,為防控提供科學(xué)依據(jù),區(qū)疾控中心繼續(xù)實(shí)行疾病預(yù)防控制工作例會制度(每月16日)。
三、加強(qiáng)疫情監(jiān)測,落實(shí)人禽流感、傳染性非典型肺炎、流感、不明原因肺炎等呼吸道疾病的各項(xiàng)防控措施
完善各項(xiàng)工作預(yù)案,健全組織機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)工作制度。2016年要繼續(xù)加強(qiáng)SARS,人感染H5N1禽流感、H7N9禽流感、季節(jié)性流感、中東呼吸綜合征等呼吸道傳染病的防控,完善各項(xiàng)工作預(yù)案,健全組織機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)工作制度,及時(shí)調(diào)整相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組、技術(shù)專家小組、疫情處理小組等。制定疫情處置工作流程,明確人員分工。做好控制各類傳染病暴發(fā)的技術(shù)、物資儲備;繼續(xù)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生監(jiān)測點(diǎn)的指導(dǎo),完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)報(bào)告工作;加強(qiáng)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)人員診斷、處置及控制傳染病疫情的能力。
1、各級醫(yī)院要嚴(yán)格按照《全國不明原因肺炎病例監(jiān)測、排查和管理方案》《人感染H7N9禽流感疫情防控方案(第三版)》和《中東呼吸綜合征疫情防控方案(第二版)》的要求,繼續(xù)開展不明原因肺炎病例監(jiān)測,及時(shí)做好人禽流感、中東呼吸綜合征及其他嚴(yán)重呼吸道傳染病的排查和處理工作。對發(fā)現(xiàn)和報(bào)告的不明原因肺炎病例、人禽流感及中東呼吸綜合征疑似病例要及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)和核實(shí),同時(shí)電話上報(bào)區(qū)疾控中心。對病人多批次采集呼吸道標(biāo)本(重點(diǎn)是下呼吸道標(biāo)本)和雙份血標(biāo)本(血清和血塊),送市疾控流感網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測,區(qū)疾控中心及時(shí)將調(diào)查處置情況上報(bào)區(qū)衛(wèi)計(jì)局和市疾控中心,同時(shí)要加強(qiáng)對密切接觸者追蹤和管理。發(fā)現(xiàn)人感染H5N1、H7N9、H5N6以及其它型別的禽流感確診病例的地區(qū),要立即開展流感樣病例、環(huán)境和禽類標(biāo)本的應(yīng)急監(jiān)測工作。要高度重視中東呼吸綜合征的監(jiān)測工作,完善與有關(guān)部門的聯(lián)防聯(lián)控,加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的培訓(xùn),提高醫(yī)務(wù)人員的診療意識和報(bào)告意識,發(fā)現(xiàn)曾前往中東國家或近期有疫情發(fā)生的國家的發(fā)熱或不明原因肺炎病例要詳細(xì)詢問病人的流行病學(xué)史;要加強(qiáng)對朝覲歸國人員的健康監(jiān)測,及時(shí)發(fā)現(xiàn)或處置疑似病例。全區(qū)每年至少報(bào)告1例不明原因肺炎病例,調(diào)查處理率、網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率、個(gè)案調(diào)查率、標(biāo)本采集率、標(biāo)本檢測率均達(dá)到100%。
加強(qiáng)感染性疾病科建設(shè),嚴(yán)格按照衛(wèi)生部制定的《關(guān)于二級以上綜合醫(yī)院感染性疾病科建設(shè)的通知》、《感染性疾病病人就診流程》等文件要求,進(jìn)一步做好預(yù)檢分診和發(fā)熱門診的建設(shè)與管理,嚴(yán)格規(guī)范各項(xiàng)工作流程。要加強(qiáng)大眾宣傳教育,增強(qiáng)群眾自我防護(hù)意識;抓好組織、人員、物資的落實(shí),定期組織人禽流感、非典防治演練,提高應(yīng)急反應(yīng)能力和工作人員的自我防護(hù)意識,一旦出現(xiàn)疫情,立即通報(bào)相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)防聯(lián)控。
2、職業(yè)暴露人群血清學(xué)和環(huán)境禽流感病原學(xué)監(jiān)測:嚴(yán)格按照中疾控印發(fā)的《職業(yè)暴露人群血清學(xué)和環(huán)境高致病性禽流感監(jiān)測方案(2011年版)》的要求,開展職業(yè)暴露人群血清和環(huán)境標(biāo)本的采集和送檢工作。今年繼續(xù)由大橋鎮(zhèn)和桑梓店鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)監(jiān)測任務(wù),大橋衛(wèi)生院完成15份職業(yè)暴露人群血清采集及單月份15份環(huán)境標(biāo)本的采集任務(wù);桑梓店鎮(zhèn)衛(wèi)生院要完成雙月份15份環(huán)境標(biāo)本的采集任務(wù),采集標(biāo)本的同時(shí)要進(jìn)行問卷調(diào)查及標(biāo)本登記,并正確存儲,及時(shí)上送區(qū)疾控中心。
3、猩紅熱疫情處置:各單位應(yīng)密切關(guān)注猩紅熱疫情動態(tài),區(qū)疾控中心如發(fā)現(xiàn)聚集性或暴發(fā)疫情要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,填寫個(gè)案調(diào)查表及密切接觸者調(diào)查登記表,對發(fā)病3天內(nèi)病例及其密切接觸者采集咽拭子標(biāo)本,區(qū)疾控中心檢驗(yàn)科應(yīng)先進(jìn)行初步分離培養(yǎng),疑似菌株上送市疾控中心進(jìn)行復(fù)核鑒定。對每起聚集或暴發(fā)疫情,發(fā)病3天內(nèi)的病例全部采集標(biāo)本,密切接觸者采集10份標(biāo)本。疫情處置結(jié)束后,寫出流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告,上報(bào)市疾控中心。符合國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告規(guī)范的疫情要及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。
(1)聚集性疫情:同一幼兒園、學(xué)校等集體單位,1周內(nèi)發(fā)生5例及以上,或同一班級內(nèi)發(fā)生3例及以上猩紅熱病例;
(2)暴發(fā)疫情:同一幼兒園、學(xué)校等集體單位,1周內(nèi)發(fā)生10例及以上猩紅熱病例。
四、加強(qiáng)以霍亂為重點(diǎn)的腹瀉病防治工作
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織
各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要高度重視霍亂、腹瀉病防治工作,建立腹瀉病防治領(lǐng)導(dǎo)小組,完善有關(guān)預(yù)案和方案并認(rèn)真組織實(shí)施。堅(jiān)持預(yù)防為主,嚴(yán)格落實(shí)《霍亂防治方案》及各項(xiàng)技術(shù)措施,建立健全霍亂和腹瀉病防治專業(yè)組織,按時(shí)成立霍亂防治機(jī)動隊(duì)。2016年5月1日前,區(qū)疾控中心、市立四院、省交通醫(yī)院、山大二院按要求建立腹瀉病防治機(jī)動隊(duì),各機(jī)動隊(duì)5月1日至10月31日期間實(shí)行24小時(shí)值班,要做到物資裝備齊全、整潔、實(shí)用、有效和便于攜帶,組織現(xiàn)場疫情處理演練,增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。為便于霍亂流行時(shí)隔離治療病例,指定市立四院感染性疾病科作為我區(qū)臨時(shí)收治病例點(diǎn)。各單位要利用多種形式開展衛(wèi)生防病知識的宣傳教育工作,提高群眾的自我保護(hù)意識。進(jìn)一步加強(qiáng)飲水和食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理,開展以“三管一滅”為中心,以預(yù)防腸道傳染病為重點(diǎn)的愛國衛(wèi)生運(yùn)動,防止霍亂的水型和食物型暴發(fā)。
(二)切實(shí)加強(qiáng)腹瀉病門診管理和督導(dǎo)
1、腹瀉病門診設(shè)置要求:腹瀉病門診的設(shè)置要符合創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市的要求。市及市以上綜合性醫(yī)院,要有單獨(dú)的腹瀉病門診區(qū),區(qū)縣級醫(yī)院開設(shè)單獨(dú)的腹瀉病門診,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級醫(yī)院設(shè)專桌,要求功能區(qū)域設(shè)置合理。腹瀉病門診每年5月1日至10月31日期間開診,24小時(shí)應(yīng)診。
2、腹瀉病門診工作要求:各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行《省醫(yī)療單位腹瀉病門診工作規(guī)程》、《中國腹瀉病診斷治療方案》、《省霍亂監(jiān)測方案》(2012年版)和《霍亂防治手冊》(第6版),對就診的腹瀉病病例,逐例填寫全省統(tǒng)一的“腹瀉病門診病例登記簿”。應(yīng)登記其詳細(xì)地址、單位以及現(xiàn)時(shí)投宿地址、聯(lián)系方式等。要求填寫項(xiàng)目齊全、字跡清楚,嚴(yán)禁漏登、漏項(xiàng)。腹瀉病門診處方、化驗(yàn)單要有“腹瀉”標(biāo)記。各級醫(yī)療單位應(yīng)繼續(xù)推廣口服補(bǔ)液療法,改善腹瀉病例處理。腹瀉病門診應(yīng)制定嚴(yán)格的工作制度與隔離消毒制度。
3、加強(qiáng)對腹瀉病門診的檢查指導(dǎo):區(qū)疾控中心對駐區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)腹瀉病防治工作情況要經(jīng)常進(jìn)行檢查指導(dǎo),腹瀉病門診開診前、后要進(jìn)行專項(xiàng)檢查。同時(shí)接受市疾控中心檢查、督導(dǎo)。
(三)嚴(yán)格疫情報(bào)告和管理,科學(xué)規(guī)范進(jìn)行疫情調(diào)查處理
1、霍亂:把及時(shí)發(fā)現(xiàn)病例、早期識別暴發(fā)、規(guī)范開展疫情調(diào)查與處置作為工作重點(diǎn)。發(fā)現(xiàn)霍亂疫情,要嚴(yán)格按照甲類傳染病的報(bào)告時(shí)限和方式報(bào)告疫情,按照《霍亂防治手冊》的具體要求迅速進(jìn)行調(diào)查處理,及時(shí)收集、分析、匯總和上報(bào)個(gè)案調(diào)查表、調(diào)查報(bào)告等資料。
2、傷寒與副傷寒和細(xì)菌性痢疾:區(qū)疾控中心對發(fā)生的傷寒與副傷寒疫情要及時(shí)調(diào)查,規(guī)范進(jìn)行疫源地處理。流調(diào)及疫源地處理應(yīng)于接到報(bào)告3日內(nèi)進(jìn)行,并于次年3月份之前進(jìn)行疫源地二次處理。要密切關(guān)注細(xì)菌性痢疾疫情動態(tài),嚴(yán)格按照《細(xì)菌性和阿米巴痢疾診斷標(biāo)準(zhǔn)》(WS287-2008)規(guī)范細(xì)菌性痢疾的診斷。區(qū)疾控中心對首末例菌痢病例、重癥死亡病例和聚集性病例要及時(shí)進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查,并將調(diào)查情況及時(shí)上報(bào)。
3、病毒性腹瀉:輪狀病毒、諾如病毒是引起感染性腹瀉的常見病原。各單位要嚴(yán)格按照國家衛(wèi)計(jì)委制定的《諾如病毒感染暴發(fā)調(diào)查和預(yù)防控制技術(shù)指南(2015版)》的要求,做好諾如病毒感染性腹瀉防制工作。區(qū)疾控中心應(yīng)積極開展口服輪狀病毒疫苗免疫接種推廣工作,按時(shí)收集、匯總上報(bào)接種信息,每月5日前上報(bào)。
4、O157∶H7大腸桿菌感染:發(fā)現(xiàn)O157∶H7感染的可疑病例(如血便、血性腹瀉的病例)要登記報(bào)告,并及時(shí)采樣進(jìn)行O157∶H7大腸桿菌的分離培養(yǎng)。O157∶H7感染按乙類傳染病的時(shí)限和方式報(bào)告疫情。發(fā)現(xiàn)疫情,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,采取控制措施避免疫情擴(kuò)散蔓延。
(四)認(rèn)真開展霍亂疫源檢索工作
區(qū)疾控中心要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展疫源檢索工作,尤其是各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診腹瀉病例的檢索。
1、腹瀉病門診就診病例檢索:腹瀉病門診是發(fā)現(xiàn)霍亂病例的前哨,要重點(diǎn)抓好腹瀉病例監(jiān)測,特別是霍亂弧菌(O1群、O139群)的檢索,所有腹瀉病門診均應(yīng)具備霍亂O1群和O139群快檢條件,做到“逢瀉必登、逢疑必檢”。對就診的可疑病例應(yīng)作霍亂快診篩檢,對快檢陽性標(biāo)本,立即增菌和培養(yǎng),分離到的疑似菌株迅速送至區(qū)疾控中心進(jìn)行鑒定、復(fù)核;無培養(yǎng)條件的單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院)可先進(jìn)行快檢,快檢陽性的將標(biāo)本接種堿性蛋白胨水增菌培養(yǎng)后立即送轄區(qū)疾控中心檢測。要求每單位全年腹瀉病病例快診率達(dá)60%以上,霍亂弧菌分離培養(yǎng)率達(dá)10%以上,推廣使用口服補(bǔ)液鹽。執(zhí)行全省首例霍亂病例處理制度,一旦出現(xiàn)首例疫情或暴發(fā)疫情,迅速核實(shí)診斷,及時(shí)采取控制措施,防止疫情繼發(fā)、蔓延。實(shí)行霍亂疫情24小時(shí)值班制度,及時(shí)上報(bào)疫情信息。
2、資料上報(bào):大學(xué)第二醫(yī)院、市立四院和省交通醫(yī)院應(yīng)于4月27日前將本單位腹瀉病防治機(jī)動隊(duì)名單上報(bào)至區(qū)疾控中心。5月1日至10月31日開診期間,各醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)做好腸道門診旬報(bào)表,每月28日將上、中、下旬報(bào)表報(bào)至公共郵箱(),并于5月5日前上報(bào)開診情況總結(jié),11月5日前上報(bào)腸道門診全年工作總結(jié)。區(qū)疾控中心每周一12點(diǎn)前將上周霍亂疫情周報(bào)告(電子版)發(fā)至市疾控中心()。每月5日前做好腸道門診月報(bào)表及霍亂疫源檢索報(bào)表的匯總和上報(bào)工作。
(五)部分腸道致病菌監(jiān)測工作
區(qū)級及以上醫(yī)療單位要加強(qiáng)腹瀉病門診細(xì)菌病原監(jiān)測,提高腹瀉病例標(biāo)本采集的數(shù)量和質(zhì)量,微生物實(shí)驗(yàn)室除對腹瀉病例標(biāo)本繼續(xù)做好痢疾菌株的培養(yǎng)外,還要同時(shí)開展傷寒與副傷寒及其它沙門氏菌、O157∶H7及其它致瀉性大腸桿菌和副溶血弧菌培養(yǎng)工作。有條件的醫(yī)療單位還可進(jìn)行空腸彎曲菌、小腸結(jié)腸炎耶爾森氏菌等病原菌的檢測。二級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)至少分離5株腸道致病菌,并完整填寫全市統(tǒng)一的菌株送檢信息表,連同分離的疑似菌株,及時(shí)上送轄區(qū)疾控中心進(jìn)行初步鑒定,后報(bào)送市疾控中心做進(jìn)一步鑒定。
(六)菌株管理
菌株保存、運(yùn)送和管理應(yīng)根據(jù)《傳染病防治法》、《中國醫(yī)學(xué)微生物菌種保藏管理辦法》、《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定和要求執(zhí)行。區(qū)疾控中心應(yīng)設(shè)立菌株登記本,記錄菌株的來源與去向(包括上送和銷毀)?;魜y、布病、炭疽等菌株必須逐級送省疾控中心。
(七)手足口病防制工作
按照“抓早、抓主動”的防控策略,早部署、早行動,明確各項(xiàng)工作任務(wù),在技術(shù)上認(rèn)真落實(shí)國家、省、市有關(guān)手足口病防控技術(shù)方案的各項(xiàng)措施,規(guī)范開展手足口病流行規(guī)律、病原學(xué)及其危險(xiǎn)因素的調(diào)查工作,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)、疫情處理、健康教育和督導(dǎo)檢查,提高手足口病防控效果。
1、加強(qiáng)疫情監(jiān)測分析、研判和管理工作。各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格診斷標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)、規(guī)范、準(zhǔn)確地報(bào)告疫情,對符合病例定義的手足口病病例應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。診斷重癥死亡病例時(shí),除進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)外,要立即向區(qū)疾控中心電話報(bào)告,同時(shí)做好病例標(biāo)本的采集,配合疾控中心開展調(diào)查處理。醫(yī)療機(jī)構(gòu)手足口病病例網(wǎng)絡(luò)直報(bào)報(bào)告率、報(bào)告及時(shí)率、準(zhǔn)確率和疫情訂正及時(shí)率達(dá)100%。托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)手足口病聚集性和暴發(fā)疫情時(shí),應(yīng)以最快的方式向區(qū)疾控中心報(bào)告。區(qū)疾控中心要建立疫情分析、預(yù)測預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,適時(shí)科學(xué)研判轄區(qū)的疫情形勢,及時(shí)向區(qū)衛(wèi)計(jì)局提供準(zhǔn)確信息,提出防控措施。同時(shí)將疫情動態(tài)、病原學(xué)檢測結(jié)果反饋給轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、托幼機(jī)構(gòu)等,指導(dǎo)臨床治療和防控工作。
2、規(guī)范開展重癥病例、死亡病例、聚集性和暴發(fā)疫情的調(diào)查處置工作。區(qū)疾控中心要及時(shí)、規(guī)范開展重癥病例、死亡病例、聚集性和暴發(fā)疫情的流行病學(xué)調(diào)查和疫情處置,規(guī)范標(biāo)本采集和實(shí)驗(yàn)室檢測,將個(gè)案調(diào)查資料分別錄入數(shù)據(jù)庫(普通病例數(shù)據(jù)庫、重癥病例數(shù)據(jù)庫、死亡病例數(shù)據(jù)庫、暴發(fā)疫情數(shù)據(jù)庫),撰寫調(diào)查報(bào)告。重癥(含外地病例)、死亡病例疫情調(diào)查處置(包括個(gè)案調(diào)查、標(biāo)本采集)率應(yīng)達(dá)到100%。要嚴(yán)格按照衛(wèi)生部辦公廳下發(fā)的《手足口病聚集性和暴發(fā)疫情處置工作規(guī)范(2012版)》的要求,發(fā)生聚集性疫情,區(qū)疾控中心應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)開展調(diào)查處置。每起暴發(fā)疫情均要填寫《手足口病暴發(fā)疫情調(diào)查主要信息登記表》,上報(bào)至突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理信息系統(tǒng)。聚集性和暴發(fā)疫情的調(diào)查處理率應(yīng)達(dá)到100%,所有聚集性和暴發(fā)疫情均需撰寫調(diào)查處置報(bào)告。調(diào)查報(bào)告要及時(shí)上報(bào)區(qū)衛(wèi)計(jì)局及市疾控中心傳染病防治所。按時(shí)上報(bào)手足口病病例數(shù)據(jù)庫、《手足口病聚集性病例發(fā)病情況統(tǒng)計(jì)表》和《省手足口病防控工作信息調(diào)度表》,郵箱:。
3、積極開展病原學(xué)監(jiān)測。繼續(xù)做好每月至少5例普通首診病例標(biāo)本的采集和送檢工作。為了增加病原標(biāo)本在時(shí)空分布上的均衡性、代表性,標(biāo)本采集應(yīng)避免在個(gè)別月份突擊采集、采集地點(diǎn)較為固定的現(xiàn)象。所有重癥和死亡病例均需流調(diào)和采樣。每季度至少開展一起聚集性疫情全面調(diào)查及采樣工作,要求對所有病例均進(jìn)行個(gè)案調(diào)查并采樣,調(diào)查報(bào)告要及時(shí)上報(bào)。每起暴發(fā)疫情至少采集5例病例標(biāo)本進(jìn)行病原學(xué)檢測。為了保證檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性和有效性,標(biāo)本應(yīng)在病例發(fā)病后盡早采集,做到當(dāng)月發(fā)病,當(dāng)月采集,當(dāng)月送檢(具體要求見《關(guān)于加強(qiáng)手足口病防治工作的通知》濟(jì)天疾控〔2016〕3號)。此外,根據(jù)市疾控中心要求,每年應(yīng)采集2例手足口病病例急性期和恢復(fù)期雙份血清標(biāo)本逐級送檢(10月份以前完成)。所有采樣的病例均要進(jìn)行個(gè)案調(diào)查,送樣同時(shí)要附個(gè)案流調(diào)表,個(gè)案調(diào)查資料要及時(shí)錄入數(shù)據(jù)庫,每月上報(bào)。
4、強(qiáng)化培訓(xùn),提高流行病學(xué)調(diào)查、疫情處置防制技術(shù)水平。要強(qiáng)化開展疫情監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查和醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)等防控技術(shù)人員的培訓(xùn);配合教育部門做好幼托機(jī)構(gòu)、小學(xué)的教師和校醫(yī)的全員培訓(xùn)。特別是對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所的一線崗位人員要進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn),提高早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早防控的能力。
5、普及健康教育,提高防病意識和能力。健康教育是手足口病防控的基礎(chǔ),要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,加大手足口病防治的宣傳力度,做到家喻戶曉、人人皆知,讓群眾明白手足口病可防、可控、可治,引導(dǎo)廣大群眾提高防病意識,養(yǎng)成文明健康的生活方式和良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣。
6、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,做好重點(diǎn)環(huán)節(jié)的防控工作。加強(qiáng)對托幼機(jī)構(gòu)、小學(xué)、高發(fā)地區(qū)等重點(diǎn)部位和重點(diǎn)場所的督導(dǎo)和檢查,指導(dǎo)托幼機(jī)構(gòu)和學(xué)校堅(jiān)持晨午檢制度、缺勤缺課登記制度,落實(shí)消毒措施;督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(村衛(wèi)生室)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立和完善嬰幼兒家長手足口病防控知識宣教制度、手足口病轉(zhuǎn)診治療登記制度。做到關(guān)口前移,重心下沉,深入轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校、農(nóng)村、社區(qū)進(jìn)行巡回指導(dǎo),指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、農(nóng)村衛(wèi)生室建立轄區(qū)內(nèi)0至7歲兒童登記簿、手足口病患兒隨訪登記簿、宣傳單發(fā)放登記或記錄,指導(dǎo)0至7歲兒童家庭落實(shí)糞便消毒措施,指導(dǎo)家長一旦發(fā)現(xiàn)嬰幼兒出現(xiàn)手足口病臨床表現(xiàn),立即帶患兒去二級及以上醫(yī)院、癥狀較重者去定點(diǎn)醫(yī)院就診,防止延誤救治時(shí)機(jī)。督導(dǎo)、檢查和指導(dǎo)要有通知、文書或記錄,做好文書資料的檔案保存。
五、落實(shí)《艾滋病防治條例》,強(qiáng)化艾滋病防治措施
2016年,我區(qū)艾滋病防治工作將認(rèn)真貫徹落實(shí)《艾滋病防治條例》及《中國遏制與防治艾滋病“十三五”行動計(jì)劃》,以國家第三輪艾滋病綜合防治示范區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),全面落實(shí)五項(xiàng)常規(guī)“任務(wù)”(艾滋病宣傳教育、行為干預(yù)、監(jiān)測檢測、隨訪管理、治療關(guān)懷),減少艾滋病新發(fā)感染,降低艾滋病病死率,進(jìn)一步完善政府主導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、全社會共同參與的艾滋病防治機(jī)制,努力向“零艾滋”邁進(jìn)。
(一)加大全民宣傳及教育工作
1、繼續(xù)推進(jìn)艾滋病防治知識“五進(jìn)”活動(進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)重點(diǎn)場所),擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋面,普遍提高全民艾滋病防治知識知曉率和自我防護(hù)能力。
2、廣泛開展農(nóng)村艾滋病防治知識宣傳教育,按照《農(nóng)民工預(yù)防艾滋病宣傳教育工程實(shí)施方案》,做好農(nóng)民工輸出地、工作場所及返鄉(xiāng)后等環(huán)節(jié)的宣傳工作。繼續(xù)深入建筑行業(yè)開展艾滋病防控宣傳活動,提高建筑工人艾滋病防治意識。
3、不斷加大學(xué)校預(yù)防艾滋病宣傳教育工作力度,加強(qiáng)對青年學(xué)生防艾知識的警示性教育,繼續(xù)在大、中學(xué)增加健康教育課程,預(yù)防性病、艾滋病。
4、大力開展社區(qū)居民,特別是婦女人群的艾滋病宣傳教育工作。根據(jù)重大公共衛(wèi)生服務(wù)艾滋病防治項(xiàng)目要求,婦聯(lián)等機(jī)構(gòu)要開展婦女“面對面”宣傳教育,大橋、桑梓店兩鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)要開展艾滋病、性病宣傳教育。
5、堅(jiān)持日常宣傳和重點(diǎn)宣傳相結(jié)合,在組織好世界艾滋病日宣傳活動的同時(shí),制作針對不同人群的宣傳資料和宣傳品,開展形式多樣的艾滋病防治知識宣傳活動。
(二)著力推進(jìn)重點(diǎn)人群行為干預(yù)
加強(qiáng)對男性同性人群和暗人群的健康教育和行為干預(yù)。充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督、工商、文化、公安等部門和一些社會組織的優(yōu)勢,使各部門間職責(zé)明確、相互配合,共同做好干預(yù)工作。借助社會組織,建立交流平臺,定期組織開展宣傳教育、外展服務(wù)、同伴教育等活動,切實(shí)提高高危人群的干預(yù)覆蓋率、艾滋病知識知曉率、高危人群安全套使用率。鼓勵賓館、飯店、招待所等服務(wù)場所的經(jīng)營者,采取適宜方式,保證顧客自主選用安全套,切斷經(jīng)不良傳播艾滋病的途徑。
(三)全面落實(shí)艾滋病綜合防治各項(xiàng)措施
1、進(jìn)一步建立健全我區(qū)艾滋病性病綜合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),繼續(xù)做好暗、腎透析人群的國家級艾滋病、梅毒和丙肝哨點(diǎn)的監(jiān)測工作。區(qū)疾控中心、濟(jì)軍總院要根據(jù)統(tǒng)一方案要求定期運(yùn)轉(zhuǎn),完成監(jiān)測工作,動態(tài)掌握高危人群艾滋病感染率、性病患病率和危險(xiǎn)行為發(fā)生情況,按照全國艾滋病哨點(diǎn)監(jiān)測實(shí)施方案要求完成監(jiān)測工作,上報(bào)信息要做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,無邏輯錯(cuò)誤,監(jiān)測血清要保存一年,以充分發(fā)揮監(jiān)測作用,為制定防治對策提供真實(shí)可靠的依據(jù)。
2、各單位要繼續(xù)做好艾滋病疫情報(bào)告工作,每月5日前上報(bào)HIV檢測份數(shù),確保網(wǎng)絡(luò)直報(bào)及時(shí)、規(guī)范,網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率達(dá)到100%。同時(shí),區(qū)疾控中心要加大審核力度,避免重報(bào)、誤報(bào)和漏報(bào)。各醫(yī)療單位要準(zhǔn)確完整填寫《傳染病報(bào)告卡》,確保聯(lián)系電話、姓名及身份證號準(zhǔn)確無誤?!栋滩∠嚓P(guān)信息附卡》中確保戶籍地址詳細(xì),接觸史、感染途徑及樣本來源等信息完整準(zhǔn)確,并妥善保存報(bào)告卡(至少3年),區(qū)疾控中心每月下載歷史卡片并做好數(shù)據(jù)備份。定期對疫情數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研判,及時(shí)掌握艾滋病流行動態(tài),為我區(qū)艾滋病防治工作提供依據(jù)。要做好數(shù)據(jù)質(zhì)量評估,定期分析數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)處理。
3、加強(qiáng)對艾滋病病毒感染者和病人的隨訪管理,提高隨訪質(zhì)量,完成國家考核指標(biāo)。繼續(xù)做好艾滋病感染者/病人的檔案管理工作。要加強(qiáng)對新發(fā)現(xiàn)和既往報(bào)告的艾滋病病毒感染者和病人的配偶、固定性伴的艾滋病病毒抗體檢測,每年至少檢測1次,檢測率不低于90%,對新報(bào)告和既往報(bào)告的艾滋病病毒感染者和病人進(jìn)行結(jié)核問卷調(diào)查并對結(jié)核篩查胸片進(jìn)行留存,篩查率不低于90%。
4、要繼續(xù)發(fā)揮艾滋病自愿咨詢檢測作為整個(gè)艾滋病防治工作切入點(diǎn)的作用,全面做好自愿咨詢檢測工作,提高我區(qū)基層自愿咨詢檢測門診利用率。區(qū)疾控中心將逐步引導(dǎo)咨詢者就近接受自愿咨詢檢測門診服務(wù),以提高各基層咨詢門診的質(zhì)量和利用率。山大二院、市立四院要完成每年200人的咨詢檢測任務(wù)。區(qū)疾控中心要加強(qiáng)對我區(qū)自愿咨詢檢測門診的工作督導(dǎo)和管理,保障其工作有效運(yùn)轉(zhuǎn),確保全年各自愿咨詢檢測門診工作有效率達(dá)100%。
5、依托婚檢、孕檢,做好預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播項(xiàng)目工作。從2015年開始,艾滋病初篩納入國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查及婚前檢查項(xiàng)目,預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播項(xiàng)目亦正式在我區(qū)實(shí)施,該舉措對艾滋病感染者的早發(fā)現(xiàn)、早管理、早控制,提高艾滋病篩查率,遏制艾滋病疫情起到重要作用。
6、完善艾滋病篩查實(shí)驗(yàn)室的管理,健全并嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格按照《全國艾滋病檢測技術(shù)規(guī)范》要求開展工作。
(四)認(rèn)真貫徹落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策
及時(shí)為艾滋病病毒感染者和病人提供醫(yī)學(xué)和心理上的幫助,掌握他們的身體狀況和CD4水平,使符合抗病毒治療條件的感染者和病人在知情同意的情況下及時(shí)轉(zhuǎn)診至市傳染病醫(yī)院,使其得到有效治療,規(guī)范填寫轉(zhuǎn)診證明材料,同時(shí)開展單陽家庭的抗病毒治療,并做好資料的收集和上報(bào)工作。
(五)全力做好第三輪全國艾滋病綜合防治示范區(qū)建設(shè)工作
2014年6月,國家衛(wèi)計(jì)委確定我區(qū)為第三輪全國艾滋病綜合防治城市示范區(qū),工作周期為5年(2014年-2018年),我區(qū)積極申報(bào)的《職業(yè)中專艾滋病宣傳干預(yù)項(xiàng)目》獲批,今年即進(jìn)入項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)階段,區(qū)疾控中心要嚴(yán)格按照項(xiàng)目方案要求按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)做好項(xiàng)目工作,以達(dá)到項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)。
六、貫徹《結(jié)核病防治規(guī)劃》,提高結(jié)核病的發(fā)現(xiàn)率
結(jié)核病防治要按照全國結(jié)核病防治規(guī)劃以及《2015年中央補(bǔ)助省結(jié)核病防治項(xiàng)目實(shí)施方案》要求,層層落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化綜合醫(yī)院肺結(jié)核病人的登記、報(bào)告和轉(zhuǎn)診制度,規(guī)范病人的治療和管理,狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)。2016年免費(fèi)實(shí)際檢查數(shù)不低于任務(wù)數(shù)的90%;實(shí)際發(fā)現(xiàn)和免費(fèi)治療數(shù)不低于計(jì)劃的90%;涂陽肺結(jié)核患者密切接觸者篩查率達(dá)到90%以上,肺結(jié)核患者和疑似肺結(jié)核患者的病患者的總體到位率達(dá)到85%以上;DOTS覆蓋率達(dá)100%的水平。
七、采取綜合性防治措施,控制自然疫源性疾病
流行性出血熱防治:全面落實(shí)以“防鼠滅鼠、疫苗接種、健康教育、環(huán)境治理”為主的綜合性防治措施,做好疫點(diǎn)和暴發(fā)點(diǎn)的處理工作,加強(qiáng)疫情報(bào)告和管理,進(jìn)一步控制流行性出血熱疫情。按照《省腎綜合征出血熱監(jiān)測方案(2013年版)》要求,加強(qiáng)人間疫情和鼠間疫情監(jiān)測,監(jiān)測的同時(shí)完成30份(上下半年各15份)鼠肺標(biāo)本采集任務(wù),并及時(shí)收集、匯總、分析監(jiān)測資料,評價(jià)防治措施效果。嚴(yán)格流行性出血熱疫情報(bào)告,對新發(fā)病人要在72小時(shí)內(nèi)完成首次流行病學(xué)調(diào)查,完整個(gè)案調(diào)查率要求達(dá)到100%,要做好《個(gè)案調(diào)查表》數(shù)據(jù)庫錄入、審核和每月報(bào)送,新發(fā)病例急性期和恢復(fù)期雙份標(biāo)本采集率要達(dá)到100%。認(rèn)真做好疫點(diǎn)和暴發(fā)點(diǎn)的處理工作,處理率要達(dá)到100%,做好鼠情監(jiān)測及鼠肺上送任務(wù)(上下半年各送15份),加強(qiáng)宣傳教育工作,積極做好高危人群的預(yù)防接種,提高疫苗接種率。
布病防治:繼續(xù)做好我區(qū)牛、羊養(yǎng)殖從業(yè)人員健康狀況監(jiān)測,做好既往疫點(diǎn)(2013年以來)高危人群血清學(xué)監(jiān)測工作。每個(gè)新發(fā)疫點(diǎn)高危人群監(jiān)測數(shù)不得少于30人。布病病例的個(gè)案調(diào)查率要達(dá)到100%,加強(qiáng)與畜牧部門的溝通,落實(shí)以“畜間檢疫、淘汰病畜、免疫為主”的綜合性防治措施,遏制疫情上升勢頭。
狂犬病防治:提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)以“動物和暴露人群免疫為主”的綜合性防治措施,重點(diǎn)做好疫情處理、暴露人群規(guī)范化處置和狂犬病預(yù)防接種門診的建設(shè)工作。
發(fā)熱伴血小板減少綜合征防治:各單位要按照《省發(fā)熱伴血小板減少綜合征防控工作方案(2015版)》要求,做好疫情監(jiān)測工作,加強(qiáng)流行病學(xué)調(diào)查和實(shí)驗(yàn)室檢測,對可疑病例要及時(shí)采集急性期和恢復(fù)期血清標(biāo)本逐級上送,以篩查發(fā)熱伴血小板減少綜合征病例,如確診應(yīng)按照報(bào)告規(guī)范填寫報(bào)告卡,及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)告。
登革熱防治:按照《中國疾病預(yù)防控制中心關(guān)于印發(fā)登革熱防治技術(shù)指南的通知》(中疾控傳防發(fā)〔2014〕360號),做好輸入性登革熱病例的監(jiān)測,各單位醫(yī)務(wù)人員一旦發(fā)現(xiàn)疑似、臨床或?qū)嶒?yàn)室診斷病例,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào),并采集急性期(發(fā)病5天內(nèi))和恢復(fù)期血標(biāo)本各5ml或腦脊液上送。區(qū)疾控中心要在24小時(shí)之內(nèi)完成初步個(gè)案調(diào)查。
埃博拉出血熱防治:按照中國疾控中心下發(fā)的埃博拉出血熱防控相關(guān)技術(shù)方案修訂版(中疾控應(yīng)急發(fā)〔2014〕453號)和省衛(wèi)計(jì)委技術(shù)方案要求,做好埃博拉出血熱(歸國)人員的追蹤、健康監(jiān)測與管理工作,做好病例密接者的判定、隔離觀察和管理工作,一旦發(fā)現(xiàn)留觀病例立即按照規(guī)定程序進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn),并進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)告,及時(shí)開展流行病學(xué)調(diào)查、標(biāo)本采集和送檢工作,加強(qiáng)醫(yī)院感染控制,積極開展健康教育,做好風(fēng)險(xiǎn)溝通。
寨卡病毒病防治:按照國家疾控中心下發(fā)的《寨卡病毒病防控方案(第一版)》的要求,認(rèn)真做好寨卡病毒病的監(jiān)測工作,發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)規(guī)范報(bào)告,并做好流行病學(xué)調(diào)查、疫點(diǎn)處理和蚊媒監(jiān)測工作。
八、強(qiáng)化措施,落實(shí)地方病防治工作
認(rèn)真執(zhí)行國家《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》和《省碘鹽監(jiān)測方案》,加強(qiáng)對我區(qū)碘鹽監(jiān)測工作,完成戶鹽及非碘鹽用戶尿樣采集碘含量監(jiān)測任務(wù);認(rèn)真組織好“全國碘缺乏病防治日”宣傳活動,繼續(xù)落實(shí)好中小學(xué)生碘缺乏病防治常識“一堂課”。
九、多措并舉,落實(shí)寄生蟲病防治工作
積極開展瘧疾監(jiān)測,加強(qiáng)流動人口瘧防管理和“三熱”病人(臨床初診為瘧疾、疑似瘧疾、不明原因的發(fā)熱病人)血檢,密切關(guān)注來自瘧區(qū)的流動人口和自瘧區(qū)返回的居民和出國勞務(wù)人員。二級以上醫(yī)院(山大二院、交通醫(yī)院、市立四院、黃河醫(yī)院、重汽醫(yī)院、醫(yī)科院附屬醫(yī)院、醫(yī)院)、兩鎮(zhèn)衛(wèi)生院分別完成100份、50份的血檢任務(wù),染色合格率達(dá)90%以上,并于每月2日之前上報(bào)上月瘧疾血檢工作月報(bào)表(郵箱:;傳真電話)。如發(fā)現(xiàn)陽性病人,檢驗(yàn)科一定做好血片(涂制5張標(biāo)準(zhǔn)血片,上送4張,自留1張)、血膜(2份2-3滴直徑為1cm的濾紙血膜)、5ml抗凝全血(EDTA抗凝、-70℃冷凍)的保存與上送。并于每月月底,上送本單位當(dāng)月血檢數(shù)10%的血片(附名單)到區(qū)疾控中心檢驗(yàn)科進(jìn)行復(fù)檢。2016年,繼續(xù)嚴(yán)防輸入性瘧疾病例的發(fā)生與流行,鞏固消除瘧疾成果,各單位要采取多種形式做好4.26瘧疾宣傳日宣傳工作。
十、加強(qiáng)隔離消毒工作,防止醫(yī)源性疾病的發(fā)生;積極開展病媒生物知識宣傳,提高病媒傳染病防控知識知曉率
[關(guān)鍵詞]電子商務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品物流體系
一、電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
1.電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀。電子商務(wù)通??s寫為EC(ElectronicCommerce),是充分利用互聯(lián)網(wǎng)的易用性、廣域性和互通性,實(shí)現(xiàn)快速、可靠的網(wǎng)絡(luò)化商務(wù)信息交流和業(yè)務(wù)交易的一種全新的商務(wù)活動模式。據(jù)OVUM(電信、軟件、IT服務(wù)咨詢機(jī)構(gòu))報(bào)道,Internet電子商務(wù)目前在全球發(fā)展很快;平均大約每九個(gè)月其交易額將翻一番。據(jù)美國行政服務(wù)部及國防部聯(lián)合主持的跨12部的聯(lián)邦電子商務(wù)項(xiàng)目小組測評:到2002年美國國內(nèi)的Internet網(wǎng)上電子商務(wù)逾3000億美元,2003年~2004年企業(yè)間電子商務(wù)交易額將占全部交易額的9%,達(dá)13000億美元,到2006年全球網(wǎng)絡(luò)上的年交易額達(dá)到18000億~20000億美元的規(guī)模,Internet電子商務(wù)的市場達(dá)到5000億~8000億美元。
2.電子商務(wù)在我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。目前,我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化正處于起步階段,農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)組織搜集、捕捉、分析市場信息能力差。電子商務(wù)的有效應(yīng)用將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合到一起,解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場信息之間的不對稱問題,促進(jìn)了科技在農(nóng)業(yè)中的推廣轉(zhuǎn)化應(yīng)用。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止到2006年12月31日,國內(nèi)已有涉農(nóng)網(wǎng)站5000余家,其中有4500家左右基本能保持運(yùn)行,涉及農(nóng)業(yè)商務(wù)的網(wǎng)站有400余家。各省市普遍建立起自己的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng),還涌現(xiàn)出類似“中華十億農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)”、“南京白云亭”等一些大型網(wǎng)上市場。農(nóng)村供求信息服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)村供求信息全國聯(lián)播系統(tǒng),一年來已有注冊會員35000家,每月頒布信息8000條,內(nèi)容詳查達(dá)25萬條。
二、電子商務(wù)在我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的作用分析
我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,“三農(nóng)”問題已成為我國當(dāng)前農(nóng)村社會的核心問題。若解決不好,將直接影響我國的長治久定。加入了WTO,我國農(nóng)業(yè)已向世界敞開市場,在機(jī)遇與壓力中,更多的是壓力,因此要實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)的高效現(xiàn)代化,電子商務(wù)的作用不可忽視。
1.加速農(nóng)業(yè)信息流通。以家庭為單位的小規(guī)模生產(chǎn)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者之間基本上不存信息交流,農(nóng)戶以經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行生產(chǎn),這種被動產(chǎn)銷局面使農(nóng)民收入徘徊不前。電子商務(wù)的運(yùn)用,使農(nóng)產(chǎn)品供需雙方可以跨躍時(shí)間和地域的界限,做到及時(shí)溝通,依據(jù)市場信息情況合理定產(chǎn),避免了市場波動帶來的效益不穩(wěn)定,降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。
2.拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。目前,我國農(nóng)產(chǎn)品流通體系尚不健全,產(chǎn)品銷售渠道窄、環(huán)節(jié)多、交易成本高、供需鏈之間嚴(yán)重割裂。通過建立電子商務(wù)網(wǎng)上交易平臺,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化帶動下的農(nóng)產(chǎn)品流通的規(guī)?;⒔M織化,一方面使交易雙方處于信息對等的地位;另一方面,還提供了一種全新的農(nóng)產(chǎn)品銷售方式,讓供求雙方可以直接進(jìn)行交易,降低交易成本。
3.創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營銷方式。長期以來,現(xiàn)代商品營銷中的市場調(diào)查分析、評估與預(yù)測、市場定位、產(chǎn)品品牌包裝、服務(wù)與促銷等環(huán)節(jié)與手段并沒有在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中得到充分運(yùn)用。通過創(chuàng)建電子商務(wù)網(wǎng)站,進(jìn)行網(wǎng)上廣告、訂貨、付款、客戶服務(wù)和貨物遞交等銷售、售前和售后服務(wù),以及市場調(diào)查分析、財(cái)務(wù)核算及生產(chǎn)安排等多項(xiàng)商業(yè)活動,將有利于帶動起與農(nóng)產(chǎn)品銷售相關(guān)的金融、物流、交通、運(yùn)輸、電信等第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。
三、加快電子商務(wù)發(fā)展,提速我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建議
1.轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識。農(nóng)業(yè)電子商務(wù)要發(fā)展,觀念要先行。其發(fā)展的難點(diǎn)不是技術(shù),也不是資金,而是思想觀念的轉(zhuǎn)變和管理理念的更新。商務(wù)意識是根本,創(chuàng)新意識是關(guān)鍵,信息技術(shù)是手段,只有對農(nóng)業(yè)電子商務(wù)有了正確的、積極的認(rèn)識,才能實(shí)事求是的接受它,因?yàn)椴荒苷_看待信息化,就不能將其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
2.扶持信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)調(diào)查報(bào)告顯示,截止到2006年,全國網(wǎng)民已經(jīng)超過1億,然而農(nóng)民只占1.4%。網(wǎng)絡(luò)是農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的前提和基礎(chǔ)。只有當(dāng)農(nóng)民可以方便、價(jià)廉的用上互聯(lián)網(wǎng),農(nóng)業(yè)電子商務(wù)才能真正發(fā)揮作用。因此,加大農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)緊迫。
3.優(yōu)化、重組傳統(tǒng)物流體系。農(nóng)產(chǎn)品物流是現(xiàn)代物流的重要組成部分。在我國,專業(yè)從事物流配送的企業(yè),往往不注重電子商務(wù)活動。社會主義新農(nóng)村建設(shè)中,要加快農(nóng)產(chǎn)品流通體制,改革、優(yōu)化、重組傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品物流體系。充分發(fā)揮電子商務(wù)在農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)鏈中的作用,提高數(shù)字化交易、拍賣、支付、配送等服務(wù)的便捷優(yōu)勢。
4.大力提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。在我國,農(nóng)民的文化素質(zhì)整體偏低,信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)知識就更不用說了,特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。在現(xiàn)有教育不平衡的情況下,應(yīng)充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢,大力實(shí)施遠(yuǎn)程教育。充分發(fā)揮中央和各級黨?,F(xiàn)有遠(yuǎn)程衛(wèi)星教學(xué)網(wǎng)絡(luò)平臺,以及各種農(nóng)村遠(yuǎn)程教育渠道,不斷提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì),強(qiáng)化農(nóng)民的信息意識。
5.重視農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品作為特殊的產(chǎn)品,其生產(chǎn)受到多種因素的影響,而這些特殊性,加大了其在特征、質(zhì)量方面的度量標(biāo)準(zhǔn)制定的難度,而標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)業(yè)電子商務(wù)得以廣泛開展的一個(gè)先決條件,沒有標(biāo)準(zhǔn),就不能對產(chǎn)品進(jìn)行對比,就沒有衡量產(chǎn)品質(zhì)量的準(zhǔn)繩。因此,首先要對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理和相關(guān)內(nèi)容的研究,只有解決了農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化問題,農(nóng)業(yè)電子商務(wù)才能做到質(zhì)的飛躍。
6.建立規(guī)范的信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。信息時(shí)代,誰最先獲得信息、誰最先運(yùn)用信息,誰就能獲得市場、獲得利潤。我國要充分發(fā)揮電子商務(wù)的巨大潛力,創(chuàng)建高效、規(guī)范的信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),建立起一個(gè)良好、高效的收集信息、分析信息的數(shù)據(jù)庫網(wǎng)絡(luò),是優(yōu)化農(nóng)村自身資源配置、降低成本、提高效率、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場占有率的重要舉措。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞 高校生 互聯(lián)網(wǎng)功能 定位偏向
根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息心(CNNIC),2008年4的數(shù)據(jù)信息 ,截止到2008年3月我國互聯(lián)網(wǎng)人口總數(shù)增至2.21億人,首次超過美國,成為世界規(guī)模最大的互聯(lián)網(wǎng)大國。①
一方面,隨著信息時(shí)代的到來,以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)憑借多媒體的強(qiáng)勢地位,被越來越多的人和群體所接受并使用。作為高學(xué)歷群體和新媒體主要受眾及應(yīng)用者的高校生更是如此。CNNIC第21次抽樣調(diào)查報(bào)告(2008年)顯示,在網(wǎng)民年齡結(jié)構(gòu)方面,18至24歲年齡段網(wǎng)民所占比例最大,達(dá)到31.8%,;在職業(yè)結(jié)構(gòu)分布方面,學(xué)生占總數(shù)的28.8%,在各職業(yè)群當(dāng)中排第一。②可以說,高校生是網(wǎng)絡(luò)人口群體中的主流,是“對網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用最充分最成熟的群體”。③事實(shí)上,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為廣大高校生獲取并傳播知識和信息的重要渠道。
另一方面,作為一種全新的媒體,互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)對信息的制作、傳播、接收、交流以及過程的參與等多方面還缺乏嚴(yán)格的規(guī)范化教育、管理和監(jiān)督機(jī)制,高校生在使用互聯(lián)網(wǎng)的過程中同樣出現(xiàn)了一系列的社會問題,諸如網(wǎng)絡(luò)成癮、網(wǎng)上犯罪、、公德缺失等等。高校生的媒介素養(yǎng)教育依然是高校生素質(zhì)教育的當(dāng)務(wù)之急。④
擔(dān)負(fù)年輕一代社會主流意識、價(jià)值觀的當(dāng)今高校生是怎樣面對著互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)這一新媒體,在新媒體的強(qiáng)勢沖擊下他們又面臨著哪些具體問題,這些問題的根源何在以及如何解決,一直以來都是學(xué)術(shù)研究界和高校教育界所關(guān)注的熱點(diǎn)問題。本文將從這些問題入手,根據(jù)筆者2007年5月在大連L高校所做的網(wǎng)絡(luò)使用現(xiàn)狀問卷調(diào)查資料,做一簡要分析。
二、高校生與互聯(lián)網(wǎng)
對于當(dāng)代高校生來說,互聯(lián)網(wǎng)是學(xué)習(xí)和生活當(dāng)中不可缺少的一個(gè)重要部分。一項(xiàng)由重慶沙區(qū)檢察院、西南師范大學(xué)、西南政法大學(xué)所做的隨機(jī)調(diào)查資料顯示,“如果沒有互聯(lián)網(wǎng),你的生活會怎樣?”的問項(xiàng)調(diào)查中,占89.7%的學(xué)生選擇了“如果沒有了互聯(lián)網(wǎng),生活會很無聊”一項(xiàng)。⑤
作為求知群體,高校生具有思維靈活、創(chuàng)新能力強(qiáng)等特點(diǎn),他們追求現(xiàn)代科技知識并善于應(yīng)用科技知識融入于自己的學(xué)習(xí)和生活?;ヂ?lián)網(wǎng)的廣泛使用正是體現(xiàn)了高校生群體的這一特點(diǎn)。為了了解當(dāng)代高校生互聯(lián)網(wǎng)使用現(xiàn)狀,本項(xiàng)調(diào)查設(shè)計(jì)了有關(guān)高校生網(wǎng)齡、互聯(lián)網(wǎng)使用頻度、使用目的和對互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)知狀況等關(guān)鍵問題,現(xiàn)統(tǒng)計(jì)如下。
第一、本次問卷調(diào)查高校生的網(wǎng)齡分布情況。
圖一顯示,高校生的網(wǎng)齡為“4年以上”的比例最高,達(dá)32.5%,如果將本次調(diào)查對象是大一、大二、大三學(xué)生這一重要因素考慮進(jìn)去,近一半(45.7%)的高校生是大學(xué)入學(xué)之前開始接觸并使用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),具有較長的互聯(lián)網(wǎng)使用經(jīng)歷。從網(wǎng)齡與原籍之間的交叉分析中還發(fā)現(xiàn),這一現(xiàn)象在城鎮(zhèn)籍學(xué)生當(dāng)中比較突出,具有4年以上網(wǎng)齡群體中,城鎮(zhèn)籍學(xué)生比例為85.1%,而農(nóng)村籍學(xué)生比例為14.9%。
第二、高校生每周上網(wǎng)平均日數(shù)以及每次上網(wǎng)平均時(shí)間狀況。
每周上網(wǎng)的平均日數(shù)方面,分布比較分散,每周“1-2天”、“3-4天”、“5-6天”、“每天”的比例分別為,23.5%、27.8%、20.6%、27.8%(見圖二)。另外,平均日數(shù)與上述學(xué)生網(wǎng)齡之間的相關(guān)關(guān)系分析統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,兩者之間存在一定相關(guān)性(其卡方值為0.00005,小于<α值0.05);經(jīng)過Eta系數(shù)檢驗(yàn),Eta值為0.238,數(shù)據(jù)顯示,網(wǎng)齡與平均日數(shù)之間存在弱相關(guān)關(guān)系。
每天上網(wǎng)的平均時(shí)間方面,上網(wǎng)平均時(shí)間為“1小時(shí)以內(nèi)”、“1-3小時(shí)”、“3-5小時(shí)”、“5小時(shí)以上”的比例分別為,33.0%、47.0%、13.9%、5.6%,其中,近一半的學(xué)生選擇了“1-3小時(shí)”(見圖三)。另外,上網(wǎng)平均時(shí)間與網(wǎng)齡之間的交叉分析中,以Eta系數(shù)檢驗(yàn)結(jié)果顯示,兩者之間同樣存在弱相關(guān)關(guān)系,Eta值為0.269。
上網(wǎng)平均日數(shù)與平均時(shí)間的雙變量相關(guān)分析中,Eta值為0.588,兩者之間具有強(qiáng)相關(guān)關(guān)系,即每周上網(wǎng)日數(shù)越多的學(xué)生每次上網(wǎng)時(shí)間也越多。其它變量――年級與平均時(shí)間、平均日數(shù)之間的相關(guān)系數(shù)G值分別為0.508、0.555,呈現(xiàn)出強(qiáng)相關(guān)而且是正相關(guān),即越是高年級學(xué)生越經(jīng)常使用互聯(lián)網(wǎng),而且每次所用時(shí)間也越多。
第三、有關(guān)高校生上網(wǎng)目的的統(tǒng)計(jì)結(jié)果。
表一顯示,在各選項(xiàng)當(dāng)中,“獲取相關(guān)學(xué)習(xí)資料”的比例最高,占總?cè)藬?shù)41.0%的學(xué)生選擇了該項(xiàng),人次比例為22.1%;和前一項(xiàng)比例較為接近的是“影音下載”,人數(shù)比和人次比分別為35.2%和19.0%;其它各項(xiàng)人數(shù)比例依次為,“聊天”26.9%、“閱覽新聞”22.2%、“網(wǎng)絡(luò)游戲”21.5%、“收發(fā)電子郵件”14.1%、“查找信息”10.3%、“結(jié)交朋友”5.2%。數(shù)據(jù)顯示,各項(xiàng)分布比較均勻,顯示了高校生使用互聯(lián)網(wǎng)的多目的性和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)媒體的多功能性。
第四、對互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)知方面。
本次調(diào)查為了了解高校生的互聯(lián)網(wǎng)認(rèn)識,設(shè)計(jì)了“你認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)給我們帶來的最大的變化是”的問項(xiàng)。其調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,大部分學(xué)生肯定了互聯(lián)網(wǎng)的積極一面,如“學(xué)習(xí)和生活變得很方便”、“拓寬視野”、“解消壓力、放松自己”、“與人交流的范圍變廣了”等等,所占人數(shù)比例分別為 58.3%、30.3%、28.4% 、25.1%,排前四位;而選擇負(fù)面意義的“面對面的人際交流變少”、“信息泛濫”、“犯罪行為有所增加”、“善惡的標(biāo)準(zhǔn)、社會的常識受到很大的沖擊”的比例分別為8.8%、17.9%、1.3%、7.2%,相對來說比例較少,其中學(xué)生選擇“信息泛濫”一項(xiàng)的比例較大(見表二)。
從以上有關(guān)高校生的網(wǎng)齡分布、使用頻度和時(shí)間、使用網(wǎng)絡(luò)目的以及對網(wǎng)絡(luò)媒體的認(rèn)知情況來看,對于當(dāng)今高校生來說互聯(lián)網(wǎng)是經(jīng)常接觸的媒體,而且高校生對這一新媒體的認(rèn)知狀況也比較客觀;相反,使用目的方面,從高校生的職業(yè)特征來說,存在著較大的偏向,這也是當(dāng)前高校生使用互聯(lián)網(wǎng)時(shí)出現(xiàn)的最普遍的問題。
二、存在的問題
就當(dāng)前高校生的互聯(lián)網(wǎng)使用方面,出現(xiàn)的偏向現(xiàn)象可以概括為以下幾點(diǎn)。
第一, 對互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)功能的定位出現(xiàn)偏向。對互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的功能有不同的劃分方法,其中有抽象劃分法和具體劃分法之分:A、劃分為政治、經(jīng)濟(jì)和社會功能的抽象劃分方法;⑥B、劃分為遠(yuǎn)程登錄、文件傳輸、檔案搜尋、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)新聞、資料查詢、實(shí)時(shí)交談、數(shù)據(jù)庫查詢、網(wǎng)絡(luò)游戲、信息查詢、電子布告欄等具體劃分方法。⑦互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的功能基本上可以分為,收集信息、溝通協(xié)調(diào)、社會化以及廣義的娛樂(包括網(wǎng)上自娛、消遣、聊天、交友等)。對于高校生來說,網(wǎng)絡(luò)的功能主要體現(xiàn)在專業(yè)以及相關(guān)知識資料的查詢、學(xué)習(xí)和娛樂、交友兩個(gè)方面。其中,互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)功能方面,本次調(diào)查顯示,高校生認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)對學(xué)習(xí)“利大于弊”的比例最高,占總數(shù)的41.1%,但比例不到總體的一半;其它各選項(xiàng)當(dāng)中,認(rèn)為“上網(wǎng)對學(xué)習(xí)影響不大”的學(xué)生比例為22.2%,強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)對學(xué)習(xí)“弊大于利”的比例為14.8%,選擇“說不清”一項(xiàng)的比例為21.9%。從整體來說,對網(wǎng)絡(luò)的學(xué)習(xí)功能并沒有形成強(qiáng)勢主流意見。
而且,高校生濫用、歪用互聯(lián)網(wǎng)的學(xué)習(xí)功能情況也比較嚴(yán)重。比如“對網(wǎng)上下載論文的行為是否可取”的問項(xiàng)調(diào)查中,認(rèn)為是“正常行為”的占總數(shù)的30.3%,“說不清”為53.3%;而認(rèn)為“不可取”的僅占總體的13.6%,即使是互聯(lián)網(wǎng)對學(xué)習(xí)的影響“利大于弊”的群體中,網(wǎng)上下載論文不可取的比例也僅占19.4%(見表三)。
調(diào)查顯示,高校生對互聯(lián)網(wǎng)功能的定位并非是以學(xué)習(xí)為主,互聯(lián)網(wǎng)的強(qiáng)大學(xué)習(xí)功能在高校生群體中并沒有充分體現(xiàn)出來。
第二, 高校生的互聯(lián)網(wǎng)使用出現(xiàn)了集中于娛樂、交友的現(xiàn)象。前述“上網(wǎng)主要目的”一項(xiàng)的統(tǒng)計(jì)資料中顯示,“獲取相關(guān)學(xué)習(xí)資料”的人次比例為22.1%,與此相近的是“影音下載”占總次數(shù)的19.0%,如果加上“聊天”14.5%、“網(wǎng)絡(luò)游戲”11.6%、“結(jié)交朋友”2.8%,娛樂、交友所占的比例為47.9%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過“獲取相關(guān)學(xué)習(xí)資料”的比例22.1%。這一現(xiàn)象與中國互聯(lián)網(wǎng)中心所做的第21次中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告的結(jié)論――中國互聯(lián)網(wǎng)市場娛樂功能占主體地位⑧――極其相似。
另外,因娛樂上網(wǎng)而影響學(xué)業(yè)的情況也比較嚴(yán)重。近1/3的學(xué)生有“通宵上網(wǎng)以致影響第二天學(xué)習(xí)的經(jīng)歷”,其中男生占72.2%,女生占27.8%,而通宵上網(wǎng)主要為了玩網(wǎng)絡(luò)游戲和觀看影視劇。
第三, 出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)成癮現(xiàn)象。網(wǎng)絡(luò)成癮是指過度使用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)以致沉迷于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)所造
成的心理困擾。它不包括由于工作需要長時(shí)間使用互聯(lián)網(wǎng)的情況,通常表現(xiàn)為主體不能控制自己,無過度上網(wǎng)的目的卻長時(shí)間滯留在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的行為。高校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)成癮主要體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)游戲方面,本次調(diào)查顯示,表示經(jīng)常玩網(wǎng)絡(luò)游戲的群體占樣本總體的13.1%,說明網(wǎng)絡(luò)游戲在高校校園里已經(jīng)不是個(gè)別現(xiàn)象;而且,網(wǎng)絡(luò)游戲群體中65.4%的學(xué)生選擇了“經(jīng)?!?。這種網(wǎng)絡(luò)游戲現(xiàn)象在男生當(dāng)中更為普遍,經(jīng)常玩網(wǎng)絡(luò)游戲群體中,男生占90.1%,而且占總?cè)藬?shù)的40.5%的男生表示“偶爾或經(jīng)常玩網(wǎng)絡(luò)游戲”。
三、結(jié)語
本文主要是對高校生互聯(lián)網(wǎng)使用方面出現(xiàn)了偏向這一問題進(jìn)行了現(xiàn)狀分析?;ヂ?lián)網(wǎng)的開放性、互動性、便利性等特性給當(dāng)代高校生的自我發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇與平臺,而本次調(diào)查顯示,目前高校生互聯(lián)網(wǎng)的使用過多地集中在娛樂、交友等層面,信息技術(shù)的革新所帶來的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的資源優(yōu)勢并沒有體現(xiàn)在高校生這一高知群體的價(jià)值觀與行為模式中。
不可否認(rèn),互聯(lián)網(wǎng)給高校生帶來了充實(shí)的校園生活,使其生活、娛樂更加豐富多彩,但不能忽視其價(jià)值觀、行為模式的偏向,正確引導(dǎo)學(xué)生使用互聯(lián)網(wǎng),積極尋求娛樂與求知的平衡點(diǎn),做到趨利避害,這不僅僅是小學(xué)、中學(xué)所面臨的問題,高校也同樣應(yīng)予以重視。
高校生媒介素質(zhì)教育的核心是培養(yǎng)大學(xué)生對媒介信息的獨(dú)立思考與批判的能力,⑨但同樣不能忽視互聯(lián)網(wǎng)的工具性一面,它存在著如何合理、有效使用互聯(lián)網(wǎng)的問題;如果對互聯(lián)網(wǎng)所傳播的信息的甄別是對受眾知性的考驗(yàn)的話,那么如何合理的使用互聯(lián)網(wǎng)則是對行為主體的理性的考驗(yàn)。
正確的引導(dǎo)高校生,使其提升使用能力,不僅要依靠高校生本人的不懈努力,還需要高校管理制度的完善;它既需要加強(qiáng)高校生基礎(chǔ)素質(zhì)教育的完善,又需要新媒體環(huán)境下的教師隊(duì)伍素質(zhì)的提高;不僅要使高校生認(rèn)識到互聯(lián)網(wǎng)并不完善的一面,而且還要使學(xué)生認(rèn)識到互聯(lián)網(wǎng)的強(qiáng)大學(xué)習(xí)功能。當(dāng)然,這些觀點(diǎn)的具體操作尚待進(jìn)一步的調(diào)查與研究。
說明:本次問卷調(diào)查的樣本是通過分層不等概率抽樣所獲得,樣本總體是L大學(xué)(國家重點(diǎn)高校)1、2、3年級學(xué)生。共發(fā)放問卷600份,回收546分,回收率為91%,其中廢卷6份,有效問卷共540份。問卷所涉及的內(nèi)容包括學(xué)生基本情況、網(wǎng)絡(luò)使用基本現(xiàn)狀、網(wǎng)絡(luò)與學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)與游戲、網(wǎng)絡(luò)與交友、校內(nèi)網(wǎng)等等。本文引用的統(tǒng)計(jì)表、統(tǒng)計(jì)圖以及雙變量相關(guān)分析數(shù)據(jù)資料均來自于spss統(tǒng)計(jì)軟件的操作,其中相關(guān)分析中檢驗(yàn)系數(shù)G、Eta值時(shí)卡方檢驗(yàn)顯著性水平標(biāo)準(zhǔn)為0.省略nic.省略/uploadfiles/doc/2008/1/17/104126.doc。
劉惠芬,張平鋒:《BBC對大學(xué)生人際交往的影響》,《網(wǎng)絡(luò)傳播研究》第四屆全國科技傳播研究會年會論文集,上??茖W(xué)普及出版社,2002年。
呂霓:《我國媒介素養(yǎng)教育的傳播學(xué)分析》,《新聞界》,2008年第1期。
農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報(bào)告(一)
改革開放三十年來帶來的巨大變化是有目共睹的。不管是農(nóng)村還是城市都發(fā)生了巨大的變化。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。面對這日新月異的變化,全世界人民不禁驚嘆中國的快速發(fā)展。但是近幾年自然災(zāi)害越發(fā)頻繁,有的土地長期干旱,有的地方洪水泛濫,有的遇到百年不遇的雪災(zāi)。隨著物質(zhì)生活的提高,人們的生活也發(fā)生了巨大的改變,然而也給環(huán)境帶來了不可忽視的破壞,越來越多的天災(zāi)不得不引起世界人民的注意,思索帶來巨大災(zāi)難的緣由,因而生態(tài)環(huán)境進(jìn)入了人們的生活。為了了解農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)變化給環(huán)境帶來的破壞,我利用暑假時(shí)間農(nóng)村諸多家不同工廠的實(shí)際情況并結(jié)合農(nóng)民的生活情況展開了調(diào)查。
本次調(diào)查主要通過走訪本村有較大經(jīng)濟(jì)收入的工廠進(jìn)行查看,同時(shí)結(jié)合居民調(diào)查,是以入戶調(diào)查方式為主展開調(diào)查。并通過記錄廠房旁的周邊環(huán)境的變化及工廠的排污情況,并結(jié)合老一輩描述的以前的環(huán)境進(jìn)行比較。農(nóng)村面臨的主要污染為水污染、煙塵污染、空氣污染、噪音污染。通過本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)造成農(nóng)村污染的主要有工廠的排污、數(shù)目越來越多的汽車尾氣排放和日常生活垃圾。
中國于**年走上改革開放的道路。改革開放激發(fā)了各行各業(yè)的活力,使中國的生產(chǎn)力不斷得到發(fā)展。城市迅速崛起,快速發(fā)展起來。當(dāng)然隨著中國不斷的發(fā)展和強(qiáng)大,農(nóng)村也相對的進(jìn)入了新的發(fā)展路徑。雖仍以農(nóng)業(yè)為主體,但農(nóng)村同樣也興起了其他不同的行業(yè),慢慢的向城市的發(fā)展模式前進(jìn)。工廠慢慢的建起來了,然而農(nóng)村一直以農(nóng)業(yè)為主體,工業(yè)發(fā)展相當(dāng)?shù)穆?。?dāng)城市以飛一般的速度發(fā)展工業(yè)的時(shí)候,經(jīng)濟(jì)也與相應(yīng)的速度發(fā)展著,農(nóng)村無法適應(yīng)城市的快速發(fā)展變的相對的落后,而且近幾年來城鄉(xiāng)差距越來越大。經(jīng)濟(jì)的落后導(dǎo)致工廠無法向前發(fā)展,無法進(jìn)一步完善,更沒有可能考慮到環(huán)境。也其他資金用來處理污染物,而器械的落后更加導(dǎo)致環(huán)境污染的加重?,F(xiàn)今,農(nóng)村工廠雖少,產(chǎn)生的污染物卻有增無減。
中國還處于社會主義初級階段,很多方面發(fā)展都不成熟,為了解決貧困問題,為了奔小康,為了達(dá)到共同富裕,強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主,一切服從經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。由于早期對環(huán)境的不夠重視,許多地方出現(xiàn)了嚴(yán)重的環(huán)境污染事故,環(huán)境問題逐漸引起了政府的注意,城市逐漸采取一系列政策控制了環(huán)境污染的擴(kuò)大蔓延。查中我發(fā)現(xiàn),農(nóng)村由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,且農(nóng)民還未意識到環(huán)境問題帶來的嚴(yán)重后果,任其環(huán)境污染逐漸加重,不加以控制,導(dǎo)致污染面積和范圍不斷擴(kuò)大。很多農(nóng)民由于生活壓力大,無暇顧及其他,更何況環(huán)境這種虛的東西,也無人還在平時(shí)聊天中提及環(huán)境。觀念上根本就沒想過,更由于人的本性事不關(guān)己高高掛起的心態(tài),大部分農(nóng)民對工廠造成的環(huán)境污染報(bào)以漠視。
人類是自私的,在面臨各種利益的誘惑時(shí),會選擇對自己最有利的。所以當(dāng)面臨環(huán)境與經(jīng)濟(jì)利益時(shí),人們很難抵制金錢的誘惑,更不愿損失自身利益投資到環(huán)境中。對于保護(hù)環(huán)境這個(gè)問題,調(diào)查中我了解到,保護(hù)環(huán)境需要個(gè)人要擁有較強(qiáng)自覺性。農(nóng)村欠缺環(huán)境方面的教育,上街的時(shí)候垃圾一般都是隨便亂扔,即使前面不遠(yuǎn)處有垃圾桶,很多人還是不愿意多走幾步。面對小利益,很多人都不愿錯(cuò)過,更何況工廠面臨的是一筆金錢。走訪中我發(fā)現(xiàn),工廠是都直接排污。
在新農(nóng)村發(fā)展過程中,我應(yīng)該當(dāng)不斷的發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,才能將社會主義新農(nóng)村建設(shè)的更加完美。
農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報(bào)告(二)
前言:我國在城市環(huán)境日益改善的同時(shí),農(nóng)村污染問題卻越來越嚴(yán)重。我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的全局中具有十分重要的地位,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展是我國走向繁榮富強(qiáng)的關(guān)鍵所在。但是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各種人為因素以及自然的損毀退化,農(nóng)村環(huán)境污染問題仍然十分突出,已經(jīng)成為制約農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的瓶頸因素。
環(huán)境現(xiàn)狀分析:
通過西湖村的環(huán)境調(diào)查以及其他農(nóng)村的環(huán)境調(diào)查資料顯示,大致可以分析得到農(nóng)村的污染現(xiàn)狀:
1、農(nóng)村生活垃圾處理不得當(dāng)。隨著農(nóng)村居民生活水平提高,現(xiàn)代化的商品和新的生活方式迅速蔓延到農(nóng)村,各種生產(chǎn)、生活垃圾也快速出現(xiàn)。在街道上,垃圾堆隨處可見。有塑料泡沫、塑料袋、碎玻璃、爛酒瓶等,不僅影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn),還成為疾病的傳染源,危及人體健康,破壞人們的生存環(huán)境。還有一些牲畜的放養(yǎng)造成了村中道路環(huán)境較差。
2、農(nóng)村生活污水處理率低。農(nóng)村的生活污水處于無序排放的狀態(tài)。每家每戶的生活污水都是順著自制的排水溝流到田地里。在生產(chǎn)力水平較低的時(shí)期,農(nóng)村生活污水成分簡單,可以自然降解。但是隨著我國農(nóng)村的城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展,生活污水的成分不再簡單,加上農(nóng)民對環(huán)保意識的欠缺,同時(shí)也受目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制,造成城鎮(zhèn)生活環(huán)境的污染程度不斷加深。據(jù)村名告知,在許鵬村的唯一的一個(gè)池塘曾經(jīng)十分清澈,池內(nèi)常常養(yǎng)有不少魚類等水生生物,而現(xiàn)在,由于水污染導(dǎo)致,池塘發(fā)臭,池內(nèi)生物腐敗。
3、土地污染日趨嚴(yán)重。在農(nóng)村,由于缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)和公眾環(huán)境意識,不是靠改良種苗提高抗病能力來提高產(chǎn)量,而是大量使用化肥農(nóng)藥。遇到雨水沖刷,化肥農(nóng)藥便滲入地下或流入河流。農(nóng)用化學(xué)品的過量使用,不僅導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染,造成土壤板結(jié)、肥力下降。同時(shí),還通過農(nóng)田徑流造成了對水體的污染甚至地下水污染和空氣污染,并威脅到農(nóng)村人口的健康。
4、空氣污染日趨嚴(yán)重。在農(nóng)村,特別是在農(nóng)耕時(shí)節(jié),大面積的焚燒作物,屢見不鮮,直接導(dǎo)致了空氣污染嚴(yán)重。除此之外,工業(yè)污染也會導(dǎo)致空氣質(zhì)量下降。
農(nóng)村污染原因分析:
目前的農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀不是偶然的,而是必然的,經(jīng)過分析,造成農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因就有以下幾點(diǎn):
1、部分農(nóng)村居民的環(huán)境意識不高。長期以來,農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)落后,信息資源匱乏,科學(xué)文化素質(zhì)不高,農(nóng)民養(yǎng)成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣,譬如缺少科學(xué)種田的指導(dǎo),濫用化肥和農(nóng)藥;衛(wèi)生條件差,垃圾隨處扔等等。環(huán)境意識的淡薄使農(nóng)民養(yǎng)成了不注重環(huán)保的生產(chǎn)及生活習(xí)慣。
2、農(nóng)村環(huán)境治理資金投入嚴(yán)重不足。在目前我國的發(fā)展形勢下,針對城市的環(huán)境治理資金尚且不足,更不用說廣大的農(nóng)村了。環(huán)保資金投入不足,導(dǎo)致環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,環(huán)保隊(duì)伍自身建設(shè)跟上形勢需要,環(huán)保機(jī)構(gòu)設(shè)置滯后,缺乏有效的手段解決環(huán)境污染問題,許多改善環(huán)境質(zhì)量的措施得不到落實(shí)
3、農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管力量過于薄弱。國家環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)都在于城市的污染問題,而農(nóng)村污染問題則長期沒有受到重視。環(huán)保政策、環(huán)保機(jī)構(gòu)、環(huán)保人員以及環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施均供給不足,雖然現(xiàn)在許多地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府也建立了環(huán)保機(jī)構(gòu),設(shè)立分管領(lǐng)導(dǎo),但是多屬空架子,基本沒有認(rèn)真履行環(huán)保職責(zé)。
4、城市化進(jìn)程中, 城市的高污染企業(yè)想農(nóng)村轉(zhuǎn)移。例如在西湖村周圍的化工廠,濃煙四起,給村民的生活造成了很大的困擾。
農(nóng)村環(huán)境污染改善方案:
對造成農(nóng)村環(huán)境問題的主要原因,要徹底解決農(nóng)村環(huán)境問題,我們應(yīng)該從以下四個(gè)方面著手工作:
1、大力提高農(nóng)民的環(huán)保意識。農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識薄弱及參與環(huán)境保護(hù)的消極性是我國農(nóng)村環(huán)境治理的難度所在,所以提高農(nóng)民的環(huán)保意識,鼓勵他們積極參與環(huán)境保護(hù)與治理,是當(dāng)前工作的重中之重、當(dāng)務(wù)之急。應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳和普及農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識,提高農(nóng)民群眾的環(huán)保意識,調(diào)動農(nóng)民群眾參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動性。
2、積極向農(nóng)民推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù),解決好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局不合理的問題。農(nóng)民的許多不夠環(huán)保的生產(chǎn)習(xí)慣多緣于落后的生產(chǎn)技術(shù),應(yīng)加大政府對農(nóng)村事業(yè)的投入,多向農(nóng)民宣傳先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。農(nóng)村環(huán)境治理工作是一項(xiàng)工作難度大、資金投入多的公益工作,應(yīng)成立農(nóng)村環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面協(xié)調(diào)各方面工作。只有基層人員的各項(xiàng)素質(zhì)提高了,農(nóng)村的環(huán)保工作才能真正落到實(shí)處,目標(biāo)也才能盡早的實(shí)現(xiàn)。
3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證隊(duì)伍的清正廉潔,營造農(nóng)村環(huán)境保護(hù)濃厚氛圍。政府應(yīng)高度重視環(huán)境治理工作,努力做到各項(xiàng)活動負(fù)責(zé)到人,建立長效保潔隊(duì)伍。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村、加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的今天,不能重蹈工業(yè)化先污染,后治理的老路,要盡量避免因?yàn)榄h(huán)境問題而阻礙農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。如果不重視農(nóng)村環(huán)境問題,勢必會出現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境污染規(guī)模和影響的不斷擴(kuò)大,進(jìn)而最終影響到城市,這不符合生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的社會主義新農(nóng)村的發(fā)展目標(biāo)。如果上述各項(xiàng)措施能夠切實(shí)落實(shí)到位,農(nóng)村的樹才能更多、更綠,水才能更清,天才能更藍(lán),農(nóng)村的生態(tài)和生活環(huán)境才能有明顯的改善,社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐會更快、更穩(wěn)。
農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報(bào)告(三)
實(shí)踐報(bào)告主題:浙江農(nóng)村環(huán)境污染情況調(diào)查
調(diào)查時(shí)間:20**年7月10日至7月24日
調(diào)查地點(diǎn):浙江省衢州市衢江區(qū)后溪鎮(zhèn)棠村
調(diào)查方式:實(shí)地考察,口頭采訪
調(diào)查目的:通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前農(nóng)村環(huán)境污染存在的問題,提出相關(guān)建議,使之日益完善,使環(huán)境污染問題得到改善。
一 目前農(nóng)村的環(huán)境狀況
近幾年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展,農(nóng)村現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)水平有了進(jìn)一步提高,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。但是在保證經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí),卻沒有注意保護(hù)環(huán)境,造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染,主要包括了以下幾個(gè)方面。
1 水質(zhì)污染
我們村之所以稱為棠村,是因?yàn)榇遄永镉泻芏嗟某靥?,前身為塘村,池塘主要用來養(yǎng)魚。在我小的時(shí)候,池塘里的水還是很干凈的。但是這幾年,池塘里的水質(zhì)污染已經(jīng)非常 嚴(yán)重,池塘里已經(jīng)無法再用于養(yǎng)魚。池塘已經(jīng)荒廢,成為了一個(gè)個(gè)大型的垃圾場。水面經(jīng)常發(fā)出一陣陣的惡臭,造成這種現(xiàn)象的主要原因有:一些農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識淡薄,生活垃圾,生活污水都直接排放到池塘里。尤其是這幾年,柑橘的價(jià)格非常不好,很多人都是直接將一車車的桔子直接倒在池塘里?,F(xiàn)在一眼望去,池塘表面都是成堆的爛桔子。還有個(gè)原因就是村民們對于病死的家禽,小豬等處理辦法不好,大多扔在池塘里。于是,路過池塘邊的人經(jīng)??梢月劦揭还纱瘫堑母丁?/p>
建議:村里相關(guān)部門要及時(shí)給村民們普及環(huán)境保護(hù)知識,告訴他們環(huán)境污染已經(jīng)造成的嚴(yán)重后果。同時(shí),清理池塘里的各種垃圾,對往池塘里傾倒垃圾的村民進(jìn)行罰款。爭取早日使水質(zhì)得到恢復(fù)。
二 白色污染
在農(nóng)村里,很多地方還沒有實(shí)行塑料袋有償使用政策。因此,塑料袋,塑料盒使用情況還是比較嚴(yán)重的。特別是在農(nóng)村里,很多塑料袋,塑料盒都是不可降解的。隨處可見各種花花綠綠的袋子。這些袋子大多有毒,如果用來裝食物則其中的有毒物質(zhì)會一起進(jìn)入口中,危害人的健康。不僅如此,由于這些盒子,袋子大多不可降解,完全分解需要好幾百年的時(shí)間。如果它們散落在土壤里,會使土壤環(huán)境惡化,嚴(yán)重影響農(nóng)作物對水分,養(yǎng)分的吸收,從而抑制了農(nóng)作物的生長,造成農(nóng)作物的減產(chǎn)。若牲畜吃了這些塑料品,還會引起牲畜的消化道疾病。
建議:農(nóng)村要實(shí)行塑料袋有償使用制度,規(guī)范塑料袋的使用來源。提出用布袋或籃子購物。對于使用過的塑料袋要統(tǒng)一回收處理。
三 空氣污染
在農(nóng)村里有一個(gè)很不好的習(xí)慣,就是把很多垃圾直接進(jìn)行焚燒處理。而這些垃圾中通常包括很多塑料制品。因此,若直接燃燒會給環(huán)境造成嚴(yán)重的二次污染。塑料焚燒時(shí),會產(chǎn)生大量的黑煙以及刺激性氣味,其中包含了很多的有毒物質(zhì)。長期吸收這樣的空氣會給人的身體健康帶來很大的危害。
建議:對于生活中的各種垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分類處理,可以回收的要進(jìn)行回收。對于塑料制品更不能直接焚燒,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一回收進(jìn)行處理。
四 農(nóng)業(yè)污染
這是一種農(nóng)村特有的污染,它主要來源于農(nóng)業(yè)措施中使用的化肥和農(nóng)藥。它們的殘留物被雨水淋溶后隨徑流進(jìn)入水環(huán)境,以及水土流失一起被帶入水環(huán)境。農(nóng)藥,化肥的大量使用以及污水灌溉和集約化養(yǎng)殖場的污染是其根本來源。一些不可分解的農(nóng)藥還會隨蔬菜等進(jìn)入人體,給人體造成一定的損害。還有一些未經(jīng)處理的死家禽,牲畜等的尸體直接丟棄在土壤里,他們攜帶的病菌,病毒進(jìn)入水中,土壤中則產(chǎn)生生物污染,最后危害的還是人類的健康。
級別:省級期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
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