地質(zhì)災(zāi)害工作情況匯報精選(九篇)

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第1篇：地質(zhì)災(zāi)害工作情況匯報范文

一、圓滿完成了村下村水陂修復(fù)工程

該項目于今年2月份開工建設(shè)，惠及農(nóng)戶160余人。于3月中旬全面完成，縣水利局驗收組對項目進行了竣工驗收，對于工程質(zhì)量給予了高度的評價。

二、扎實做好全鄉(xiāng)的防汛及地質(zhì)災(zāi)害防治工作

防汛工作：面對今年多發(fā)的極端天氣條件和嚴峻的防汛形勢，我們爭主動早行動，全面做好防汛的各項準備。一是汛期到來之前，組織有關(guān)人員對全鄉(xiāng)的水利工作進行全面檢查，查處隱患，限期整改。二是面對當前的防汛新形勢，結(jié)合我鄉(xiāng)實際完善制定了更周密、操作性更強的全鄉(xiāng)、村及紅人嶺水庫、山塘等水利工程的防汛預(yù)案，結(jié)合“三送”工作，制定了“三送”定點包組責任制，將防災(zāi)減災(zāi)的責任進一步明確、細化，增強了防汛工作的針對性，明確了責任分工。三是組建了38人的鄉(xiāng)防汛隊伍。我們從民兵隊伍中精心挑選出37名年輕戰(zhàn)士作為骨干，并編成了2個小隊，以應(yīng)對不時之需。四是按照縣防辦要求，新開通了紅人嶺水庫上壩公路，備足備齊了各類防汛物資。五是堅守24小時值班制度，由防汛辦牽頭，各村協(xié)管員密切關(guān)注、配合，做好雨情、水情的預(yù)測預(yù)報，并第一時間傳遞、，建立起一個完整周密的鄉(xiāng)、村防汛信息的和傳遞機制，確保在第一時間內(nèi)采取有力措施，最大程度的保障村民們的生命財產(chǎn)安全。

地質(zhì)災(zāi)害防治工作：年初制定了地災(zāi)防治的各項應(yīng)急預(yù)案，在2月份汛期來臨之前，完成了地災(zāi)戶的排查登記并每一戶都發(fā)放防災(zāi)明白卡；進入3月份突發(fā)強降雨后堅持24小時值班制，加大了對地災(zāi)的排查力度，僅三月份全鄉(xiāng)就進行了五次拉網(wǎng)式排查；針對防災(zāi)的嚴峻形式，按照鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一部署，所有的地災(zāi)戶都實行“三送”干部定點包扶責任制后，又重新發(fā)放了防災(zāi)明白卡，真正做到了地質(zhì)災(zāi)害隱患點防治全覆蓋，為防災(zāi)工作取得階段性勝利奠定了堅實的基礎(chǔ)。

三、千方百計搞好水法宣傳工作

借助“世界水日”及“中國水周”的有利時機，配合縣水利局利用各村公示欄、張貼標語等手段，對各種水利政策、法規(guī)進行廣泛宣傳，將保護水、珍惜水的理念傳遞到全鄉(xiāng)廣大群眾的心中，為促進和保障傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變營造良好法制環(huán)境。

四、積極做好小農(nóng)水項目的引進落實工作，配合縣水利局搞好工程的規(guī)劃設(shè)計。

今春以來，先后配合縣局完成了全鄉(xiāng)5個村的小農(nóng)水項目整治規(guī)劃、實地勘察規(guī)劃等項工作，為項目在今冬的盡快實施做好準備。

五、做好鄉(xiāng)黨委、政府所安排的各項中心工作。

在保質(zhì)保量完成水利站各項本職工作的情況下，按照鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一部署，積極做好鄉(xiāng)黨委、政府安排的新農(nóng)村建設(shè)、駐村、土坯房改造、“水上漂”（雙渡）農(nóng)戶上岸等各項中心工作。

六、下一步工作打算

1、繼續(xù)做好防汛和地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保安全。

2、做好小農(nóng)水項目、紅人嶺水庫的除險加固落實工作，積極營造寬松的施工環(huán)境，配合縣水利局按時完成施工，盡快造福于民。

第2篇：地質(zhì)災(zāi)害工作情況匯報范文

一、雨情情況

入梅以來我市遭遇兩輪強降雨，6月13日8時-16日8時我市累計雨量：79.1-285.5毫米，超過250毫米的有大塘茶廠、唐灣中學(xué)、陶沖、掛鎮(zhèn)四個站;超過200的有9個站，超過100的27個站;最大為大塘茶場285.5毫米，最小沙鋪79.4毫米，城區(qū)205毫米。本輪強降雨6月20日20時-22日8時我市累計雨量：91.2-165.6毫米，最大出現(xiàn)在金神站，超過120毫米的有13個站，城區(qū)122.5毫米。22日05時-08時的降雨量為：5.8-20.1毫米，城區(qū)13.4毫米。

二、水情情況

截至6月22日8時，長江(樅陽閘水位)：12.49米(低于設(shè)防水位1.01米);菜子湖(車富嶺水位)：13.33米(低于警戒水位1.17米)。牯牛背：89.55米，低于汛限水位0.45米，下泄流量100m3/s;境主廟：92.89米，超汛限水位0.89米。小(一)型水庫雙龍水庫、五嶺水庫、枧山水庫、王屋寺水庫超汛限水位正在加大泄洪力度。6月22日8時，沙河埠水位44.37m(低于警戒水位1.63m)。

三、險情及處置情況

6月16日2:00下滸山水庫下泄流量1060m3/s，2：12大沙河青草站水位達32.51m，超警戒水位0.01m。大沙河雙新產(chǎn)業(yè)園伊洛村新老涵接口處出現(xiàn)裂縫、柏年河云水段多處出現(xiàn)滑坡、青草鎮(zhèn)三灣河多處堤防出現(xiàn)塌方、柏年河雙港段出現(xiàn)14處管涌。6月16日2:30市防指派出2支防汛技術(shù)指導(dǎo)組前往大沙河沿線各地，連夜處置險情。市防指發(fā)出《關(guān)于加快水利水毀工程修復(fù)進一步做好當前防汛工作的緊急通知》，成立了2支水毀修復(fù)技術(shù)指導(dǎo)組，指導(dǎo)各地加快水毀工程修復(fù)進度，目前所有水毀工程已修復(fù)完成正應(yīng)對本輪強降雨。四、應(yīng)對本輪強降雨措施

一是各級領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮。把防汛作為壓倒一切的工作，以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)全力出擊，堅守崗位，黨政同責，無一例外。調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，緊急動員，全員發(fā)動，全力以赴。市委書記**、代市長**及市四大班子領(lǐng)導(dǎo)分別到各自的聯(lián)系點檢查指導(dǎo)防汛工作，分管領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮，科學(xué)調(diào)度，確保每項指令及時、準確、迅速發(fā)出。6月21日市委書記**前往大沙河沿線，現(xiàn)場指揮調(diào)度。各地、各級主要負責人、防汛責任人和包保責任人，到崗到位。

二是及時啟動應(yīng)急預(yù)案。6月15日20時市防指指揮長、代市長**主持召開了全市防汛會商會，布置強降雨應(yīng)對工作。6月16日上午10時起，XX市啟動全市防汛Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，并發(fā)出《關(guān)于做好近期強降雨防范工作的緊急通知》。6月20日19:30副市長***主持召開防汛調(diào)度會，對大沙河沿線和山區(qū)8個鎮(zhèn)進行重點調(diào)度。

三是開展重點防御。重點關(guān)注山洪地質(zhì)災(zāi)害、中小水庫、山塘、大沙河等中小河流的防御。6月21日我市發(fā)出《關(guān)于立即轉(zhuǎn)移地質(zhì)災(zāi)害隱患點受威脅群眾的工作指令》，對山洪泥石流、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、切坡建房、施工工地、水庫泄洪影響區(qū)、養(yǎng)老院、醫(yī)院、危舊房、學(xué)校等危險區(qū)域內(nèi)所有人員全部轉(zhuǎn)移到位。

各地妥善安置轉(zhuǎn)移群眾，認真進行回頭看，確保不留盲區(qū)，不漏一人。截止6月21日21時15分地質(zhì)災(zāi)害隱患點共轉(zhuǎn)移159戶596人。落實水庫剛性調(diào)度，發(fā)出《關(guān)于全力做好當前水庫防汛工作的通知》，各水庫運行單位嚴格執(zhí)行批準的汛限水位，決不允許超限蓄水。

所有水庫打開泄洪閘和放水底涵，要堅決果斷迅速降低庫水位，預(yù)留防洪庫容，做到騰庫迎峰。大沙河沿線各地組織有經(jīng)驗群眾組成巡邏隊上堤巡邏，認真做好查險排險的各項工作，共出動上堤干群510人。

第3篇：地質(zhì)災(zāi)害工作情況匯報范文

一、三月份旅游經(jīng)濟指標完成情況

據(jù)統(tǒng)計，2013年3月份全縣接待旅游人次達53.54萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入24093萬元，分別同比增長104.35%和83.6%。

二、著力推進旅游產(chǎn)業(yè)重點項目建設(shè)

為全面了解掌握全縣發(fā)展生態(tài)化旅游產(chǎn)業(yè)重點項目第一季度工作開展情況及存在的問題，3月底對全縣發(fā)展生態(tài)化6個旅游產(chǎn)業(yè)重點項目和12個農(nóng)家樂項目開展了督查協(xié)調(diào)，著力推進重點項目落實到位。

三、主動對接南蘇區(qū)振興工作

1、積極對接。3月底赴北京國家旅游局對接蘇區(qū)振興工作，向國家旅游局領(lǐng)導(dǎo)全面匯報了自《國務(wù)院關(guān)于支持南等原中央地區(qū)振興發(fā)展的若干意見》出臺以來我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，同時根據(jù)《國家旅游局支持南等原中央蘇區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，梳理了幾點建議懇請國家旅游局給予項目和資金扶持。

2、及時匯報。按照南蘇區(qū)振興工作月報制的要求，認真及時地向市旅游局報送了《3月份紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目、大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游工作進展情況和存在的主要問題》工作情況。向縣振興辦報送《南蘇區(qū)振興發(fā)展（旅游項目）有關(guān)工作進展情況月報表》和《3月份南蘇區(qū)振興發(fā)展縣旅游產(chǎn)業(yè)項目進展情況工作小結(jié)》。

四、全力抓好旅游招商工作

1、邀請客商考察。根據(jù)“招商月”工作要求，共邀請陪同7批次客商到我縣考察旅游等產(chǎn)業(yè)項目，如接待了錦江之星飯店管理有限公司崔剛總監(jiān)在城南考察建設(shè)星級酒店項目，星盛投資有限公司總經(jīng)理朱學(xué)軍實地考察湖江夏滸項目，信源集團齊優(yōu)俊董事長考察建設(shè)城市綜合體項目。

2、積極參加推介會活動。組織參加了縣投資環(huán)境推介會和縣投資環(huán)境推介會，在會上及時推介并發(fā)放了《縣旅游項目招商推介資料冊》、《客家文化生態(tài)旅游精品項目招商推介資料冊》和《縣旅游指南》等宣傳資料，重點介紹了等旅游項目，全力推介我縣旅游產(chǎn)業(yè)項目，吸引客商投資。

3、跟蹤項目落實。客家旅游集團投資獅子巖景區(qū)項目已達成初步合作框架協(xié)議；煒地建設(shè)公司在湖江投資建設(shè)桃花湖畔文化休閑旅游度假村項目已簽訂項目開發(fā)意向合同書。

五、扎實開展旅游宣傳活動

1、抓好載體宣傳。借助市旅游局大力扶持各縣市投放旅游廣告時機，積極爭取在大、等路段高炮廣告宣傳牌投放我縣旅游宣傳廣告，充分打響我縣“世界客家搖籃·休閑養(yǎng)生福地”旅游品牌，進一步提升縣旅游知名度。

2、抓好媒體宣傳。邀請六套《蜘蛛游記》欄目組在桃花島、夏滸古村、櫻花公園拍攝了《桃花的記憶》（上下集）、《多彩縣·醉美櫻花》三集電視宣傳片，節(jié)目已分別在3月27日、3月28日、4月1日晚8:40播出，通過省級媒體宣傳進一步提升縣旅游景區(qū)在全省的知名度。

3、抓好活動宣傳。一是組織參加了省旅游局在北京舉辦的“美麗中國·秀美”宣傳周活動，在活動現(xiàn)場發(fā)放了《縣旅游指南》、《縣招商項目手冊》等宣傳資料，并通過圖片展向游客展示我縣的秀美山水和客家風情，引起了許多游客的興趣。二是協(xié)助舉辦“櫻花浪漫時”旅游活動，在南客家名人（櫻花錦繡）公園開展了旅游宣傳咨詢活動，發(fā)放了《縣旅游線路推薦》、《縣旅游指南》等宣傳資料，熱情為前來咨詢的游客解疑答惑，受到了游客的極大歡迎。

六、切實做好“三送”工作

1、認真宣講十及“兩會”精神。組織廣大黨員干部群眾收聽收看了“兩會”實況，采取集中宣講、入戶宣講、書寫懸掛橫幅標語、刊出板欄窗櫥、發(fā)放宣傳資料等各種形式積極宣傳宣講黨的十精神和全國“兩會”精神，把全村黨員干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到大會精神上來，把智慧和力量凝聚到工作任務(wù)上來，立足實際，推進工作。

2、協(xié)助做好防汛、防火工作。一是三月上旬充分利用渡口人員集中的優(yōu)勢，派發(fā)森林防火宣傳資料，講解森林防火的重要性和火災(zāi)的危害性，使林區(qū)群眾做到人人知防火、人人能防火。同時協(xié)助村委會在高溫天干多風時期，加大了嚴禁野外用火巡查力度。二是三月下旬組織三送工作組人員協(xié)同村干部全面摸排了夏滸村地質(zhì)災(zāi)害隱患點，在地質(zhì)災(zāi)害隱患點設(shè)置了警示牌。同時及時向村民告知了暴雨、冰雹等天氣預(yù)報，提醒村民提前做好防災(zāi)措施。

3、積極為群眾做好事實事。一是積極與教育局溝通協(xié)調(diào)，已爭取到在夏滸小學(xué)配建一個投資12萬元的營養(yǎng)食堂，將解決夏滸小學(xué)近一百二十余名學(xué)生中午就餐的問題；二是積極聯(lián)系電力部門，將夏滸新村原50千伏變壓器升級為150千伏變壓器，解決了夏滸新村10個村民小組用電近520人的用電需求；三是積極協(xié)助做好春耕備耕，對主要的水溝水渠水圳進行清淤除雜修固工作，為春耕生產(chǎn)做準備；四是改善村委會辦公條件，贈送了一臺打印機給夏滸村委會，方便村委會資料印制；五是辦好事實事。為夏滸景區(qū)義務(wù)講解員、原村支部書記戚齊杰贈送一輛自行車，慰問了夏滸村交通事故受傷者戚樹民，對村內(nèi)渡口碼頭進行清淤沖洗，確保了村民出行安全。

七、認真開展“品質(zhì)旅游，伴您遠行”活動

制定了“品質(zhì)旅游，伴您遠行”活動方案，在人流量較大的街頭、縣內(nèi)景區(qū)（點）開展了“品質(zhì)旅游，伴您遠行”宣傳咨詢活動，通過展板宣傳、發(fā)放旅游宣傳資料、現(xiàn)場答疑等形式重點向廣大市民宣傳如何選擇旅行社、如何簽訂旅游合同以及如何進行旅游投訴維權(quán)等，受到市民的好評與肯定。同時，還向縣內(nèi)涉旅企業(yè)發(fā)放了《“品質(zhì)旅游伴您遠行”優(yōu)質(zhì)服務(wù)倡議書》大力倡導(dǎo)向游客提供優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)。

第4篇：地質(zhì)災(zāi)害工作情況匯報范文

今年以來，__鄉(xiāng)的旅游業(yè)在縣四家班子的高度重視下，得到了快速發(fā)展，取得了一定的成績，現(xiàn)將具體工作情況匯報如下：一、旅游工作的總體安排及進展情況

20__年，我鄉(xiāng)旅游工作主要是圍繞“4·28”國家地質(zhì)公園開園儀式，辦好第二屆“六月六”布依歌節(jié)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村這三條主線來開展工作，在總體安排上：

一是對桃坡大、小院、楓香寨、浪馬四個組進行木板房就地改造包裝。目前大院組和浪馬組已基本改造結(jié)束。小院組已改造11戶，余下的組和戶將在年底全部改造完成。二是對桃坡小院組和告戀組組進行連戶路硬化。目前小院組已硬化結(jié)束，告戀組已完成70的工程量。三是建設(shè)拉壩文化活動場和告戀、小院兩個布依歌舞表演場。目前拉壩文化活動場已建設(shè)完工，告戀布依歌舞表演場正在建設(shè)中，計劃在“六月六”布依歌節(jié)前完工交付使用，小院的歌舞表演場下半年動工。四是修建告戀布依橋到小院組的公路、風雨橋到楓香寨和小院的水泥硬化路、楓香寨到浪馬的水泥路、大院到小院和楓香寨到浪馬的過河跳磴以及小院組的進寨主道硬化。目前除過河跳磴和楓香寨到浪馬的水泥路尚未動工外，其余的道路修建正在進行中，已完成50的工程量。五是修建告戀、小院、楓香寨三個組的寨門。目前，告戀組已修好，其余兩個組正在籌建中。六是在大、小院、浪馬、楓香寨、告戀五個組各建一個垃圾池，目前均未動工。七是對景區(qū)內(nèi)五個組要求100的農(nóng)戶建設(shè)沼氣池，目前正在建設(shè)中。八是在浪馬、小院兩個組連片種植20畝四季蔬菜和10畝生態(tài)養(yǎng)魚。目前四季蔬菜已全部種植結(jié)束，并有部分蔬菜開始產(chǎn)生效益，生態(tài)養(yǎng)魚正在建池。九是對從拉烈到浪馬的公路沿線進行植樹綠化，在沿河兩岸種植柳樹，并在場壩到停車場的兩側(cè)山坡上種植了部分桃子、櫻桃、李子、竹子等。此項工作已于4月底前全部栽植結(jié)束，成活率均達到85以上。

二、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

今年的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要有停車場旁邊的風雨橋建設(shè)，停車場擴建、停車場公廁、景區(qū)休息亭、景區(qū)派出所辦公房、大塘至__油路、__至石龍油路等工程。目前風雨橋和休息亭已建好并投入使用，停車場擴建、停車場公廁及景區(qū)派出所辦公房建設(shè)即將進行征地，按計劃將在今年“十·一”黃金周前建成并投入使用；大塘至__油路，工程隊已開始進場施工；__至都勻石龍油路已測量結(jié)束。

三、旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)和開況

__景區(qū)現(xiàn)僅有1家旅游產(chǎn)品銷售店，且產(chǎn)品不多，品種單一，即使是在黃金周期間，也只有4-5個攤點在銷售旅游產(chǎn)品。絕大部分的產(chǎn)品是從外地采購來的，屬于本地生產(chǎn)和開發(fā)的產(chǎn)品有花石系列產(chǎn)品、牙舟陶系列產(chǎn)品、布依鞋墊、頭巾、圍腰、床單和被套等。產(chǎn)品品種不多，且是零星生產(chǎn)，沒有形成批量，有很大一部分布依民族旅游產(chǎn)品還沒有得到開發(fā)。

四、旅游景區(qū)的管理和保護情況

__景區(qū)從20__年“十·一”黃金周正式建成開放以來，游客量和旅游收入都在逐年增加，景區(qū)內(nèi)外的基礎(chǔ)設(shè)施正在逐步完善。以今年的“五·一”黃金周為例，門票總收入達到了30.892萬元，比去年同期增長了140.27,游客數(shù)達到了0.793萬人次，農(nóng)家飯990桌，營業(yè)額達9.9萬元，停放車輛2500多輛，綜合經(jīng)濟收入達110萬元，比去年同期增長210。今年以來，景區(qū)接待的總游客量達到了1.8萬多人次，實現(xiàn)門票收入70多萬元。隨著宣傳力度的加大，到__旅游的人數(shù)將會成倍增加，這就要求我們要加大投入，提高管理水平，保護好山、水、民居等資源。今年，我鄉(xiāng)在管好退耕還林地的基礎(chǔ)上，又利用國家重點生態(tài)公益林補償資金，聘請了25名護林員對全鄉(xiāng)的重點森林，特別是天然林資源進行管護，并組建了五支義務(wù)撲火隊，以確保不發(fā)生亂砍濫伐和森林火災(zāi)。在民居房屋保護上，禁止建磚混結(jié)構(gòu)房屋，并逐步籌集資金對已建的磚混結(jié)構(gòu)房屋進行包裝改造，同時對民俗民風進行挖掘包裝，最大限度的保護和開發(fā)好__的布依民族風情資源。

五、當前工作中存在的困難和問題

1、隨著游客量的增加，景區(qū)的接待能力及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上。如：黃金周期間游客找不到住宿的地方，景區(qū)內(nèi)道路太狹窄，游客多時行走不便。

2、景區(qū)內(nèi)仍有部分耕地未退耕，一到農(nóng)耕季節(jié)易引起山林火災(zāi)。

3、從20__年至今，景區(qū)農(nóng)戶房屋一直處于停建狀態(tài)，現(xiàn)在有一部分農(nóng)戶要求建房，特別是危房戶和有地質(zhì)災(zāi)害隱患的農(nóng)戶要求很強烈。

4、停車場太小，急需擴建。

5、群眾的思想觀念仍然落后，跟不上旅游發(fā)展的步伐，需要加大培訓(xùn)力度，解放他們的思想。

六、幾點建議：

1、在景區(qū)河道的另一側(cè)修建一條回路直抵楓香寨，以緩解游客擁擠的壓力。

2、爭取1000—1500畝的退耕還林指標，將景區(qū)內(nèi)未退耕的農(nóng)地和雙龍橋水庫岸邊的農(nóng)地退耕種竹、種果樹，以增加旅游景觀。

3、加大對景區(qū)內(nèi)告戀、大院、小院、楓香寨、浪馬的基礎(chǔ)設(shè)施和房屋改造力度，提高“農(nóng)家樂”的接待能力。

4、現(xiàn)在景區(qū)的詳細規(guī)劃已經(jīng)出來，建議對農(nóng)戶建房給予解凍，對于那些有條件、有資金、符合規(guī)劃的農(nóng)戶，應(yīng)逐步批準他們建房，但是必須建磚木結(jié)構(gòu)的房屋，并與原村寨房屋協(xié)調(diào)一致。

5、籌集資金對__街上的瓷磚房進行包裝改造。

第5篇：地質(zhì)災(zāi)害工作情況匯報范文

“五一”黃金周將至，為確保安全，防范于未然，根據(jù)市、區(qū)政府安全生產(chǎn)工作暨2006年第二季度防范重特大安全事故會議精神，在全鎮(zhèn)迅速開展了安全生產(chǎn)大檢查?，F(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、及時傳達貫徹會議精神，增強安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。

4月17日的干部例會上，x鎮(zhèn)長和x副鎮(zhèn)長傳達貫徹了市、區(qū)安全生產(chǎn)工作暨2006年第二季度防范重特大安全事故會議精神，原創(chuàng)：認清形勢，統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強了全鎮(zhèn)干部安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。并結(jié)合我鎮(zhèn)實際，研究部署了下一階段安全生產(chǎn)工作，決定在第二季度開展百日安全生產(chǎn)活動。我鎮(zhèn)已制定了詳細的百日安全生產(chǎn)活動實施方案，本次活動以“安全發(fā)展，國泰民安”為主題，把安全生產(chǎn)月活動與階段性中心工作和基礎(chǔ)性工作緊密結(jié)合。普及安全生產(chǎn)知識和安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，提高全民安全意識。宣傳安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的職能，樹立權(quán)威，提高全社會對安全生產(chǎn)工作重要性的認識。宣傳推廣安全生產(chǎn)先進典型和經(jīng)驗，促進安全文化建設(shè)。提高依法監(jiān)管能力和水平，為建立我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)長效機制奠定良好的基礎(chǔ)，為促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、認真分解細化安全生產(chǎn)目標管理責任書，切實落實安全生產(chǎn)責任制。

認真對照安全生產(chǎn)目標管理責任書的要求，把任務(wù)分解到崗，把責任落實到人，形成“千斤重擔眾人挑，人人肩上有指標”的工作格局，增強了干部做好安全生產(chǎn)工作的責任感。把安全生產(chǎn)列入目標管理考核內(nèi)容，建立利益激勵機制，充分調(diào)動干部工作的積極性和主動性，自覺地把安全生產(chǎn)工作與農(nóng)村中心工作結(jié)合起來并貫穿于其中，使安全生產(chǎn)工作逐步走上規(guī)范化、制度化和經(jīng)?；能壍?。原創(chuàng)：進一步建立健全以安全生產(chǎn)責任制為中心的安全生產(chǎn)工作制度，明確各級各部門工作職責，與各村、各單位、各企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責任狀，實行領(lǐng)導(dǎo)干部包村、包企業(yè)制度，明確安全生產(chǎn)責任人，按照“誰主管、誰負責”的原則，狠抓責任制的落實，一級抓一級，一級對一級負責。全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，認真督促企業(yè)搞好建章立制，抓好安全的基礎(chǔ)建設(shè)，保障安全投入，搞好職工培訓(xùn)，建立自我約束、持續(xù)改進的工作機制。督促企業(yè)從生產(chǎn)環(huán)節(jié)和崗位的標準化抓起，把安全生產(chǎn)的措施、責任落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營流程的各個環(huán)節(jié)、各個崗位，確保安全生產(chǎn)工作目標的實現(xiàn)。

三、深入開展安全生產(chǎn)大檢查，積極做好安全隱患的排查摸底和督促整改。

組織力量深入開展安全生產(chǎn)大檢查，對轄區(qū)的重大事故隱患做到心中有數(shù)，對查出的每一條隱患都要求記錄在案，明確整改責任人、整改措施和整改期限，對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患整改情況，認真進行“回頭看”，督促整改責任單位嚴格按照“五落實”的要求落實好隱患整改和防患措施，及時消除安全隱患。

1、企業(yè)安全生產(chǎn)方面：一是針對小企業(yè)以臨時工棚作廠房存在消防安全隱患，發(fā)出了整改通知書11份，責令企業(yè)限期整改。二是重點檢查企業(yè)用電安全，對存在用電安全隱患的企業(yè)，限期整改，并責令供電單位停止向其供電，直至整改符合要求為止。如針對梅花湖水產(chǎn)養(yǎng)殖存在用電安全隱患，4月18日我鎮(zhèn)積極配合區(qū)畜牧水產(chǎn)局進行安全檢查，及時制止了一起非法電魚行為，確保庫區(qū)養(yǎng)殖業(yè)的健康有序發(fā)展。三是配合區(qū)技術(shù)監(jiān)督局做好膠合板廠、罐頭廠等企業(yè)鍋爐壓力容器的年檢工作，對土鍋爐堅決予以取締，消除安全隱患。四是抓好小水電站開發(fā)過程火工材料的安全管理，防止火工材料非法流入社會。

2、交通安全方面：配合交通部門、xx交警中隊嚴格執(zhí)法，深入開展“反超載”和“暢通工程”活動，加大對公路、xx湖水運安全整治力度，嚴厲查處超載、無證車輛、船舶帶“病”運營、農(nóng)用車（船）載客等違規(guī)違章行為。汛期梅花湖安排人員值班，惡劣的氣候條件，張貼告示，加大宣傳，嚴禁下湖作業(yè)，有利維護了交通運輸安全。

3、危險化學(xué)品、液化氣和煙花爆竹方面：我鎮(zhèn)高度重視，依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》和深化專項整治的要求，對煙花爆竹、液化氣及危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)進行了全面檢查，做到不留盲點，不留死角。學(xué)校加強對中小學(xué)生的宣傳教育，禁止學(xué)生放煙花爆竹。同時對民爆物品經(jīng)營單位進行嚴格檢查，堅決防止民爆物品爆炸事故的發(fā)生。

4、公眾聚集場所的消防安全方面：組織派出所、文化站等部門對學(xué)校、歌舞廳、網(wǎng)吧、飯店等人群密集場所的安全狀況進行全面檢查。安全責任制和安全設(shè)施不健全的，要求立即整改，存在重大事故隱患的要求立即停產(chǎn)停業(yè)進行整頓，防止群死群傷事故的發(fā)生。

第6篇：地質(zhì)災(zāi)害工作情況匯報范文

1.1 制定目的

建立健全應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害緊急救助體系和運行機制，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實施緊急救助，最大程度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失，維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。

1.2 制定依據(jù)

《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國氣象法》，《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，國家有關(guān)救災(zāi)工作方針、政策和原則，以及我區(qū)救災(zāi)工作實際情況。

1.3 工作原則

(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責。區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作，各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處負責組織實施本轄區(qū)內(nèi)自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作。

(2)部門分工，協(xié)作配合。參與救災(zāi)應(yīng)急工作的相關(guān)部門按照職責劃分，各司其職，各負其責，協(xié)同行動，密切配合。

(3)以人為本，減少危害。及時幫助受災(zāi)群眾解決衣、食、住、醫(yī)等方面的基本生活困難，最大程度地減少自然災(zāi)害造成的人員傷亡和對人民群眾身體健康的危害。

(4)自救為主，救濟為輔。依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用，大力開展自救互助和社會捐助，政府重點救濟災(zāi)區(qū)無自救能力、自救能力弱和遭受重災(zāi)的群眾。

1.4 適用范圍

1.4.1 適用的災(zāi)害種類

我區(qū)境內(nèi)發(fā)生的洪澇災(zāi)害，干旱、暴雨(雪)、雷電、大風、冰雹、霜凍、寒潮、低溫、高溫等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害以及森林自然火災(zāi)和其他異常自然現(xiàn)象造成的危害。

1.4.2 適用的工作范圍

自然災(zāi)害發(fā)生前的預(yù)報預(yù)警，自然災(zāi)害將要發(fā)生或自然災(zāi)害突發(fā)時受威脅和受災(zāi)人員轉(zhuǎn)移后的臨時安置和管理，災(zāi)害發(fā)生后對受災(zāi)人員衣、食、住、醫(yī)等方面基本生活的救助，災(zāi)后的生產(chǎn)恢復(fù)，倒塌民房重建，因災(zāi)毀壞的水利、交通工程和學(xué)校校舍、農(nóng)村衛(wèi)生院等公共設(shè)施的修復(fù)，以及相關(guān)的其他工作。

1.4.3 參照適用

因自然災(zāi)害以外的其他突發(fā)公共事件，需對轉(zhuǎn)移安置群眾進行基本生活救助的，由各級政府負責協(xié)調(diào)并安排專項經(jīng)費，民政部門參照本預(yù)案施行救助。

2. 啟動條件

2.1 一次自然災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的,啟動本預(yù)案：

(1)因災(zāi)死亡1人以上;

(2)因災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置群眾5000人以上;

(3)因災(zāi)飲水困難人口3000人以上;

(4)因災(zāi)倒塌房屋50間以上。

2.2事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動本預(yù)案。

2.3對敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力特別薄弱的地方等特殊情況，上述標準可酌情降低。

2.4 區(qū)政府決定的其他事項。

3. 組織指揮體系及職責任務(wù)

3.1 組織機構(gòu)及職責

3.1.1 組織機構(gòu)

屯溪區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部，負責組織指揮全區(qū)的救災(zāi)應(yīng)急工作。生產(chǎn)救災(zāi)指揮部總指揮由區(qū)長擔任，副總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔任，指揮部成員為區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)委宣傳部、區(qū)直機關(guān)工委、區(qū)民政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)人武部、區(qū)農(nóng)業(yè)委、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教育局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)交通局、屯溪公安分局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)審計局、屯溪工商分局、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)城建辦、區(qū)糧食局、區(qū)統(tǒng)計局、屯溪地稅分局、區(qū)物價局等單位負責人。

3.1.2主要職責

(1)組織、指揮、協(xié)調(diào)全區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作;

(2)研究決定重大、特別重大自然災(zāi)害的應(yīng)急處置意見;

(3)貫徹落實省、市政府對我區(qū)重大、特別重大自然災(zāi)害應(yīng)急處置的指示;

(4)向省、市政府報告我區(qū)重大、特別重大自然災(zāi)害的應(yīng)急處置情況;

(5)承擔區(qū)人民政府交辦的其他事項。

3.1.3各成員單位職責

(1)區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室：負責協(xié)調(diào)對外(上)聯(lián)絡(luò)接待工作和其他重要工作事宜。

(2)區(qū)委宣傳部：負責組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)救災(zāi)工作的宣傳報道。

(3)機關(guān)工委：負責組織和協(xié)調(diào)區(qū)直機關(guān)、事業(yè)單位救災(zāi)對口支援工作。

(4)區(qū)民政局：負責全區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作。提出救災(zāi)資金、物資安排方案;協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實區(qū)級救災(zāi)專項資金，并對救災(zāi)專項資金的使用情況進行監(jiān)督檢查;開展調(diào)查研究，及時向區(qū)政府提出自然災(zāi)害處置的工作建議和意見;會同有關(guān)部門做好自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)報工作，做好災(zāi)情核查、評估和上報工作，指導(dǎo)受災(zāi)群眾基本生活安排和因災(zāi)倒塌民房恢復(fù)重建工作 ，指導(dǎo)協(xié)調(diào)救災(zāi)捐贈工作;承擔區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室工作。

(5)區(qū)發(fā)展改革委：統(tǒng)籌考慮將減災(zāi)救災(zāi)及救災(zāi)應(yīng)急儲備項目建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，負責災(zāi)毀工程恢復(fù)重建項目的審批、核準、備案以及向市爭取項目建設(shè)資金的核報工作。

(6)區(qū)經(jīng)委：負責組織轄區(qū)管轄單位參與救災(zāi)和傷病人員救助工作;指導(dǎo)企業(yè)開展自救，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)。

(7)區(qū)人武部：協(xié)助地方政府組織民兵應(yīng)急分隊做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置、因災(zāi)失蹤人員的搜救和其他救災(zāi)工作。

(8)區(qū)農(nóng)業(yè)委：負責組織農(nóng)作物病蟲害和動物疫病防治工作，及時報告農(nóng)作物重大病蟲災(zāi)害情況，會同區(qū)民政部門查核、評估農(nóng)業(yè)因災(zāi)損失情況;落實災(zāi)區(qū)補種、改種農(nóng)作物所需的種子，組織農(nóng)技人員赴災(zāi)區(qū)幫助指導(dǎo)生產(chǎn)自救，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

(9)區(qū)財政局：負責編制區(qū)級財政自然災(zāi)害救濟事業(yè)費預(yù)算，負責籌集和及時下?lián)芫葹?zāi)資金，加強救災(zāi)資金的監(jiān)督管理。

(10)區(qū)衛(wèi)生局：負責組織衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治，幫助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)防疫防病工作;負責生活飲用水衛(wèi)生、餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測和衛(wèi)生知識宣傳工作;根據(jù)需要及時開展應(yīng)急急救工作;組織心理衛(wèi)生專家赴災(zāi)區(qū)開展心理救助。

(11)區(qū)教育局：負責組織教育系統(tǒng)開展救災(zāi)工作，會同民政部門做好教育系統(tǒng)災(zāi)情的核實工作，及時幫助受災(zāi)學(xué)?；謴?fù)正常教學(xué)，維護教學(xué)秩序，做好因災(zāi)毀壞校舍的修復(fù)重建工作。

(12)區(qū)監(jiān)察局：負責檢查國家行政機關(guān)公務(wù)人員在遵守和執(zhí)行救災(zāi)工作法律法規(guī)和人民政府決定、命令中的問題。

(13)區(qū)交通局：負責組織交通系統(tǒng)開展救災(zāi)工作;負責優(yōu)先保證救災(zāi)人員和物資的運輸以及受災(zāi)群眾的安全疏散，協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快修復(fù)因災(zāi)毀壞的公路和有關(guān)設(shè)施。

(14)屯溪公安分局：負責指導(dǎo)災(zāi)區(qū)治安防范，加強災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，打擊各種違法犯罪活動;協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾的緊急轉(zhuǎn)移工作;加強指導(dǎo)維護重要目標和要害部位的安全;維護災(zāi)區(qū)交通秩序，保證救災(zāi)工作順利進行。

(15)區(qū)商務(wù)局：牽頭負責生活必需品的市場供應(yīng)工作，具體承擔肉類、食糖等重要商品的應(yīng)急救災(zāi)儲備管理和市場調(diào)控工作，保證災(zāi)區(qū)商品及時供應(yīng);指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)家禽家畜的購銷工作;協(xié)調(diào)落實救災(zāi)及災(zāi)后重建的國際合作項目。

(16)區(qū)審計局：負責對各級、各部門安排的救災(zāi)資金、物資和接收的捐贈資金、物資進行審計監(jiān)督。

(17)屯溪工商分局：負責災(zāi)區(qū)物資供應(yīng)的市場管理。

(18)區(qū)水利局：及時通報洪水預(yù)測、預(yù)報和旱情監(jiān)測、預(yù)報信息，指導(dǎo)防汛、抗旱、搶險工作，對水庫實施調(diào)度，指導(dǎo)督促修復(fù)損毀的水利工程;參與洪、旱災(zāi)情的查核、評估工作。

(19)區(qū)林業(yè)局：負責森林火災(zāi)、病蟲害災(zāi)的監(jiān)測、撲救、損失統(tǒng)計和防治工作。

(20)區(qū)城建辦：負責協(xié)調(diào)災(zāi)后群眾住房、校舍、衛(wèi)生院等公共設(shè)施恢復(fù)重建有關(guān)手續(xù)的報批工作;負責我區(qū)各地質(zhì)災(zāi)害點的監(jiān)測監(jiān)控工作。

(21)區(qū)糧食局：負責組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)的糧油供應(yīng)，保證災(zāi)區(qū)口糧需要。

(22)區(qū)統(tǒng)計局：負責協(xié)助查災(zāi)、核災(zāi)工作。

(23)屯溪地稅分局：負責監(jiān)督執(zhí)行救災(zāi)捐贈物資的減免稅政策。

(24)區(qū)物價局：負責加強災(zāi)區(qū)價格管理，開展價格監(jiān)督檢查，打擊價格違法行為，必要時提出實施價格干預(yù)措施或緊急措施的意見，按程序報批后組織實施，維持市場價格穩(wěn)定。

3.2 組織體系結(jié)構(gòu)及運作機制

3.2.1 區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室構(gòu)成及職責

區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室設(shè)在區(qū)民政局，為區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部的日常辦事機構(gòu)，其主要職責：(1)向各工作組傳達救災(zāi)指揮部工作指令并監(jiān)督落實;(2)收集各工作組工作進展情況，及時向生產(chǎn)救災(zāi)指揮部報告工作進展情況;(3)及時收集、評估災(zāi)情，向上級有關(guān)部門匯報災(zāi)情和救災(zāi)工作情況;(4)協(xié)調(diào)救災(zāi)過程中的各方關(guān)系;(5)完成生產(chǎn)救災(zāi)指揮部交辦的其它工作。

處置特大自然災(zāi)害，區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部加強辦公室力量，補充區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)水利局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)交通局、區(qū)審計局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)糧食局為辦公室成員單位，與區(qū)民政局聯(lián)合辦公。同時，將指揮部部分成員單位分為8個工作組分頭開展工作，以增強應(yīng)急聯(lián)動能力。

(1)安置及生活救濟組：區(qū)民政局牽頭，區(qū)直機關(guān)工委、區(qū)商務(wù)局、屯溪公安分局、區(qū)財政局、區(qū)交通局、區(qū)糧食局為成員單位。負責組織制定轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾的生活救濟方案，下?lián)芫葹?zāi)款物，幫助災(zāi)區(qū)安排受災(zāi)群眾的吃、穿、住等基本生活，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)社會治安工作，辦理接收、分配救災(zāi)捐贈工作，保障救災(zāi)物資運輸及救災(zāi)工作車輛優(yōu)先通行。

(2)查災(zāi)核災(zāi)組：區(qū)民政局牽頭，區(qū)農(nóng)委、區(qū)財政局、區(qū)水利局、區(qū)教育局、區(qū)糧食局、區(qū)統(tǒng)計局為成員單位。負責災(zāi)情的查核，統(tǒng)計報表的編制和上報工作。

(3)衛(wèi)生防疫組：區(qū)衛(wèi)生局牽頭，區(qū)財政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)民政局、區(qū)工商局為成員單位。負責組織醫(yī)療衛(wèi)生人員，赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)衛(wèi)生防疫工作，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好傷病群眾的救治，做好食品、藥品、飲用水和居住環(huán)境的衛(wèi)生安全，確保災(zāi)區(qū)不發(fā)生大的疫病流行。

(4)生產(chǎn)自救組：區(qū)農(nóng)委牽頭，區(qū)財政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、屯溪地稅分局為成員單位。負責組織災(zāi)區(qū)農(nóng)作物的補種搶種和動物疫病防治工作，組織群眾開展生產(chǎn)自救。

(5)災(zāi)后恢復(fù)重建組：區(qū)發(fā)展改革委牽頭，區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)水利局、區(qū)交通局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局為成員單位。負責制定災(zāi)區(qū)住房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案，組織力量遷移、新建受災(zāi)群眾住房，恢復(fù)或新建水利工程設(shè)施以及道路、學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施。

(6)巡視組：區(qū)監(jiān)察局牽頭，區(qū)直機關(guān)工委、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)商務(wù)局、屯溪工商分局、區(qū)物價局為成員單位。負責檢查督促各項救災(zāi)措施落實，審計救災(zāi)專項資金和救災(zāi)捐贈款物發(fā)放情況，檢查監(jiān)管災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活必需的食品、藥品和建材的質(zhì)量、價格，監(jiān)管災(zāi)后商品供應(yīng)市場秩序，打擊違法經(jīng)營行為，查處救災(zāi)工作中發(fā)生的違法違規(guī)行為及人員。

(7)宣傳組：區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)政府辦公室等為成員單位。負責生產(chǎn)救災(zāi)宣傳工作。

(8)對外聯(lián)絡(luò)接待組：由區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室組成。負責協(xié)調(diào)對外聯(lián)絡(luò)工作，市級以上領(lǐng)導(dǎo)來我區(qū)檢查指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)的接待安排工作，承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

3.2.2 專家組

區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部設(shè)立專家組，由區(qū)民政局負責人和區(qū)民政、水利、農(nóng)業(yè)、糧食、統(tǒng)計等部門相關(guān)科室負責人及有關(guān)專家組成。主要職責：

(1)監(jiān)測、查核、評估災(zāi)情;

(2)分析、研判災(zāi)害趨勢;

(3)對救災(zāi)應(yīng)急工作提出建議、意見。

4. 應(yīng)急準備

4.1 資金準備

(1)區(qū)級財政部門每年將自然災(zāi)害救濟事業(yè)費列入財政預(yù)算，并根據(jù)財力增長、物價上漲、農(nóng)民生活水平實際狀況逐步提高受災(zāi)群眾的救助標準。

(2)救災(zāi)預(yù)算資金不足時，區(qū)級財政安排的預(yù)備費要重點用于受災(zāi)群眾的生活救助。

(3)必要時申請省、市救災(zāi)資金支持。

4.2 物資準備

(1)區(qū)民政局做好本區(qū)的救災(zāi)物資儲備規(guī)劃，在每年汛期和入冬前會同區(qū)有關(guān)部門采購和儲備必需的救災(zāi)物資。

(2)各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處在災(zāi)前應(yīng)與有資質(zhì)的供應(yīng)商預(yù)先簽訂供貨協(xié)議，保證受災(zāi)時群眾的食品和必需的生活用品能夠及時供應(yīng)。

4.3 通信和信息準備

(1)加強全區(qū)災(zāi)害信息管理系統(tǒng)的建設(shè)和管理，確保我區(qū)與省、市部門的救災(zāi)通訊網(wǎng)絡(luò)運行正常，以及區(qū)與市救災(zāi)部門的微機通訊通暢。

(2)逐步建立區(qū)民政、水利、城建、農(nóng)業(yè)等部門間的災(zāi)害信息共享平臺，加強信息交流，完善信息共享機制。

4.4 救災(zāi)裝備準備

區(qū)有關(guān)部門應(yīng)配備救災(zāi)管理工作必需的設(shè)備和裝備。

4.5 人力資源準備

(1)加強民政災(zāi)害管理人員隊伍建設(shè)，提高其應(yīng)對自然災(zāi)害的能力。

(2)建立健全專家隊伍，重點開展災(zāi)情會商、赴災(zāi)區(qū)的現(xiàn)場評估及災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢工作。

(3)建立健全與軍隊、公安、武警、消防、衛(wèi)生等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機制。

(4)培育、發(fā)展非政府組織和志愿者隊伍，并充分發(fā)揮其作用。

4.6 社會動員準備

(1)完善民政部門救災(zāi)捐贈工作應(yīng)急方案，規(guī)范救災(zāi)捐贈的組織發(fā)動、款物接收和分配以及社會公示、表彰等各個環(huán)節(jié)的工作。

(2)加強各級經(jīng)常性社會捐助接收站、點的建設(shè)和管理。

(3)充分發(fā)揮各級慈善協(xié)會、紅十字會的作用，協(xié)助接收各界捐贈的救災(zāi)款物。

(4)建立救災(zāi)捐助表彰制度，創(chuàng)造良好的救災(zāi)捐助社會氛圍。

4.7 應(yīng)急避難場所準備

各鎮(zhèn)、各街道救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)可能因自然災(zāi)害需轉(zhuǎn)移安置的人口數(shù)量進行預(yù)測，并對安置場所作出規(guī)劃，可以采取投親靠友、騰住公房等方式，安置人口較多時可以搭建臨時簡易棚，困難較大時可以向市、區(qū)民政部門申請撥給救災(zāi)帳篷。全區(qū)遭受重大、特別重大災(zāi)害時，區(qū)視情向省、市申請調(diào)用救災(zāi)帳篷。

4.8 救災(zāi)技術(shù)準備

(1)各級政府應(yīng)給救災(zāi)應(yīng)急部門配備救災(zāi)必需的車輛、船只、移動電話、計算機軟硬件、攝像機和gps等設(shè)備和裝備

(2)保證通信暢通，汛期期間，民政局相關(guān)負責人，救災(zāi)辦工作人員手機保證24小時開機，因救災(zāi)工作需要個人通信費增加者，應(yīng)適當給予補助。

4.9 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

(1)區(qū)級政府救災(zāi)部門要利用媒體或通過其他方式宣傳災(zāi)害知識，宣傳應(yīng)急法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救的常識，增強人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識。

(2)區(qū)救災(zāi)部門每年應(yīng)爭取參加一次上級救災(zāi)部門組織的救災(zāi)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(3)各鎮(zhèn)、各街道平時應(yīng)加強救災(zāi)應(yīng)急訓(xùn)練和救災(zāi)救護訓(xùn)練，應(yīng)對大災(zāi)大難突降時，應(yīng)急隊伍能夠訊即趕赴災(zāi)區(qū)，第一時間到達現(xiàn)場，保護人民群眾生活安寧。

5. 預(yù)警預(yù)報與信息管理

5.1 災(zāi)害監(jiān)測和信息傳遞

(1)根據(jù)有關(guān)部門提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，結(jié)合預(yù)警地區(qū)的自然條件、人口和社會經(jīng)濟背景數(shù)據(jù)庫，進行分析評估，及時對可能受到自然災(zāi)害威脅的相關(guān)地區(qū)和人口數(shù)量做出災(zāi)情預(yù)警。

(2)根據(jù)災(zāi)情預(yù)警，自然災(zāi)害可能造成嚴重人員傷亡和財產(chǎn)損失，大量人員需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，應(yīng)做好應(yīng)急準備或采取應(yīng)急措施。

5.2 預(yù)警預(yù)防和信息傳遞

全區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)辦公室及時匯總各類災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，向成員單位和有關(guān)地方通報信息。

5.3 災(zāi)情信息管理

5.3.1 災(zāi)情信息報告內(nèi)容：包括災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、背景，災(zāi)害造成的損失(包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、農(nóng)作物受災(zāi)情況、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經(jīng)濟損失)，已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求。

5.3.2 災(zāi)情信息報告時間

(1)災(zāi)情初報。鎮(zhèn)、街道民政辦對于本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)的自然災(zāi)害，凡造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的，應(yīng)在第一時間了解掌握災(zāi)情，及時向區(qū)民政局報告初步情況，最遲不得晚于災(zāi)害發(fā)生后2小時。

(2)災(zāi)情續(xù)報。在重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前，鎮(zhèn)、街道級民政辦均須執(zhí)行24小時零報告制度。鄉(xiāng)級民政部門每天9時之前將截止到前一天24時的災(zāi)情向區(qū)級民政局上報，區(qū)民政局每天10時之前向市民政部門上報。

(3)災(zāi)情核報。鎮(zhèn)、街道民政辦在災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)在2個工作日內(nèi)核定災(zāi)情，向區(qū)民政局部門報告。

5.3.3災(zāi)情核定

(1)部門會商核定。民政部門協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、財政、水利、教育、糧食、統(tǒng)計等部門進行綜合分析、會商，核定災(zāi)情。

(2)民政、農(nóng)業(yè)、水利、糧食、統(tǒng)計等有關(guān)部門組織專家評估小組，通過全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查和專項調(diào)查等形式對災(zāi)情進行專家評估，核實災(zāi)情。

6. 預(yù)警響應(yīng)

6.1 預(yù)警響應(yīng)啟動

自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報。根據(jù)災(zāi)害類別不同，按照相關(guān)預(yù)案的規(guī)定進行：洪澇、干旱災(zāi)害見《屯溪區(qū)防洪應(yīng)急預(yù)案》，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害見《屯溪區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，森林火災(zāi)見《屯溪區(qū)預(yù)防森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《屯溪區(qū)撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》。

6.2 預(yù)警響應(yīng)程序

(1)區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部在接到災(zāi)情報告后第一時間向區(qū)長提出啟動ⅰ級響應(yīng)的建議，由區(qū)長決定啟動ⅰ級響應(yīng)。

(2)區(qū)民政局在接到災(zāi)情報告后第一時間向區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部提出啟動ⅱ級響應(yīng)的建議，由總指揮決定啟動ⅱ級響應(yīng)。

(3)區(qū)民政局接到災(zāi)情報告后在第一時間向指揮部提出建議，由副指揮長決定啟動ⅲ級響應(yīng)。

6.3 預(yù)警響應(yīng)措施

按照“政府牽頭、社會參與，以自救為主，救濟為輔、互助為補充”的救災(zāi)工作原則，實施救災(zāi)工作的基本措施：

1.分工負責，部門協(xié)助。特別嚴重、嚴重及較重自然災(zāi)害的救助以區(qū)政府為主，實行各級政府及單位行政首長負責制，并根據(jù)職責分工，團結(jié)協(xié)助，共同做好救災(zāi)工作。

2.快速反應(yīng)，果斷處置。一旦發(fā)生特別嚴重及嚴重自然災(zāi)害，各鎮(zhèn)(街道)、區(qū)各部門應(yīng)迅速反應(yīng)，果斷處置，盡最大努力，減少災(zāi)害損失，盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，快速解決人民群眾的衣、食、住、醫(yī)等問題。

3.規(guī)范程序，提高效能。本著因地制宜、因時制宜、急事急辦的原則，努力提高救災(zāi)工作效能。同時，積極完善相關(guān)制度，按照國家有關(guān)規(guī)定和要求實施救助。

7. 應(yīng)急響應(yīng)

7.1 基本要求

明確“條塊結(jié)合、以塊為主”的響應(yīng)原則，災(zāi)害發(fā)生后各級人民政府同時啟動相關(guān)層級和相關(guān)部門應(yīng)急救助預(yù)案;確定災(zāi)情報告、響應(yīng)等級和責任主體、啟動和結(jié)束響應(yīng)程序、響應(yīng)措施等內(nèi)容。

7.2 響應(yīng)等級

依據(jù)自然災(zāi)害的性質(zhì)、危害程度、波及范圍和災(zāi)害救助的實際需要，自然災(zāi)害救助劃分為特別嚴重災(zāi)害(ⅰ級)、嚴重災(zāi)害(ⅱ級)、較重災(zāi)害(ⅲ級)三個等級。

7.3 響應(yīng)啟動和終止程序

7.3.1 ⅰ級響應(yīng)

7.3.1.1 啟動條件

全區(qū)范圍一次災(zāi)害過程造成下列情形之一的，視為特別重大自然災(zāi)害，區(qū)啟動ⅰ級響應(yīng)。

(1)因災(zāi)死亡10人以上;

(2)因災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置15000人以上;

(3)因災(zāi)飲水困難人口10000人以上;

(4)因災(zāi)倒塌房屋200間以上。

7.3.1.2 啟動程序

區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部在接到災(zāi)情報告后第一時間向區(qū)長提出啟動ⅰ級響應(yīng)的建議，由區(qū)長決定啟動ⅰ級響應(yīng)。

7.3.1.3 響應(yīng)終止

災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部提出建議，區(qū)長決定終止ⅰ級響應(yīng)。

7.3.2 ⅱ級響應(yīng)

7.3.2.1 啟動條件

全區(qū)范圍一次災(zāi)害過程造成下列情形之一的，視為重大自然災(zāi)害，區(qū)啟動ⅱ級響應(yīng)。

(1)因災(zāi)死亡5人以上，10人以下;

(2)因災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置10000人以上，15000人以下;

(3)因災(zāi)飲水困難人口5000人以上，10000人以下;

(4)因災(zāi)倒塌房屋100間以上，200間以下。

7.3.2.2 啟動程序

區(qū)民政局在接到災(zāi)情報告后第一時間向區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部提出啟動ⅱ級響應(yīng)的建議，由區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部總指揮決定啟動ⅱ級響應(yīng)。

7.3.2.3 響應(yīng)終止

災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由區(qū)民政局提出建議，區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部總指揮決定終止ⅱ級響應(yīng)。

7.3.3 ⅲ級響應(yīng)

7.3.3.1 啟動條件

全區(qū)范圍一次災(zāi)害過程造成下列情形之一的，視為較大自然災(zāi)害，區(qū)啟動ⅲ級響應(yīng)。

(1)因災(zāi)死亡1人以上(或發(fā)生5級以上破壞性地震死亡1人以上)，5人以下;

(2)因災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置5000人以上，10000人以下;

(3)因災(zāi)飲水困難人口3000人以上，5000人以下;

(4)因災(zāi)倒塌房屋50間以上，100間以下。

7.3.3.2 啟動程序

區(qū)民政局接到災(zāi)情報告后在第一時間向指揮部提出建議，由副指揮長決定啟動ⅲ級響應(yīng)。

7.3.3.3響應(yīng)終止

災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由區(qū)民政局提出建議，副指揮長決定終止ⅲ級響應(yīng)。

7.4 響應(yīng)措施

7.4.1 應(yīng)急響應(yīng)

7.4.1.1 啟動ⅰ級響應(yīng)后，主要采取以下措施：

(1)區(qū)政府向市委、市政府報告情況。

(2)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)赴災(zāi)區(qū)察看、指導(dǎo)。

(3)區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部迅速組織開展生產(chǎn)救災(zāi)工作，及時落實市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于救災(zāi)應(yīng)急方面的指示。

(4)區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室成員單位聯(lián)合辦公，及時收集、評估、匯總各地災(zāi)情信息和救災(zāi)工作動態(tài)，每日10時前向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)有關(guān)部門和區(qū)民政局報送綜合情況。

(5)安置及生活救濟組組織人員赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置，緊急申請、協(xié)調(diào)、調(diào)撥救災(zāi)款物，幫助解決人畜飲用水困難，組織開展救災(zāi)捐贈，加強對轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民的管理。

(6)查災(zāi)核災(zāi)組立即組織人員赴災(zāi)區(qū)核查災(zāi)情，慰問受災(zāi)群眾，指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作，向辦公室提供災(zāi)區(qū)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況。

(7)衛(wèi)生防疫組組織醫(yī)療衛(wèi)生防疫人員，赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)衛(wèi)生防疫工作，保證災(zāi)區(qū)傷病群眾及時得到醫(yī)治，保證食品、藥品、飲用水和居住環(huán)境的衛(wèi)生安全，保證災(zāi)區(qū)不發(fā)生大的疫情，并按相關(guān)規(guī)定開展救災(zāi)防病工作。

(8)生產(chǎn)自救組組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)開展生產(chǎn)自救，改種補種農(nóng)作物，發(fā)展畜、禽、漁等副業(yè)，組織引導(dǎo)勞務(wù)輸出等;組織有關(guān)部門指導(dǎo)幫助企業(yè)檢修廠房、設(shè)備，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

(9)災(zāi)后恢復(fù)重建組及早對受災(zāi)群眾倒房重建和水利、交通、學(xué)校、衛(wèi)生等毀壞設(shè)施修復(fù)重建項目進行調(diào)查、評估、申報、立項，爭取災(zāi)后盡快實施。

(10)巡視組組織人員赴災(zāi)區(qū)巡視指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)、處置、研究解決生產(chǎn)救災(zāi)工作中的各種問題，重大問題向指揮部報告研究解決。

(11)宣傳組會同生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室，向社會通報災(zāi)情和救災(zāi)信息，加強新聞輿論管理。

(12)對外聯(lián)絡(luò)接待組做好市級以上領(lǐng)導(dǎo)來我區(qū)檢查抗災(zāi)救災(zāi)以及境外組織和人員來我區(qū)援助抗災(zāi)救災(zāi)、新聞采訪的接待安排工作，制定接待方案，向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告并落實接待。

(13)申請省、市支持。

7.4.1.2 啟動ⅱ級響應(yīng)后，主要采取以下措施：

(1)召開指揮部會議，聽取救災(zāi)工作情況匯報，研究決定救災(zāi)應(yīng)急工作重大事項，部署救災(zāi)工作任務(wù)。

(2)2小時內(nèi)，指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴災(zāi)區(qū)查核災(zāi)情，慰問受災(zāi)群眾，指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。

(3)區(qū)民政局向市民政局報告，請求市民政局派出工作組指導(dǎo)救災(zāi)工作。

(4)根據(jù)災(zāi)情需求或區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指示，區(qū)民政局會同財政局下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急款物。

(5)區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室動態(tài)掌握災(zāi)情發(fā)展變化情況和救災(zāi)工作情況，及時向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)有關(guān)部門和市民政局報送信息。

(6)督促各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處管理好轉(zhuǎn)移安置的災(zāi)民和落實好救災(zāi)應(yīng)急的各項措施。及時動員和組織災(zāi)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移到安全處所，搶救傷病員，安撫遇難者家屬，處理善后事宜;救濟受災(zāi)群眾和安頓無家可歸者，幫助解決人畜飲用水困難，確保受災(zāi)群眾有食、有衣、有住、有病能醫(yī)，防止疫病流行;加強災(zāi)民安置點治安管理，保護國家和群眾的財產(chǎn)，維護災(zāi)區(qū)穩(wěn)定;盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序，開展生產(chǎn)自救和重建家園工作。

(7)根據(jù)情況，申請省、市支持。

7.4.1.3 啟動ⅲ級響應(yīng)后，主要采取以下措施：

(1)區(qū)民政局接到災(zāi)情信息后，第一時間向區(qū)政府、市民政局報告，向有關(guān)部門通報;及時向受災(zāi)地區(qū)派工作組，查核災(zāi)情、慰問災(zāi)民、指導(dǎo)工作。

(2)根據(jù)需要，向重災(zāi)地區(qū)調(diào)撥救災(zāi)物資。

(3)堅持24小時值班和災(zāi)情零報告制度，保持災(zāi)情和救災(zāi)工作信息暢通。

(4)會商區(qū)級財政部門下?lián)懿糠謶?yīng)急救災(zāi)資金，支持地方安排災(zāi)民基本生活。

(5)督促各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處管理好轉(zhuǎn)移安置的災(zāi)民和落實好救災(zāi)應(yīng)急的各項措施。

7.4.2 新聞報道

7.4.2.1 報道原則

堅持實事求是、及時準確、把握適度、內(nèi)外有別的原則，以正面宣傳為主，高度重視，精心組織，為抗災(zāi)救災(zāi)工作的開展營造良好的輿論氛圍。

7.4.2.2 新聞

區(qū)政府新聞辦適時召開新聞會，災(zāi)情和救災(zāi)信息。

7.4.2.3 內(nèi)容審核

區(qū)政府新聞辦的救災(zāi)新聞，內(nèi)容涉及人員傷亡、房屋倒塌、農(nóng)作物受災(zāi)面積等自然災(zāi)害損失情況的，由區(qū)民政局負責審核;涉及水情、汛情和旱情的，由區(qū)水利局負責審核;涉及疫情和衛(wèi)生防疫情況的，由區(qū)衛(wèi)生局負責審核;涉及山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的，由區(qū)城建辦負責審核，涉及其它方面內(nèi)容的，根據(jù)部門職責分工，由相關(guān)部門負責審核。

新聞媒體報道災(zāi)情和救災(zāi)信息，按黨委、政府新聞宣傳管理渠道歸口管理。

8. 災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

8.1 災(zāi)后救助

8.1.1 災(zāi)后生活救助

受自然災(zāi)害影響，冬令、春荒期間部分受災(zāi)群眾出現(xiàn)口糧短缺等生活困難時，各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在全面核查災(zāi)情的基礎(chǔ)上，制定切實可行的受災(zāi)群眾生活安排方案，并組織實施。

8.1.2 災(zāi)情調(diào)查及報告

各鎮(zhèn)人民政府每年按規(guī)定調(diào)查、報告因災(zāi)造成的冬令、春荒期間受災(zāi)群眾生活困難情況，區(qū)級民政部門逐級審核、上報。

8.1.3 救助方案制定

各鎮(zhèn)人民政府制定本行政區(qū)域的冬令、春荒救助工作方案，及時上報。災(zāi)情嚴重，本級政府救災(zāi)確有困難時，應(yīng)及時申請上級的自然災(zāi)害救濟補助經(jīng)費，專項用于幫助解決冬令、春荒期間受災(zāi)群眾吃飯、穿衣、蓋被等基本生活困難，主要是解決口糧。

8.1.4 救助方案實施

區(qū)級人民政府負責具體實施本轄區(qū)的救助工作，并請求市政府給予必要的協(xié)調(diào)和支持。災(zāi)民救助全面實行《災(zāi)民救助卡》管理制度，對確認需政府救濟的災(zāi)民，由區(qū)級民政部門統(tǒng)一發(fā)放《災(zāi)民救助卡》，災(zāi)民憑卡領(lǐng)取救濟糧，救災(zāi)金將通過一卡制發(fā)放到災(zāi)民手中。在救助方案實施過程中，應(yīng)區(qū)別情況，統(tǒng)籌安排，確保重點。對有自救能力的，開展互助互濟，通過發(fā)展生產(chǎn)和組織勞務(wù)輸出等措施，增強自救和抗災(zāi)能力。對缺糧又缺錢的貧困受災(zāi)群眾，及時給予政府救濟。通過開展社會捐贈、對口支援、緊急采購等方式解決災(zāi)民的過冬衣被。

8.2 恢復(fù)重建

8.2.1 工作原則

群眾因災(zāi)倒房恢復(fù)重建工作由區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室統(tǒng)籌指導(dǎo)。倒房重建采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式，以受災(zāi)戶自建為主。建房資金通過政府救濟、以工代賑、政策優(yōu)惠、社會互助、鄰里幫工幫料、自行借貸等多種途徑籌集。住房規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)，堅持因地制宜，科學(xué)合理，安全適用。

8.2.2 方案制定

災(zāi)情穩(wěn)定后，區(qū)人民政府立即組織災(zāi)情核定，建立因災(zāi)倒房臺帳，為組織實施重建工作準備基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。區(qū)政府根據(jù)全區(qū)災(zāi)情和各地實際，制定受災(zāi)群眾倒房恢復(fù)重建的目標、政策和工作方案，向市級申請并安排建房補助資金，幫助災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾恢復(fù)重建因災(zāi)倒房。各鎮(zhèn)人民政府負責制定本轄區(qū)群眾因災(zāi)倒房重建方案。

8.2.3 組織實施

各鎮(zhèn)人民政府負責群眾因災(zāi)倒房恢復(fù)重建工作的組織實施，采取一切可行措施，確保因災(zāi)倒房群眾有安全的過冬場所。

8.2.4 因災(zāi)毀壞基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)

區(qū)發(fā)改委綜合協(xié)調(diào)因災(zāi)毀壞基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)工作，區(qū)教育、衛(wèi)生、水利、交通等部門組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)中小學(xué)學(xué)校、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站以及水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)、重建工作。

8.2.5 市場監(jiān)管和質(zhì)量監(jiān)管

屯溪工商分局、市質(zhì)監(jiān)局直屬分局、區(qū)物價局等部門做好災(zāi)后重建中的建材生產(chǎn)、供應(yīng)和建筑質(zhì)量的監(jiān)管工作，確保災(zāi)后重建工作順利進行。

9. 附則

9.1 名詞術(shù)語解釋

(1)自然災(zāi)害：指給人類生存帶來危害或損害人類生活環(huán)境的自然現(xiàn)象，包括洪澇、干旱、冰雹、雪等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等。本預(yù)案未加限定所稱的“災(zāi)害”，均指自然災(zāi)害。

(2)災(zāi)情：指自然災(zāi)害造成的損失情況，包括人員傷亡、社會財產(chǎn)損失、農(nóng)作物損失等。

(3)冬令期間：指當年12月份到次年2月份的3個月時間。

(4)春荒期間：指3月份到5月份的3個月時間。

(5)荒情：因災(zāi)造成受災(zāi)群眾在冬令、春荒等時段的基本生活困難情況，主要是口糧和過冬衣被。

(6)本預(yù)案中數(shù)字，稱“以上”的含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

9.2 獎勵和法律責任

對救災(zāi)工作做出突出貢獻的勞動模范、先進集體和個人，由區(qū)政府表彰和獎勵;對救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出而英勇獻身的人員，按有關(guān)規(guī)定報批烈士;對救災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，追究當事人責任。

9.3 預(yù)案的管理與更新

區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室負責管理本預(yù)案，收集預(yù)案實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，組織專家評審論證，適時提出修訂和更新意見，報區(qū)政府審定后及時組織修訂和更新。

9.4 制定與解釋部門

本預(yù)案由區(qū)民政局會同區(qū)政府辦公室負責解釋。聯(lián)系電話：2322716。

9.5 預(yù)案的生效時間

本預(yù)案自公布之日起生效。原《關(guān)于印發(fā)黃山市屯溪區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》(屯政辦〔20xx〕56號)同時廢止。

10. 附錄

10.1 與本預(yù)案相關(guān)的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

《屯溪區(qū)防洪應(yīng)急預(yù)案》，《屯溪區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，《屯溪區(qū)預(yù)防森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，《屯溪區(qū)撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》。

10.2 預(yù)案目錄

1. 總則

1.1 制定目的

1.2 制定依據(jù)

1.3 工作原則

1.4 適用范圍

2. 啟動條件

3. 組織指揮體系及職責任務(wù)

3.1 組織機構(gòu)及職責

3.2 組織體系結(jié)構(gòu)及運作機制

4. 應(yīng)急準備

4.1 資金準備

4.2 物資準備

4.3 通信和信息準備

4.4 救災(zāi)裝備準備

4.5 人力資源準備

4.6 社會動員準備

4.7 應(yīng)急避難場所準備

4.8 救災(zāi)技術(shù)準備

4.9 宣傳、培訓(xùn)和演練

5. 預(yù)警預(yù)防與信息管理

5.1 災(zāi)害監(jiān)測與報告

5.2 預(yù)警預(yù)防和信息傳遞

5.3 災(zāi)情信息管理

6. 預(yù)警響應(yīng)

6.1 預(yù)警響應(yīng)啟動

6.2 預(yù)警響應(yīng)程序

6.3 預(yù)警響應(yīng)措施

7. 應(yīng)急響應(yīng)

7.1 基本要求

7.2 響應(yīng)等級

7.3 響應(yīng)啟動和終止程序

7.4 響應(yīng)措施

8. 災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

8.1 災(zāi)后救助

8.2 恢復(fù)重建

9. 附 則

9.1 名詞術(shù)語解釋

9.2 獎懲和法律責任

9.3 預(yù)案管理與更新

9.4 制定與解釋部門

9.5 預(yù)案的實施或生效實效

10. 附錄

10.1 與本預(yù)案相關(guān)的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

10.2 預(yù)案目錄

10.3 各種規(guī)范文本

10.4 相關(guān)機構(gòu)和人員聯(lián)系方式

*10.3 各種規(guī)范文本

包括預(yù)案啟動審批、應(yīng)急期間信息通報、新聞等文本格式。

第7篇：地質(zhì)災(zāi)害工作情況匯報范文

一、指導(dǎo)思想和總體目標

創(chuàng)建綠色礦山堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以礦山企業(yè)為主體，以建設(shè)生態(tài)市為目標，以改善礦山生態(tài)環(huán)境為重點，積極推進清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，努力實現(xiàn)礦產(chǎn)資源利用集約化、開采方式科學(xué)化、生產(chǎn)工藝環(huán)?；⑵髽I(yè)管理規(guī)范化、閉坑礦區(qū)生態(tài)化，促進礦業(yè)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。

二、綠色礦山的基本條件

（一）礦山企業(yè)證照齊全，具有營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、礦山安全生產(chǎn)許可證、民用爆炸物品使用許可證。涉及林業(yè)的，具有林業(yè)主管部門批準的征（占）用林地手續(xù)。

（二）具有經(jīng)批準的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、環(huán)境影響評價報告和水土保持方案。

（三）誠信守法，依法經(jīng)營，三年內(nèi)沒有受到與礦業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的行政處罰。

（四）按有關(guān)法律法規(guī)及時繳納排污費。

三、綠色礦山創(chuàng)建標準

（一）資源利用集約化

1、符合國家產(chǎn)業(yè)政策和《*市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》的要求。礦山開采加工布局合理，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案科學(xué)規(guī)范。

2、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，噸耗資源消耗達標。

3、廢棄物排放得到有效控制，露天礦山90%以上廢棄物得到妥善處置，地下礦山85%以上廢棄物得到妥善處置。

（二）開采方式科學(xué)化

1、嚴格實施礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案和開采設(shè)計方案，露天礦山實行自上而下分水平臺階式開采，爆破方案符合爆破安全規(guī)程。

2、使用先進的開采作業(yè)方式、合理的生產(chǎn)加工工藝、先進的加工設(shè)備。

3、礦山生態(tài)環(huán)境保護和治理方案科學(xué)，并嚴格實施，實現(xiàn)邊開采邊治理，對局部閉坑區(qū)采取有效措施及時進行復(fù)墾、復(fù)綠，采礦權(quán)登記范圍內(nèi)可綠化區(qū)域綠化覆蓋率達80%以上。

（三）生產(chǎn)工藝環(huán)?；?/p>

1、嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，認真落實各項污染防治措施和水土流失防治措施。

2、礦石加工機組設(shè)置在礦區(qū)，主要加工設(shè)備采用吸風除塵或濕法加工，加工產(chǎn)生的粉塵能采取有效措施并實現(xiàn)達標排放。

3、礦區(qū)運輸主要道路防塵措施到位，礦石運輸車輛駛離礦區(qū)時采取有效的防塵保潔措施。

4、已采用水沖工藝的礦山企業(yè)，建有規(guī)范完備的廢水處理設(shè)施，廢水經(jīng)處理后能循環(huán)使用，基本實現(xiàn)零排放，礦區(qū)建有雨水截（排）水溝，地面徑流水經(jīng)沉淀處理后達標排放。

5、礦山剝離物能合理堆放，廢渣、尾礦等各類固體廢棄物有專用堆放或存儲場地，并得到最大限度的綜合利用。

（四）企業(yè)管理規(guī)范化

1、建立礦山生態(tài)環(huán)境保護長效管理機制，組織健全，分工明確，責任落實，整個創(chuàng)建工作實行法定代表人負責制。

2、制定綠色礦山創(chuàng)建工作方案，重點突出，目標明確，措施有力。

3、礦產(chǎn)資源管理、生態(tài)環(huán)境保護和安全生產(chǎn)等規(guī)章制度完善并責任落實，各類報表齊全，上報及時、準確，各類臺帳、檔案資料完整。

4、礦容礦貌整潔，生產(chǎn)秩序井然。

5、依法納稅、繳費，足額交納礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金。

（五）閉坑礦區(qū)生態(tài)化

1、實施礦山生態(tài)環(huán)境邊開采邊治理，有完備的局部閉坑礦區(qū)和礦山閉礦生態(tài)環(huán)境治理方案，并認真實施。

2、重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，無地質(zhì)災(zāi)害隱患。

3、負責閉坑礦區(qū)的復(fù)墾復(fù)綠工作，承擔復(fù)墾復(fù)綠經(jīng)費和義務(wù)，閉坑礦區(qū)達到復(fù)墾復(fù)綠驗收標準。

四、工作程序

（一）申報。1、申請。擬申報創(chuàng)建綠色礦山的企業(yè)，須填寫申報表，并附相關(guān)資料，正式行文上報國土資源及環(huán)境保護部門批準；綠色礦山的申報時間從每年的3月1日至3月31日。2、編制、評審創(chuàng)建方案。申請批準后，礦山企業(yè)委托具有礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案編制資質(zhì)的單位編制綠色礦山創(chuàng)建方案，并報國土資源部門組織評審。礦山企業(yè)按評審?fù)ㄟ^的方案實施創(chuàng)建工作。

綠色礦山按采礦許可證的發(fā)證權(quán)限逐級申報。省級發(fā)證的，直接申報省級綠色礦山；金華市級發(fā)證的，申報金華市級綠色礦山；本市級發(fā)證的，申報本市級綠色礦山。申報上級綠色礦山的，需經(jīng)下級國土資源和環(huán)境保護部門初審。在獲得本市級綠色礦山滿一年后，可申報金華市級綠色礦山；獲得金華市級綠色礦山滿一年后，可申報省級綠色礦山。

（二）驗收、命名。1、申請。礦山企業(yè)通過創(chuàng)建，經(jīng)自查達到創(chuàng)建目標和考核指標后，向國土資源部門提出綠色礦山驗收申請，申請資料包括驗收申請報告、創(chuàng)建方案、創(chuàng)建工作總結(jié)、相關(guān)附圖及照片等。2、驗收。接到申請報告后，由國土資源部門會同環(huán)境保護部門組織專家組到礦山企業(yè)進行實地核查，由專家組評分，得分80分以上的由專家組形成核查意見報以上兩部門批準。3、命名。經(jīng)批準的綠色礦山，在大眾媒體公示一周，無異議的，由以上兩部門命名，并頒發(fā)證書和標志牌。

（三）復(fù)查。綠色礦山有效期限為三年，三年期滿前6個月，礦山企業(yè)向國土資源部門提出復(fù)查申請，申請資料包括復(fù)查申報報告、有效期內(nèi)綠色礦山保持工作情況匯報。三年期滿后，國土資源部門會同環(huán)境保護部門對礦山企業(yè)進行復(fù)查，復(fù)查通過的，再延三年；不合格的，給予半年的整改期，經(jīng)整改仍不合格的取消綠色礦山稱號。

五、實施步驟

綠色礦山創(chuàng)建工作要在全市穩(wěn)步推進。對現(xiàn)擬建、在建及今后新設(shè)的礦山一律按綠色礦山標準設(shè)計、建設(shè)。對開采礦山分批實施綠色礦山創(chuàng)建工作，2009年底前完成2家以上綠色礦山創(chuàng)建工作并通過驗收。對列入創(chuàng)建綠色礦山且達不到創(chuàng)建標準的礦山企業(yè)實行限期整改，經(jīng)限期整改仍不合格的，依法責令停產(chǎn)整頓。磚瓦礦山企業(yè)暫不列入綠色礦山創(chuàng)建，但應(yīng)按要求抓好礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護與治理。

六、工作措施

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。創(chuàng)建綠色礦山，實現(xiàn)資源綜合利用最大化、環(huán)境負面影響最小化，是全面提升礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平、實現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展的必然要求，是建設(shè)生態(tài)市的一項重要工作。各級政府和有關(guān)部門要從全面貫徹落實黨的十七大精神的高度充分認識提升礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平和推進礦山自然生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要意義，按照生態(tài)市建設(shè)和社會可持續(xù)發(fā)展的要求切實抓好綠色礦山創(chuàng)建工作。

（二）加強配合，落實責任。要協(xié)同各方力量搞好綠色礦山創(chuàng)建工作。市國土資源局、環(huán)保局共同負責綠色礦山創(chuàng)建工作管理。國土資源局負責綠色礦山創(chuàng)建工作的具體組織與實施，環(huán)保局負責環(huán)境保護相關(guān)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督管理，財政、水利、林業(yè)、公安、安監(jiān)等部門應(yīng)按各自職責做好工作。

（三）堅持標準，確保質(zhì)量。創(chuàng)建綠色礦山的企業(yè)要嚴格按照本實施意見制定創(chuàng)建方案，開展創(chuàng)建工作；專家組要嚴格按照標準進行方案評審和驗收核查評分；各有關(guān)部門要堅持標準，加強監(jiān)督檢查，規(guī)范工作程序；國土資源局、環(huán)保局每年要對綠色礦山進行不定期的抽查復(fù)查，督促礦山企業(yè)及時抓好整改，確保創(chuàng)建工作質(zhì)量。

（四）政策扶持，加強引導(dǎo)。建立綠色礦山創(chuàng)建激勵機制。市級綠色礦山企業(yè)在獲得綠色礦山資格的三年內(nèi)可享受以下優(yōu)惠政策。

1、在礦區(qū)礦產(chǎn)資源儲量和生態(tài)環(huán)境承載能力允許且符合綠色礦山建設(shè)要求的情況下，開采規(guī)模可適當增加。

第8篇：地質(zhì)災(zāi)害工作情況匯報范文

一、經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱是少數(shù)民族地區(qū)包容性增長的前提性約束條件

甘肅省少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱主要表現(xiàn)在經(jīng)濟總量小，經(jīng)濟社會發(fā)展水平與全省平均水平存在明顯差距。2010年，甘肅省少數(shù)民族地區(qū)生產(chǎn)總值僅占全省的6.1%；有14個縣是國家扶貧開發(fā)工作重點縣，貧困人口69.6萬人，占少數(shù)民族地區(qū)總?cè)丝诘?0.9%；[1]根據(jù)《2010年甘肅省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》和《甘肅省“十二五”少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃》數(shù)據(jù)計算，2010年甘肅省少數(shù)民族地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入僅為全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的72.45%，農(nóng)牧民人均純收入僅為全省農(nóng)民人均純收入的71.71%。以臨夏州為例，相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2010年臨夏州城鎮(zhèn)居民人均可支配收入僅為全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的62.63%，農(nóng)牧民人均純收入僅為全省農(nóng)民人均純收入的69.35%；截至2011年11月，即使按照國家1196元的舊扶貧標準，臨夏州貧困人口仍高達53.34萬人，貧困面高達30.6%。[2]另外，甘肅省少數(shù)民族地區(qū)在市場發(fā)育程度、對外開放水平、城鎮(zhèn)化率、基本公共服務(wù)水平、資源環(huán)境承載力等方面也與全省平均水平存在較大差距。由于經(jīng)濟總量小，經(jīng)濟社會發(fā)展各方面歷史欠賬多“，十二五”時期甘肅省少數(shù)民族地區(qū)包容性增長既要解決歷史遺留問題，又要關(guān)注現(xiàn)實趕超問題，因此發(fā)展任務(wù)特別繁重。

二、自然條件惡劣和邊際地理區(qū)位劣勢是制約

少數(shù)民族地區(qū)包容性增長的重要因素自然生態(tài)環(huán)境是人類的生存空間，是經(jīng)濟社會發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。“十一五”期間，甘肅省少數(shù)民族地區(qū)不斷加大生態(tài)建設(shè)力度，有計劃地進行生態(tài)環(huán)境保護，局部生態(tài)惡化的趨勢初步得到遏制，但是自然生態(tài)環(huán)境對經(jīng)濟社會發(fā)展的負面影響依然很大。首先，自然環(huán)境惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、氣象地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)是甘肅省少數(shù)民族地區(qū)的顯著特點。甘肅省少數(shù)民族地區(qū)地形以高原、山地、溝壑為主，沙灘、戈壁、草原相間，優(yōu)質(zhì)土地資源匱乏，土地貧瘠，產(chǎn)出率極低。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算，2010年甘肅省東鄉(xiāng)族自治縣糧食平均畝產(chǎn)僅為187.76公斤，為同年甘肅糧食平均畝產(chǎn)的82.29%，僅為全國糧食平均畝產(chǎn)的56.63%。甘肅省少數(shù)民族地區(qū)年均降雨量最高只有800毫米，最少則低于100毫米，降雨量明顯低于蒸發(fā)量，水資源總體短缺；在總量短缺的同時，少數(shù)民族地區(qū)水資源空間分布又極為不均，相當部分水資源在高山上，目前尚難有效開發(fā)利用。受此影響，少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)呈現(xiàn)出易受損害、極不穩(wěn)定、自我調(diào)節(jié)恢復(fù)機能極弱的特征。目前一些地方土地的荒漠化、鹽堿化和水土流失問題仍十分嚴重。脆弱的生態(tài)環(huán)境導(dǎo)致民族地區(qū)氣象地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)頻發(fā)，給少數(shù)民族地區(qū)人民群眾的生產(chǎn)生活造成了極為不利的影響，加劇了這些地區(qū)的經(jīng)濟社會落后狀態(tài)。2008年汶川特大地震和2010年舟曲特大山洪泥石流等自然災(zāi)害，就導(dǎo)致甘肅省部分少數(shù)民族地區(qū)遭受了有史以來最為嚴重的損失。其次，邊際地理區(qū)位劣勢是甘肅省少數(shù)民族地區(qū)的典型特征。甘肅省地處我國內(nèi)陸，地理位置偏遠，少數(shù)民族地區(qū)又位于甘肅省邊緣地帶，地理區(qū)位具有邊緣性和山區(qū)內(nèi)的分散性。由于地理區(qū)位偏僻，交通通訊通達性差，遠離政治經(jīng)濟文化核心區(qū)和主要交通干線，與外界交流困難，少數(shù)民族地區(qū)實際上長期處于半封閉狀態(tài)。這一方面影響先進的政治經(jīng)濟文化對少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的輻射帶動作用的充分發(fā)揮，另一方面導(dǎo)致少數(shù)民族地區(qū)對外開放程度有限，吸引外資能力極弱，人才聚集度很差。當前，我國經(jīng)濟正進入新一輪戰(zhàn)略調(diào)整期，經(jīng)濟增長進一步向消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，甘肅少數(shù)民族地區(qū)面臨著市場和區(qū)域疊加競爭的雙重挑戰(zhàn)。另外，國家確定的主體功能區(qū)規(guī)劃將甘肅省少數(shù)民族地區(qū)大部分國土面積列為限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)，但是相應(yīng)的生態(tài)補償、生態(tài)移民的銜接協(xié)調(diào)機制尚未形成，因此環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)和移民安置的支出較高。

三、基礎(chǔ)設(shè)施落后是制約少數(shù)民族地區(qū)包容性增長的重大瓶頸

完善的基礎(chǔ)設(shè)施是社會物質(zhì)生產(chǎn)和勞動力再生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。近年來，甘肅少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快，成效顯著。但與全省和全國相比較，基礎(chǔ)設(shè)施仍然十分落后。從交通基礎(chǔ)設(shè)施看，改革開放以來，甘肅省少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖取得了很大成績，極大改善了民族地區(qū)的發(fā)展條件，但目前少數(shù)民族地區(qū)仍存在公路覆蓋率低，公路等級不高，區(qū)際交通困難等問題。以東鄉(xiāng)族自治縣為例，近年來該縣努力加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全縣建成公路117條，總里程1078公里，油路里程達到244.5公里；2010年又完成了柳馬路、唐達路、龍考路等重點道路建設(shè)項目，實施通暢工程42.7公里，但也僅僅實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路的目標；[3]按預(yù)期建設(shè)目標，2012年底該縣才能實現(xiàn)村村通砂礫路，60%的村通水泥路的目標。[4]落后的交通基礎(chǔ)設(shè)施拉高了少數(shù)民族地區(qū)市場交易成本，影響了生產(chǎn)要素流動，許多少數(shù)民族地區(qū)的資源比較優(yōu)勢難以形成為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，制約了少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展。從農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)看，近年來，雖然民族地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村生活性基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得了長足進步，但是，一些偏遠少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是比較落后，靠天吃飯的狀況未得到根本改變，抗御持續(xù)干旱特別是抗大旱的能力還很低，具體表現(xiàn)為：許多河道淤積，防洪排澇能力減弱，保障能力明顯下降，特別是農(nóng)村灌溉溝渠的堵塞、污染問題較為突出，影響了農(nóng)田灌溉用水，等等。一些民族地區(qū)農(nóng)村生活性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)根本不能滿足人民群眾的生活需要。以東鄉(xiāng)族自治縣農(nóng)村飲水安全工程為例，近年來，該縣盡管通過爭取項目實施了以董嶺、達板等為重點的7項農(nóng)村飲水安全工程，解決了全縣14.5萬人、18萬頭（只）牲畜的飲水困難，但截至2011年10月，還有近25萬多群眾的飲水安全問題未得到有效解決。[5]四、社會事業(yè)發(fā)展緩慢，人才資源匱乏是影響少數(shù)民族地區(qū)包容性增長的關(guān)鍵因素社會事業(yè)關(guān)系到人民群眾的基本需求和普遍公共利益，既是包容性增長的重要內(nèi)涵，也是影響包容性增長的關(guān)鍵因素。近年來，甘肅省少數(shù)民族地區(qū)社會事業(yè)發(fā)展成績斐然，但相對于發(fā)展需要仍顯滯后。從教育事業(yè)方面看，雖然在“十一五”期間，甘肅少數(shù)民族地區(qū)21個民族縣市全部實現(xiàn)了“兩基”目標，城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育全面實施，初步形成了包括幼兒教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)技術(shù)教育和高等教育在內(nèi)的比較完整、具有少數(shù)民族特色的教育體系，但是，少數(shù)民族地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展仍然普遍存在著經(jīng)費投入不足、辦學(xué)條件較差，師資力量薄弱、教師編制結(jié)構(gòu)性矛盾突出、教師隊伍整體素質(zhì)較低，義務(wù)教育普及率不穩(wěn)定、控輟保學(xué)難度大，教育教學(xué)理念落后，教育教學(xué)質(zhì)量不高，學(xué)前教育和職業(yè)教育發(fā)展滯后、成人教育標準過低、掃盲工作急于求成等等不容忽視的問題。以臨夏州掃盲工作為例，《臨夏州掃盲工作匯報》數(shù)據(jù)顯示，截至2009年12月，臨夏州15至50周歲青壯年人口文盲率為5.3%，15周歲以上盲率為12.5%。[6]2011年11月《臨夏回族自治州實施兩基工作情況匯報》數(shù)據(jù)顯示，臨夏州青壯年人口非文盲率為98.2%，即青壯年人口文盲率僅為1.8%。[7]兩年時間，臨夏州青壯年人口文盲率下降了3.5%。如果這一數(shù)據(jù)的真實性和準確性能得到保證，無疑是一個巨大的進步。但即便如此，少數(shù)民族地區(qū)人口科學(xué)文化素質(zhì)普遍較低仍然是不能否認的事實。